طلبات الحصول على مركز مراقب لدى مؤتمر الأطراف: تقرير من أمانة الاتفاقية

مؤتمر الأطراف في اتفاقية منظمة الصحة العالمية الإطارية بشأن مكافحة التبغ 4/9/POC/CTCF ةتاسعالدورة ال 1202أكتوبر تشرين الأول/ 31 1202بر فمو ن /الثانيتشرين 31-8جنيف، سويسرا، المؤقتمن جدول الأعمال 2البند مؤتمر الأطرافطلبات الحصول على مركز مراقب لدى تقرير من أمانة الاتفاقية الغرض من الوثيقة مؤتمر الأطراف والتوصية المقدمة إلى يقدم هذا التقرير إلى مؤتمر الأطراف طلبات الحصول على مركز مراقب .ها الدورة الثامنة لمؤتمر الأطرافتذات الصلة الصادرة عن هيئة المكتب التي انتخب الأطراف مؤتمرالإجراء المطوب من بشأن ما إذا كان المرفقمؤتمر الأطراف مدعو إلى الإحاطة علمًا بهذا التقرير والنظر في اعتماد مشروع القرار .ينبغي منح الموافقة على طلبات الحصول على مركز المراقب أم رفضها أ.-3والغاية 3الهدف : الاقتضاء حسبالإسهام في تحقيق أهداف التنمية المستدامة، .1 :بخطة العمل وبند الميزانية العلاقة .يوجدلا الآثار المالية الإضافية، إن لم تكن مدرجة في خطة العمل والميزانية: النظام الداخلي لمؤتمر الأطراف في اتفاقية منظمة الصحة العالمية الإطارية بشأن الوثيقة (الوثائق) ذات الصلة: مكافحة التبغ. /POC/CTCF9/4 2 معلومات أساسية من 1-03ُتنظم الطلبااات المقاادمااة من المنظمااات الحكوميااة الاادوليااة ذات الطااابل الاادولي بموجااب المااادة -1 النظام الداخلي لمؤتمر الأطراف في اتفاقية منظمة الصحة العالمية الإطارية بشأن مكافحة التبغ، والتي تنص على ب، وفقًا لنظامها الداخلي، إلى الأمانة الحصاااااااااااااول على مركز ما يلي: "يجوز لأية منظمة حكومية دولية أن تطل من 81و 71المراقااب الااذك يمكن أن يمنحاار مؤتمر الأطراف بناااًء على تقرير من الأمااانااة، مل مراعاااة الفقرتين الجهاز ساااااااااااااب الأصاااااااااااااوليؤيدها حالطلبات التي هذه وينبغي أن تقدم من الاتفاقية. 3-5الديباجة وكذلك المادة إلى الأمانة في موعد أقصاه تسعون يومًا قبل افتتاح أعمال الدورة." ةالمعنيالرئاسي للمنظمة من النظام 2-13وُتنّظم الطلبات المقدمة من المنظمات غير الحكومية الدولية والإقليمية بموجب المادة -2 ا والإقليمية، التي تتفق مقاصاااااادها الداخلي، والتي تنص على ما يلي: "يجوز للمنظمات غير الحكومية، الدولية منه وأنشاااااااااطتها مل روح الاتفاقية وغرضاااااااااها ومبادئها، أن تطلب الحصاااااااااول على مركز المراقب الذك يمكن أن يمنحر من 3-5من الااديباااجااة والمااادة 81و 71مؤتمر الأطراف، بناااًء على تقرير من الأمااانااة، ومل مراعاااة الفقرتين طلبات إلى الأمانة في موعد أقصاه تسعون يومًا قبل افتتاح أعمال الدورة."وينبغي أن تقدم تلك الالاتفاقية. هيئة لكي تسااااااااترشااااااااد بهاقائمة معايير إرشااااااااادية )1(8POC/CTCFوقد اعتمد مؤتمر الأطراف في القرار -3 مكتب مؤتمر الأطراف في تحليل طلبات الحصاااااااااااااول على مركز المراقب، وكلف هيئة المكتب باساااااااااااااتخدام تلك لحصاااااول لفي توصاااااية مؤتمر الأطراف بما إذا كان ينبغي قبول أو رفل الطلبات المقدمة من المنظمات المعايير مراقب. ووفقا لقرار مؤتمر الأطراف، لن ُيمنح مركز مراقب لأك منظمة تساااااااااااااتوفي معيارًا واحدًا على العلى مركز الأقل