Подробный обзор экономики благополучия на примере опыта Исландии, Уэльса, Финляндии и Шотландии: основные выводы

Подробный обзор экономики благополучия на примере опыта Исландии, Уэльса, Финляндии и Шотландии Основные выводы Номер документа: WHO/EURO:2023-7033-46799-68401 © Всемирная организация здравоохранения, 2023 г. Некоторые права защищены. Настоящая публикация распространяется на условиях лицензии Creative Commons 3.0 IGO «С указанием авторства – Некоммерческая – Распространение на тех же условиях» (CC BY-NC-SA 3.0 IGO; https:// creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/igo). Лицензией допускается копирование, распространение и адаптация публикации в некоммерческих целях с указанием библиографической ссылки согласно нижеприведенному образцу. Никакое использование публикации не означает одобрения ВОЗ какой-либо организации, товара или услуги. Использование логотипа ВОЗ не допускается. Распространение адаптированных вариантов публикации допускается на условиях указанной или эквивалентной лицензии Creative Commons. При переводе публикации на другие языки приводится библиографическая ссылка согласно нижеприведенному образцу и следующая оговорка: «Настоящий перевод не был выполнен Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ). ВОЗ не несет ответственности за его содержание и точность. Аутентичным подлинным текстом является оригинальное издание на английском языке «Deep dives on the well-being economy showcasing the experiences of Finland, Iceland, Scotland and Wales: summary of key findings. Copenhagen: WHO Regional Office for Europe; 2023». Урегулирование споров, связанных с условиями лицензии, производится в соответствии с согласительным регламентом Всемирной организации интеллектуальной собственности (http://www.wipo.int/amc/en/mediation/rules/). Образец библиографической ссылки. Подробный обзор экономики благополучия на примере опыта Исландии, Уэльса, Финляндии и Шотландии и: основные выводы. Копенгаген: Европейское региональное бюро ВОЗ; 2023 г. Лицензия: CC BY-NC-SA 3.0 IGO. Данные каталогизации перед публикацией (CIP). Данные CIP доступны по ссылке: http://apps. who.int/iris. Приобретение, авторские права и лицензирование. По вопросам приобретения публикаций ВОЗ см. http://apps.who.int/ bookorders. По вопросам оформления заявок на коммерческое использование и направления запросов, касающихся права пользования и лицензирования, см. https://www.who.int/about/ policies/publishing/copyright Материалы третьих сторон. Пользователь, желающий использовать в своих целях содержащиеся в настоящей публикации материалы, принадлежащие третьим сторонам, например таблицы, рисунки или изображения, должен установить, требуется ли для этого разрешение обладателя авторского права, и при необходимости получить такое разрешение. Ответственность за нарушение прав на содержащиеся в публикации материалы третьих сторон несет пользователь. Оговорки общего характера. Используемые в настоящей публикации обозначения и приводимые в ней материалы не означают выражения мнения ВОЗ относительно правового статуса любой страны, территории, города или района или их органов власти или относительно делимитации границ. Штрихпунктирные линии на картах обозначают приблизительные границы, которые могут быть не полностью согласованы. Упоминание определенных компаний или продукции определенных производителей не означает, что они одобрены или рекомендованы ВОЗ в отличие от аналогичных компаний или продукции, не названных в тексте. Названия патентованных изделий, исключая ошибки и пропуски в тексте, выделяются начальными прописными буквами. ВОЗ приняты все разумные меры для проверки точности информации, содержащейся в настоящей публикации. Однако данные материалы публикуются без каких-либо прямых или косвенных гарантий. Ответственность за интерпретацию и использование материалов несет пользователь. ВОЗ не несет никакой ответственности за ущерб, связанный с использованием материалов. Дизайн: StudioGrand. iii Содержание Выражение признательности Общие сведения Экономика благополучия в Исландии, Уэльсе, Финляндии и Шотландии Определение благополучия События, ускоряющие переход к экономике благополучия Нацеленность