مشاكل الصحة العمومية الناجمة عن الكحول : تقرير من الأمانة

‫ﻤﻨﻅﻤـﺔ ﺍﻟﺼﺤـﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‬ ‫ﻡ ﺕ‪٣٧/١١٥‬‬ ‫‪ ٢٣‬ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻭل‪ /‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪٢٠٠٤‬‬ ‫‪EB115/37‬‬

‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ ﻋﺸﺭﺓ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﺩ ‪ ١٢-٤‬ﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ‬

‫ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻜﺤﻭل‬ ‫ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ‬ ‫ﺇﻥ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺭﺍﺴﺨﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻴﺸﺭﺏ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﻨﺤـﻭ ‪ ٢٠٠٠‬ﻤﻠﻴـﻭﻥ‬ ‫‪-١‬‬ ‫ﺸﺨﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻀﻌﻔﺕ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻘﻴﻭﺩ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﻀﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻜﺤـﻭل ﻭﺍﻻﺘﺠـﺎﺭ ﺒـﻪ‬ ‫ﻭﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﺴﺘﻬﻼﻜﻪ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﻭﺇﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻜﺤﻭﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺃﻨﻤـﺎﻁ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﺏ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺒﻠﻐﺕ ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻜﺤـﻭل ﺩﺭﺠـﺔ ﺘﺜﻴـﺭ‬ ‫ﺍ ﻤﻥ ﺃﺸﺩ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻬﺩﺩ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ ،‬ﻓﻬﻭ ﻋﺎﻤل ﺍﻻﺨﺘﻁﺎﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴـﺴﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﺯﻉ‪ ،‬ﻭﺃﺼﺒﺢ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﻭﺍﺤﺩﹰ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺤﺘل ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺒﻴﻥ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻻﺨﺘﻁﺎﺭ ﻓـﻲ ﺍﻟﺒﻠـﺩﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‪ ،‬ﺤﺴﺒﻤﺎ ﻭﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ‪١.٢٠٠٢‬‬ ‫ﻼ ﻋﻥ ﺍﻟﻀﺭﺭ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ٢٠٠٠‬ﺘﺴﺒﺏ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﻓﻲ ‪ ٪٤‬ﻤﻥ ﻋﺏﺀ ﺍﻟﻤﺭﺽ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻨﺴﺒﺔ ﺘﻘل ﻗﻠﻴ ﹰ‬ ‫‪-٢‬‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻠﺤﻘﻪ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺒﺎﻟﻤﺠﺘﻤﻊ )‪ (٪٤‚١‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻀﻐﻁ ﺍﻟﺩﻡ )‪ .(٪٤‚٤‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤـﺔ ﻴﺘـﺴﺒﺏ‬ ‫ﺍﻟﻜﺤﻭل ﻓﻲ ‪ ٪٩‚٢‬ﻤﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭ ﺍﻟﻤﺼﺤﺤﺔ ﺒﺎﺤﺘﺴﺎﺏ ﻤﺩﺩ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﻘﺩ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺭﻀﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺼﺒﻴﺔ ﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ )ﻤﺜل ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻫﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻜﺘﺌﺎﺏ( ﻭﺍﻹﺼﺎﺒﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻌﻤﺩﺓ )ﻤﺜـل ﺘـﺼﺎﺩﻤﺎﺕ‬ ‫ﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﻤﺭﻭﺭ ﻭﺍﻟﺤﺭﻭﻕ ﻭﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻐﺭﻕ ﻭﺍﻟﺴﻘﻭﻁ( ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭ ﺍﻟﻤﻔﻘﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤﺼﺤﺤﺔ‬ ‫ﺒﺎﺤﺘﺴﺎﺏ ﻤﺩﺩ ﺍﻟﻌﺠﺯ‪ .‬ﻭﻴﺴﻬﻡ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺽ ﻭﺍﻹﺼﺎﺒﺔ ﻭﺍﻟﻌﺠﺯ ﻭﺍﻟﻭﻓﺎﺓ ﺍﻟﻤﺒﻜﺭﺓ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻤﺎ ﻴﺴﻬﻡ ﺃﻱ‬ ‫ﻋﺎﻤل ﺍﺨﺘﻁﺎﺭ ﺁﺨﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺘﺴﺒﺏ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﻓـﻲ ‪ ٪٦‚٢‬ﻤـﻥ‬ ‫ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭ ﺍﻟﻤﻔﻘﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤﺼﺤﺤﺔ ﺒﺎﺤﺘﺴﺎﺏ ﻤﺩﺩ ﺍﻟﻌﺠﺯ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﻌـﺎﻁﻲ‬ ‫ﺍﻟﻜﺤﻭل ﺘﺴﺒﺏ ﻓﻲ ‪ ٪١‚٨‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺤﺎﻟﺔ ﻭﻓﺎﺓ ﺃﻭ ‪ ٪٣‚٢‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻭﻓﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪.٢٠٠٠‬‬ ‫ﺎ ﻓﻲ ﻋﻭﺍﻗﺏ ﺴﻠﺒﻴﺔ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻻ ﺘﺅﺨﺫ ﻓﻲ ﺍﻟﺤـﺴﺒﺎﻥ ﻋﻨـﺩ ﺘﺤﻠﻴـل ﻋـﺏﺀ‬ ‫ﻭﻴﺘﺴﺒﺏ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫‪-٣‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺽ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ .‬ﻓﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ ﺘﻘﺘﺼﺭ ﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻌﺏﺀ ﻭﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭ ﺍﻟﻤﻔﻘﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤـﺼﺤﺤﺔ‬ ‫ﺒﺎﺤﺘﺴﺎﺏ ﻤﺩﺩ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻭﺍﻗﺏ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺭﺽ ﻭﺍﻹﺼﺎﺒﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﺘﺄﺨﺫ ﻓﻲ ﺍﻟﺤـﺴﺒﺎﻥ ﺍﻵﺜـﺎﺭ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒـﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻜﻜل ﻭﻻ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﻴﺸﺭﺒﻭﻥ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺨﺎﻟﻁﻴﻬﻡ‪ ،‬ﺒﻤـﻥ‬ ‫ﻓﻴﻬﻡ ﻤﻥ ﻻ ﻴﺸﺭﺒﻭﻥ ﺍﻟﻜﺤﻭل‪.‬‬