من المعايير التالية. الحكومية الدولية ذات الطابع الدوليلمنظمات إلى ابالنسبة :لفأ إذا كان عمل المنظمة الحكومية الدولية لا يساااااااااااااهم في تنفيذ اتفاقية منظمة الصاااااااااااااحة العالمية 1-ألف الإطارية بشأن مكافحة التبغ، ولا في تحقيق غرضها. لديها أو كان من دوائر صاااااااااااااناعة التبغ و عندما تتوفر بّينة تثب أن المنظمة قبل تمويلا ً 2-ألف مصلحة راسخة معها. بالنسبة إلى المنظمات غير الحكومية :باء عندما تقتصر أنشطة المنظمة على النطاق الوطني. 1-باء من دوائر صناعة التبغ و أو كان لديها مصلحة راسخة معها. إذا قبل المنظمة تمويلا ً 2-باء عندما تكون المنظمة منتساااااااابة إلى دوائر صااااااااناعة التبغ، مل مراعاة الفقرتين السااااااااابعة عشاااااااارة 3-باء من اتفاقية المنظمة الإطارية. 3-5والثامنة عشرة من ديباجة الاتفاقية، والمادة ، من خلال 1202أغساااااااااااااط آب 8الاتفاقية قد تلق ، بحلول الموعد النهائي المحدد في وكان أمانة -4 من منظمات غير حكومية، طلبا ً 11لاتفاقية المنظمة الإطارية، الإلكترونيبوابة التقديم الإلكترونية على الموقل لمكتب التي انتخبتها الدورة وطلبًا واحدًا من منظمة تندرج ضااامن فئة المنظمات الحكومية الدولية، وان كان هيئة ا 4/9/POC/CTCF 3 اعتبرت أنها ليس منظمة حكومية دولية ولا منظمة غير حكومية. وُرفل طلبان لأن قد السابعة لمؤتمر الأطراف ، ولأن الآخر موقل إلكتروني شخصي.أحدهما قدمتر منظمة غير حكومية معتمدة بالفعل بوصفها مراقبا ً ر الحكوميةالطلبات الجديدة المقدمة من المنظمات غي التحالف الأفريقي لمكافحة التبغ هو منظمة غير حكومية لا تسااااااااتهدف الربح وتتألف و ،مسااااااااجل في توغوالأفريقي لمكافحة التبغ التحالف -5 منظمة من منظمات المجتمل المدني التي تعزز الصاحة ببناء 021من شابكة من البلدان الأفريقية تضام أمثر من من اتفاقية 3-5قارة أفريقية خالية من التبغ. وتتمثل أنشاااااااطتها الرئيساااااااية في رصاااااااد دوائر صاااااااناعة التبغ (المادة وضاال سااياسااة لمكافحة التبغ واعتمادها وتنفيذها والدعوة إلى ذلك؛ وبناء من أجل ية)؛ وتقديم الدعم المنظمة الإطار القدرات وأنشطة التواصل. واساااااتنادًا إلى المعلومات المقدمة من صااااااحب الطلب، توصاااااي هيئة المكتب مؤتمر الأطراف بمنح مركز -6 مراقب للتحالف الأفريقي لمكافحة التبغ. مجال التدخين والصحةنظمة العمل في م تعمل منظمة العمل في مجال التدخين والصاااااااااحة بموجب قوانين الولايات المتحدة الأمريكية، وهي منظمة -7 ة المنظمة الإطارية وتدعمها، وتوائم أنشاااااااااااااطتها تماما مل يغير حكومية دولية تركز على المبادئ التوجيهية لاتفاق ل القضاااااااء على الاتجار غير المشااااااروع بمنتجات التبغ. كما تهدف الغرض من اتفاقية المنظمة الإطارية وبروتوكو المنظمة إلى الدعوة إلى اتخاذ تدابير قانونية وسياساتية مبتكرة للقضاء على وباء التبغ العالمي. وفي ضااااااااااوء المعلومات الواردة أعلاه، توصااااااااااي هيئة المكتب مؤتمر الأطراف بمنح مركز مراقب لمنظمة -8 ن والصحة.العمل في مجال التدخي راكة التحرر من التدخينش شاارامة التحرر من التدخين مسااجلة في بلجيكا، وهي منظمة غير حكومية تعمل على المسااتوو الأوروبي، -9 على فرض الضرائب على التبغ والاتجار غير المشروع. وتدعم أنشطتها تنفيذ اتفاقية المنظمة خاصا ً تركيزا ًوتركز الإطارية على الصعيدين الوطني والإقليمي، مل إيلاء اهتمام خاص لسياسات التحرر من التدخين؛ ومكافحة تدخل غ ورعايتر والترويج لر.