политики экономики благополучия Роль (общественного) здравоохранения в развитии экономики благополучия Измерение и мониторинг прогресса в достижении экономики благополучия Ключевые моменты Библиография iv iv 1 2 3 4 5 6 7 9 iv Общие сведения Европейское региональное бюро ВОЗ подготовило подробный обзор по Исландии, Уэльсу, Финляндии и Шотландии выразившим свою приверженность и ставшим на путь преобразования в экономику благополучия. Обзор является частью технической документации для Форума высокого уровня о роли здоровья в экономике благополучия Европейского региона ВОЗ (1–2 марта 2023 г.) и иллюстрирует опыт некоторых стран в продвижении и внедрении концепции экономики благополучия. В данном документе резюмированы основные выводы и ключевые моменты политики на основе опыта отдельных стран. В полном объеме материал будет опубликован весной 2023 г.. Важно отметить, что приведенный опыт не стоит расценивать как всеобъемлющий, он скорее призван вдохновить другие страны, осуществляющие переход к экономике благополучия. При подготовке подробного обзора использовались академические и неопубликованные источники, а также сведения из полуформализованных интервью с основными заинтересованными сторонами из государственных органов и учреждений общественного здравоохранения. Европейский офис ВОЗ по инвестициям в здоровье и развитие активно содействует обмену знаниями и инструментами для оказания поддержки странам во внедрении концепции экономики благополучия в Европейском регионе ВОЗ. Европейский офис ВОЗ по инвестициям в здоровье и благополучие в Венеции, Италия, ведет работу по реализации Инициативы Европейского регионального бюро ВОЗ по экономике благополучия. Выражение признательности Основные авторы доклада - Gabriele Pastorino (Европейское региональное бюро ВОЗ), Anna Stielke (Служба общественного здравоохранения Уэльса) и Dina von Heimburg и Ottar Ness (Норвежский университет науки и технологии). Европейское региональное бюро ВОЗ выражает признательность представителям и координаторам стран за оказанную поддержку и содержательное участие на протяжении подготовки проекта, в частности: Исландия: Dora Guðmundsdóttir (Управление здравоохранения, Исландия). Уэльс: Nicola Evans, Joanna Charles, Brendan Collins (Правительство Уэльса) и Mariana Dyakova (Служба общественного здравоохранения Уэльса). Финляндия: Heli Hätönen, Taru Koivisto, Satu Leino, Riikka Pellikka (Правительство Финляндии) и Tuulia Rotko (Институт здравоохранения и социального обеспечения Финляндии). Шотландия: Joanne Briggs и Jenny Hogan (Правительство Шотландии). Особую благодарность выражаем всем, кто делился своими замечаниями и комментариями при внешнем рецензировании данного документа: Christine Brown (Европейский офис ВОЗ по инвестициям в здоровье и развитие), Mariana Dyakova (Служба общественного здравоохранения Уэльса), Heli Hätönen (Правительство Финляндии), Jenny Hogan (Правительство Шотландии), Govin Permanand (Европейское региональное бюро ВОЗ), Tuulia Rotko (Институт здравоохранения и социального обеспечения Финляндии), Deborah Shipton (Служба общественного здравоохранения Шотландии) и Carwyn Wycherley (Правительство Уэльса). 1Экономика благополучия в Исландии, Уэльсе, Финляндии и Шотландии Результаты подробного обзора на примере Исландии, Уэльса, Финляндии и Шотландии показывают, что эти страны внедряют концепцию и продвигают экономику благополучия по-разному, но при этом все стремятся сделать так, чтобы в основе процессов принятия решений были люди, и все разделяют общую цель в отношении благополучия – создание процветающего, устойчивого и справедливого общества для нынешнего и будущих поколений. Экономика благополучия – это экономика, в которой приоритетом признается благополучие человека, общества, планеты и экономики, составляющие его «капиталы» (1). К ним относятся такие важные ресурсы как доверие, сплоченность общества, участие, устойчивость окружающей среды и качественная занятость, играющие значимую роль в развитии здорового, более справедливого и процветающего общества, создающего благоприятную среду для преуспевания людей. Рисунок 1. Общие элементы, формирующие принципы экономики благополучия в Исландии, Уэльсе, Финляндии