الخطة الاستراتيجية المتوسطة الأجل، بما في ذلك الميزانية المقترحة 2010-2011 : سلامة وأمن الموظفين وأماكن العمل والخطة الرئيسية للأصول الرأسمالية: تقرير من المديرة العامة

‫ﺝ‪ ٤/٦٢‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ‪١‬‬ ‫‪ ٣٠‬ﻨﻴﺴﺎﻥ‪ /‬ﺃﺒﺭﻴل ‪٢٠٠٩‬‬ ‫‪A62/4 Add.1‬‬

‫ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﺘﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﺩ ‪ ١١‬ﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ‬

‫א‬

‫א‬

‫ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻷﺠل‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ‪٢٠١١-٢٠١٠‬‬ ‫ﺴﻼﻤﺔ ﻭﺃﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻭﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻸﺼﻭل ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ‪ ،‬ﺒﺘﻘﺭﻴﺭ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻭﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ‬ ‫ﺃﺤﺎﻁ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻋﻠﻤﹰ‬ ‫‪-١‬‬ ‫‪١‬‬ ‫ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺫﻱ ﻻﺤﻅ ﺃﻥ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﺍﻤﺠﻬﺎ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺘﺭﺘﻬﻥ ﺒﻜﻔﺎﻟﺔ ﺴﻼﻤﺔ ﻭﺃﻤـﻥ ﺒﻴﺌـﺔ ﻋﻤـل‬ ‫ﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺃﺒﺩﺕ ﺃﺴﻔﻬﺎ ﻹﺨﻔﺎﻕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﻴﺩ ﺒﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ‬ ‫ﻤﻭﻅﻔﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻻﺤﻅ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ ﻟﻸﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﻓﻲ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺴﻼﻤﺔ ﻭﺃﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤل‪.‬‬ ‫ﺎ ﻤﻨﻪ ﺃﻥ ﺴﻼﻤﺔ ﻭﺃﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﺃﻤﺎﻜﻥ‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﻤﺎ ﺘﻘﺩﻡ‪ ،‬ﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ‪ ،‬ﺇﺩﺭﺍﻜﹰ‬ ‫‪-٢‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل ﻭﻫﺩﻑ ﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ ﺒﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﻜﻔﺎﺀﺓ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺯﺯ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺍﻟـﺒﻌﺽ‬ ‫ﺍﻵﺨﺭ‪ ،‬ﺃﻥ ﺘﻌﺩ ﻭﺜﻴﻘﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻷﻤﻥ ﻭﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻸﺼﻭل ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻜﻲ ﺘﻨﻅﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺠﻤﻌﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﺃﻴﺎﺭ‪ /‬ﻤﺎﻴﻭ ‪.٢٠٠٩‬‬ ‫ﻭﻴﺒﻴﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﻓﻲ ﺇﻴﺠﺎﺯ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﻅﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻴﻭﻀﺢ ﺍﻟﺘـﺩﺍﺒﻴﺭ‬ ‫‪-٣‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﺘﺨﺎﺫﻫﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺴﻼﻤﺔ ﻭﺃﻤﻥ ﻤﻭﻅﻔﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺃﻤﺎﻜﻥ ﻋﻤﻠﻬﺎ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‬ ‫ﺎ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ‪.‬‬ ‫ﻭﻀﻊ ﺁﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻡ ﻭﺍﻟﻁﻭﻴل ﺍﻷﺠل ﺩﻋﻤﹰ‬

‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻷﻤﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ‬ ‫ﻨﺎﻗﺵ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺭﺅﺴﺎﺀ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻴﻪ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻋـﺎﻡ ‪،٢٠٠٨‬‬ ‫‪-٤‬‬ ‫ﺒﺈﺴﻬﺎﺏ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺸﻬﺩﻩ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺭﺽ ﺴﻼﻤﺔ ﻭﺃﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﻤﻭﻅﻔﻴﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻌﻭﻨﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﺃﻗﺭ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺭﺅﺴﺎﺀ ﺒﺎﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ "ﻻ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺩﻭﻥ‬ ‫ﺃﻤﻥ" )ﺃﻱ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﺒﻴﻥ ﺘﻌﺭﺽ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﺴﻤﺔ ﺍﻷﻫﻤﻴـﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﻅﺭﻭﻑ ﻏﻴﺭ ﻤﺅﺍﺘﻴﺔ(‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻪ ﻻﺤﻅ ﺃﻥ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺭﺍﻫﻥ ﻴﺘﺴﻡ ﺒﻤﺨﺎﻁﺭ ﺘﺘﻐﻴﺭ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﺘﻔﻭﻕ ﺴـﺭﻋﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋـل‬ ‫ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻡ ﺕ‪ /٢٠٠٩/١٢٤‬ﺴﺠﻼﺕ‪ ،٢/‬ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﻤﻭﺠﺯ ﻟﻠﺠﻠﺴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﺍﻟﻔﺭﻉ ‪) ٦‬ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻹﻨﻜﻠﻴﺯﻱ(‪.‬‬ ‫‪١‬‬