دوائر صناعة التبغ، وتعزيز التعبئة والتغليف البسيط؛ وحظر الإعلان عن التب وفي ضااااااااوء المعلومات الواردة أعلاه، توصااااااااي هيئة المكتب مؤتمر الأطراف بمنح مركز مراقب لشاااااااارامة -01 التحرر من التدخين. ريق البحوث المعني بمكافحة التبغف يقل مقر فريق البحوث المعني بمكااافحااة التبغ داخاال جااامعااة باااث (المملكااة المتحاادة لبريطااانيااا العظمى -11 لندا الشااااامالية)، وهو فريق بحثي متعدد التخصاااااصاااااات يركز على المساااااتوو الدولي على تدخل دوائر صاااااناعة وأير من اتفاقية المنظمة الإطارية. ويهدف الفريق إلى رصاااااااااااااد تكتيكات دوائر 3-5التبغ، والإساااااااااااااهام في تنفيذ المادة /POC/CTCF9/4 4 ذه التكتيكات من خلال بحوث عالية صااناعة التبغ الهادفة إلى التأثير على سااياسااة الصااحة العامة والكشااف عن ه السااااياساااااتية تقييم تأثير سااااياسااااة الصااااحة العامة وتأثير التغييرات إلى بحوثر وتتطرق الجودة يسااااتعرضااااها النظراء. ، بما في ذلك الاستثمار وتحرير التجارة، على الصحة. الأوسل نطاقا ً وفي ضاااااااوء المعلومات المقدمة من صااااااااحب الطلب، توصاااااااي هيئة المكتب مؤتمر الأطراف بمنح مركز -21 مراقب لفريق البحوث المعني بمكافحة التبغ. ؤسسة الاستراتيجيات الحيويةم لايات المتحدة الأمريكية، وهي منظمة عالمية للصااااحة مؤسااااسااااة الاسااااتراتيجيات الحيوية مسااااجلة داخل الو -31 في تنفيذ دما ًضاااااااي ق ُالعامة لا تساااااااتهدف الربح وتعمل بالتعاون الوثيق مل منظمة الصاااااااحة العالمية والشاااااااركاء للم ُ بل لتنفيذ على أفضااااال الساااااُ خاصاااااا ً تركيزا ًركز تغاية على ذلك ويشاااااتملمن أهداف التنمية المساااااتدامة. 3الهدف في اتفاقية المنظمة الإطارية، بما في ذلك تدابير الوقاية داخل البلد. كما أنها جزء من مشااااااروع الجوانب الحاساااااامة )، وهو وكالة رقابية عالمية معنية بدوائر صااااناعة التبغ، تتماشااااى أهدافها POTS( "إيقاف منظمات ومنتجات التبغ" وأنشطتها مل روح الاتفاقية والغرض منها ومبادئها. و مذكور أعلاه، توصااااااااي هيئة المكتب مؤتمر الأطراف بمنح مركز مراقب لمؤسااااااااسااااااااة وتمشاااااااايًا مل ما ه -41 الاستراتيجيات الحيوية. لبات المنظمات التي توصي هيئة المكتب برفضهاط اسااااااااااتعرضاااااااااا هيئة المكتب الطلبات المقدمة من المنظمات التالية وخلصاااااااااا إلى أنر ينبغي رفل هذه -51 ) الأنشااطة مقتصاارة 1(: والنظام الداخلي )1(8POC/CTCFالطلبات بموجب أحد المعايير التالية، بمقتضااى القرار ن لديها أك مصااالحة راساااخة من دوائر صاااناعة التبغ و أو كا ) قبل المنظمة تمويلا ً2على المساااتوو الوطني؛ ( 3-5) المنظمة منتسبة إلى دوائر صناعة التبغ، مل مراعاة الفقرتين السابعة عشرة والثامنة عشرة والمادة 3( ؛معها ) ليساااااااااااااا المنظمة منظمة حكومية دولية 5) لي لدو المنظمة أك أنشاااااااااااااطة لمكافحة التبغ؛ (4؛ (من الاتفاقية و المحدد في النظام الداخلي.