и Шотландии Усиление сообществ Равенство и справедливость Сохранение планетарных границ Процветание Устойчивость На благо нынешнего и будущих поколений Экономика благополучия 2Разные определения благополучия в четырех странах находят свое отражение в том, как они реализуют на практике экономику благополучия с учетом своих условий. Исландия. Благополучие здесь считают комплексным понятием, охватывающим субъективные и объективные параметры, такие как хорошее самочувствие и способность к деятельности, а также наличие необходимых возможностей для этого. Оно напрямую связано с факторами в обществе, экономике и окружающей среде, нашедшими свое отражение в комплексных измерениях благополучия в Исландии (2). Уэльс. Определение благополучия транслируется в Законе «О благополучии будущих поколений» (Уэльс) в виде семи «Целей благополучия»: процветание, устойчивость к воздействиям, крепкое здоровье, равенство и глобальная ответственность, а также сплоченные сообщества, яркая культура и успешно развивающийся уэльский язык) (3). Финляндия. Благополучие равнозначно благосостоянию, на финском языке это одно и то же слово. В основу взято определение Аллардта индивидуальных и коллективных потребностей «иметь, делать, любить и быть» (4,5). Оно связано с социальной устойчивостью, признавая при этом взаимозависимость с устойчивостью экономики и окружающей среды. Шотландия. Благополучие можно определить, как «жизнь в достатке», и относится оно к тому, «как мы, люди, сообщества и народ в целом живем, и насколько это устойчиво с перспективой на будущее» (6). Определение благополучия Исландия, Уэльс, Финляндия и Шотландия по- разному определяют благополучие, но некоторые элементы, формирующие подход к экономике благополучия, являются общими. К ним относятся равенство и справедливость, устойчивость, процветание, усиление сообществ, работа на благо нынешнего и будущих поколений и сохранение планетарных границ. 3События, ускоряющие переход к экономике благополучия Актуальные вызовы политики, связанные с устойчивостью общества, окружающей среды и экономики, - основные факторы перехода к экономике благополучия в Исландии, Уэльсе, Финляндии и Шотландии. Эти страны признали необходимость использования государственных и частных инвестиций и ресурсов для создания справедливого и безопасного общества, создающего условия для преуспевания людей. Следующие факторы в указанных странах способствовали переходу к экономике благополучия. Исландия. Последствия финансового кризиса 2008 г. и его влияние на устойчивость общества к внешним воздействиям и благополучие. Уэльс. Расширение социально- экономических различий, усугубляющих сохраняющиеся неравенства на территории Уэльса. Обеспокоенность по поводу благополучия будущих поколений стала движущим фактором подхода, принятого в Уэльсе и закрепленного в Законе «О благополучии будущих поколений» (Уэльс) (7,8) в качестве ответного действия на сложные, многогранные вызовы, с которыми сталкивается Уэльс. Финляндия. Последствия финансового кризиса 2008 г., а также обеспокоенность по поводу мира, безопасности и устойчивости окружающей среды. Пандемия COVID-19, усугубившая неравенства и подчеркнувшая необходимость укрепления устойчивости к внешним воздействиям, также способствовала ускорению полемики по этому поводу. Шотландия. Низкие показатели социальной справедливости (такие как высокие уровни детской бедности) и стремление создать процветающую экономику в интересах каждого и содействующую инновациям и справедливости. 4Нацеленность политики экономики благополучия* Уэльс. Страна выразила долголетнюю приверженность устойчивому развитию, выраженную в работе и взятых обязательствах в отношении будущих поколений и защиты детей, что привело к созданию Закона «О благополучии будущих поколений» (Уэльс). «Фундаментальная экономика», внедренная в Уэльсе, поддерживает процветание местных общин и является ответной мерой на сложные, многогранные вызовы на пути к созданию «равноправного, процветающего и устойчивого к внешним воздействиям» Уэльса для нынешнего и будущих поколений согласно Закону «О благополучии будущих поколений» (Уэльс). Финляндия. Преобразование традиционного социально- ориентированного