تقرير لجنة البرنامج والميزانية والإدارة التابعة للمجلس التنفيذي

٢/٥٤١تم المجلس التنفيذي ٩١٠٢ أيار/ مايو ٠٢ بعد المائة الأربعونو الخامسةالدورة 2/541BE من جدول الأعمال المؤقت ٤البند تقرير لجنة البرنامج والميزانية التنفيذيوالإدارة التابعة للمجلس ٩١٠٢أيار/ مايو ٧١إلى ٥١عقدت لجنة البرنامج والميزانية والإدارة اجتماعها الثلاثين في جنيف من -١ بندي جدول الأعمال أن حذفت بعد ٢واعتمدت اللجنة جدول أعمالها ١برئاســ ـــ ــ ــ ـــ ـــة الدكتور كيِندي مالاما )زامبيا(. تعديلات اللائحة ٣-٤تقدير اشــ ـــ ـــتراكات الدول الأعضــ ــ ــــاء والدول الأعضـــ ــ ـــاء المنتســ ــ ــ ــبة الجديدة؛ و ٧-٣التاليين: المالية والنظام المالي. في مجال المســ ـــتقلين الاســ ـــتشـــ ــاريةالتقرير السـ ــــنوي للجنة الخبراء من جدول الأعمال ١-٢البند (٣ CABPBE2/03 )الوثيقةالمراقبة في مجال المراقبة التقرير وســـ ـــلطت الضــ ــ ــوء على المســ ـــتقلين الاسـ ــ ــتشــــ ــاريةعرضـــ ـــت رئيســ ــ ــة لجنة الخبراء -٢ للموظفين بعد انتهاء بالتأمين الصحي المتعلقةالموضحة فيه، بما في ذلك تمويل الخصوم ةمصادر القلق الخاص . وشــ ــ ــ ــكرت لجنة مصــ ـــ ـــحوبًا بالمسـ ــ ــ ـــاءلة الفّعاللتنفيذ اكون ي. وأكدت أنه في جميع مبادرات الإدارة يجب أن الخدمة عن المقدمةبالنبذة على وجه الخصــ ــ ـــ ــ ـــوصالبرنامج والميزانية والإدارة اللجنة الاسـ ـــ ــ ـــ ـــتشــ ــ ـــ ــ ــــارية على التقرير ورحبت التحريات الجارية. الجهات المانحة. وردًا على ذلك، أعادت الأمانة الخاصـ ــ ـــ ــ ــة ب المتأخرة التقاريروُأعرب عن القلق إزاء حجم -٣ من جميع التقارير ٪٠١أكيد التزامها بالحد إلى أدنى قدر من التقارير المتأخرة، التي انخفضـــ ــ ـــ ــ ـــــت نسـ ــ ــ ـــ ــ ــ ـــبتها إلى ت الواجبة. ختصـــاصـــات اللجنة الاســـتشـــارية، أيدت لجنة البرنامج والميزانية والإدارة لاســـتعراض المقرر الاوفي ســـياق -٤ ض الذي أجرته وحدة التفتيش المشــ ــ ــتركة للهيئات الرقابية اعتزام اللجنة الاســ ــ ــتشـــ ـــارية مراعاة اسـ ـــ ــتنتاجات الاســ ــ ــتعرا .٩١٠٢المستقلة على نطاق منظومة الأمم المتحدة في عام أحاطت اللجنة علمًا بالتقرير.و .1/.VID/03CABPBEيمكن الاطلاع على قائمة المشاركين في الاجتماع في الوثيقة ١ .1/03CABPBEالوثيقة ٢ تم ، fdp.ra-2_03cabp/03cabp/selif_fdp/cabp/bg/tni.ohw.sppa//:ptthالت ــــالي: الإلكتروني مت ــ ــاح على الرابط ٣ .٩١٠٢أيار/ مايو ٧١الاطلاع في 1BE45/2 ٢/٤١٥ت م 2 الامــتــثـ ــــال وٕادارة الــمــخــ ـــاطــر والأخــلاقــيــ ـــات: الــتــقــريـر الســ ـــ ـــ ــ ــنــوي من جدول الأعمال ٢-٢البند (3/03CABPBE )الوثيقة التقرير السنوي عن الامتثال وٕادارة المخاطر والأخلاقيات الذي أعده المدير العام.