تقرير عن الآثار المالية والإدارية المترتبة بالنسبة إلى الأمانة نتيجة للقرارات المقترح اعتمادها من قبل المجلس التنفيذي أو جمعية الصحة

‫ﻡ ﺕ‪ ٢٨/١٢٠‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ‪١‬‬ ‫‪ ١١‬ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ /‬ﻴﻨﺎﻴﺭ ‪٢٠٠٧‬‬ ‫‪EB120/28 Add.1‬‬

‫א‬

‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﻌﺸﺭﻭﻥ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﺩ ‪ ١٠-٤‬ﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ‬

‫א‬

‫ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻋﻥ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ‬ ‫‪‬ل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺃﻭ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﻗﺒ‬ ‫ﻤﻥ ‪‬‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺨﻁﺔ ﻋﻤل ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪ :‬ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪ :‬ﻤﺴﻭ‬ ‫ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ‬ ‫‪ -١‬ﻭﻀﻊ ﺇﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﻤﻌﻴﺎﺭﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ‬ ‫ﻭﻗﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﺭﺍﺌﻥ‪ ،‬ﺃﻭ ﺘﺤﺩﻴﺜﻬﺎ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯﻫﺎ‪ ،‬ﻤﻥ ﺸـﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ‬ ‫ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺒﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻵﺜـﺎﺭ ﺍﻟـﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻜﺎﻓﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠـﺎﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﻴـﺎﻩ ﻭﺍﻹﺼـﺤﺎﺡ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘـﻲ ﻓـﻲ‬ ‫ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺸـﻌﺎﻉ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪.‬‬ ‫‪ -٢‬ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﻤﻥ‬ ‫ﺃﺠل ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ‪ ،‬ﻭﻤـﻥ ﺃﺠـل ﺘﻨﻔﻴـﺫ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﺒﺤﻤﺎﻴـﺔ‬ ‫ﺍ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻔﻭﺭﻴﺔ ﻭﺍﻷﻁﻭل ﺃﻤﺩﹰ‬ ‫‪ -٣‬ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺸﻭﺍﻏل ﺼﺤﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟـﺴﺭﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘـﺄﺜﺭ ﻭﺍﻟﻤﻌﺭﻀـﺔ ﻟﺨﻁـﺭ ﺸـﺩﻴﺩ‬ ‫ﺎ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﺍﻟﻌﻤﺎل ﻭﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﻤﻥ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺤﻀﺭ(‬ ‫)ﻭﺨﺼﻭﺼﹰ‬ ‫ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬ ‫ﹸﻁﺭﻱ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻔﺫ ﻤـﻥ ﺨـﻼل ﺍﻟـﺸﺭﺍﻜﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﻘ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻔﺎﺕ ﻭﺸﺒﻜﺎﺕ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯ ﺍﻟﻤﺘﺴﻤﺔ ﺒﺎﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﹸﺫﻜﺭ ﺒﺈﻴﺠﺎﺯ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺩﺓ ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺠﻌﻴﺔ(‬ ‫)ﺘ‬ ‫ﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﺘﻴﺢ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺨﻁﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺒﻠﻭﻍ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‬ ‫ﺎ ﺘﺎﻤﹰ‬ ‫ﻴﺘﺴﻕ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﺘﺴﺎﻗﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺩﺓ‪ .‬ﻭﺴﺘﻅل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺠﻌﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻫﻲ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ‬ ‫ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬ ‫‪-١‬‬ ‫‪-٢‬‬