государства посредством новых мер политики направлено не только на защиту людей, но и планеты, а также способствует укреплению мира и безопасности, обеспечивая при этом долгосрочную финансовую устойчивость стареющего населения. Больше внимания уделено содействию инклюзивности на рынке труда и гарантированному доходу. Шотландия. Ранее правительством Шотландии была поставлена цель по достижению инклюзивного и устойчивого роста экономики, теперь же цель заключается в создании экономики благополучия в интересах каждого на всех уровнях. Основной акцент сделан на социальную справедливость и принятие мер в связи с высокими уровнями детской бедности и неравенств, а также на охрану природных ресурсов как будущих достояний для снижения воздействия изменения климата и обеспеченности энергией. * Это не единственные, но самые яркие приоритеты в данных странах. Люди, как приоритет в процессах принятия решений, и общая цель в отношении благополучия – создание процветающего, устойчивого и справедливого общества для нынешнего и будущих поколений Исландия. Меры, принятые после финансового кризиса, направлены на возвращение к традиционному «подходу северных стран» с целью защиты благополучия людей посредством сильной системы социального обеспечения, а также с целью защиты окружающей среды. Внимание политики направлено на молодежь, активную на рынке труда, с созданием более устойчивого баланса между работой и личной жизнью, с улучшением гендерного равенства и предоставлением равных возможностей женщинам и девочкам. Данный вектор политики тесно связан с Целями устойчивого развития (ЦУР) (9). 5Сектор (общественного) здравоохранения – движущая сила, партнер и бенефициар в экономике благополучия, играющий важную роль в продвижении этого курса в странах. Исландия. Сектор здравоохранения является активистом и инициатором перемен в системном подходе к экономике благополучия. Управление здравоохранения и Институт общественного здравоохранения играют важную роль в продвижении данного курса посредством Национальной стратегии общественного здравоохранения, в основе которой – охрана и укрепление благополучия. Уэльс. Вклад охраны здоровья закреплен в Законе «О благополучии будущих поколений» (Уэльс), который обязывает действовать в интересах устойчивости и справедливости при формировании любой государственной политики. Подход на основе фундаментальной экономики (10,11) помогает Уэльсу обеспечить расходование бюджетных средств с пользой для людей и экономики. Служба общественного здравоохранения Уэльса играет важнейшую роль, учитывая ее давние обязательства в отношении социальных детерминант здоровья. Финляндия. Курс на экономику благополучия активно поддерживается и отстаивается социальным сектором и здравоохранением, действующим в качестве координатора, а также неправительственными организациями (НПО) в области здравоохранения и социального обеспечения. Министерству социального обеспечения и здравоохранения и Институту здравоохранения и социального обеспечения Финляндии отводится особенно важная роль в продвижении данного курса, равно как и Федерации социального обеспечения и здравоохранения (SOSTE) (12), ассоциации НПО в сфере здравоохранения и социального обеспечения Финляндии. Шотландия. Сектор здравоохранения принимает участие и ведет работу по обеспечению охраны здоровья и социального благополучия посредством занятости и закупок, которые оказывают влияние на местные сообщества и экономику. Роль (общественного) здравоохранения в развитии экономики благополучия 6Измерение и мониторинг прогресса в достижении экономики благополучия По мнению четырех стран, такие показатели как валовой внутренний продукт (ВВП) не отражают того, что на самом деле заботит людей, например, благополучие, сплоченность общества, справедливость и чувство принадлежности, важные для экономической стабильности и социальной устойчивости. Страны также считают, что к традиционным способам измерения прогресса стоит добавить дополнительные параметры. У каждой из четырех стран имеются инструменты и механизмы, позволяющие оценивать и вести мониторинг прогресса в достижении благополучия и экономики благополучия. Исландия. Управление статистики Исландии осуществляет