ت الأمانة عرض -٥ عمل المنظمة لقيامورحبت اللجنة بالمعلومات الواردة في التقرير وشــ ــ ــ ـــددت على الطابع الحاسـ ـــ ــ ـــم الأهمية -٦ مة مع إيلاء عناية دمًا بهذه المهضــ ــ ـــ ــ ــي ق ُقاعدة أخلاقية قوية. وينبغي تخصـــ ــ ـــ ـــيص الموارد الكافية للم ُ على أســ ـــ ــ ــ ــاس خاصــة بمنع الاســتغلال الجنســي والانتهاك الجنســيين والتحرش الجنســي والتحرش عمومًا. وينبغي إعداد المزيد من إزاء تلك في هذا المجال. وينبغي أن تسـ ــ ـــتمر القيادة في إبداء اّتباعها لنهج عدم التســـ ــ ــامح إطلاقًا التدريبيةالدورات . وأعادت اللجنة تأكيد ضـ ـــرورة بأكملها المنظمة فيمسـ ـــاءلة على مســ ــتوى الإدارة وضــــع تدابير الينبغي ، و المســ ــائل إجراء المزيد من المناقشات بشأن توفير الموارد اللازمة لمكتب الامتثال وٕادارة المخاطر والأخلاقيات. مواصــ ــ ــلة تنفيذ وشــ ــ ــعرت اللجنة بالتفاؤل إزاء العمل الذي ُأجري بشــــ ــأن إدارة المخاطر ودعت المنظمة إلى -٧ العمليات التي تدعم الاتســـ ــ ــاق في هذه الإدارة على نطاق المنظمة لضـ ـــ ـــمان اسـ ــ ــ ــتدامة النتائج. وُأخطرت اللجنة بأن خلال الأسابيع الستة الماضية، وأنها ُأتيحت التحديثقد خضعت للاستعراض و ١قائمة المخاطر الرئيسية للمنظمة ة عالية في هذه رتبمة. وأشـ ـــ ـــارت اللجنة إلى أن أمن الموظفين يحتل مللاطلاع العام على الموقع الإلكتروني للمنظ القائمة، وُحّثت الأمانة على تخصــ ــ ــيص الموارد الكافية لضـــ ـــمان سـ ـــ ــلامة الموظفين وأمن مقار المنظمة حول العالم كمسألة عاجلة. وشـ ـــددت الأمانة على أن جميع الموظفين مســ ــؤولون عن الارتقاء بالثقافة المؤســ ــســ ــية، فهذه المهمة لا تقع -٨ على عاتق مكتب الامتثال وٕادارة المخاطر والأخلاقيات وحده. وينبغي ملاحظة أن المخاطر الرئيســـ ــ ــ ـــ ــ ـــية للمنظمة ردة لا حقائق فعلية. وكانت المنظمة عاكفة ليســ ــ ـــ ــ ــ ــ ــت إقرارًا للوقائع وٕانما تعبيرًا عن الاحتمالات، فهي احتمالات وا على إعداد مواد تدريبية عالمية في مجال المخاطر والأخلاقيات، وسـتتاح قريبًا على شـبكة الإنترنت. وسـُتكّمل هذه المواد بالتدريب وجهًا لوجه الذي ســ ــيحتاج إلى الدعم. وأشـ ـــارت الأمانة إلى التدريب الإلزامي الذي خضـ ـــع له جميع بشأن التحرش الجنسي والاستغلال والانتهاك الجنسيين والتركيز المستمر على الامتثال لهذا التدريب. الموظفين .