ВСЕМИРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ Сто пятнадцатая сессия Женева, 17-25 января 2005 г. EB115/1(annotated) 22 ноября 2004 г.
Предварительная повестка дня (аннотированная) 1. 2. Открытие сессии и утверждение повестки дня Доклад Генерального директора •
Обсуждение поднятых вопросов
3.
Доклад Комитета по программным, бюджетным и административным вопросам
Во время открытия сессии Исполком получит доклад о первом совещании Комитета по программным, бюджетным и административным вопросам, проведенном в течение предыдущей недели.
4.
Технические вопросы и вопросы здравоохранения 4.1 Пересмотр Международных медико-санитарных правил: обновление
В этом документе кратко излагается обсуждение и результаты работы Межправительственной рабочей группы, созванной для рассмотрения проекта пересмотра Международных медикосанитарных правил.
4.2
Достижение Целей тысячелетия в области развития, связанных со здоровьем: доклад о состоянии достижения
В докладе изучаются действия ВОЗ, предпринятые для достижения Целей тысячелетия в области развития, и подчеркивается необходимость оказать влияние на распределение ресурсов, согласовать поддержку странам, укрепить системы здравоохранения и оказать поддержку усилиям по более точному слежению за прогрессом.
4.3
Реагирование на медико-санитарные аспекты кризисов
Этот документ информирует Исполком об улучшениях во вкладе ВОЗ в медико-санитарные действия во время кризисов. В нем содержится особая ссылка на новую трехлетнюю программу повышения эффективности Организации в этой области и излагаются способы, с помощью которых можно далее укрепить ответные меры ВОЗ.
EB115/1(annotated)
4.4
Питание детей грудного и раннего возраста
На Пятьдесят седьмой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения было решено, что проект резолюции следует представить Исполнительному комитету на его Сто пятнадцатой сессии и затем на рассмотрение Пятьдесят восьмой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения1. Проект резолюции прилагается к этому документу.
4.5
Социальное страхование здоровья
В документе рассматриваются предпосылки для обеспечения всеобщего охвата во всей системы финансирования здравоохранения, в частности организационные механизмы, находящиеся под управлением правительства и необходимые для сбора, объединения и использования финансовых взносов для оплаты эффективных мероприятий здравоохранения.
4.6
Безопасность крови: предложение об учреждении Всемирного дня доноров крови
Представлено предложение об учреждении Всемирного дня доноров крови, который будет проводиться ежегодно 14 июня и будет организован в сотрудничестве с международными организациями, занимающимися вопросами безопасности и адекватности национальных поставок крови.
4.7
Процедуры и руководящие принципы • [Подпункт исключен Секретариатом. Система сертификации для инспекции фармацевтических предприятий, производящих исходные материалы, не нуждается в утверждении Исполкомом. Информация об этой Системе и образцы сертификатов будут переданы непосредственно государствам-членам.] Международные непатентованные наименования: процедуры пересмотренные
•
Проект пересмотра процедур отбора рекомендованных Международных непатентованных наименований для фармацевтических субстанций подлежал дальнейшему рассмотрению в течение 2003-2004 гг. путем повторного распространения всем участникам нового проекта пересмотренной процедуры. Пересмотренная процедура, включающая поправки, представляется Исполкому на утверждение.
•
Психоактивные вещества, вызываемые зависимость: руководящие положения
дополнительные
Этот вопрос перенесен Исполкомом со Сто четырнадцатой сессии для принятия решения на его Сто пятнадцатой сессии,2 и проект дополнительных руководящих положений к Руководящим положениям для проведения в рамках ВОЗ обзора психоактивных веществ, вызывающих 1 2
См. документ WHA57/2004/REC/3, протокол восьмого заседания Комитета А, раздел 3. См. документ EB114/2004/REC/1, протокол третьего заседания, раздел 4.
2
EB115/1(annotated)
зависимость и подлежащих международному контролю, пересмотренный для отражения дискуссий на Исполкоме, повторно представляется на его утверждение.
