Développement socio-économique des zones onchocerquiennes togolaises

Onchocerciasis Control Programme in the Volta River Basin area Programme de Lutte contre l'Onchocercose dans la Région du Bassin de la Volta JOINT PROGRAMME COMMITTEE Office of the Chairman JPC. CCP COMITÉ CONJOINT DU PROGRAMME Bureau du Président JPC1 .4 Partie 6 octobre 1980 COMITE CONJOINT DU PROGRAMI,IE Première session Yamoussoukro 24-27 novembre 1980 Point 6 de ltordre du our rov]. so]-re DEVELOPPEMENT SOCIO-ECONOI'IrQUE DES ZONES ONCHOCERQUTENNES TOGoLATSES Le Programre de mise en valeur rationnelle des terres libérées de 1'onchocercose, après les études préliminaires de 1975-1976 sur financement PNUD, esÈ entré depuis dans sa phase de réalisation concrète, alÈernant à la fois les études de factibilité et les actions sur le terrain. Dans le cadre des récentes éEudes, nous pouvons mentionner LA MISE EN VALEIIR DE LA BINAH ET DU PATAIOU Grâce à une assistance italienne, ceÈte étude de la Région de la Kara a vu le jour. Elle prévoit la mise en valeur de près de 4OOO ha dans la zone Les principaux obJectifs visés sont f instal-lation sur I'ensemble des zones de la Binah et du Patalou de quelque 25OO paysans aux fins de 1'exploitation des vallées longtemps abandonnées; f intensificaËion des productions agricoles avec prioriEé aux cultures vivrières et surtouÈ à la production rizicole. L'introduction de cultures de rentes Eelle 1'arbori- culËure est. envisagée; 1'organisaÈion des paysans sur la base d'une production coopérative; 1'amélioration du milieu afin de limiter 1'exode rural. Le ProjeÈ comPorte la construcÈion d'un barrage de 10 millions de m3 d'eau sur la Binah eE 20,5 millions sur le Patalou servant à irriguer respectivement 600 et 2OOO hectares ce qui permettra de développer aussi le marécage. Du fait de son cott assez élevé (environ 8 milliards), ce projet sera réalisé par tranches successives. LA MISE EN VALEUR DE LA PLAINE DE MANDOURI Il convient de rappeler que préalablement ce projet compÈait parmi la série de création des pôles de développement. C'est ainsi qu'il comportait un volet rizicole de 2OOO ha, un voleÈ élevage de 3O0O têtes de bétail, et le reboisement sur 15OO ha. JPCl.4 Partie 6 Page 2 Cette première étude avait été exécutée par le Bureau allemand l,Iagner Consult Inter- national (WCI) pour un montant de 58 mil1ions. Tout récermnentr ce projet a suscité un intérêt particulier au niveau de voudrait 1'orienter plutôt vers une action sociale. la FAO qui Ainsi, depuis le début de 1980, une nouvelle étude a cormnencé avec pour tâche la défi- nition d'une nouvelle orientation à savoir : - le repeuplement de 1a vallée; - 1'augmentation de la production agricole par le développement de 1a riziculture et 1'amé-lioration des cultures en sec; - 1a mise en place de services d'appui aux paysans (vulgarisation, recherche, crédit, etc.); - I'amélioration de f infrastructure routière eË sociale; - 1'amélioration d'autres secteurs de 1'activité agricole tels l'é1evage, Ies forêts, etc. Ce projet comPortera donc un volet rizicole sur 2OOo ha grâce à 1a construction d'une diguede protection 1e long de 1'Oti. Les derniers documents d'études préliminaires envoyés par le Centre d'investissement dela FAo chargé des travaux chiffrenq le projer à 24oo millions. La fin des études est prévue pour le début de 19g1. LA MISE EIi VAIEUR DE LA FOSSE ATIX LIONS rl s'agit en réalité non d'une étude, mais d'une réactualisation L'aménagement de cette fosse comporte trois volets à savoirpastorale et agricole. Le programme comprend : 1'hydraulique, humaine, - un aménagement hydro-agricole comprenanE principalement le barrage sur Ie Koumfab en vuede constituer une retenue de 8g millions de mJ d'eau; - trn Prograrmne socio-agricole pour mettre en valeur une superficie de 2OOO ha grâce àf installation de looo exptoitants bénéfi.ciant de structures améliorées et d,appuilogist ique . La réactualisation avait aussi mis en évidence 1a nécessité d'études complémentaires dans1es domaines de géotechnie, de topographie, d'hydrologie (humaine, agricore et pastorale). En aott dernier' à f issue d'une convention passée entre la France (FAC) et le Togo, unesubvention d'un montant de 1lo millions de F CFA a été accordée à ces études. LA MISE ÈN VAT,TUR DE LA ZONE DE TCHIRI Le projet Tchiri constitue