WORLD HEALTH ORGANIZATION
ORGANISATION MONDIALE DE LA SANTE
REGIONAL OFFICE FOR THE WESTERN PACIFIC BUREAU REGIONAL DU PACIFIQUE OCCIDENTAL
COMITE REGIONAL Cinquante-troisième session Kyoto (Japon) 16-20 septembre 2002 Point 9 de l'ordre du jour provisoire
WPR/RC53/4 31 juillet 2002 ORIGINAL : ANGLAIS
PROJET DE BUDGET PROGRAMME : 2004–2005
La présentation de ce projet de budget programme pour l'exercice 2004-2005 est semblable à celle du budget programme 2002-2003. La première partie, le projet de budget programme mondial pour 2004-2005, est commune à toute les régions de l'OMS (Annexe 1), alors que la deuxième partie concerne spécifiquement la Région du Pacifique occidental (Annexe 2). Pris ensemble, ces deux budgets illustrent une méthode de Ces documents
planification et de budgétisation plus stratégique et mieux intégrée.
définissent les priorités et des objectifs clairs pour l'Organisation et les orientations stratégiques régionales et décrivent ce que l'OMS compte réaliser en tant qu'Organisation durant la période 2004-2005. L'Annexe 3 présente les chiffres indicatifs de planification pour les pays et territoires de la Région, déterminés selon la méthode requise par le Comité régional dans sa résolution WPR/RC50.R1. Le Comité Régional est prié de formuler ses observations sur le projet de budget programme pour l'exercice 2004–2005. Les observations du Comité seront transmises au Directeur général et, avec celles des autres comités régionaux, seront prises en considération lorsque le projet de budget programme sera finalisé et soumis aux organes directeurs de l'OMS en 2003.
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1. INTRODUCTION
Le projet de budget programme pour 2004-2005 s'appuit sur deux importants documents d'orientations générales. Au niveau mondial, les principes directeurs du Programme général de travail 2002-2005 sont présentés en termes opérationnels et subdivisés en 35 domaines d'activité. Au niveau régional, le budget est présenté suivant les thèmes et les domaines d'action décrits dans L'OMS dans la Région du Pacifique occidental : un cadre d'action 1, document approuvé par le Comité régional en 1999.2 Comme pour l'exercice précédent, le projet de budget programme 2004-2005 est présenté en deux parties. La première partie (Annexe 1) du budget s'applique à l'ensemble de l'Organisation. La deuxième partie du budget (Annexe 2) concerne spécifiquement la Région du Pacifique occidental. C'est un exposé stratégique qui identifie les principaux problèmes et défis auxquels la Région sera confrontée en 2004-2005 et qui définit les buts, les objectifs de l'OMS, des indicateurs, et les stratégies proposées par l'OMS. Les chiffres indicatifs de planification pour les pays et territoires de la Région, qui ont été préparés selon les principes décrits dans la résolution WPR/RC50.R1, figurent en Annexe 3. Le projet de budget programme 2004-2005 a été préparé selon un principe de gestion basé sur les résultats. La mise en application de ce type de gestion et de budgétisation est une partie Le projet de budget
essentielle des réformes entreprises dans l'ensemble de l'Organisation.
programme pour 2004-2005 a été préparé en prenant aussi en considération les observations émanant du Conseil exécutif, de l'Assemblée mondiale de la Santé et des comités régionaux sur le programme 2002-2003 ainsi que les enseignements tirés du dernier exercice. Il décrit ce que l'OMS en tant qu'Organisation compte réaliser durant la période 2004-2005 aux niveaux mondial et régional. Le Comité régional est prié de formuler ses observations sur le projet de budget programme pour l'exercice 2004-2005. Les observations du Comité seront transmises au Directeur général et, avec ceux des autres comités, seront pris en considération lorsque le projet de budget programme sera finalisé et soumis au Conseil exécutif à sa 111è session en janvier 2003, puis à la Cinquante-sixième Assemblée mondiale de la Santé en mai 2003 en vue de son adoption.
