(التقرير الرابع للجنة "أ" (مسودة

‫‪‬ﺩﺓ( ﺝ‪٤٩/٦١‬‬ ‫)ﻤﺴﻭ‬ ‫‪ ٢٤‬ﺃﻴﺎﺭ‪ /‬ﻤﺎﻴﻭ ‪٢٠٠٨‬‬ ‫‪(Draft) A61/49‬‬

‫ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﺘﻭﻥ‬

‫א‬

‫א‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﻟﻠﺠﻨﺔ "ﺃ"‬ ‫‪‬ﺩﺓ(‬ ‫)ﻤﺴﻭ‬ ‫ﻋﻘﺩﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ "ﺃ" ﺠﻠﺴﺘﻬﺎ ﺍﻟﺤﺎﺩﻴﺔ ﻋﺸﺭﺓ ﻓﻲ ‪ ٢٤‬ﺃﻴﺎﺭ‪ /‬ﻤﺎﻴﻭ ‪ ٢٠٠٨‬ﺒﺭﺌﺎﺴﺔ ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﻓﺭﺍﻨﺸﻴﺴﻜﻭ ﺘﺸﻴﻜﻭﻨﻴﺎ‬ ‫)ﺇﻴﻁﺎﻟﻴﺎ(‪.‬‬ ‫ﻭﺘﻘﺭﺭ ﺘﻭﺼﻴﺔ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﺘﻴﻥ ﺒﺎﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺒﻨﺩ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﻤﻥ‬ ‫ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل‪:‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫‪‬ﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫‪ ١١-١١‬ﺘﻐﻴ‬ ‫ﻗﺭﺍﺭ ﻭﺍﺤﺩ ﺒﺼﻴﻐﺘﻪ ﺍﻟﻤﻌﺩﻟﺔ‬ ‫‪-١١‬‬