‫‪ ١‬ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ :٢٠٠٢ ،‬ﺨﻔﺽ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ .‬ﺠﻨﻴﻑ‪ ،‬ﻤﻨﻅﻤـﺔ ﺍﻟـﺼﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.٢٠٠٢ ،‬‬

‫‪EB115/37‬‬

‫ﻡ ﺕ‪٣٧/١١٥‬‬

‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻋﺩﺓ ﻋﻭﺍﻤل ﺘﺘﻔﺎﻋل ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻭﺘﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﺭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺴﺒﺏ ﻓﻴﻪ ﺍﺴـﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻜﺤـﻭل‪ ،‬ﻭﺜﻤـﺔ‬ ‫‪-٤‬‬ ‫ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺜﻼﺜﺔ ﻫﺎﻤﺔ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺸﺭﺏ ﺍﻟﻜﺤﻭل‪ ،‬ﺃﻻ ﻭﻫﻲ‪ :‬ﻤﻘﺩﺍﺭ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﻟﻤﻥ ﻴﺸﺭﺏ ﺍﻟﻜﺤـﻭل‪ ،‬ﻭﻤﻘـﺩﺍﺭ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻓﻲ ﻜل ﻤﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻜﺤﻭل‪.‬‬ ‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﻜﺤﻭل ﺃﻥ ﻴﻠﺤﻕ ﺍﻟﻀﺭﺭ ﺒﻜل ﻋﻀﻭ ﻭﺠﻬﺎﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺴﻡ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ‬ ‫‪-٥‬‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻜﺤﻭل ﻟﻪ ﻤﻔﻌﻭل ﻨﻔﺴﻲ ﻭﻴﻤﻜﻥ‬ ‫ﺃﻥ ﻴﺴﺘﺤﺙ ﺤﺩﻭﺙ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﻭﺍﻟﺒﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻤﺎﻏﻴﺔ ﺇﻥ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﻜﻠﻬﺎ‪ .‬ﻭﻴﺴﻬﻡ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﻜﺤـﻭل‬ ‫ﺎ ﻭﺤﺎﻟﺔ ﻤﺭﻀﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺃﻤﺭﺍﺽ ﻤﺯﻤﻨﺔ ﻤﺜل ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﺤـﻭل‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻹﺼﺎﺒﺔ ﺒﻤﺎ ﻴﺭﺒﻭ ﻋﻠﻰ ‪ ٦٠‬ﻤﺭﻀﹰ‬ ‫ﻭﺘﻠﻴﻑ ﺍﻟﻜﺒﺩ ﻭﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺩﺓ ﻤﺜل ﺍﻹﺼﺎﺒﺎﺕ‪ .‬ﻭﻴﺘﻔﺎﻭﺕ ﻤﻌﺩل ﺍﻨﺘـﺸﺎﺭ ﺍﻻﻀـﻁﺭﺍﺒﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟـﺼﻠﺔ‬ ‫ﺍ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻎ ‪ ٪١٠‬ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺠﺎل ﻓـﻲ ﺃﻤﺭﻴﻜـﺎ‬ ‫ﺎ ﻜﺒﻴﺭﹰ‬ ‫ﺒﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﺘﻔﺎﻭﺘﹰ‬ ‫ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺃﺠﺯﺍﺀ ﻤﻥ ﺸﺭﻗﻲ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪.٢٠٠٠‬‬ ‫ﺎ ﻤﻥ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﻀﺭﺭ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﻜﺤﻭل ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺃﻋﻠﻰ‬ ‫‪-٦‬‬ ‫ﺎ ﻫﺎﻤﹰ‬ ‫ﻭﻴﻌﺩ ﺸﺭﺏ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﺤﺘﻰ ﺍﻟﺘﺴﻤﻡ ﺴﺒﺒﹰ‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭ ﺍﻟﻤﻔﻘﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤﺼﺤﺤﺔ ﺒﺎﺤﺘﺴﺎﺏ ﻤﺩﺩ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺫﺍﺕ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻭﻓﻴـﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻌـﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻴﻌﺯﻯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﻘﺩ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﺒﻌﻴﺩ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺃﺤﺩﺍﺙ ﺤﺎﺩﺓ ﻤﺜل ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻭﻋﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻹﺼـﺎﺒﺎﺕ‪ .