4.8
Глобальные запасы вакцин против оспы
Пункт предложен одним из государств-членов. В докладе кратко изложены предложения в отношении создания глобального запаса вакцин против оспы.
4.9
Антиретровирусные препараты и развивающиеся страны
Пункт предложен одним из государств-членов. Основываясь на дискуссиях, состоявшихся в Исполкоме на его Сто четырнадцатой сессии1, этот документ сосредоточен на соответствующих положениях международных торговых соглашений и местном производстве, а также на усилиях ВОЗ по содействию надлежащей практике производства и другим мерам для обеспечения качества приоритетных лекарственных средств, производимых на местах.
4.10 Проект глобальной стратегии по иммунизации Пункт предложен одним из государств-членов. Глобальная стратегия по иммунизации на период 2005-2015 гг. разрабатывается совместно ВОЗ и ЮНИСЕФ вместе со всеми партнерами по иммунизации, с тем чтобы обеспечить приверженность государств-членов и участников иммунизации на глобальном, национальном и местном уровнях. Основные элементы этой стратегии представляются Исполкому на рассмотрение до представления Пятьдесят восьмой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения.
4.11 Малярия Пункт предложен одним из государств-членов. Доклад сосредоточен на партнерстве по Обращению вспять малярии и содержит информацию о прогрессе, достигнутом в борьбе против малярии за период с 1998 г. по 2004 г., освещает некоторые вопросы, связанные с расширением этой борьбы, и предлагает новые задачи для охвата основных мероприятий.
4.12 Проблемы общественного здравоохранения, вызываемые употреблением алкоголя Пункт предложен одним из государств-членов. В ответ на резолюцию WHA57.16 в документе дается описание последствий для здоровья и социальных последствий употребления алкоголя во всем мире и связанного с ним бремени болезней, предлагаются практические меры для предупреждения и сокращения отрицательных последствий употребления алкоголя и описывается предложенная будущая работа Организации в этой области.
4.13 Электронное здравоохранение (eHealth) Пункт предложен Генеральным директором. В докладе подчеркиваются причины, по которым ВОЗ следует взять на себя международное лидерство в области электронного здравоохранения (то есть местное и дистанционное использование информации и коммуникационных технологий для целей здравоохранения). В нем подчеркивается потенциальное воздействие электронного 1
Там же, протокол четвертого заседания, раздел 3.
3
EB115/1(annotated)
здравоохранения, определяются глобальные и национальные задачи и представляются Исполкому на рассмотрение компоненты стратегии и рамки для действий.
4.14 Рациональное использование лекарственных средств теми, кто выписывает лекарственные средства, и пациентами Пункт предложен одним из государств-членов. В документе сообщается о прогрессе, достигнутом в течение прошлого десятилетия в выявлении и поощрении эффективных мероприятий по содействию рациональному использованию лекарственных средств.
4.15 Международный план действий по проблемам старения: осуществлении
доклад об
В документе сообщается о прогрессе, достигнутом в осуществлении Международного плана действий по проблемам старения 2002 г., который был составлен на Второй Всемирной ассамблее Организации Объединенных Наций по проблемам старения (Мадрид, 2002 г.). Этот План имеет важные последствия для работы ВОЗ, так как здравоохранение (Приоритетное направление 2) занимает центральное место во всем этом документе.
4.16 Встреча на уровне министров по исследованиям в области здравоохранения (Мехико, 16-20 ноября 2004 г.) Доклад содержит информацию об итогах этой Встречи.
5.
Программные и бюджетные вопросы 5.1 Программный бюджет 2002–2003 гг.: доклад об оценке исполнения
В Докладе об оценке кратко излагается деятельность Секретариата по достижению ожидаемых во всей Организации результатов, содержащихся в Программном бюджете 2002-2003 годов. Помимо сосредоточения на достижениях, в нем также анализируются встретившиеся препятствия, извлеченные уроки, которые применимы для двухгодичного периода 2004-2005 гг. и в последующие периоды.
5.2
Проект программного бюджета 2006–2007 годов
Проект программного бюджета 2006–2007 гг. сформулирован на основе группы целей, стратегий и ожидаемых для всей Организации результатов. В нем представлен единый программный бюджет для Организации, который объединяет различные источники финансирования.
