(التقرير الأول للجنة "أ" (مسودة

‫ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ ‫ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴـﺔ ﺒﺸـﺄﻥ‬ ‫ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫ﺩﻭﺭﺒﺎﻥ‪ ،‬ﺠﻨﻭﺏ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ٢٢-١٧،‬ﺘﺸﺭﻴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪/‬‬ ‫ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪٢٠٠٨‬‬ ‫‪ ٢٢‬ﺘﺸﺭﻴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ /‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪٢٠٠٨‬‬ ‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻷﻭل ﻟﻠﺠﻨﺔ "ﺃ"‬ ‫‪‬ﺩﺓ(‬ ‫)ﻤﺴﻭ‬ ‫ﺘﻭﺼﻲ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ "ﺃ" ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﺎﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﻭﻀﻊ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ ٩‬ﻭ‪ ١٠‬ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴـﺔ‬ ‫ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ؛‬ ‫ﻭﻀﻊ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١٢‬ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴـﺔ ﺒـﺸﺄﻥ‬ ‫ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ؛‬ ‫ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﺍﻟﻤﺘﻌﻠـﻕ ﺒـﺎﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘـﺭﻭﻴﺞ‬ ‫ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ؛‬ ‫ﻭﻀﻊ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١٤‬ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴـﺔ ﺒـﺸﺄﻥ‬ ‫ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ؛‬ ‫ﻭﻀﻊ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١٣‬ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴـﺔ ﺒـﺸﺄﻥ‬ ‫ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ؛‬ ‫ﻭﻀﻊ ﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ؛‬ ‫‪٣-٤‬‬ ‫‪٥-٤‬‬ ‫‪٦-٤‬‬ ‫‪٧-٤‬‬ ‫‪٦-٤‬‬ ‫‪١-٤‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﻭﻀﻊ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١١‬ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴـﺔ ﺒـﺸﺄﻥ‬ ‫ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ؛‬ ‫ﺎ )ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤـﺎﺩﺘﻴﻥ ‪١٧‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺒﺩﺍﺌل ﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﹰ‬ ‫ﻭ‪ ١٨‬ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ(؛‬ ‫ﹸﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘ‬

‫‪٤-٤‬‬ ‫‪٨-٤‬‬ ‫‪٦-٤‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﻭﺍﻓﻘﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﻋـﺩﻡ ﺍﺘﺨـﺎﺫ ﺃﻱ ﺇﺠـﺭﺍﺀ ﺒـﺸﺄﻥ ﻤـﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻘـﺭﺍﺭ ﺍﻟـﻭﺍﺭﺩ ﻓـﻲ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘـﺔ‬ ‫‪ FCTC/COP/3/A/Conf.Paper No.4‬ﺒﻌﻨﻭﺍﻥ "ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١-٢٨‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁـﺭﺍﻑ"‪ .‬ﺒﻴـﺩ ﺃﻨـﻪ‬ ‫ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﺒﻬﺎﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻜﺘﻨﻑ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﻋﺒﺎﺭﺓ "ﻤﺩﺓ ﺍﻟﻭﻻﻴﺔ" ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ،١-٢٨‬ﺘﻭﺼﻲ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺒﺄﻥ ﻴﻨﻅﺭ ﻤـﺅﺘﻤﺭ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻋﻨﺩ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﻓﺭﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٢٥‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻤﻪ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﻟﻤﺩﺓ‬ ‫ﻭﻻﻴﺔ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﻜﺎﺘﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ‪.‬‬

‫‪2‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﺍﻟﺒﻨﺩ ‪ ٣-٤‬ﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل‬

‫ﻭﻀﻊ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ ٩‬ﻭ‪ ١٠‬ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ ‫ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪،‬‬ ‫ﺇﺫ ﻴﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﻗﺭﺍﺭﻴﻪ )‪ FCTC/COP1(15‬ﻭ)‪ FCTC/COP2(14‬ﺒﺸﺄﻥ ﻭﻀﻊ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ‬ ‫‪ ٩‬ﻭ‪) ١٠‬ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻭﺘﻐﻠﻴﻑ ﻭﺘﻭﺴﻴﻡ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ( ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟـﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ؛‬ ‫ﺎ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺩﻤﻪ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜـﺔ ﻟﻤـﺅﺘﻤﺭ‬ ‫ﻭﺇﺫ ﻴﺤﻴﻁ ﻋﻠﻤﹰ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺤﺭﺯ ﻓﻲ ﺃﻋﻤﺎﻟﻪ )ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ‪(FCTC/COP/3/6‬؛‬ ‫ﻴﻘﺭﺭ ﺘﻜﻠﻴﻑ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻭﺍﺼل ﺃﻋﻤﺎﻟﻪ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﺒﺎﺘﺒﺎﻉ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ – ﺨﻁـﻭﺓ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻴﻘـﺩﻡ‬ ‫)‪(١‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺃﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻟﻴﻨﻅﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ؛‬ ‫)‪(٢‬‬ ‫ﻭﺃﻥ ﻴﻭﺍﺼل ﺭﺼﺩ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﻘﺭﻴﺭﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﻲ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ )‪ (A/FCTC/COP/2/8‬ﻭﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺘﺸﻤل ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻭﻋﻠﻡ ﺍﻟﺴﻤﻭﻡ؛‬ ‫ﻭﺃﻥ ﻴﻭﺍﺼل ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﻭﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻤﻤﻜﻨﺔ ﻹﻨﺸﺎﺀ ﻤﺴﺘﻭﺩﻉ ﻋﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﺒﻴﺎﻨﺎﺕ؛‬ ‫)‪(٣‬‬ ‫‪-١‬‬

‫ﻴﻁﻠﺏ ﺇﻟﻰ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﺩﻋﻭ ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﺤﺭﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺇﻟـﻰ ﺍﻻﻀـﻁﻼﻉ‬ ‫‪-٢‬‬ ‫ﺒﺎﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﺃﻥ ﺘﻌﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺭ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﺘﻘﺭﻴﺭﹰ‬ ‫ﺍ‪:‬‬ ‫ﻴﺤﺩﺩ ﺃﻓﻀل ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻋـﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻴـﺎﺕ‬ ‫)ﺃ(‬ ‫ﹸﻅﻡ ﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ؛‬ ‫ﻭﺍﻻﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺕ ﻭﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻨ‬ ‫ﻭﻴﺤﺩﺩ ﺃﻓﻀل ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺇﻋﻼﻡ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ؛‬ ‫)ﺏ(‬ ‫)‪(١‬‬

‫ﻭﻴﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﻴﺤﻠل ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻹﻓﺼﺎﺡ‬ ‫)ﺝ(‬ ‫ﻋﻥ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ؛‬ ‫ﻭﺃﻥ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻓﻲ ﻏﻀﻭﻥ ﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺌﻲ ﻻﺨﺘﺒﺎﺭ ﻭﻗﻴـﺎﺱ ﻤﺤﺘﻭﻴـﺎﺕ‬ ‫)‪(٢‬‬ ‫ﺍﻟﺴﺠﺎﺌﺭ ﻭﺍﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻋﻁﺎﻫﺎ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺃﻭﻟﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻘﺭﻴﺭﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﻲ )‪ ،(FCTC/COP/3/6‬ﻭﺫﻟﻙ‬ ‫‪3‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﺒﺎﺴﺘﻌﻤﺎل ﻨﻅﺎﻤﻴﻥ ﻟﻠﺘﺩﺨﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ‪ ١٨‬ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴـﺭ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﺤـﻴﻁ ﻤـﺅﺘﻤﺭ‬ ‫ﺎ ﺒﺎﻨﺘﻅﺎﻡ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺤﺭﺯ؛‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻋﻠﻤﹰ‬ ‫ﻭﺃﻥ ﺘﺭﺼﺩ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ؛ ﻭﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ‪ ،‬ﺤﺴﺏ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ‪ ،‬ﺒﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﻭﻗﻴﺎﺱ‬ ‫)‪(٣‬‬ ‫ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ‪ ٣٣‬ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﻲ ﻟﻠﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل؛ ﻭﺃﻥ ﺘﺤﻴﻁ‬ ‫ﺎ ﺒﺎﻨﺘﻅﺎﻡ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺤﺭﺯ؛‬ ‫ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻋﻠﻤﹰ‬ ‫ﻴﻘﺭﺭ ﻜﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﻓﻘﹰ‬ ‫ﺎ ﻟﻠﻘﺭﺍﺭ )‪:FCTC/COP2(14‬‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻭﺃﻥ ﺘﺘﺨﺫ ﻤﺎ ﻴﻠﺯﻡ ﻤﻥ ﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓـﻲ ﺫﻟـﻙ‬ ‫)‪(١‬‬ ‫ﹸﺘـﺎﺡ‬ ‫ﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﺯﻨﺔ‪ ،‬ﻜﻲ ﻴﻨﺠﺯ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﻋﻤﻠﻪ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﻀﻤﻥ‪ ،‬ﺒﺎﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻤﻊ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘـﺏ‪ ،‬ﺃﻥ ﺘ‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﺘﻤﻜﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻤـﻥ‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻟﻨﺹ ﻟﻸﻁﺭﺍﻑ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﻭﻗﻊ ﻤﺤﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﻤﺜﻼ‬ ‫ﻤﺴﻭ‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ؛‬ ‫ﺍﻹﺩﻻﺀ ﺒﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺘﻬﺎ ﻗﺒل ﺘﻌﻤﻴﻡ ﻤﺴﻭ‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺯﻤﻨﻲ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩ ﺃﺩﻨﺎﻩ‪:‬‬ ‫)‪(٢‬‬ ‫‪-٣‬‬

‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺜﻠﻤﺎ ﺘـﻡ ﻁﻠﺒـﻪ‪ ،‬ﻗﺒل ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺩﻭﺭﺓ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﺒﺴﺘﺔ ﺸﻬﻭﺭ‬ ‫ﺇﺘﺎﺤﺔ ﻤﺴﻭ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل‬ ‫ﻟﻸﻁﺭﺍﻑ ﻹﺒﺩﺍﺀ ﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺘﻬﺎ‬ ‫ﻟﻠﺘﻘﺩﻴﻡ ﺇﻟﻰ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺒﻐـﺭﺽ ﺘﺤﺭﻴـﺭ ﺍﻟـﻨﺹ ﻗﺒل ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺩﻭﺭﺓ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌـﺔ ﺒﺜﻼﺜـﺔ‬ ‫ﺸﻬﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل‬ ‫ﻭﺘﺭﺠﻤﺘﻪ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻗﺒل ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺩﻭﺭﺓ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﺒﺴﺘﻴﻥ ﻴﻭﻤﹰ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٨‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟـﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻤـﺅﺘﻤﺭ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ(‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﻤﻴﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬

‫‪4‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﺍﻟﺒﻨﺩ ‪ ٥-٤‬ﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل‬

‫ﻭﻀﻊ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١٢‬ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ ‫ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪،‬‬ ‫ﺇﺫ ﻴﺫﻜ‬ ‫ﻼ ﻟﻴﻌﺩ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ ‪١٢‬‬ ‫ﺎ ﻋﺎﻤ ﹰ‬ ‫ﹼﺭ ﺒﻘﺭﺍﺭﻩ )‪ FCTC/COP2(14‬ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻨﺸﺄ ﻓﺭﻴﻘﹰ‬ ‫)ﺍﻟﺘﺜﻘﻴﻑ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ( ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒـﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻎ؛‬ ‫ﺎ ﺒﺎﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﺩﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺇﻟﻰ ﺩﻭﺭﺓ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺤﺭﺯ‬ ‫ﻭﺇﺫ ﻴﺤﻴﻁ ﻋﻠﻤﹰ‬ ‫ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻪ )ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ‪(FCTC/COP/3/8‬؛‬ ‫ﻭﺇﺫ ﻴﻀﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺴﺒﺎﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺩﺍﺭﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺩﻭﺭﺓ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ؛‬ ‫‪-٤‬‬ ‫ﻴﻘﺭﺭ ﺃﻥ ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﻤﻨﺸﺄ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ )‪ FCTC/COP2(14‬ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻤﺭ ﻓﻲ ﻋﻤﻠـﻪ ﻭﺃﻥ‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻜﻲ ﻴﻨﻅﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ؛‬ ‫ﻴﻘﺩﻡ ﻤﺴﻭ‬ ‫ﻴﻘﺭﺭ ﻜﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﻓﻘﹰ‬ ‫ﺎ ﻟﻠﻘﺭﺍﺭ )‪:FCTC/COP2(14‬‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻭﺃﻥ ﺘﺘﺨﺫ ﻤﺎ ﻴﻠﺯﻡ ﻤﻥ ﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓـﻲ ﺫﻟـﻙ‬ ‫)‪(١‬‬ ‫ﹸﺘـﺎﺡ‬ ‫ﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﺯﻨﺔ‪ ،‬ﻜﻲ ﻴﻨﺠﺯ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﻋﻤﻠﻪ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﻀﻤﻥ‪ ،‬ﺒﺎﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻤﻊ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘـﺏ‪ ،‬ﺃﻥ ﺘ‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﺘﻤﻜﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻤـﻥ‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻟﻨﺹ ﻟﻸﻁﺭﺍﻑ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﻭﻗﻊ ﻤﺤﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﻤﺜﻼ‬ ‫ﻤﺴﻭ‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ؛‬ ‫ﺍﻹﺩﻻﺀ ﺒﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺘﻬﺎ ﻗﺒل ﺘﻌﻤﻴﻡ ﻤﺴﻭ‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺯﻤﻨﻲ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩ ﺃﺩﻨﺎﻩ‪:‬‬ ‫)‪(٢‬‬ ‫‪-٥‬‬

‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺜﻠﻤﺎ ﺘـﻡ ﻁﻠﺒـﻪ‪ ،‬ﻗﺒل ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺩﻭﺭﺓ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﺒﺴﺘﺔ ﺸﻬﻭﺭ‬ ‫ﺇﺘﺎﺤﺔ ﻤﺴﻭ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل‬ ‫ﻟﻸﻁﺭﺍﻑ ﻹﺒﺩﺍﺀ ﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺘﻬﺎ‬ ‫ﻟﻠﺘﻘﺩﻴﻡ ﺇﻟﻰ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺒﻐـﺭﺽ ﺘﺤﺭﻴـﺭ ﺍﻟـﻨﺹ ﻗﺒل ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺩﻭﺭﺓ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌـﺔ ﺒﺜﻼﺜـﺔ‬ ‫ﺸﻬﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل‬ ‫ﻭﺘﺭﺠﻤﺘﻪ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻗﺒل ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺩﻭﺭﺓ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﺒﺴﺘﻴﻥ ﻴﻭﻤﹰ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٨‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟـﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻤـﺅﺘﻤﺭ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ(‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﻤﻴﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬

‫‪5‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﺍﻟﺒﻨﺩ ‪ ٦-٤‬ﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل‬

‫ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ‬ ‫ﺒﺎﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‬ ‫ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪،‬‬ ‫ﺇﺫ ﻴﻀﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺴﺒﺎﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٨-١٣‬ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ؛‬ ‫ﻭ)‪FCTC/COP2(8‬؛‬ ‫)‪FCTC/COP1(16‬‬

‫ﻭﺇﺫ ﻴﺫﻜﺭ ﺒﻘﺭﺍﺭﻴﻪ‬

‫ﻭﺇﺫ ﻴﻌﺘﺭﻑ ﺒﺎﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻨﺠﺯﻫﺎ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﻋﺒـﺭ ﺍﻟﺤـﺩﻭﺩ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻋﻤ ﹰ‬ ‫ﻼ ﺒﺎﻟﻘﺭﺍﺭ )‪FCTC/COP1(16‬؛‬ ‫ﻭﺇﺫ ﻴﻌﺘﺭﻑ ﺒﺎﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻨﺠﺯﻫﺎ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١٣‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ )ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒـﻎ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ( ﻭﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻋﻤ ﹰ‬ ‫ﻼ ﺒﺎﻟﻘﺭﺍﺭ )‪FCTC/COP2(8‬؛‬ ‫ﺎ ﺒﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻤـﻥ ﺍﻟﺒﺭﻭﺘﻭﻜـﻭل‬ ‫ﻴﻘﺭﺭ ﺍﻹﺤﺎﻁﺔ ﻋﻠﻤﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺒﺼﻴﻐﺘﻬﺎ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﺭﻓﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺸـﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ‬ ‫ﺘﻜﻤل ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١١٣‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪.‬‬

‫)…(‪.FCTC/COP3‬‬

‫‪ ١‬ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‬

‫‪6‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‬ ‫ﺀ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺏ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﺨﺒـﺭﺍﺀ‬ ‫ﺇﻥ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل‪ ،‬ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻭﻀﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺴﺒﺎﻥ ﺒﻨﺎ ‪‬‬ ‫‪-١‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺘﻡ ﺘﻘﺩﻴﻤﻪ ﺇﻟﻰ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻭﺼﻲ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫‪-٢‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺩﺀ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﻗﺭﺭ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺫﻟﻙ ﺍﻵﻥ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﻋﻠﻰ ﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻹﻋﻼﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺱ ﺒﺤﻕ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻨﻁﺎﻕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺇﻴـﻼﺀ‬ ‫ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻟﻠﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﺃﺩﻨﺎﻩ ﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺇﺩﺭﺍﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل‪:‬‬ ‫ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﺨﻁﺎﺭ ﻭﺍﻟﺭﺩ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‪ ،‬ﺒﻤـﺎ‬ ‫ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻹﻗﺭﺍﺭ ﺒﺘﺴﻠﻡ ﺍﻹﺨﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﺘﺤﻘﻴﻕ ﻭﺍﻟﺭﺩ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺭﺴل ﺍﻹﺨﻁﺎﺭ؛‪١‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻹﻨﻔﺎﺫ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻹﻨﻔﺎﺫ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻟﻠﻘـﻭﺍﻨﻴﻥ‬ ‫ﻭﺍﺘﺨﺎﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﻨﻔﺎﺫ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻟﻤﺒـﺎﻨﻲ ﺃﻭ ﺍﻟـﺴﺠﻼﺕ‬ ‫‪‬ﻨﺎﺕ )ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﺸﻬﻭﺩ(؛‪٢‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴ‬ ‫ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻭﻻﻴﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﺃﻭ ﺭﻋﺎﻴﺘﻪ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬ ‫ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻋﺩﺓ ﻭﻜﺎﻻﺕ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﻨﻔﺎﺫ ﻀﺩ ﺍﻟﻜﻴﺎﻥ ﺫﺍﺘﻪ ﺃﻭ ﺍﻟﺘـﺼﺭﻑ‬ ‫ﺫﺍﺘﻪ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻜﺱ‪ ،‬ﺃﻱ ﻋﺩﻡ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺃﻱ ﻭﻜﺎﻟﺔ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﻨﻔﺎﺫ ﻟﺘﻭﻗﻌﻬﺎ ﻗﻴﺎﻡ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﻓـﻲ‬ ‫ﻁﺭﻑ ﺁﺨﺭ ﺃﻭ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺃﺨﺭﻯ ﺒﺫﻟﻙ؛‪٣‬‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﺒﺎﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻹﻗﺭﺍﺭ ﺒﺄﻥ ﻷﻱ ﻁﺭﻑ ﺃﻥ ﻴﺤﺼل ﻋﻠﻰ ﺤﻜﻡ ﻀـﺩ ﺃﻱ‬ ‫ﺠﻬﺔ ﻻ ﺘﻘﻊ ﻓﻲ ﺇﻗﻠﻴﻤﻪ ﻭﻟﻴﺴﺕ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﺃﻱ ﺃﺼﻭل ﻓﻲ ﺇﻗﻠﻴﻤﻪ‪٤.‬‬ ‫•‬

‫•‬

‫•‬

‫•‬

‫ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺕ ﻤﻥ ‪ ١٧‬ﺇﻟﻰ ‪ ٢١‬ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ‪.A/FCTC/COP/2/10‬‬

‫ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ‪ ٢١‬ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ‪.A/FCTC/COP/2/10‬‬

‫‪١‬‬

‫ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺕ ﻤﻥ ‪ ٢٢‬ﺇﻟﻰ ‪ ٢٦‬ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ‪.A/FCTC/COP/2/10‬‬ ‫ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭﺘﻴﻥ ‪ ٢٧‬ﻭ‪ ٢٨‬ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ‪.A/FCTC/COP/2/10‬‬

‫‪٢‬‬ ‫‪٣‬‬ ‫‪٤‬‬

‫‪7‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﺍﻟﺒﻨﺩ ‪ ٧-٤‬ﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل‬

‫ﻭﻀﻊ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١٤‬ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ ‫ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪،‬‬ ‫ﹼﺭ ﺒﻘﺭﺍﺭﻩ )‪ FCTC/COP2(14‬ﺍﻟﺫﻱ ﻁﻠﺏ ﻓﻴﻪ ﺃﻥ ﺘﻌﺩ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻤﻊ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﺔ‬ ‫ﺇﺫ ﻴﺫﻜ‬ ‫ﺍ ﺃﻭل ﻋﻥ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻹﻗﻼﻉ ﻋﻨﻪ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﺎﺩﺓ ‪) ١٤‬ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ‬ ‫ﺒﺼﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺘﻘﺭﻴﺭﹰ‬ ‫ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻹﻗﻼﻉ ﻋﻨﻪ( ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ؛‬ ‫ﺎ ﺒﺎﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺩﻤﺘﻪ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻹﻗﻼﻉ ﻋﻨﻪ ﻟﻴﻨﻅـﺭ ﻓﻴـﻪ‬ ‫ﻭﺇﺫ ﻴﺤﻴﻁ ﻋﻠﻤﹰ‬ ‫ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ )ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ‪،(FCTC/COP/3/10‬‬ ‫ﻴﻘﺭﺭ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻓﺭﻴﻕ ﻋﺎﻤل ﻟﻭﻀﻊ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١٤‬ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‬ ‫)‪(١‬‬ ‫ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻌﺭﺽ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺭ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁـﺭﺍﻑ ﻓـﻲ‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﺇﺫﺍ ﺃﻤﻜﻨﻪ ﺫﻟﻙ؛‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﺴﻭ‬ ‫ﺍ ﻤﺭﺤﻠﻴﺎ‬ ‫ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﺘﻘﺭﻴﺭﹰ‬ ‫ﻭﺃﻥ ﻴﻁﻠﺏ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺒﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻋﺭﻀﺘﻪ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻠـﻰ ﻨﻅـﺭ‬ ‫)‪(٢‬‬ ‫ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ )ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ‪(FCTC/COP/3/10‬؛‬ ‫ﻭﺃﻥ ﻴﻁﻠﺏ ﺇﻟﻰ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﺩﻋﻭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬ ‫)‪(٣‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﺍﻹﺴﻬﺎﻡ ﺒﻨﺸﺎﻁ ﻓﻲ ﺃﻋﻤﺎل ﻫـﺫﺍ ﺍﻟﻔﺭﻴـﻕ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤل؛‬ ‫ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﻋﻀﻭﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺴﺭﺍﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺎﻥ‪ :‬ﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺇﻴﺭﺍﻥ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ﻭﺃﻭﺭﻭﻏﻭﺍﻱ؛‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ‪ :‬ﺒﻭﺘﺴﻭﺍﻨﺎ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﺯﻴل ﻭﺒﻭﺭﻜﻴﻨﺎ ﻓﺎﺼﻭ ﺒﻭﺭﻭﻨﺩﻱ ﻭﻓﺭﻨﺴﺎ ﻭﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ ﻭﻏﺎﻨﺎ ﻭﺍﻟﻬﻨﺩ ﻭﻤـﺎﻟﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻜﺴﻴﻙ ﻭﻨﺎﻤﻴﺒﻴﺎ ﻭﻨﻴﻭﺯﻴﻠﻨﺩﺍ ﻭﻨﻴﺠﻴﺭﻴﺎ ﻭﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻜﻭﺭﻴﺎ ﻭﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺭﻭﺴﻲ ﻭﺠـﺯ ﺴـﻠﻴﻤﺎﻥ‬ ‫ﻭﺠﻨﻭﺏ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻭﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴﻭﺭﻴﺔ ﻭﺘﺎﻴﻠﻨﺩ ﻭﺘﺭﻜﻴـﺎ ﻭﺃﻭﻏﻨـﺩﺍ ﻭﺍﻟﻤﻤﻠﻜـﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤـﺩﺓ‬ ‫ﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺎ ﺍﻟﻌﻅﻤﻰ ﻭﺃﻴﺭﻟﻨﺩﺍ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺘﻨﺯﺍﻨﻴﺎ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﺯﺍﻤﺒﻴﺎ؛‬ ‫)‪(٥‬‬ ‫ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﻴﻭﻡ ‪ ٣١‬ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ /‬ﻴﻨﺎﻴﺭ ‪ ٢٠٠٩‬ﺁﺨﺭ ﻤﻭﻋﺩ ﻟﻸﻁﺭﺍﻑ ﺍﻷﺨـﺭﻯ ﻟـﺘﻌﻠﻥ ﻷﻤﺎﻨـﺔ‬ ‫ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻬﺎ ﺒﺼﻔﺔ ﺸﺭﻜﺎﺀ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل؛‬ ‫)‪(٤‬‬ ‫‪-١‬‬

‫‪8‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﺎ ﻟﻠﻘﺭﺍﺭ )‪:FCTC/COP2(14‬‬ ‫ﻴﻘﺭﺭ ﻜﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﻓﻘﹰ‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻭﺃﻥ ﺘﺘﺨﺫ ﻤﺎ ﻴﻠﺯﻡ ﻤﻥ ﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓـﻲ ﺫﻟـﻙ‬ ‫)‪(١‬‬ ‫ﹸﺘـﺎﺡ‬ ‫ﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﺯﻨﺔ‪ ،‬ﻜﻲ ﻴﻨﺠﺯ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﻋﻤﻠﻪ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﻀﻤﻥ‪ ،‬ﺒﺎﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻤﻊ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘـﺏ‪ ،‬ﺃﻥ ﺘ‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﺘﻤﻜﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻤـﻥ‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻟﻨﺹ ﻟﻸﻁﺭﺍﻑ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﻭﻗﻊ ﻤﺤﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﻤﺜﻼ‬ ‫ﻤﺴﻭ‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ؛‬ ‫ﺍﻹﺩﻻﺀ ﺒﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺘﻬﺎ ﻗﺒل ﺘﻌﻤﻴﻡ ﻤﺴﻭ‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺯﻤﻨﻲ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩ ﺃﺩﻨﺎﻩ‪:‬‬ ‫)‪(٢‬‬

‫‪-٢‬‬

‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻗﺒل ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺩﻭﺭﺓ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﺒﺴﺘﺔ ﺸﻬﻭﺭ‬ ‫ﺇﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﻲ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﺴﻭ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل‬ ‫ﺇﻥ ﺃﻤﻜﻥ‪ ،‬ﻤﺜﻠﻤﺎ ﺘﻡ ﻁﻠﺒﻪ‪ ،‬ﻟﻸﻁﺭﺍﻑ ﻹﺒﺩﺍﺀ ﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺘﻬﺎ‬ ‫ﻟﻠﺘﻘﺩﻴﻡ ﺇﻟﻰ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺒﻐـﺭﺽ ﺘﺤﺭﻴـﺭ ﺍﻟـﻨﺹ ﻗﺒل ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺩﻭﺭﺓ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌـﺔ ﺒﺜﻼﺜـﺔ‬ ‫ﺸﻬﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل‬ ‫ﻭﺘﺭﺠﻤﺘﻪ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻗﺒل ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺩﻭﺭﺓ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﺒﺴﺘﻴﻥ ﻴﻭﻤﹰ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٨‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟـﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻤـﺅﺘﻤﺭ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ(‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﻤﻴﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬

‫‪9‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﺍﻟﺒﻨﺩ ‪ ٦-٤‬ﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل‬

‫ﻭﻀﻊ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١٣‬ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ ‫ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪،‬‬ ‫ﺇﺫ ﻴﻀﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺴﺒﺎﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ ٧‬ﻭ‪ ١٣‬ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ؛‬ ‫ﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻟﺤﺎﺩﻴﺔ ﻋﺸﺭﺓ ﻤﻥ ﺩﻴﺒﺎﺠﺔ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒـﺸﺄﻥ‬ ‫ﻭﺇﺫ ﻴﺅﻜﺩ ﻤﺠﺩﺩﹰ‬ ‫ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﺩﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻠﻕ ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ﺇﺯﺍﺀ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴـﺔ ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ؛‬ ‫ﻭﺇﺫ ﻴﺸﺩﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻤﻌﺩﺓ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻭﻓـﺎﺀ ﺒﺎﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻬـﺎ‬ ‫ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪) ١٣‬ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ( ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻭﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻹﺭﺸـﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤـﺔ‬ ‫ﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ؛‬ ‫ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١٣‬ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒـﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﺭﻓﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪.‬‬

‫‪10‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪) ١٣‬ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ(‬ ‫ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ ‫ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻭﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ‬ ‫ﺇﻥ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻫﻭ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﺎﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻬﺎ ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ‬ ‫‪-١‬‬ ‫‪ ١٣‬ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ .‬ﻭﺘﺴﺘﻨﺩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴـﺔ ﺇﻟـﻰ ﺃﻓـﻀل‬ ‫‪‬ﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻭﺇﻟﻰ ﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺠﺤﺕ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻀﺩ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟـﻪ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴ‬ ‫ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ‪ .‬ﻭﺘﻌﻁﻲ ﻟﻸﻁﺭﺍﻑ ﺇﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﻓﺭﺽ ﻭﺇﻨﻔﺎﺫ ﺤﻅﺭ ﺸﺎﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ‬ ‫ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ‪ ،‬ﺃﻭ ﺘﻌﻁﻲ ﻟﻸﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﻟﻴﺴﺕ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﻓﺭﺽ ﺤﻅﺭ ﺸـﺎﻤل ﺒـﺴﺒﺏ ﺩﺴـﺎﺘﻴﺭﻫﺎ ﺃﻭ‬ ‫ﻤﺒﺎﺩﺌﻬﺎ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﺒﻘﺩﺭ ﺍﻹﻤﻜﺎﻥ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﻓﺭﺽ ﻗﻴﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟـﻪ‬ ‫ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ‪.‬‬ ‫‪-٢‬‬ ‫‪‬ﺒل ﺍﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١٣‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴـﺔ ﻤـﻥ‬ ‫ﻭﺘﻭﻓﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﺇﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺃﻓﻀل ﺍﻟﺴ‬ ‫ﺃﺠل ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﺒﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻁﺒﻘﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ‪:‬‬ ‫ﺍ ﺃﻥ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻴﺯﻴﺩ ﺘﻌﺎﻁﻴﻪ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﻟﺤﻅﺭ ﺍﻟﺸﺎﻤل‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﺜﺎﺒﺕ ﺠﻴﺩﹰ‬ ‫)‪(١‬‬ ‫ﻟﻺﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻴﺤﺩ ﻤﻥ ﺘﻌﺎﻁﻴﻪ‪.‬‬ ‫ﻼ ﻭﺃﻥ‬ ‫ﺍﻟﺤﻅﺭ ﺍﻟﻔﻌﺎل ﻟﻺﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺤﻅـﺭﹰﺍ ﺸـﺎﻤ ﹰ‬ ‫)‪(٢‬‬ ‫ﻴﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ‪ ،‬ﻤﺜﻠﻤﺎ ﺃﻗﺭﺕ ﺒـﻪ ﺍﻷﻁـﺭﺍﻑ ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭﺘﻴﻥ ‪ ١‬ﻭ‪ ٢‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪.١٣‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻅﺭ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘـﻪ‪ ،‬ﺤـﺴﺏ ﺍﻟﺘﻌـﺎﺭﻴﻑ‬ ‫)‪(٣‬‬ ‫ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪ ،‬ﻭﺠﻤﻴﻊ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻷﻱ ﺤﺩﺙ ﺃﻭ ﻨﺸﺎﻁ ﺃﻭ ﻓﺭﺩ‪ ،‬ﺒﻬﺩﻑ ﻟﻪ‪ ،‬ﺃﻭ ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ‬ ‫ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻪ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻷﺤﺩ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﻟﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﺒﺸﻜل ﻤﺒﺎﺸﺭ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭ‪.‬‬ ‫‪-٣‬‬

‫ﺍﻟﺤﻅﺭ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻟﻺﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘـﺭﻭﻴﺞ‬ ‫)‪(٤‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‪ .‬ﻭﻴﺸﻤل ﺫﻟﻙ ﺘﺩﻓﻕ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ )ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ ﻤﻥ‬ ‫ﺩﺍﺨل ﺃﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ( ﻭﺘﺩﻓﻕ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ )ﺇﻟﻰ ﺩﺍﺨل ﺃﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻁﺭﻑ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ(‪.‬‬