‫‪A62/4 Add.1‬‬

‫ﺝ‪ ٤/٦٢‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ‪١‬‬

‫ﺇﺯﺍﺀﻫﺎ ‪ -‬ﻭﻻ ﻴﻨﺤﺼﺭ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻕ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻓﺤﺴﺏ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻴﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻹﻨـﺴﺎﻨﻲ‬ ‫ﺎ‬ ‫‪‬ﺓ ﺁﺨﺫﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺴﺎﻉ ﻭﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺭﺩﻤﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻋﺎﺠل‪ .‬ﻭﺃﻗﺭ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺭﺅﺴﺎﺀ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺍﻷﻭﺴﻊ ‪ -‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻫﻭ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺼل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﻬﺩﻩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀﻊ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﺼﺒﺢ ﻤﻭﻅﻔﻭ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻵﻥ ﻴـﺸﻜﻠﻭﻥ ﻫـﺩﻓﹰ‬ ‫ﻟﻼﻋﺘﺩﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻤﺩﺓ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻀﺩﻫﻡ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺘﻜﺒﻬﺎ ﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻤﺘﻁﺭﻓﺔ ﻭﻤﺴﻠﺤﺔ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺘﻌﻤل ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ .‬ﻭﻴﺅﻟﻑ ﺍﻻﻋﺘﺩﺍﺀﺍﻥ ﺍﻟﻠﺫﺍﻥ ﻭﻗﻌﺎ ﻓﻲ ﺒﻐﺩﺍﺩ ﻓﻲ ‪ ١٩‬ﺁﺏ‪ /‬ﺃﻏﺴﻁﺱ ‪ ٢٠٠٣‬ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ ﻓﻲ ‪ ١١‬ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻭل‪ /‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ ٢٠٠٧‬ﺤﺩﺜﻴﻥ ﻤﺄﺴﺎﻭﻴﻴﻥ ﻴﺅﻜﺩﺍﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﺠـﺎﻩ ﺍﻟﻤﻘﻠـﻕ ﺍﻟـﺫﻱ‬ ‫ﺘﻭﺍﺼل ﻁﻭﺍل ﻋﺎﻡ ‪.٢٠٠٨‬‬ ‫ﺎ ﻓﻲ ﻋـﺎﻡ ‪٢٠٠٧‬‬ ‫ﻭﺒﻠﻎ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺠﻠﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ‪ ١٢٠‬ﺤﺎﺩﺜﹰ‬ ‫‪-٥‬‬ ‫ﹸﺘل ﺴـﺎﺌﻕ ﻭﺍﺤـﺩ‬ ‫ﻭﺤﺩﻩ‪ .‬ﻭﻭﻗﻊ ﻤﻌﻅﻡ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻓﻲ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻲ ﻭﺇﻗﻠﻴﻡ ﺸﺭﻕ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻗ‬ ‫ُﺼﻴﺏ ﻤﻭﻅﻑ ﻤﺤﻠﻲ ﺁﺨـﺭ ﺇﺼـﺎﺒﺔ ﺨﻁﻴـﺭﺓ‬ ‫ﺒﺎﻟﺭﺼﺎﺹ ﻓﻲ ﺇﺜﻴﻭﺒﻴﺎ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺃﺩﺍﺌﻪ ﻟﻤﻬﺎﻤﻪ‪ ،‬ﻭﻗ‬ ‫ﹸﺘل ﻤﻭﻅﻑ ﻤﺤﻠﻲ ﻭﺃ‬ ‫ﹸﺘل ﻤﻭﻅﻑ ﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﺤﺩ ﻓﻲ ﺤﺎﺩﺙ ﺘﺤﻁﻡ ﻁﺎﺌﺭﺓ‪ .‬ﻭﺴﺠل ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ٢٠٠٨‬ﺍﺘﺠـﺎﻩ‬ ‫ﺒﺎﻟﺭﺼﺎﺹ ﻓﻲ ﺒﺎﻜﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻗ‬ ‫ُﺼﻴﺏ ﻤﻭﻅﻔﺎﻥ ﻤﻥ ﻤﻭﻅﻔﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺇﺼﺎﺒﺎﺕ ﺨﻁﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺤﺎﺩﺜﻴﻥ ﻤﻨﻔﺼﻠﻴﻥ ﻤـﻥ ﺤـﻭﺍﺩﺙ‬ ‫ﻤﻘﻠﻕ ﻤﻤﺎﺜل ‪ -‬ﺤﻴﺙ ﺃ‬ ‫‪ ‬ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻓﻠـﺔ ﺘﺎﺒﻌـﺔ ﻟﻸﻤـﻡ‬ ‫ﺸﻥ‬ ‫ﹸﺘل ﺍﺜﻨﺎﻥ ﻤﻥ ﻤﻭﻅﻔﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﻫﺠﻭﻡ ﺍﻨﺘﺤﺎﺭﻱ ﹸ‬ ‫ﺇﻁﻼﻕ ﺍﻟﻨﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻭﻤﺎل‪ ،‬ﻭﻗ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻓﻲ ﺃﻓﻐﺎﻨﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺍﺨﺘﻁﻑ ﺍﺜﻨﺎﻥ ﻤﻥ ﻤﻭﻅﻔﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻜﺭﻫﺎﺌﻥ ﻓﻲ ﺒﺎﻜﺴﺘﺎﻥ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺍﺨﺘﻁـﻑ ﺴـﺎﺌﻕ ﺘـﺎﺒﻊ‬ ‫ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﻭﻗﺕ ﻻﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻤﻥ‪ .‬ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻴﻘﻊ ﻜل ﻋـﺎﻡ ﻋـﺩﺩ ﻤـﻥ ﻤـﻭﻅﻔﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻀﺤﻴﺔ ﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻻﻋﺘﺩﺍﺀ ﻭﺍﻟﺴﺭﻗﺔ ﻭﺍﺨﺘﻁﺎﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩ ﺒﺎﻟﻘﺘل ﻭﺍﻟﻨﺸل ﻭﺍﻗﺘﺤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻅل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﺭﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻡ ﺘﻭﺍﻜﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻷﻤـﻥ‬ ‫‪-٦‬‬ ‫‪‬ﺠل ﻤﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺤﻀﻭﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻤﺎ ﺴ‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺒﺩﺃ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ٢٠٠٤‬ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ ﻟﻸﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤـﺩﺓ ﻓـﻲ ﻋـﺩﺩ ﻤـﻥ ﺍﻟﺒـﺭﺍﻤﺞ‬ ‫‪-٧‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﻭﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻭﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﺎﺯﺍﻟﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺭﺍﻫﻥ ﺇﺤﺩﻯ ﺃﻗـل‬ ‫ﻻ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻘﺩﺭ ﺒﺄﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻤﺘﺜﺎﻟﻬﺎ ﻻ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ‪ ٪٦٠‬ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ‪.‬‬ ‫ﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻤﺘﺜﺎ ﹰ‬