•
Отражение в проекте программного бюджета 2006–2007 гг. достижений в выполнении резолюций Ассамблеи здравоохранения и препятствий для выполнения этих резолюций: оценка за 2001-2004 годы
Пункт предложен одним из государств-членов. Документ содержит краткий обзор мер, принятых Секретариатом по выполнению резолюций Ассамблеи здравоохранения за период 2001-2004 годов. В нем определяются конкретные ожидаемые во всей Организации результаты в Проекте программного бюджета 2006–2007 гг., которые относятся к тем аспектам резолюции, которые по-прежнему подлежат выполнению.
4
EB115/1(annotated)
5.3
Руководящие принципы для стратегического распределения ресурсов
В ответ на решение WHA57(10) в документе на рассмотрение Исполкома предлагается проект руководящих принципов для стратегического распределения ресурсов во всей Организации.
5.4
Общая программа работы на 2006–2015 гг: составление проекта обзора
рассмотрение процесса и
Предлагается, чтобы Одиннадцатая Общая программа работы охватила десятилетний период, предоставив тем самым перспективный взгляд на место здоровья в мире и стратегические направления для ВОЗ. Процесс подготовки включает сотрудников ВОЗ на всех уровнях, а также консультации с государствами-членами, партнерами и другими экспертами.
5.5
Недвижимое имущество
В документе дается информация как о состоянии проектов, которые Ассамблея здравоохранения разрешила оплатить из Фонда недвижимого имущества, так и более долгосрочные планы, охватывающие двухгодичный период 2006-2007 гг.
6.
Финансовые вопросы 6.1 Обязательные взносы •
Состояние поступления, включая вопрос о государствах-членах, имеющих такую задолженность по взносам, которая оправдывала бы применение Статьи 7 Устава
В докладе содержится информация о состоянии выплат государствами-членами и ассоциированными членами взносов текущего года в действующий рабочий бюджет Организации. В нем также дается обновленная информация о государствах-членах, имеющих задолженности по взносам в такой степени, что Ассамблея здравоохранения может временно лишить их права голоса. •
Обязательные взносы на 2006–2007 гг.
Последней имеющейся шкалой взносов Организации Объединенных Наций является шкала, принятая на период 2004-2006 гг. Поэтому предлагается, чтобы эта шкала Организации Объединенных Наций была использована ВОЗ на финансовый период 2006-2007 годов.
6.2
Поправки к Положениям о финансах и Финансовым правилам.
Поправки к Положению о финансах и Финансовым правилам предлагаются для обновления и упорядочения некоторых текстов финансовой политики
7.
Вопросы управления 7.1 Назначение Директора Африканского регионального бюро
5
EB115/1(annotated)
Документ содержит предложение Регионального комитета для Исполкома о назначении директора регионального бюро.
7.2
Назначение Директора Европейского регионального бюро
Документ содержит предложение Регионального комитета для Исполкома о назначении регионального директора.
7.3
Вопросы руководящих органов •
Методы работы Ассамблеи здравоохранения
По просьбе Исполнительного комитета1 в этом докладе рассматриваются методы работы Ассамблеи здравоохранения, учитывая обеспокоенность, выраженную членами Исполкома, и прилагается образец расписания работы в течение первых трех дней сессий Ассамблеи здравоохранения для рассмотрения Исполкомом. •
Предварительная повестка дня Пятьдесят восьмой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения, а также дата и место проведения Сто шестнадцатой сессии Исполнительного комитета работы
Документ включает также предварительное ежедневное расписание Пятьдесят восьмой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения.