‫‪11‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﺍﻟﺤﻅﺭ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻴﻨﺒﻐﻲ‪ ،‬ﻜﻲ ﻴﻜﻭﻥ ﻓﻌﺎﻻﹰ‪ ،‬ﺃﻥ ﻴﺘﺼﺩﻯ ﻟﻜل ﻤﻥ ﻴﻀﻠﻊ ﻤﻥ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺃﻭ ﺍﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ‬ ‫)‪(٥‬‬ ‫ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ‪ ،‬ﻭ‪ /‬ﺃﻭ ﻓﻲ ﺇﻗﺤﺎﻡ ﻭ‪ /‬ﺃﻭ ﻨﺸﺭ ﺍﻹﻋـﻼﻥ ﻋـﻥ ﺍﻟﺘﺒـﻎ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ‪.‬‬ ‫)‪(٦‬‬ ‫ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺭﺼﺩ ﻭﺍﻹﻨﻔﺎﺫ ﻭﺍﻟﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺩﻋﻤﻬﺎ ﻭﺘﺴﻬﻴﻠﻬﺎ ﺒﻭﺍﺴـﻁﺔ ﺒـﺭﺍﻤﺞ ﻗﻭﻴـﺔ‬ ‫ﻟﺘﺜﻘﻴﻑ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻭﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺃﻱ ﺤﻅﺭ ﺸﺎﻤل ﻟﻺﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ‬ ‫ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ‪.‬‬ ‫)‪(٧‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻟﻪ ﺩﻭﺭ ﻤﺤﻭﺭﻱ ﻓﻲ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻭﺍﻹﻋﺩﺍﺩ ﻟﻼﻤﺘﺜﺎل ﻟﻠﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﺘـﺼﺩﻯ‬ ‫ﻟﻺﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻀﻤﺎﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل‪ ،‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻀﻤﻪ ﻜﺸﺭﻴﻙ ﻓﻌـﺎل ﻓـﻲ‬ ‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪.‬‬ ‫)‪(٨‬‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﻔﻌﺎل ﺃﻤﺭ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻟﻠﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻤﺤﻠﻴﹰ‬ ‫ﻭﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‪.‬‬

‫ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺤﻅﺭ ﺍﻟﺸﺎﻤل‬ ‫ﻴﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﻔﺭﻋﻲ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻥ "ﻨﺒﺫﺓ ﻋﺎﻤﺔ" )ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺕ ﻤﻥ ‪ ٥‬ﺇﻟﻰ ‪ (١١‬ﺍﻟﻭﺍﺭﺩ ﺃﺩﻨﺎﻩ‪ ،‬ﺒﻭﺠﻪ ﻋـﺎﻡ‪ ،‬ﻨﻁـﺎﻕ‬ ‫‪-٤‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻅﺭ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻟﻺﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﺘﻨﺎﻭل ﺍﻷﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ )ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺕ ﻤﻥ ‪١٢‬‬ ‫ﺇﻟﻰ ‪ (٣٤‬ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺸﻜل ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻓﻲ ﻓﺭﺽ ﺍﻟﺤﻅﺭ ﺍﻟﺸﺎﻤل‪.‬‬

‫ﻨﺒﺫﺓ ﻋﺎﻤﺔ‬ ‫ﺍ ﻭﺍﺴـﻊ ﺍﻟﻨﻁـﺎﻕ‪.‬‬ ‫ﻻ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺤﻅـﺭﹰ‬ ‫ﺇﻥ ﺤﻅﺭ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﻓﻌﺎ ﹰ‬ ‫‪-٥‬‬ ‫ﻭﺘﻨﻁﻭﻱ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺒﺎﻉ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﻤﺘﻜﺎﻤل ﻟﻺﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺸﺭﺍﺀ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺒﻴﻌﻬـﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﻴﺸﻤل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻠﻤﺒﻴﻌﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻴﻊ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻭﻭﺴﺎﺌل‬ ‫ﻻ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺴﺘﺤﻭل‬ ‫ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻠﻲ ﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺤﻅﺭ ﻻ ﻴﺸﻤل ﺇﻻ ﺃﺸﻜﺎ ﹰ‬ ‫ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻻ ﻤﺤﺎﻟﺔ‪ ،‬ﺇﻨﻔﺎﻗﻬﺎ ﻨﺤﻭ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻺﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‪.‬‬ ‫ﻭﺴﺎﺌل ﻤﺒﺘﻜﺭﺓ ﻭﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻟﻠﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻭﺨﺼﻭﺼﹰ‬ ‫ﺍ ﻤﺤﺩﻭﺩﹰ‬ ‫‪‬ﻌﺘﺒﺭ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺤﻅﺭ ﺍﻟﺠﺯﺌﻲ ﻟﻺﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺘﺄﺜﻴﺭﹰ‬ ‫‪-٦‬‬ ‫ﺍ‪ .‬ﻭﺘﻘﺭ ﺒﻬـﺫﺍ ﺍﻷﻤـﺭ‬ ‫ﺀ ﻋﻠﻴﻪ ﻴ‬ ‫ﻭﺒﻨﺎ ‪‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١٣‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﺒﻔﺭﺽ ﺤﻅﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋـﻥ ﺍﻟﺘﺒـﻎ ﻭﺍﻟﺘـﺭﻭﻴﺞ ﻟـﻪ‬ ‫ﺎ ﻟﻠﻔﻘﺭﺓ ‪ ١‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١٣‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ "ﺘﻘﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﺄﻥ ﻓﺭﺽ ﺤﻅﺭ ﺸﺎﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋـﻥ‬ ‫ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ‪ .‬ﻭﻁﺒﻘﹰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪".‬‬ ‫ﻭﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺤﻅﺭ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺘﻴﻥ ‪ ١‬ﻭ‪ ٢‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١٣‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺤﻅﺭ‬ ‫‪-٧‬‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ‪ ،‬ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺘﻴﻥ )ﺝ( ﻭ)ﺯ( ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺘﻌﺭﻑ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ )ﺝ( ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪" ١‬ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ" ﺒﺄﻨﻬﻤﺎ "ﺃﻱ ﺸﻜل ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬ ‫‪‬ﺘﻤل ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻪ‪ ،‬ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻷﺤﺩ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‬ ‫ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺒﻬﺩﻑ ﻟﻪ‪ ،‬ﺃﻭ ﻴﺤ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﻟﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﺘﺒﻎ"‪ .‬ﻭﺘﻌﺭﻑ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ )ﺯ( ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪" ١‬ﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ" ﺒﺄﻨﻬﺎ "ﺃﻱ ﺸﻜل ﻤـﻥ ﺃﺸـﻜﺎل ﺍﻟﻤـﺴﺎﻫﻤﺔ‬

‫‪12‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫‪‬ﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻪ‪ ،‬ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻷﺤـﺩ ﻤﻨﺘﺠـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻷﻱ ﺤﺩﺙ ﺃﻭ ﻨﺸﺎﻁ ﺃﻭ ﻓﺭﺩ ﺒﻬﺩﻑ ﻟﻪ‪ ،‬ﺃﻭ ﻴ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﻟﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺒﺸﻜل ﻤﺒﺎﺸﺭ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭ"‪.‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﻡ ﻤﻼﺤﻅﺔ ﺃﻥ ﻋﺒﺎﺭﺘﻲ "ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ" ﻭ"ﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ"‪ ،‬ﻋﻠـﻰ ﺤـﺩ ﺴـﻭﺍﺀ‪،‬‬ ‫‪-٨‬‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﻤﺎ ﻻ ﺘﺸﻤﻼﻥ‬ ‫ﻻ ﺘﺸﻤﻼﻥ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺘﺒﻎ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻓﺤﺴﺏ ﻭﻟﻜﻨﻬﻤﺎ ﺘﺸﻤﻼﻥ ﻜﺫﻟﻙ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻋﻤﻭﻤﺎ‬ ‫‪‬ﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻬـﺎ‪ ،‬ﺘـﺄﺜﻴﺭ‬ ‫ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﻫﺩﻓﻬﺎ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻓﺤﺴﺏ ﻭﻟﻜﻨﻬﻤﺎ ﺘﺸﻤﻼﻥ ﻜﺫﻟﻙ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﻴ‬ ‫ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺒل ﻴﺸﻤل ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺎ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‪ .‬ﻭﻻ ﺘﻘﺘـﺼﺭ‬ ‫ﺎ "ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ" ﻭ"ﺍﻷﻋﻤـﺎل"‪ ،‬ﻭﻴـﺸﻤل‬ ‫ﻋﺒﺎﺭﺓ "ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ" ﻋﻠﻰ "ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ"‪ ،‬ﺒل ﺘﺸﻤل ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل‪ ،‬ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪) :‬ﺃ( ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﻭ‪ /‬ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪١‬؛ )ﺏ( ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻹﻋـﻼﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺘـﺭﻭﻴﺞ‬ ‫ﺍﻟﺨﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺜل ﺇﺩﺭﺍﺝ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻓﻲ ﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ؛ )ﺝ( ﺭﺒﻁ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﺘﺒـﻎ‬ ‫ﺒﺄﺤﺩﺍﺙ ﺃﻭ ﺒﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺒﺸﺘﻰ ﺍﻟﻁﺭﻕ؛ )ﺩ( ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﺘﻐﻠﻴﻑ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺠﻴﺔ ﻭﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺠﻴﺔ؛ )ﻫ( ﺇﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻴﺸﺒﻪ ﺸﻜﻠﻬﺎ ﺍﻟﺴﺠﺎﺌﺭ ﺃﻭ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻟﺤﻠﻭﻯ ﻭﺍﻟﻠﻌﺏ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪ ٢.‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬـﻡ‬ ‫ﺎ ﻤﻼﺤﻅﺔ ﺃﻥ ﺘﻌﺭﻴﻑ "ﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ" ﻴﺸﻤل "ﺃﻱ ﺸﻜل ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ" ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﻏﻴﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺼﺭﻑ‬ ‫ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺎ ﻋﻨﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺎ ﺒﻬﺎ ﺃﻭ ﻤﻌﻠﻨﹰ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺃﻭ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻨﻬﺎ ﺃﻭ ﻋﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻤﻌﺘﺭﻓﹰ‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺘﻨﺠﻡ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺠﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪ ،‬ﻋﻥ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻜﻠﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺼﻭﺭ ﻭﺍﻷﺼـﻭﺍﺕ‬ ‫‪-٩‬‬ ‫ﻭﺍﻷﻟﻭﺍﻥ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺃﺴﻤﺎﺀ ﺍﻟﻌﻼﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻭﺍﻟﺸﻌﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺃﺴﻤﺎﺀ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘـﺼﻨﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﺘﺴﺘﻭﺭﺩﻩ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻟﻭﺍﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺼﺎﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﻨﻊ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﺘـﺴﺘﻭﺭﺩﻩ‪ ،‬ﺃﻭ ﺘـﻨﺠﻡ ﻋـﻥ‬ ‫ﹸﻌﺘﺒﺭ ﺤﻤﻼﺕ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺫﺍﺘﻬﺎ‬ ‫ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺠﺯﺀ ﺃﻭ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻠﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺼﺎﻤﻴﻡ ﻭﺍﻟﺼﻭﺭ ﻭﺍﻷﻟﻭﺍﻥ‪ .‬ﻭﺘ‬ ‫ﻼ ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﻟﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﻭﺇﻥ ﻟـﻡ‬ ‫ﺎ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ( ﺸﻜ ﹰ‬ ‫)ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻤﻰ ﺃﺤﻴﺎﻨﹰ‬ ‫ﺘﻌﺭﺽ ﺃﺴﻤﺎﺀ ﺍﻟﻌﻼﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺎﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻹﻋﻼﻥ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟـﻙ ﺍﻟﻌـﺭﺽ‪ ،‬ﻭﺭﻋﺎﻴـﺔ‬ ‫ﻤﺴﺘﻠﺯﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﺨﻴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻟﻭﺭﻕ ﻭﺍﻟﻤﺭﺸﺤﺎﺕ )ﺍﻟﻔﻼﺘﺭ( ﻭﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻠـﻑ ﺍﻟـﺴﺠﺎﺌﺭ‪ ،‬ﻭﻤﺤﺎﻜـﺎﺓ‬ ‫ﺎ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﻟﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬ ‫ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﺃﻤﻭﺭ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﹸﻔﻬﻡ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﹸﻔﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﻗﻭﺍﺌﻡ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﺃﻭ ﻗﺩ ﺘ‬ ‫‪ -١٠‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺘﺠﻨﺏ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺇﻴﺭﺍﺩ ﻗﻭﺍﺌﻡ ﺒﺄﻨﺸﻁﺔ ﻤﺤﻅﻭﺭﺓ ﺘ‬ ‫ﺃﻨﻬﺎ ﻜﺫﻟﻙ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﻴﺩ ﻓﻲ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺃﻤﺜﻠﺔ ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺤﻅﻭﺭﺓ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﻠﺘـﺸﺭﻴﻊ‬ ‫ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻌﻁﻲ ﺃﻤﺜﻠﺔ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺒﻴل ﺃﻥ ﻴﻭﻀﺢ ﺃﻨﻬﺎ ﻤﺠﺭﺩ ﺃﻤﺜﻠﺔ ﻭﻻ ﺘﺸﻤل ﺍﻟﻁﺎﺌﻔﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺤﻅﻭﺭﺓ‪.‬‬ ‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﺫﻟﻙ ﺒﺎﺴﺘﻌﻤﺎل ﻋﺒﺎﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﻗﺒﻴل "ﺘﺸﺘﻤل ﻭﻻ ﺘﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ" ﺃﻭ ﺒﺎﺴﺘﻌﻤﺎل ﻋﺒﺎﺭﺍﺕ ﻓﻀﻔﺎﻀﺔ ﻤﺜـل‬ ‫"ﺃﻭ ﺃﻱ ﺸﻜل ﺁﺨﺭ ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﺃﻭ ﺭﻋﺎﻴﺘﻪ"‪.‬‬ ‫‪ -١١‬ﻭﺘﺭﺩ ﻓﻲ ﺘﺫﻴﻴل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺇﺭﺸﺎﺩﻴﺔ )ﻏﻴﺭ ﺸﺎﻤﻠﺔ( ﺒﺄﺸﻜﺎل ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘـﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴـﺔ ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫ﺘﻨﺩﺭﺝ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺤﻅﺭ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١٣‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ ١‬ﻤﺜل ﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻁﻰ ﻟﺒﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺠﺯﺌﺔ ﻭﺍﻟﻌﺭﺽ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﻭﻤﺴﺎﺒﻘﺎﺕ ﺍﻟﻴﺎﻨﺼﻴﺏ ﻭﺍﻟﻬﺩﺍﻴﺎ ﺍﻟﻤﺠﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺎﻨﻴﺔ ﻭﺘﺨﻔﻴﻀﺎﺕ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺒﻘﺎﺕ )ﺴﻭﺍﺀ ﺃﻜﺎﻨﺕ ﺘﺴﺘﻠﺯﻡ ﺸﺭﺍﺀ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻡ ﻻ( ﻭﻋﺭﻭﺽ ﺍﻟﺘـﺭﻭﻴﺞ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺯﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﺴﺘﺒﻘﺎﺀ ﺍﻟﺯﺒﺎﺌﻥ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻟﻘﺴﺎﺌﻡ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻼﺴﺘﺭﺩﺍﺩ ﻭﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻋﻨﺩ ﺸﺭﺍﺀ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬

‫‪ ٢‬ﻴﺠﺴﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺹ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ‪ ١‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١٦‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﺯﻡ ﻜل ﻁﺭﻑ ﺒﺄﻥ "ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻭﻴﻨﻔﺫ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﺃﻭ‬ ‫ﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﺃﻭ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻟﺤﻅﺭ ﻤﺒﻴﻌﺎﺕ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻟﻠﺫﻴﻥ ﺘﻘـل‬ ‫ﺎ‪ .‬ﻭﺘﻨﺹ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ‪ ١‬ﻤﻥ‬ ‫ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻥ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺘﻘل ﻋﻥ ﺜﻤﺎﻨﻴﺔ ﻋﺸﺭ ﻋﺎﻤﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١٦‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺸﻤل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪)... :‬ﺝ( ﺤﻅﺭ ﺼﻨﻊ ﻭﺒﻴﻊ ﺍﻟﺤﻠﻭﻯ ﻭﺍﻟﻭﺠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﻔﻴﻔﺔ ﻭﺍﻷﻟﻌﺎﺏ ﺃﻭ‬ ‫‪‬ﺭ‪".‬‬ ‫ﻘﺼ‬ ‫ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺼﻨﻭﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺸﻜل ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻐﺭﻱ ﺍﻟ ﹸ‬

‫‪13‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺸﻤل ﺍﻟﺤﻅﺭ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻟﻺﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﺩﻭﻥ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺀ؛‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭ؛‬ ‫ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﻴ‪‬ﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺘﺭﻭﻴﺠﻲ؛‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﻟﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﺘﺒﻎ؛‬ ‫ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻭﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ؛‬ ‫ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻹﺴﻬﺎﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺃﻱ ﺤﺩﺙ ﺃﻭ ﻨﺸﺎﻁ ﺃﻭ ﻋﻤل ﻓﺭﺩﻱ؛‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺃﺴﻤﺎﺀ ﺍﻟﻌﻼﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻟﻠﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻬﺎ ﻭﻜل ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ؛‬ ‫ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ )ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻴﻔﺯﻴﻭﻥ ﻭﺍﻹﺫﺍﻋﺔ( ﻭﺠﻤﻴﻊ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓـﻲ‬ ‫ﺫﻟﻙ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﻭﺍﻟﻬﻭﺍﺘﻑ ﺍﻟﻤﺤﻤﻭﻟﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺍﻷﻓﻼﻡ‪.‬‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬

‫ﺍﻟﺒﻴﻊ ﺒﺎﻟﺘﺠﺯﺌﺔ ﻭﻋﺭﺽ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‬ ‫ﻼ ﻤﻥ ﺃﺸـﻜﺎل ﺍﻹﻋـﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘـﺭﻭﻴﺞ‪.‬‬ ‫‪ -١٢‬ﺇﻥ ﻋﺭﺽ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﻴﺸﻜل ﻓﻲ ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻪ ﺸﻜ ﹰ‬ ‫ﻓﻌﺭﺽ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻫﻭ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﻟﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺤﻔـﺯ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﻭﺘﺼﻌﻴﺏ ﺍﻹﻗﻼﻉ ﻋﻥ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﺍﺀ ﺍﻻﺭﺘﺠﺎﻟﻲ ﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻭﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻨﻁﺒﺎﻉ ﺒﺄﻥ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻤﺭ ﻤﻘﺒﻭل ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﺩﺨﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﻴﺘﻌﺎﻁﻭﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ .‬ﻭﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻤﻌﺭﻀﻭﻥ ﺒﻭﺠﻪ ﺨﺎﺹ ﻟﻶﺜﺎﺭ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺠﻴﺔ ﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﺍ‬ ‫‪ -١٣‬ﻭﻟﻀﻤﺎﻥ ﺨﻠﻭ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺒﻴﻊ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻤﻥ ﺃﻱ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺘﺭﻭﻴﺠﻴﺔ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻔﺭﺽ ﺍﻷﻁـﺭﺍﻑ ﺤﻅـﺭﹰ‬ ‫ﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻱ ﺸﻜل ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﻋﺭﺽ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﻋﻠﻰ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺒﻴﻊ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓـﻲ ﺫﻟـﻙ‬ ‫ﻜﻠﻴﹰ‬ ‫‪‬ﺴﻤﺢ ﺇﻻ ﺒﺎﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻜﺘﺎﺒﻴﺔ‬ ‫ﻓﺭﺽ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺫ ﺍﻟﺜﺎﺒﺘﺔ ﻟﻠﺒﻴﻊ ﺒﺎﻟﺘﺠﺯﺌﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺎﻋﺔ ﺍﻟﺠﻭﺍﻟﻴﻥ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻻ ﻴ‬ ‫ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﺃﺴﻌﺎﺭﻫﺎ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺃﻱ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺘﺭﻭﻴﺠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺸﺄﻥ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺠﻤﻴﻊ ﺠﻭﺍﻨـﺏ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ ‪ ١٣‬ﻤـﻥ‬ ‫‪‬ﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻨﺊ ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬ ‫ﺎ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺤﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺒ‬ ‫ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺎ‬ ‫‪‬ﻌﺩ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻤﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺩﻋﺎﻴﺔ ﻁﺒﻘـﹰ‬ ‫‪ -١٤‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺤﻅﺭ ﻤﺎﻜﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﻷﻥ ﻭﺠﻭﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻪ ﻴ‬ ‫ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪١.‬‬

‫‪‬ﺭ‪.‬‬ ‫ﹸـﺼ‬ ‫ﻼ ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻹﻋﻼﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ‪ ،‬ﻴﻜﻤل ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١٦‬ﺒﺸﺄﻥ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻘ‬ ‫ﹸﻌﺩ ﺸﻜ ﹰ‬ ‫‪ ١‬ﺤﻅﺭ ﻤﺎﻜﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﻊ‪ ،‬ﻷﻨﻬﺎ ﺘ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ )‪ (١‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١٦‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺸﻤل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪" :‬ﻀﻤﺎﻥ ﺃﻻ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺎﻜﻴﻨﺎﺕ ﺒﻴﻊ ﺍﻟﺘﺒـﻎ‪،‬‬ ‫‪‬ﺭ"‪ ،‬ﻭﺘﻨﺹ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ )‪ (٥‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١٦‬ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﻘﺼ‬ ‫‪‬ﺭ‪ ،‬ﻭﺃﻻ ﺘﺭﻭﺝ ﻟﺒﻴﻊ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻟﻠ ﹸ‬ ‫ﻘﺼ‬ ‫ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻭﻻﻴﺘﻪ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻠ ﹸ‬ ‫ﺃﻨﻪ "ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻠﻁﺭﻑ ﺃﻥ ﻴﻌﺭﺏ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﻋﻼﻥ ﻜﺘﺎﺒﻲ ﻤﻠﺯﻡ‪ ،‬ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﻪ ﺒﺤﻅﺭ ﺇﺩﺨﺎل ﻤﺎﻜﻴﻨﺎﺕ ﺒﻴﻊ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻭﻻﻴﺘﻪ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﻪ‪ ،‬ﺤﺴﺏ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ‪ ،‬ﺒﻔﺭﺽ ﺤﻅﺭ ﻜﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺎﻜﻴﻨﺎﺕ ﺒﻴﻊ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪".‬‬

‫‪14‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺔ‬ ‫ﻼ ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺩﻋﺎﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺫﺍ ﻴﻨﺒﻐـﻲ‬ ‫ﺇﻥ ﻋﺭﺽ ﻭﺇﺒﺭﺍﺯ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﻴ‪‬ﻌﺘﺒﺭ ﺸﻜ ﹰ‬ ‫ﺤﻅﺭﻩ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺤﻅﺭ ﻤﺎﻜﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﻷﻥ ﻭﺠﻭﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻪ ﻴ‪‬ﻌﺩ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻤﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻐﻠﻴﻑ ﻭﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ‪١‬‬

‫ﺎ ﻤﻥ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ‪ .‬ﻭﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﻋﻠﺏ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨـﺘﺞ‬ ‫ﺍ ﻫﺎﻤﹰ‬ ‫‪‬ﻌﺩ ﺍﻟﺘﻐﻠﻴﻑ ﻋﻨﺼﺭﹰ‬ ‫‪ -١٥‬ﻴ‬ ‫ﺒﻁﺭﻕ ﺸﺘﻰ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻏﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻙ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﺇﺭﺴﺎﺀ ﻫﻭﻴﺔ ﺍﻟﻌﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟـﻙ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﺸﻌﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻷﻟﻭﺍﻥ ﻭﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﻭﺍﻟﺼﻭﺭ ﻭﺍﻷﺸﻜﺎل ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻌﻠـﺏ ﺃﻭ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺠﺎﺌﺭ ﺍﻟﻤﻔﺭﺩﺓ ﺃﻭ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬ ‫‪ -١٦‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻐﻠﻴﻑ ﺒﺎﺸﺘﺭﺍﻁ ﺍﻟﺘﻐﻠﻴﻑ ﺍﻟﺒـﺴﻴﻁ‪ :‬ﺃﻱ‬ ‫ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻠﻭﻨﻴﻥ ﺍﻷﺴﻭﺩ ﻭﺍﻷﺒﻴﺽ ﺃﻭ ﺃﻱ ﻟﻭﻨﻴﻥ ﻤﺘﺒﺎﻴﻨﻴﻥ ﺁﺨﺭﻴﻥ‪ ،‬ﺤﺴﺒﻤﺎ ﺘﺤﺩﺩﻩ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴـﺔ؛ ﻭﺃﻻ ﻴـﺸﻤل‬ ‫ﺴﻭﻯ ﺫﻜﺭ ﺍﺴﻡ ﺍﻟﻌﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭ‪ /‬ﺃﻭ ﺍﺴﻡ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﻭ‪ /‬ﺃﻭ ﺍﺴﻡ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﺼﻨﻊ‪ ،‬ﻭﺘﻔﺎﺼﻴل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺒﻭﺓ‪ ،‬ﻭﺩﻭﻥ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺃﻱ ﺸﻌﺎﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﺴﻤﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻼﻤﺎﺕ ﺍﻟـﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻭﺴـﺎﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻼﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺭﻀﻬﺎ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ؛ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺤﺠﻤـﻪ؛ ﻭﺍﺴـﺘﻌﻤﺎل‬ ‫ﺸﻜل ﻤﻭﺤﺩ ﻭﺤﺠﻡ ﻤﻭﺤﺩ ﻭﻤﻭﺍﺩ ﻤﻭﺤﺩﺓ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻻ ﻴﻭﻀﻊ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻌﺒﻭﺍﺕ ﻭﺃﻻ ﻴﻠﺤﻕ ﺒﻬـﺎ‪ ،‬ﻫـﻲ ﺃﻭ ﺍﻟـﺴﺠﺎﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﺭﺩﺓ ﺃﻭ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺃﻱ ﺸﻜل ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻹﻋﻼﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ‪.‬‬ ‫‪ -١٧‬ﻭﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻗﺩ ﺘﻡ ﺒﻌﺩ ﻓﺭﺽ ﺍﻟﺘﻐﻠﻴﻑ ﺍﻟﺒﺴﻴﻁ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺸﻤل ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﺩ ﺃﻜﺒﺭ ﻋﺩﺩ ﻤﻤﻜـﻥ ﻤـﻥ ﺴـﻤﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺯﻴﺩ ﺠﺎﺫﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻟﻠﻤﺴﺘﻬﻠﻙ‪ ،‬ﻤﺜل ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﺎﺕ ﺃﻭ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻷﺸـﻜﺎل‪ ،‬ﻭﻜـﺫﻟﻙ ﺍﻟﻌﺒـﺎﺭﺍﺕ‬ ‫"ﺍﻟﻤﺭﺤﺔ" ﺃﻭ ﻭﺭﻕ ﺍﻟﺴﺠﺎﺌﺭ ﺍﻟﻤﻠﻭﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺭﻭﺍﺌﺢ ﺍﻟﺠﺫﺍﺒﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻁﺭﺍﻓﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜل ﺃﻭ ﺍﻟﻌﺒﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﺴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺔ‬ ‫ﺇﻥ ﺍﻟﺘﻐﻠﻴﻑ ﻭﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﻋﻨﺼﺭﺍﻥ ﻫﺎﻤﺎﻥ ﻤﻥ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻹﻋـﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘـﺭﻭﻴﺞ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐـﻲ ﺃﻥ ﺘﻨﻅـﺭ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺸﺭﻭﻁ ﻟﻠﺘﻐﻠﻴﻑ ﺍﻟﺒﺴﻴﻁ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺁﺜﺎﺭ ﺍﻹﻋـﻼﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺘـﺭﻭﻴﺞ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻐﻠﻴﻑ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻻ ﻴﺤﻤل ﺍﻟﺘﻐﻠﻴﻑ ﻭﻻ ﺍﻟﺴﺠﺎﺌﺭ ﺍﻟﻤﻔﺭﺩﺓ ﻭﻻ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒـﻎ ﺍﻷﺨـﺭﻯ ﺃﻱ ﺇﻋـﻼﻥ ﺃﻭ‬ ‫ﺘﺭﻭﻴﺞ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻔﻲ ﺍﻟﺠﺎﺫﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﻊ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ‬ ‫‪ -١٨‬ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺒﻴﻊ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻡ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ‪ ،‬ﺒﺤﻜﻡ ﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎ‪،‬‬ ‫‪‬ﺭ‬ ‫ﹸـﺼ‬ ‫ﺎ ﺍﻟﺒﻴـﻊ ﻟﻠﻘ‬ ‫ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪ .‬ﻭﻻ ﺘﻘﺘﺼﺭ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺘـﺸﻤل ﺃﻴـﻀﹰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻬﺭﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭﺍﻻﺘﺠﺎﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪.‬‬

‫ﺎ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١١‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻨﺎﻭل ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﺘﻐﻠﻴـﻑ ﺍﻟﺒـﺴﻴﻁ ﻓﻴﻤـﺎ ﻴﺘﻌﻠـﻕ‬ ‫‪ ١‬ﺍﻨﻅﺭ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻀﻠﻠﺔ‪.‬‬

‫‪15‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫‪ -١٩‬ﻭﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻟﺘﺠﻨﺏ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻋﻠﻰ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﻫﻲ ﺤﻅﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﻴﻊ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ‪ ١.‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻻ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺤﻅﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﺇﻨﻤـﺎ ﻴﻨﺒﻐـﻲ ﺃﻥ‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺒﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘـﺴﻬل ﺍﻟـﺴﺩﺍﺩ ﻭﺨـﺩﻤﺎﺕ ﺇﺭﺴـﺎل‬ ‫ﻴﺸﻤل ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺃﻴﻀﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺒﺎﻟﺒﺭﻴﺩ ﺃﻭ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺘﺴﻠﻴﻤﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪ -٢٠‬ﻭﻤﺎﺩﺍﻡ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﻟﻡ ﻴﺤﻅﺭ ﺒﻌﺩ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻓﺭﺽ ﻗﻴﻭﺩ ﻻ ﺘﺴﻤﺢ ﺇﻻ ﺒﻌﺭﺽ ﻗﻭﺍﺌﻡ‬ ‫ﻜﺘﺎﺒﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﺃﺴﻌﺎﺭﻫﺎ ﺩﻭﻥ ﺃﻱ ﺼﻭﺭ ﺃﻭ ﺴﻤﺎﺕ ﺘﺭﻭﻴﺠﻴﺔ )ﻤﺜل ﺃﻱ ﺇﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻤﺨﻔﻀﺔ(‪.‬‬ ‫‪ -٢١‬ﻭﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺴﺭﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺴﻡ ﺒﻪ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻋﻠﻰ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﻭﺼﻌﻭﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻨﺎﺓ ﻭﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻴﻬﻡ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺜﻤﺔ ﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ‪ .‬ﻭﻤﻥ‬ ‫ﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺼﻰ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ ‪ ٣‬ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻋﺒـﺭ‬ ‫ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‪ ،‬ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻨﻘﺎﻁ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻹﺨﻁﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻤﻥ ﺴﺎﺌﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﺃﻥ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﻀﻤﺎﻥ‬ ‫ﻋﺩﻡ ﺘﻘﻭﻴﺽ ﺠﻬﻭﺩ ﺍﻹﻨﻔﺎﺫ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺔ‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺤﻅﺭ ﺒﻴﻊ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﻷﻨﻪ ﻴﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻋـﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘـﺭﻭﻴﺞ ﺒﺤﻜـﻡ‬ ‫ﻁﺒﻴﻌﺘﻪ‪.‬‬ ‫ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻌﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‬ ‫‪ -٢٢‬ﻴﺤﺩﺙ "ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻌﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ" ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻭﺠﺩ ﺼﻠﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﺴﻡ ﺍﻟﻌﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻷﺤـﺩ ﻤﻨﺘﺠـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﺭﻤﺯﻩ ﺃﻭ ﻤﺎﺭﻜﺘﻪ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺃﻭ ﺸﻌﺎﺭﻩ ﺃﻭ ﺸﺎﺭﺘﻪ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﺃﻱ ﺴﻤﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﻤﻴﺯﻩ )ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺘﻭﺍﻟﻴـﻑ‬ ‫ﺍﻷﻟﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻤﻴﺯﺓ( ﻭﺒﻴﻥ ﻤﻨﺘﺞ ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﺨﺩﻤﺔ ﻻ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﺒﻎ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻴﺭﺠﺢ ﺍﻻﺭﺘﺒﺎﻁ ﺒـﻴﻥ ﻤﻨـﺘﺞ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﺍﻟﺫﻱ ﻻ ﻴﻨﺩﺭﺝ ﻀﻤﻥ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬ ‫‪ -٢٣‬ﻭﻴﺤﺩﺙ "ﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ" ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻭﺠﺩ ﺼﻠﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﺴﻡ ﻋﻼﻤﺔ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﺭﻤﺯ ﺃﻭ ﻤﺎﺭﻜـﺔ‬ ‫ﻤﺴﺠﻠﺔ ﺃﻭ ﺸﻌﺎﺭ ﺃﻭ ﺸﺎﺭﺓ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﺃﻱ ﺴﻤﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻤﻴﺯﺓ )ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺘﻭﺍﻟﻴﻑ ﺍﻷﻟﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻤﻴﺯﺓ( ﻟﻤﻨﺘﺞ ﻏﻴـﺭ‬ ‫ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﻟﺨﺩﻤﺔ ﻻ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﺒﻎ ﻭﺒﻴﻥ ﺃﺤﺩ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﺇﺤﺩﻯ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻴﺭﺠﺢ ﺍﻻﺭﺘﺒﺎﻁ‬ ‫ﺒﻴﻥ ﻤﻨﺘﺞ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﺍﻟﺫﻱ ﻻ ﻴﻨﺩﺭﺝ ﻀﻤﻥ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬ ‫‪‬ﻌﺘﺒﺭ ﻜل ﻤﻥ "ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻌﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ" ﻭ"ﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ" ﺃﺤﺩ ﺃﺸﻜﺎل‬ ‫‪ -٢٤‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴ‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻤﺎﺩﺍﻡ ﻟﻪ ﻫﺩﻑ‪ ،‬ﺃﻭ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻷﺤﺩ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﻟﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺒﺸﻜل ﻤﺒﺎﺸﺭ‬ ‫‪‬ﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻪ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ‪.‬‬ ‫ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭ‪ ،‬ﺃﻭ ﻴ‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺔ‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺤﻅﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ "ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻌﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ" ﻭ"ﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ" ﻷﻨﻬﻤـﺎ‬ ‫ﻤﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ‪.‬‬ ‫‪‬ل ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‬ ‫ﻗﺒ‬ ‫‪ ١‬ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻠﻨﻘﺎﺵ ﻤﻥ ‪‬‬ ‫ﺒﻭﻀﻊ ﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬

‫‪16‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ‪١‬‬

‫‪ -٢٥‬ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺎﺌﻊ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﺃﻥ ﺘﻌﻤل ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺃﻨﻔﺴﻬﺎ ﻜﺸﺭﻜﺎﺕ "ﺼﺎﻟﺤﺔ" ﻭﺫﻟـﻙ ﻋـﻥ‬ ‫ﺎ" ﻓﻲ ﻤﻤﺎﺭﺴـﺎﺘﻬﺎ‬ ‫ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺴﻬﺎﻡ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺠﺩﻴﺭﺓ ﺒﺎﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﺩﻋﺎﻴﺔ ﻟﻠﻌﻨﺎﺼﺭ "ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﹰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ -٢٦‬ﻭﺘﻘﺩﻡ ﺒﻌﺽ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﻋﻴﻨﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻤﺜل ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠـﻲ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺸﻜل ﻤﺒﺎﺸﺭ ﺃﻭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ‪ .‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺘﻨﺩﺭﺝ ﻀـﻤﻥ‬ ‫ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ )ﺯ( ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻤﻨﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺤﻅﺭ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻷﻥ‬ ‫ﻫﺩﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺃﻭ ﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ ﺃﻭ ﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ﻫﻭ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻷﺤﺩ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﻟﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﺘﺒـﻎ ﺒـﺸﻜل‬ ‫ﻤﺒﺎﺸﺭ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭ‪.‬‬ ‫ﺎ" )ﻤﺜل ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺠﻴـﺩﺓ ﺒـﻴﻥ‬ ‫‪ -٢٧‬ﻭﻗﺩ ﺘﺴﻌﻰ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺇﻟﻰ ﺍﺘﺒﺎﻉ ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ "ﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﻅﻑ ﻭﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺃﻭ ﺍﻟﻘﻭﺍﻤﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ( ﻻ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺃﺨﺭﻯ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺤﻅﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺒﺸﻜل ﺃﻭ ﺒﺂﺨﺭ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺤﺒﺫﺓ ﻷﻥ ﻫﺩﻓﻬﺎ ﺃﻭ ﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ ﺃﻭ ﺘﺄﺜﻴﺭﻫـﺎ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤـل ﻫـﻭ‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻷﺤﺩ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﻟﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺒﺸﻜل ﻤﺒﺎﺸﺭ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺤﻅﺭ ﻨﺸﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‪ ،‬ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﻨﺸﺭﻫﺎ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ )ﻜﺎﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟـﺴﻨﻭﻴﺔ( ﺃﻭ ﻷﻏـﺭﺍﺽ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ )ﻜﺄﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﻭﻅﻴﻑ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩﻴﻥ(‪.‬‬ ‫‪ -٢٨‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺤﻅﺭ ﺤﻤﻼﺕ ﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻅﻤﻬﺎ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻤﺜل "ﺤﻤﻼﺕ ﻭﻗﺎﻴﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﺨﻴﻥ"‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻷﻨﻬﺎ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ "ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ" ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺘﻭﻟﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺃﻭ ﻷﻨﻬـﺎ ﺘـﺸﻜل‬ ‫ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻤﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺩﻋﺎﻴﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺇﺫﺍ ﺘﻭﻟﺕ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺫﺍﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺔ‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺤﻅﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺇﻟﻰ ﺃﻱ ﻜﻴﺎﻥ ﺁﺨﺭ ﻤﻥ ﺃﺠل "ﺃﺴـﺒﺎﺏ‬ ‫ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ"‪ ،‬ﻷﻥ ﻫﺫﺍ ﺸﻜل ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺤﻅﺭ ﺍﻟﺩﻋﺎﻴـﺔ ﻟﻠﻤﻤﺎﺭﺴـﺎﺕ‬ ‫ﺎ" ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺒﻌﻬﺎ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻷﻨﻬﺎ ﺸﻜل ﻤﻥ ﺃﺸـﻜﺎل ﺍﻹﻋـﻼﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ "ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﹰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻋﻥ ﺍﻟﺭﺃﻱ‬ ‫‪ -٢٩‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻻ ﻴﺤﻭل ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺃﻱ ﺤﻅﺭ ﺸﺎﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟـﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘـﻪ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴـﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻋﻥ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﺃﻭ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺔ ﻭﻻ ﺩﻭﻥ ﺇﺒـﺩﺍﺀ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘـﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ ﺃﻭ‬ ‫ﻯ ﻤﺘﻌﻠـﻕ ﺒـﺎﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﺃﻭ‬ ‫ﹸﻨﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﻭﻓﻲ ﺨﻠﻔﻴﺘﻬﺎ ﻤﺤﺘﻭ ‪‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺔ‪ .‬ﻭﺘﺸﻤل ﺍﻷﻤﺜﻠﺔ ﺍﻟﺼﻭﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘ‬ ‫ﻭﺼﻑ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﺭﺽ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺈﺤﺩﻯ ﺍﻟﻠﻭﺍﺌﺢ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻗﺩ‬ ‫ﻴﻠﺯﻡ ﺇﻴﺭﺍﺩ ﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺃﻭ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻹﺨﻼﺀ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ ١‬ﺇﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٣-٥‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻀﻌﻬﺎ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻨﺸﺄﻩ ﻤـﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁـﺭﺍﻑ‪،‬‬ ‫ﺘﺘﻨﺎﻭل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺃﻴـﺔ‬ ‫ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺭﺍﺴﺨﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬

‫‪17‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫‪ -٣٠‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺃﻥ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﺭﺍﺏ ﻋﻥ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﺃﻭ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺒﺭﻴﺭﻫﺎ ﻷﺴـﺒﺎﺏ ﺘﺤﺭﻴﺭﻴـﺔ ﺃﻭ ﻓﻨﻴـﺔ ﺃﻭ‬ ‫ﻻ ﻤﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ‬ ‫ﺃﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺠﺏ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺼﻤﻴﻡ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﺃﻭ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺒﺩ ﹰ‬ ‫ﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺕ ﺘﺤﺭﻴﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﻓﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺃﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺔ ﺃﺼﻴﻠﺔ ﺃﻭ ﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺃﺼﻴﻠﺔ‪ .‬ﻭﺘﻠﻙ‪ ،‬ﺒﻭﻀﻭﺡ‪ ،‬ﺍﻟﺤﺎﻟـﺔ‬ ‫ﻯ ﻤﺎ ﻷﺴﺒﺎﺏ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻤﺜل ﺩﻓﻊ ﺃﻤﻭﺍل ﻤﻘﺎﺒل ﺇﻗﺤﺎﻡ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﺼﻭﺭﻫﺎ‬ ‫ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺘﻡ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﻤﺤﺘﻭ ‪‬‬ ‫ﻓﻲ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺔ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺃﻻ ﻴﺘﻌﺎﺭﺽ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺤﻅﺭ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻟﻺﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻤﻊ ﺍﻷﻨﻤـﺎﻁ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﺭﺃﻱ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﺃﻭ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺔ‪ .‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﻸﻁﺭﺍﻑ ﺃﻥ ﺘﺘﺨـﺫ ﺘـﺩﺍﺒﻴﺭ ﻟﻤﻨـﻊ‬ ‫ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﺃﻭ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬ ‫ﻅﻬﻭﺭ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻓﻲ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻬﻴﺔ‬ ‫‪ -٣١‬ﺇﻥ ﻅﻬﻭﺭ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻓﻲ ﺃﻋﻤﺎل ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻬﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻷﻓﻼﻡ ﻭﺍﻟﻌﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﺴﺭﺤﻴﺔ ﻭﺍﻷﻟﻌﺎﺏ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ‬ ‫ﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺘﺨﺫ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﺎ ﻓﻲ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻭﺨﺼﻭﺼﹰ‬ ‫ﺍ ﻗﻭﻴﹰ‬ ‫ﺃﻥ ﻴﺅﺜﺭ ﺘﺄﺜﻴﺭﹰ‬ ‫ﹸﺴﺘﻌﻤل ﻓﻴﻬـﺎ‬ ‫ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺁﻟﻴﺔ ﺘﺸﺘﺭﻁ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻅﻬﺭ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻓﻲ ﺃﻋﻤﺎل ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻬﻴﺔ ﺃﻭ ﺘ‬ ‫ﹸﻌﺭﺽ ﻓﻴﻬﺎ ﺼﻭﺭ ﺃﻱ ﻨﻤﻁ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺒﻴل‪ ،‬ﺃﻥ ﻴﺸﻬﺩ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻭﻥ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﻭﻥ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﻴﻥ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓـﻲ‬ ‫ﺃﻭ ﺘ‬ ‫ﻜل ﺸﺭﻜﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺴﻬﻤﺕ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻬﻲ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺃﻭ ﺘﻭﺯﻴﻌـﻪ ﺃﻭ‬ ‫ﻋﺭﻀﻪ ﺒﺄﻨﻬﻡ ﻟﻡ ﻴﺤﺼﻠﻭﺍ ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ﻅﻬﻭﺭ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺃﻱ ﺃﻤـﻭﺍل ﺃﻭ ﻫـﺩﺍﻴﺎ ﺃﻭ‬ ‫ﺩﻋﺎﻴﺔ ﻤﺠﺎﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﻗﺭﻭﺽ ﺩﻭﻥ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﺃﻭ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻌﻼﻗـﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ ﺃﻭ ﺃﻱ‬ ‫ﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﻴﻤﺘﻪ‪.‬‬ ‫ﺸﻲﺀ ﺃﻴﹰ‬ ‫ﺤﻅﺭ ﻅﻬﻭﺭ ﻋﻼﻤﺎﺕ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻟﻠﺘﺒﻎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻭ ﻅﻬﻭﺭ ﺼﻭﺭ ﺍﻟﻌﻼﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻟﻠﺘﺒﻎ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﺼل ﺒﺄﻱ ﻋﻤل ﺇﻋﻼﻤﻲ ﺘﺭﻓﻴﻬﻲ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺃﻱ ﻋﻤل ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺒﻴل‪.‬‬ ‫ﺍﺸﺘﺭﺍﻁ ﻋﺭﺽ ﺇﻋﻼﻨﺎﺕ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺃﻱ ﻋﻤل ﺇﻋﻼﻤﻲ ﺘﺭﻓﻴﻬـﻲ ﺘﻅﻬـﺭ ﻓﻴـﻪ‬ ‫ﹸﺴﺘﻌﻤل ﺃﻭ ﺘﻅﻬﺭ ﺼﻭﺭﻩ‪.‬‬ ‫ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﺘ‬ ‫ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻨﻅﺎﻡ ﻟﻠﺘﻘﻴﻴﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﻴﻀﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺴﺒﺎﻥ ﻅﻬﻭﺭ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻟﻬﺎ ﻟﺩﻯ ﺘﻘﻴـﻴﻡ ﺃﻭ‬ ‫ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺃﻋﻤﺎل ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ )ﻤﺜل ﺍﺸﺘﺭﺍﻁ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻜﺄﻋﻤﺎل ﻟﻠﻜﺒﺎﺭ ﻓﻘﻁ ﺘﻘﻴﺩ ﻤـﺸﺎﻫﺩﺓ‬ ‫‪‬ﺭ ﻟﻬﺎ( ﻭﻴﻜﻔل ﻋﺩﻡ ﺇﻅﻬﺎﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻬﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻁﻔﺎل )ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺭﺴـﻭﻡ‬ ‫ﻘﺼ‬ ‫ﺍﻟ ﹸ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺭﻜﺔ( ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﺇﻅﻬﺎﺭ ﺘﻌﺎﻁﻴﻬﺎ ﺃﻭ ﺼﻭﺭﻫﺎ‪.‬‬ ‫•‬

‫•‬ ‫•‬ ‫•‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺔ‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺘﺨﺫ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﻅﻬﻭﺭ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻓﻲ ﺃﻋﻤﺎل ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋـﻼﻡ ﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻬﻴـﺔ‪،‬‬ ‫ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﺸﺘﺭﺍﻁ ﺃﻥ ﻴﺸﻬﺩ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻭﻥ ﺒﻌﺩﻡ ﺤﺼﻭﻟﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﻱ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﻤﻘﺎﺒل ﺃﻱ ﻅﻬﻭﺭ ﻤـﻥ‬ ‫‪18‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺒﻴل ﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻭﺤﻅﺭ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﻋﻼﻤﺎﺕ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻟﻠﺘﺒﻎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬـﺎ ﺃﻭ ﺍﺴـﺘﻌﻤﺎل‬ ‫ﺼﻭﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻼﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺸﺘﺭﺍﻁ ﻋﺭﺽ ﺇﻋﻼﻨﺎﺕ ﻤﻀﺎﺩﺓ ﻟﻠﺘﺒﻎ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﻨﻅﺎﻡ ﻟﻠﺘﻘﻴﻴﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ‬ ‫ﻴﻀﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺴﺒﺎﻥ ﻅﻬﻭﺭ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬ ‫ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻓﻲ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ ‫‪ -٣٢‬ﻴﻤﻜﻥ ﻋﺎﺩﺓ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺩﻑ ﺤﻅﺭ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﺩﻭﻥ ﺤﻅﺭ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻓﻲ ﺩﺍﺌﺭﺓ‬ ‫ﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬ ‫‪ -٣٣‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻱ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻅﺭ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻟﻺﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﺒﻐـﺭﺽ‬ ‫ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻴـﺘﻡ ﺘﻁﺒﻴﻘـﻪ ﺒـﺼﺭﺍﻤﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻘﺘﺼﺭ ﺇﺘﺎﺤﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺘﺨﺫﻭﻥ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﻴﺤﺘـﺎﺠﻭﻥ‬ ‫ﺀ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪.‬‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﻨﺎ ‪‬‬ ‫‪ -٣٤‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺇﻋﻔﺎﺀ ﺍﻟﻨﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺼﺎﻨﻌﺔ ﻟﻠﺘﺒﻎ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻅﺭ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻟﻺﻋﻼﻥ ﻋـﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻻ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻤﻨﺢ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻋﻔﺎﺀ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﺔ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻓﻘـﻁ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﻤﻭﻅﻔﻲ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺼﺎﻨﻌﺔ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺩﻴﻥ ﻤﻌﻬﺎ ﻭﻤﻭﺭﺩﻴﻬﺎ ﻭﺴﺎﺌﺭ ﺸﺭﻜﺎﺌﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴـﺔ‪ ،‬ﻋﻠـﻰ ﺃﻥ‬ ‫ﺍ ﻋﻠﻰ ﺃﻭﻟﺌﻙ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺃﻭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﻴﻜﻭﻥ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺸﺭﺍﺕ ﻤﻘﺘﺼﺭﹰ‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺔ‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻱ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻅﺭ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘـﻪ ﻭﺃﻥ‬ ‫ﻴﺘﻡ ﺘﻁﺒﻴﻘﻪ ﺒﺼﺭﺍﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻔﺭﺽ ﺍﻟﺤﻅﺭ ﺍﻟﺸﺎﻤل‬ ‫‪ -٣٥‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻷﻱ ﻁﺭﻑ ﻤﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻔﺭﺽ ﺩﺴﺘﻭﺭﻫﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﺘﻔﺭﺽ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ ﺒﻬـﺎ‪،‬‬ ‫ﺍ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﺒﻘﺩﺭ ﺍﻹﻤﻜﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﺘﻠﻙ‬ ‫ﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ ١٣‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻗﻴﻭﺩﹰ‬ ‫ﺍ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺤﻅﺭ ﺍﻟﺸﺎﻤل‪ ،‬ﺃﻥ ﻴﻁﺒﻕ ﻭﻓﻘﹰ‬ ‫ﻗﻴﻭﺩﹰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‪ .‬ﻭﺘﻠﺘﺯﻡ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﻔﺭﺽ ﺍﻟﺤﻅﺭ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ "ﻻ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ" ﺫﻟـﻙ "ﺒـﺴﺒﺏ ﺩﺴـﺘﻭﺭﻫﺎ ﺃﻭ‬ ‫ﻤﺒﺎﺩﺌﻬﺎ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ"‪ .‬ﻭﻴﺘﻌﻴﻥ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ "ﺍﻹﻗﺭﺍﺭ ﺒﺄﻥ ﻓﺭﺽ ﺤﻅﺭ ﺸﺎﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻋـﻼﻥ ﻋـﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻴﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ"‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻼﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ "ﺤﻤﺎﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻗﺏ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﻤﺭﺓ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋـﻥ ﺘﻌـﺎﻁﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﺩﺨﺎﻨﻪ" )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٣‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ(‪.‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺘﺭﻑ ﺒﻪ ﺃﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﻁﻭﻴﻊ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ ﻴﺭﺠﻊ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﻟﻜل ﻁﺭﻑ‪.‬‬ ‫‪-٣٦‬‬

‫ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٤-١٣‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫‪ -٣٧‬ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ ٢-١٣‬ﻭ‪ ٣-١٣‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺘﻠﺘﺯﻡ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﻔﺭﺽ ﺤﻅﺭ ﺸﺎﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ )ﺃﻭ ﻓﺭﺽ ﻗﻴﻭﺩ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﺒﻘﺩﺭ ﺍﻹﻤﻜﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﺩﺴﺎﺘﻴﺭﻫﺎ ﺃﻭ ﻤﺒﺎﺩﺌﻬﺎ ﺍﻟﺩﺴـﺘﻭﺭﻴﺔ(‪.‬‬ ‫ﻑ ﺒﻌـﺩ‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻤﺭ ﺒﻌﺽ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘـ ‪‬‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻬﺎ ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ ٢-١٣‬ﻭ‪ ٣-١٣‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﻗﺩ ﺘـﺴﺘﻤﺭ ﺒﻌـﺽ ﺍﻷﺸـﻜﺎل‬

‫‪19‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻟﻠﻐﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺤﻅﺭ ﺍﻟﺸﺎﻤل‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﺴﺘﻤﺭ ﺒﻌـﺽ‬ ‫ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻨﻊ ﺩﺴﺎﺘﻴﺭﻫﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﺒﻬﺎ ﻓﺭﺽ ﺍﻟﺤﻅﺭ ﺍﻟﺸﺎﻤل‪.‬‬ ‫‪ -٣٨‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺇﻟﺯﺍﻡ ﺒﺄﻥ ﻴﻔﻲ ﺃﻱ ﺸﻜل ﻏﻴﺭ ﻤﺤﻅﻭﺭ ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟـﻪ ﺃﻭ ﺭﻋﺎﻴﺘـﻪ‬ ‫ﺒﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٤-١٣‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺸﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪" :‬ﺤﻅﺭ ﺠﻤﻴـﻊ ﺃﺸـﻜﺎل‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻭﺝ ﻟﻤﻨﺘﺞ ﻤﻥ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺒﺄﻱ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻜﺎﺫﺒـﺔ ﺃﻭ ﻤـﻀﻠﻠﺔ ﺃﻭ‬ ‫ﺎ ﻋﻥ ﺨﺼﺎﺌﺼﻪ ﺃﻭ ﺁﺜﺎﺭﻩ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺨـﺎﻁﺭﻩ ﺃﻭ‬ ‫ﺎ ﺨﺎﻁﺌﹰ‬ ‫ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺨﺎﺩﻋﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻌﻁﻲ ﺍﻨﻁﺒﺎﻋﹰ‬ ‫ﺍﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺘﻪ" )‪)٤-١٣‬ﺃ((؛ "ﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﺒﺄﻥ ﻴﺼﺤﺏ ﺘﺤﺫﻴﺭ ﺼﺤﻲ ﺃﻭ ﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﺭﺴﺎﺌل ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻜل ﺍﻹﻋﻼﻨﺎﺕ‬ ‫ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻭﺤﺴﺏ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻜل ﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ" )‪)٤-١٣‬ﺏ((؛ "ﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﻟـﻡ ﻴـﺘﻡ‬ ‫ﻓﺭﺽ ﺤﻅﺭ ﺸﺎﻤل‪ ،‬ﺒﺎﻟﻜﺸﻑ ﻟﻠﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻋﻤﺎ ﺘﻨﻔﻘﻪ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘﺤﻅﺭ ﺒﻌﺩ" )‪)٤-١٣‬ﺩ((‪.‬‬ ‫‪ -٣٩‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺤﻅﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺃﻱ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﺃﻭ ﺒﻴﺎﻥ ﻭﺼﻔﻲ ﺃﻭ ﻋﻼﻤﺔ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﺭﻤﺯ ﺃﻭ ﺼـﻭﺭ‬ ‫ﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﺃﻭ ﺸﻌﺎﺭ ﺃﻭ ﻟﻭﻥ ﺃﻭ ﻋﻼﻤﺔ ﺭﻤﺯﻴﺔ ﺃﻭ ﺃﻱ ﻋﻼﻤﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ١‬ﻤﻤﺎ ﻴﺭﻭﺝ ﻷﺤـﺩ ﻤﻨﺘﺠـﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒـﻎ ﺃﻭ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻟﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪ ،‬ﺒﺄﻱ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻜﺎﺫﺒﺔ ﺃﻭ ﻤﻀﻠﻠﺔ ﺃﻭ ﺨﺎﺩﻋﺔ ﺃﻭ ﻗﺩ ﺘﻌﻁـﻲ ﺍﻨﻁﺒﺎﻋـﹰ‬ ‫ﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺃﻭ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺃﻭ ﺍﻻﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻨﺘﺞ ﺃﻭ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﻥ ﺍﻵﺜﺎﺭ‬ ‫ﺨﺎﻁﺌﹰ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺸﻤل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﻅﺭ ﺠﻤﻠـﺔ ﺃﻤـﻭﺭ ﻤﻨﻬـﺎ ﺍﺴـﺘﻌﻤﺎل‬ ‫ﺘﻌﺒﻴﺭﺍﺕ ﻤﺜل "ﻗﻠﻴﻠﺔ ﺍﻟﻘﺎﺭ" ﺃﻭ "ﺨﻔﻴﻔﺔ" ﺃﻭ "ﺨﻔﻴﻔﺔ ﻟﻠﻐﺎﻴﺔ" ﺃﻭ "ﻟﻁﻴﻔﺔ" ﺃﻭ "ﻤﻤﺘﺎﺯﺓ" ﺃﻭ "ﻓﺎﺌﻘﺔ" ﺃﻭ ﺃﻱ ﺘﻌﺒﻴﺭﺍﺕ ﺃﺨـﺭﻯ‬ ‫ﺎ‪٢.‬‬ ‫ﺎ ﺨﺎﻁﺌﹰ‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻀﻠﻠﺔ ﺃﻭ ﺃﻥ ﺘﻌﻁﻲ ﺍﻨﻁﺒﺎﻋﹰ‬ ‫‪ -٤٠‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻨﻅﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺭﺴﺎﺌل ﺼﺤﻴﺔ ﺃﻭ ﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺭﺴﺎﺌل ﻤﻥ ﻨﻭﻉ ﺁﺨـﺭ‬ ‫ﺘﺼﺎﺤﺏ ﺃﻱ ﺇﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﺃﻭ ﺭﻋﺎﻴﺘﻪ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻻ ﻴﻘل ﺒﺭﻭﺯﻫـﺎ ﻋـﻥ ﺍﻹﻋـﻼﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺘـﺭﻭﻴﺞ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺤﺩﺩ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻼﺯﻤـﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﺒﻠـﻎ ﺒﻔﻌﺎﻟﻴـﺔ ﻋـﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻹﺩﻤﺎﻨﻲ ﻟﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺃﻥ ﺘﺜﻨﻲ ﻋﻥ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺘﺯﻴـﺩ ﺍﻟﺘﺤﻔﻴـﺯ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺍﻹﻗﻼﻉ ﻋﻥ ﺘﻌﺎﻁﻴﻪ‪ .‬ﻭﻟﻠﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻘﺼﻭﻯ ﻟﻠﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﺘﺭﻁﻬﺎ ﺍﻷﻁـﺭﺍﻑ‬ ‫ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪)٤-١٣‬ﺏ( ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺘﺴﺎﻭﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل‬ ‫ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻐﻠﻴﻑ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﺘﺭﻁﻬﺎ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١١‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ -٤١‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺸﺘﺭﻁ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻥ ﺘﻜﺸﻑ ﻟﻠﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻋـﻥ ﺃﻱ‬ ‫ﺇﻋﻼﻥ ﺃﻭ ﺘﺭﻭﻴﺞ ﺃﻭ ﺭﻋﺎﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻪ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﻫﺫﺍ ﻋﻠﻰ ﻓﺘﺭﺍﺕ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﻤﺤـﺩﺩﺓ ﺒﻤﻭﺠـﺏ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺘﻠﺒﻴﺔ ﻟﻁﻠﺒﺎﺕ ﻤﺤﺩﺩﺓ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺸﻤل ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺤﺴﺏ ﺍﻟﻌﻼﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫ﻨﻭﻉ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﺃﻭ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻭﺍﻟﺸﻜل ﻭﻨﻭﻉ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ؛‬ ‫ﺇﻗﺤﺎﻡ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﺃﻭ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﻭﻤﺩﻯ ﻭﺘﻭﺍﺘﺭ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﺃﻭ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ؛‬ ‫•‬ ‫•‬

‫‪ ١‬ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﺒﺎﺭﺍﺕ ﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪)١-١١‬ﺃ( ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﻜﻠﻤﺔ "ﻟﻭﻥ" ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﺭ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤـل ﺒـﺄﻥ ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻟﻬﺎ ﻹﻋﻁﺎﺀ ﺍﻨﻁﺒﺎﻉ ﻤﻀﻠل ﻋﻥ ﺨﺼﺎﺌﺹ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﺁﺜﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺃﻭ ﺃﺨﻁﺎﺭﻫﺎ‪.‬‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪.١١‬‬ ‫ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪)١-١١‬ﺃ( ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻭﻤﺴﻭ‬ ‫‪٢‬‬

‫‪20‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﻫﻭﻴﺔ ﻜل ﺍﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟـﻙ ﺤﻤـﻼﺕ ﺍﻹﻋـﻼﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ؛‬ ‫ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﺃﻭ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﻭﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ ﻤﻥ ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺃﺤـﺩ ﺍﻷﻁـﺭﺍﻑ‬ ‫‪‬ﻌﺘﺯﻡ ﺃﻥ ﺘﺭﺩ ﺇﻟﻴﻬﺎ؛‬ ‫‪‬ﻌﺘﺯﻡ ﺃﻥ ﺘﺭﺩ ﺇﻟﻴﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺃﻭ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻴ‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺒﻴﺎﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴ‬ ‫ﻤﻘﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﺃﻭ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ‪.‬‬

‫•‬ ‫•‬ ‫•‬

‫ﻼ(‪ ١،‬ﻤﻊ ﻀﻤﺎﻥ‬ ‫‪ -٤٢‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺘﻴﺢ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺴﻬﻭﻟﺔ ﻟﻠﺠﻤﻬﻭﺭ )ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﻤﺜ ﹰ‬ ‫ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻷﺴﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻨﻔﺴﻪ‪.‬‬ ‫‪ -٤٣‬ﻭﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪)٤-١٣‬ﺩ( ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻋﻤـﺎ‬ ‫ﹸﺤﻅـﺭ ﺒﻌـﺩ ﻻ ﺘﻨﻁﺒـﻕ ﺇﻻ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺘﻨﻔﻘﻪ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻴﺱ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﺤﻅﺭ ﺸﺎﻤل ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺃﻥ ﺘﻨﻔﺫ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺼﻰ ﺒﻬﺎ ﺒﻤﺎ ﻴﺘﻤﺎﺸﻰ ﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٥-١٣‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﺠﻊ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺒﻴﻨﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ ‪ .٤-١٣‬ﻜﻤـﺎ ﺃﻥ‬ ‫ﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺒﺎﻟﻜﺸﻑ ﻋﻤﺎ ﺘﻨﻔﻘﻪ ﻋﻠﻰ ﻜل ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺨـﺭﻁ ﻓﻴﻬـﺎ‬ ‫ﻼ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻱ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺇﻋﻼﻥ ﺃﻭ ﺘﺭﻭﻴﺞ ﺃﻭ ﺭﻋﺎﻴﺔ‬ ‫ﺍ ﺸﺎﻤ ﹰ‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻔﺭﺽ ﺤﻅﺭﹰ‬ ‫ﺎ ﻟﻠﺤﻅﺭ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜـﻥ ﺃﻥ ﺘﻜـﻭﻥ ﻻﺸـﺘﺭﺍﻁﺎﺕ‬ ‫‪‬ﻌﺩ ﺨﺭﻗﹰ‬ ‫ﻻ ﻴﻐﻁﻴﻬﺎ ﺍﻟﺤﻅﺭ‪ ،‬ﺃﻭ ﺘﺸﺎﺭﻙ ﻓﻴﻬﺎ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺒﻤﺎ ﻴ‬ ‫ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻓﺎﺌﺩﺓ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﻫﻲ ﺜﻨﻲ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻋﻥ ﺍﻻﻨﺨﺭﺍﻁ ﻓﻲ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﺃﻭ‬ ‫ﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻨﺨﺭﻁ ﻓﻴﻬﺎ ﻟﻭﻻ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺔ‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻔﻲ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﺎﻻﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٤-١٣‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺃﻱ‬ ‫ﺸﻜل ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﺃﻭ ﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻟﻡ ﻴ‪‬ﺤﻅﺭ ﺒﻌﺩ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ‬ ‫ﺘﺤﻅﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻷﻱ ﻤﻨﺘﺞ ﻤﻥ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺒﺄﻱ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻜﺎﺫﺒـﺔ ﺃﻭ ﺨﺎﺩﻋـﺔ ﺃﻭ‬ ‫ﺎ؛ ﻭﺃﻥ ﺘﻔﺭﺽ ﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﺭﺴﺎﺌل ﺼﺤﻴﺔ ﺃﻭ ﻏﻴﺭﻫـﺎ ﻤـﻥ‬ ‫ﺎ ﺨﺎﻁﺌﹰ‬ ‫ﻤﻀﻠﻠﺔ ﺃﻭ ﻴ‪‬ﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﺘﻌﻁﻲ ﺍﻨﻁﺒﺎﻋﹰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ؛ ﻭﺃﻥ ﺘﻁﺎﻟﺏ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺒﺎﻟﻜﺸﻑ ﻟﻠـﺴﻠﻁﺎﺕ ﻋـﻥ ﺃﻱ ﺸـﻜل‬ ‫ﺘﻨﺨﺭﻁ ﻓﻴﻪ ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺘﻴﺢ ﺍﻷﻁـﺭﺍﻑ ﺒـﺴﻬﻭﻟﺔ ﻟﻠﺠﻤﻬـﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻋﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻻﺘﺴﺎﻕ‬ ‫‪‬ﻔﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻋﻼﻥ‬ ‫‪ -٤٤‬ﺇﻥ ﺍﻟﺤﻅﺭ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺇﻨﻔﺎﺫﻩ ﺒﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻫﻤﺎ ﺤﺠﺭﺍ ﺍﻟﺯﺍﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻱ ﺤﻅﺭ ﺸﺎﻤل ﻭﻫﺎﺩﻑ ﻴ‬ ‫ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ .‬ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭﺓ‪ ،‬ﻤﺜل ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨـﺕ ﻭﺍﻷﻓـﻼﻡ‬ ‫ﺍ ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻹﻋـﻼﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﺙ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻟﻠﺒﺭﺍﻤﺞ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻟﺘﻭﺍﺒﻊ ﺍﻻﺼﻁﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻌﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺒﺴﻬﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻜﺜﻴﺭﹰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻅﻤﻬﺎ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻜﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﻅﺎﻫﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻴﺘﻡ ﺒﺜﻪ ﻭﻨﺸﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﻭﺍﺴﻊ ﻟﻠـﺩﻭل‬ ‫ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ .‬ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﻓﻲ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﺒﻤﻨﺘﺠـﺎﺕ ﻤﺜـل ﺍﻟﻤﻼﺒـﺱ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺃﻭ ﺘﻅﻬﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﻨﺘﻘل ﻤﻥ ﺩﻭﻟﺔ ﻷﺨﺭﻯ ﻤﻊ ﺍﻨﺘﻘﺎل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ‪.‬‬ ‫‪ ١‬ﻴﺩﻋﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ )ﺝ( ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١٢‬ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺤﺼﻭل ﻋﺎﻤﺔ ﺍﻟﻨـﺎﺱ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﻐﺭﺽ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪.‬‬

‫‪21‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫‪‬ﺽ ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﻌﺎﻭﻥ ﺩﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ‪.‬‬ ‫ﹸﻘﻭ‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﺠﻠﻲ ﺃﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺤﻅﺭ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘ‬

‫‪-٤٥‬‬

‫ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ ﻤﻥ ﺩﺍﺨل ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺍﻟﻁﺭﻑ )ﺍﻟﻤـﻭﺍﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺩﻓﻘﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ(‬ ‫ﺎ ﺒﺎﻹﻁـﺎﺭ ﺍﻟﻘـﺎﻨﻭﻨﻲ ﻭﺍﻟﻭﺴـﺎﺌل‬ ‫‪ -٤٦‬ﺘﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٢-١٣‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ "ﻴﺸﻤل ﺍﻟﺤﻅﺭ ﺍﻟﺸﺎﻤل‪ ،‬ﺭﻫﻨﹰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﺫﻟﻙ ﺍﻟﻁﺭﻑ‪ ،‬ﻓﺭﺽ ﺤﻅﺭ ﺸﺎﻤل ﻋﻠﻰ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﻭﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ‬ ‫ﺃﺼ ﹰ‬ ‫ﻼ ﻤﻥ ﺩﺍﺨل ﺇﻗﻠﻴﻤﻪ‪".‬‬ ‫‪ -٤٧‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺸﻤل ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺤﻅﺭ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ‬ ‫ﺩﺍﺨل ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺍﻟﻁﺭﻑ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﺃﻜﺎﻨﺕ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﺩﺍﺨل ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺃﻡ ﺇﻟﻰ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﺩﺍﺨـل ﺃﻗـﺎﻟﻴﻡ ﺩﻭل‬ ‫ﺃﺨﺭﻯ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﺼﻌﺏ ﻏﺎﻟﺒﹰ‬ ‫ﺎ ﺍﻟﺘﻔﺭﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﺒﺎﻟﻔﻌل‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﺸﺭ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ‬ ‫‪ -٤٨‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻁﺒﻕ ﺍﻟﺤﻅﺭ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫‪‬ل ﺃﻱ ﺸﺨﺹ ﺃﻭ ﻜﻴﺎﻥ ﺩﺍﺨل ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺍﻟﻁﺭﻑ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ‬ ‫ﻗﺒ‬ ‫ﺃﻭ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺃﻱ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻋﺎﺒﺭﺓ ﻟﻠﺤﺩﻭﺩ ﻤﻥ ‪‬‬ ‫ﺃﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﺨﺎﺭﺝ ﺃﻭ ﺩﺍﺨل ﺃﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻁﺭﻑ‪.‬‬ ‫ﺎ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺤﻅﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﻱ ﺸﺨﺹ ﺃﻭ ﻜﻴﺎﻥ ﻴﺒﺙ ﺍﻹﻋـﻼﻥ ﻋـﻥ ﺍﻟﺘﺒـﻎ‬ ‫‪ -٤٩‬ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻤﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺭﺩ ﺇﻟﻰ ﺩﻭﻟﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬ ‫ﺎ ﺃﻥ ﻴﻀﻤﻥ ﺍﻟﺤﻅﺭ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ ﻤـﻥ‬ ‫‪ -٥٠‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺎ ﻁﺒﻴﻌﻴﻴﻥ ﺃﻡ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﻋـﻼﻥ ﺃﻭ‬ ‫ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺃﻻ ﻴﻨﺨﺭﻁ ﻤﻭﺍﻁﻨﻭ ﺍﻟﻁﺭﻑ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﺃﻜﺎﻨﻭﺍ ﺃﺸﺨﺎﺼﹰ‬ ‫‪‬ﺭ ﻤﺭﺓ ﺃﺨـﺭﻯ ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﹸﺼﺩ‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﺃﻭ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﺭﻱ ﻓﻲ ﺩﻭﻟﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺼﺭﻑ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺘ‬ ‫ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄ ﺃﻡ ﻻ‪.‬‬

‫ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﺨل ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺍﻟﻁﺭﻑ‬ ‫ﺍ ﻋﻠﻰ ﺒﻌـﺽ ﺃﺸـﻜﺎل‬ ‫‪‬ل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻓﺭﻀﺕ ﺤﻅﺭﹰ‬ ‫‪ -٥١‬ﺘﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٧-١٣‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ "ﺘﺨﻭ‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﺍﻟﺤﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺃﻥ ﺘﺤﻅﺭ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘـﺭﻭﻴﺞ ﻟـﻪ‬ ‫ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﺨل ﺃﻗﺎﻟﻴﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺃﻥ ﺘﻔﺭﺽ ﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﻤﻌﺎﺩﻟﺔ ﻟﻠﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﻁﺒﻘـﺔ ﻋﻠـﻰ ﺃﻨـﺸﻁﺔ ﺍﻹﻋـﻼﻥ‬ ‫ﺎ ﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻨﻬﺎ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪".‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ ﻤﻥ ﺃﻗﺎﻟﻴﻤﻬﺎ ﻁﺒﻘﹰ‬ ‫‪ -٥٢‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺸﻤل ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺤﻅﺭ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠـﺔ ﻓـﻲ‬ ‫ﺩﻭل ﺃﺨﺭﻯ ﻭﺘﺩﺨل ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺍﻟﻁﺭﻑ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﺩﺍﺨل ﺫﻟﻙ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻨﻅﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓـﻲ‬ ‫ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻓﺤﻭﺼﺎﺕ ﻟﻠﻌﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺄﺨﻭﺫﺓ ﻤﻥ ﺸﺤﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺓ‪ .‬ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺘﺘﻡ ﻁﺒﺎﻋﺘﻬـﺎ‬ ‫‪‬ل ﻤﻭﺍﻁﻨﻲ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺃﻭ ﺍﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺩﺍﺨل ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻨﺒﻐـﻲ ﺃﻥ ﻴﺘﺤﻤـل‬ ‫ﻗﺒ‬ ‫ﺃﻭ ﻨﺸﺭﻫﺎ ﺃﻭ ﺘﻭﺯﻴﻌﻬﺎ ﻤﻥ ‪‬‬ ‫‪١‬‬ ‫ﺎ ﺘﻁﺒﻴـﻕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻭﻥ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻭﻓﺭﺽ ﺍﻟﺤﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻗﺼﻰ ﺤﺩ ﻤﻤﻜﻥ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻴـﻀﹰ‬ ‫ﺎ ﺤﻅﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﻏﻴﺭ ﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻪ‪ .‬ﻭﻴﺠﻭﺯ ﺃﻥ ﺘﺨﻀﻊ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ‬ ‫‪ ١‬ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻠﻁﺭﻑ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺃﻥ ﻴﻔﺭﺽ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﻤﻭﺍﻁﻨﻲ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭﻻﺕ ﺍﻟﻤﻤﻜﻨﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‪.‬‬ ‫‪22‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﺍﻟﺤﻅﺭ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺕ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺩﺍﺨل ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺍﻟﻁﺭﻑ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺃﻱ ﻤﻭﺍﺩ ﺴﻤﻌﻴﺔ ﺃﻭ ﺒﺼﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﺃﻱ‬ ‫ﻤﻭﺍﺩ ﺴﻤﻌﻴﺔ ﺒﺼﺭﻴﺔ ﻴﺘﻡ ﺒﺜﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺩﺍﺨل ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺃﻭ ﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﻘﺒﺎﻟﻪ ﺒﺸﻜل ﺁﺨﺭ ﺩﺍﺨل ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺍﻟﻁﺭﻑ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﺃﻜﺎﻥ‬ ‫ﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﺩﺍﺨل ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺃﻡ ﻻ‪.‬‬ ‫ﺫﻟﻙ ﻤﻭﺠﻬﹰ‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺔ‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﻸﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺭﺽ ﺤﻅﺭﹰﺍ ﺸﺎﻤﻼ ًﺃﻭ ﺘﻘﻴﻴﺩﺍﺕ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒـﻎ ﻭﺍﻟﺘـﺭﻭﻴﺞ ﻟـﻪ‬ ‫ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﺃﻥ ﺘﻀﻤﻥ ﺤﻅﺭ ﺃﻭ ﺘﻘﻴﻴﺩ ﺃﻱ ﺸﻜل ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻋﺒـﺭ‬ ‫ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺸﺄ ﻤﻥ ﺩﺍﺨل ﺃﻗﺎﻟﻴﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺫﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺒﻬﺎ ﺤﻅﺭ ﺃﻭ ﺘﻘﻴﻴﺩ ﺍﻹﻋـﻼﻥ ﻋـﻥ‬ ‫ﺎ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺤﻘﻬﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻓﻌﺎﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻤﺤﻠﻴﹰ‬ ‫ﻟﺘﻘﻴﻴﺩ ﺃﻭ ﻤﻨﻊ ﺃﻱ ﺸﻜل ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻴﺩﺨل ﺃﻗﺎﻟﻴﻤﻬﺎ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﺃﻜـﺎﻥ‬ ‫ﻭﺍﺭﺩﹰﺍ ﻤﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﺒﻕ ﻗﻴﻭﺩﹰﺍ ﺃﻡ ﻤﻥ ﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺃﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻹﻗﺭﺍﺭ ﺒﺄﻨﻪ ﻗﺩ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ‬ ‫ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺘﻨﺎﻭل ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭﻻﺕ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍ ﻭﺍﺴﻊ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﻴﺸﻤل ﺴﻠﺴﻠﺔ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐـﻲ ﺃﻥ ﺘﻘـﻊ‬ ‫‪ -٥٣‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻕ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺩﺃﺕ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﺃﻭ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﻤﻥ‬ ‫ﺼﺎﻨﻌﻲ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﻤﻭﺯﻋﻴﻪ ﺒﺎﻟﺠﻤﻠﺔ ﻭﻤﺴﺘﻭﺭﺩﻴﻪ ﻭﺒﺎﻋﺘﻪ ﺒﺎﻟﺘﺠﺯﺌﺔ ﻭﻭﻜﻼﺌﻬﻡ ﻭﺭﺍﺒﻁﺎﺘﻬﻡ‪.‬‬ ‫‪ -٥٤‬ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﻫﻨﺎﻙ ﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﺘﻨﺨﺭﻁ ﻓﻲ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘـﻪ‪،‬‬ ‫ﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﺤﻤﻴﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺎ ﻓﻲ ﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻬﺎ ﻓـﻲ‬ ‫‪ -٥٥‬ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﻤﻴل ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻷﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﻔﺎﻭﺘﹰ‬ ‫ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻭﺇﻗﺤﺎﻡ ﻭﻨﺸﺭ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤـﺴﺅﻭﻟﺔ‬ ‫ﻫﻲ ﺍﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻡ ﺃﻱ ﺸﻜل ﺫﻱ ﺼﻠﺔ ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻠﻘﻰ ﺃﻱ ﺸﻜل ﺫﻱ ﺼـﻠﺔ ﻤـﻥ‬ ‫ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻱ ﻭﺴﻁﺎﺀ ﻴﺴﻬﻠﻭﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻭﺘﻠﻘﻲ ﺃﻱ ﺸﻜل ﺫﻱ ﺼﻠﺔ ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‪ .‬ﻭﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻨﻁـﻭﻱ‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻋﻠﻰ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﺤﻤﻴل ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓـﻲ‬ ‫ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻭﻨﺸﺭ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﻤﻥ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻘﻊ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ‬ ‫ﺒﺎﻟﻨﺸﺭ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻴﻌﻠﻡ‪ ،‬ﺃﻭ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﻴﺘﻴﺢ ﻟﻪ ﺃﻥ ﻴﻌﻠﻡ ﺒﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ‪ .‬ﻭﻴﻨﻁﺒـﻕ ﺫﻟـﻙ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺎ ﻜﺎﻨﺕ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻪ ﻴﻨﻁﺒﻕ ﺒﻭﺠﻪ ﺨﺎﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ‬ ‫ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺃﻭ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺃﻴﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﻭﺍﻟﺘﺎﺒﻊ ﺍﻻﺼﻁﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺎﻟﺒﺙ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺠﻤﻴﻊ ﺃﺸﻜﺎل ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‪:‬‬ ‫ﻴﺤﻅﺭ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﻤﻥ ﺍﻷﺸـﺨﺎﺹ ﺃﻭ‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ‪‬‬ ‫ﺍﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﺒﺈﻨﺘﺎﺝ ﺃﻭ ﻨﺸﺭ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ )ﻤﺜل ﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻹﻋﻼﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺼﻤﻤﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻨﺎﺸﺭﻱ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﻭﺴـﺎﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺫﻴﻌﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻤﻨﺘﺠﻲ ﺍﻷﻓﻼﻡ‪ ،‬ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻠﻴﻔﺯﻴﻭﻥ ﻭﺍﻹﺫﺍﻋﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻟﻌﺎﺏ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﺭﻭﺽ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻬﻭﺍﺘﻑ ﺍﻟﻤﺤﻤﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺒﻊ ﺍﻻﺼـﻁﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻨﺘﺠـﻲ ﻤﺤﺘﻭﻴـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻷﻟﻌﺎﺏ(‪.‬‬ ‫‪23‬‬

‫‪-٥٦‬‬

‫•‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫‪‬ﺤﻅﺭ ﺍﻻﻨﺨﺭﺍﻁ ﻓﻲ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟـﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘـﻪ ﻋﻠـﻰ ﺍﻷﺸـﺨﺎﺹ ﺃﻭ‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴ‬ ‫ﺍﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻤﺜل ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﻤﻨﻅﻤﻲ ﺍﻟﺘﻅﺎﻫﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﻫﻴﺭ ﻭﻨﺠﻭﻡ ﺍﻟﺴﻴﻨﻤﺎ ﻭﺴﺎﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﻨﺎﻨﻴﻥ‪.‬‬ ‫ﹸﻁﺒﻕ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ )ﻤﺜل ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺤﺫﻑ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺃﻭ ﺇﺒﻁﺎل ﺍﻻﻁﻼﻉ ﻋﻠﻴـﻪ( ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘ‬ ‫ﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻤﺎﺜﻠﻴـﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺭﻗﻤﻴـﺔ )ﻤﺜـل ﻤﻭﺍﻗـﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻑ‪ ،‬ﻭﻤﻘﺩﻤﻲ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺭﺒﻁ ﺒﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ‪ ،‬ﻭﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ(‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻤﺠﺭﺩ ﺃﻥ ﺘﻼﺤﻅ‬ ‫ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ‪.‬‬

‫•‬

‫•‬

‫ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﺎﺩﺓ ﺃﻥ ﺘﻘﻊ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻭﻟﻴﺱ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻕ ﺍﻟﻤﻭﻅﻑ‪.‬‬ ‫ﺎ‬ ‫‪‬ﻌﺘﺒﺭ ﺃﻱ ﻋﻘﺩ ﺃﻭ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺃﻭ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﻴﺨﺹ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﺃﻭ ﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻻﻏﻴﹰ‬ ‫‪ -٥٧‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴ‬ ‫ﹸﻔﻕ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﻴﺨﺭﻕ ﺍﻟﺤﻅﺭ ﺍﻟﺸﺎﻤل‪.‬‬ ‫ﺇﺫﺍ ﺍﺘ‬ ‫‪ -٥٨‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﺘﻭﺠﺩ ﺨﻤﺱ ﻓﺌﺎﺕ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻴﺎﻨـﺎﺕ ﺍﻟﻤـﺴﺅﻭﻟﺔ‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺴﻬﺎ ﻓﺭﺽ ﺃﺸﻜﺎل ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻅﺭ ﻭﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﻟﻠﻤﺤﺘﻭﻯ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺠﺩ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺃﻭ ﺘﺘﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﻭﺠﻭﺩﻩ‪ .‬ﻭﺘﺸﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻬـﺎﺕ‬ ‫ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻭﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻹﻋﻼﻥ‪ ،‬ﻭﻤﻨﺘﺠﻲ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻠﻴﻔﺯﻴﻭﻥ ﻭﺍﻷﻓﻼﻡ ﻭﺍﻷﻟﻌـﺎﺏ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘـﻭﺯﻉ‬ ‫‪‬ﺤﻅﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﻟﻠﻤﺤﺘﻭﻯ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺍﻹﻋـﻼﻥ ﻋـﻥ‬ ‫ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴ‬ ‫ﻯ ﺘﻨﺘﺠﻪ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﺃﻭ ﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻤﺤﺘﻭ ‪‬‬ ‫ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺸﺭﺓ ﻟﻠﻤﺤﺘﻭﻯ‪ ،‬ﻭﺘﺸﻤل ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺘـﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﺘـﻭﻯ ﻗﺒـل ﺇﺘﺎﺤﺘـﻪ‬ ‫ﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻲ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ )ﻤﺜل ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﺃﻭ ﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺒﺙ ﻋﻠﻰ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ(‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐـﻲ‬ ‫‪‬ﺤﻅﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺸﺭﺓ ﻟﻠﻤﺤﺘﻭﻯ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﺃﻭ ﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻓـﻲ‬ ‫ﺃﻥ ﻴ‬ ‫ﻯ ﺘﺘﻴﺤﻪ‪.‬‬ ‫ﺃﻱ ﻤﺤﺘﻭ ‪‬‬ ‫ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻀﻴﻑ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺤﺎﺴﻭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺼﻭﻟﺔ ﺒـﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨـﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺘﺨﺯﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺘﺭﺍﻜﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻨﺘﺠﻪ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺩﻭﻥ‬ ‫ﺍﻨﺘﻔﺎﺀ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻗﺒل ﺃﻥ ﺘﺘﻴﺤﻪ ﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻲ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ )ﻤﺜل ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻑ(‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻀﻴﻑ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻤﻠﺘﺯﻤﺔ ﺒﺤﺫﻑ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﺃﻭ ﺇﺒﻁﺎل‬ ‫ﺍﻻﻁﻼﻉ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﻤﺠﺭﺩ ﺃﻥ ﺘﺘﻠﻘﻰ ﺇﺸﻌﺎﺭﹰ‬ ‫ﺍ ﻴﺨﺒﺭﻫﺎ ﺒﺎﻟﻤﺤﺘﻭﻯ‪.‬‬ ‫‪‬ـل ﻤـﺴﺘﺨﺩﻤﻲ‬ ‫ﻗﺒ‬ ‫ﻤﻘﺩﻤﻭ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺘﺼﻔﺢ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ‪ ،‬ﻭﻫﻡ ﺍﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻬل ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻤﻥ ‪‬‬ ‫ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻤﺜل ﻤﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻘﺩﻤﻭ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺘﺼﻔﺢ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻤﻠﺘﺯﻤﻴﻥ ﺒﺈﺒﻁﺎل ﺍﻻﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﺒﻤﺠﺭﺩ ﺃﻥ ﺘﺘﻠﻘﻰ‬ ‫ﺇﺸﻌﺎﺭﹰ‬ ‫ﺍ ﻴﺨﺒﺭﻫﺎ ﺒﺎﻟﻤﺤﺘﻭﻯ‪.‬‬ ‫ﻤﻘﺩﻤﻭ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ‪ ،‬ﻭﻫﻡ ﺍﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻟﻠﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻤﺜل ﻤﻘﺩﻤﻲ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﻭﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻬﺎﺘﻑ ﺍﻟﻤﺤﻤﻭل‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐـﻲ ﺃﻥ ﻴﻜـﻭﻥ ﻤﻘـﺩﻤﻭ‬ ‫•‬

‫•‬

‫•‬

‫•‬

‫•‬

‫‪24‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻤﻠﺘﺯﻤﻴﻥ ﺒﺈﺒﻁﺎل ﺍﻻﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﺒﻤﺠـﺭﺩ‬ ‫ﺃﻥ ﺘﺘﻠﻘﻰ ﺇﺸﻌﺎﺭﹰ‬ ‫ﺍ ﻴﺨﺒﺭﻫﺎ ﺒﺎﻟﻤﺤﺘﻭﻯ‪.‬‬ ‫‪ -٥٩‬ﻭﻋﻠﻰ ﺨﻼﻑ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﻟﻠﻤﺤﺘﻭﻯ ﻭﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺸﺭﺓ ﻟﻠﻤﺤﺘﻭﻯ ﻭﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺘﺴﺘﻀﻴﻑ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻸﻁﺭﺍﻑ ﺃﻥ ﺘﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﻤﻘﺩﻤﻲ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺘﺼﻔﺢ ﺍﻟﻤﺤﺘـﻭﻯ‬ ‫ﻭﻤﻘﺩﻤﻲ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻀﻲ ﺒﺒﺫل ﺠﻬﻭﺩ ﻤﻌﻘﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺒﻁﺎل ﺍﻻﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻓـﻲ‬ ‫ﻀﻭﺀ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺔ‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﺘﺤﺩﻴﺩﹰﺍ ﻭﺍﺴـﻊ ﺍﻟﻨﻁـﺎﻕ‪،‬‬ ‫ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﺤﻤﻴﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻀﻁﻠﻊ ﺒﻪ‪.‬‬ ‫ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻘﻊ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻕ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺩﺃﺕ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ‬‫ﻟﻪ ﺃﻭ ﺭﻋﺎﻴﺘﻪ‪ ،‬ﻭﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﻤﻥ ﺼﺎﻨﻌﻲ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﻤﻭﺯﻋﻴﻪ ﺒﺎﻟﺠﻤﻠـﺔ ﻭﻤـﺴﺘﻭﺭﺩﻴﻪ‬ ‫ﻭﺒﺎﻋﺘﻪ ﺒﺎﻟﺘﺠﺯﺌﺔ ﻭﻭﻜﻼﺌﻬﻡ ﻭﺭﺍﺒﻁﺎﺘﻬﻡ‪.‬‬ ‫ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴ‪‬ﺤﻅﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﻤﻥ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺃﻭ ﺍﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﺒﺈﻨﺘﺎﺝ ﺃﻭ ﻨﺸﺭ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ‬‫ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺘﺠﻪ ﺃﻭ ﻴﻨﺸﺭﻩ‪.‬‬ ‫ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴ‪‬ﺤﻅﺭ ﺍﻻﻨﺨﺭﺍﻁ ﻓﻲ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺸـﺨﺎﺹ ﺃﻭ‬‫ﺍﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ )ﻤﺜل ﻤﻨﻅﻤﻲ ﺍﻟﺘﻅﺎﻫﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﻫﻴﺭ(‪.‬‬ ‫ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ )ﻜﺎﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺤﺫﻑ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ( ﻋﻠﻰ ﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺸﺎﺭﻙ ﻓـﻲ‬‫ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻤﺎﺜﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺭﻗﻤﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺘﺘﻠﻘﻰ ﺇﺸﻌﺎﺭﹰﺍ ﺒﺎﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ‬ ‫ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ‪.‬‬

‫ﺍﻹﻨﻔﺎﺫ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻟﻠﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ‬ ‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺀﺍﺕ‬ ‫‪ -٦٠‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﻸﻁﺭﺍﻑ ﺇﺩﺨﺎل ﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﻭﺘﻁﺒﻴﻕ ﻋﻘﻭﺒﺎﺕ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻭﻤﺘﻨﺎﺴﺒﺔ ﻭﺭﺍﺩﻋﺔ )ﺒﻤﺎ ﻓـﻲ ﺫﻟـﻙ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤـﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﻋﻼﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻌﻠﻴﻕ ﺍﻟﺘﺭﺍﺨﻴﺹ ﺃﻭ ﺇﻟﻐﺎﺅﻫﺎ(‪ .‬ﻭﻟﻜﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﻀـﺔ ﺭﻭﺍﺩﻉ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺘﺩﺭﺠﺔ ﻭﺃﻥ ﺘﺘﻨﺎﺴﺏ ﻤﻊ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻭﺨﻁﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ )ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ( ﺍﻟﻤﺭﺘﻜﺒﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓـﻲ ﺫﻟـﻙ‬ ‫ﺍﺭﺘﻜﺎﺏ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻷﻭل ﻤﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ﺠﻨﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ -٦١‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻓﺭﺽ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﺸﺩﻴﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻜﺭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺘﻜﺒﻬﺎ ﺃﻱ ﺠﻬﺔ ﺼﻨﻊ ﺃﻭ ﻴﺭﺘﻜﺒﻬﺎ ﺃﻱ ﻜﻴﺎﻥ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﺭﺘﻜﺎﺏ ﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﻤﺘﻜﺭﺭﺓ ﺃﻭ ﺠﺴﻴﻤﺔ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻓﺭﺽ ﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﺃﺸﺩ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴـﺔ‬ ‫ﺎ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻋـﻥ ﻁﺭﻴـﻕ‬ ‫ﺍﻟﺴﺠﻥ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺸﻤل ﺍﻟﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫ﺤﺫﻑ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﺃﻭ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ؛‬ ‫•‬

‫‪25‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﻨﺸﺭ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺒﺎﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩﻫﺎ ﻭﻋﻠﻰ ﻨﻔﻘﺔ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺤـﺩﺩﻩ ﺃﻭ ﺍﻷﻁـﺭﺍﻑ ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫ﺘﺤﺩﺩﻫﺎ؛‬ ‫ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻹﻋﻼﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ‪.‬‬

‫•‬ ‫•‬

‫‪ -٦٢‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻓﺭﺽ ﺍﻟﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺘﺼﺭﻓﺎﺕ ﺍﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﻟﻴﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻓﺤﺴﺏ )ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟـﻙ ﺍﻟﻜﻴﺎﻨـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﻤﻴﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻋﻥ ﺘﺼﺭﻓﺎﺕ ﺍﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻡ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻭﻴﻜـﻭﻥ ﻟﻬـﺎ‬ ‫ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺩﺍﺨﻠﻪ(‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻜﺫﻟﻙ ﻓﺭﺽ ﺍﻟﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺘـﺼﺭﻓﺎﺕ ﺍﻟﻤـﺩﻴﺭﻴﻥ ﻭ‪ /‬ﺃﻭ ﺍﻟﻤـﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴـﻴﻥ ﻭ‪ /‬ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭ‪ /‬ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻤﺜﻠﻴﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﻴﻥ ﻟﻠﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻴﺔ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺘﺤﻤل ﺃﻭﻟﺌﻙ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻋـﻥ ﺘـﺼﺭﻓﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻜﻴﺎﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻲ‪.‬‬ ‫‪ -٦٣‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺸﻜل ﻤﻨﺢ ﺍﻟﺘﺭﺍﺨﻴﺹ ﻟﺼﺎﻨﻌﻲ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﻤﻭﺯﻋﻴﻪ ﺒﺎﻟﺠﻤﻠﺔ ﻭﻤﺴﺘﻭﺭﺩﻴﻪ ﻭﺒﺎﻋﺘﻪ ﺒﺎﻟﺘﺠﺯﺌﺔ ﻭﺴﻴﻠﺔ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻻ ﻴﺘﻡ ﻤﻨﺢ ﺍﻟﺘﺭﺨﻴﺹ ﺃﻭ ﺘﺠﺩﻴﺩﻩ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﻁﻠﺏ‬ ‫ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺃﻥ ﻴﻀﻤﻥ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻟﻠﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻻﺕ ﻋﺩﻡ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻴﻤﻜﻥ ﺴﺤﺏ ﺍﻟﺘﺭﺨﻴﺹ ﻟﻤﺩﺓ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺃﻭ‬ ‫ﺇﻟﻐﺎﺅﻩ‪ .‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻨﺨﺭﻁ ﺒﺸﻜل ﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﺒﻴﻌﻪ‪ ،‬ﻤﺜـل ﺍﻟﻤـﺫﻴﻌﻴﻥ‪،‬‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ‪ ،‬ﻋﻨﺩ ﺍﺸﺘﺭﺍﻁ ﺤﺼﻭل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺭﺍﺨﻴﺹ‪ ،‬ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻟﻸﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒـﺎﻹﻋﻼﻥ‬ ‫ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻀﻤﻥ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻤﻨﺢ ﺍﻟﺘﺭﺍﺨﻴﺹ ﺃﻭ ﺘﺠﺩﻴﺩﻫﺎ ﺃﻭ ﺘﻌﻠﻴﻘﻬﺎ ﺃﻭ ﺴﺤﺒﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪ -٦٤‬ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﻨﺎﻙ ﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﺭﺍﺩﻋﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻹﻨﻔﺎﺫ ﺃﻥ ﺘﻨﺠﺢ ﻓﻲ ﻭﻀـﻊ ﺤـﺩ ﻟﻠﻤﻤﺎﺭﺴـﺎﺕ ﻏﻴـﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﺎﻀﻲ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﺤـﺎﻜﻡ )ﻋـﻥ ﻁﺭﻴـﻕ ﺍﻻﺘـﺼﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋـﺎﺕ‪،‬‬ ‫ﻼ(‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺜ ﹰ‬

‫ﺍﻟﺭﺼﺩ ﻭﺍﻹﻨﻔﺎﺫ ﻭﺇﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ‬ ‫‪ -٦٥‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻌﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺴﻠﻁﺔ ﻤﺨﺘﺼﺔ ﻭﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻟﺭﺼﺩ ﻭﺇﻨﻔﺎﺫ ﺍﻟﻘـﻭﺍﻨﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﻤﻨﺤﻬـﺎ ﺍﻟـﺼﻼﺤﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﻬﺫﺍ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺒﺼﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜﺎﻭﻯ‪ ،‬ﻭﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻤﺎ ﻴـﺘﻡ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﺒﺸﻜل ﻏﻴﺭ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜﺎﻭﻯ ﻭ‪ /‬ﺃﻭ ﺍﺴﺘﻬﻼل ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ‪.‬‬ ‫‪ -٦٦‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﺭﺼﺩ ﺍﻟﺤﻅﺭ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﺽ ﻭﺇﻨﻔﺎﺫﻩ ﺒﻔﻌﺎﻟﻴـﺔ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜـﻥ ﺃﻥ‬ ‫ﺎ ﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﻗﺒﻴل ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﹸﻭﻗﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺨﺼﻭﺼﹰ‬ ‫ﻴﺘ‬ ‫ﺃﻭ ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﺃﻭ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﺍﻓﻊ ﻋﻥ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ‪ ،‬ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺎﻟﺭﺼﺩ ﺍﻟﺩﻗﻴﻕ ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ‬ ‫ﻴﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻤﻥ ﺤﻕ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺃﻥ ﻴﺘﻘﺩﻤﻭﺍ ﺒﺎﻟﺸﻜﺎﻭﻯ‪.‬‬ ‫‪ -٦٧‬ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺇﺘﺎﺤﺔ ﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﻨﺎﻫﻀﺔ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘـﺭﻭﻴﺞ‬ ‫ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺘﻴﺢ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻷﻱ ﺸﺨﺹ ﻤﻬﺘﻡ ﺃﻭ ﻷﻱ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﻏﻴﺭ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻤﻬﺘﻤﺔ ﺍﻟﺒﺩﺀ ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻀﺩ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻏﻴﺭ ﻤﺸﺭﻭﻋﺔ‪.‬‬ ‫‪ -٦٨‬ﻭﻴﺠﻭﺯ ﺃﻥ ﻴﺸﻤل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻹﻨﻔﺎﺫ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺨﻁ ﻫﺎﺘﻔﻲ ﺴﺎﺨﻥ ﻭﻤﺠﺎﻨﻲ ﻟﺘﻠﻘﻲ ﺍﻟـﺸﻜﺎﻭﻯ‪ ،‬ﺃﻭ ﺘﺨـﺼﻴﺹ‬ ‫ﻤﻭﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﺃﻭ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻤﺎﺜل ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﻜﺎﺕ‪.‬‬