систематический мониторинг прогресса в достижении ЦУР. Помимо систем индикаторов экономики благополучия (3) совместно с Управлением здравоохранения проводятся регулярные опросы по общественному здравоохранению и благополучию. Уэльс. Внедрено несколько мер мониторинга и подотчетности в поддержку реализации Закона «О благополучии будущих поколений» (Уэльс) и для измерения благополучия, чтобы убедиться, что решения в Уэльсе принимаются не исключительно на основе таких индикаторов, как ВВП, но учитываются и меры, охватывающие социальную, культурную сферу и окружающую среду. «Национальные индикаторы» и соответствующие «национальные ключевые этапы» (13) помогают сформировать и развивать видение будущего на основе благополучия, и Комиссар по делам будущих поколений (14) может привлекать государственные органы к ответственности, пересматривать бюджеты и оспаривать решения. Финляндия. Разрабатываются системы индикаторов экономики благополучия на основе концепции «иметь, делать, любить и быть» с акцентом на социально- экономические переменные и условия жизни, включая более субъективные критерии благополучия. Шотландия. Национальная структура показателей эффективности (15) оценивает прогресс в достижении «национальных результатов» (16) путем мониторинга индикаторов, оценивающих национальное благополучие в разных сферах, таких как экономика, социальная и окружающая среда. Ключевые моменты из опыта Исландии, Уэльса Финляндии и Шотландии касательно перехода к экономике благополучия • Политическое обязательство высокого уровня играет важную роль в продвижении экономики благополучия на национальном и международном уровне. Такая приверженность наблюдается во всех четырех странах, где работу по продвижению данного курса ведут на уровне аппарата премьер- министра/первых министров. • Эффективное международное сотрудничество нужно, чтобы заручиться политической поддержкой и содействовать инновациям (например, председательство Финляндии в ЕС (17) и партнерство Правительств по содействию экономике благополучия (WeGo) (18)). • Сектор (общественного) здравоохранения играет важную роль, будучи активистом и инициатором перемен (Исландия, Уэльс), он выступает в качестве организатора, содействуя межправительственному диалогу (Уэльс, Финляндия), способствует формированию политики, позволяющей усилить воздействие на благополучие (Исландия, Уэльс, Финляндия, и Шотландия) и продвигает действующую систему социальной ориентированности, используя концепцию «здоровье во всех областях политики» в качестве основы и не ограничиваясь ею, что стало фундаментом для перехода к концепции благополучия (Исландия и Финляндия). Сектор здравоохранения – движущая сила, партнер и бенефициар в политике экономики благополучия. • Законодательство и политические обязательства играют важную роль в реализации мер политики, согласованных с экономикой благополучия (например, Закон «О благополучии будущих поколений» (Уэльс), Социально- экономическое обязательство в Уэльсе (19) и Бюджетная основа в Исландии (20)). • Системы индикаторов и показателей важны для определения параметров измерения в экономике благополучия (Исландия, Уэльс и Шотландия), а также для мониторинга благополучия, регулярного информирования и оценки мер политики (подход на основе данных и систематический мониторинг в Исландии). Все четыре страны разрабатывают, совершенствуют или внедряют системы измерения показателей для мониторинга и реализации экономики благополучия. • Фискальные и бюджетные стратегии /инструменты нужны для поддержки межотраслевой работы и содействия совместным обсуждениям с разными субъектами, включая органы общественного здравоохранения, в целях формирования политики, направленной на максимальное увеличение благополучия (например, бюджетная стратегия по приоритетам благополучия в Исландии (21,22), пилотный инструмент формирования бюджета в интересах детей в Финляндии (23)). • Внедрение инновационных инструментов политики (например, гендерное бюджетирование в Исландии (24) и Финляндии (25) и Партнерства планирования с участием сообществ в Шотландии (26)) и подходы к политике (например, подход на основе социальной ценности в Уэльсе) имеют решающее значение для поддержания