‫ﺘﻤﻭﻴل ﺴﻼﻤﺔ ﻭﺃﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺭﺍﻫﻥ‬ ‫ﺘﻐﻁﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻷﻤﻥ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺇﻴﺠﺎﺯﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻟﻠﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ :‬ﻭﻫﻲ ﺍﻹﺴـﻬﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﻘـﺩﻤﻬﺎ‬ ‫)ﺃ(‬ ‫ﺍﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﻤﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺃﻤـﻥ ﺍﻟﻤـﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﺍﻷﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻜﺒﺩﻫﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻷﻤﻥ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻨﻴﻭﻴﻭﺭﻙ ﻭﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ‪ .‬ﻭﻗﺩ‬ ‫ﺒﻠﻐﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‪ ٦‚٥‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪.٢٠٠٨‬‬ ‫ﹸﻁﺭﻱ‪ :‬ﻭﻫﻲ ﺍﻹﺴﻬﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻟﻠﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ‬ ‫)ﺏ( ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻟﻠﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘ‬ ‫ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻜل ﺒﻠﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺸﻤل ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ‬ ‫ﻟﻸﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﻥ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻟﻤﻌـﺎﻴﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ ﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻹﻗﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻋﻤﺎل ﺍﻟﻼﺴﻠﻜﻲ ﻭﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﻭﺴﺎﺌﺭ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﺠﺭﻱ ﺘﻘﺎﺴﻡ ﺘﻜﻠﻔﺘﻬـﺎ‪ .‬ﻭﻗـﺩ ﺒﻠﻐـﺕ ﺘﻠـﻙ ﺍﻟﺘﻜـﺎﻟﻴﻑ‬ ‫‪ ٥‚٨‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪.٢٠٠٨‬‬ ‫‪-٨‬‬