‫‪26‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺔ‬ ‫‪‬ﻥ ﻜل ﻁﺭﻑ ﺴﻠﻁﺔ‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﻸﻁﺭﺍﻑ ﺃﻥ ﺘﹸﺩﺨل ﻭﺘﻁﺒﻕ ﻋﻘﻭﺒﺎﺕ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻭﻤﺘﻨﺎﺴﺒﺔ ﻭﺭﺍﺩﻋﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻌﻴ‬ ‫ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻭﻤﺨﺘﺼﺔ ﻟﺭﺼﺩ ﻭﺇﻨﻔﺎﺫ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻴﻤﻨﺤﻬﺎ ﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤـﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻼﺯﻤـﺔ ﻟـﺫﻟﻙ‪.‬‬ ‫ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻓﻲ ﺭﺼﺩ ﻭﺇﻨﻔﺎﺫ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺘﻤﻜﻴﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺘﺜﻘﻴﻑ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻭﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺎ ﻤﻊ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١٢‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ١‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻌﻤل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻭﺘﺩﻋﻴﻡ ﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‬ ‫‪ -٦٩‬ﺘﻤﺎﺸﻴﹰ‬ ‫ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻓﻲ ﻜل ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘـﺼﺎل ﺍﻟﻤﺘﺎﺤـﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﻸﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺠﻤﻠﺔ ﺃﻤﻭﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻹﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﻭﺍﺴﻌﺔ ﻟﻠﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺜﻘﻴﻑ ﻭﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﻅﺭ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻭﺘﺜﻘﻴﻑ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﻀﺭﻭﺭﺓ‬ ‫ﺍ ﻏﻴﺭ‬ ‫ﻓﺭﻀﻪ ﻭﺘﺸﺭﺡ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﻋﻼﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻤﺭﹰ‬ ‫ﻤﻘﺒﻭل‪.‬‬ ‫‪ -٧٠‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻺﻨﻔﺎﺫ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﺭﺼﺩ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻭﺍﻹﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺤـﺎﻻﺕ ﺍﻨﺘﻬـﺎﻙ‬ ‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ ﻟﻺﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ‪ .‬ﻭﻜﻲ ﻴﺘﺴﻨﻰ ﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻻﻀﻁﻼﻉ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟـﺩﻭﺭ‬ ‫ﻴﺠﺏ ﺘﻭﻋﻴﺘﻬﻡ ﺒﺎﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻭﺃﻥ ﻴﻔﻬﻤﻭﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻨﻬﻡ ﺍﺘﺒﺎﻋﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻹﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘـﺔ ﺒﺤـﺎﻻﺕ‬ ‫ﺨﺭﻗﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪ -٧١‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻨﻔﺫ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻟﺘﺜﻘﻴﻑ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻭﺘﻭﻋﻴﺘﻪ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﺒﻠﻎ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﺎﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤـﺔ‬ ‫ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻨﻬﻡ ﺍﺘﺨﺎﺫﻫﺎ ﻤـﻥ ﺃﺠـل ﺇﺒـﻼﻍ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺄﻱ ﺸﻜل ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻹﻋﻼﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﺃﻭ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻨﻬﻡ ﺍﺘﺨﺎﺫﻫﺎ ﻀـﺩ‬ ‫ﺃﻱ ﺸﺨﺹ ﻴﻀﻠﻊ ﻓﻲ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﺃﻭ ﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻴﺨﺭﻕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺔ‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻌﻤل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﻌﺯﺯ ﻭﺘﺩﻋﻡ‪ ،‬ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﻗﻁﺎﻋـﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ‪ ،‬ﺘﻭﻋﻴـﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬـﻭﺭ‬ ‫ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ ﻟﻪ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴ‪‬ﺒل ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ ﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﺘﺒﺎﻋﻬﺎ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻨﺘﻬﺎﻙ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫‪ -٧٢‬ﺇﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻻ ﺘﺘﻭﻗـﻑ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺨﺫﻫﺎ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻜل ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻓﺤﺴﺏ ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﺘﺘﻭﻗﻑ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺎ ﻟﻠـﺘﺨﻠﺹ ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻺﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ‪ .‬ﻭﺴﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﻔﻌﺎل ﻀـﺭﻭﺭﻴﹰ‬ ‫ﺎ ﻭﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‪.‬‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻤﺤﻠﻴﹰ‬ ‫‪ -٧٣‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻋﻠﻨﺕ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺒﺎﻟﻔﻌل‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓـﻲ ﺫﻟـﻙ‬ ‫ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪) ٦-١٣‬ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﻴﺴﻴﺭ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‬ ‫"ﺍﻟﺘﺜﻘﻴﻑ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ"‪.‬‬ ‫‪١‬‬

‫‪27‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ(؛ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪) ١٩‬ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ(؛ ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪) ٢٠‬ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒـﺔ ﻭﺘﺒـﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ(‪،‬‬ ‫ﺎ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ‪ ٤‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪) ٢٠‬ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺨﺼﻭﺼﹰ‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒـﻎ(؛ ﻭﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ ‪) ٢١‬ﺍﻟﺘﺒﻠﻴـﻎ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻋﻤﻭﻤﺎ‬ ‫ﻭﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ(؛ ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪) ٢٢‬ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ(؛‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪) ٢٦‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ(‪.‬‬ ‫ﺎ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁـﺭﺍﻑ ﺒﺘـﺩﺍﺒﻴﺭ‬ ‫ﹰ‬ ‫‪ -٧٤‬ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻴﻭﺼﻲ ﺃﻴﻀٍ‬ ‫ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‪ ،‬ﻓﻴﻤـﺎ ﻴﺘﻌﻠـﻕ‬ ‫ﺒﺘﻴﺴﻴﺭ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺴﺎﺌﺭ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ .‬ﻭﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋـﻥ‬ ‫ﺎ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻤﻥ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬ ‫ﺎ ﻓﺎﺌﺩﺘﻪ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﺃﻭ ﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻤﺤﻠﻴﹰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ‪ ،‬ﻭﻟﻴﺱ ﺒﺸﺄﻥ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﻋﻼﻥ‬ ‫ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﻓﻘﻁ‪.‬‬

‫‪28‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﺍﻟﺘﺫﻴﻴل‬ ‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺇﺭﺸﺎﺩﻴﺔ )ﻏﻴﺭ ﺸﺎﻤﻠﺔ( ﺒﺄﺸﻜﺎل ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻓﻲ ﺇﻁـﺎﺭ‬ ‫ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺴﻤﻌﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﺼﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺒﺼﺭﻴﺔ ﻴﻌﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﻭﺴـﺎﺌل ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋـﺔ‬ ‫)ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﻭﺍﻟﻤﺠﻼﺕ ﻭﺍﻟﻜﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻭﺭﻴﻘﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﺭﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﺴـﺎﺌل‬ ‫ﻭﺍﻟﻠﻭﺤﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻠﺼﻘﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﻼﻤﺎﺕ( ﻭﺍﻟﺘﻠﻴﻔﺯﻴﻭﻥ ﻭﺍﻹﺫﺍﻋﺔ )ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺒـﺙ ﺍﻷﺭﻀـﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﺙ ﺒﺎﻟﺘﻭﺍﺒﻊ ﺍﻻﺼﻁﻨﺎﻋﻴﺔ( ﻭﺍﻷﻓﻼﻡ ﻭﺃﻗﺭﺍﺹ ﺍﻟﻔﻴﺩﻴﻭ ﺍﻟﺭﻗﻤﻴﺔ ﻭﺘﺴﺠﻴﻼﺕ ﺍﻟﻔﻴـﺩﻴﻭ ﻭﺍﻷﻗـﺭﺍﺹ‬ ‫ﺍﻟﻤﻀﻐﻭﻁﺔ ﻭﺍﻷﻟﻌﺎﺏ )ﺍﻷﻟﻌﺎﺏ ﺍﻟﺤﺎﺴﻭﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﺃﻟﻌﺎﺏ ﺍﻟﻔﻴﺩﻴﻭ ﺃﻭ ﺍﻷﻟﻌﺎﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻠﻰ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ(‬ ‫ﻭﺴﺎﺌﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺭﻗﻤﻴﺔ )ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻬﻭﺍﺘﻑ ﺍﻟﻤﺤﻤﻭﻟﺔ( ﻭﺍﻟﻌﺭﻭﺽ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺭﺤﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺭﻭﺽ ﺍﻟﺤﻴﺔ؛‬ ‫ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻌﻼﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻭﻀﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﺘﺴﻠﻴﺔ ﻭﻤﻨﺎﻓﺫ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﺒﺎﻟﺘﺠﺯﺌـﺔ ﻭﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ )ﻤﺜل ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺃﻟﻭﺍﻥ ﺍﻟﻌﻼﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻷﻟﻭﺍﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺸﻌﺎﺭﺍﺕ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ(؛‬ ‫ﻋﺭﺽ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺒﻴﻊ؛‬ ‫ﻤﺎﻜﻴﻨﺎﺕ ﺒﻴﻊ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ؛‬ ‫ﺒﻴﻊ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ؛‬ ‫ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻌﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ )ﺘﻨﻭﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ(؛‬ ‫ﺇﻗﺤﺎﻡ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ )ﻭﻫﻭ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺃﺤﺩ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻪ ﺃﻭ ﺇﺤـﺩﻯ ﻤﺎﺭﻜﺎﺘـﻪ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺃﻭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﻷﻱ ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﺍﻻﺘﺼﺎل )ﺍﻨﻅﺭ ﺃﻋﻼﻩ( ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻘﺎﺒل ﺘﻠﻘﻲ ﺃﻤﻭﺍل ﺃﻭ ﻤﻜﺎﻓﺂﺕ‬ ‫ﺃﺨﺭﻯ(؛‬ ‫ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻫﺩﺍﻴﺎ ﺃﻭ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺒﺄﺴﻌﺎﺭ ﻤﺨﻔﻀﺔ ﻋﻨﺩ ﺸﺭﺍﺀ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ )ﻤﺜـل ﺴﻼﺴـل ﺍﻟﻤﻔـﺎﺘﻴﺢ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﻤﺼﺎﻥ ﻭﻗﺒﻌﺎﺕ ﻻﻋﺒﻲ ﺍﻟﺒﺎﻴﺴﺒﻭل ﻭﺍﻟﻭﻻﻋﺎﺕ(؛‬ ‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻋﻴﻨﺎﺕ ﻤﺠﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺘﻭﺯﻴﻌﻬﺎ ﻟﺩﻯ ﺇﺠـﺭﺍﺀ ﻤـﺴﻭﺤﺎﺕ ﺍﻟﺘـﺴﻭﻴﻕ‬ ‫ﻭﺍﺨﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺫﻭﻕ؛‬ ‫ﻋﺭﻭﺽ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺯﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﺴﺘﺒﻘﺎﺀ ﺍﻟﺯﺒﺎﺌﻥ‪ ،‬ﻤﺜل ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻘﺴﺎﺌﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺩ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﻋﻨﺩ‬ ‫ﺸﺭﺍﺀ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ؛‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺒﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺄﺴﻤﺎﺀ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﻋﻼﻤﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﺃﻜﺎﻨﺕ ﺘﺸﺘﺭﻁ ﺸﺭﺍﺀ ﺃﺤـﺩ‬ ‫ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻡ ﻻ؛‬ ‫ﺍﺴﺘﻬﺩﺍﻑ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺠﻴﺔ )ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ( ﻤﺜل ﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺒﺭﻴﺩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‬ ‫‪‬ﻌﺩ ﺃﻭ "ﻤﺴﻭﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻙ" ﺃﻭ "ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ"؛‬ ‫ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﻋﻥ ﺒ‬ ‫•‬

‫•‬

‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬

‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬

‫‪29‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﺘﺭﻭﻴﺞ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﻔﻀﺔ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ؛‬ ‫ﺒﻴﻊ ﺃﻭ ﺘﻭﺭﻴﺩ ﺍﻟﻠﻌﺏ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﻠﻭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺸﺒﻪ ﺸﻜﻠﻬﺎ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ؛‬ ‫‪‬ﻡ ﺇﻟﻰ ﺒﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺠﺯﺌﺔ ﻟﺘﺸﺠﻴﻌﻬﻡ ﺃﻭ ﻟﺤـﺜﻬﻡ ﻋﻠـﻰ ﺒﻴـﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﺤﻔﻴﺯ ﺒﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺠﺯﺌﺔ )ﻤﺜل ﻤﻜﺎﻓﺄﺓ ﺒﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺠﺯﺌﺔ ﻋﻠﻰ ﺒﻴـﻊ ﻜﻤﻴـﺎﺕ‬ ‫ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ(؛‬ ‫ﺍﻟﺘﻐﻠﻴﻑ ﻭﺴﻤﺎﺕ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ؛‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻜﺎﻓﺂﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻡ ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺒﻴﻊ ﻤﻨﺘﺞ ﻤﻌﻴﻥ ﺃﻭ ﻤﻨﺘﺠـﺎﺕ‬ ‫ﺼﺎﻨﻊ ﻤﻌﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﻨﻔﺫ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﺒﺎﻟﺘﺠﺯﺌﺔ ﺃﻭ ﻓﻲ ﻤﻜﺎﻥ ﻤﻌﻴﻥ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺘﻅﺎﻫﺭﺓ ﻤﻌﻴﻨـﺔ ﺃﻭ ﻋـﺭﺽ ﺃﺤـﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺒﺸﻜل ﺒﺎﺭﺯ؛‬ ‫ﺒﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﺘﻭﺭﻴﺩﻫﺎ ﻭﺇﻗﺤﺎﻤﻬﺎ ﻭﻋﺭﻀﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻀﻴﺎﻓﺔ ﻭﺃﻤـﺎﻜﻥ‬ ‫ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻬﻴﺔ ﻭﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﻭﺴﻴﻘﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﺍﻗﺼﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ ﺃﻭ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻅﺎﻫﺭﺍﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﻬﺎ؛‬ ‫ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺃﻭ ﺃﻱ ﺸﻜل ﺁﺨﺭ ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻟﻠﺘﻅـﺎﻫﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﻷﻨـﺸﻁﺔ ﺃﻭ ﺍﻷﻓـﺭﺍﺩ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ )ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﻟﻠﺘﻅﺎﻫﺭﺍﺕ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ‬ ‫ﺃﻭ ﻟﻔﺭﻗﻬﺎ ﺃﻭ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻔﻨﺎﻨﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻔﺭﻕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴـﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ ﺃﻭ ﻟﻠـﺴﺎﺴﺔ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺸﺤﻴﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ( ﺴﻭﺍﺀ ﺃﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﺩﻋﺎﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻨـﺸﻁﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻡ ﻻ؛‬ ‫‪‬ل ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺇﻟـﻰ ﺍﻟﻘـﺎﺌﻤﻴﻥ‬ ‫ﻗﺒ‬ ‫ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺃﻭ ﺃﻱ ﺸﻜل ﺁﺨﺭ ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻤﻥ ‪‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻟﺤﺎﻨﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻷﻨﺩﻴﺔ ﺃﻭ ﺴﺎﺌﺭ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻪ‪ ،‬ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ﺘﺸﻴﻴﺩ ﺃﻭ ﺘﺠﺩﻴـﺩ‬ ‫ﹸﻠل‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺃﻭ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺘﻨﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻅ‬

‫•‬ ‫•‬ ‫•‬

‫•‬ ‫•‬

‫•‬

‫•‬

‫•‬

‫‪30‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﺍﻟﺒﻨﺩ ‪ ١-٤‬ﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل‬

‫ﻭﻀﻊ ﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ ‫ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪،‬‬ ‫ﺇﺫ ﻴﺫﻜ‬ ‫ﹼﺭ ﺒﻘﺭﺍﺭﻩ )‪FCTC/COP2(12‬؛‬ ‫ﻋﻥ ﻭﻀﻊ‬ ‫‪FCTC/COP/3/4‬‬

‫ﺎ ﺒﺘﻘﺭﻴﺭ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ‬ ‫ﻭﺇﺫ ﻴﺤﻴﻁ ﻋﻠﻤﹰ‬ ‫ﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ؛‬

‫ﻭﺇﺫ ﻴﻌﺘﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﺒﺎﻟﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴـﺔ ﺒﺨـﺼﻭﺹ‬ ‫ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻋﻤﻠﻬﺎ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻔﺎﺼﻠﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭﺭﺘﻴﻥ‪،‬‬ ‫ﻴﻘﺭﺭ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫)‪(١‬‬ ‫ﹸﻌﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﻤﻥ ‪ ٢٨‬ﺤﺯﻴـﺭﺍﻥ‪/‬‬ ‫ﺃﻥ ﺘ‬ ‫ﻴﻭﻨﻴﻭ ﺇﻟﻰ ‪ ٥‬ﺘﻤﻭﺯ‪ /‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪ ٢٠٠٩‬ﻓﻲ ﺠﻨﻴﻑ؛‬ ‫ﺃﻥ ﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﻘﺭﺭ ﻋﻘﺩ ﺩﻭﺭﺓ ﺭﺍﺒﻌﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠١٠‬ﺇﺫﺍ ﺍﻗﺘـﻀﺕ‬ ‫)‪(٢‬‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺒﻐﺭﺽ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻨﺹ ﻟﻤﺴﻭ‬ ‫ﺩﻭﺭﺓ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﺤﺩﺩ ﻫﻴﺌﺔ ﻤﻜﺘﺏ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻤﻭﻋﺩ ﻭﻤﻜﺎﻥ ﺍﻻﻨﻌﻘﺎﺩ؛‬ ‫ﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ ١-٢٨‬ﻤﻥ‬ ‫ﺃﻥ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻤﺩﺓ ﻭﻻﻴﺔ ﻤﺴﺅﻭﻟﻲ ﻤﻜﺘﺏ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻁﺒﻘﹰ‬ ‫)‪(٣‬‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﺩﻭﺭﺍﺕ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭ ﻋﻘﺩﻫﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟـﺩﻭﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ؛‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻭﺍﻓﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﻋﻘـﺩ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋـﺎﺕ ﺘـﺸﺎﻭﺭ‬ ‫)‪(٤‬‬ ‫ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻗﺒل ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ؛‬ ‫ﺃﻥ ﻴﺸﺠﻊ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺨﺎﺭﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻟﻴﺘﺴﻨﻰ ﻷﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺘﻨﻅـﻴﻡ‬ ‫)‪(٥‬‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻀﻁﻠﻊ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺇﻁﺎﻟﺔ ﻤﺩﺓ ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺜﻤﺎﻨﻴﺔ ﺃﻴﺎﻡ ﻋﻤل؛‬ ‫ﺎ ﻟﻠﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ ﺤﺎﻟﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻤﻥ ﺴﺘﺔ ﺃﻴﺎﻡ ﻋﻤل‪ ،‬ﻭﻓﻘﹰ‬ ‫ﻴﻁﻠﺏ ﺇﻟﻰ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫ﺃﻥ ﺘﺘﺨﺫ ﻤﺎ ﻴﻠﺯﻡ ﻤﻥ ﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﺯﻨﺔ‪ ،‬ﻟﻼﻀـﻁﻼﻉ ﺒﻌﻤـل ﻫﻴﺌـﺔ‬ ‫)ﺃ(‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﻤﻼﺤﻅﺔ ﺃﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ‪ ٤-١‬ﺴﺘﻨﻔﺫ ﺭﻫﻨﹰ‬ ‫ﺒﺎﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺩﺩﻫﺎ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ؛‬ ‫)ﺏ( ﺃﻥ ﺘﻴﺴﺭ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﺩﺨل ﻭﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺼﻨﻔﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟـﺸﺭﻴﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻓﻲ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫)‪(٦‬‬

‫‪31‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﺍﻟﺒﻨﺩ ‪ ٤-٤‬ﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل‬

‫ﻭﻀﻊ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١١‬ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ ‫ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪،‬‬ ‫ﺇﺫ ﻴﺫﻜﺭ ﺒﺎﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٧‬ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ‬ ‫ﻴﻘﺘﺭﺡ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻤﻥ ‪ ٨‬ﺇﻟﻰ ‪ ١٣‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ؛‬ ‫ﹼﺭ ﺒﻘﺭﺍﺭﻩ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﻓﺭﻴﻕ ﻋﺎﻤل ﻟﻭﻀﻊ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ ‪) ١١‬ﺘﻭﺴـﻴﻡ‬ ‫ﻭﺇﺫ ﻴﺫﻜ‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘـﻪ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜـﺔ‬ ‫ﻭﺘﻐﻠﻴﻑ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ(ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﺴﻭ‬ ‫))‪(FCTC/COP2(14‬؛‬ ‫ﻭﺇﺫ ﻴﺸﺩﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻫﺩﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻫﻭ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﺎﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻬﺎ ﺒﻤﻭﺠـﺏ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١١‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻨﻬﺎ ﻟﻴﺱ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‪،‬‬ ‫ﻴﻘﺭﺭ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١١‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺒﺼﻴﻐﺘﻬﺎ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ؛‬ ‫)‪(١‬‬

‫ﺃﻥ ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﺘﻴﺢ‪ ،‬ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﻭﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺤـﻭﺙ‬ ‫)‪(٢‬‬ ‫ﻭﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺭﺠﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١١‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ؛‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﻀﻊ ﻓﻲ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ ‪ ١١‬ﻤـﻥ‬ ‫)‪(٣‬‬ ‫ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺴ ‪‬‬ ‫ﻭﺩﺓ ﺃﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﻔﺌﺔ ‪ ٣‬ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻤﺎﺭﺓ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻌﻤﻠﻬﺎ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻟﻠﻭﻓﺎﺀ ﺒﺎﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺓ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٢١‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ؛‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﺩﻋﻭ ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﻠﺘﺤﺭﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ‪ ،‬ﺒﺎﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻤﻊ‬ ‫)‪(٤‬‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺭﺍﻏﺒﺔ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺭﺴﺎﺌل ﺼﺤﻴﺔ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﻭﺘﺠﺩﻴﺩ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﻻ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﺤﻘﻭﻕ ﺘﺄﻟﻴﻑ ﻭﻨﺸﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺭﺨﺼﺔ‪،‬‬ ‫ﹰ؛‬ ‫ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻤﺠﺎﻨﺎ‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﺸﺠﻊ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴـﺔ ﻟﻠﺘﺤـﺫﻴﺭﺍﺕ‬ ‫)‪(٥‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﻭﺭﺓ؛‬ ‫ﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻤﻨﺢ ﺍﻟﺭﺨﺹ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻜﻠﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ‬ ‫)‪(٦‬‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﻴﺴﺭ ﺒﻨﺎ ‪‬‬ ‫ﺍﻟﺭﺨﺼﺔ ﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻻﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﻭﺭﺓ؛‬

‫‪32‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﺃﻥ ﻴﺸﺠﻊ ﻜل ﻁﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ‪ ،‬ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٢٢‬ﻤـﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴـﺔ‬ ‫)‪(٧‬‬ ‫ﺎ ﺒﺎﻟﻤﺎﺩﺓ ‪)٥-٢٦‬ﺃ( ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺘﻀﻤﻴﻥ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭﻩ ﺍﻟﺩﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫﻩ ﻟﻼﺘﻔﺎﻗﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺒﻌﺩ ﺍﻹﺤﺎﻁﺔ ﻋﻠﻤﹰ‬ ‫ﺃﻴﺔ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻴﺘﺨﺫﻫﺎ ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﺍﻟﻔﻘﺭﺘﻴﻥ )‪ (٤‬ﻭ)‪ (٦‬ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ؛‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻨﻅﺭ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺴﻴﺴﺘﻬل ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ‪.‬‬ ‫)‪(٨‬‬

‫‪33‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ‬

‫ﻤﺴﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪) ١١‬ﺘﻐﻠﻴﻑ ﻭﺘﻭﺴﻴﻡ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻎ( ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ ‫ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﻭﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺤﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻐﺭﺽ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﺴﺎﻭﻕ ﻤﻊ ﺴﺎﺌﺭ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﻤﻘﺎﺼﺩ ﻤـﺅﺘﻤﺭ‬ ‫‪-١‬‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺘﻭﻀﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﺎﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻬﺎ ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ‬ ‫‪ ١١‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻻﻗﺘﺭﺍﺡ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻴﺘﺴﻨﻰ ﻟﻸﻁﺭﺍﻑ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘـﺔ ﺒـﺎﻟﺘﻐﻠﻴﻑ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻴﻡ‪ .‬ﻭﺘﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١١‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﺘﺨﺫ ﻜل ﻁﺭﻑ ﻭﻴﻁﺒﻕ ﻓﻲ ﻏﻀﻭﻥ ﺜﻼﺙ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺒﻌﺩ ﺒﺩﺀ ﻨﻔﺎﺫ‬ ‫ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻪ‪ ،‬ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﻐﻠﻴﻑ ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻴﻡ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ‬ ‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻏﺭﺍﺽ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻭﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭﻻﺘﻬﺎ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺇﻨﺠﺎﺡ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺃﺤﻜﺎﻤﻬﺎ ﺘﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٤‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴـﺔ‬ ‫‪-٢‬‬ ‫ﺎ ﺒﻤﺎ ﻴﻨﺠﻡ ﻋﻥ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﻌـﺭﺽ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻬﺩﻱ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻓﻲ ﺠﻤﻠﺔ ﺃﻤﻭﺭ‪ ،‬ﺒﻤﺒﺩﺃ ﺇﺤﺎﻁﺔ ﻜل ﻓﺭﺩ ﻋﻠﻤﹰ‬ ‫ﻟﺩﺨﺎﻨﻪ ﻤﻥ ﻋﻭﺍﻗﺏ ﺼﺤﻴﺔ ﻭﻁﺎﺒﻊ ﺇﺩﻤﺎﻨﻲ ﻭﺨﻁﺭ ﺍﻟﻤﻭﺕ‪.‬‬ ‫‪-٣‬‬ ‫ﺎ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺭﺍﻀﺔ ﻭﺍﻟﻭﻓﺎﺓ ﺍﻟﻤﺒﻜﺭﺓ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺘﻌﺎﻁﻲ‬ ‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻤﻤﻥ ﻻ ﻴﺩﺭﻜﻭﻥ ﺘﻤﺎﻤﹰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﺩﺨﺎﻨﻪ ﺃﻭ ﻻ ﻴﻔﻬﻤﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺃﻭ ﻴﻘﻠﻠﻭﻥ ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﺃﺜﺒﺘﺕ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﺍ ﻋﻠﻰ ﻋﺒﻭﺍﺕ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻨﻬﺎ ﻭﺴﺎﺌل ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺩﻭﺩ ﻹﺫﻜﺎﺀ ﻭﻋﻲ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺒﺂﺜﺎﺭ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﺘﺒـﻎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﻤﻤﺔ ﺠﻴﺩﹰ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺃﻨﻬﺎ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻬﻼﻜﻪ‪ .‬ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟـﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫـﺎ ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻐﻠﻴﻑ ﻭﺘﻭﺴﻴﻡ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻷﻱ ﻨﻬﺞ ﺸﺎﻤل ﻭﻤﺘﻜﺎﻤل ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬ ‫ﻴﻨﺎﺕ ﻭﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻋﻨﺩ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘـﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺠﺩﻴـﺩﺓ‬ ‫ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻀﻊ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺤﺴﺒﺎﻨﻬﺎ ﺒ ‪‬‬ ‫‪-٤‬‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻐﻠﻴﻑ ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺃﻨﺠﻊ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺘﺨﺫﻫﺎ‪.‬‬ ‫‪‬ﻌﺩ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻷﺴﺎﺴـﻴﺔ‬ ‫ﺎ ﻟﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ ٢٠‬ﻭ‪ ٢٢‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻴ‬ ‫ﻭﻭﻓﻘﹰ‬ ‫‪-٥‬‬ ‫ﻼ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺍ ﻜﺎﻤ ﹰ‬ ‫ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١١‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫﹰ‬

‫ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺤﺎﺕ‬ ‫ﻷﻏﺭﺍﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ‪:‬‬ ‫‪‬ﻘﺼﺩ ﺒﻤﺼﻁﻠﺢ "ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ" ﺃﻱ ﺼﻙ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺃﻭ ﻴﺤﺩﺩ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺃﻭ ﺃﺸـﻜﺎل‬ ‫ﻴ‬ ‫ﺎ ﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺸﻤل ﺃﻤﺜﻠﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟـﺼﻜﻭﻙ‪ ،‬ﻋﻠـﻰ ﺴـﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜـﺎل ﻻ‬ ‫ﺤﻅﺭ ﻭﻓﻘﹰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﻠﻭﺍﺌﺢ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﺴﻴﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ؛‬ ‫‪34‬‬

‫‪-٦‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫‪‬ﻘﺼﺩ ﺒﻤﺼﻁﻠﺢ "ﺇﻋﻼﻥ ﺩﺍﺨﻠﻲ" ﺃﻱ ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﺩﻭﻨﺔ ﺩﺍﺨل ﻋﺒـﻭﺓ ﻭ‪ /‬ﺃﻭ ﻜﺭﺘﻭﻨـﺔ ﻴـﺸﺘﺭﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤـﺴﺘﻬﻠﻙ‬ ‫ﻴ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﺠﺯﺌﺔ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻟﻭﺭﻴﻘﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻜﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ؛‬ ‫‪‬ﻘﺼﺩ ﺒﻤﺼﻁﻠﺢ "ﺇﻋﻼﻥ ﺨﺎﺭﺠﻲ" ﺃﻱ ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﺜﺒﺘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻤـﻥ ﻋﺒـﻭﺓ ﻭ‪ /‬ﺃﻭ ﻜﺭﺘﻭﻨـﺔ‬ ‫ﻴ‬ ‫ﻴﺸﺘﺭﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻙ ﺒﺎﻟﺘﺠﺯﺌﺔ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻟﻜﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻀﻊ ﺘﺤﺕ ﻏﻼﻑ ﺍﻟـﺴﻴﻠﻭﻓﺎﻥ ﺍﻟﺨـﺎﺭﺠﻲ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻠﻑ ﻋﻠﺒﺔ ﺍﻟﺴﺠﺎﺌﺭ ﺃﻭ ﺘﻠﺼﻕ ﻋﻠﻰ ﻏﻼﻓﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ‪.‬‬

‫ﻭﻀﻊ ﺍﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﺘﻐﻠﻴﻑ ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻴﻡ‬ ‫ﺍ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺘﺸﻜل ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﺠﺯﺀﹰ‬ ‫‪-٧‬‬ ‫‪‬ﻨﺎﺕ ﺃﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺘﺯﺩﺍﺩ‬ ‫ﺍﻹﺒﻼﻍ ﺒﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺘﻌﺎﻁﻴﻪ‪ .‬ﻭﺘﺜﺒﺕ ﺍﻟﺒﻴ‬ ‫ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﺒﺭﻭﺯﻫﺎ‪ .‬ﻭﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻨﺼﻴﺔ ﻓﻘﻁ ﻓﺈﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺠﺢ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﺫﺍﺕ‬ ‫ﺎ ﻟﻠﻨﻅﺭ ﻭﺃﻓﻀل ﻓﻲ ﺍﻹﺒﻼﻍ ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺜﻴﺭ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺍﻨﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻟﺩﻯ‬ ‫ﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﻟﻔﺘﹰ‬ ‫ﺍﻟﺼﻭﺭ ﻭﺍﻷﻜﺒﺭ ﺤﺠﻤﹰ‬ ‫ﻤﻥ ﻴﺘﻌﺎﻁﻭﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺘﺤﻔﺯﻫﻡ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻗﻼﻉ ﻋﻨﻪ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻬﻼﻜﻪ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺠﺢ ﺃﻥ ﺘﻅـل‬ ‫ﺎ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺭ ﺍﻟﺯﻤﻥ‪ ،‬ﻭﻓﻌﺎﻟﺔ ﺒﻭﺠﻪ ﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺇﺒﻼﻍ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻤﻤﻥ ﻴﻘـل‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻭﺭ ﻭﺍﻷﻜﺒﺭ ﺤﺠﻤﹰ‬ ‫ﺒﻴﻨﻬﻡ ﺍﻹﻟﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﻘﺭﺍﺀﺓ ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺒﺔ ﻭﻤﻥ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﺍﻟﺼﻐﺎﺭ ﺒﺂﺜﺎﺭ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻷﺨـﺭﻯ ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫ﺘﻌﺯﺯ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺃﻋﻠـﻰ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﻤـﺴﺎﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﻌﺭﺽ؛ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﻟﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻻ ﺍﻟﻠﻭﻨﻴﻥ ﺍﻷﺴﻭﺩ ﻭﺍﻷﺒﻴﺽ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﻭﺍﺸﺘﺭﺍﻁ ﻋﺭﺽ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺁﻥ ﻤﻌﺎ‬ ‫ﹰ؛ ﻭﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺒﺼﻔﺔ ﺩﻭﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﻀﻊ‬ ‫ﺘﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪)١-١١‬ﺏ()‪ (٣‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﺘﺨﺫ ﻜل ﻁﺭﻑ ﻭﻴﻁﺒﻕ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟـﻀﻤﺎﻥ ﺠﻌـل‬ ‫‪-٨‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﻭﺍﻀﺤﺔ ﻭﻅﺎﻫﺭﺓ ﻟﻠﻌﻴﺎﻥ ﻭﻤﻘﺭﻭﺀﺓ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻭﺍﻀﻊ ﺍﻟﺘﺤـﺫﻴﺭﺍﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺘﺼﺎﻤﻴﻤﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺒﻭﺓ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﻟﻠﻌﻴﺎﻥ ﺒﻘﺩﺭ ﺍﻹﻤﻜﺎﻥ‪ .‬ﻭﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﺒﺤـﻭﺙ ﺇﻟـﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺤـﺫﻴﺭﺍﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﻅﻬﺭ ﻟﻠﻌﻴﺎﻥ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻭﻀﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﻌﻠﻭﻱ ﻻ ﺍﻟﺴﻔﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﻌﺒـﻭﺓ ﺍﻷﻤﺎﻤﻴـﺔ‬ ‫ﺍ ﻟﻠﻌﻴﺎﻥ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺘﻐﻠﻴـﻑ‪.‬‬ ‫ﺎ ﺒﺄﻥ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻷﻤﺎﻤﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻅﻬﻭﺭﹰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺨﻠﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻤﹰ‬ ‫ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺸﺘﺭﻁ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻷﻤﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﻠﻔﻴﺔ )ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻭﺍﺠﻬﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻟﻠﻌﺒﻭﺓ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻭﺍﺠﻬﺘﻴﻥ(‬ ‫ﺎ ﻟﺠﻌل ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل‬ ‫ﺎ ﻋﻥ ﻭﻀﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺇﺤﺩﺍﻫﻤﺎ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻀﻤﺎﻨﹰ‬ ‫ﻤﻥ ﻜل ﻋﻠﺒﺔ ﻭﻋﺒﻭﺓ‪ ،‬ﻋﻭﻀﹰ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﻟﻠﻌﻴﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﺒﻌﻴﺩ؛‬ ‫ﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﻌﻠﻭﻱ ﻤﻨﻬﺎ ﻻ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺴﻔﻠﻲ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻜـﻲ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺨﺼﻭﺼﹰ‬ ‫ﺘﻜﻭﻥ ﺃﻅﻬﺭ ﻟﻠﻌﻴﺎﻥ؛‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻻ ﻴﺅﺩﻱ ﻓﻴﻪ ﻓﺘﺢ ﺍﻟﻌﺒﻭﺓ ﺒﺸﻜل ﺍﻋﺘﻴﺎﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺇﺘﻼﻑ ﺃﻭ ﺇﺨﻔﺎﺀ ﻨﺹ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺃﻭ ﺼﻭﺭﺘﻪ‬ ‫ﺎ‪.‬‬ ‫ﺎ ﺃﻭ ﺇﺨﻔﺎﺀ ﺩﺍﺌﻤﹰ‬ ‫ﺇﺘﻼﻓﹰ‬