‫‪(Draft) A61/49‬‬

‫‪‬ﺩﺓ( ﺝ‪٤٩/٦١‬‬ ‫)ﻤﺴﻭ‬

‫ﺍﻟﺒﻨﺩ ‪ ١١-١١‬ﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل‬

‫‪‬ﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﺘﻐﻴ‬ ‫ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﺘﻭﻥ‪،‬‬ ‫‪‬ﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ؛‬ ‫ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺘﻐﻴ‬ ‫‪‬ـﺭ ﺍﻟﻤﻨـﺎﺥ‬ ‫ﱢﺭ ﺒﺎﻟﻘﺭﺍﺭ ﺝ ﺹ ﻉ‪ ٢٩-٥١‬ﺒﺸﺄﻥ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺘﻐﻴ‬ ‫ﺇﺫ ﺘﺫﻜ‬ ‫ﻭﺍﺴﺘﻨﻔﺎﺩ ﺃﻭﺯﻭﻥ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﺴﺘﺭﺍﺘﻭﺴﻔﻴﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺫ ﺘﻘﺭ ﻭﺘﺭﺤﺏ ﺒﻤﺎ ﺃﻨﺠﺯﺘﻪ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺤﺘـﻰ ﺍﻵﻥ ﻤـﻥ‬ ‫ﺃﻋﻤﺎل ﺒﻐﻴﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫﻩ؛‬ ‫‪‬ﻨﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺜﺭ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻏﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺩﻓﻴﺌﺔ‬ ‫ﻭﺇﺫ ﺘﻘﺭ ﺒﺄﻨﻪ ﻓﻲ ﻏﻀﻭﻥ ﺫﻟﻙ ﺘﺤﺴﻨﺕ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﺒﻌﻴﺩ ﺍﻟﺒﻴ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻐﻼﻑ ﺍﻟﺠﻭﻱ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻭﺍﻗﺏ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺼﺤﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ؛‬ ‫‪‬ﺭ ﺍﻟﻤﻨـﺎﺥ‬ ‫ﻭﺇﺫ ﺘﺸﻴﺭ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻠﻕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺼل ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺘﻐﻴ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻤﻔﺎﺩﻫﺎ ﺃﻥ ﺁﺜﺎﺭ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺩﺭﺠﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﺓ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻤﻠﺤﻭﻅﺔ ﺒﺎﻟﻔﻌل ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﻤﻨﺎﺤﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ‬ ‫ﺎ ﻓـﻲ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺤﺼﻠﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺴﻠﺒﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺼﺤﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺨﺼﻭﺼﹰ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺠﺯﺭﻴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘـﺄﺜﺭ ﻭﺍﻷﻗـل ﻗـﺩﺭﺓ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﻜﻴﻑ ﻤﻌﻪ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﻠﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻀﺭ ﺒﺎﻟﺤﺎﻟـﺔ ﺍﻟـﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﻟﻤﻼﻴﻴﻥ ﺍﻟﺒﺸﺭ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺤﺎﻻﺕ ﺴﻭﺀ ﺍﻟﺘﻐﺫﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﻓﺎﺓ ﻭﺍﻟﻤﺭﺽ ﻭﺍﻹﺼﺎﺒﺔ ﻨﺘﻴﺠـﺔ ﺍﻟﻅـﻭﺍﻫﺭ‬ ‫‪‬ﺭ‬ ‫ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻁﺭﻓﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻋﺏﺀ ﻤﺭﺽ ﺍﻹﺴﻬﺎل‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺘﻭﺍﺘﺭ ﺍﻹﺼﺎﺒﺔ ﺒﺎﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻐﻴ‬ ‫‪‬ﻌﺩﻴﺔ؛‬ ‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺒﻌﺽ ﻨﻭﺍﻗل ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤ‬ ‫ﻭﺇﺫ ﺘﺸﻴﺭ ﻜﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻬﺩﺩ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻤﻲ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻟﻸﻟﻔﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻤـﺎ ﻓـﻲ ﺫﻟـﻙ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻤﻲ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻴﻘﻭﺽ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺫﻟﻬﺎ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤـﺴﻴﻥ ﺍﻟـﺼﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ؛‬ ‫‪‬ﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﻨﺎﺠﻡ ﻋﻥ‬ ‫ﻭﺇﺫ ﺘﻘﺭ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻟﻶﺜﺎﺭ ﺍﻟﻼﺤﻘﺔ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﻤﻥ ﺠﺭﺍﺀ ﺘﻐﻴ‬ ‫ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺘﺭﺍﻜﻤﻴﺔ ﻻﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺕ ﻏﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺩﻓﻴﺌﺔ ﻭﺇﺫ ﺘﻘﺭ ﻜﺫﻟﻙ ﺒﺄﻥ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺤﻠﻭل ﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺁﺜﺎﺭ ﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﻓﻲ ﺍﻟـﺼﺤﺔ‬ ‫‪‬ﻌﺘﺒﺭ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻟﻜل ﺍﻟﺩﻭل ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﻠﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺃﻥ ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻓـﻲ‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴ‬ ‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ؛‬ ‫ﹸﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫‪‬ﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﻨ‬ ‫ﻭﺇﺫ ﺘﻘﺭ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺁﺜﺎﺭ ﺘﻐﻴ‬ ‫ﺒﻠﺩﺍﻨﻬﺎ ﻭﻋﻠﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻭﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠﺘﺼﺩﻱ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﻭﻋﻠﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻘـﺩﺭﺓ ﺩﺍﺨـل‬ ‫ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﻴﻥ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺫﻜﺎﺀ ﺍﻟﻭﻋﻲ‬ ‫ﺒﺂﺜﺎﺭ ﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﺒﻠﺩﺍﻨﻬﻡ ﻭﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﺘﺼﺩﻱ ﻟﻬﺎ؛‬