7.4
Отношения с неправительственными организациями •
Доклад Постоянного комитета по неправительственным организациям
В соответствии с пунктами 4.3. и 4.6 Принципов, регулирующих установление официальных отношений между ВОЗ и неправительственными организациями, доклад содержит рекомендации Комитета в отношении того, следует ли устанавливать официальные отношения с организациями, подавшими заявления об установлении таких отношений с ВОЗ, и следует ли сохранить официальные отношения с организациями, находящимися в настоящее время в официальных отношениях с ВОЗ. •
Повторное рассмотрение двух заявлений об установлении официальных отношений с ВОЗ
В ответ на изучение этого вопроса Исполкомом на его 114 сессии2, документ содержит дальнейшую информацию, полученную от двух неправительственных организаций, подавших заявления, и от Секретариата.
7.5
Доклады комитетов фондов
1 2
См. документ EB114/2004/REC/1, протокол первого заседания, раздел 4. Там же, протокол шестого заседания, раздел 2.
6
EB115/1(annotated)
Исполком рассмотрит доклады групп по подбору кандидатов на премии, присуждаемые в 2005 г. Фондом д-ра А.Т. Шуша, Фонда Жака Паризо, Мемориальным фондом Леона Бернара, Фондом здравоохранения Сасакавы и Фондом здравоохранения Объединенных Арабских Эмиратов.
7.6
Доклады Объединенной инспекционной группы и связанные с этим вопросы •
Предыдущие доклады ОИГ: выполнение рекомендаций
В соответствии с формой, согласованной между Объединенной инспекционной группой и ВОЗ для измерения прогресса, достигнутого в осуществлении, документ дает более подробную информацию о мерах, принятых Секретариатом в отношении рекомендаций группы, содержащихся в двух предыдущих докладах и относящихся к ВОЗ, а именно, о системах управления информацией и ответных мерах системы Организации Объединенных Наций в Восточном Тиморе. •
Последние доклады ОИГ
В соответствии с условиями в отношении последующих докладов Объединенной инспекционной группы документ представляет Исполкому доклады, выпущенные в течение 2003-2004 гг. и относящиеся к ВОЗ. В нем в табличной форме содержатся резюме и комментарии Секретариата в отношении каждой рекомендации группы, содержавшейся в тех докладах, которые считались относящимися к ВОЗ, включая тематические исследования о многоязычии ВОЗ. •
Результаты обсуждения Исполнительным комитетом вопроса о многоязычии
После обсуждения этого вопроса Исполнительным комитетом на его 114 сессии1 в документе рассматривается ряд вопросов, поднятых членами Исполкома (см. также последние доклады ОИГ).
8.
Кадровые вопросы 8.1 Кадровые ресурсы •
Ежегодный доклад
Предварительный обзор по состоянию на 30 сентября 2004 г. кадровой ситуации в Организации содержит данные, в частности, о распределении сотрудников по полу, географической представленности, возрастной структуре, возрасте выхода на пенсию и виду назначения. В нем также подчеркивается прогресс в ряде основных областей в отношении улучшения управления кадровыми ресурсами в Организации. Ежегодный доклад, содержащий данные по состоянию на 31 декабря 2004 г., будет представлен Пятьдесят восьмой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. •
Доклад Комиссии по международной гражданской службе
1
См. документ EB114/2004/REC/1, протокол шестого заседания, раздел 2
7
EB115/1(annotated)
Ежегодный доклад Комиссии по международной гражданской службе представлен для информации Исполкому в соответствии со Статьей 17 Статута Комиссии. В документе кратко излагаются основные элементы доклада Комиссии. •
Утверждение поправок к Правилам о персонале
Поправки к Правилам о персонале, сделанные Генеральным директором, представляются на утверждение Исполкому в соответствии со Статьей 12.2 Правил о персонале.
8.2 9.
Заявление представителя ассоциаций персонала ВОЗ
Вопросы для информации 9.1 Доклады консультативных органов •
Доклад о сорок второй сессии Консультативного комитета по научным исследованиям в области здравоохранения (ККНИОЗ)
Доклад содержит резюме дискуссий, состоявшихся на сорок второй сессии глобального Консультативного комитета по научным исследованиям в области здравоохранения. •
Комитеты экспертов и исследовательские группы
В соответствии с пунктом 4.23 Положений о списках экспертов-консультантов и комитетах экспертов Генеральный директор представляет Исполкому на рассмотрение свой доклад о совещаниях комитетов экспертов и исследовательских групп, включая резюме рекомендаций, содержащихся в докладах комитетов экспертов, и свои замечания об их значении для политики в области общественного здравоохранения и последствиях для программ Организации. В соответствии с пунктом 2.2 Положений о группах экспертов-консультантов и комитетов экспертов в добавлении содержится информация для Исполкома об учреждении или упразднении групп экспертов-консультантов и их членском составе по состоянию на декабрь 2004 г., а также список совещаний комитетов экспертов, созванных в течение этого года.