‫‪35‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻨﻅﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺃﻥ ﺘﺸﺘﺭﻁ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴـﺎﺌل ﺍﻟﻤـﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻬـﺎ ﻓـﻲ‬ ‫‪-٩‬‬ ‫ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ‪ ،٨‬ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻌﺒﻭﺓ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻹﻋﻼﻨﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﻠﻌﺒﻭﺓ‪.‬‬ ‫‪ -١٠‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻔل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻋﺩﻡ ﺤﺠﺏ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺒﻌﻼﻤـﺎﺕ ﺍﻟﺘﻐﻠﻴـﻑ ﻭﺍﻟﺘﻭﺴـﻴﻡ‬ ‫ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﺃﻭ ﺒﺎﻹﻋﻼﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻔل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻋﻨﺩ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺤﺠـﻡ‬ ‫ﺍﻟﻌﻼﻤﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﻤﻭﻀﻌﻬﺎ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻷﺨﺘﺎﻡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻼﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١٥‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴـﺔ‪ ،‬ﺃﻻ‬ ‫ﺘﺤﺠﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻼﻤﺎﺕ ﺃﻱ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ -١١‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻨﻅﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﺒﺘﻜﺎﺭﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻤﻭﺍﻀﻊ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل‪،‬‬ ‫ﺘﺸﻤل ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﻻ ﺍﻟﺤﺼﺭ ﺍﺸﺘﺭﺍﻁ ﻁﺒﻊ ﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺭﺴﺎﺌل ﺼﺤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻐﻼﻑ ﺍﻟﻤﻠﻔﻭﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺸـﺢ‬ ‫)ﻓﻠﺘﺭ( ﺍﻟﺴﻴﺠﺎﺭﺓ ﻭ‪ /‬ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﻏﻴﺭﻩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ‪ ،‬ﻤﺜل ﻋﺒﻭﺍﺕ ﻟﻑ ﺍﻟـﺴﺠﺎﺌﺭ ﻭﺍﻟﻤﺭﺸـﺤﺎﺕ )ﺍﻟﻔﻼﺘـﺭ(‬ ‫ﻭﻭﺭﻕ ﻟﻑ ﺍﻟﺴﺠﺎﺌﺭ ﻭﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﻤﺜل ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻟﺘﺩﺨﻴﻥ ﺍﻟﻨﺎﺭﺠﻴﻠﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺤﺠﻡ‬ ‫‪ -١٢‬ﺘﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪)١-١١‬ﺏ()‪ (٤‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻐﻁﻲ ﺍﻟﺘﺤـﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴـﺎﺌل ﺍﻟـﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﺭﺠﺔ ﻓﻲ ﺘﻐﻠﻴﻑ ﻭﺘﻭﺴﻴﻡ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ‪ ٪٥٠‬ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻻ ﺘﻘل ﻋﻥ ‪ ٪٣٠‬ﻤـﻥ‬ ‫ﺍ ﻷﻨﻪ ﺜﺒﺕ ﺒﺎﻟﺒ ‪‬‬ ‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ‪ .‬ﻭﻨﻅﺭﹰ‬ ‫ﻴﻨﺎﺕ ﺃﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺘﺯﺩﺍﺩ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﺤﺠﻤﻬﺎ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻨﺒﻐﻲ‬ ‫ﺃﻥ ﺘﻨﻅﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺭﺴﺎﺌل ﺼﺤﻴﺔ ﺘﻐﻁﻲ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ ٪٥٠‬ﻤﻥ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﺭﺌﻴـﺴﻴﺔ‬ ‫ﻭﺃﻥ ﺘﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﺠﺯﺀ ﻤﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺒﻬـﺫﻩ ﺍﻟﺘﺤـﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴـﺎﺌل‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐـﻲ ﺃﻥ ﺘﻜـﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﻤﻁﺒﻭﻋﺔ ﺒﺎﻟﺒﻨﻁ ﺍﻟﻌﺭﻴﺽ ﺒﺄﺤﺭﻑ ﺫﺍﺕ ﺤﺠﻡ ﻴﺴﻬل ﻗﺭﺍﺀﺘﻬﺎ ﻭﺒﺄﺴﻠﻭﺏ ﻤﺤﺩﺩ ﻭﻟﻭﻥ )ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ‬ ‫ﺎ‪.‬‬ ‫ﻟﻭﻥ( ﻜﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﻭﻀﺢ ﻟﻠﻌﻴﺎﻥ ﻭﺃﺴﻬل ﻗﺭﺍﺀﺓ ﻋﻤﻭﻤﹰ‬ ‫‪ -١٣‬ﻭﺇﺫﺍ ﺍﺴﺘﺩﻋﻰ ﺍﻷﻤﺭ ﻭﻀﻊ ﺤﺩﻭﺩ ﻓﺎﺼﻠﺔ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺒﺤﺙ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﺴﺘﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ‬ ‫ﻟﻺﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺒﺎﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻤﻥ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻋﻨﺩ ﺤـﺴﺎﺏ ﺍﻟﻨـﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻐﻠﻬﺎ ﻭﻴﻌﻨﻲ ﻫﺫﺍ‪ ،‬ﺒﻌﺒﺎﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻺﻁﺎﺭ ﻤـﻀﺎﻓﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺸﻐﻭﻟﺔ ﺒﺎﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻻ ﺃﻥ ﺘﺩﺨل ﻀﻤﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺼﻭﺭ‬ ‫‪ -١٤‬ﺘﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪)١-١١‬ﺏ()‪ (٥‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺠﺔ ﻓـﻲ ﺘﻐﻠﻴـﻑ‬ ‫ﻴﻨﺎﺕ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ‬ ‫ﺎ‪ .‬ﻭﺘﺜﺒﺕ ﺍﻟﺒ ‪‬‬ ‫ﺍ ﺃﻭ ﻨﻘﻭﺸﹰ‬ ‫ﻭﺘﻭﺴﻴﻡ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻗﺩ ﺘﺘﺨﺫ ﺸﻜل ﺍﻟﺼﻭﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﻘﻭﺵ ﺃﻭ ﺘﺸﻤل ﺼﻭﺭﹰ‬ ‫ﺎ ﻤﻌﹰ‬ ‫ﺍ ﻭﻨﺼﻭﺼﹰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻤل ﺼﻭﺭﹰ‬ ‫ﺎ ﻓﻘﻁ‪.‬‬ ‫ﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺒﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻤل ﻨﺼﻭﺼﹰ‬ ‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﻓﺎﺌﺩﺓ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺇﻴﺼﺎﻟﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﻥ ﺘﻘل ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺇﻟﻤﺎﻤﻬﻡ ﺒﺎﻟﻘﺭﺍﺀﺓ‬ ‫ﹸﺘﺒﺕ ﺒﻬﺎ ﻨﺼﻭﺹ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﺘﺤـﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴـﺎﺌل‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺒﺔ ﻭﺇﻟﻰ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﻠﻐﺔ )ﺍﻟﻠﻐﺎﺕ( ﺍﻟﺘﻲ ﻜ‬ ‫ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺸﺘﺭﻁ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭﻀﻊ ﺼﻭﺭ ﺃﻭ ﻨﻘﻭﺵ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺄﻟﻭﺍﻥ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‪ ،‬ﻀﻤﻥ ﺸـﺭﻭﻁ‬ ‫ﺍﻟﺘﻐﻠﻴﻑ ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻴﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩﻫﺎ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﻸﻁﺭﺍﻑ ﺃﻥ ﺘﻀﻊ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﺤﺘﻲ ﺍﻟﻌﺭﺽ‬ ‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺘﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻭﺍﺠﻬﺘﻲ ﺍﻟﻌﺒﻭﺓ ﺍﻷﻤﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﻠﻔﻴﺔ ﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ )ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻭﺍﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴـﺴﻴﺔ ﺇﺫﺍ ﻜـﺎﻥ‬ ‫ﻟﻠﻌﺒﻭﺓ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻭﺍﺠﻬﺘﻴﻥ(‪.‬‬

‫‪36‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﺎ ﻓﻘﻁ‬ ‫‪‬ﻨﺎﺕ ﺃﻨﻪ ﻋﻨﺩ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﻭﺭﺓ ﺒﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻤل ﻨﺼﻭﺼﹰ‬ ‫‪ -١٥‬ﻭﺘﻅﻬﺭ ﺍﻟﺒﻴ‬ ‫ﻴﺘﺒﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺼﻭﺭﺓ‪:‬‬ ‫ﺎ ﻟﻠﻨﻅﺭ؛‬ ‫ﻴﺭﺠﺢ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻟﻔﺘﹰ‬ ‫ﻴﺭﻯ ﻤﻥ ﻴﺘﻌﺎﻁﻭﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻨﻬﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ؛‬ ‫ﻴﺭﺠﺢ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻭﻀﻭﺤﻬﺎ ﺒﻤﺭﻭﺭ ﺍﻟﺯﻤﻥ؛‬ ‫ﺘﺒﻠﻎ ﺒﻤﺨﺎﻁﺭ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺒﺸﻜل ﺃﻓﻀل؛‬ ‫ﺘﺴﺘﺤﺙ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺒﺸﺄﻥ ﺍﻹﻗﻼﻉ ﻋﻨﻪ؛‬ ‫ﺘﺯﻴﺩ ﺍﻟﺤﺎﻓﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻗﻼﻉ ﻋﻥ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﻋﻘﺩ ﺍﻟﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ؛‬ ‫ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﻌﺩﺩ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﻤﺤﺎﻭﻻﺕ ﺍﻹﻗﻼﻉ ﻋﻥ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬ ‫ﺍ ﻤﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺼﻭﺭ ﺍﻟﻌﻼﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺎ ﻟﻠﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻭﺭ ﺃﻥ ﺘﺤﺩ ﻜﺜﻴﺭﹰ‬ ‫‪ -١٦‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺎ‪.‬‬ ‫ﺍﻷﻏﻠﻔﺔ ﻭﺃﻥ ﺘﻘﻠل ﺠﺎﺫﺒﻴﺔ ﺍﻟﻌﺒﻭﺍﺕ ﻋﻤﻭﻤﹰ‬ ‫‪ -١٧‬ﻭﻋﻨﺩ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺼﻭﺭ ﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﻐﻠﻴﻑ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺤﺼل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﺤﻴﺜﻤـﺎ ﺃﻤﻜـﻥ‪،‬‬ ‫ﻻ ﻤﻥ ﺘﻤﻜﻴﻥ ﻤـﺼﻤﻤﻲ ﺍﻟﺭﺴـﻭﻤﻴﺎﺕ ﻭﺴـﺎﺌﺭ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻤﻠﻜﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻭﺭ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻤل ﺤﻘﻭﻕ ﺘﺄﻟﻴﻔﻬﺎ ﻭﻨﺸﺭﻫﺎ‪ ،‬ﺒﺩ ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ‪ .‬ﻭﻴﺅﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﺃﻗﺼﻰ ﻗﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﻭﻨﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺼﻭﺭ ﻓـﻲ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺘﺩﺨﻼﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺸﻥ ﺤﻤﻼﺕ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻔﺴﺢ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻟﻤﻨﺢ ﺭﺨﺹ ﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺼﻭﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻷﻟﻭﺍﻥ‬ ‫‪ -١٨‬ﻴﺅﺜﺭ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﻟﻭﺍﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻌﺭﻀﻬﺎ ﺒﺎﻷﺴﻭﺩ ﻭﺍﻷﺒﻴﺽ‪ ،‬ﻓﻲ ﻤﺩﻯ‬ ‫ﻭﻀﻭﺡ ﻋﻨﺎﺼﺭﻫﺎ ﻭﻟﻔﺘﻬﺎ ﻟﻠﻨﻅﺭ ﺒﻭﺠﻪ ﻋﺎﻡ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺸﺘﺭﻁ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻁﺒﺎﻋﺔ ﻋﻨﺎﺼـﺭ ﺍﻟﺘﺤـﺫﻴﺭﺍﺕ‬ ‫ﻻ ﻤﻥ ﻁﺒﺎﻋﺘﻬﺎ ﺒﺎﻟﻠﻭﻨﻴﻥ ﺍﻷﺴﻭﺩ ﻭﺍﻷﺒﻴﺽ ﻓﻘـﻁ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐـﻲ ﺃﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺒﺄﻟﻭﺍﻥ ﻜﺎﻤﻠﺔ )ﺃﺭﺒﻌﺔ ﺃﻟﻭﺍﻥ( ﺒﺩ ﹰ‬ ‫ﺎ ﻤﻐﺎﻴﺭﺓ ﻟﻌﺭﺽ ﺨﻠﻔﻴﺔ ﺍﻟﻨﺹ ﻜﻲ ﻴﺯﺩﺍﺩ ﻭﻀﻭﺡ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴـﺎﺌل ﺍﻟـﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﺘﺨﺘﺎﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺃﻟﻭﺍﻨﹰ‬ ‫ﺍﻟﻨﺼﻴﺔ ﻭﻟﻔﺘﻬﺎ ﻟﻠﻨﻅﺭ ﻭﺘﺴﻬل ﻗﺭﺍﺀﺘﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻗﺼﻰ ﺤﺩ ﻤﻤﻜﻥ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻐﺎﻴﺭ‬ ‫‪ -١٩‬ﺘﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪)١-١١‬ﺏ()‪ (٢‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻤﺘﻐﺎﻴﺭﺓ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ‬ ‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻐﺎﻴﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻋﺭﺽ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺁﻥ ﻭﺍﺤﺩ ﺃﻭ ﻤﻥ ﺨـﻼل ﺘﺤﺩﻴـﺩ‬ ‫ﻤﻭﻋﺩ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺒﻌﺩﻩ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺒﺤﺙ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻜﻼ‬ ‫ﻨﻤﻁﻲ ﺍﻟﺘﻐﺎﻴﺭ‪.‬‬ ‫ﻴﻨﺎﺕ ﺘﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺃﺜﺭ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل‬ ‫‪ -٢٠‬ﻭﻟﺠﺩﺓ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺃﺜﺭ ﻫﺎﻡ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺇﻥ ﺍﻟﺒ ‪‬‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﺭﺭﺓ ﻴﻤﻴل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ ﺒﻤﺭﻭﺭ ﺍﻟﺯﻤﻥ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺇﺩﺨﺎل ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺩﻭﺭﻴﺔ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﺘﺤـﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴـﺎﺌل‬

‫‪37‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺘﻐﺎﻴﺭ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﻴـﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺩﺨﻠـﺔ ﻋﻠـﻰ ﻁﺭﻴﻘـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﻬﻭ ﻴﺯﻴﺩ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭ ‪‬‬ ‫ﺘﺨﻁﻴﻁﻬﺎ ﻭﺘﺼﻤﻴﻤﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺒﺭﻭﺯﻫﺎ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺃﺜﺭﻫﺎ‪.‬‬ ‫‪ -٢١‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺤﺩﺩ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﺭﻀﻬﺎ ﻓﻲ ﺁﻥ ﻭﺍﺤﺩ‪ .‬ﻜﻤـﺎ‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺸﺘﺭﻁ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻁﺒﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺴﻼﺴل ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻟﻜﻲ ﻴﺘﺴﻨﻰ ﻋـﺭﺽ ﻜـل‬ ‫ﻭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺒﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﻴﻌﺔ ﺒﺎﻟﺘﺠﺯﺌﺔ ﻻ ﻟﻜل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺘﻨﺘﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﻋﻼﻤﺔ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺒل ﻟﻜـل‬ ‫ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺩ ﻤﺘﺴﺎ ﹴ‬ ‫ﺼﻨﻑ ﻴﻨﺘﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﻟﻜل ﺤﺠﻡ ﻋﻠﺒﺔ ﻭﻨﻭﻋﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪ -٢٢‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻨﻅﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺘﻴﻥ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻤﻨﺫ‬ ‫ﻼ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺨﻼل‬ ‫ﺍ ﻤﺜ ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺘﻨﺎﻭﺏ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﺒﻌﺩ ﻤﺭﻭﺭ ﻓﺘﺭﺓ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ‪ ،‬ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺒﻴﻥ ‪ ١٢‬ﻭ‪ ٣٦‬ﺸﻬﺭﹰ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺍﺕ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻨﺩ ﺍﻻﺴﺘﻌﺎﻀﺔ ﻋﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻗﺩﻴﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺠﺩﻴـﺩﺓ‪ ،‬ﺃﻥ ﺘﺘـﻴﺢ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﺘﺭﺓ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﺎﻭﺏ ﺒﻴﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺘﻲ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻜﻠﺘﺎ ﺍﻟﻤﺠﻤـﻭﻋﺘﻴﻥ‬ ‫ﺎ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﺁﻥ ﻤﻌﹰ‬

‫ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل‬ ‫‪ -٢٣‬ﻤﻥ ﺸﺄﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻁﺎﺌﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺃﻥ ﻴﻌﺯﺯ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺇﺤﺩﺍﺜﻬﺎ ﺍﻟﻭﻗﻊ ﺍﻟﻤﺭﺠﻭ ﻤﻨﻬﺎ‪،‬‬ ‫ﻷﻥ ﺃﺼﺩﺍﺀ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺘﺠﺩ ﻀﺎﻟﺘﻬﺎ ﻟﺩﻯ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻨـﺎﺱ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐـﻲ ﺃﻥ ﺘﺘﻨـﺎﻭل ﺍﻟﺘﺤـﺫﻴﺭﺍﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻤﺴﺎﺌل ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺁﺜﺎﺭﻩ ﺍﻟﻀﺎﺭﺓ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﻭﻋﻭﺍﻗـﺏ ﺍﻟﺘﻌـﺭﺽ‬ ‫ﻟﺩﺨﺎﻨﻪ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫ﺇﺴﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﺸﻭﺭﺓ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻹﻗﻼﻉ ﻋﻥ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﺘﺒﻎ؛‬ ‫ﺘﺴﺒﺏ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺒﻁﺒﻴﻌﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻹﺩﻤﺎﻥ؛‬ ‫ﻼ(؛‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﺎﺌل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻀﺎﺭﺓ )ﻜﺎﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ ﻟﺸﺭﺍﺀ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻤﺜ ﹰ‬ ‫ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻬﻤﻨﺎ ﺃﻤﺭﻫﻡ )ﻜﺈﺼﺎﺒﺔ ﺍﻷﺏ ﺒﺎﻟﻤﺭﺽ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺘﺩﺨﻴﻥ ﺃﻭ ﻭﻓـﺎﺓ‬ ‫ﺍ ﻤﻥ ﺠﺭﺍﺀ ﺘﻌﺭﻀﻪ ﻟﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ(‪.‬‬ ‫ﺃﺤﺩ ﺍﻷﻋﺯﺍﺀ ﻤﺒﻜﺭﹰ‬ ‫ﺎ ﺃﻥ ﺘﺒﺤﺙ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭﻱ ﻟﻠﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻜﺎﻟﺤﺼﺎﺌل ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫‪ -٢٤‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺍﻟﻀﺎﺭﺓ ﻭﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬ ‫‪ -٢٥‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺇﻴﺼﺎل ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ؛ ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺘﺴﻡ ﻨﺒﺭﺘﻬﺎ ﺒﻁـﺎﺒﻊ ﺭﺴـﻤﻲ‬ ‫ﻭﺘﺜﻘﻴﻔﻲ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺩﻭﻥ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺃﺤﻜﺎﻡ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻁﺭﺡ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺒﺘﻌﺎﺒﻴﺭ ﺒـﺴﻴﻁﺔ ﻭﻭﺍﻀـﺤﺔ‬ ‫ﻭﻤﻭﺠﺯﺓ ﻭﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻋﺭﺽ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺒﻌﺩﺓ ﺃﺸﻜﺎل‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﺍﻋﻤﺔ‪.‬‬ ‫ﻴﻨﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺠﺢ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻋﻨـﺩﻤﺎ ﺘـﺴﻠﻁ‬ ‫‪ -٢٦‬ﻭﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﺒ ‪‬‬ ‫ﺍﻟﻀﻭﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻨﻔﻌﺎﻻﺕ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻭﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻀﻔﻲ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻋﻠـﻰ ﻤﺤﺘﻭﺍﻫـﺎ ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻟﺠﻌﻠﻬﺎ ﺃﻗﺭﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﻕ ﻭﺃﻨﺴﺏ ﻟﻤﻥ ﺘﻭﺠﻪ ﺇﻟﻴﻬﻡ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﺴﻡ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺜﻴﺭ‬ ‫ﺍﻨﻔﻌﺎﻻﺕ ﺴﻠﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻜﺎﻟﺨﻭﻑ‪ ،‬ﺒﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻘﺘﺭﻥ ﺒﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﻌﺩﺓ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺤﺎﻓﺯ ﻟﺩﻯ ﻤﻥ ﻴﺘﻌﺎﻁﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻜﻲ ﻴﻘﻠﻌﻭﺍ ﻋﻥ ﺘﻌﺎﻁﻴﻪ ﻭﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﺜﻘﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﻗﺩﺭﺘﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫‪38‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫‪ -٢٧‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺇﺴﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﺸﻭﺭﺓ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻹﻗﻼﻉ ﻋﻥ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟـﻙ‬ ‫ﻤﺜل ﺘﺨﺼﻴﺹ ﻋﻨﻭﺍﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﺃﻭ ﺭﻗﻡ ﺨﻁ ﻫﺎﺘﻔﻲ ﻤﺠﺎﻨﻲ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻗﻼﻉ ﻋﻥ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻟﻤـﻥ‬ ‫ﺔ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻤﻥ ﻴﺘﻌﺎﻁﻭﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻋﻠﻰ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺴﻠﻭﻜﻬﻡ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺩﺭﻙ ﺍﻷﻁـﺭﺍﻑ ﺃﻥ‬ ‫ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﺘﺴﻲ ﺃﻫﻤﻴ ﹰ‬ ‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻹﻗﻼﻉ ﻋﻥ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻗﺩ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻠﻐﺔ‬ ‫‪ -٢٨‬ﺘﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٣-١١‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﺸﺘﺭﻁ ﻜل ﻁﺭﻑ ﺃﻥ ﺘﻅﻬﺭ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‬ ‫ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺹ ﻭﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺘﻴﻥ ‪)١‬ﺏ( ﻭ‪ ٢‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١١‬ﻋﻠﻰ ﻜل ﻋﻠﺒﺔ ﻭﻋﺒﻭﺓ ﻤﻥ ﻤﻨﺘﺠـﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒـﻎ‪،‬‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﺃﻱ ﺸﻜل ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﺘﻐﻠﻴﻑ ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﻴﻥ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺒﻠﻐﺘﻪ ﺃﻭ ﻟﻐﺎﺘﻪ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﹸﻌـﺭﺽ‬ ‫ﹸﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻟﻐـﺔ ﺭﺌﻴـﺴﻴﺔ ﻭﺍﺤـﺩﺓ ﺃﻥ ﺘ‬ ‫‪ -٢٩‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﻓﻲ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﺘﻲ ﺘ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺒﺄﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻟﻐﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤﺴﺎﺤﺔ ﻤﻥ ﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻴﻤﻜـﻥ‬ ‫ﺎ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻟﻐﺔ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﻋﻭﻀﹰ‬ ‫ﺎ‪ ،‬ﺤﺴﺏ ﺍﻻﻗﺘـﻀﺎﺀ‪،‬‬ ‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻟﻐﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺠﻤﻊ ﺒﻴﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻟﻐﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻌﺯﻭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‬ ‫ﺎ ﻟﻠﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺠﺔ ﻓﻲ ﺘﻐﻠﻴﻑ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ .‬ﻏﻴـﺭ‬ ‫ﺍ ﻤﻌﻴﻨﹰ‬ ‫‪ -٣٠‬ﻴﺤﺩﺩ ﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﻌﺯﻭ ﻤﺼﺩﺭﹰ‬ ‫ﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘـﺼﺩﺭ‬ ‫ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺁﺭﺍﺀ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺤﻭل ﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺸﻜل ﺫﻟﻙ ﺠﺯﺀﹰ‬ ‫ﺎ ﻟﻠﻌﺯﻭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ‬ ‫ﺒﻌﺽ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﺒﻴﺎﻨﹰ‬ ‫ﺎ ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﻼﻓـﻲ ﺍﺤﺘﻤـﺎل ﺘﺤﻭﻴـل‬ ‫ﺘﻘﺭﺭ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﺃﺨﺭﻯ ﻋﺩﻡ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺯﻭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺤﺭﺼﹰ‬ ‫‪‬ﻭﻀﻊ ﻓﻲ‬ ‫ﺎ ﻤﺎ ﻴ‬ ‫ﺍ ﻋﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ‪ .‬ﻭﺇﺫﺍ ﺍﻗﺘﻀﻰ ﺍﻷﻤﺭ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺒﻴﺎﻥ ﻟﻠﻌﺯﻭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﻓﺈﻨﻪ ﻏﺎﻟﺒﹰ‬ ‫ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻌﻴﺩﹰ‬ ‫ﺍ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻜل ﻁﺭﻑ ﺘﺤﺩﻴﺩﹰ‬ ‫ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭ ﺍﻟﺼﺤﻲ‪ ،‬ﻭﺒﺨﻁ ﺃﺼﻐﺭ ﻤﻥ ﺒﻘﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭ‪ .‬ﻭﺃﺨﻴﺭﹰ‬ ‫ﺍ ﻤﺜـل‬ ‫ﻤﻌﺘﻘﺩﺍﺕ ﻭﻤﻭﺍﻗﻑ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﺤﺩﺩ ﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤـﺭﺠﺢ ﺃﻥ ﻴﻌـﺯﺯ‬ ‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻌﺯﻭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭ ﺃﻡ ﺃﻥ ﻴﻘﻠل ﺘﺄﺜﻴﺭﻩ‪.‬‬ ‫ﺎ ﻓﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻤﺘـﻊ ﺒﺎﻟﻤـﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺒـﺭﺓ‪،‬‬ ‫‪ -٣١‬ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﻌﺯﻭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺸﺭﻁﹰ‬ ‫ﺍ ﻋـﻥ‬ ‫ﺍ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻜﻔﺎﻴﺔ ﻟﻜﻲ ﻻ ﻴﺤﻭل ﺍﻻﻨﺘﺒﺎﻩ ﺒﻌﻴـﺩﹰ‬ ‫ﻜﺎﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ ﺼﻐﻴﺭﹰ‬ ‫ﺍ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻜﻔﺎﻴﺔ ﻜﻲ ﺘﺴﻬل ﻗﺭﺍﺀﺘﻪ‪.‬‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻨﻔﺴﻪ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻜﺒﻴﺭﹰ‬ ‫ﻤﻼﺤﻅﺔ ﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ ﻭﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻤﻭﻤﺎ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﻭﺍﻻﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺕ‬ ‫‪ -٣٢‬ﺘﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٢-١١‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻜل ﻋﻠﺒﺔ ﻭﻋﺒﻭﺓ ﻤﻥ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻀﻤﻥ ﺃﻱ ﺸﻜل‬ ‫ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﺘﻐﻠﻴﻑ ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﻴﻥ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪)١-١١‬ﺏ(‪،‬‬ ‫ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﻭﺍﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺤﺴﺒﻤﺎ ﺘﺤﺩﺩﻩ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ -٣٣‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻟﺩﻯ ﻭﻓﺎﺌﻬﺎ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺃﻥ ﺘﺸﺘﺭﻁ ﻋﺭﺽ ﻋﺒﺎﺭﺍﺕ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻋﻠﺒـﺔ ﺃﻭ‬ ‫ﻋﺒﻭﺓ ﻤﻥ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻻﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻤﻨﻬﺎ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺃﻤﺜﻠﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﺒﺎﺭﺍﺕ "ﺍﻟﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﻤﻨﺒﻌـﺙ ﻤـﻥ ﻫـﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﺴﺠﺎﺌﺭ ﻴﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺒﻨﺯﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻓﺔ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺴﺭﻁﻨﺔ‪ ".‬ﻭ"ﺍﻟﺘﺩﺨﻴﻥ ﻴﻌﺭﻀﻙ ﻷﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ ٦٠‬ﻤﺎﺩﺓ‬ ‫ﻜﻴﻤﻴﺎﺌﻴﺔ ﻤﺴﺭﻁﻨﺔ‪ ".‬ﻜﻤﺎ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺸﺘﺭﻁ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺇﻅﻬﺎﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﻤﻥ ﻤـﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻌـﺭﺽ‬

‫‪39‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﹸﻭﻀﻊ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﻋﺭﺽ ﺒﺩﻴﻠﺔ )ﻤﻥ ﻗﺒﻴل ﻭﻀﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻌﻠﺒﺔ( ﻻ ﺘـﺸﻐﻠﻬﺎ ﺍﻟﺘﺤـﺫﻴﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺃﻭ ﺃﻥ ﺘ‬ ‫ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ -٣٤‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻻ ﺘﺴﻤﺢ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﺈﺩﺭﺍﺝ ﺃﻱ ﻋﺒﺎﺭﺍﺕ ﻜﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻐﻠﻴﻑ ﻭﺘﻭﺴﻴﻡ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺒﺸﺄﻥ‬ ‫ﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﻌﻼﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺃﺨﻑ ﻀﺭﺭﹰ‬ ‫ﺍ ﻤﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻤﺜل ﻋـﺭﺽ‬ ‫ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺘﻪ ﻗﺩ ﺘﺩل ﻀﻤﻨﹰ‬ ‫ﻨﺴﺏ ﺍﻟﻘﺎﺭ ﻭﺍﻟﻨﻴﻜﻭﺘﻴﻥ ﻭﺃﻭل ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﺒﺎﺭﺍﺕ ﻤﺜل "ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﺠﺎﺌﺭ ﺘﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻤـﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‬ ‫ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻴﺘﺭﻭﺯﺍﻤﻴﻨﺎﺕ‪".‬‬ ‫ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﺃﻋﻼﻩ ﺒﺎﻻﻗﺘﺭﺍﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺕ ‪ ٤٣‬ﺇﻟﻰ ‪.٤٥‬‬ ‫‪-٣٥‬‬

‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻭﻀﻊ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﺘﻐﻠﻴﻑ ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻴﻡ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻔﺌﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ‬ ‫‪ -٣٦‬ﺘﻠﺯﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪)١-١١‬ﺏ( ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻜل ﻁﺭﻑ ﺒﺄﻥ ﻴﺘﺨﺫ ﻭﻴﻁﺒﻕ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﺒﻤﺎ ﻴﻀﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﺤﻤل ﻜـل‬ ‫ﻋﻠﺒﺔ ﻭﻋﺒﻭﺓ ﻤﻥ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻭﻴﺤﻤل ﺃﻱ ﺸﻜل ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﺘﻐﻠﻴﻑ ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻴﻡ ﺍﻟﺨـﺎﺭﺠﻴﻴﻥ ﻟﻬـﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠـﺎﺕ‪،‬‬ ‫ﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺭﺴﺎﺌل ﺼﺤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﺩﻡ ﻤﻨﺢ ﺃﻱ ﺇﻋﻔﺎﺀﺍﺕ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻼﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﺃﻭ‬ ‫ﻷﻨﻭﺍﻉ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺒﺤﺙ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﺸﺘﺭﺍﻁ ﻭﻀﻊ ﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺭﺴﺎﺌل ﺼـﺤﻴﺔ‬ ‫ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﺨﺘﻼﻑ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻜﺎﻟﺴﺠﺎﺌﺭ ﻭﺍﻟﺴﻴﺠﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﺒﻎ ﺍﻟﺫﻱ ﻻ ﻴﺩﺨﻥ ﻭﺘﺒﻎ ﺍﻟﻐﻠﻴﻭﻥ ﻭﻟﻔﺎﻓـﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴـﺩﻱ‬ ‫ﻭﺘﺒﻎ ﺍﻟﻨﺎﺭﺠﻴﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻠﺘﺭﻜﻴﺯ ﺒﺸﻜل ﺃﻓﻀل ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻀﺭﺍﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﻜل ﻤﻨﺘﺞ‪.‬‬

‫ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺘﻐﻠﻴﻑ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫‪ -٣٧‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﺩﻯ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻬﻡ ﺸﺎﻤل ﻟﺸﺘﻰ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺘﻐﻠﻴﻑ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻀـﻤﻥ ﺩﺍﺌـﺭﺓ‬ ‫ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺒﻴﻥ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻨﻭﻉ ﺘﻐﻠﻴﻑ ﻭﺸﻜﻠﻪ‪،‬‬ ‫ﻤﺜل ﺍﻟﻌﻠﺏ ﺍﻟﺼﻔﻴﺢ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻠﺏ ﺃﻭ ﺍﻷﻜﻴﺎﺱ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻠﺏ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻐﻁﺎﺀ ﺍﻟﻘﻼﺏ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻠﺏ ﺍﻟﻤﻌﺩﻨﻴﺔ ﺍﻻﻨﺯﻻﻗﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻠـﺏ‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﺼﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻠﺏ ﺍﻟﻜﺭﺘﻭﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻷﻏﻠﻔﺔ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﺔ ﺃﻭ ﺍﻷﻏﻠﻔﺔ ﺍﻟﺼﺎﻓﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﺒﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﺤﺩﺓ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ‪.‬‬

