60ª ASAMBLEA MUNDIAL DE LA SALUD Punto 14 del orden del día
A60/INF.DOC./7 15 de mayo de 2007
Situación sanitaria en el territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén oriental, y en el Golán sirio ocupado A petición del Gobierno de Israel, la Directora General tiene el honor de transmitir a la 60ª Asamblea Mundial de la Salud el informe adjunto, presentado por el Ministerio de Salud de Israel.
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ANEXO
INFORME DEL MINISTERIO DE SALUD DE ISRAEL A LA 60ª ASAMBLEA MUNDIAL DE LA SALUD
Mayo de 2007
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Anexo
1. En mayo de 2007 se cumplen 12,5 años desde que los servicios médicos de la Ribera Occidental (Judea y Samaria) y la Faja de Gaza pasaron a depender de la Autoridad Palestina. Sin embargo, durante el último año (mayo de 2006 - mayo de 2007), Israel ha mantenido su política humanitaria con los palestinos que viven en Gaza y la Ribera Occidental, incluido el tratamiento de pacientes palestinos ingresados en hospitales israelíes y la prestación de servicios de laboratorio de salud pública y programas de formación para médicos, enfermeras y otros profesionales de la salud. Además, Israel facilita la entrada en Gaza y la Ribera Occidental de los suministros médicos y farmacéuticos ofrecidos por los países donantes, la OMS, el CICR y las organizaciones no gubernamentales (ONG). Y pese a las sumas que Palestina adeuda a los hospitales israelíes, numerosos palestinos siguen siendo ingresados en hospitales israelíes y disfrutando de servicios ambulatorios. 2. Un factor que es motivo constante de fricción entre los trabajadores sanitarios de Israel y de Palestina son los retrasos que provocan los bloqueos de carreteras. Lamentablemente, los puestos de control militar son esenciales para proteger la vida de los israelíes, y por desgracia, al optar por apoyar el terrorismo contra la población civil israelí, la Autoridad Palestina perjudica de muy diversas maneras a su propia población. Hay varios casos documentados de grupos palestinos que han utilizado ambulancias para transportar terroristas y explosivos, en lo que constituye un abuso flagrante de la práctica habitual de permitir circular libremente a las ambulancias, los pacientes y el personal médico. No obstante, recientemente se han implantado normas para facilitar el movimiento de las ambulancias en los puestos de control. Según se ha establecido, se autoriza a seis ambulancias especificadas y a su personal a trasladar a los pacientes en caso de urgencia a través de los puestos de control, sin necesidad de inspección. En todos esos puestos se exponen instrucciones escritas en las que se indica claramente a los soldados que deben otorgar prioridad a dichas ambulancias. Se han dado también instrucciones verbales en ese sentido. 3. Es importante señalar en este contexto que decenas de miles de palestinos entran en Israel en busca de tratamiento médico por propia voluntad, sin necesidad de una ambulancia. En 2006 se concedieron decenas de miles de permisos para entrar en Israel y recibir tratamiento médico, con una media de más de 200 pacientes por día. 4. Israel mantiene su actitud humanitaria pese a lo complejo y frustrante del ambiente político. Desde que el Ministerio de Salud de Palestina suspendió los contactos oficiales con el Ministerio de Salud de Israel en septiembre de 2000, no se ha procedido a renovar los contactos oficiales y los comités profesionales conjuntos. Debido a esas circunstancias externas, el Gobierno de Palestina ha dejado de enviar a médicos y profesionales de la salud palestinos a Israel para participar en programas de capacitación. Sin embargo, hay palestinos que participan como pasantes en programas de formación o especialización en hospitales de Israel a través de ONG israelíes como Hadassah Medical Center, Save a Child's Heart Foundation, Peres Center for Peace y otras. Estas ONG coordinan las actividades entre los cursillistas y los hospitales y financian los proyectos de formación con fondos de países donantes. 5. Por añadidura, cuando se declaran brotes de enfermedades infecciosas que amenazan a la salud pública y ponen en peligro la vida de la gente en todas las zonas, expertos palestinos e israelíes se reúnen bajo los auspicios de la OMS o de una ONG para intercambiar información, evaluar la situación y coordinar las políticas y las medidas. Ejemplos recientes de ese tipo de intercambios son los que se produjeron cuando el brote de SRAS y, de nuevo el pasado año, a raíz de la irrupción de la gripe aviar en poblaciones de aves de corral en varios lugares de la Faja de Gaza y de Israel. Durante el pasado año (la última vez en Jerusalén el 20 de abril), expertos en salud pública de la Autoridad Palestina, Israel y Jordania se reunieron en varias ocasiones bajo los auspicios de una ONG, Search for Common Ground, para profundizar en diversos aspectos de la gripe aviar y tomar medidas de preparación para la posible futura pandemia de la enfermedad.
