Предварительная повестка дня (аннотированная)

Всемирная организация здравоохранения ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ 149-я сессия EB149/1 (annotated) Женева, 2 июня 2021 г. 7 апреля 2021 г. Предварительная повестка дня (аннотированная) 1. Выборы Председателя, заместителей Председателя и Докладчика 2. Открытие сессии и утверждение повестки дня1 3. Итоги семьдесят четвертой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения 4. Доклад Комитета Исполкома по программным, бюджетным и административным вопросам При открытии сессии Исполкома ему будет представлен доклад о тридцать четвертом совещании Комитета по программным, бюджетным и административным вопросам, которое запланировано провести со среды, 19 мая, по пятницу, 21 мая 2021 г. Структурный блок 4. Повышение эффективности и результативности ВОЗ и качества поддержки, которую она оказывает странам 5. Вопросы управления и административно-финансовые вопросы 5.1 Реформа ВОЗ • Рекомендации государствам-членам по представлению письменных заявлений В своем решении EB146(17) (2020 г.) Исполнительный комитет постановил, что рекомендации по представлению письменных заявлений будут применяться в пробном порядке до закрытия 149-й сессии Исполкома. Исполкому будет предложено рассмотреть доклад Генерального директора об использовании данных рекомендаций в пробном порядке, а также предоставить руководящие указания относительно любых извлеченных уроков по их использованию, в том числе относительно любых необходимых корректив текста рекомендаций и их дальнейшего применения. 5.2 Процедура выборов Генерального директора Всемирной организации здравоохранения В соответствии с резолюцией WHA66.18 (2013 г.) и решением WHA73(27) (2020 г.) будут организованы два форума кандидатов, которые не призваны служить платформами для принятия 1 Ввиду ограничений, введенных для борьбы с пандемией коронавирусной инфекции (COVID 19), Исполнительный комитет утвердил посредством письменной процедуры отсутствия возражений порядок проведения сессии Исполнительного комитета в виртуальном формате с использованием технологии видеоконференцсвязи. EB149/1 (annotated) 2 решений, которые будут открыты для всех государств-членов и ассоциированных членов и цель которых состоит в том, чтобы помочь кандидатам на должность генерального директора представить государствам-членам свою кандидатуру и свое видение на равноправной основе. Исполкому будет предложено определить сроки проведения форумов кандидатов и подробный порядок собеседований с кандидатами в ходе первого форума, а также рассмотреть порядок действий на случай непредвиденных обстоятельств, если форумы кандидатов и 150-ю сессию Исполнительного комитета потребуется провести в виртуальном формате. 5.3 Оценка: годовой доклад В соответствии с действующей политикой в отношении оценки, утвержденной Исполнительным комитетом в решении EB143(9) (2018 г.), Исполкому через его Комитет по программным, бюджетным и административным вопросам будет представлен годовой доклад об оценке. Доклад будет содержать информацию о прогрессе в осуществлении Общеорганизационного плана работы по оценке на 2020–2021 гг., а также в нем будут отражены результаты организационного обучения. 5.4 Размещенные партнерства В решении EB132(10) (2013 г.) Исполнительный комитет поручил своему Комитету по программным, бюджетным и административным вопросам, в частности, обеспечить регулярный обзор на индивидуальной и своевременной основе механизмов, регулирующих размещение партнерств в области здравоохранения, с учетом их вклада в улучшение результатов в отношении здоровья, взаимодействия ВОЗ с отдельными размещенными партнерствами и гармонизации их работы с деятельностью ВОЗ; и представить рекомендации для рассмотрения Исполкомом путем включения при необходимости постоянного пункта по этой теме в повестку дня Исполкома. • Предложения по приему и размещению в ВОЗ официальных партнерств [при наличии] • Доклад о размещенных партнерствах Генеральный директор представит Исполкому общую обновленную информацию о размещенных партнерствах. • Обзор размещенных партнерств В контексте вышеупомянутого периодического обзора соглашений, регулирующих прием и размещение партнерств в области здравоохранения, Генеральный директор представит Исполкому доклад об Альянсе по исследованиям в области политики и систем здравоохранения. 5.5 Комитеты Исполкома: заполнение вакансий Данный пункт является постоянным. 5.6 Членский состав Независимого надзорного консультативного комитета экспертов Исполкому будет предложено рассмотреть доклад Секретариата о членском составе Независимого надзорного консультативного комитета экспертов. EB149/1 (annotated) 3 5.7 Поправки к Положениям о финансах и Финансовым правилам [при наличии] 6. Кадровые вопросы 6.1 Заявление представителя ассоциаций персонала ВОЗ Данный пункт является постоянным. 6.2 Поправки к Положениям о персонале и Правилам о персонале [при наличии] 7. Вопросы, представляемые для информации 7.1 Доклад о совещаниях комитетов экспертов и исследовательских групп В соответствии с положением 4.23 Положений о списках экспертов-консультантов и комитетах экспертов Генеральный директор представит на рассмотрение Исполкома доклад о совещаниях комитетов экспертов и исследовательских групп, включая резюме рекомендаций, содержащихся в докладах комитетов экспертов, и замечания об их значимости для политики общественного здравоохранения и об их последствиях для программ Организации. 