اللجنة الإقليمية لشـرق المتوسط والستون الخامسةالدورة المبدئي من جدول الأعمال( ز) 3البند
EM/RC65/INF.DOC.6 6/وثيقة إعلامية 65 ل إش م/
2018 أغسطس/آب
للالتزامات الواردة العمل الإقليميتان لمكافحة التبغالاستراتيجية وخطة ً تجسيدا
الإطارية بشأن مكافحة التبغ العالميةفي اتفاقية منظمة الصحة
مةالمقد
عَدُّ اتفاقية منظمة الصحة العالمية .1 ُ نات متاحة ت ِّ
الإطارية بشأن مكافحة التبغ أقوى أداة مُسْنَدة بالبي لمكافحة وباء التبغ في العالم.
ً أطرافا
ً في إقليم شرق المتوسط، بلدانا
ً وقد أصبح هناك تسعة عشر بلدا
.يزال دون المستوى المنشود في هذه الاتفاقية، حتى الآن، غير أن تنفيذ الاتفاقية في هذا الإقليم ما
تشير البيانات الواردة في التقرير العالمي لمنظمة الصحة العالمية حول الاتجاهات في تدخين التبغ .2 ع حدوث انخفاض في انتشار التدخين في جميع أقاليم المنظمة بحلول عام 2015
َّ ، 2025، أنه يتوق
ل ِّ ع أن يرتفع فيه ذلك، الأمر الذي يشك
َّ لبلوغ باستثناء إقليم شرق المتوسط، الذي يُتوق
ً تهديدا
ل في خفض تعاطي التبغ بنسبة ِّ ِّض تحقيق 2025% بحلول عام 30الهدف الطوعي المتمث
، ما يقو بشأن تعزيز تنفيذ الاتفاقية الإطارية التنمية المستدامة الهدف الثالث من أهداف.أ، من 3 الغاية
2030بحلول عام َّ ر الالتزام السياس ي على . وحتى يمكن بلوغ هذه الأهداف الحيوية، ينبغي أن يتوف
دة القطاعات، وذلك في جميع بلدان الإقليم. ِّ أعلى مستوياته، مع تكثيف المشاركة المتعد
، وضع 2017اللجنة الإقليمية لشرق المتوسط، في تشرين الأول/أكتوبر هذا الوضع، طلبتفي ضوء .3 بشأن مكافحة التبغ استراتيجية وخطة عمل لمكافحة التبغ. وتعكس الاستراتيجية وخطة العمل
ة والمتزايدة لتنفيذ مواد الاتفاقية الإطارية، لتحقيق انخفاض كبير في ، الحاجة الملح 2023 – 2019 استراتيجية
ً م مشروع الاستراتيجية رؤية ونهوجا ِّ
عبء الأمراض غير السارية ذات الصلة بالتبغ. ويقد ي بفعالية لوباء التبغ في إقليم شرق المتوسط ع ِّ
لى مدى السنوات الخمس المقبلة، وذلك للتصد مع برنامج العمل العام الثالث عشر
ً . وتعتمد هذه الاستراتيجية وخطة العمل 2023 – 2019تمشيا
بين تدابير مكافحة التبغ والجانب الخاص بالعرض والطلب في هذا الإطار، مع مراعاة ً متوازنا
ً نهجا
الوضع الدقيق القائم في الإقليم.
م .4 إلى اجتماع اللجنة الإقليمية في دورتها تينمشروع الاستراتيجية وخطة العمل الإقليميوسيقد الخامسة والستين من أجل إقرارها والمصادقة عليها. ويعرض هذا التقرير المرحلي المجالات والأهداف
الرئيسية التي تنطوي عليها هذه الاستراتيجية.