‬ﻭﺘﺘـﺴﺒﺏ‬ ‫ﺍﻹﺼﺎﺒﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻌﻤﺩﺓ ﻭﺍﻹﺼﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻤﺩﺓ ﻓﻲ ‪ ٪١٠‬ﻤﻥ ﻋﺏﺀ ﺍﻟﻤﺭﺽ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ .‬ﻭﻴﺘﺴﺒﺏ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﻓﻲ‬ ‫‪ ٪١٣‬ﻤﻥ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭ ﺍﻟﻤﺼﺤﺤﺔ ﺒﺎﺤﺘﺴﺎﺏ ﻤﺩﺩ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﻘﺩ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻹﺼﺎﺒﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻌﻤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻨﺤـﻭ‬ ‫‪ ٪١٥‬ﻤﻥ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭ ﺍﻟﻤﺼﺤﺤﺔ ﺒﺎﺤﺘﺴﺎﺏ ﻤﺩﺩ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﻘﺩ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻹﺼﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻤـﺩﺓ )ﻤﺜـل ﺤـﺎﻻﺕ‬ ‫ﺍ ﺭﺌﻴﺴﻴﹰ‬ ‫ﺍﻻﻨﺘﺤﺎﺭ ﻭﺍﻟﻘﺘل(‪ .‬ﻭﻴﻌﺩ ﻤﻘﺩﺍﺭ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻙ ﻓﻲ ﻜل ﻤﺭﺓ ﻤﺤﺩﺩﹰ‬ ‫ﺎ ﻟﺨﻁﺭ ﻭﻗﻭﻉ ﺍﻹﺼﺎﺒﺔ ﻭﻟﻤﺩﻯ ﺸﺩﺘﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﻴﻨﻁﺒﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺼﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺴﻭﺀ ﻗﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﻭﻋﻠﻰ ﺴـﺎﺌﺭ ﺃﻨـﻭﺍﻉ‬ ‫ﺍﻹﺼﺎﺒﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻌﻤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻴﻌﺩ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﺃﺤﺩ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻻﺨﺘﻁﺎﺭ ﺍﻟﺨﻤﺴﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘـﺔ ﺒﺎﻹﺼـﺎﺒﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﻤﺭﻭﺭ‪.‬‬ ‫ﻭﻴﺭﺘﺒﻁ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻴﺎﺕ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺨﻁﻭﺭﺓ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺠﻨﺱ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻥ‬ ‫‪-٧‬‬ ‫ﻭﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﻔﻌﻭل ﺍﻟﻨﻔﺴﻲ‪ .‬ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺫﻟﻙ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﺍﻻﻀﻁﺭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﻜﺤـﻭل ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺩﺭﺠﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻀﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻻﻀﻁﺭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﻤﻭﺍﺩ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻻﻋﺘﻤـﺎﺩ‬ ‫ﺎ‪ .