منظمة غير حكومية على النح ولا لمنظمة الفنلندية للعمل في مجال التدخين والصحةا − السوق المشتركة لشرق أفريقيا والجنوب الأفريقي − الشبكة الدولية للمنظمات المعنية بمستهلكي النيكوتين − تحالف النيكوتين الجديد بالمملكة المتحدة − البرلمان الأفريقي للمجتمل المدني − من أجل الديمقراطيةمنظمة العلم − الفريق العالمي الأفريقي لمجمعات الفكر − 4/9/POC/CTCF 5 التدابير التي اتخذتها المنظمات الحكومية الدولية التي تتمتع بمركز مراقب من أمانة الاتفاقية أن تقدم )3(8POC/CTCFبالإضااااااااافة إلى ما ساااااااابق، طلب مؤتمر الأطراف في القرار -61 تقريرًا، بالتشااااااااااور مل هيئة المكتب، إلى الدورة التاساااااااااعة لمؤتمر الأطراف بشاااااااااأن التدابير التي اتخذتها المنظمات الحكومية الدولية التي تتمتل بمركز مراقب لدو مؤتمر الأطراف في سبيل حماية سياساتها وأنشطتها من المصالح أجهزتها خة أخرو لدوائر صااااااناعة التبغ، فضااااااًلا عن الجهود المبذولة لضاااااامان موافقة التجارية وأية مصااااااالح راساااااا على صفتها كمراقب لدو مؤتمر الأطراف، وأن تدرج توصيات بشأن أك إجراءات أخرو قد يلزم اتخاذها؛ الرئاسية ي مجال التعاون وقد شاارك أمانة الاتفاقية في هذا الموضاوع على أساال كل حالة على حدة في إطار أنشاطتها ف ، أك بالتنسااااااااااااايق الذك يركز على المنظمات الحكومية الدولية ذات 21/9/POC/CTCFالدولي، كما ورد في الوثيقة الطااابعين الاادولي والإقليمي المعتماادة لاادو مؤتمر الأطراف، وكجزء من التنسااااااااااااايق مل فرقااة عماال الأمم المتحاادة راض غير المعدية (غير السارية) ومكافحتها، وتعزيز برنامج عمل المشتركة بين الوكالات المعنية بالوقاية من الأم المنظمة العالمي الخاص بالأمراض غير الساااااارية. وتواصااااال أمانة الاتفاقية الترويج للساااااياساااااة النموذجية لوكالات ل بمركز منظومة الأمم المتحدة بشأن منل تدخل دوائر صناعة التبغ، وذّكرت المنظمات الحكومية الدولية التي تتمت ، وطلبا معلوماات مساااااااااااااتكملاة، إن وجادت، عن )3(8POC/CTCFمراقاب المعتمادة لادو مؤتمر الأطراف باالقرار التدابير المتخذة التي يتعين إبلاغ مؤتمر الأطراف التاسل بها. الإجراء المطلوب من مؤتمر الأطراف مؤتمر الأطراف مدعو إلى اعتماد مشروع القرار الوارد في الملحق. -71 AENNX /POC/CTCF9/4 6 ملحقال مشروع قرار طلبات الحصول على مركز مراقب لدى مؤتمر الأطراف POC/CTCF9(x) إن مؤتمر الأطراف، ،4/9/POC/CTCFفي طلبات الحصول على مركز مراقب المقدمة والواردة في الوثيقة بعد أن نظر من نظامر الداخلي ما يلي: 13و 03يقرر وفقًا للمادتين -1 منح مركز مراقب للمنظمات التالية: أ)( منظمة العمل في مجال التدخين والصحة − التحالف الأفريقي لمكافحة التبغ − شرامة التحرر من التدخين − البحوث المعني بمكافحة التبغ فريق − مؤسسة الاستراتيجيات الحيوية؛ − رفل طلبات الحصول على مركز مراقب المقدمة من المنظمات التالية: (ب) المنظمة الفنلندية للعمل في مجال التدخين والصحة − السوق المشتركة لشرق أفريقيا والجنوب الأفريقي − بمستهلكي النيكوتينالشبكة الدولية للمنظمات المعنية − تحالف النيكوتين الجديد بالمملكة المتحدة − البرلمان الأفريقي للمجتمل المدني − منظمة العلم من أجل الديمقراطية − الفريق العالمي الأفريقي لمجمعات الفكر − = = =