‫ﺍﺴﺘﻬﺩﺍﻑ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬ ‫‪ -٣٨‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻨﻅﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﻓﺌﺎﺕ ﻓﺭﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻜﺎﻟـﺸﺒﺎﺏ‪ ،‬ﻭﺘﻜﻴﻴـﻑ‬ ‫ﺎ ﻟﺫﻟﻙ‪.‬‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﻤﻐﺎﻴﺭﺘﻬﺎ ﻭﻓﻘﹰ‬

‫ﺍﻻﺨﺘﺒﺎﺭ ﻗﺒل ﺍﻟﻁﺭﺡ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺎ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺡ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﺤـﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴـﺎﺌل‬ ‫‪ -٣٩‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻨﻅﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﺭﻫﻨﹰ‬ ‫‪‬ﺯﻤـﻊ ﺍﺴـﺘﻬﺩﺍﻓﻬﻡ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻗﺒل ﻁﺭﺤﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﺩﻯ ﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ ﺍﻟﻔﻌﺎل ﻋﻠﻰ ﺍﻟـﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤ‬ ‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻴﺢ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺨﺘﺒﺎﺭ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻌﻤﺩﺓ‪ ،‬ﻤﻥ ﻗﺒﻴل ﺍﻟﻌﻤل ﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﻗﺼﺩ ﻋﻠﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺭﻏﺒﺔ ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺩﺨﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﺩﻯ ﻤﻼﺀﻤﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺩﻋﻭﺓ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺘﺴﺒﺔ‬

‫‪40‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﺍ ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻻﺨﺘﺒﺎﺭ ﻗﺒل ﺍﻟﻁﺭﺡ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺃﻗل ﺘﻜﻠﻔﺔ ﻤﻥ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻟﻺﺴﻬﺎﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﺃﺨﻴﺭﹰ‬ ‫ﺇﺩﺨﺎل ﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻻﺤﻘﺔ‪.‬‬ ‫ﻻ ﺃﻭ‬ ‫ﺎ ﺒﺄﻨﻪ ﻻ ﺤﺎﺠﺔ ﻷﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻻﺨﺘﺒﺎﺭ ﻗﺒل ﺍﻟﻁﺭﺡ ﻓﻲ ﺍﻟـﺴﻭﻕ ﻤﻁـﻭ ﹰ‬ ‫‪ -٤٠‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺤﻴﻁ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻋﻠﻤﹰ‬ ‫ﻤﻌﻘﺩﹰ‬ ‫ﺍ ﺃﻭ ﺒﺎﻫﻅ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺒﺴﻴﻁﺔ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴـﺯ ﻋﻠﻴﻬـﺎ ﻤـﻥ‬ ‫ﺎ ﻭﺭﺨﻴﺹ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻻﺨﺘﺒﺎﺭ ﺒﺎﻟﺘﺯﺍﻤﻥ‬ ‫ﻼ ﺴﺭﻴﻌﹰ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﻴﻥ ﺃﻭ ﻤﻥ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﺒﻭﺼﻔﻬﺎ ﺒﺩﻴ ﹰ‬ ‫ﻉ‪.‬‬ ‫ﻤﻊ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻠﺤﻴﻠﻭﻟﺔ ﺩﻭﻥ ﺘﺄﺨﻴﺭ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺩﻭﻥ ﺩﺍ ﹴ‬

‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬ ‫‪ -٤١‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺒﻠﻎ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺒﻤﻘﺘﺭﺡ ﺇﺩﺨﺎل ﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺭﺴﺎﺌل ﺼﺤﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ .‬ﻭﺴﻴـﺴﺎﻋﺩ ﺍﻟﺘﺄﻴﻴـﺩ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺨﺎل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ .‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻔل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬ ‫ﺃﻻ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﺒﻼﻍ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺇﺸﺭﺍﻜﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﺇﻟﻰ ﺘﺄﺨﻴﺭ ﻻ ﺩﺍﻋﻲ ﻟﻪ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺩﻋﻡ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل‬ ‫ﹸﺴﻘﺕ ﻤﻊ ﺤﻤﻠﺔ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺘﺜﻘﻴﻔﻴﺔ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ‬ ‫‪ -٤٢‬ﺘﺯﺩﺍﺩ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺇﺫﺍ ﻨ‬ ‫ﻭﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﺯﻭﻴﺩ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ‪ ،‬ﻷﻥ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺘﻌﺯﺯ ﺍﻷﺜـﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﺜﻘﻴﻔﻲ ﻟﻠﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬

‫ﻓﺭﺽ ﻗﻴﻭﺩ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻐﻠﻴﻑ ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻴﻡ‬ ‫ﻤﻨﻊ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﺘﻐﻠﻴﻑ ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻴﻡ ﺍﻟﻤﻀﻠﻠﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺎﺩﻋﺔ‬ ‫ﺎ ﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻪ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻓﻌﺎﻟـﺔ‬ ‫‪ -٤٣‬ﺘﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪)١-١١‬ﺃ( ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﺘﺨﺫ ﻜل ﻁﺭﻑ ﻭﻴﻁﺒﻕ ﻭﻓﻘﹰ‬ ‫ﻟﻀﻤﺎﻥ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻐﻠﻴﻑ ﻤﻨﺘﺞ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺘﻭﺴﻴﻤﻪ‪ ،‬ﻷﻱ ﻤﻨﺘﺞ ﻤﻥ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺒﺄﻱ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻜﺎﺫﺒـﺔ ﺃﻭ‬ ‫ﺎ ﻋﻥ ﺨﺼﺎﺌﺼﻪ ﺃﻭ ﺁﺜﺎﺭﻩ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺃﻭ ﺃﺨﻁﺎﺭﻩ ﺃﻭ ﺍﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺘﻪ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺎ ﺨﺎﻁﺌﹰ‬ ‫ﻤﻀﻠﻠﺔ ﺃﻭ ﺨﺎﺩﻋﺔ ﺃﻭ ﻗﺩ ﺘﻌﻁﻲ ﺍﻨﻁﺒﺎﻋﹰ‬ ‫ﺫﻟﻙ ﺃﻱ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﺃﻭ ﺒﻴﺎﻥ ﻭﺼﻔﻲ ﺃﻭ ﻋﻼﻤﺔ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﻋﻼﻤﺔ ﺭﻤﺯﻴﺔ ﺃﻭ ﺃﻱ ﻋﻼﻤﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻤـﺎ ﻴﻌﻁـﻲ ﺒـﺼﻭﺭ‬ ‫ﺍ ﻤﻥ ﻏﻴﺭﻩ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻴﺸﻤل ﺫﻟﻙ ﻋﺒﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻻﻨﻁﺒﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﻁﺊ ﺒﺄﻥ ﺃﺤﺩ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻗل ﻀﺭﺭﹰ‬ ‫ﻤﺜل "ﻗﻠﻴﻠﺔ ﺍﻟﻘﺎﺭ" ﺃﻭ "ﺨﻔﻴﻔﺔ" ﺃﻭ "ﺨﻔﻴﻔﺔ ﻟﻠﻐﺎﻴﺔ" ﺃﻭ "ﻟﻁﻴﻔﺔ"‪ ،‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻫﻲ ﻟﻼﺴﺘﺭﺸﺎﺩ ﻭﻟﻴﺴﺕ ﺸﺎﻤﻠﺔ‪ .‬ﻭﻻ ﺘﻘﻴـﺩ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻋﻨﺩ ﻭﻓﺎﺌﻬﺎ ﺒﺎﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﻁﻭﻋﺔ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪)١-١١‬ﺃ(‪ ،‬ﺒﺤﻅﺭ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﺒﺎﺭﺍﺕ ﻓﺤـﺴﺏ‪،‬‬ ‫ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺤﻅﺭ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺎ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻋﺒﺎﺭﺍﺕ ﻤﺜل "ﻓﺎﺌﻘﺔ" ﻭ"ﻤﻤﺘﺎﺯﺓ" ﻭﻤﺎ ﻴﻤﺎﺜﻠﻬﺎ ﻤﻥ ﻋﺒﺎﺭﺍﺕ ﺒﺄﻱ ﻟﻐﺔ ﻗﺩ ﺘـﻀﻠل‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻙ‪.‬‬ ‫‪ -٤٤‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺤﻅﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺍﻟﻨﺴﺏ ﺍﻟﺩﺍﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺼﺎﺌل ﺍﻻﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻐﻠﻴﻑ ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻴﻡ‪ ،‬ﻤﺜـل‬ ‫ﻨﺴﺏ ﺍﻟﻘﺎﺭ ﻭﺍﻟﻨﻴﻜﻭﺘﻴﻥ ﻭﺃﻭل ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﻋﻨﺩ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻀﻤﻥ ﻋﻼﻤﺔ ﺘﺠﺎﺭﻴـﺔ ﺃﻭ ﻤﺎﺭﻜـﺔ ﺘﺠﺎﺭﻴـﺔ‬ ‫ﻤﺴﺠﻠﺔ‪ .‬ﻭﺫﻟﻙ ﻷﻥ ﺤﺼﺎﺌل ﺍﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺭ ﻭﺍﻟﻨﻴﻜﻭﺘﻴﻥ ﻭﺍﻟﺤﺼﺎﺌل ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻻﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺕ ﺍﻟـﺩﺨﺎﻥ ﻭﺍﻟﻤـﺴﺘﻤﺩﺓ ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﺨﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺘﺩﺨﻴﻥ ﺍﻵﻻﺕ ﻻ ﺘﻘﺩﻡ ﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺼﺤﻴﺤﺔ ﻋﻥ ﻤﺩﻯ ﺘﻌﺭﺽ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻟﺫﻟﻙ‪ .‬ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﻻ ﺘﻭﺠـﺩ‬ ‫ﻴﻨﺎﺕ ﻭﺒﺎﺌﻴﺔ ﺃﻭ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﻗﺎﻁﻌﺔ ﺘﺜﺒﺕ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﺠﺎﺌﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻠﻑ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺃﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﺤﺼﺎﺌل ﺍﻟﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﻤﻨﺒﻌﺙ ﻤﻥ ﺘﺩﺨﻴﻥ‬ ‫ﺒ‪‬‬ ‫ﺍﻵﻟﺔ ﻫﻲ ﺃﻗل ﻀﺭﺭﹰ‬ ‫ﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﺠﺎﺌﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺭﺘﻔﻊ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺤﺼﺎﺌل ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺃﻓﻀﻰ ﺘـﺴﻭﻴﻕ ﺍﻟـﺴﺠﺎﺌﺭ‬

‫‪41‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﺍ ﻤﻥ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭ ﻤﻥ ﺤﺼﺎﺌل ﺍﻟﻘﺎﺭ ﻭﺍﻟﻨﻴﻜﻭﺘﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺸﻴﻭﻉ ﺍﻋﺘﻘﺎﺩ ﺨﺎﻁﺊ ﻤﺅﺩﺍﻩ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﺠﺎﺌﺭ ﺃﻗل ﻀﺭﺭﹰ‬ ‫ﻏﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬ ‫‪ -٤٥‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺤﻅﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻋﺭﺽ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻨﺘﻬﺎﺀ ﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻐﻠﻴﻑ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺘﻭﺴﻴﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻷﻥ‬ ‫ﺫﻟﻙ ﻴﻀﻠل ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻙ ﺃﻭ ﻴﺨﺩﻋﻪ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻌﺘﻘﺩ ﺃﻥ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻤﺄﻤﻭﻥ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻭﻗﺕ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻐﻠﻴﻑ ﺍﻟﺒﺴﻴﻁ‬ ‫‪ -٤٦‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻨﻅﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﻴﻴﺩ ﺃﻭ ﺤﻅﺭ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺸﻌﺎﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﻷﻟـﻭﺍﻥ ﺃﻭ‬ ‫ﺼﻭﺭ ﺍﻟﻌﻼﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻏﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻤﺎ ﻋﺩﺍ ﺍﺴﻡ ﺍﻟﻌﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴـﺔ ﻭﺍﺴـﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻀﻴﻥ ﺒﻠﻭﻥ ﻭﺨﻁ ﻋﺎﺩﻴﻴﻥ )ﺘﻐﻠﻴﻑ ﺒﺴﻴﻁ(‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻌﺯﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻔـﺕ ﺍﻟﺘﺤـﺫﻴﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍ ﻋﻥ ﻫﺫﻩ‬ ‫‪‬ل ﺸﻜل ﺍﻟﺘﻐﻠﻴﻑ ﺍﻨﺘﺒﺎﻩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻙ ﺒﻌﻴﺩﹰ‬ ‫‪‬ﺤﻭ‬ ‫ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﻨﻅﺭ ﻭﺃﻥ ﻴﻌﺯﺯ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ ﻭﻴﺤﻭل ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴ‬ ‫‪‬ل ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘـﻭﺤﻲ ﺃﻥ ﺒﻌـﺽ‬ ‫ﻗﺒ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻴﺘﺼﺩﻯ ﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻌﻠﺏ ﻤﻥ ‪‬‬ ‫ﺍ ﻤﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺃﻗل ﻀﺭﺭﹰ‬

‫ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‬ ‫ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ‬ ‫‪ -٤٧‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻨﻅﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻟﺩﻯ ﺼﻴﺎﻏﺘﻬﺎ ﻟﻠﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﻐﻠﻴﻑ ﻭﺘﻭﺴﻴﻡ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒـﻎ‪ ،‬ﻓـﻲ‬ ‫ﻨﻬﺞ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟـﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﻘﻴـﺩ ﺒﻬـﺎ‬ ‫ﻤﺴﺎﺌل ﻤﻥ ﻗﺒﻴل ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﺘﺤﻤل ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟ ﹸ‬ ‫ﻭﺇﻨﻔﺎﺫﻫﺎ ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ ﺃﻭ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ‬ ‫‪ -٤٨‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺤﺩﺩ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺘـﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘـﺔ ﺒﺘﻐﻠﻴـﻑ‬ ‫ﻭﺘﻭﺴﻴﻡ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺒﺤﺙ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﻀﻤﺎﻥ ﺠﻌل ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺤﻤل ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﻋﻥ ﺸﺅﻭﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻫﻲ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺤﺎل ﺘﻜﻠﻴﻑ ﻫﻴﺌﺔ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ‬ ‫ﺒﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﻠﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺒﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻭﺴﻴﻡ‬

‫ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ‬ ‫‪ -٤٩‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﻸﻁﺭﺍﻑ ﺃﻥ ﺘﻜﻔل ﺃﻥ ﺘﻨﻁﺒﻕ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺘﻐﻠﻴﻑ ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١١‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﺴﺎﻭﻱ‬ ‫ﹸـﺼﻨﻊ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺍﻟﻤﺒﻴﻌﺔ ﺩﺍﺨل ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ‪ ،‬ﻭﺃﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘ‬ ‫ﹸﺴﺘﻭﺭﺩ ﺃﻭ ﺘ‬ ‫ﺎ ﺃﻭ ﺘ‬ ‫ﻤﺤﻠﻴﹰ‬ ‫ﹸﻌﺩ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺒﻴﻌﻬﺎ ﺒﺎﻹﻋﻔﺎﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﻀﻤﻥ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ‬ ‫ﺘﺒﺤﺙ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻁﺒﻕ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‬ ‫‪ -٥٠‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻔل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺘﺤﻤﻴل ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺘﺤـﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴـﺎﺌل ﺍﻟـﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻏﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‪.‬‬ ‫‪42‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ ١٩‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻨﻅﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺘﻭﻀﺢ ﺃﻥ ﺍﻟـﺸﺭﻁ ﺍﻟﻘﺎﻀـﻲ‬ ‫‪ -٥١‬ﻁﺒﻘﹰ‬ ‫ﺒﻭﻀﻊ ﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺭﺴﺎﺌل ﺼﺤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻹﺒﻼﻍ ﺒﺄﻴﺔ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻋﻨﻪ ﻻ ﻴﻠﻐﻲ ﺃﻭ ﻴﻘﻠل ﺃﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﻻ ﺍﻟﺤﺼﺭ‪ ،‬ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﺤﺫﻴﺭ ﺍﻟﻤـﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﺩﺨﺎﻨﻪ‪.‬‬

‫ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﹸﺩﺭﺝ ﻓﻲ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭﻫﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻭﻤﺒﻴﻨﺔ ﺒﺎﻟﺘﻔﺼﻴل ﻤﻥ ﺃﺠل‬ ‫‪ -٥٢‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻔل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺃﻥ ﺘ‬ ‫ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﻓﺭﺼﺔ ﺍﻨﺤﺭﺍﻑ ﺼﺎﻨﻌﻲ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﻤﺴﺘﻭﺭﺩﻴﻪ ﻋﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺃﺠـل ﻤﻨـﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ ﺒﻴﻥ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻟﺩﻯ ﺼﻴﺎﻏﺘﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ‪ ،‬ﺒﺎﺴـﺘﻌﺭﺍﺽ‬ ‫ﺠﻤﻠﺔ ﺃﻤﻭﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﻴﺭﺠﻰ ﺍﻟﺭﺠﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ‪(٣٧‬؛‬ ‫ﺍﻟﺘﻐﻠﻴﻑ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ) ‪‬‬ ‫ﺍﻟﻠﻐﺔ )ﺍﻟﻠﻐﺎﺕ( ﺍﻟﻤﻘﺭﺭ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻁ ﻟﻠﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﻓـﻲ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻐﻼﻑ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﻭﺍﻻﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺕ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺒﻬﺎ ﻋﺭﺽ ﺍﻟﻠﻐﺎﺕ ﺇﺫﺍ‬ ‫ﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻟﻐﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ؛‬ ‫ُﻁﺭﻩ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻀـﺔ ﻓـﻲ ﺁﻥ‬ ‫ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﺎﻭﺏ ﻭﺃ‬ ‫ﹸﻌـﺭﺽ ﺨﻼﻟﻬـﺎ‬ ‫ﻭﺍﺤﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻔﺘﺭﺍﺕ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻋﻴﺩ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘـﻲ ﻴﺠـﺏ ﺃﻥ ﺘ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ؛‬ ‫ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﻤﺘﺴﺎﻭﻴﺔ ﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻌﺒﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﻴﻌﺔ ﺒﺎﻟﺘﺠﺯﺌﺔ ﻻ ﻤﻥ ﻜل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺘﻨﺘﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﻋﻼﻤﺔ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺒل ﻟﻜل ﺼﻨﻑ ﻴﻨﺘﻤﻲ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻭﻟﻜل ﺤﺠﻡ ﻋﺒﻭﺓ ﻭﻨﻭﻋﻬﺎ؛‬ ‫ﺍﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺒﻬﺎ ﺒﺎﻟﻔﻌل ﻋﺭﺽ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﻭﺍﻟﺼﻭﺭ ﻭﺍﻟﻨﻘﻭﺵ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺤـﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴـﺎﺌل‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻐﻠﻴﻑ )ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻭﻀﻊ ﻋﺭﻀﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺼﻴﻐﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺤﺠﻤﻬـﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻭﻨﻬـﺎ ﻭﺨﻁﻬـﺎ‪،‬‬ ‫ﻭﺘﺼﻤﻴﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺠﻭﺩﺓ ﻁﺒﺎﻋﺘﻬﺎ(‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻹﻋﻼﻨﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺍﻹﻋﻼﻨﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ؛‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﻌﺩﺓ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﺤﺴﺏ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ؛‬ ‫ﺍﻟﻌﺯﻭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ ،‬ﻋﻨﺩ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﻭﻀﻊ ﻭﺍﻟﻨﺹ )ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﻴﻨﺔ ﺒﺎﻟﺘﻔـﺼﻴل‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺫﺍﺘﻬﺎ(؛‬ ‫ﺎ ﻭﻓﻘـﹰ‬ ‫ﺎ ﺨﺎﻁﺌﹰ‬ ‫ﺤﻅﺭ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻠﻤﻨﺘﺞ ﺒﺄﻱ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻜﺎﺫﺒﺔ ﺃﻭ ﻤﻀﻠﻠﺔ ﺃﻭ ﺨﺎﺩﻋﺔ ﺃﻭ ﻗﺩ ﺘﻌﻁﻲ ﺍﻨﻁﺒﺎﻋﹰ‬ ‫ﺎ ﻟﻠﻤـﺎﺩﺓ‬ ‫‪)١-١١‬ﺃ( ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪.‬‬

‫‪43‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‬ ‫‪ -٥٣‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻨﻅﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﻡ "ﻭﺜﻴﻘﺔ ﻤﺼﺩﺭ" ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻋﻴﻨﺎﺕ ﻤﺭﺌﻴﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺒﻬﺎ ﻋﺭﺽ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻏﻠﻔﺔ‪ .‬ﻭﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺍﻟﻤـﺼﺩﺭ‬ ‫ﻤﻔﻴﺩﺓ ﺒﻭﺠﻪ ﺨﺎﺹ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻜﻔﺎﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺒﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻭﺴﻴﻡ ﻭﺍﻷﻏﻁﻴﺔ ﺍﻟﻼﺼﻘﺔ‬ ‫‪ -٥٤‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻔل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻋﺩﻡ ﺤﺠﺏ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺃﻭ ﻁﻤﺱ ﻤﻌﺎﻟﻤﻬـﺎ ﺃﻭ ﺘﻘﻭﻴـﻀﻬﺎ‬ ‫ﺒﺎﻟﺒﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻼﺼﻘﺔ ﻭﺍﻟﻤﻠﺼﻘﺎﺕ ﻭﺍﻷﻏﻠﻔﺔ ﻭﺍﻷﻏﻁﻴﺔ ﻭﺍﻷﻜﺴﻴﺔ ﻭﻭﺭﻕ ﺍﻟﺘﻐﻠﻴـﻑ ﻭﺇﻋﻼﻨـﺎﺕ ﺍﻟﺘـﺭﻭﻴﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴـﺔ‬ ‫ﹸﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻘﻁ‬ ‫ﻼ ﺒﺒﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻭﺴﻴﻡ ﺍﻟﻼﺼﻘﺔ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﺘﻌﺫﺭﺕ ﺇﺯﺍﻟﺘﻬﺎ ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺘ‬ ‫‪‬ﺴﻤﺢ ﻤﺜ ﹰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﺼﺎﻨﻌﻲ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ .‬ﻭﻻ ﻴ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻠﺏ ﺍﻟﻤﻌﺩﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺸﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻔﻅ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺴﺠﺎﺌﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل‬ ‫‪ -٥٥‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺸﻴﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻤﻴل ﺼﺎﻨﻌﻲ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﻤﺴﺘﻭﺭﺩﻴﻬﺎ ﻭﺒﺎﻋﺘﻬﺎ ﺒﺎﻟﺠﻤﻠﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﻴﻌﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘﺠﺯﺌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺘﻐﻠﻴﻑ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﺘﻭﺴﻴﻤﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺀﺍﺕ‬ ‫ﺎ ﻟﻌﺩﻡ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻟﻠﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻨﻅﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺠـﺯﺍﺀﺍﺕ‬ ‫‪ -٥٦‬ﺭﺩﻋﹰ‬ ‫ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺭﺽ ﺒﺎﻟﺘﻨﺎﺴﺏ ﻤﻊ ﺨﻁﻭﺭﺓ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﻙ ﻭﻤﻊ ﺘﻜﺭﺍﺭﻩ‪.‬‬ ‫ﺎ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻘـﺎﻨﻭﻨﻲ ﻭﻟﻠﺜﻘﺎﻓـﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴـﺔ‬ ‫‪ -٥٧‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﻸﻁﺭﺍﻑ ﺃﻥ ﺘﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﻓﺭﺽ ﺃﻱ ﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻁﺒﻘﹰ‬ ‫ﻟﻠﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﺸﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﻭﺇﻨﻔﺎﺫ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ ﻭﺘﻌﻠﻴﻕ ﺃﻭ ﺘﻘﻴﻴﺩ ﺃﻭ ﺇﻟﻐـﺎﺀ‬ ‫ﺘﺭﺍﺨﻴﺹ ﻤﺯﺍﻭﻟﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺘﺭﺍﺨﻴﺹ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ‪.‬‬

‫ﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺍﻹﻨﻔﺎﺫ‬ ‫‪ -٥٨‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺒﺤﺙ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﻤﻨﺢ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺈﻨﻔﺎﺫ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺼﻼﺤﻴﺔ ﺘﻭﺠﻴـﻪ ﺃﻭﺍﻤـﺭ ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺘﻬﻜﺔ ﻟﺴﺤﺏ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻓﻴﺔ ﻟﻠﺸﺭﻭﻁ‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﺭﺩﺍﺩ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺸـﺌﺔ ﻋـﻥ ﺴـﺤﺏ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺼﻼﺤﻴﺔ ﻓﺭﺽ ﺃﻴﺔ ﻋﻘﻭﺒﺎﺕ ﺘﺭﺍﻫﺎ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻏﻴـﺭ ﺍﻟﻤـﺴﺘﻭﻓﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺸﺭﻭﻁ ﻭﺇﺘﻼﻓﻬﺎ‪ .‬ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻨﻅﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﻨﺸﺭ ﺃﺴـﻤﺎﺀ ﺍﻟﺠﻬـﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺘﻬﻜـﺔ ﻭﻁﺒﻴﻌـﺔ‬ ‫ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺭﺘﻜﺒﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫‪‬ﻬل ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‬ ‫ﻤ‬ ‫ﺎ ﻹﺩﺭﺍﺝ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺤـﺩﺩ ﺍﻟﺘـﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴـﺔ‬ ‫‪ -٥٩‬ﻀﻤﺎﻨﹰ‬ ‫ﺍ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻘﻴﺩ ﺒﻪ ﺼﺎﻨﻌﻭ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﻤﺴﺘﻭﺭﺩﻭﻫﺎ ﻭﺒﺎﻋﺘﻬﺎ ﺒﺎﻟﺠﻤﻠﺔ ﻭﺒﺎﻋﺘﻬـﺎ ﺒﺎﻟﺘﺠﺯﺌـﺔ‬ ‫ﺎ ﻭﺍﺤﺩﹰ‬ ‫ﺍ ﻨﻬﺎﺌﻴﹰ‬ ‫ﻤﻭﻋﺩﹰ‬ ‫‪‬ﺨـﺼﺹ‬ ‫ﺒﺤﻴﺙ ﻻ ﻴﻭﺭﺩﻭﻥ ﻤﻥ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺴﻭﻯ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺘﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺃﻻ ﻴ‬ ‫‪‬ﺌـﻲ ﺃﻥ‬ ‫ﻭﻗﺕ ﺃﻁﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻜﺎﻓﻲ ﻟﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﺼﺎﻨﻌﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﻟﻁﺒﺎﻋﺔ ﺍﻟﻌﺒﻭﺍﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ .‬ﻭﺭ‬ ‫ﺍ ﻋﻘﺏ ﺴﻥ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪.‬‬ ‫ﻓﺘﺭﺓ ‪ ١٢‬ﺸﻬﺭﹰ‬

‫‪44‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ‬ ‫‪ -٦٠‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺴﻠﻡ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﺄﻥ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﻐﻠﻴﻑ ﻭﺘﻭﺴﻴﻡ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒـﻎ ﻟﻴـﺴﺕ‬ ‫ﻴﻨﺎﺕ ﺠﺩﻴـﺩﺓ ﻭﻤـﻊ ﺘﻘـﺎﺩﻡ‬ ‫ﺎ ﻭﺘﺤﺩﻴﺜﻬﺎ ﻋﻨﺩ ﻅﻬﻭﺭ ﺒ ‪‬‬ ‫ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺘﺘﺒﻊ ﻤﺭﺓ ﻭﺍﺤﺩﺓ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺩﻭﺭﻴﹰ‬ ‫ﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺭﺴﺎﺌل ﺼﺤﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﻸﻁﺭﺍﻑ ﻋﻨﺩ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻻﺴﺘﻌﺭﺍﻀﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺜﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﺭﻴﺔ ﺃﻥ ﺘـﻀﻊ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺴﺒﺎﻥ ﺨﺒﺭﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻐﻠﻴﻑ ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺨﺒﺭﺍﺕ ﺴﺎﺌﺭ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺍﻻﺨﺘـﺼﺎﺹ‪،‬‬ ‫ﻼ ﻋﻥ ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﻌﺭﺍﻀﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺜﺎﺕ ﻓـﻲ‬ ‫ﻓﻀ ﹰ‬ ‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻭﺍﻁﻥ ﺍﻟﻀﻌﻑ ﻭﺍﻟﺜﻐﺭﺍﺕ ﻭﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻓﻴﻬﺎ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﺍﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻹﻨﻔﺎﺫ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ‬ ‫‪ -٦١‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻨﻅﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﻀﻤﺎﻥ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻼﻀﻁﻼﻉ ﺒﺄﻨﺸﻁﺔ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻭﺍﻹﻨﻔﺎﺫ‪.‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻼﻀﻁﻼﻉ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ‬ ‫‪ -٦٢‬ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻁﻠﻊ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻗﺒل ﺒﺩﺀ ﻨﻔﺎﺫﻫـﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺘﻘﺘﻀﻲ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﺘﺒﺎﻉ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‪ ،‬ﻜـﺼﺎﻨﻌﻲ ﻤﻨﺘﺠـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﻤﺴﺘﻭﺭﺩﻴﻬﺎ ﻭﺒﺎﻋﺘﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘﺠﺯﺌﺔ‪.‬‬ ‫‪ -٦٣‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻨﻅﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﻔﺘﺸﻴﻥ ﺃﻭ ﻭﻜﻼﺀ ﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﺒﺈﻨﻔﺎﺫ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻹﺠﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻓﺤﺹ‬ ‫ﻋﺸﻭﺍﺌﻲ ﺒﺸﻜل ﻤﻨﺘﻅﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺼﻨﻊ ﻭﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺒﻴـﻊ‪ ،‬ﻭﺫﻟـﻙ ﻟـﻀﻤﺎﻥ‬ ‫ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻐﻠﻴﻑ ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻴﻡ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻻ ﻴﻠﺯﻡ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﺘﻔﺘﻴﺵ ﺠﺩﻴﺩ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﻨﺎﻙ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺒﺎﻟﻔﻌـل‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻨﻁﺎﻗﻬﺎ ﻟﻴﺸﻤل ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﻓﻲ ﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻠﺯﻭﻡ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻨﺩ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ ﺇﺒـﻼﻍ‬ ‫ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺒﺄﻥ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺴﺘﺨﻀﻊ ﻟﻔﺤﺹ ﻤﻨﺘﻅﻡ ﻋﻠﻰ ﻋﻴﻨﺎﺕ ﻋﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺒﻴﻊ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻌﺩﻡ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل‬ ‫‪ -٦٤‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻔل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﺴﻠﻁﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺈﻨﻔﺎﺫ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻟﻠﺘﺼﺩﻱ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﻭﺤﺯﻡ ﻟﺤﺎﻻﺕ ﻋـﺩﻡ‬ ‫ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل‪ .‬ﻭﺍﻟﺭﺩ ﺒﻘﻭﺓ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻋﻠﻰ ﺃﻭﻟﻰ ﺤﺎﻻﺕ ﻋﺩﻡ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﺴﻴﺒﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻻﻤﺘﺜـﺎل ﻫـﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗـﻊ‪،‬‬ ‫ﻭﺴﻴﺴﻬل ﺍﻹﻨﻔﺎﺫ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻨﻅﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﻨﺸﺭ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﻨﻔﺎﺫ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻸ ﻜﻲ ﺘﻭﺠـﻪ‬ ‫ﹸﺘﺨﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺒﺸﺄﻨﻪ‪.‬‬ ‫ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻗﻭﻴﺔ ﻤﺅﺩﺍﻫﺎ ﺃﻥ ﻋﺩﻡ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﺴﻴﺨﻀﻊ ﻟﻠﺘﺤﻘﻴﻕ ﻭﺴﺘ‬

‫ﺍﻟﺸﻜﺎﻭﻯ‬ ‫‪ -٦٥‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻨﻅﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﻜﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺘﻌﺯﻴـﺯ‬ ‫‪‬ﺯﻋﻡ ﻤﻥ ﺤـﺎﻻﺕ‬ ‫ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻟﻠﻘﻭﺍﻨﻴﻥ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﻴﺩ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻨﻘﺎﻁ ﺍﺘﺼﺎل ﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺈﻨﻔﺎﺫ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻟﻺﺒﻼﻍ ﻋﻤﺎ ﻴ‬ ‫ﻋﺩﻡ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻔل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜﺎﻭﻯ ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ‪.‬‬