une des tranches va1lée de 1'Oti. du vaste prograrme de mise en valeur de la 11 s'agit de la mise en valeur agro-pastorale de près de 10 ooo ha par les paysans quipeuvent réintégrer 1a zone après 1'éradication de l,onchocercose. L'étude topographique couvrant looo ha vient d'être achevée et 1es cartes remises auGouvernement togolais. Quant à 1,étude d,exécution, elle a été confiée à la Société togolaised'érude de DévelopPement (sorED). Les travaux sont actuellement très avancés et les document.sdéfinitids sont espérés à la fin de 1'année. JPC1 .4 Partie 6 Page 3 11 convient de signaler que ces deux études financées par 1'agence américaine pour 1e développement (USAID) cottent respecEivement 22 2OO OOO et 57 5OO OOO F CFA. Rappelons pour terminer que le projet vise principalemenÈ la riziculture paysannale et le marécage. LA MISE EN VALEUR DE LA PLAINE DU MO ET DE BASSÀR Les buts sonË d'accroltre les exploitations agricoles et d'élevage, encourager et guider f inunigration de la zone de Bassar. Pour la plaine du Mô, on procédera à la collecEe des données à son désenclavement. L'étude est financée grâce à une provision de la Banque mondiale réservée à la région mari- Èime pour un montant d'environ 20 millions de F CFA. La SOTED chargée de 1'exécution de 1'étude devra déposer le rapport à la fin de septembre 1980. Le dévelopPement intégré de Bassar et Ia mise en valeur du Mô, bien qu'étant deux entités différentes, doivent être intimement 1iés pour 1'exécution. Cette liste non limitative comporte d'autres études comme les ranches de Borgou, de Darko, etc. Mais c'est dans 1e domaine des réalisaÈions que se traduit 1e processus de développement socio-économique des zones libérées de cette terrible maladie qu'est 1'onchocercose. Dans ce contexte précis, plusieurs actions ont été entreprises récemrent tandis que celles ayanÈ connu une exécuËion dans le temps se poursuivent. C'esÈ dans ce cadre que nous placerons 1es pro-grames suivants. LA MISE EN VALEUR DE LA VALLEE DE LA KARA Dénonuré projet FED, l'anénagement de la vallée de 1a Kara a débuté depuis 1974 et a été reconduit Pour une 2ème tranche en L977. Ce projeÈ à caractère socio-économique vise : le décongestionnement des massifs Kabyè pâr f installation de 1OOO fanilles paysannes sur 1es terres inoccupées dans la vallée de la Kara au rythme de 25O familleà/àn; 1'amélioration de 1a production dans la zone d,intervention. L'opération ttoccupation productiverr de la zone de la Kara comporte des objectifs précisdestinés à sécuriser les colons, à savoir : - attribution de Èerres aux paysans; - construction d'un pont sur la Kara; - mise en place d'infrastructures rurales (pistes, magasins, etc.); - inÈroducEion de 1a culture attelée; puits, construction de logements, de - mise sur pied d'un servi_ce de vulgarisation et d'encadrement. L'opération se Poursuit normalement et acËuellement près de 628 familles avec les infra- structures nécessaires ont été installées sur 3OOO ha. L'action de décongestionnemenÈ a été couplée avec ce11e d'encadrement des autochtonespour les années à venir. Les 1OOO familles seront réinstallées d'ici 19g2. JPC1.4 Partie 6 Page 4 La première trancheauraitcoûté 117mi11ions Eandisque les dépenses au cours de 1a seconde sont estimées à près de 2,5 milliards. L,AMENAGEMEM DU NORD-TOGO Ce progranure financé conjointement par 1e PNUD, la FAO et le Gouvernement togolais vise dans sa première phase les objectifs suivants : 1'augmentation et 1'amélioration de Ia production par f introducEion de la culture attelée, 1'usage des engrais et 1'emploi de semences sélectionnées; 1a diversification des activités de production; 1'ærélioration des structures d'accueil; la protection et la régénération des sols; la formation des paysans eÈ artisans ruraux. Les actions à entreprendre dans le long tàrme permetÈront de renforcer les structures actuelles mises en place tout en mettant par ailleurs 1'accent sur : la mise en valeur intensive des terres inexploitées; 1e développement de 1'élevage 1ié à 1'agriculture; 1a définition d'un type d'encadreqent technique, économique et social. Ayant démarré depuis 1976, il se poursuit normalement. Plus de 3,5 milliards sont prévus au titre des dépenses pour le prochain quinquennat. LE PROGRAI'û{E VIVRIER ATCHANGBADE-S IRKA Conçu dans le cadre de la modernisation