‫‪EB120/28 Add.1‬‬

‫ﻡ ﺕ‪ ٢٨/١٢٠‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ‪١‬‬

‫ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫)ﺃ( ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺫ ﺨﻼل "ﻤﺩﺓ ﺴﺭﻴﺎﻥ" ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ )ﻤﻘﺭﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﻴﺒﻠﻎ ﻜل ﻤﻨﻬﺎ‬ ‫‪ ١٠ ٠٠٠‬ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ(‬ ‫ﺴﻴﻠﺯﻡ ﻤﺒﻠﻎ ﻭﻗﺩﺭﻩ ‪ ٣١‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ ﻟﻤﺩﺓ ﺴﺭﻴﺎﻥ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﺔ ‪ ١٠‬ﺴﻨﻭﺍﺕ‪.‬‬ ‫ﺎ‬ ‫)ﻴﺸﻤل ﺫﻟﻙ ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻘﺩﺍﺭﻫﺎ ‪ ٢ ١٢٥ ٠٠٠‬ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺤﺎﻟﻴﹰ‬ ‫ﺎ(‪.‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻴﻌﻨﻲ ﺫﻟﻙ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ ﻨﺤﻭ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ ﺴﻨﻭﻴﹰ‬ ‫)ﺏ( ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﻟﻠﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ‪) ٢٠٠٧-٢٠٠٦‬ﻤﻘﺭﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﻴﺒﻠﻎ ﻜل ﻤﻨﻬﺎ ‪ ١٠ ٠٠٠‬ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ(‬ ‫‪ ٢ ٨٣٠ ٠٠٠‬ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ ﻟﻠﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭ‪ ١ ٤٢٠ ٠٠٠‬ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ )ﺍﻟﻤﺠﻤـﻭﻉ‬ ‫‪ ٤ ٢٥٠ ٠٠٠‬ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ(‪.‬‬ ‫)ﺝ( ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ )ﺏ(‪ ،‬ﻤﺎ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﺩﺭﺍﺠﻪ ﻀﻤﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺠﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ؟‬ ‫‪ ٪١٠٠‬ﻤﻥ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‬ ‫‪‬ﻀﻁﻠﻊ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻭﺘﺫﻜﺭ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻤﺤـﺩﺩﺓ‬ ‫ﹸﺫﻜﺭ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻴ‬ ‫)ﺃ( ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ )ﺘ‬ ‫ﺤﺴﺏ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ(‬ ‫ﻴﺸﻤل ﻤﺤﻭﺭ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻜﺎﻤل ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺴﺘﻨﻔﺫ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﻘﻁﺭﻱ‪ ،‬ﻭﺴﻴﻀﻁﻠﻊ ﺍﻟﻤﻘﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﺒـﺩﻭﺭ ﻭﻀـﻊ ﺍﻟﻤﻌـﺎﻴﻴﺭ‬ ‫ﻭﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺴﻴﺩﻋﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ‪.‬‬ ‫ﺍ ﻋﻨﻬﺎ ﺒﻌﺩﺩ ﺍﻟﻤـﻭﻅﻔﻴﻥ‬ ‫ﹸﺫﻜﺭ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻹﻀﺎﻓﻴﺔ ﻤﻌﺒﺭﹰ‬ ‫)ﺏ( ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻹﻀﺎﻓﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ )ﺘ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻔﺭﻏﻴﻥ‪ ،‬ﻤﻊ ﺫﻜﺭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ(‬ ‫ﺍ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪ ٢٠٠٨‬ﺴﻴﻠﺯﻡ ﻤﻭﻅﻑ ﺇﻀﺎﻓﻲ )ﻤﺘﻔﺭﻍ( ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﻘـﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴـﺴﻲ )ﻤﺠﻤﻭﻋـﺔ‬ ‫ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ‪ :‬ﺍﻹﺼﺤﺎﺡ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ( ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻜﺘﺏ ﺇﻗﻠﻴﻤﻲ ﻤﺴﺘﺸﺎﺭ ﻤﺘﻔﺭﻍ ﻟﻠـﺼﺤﺔ‬ ‫ﱠﻤﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ )ﻤﺠﻤﻭﻋـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺍﺜﻨﻴﻥ )ﻤﺘﻔﺭﻏﻴﻥ( ﻴﻘﺴ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ‪ :‬ﻁﺒﻴﺏ ﻋﺎﻡ‪ ،‬ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ(‪.‬‬ ‫ُﻁﺭ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ(‬ ‫ﹸﺫﻜﺭ ﺍﻷ‬ ‫ُﻁﺭ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ )ﺘ‬ ‫)ﺝ( ﺍﻷ‬ ‫ﺴﻴﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺼﻑ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪ .٢٠٠٧‬ﺃﻤـﺎ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴـﺫ ﻨﻔـﺴﻪ‬ ‫‪‬ﺭﺼﺩ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻋﻥ ﻜﺜﺏ‬ ‫ﻓﺴﻴﺒﺩﺃ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ٢٠٠٨‬ﻭﺴﻴﺴﺘﻤﺭ ﺤﺘﻰ ﻋﺎﻡ ‪ .٢٠١٧‬ﻭﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩﺓ ﺴﻴ‬ ‫ﻗﺒ‬ ‫ﻭﺴﻴﺠﺭﻱ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﻀﻪ ﻤﻥ ‪‬‬ ‫‪‬ل ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻤﻲ ‪ ٢٠١٢‬ﻭ‪ .٢٠١٧‬ﻭﺴـﻴﺘﻡ‬ ‫ﹸﻌﻨﻰ‬ ‫ﺎ ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻟﺠﻨﺔ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﺘ‬ ‫ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺩﻋﻤﹰ‬ ‫ﺒﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪.‬‬

‫‪-٣‬‬

‫‪-٤‬‬

‫=‬

‫=‬

‫=‬

‫‪2‬‬