изменений и перехода к экономике благополучия 7 8• Прорывные инициаторы изменений, такие как исключительные личности с высокой мотивацией, которые готовы стать во главе перемен, оказывают стремительно растущее влияние, ускоряя изменения и участие (например, лидеры в Управлении здравоохранения и аппарате Премьер-министра в Исландии; Комиссар по делам будущих поколений, а также лидеры Правительства и Службы здравоохранения Уэльса). • К барьерам в реализации можно отнести необходимость для правительств показать своим избирателям быстрые результаты, тогда как результаты политики экономики благополучия остаются неосязаемыми в течение нескольких лет (краткосрочное суждение в отличие от долгосрочной устойчивости, Финляндия и Исландия), улучшение и внедрение систем индикаторов и показателей, согласованных всеми государственными органами, а также способность привлекать к диалогу частный сектор (Исландия, Уэльс Финляндия, Шотландия). • Механизмы управления важны для поддержания усилий стран во внедрении и продвижении подхода к экономике благополучия, включая следующее: – o организационные структуры, такие как межминистерские платформы и механизмы координации экономики благополучия (например, межотраслевые координационные группы в Исландии и Финляндии); – o процессы участия, поддерживающие обсуждения, обмен и совместное созидание с участием населения, организаций гражданского общества и ключевых заинтересованных сторон (например, беседы «каким мы хотели бы видеть Уэльс» ( , ), взятые за основу при разработке Закона «О благополучии будущих поколений» (Уэльс); диалоги по конституционному контролю в Исландии, ставшие основой при формировании целей и задач экономики благополучия Исландии); а также активная роль сообществ и муниципалитетов в Исландии, Уэльсе и Финляндии и организаций третьего сектора, например Альянса экономики благополучия (WEAll) (29); – o создание независимого органа контроля/привлечение людей для мониторинга соблюдения и реализации политики экономики благополучия (например, Комиссар по делам будущих поколений в Уэльсе, который активно взаимодействует с государственными органами в целях обеспечения формирования любой государственной политики на основе Закона «О благополучии будущих поколений» (Уэльс)); – o создание «стабилизаторов» системы, чтобы противостоять тенденции в политической системе, сосредоточенной скорее на получении краткосрочных результатов, чем на средне- и долгосрочных структурных изменениях (например, создание позиции Комиссара по делам будущих поколений в Уэльсе и Совета по экономической политике в Финляндии (30)). 91 Measuring well-being and progress: well-being research [Измерение благополучия и прогресса: исследование благополучия]. In: Organisation for Economic Co-operation and Developemnt (OECD) [на сайте] (https://www.oecd.org/wise/measuring-well-being-and-progress.htm, по состоянию на 16 февраля 2023 г.). 2 Indicators for measuring well-being [Индикаторы для измерения благополучия]. Reykjavík: Government of Iceland; 2019 (https://www.government.is/lisalib/getfile.aspx?itemid=fc981010-da09- 11e9-944d-005056bc4d74, по состоянию на 14 февраля 2023 г.). 3 Well-being of Future Generations (Wales) Act 2015: the essentials [Закон «О благополучии будущих поколений (Уэльс) 2015 г.: главное]. Cardiff: Welsh Government; 2015 (https://www.gov.wales/ well-being-future-generations-act-essentials-html#:~:text=The%20Well-being%20of%20Future%20 Generations%20%28Wales%29%20Act%20is,prevent%20problems%20and%20take%20a%20 more%20joined-up%20approach., по состоянию на 14 февраля 2023 г.).. 4 Allardt E. Att ha, alska, att vara. Om valfard i Norden [Иметь, любить, быть. О благополучии в странах Северной Европы]. Borgholm: Argos; 1975. 5 Helne, T, Hirvilammi T. Having, doing, loving, being: sustainable well-being for a post-growth society [Иметь, делать, любить, быть: устойчивое благополучие для общества после роста]. In: Chertkovskaya TE, Paulsson A, Barca S, editors. Towards a political economy of degrowth. Washington DC: Rowman & Littlefield; 2019 (https://www.researchgate.net/publication/337888161_ Having_Doing_Loving_Being_Sustainable_Well-Being_for_a_Post-Growth_Society, по состоянию на 14 февраля 2023 г.). 