‫‪2‬‬

‫‪A62/4 Add.1‬‬

‫ﺝ‪ ٤/٦٢‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ‪١‬‬

‫ﹸﻁﺭﻱ‪ :‬ﻭﻫﻲ ﺘﺘﺒﺎﻴﻥ ﻤﻥ ﺒﻠﺩ ﻵﺨﺭ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘ‬ ‫)ﺝ(‬ ‫ﺘﺸﻤل ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟـﺩﻨﻴﺎ ﻟﻸﻤـﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤـﺩﺓ ﻓـﻲ ﺃﻤـﺎﻜﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ ﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻹﻗﺎﻤﺔ ﻓﻴﻤـﺎ ﻴﺨـﺹ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﺴﺎﺌﺭ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻭﻗﻊ ﻋﻤـل‬ ‫ﺃﻨﻔﻕ ‪ ٣‬ﻤﻼﻴﻴﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ٢٠٠٨‬ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻟﻬـﺎﺘﻴﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤـﻭﻋﺘﻴﻥ ﻤـﻥ‬ ‫ﻤﺎ‪ .‬ﻭﻗﺩ ُ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ‪.‬‬ ‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻭﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺴﻼﻤﺔ ﻭﺃﻤﻥ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤل‪ .‬ﻭﺘﻨﺩﺭﺝ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻜـﺎﻟﻴﻑ‬ ‫)ﺩ(‬ ‫ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻸﺼﻭل ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﻋﻤل ﻤﻭﻅﻔﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻫـﻲ‬ ‫ﺎ ﺃﻭ ﺘﻀﻌﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭل‬ ‫ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺘﻤﺘﻠﻜﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺃﻭ ﺘﺸﻐﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺘﺴﺘﺄﺠﺭﻫﺎ ﺘﺠﺎﺭﻴﹰ‬ ‫ﺍ‬ ‫ﺎ ﻭﻫﻲ ﻜﺜﻴـﺭﹰ‬ ‫ﺎ ﻭﺍﺴﻌﹰ‬ ‫ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺘﺤﺕ ﺘﺼﺭﻑ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺒﺩﻭﻥ ﻤﻘﺎﺒل‪ .‬ﻭﺘﺘﺒﺎﻴﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﺸﻐل ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺘﺒﺎﻴﻨﹰ‬ ‫ﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻏﻴﺭ ﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻷﻤﻥ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗـﺩ‬ ‫ﺃﺸﺎﺭ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻪ ﺴﻴﺘﻌﻴﻥ ﺒﻤﺭﻭﺭ ﺍﻟﻭﻗـﺕ ﺯﻴـﺎﺩﺓ‬ ‫‪١‬‬ ‫ﺎ‪ .‬ﻭﻻ ﻴﺘﺎﺡ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺘﻁﺎﺒﻕ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﻭﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﻴﻨﺔ ﺁﻨﻔﹰ‬ ‫ﺍﻟﺭﺍﻫﻥ ﺴﻭﻯ ‪ ٤‚٢‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‪ ،‬ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺨـﺎﺹ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻸﺼﻭل ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﻴﺒﻠﻎ ‪ ٢٣‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺘﻘﺎﺴﻡ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﺴﻴﻌﺭﺽ ﺍﻷﻤﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ‬ ‫‪-٩‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻸﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﻭﺍﻟﺴﺘﻴﻥ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠٠٩‬ﺨﻁﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﻭﺘﺤـﺴﻴﻥ ﻨﻅـﺎﻡ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺎ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺤﺼﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤـﻥ ﺍﻟﺘﻜـﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤـﺸﺘﺭﻜﺔ‬ ‫ﺍﻷﻤﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ ٢.‬ﻭﺴﺘﺅﺩﻱ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺤﺘﻤﹰ‬ ‫ﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﺘﻡ ﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ‬ ‫ﻟﻠﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ .‬ﻭﻴﺠﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺭﺍﻫﻥ ﺘﻤﻭﻴل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻤﺭﻜﺯﻴﹰ‬ ‫ﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺒﺎﻟﺘﺴﺎﻭﻱ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‪.‬‬ ‫ﺎ ﻷﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺠﺒﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺭﺘﺏ ﻜل ﻤﻭﻅﻑ ﺤﺭﺼﹰ‬ ‫ﻭﻓﻘﹰ‬ ‫‪ -١٠‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﺼل ﺒﺎﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻟﻠﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﻭﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﻅﻤـﺔ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺍ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎﺯﺍل ﺒﺩﻭﻥ ﺘﻤﻭﻴل‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﺘﻡ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺘﻜﺎﻟﻴﻔﻬﺎ‪ ،‬ﻗﺩﺭ ﺍﻹﻤﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻤﻥ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺎﺕ‬ ‫ﺎ ﻜﺒﻴﺭﹰ‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻗﺴﻤﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻟﻘﻁﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﻥ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﺘﻤﻜﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺘﻐﻁﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺍ‪ ،‬ﺘﺘﻡ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺴﻼﻤﺔ ﻭﺃﻤﻥ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻋﻨﺩ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪ ،‬ﻤﻥ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻌﻘـﺎﺭﺍﺕ ﺃﻭ‬ ‫‪ -١١‬ﻭﺃﺨﻴﺭﹰ‬ ‫ﻻ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ‬ ‫ﻤﻥ ﺃﻱ ﻤﺼﺩﺭ ﻤﻨﺎﺴﺏ ﺁﺨﺭ‪ .‬ﻭﻴﺠﺩﺭ ﺍﻟﺘﺫﻜﻴﺭ ﺒﺄﻥ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﻗﺩ ﺃﻋﺩﺕ‪ ،‬ﻨﺯﻭ ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ ﻋﺸﺭﺓ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ‪ ٣،‬ﺨﻁﺔ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻸﺼﻭل ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺸﺭ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﺒﻴﻥ ﻋـﺎﻡ ‪٢٠٠٨‬‬ ‫ﺎ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﹰ‬ ‫ﻭﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠١٧‬ﻭﺘﺸﻜل ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻨﻬﺠﹰ‬ ‫ﻼ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺇﺩﺍﻤﺔ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴـﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌـﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤـﺔ‬ ‫ﺎ ﻤﺘﻜﺎﻤ ﹰ‬ ‫ﻭﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻀﻤﺎﻥ ﻭﻓﺎﺀ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﺒﺎﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻭﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴـﺔ ﻭﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻤـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻷﻤﻥ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‪.‬‬

‫‪ ١‬ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻡ ﺕ‪ /٢٠٠٧/١٢٠‬ﺴﺠﻼﺕ‪ ،٢/‬ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﻤﻭﺠﺯ ﻟﻠﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻤﻨﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻔﺭﻉ ‪) ١‬ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻹﻨﻜﻠﻴﺯﻱ(‪.‬‬ ‫‪ ٢‬ﺍﻨﻅﺭ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻸﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ‪.١٣٨/٦٣‬‬ ‫‪ ٣‬ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻡ ﺕ‪ /٢٠٠٥/١١٥‬ﺴﺠﻼﺕ‪ ،٢/‬ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﻤﻭﺠﺯ ﻟﻠﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﺸﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻟﻔﺭﻉ ‪) ١‬ﺍﻟـﻨﺹ ﺍﻹﻨﻜﻠﻴـﺯﻱ( ﻭﺍﻟﻤﻘـﺭﺭ‬ ‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺌﻲ ﻡ ﺕ‪.(١٠)١١٥‬‬