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Document WPR/RC50/2. Résolution WPR/RC50.R3.
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2. PROJET DE BUDGET PROGRAMME 2004-2005: PREMIERE PARTIE
La première partie du projet de budget programme (Annexe 1) a été élaborée en étroite collaboration avec le Siège de l'OMS et les six régions dans le respect des priorités dans l'Organisation dans son ensemble, définies dans le Programme général de travail 2002-2005. Comme pour l'exercice précédent, cette première partie est structurée suivant 35 domaines d'activité. Deux domaines d'activité ont été regroupés, à savoir "Bureaux du Directeur général et des Directeurs régionaux" et "Programme du Directeur général et des Directeurs régionaux pour le développement et initiatives". Un nouveau domaine d'activité, "Présence de l'OMS dans les pays" a été ajouté. Pour chaque domaine d'activité, les problèmes et enjeux sont identifiés et un but vers lequel l'OMS, ses Etats Membres et d'autres partenaires orienteront leur travail, est défini. Les objectifs de l'OMS sont les objectifs que les Etats Membres de l'OMS et le secrétariat sont résolus à atteindre. Les résultats escomptés sont les résultats dépendant directement de l'OMS. Les résultats escomptés sont les résultats dépendant directement de l'OMS. Les approches stratégiques sont celles que l'OMS emploiera pour répondre aux problèmes et enjeux identifiés. Le rôle du secrétariat a été clairement différencié de celui des Etats Membres, ce qui signifie que l'évaluation de l'activité de l'OMS sera plus aisément incorporée dans les futurs exercices de planification et de budgétisation.
3. EXPOSE STRATEGIQUE DU PROJET DE BUDGET PROGRAMME 2004–2005 : DEUXIEME PARTIE
La deuxième partie du projet de budget programme 2004-2005 (Annexe 2) est structurée autour des thèmes et domaines d'action régionaux. Pour chaque domaine d'action, les problèmes et enjeux majeurs auxquels la Région est confrontée sont identifiés et les buts régionaux et les objectifs de l'OMS sont définis. Comme pour la première partie, il s'agit des objectifs des Etats Membres de l'OMS et du secrétariat. Les approches stratégiques que l'OMS se propose d'employer au cours de l'exercice sont également décrites. Afin de montrer clairement le lien entre les domaines d'action régionaux et les domaines d'activité mondiaux, des tableaux de correspondance sont donnés dans les Appendices 1 et 2.
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4. CHIFFRES INDICATIFS DE PLANIFICATION PAR PAYS
Les chiffres indicatifs de planification par pays pour 2004-2005 (Annexe 3) sont présentés conformément à la résolution WPR/RC50.R1, adoptée par le Comité régional lors de sa cinquantième session. Des ajustements ont été effectués suivant l'avis du Directeur général. Dans sa résolution WPR/RC50.R1, le Comité régional a prié le Directeur régional de déterminer les allocations aux pays selon le modèle recommandé par la résolution WHA51.31 en tenant compte de quatre élémnets supplémentaires.3 L'Annexe 3 explique aussi brièvement le processus utilisé pour déterminer les chiffres. A l'issue de la session, les chiffres indicatifs de planification par pays seront transmis au Directeur général pour approbation et le Bureau régional collaborera avec les pays et territoires à l'élaboration des budgets programmes stratégiques pour les programmes des pays et les programmes interpays. Ceux-ci seront finalisés après examen et ratification du projet de budget programme par les organes directeurs de l'OMS.
5. ROLE DU COMITE REGIONAL
Le Comité régional est prié de formuler ses observations sur le projet de budget programme pour l'exercice 2004-2005. Les observations du Comité seront transmises au Directeur général et, avec ceux des autres comités régionaux, seront prises en considération lorsque le projet de budget programme sera finalisé et soumis aux organes directeurs de l'OMS.
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Résolution WPR/RC50.R1.