التحديات والفرص
في كثير من بلدان الإقليم. فدوائر مان استدامة يزال ض ما .5 ً كبيرا
ً يا ِّ
ل تحد ِّ برامج مكافحة التبغ يمث
ل محاولات تلك صناعة التبغ تهيئ السُبُل لكثير من المعارضة لجهود مكافحة التبغ، وسوف تتواصَ ة الجهود الوطنية والإقليمية لمكافحة التبغ، أو التحايل عليها، وذلك مع توسيعالشركات لمعارض
ل الإعضاء لنطاق تنفيذ بنود الاتفاقية.الدو
6/وثيقة إعلامية 65إش م/ ل
2
حاجة إلى تحقيق تعاون استراتيجي مع البرامج الصحية والقطاعات الصحية الأخرى، وكذلك مع هناك .6 شركاء التنمية، والوكالات الدولية، والمنظمات غير الحكومية ذات الصلة، من أجل صيانة الاتفاقية
ة لتمويل جهود وحمايتها، ولتعزيز الجهود الوطنية لمكافحة التبغ. وينبغي للبلدان استنباط وسائل مبتكر والفرص فرض الضرائب على التبغ و/أو إنشاء صندوق خاص، ومتابعة ذلك.مثل مكافحة التبغ،
وليَ قائمة لحشد الدعم السياس ُ لمكافحة التبغ خلال الاجتماع الثالث ي في ظل الزخم الكبير الذي أ
، وفي ظل الاهتمام 2018مبر الرفيع المستوى للأمم المتحدة المعني بالأمراض غير السارية في أيلول/سبت المتزايد المولى لهياكل ضرائب التبغ التي تربط إيرادات ضرائب التبغ بالمؤسسات الصحية.
مجالات الالتزام
ط مشروع الاستراتيجية الإقليمية الضوء على مجالات الالتزام الأربعة التالية، التي تتناول المواد .7 ِّ يسل
ذات الصلة في الاتفاقية الإطارية:
الحوكمة والالتزام السياس ي؛ تدابير الجانب الخاص بالطلب؛ ؛تدابير الجانب الخاص بالعرض .د، والرصد، والبحوث الترصُّ
ن الجدول التالي الأهداف الأساسية التي ينبغي تحقيقها في إطار كل مجال من مجالات الالتزام .8 ِّ يبي
.2023الأربعة، بحلول عام
2023الأساسية المطلوب بلوغها بحلول عام الأهداف مجال الالتزام
الحوكمة والالتزام السياس ي
بشأن الإطارية الحصول على المصادقة على اتفاقية منظمة الصحة العالمية مكافحة التبغ في جميع الدول الأعضاء، وضمان وجود البنية الأساسية
اللازمة لتنفيذها.
بمكافحة التبغ لمواجهة تدخل تعزيز القدرات والقيادات الوطنية الخاصة % من الدول الأعضاء، على الأقل50صناعة التبغ، في
وضع تدابير تضمن استدامة برامج مكافحة التبغ في جميع الدول الأعضاء.
تدابير الجانب الخاص بالطلب
ع في التدابير الحالية القائمة على الجانب الخاص وضع تدابير جديدة، والتوسُّ ت برنامج المكافحة، بما يتفق مع الدلائل الإرشادية بالطلب ومبادرا
والبروتوكولات التي اعتمدها مؤتمر الأطراف في الاتفاقية، والتدابير الستة ، وذلك في جميع الدول الأعضاء.(MPOWER)الخاصة بمكافحة التبغ
تدابير الجانب الخاص بالعرض
التبغ، تتفق مع الدلائل وضع وتنفيذ تدابير للجانب الخاص بالعرض لمكافحة ة، فيما الإرشادية والبروتوكولات التي اعتمدها مؤتمر الأطراف في الاتفاقي
% من الدول الأعضاء50يقل عن لا
د، والرصد، الترصُّ والبحوث
د، والرصد، والبحوث، ونشر المعلومات في شتى أنحاء تعزيز جوانب الترصُّ هة ، قليم، حتى تكون البيانات الحديثةالإ وذات الصلة، والدورية، الموج
% على الأقل من الدول الأعضاء.50للشباب والبالغين، متاحة في