‫‪3‬‬

‫‪A62/4 Add.1‬‬

‫ﺝ‪ ٤/٦٢‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ‪١‬‬

‫ﺤﺒﺕ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺒﺎﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻸﺼﻭل ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺃﺸﺎﺩﺕ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺓ ﺃﻴـﺎﺭ‪ /‬ﻤـﺎﻴﻭ‬ ‫‪ -١٢‬ﻭﻟﻘﺩ ﺭ ‪‬‬ ‫‪ ١،٢٠٠٧‬ﻜﻤﺎ ﺭﺤﺏ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻓﻲ ﻭﻗﺕ ﺴﺎﺒﻕ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﻨﻔﺴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻟﻡ ﻴﻭﺍﻓﻕ ﻋﻠﻰ ﻓﻜـﺭﺓ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻗﺭﺍﺭ ﻤﻨﻔﺼل ﺒﻔﺘﺢ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ‪ ٢.‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﻘﺩ ﻅل ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻜﺒﻴﺭ‪.‬‬ ‫‪ -١٣‬ﻭﻜﻤﺎ ﺃﻓﺎﺩﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ ﻋﺸﺭﺓ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ‪ ٣‬ﻭﺍﻟﺴﺎﺒﻌﺔ ﻋـﺸﺭﺓ‬ ‫ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ‪ ٤،‬ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ‪ ٥‬ﻭﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ‪ ٦،‬ﻓﺈﻨﻪ ﻴﺘﻌﺫﺭ ﺒﺸﻜل ﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﻏﻴﺎﺏ ﺁﻟﻴﺔ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻡ ﺍﻟﻁﻭﻴل ﺍﻷﺠل ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﻜﻔﺎﻟﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻷﻤـﻥ ﻭﺍﻻﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴـﺔ‪ ،‬ﺃﻥ‬ ‫ﺘﺨﻔﻑ ﻤﻥ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻌﺭﺽ ﻟﻬﺎ ﻤﻭﻅﻔﻭﻫﺎ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﻘﺎﺭﻫﺎ ﻭﺃﻥ ﺘﻀﻤﻥ ﻟﻬﻡ ﺒﻴﺌـﺔ ﻋﻤـل‬ ‫ﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﻭﺁﻤﻨﺔ‪.‬‬ ‫‪ -١٤‬ﻭﻴﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺒﻴﺎﻥ ﺘﻔﺎﺼﻴل ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻷﻤﻥ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ‪،‬‬ ‫ُﺠﻠـﺕ ﻓـﻲ‬ ‫ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺃﻭﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل "ﺘﺩﺍﺭﻙ ﺍﻟﺘﺄﺨﻴﺭ" ﺤﻴﺜﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺃ‬ ‫ﻼ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻻﺴـﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪ .‬ﻭﻴﺒﻠﻎ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ‪ ٨٨‚٦‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ ﺸﺎﻤ ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪ ٢٠١١-٢٠١٠‬ﻭﻴﻘﺩﺭ ﻤﺠﻤﻭﻋﻬﺎ ﺒﻤﺒﻠـﻎ ‪ ٦١‚٦‬ﻤﻠﻴـﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜـﻲ‬ ‫ﻭﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺴﻼﻤﺔ ﻭﺃﻤﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ )ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ‪ (٧‬ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪ ٢٠١١-٢٠١٠‬ﻭﻴﻘﺩﺭ ﻤﺠﻤﻭﻋﻬـﺎ‬ ‫ﺒﻤﺒﻠﻎ ‪ ٢٧‚٠‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ ﻭﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭ ﺒﻤﺒﻠﻎ ‪ ٦١‚٦‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﺩﺭﺠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻸﺼﻭل ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ ‪) ٢٠١١-٢٠١٠‬ﻭﺘﺸﻤل ﺤﺼﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ "ﻭﺤﺩﺓ ﻋﻤل ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ"‪ ،‬ﺤﻴﺜﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻟﺫﻟﻙ ﻤﺤل( ﻤﺒﻠـﻎ‬ ‫ﺍ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻷﻤﻥ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻴﺼل ﻤﺠﻤـﻭﻉ‬ ‫ﻗﺩﺭﻩ ‪ ٤٠‚٩‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ ﻤﺭﺼﻭﺩ ﺘﺤﺩﻴﺩﹰ‬ ‫ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻷﻤﻥ )ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘـﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﻤﺒـﺎﻨﻲ( ﻓـﻲ ﺍﻟﻔﺘـﺭﺓ‬ ‫‪ ٢٠١١-٢٠١٠‬ﺇﻟﻰ ‪ ٦٧‚٩‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ‪.‬‬ ‫‪ -١٥‬ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻪ ﻟﻥ ﻴﻤﻭل‪ ،‬ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ‪ ١٣‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ‪-٢٠١٠‬‬ ‫‪ ٢٠١١‬ﺴﻭﻯ ﺤﺼﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻀﻁﻠﻊ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺭﻱ‬ ‫ﺘﻘﺎﺴﻡ ﺘﻜﺎﻟﻴﻔﻬﺎ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻤﺨﺼﺹ ﺒﻤﺒﻠﻎ ﻴﻨﺎﻫﺯ ﻋﺸﺭﺓ ﻤﻼﻴﻴﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻷﻤﻥ؛ ﺃﻤﺎ ﺴﺎﺌﺭ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻵﻨﻔﺔ ﺍﻟﺫﻜﺭ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ ‪ ٢٠١١-٢٠١٠‬ﻓﻠـﻡ ﻴﺘـﻭﺍﻓﺭ ﻟﻬـﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺒﻌﺩ‪.‬‬

