ШЕСТЬДЕСЯТ ПЯТАЯ СЕССИЯ ВСЕМИРНОЙ АССАМБЛЕИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Пункт 13.1 повестки дня
WHA65.3 25 мая 2012 г.
Укрепление политики в области неинфекционных заболеваний для содействия активной старости Шестьдесят пятая сессия Всемирной ассамблеи здравоохранения, рассмотрев доклады об итогах Совещания высокого уровня Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций по профилактике неинфекционных заболеваний и борьбе с ними и Первой глобальной министерской конференции по здоровому образу жизни и борьбе с неинфекционными заболеваниями 1, а также доклад об осуществлении глобальной стратегии профилактики неинфекционных заболеваний и борьбы с ними и плана действий2; ссылаясь на Политическую декларацию Совещания высокого уровня Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций по профилактике неинфекционных заболеваний и борьбе с ними, Московскую декларацию, принятую на Первой глобальной министерской конференции по здоровому образу жизни и борьбе с неинфекционными заболеваниями (Москва, 28 и 29 апреля 2011 г.), и резолюцию WHA64.11 о подготовке к Совещанию высокого уровня Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций по вопросам профилактики неинфекционных заболеваний и борьбе с ними в развитие Московской конференции; ссылаясь на Совещание, посвященное последующим мерам по достижению Целей тысячелетия в области развития (ЦТР) (Токио, 2 и 3 июня 2011 г.), в котором приняли участие более 110 стран и около 20 учреждений Организации Объединенных Наций или региональных организаций и организаций гражданского общества, на котором было признано, что неинфекционные заболевания являются вновь возникающими глобальными проблемами для периода после 2015 г., и которые также ставят под угрозу срыва достижение согласованных международных целей в области развития, включая Цели тысячелетия в области развития;
1 2
Документы А65/6 и A65/6 Add.1. Документ А65/8.
WHA65.3
отмечая, что, согласно оценкам, 36 миллионов из 57 миллионов случаев смерти в мире в 2008 г. были вызваны неинфекционными заболеваниями, такими как сердечно сосудистые, онкологические, хронические респираторные болезни и диабет, причинами которых в значительной мере являются четыре общих фактора риска, а именно: употребление табака, вредное употребление алкоголя, нездоровое питание и отсутствие физической активности, и что почти 80% этих случаев смерти произошли в развивающихся странах; отмечая, что поскольку неинфекционные заболевания получают более широкое распространение среди пожилых людей, существует срочная необходимость в профилактике инвалидности, обусловленной неинфекционными заболеваниями, и планировании долговременной медицинской помощи; отмечая с глубокой озабоченностью, что старение является одним из основных факторов, способствующих увеличению числа случаев и распространенности неинфекционных заболеваний, которые являются ведущими причинами заболеваемости и инвалидности; отмечая далее, что стареющему населению потребуется доступ к приемлемым по цене лекарственным средствам для укрепления здоровой старости; отмечая также демографические изменения, в соответствии с которыми численность населения в мире в возрасте 60 лет или старше увеличивается темпами, более чем в три раза превышающими темпы роста численности всего населения, и, как ожидается, достигнет 1200 миллионов в 2025 г.; тот факт, что старение населения имеет последствия для общественного здравоохранения и экономические последствия, включая увеличение распространенности неинфекционных заболеваний ; а также значение укрепления здоровья на протяжении всей жизни и деятельности по профилактике болезней, которые могут предотвратить или задержать, например развитие или усиление тяжести неинфекционных заболеваний и способствовать сохранению здоровья в старости; ссылаясь на резолюции WHA52.7 и WHA58.16 об активной старости, которые, в числе прочего, призывали государства-члены принять меры, обеспечивающие максимально достижимый уровень здоровья и благополучия для быстро растущего числа людей более старшего возраста как в развитых, так и в развивающихся странах; ссылаясь далее на резолюцию Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 57/167, которая одобрила Политическую декларацию и Мадридский международный план действий по старению, а также другие соответствующие резолюции по старению; отмечая, что в Политической декларации Совещания высокого уровня Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций по профилактике неинфекционных заболеваний и борьбе с ними признается, что психические и нервные расстройства, включая болезнь Альцгеймера, являются важными причинами заболеваемости и усиливают глобальное бремя неинфекционных заболеваний, и что в
2
WHA65.3
этой связи необходимо обеспечить справедливый доступ к эффективным программам и мерам медико-санитарной помощи, в том числе для всего населения с раннего возраста; признавая важность подходов с учетом гендерного фактора, солидарности и взаимоподдержки для социального развития, реализации прав человека для людей более старшего возраста, улучшения качества жизни, обеспечения справедливости в отношении здоровья и предупреждения дискриминации по возрасту, а также для содействия социальной интеграции пожилых граждан; признавая Рио-де-Жанейрскую политическую декларацию о социальных детерминантах здоровья, в которой выражена решимость добиться социальной справедливости и справедливости в отношении здоровья посредством воздействия на социальные детерминанты здоровья и благополучия с помощью всестороннего межсекторального подхода; отмечая Рамочную конвенцию ВОЗ по борьбе против табака и связанные с ней стратегии и планы действий, подчеркивающие значение преодоления общих факторов риска неинфекционных заболеваний; одобряя акцент в работе ВОЗ на профилактику неинфекционных заболеваний и борьбу с ними посредством действий общественного здравоохранения, подхода, основанного на первичной медико -санитарной помощи, и всестороннего укрепления систем здравоохранения, 1. ПРИЗЫВАЕТ государства-члены1: (1) разработать, осуществлять, контролировать и оценивать политику, программы и многосекторальные действия по профилактике неинфекционных заболеваний и укреплению здоровья, с тем чтобы укрепить политику и программы по здоровой старости и способствовать достижению наивысшего уровня здоровья и благополучия для людей более старшего возраста; (2) укреплять соответствующим образом основы межсекторальной политики и институциональные механизмы для комплексного ведения профилактики неинфекционных заболеваний и борьбы с ними, включая службы поддержки, медико-санитарной помощи и социального обеспечения, в целях удовлетворения потребностей людей более старшего возраста; (3) обеспечивать, в соответствующих случаях, чтобы национальные стратегии по неинфекционным заболеваниям способствовали достижению Целей тысячелетия в области развития; (4) содействовать, в соответствующих случаях, созданию условий, которые дают возможность отдельным людям, лицам, обеспечивающим уход, семьям и общинам поощрять здоровое старение, включая уход, оказание поддержки и
1
И, в соответствующих случаях, региональные организации экономической интеграции.