6 Wellbeing Economy Toolkit. Supporting place-based economic strategy and policy development [Набор инструментов для экономики благополучия. Поддержка в разработке экономической стратегии и политики на местном уровне]. Edinburgh: Scottish Government; 2022 (https://www. gov.scot/binaries/content/documents/govscot/publications/advice-and-guidance/2022/11/wellbeing- economy-toolkit-supporting-place-based-economic-strategy-policy-development/documents/ wellbeing-economy-toolkit-supporting-place-based-economic-strategy-policy-development/ wellbeing-economy-toolkit-supporting-place-based-economic-strategy-policy-development/ govscot%3Adocument/wellbeing-economy-toolkit-supporting-place-based-economic-strategy- policy-development.pdf, по состоянию на 14 февраля 2023 г.). 7 Well-being of Future Generations (Wales) Act 2015 [Закон «О благополучии будущих поколений (Уэльс) 2015 г.] [на сайте] (https://www.futuregenerations.wales/about-us/future-generations-act/, по состоянию на 14 февраля 2023 г.). 8 Well-being of Future Generations (Wales) Act 2015 [Закон «О благополучии будущих поколений (Уэльс) 2015 г.] Cardiff: Welsh Government; 2015 (https://www.legislation.gov.uk/anaw/2015/2/ contents/enacted, по состоянию на 14 февраля 2023 г.). 9 Цели устойчивого развития [на сайте] (https://sdgs.un.org/goals, по состоянию на 14 февраля 2023 г.). 10 A healthier Wales foundation economy programme [Программа фундаментальной экономики «Здоровый Уэльс»]. In: Welsh government [сайт] (https://www.gov.wales/healthier-wales- foundation-economy-programme?_ga=2.212691667.674552728.1675220645-1140605852.1670193978, по состоянию на 14 февраля 2023 г.). 11 Written statement: approach to the foundational economy in health and social services [Письменное заявление: подход к фундаментальной экономике в услугах здравоохранения и социальных службах]. Cardiff: Welsh Government; 2021 (https://www.gov.wales/written-statement- approach-foundational-economy-health-and-social-services, по состоянию на 14 февраля 2023 г.). 12 SOSTE [сайт] (https://www.soste.fi/en/etusivu/, по состоянию на 14 февраля 2023 г.). 13 National indicators [Национальные индикаторы]. In: Well-being of Future Generations Wales [сайт] (https://www.gov.wales/well-being-future-generations-national-indicators-2021-html#88966, по состоянию на 14 февраля 2023 г.). 14 The Future Generations Commissioner for Wales – Acting today for a better tomorrow [Комиссар по делам будущих поколений в Уэльсе – Действовать сегодня, чтобы завтра было лучше] [сайт] (https://www.futuregenerations.wales/, по состоянию на 14 февраля 2023 г.). Библиография 10 15 National Performance Framework [Национальная структура эффективности] [сайт] (https:// nationalperformance.gov.scot/, по состоянию на 14 февраля 2023 г.). 16 National Outcomes [Национальные результаты]. In: National Performance Framework [сайт] (https:// nationalperformance.gov.scot/national-outcomes, по состоянию на 14 февраля 2023 г.). 17 Economy of wellbeing: the Council adopts conclusions [Экономика благополучия: Совет принимает выводы] [пресс-релиз]. Brussels: Council of the European Union; 2019 (https://www. consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2019/10/24/economy-of-wellbeing-the-council-adopts- conclusions/, по состоянию на 14 февраля 2023 г.). 18 Wellbeing Economy Governments (WEGo) [Правительства экономики благосостояния]. In: Scottish Government [сайт] (https://www.gov.scot/groups/wellbeing-economy-governments-wego/, по состоянию на 14 февраля 2023 г.). 19 A more equal Wales: the socio-economic duty [Больше равенства в Уэльсе: социально- экономическое обязательство]. In: Welsh Government [сайт] (https://www.gov.wales/more-equal- wales-socio-economic-duty, по состоянию на 14 февраля 2023 г.). 20 Budgetary governance in practice: Iceland [Бюджетное управление на практике: Исландия]. In: Budgeting and public expenditures in OECD countries. Paris: Organisation for Economic Co- operation and Development; 2019 (https://www.oecd.org/gov/budgeting/budgeting-and-public- expenditures-2019-iceland.pdf, по состоянию на 14 февраля 2023 г.). 