de 1'agriculture villageoise afin de permettre aux populaÈions concernées de se prémunir contre la pénurie de produits alimentaires, 1e pro- gramme vise : - 1'amélioration de 1a productivité par 1'augmentation des rendements à 1'hectare et 1'accroissement des superficies cultivées; - 1'augmentation des revenus agricoles par la commercialisation des excédents des produits vivriers, sur 1es marchés urbains; - 1a résorption des disparités régionalesl - 1a satisfaction des besoins alimentaires de la région. Grâce à Ia création de point d'appui, à la modernisation des exploitations et à celle de périmètres villageois, ce projet mettra d'ici 1983 plus de 25OO ha en valeur pour des produc- tions diverses. Son financement est assuré par 1e fonds d'entraide et de garantie des emprunts des pays de 1'Entente, 1'USAID et le Gouvernement togolais pour un montant de 417 millions de F CFA. Le progrannne vient de démarrer cette année, ce qui nous oblige à attendre les résultats encore pendant un certain Eemps. LE PROGRAMME D'INTENSIFICATION AGRICOLE DANS LES SAVANES Son exécution vient de démarrer et son financement total de 14OO millions. Cette année, plusde 3OO familles 2OOO concernées feront 1'objet d'un suivi. assuré par le Togo et Ie FED pour un sélectionnées sur un total de JPC1.4 ParÈie 6 Page 5 OBJECTIFS - La mise au point de thèmes techniques et de systèmes de production les mieux adaptés à 1'éco- logie de Ia région. - L'installation d'un centre de démonsÈration et des exploiÈations test afin d'y expérimenter, multiplier et diffuser des nouvelles variétés eÈ techniques culturales asréliorées. - La formation des agriculteurs. - La mise en place d'organisation villageoise à caractère coopératif capable d'assurer I'appro- visionnement en équipements de base et en moyens de production, et constituer par Ia suite la relève de 1 'encadrement . Ce projet couvrira après cinq ans de vie 1es cariÈons de Nano, de Sissiak, de Nioukpourma, tous situés à 1'ouest de Dapaon. de Nanergou, LE PROJET NA},IIELE Parmi les projets de type agro-industriel programés, 1e projet Namiè1é est le seul à avoir connu un démarrage. Les premiers aménagemenÈs ont débuté en 1979 et le progr.ornme comporte un voleE amélioration eE développement global du secteur paysannal avec 1'encadràment pour la culture du riz pluviale et irriguée, un volet élevage de plus de SOOO têtes de bétail. I1 couvrira au total plus de 40 ooo ha donr 25oo ha d.e rlz irrigué. Déjà plus de looo ani- maux de Eype Zébu, N'Dana et Borgou sont disponibles sur un pâturage amélioré de 4OO ha. Lebarrage de Gravillou a été réaménagé eÈ permet de faire des essais très encourageants sur laculture du riz. Le grand barrage prévu sera destiné à f irrigation et à l'adducÈion d'eau de la vi1le deMango eE des villages voisins. L'électrification aussi sera assurée grâce au même ouvrage. Le financement est assuré par un crédit ing and Ftnancing Corporarion (UNEFICO). suisse et 1'exécution confiée à Universal Engineer- Le progranme d'éradication de 1'onchocercoÈe devrait, si les conditions financières seréunissaient, couvrir 1'ensemble des grands bassins fluviaux du Togo, à savoir les bassins de1'oti, de 1a Kara, de la Keran, du Mono eÈ du Sio, étanÈ entendu que 1a maladie s,étend àÈoutes ces zones. Cependant, dans sa Phase actue11e, 1'action anti-onchocerquienne ne couvre que la moitiénord du pays, un effort étant prévu dans une seconde phase pour atteindre 1es vallées du Monoet du Sio plus au sud. conrne on Peut le constater à travers les divers projets présentés, les programmes des zones1ibérées bénéficient d'une concepÈion à 1a fois plus souple et plus précise, c,est-à-dire deséÈudes dont 1'exécution est possible eu égard au financement nécessaire. un autre objectif poursuivi est d'éviter un repeuplement anarchique de ces zones, 1esgaspillages et 1es tâÈonnements improductifs. Dans Ia politique globale de développement du Gouvernement, les zones 1ibérées doiventfaire 1'objet de dévelopPemenË intégré se basant sur la ma1Èrise de 1,eau. Aussi, les aména-gements hydro-agricoles revêtent une importance particulière dans la mise en valeur des terresarrachées à la maladie. Par conséquenÈ, la poursuite de la lutte contre la maladie devra se poursuivre au-deràdu prograrmne oncho normale afin d'éviter les réinvasions. !I a( Y t