‫‪2‬‬

‫‪(Draft) A61/49‬‬

‫‪‬ﺩﺓ( ﺝ‪٤٩/٦١‬‬ ‫)ﻤﺴﻭ‬

‫ﹸﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻜﻲ ﺘﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺠﻴـﺔ ﻭﺍﻟـﺼﺩﻤﺎﺕ‬ ‫ﻭﺇﺫ ﺘﻘﺭ ﻜﺫﻟﻙ ﺒﺄﻥ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻨ‬ ‫‪‬ﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸـﺭﺓ ﻓـﻲ‬ ‫‪‬ﻌﺩ ﺃﻭﻟﻭﻴﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻵﺜﺎﺭ ﺘﻐﻴ‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﺎﺠﺌﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻭﺍﺀ‪ ،‬ﻴ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ‪،‬‬ ‫ﺘﻁﻠﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺭﻋﺎﺀ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻭﻭﺍﻀﻌﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺠـﺴﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫)‪(١‬‬ ‫ﻴﺸﻜﻠﻬﺎ ﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻭﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻤﻲ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻟﻸﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟـﺼﺤﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻤﻊ ﻜل ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻷﻏﺫﻴﺔ ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻸﺭﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺭﻨـﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤـﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻲ‪ ،‬ﻭﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﻭﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ‬ ‫ﻭﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻸﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻤﻊ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻀﻤﺎﻥ ﻓﻬﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﻓﻬﻡ ﺘﺩﺍﻋﻴﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬ ‫ﻭﻭﻀﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺴﺒﺎﻥ ﻟﺩﻯ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ؛‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻅﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻤل ﻨﻴﺭﻭﺒﻲ ﺒﺸﺄﻥ ﺁﺜﺎﺭ ﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﻭﻗﺎﺒﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘـﺄﺜﺭ ﻭﺍﻟﺘﻜﻴـﻑ‬ ‫)‪(٢‬‬ ‫ﻤﻌﻪ‪ ،‬ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ‪ ،‬ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺘﻭﺜﻴﻕ ﺼﻠﺘﻪ ﺒﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟـﺼﺤﺔ‪،‬‬ ‫ﻻ ﺒﺄﻭل ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﻐﻴﺔ ﺘﺴﻬﻴل ﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻬﺎ ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﺤﺴﺏ‬ ‫ﻭﺇﺒﻼﻍ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺃﻭ ﹰ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺤﺼﺎﺌﻠﻪ؛‬ ‫‪‬ﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻗﻴﺎﻡ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺁﺜﺎﺭ ﺘﻐﻴ‬ ‫)‪(٣‬‬ ‫ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺁﺜﺎﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺤﺔ؛‬ ‫ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﺜﻴﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻭﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ‬ ‫)‪(٤‬‬ ‫ﻭﻫﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﻋﻠﻰ ﺼﺤﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺒﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺭﺍﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل‪،‬‬ ‫ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻷﻤﻭﺭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﺴﺭﻋﺔ ﺘﺄﺜﺭ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺒﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﻭﻤﺩﻯ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺴﺭﻋﺔ ﺍﻟﺘﺄﺜﺭ ﻀﺩﻩ؛‬ ‫)ﺃ(‬ ‫‪-١‬‬

‫‪‬ﺭ ﺍﻟﻤﻨـﺎﺥ‪ ،‬ﻭﻓﻌﺎﻟﻴـﺔ ﻫـﺫﻩ‬ ‫)ﺏ( ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻤﻥ ﺘﻐﻴ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺘﻬﺎ؛‬ ‫ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﺤﻕ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺘﻜﻴﻑ ﻭﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠـﺔ ﻓـﻲ ﻗﻁﺎﻋـﺎﺕ‬ ‫)ﺝ(‬ ‫ﺎ ﺤﻴﺜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ‬ ‫ﺃﺨﺭﻯ ﻤﺜل ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﺔ ﻭﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻭﺍﻟﻨﻘل‪ ،‬ﻭﺨﺼﻭﺼﹰ‬ ‫ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ؛‬ ‫ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺒﺎﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻭﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل‪ ،‬ﻜﺎﻟﺘﺭﺼﺩ ﻭﺍﻟﺭﺼﺩ‪ ،‬ﻤﻥ ﺃﺠـل ﺘﻘـﺩﻴﺭ ﻤـﺩﻯ‬ ‫)ﺩ(‬ ‫ﺴﺭﻋﺔ ﺍﻟﺘﺄﺜﺭ ﻭﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﻼﺤﻘﺔ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ؛‬ ‫‪‬ـﺭ‬ ‫ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻭﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟـﺼﺤﺔ ﻤـﻥ ﺘﻐﻴ‬ ‫)ﻫ(‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ؛‬