‬ﻭﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﻘﺭﺍﺌﻥ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺇﻟﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﺼـﻠﺔ ﺒـﻴﻥ ﺍﻻﻀـﻁﺭﺍﺒﺎﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻴﻜﻭﺘﻴﻥ ﻭﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﺩﻭﻯ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺠﻨﺴﻴﹰ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻷﻴﺩﺯ ﻭﺍﻟﻌﺩﻭﻯ ﺒﻔﻴﺭﻭﺴﻪ‪.‬‬ ‫ﺎ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻵﺜـﺎﺭﻩ‬ ‫‪‬ﻥ ﺃﻥ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﺒﻘﺩﺭ ﻗﻠﻴل ﺃﻭ ﺒﺎﻋﺘﺩﺍل ﻴﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﺒﻠﻐﻭﺍ ﺃﺭﺒﻌﻴﻥ ﻋﺎﻤﹰ‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺘﺒﻴ‬ ‫‪-٨‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻤﻲ ﻤﻥ ﺍﻹﺼﺎﺒﺔ ﺒﻤﺭﺽ ﺍﻟﻘﻠﺏ ﺍﻟﺘﺎﺠﻲ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﺸﻴﻊ ﺍﻹﺼﺎﺒﺔ ﺒﻬـﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻀﻴﺔ ﻭﻴﻨﺩﺭ ﺤﺩﻭﺙ ﺍﻹﺼﺎﺒﺎﺕ ﻭﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻘﻲ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﻤﻥ ﺤﺩﻭﺙ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻓﻴﺎﺕ‬ ‫ﺎ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﻨﻔﺴﻪ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺜﻪ ﻟﺩﻯ ﺒﻌﺽ ﺸﺭﺍﺌﺢ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ .‬ﺒﻴﺩ ﺃﻥ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺸﺭﺏ ﻓـﻲ ﺒﻠـﺩﺍﻥ‬ ‫ﻴﺴﺎﻭﻱ ﺘﻘﺭﻴﺒﹰ‬ ‫ﺎ ﻭﺒﺸﺭﺍﻫﺔ ﻓﻲ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ‪ ،‬ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﺘﺯﻴﺩ ﺤـﺩﻭﺙ ﺍﻹﺼـﺎﺒﺔ‬ ‫ﻋﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﻋﺭﻀﹰ‬ ‫ﺒﻤﺭﺽ ﺍﻟﻘﻠﺏ ﺍﻟﺘﺎﺠﻲ ﻻ ﺃﻥ ﺘﻘﻠل ﻤﻨﻪ‪.‬‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻨﺼﻴﺏ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺜﺒﺕ ﺃﻭ ﺘﻨﺎﻗﺹ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﻠـﺩﺍﻥ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓـﺈﻥ‬ ‫‪-٩‬‬ ‫ﺎ ﻭﺒﺸﺭﺍﻫﺔ‬ ‫ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻭﺍﻹﻓﺭﺍﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﺍﺏ ﺒﻴﻥ ﻋﺎﻤﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺤﺎﻻﺕ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﻋﺭﻀﹰ‬ ‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‪ ،‬ﺁﺨﺫﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺯﺍﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﻭﺭﺍﺀ ﺫﻟﻙ‬ ‫ﻫﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻜﺤﻭﻟﻴﺔ ﻭﻜﺜﺎﻓﺔ ﺤﻤﻼﺕ ﺘﺴﻭﻴﻕ ﻭﺘﺭﻭﻴﺞ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‪،‬‬ ‫ﻭﺤﺩﻭﺙ ﺍﻨﻬﻴﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻬﺭﻤﻲ ﻟﻠﺴﻠﻁﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻅﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺴﻥ‪ .‬ﻓﺎﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺸﺭﺒﻭﻥ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﻓـﻲ‬