‫‪45‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﺭﺼﺩ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺘﻐﻠﻴﻑ ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻴﻡ‬ ‫‪ -٦٦‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻨﻅﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺭﺼﺩ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺘﻐﻠﻴﻑ ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻴﻡ ﺍﻟﺴﺎﺭﻴﺔ ﻟﺩﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻭﻗﻌﻬـﺎ‬ ‫ﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘـﻲ ﻴﻤﻜـﻥ ﺃﻥ ﺘـﺴﺎﻋﺩ ﺍﻷﻁـﺭﺍﻑ‬ ‫ﺎ ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺒ ‪‬‬ ‫ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺘﺤﺴﻴﻨﻬﺎ‪ .‬ﻭﻴﺴﻬﻡ ﺍﻟﺭﺼﺩ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺠﻬﻭﺩﻫﺎ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻐﻠﻴﻑ ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻴﻡ‪.‬‬ ‫‪ -٦٧‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺍﻟﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺭﺼﺩ ﺍﻤﺘﺜﺎل ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻋﻘﺏ ﺒﺩﺀ ﻨﻔﺎﺫ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ‬ ‫ﺭﺼﺩﻫﺎ ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬ ‫‪ -٦٨‬ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺘﻐﻠﻴﻑ ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻴﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟـﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤـﺴﺘﻬﺩﻓﻴﻥ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐـﻲ ﺃﻥ ﺘﻨﻅـﺭ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﻗﻴﺎﺱ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﻤﻥ ﻗﺒﻴل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪ :‬ﻟﻔﺕ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴـﺎﺌل ﺍﻟـﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﻨﻅـﺭ‪ ،‬ﻭﻤـﺩﻯ ﻓﻬﻤﻬـﺎ‪،‬‬ ‫ﻭﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻤﺤﺘﻭﺍﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﺴﺘﺫﻜﺎﺭ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﻟﻜل ﻓﺭﺩ‪ ،‬ﻭﻜـﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﻌـﺎﺭﻑ ﺍﻟـﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺼﻭﺭﺍﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪ ،‬ﻭﻨﻭﺍﻴﺎ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﻭﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺠﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‬ ‫‪ -٦٩‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻨﻅﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻟﺘﻘﺩﻴﺭ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺘﻐﻠﻴﻑ ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻴﻡ ﻗﺒـل ﺘﻨﻔﻴـﺫﻫﺎ‬ ‫ﻭﺘﻘﻴﻴﻤﻬﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻋﻠﻰ ﻓﺘﺭﺍﺕ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬ ‫‪ -٧٠‬ﺴﻴﺘﻔﺎﻭﺕ ﻤﺩﻯ ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﻌﻘﻴﺩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺘﻐﻠﻴﻑ ﻭﺘﻭﺴﻴﻡ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﺨﺎﺓ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‪.‬‬

‫ﻨﺸﺭ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ‬ ‫‪ -٧١‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻨﻅﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺃﻥ ﺘﻨﺸﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺃﻭ ﺃﻥ ﺘﺘﻴﺢ ﻟﻬﻡ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫ﺘﺠﻤﻌﻬﺎ ﻋﻥ ﺭﺼﺩ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﺠﻭ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫‪ -٧٢‬ﻻ ﻏﻨﻰ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺍﻟـﺫﻱ ﻴﺘـﺴﻡ ﺒﺎﻷﻫﻤﻴـﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴـﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ‪ .‬ﻭﺘﻨﺹ ﻋﺩﺓ ﻤﻭﺍﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺒﻐﻴﺔ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺤﺭﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴـﺫ‪،‬‬ ‫ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﺒﻭﺠﻪ ﺨﺎﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤـﺭ ﺍﻗﺘـﺼﺎﺩﺍﺘﻬﺎ ﺒﻤﺭﺤﻠـﺔ‬ ‫ﺍﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻨﻘل ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴـﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴـﺎ‪،‬‬ ‫ﺤﺴﺒﻤﺎ ﺘﻨﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ،٢٢‬ﺃﻥ ﻴﻌﺯﺯ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١١‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺃﻤﺜﻠﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬ ‫‪‬ل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻟﺩﻭﺍﺌﺭ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻷﺨـﺭﻯ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﻁﻠـﺏ‬ ‫ﻗﺒ‬ ‫ﻤﻨﺢ ﺍﻟﺘﺭﺍﺨﻴﺹ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﻭﺴﻬﻭﻟﺔ ﻭﺩﻭﻥ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻤﻥ ‪‬‬ ‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻭﺭ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺃﻥ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻜـﺫﻟﻙ ﻋﻠـﻰ ﻀـﻤﺎﻥ ﺇﺘﺎﺤـﺔ‬ ‫ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﺘﺴﻘﺔ ﻭﺩﻗﻴﻘﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﺼل ﺒﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪.‬‬ ‫‪46‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫‪ -٧٣‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺴﻌﻰ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺘﻔﻨﻴﺩ ﺤﺠﺞ ﺩﻭﺍﺌـﺭ‬ ‫ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﻀﺔ ﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺘﻐﻠﻴﻑ ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻴﻡ‪.‬‬ ‫ﻼ ﺒﺎﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٢١‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴـﺔ‪،‬‬ ‫‪ -٧٤‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻨﻅﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻋﻤ ﹰ‬ ‫ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﻌﺭﻓﺘﻬﺎ ﺒﺎﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻐﻠﻴﻑ ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻴﻡ‪.‬‬

‫‪47‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﺍﻟﺒﻨﺩ ‪ ٨-٤‬ﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل‬

‫ﺎ )ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺒﺩﺍﺌل ﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴ ﹰ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ ١٧‬ﻭ‪ ١٨‬ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ(‬ ‫ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪،‬‬ ‫ﺇﺫ ﻴﻀﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺴﺒﺎﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪ ١٧‬ﻭ‪ ١٨‬ﻭ‪)١-٢٠‬ﺃ( ﻭ‪)١-٢٢‬ﺏ( ﻭ‪ ٣-٢٦‬ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤـﺔ ﺍﻟـﺼﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ؛‬ ‫ﻭﺇﺫ ﻴﺫﻜ‬ ‫ﹼﺭ ﺒﻘﺭﺍﺭﻩ )‪ FCTC/COP1(17‬ﺒﺸﺄﻥ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻘـﺭﺍﺭﻩ‬ ‫‪‬ل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺒﺩﺍﺌل ﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺍﻟﻤـﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‬ ‫ﻗﺒ‬ ‫)‪ FCTC/COP2(13‬ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﻤل ﻤﻥ ‪‬‬ ‫ﹰ؛‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ‬ ‫ﺎ )ﺍﻟﻭﺜﻴﻘـﺔ‬ ‫ﺎ ﺒﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺒﺩﺍﺌل ﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺍﻟﻤـﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺍﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﹰ‬ ‫ﻭﺇﺫ ﻴﺤﻴﻁ ﻋﻠﻤﹰ‬ ‫‪(FCTC/COP/3/11‬؛‬ ‫ﻭﺇﺫ ﻴﻀﻊ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺸﺄﻥ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺭﺯﻕ ﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺔ ﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﻨﺎﻭﻟﻬـﺎ ﻤـﻥ‬ ‫ﺨﻼل ﻨﻬﺞ ﻁﻭﻴل ﺍﻷﺠل ﻭﻤﺴﺘﺩﺍﻡ ﻭﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺘﻨﻤﻭﻱ ﻷﻨﻬﺎ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺼـﺤﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ ﻭﺒﻴﺌﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﻤﺠﺭﺩ ﺍﻻﺴﺘﻌﺎﻀﺔ ﻋﻥ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﺂﺨﺭ؛‬ ‫ﻭﺇﺫ ﻴﺅﻜﺩ ﻤﺠﺩﺩﹰ‬ ‫ﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﺎﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٣-٥‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ؛‬ ‫ﻭﺇﺫ ﻴﻀﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺴﺒﺎﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻬﺎﻡ ﺍﻟﺠﺎﺭﻱ ﺘﺤﺕ ﻤﻅﻠﺔ ﻓﺭﻗﺔ ﻋﻤل ﺍﻷﻤـﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤـﺩﺓ ﺍﻟﻤـﺸﺘﺭﻜﺔ ﺒـﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﺨﺒﺭﺓ ﻤﻌﺘـﺭﻑ‬ ‫ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻸﻏﺫﻴﺔ ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻭﺒﺭﻨـﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤـﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤـﺩﺓ ﺍﻹﻨﻤـﺎﺌﻲ‬ ‫ﻭﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ‪،‬‬ ‫ﻴﻘﺭﺭ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫ﺎ ﻴﺤـل ﻤﺤـل ﻤﺠﻤﻭﻋـﺔ‬ ‫ﺎ ﺒﺒﺩﺍﺌل ﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﹰ‬ ‫ﻼ ﻤﻌﻨﻴﹰ‬ ‫ﺎ ﻋﺎﻤ ﹰ‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻨﺸﺊ ﻓﺭﻴﻘﹰ‬ ‫)‪(١‬‬ ‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻨﺸﺄﻫﺎ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻗﺭﺍﺭﻴـﻪ )‪ FCTC/COP1(17‬ﻭ)‪ .FCTC/COP2(13‬ﻭﺃﻥ‬ ‫ﻴﻜﻠﻑ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﻨﻬﺠﻲ ﻤﻭﺤﺩ ﻟﻠﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻟﺼﻼﺤﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺃﺴـﺒﺎﺏ‬ ‫)ﺃ(‬ ‫ﹸﻅﻡ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤـل‬ ‫ﺍﻟﺭﺯﻕ ﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺔ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻴﺸﺘﻤل ﺫﻟﻙ ﻭﻻ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﻨ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ؛‬

‫‪48‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫)ﺏ( ﺘﻭﺤﻴﺩ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺼﻜﻭﻙ ﻭﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻫـﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀـﻭﻉ‬ ‫ﺎ ﻟﻠﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ؛‬ ‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻭﻓﻘﹰ‬ ‫ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺂﺜﺎﺭ ﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟـﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻴـﺔ‬ ‫)ﺝ(‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺘﻬﺎ ﺒﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ؛‬ ‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﺒﻨﺸﺎﻁ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺘﺒﺎﺩﻟﻬﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺨﺫ‬ ‫)ﺩ(‬ ‫ﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﺯﺍﺭﻋﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﻭل ﺇﻟﻰ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺭﺯﻕ ﺒﺩﻴﻠﺔ ﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ؛‬ ‫ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﻭﺃﻓﻀل ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻠـﻭﺍﺌﺢ‬ ‫)ﻫ(‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻤل ﺤﺎﻟﺔ ﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﻭﻅﻴﻑ ﻭﺩﻭﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻭﺘﺠﻤﻴﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﻭﺘﺒﺎﺩﻟﻬـﺎ‬ ‫ﺤﺴﺏ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ؛‬ ‫ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﺂﺯﺭ ﻭﺘﻔﺎﺩﻱ ﺍﻻﺯﺩﻭﺍﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ‬ ‫)ﻭ(‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻭﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺜل ﻓﺭﻗﺔ ﻋﻤل ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤـل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻲ ﻭﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻸﻏﺫﻴﺔ ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋـﺔ ﻭﻤﻨﻅﻤـﺔ ﺍﻷﻤـﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻤﻜﺘﺏ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﻤﺨﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟـﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺭﺯﻕ ﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺔ ﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ ‫ﹸﻅﻡ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺔ؛‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‪ ،‬ﻤﺜل ﻨ‬ ‫ﺍ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻭﺭﺩ ﺃﻋﻼﻩ ﻭﺤﺴﺒﻤﺎ ﻴﺭﺍﻩ ﺍﻟﻔﺭﻴـﻕ‬ ‫ﻭﻀﻊ ﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺍﺴﺘﻨﺎﺩﹰ‬ ‫)ﺯ(‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤل ﻤﻼﺌﻤﺎ‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ ١٧‬ﻭ‪ ١٨‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﺭﻀﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺭ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ؛‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﺭﺤﻠﻲ ﺇﻟﻰ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘـﻪ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌـﺔ‪،‬‬ ‫)‪(٢‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﺸﻤل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺤﺴﺏ ﺍﻹﻤﻜﺎﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺃﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺼـﻴﺎﺕ ﻟﺘﻨﻔﻴـﺫ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ ١٧‬ﻭ‪ ١٨‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ؛‬ ‫ﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬ ‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﻤﺒﺩﺌﻴﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺴﺭﻭﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﻭﻥ‪ :‬ﺍﻟﺒﺭﺍﺯﻴل ﻭﺍﻟﻬﻨﺩ ﻭﺍﻟﻤﻜﺴﻴﻙ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ‪ :‬ﺒﻨﻐﻼﺩﻴﺵ ﻭﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺇﻴﺭﺍﻥ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ﻭﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻻﻭ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻭﻤـﺎﻟﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻔﻠﺒﻴﻥ ﻭﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴﻭﺭﻴﺔ ﻭﺘﺎﻴﻠﻨﺩ ﻭﺘﺭﻜﻴﺎ ﻭﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺘﻨﺯﺍﻨﻴﺎ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪.‬‬ ‫ﺃﻥ ﻴﺤﺩﺩ ﻴﻭﻡ ‪ ٣١‬ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ /‬ﻴﻨﺎﻴﺭ ‪ ٢٠٠٩‬ﺁﺨﺭ ﻤﻭﻋﺩ ﺘﻌﻠﻥ ﻓﻴﻪ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻷﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴـﺔ‬ ‫)‪(٤‬‬ ‫ﻋﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺒﺼﻔﺔ ﺍﻟﺸﺭﻴﻙ؛‬ ‫ﺩﻋﻭﺓ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺘـﻊ ﺒﺨﺒـﺭﺓ‬ ‫)‪(٥‬‬ ‫ﺎ ﻟﻁﻠﺏ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ؛‬ ‫ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﻭﻓﻘﹰ‬ ‫)‪(٣‬‬

‫‪49‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﺃﻥ ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻤﺎ ﻴﻠﺯﻡ ﻤﻥ ﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﺯﻨـﺔ‪ ،‬ﻜـﻲ‬ ‫)‪(٦‬‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻟﻨﺹ ﻟﻸﻁﺭﺍﻑ‬ ‫ﻴﻀﻁﻠﻊ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺒﻌﻤﻠﻪ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﻀﻤﻥ‪ ،‬ﺒﺎﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻤﻊ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ‪ ،‬ﺃﻥ ﺘﺘﺎﺡ ﻤﺴﻭ‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﺘﻤﻜﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻤﻥ ﺍﻹﺩﻻﺀ ﺒﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺘﻬﺎ ﻗﺒـل ﺘﻌﻤـﻴﻡ‬ ‫ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﻭﻗﻊ ﻤﺤﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﻤﺜﻼ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ؛‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺯﻤﻨﻲ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩ ﺃﺩﻨﺎﻩ‪:‬‬ ‫)‪(٧‬‬

‫ﺇﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﻲ‪ ،‬ﻤﺜﻠﻤﺎ ﺘﻡ ﻁﻠﺒﻪ‪ ،‬ﻟﻸﻁﺭﺍﻑ ﻹﺒﺩﺍﺀ ﻗﺒل ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺩﻭﺭﺓ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﺒـﺴﺘﺔ‬ ‫ﺸﻬﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل‬ ‫ﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺘﻬﺎ‬ ‫ﻟﻠﺘﻘﺩﻴﻡ ﺇﻟﻰ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺒﻐﺭﺽ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻨﺹ ﻭﺘﺭﺠﻤﺘﻪ ﻗﺒل ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺩﻭﺭﺓ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﺒﺜﻼﺜـﺔ‬ ‫ﺸﻬﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل‬ ‫ﻗﺒل ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺩﻭﺭﺓ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﺒـﺴﺘﻴﻥ‬ ‫ﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٨‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅـﺎﻡ ﺍﻟـﺩﺍﺨﻠﻲ‬ ‫ﻴﻭﻤﹰ‬ ‫ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ(‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﻤﻴﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬

‫‪50‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﺍﻟﺒﻨﺩ ‪ ٦-٤‬ﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل‬

‫ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‬ ‫ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪،‬‬ ‫ﺇﺫ ﻴﺫﻜﺭ ﺒﻘﺭﺍﺭﻩ )‪ FCTC/COP2(8‬ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﻓﺭﻴﻕ ﻋﺎﻤل ﻤﻌﻨﻲ ﺒﻭﻀﻊ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ ‫‪ ١٣‬ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻭﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺒﺨـﺼﻭﺹ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼـﺭ‬ ‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻜﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒـﺎﺩﺉ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺨﺼﻭﺹ ﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﻋﺒﺭ‬ ‫ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ؛‬ ‫ﻭ)…(‪FCTC/COP3‬؛‬ ‫)…(‪FCTC/COP3‬‬

‫ﻭﺇﺫ ﻴﺄﺨﺫ ﻓﻲ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻗﺭﺍﺭﻴﻪ‬ ‫ﻴﻘﺭﺭ‪:‬‬ ‫)‪(١‬‬

‫ﺎ ﺒﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘـﺴﻬﻡ ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻹﺤﺎﻁﺔ ﻋﻠﻤﹰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‪ ،‬ﺒﺼﻴﻐﺘﻬﺎ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﺭﻓـﻕ‬ ‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ؛‬ ‫ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ؛‬

‫)ﺃ(‬

‫)ﺏ(‬

‫)‪(٢‬‬ ‫‪‬ﻡ ﺁﺜﺎﺭ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻭﺘﻘﺘﺭﺡ ﻤﺎ ﻴﻠﺯﻡ ﻤﻥ ﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﻟﻠﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﻤﺯﻴﺩ‬ ‫ﻴﻁﻠﺏ ﺇﻟﻰ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﻘﻴ‬ ‫ﺍ ﺒﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪.‬‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎل‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﻘﺩﻡ ﺘﻘﺭﻴﺭﹰ‬

‫‪51‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺄﻱ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‬ ‫ﺃﺸﺎﺭ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﻓﻲ ﻤﺩﺍﻭﻻﺘﻪ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻀﺭﻭﺭﻱ ﻟﻠﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋـﻥ ﺍﻟﺘﺒـﻎ‬ ‫‪-١‬‬ ‫ﺎ ﻭﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‪ .‬ﻭﻜﻠﻑ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺒﺨـﺼﻭﺹ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻤﺤﻠﻴﹰ‬ ‫ﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‪ .‬ﻭﺘﺭﺩ ﺃﺩﻨﺎﻩ ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‬ ‫ﺇﻥ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل‪ ،‬ﺇﺫ ﻴﺭﺍﻋﻲ ﺃﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ‬ ‫‪-٢‬‬ ‫ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﻻ ﺘﺘﻭﻗﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺨﺫﻫﺎ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻜل ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻓﺤﺴﺏ ﻭﻟﻜﻨﻬـﺎ ﺘﺘﻭﻗـﻑ‬ ‫ﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻺﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘـﻪ ﻋﺒـﺭ ﺍﻟﺤـﺩﻭﺩ‪ ،‬ﺃﻥ‬ ‫ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺘﻀﻁﻠﻊ ﺒﺎﻟﻔﻌل ﺒﺎﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺒﺎﻟﻔﻌل‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﻤﻭﺠﺏ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪") ٦-١٣‬ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﻴﺴﻴﺭ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻋـﻼﻥ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ"(؛ ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪) ١٩‬ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ(؛ ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪") ٢٠‬ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ"(‪ ،‬ﻭﺨـﺼﻭﺼﹰ‬ ‫ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ‪ ٤‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪") ٢٠‬ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ"(؛ ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪") ٢١‬ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻭﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ"(؛‬ ‫ﻋﻤﻭﻤﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪") ٢٢‬ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺨﺒـﺭﺍﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟـﺼﻠﺔ"(؛ ﻭﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ ‪٢٦‬‬ ‫)"ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ"(؛ ﻴﻭﺼﻲ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫‪‬ل ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪١:‬‬ ‫ﻗﺒ‬ ‫ﺃﻥ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١٣‬ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻤﺎﺭﺓ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻤﻥ ‪‬‬

‫)‪(١‬‬

‫ ﻴﺘﻡ ﺘﻨﻘﻴﺤﻬﺎ ﻜﻲ ﺘﺭﺍﻋﻲ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤـﺎﺩﺓ‬‫‪ ١٣‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭ ﺃﻥ ﻴﻌﺘﻤﺩﻫﺎ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ؛‬ ‫ ﻴﺘﻡ ﺘﻨﻘﻴﺤﻬﺎ ﻜﻲ ﺘﺸﻤل ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪" :‬ﻫل ﻴﺤﻭل ﺩﺴﺘﻭﺭﻜﻡ ﺃﻭ ﺘﺤﻭل ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺩﺴـﺘﻭﺭﻴﺔ‬‫ﻟﺩﻴﻜﻡ ﺩﻭﻥ ﻓﺭﺽ ﺤﻅﺭ ﺸﺎﻤل ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋـﻥ ﺍﻟﺘﺒـﻎ ﻭﺍﻟﺘـﺭﻭﻴﺞ ﻟـﻪ‬ ‫ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ؟ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻹﺠﺎﺒﺔ ﻨﻌﻡ ﻴﺭﺠﻰ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻟﺘﻔﺎﺼﻴل"؛‬ ‫ ﻴﺘﻡ ﻨﻘﻠﻬﺎ ﻤﻥ ﻓﺭﻉ "ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭﻴﺔ" ﺇﻟﻰ ﻓﺭﻉ "ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ"؛‬‫ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﻭﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﻭﺘﺴﻬﻴل ﺸﺅﻭﻨﻪ ﻜﻲ ﻴﻜﻭﻥ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﻤﺭﻜـﺯ ﻟﻠﻤﻌﺭﻓـﺔ ﺒـﺸﺄﻥ‬ ‫)‪(٢‬‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‪ ،‬ﻭﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﻺﺨﻁﺎﺭ ﺒﺤﺎﻻﺕ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ‬ ‫ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‪ ،‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺒﺎﻨﺘﻅﺎﻡ ﺘﺤﻤﻴل ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺩ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐـﻲ ﺃﻥ ﻴـﺸﺘﻤل‬ ‫ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ‪ ،‬ﻤﻊ ﻀﻤﺎﻥ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻭﺍﻷﺴﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ )‪ FCTC/COP1(14‬ﺍﻟﻭﺍﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ‪.A/FCTC/COP/1/DIV/8‬‬ ‫‪١‬‬

‫‪52‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﻓﺭﻉ ﻻ ﻴﺼل ﺇﻟﻴﻪ ﺴﻭﻯ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭﻴﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ‪:‬‬ ‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻤﺤﺩﺜﺔ ﺒﻨﻘﺎﻁ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻸﻁﺭﺍﻑ؛‬ ‫)ﺃ(‬ ‫)ﺏ( ﺴﺠل ﺒﺎﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻬﻡ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺘﻘﻨـﻲ ﺒـﺸﺄﻥ‬ ‫ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ؛‬ ‫)ﺝ( ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺃﻭ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻭﻴﺘﻌﻴﻥ ﺘﻘﺎﺴﻤﻬﺎ ﻤﻊ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻘﻁ؛‬ ‫ﻓﺭﻉ ﻻ ﻴﺼل ﺇﻟﻴﻪ ﺴﻭﻯ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﻭﻴﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ‪:‬‬ ‫ﺁﻟﻴﺔ ﻟﻺﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ؛‬ ‫)ﺃ(‬ ‫)ﺏ( ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺃﻭ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻭﻴﺘﻌﻴﻥ ﺘﻘﺎﺴﻤﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﻓﻘﻁ ﻭﻟﻴﺱ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ؛‬ ‫ﻓﺭﻉ ﻴﺘﺎﺡ ﻟﻠﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻴﻪ ﻭﻴﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺃﻭ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﺎﺴﻤﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ؛‬ ‫)ﺃ(‬ ‫‪‬ﻨﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺄﺜﺭ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘـﻪ ﻋﺒـﺭ ﺍﻟﺤـﺩﻭﺩ‬ ‫)ﺏ( ﺍﻟﺒﻴ‬ ‫ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺤﻅﺭ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ؛‬ ‫)ﺝ( ﺭﻭﺍﺒﻁ ﺒﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ؛‬

‫)‪(١‬‬

‫)‪(٢‬‬

‫)‪(٣‬‬

‫ﺃﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻤﻊ ﻀﻤﺎﻥ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻭﺍﻷﺴﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪:‬‬ ‫ ﺘﺤﺩﺩ ﻷﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻨﻘﻁﺔ ﺍﺘﺼﺎل ﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘـﺭﻭﻴﺞ‬‫ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ‪ ،‬ﻭﺘﺨﻁﺭ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺒﺄﻱ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺘﻁﺭﺃ ﺒﺎﻟﺘﻔﺼﻴل؛‬ ‫ﻼ ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟـﻪ‬ ‫ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺨﻁﺭﻫﺎ ﻁﺭﻑ ﺁﺨﺭ ﺒﺄﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺸﻜ ﹰ‬‫ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﻴﺒﺩﻭ ﺃﻨﻪ ﻴﻨﺸﺄ‪ ،‬ﺃﻭ ﻗﺩ ﻨﺸﺄ‪ ،‬ﻤﻥ ﺇﻗﻠﻴﻤﻪ‪ ،‬ﺘﻘﺭ ﺒﺘﺴﻠﻡ ﺍﻹﺨﻁـﺎﺭ ﻭﺘﺒﻠـﻎ‬ ‫ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺭﺴل ﺍﻹﺨﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻓﻲ ﻏﻀﻭﻥ ﻤﺩﺓ ﻤﻌﻘﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺒﺄﻱ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻭ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺁﺨﺭ ﻴـﺘﻡ‬ ‫ﺍﺘﺨﺎﺫﻩ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻺﺨﻁﺎﺭ؛‬ ‫ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﻟﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﻤﻊ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻷﺨـﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺤـﺴﺏ‬‫ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﻭﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‪ ،‬ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺃﻭ ﺍﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻤﻥ ﻫﻭ ﻤﺴﺅﻭل ﻋﻥ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻭ‪ /‬ﺃﻭ ﺇﻗﺤـﺎﻡ ﻭ‪ /‬ﺃﻭ ﻨـﺸﺭ‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ؛‬ ‫ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﻭﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺠﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘـﺭﻭﻴﺞ ﻟـﻪ‬ ‫ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ؛‬ ‫•‬ ‫•‬

‫)‪(٣‬‬

‫‪53‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ؛‬ ‫ﺍﻟﺩﺭﻭﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻋﺒﺭ‬ ‫ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ؛‬ ‫ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻭﺍﻟﻔﺭﺹ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ؛‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻠﻭﺍﺌﺢ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺭﻭﺍﺒﻁ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻠﻭﺍﺌﺢ؛‬ ‫ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﻜﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺘﺒﻪ ﻓﻴﻬـﺎ‪ ،‬ﻟﻠﺘـﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻠـﻭﺍﺌﺢ‪ ،‬ﻭﻤﻨـﺸﺄ‬ ‫ﺍﻹﺨﻁﺎﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺸﻜﺎﻭﻯ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ؛‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﻨﻔﺎﺫ‪ ،‬ﺤﺴﺏ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ؛‬ ‫ﺤﺼﺎﺌل ﺃﻱ ﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺃﻭ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺇﻨﻔﺎﺫ ﺫﺍﺕ ﺼﻠﺔ‪ ،‬ﺤﺴﺏ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ؛‬ ‫ﺍﻟﻭﻻﻴﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺭﻭﺍﺒﻁ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻭﻻﻴﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ؛‬ ‫ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺜﻘﻴﻑ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺃﻭ ﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻨﻔﺫﺓ؛‬

‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬

‫ ﺘﺨﻁﺭ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺒﺎﻟﺨﺒﺭﺍﺀ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﺃﻜﺎﻨﻭﺍ ﺤﻜﻭﻤﻴﻴﻥ ﺃﻡ ﻏﻴﺭ ﺤﻜﻭﻤﻴﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻬﻡ ﺘﻘـﺩﻴﻡ‬‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ؛‬ ‫ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺍﻻﻀﻁﻼﻉ ﺒﺎﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟـﺩﻭﻟﻲ ﻭﺒﺎﻟﻁﺭﻴﻘـﺔ ﺍﻟﺘـﻲ ﻴﻘﺭﺭﻫـﺎ ﻤـﺅﺘﻤﺭ‬ ‫)‪(٤‬‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪:‬‬ ‫ ﺇﺭﺴﺎل ﺇﺨﻁﺎﺭ ﻤﻥ ﺃﺤﺩ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺃﻭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﺒﺄﻱ ﺤﺎﻟﺔ ﻤﻥ ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬‫ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﺃﻭ ﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﻨﻘﻁﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺒـﺩﻭ‬ ‫ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻤﻥ ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﺃﻭ ﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺘﻨﺸﺄ‪،‬‬ ‫ﺃﻭ ﻗﺩ ﻨﺸﺄﺕ‪ ،‬ﻓﻲ ﺇﻗﻠﻴﻤﻪ؛‬ ‫ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﺃﻜﺎﻨﻭﺍ ﺤﻜﻭﻤﻴﻴﻥ ﺃﻡ ﻏﻴﺭ ﺤﻜﻭﻤﻴﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻬﻡ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤـﺴﺎﻋﺩﺓ‬‫ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ؛‬ ‫ ﻤﻭﺍﻓﺎﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﺄﺤﺩﺙ ﺍﻟﻤﺴﺘﺠﺩﺍﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻷﺴـﺎﻟﻴﺏ‬‫ﻭﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺠﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴـﺔ ﻋﺒـﺭ ﺍﻟﺤـﺩﻭﺩ‪ ،‬ﻭﻋـﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺇﺒﻼﻍ ﺍﻷﻁـﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻭﺇﺒـﻼﻍ ﺍﻟﻤـﺭﺍﻗﺒﻴﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‪ ،‬ﺤﺴﺏ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ‪ ،‬ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ؛‬ ‫ ﺘﺴﻬﻴل ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻹﻋﻼﻥ ﻋـﻥ ﺍﻟﺘﺒـﻎ ﻭﺍﻟﺘـﺭﻭﻴﺞ‬‫ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ؛‬

‫‪54‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟـﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘـﻪ ﻋﺒـﺭ‬‫ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‪ ،‬ﻭﺇﺒﻼﻍ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭﻫﻴﺌـﺎﺕ ﺘﻤﻭﻴـل ﺍﻟﺒﺤـﻭﺙ ﻭﺍﻟﺒـﺎﺤﺜﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﻴﻥ؛‬ ‫ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟـﻙ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴـﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴـﺔ‬‫ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺸﺄﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪١٣‬؛‬ ‫ ﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺫﻟﻬﺎ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﻤـﺴﺎﻋﺩﺓ ﻋﻠـﻰ‬‫ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ؛‬ ‫ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻭﻋﻲ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘـﻪ‬‫ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ؛‬ ‫ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺤﺭﺯﻩ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ ‪ ،١٣‬ﻴﻤﻜـﻥ ﺃﻥ‬‫ﺘﺸﻤل ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺃﻭ ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺎﺩﺓ ‪١٣‬؛‬ ‫ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﻋﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻟﺘﺴﻬﻴل ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻓﻴﻤـﺎ ﻴﺘﻌﻠـﻕ‬‫‪‬ﺒل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺒﻬﺎ ﺘﺤﺴﻴﻥ‬ ‫ﺒﺎﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‪ ،‬ﻭﻋﻥ ﺍﻟﺴ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ؛‬ ‫ﹸﺩﻋﻰ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﺼﻔﺔ ﻤﺭﺍﻗﺏ ﻓﻲ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺇﻟـﻰ ﺘﺯﻭﻴـﺩ ﺃﻤﺎﻨـﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴـﺔ‬ ‫)‪(٥‬‬ ‫ﺃﻥ ﺘ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‬ ‫ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺃﻭ ﺍﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻤﻥ ﻫﻭ ﻤﺴﺅﻭل ﻋﻥ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻭ‪ /‬ﺃﻭ ﺇﻗﺤﺎﻡ ﻭ‪ /‬ﺃﻭ ﻨﺸﺭ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋـﻥ‬‫ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ؛‬ ‫ ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﻭﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺠﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻋﺒﺭ‬‫ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ؛‬ ‫ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ؛‬‫ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻭﺍﻟﻔﺭﺹ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ؛‬ ‫‪-‬‬

‫ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺜﻘﻴﻑ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺃﻭ ﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻨﻔﺫﺓ؛‬‫ﺃﻥ ﺘﺒﺤﺙ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺃﻱ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤـﺸﺎﺭ‬ ‫)‪(٦‬‬ ‫ﺇﻟﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺕ )‪ (٢‬ﻭ)‪ (٣‬ﻭ)‪ (٤‬ﺇﺘﺎﺤﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻸﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻟﻠﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺘﻬﺎ ﺒﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺒﻼﻍ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ؛‬

‫‪55‬‬

‫‪(Draft) FCTC/COP/3/22‬‬

‫ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻓﺭﻴﻕ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘـﻪ ﻋﺒـﺭ ﺍﻟﺤـﺩﻭﺩ‪،‬‬ ‫)‪(٧‬‬ ‫ﻭﺘﻜﻠﻴﻔﻪ ﺒﺎﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﻻ ﺒﺄﻭل ﺒﺎﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟـﺼﻠﺔ ﻓـﻲ ﻤﺠـﺎﻻﺕ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴـﺎ‬ ‫ ﺇﺒﻼﻍ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺃﻭ ﹰ‬‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‪ ،‬ﻭﺃﻓﻀل ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴـﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻺﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ؛‬ ‫ ﺭﺼﺩ ﻭﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١٣‬ﻭﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻟﺘﺴﻬﻴل ﺍﻟﺘﻌـﺎﻭﻥ‬‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ؛‬ ‫‪ -‬ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ‪ ،‬ﻋﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﻤﻬﺎﻤﻪ‪.‬‬

‫=‬

‫=‬

‫=‬

‫‪56‬‬