‫‪3‬‬

‫‪(Draft) A61/49‬‬

‫‪‬ﺩﺓ( ﺝ‪٤٩/٦١‬‬ ‫)ﻤﺴﻭ‬

‫ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺒﺸﺄﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺨﻁﺔ ﻋﻤل ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻘﺩﻤﻪ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‬ ‫)‪(٥‬‬ ‫ﹸﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻤـﺎ ﻓـﻲ ﺫﻟـﻙ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻟﺘﻘﺩﻴﺭ ﻭﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺁﺜﺎﺭ ﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﻨ‬ ‫ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﺴﻬﻴل ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺃﻓﻀل ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻨـﺴﻴﻕ‬ ‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻭﻋﺭﺽ ﻤﺴﻭ‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺨﻁﺔ ﻋﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﻭﺍﻟﻌـﺸﺭﻴﻥ‬ ‫ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ؛‬ ‫ﺘﺤﺙ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺩﻤﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻜﻴﻑ ﻤﻊ ﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺤﺴﺏ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ؛‬ ‫)‪(١‬‬ ‫‪-٢‬‬

‫ﺒﻨﺎﺀ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﻗﺎﺩﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻜﻲ ﻴﺴﺘﺒﻘﻭﺍ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻹﺭﺸـﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴـﺔ ﺒـﺸﺄﻥ‬ ‫)‪(٢‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﻲ ﻴﺘﻤﺘﻌﻭﺍ ﺒﺎﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻤﻌﺎﻟﺠـﺔ ﺁﺜـﺎﺭ ﺘﻐﻴـﺭ ﺍﻟﻤﻨـﺎﺥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻴﻑ ﻤﻌﻪ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻀﻁﻼﻉ ﺒﺎﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺩﻋﻡ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ ﻭﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ؛‬ ‫ﹸﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺭﺼﺩ ﺁﺜﺎﺭ ﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺘﻘﻠﻴﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﺩﻨﻰ ﺤـﺩ‬ ‫ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﻨ‬ ‫)‪(٣‬‬ ‫ﻤﻤﻜﻥ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺄﻫﺏ ﻭﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗـﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴـﺏ ﻭﺍﻟﺘـﺼﺩﻱ ﻟﻠﻜـﻭﺍﺭﺙ‬ ‫ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ؛‬ ‫ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺘﻌﺎﻭﻨﻪ ﺒﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻤﻊ ﻜل ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﻭﺍﻟﻭﻜـﺎﻻﺕ ﺫﺍﺕ‬ ‫)‪(٤‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻠﺔ ﻭﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩﻴﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨـﺎﻁﺭ ﺍﻟـﺼﺤﻴﺔ‬ ‫‪‬ﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ؛‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﻤﻥ ﺠﺭﺍﺀ ﺘﻐﻴ‬ ‫‪‬ﺭ ﺍﻟﻤﻨـﺎﺥ ﻋﻠـﻰ ﺼـﺤﺔ‬ ‫ﺍﻹﻋﺭﺍﺏ‪ ،‬ﻋﻥ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺒﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻔﺭﻀﻬﺎ ﺘﻐﻴ‬ ‫)‪(٥‬‬ ‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺇﻋﻁﺎﺀ ﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟـﻭﻁﻨﻲ ﺒﻬـﺩﻑ‬ ‫‪‬ﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺤﺔ؛‬ ‫ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺁﺜﺎﺭ ﺘﻐﻴ‬

‫=‬

‫=‬

‫=‬

‫‪4‬‬