‫‪2‬‬

‫‪EB115/37‬‬

‫ﻡ ﺕ‪٣٧/١١٥‬‬

‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻴﺤﺎﻜﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺸﺭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻓﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺸﺭﺒﻭﻥ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﻓﻲ ﺍﻟﻌـﺎﻟﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻡ‪.‬‬ ‫ﺍ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺭﺠﺎل ﻭﺍﻟﻨﺴﺎﺀ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﻌـﺎﻟﻡ ﻴـﺴﺘﻬﻠﻙ‬ ‫ﺎ ﻜﺒﻴﺭﹰ‬ ‫‪ -١٠‬ﻭﺘﺘﻔﺎﻭﺕ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﻭﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﺸﺭﺍﺏ ﺘﻔﺎﻭﺘﹰ‬ ‫ﺍﻟﺭﺠﺎل ﻜﻤﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻤﺎ ﺘﺴﺘﻬﻠﻜﻪ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻭﻴﺴﺘﻬﻠﻜﻭﻥ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﺒﺸﺭﺍﻫﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤـﻥ ﺍﻟﻨـﺴﺎﺀ‪ .‬ﺒﻴـﺩ ﺃﻥ‬ ‫ﺎ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ‬ ‫ﺴﻠﻭﻜﻴﺎﺕ ﺍﻟﺸﺭﺍﺏ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺭﺠﺎل ﻭﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﺘﺘﺸﺎﺒﻪ ﻓﻲ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻘل ﻋﻤﻭﻤﹰ‬ ‫ﺍﻟﻼﺌﻲ ﻴﻤﺘﻨﻌﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺸﺭﺍﺏ ﻋﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻤﻜﺎﻥ ﺁﺨﺭ‪ ،‬ﻭﺘﺘﺸﺎﺒﻪ ﻜﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺅﺨﺫ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﺴﺒﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺜﻕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺘﻌﺩ ﺍﻟﺸﺭﺍﻫﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﺍﺏ ﺴﻤﺔ ﻤﻥ ﺴﻤﺎﺕ ﺘﻌـﺎﻁﻲ‬ ‫ﺍﻟﻜﺤﻭل ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺭﺠﺎل ﻭﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻭﺍﺀ ﻭﻴﻌﺎﻨﻲ ﺍﻟﺭﺠﺎل ﻤﺸﺎﻜل ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﻜﺤﻭل ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻤﺎ ﺘﻌﺎﻨﻴﻪ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ‪،‬‬ ‫‪‬ﻥ ﺍﻟﻘﺭﺍﺌﻥ‬ ‫ﺎ ﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻫﻲ ﺍﻟﻀﺤﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻟﻠﻌﻭﺍﻗﺏ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺸﺭﺏ ﺍﻟﺭﺠﺎل ﻟﻠﻜﺤﻭل‪ .‬ﻭﺘﺒﻴ‬ ‫ﻭﻟﻜﻥ ﻏﺎﻟﺒﹰ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﺍﻟﻼﺘﻲ ﻴﻌﺸﻥ ﻤﻊ ﻤﻥ ﻴﺸﺭﺒﻭﻥ ﺒﺸﺭﺍﻫﺔ ﻴﺯﺩﺍﺩ ﺘﻌﺭﻀﻬﻥ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﺘﻌﺎﻨﻴﻥ ﻤﻥ ﻋﻨﻑ ﺃﺨﻁﺭ ﻗﻴﺎﺴـﹰ‬ ‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺎﺀ ﺍﻷﺨﺭﻴﺎﺕ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺅﺩﻱ ﺸﺭﺏ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻟﻠﻜﺤﻭل ﻓﻲ ﺴﻥ ﺍﻟﺤﻤل ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺨﻁﺭ ﺤﺩﻭﺙ ﺤﺎﻻﺕ ﺤﻤـل‬ ‫ﻏﻴﺭ ﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺨﻁﺭ ﺘﻌﺭﺽ ﺍﻷﺠﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻟﻠﻭﻻﺩﺓ ﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﻭﻤـﺎ ﻴﺘﺭﺘـﺏ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻴﻭﺏ ﺍﻟﺨﻠﻘﻴﺔ ﻭﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺸﺫﻭﺫ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻤﻭ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻤﺘﻼﺯﻤﺔ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﺍﻟﺠﻨﻴﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺏﺀ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻜﺤﻭل‬ ‫‪ -١١‬ﺘﺘﺭﺍﻜﻡ ﻗﺭﺍﺌﻥ ﺘﺩل ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻘﻠل ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺘﻭﺍﺘﺭ‬ ‫ﺤﺩﻭﺙ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻜﺤﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺘﺤﻠﻴل ﺤﺩﻴﺙ ﻟﻭﺍﺤـﺩ ﻭﺜﻼﺜـﻴﻥ ﻤـﻥ‬ ‫ﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺼﻨﻑ ﻓﺭﻴﻕ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺩﻭﻟﻲ ﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﻜﺤﻭل ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌـﺸﺭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴـﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫـﺎ "ﺃﻓـﻀل‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ"‪ :‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺴﻥ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﺃﺩﻨﻰ ﻟﻠﺴﻤﺎﺡ ﺒﺸﺭﺍﺀ ﺍﻟﻜﺤﻭل‪ ،‬ﻭﺍﺤﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻟﻠﻤﺒﻴﻌﺎﺕ ﺒﺎﻟﺘﺠﺯﺌﺔ‪ ،‬ﻭﻓـﺭﺽ‬ ‫ﻗﻴﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﺴﺎﻋﺎﺕ ﻭﺃﻴﺎﻡ ﺍﻟﺒﻴﻊ‪ ،‬ﻭﻓﺭﺽ ﻗﻴﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﻜﺜﺎﻓﺔ ﺘﻭﺯﻉ ﻤﻨﺎﻓﺫ ﺍﻟﺒﻴﻊ‪ ،‬ﻭﻓﺭﺽ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻜﺤـﻭل‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺍﻻﻋﺘﺩﺍل ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﺍﺏ‪ ،‬ﻭﺘﻌﻴﻴﻥ ﺤﺩﻭﺩ ﺃﺩﻨﻰ ﻟﺘﺭﻜﺯﺍﺕ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻭﻗـﻑ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻟـﺭﺨﺹ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺜﺒﻭﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﺘﺤﺕ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﻜﺤﻭل‪ ،‬ﻭﺇﻋﻁﺎﺀ ﺭﺨﺹ ﻗﻴﺎﺩﺓ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﺴﺎﺌﻘﻴﻥ ﺍﻟﻤﺒﺘﺩﺌﻴﻥ )ﺃﻱ ﺇﺼﺩﺍﺭ‬ ‫ﺭﺨﺹ ﻗﻴﺎﺩﺓ ﺫﺍﺕ ﻗﻴﻭﺩ ﺃﻭﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﺸﺘﺭﺍﻁ ﺨﻠﻭ ﺍﻟﺩﻡ ﻤﻥ ﺃﻱ ﺘﺭﻜﺯﺍﺕ ﻟﻠﻜﺤﻭل(‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘـﺩﺨﻼﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺠﺎﺯﻓﻴﻥ ﻤﻤﻥ ﻴﺸﺭﺒﻭﻥ ﺍﻟﻜﺤﻭل‪ ١.‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻗﺎﻴـﺔ‪ ،‬ﻤﺜـل ﺍﻟﺘﻭﻋﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺍﻹﻗﻨﺎﻉ‪ ،‬ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻁﺒﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻭﺴﻊ ﻨﻁﺎﻕ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﻟﻴﺴﺕ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ‪ .‬ﻭﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﻘﺭﺍﺌﻥ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻤﺜل ﻓﺭﺽ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‪ ،‬ﻫﻲ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻷﺸﺩ ﻤﺭﺩﻭﺩﻴـﺔ ﻓـﻲ‬ ‫ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﻋﺏﺀ ﺍﻟﻤﺭﺽ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻜﺤﻭل ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺫﺍﺕ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻴـﺔ‪ ،‬ﻓـﻲ‬ ‫ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﻴﺸﺭﺒﻭﻥ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﻭﻴﺘﻌﺭﻀﻭﻥ ﻟﺨﻁﺭ ﺸـﺩﻴﺩ ﺃﻭ ﻟﻠـﻀﺭﺭ‪ ،‬ﻤﺜـل ﺍﻟﺘـﺩﺨﻼﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺘﺒﺩﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺤﻴﺜﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻟﻠﻜﺤﻭل ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ‪.‬‬ ‫‪ -١٢‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻴﺠﻲﺀ ﻓﻲ ﺼﺎﻟﺢ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤـﺩ‬ ‫ﻤﻥ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻜﺤﻭﻟﻴﺔ ﻭﺇﻟﻰ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺸﺭﺍﺏ ﻓﺈﻥ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟـﻪ ﺩﻭﺭ ﻫـﺎﻡ‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ ﺃﻥ ﻴﻀﻁﻠﻊ ﺒﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﺭ ﺍﻟﻤﺘﺼل ﺒﺎﻟﻜﺤﻭل‪ .‬ﻭﺘﻭﺠﺩ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻋﻼﺠﻴﺔ ﻨﺎﺠﻌﺔ ﻴﻤﻜـﻥ ﺃﻥ ﺘﺤـﺴﻥ‬ ‫ﺼﺤﺔ ﻭﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ ﻭﺃﺴﺭﻫﻡ‪ .‬ﻭﻻ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﺩﺨﻼﺕ ﻤﻌﻘﺩﺓ ﺃﻭ ﻤﻜﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟـﺔ‬ ‫ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺩﺨﻼﺕ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺒﻜﺭ ﻟﻸﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺨﻁﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻀﺎﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻓﻲ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﻜﺤﻭل‪.‬‬ ‫‪Babor T, Caetano R, Casswell S, et al. Alcohol: no ordinary commodity - research and public policy.‬‬ ‫‪Oxford, United Kingdom, Oxford University Press, 2003.‬‬