3
WHA65.3
защиту людей старшего возраста, учитывая физические и психологические аспекты старения, и обращать особое внимание на подходы, учитывающие связь между поколениями; (5) поощрять активное участие людей старшего возраста в жизни общества и их местной общине; (6) укреплять сотрудничество и партнерство среди государств -членов1 на всех уровнях государственного управления, среди заинтересованных сторон, академических кругов, исследовательских фондов, частного сектора и гражданского общества с целью эффективного осуществления планов и программ; (7) подчеркивать важное значение подхода, основанного на первичной медико санитарной помощи, при планировании, в тесном сотрудничестве с социальными службами, национальной медико -санитарной помощи, а также важное значение обеспечения возможностей для интеграции мер укрепления здоровья, профилактики неинфекционных заболеваний и борьбы с ними в политику в области старения; (8) поощрять предоставление мер и ресурсов для укрепления здоровья, оказания медико-санитарной помощи и социальной защиты в целях обеспечения здоровой и активной старости, обращая особое внимание на доступ к приемлемым по цене лекарственным средствам и на важность подготовки, обучения и создания потенциала трудовых ресурсов здравоохранения в сотрудничестве с ВОЗ и партнерами; (9) далее укреплять системы мониторинга и оценки для получения и анализа данных о неинфекционных заболеваниях с разбивкой по возрасту, полу и социально-экономическому статусу с целью разработки справедливой и основанной на фактической информации политики и планирования для людей старшего возраста; 2. ПРЕДЛАГАЕТ Генеральному директору: (1) оказывать поддержку государствам-членам в содействии и помощи по дальнейшему выполнению обязательств, взятых на соответствующих конференциях и саммитах Организации Объединенных Наций по неинфекционным заболеваниям и старению; (2) оказывать поддержку государствам-членам в сосредоточении внимания на укреплении здоровья и профилактике болезней на протяжении всей жизни, начиная с самого раннего возраста, включая многосекторальные подходы к обеспечению здоровой старости, комплексной помощи людям старшего возраста
1
И, в соответствующих случаях, региональных организаций экономической интеграции.
4
WHA65.3
и поддержки лицам, оказывающим официальные и неофициальные социальные услуги; (3) оказывать государствам-членам поддержку в разработке политики и программ по обеспечению доступа к приемлемым по цене лекарственным средствам для стареющего населения; (4) оказывать дальнейшую поддержку государствам -членам в повышении информированности о здоровой и активной старости и о позитивных аспектах старения с помощью таких средств, которые включают меры политики, конкретно касающиеся старения, и проблематику старения в качестве одного из основных компонентов их национальных стратегий; (5) поддерживать в надлежащих случаях развитие систем странового уровня для надлежащего мониторинга неинфекционных заболеваний и продолжить разработку всесторонней глобальной системы мониторинга для профилактики неинфекционных заболеваний и борьбы с ними, с тем чтобы отслеживать тенденции и контролировать прогресс в осуществлении Политической декларации; (6) повысить приоритет, придаваемый профилактике неинфекционных заболеваний и борьбе с ними в повестках дня соответствующих форумов и совещаний национальных и международных лидеров заблаговременно до разработки повестки дня глобального развития на период после 2015 г.; (7) рассмотреть возможность уделения основного внимания в Докладе о состоянии здравоохранения в мире, 2014 г. положению дел в области старения в мире, признавая важность укрепления информационных систем посредством привлечения взрослых людей старшего возраста к сбору, анализу и распространению данных и информации о состоянии здоровья и факторах риска; (8) представить доклад на Шестьдесят шестой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения через Исполнительный комитет о прогрессе, достигнутом в выполнении данной резолюции. Девятое пленарное заседание, 25 мая 2012 г. A65/VR/9
=
=
=
5