أحاطت اللجنة علمًا بالتقرير (4/03CABPBE)الوثيقة تقارير وحدة التفتيش المشتركة من جدول الأعمال ٣-٢البند اسـ ــــتمعت اللجنة إلى عرض موجز لدور وحدة التفتيش المشـــ ــتركة، ولاحظت أن التوصــ ـــيات الصــ ـــادرة عن -٩ الوحدة تســــ ــتند إلى تقييمات تناولت جميع أجزاء الأمم المتحدة وأنها لا تنطبق بالضــ ــ ــرورة على كل مكتب أو وكالة. والتقدم الجيد الذي أحرزته المنظمة المنظمةورحب نائب رئيس وحدة التفتيش المشــــ ــتركة بعلاقات العمل الجيدة مع في تنفيذ توصيات وحدة التفتيش المشتركة. وشكرت اللجنة وحدة التفتيش المشتركة على تقريرها وأعربت عن دعمها للعمل المهم الذي تضطلع به. -٠١ التالي: الإلكتروني انظر الرابط ١ )تــ ـــم 11=au?fdp.sksiR_lapicnirP_OHW/ytilibatnuocca/ytilibatnuocca-secnanif/tuoba/tni.ohw.www//:sptth (.٩١٠٢أيار/ مايو ٦١الاطلاع في 1BE45/2 ٢/٤١٥ت م 3 قها إزاء عدم ولفتت اللجنة الانتباه إلى بعض التوصــ ــــيات التي مازالت المنظمة تنظر فيها. وأعربت عن قل -١١ طالبت اللجنة و الهيئات التشـ ـــ ـــريعية. بعن أي إجراء، مثل تلك التي تتعلق تمخض بعض التوصـــ ــ ــيات على ما يبدو الصــادرة عن الوحدة بشــأن الســياســات الخاصــة بالإبلاغ ١بضــمان التنفيذ الكامل والســريع للتوصــية تحديدا ً الأمانة جراءات الملائمة لضـ ــ ــمان التنفيذ الكامل للتوصـــ ــيات التي أشــ ـــارت عن المخالفات. وأجابت الأمانة بأنها ســ ـــتتخذ الإ إليها اللجنة. وطلبت اللجنة معلومات من الأمانة بشـ ـــ ــ ـــ ــ ــ ـــأن موعد تنفيذ التوصـ ــ ـــ ـــ ــ ــ ــ يات المحددة. وتعهدت الأمانة بتقديم -٢١ بشأن التوصيات المعنية. اينبغي اتخاذه ات التيالمعلومات عن الموعد وعن الإجراء وُأحيطت اللجنة علمًا بأن مكتب التقييم التابع للمنظمة ينشــ ــر وثيقة على الموقع الإلكتروني للمنظمة لبيان -٣١ .حدة التفتيش المشتركةو دمًا بتوصيات ضي ق ُلم ُلالطريقة التي تتبعها المنظمة أحاطت اللجنة علمًا بالتقرير.و (٦/٥٤١م ت)الوثيقة التقييم: التقرير السنوي من جدول الأعمال ١-٤البند أشــ ـــادت اللجنة بالتقدم الُمحرز في تنفيذ ســـ ــياســ ـــة التقييم وخطة عمل التقييم الخاصـــــة بالثنائية، مع إدراكها -٤١ لتوافر المزيــد من المعلومــات والبيــانــات على الموقع الإلكتروني لمكتــب التقييم. ورحبــت اللجنــة بــالجهود المبــذولــة كملة والمشاركة في عمليات التقييم المشتركة.ستلتعزيز التعلم التنظيمي من التقييمات الم ُ لتقييم البرنـ ــامج الخـــاص بـ ــأمراض المنـ ــاطق إجراؤهـــا روأعربـــت اللجنـ ــة عن تطلعهـ ــا إلى العمليـ ــات المقر ّ -٥١ بزيادة عبء العمل. وأعربت عن أســ ـــ ــ ــفها إقرارهاالاســ ـــ ــ ــتعانة بموظفي البرامج الوطنيين، مع ٕالى و ،المدارية المهملة غير الســ ــ ـــ ــ ـــ ــ ـــاريــة الأمراض منتصـ ــ ــ ـــ ــ ـــ ــف المــدة لتنفيــذ خطــة العمــل العــالميــة بشـ ــ ــ ـــ ــ ــ ـــ ــأن الوق ــايــة من لتــأخر بــدء تقييم . وسـ ـــ ـــلطت الضـ ـــ ـــوء على أهمية التقييمات الملائمة التوقيت للاسـ ــ ــ ــترشـــ ــ ــاد بها في رسـ ــ ــــم ٠٢٠٢-٣١٠٢ ومكافحتها السياسات وصناعة القرارات. لإطار المشـــ ــ ـــاركة مع الجهات الفاعلة غير وأيدت اللجنة الاختصــ ــ ــ ــاصـ ــ ـــ ــات والنهج المقترح للتقييم المبدئي -٦١ الدول. وأكدت أهمية إجراء المقابلات الشــخصــية مع مقدمي المعلومات الرئيســيين وحّثت على التوســّ ع في التوعية، بما في ذلك على نطاق موظفي الأمانة. وأكدت الأمانة أنه من المقرر التوّسع في التوعية كجزء من التقييم. لس التنفي ــذي بــأن يحيط علمــًا ب ــالتقرير، وبــأن ينظر المجلس التنفي ــذي في أوصــ ــ ـــ ــ ــ ــت اللجن ــة المجو الاختصاصات والنهج المقترح للتقييم المبدئي لإطار المشاركة مع الجهات الفاعلة غير الدول. (٨/٥٤١م تو ٧/٥٤١م ت)الوثيقتان الشراكات الُمستضافة من جدول الأعمال ٢-٤البند راكات المسـتضـافة. وأثنت على الاسـتعراضـات التي تناولت تلك الشـراكات، والتي أشـادت اللجنة بعمل الشـ -٧١ ل والتغييرات المترتبة عليه في هيكل ينبغي اسـ ــ ــ ـــتمرارها. وأشــ ـــ ـــارت إلى ضـ ــ ــ ـــرورة الانتباه إلى أثر برنامج عمل التحو ّ الأمانة والتسلسل الإداري داخلها. بأنه ينبغي ربط الشـــراكات بالولاية الدســـتورية للمنظمة ومواءمتها مع وظائفها الرئيســـية، وبأنه ينبغي وٕاقرارًا -٨١ (، طلبت اللجنة أن تتناول الأمانة ٠١٠٢) ٠١-٣٦ج ص عامتثال هذه الشــــ ـــراكات للمبادئ التي ينص عليها القرار مزيد من التحليل في تقاريرها المستقبلية.علاقات الشراكات مع المنظمة ومخرجات الأنشطة التي تجريانها معًا ب 1BE45/2 ٢/٤١٥ت م 4 وأقّرت اللجنة بأهمية الشــراكة مع المرصــد الأوروبي للنظم والســياســات الصــحية، بما في ذلك عمله بشــأن -٩١ تصميم عمليات إصلاح الُنظم الصحية وٕاجراء الحوار المنتظم مع الأمانة. ورحبت اللجنة بخطة المرصد الخمسـية .٣٢٠٢-٩١٠٢ترة بشأن التطوير في الف ٧/٥٤١م تن الواردين في الوثيقتين ريأوصــ ـــ ــ ـــ ــت اللجنــة بــأن يحيط المجلس التنفيــذي علمــًا بــالتقريو .٨/٥٤١ت مو )الوثيقة تعديلات النظام الأسـ ـــ ــ ـــ ــاســ ــ ــــ ــي للموظفين ولائحة الموظفين من جدول الأعمال ٤-٤البند (٣١/٥٤١ت م أحدث المعلومات عن تعديلات النظام الأســ ــ ـــاسـ ـــ ـــي للموظفين ولائحة الموظفين على إلى اللجنة اسـ ــ ــــتمعت -٠٢ في تقرير المدير العام. نحو ما وردت من الوثيقة ٩أوصـــ ــ ــت اللجنة بأن ينظر المجلس التنفيذي في اعتماد مشـ ـــ ـــروع القرار الوارد في الفقرة .٣١/٥٤١ت م الاجتماعاعتماد التقرير واختتام من جدول الأعمال ٥البند اعتمدت اللجنة تقريرها. -١٢ = = =