Всемирная организация здравоохранения ШЕСТЬДЕСЯТ ЧЕТВЕРТАЯ СЕССИЯ ВСЕМИРНОЙ АССАМБЛЕИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Пункт 13.1 повестки дня A64/8 Add.1 18 мая 2011 г.
Доклад о финансовых и административных последствиях для Секретариата резолюций, предлагаемых для принятия Исполнительным комитетом или Ассамблеей здравоохранения 1. Резолюция Доклад Рабочей группы открытого состава государств-членов по обеспечению готовности к пандемическому гриппу: обмен вирусами гриппа и доступ к вакцинам и другим преимуществам Связь с программным бюджетом Стратегическая цель: 1. Уменьшить медико-санитарное, социальное и экономическое бремя инфекционных болезней Ожидаемый результат для всей Организации: 1.4 Оказание политической и технической поддержки государствам-членам для расширения их потенциала по проведению эпиднадзора и мониторинга за всеми инфекционными заболеваниями, имеющими значение с точки зрения общественного здравоохранения. 1.7 Государства-члены и международное сообщество получат возможности для выявления, оценки, реагирования и преодоления основных эпидемических и способных вызывать пандемии болезней (например, гриппа, менингита, желтой лихорадки, геморрагической лихорадки, чумы и оспы) посредством разработки и реализации соответствующих средств, методологий, практики, сетей и партнерств в целях профилактики, выявления, обеспечения готовности и проведения медикосанитарных мероприятий. 1.9 Эффективные операции и ответные меры государств-членов и международного сообщества на объявленные чрезвычайные ситуации в результате болезней, способных вызывать эпидемии и пандемии
2.
А64/8 Add.1
(Кратко указать связь с ожидаемыми результатами, общими показателями, целевыми показателями, базовым состоянием) Достижению ожидаемых для всей Организации результатов, указанных выше, наряду с заданными значениями их показателей будет придан мощный импульс на основе следующих мероприятий: проведение исследований в области бремени заболеваний; расширение и наращивание потенциала в области производства противогриппозной вакцины; расширение использования мощной адьювантной технологии; создание запасов; создание и укрепление потенциала в области лабораторий и эпиднадзора; и создание национальных противогриппозных центров и Сотрудничающих центров ВОЗ по гриппу. 3. Бюджетные последствия (a) Общая расчетная стоимость осуществления в течение всего срока деятельности Секретариата, предложенной в резолюции (с округлением до ближайших 10 000 долл. США, включая персонал и мероприятия) Общие издержки по резолюции на пятилетний план составляют 287 млн. долл. США. В подробном виде это выглядит следующим образом: • •
мероприятия в отношении потенциала в области лабораторий и эпиднадзора за болезнями в странах (105,8 млн. долл. США) мероприятия по увеличению глобального потенциала по производству противогриппозной вакцины в странах на основе исследований в области бремени заболеваний, наращивания и расширения потенциала стран и расширение применения технологии (97 млн. долл. США) мероприятия по созданию (67 млн. долл. США) запаса противовирусных лекарственных средств
• •
деятельность и укомплектование Секретариата Механизма обеспечения готовности к пандемическому гриппу, включая Консультативную группу, для обеспечения работы Механизма (17,2 млн. долл. США). Эти бюджетные оценки не принимают во внимание расходы, связанные с финансовыми потребностями, вытекающими из следующей пандемии.
(b) Расчетная стоимость на двухгодичный период 2010-2011 гг. (с округлением до ближайших 10 000 долл. США, включая персонал и мероприятия, и с указанием уровней Организации, на которых возникают расходы, и, в соответствующих случаях, конкретных регионов) 2 млн. долл. США в штаб-квартире на период июнь – декабрь 2011 г. (1 490 000 млн. долл. США - кадровые расходы; 510 000 долл. США- расходы на мероприятия). Эта сумма покрывает мероприятия и кадровые расходы, с тем чтобы: подготовить черновые варианты уведомлений по Механизму; установить членство Консультативной группы; приступить к работе по генетическому секвенированию; создать фонд взносов промышленного партнерства и подготовить предложения по использованию фонда и по управлению им на рассмотрение Исполнительного комитета на его сессии в мае 2012 г.; приступить к переговорам с компаниями и ассоциациями и другими организациями и разработать проекты правовых соглашений; и начать разработку стратегий и планов коммуникаций.
2
A64/8 Add.1
(c) Включена ли расчетная стоимость, указанная в пункте (b), в существующий утвержденный программный бюджет на двухгодичный период 2010-2011 гг.? Нет. 4. Финансовые последствия Как будет финансироваться расчетная стоимость, указанная в подпункте 3(b) (указать потенциальные источники средств)? В отношении выполнения резолюции рассматриваются модели финансирования. Предлагается счет, который будет финансироваться промышленностью, донорами и государствами-членами. Финансирование этого счета будет зависеть от нового добровольного финансирования, которое уточняется. 5. Административные последствия (a) Места осуществления (указать уровни Организации, на которых будет проводиться работа, и, в соответствующих случаях, конкретные регионы) В 2011 г. секретариат Механизма в штаб-квартире в координации с региональными и страновыми бюро приступит к составлению пятилетнего плана работы по резолюции. Начиная с 2012 г. большая часть ее осуществления будет происходить на страновом уровне при технической поддержке штаб-квартиры. Работу по осуществлению резолюции будет координировать секретариат Механизма из штаб-квартиры. (b) Можно ли выполнить эту резолюцию с помощью существующего персонала? Если нет, просьба указать в подпункте (с) ниже Нет. (c) Дополнительные кадровые потребности (указать необходимый дополнительный персонал в пересчете на полный рабочий день − по уровням Организации, отметив, в соответствующих случаях, конкретные регионы и необходимые квалификации) Потребуются дополнительные сотрудники, согласно нижеследующему: •
трое сотрудников категории специалистов и выше на полный рабочий день для компоновки и создания программы обучения по Механизму отслеживания вируса гриппа и для практического проведения учебных курсов в странах, поддержку Глобальной системы эпиднадзора за гриппом и ответных мер; один сотрудник на 50% рабочего дня для проведения консультаций по генетическому секвенированию один руководитель фонда на полный рабочий день и 1 финансовый помощник на полный рабочий день для управления фондом; и четверо сотрудников–специалистов в правовой области на полный рабочий день для проведения переговоров с промышленностью и для разработки, в числе прочего, соглашений о взносах, соглашений о предварительной закупке и о лицензировании интеллектуальной собственности. Дополнительные контрактные ресурсы потребуются для перевода документов и соглашений (в зависимости от объема документов и языка соглашений). Дополнительная поддержка также потребуется для пересмотра Механизма и приложений к 2016 году.
• • •
(d) Сроки (указать широкие временные рамки для осуществления деятельности) Мероприятия начнутся незамедлительно и будут продолжаться до того момента, пока не будут пересмотрены Механизм и приложения в 2016 году.
=
=
= 3