世 界 卫 生 组 织 世界卫生组织烟草控制框架公约 政府间谈判机构 第六次会议 A/FCTC/INB6/DIV/4 2003 年 1 月 28 日
与世界卫生组织有正式关系的 非政府组织参加世界卫生组织烟草控制框架 公约政府间谈判机构问题 1． 本情况说明提供非政府组织参与政府间谈判机构工作的一般背景和所作安排， 并描 述它们在会议期间可利用的设施。 2． 应 WHA53.16 号决议的要求， 谈判机构在其第一次会议上审查了扩大非政府组织的 参加问题，并就下列各点达成一致意见： ∙
与世界卫生组织有正式关系的非政府组织应有权作为观察员参加全体会议和 作为全体委员会运作的工作小组； 为某一特定目的设立的其它小组应不公开，但经参加这些小组的会员国同意， 主席可邀请有限数量的非政府组织发言，以澄清与讨论有关的问题； 应按照《世界卫生组织与非政府组织的关系准则》第 6.1(1)条在每次上午或下 午会议结束时安排时间由非政府组织发言； 应尽早向主席提供发言副本以确保对其审查1。
∙
∙
∙
谈判机构还同意鼓励执行委员会研究办法以加速审查寻求谈判期间必要身份的组织建 立正式关系的申请。
1
文件 A/FCTC/INB1/PL/SR/9。
A/FCTC/INB6/DIV/4
3． 执行委员会通过 EB107(2)号决定授权执行委员会主席与非政府组织常设委员会主 席联合行动， 临时接受非政府组织与卫生组织建立正式关系。 除非经执委会终止或修订， 该决定将继续适用，直至通过框架公约。该决定所确定的便利措施将适用于专门或另外 为参与谈判机构的工作而申请建立正式关系的非政府组织，但须符合下列条件： (1) 在提交申请时，非政府组织必须与世界卫生组织具有工作关系，以便到执行委 员会按照下面第(3)点正式审查其申请时将已经历大约两年工作关系， 并且必须在其 它方面符合《世界卫生组织与非政府组织的关系准则》第 3 部分中确定的标准； (2) 有关非政府组织的任务必须与政府间谈判机构的工作有关； (3) 执行委员会将在接受其建立临时正式关系之后的 1 月会议上对具有临时正式关
系的非政府组织进行审查，目的在于按照正常程序予以确认或终止。 4． 因此，并根据就上面提及的准则所采取的惯例，已作出下面所阐述的安排。 参加谈判机构的通知 5． 通常在预定的会议开幕之前两个月邮寄参加谈判机构的邀请信。 所有与世界卫生组 织有正式关系或临时正式关系的非政府组织的正式联络点均将受到邀请。如可能，如秘 书处能在确定的开幕之日前 15 天获知非政府组织代表的姓名，将是有益的。 证书和注册 6． 政府间谈判机构第六次会议将于 2003 年 2 月 17 日（星期一）上午 9:30 开始，并将 于 2003 年 2 月 28 日（星期五）结束。会议将在坐落在 Place des Nations 和 Avenue de la Paix 附近的万国宫举行。 7．在登记时，将要求与会者出示其邀请信和其复信副本，以及填写一份登记表。 （关于 这一点，非政府组织应酌情确保其参加会议的成员收到邀请信和复信副本） 。在收到填 写的登记表后，将准备一份胸卡并发给与会者。 （如谈判机构秘书处已尽早收到对邀请 信的答复，将已准备好姓名胸卡） 。重要的是要始终佩带胸卡。 8． 如秘书处事先未获悉非政府组织代表的姓名， 代表应确保他们持有世界卫生组织邀 请信包括附件的副本以及印有该组织抬头信笺的正式委任信件。 2
A/FCTC/INB6/DIV/4
9． 请与会者前往位于世界卫生组织总部的登记处登记。 与会者将凭登记后发放的胸卡 进入万国宫。2 月 14 日至 16 日，登记处将设在执行委员会会议厅入口处。2 月 17 日至 28 日，登记处将设在世界卫生组织主楼 8 楼 G 会议室前的大厅。登记处的工作时间为： 2 月 14 日 2 月 16 日 2 月 22 日 2 月 17-28 日 星期五 星期日 星期六 星期一至五 14:00-17:00 10:00-15:00 08:00-12:00 08:00-17:00
10．由于万国宫只允许佩带适当胸卡的人员进入，请注意只在世界卫生组织总部的登记 处而不是在万国宫问询处发放与会者的胸卡。 进入万国宫 11．政府间谈判机构将在万国宫会议楼召开会议。经 13 号门或 15 号门方便地进入会议 楼。全体会议将在会议大厅（Salle des Assemblées）召开，此厅可从 13 号或 15 号门的 楼梯或电梯到达。非正式会议和其它会议将在 E 楼（ “Bâtiment E” ）的会议室召开。房 间号将随后提供。 12．还建议非政府组织的代表阅读参加政府间谈判机构代表指南，该指南提供关于万国 宫和可利用设施如交通等有用信息1。 世界卫生组织和万国宫之间短程往返车辆 13．从 2 月 16 日至 28 日，与世界卫生组织有正式或临时关系的非政府组织代表可以使 用世界卫生组织和万国宫之间的往返车辆服务，始发时间为 07:30。从世界卫生组织发 出的往返车辆从地道（图书馆附近 166 号边门出口；此门由于安全原因被锁住。谈判机 构与会者应通过敲窗户使往返车辆的司机把门打开）出发。从万国宫发出的往返车辆从 15 号门前出发。 文件 14．文件处设在万国宫 E 楼（ “Bâtiment E” ）1 楼 XVII 和 XVIII 会议室附近，非政府组 织的代表们可在此领取会议期间印发的文件。 1