8. Будущие сессии Исполнительного комитета и Ассамблеи здравоохранения Данный пункт является постоянным. 9. Закрытие сессии Примечание. 1. На своем совещании с Генеральным директором, созванном в соответствии со статьей 8 Правил процедуры Исполнительного комитета и прошедшем 31 марта 2021 г. в виртуальном формате, должностные лица Исполнительного комитета, в частности, обсудили предложения о включении дополнительных пунктов в предварительную повестку дня 149-й сессии Исполнительного комитета и выдвинули ряд рекомендаций. 2. Секретариат отметил, что на сессии Исполнительного комитета в мае – которая в этом году продлится всего один день – обычно в основном рассматриваются административные вопросы и вопросы руководства и управления; кроме того, обсуждение пунктов, уже включенных в предварительную повестку дня 149-й сессии Исполнительного комитета, вероятно, займет полный день. 3. Председатель пояснил, что от государств-членов было получено шесть предложений о включении новых пунктов в повестку дня. Однако два предложения являются неполными, так как не содержат объяснительной записки, предписываемой статьей 9 Правил процедуры Исполнительного комитета, а третье предложение было получено после 24 марта, то есть после истечения установленного срока. Он предложил должностным лицам не обсуждать предложения, которые являются неполными или были получены слишком поздно, но взамен рассмотреть в отдельности те три предложения, которые были представлены в соответствии с Правилами процедуры. Он далее предложил, чтобы при рассмотрении каждого из этих трех предложений должностные лица выбирали один из следующих пяти вариантов рекомендаций: (1) включить в повестку дня; (2) объединить с другим пунктом повестки дня; EB149/1 (annotated) 4 (3) отложить рассмотрение до одной из следующих сессий; (4) передать на рассмотрение другого руководящего органа; или (5) отклонить предложение. 4. В поддержку этой процедуры Секретариат распространил предписанный 144-й сессией Исполнительного комитета шаблон, в котором должностным лицам предлагается учитывать несколько элементов, в том числе, касается ли предложенный пункт вопроса общественного здравоохранения, имеющего глобальное значение, новой темы, относящейся к кругу ведения ВОЗ, или проблемы, представляющей собой существенное бремя для общественного здравоохранения. 5. В шаблоне должностным лицам также предлагается при составлении своих рекомендаций принимать во внимание следующие элементы: когда предлагаемый пункт последний раз рассматривался руководящими органами; проводит ли ВОЗ в настоящее время какую-либо работу в связи с предлагаемым пунктом; и существуют ли какие-либо требования о представлении отчетности в связи с предлагаемым пунктом. 6. Приняв решение действовать в соответствии с вышеизложенным, должностные лица рассмотрели следующие предложения: • были предложены два дополнительных пункта, которые Секретариат предложил рассмотреть в совокупности, а именно «Инициатива глобального здравоохранения на благо мира» и «Инициатива коалиции за архитектуру всеобщей охраны здоровья», оба из которых были предложены правительством Омана. В ходе обсуждений должностные лица признали важность и актуальность первого предложения, которое предусматривает использование здравоохранения в качестве элемента достижения мира в странах, затронутых конфликтами; вместе с тем они учли, что повестка дня однодневной сессии Исполкома в мае уже весьма насыщена. Они также выразили мнение, что, пытаясь рассмотреть технический вопрос на сессии, которая традиционно посвящается нетехническим вопросам, Исполком на своей сессии в мае рискует не в полной мере изучить столь важную тему. Должностные лица рекомендовали отложить рассмотрение этих двух вопросов до 150-й сессии Исполнительного комитета, причем первый вопрос рассмотреть в качестве отдельного пункта, а второй вопрос включить в существующий пункт, посвященный отчетности о готовности и мерах реагирования на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения; • в связи с предложенным правительством Индии дополнительным пунктом «Размещенные партнерства в области цифрового здравоохранения» должностные лица заслушали юрисконсульта, который сообщил, что политика ВОЗ в отношении взаимодействия с глобальными партнерствами в области здравоохранения и механизмов организации приема и размещения, одобренная Ассамблеей здравоохранения в 2010 г. в ее резолюции WHA63.10, включает процедуру, воплощенную в «схеме принятия решений», которая должна быть соблюдена при рассмотрении Исполнительным комитетом предложений в отношении партнерств. Согласно данной процедуре, предложения в отношении партнерств выносятся на рассмотрение Исполнительного комитета Генеральным директором, а не государствами-членами. Таким образом, рассмотрение данного предложения Исполнительным комитетом было бы преждевременным. Несмотря на то что должностные лица сочли инициативу многообещающей, они признали важность соблюдения установленной процедуры для обеспечения комплексной оценки и рекомендовали не включать предложенный пункт в предварительную повестку дня 149-й сессии Исполнительного комитета. EB149/1 (annotated) 5 Генеральный директор взялся начать обсуждения с правительством Индии и другими заинтересованными сторонами для дальнейшего рассмотрения данного вопроса. В данном контексте представляется важным изучить целесообразность других приемлемых решений, помимо размещенного партнерства. 7. Таким образом, никакие изменения в предварительную повестку дня 149-й сессии Исполнительного комитета внесены не были. = = =