‫ﻨﺤﻭ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺁﻟﻴﺔ ﺘﻤﻭﻴل ﺃﻜﺜﺭ ﺍﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻜﻔﺎﻟﺔ ﺴﻼﻤﺔ ﻭﺃﻤﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ‬ ‫‪ -١٦‬ﺃﺸﺎﺭ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺭﺅﺴﺎﺀ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠٠٨‬ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻟﻴﺴﺕ‪ ،‬ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻡ ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﻤﺸﻜﻠﺔ ﻭﺠﻭﺩ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﻋﺩﻤﻪ ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﺘﺘﺼل ﺒﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﻠﻘﺎﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﺍﻟﺠﻬﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻨﺤﺔ ﻓﻲ ﺸﻜل ﺍﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ ﻤﻘﺩﺭﺓ ﺃﻭ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻁﻭﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻜﻔﺎﻟﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻷﻤﻥ‪ .‬ﻭﺃﺸﺎﺭ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬ ‫ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺝ ﺹ ﻉ‪ /٢٠٠٧/٦٠‬ﺴﺠﻼﺕ‪ ،٣/‬ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﻤﻭﺠﺯ ﻟﻠﺠﻨﺔ "ﺃ"‪ ،‬ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ )ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻹﻨﻜﻠﻴﺯﻱ(‪.‬‬ ‫ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻡ ﺕ‪ ١٨/١٢٠‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ‪.١‬‬ ‫ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻡ ﺕ‪.٤١/١١٥‬‬ ‫ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻡ ﺕ‪.١٨/١١٧‬‬ ‫ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻡ ﺕ‪ ١٨/١٢٠‬ﻭ ﻡ ﺕ‪ ١٨/١٢٠‬ﺘﺼﻭﻴﺏ ‪ ١‬ﻭ ﻡ ﺕ‪ ١٨/١٢٠‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ‪.١‬‬ ‫ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻡ ﺕ‪.٣/١٢٤‬‬ ‫‪١‬‬ ‫‪٢‬‬ ‫‪٣‬‬ ‫‪٤‬‬ ‫‪٥‬‬ ‫‪٦‬‬