9.2
Полиомиелит
В докладе освещаются результаты "интенсификация" усилий по ликвидации с середины января 2004 г., которые подчеркивают прогресс в некоторых областях и ухудшение в других, а также рассматриваются вопросы, касающиеся заключительных стадий ликвидации.
[Прежний пункт 9.3 перенесен в раздел 4 в качестве пункта 4.15] [Прежний пункт 9.4 перенесен в раздел 4 в качестве пункта 4.16] 9.3 Доклады, предложенные в более ранних резолюциях A. Содействие здоровому образу жизни (резолюция WHA57.16)
8
EB115/1(annotated)
В докладе кратко излагается прогресс, достигнутый в содействии здоровому образу жизни, включая региональные совещания, подготовку к шестой глобальной конференции в Бангкоке и применение различных механизмов на глобальном и страновом уровнях.
B.
Насилие и здоровье (резолюция WHA56.24)
В докладе сообщается о выполнении рекомендаций Доклада о насилии и здоровье в мире на страновом и глобальном уровнях.
C.
Ликвидация оспы: уничтожение запасов вируса натуральной оспы (резолюция WHA55.15)
Доклад содержит резюме ежегодного обзора достижений и результатов исследований с использованием живого вируса натуральной оспы.
D.
Народная медицина (резолюция WHA56.31)
В докладе сообщается о прогрессе, достигнутом как государствами-членами, так и ВОЗ, в выполнении резолюций и осуществлении стратегии ВОЗ по народной медицине в течение 20032004 годов.
E.
Расширение масштабов лечения и ухода в рамках согласованных и всесторонних ответных мер на ВИЧ/СПИД (резолюция WHA57.14)
Доклад подчеркивает нормативное руководство и техническую поддержку, оказанную Секретариатом государствам-членам в качестве части глобальных усилий по достижению цели обеспечения антиретровирусного лечения трем миллионам человек в развивающихся странах к концу 2005 года.
F.
Стратегический подход к международному регулированию химических веществ (резолюция WHA56.22)
В документе сообщается о включении мнений сектора здравоохранения в разработку Стратегического подхода к международному регулированию химических веществ. Перечисляются приоритеты, выраженные государствами-членами, а также приводится информация о том, как эти приоритеты соответствуют нынешним и планируемым программам работы ВОЗ
9.4. Комиссия по социальным детерминантам здоровья Пункт предложен Генеральным директором: приводится информация о подготовительном этапе создания Комиссии ВОЗ по социальным детерминантам здоровья, которая будет официально утверждена в марте 2005 года. Цель этой Комиссии состоит в содействии изменениям политики государств-членов и глобальных участников в области здравоохранения на основе социальных детерминантов.
9.5. Репродуктивное клонирование людей: доклад о дискуссиях на Генеральной Ассамблее ООН
9
EB115/1(annotated)
Пункт предложен одним из государств-членов. Документ содержит информацию о состоянии обсуждений на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций после принятия ею в декабре 2001 г. решения об учреждении Специального комитета по Международной конвенции против клонирования человека в целях воспроизводства и описываются некоторые связанные с этим научные и технические соображения.
10.
Закрытие сессии Примечание. На консультации между Генеральным директором и должностными лицами Исполкома1, созванной в соответствии со Статьей 8 Правил процедуры Исполнительного комитета, было решено перенести на 116 сессию Исполкома следующие пункты, предложенные государствами-членами: • Международная торговля и здоровье • Страновые бюро ВОЗ • Осуществление Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака.
=
=
=
1
11 ноября 2004 г.
10