文件 A/FCTC/INB6/DIV/3。
3
A/FCTC/INB6/DIV/4
15．世界卫生组织对在会议结束时秘书处不可能代替与会人员将文件寄送回国表示歉 意。 闭会期间会议的文件 16． 为政府间谈判机构第六次会议作准备的闭会期间会议公开报告和其它文件可在无烟 草行动网站读取（http://www5.who.int/tobacco） 。 在会议及作为全体委员会运作的工作小组会议上发言 17．经谈判机构或工作小组主席邀请或同意一项请求，正式委任代表可就议程项目作阐 述性发言。 （重要的是意识到，某些项目如选举不向非政府组织或其它观察员开放供发 表意见。 ）为便利会议工作，此类请求应事先在预期讨论该议程项目的会议之前至少两 个小时提交。在同一议程项目的讨论过程中，经谈判机构同意，并经主席邀请，已发言 的组织可作澄清性补充发言。 18．希望利用这一特权的组织应通过谈判机构秘书或有关工作小组向主席提出其请求。 该请求应提及项目编号和标题；应提供一份英文或法文清楚的发言稿及 7 份复印件。该 请求应交给非政府组织联络办公室（房间号将随后通知） 。这些组织应打电话或访问该 办公室以核实其请求是否已被接受。 19．发言应简明扼要和针对所讨论的问题。作为一般规则，发言时间不超过 3 分钟。各 组织还可选择作联合发言。由于谈判机构的进程是不断变化的，因此有可能偏离日程安 排，重要的是其请求已被接受的这些组织密切关注讨论的进展。主席团在准备每天工作 日程时安排讨论项目。日程安排将在每天不同时间宣布。 20．确保在讨论有关项目时出席是各代表的责任。主席邀请代表在会员国和政府间组织 之后发言。作为回答，发言者应举手并按下最近麦克风的开关。发言后应立即关闭麦克 风。 有关谈判机构建立的其它小组的安排 21．预期关于非正式小组会议，会员国将决定，如邀请的话，应邀请哪些组织。在非政 府组织联络办公室可获得有关信息。
4
A/FCTC/INB6/DIV/4
座位安排 22．非政府组织在全体会议（见第 1 段）上的座位将明确标明。 文件陈列 23． 已在会议楼内会议大厅的附近和 E 楼会议室附近的地方为希望陈列文件和其它参考 材料如招贴画的组织保留场地。 陈列招贴画和材料的要求必须事先向政府间谈判机构秘 书提出并交给非政府组织联络办公室。要求应附有陈列材料的样品。请打电话或访问该 办公室以核实要求是否已被接受。如已被接受，该组织可随后将材料放到上述地方。确 保在会议结束后取回任何剩余材料是各组织的责任。 24．主会议大厅的入口区将专供各代表团使用以进行非正式讨论。该区不允许放置陈列 品或其它材料。 可供与世界卫生组织有正式关系的非政府组织利用的设施 25．在整个会议期间，一个办公室将可供与世界卫生组织有正式关系的所有非政府组织 的代表使用。该办公室配有一台可访问因特网的计算机、一台打印机和一台局部线路电 话。该办公室附近的一台复印机和传真机将可供参加谈判的代表、国家代表和其它人员 使用。房间号将随后提供。 26．鉴于谈判的性质和变化的频繁，任何其它会议室将需每天在负责会议室预定的办公 室预定（房间号将随后提供） 。会员国和谈判机构设立的任何特设小组的需要将给予优 先。 必须通过与世界卫生组织有正式关系的非政府组织为非政府组织预定任何其它会议 室，该组织将负责会议室的使用和状况。 27．并非所有会议室均配有同传服务，并且世界卫生组织对不能提供任何补充译员致为 抱歉。 餐饮设施 28．除已经提供的水之外，任何时候均不允许在会议室享用食品或饮料。
5
A/FCTC/INB6/DIV/4
29．会议楼的 8 楼餐馆星期一至星期五 12∶00—14∶30 开放（订座分机为 73588） 。餐 馆可组织私人招待会（鸡尾酒会）和午餐会，至少 25 人。星期六或星期日也可提供这 些服务。安排晚宴必须与 DSR/UN（联合国）商量（分机 73588） 。 30．经电梯 29 可直接达到的会议楼底层自助餐厅开放时间为星期一至星期五 08∶15— 16∶45，11∶30—14∶00 或 14∶30（只有烧烤）供应热菜。 31．13 号门和 15 号门之间大厅内的快餐柜营业时间为工作日 07∶30—19∶00。应该注 意，这一地区专为非吸烟者保留。 32．在 3 楼靠近 VII 会议室的代表酒吧开放时间为星期一至星期五 08∶30—16∶45，也 供应点心。 33．位于 E 楼 1 楼 XVII 会议室和 XVIII 会议室边上的蛇形酒吧（Bar du Serpent）营业 时间为星期一至星期五 09∶00—17∶30，及星期六至 12∶30。酒吧还供应三明治。 34．欢迎代表们和其他与会者使用世界卫生组织的餐馆和自助餐厅用餐。 问询处 35．将在万国宫 E 楼（ “Bâtiment E” ）1 楼 XVII 和 XVIII 会议室之间设立一个问询处以 回答与会者的一般性询问。工作时间为： 2 月 17-28 日 2 月 22 日 星期一至五 星期六 09:00-18:00 09:00-12:00
=
=
=
6