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6. Pese a esos éxitos limitados, si la calidad de la salud y el sistema médico de Palestina se ha deteriorado, ello se debe muy probablemente a que la Autoridad Palestina ha dedicado sus recursos financieros a adquirir municiones y a adiestrar a terroristas y apoyar sus actividades en vez de dedicar los presupuestos necesarios a la creación y el mantenimiento de servicios de salud satisfactorios. 7. No obstante, Israel espera que llegue pronto el día en que la Autoridad Palestina reconozca oficialmente los derechos del Estado de Israel, respete todos los acuerdos firmados, renuncie al terrorismo y reanude el diálogo por la paz. Israel se esfuerza paralelamente por iniciar una nueva era de mayor entendimiento y sana cooperación entre los ministerios de salud de las dos partes.
LA COOPERACIÓN ISRAELO-PALESTINA EN LOS CAMPOS DE LA SALUD Y LA MEDICINA ENTRE MAYO DE 2006 Y MAYO DE 2007 Dispensación de atención médica a pacientes palestinos en hospitales de Israel 8. Durante el último año unos 60 000 palestinos de la Ribera Occidental han sido tratados en hospitales de Israel. Se ha hospitalizado a alrededor de 20 000 personas, y alrededor de 40 000 han recibido servicios ambulatorios de todo tipo. 9. Durante el último año unos 5000 pacientes de Gaza han sido tratados en hospitales de Israel. Se ha hospitalizado a alrededor de 2000 personas, y alrededor de 3000 han recibido servicios ambulatorios de todo tipo. 10. De los pacientes que recibieron atención médica en Israel, aproximadamente 2500 eran niños, la mayoría de los cuales recibieron tratamiento prolongado por cáncer o fueron sometidos a operaciones complejas. 11. A pesar de que la Autoridad Palestina demora o frena los pagos a los hospitales de Israel, los centros médicos del país siguen admitiendo a pacientes palestinos sin ningún retraso ni restricciones.
Prestación de servicios de laboratorio de salud pública en repuesta a peticiones del Ministerio de Salud de Palestina 12. Los laboratorios de salud pública del Ministerio de Salud de Israel siguen proporcionando regularmente asistencia a la Autoridad Palestina de Salud en forma de pruebas de laboratorio para la poliomielitis, el sarampión, la parotiditis, la gripe y otras enfermedades virales.
Reuniones especiales de expertos en eventos o crisis de salud pública 13. Durante el último año se celebraron algunas reuniones consultivas de profesionales expertos en salud pública de las dos partes sobre el tema de la gripe aviar y la gripe pandémica. Dichas reuniones fueron organizadas por la ONG Search for Common Ground, y en ellas participaron funcionarios de la oficina de la OMS en Jerusalén.
Posibilitar la entrada de equipo médico y medicamentos en la Ribera Occidental y la Faja de Gaza 14. Israel facilita la pronta transferencia del equipo médico y los medicamentos donados a los palestinos por los países donantes, la OMS, el CICR y diversas ONG. 5
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Programas de formación para médicos, enfermeras y otros profesionales palestinos en centros médicos israelíes 15. Durante el último año numerosos palestinos participaron en Israel en programas de formación organizados por ONG israelíes, entre ellas la Hadassah Medical Organization, Save a Child's Heart Foundation y Peres Center for Peace, financiadas por países donantes. Un ejemplo de organización extranjera que organiza y financia programas de capacitación para los palestinos es el Middle East Cancer Consortium (MECC), que actúa en el campo de la oncología. 16. Sesenta y cinco médicos y dos enfermeras han participado durante el último año en diversos programas de formación médica y quirúrgica. Sesenta de los 65 médicos participaron bien en programas de capacitación de corta duración o bien en programas a medio plazo de unos cuantos meses. La mayoría de ellos recibieron capacitación por espacio de entre tres y seis meses. Cinco médicos están participando en un programa de residencia completo de unos cinco años. 17. Los programas mencionados se centraron en las siguientes especialidades médicas: anestesiología; cuidados intensivos (adultos y niños); traumatología; cirugía ortopédica; cirugía cardiaca y torácica; cirugía vascular; neurocirugía; urología; cirugía de garganta, nariz y oídos; oftalmología; oncología; hematología; gastroenterología; dermatología; imaginología; cardiología pediátrica; rehabilitación pediátrica. Por último, dos enfermeras participaron en programas breves de formación en atención intensiva general y atención intensiva de neurocirugía.
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