‫‪4‬‬

‫‪A62/4 Add.1‬‬

‫ﺝ‪ ٤/٦٢‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ‪١‬‬

‫ﻜﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻷﻤﻥ ﻓﻲ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﻀﻁﻠﻊ ﺒﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻤﻴـﺩﺍﻨﻲ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫـﺎ‬ ‫ﺍ ﻻ ﻴﺘﺠﺯﺃ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻴﺘﻤﺸﻰ ﻤﻊ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺠﺯﺀﹰ‬ ‫ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ )ﺃﻱ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻋﻨﺼﺭ ﺍﻷﻤﻥ(‪ .‬ﻭﺃﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻪ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺇﻗﻨﺎﻉ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻨﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻤـﺴﺘﻤﺭ‬ ‫ﺒﺎﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻷﻤﻥ ﻭﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺤﺘﻰ ﻭﺇﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﺼﺭﻭﻓﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﺃﻜﺜـﺭ‬ ‫ﻤﻨﻬﺎ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺒﺭﺍﻤﺞ‪.‬‬ ‫ﺍ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﻤﺸﺘﺭﻙ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﻭﺁﻟﻴﺎﺕ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ‬ ‫ُﺠﺭﻱ ﻤﺅﺨﺭﹰ‬ ‫‪ -١٧‬ﻭﻗﺩ ﺃ‬ ‫ﻜﻔﺎﻟﺔ ﺴﻼﻤﺔ ﻭﺃﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﻜﺸﻑ ﻋﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫)ﺃ(‬ ‫ﺍ ﺘﺤـﺕ ﺒﻨـﺩ ﺍﻟـﺴﻼﻤﺔ‬ ‫ﺃﻥ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺘﺭﺼﺩ ﻓﻲ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺠﻴﺔ ﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺴﻨﺘﻴﻥ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﹰ‬ ‫ﺎ‪ ،‬ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻁﻭﻋﻴـﺔ ﻓـﻲ‬ ‫‪‬ل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ )ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ(‪ .‬ﻭﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ‪ ،‬ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﻭﺍﻷﻤﻥ ﻴﻤﻭ‬ ‫‪‬ل ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﹸﻜﻤ‬ ‫ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﺘ‬ ‫‪‬ل ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻷﻤﻥ ﻋﻠﻰ ﺒﻨﻭﺩ‬ ‫ﹸﺤﻤ‬ ‫)ﺏ( ﺃﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﺼﻨﺎﺩﻴﻘﻬﺎ ﻭﻭﻜﺎﻻﺘﻬﺎ ﺘ‬ ‫ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ .‬ﻓﺎﻟﻴﻭﻨﺴﻜﻭ ﺘﺤﻤل ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻷﻤﻥ ﻤﺜل ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‬ ‫ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻨﺸﺎﻁ ﻤﺎ ﻭﻴﻔﺭﺽ ﺭﺴﻡ ﻋﺎﻡ ﻋﻥ ﻜل ﻤﻭﻅﻑ ﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬ ‫‪‬ل ﺤﺼﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‬ ‫ﹸﺤﻤ‬ ‫ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﻀﺩ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻜﻴﺩﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﺘ‬ ‫‪‬ل ﺤﺼﺔ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻏﺫﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻓﻲ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴـل ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﹸﺤﻤ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‪ .‬ﻭﺘ‬ ‫ﺎ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻜـﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﺘـﺼﻠﺔ ﺒـﺎﻷﻤﻥ ﺒـﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻷﻏﺫﻴﺔ ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻓﻬﻲ ﺘﻘﺴﻡ ﺤﺎﻟﻴـﹰ‬ ‫ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﻭﻤﺸﺎﺭﻴﻌﻬﺎ ﺍﻟﻤﻤﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ ﻭﺘﻭﺍﺼل ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻀﻤﺎﻥ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺘﺘﺒﻊ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻷﻤﻥ ﺤﻴﺜﻤﺎ ﺃﻤﻜﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺘﻘﻭﻡ ﺒﺘﺤﻤﻴﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤـﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴـﺔ‬ ‫ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺘﻜﺎﻟﻴﻔﻬﺎ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪.‬‬ ‫ﺎ‪ ،‬ﺃﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﻭﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴـل ﻨﻔـﺱ ﺍﻟﻤـﺴﺎﺌل‬ ‫‪ -١٨‬ﻭﻜﺸﻑ ﺍﻻﺴﺘﻌﺭﺍﺽ‪ ،‬ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺃﻻ ﻭﻫﻲ‪) :‬ﺃ( ﺍﻟﺘﻤﺎﺱ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻨﺤﺔ ﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻷﻤـﻥ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ‬ ‫ﻴﺅﺜﺭ ﺫﻟﻙ ﺒﺸﻜل ﺴﻠﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺘﺎﺡ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻜل ﻤﻨﻬﺎ؛ )ﺏ( ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺃﻱ ﺍﻟﺒﻨﻭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺤﻤـل‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻷﻤﻥ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺃﻭ ﻜﺘﻜـﺎﻟﻴﻑ ﻟﻠﺒـﺭﺍﻤﺞ‪ /‬ﺍﻟﻤـﺸﺎﺭﻴﻊ ﺃﻭ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻤﺜﻠﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺎل ﻓﻲ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻏﺫﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ؛ )ﺝ( ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻭﻨﻁﺎﻕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺭﻱ‬ ‫ﺘﺤﻤﻴﻠﻬﺎ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﺒﺘﺔ؛ )ﺩ( ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻱ‬ ‫ﺘﺩﻫﻭﺭ ﻏﻴﺭ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻜل ﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠﻬﺯﺘﻬﺎ ﺍﻟﺭﺌﺎﺴـﻴﺔ‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺴﺎﺌﺭ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺍﻟﻤﺎﻨﺤﻴﻥ ﻭﻋﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻷﻤﻥ ﻭﺍﻟﺒﻨﻭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﺤﻤل ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻻ ﻤﻥ ﺍﻻﻜﺘﻔـﺎﺀ ﺒﻌﻤﻠﻴـﺔ‬ ‫‪ -١٩‬ﻭﺘﻘﺘﻀﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻷﻤﻥ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻤﺴﺘﺩﺍﻡ ﺒﺩ ﹰ‬ ‫ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻴﺤﻜﻤﻬﺎ ﻤﺩﻯ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‪ .‬ﻓﺒﻘﺩﺭ ﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺁﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻏﻴﺭ ﻤﻀﻤﻭﻨﺔ ﻴﺯﺩﺍﺩ ﺨﻁﺭ ﻜﻔﺎﻟـﺔ ﺒﻴﺌـﺔ ﻋﻤـل‬ ‫‪‬ﻌﺎﻟﻴﻬﻡ‪ .‬ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻟﺘـﻲ ﻟـﺩﻴﻬﺎ‬ ‫ﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﻭﺁﻤﻨﺔ ﻟﻤﻭﻅﻔﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻤ‬ ‫ﻭﺠﻭﺩ ﻤﻴﺩﺍﻨﻲ ﻜﺒﻴﺭ ﺘﻨﻔﻕ ﻤﻥ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻨﺴﺒﺔ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺒﻴﻥ ‪ ٪٢‬ﻭ‪ ٪٣‬ﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻷﻤﻥ ﻭﻤـﻊ‬ ‫ﺫﻟﻙ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﻤﺎﺯﺍﻟﺕ ﻓﻲ ﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻟﻜﻔﺎﻟﺔ ﺴﻼﻤﺔ ﻭﺃﻤﻥ ﻤﻭﻅﻔﻴﻬﺎ ﻭﻤﺒﺎﻨﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻜﺎﻑ‪ .‬ﻭﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﺘﻘﺩﺭ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻷﻤﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺭﺍﻫﻥ ﺒﺯﻫﺎﺀ ‪.٪١‬‬