‫‪١‬‬

‫‪3‬‬

‫‪EB115/37‬‬

‫ﻡ ﺕ‪٣٧/١١٥‬‬

‫ﺎ‬ ‫‪ -١٣‬ﻭﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺩﺨﻼﺕ ﻓﻲ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻋﻤﻭﻤﹰ‬ ‫ﻟﻴﺴﺕ ﻤﺘﺴﺎﻭﻴﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻜل ﺒﻠﺩ ﺃﻭ ﻤﺠﺘﻤﻊ‪ .‬ﻭﺘﻌﻨﻲ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺘﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﻭﻓﻲ ﺃﻨﻤﺎﻁ‬ ‫ﺎ ﻓـﺈﻥ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﺍﺏ ﺃﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺃﻱ ﺒﻠﺩ ﺃﻭ ﺇﻗﻠﻴﻡ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻬﺩﻱ ﺒﺎﻟﻘﺭﺍﺌﻥ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤـﺔ‪ .‬ﻭﻋﻤﻭﻤـﹰ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻤل ﻜﺎﻤل ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻤل ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺒﻌﺽ ﻭﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺘﺯﻴﺩ ﻓﺭﺼﺔ ﻨﺠﺎﺤﻬﺎ‬ ‫ﻋﻥ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﺒﻘﺔ ﻓﻲ ﻜل ﻗﻁﺎﻉ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺓ‪.‬‬

‫ﻋﻤل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻜﺤﻭل‬ ‫‪ -١٤‬ﺘﻀﻁﻠﻊ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﻜل ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﻜﺤﻭل‬ ‫ﻭﻤﺎ ﻴﺘﺼل ﺒﻪ ﻤﻥ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺼﺤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺸﻤل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﻤل ﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻜﺤـﻭل ﻭﺘﺠﻤﻴﻌﻬـﺎ‬ ‫ﻭﻨﺸﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﺒﺤﻭﺙ ﻭﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻜﺤﻭل‪ ،‬ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴـﺩ‬ ‫ﺍﻻﻀﻁﺭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﻭﺘﺩﺒﻴﺭﻫﺎ ﺍﻟﻌﻼﺠﻲ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍ‬ ‫‪ -١٥‬ﻭﺴﺘﻭﺍﺼل ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻘﺭﺍﺌﻥ ﻭﻨﺸﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﺭﺍﻋـﻲ ﺘﺤﺩﻴـﺩﹰ‬ ‫ﺎ ﻷﻨﻤـﺎﻁ ﺍﺴـﺘﻬﻼﻙ‬ ‫ﺎ ﺨﺎﺼـﹰ‬ ‫ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﻥ ﻭﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺴﺘﻭﻟﻲ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﹰ‬ ‫ﺍﻟﻜﺤﻭل ﻭﻋﻭﺍﻗﺒﻪ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻤﺎ ﻴﺘﺼل ﺒﺎﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺴﻭﺀ ﻗﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺎﺕ‬ ‫ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﻜﺤﻭل‪ .‬ﻭﺴﻴﺘﻡ ﺩﻋﻡ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻭﻀﻊ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻭﺘﻘﻴﻴﻤﻬﺎ )ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﺨﻁﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻜﺤﻭل( ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺤﺩ ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﺍﻗﺏ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻀﺎﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻜﺤﻭل‪.‬‬ ‫‪ -١٦‬ﻭﺴﻴﺴﺘﻤﺭ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻭﺍﻹﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻗﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺭﺼﺩ ﻤـﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‬ ‫ُﺒل ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤـﻥ ﺍﺴـﺘﻬﻼﻙ‬ ‫ﻭﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﻭﻤﺎ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﻪ ﻤﻥ ﻀﺭﺭ‪ .‬ﻭﺴﻴﻭﻟﻰ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺨﺎﺹ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺴ‬ ‫ﺍﻟﻜﺤﻭل ﻭﻤﺎ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﻪ ﻤﻥ ﻀﺭﺭ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟـﺼﺤﺔ ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻭﺜﻕ ﺼﻠﺔ ﺒﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‪ :‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﻭﻓﻲ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻷﻗﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺨـﻼل‬ ‫ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ‪.‬‬ ‫‪ -١٧‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺴﺘﺴﺘﻤﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﻟﺘـﺼﺩﻱ ﺍﻟﻤﺒﻜـﺭﻴﻥ ﻻﺴـﺘﻬﻼﻙ‬ ‫ﺍﻟﻜﺤﻭل ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﺨﻁﺭ ﻭﻀﺎﺭ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﺭ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﻜﺤﻭل ﻤﻥ ﺨﻼل ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻗﺒل ﺍﻟﻭﻻﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻌﻼﺝ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺭﺍﺌﻥ ﻤﻥ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﺤﻭل‪.‬‬

‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ‬ ‫ﺎ ﺒﺎﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩ ﺃﻋﻼﻩ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻤﺩﻋﻭ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﺤﺎﻁﺔ ﻋﻠﻤﹰ‬ ‫‪-١٨‬‬

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‫‪4‬‬



‫ﻤﻨﻅﻤـﺔ ﺍﻟﺼﺤـﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‬ ‫ﻡ ﺕ‪ ٣٧/١١٥‬ﺘﺼﻭﻴﺏ ‪١‬‬ ‫‪ ٧‬ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ /‬ﻴﻨﺎﻴﺭ ‪٢٠٠٥‬‬ ‫‪EB115/37 Corr.1‬‬

‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ ﻋﺸﺭﺓ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﺩ ‪ ١٢-٤‬ﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ‬

‫ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻜﺤﻭل‬ ‫ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ‬

‫ﺘﺼﻭﻴﺏ‬ ‫ﺍﻟﺭﺠﺎﺀ ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﻤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ‪ ٣‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬ ‫ﻓﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ ﺘﻘﺘﺼﺭ ﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻌﺏﺀ ﻭﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭ ﺍﻟﻤﻔﻘﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤﺼﺤﺤﺔ ﺒﺎﺤﺘـﺴﺎﺏ‬ ‫ﻤﺩﺩ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻭﺍﻗﺏ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺭﺽ ﻭﺍﻹﺼﺎﺒﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﺘﺄﺨﺫ ﻓﻲ ﺍﻟﺤـﺴﺒﺎﻥ ﺍﻵﺜـﺎﺭ ﺍﻷﺨـﺭﻯ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻜﻜل ﻭﻻ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﻴﺸﺭﺒﻭﻥ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﻭﻋﻠﻰ‬ ‫ﻤﺨﺎﻟﻁﻴﻬﻡ‪ ،‬ﺒﻤﻥ ﻓﻴﻬﻡ ﻤﻥ ﻻ ﻴﺸﺭﺒﻭﻥ ﺍﻟﻜﺤﻭل‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺭﺠﺎﺀ ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﻤﻠﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ‪ ٥‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬ ‫ﺍ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ ،‬ﺤﻴـﺙ ﺒﻠـﻎ‬ ‫ﺎ ﻜﺒﻴﺭﹰ‬ ‫ﻭﻴﺘﻔﺎﻭﺕ ﻤﻌﺩل ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻀﻁﺭﺍﺒﺎﺕ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﺘﻔﺎﻭﺘﹰ‬ ‫‪ ٪١٠‬ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺠﺎل ﻓﻲ ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺃﺠﺯﺍﺀ ﻤﻥ ﺸﺭﻗﻲ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪.٢٠٠٠‬‬

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