21 Fiscal plan 2022–2026: the right measures delivered progress and a positive outlook [Бюджетный план на 2022-2026 годы: правильные меры ведут к прогрессу и положительному прогнозу]. In: Government of Iceland, Diplomatic Missions [сайт] (https://www.government.is/diplomatic-missions/ embassy-article/2021/03/22/Fiscal-plan-2022-2026-The-right-measures-delivered-progress-and-a- positive-outlook/, по состоянию на 14 февраля 2023 г.). 22 Fiscal policy statement 2022–2026 [Бюджетная политика на 2022-2026 годы]. In: Government of Iceland, Diplomatic Missions [сайт] (https://www.government.is/diplomatic-missions/embassy- article/2021/11/30/Fiscal-policy-statement-2022-2026/, по состоянию на 14 февраля 2023 г.). 23 Working group proposal: child-oriented budgeting to be piloted in the 2022 Budget [Предложение рабочей группы: бюджетирование в интересах детей на пилотной основе в бюджете 2022 года] [пресс-релиз]. Helsinki: Finnish Government; 2021 (https://valtioneuvosto.fi/en/-//10623/child- oriented-budgeting-to-be-piloted-in-the-2022-budget, по состоянию на 14 февраля 2023 г.). 24 Gender budgeting [Гендерное бюджетирование]. In: Government of Iceland [сайт] (https://www. government.is/topics/economic-affairs-and-public-finances/gender-budgeting/#:~:text=Gender%20 budgeting%20is%20intended%20to,government’s%20objectives%20of%20gender%20equality, по состоянию на 14 февраля 2023 г.). 25 Elomäki A, Ylöstalo H. Gender budgeting in the crossroad of gender policy and public financial management: the Finnish case [Гендерное бюджетирование на перекрестке гендерной политики и управления финансами государства]. Public Money Manag. 2021;41:516–526. doi: 10.1080/09540962.2021.1927528. 26 Community planning [Совместное планирование]. In: Scottish Government [сайт] (https://www. gov.scot/policies/improving-public-services/community-planning/, по состоянию на 16 февраля 2023 г.). 27 Written statement – the Future Generations Bill – the Wales We Want by 2050 [Письменное заявление – Закон о будущих поколениях – Каким мы хотим видеть Уэльс в 2050 году]. Cardiff: Welsh Government; 2014 (https://www.gov.wales/written-statement-future-generations-bill-wales- we-want-2050, по состоянию на 14 февраля 2023 г.). 28 The Wales We Want National Conversation [Беседы о том, каким мы хотим видеть Уэльс]. In: Cynnal Cymru [сайт] (https://cynnalcymru.com/the-wales-we-want-national- conversation/#:~:text=The%20Wales%20We%20Want%20is,that%20legislates%20for%20 sustainable%20development, по состоянию на 14 февраля 2023 г.). 29 Wellbeing Economy Alliance [Альянс экономики благополучия] [сайт] (https://weall.org/, по состоянию на 14 февраля 2023 г.). 30 Economic Council [Экономический совет]. In: Prime Minister’s Office [сайт] (https://vnk.fi/en/ economic-council#:~:text=Chaired%20by%20the%20Prime%20Minister,key%20importance%20 for%20Finland’s%20prosperity, по состоянию на 14 февраля 2023 г.). 15 Всемирная организация здравоохранения Eвропейское региональное бюро UN City, Marmorvej 51, DK-2100 Copenhagen Ø, Denmark Тел.: +45 45 33 70 00 Факс: +45 45 33 70 01 Эл. адрес: eurocontact@who.int Веб-сайт: www.who.int/europe WHO/EURO:2023-7033-46799-68401 Европейское региональное бюро ВОЗ Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) – специализированное учреждение Организации Объединенных Наций, созданное в 1948 г., основная функция которого состоит в решении международных проблем здравоохранения и охраны здоровья населения. Европейское региональное бюро ВОЗ является одним из шести региональных бюро в различных частях земного шара, каждое из которых имеет свою собственную программу деятельности, направленную на решение конкретных проблем здравоохранения обслуживаемых ими стран. Государства-члены Австрия Азербайджан Албания Андорра Армения Беларусь Бельгия Болгария Босния и Герцеговина Венгрия Германия Греция Грузия Дания Израиль Ирландия Исландия Испания Италия Казахстан Кипр Кыргызстан Латвия Литва Люксембург Мальта Монако Нидерланды Норвегия Польша Португалия Республика Молдова Российская Федерация Румыния Сан-Марино Северная Македония Сербия Словакия Словения Соединенное Королевство Таджикистан Туркменистан Турция Узбекистан Украина Финляндия Франция Хорватия Черногория Чехия Швейцария Швеция Эстония