‫‪5‬‬

‫‪A62/4 Add.1‬‬

‫ﺝ‪ ٤/٦٢‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ‪١‬‬

‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻤﻥ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫‪ -٢٠‬ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻤﺩﻋﻭﺓ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻭﺍﺭﺩ ﺒﻴﺎﻨﻬﺎ ﺃﻋﻼﻩ ﺒﻤﺎ ﻴﺘﻴﺢ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻭﺍﺼـﻔﺎﺕ‬ ‫ﺁﻟﻴﺔ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻡ ﺍﻟﻁﻭﻴل ﺍﻷﺠل ﺘﺤﺕ ﺒﻨﺩ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻷﻤﻥ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺒـﻴﻥ‬ ‫ﻓﻲ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ‪ ١‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﺄﻟﻑ ﺘﻠﻙ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺘﻭﻟﻴﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﻤﺭﻜﺯﻱ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻷﻤﻥ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﻴﻤﻜـﻥ ﺃﻥ‬ ‫)ﺃ(‬ ‫ﺘﻭﻓﺭ ﻟﻪ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻁﻭﻋﻴﺔ؛‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ؛‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺢ ﻭ‪ /‬ﺃﻭ ﺍﻟﻬﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺘﺨﺹ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻷﻤﻥ؛‬ ‫)ﺏ(‬ ‫)ﺝ(‬

‫ﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺘﻤﻭل ﻭﺘﺠﺩﺩ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ ﺒﻤﺯﻴﺞ ﻤﺘﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻭﺇﻴـﺭﺍﺩﺍﺕ‬ ‫)ﺩ(‬ ‫ﺍﻹﻴﺠﺎﺭﺍﺕ ﻭ"ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﻲ" ﻭﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻭﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺽ‪.‬‬ ‫ﺀ ﻋﻠـﻰ‬ ‫‪ -٢١‬ﻭﻗﺩ ﺘﺭﻏﺏ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﺃﻥ ﺘﻁﻠﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﻭﺍﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﺒﻨﺎ ‪‬‬ ‫ﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺘﻘﺩﻡ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻭﺍﻟﺴﺘﻴﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻡ ﺕ‪.١٨/١٢٠‬‬

‫‪١‬‬

‫‪6‬‬

‫‪A62/4 Add.1‬‬

‫‪ANNEX‬‬

‫ﺝ‪ ٤/٦٢‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ‪١‬‬

‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ‬ ‫ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﺼل ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻷﻤﻥ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫)ﺒﻤﻼﻴﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭﻻﺭﺍﺕ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ(‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻏﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺴﻼﻤﺔ‬ ‫ﻭﺃﻤﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ‬ ‫ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﺒﺴﻼﻤﺔ ﻭﺃﻤﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ‬ ‫ﻭﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ‬ ‫ﻭﺘﺸﻴﻴﺩ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ‬ ‫ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ‪/‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ )ﺍﻟﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻟﺭﺌﻴـﺴﻴﺔ‪،‬‬ ‫ـﺏ‬ ‫ـﻙ ﺍﻟﻤﻜﺎﺘـ‬ ‫ـﻲ ﺫﻟـ‬ ‫ـﺎ ﻓـ‬ ‫ﺒﻤـ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺭﻴﺔ(‬

‫‪١٦‚٨‬‬

‫‪٠‚٦‬‬ ‫‪٧‚٤‬‬ ‫‪٢‚٤‬‬ ‫‪١٩‚٤‬‬ ‫‪٤‚٧‬‬ ‫‪٣٧‚٣‬‬

‫‪١١‚٠‬‬

‫‪٠‚٣‬‬ ‫‪١‚٥‬‬ ‫‪٠‚٨‬‬ ‫‪٩‚٤‬‬ ‫‪٢‚٦‬‬ ‫‪١‚٤‬‬

‫‪٠‚٢‬‬ ‫‪٠‚٦‬‬ ‫‪١‚٢‬‬ ‫‪٦‚٧‬‬ ‫‪٠‚١‬‬ ‫‪٣٠‚٦‬‬ ‫‪٤٠‚٩‬‬

‫‪١‚٥‬‬

‫‪٠‚٠‬‬ ‫‪٣‚٢‬‬ ‫‪٠‚٠‬‬ ‫‪١‚٥‬‬ ‫‪٠‚٧‬‬ ‫‪١‚٠‬‬ ‫‪٩‚١‬‬

‫‪٢‚٧‬‬

‫‪٠‚١‬‬ ‫‪٢‚١‬‬ ‫‪٠‚٤‬‬ ‫‪١‚٨‬‬ ‫‪١‚٣‬‬ ‫‪٤‚٣‬‬ ‫‪١١‚٦‬‬

‫‪١‚٦‬‬

‫ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﺘﻴﻥ‬ ‫ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺠﻨﻭﺏ ﺸﺭﻕ ﺁﺴﻴﺎ‬ ‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‬ ‫ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺸﺭﻕ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‬ ‫ﺇﻗﻠﻴﻡ ﻏﺭﺏ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﻬﺎﺩﺉ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻲ‬

‫‪٨٨‚٦‬‬

‫‪٢٧‚٠‬‬

‫=‬

‫=‬

‫=‬

‫‪7‬‬