第六十八届世界卫生大会 议程项目 15.1
WHA68.7 2015 年 5 月 26 日
抗微生物药物耐药性全球行动计划 第六十八届世界卫生大会， 审议了落实 WHA67.25 号决议“抗微生物药物耐药性”进展摘要报告以及关于抗 微生物药物耐药性全球行动计划草案的报告1； 忆及关于合理使用药物的 WHA39.27 和 WHA47.13 号决议、 关于新出现的疾病和其 它传染病：对抗菌素的抗药性的 WHA51.17 号决议、关于全球健康保障：对流行病的预 警和反应的 WHA54.14 号决议、关于改进对抗菌素抗药性控制的 WHA58.27 号决议、关 于药物的合理使用方面的进展的 WHA60.16 号决议、 关于研究与开发方面筹资和协调问 题协商性专家工作小组报告的后续事宜的 WHA66.22 号决议以及关于抗菌素耐药性的 WHA67.25 号决议； 意识到获得有效的抗微生物药物是大部分现代医学的前提， 而抗微生物药物耐药性 的增加使来之不易的卫生和发展成就特别是那些通过卫生相关千年发展目标而实现的 成就面临风险，并且抗微生物药物耐药性影响公共卫生部门持久地应对包括结核病、疟 疾和艾滋病毒/艾滋病在内的许多传染病； 意识到抗微生物药物耐药性的卫生和经济后果对高、中、低收入国家均构成沉重且 日益增长的负担，特别是考虑到新抗微生物药物的开发有限，要求在国家、区域和全球 层面采取紧急行动； 认识到抗微生物药物耐药性主要影响人类健康， 但造成抗微生物药物耐药性的因素 及其（经济和其它）后果超越卫生领域，因而需要以“同一个健康”思路并超越这一思 路，在全球、区域和国家层面采取一致、全面、综合的方法，人类医学、兽医、农业、 金融、环境和消费者等不同部门和行动者均需参与；
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文件 A68/19、A68/20 和 A68/20 Corr.1。
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意识到抗微生物药物在所有相关部门的不当使用仍然是高收入、 中等收入和低收入 国家中一个迫切和广泛的问题，对包括细菌、病毒和寄生虫在内的多种病原体中抗微生 物药物耐药性的增加产生严重的后果； 注意到尽管会员国、秘书处及各伙伴在数十年中持续做出努力，但多数发展中国家 在提高优质、 安全和有效的抗微生物药物和诊断工具的可负担性和普遍获得方面仍然面 临众多挑战； 认识到，虽然已有大量投资用于应对抗微生物药物耐药性，但需要筹集显著更多的 资源以便支持国家、区域和全球级的有效行动，包括通过提供技术和财政援助，尤其是 向低收入和中等收入国家； 重申加强感染预防和控制的至关重要性， 包括社区和卫生保健机构中的良好环境卫 生和个人卫生； 认识到免疫作为最具成本效益的公共卫生干预措施之一的重要性， 而且疫苗在减少 抗微生物药物耐药性方面具有重要的作用； 强调迫切需要研制新的抗微生物药物以及有效、快速和低费用的诊断工具、疫苗及 其它干预措施，并忆及公共卫生、创新和知识产权全球战略和行动计划以及关于研究与 开发方面筹资和协调问题协商性专家工作小组报告的后续事宜的 WHA66.22 号决议， 其 中涉及药物市场失灵的问题； 承认迫切需要更加协调统一的监测系统以便在国家、 区域和全球层面上监测抗微生 物药物耐药性，包括需要制定国际上商定的人类健康、医学、兽医和农业跨部门数据收 集和报告的标准； 强调需要在人类健康、兽医和农业部门中通过有效的大众宣传规划、教育和培训， 提高对抗微生物药物耐药性的认识和了解， 1. 2. 通过抗微生物药物耐药性全球行动计划； 敦促会员国1： (1) 实施抗微生物药物耐药性全球行动计划中为会员国建议的行动， 并根据国家重 点和具体情况进行调整； 1
适用时，还包括区域经济一体化组织。
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(2) 通过国内、双边和多边渠道筹措人力和财力资源，根据全球行动计划落实计划 和战略； (3) 到第七十届世界卫生大会召开时， 具有与抗微生物药物耐药性全球行动计划及 相关政府间机构建立的标准和指南相一致的国家抗微生物药物耐药性行动计划； 3. 促请国际、区域和国家伙伴实施必要的行动，以便促进实现抗微生物药物耐药性全
球行动计划的五项目标； 4. 要求总干事： (1) 实施秘书处在抗微生物药物耐药性全球行动计划中的行动； (2) 确保本组织总部、区域和国家层面的所有相关部门均积极、协调参与促进遏制 抗微生物药物耐药性的工作， 包括通过在新的全球卫生研发观察站跟踪用于抗微生 物药物耐药性研发的资金流动； (3) 以“同一个健康”思路的精神，加强粮农组织、国际兽疫局和世卫组织与抗微 生物药物耐药性作斗争的三方合作； (4) 与抗微生物药物耐药性战略和技术咨询小组、会员国1、粮农组织和国际兽疫 局及其它相关伙伴一起开展工作， 根据抗微生物药物耐药性全球行动计划原则五制 定监测和评价框架； (5) 与会员国 1 及相关伙伴协商，根据抗微生物药物耐药性全球行动计划制定并实 施监测抗微生物药物耐药性的综合全球规划； (6) 建立在每个世卫组织区域支持抗微生物药物耐药性监测和质量评估的世卫组 织合作中心网络； (7) 与会员国 1 及相关伙伴磋商，制定各种方案，以便根据抗微生物药物耐药性全 球行动计划并考虑所有国家的需求制定一个全球开发和管理框架，以支持开发、控 制、分发和适当使用新的抗微生物药物、诊断工具、疫苗及其它干预措施，同时保 护现有的抗微生物药物并促进可负担地获得现有和新的抗微生物药物和诊断工具， 并向第六十九届世界卫生大会报告；
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适用时，还包括区域经济一体化组织。
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(8) 与联合国秘书长和联合国系统机构一道，确定最佳机制，以落实实施抗微生物 药物耐药性全球行动计划所需投资，特别是发展中国家的需求； (9) 与联合国秘书长协商制定方案，2016 年在联合国大会的范围内召开一次高级 别会议，包括可能的可交付成果，并通过第 138 届执行委员会向第六十九届世界卫 生大会报告； (10) 向各国提供支持和技术援助，并特别注重于低收入和中等收入国家； (11) 根据 2016-2017 年规划预算和 2014-2019 年第十二个工作总规划，为秘书处留 出足够的资源以便实施抗微生物药物耐药性全球行动计划； (12) 向第七十届、 第七十二届和第七十四届世界卫生大会提交关于本决议落实进展
情况的双年度报告，并为第六十九届世界卫生大会编写一份中期报告。
第九次全体会议，2015 年 5 月 26 日 A68/VR/9 = = =
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