م ت٢٧/١٣٨ ٢٢ﻛﺎﻧون اﻟﺛﺎﻧﻲ /ﻳﻧﺎﻳر ٢٠١٦ EB138/27
ة اﻟﺛﺎﻣﻧﺔ واﻟﺛﻼﺛون ﺑﻌد اﻟﻣﺎﺋﺔ اﻟدور اﻟﺑﻧد ١-٩ﻣن ﺟدوﻝ اﻷﻋﻣﺎﻝ اﻟﻣؤﻗت
اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﻔﻳذي
ﻓﺎﺷﻳﺔ ﻣرض ﻓﻳروس اﻹﻳﺑوﻻ ﻓﻲ ﻋﺎم ٢٠١٤واﻟﻣﺳﺎﺋﻝ ة اﻻﺳﺗﺛﻧﺎﺋﻳﺔ ﻟﻠﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﻔﻳذي اﻟﻣطروﺣﺔ :ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ اﻟدور ار (EBSS3.R1 ﺑﺷﺄن طﺎرﺋﺔ اﻹﻳﺑوﻻ )اﻟﻘر وﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻟﺛﺎﻣﻧﺔ واﻟﺳﺗﻳن اﺋﻲ ج ص ع((١٠)٦٨ )اﻟﻣﻘرر اﻹﺟر أﺣدث اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻋن ﻓﺎﺷﻳﺔ ﻣرض ﻓﻳروس اﻹﻳﺑوﻻ ﻓﻲ ﻋﺎم ٢٠١٤واﺳﺗﺟﺎﺑﺔ اﻷﻣﺎﻧﺔ ﻟﺳﺎﺋر اﻟﻣﺳﺎﺋﻝ اﻟﻣطروﺣﺔ ة اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗﻘرﻳر ﻣن اﻟﻣدﻳر ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ اﻟطﻠﺑﺎت اﻟواردة ﻓﻲ اﻟﻘر -١ ار ١،EBSS3.R1اﻟذي اﻋﺗﻣدﻩ اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﻔﻳـذي ﻓـﻲ ٢٥ﻛـﺎﻧون اﻟﺛـﺎﻧﻲ/ ً رﺋ ــﻲ ج ص ع ٢،(١٠)٦٨اﻟـ ـذي اﻋﺗﻣدﺗ ــﻪ ﺟﻣﻌﻳ ــﺔ اﻟﺻ ــﺣﺔ ﻓ ــﻲ ﻳﻧ ــﺎﻳر ٢٠١٥ﻓ ــﻲ دورﺗ ــﻪ اﻻﺳ ــﺗﺛﻧﺎﺋﻳﺔ ،واﻟﻣﻘ ــرر اﻹﺟ ا ة ﻣــﺎ ﺑــﻳن ﺷــﻬر ٢٦أﻳــﺎر /ﻣــﺎﻳو ،٢٠١٥ﻳﻘــدم ﻫــذا اﻟﺗﻘرﻳــر ﻣﺳــﺗﺟدات اﻟﻌﻣــﻝ اﻟــذي اﺿــطﻠﻌت ﺑــﻪ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻔﺗـر ئ ذات اﻟﻌواﻗب أﻳﺎر /ﻣﺎﻳو وﺷﻬر ﻛﺎﻧون اﻷوﻝ /دﻳﺳﻣﺑر ٢٠١٥ﻹﺻﻼح ﻋﻣﻝ اﻟﻣﻧظﻣﺔ وﺛﻘﺎﻓﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻻت اﻟطوار اﻟﺻﺣﻳﺔ. -٢ وﻗ ــد ﺗ ــم ﺗﺣﻔﻳ ــز ﻫ ــذﻩ اﻹﺻ ــﻼﺣﺎت ﺑﻔﻌ ــﻝ اﻻﺣﺗﻳﺎﺟ ــﺎت اﻟﺗ ــﻲ ﺗ ــم ﺗﺣدﻳ ــدﻫﺎ ﺧ ــﻼﻝ اﺳ ــﺗﺟﺎﺑﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣ ــﻊ اﻟ ــدوﻟﻲ اض ﻧﺑــذة ﻋــن أﻋﻣــﺎﻝ ﻻ ﻓــﻲ ﻏــرب أﻓرﻳﻘﻳــﺎ ،واﻟﺗــﻲ ﻧوﺷــك ﻋﻠــﻰ إﻋــﻼن ﻧﻬﺎﻳﺗﻬــﺎ .وﻳﻣﻛــن اﺳــﺗﻌر اﻟﺟﻣﺎﻋﻳــﺔ ﻟﻔﺎﺷــﻳﺔ اﻹﻳﺑــو ﻻ ﺧ ــﻼﻝ اﻟﻧﺻــف اﻷﺧﻳ ــر ﻣــن ﻋ ــﺎم ٢٠١٥ﻓــﻲ اﻟوﺛﻳﻘ ــﺔ م ت ٢٣/١٣٨ﺑﺷ ــﺄن اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻓ ــﻲ ﺳــﻳﺎق اﻻﺳ ــﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﻺﻳﺑ ــو ئ اﻟوﺧﻳﻣﺔ اﻟواﺳﻌﺔ اﻟﻧطﺎق. اﺳﺗﺟﺎﺑﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻟﺣﺎﻻت اﻟطوار ﻻ :إﻧﻬـﺎء اﻟﻔﺎﺷــﻳﺔ اﻟﺣﺎﻟﻳـﺔ وﺗﻌزﻳــز ار (٢٠١٥) EBSS3.R1اﻟﻣﻌﻧـون "اﻹﻳﺑــو ١اﻧظـر اﻟوﺛﻳﻘـﺔ ،EBSS/3/2015/REC/1اﻟﻘـر ئ اﻟﻣﺳـﺗﻘﺑﻠﻳﺔ اﻟواﺳـﻌﺔ اﻟﻧطـﺎق ذات اﻟﻌواﻗـب ة اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﻠـﻰ اﻟﺗﺄﻫـب واﻻﺳـﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﻠﻔﺎﺷـﻳﺎت واﻟطـوار اﻟﺗﺄﻫب اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ وﺿﻣﺎن ﻗدر اﺑط اﻟﺗﺎﻟﻲ: ع إﻟﻳﻪ ﻋﻠﻰ اﻟر اﻟﺻﺣﻳﺔ" واﻟذي ﻳﻣﻛن اﻟرﺟو ) http://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/EBSS3-REC1/EBSS3_REC1.pdf#page=12ﺗ ـ ــم اﻻط ـ ــﻼع ﻓ ـ ــﻲ ١٩ﻛﺎﻧون اﻟﺛﺎﻧﻲ /ﻳﻧﺎﻳر .(٢٠١٦ ة اﻻﺳــﺗﺛﻧﺎﺋﻳﺔ ﻻ ﻓــﻲ ﻋــﺎم ٢٠١٤وﻣﺗﺎﺑﻌــﺔ اﻟــدور رﺋــﻲ ج ص ع (٢٠١٥) (١٠)٦٨ﻓﺎﺷــﻳﺔ ﻣ ـرض ﻓﻳــروس اﻹﻳﺑــو ٢اﻟﻣﻘــرر اﻹﺟ ا اﺑط اﻟﺗﺎﻟﻲ: ع إﻟﻳﻪ ﻋﻠﻰ اﻟر ﻻ واﻟذي ﻳﻣﻛن اﻟرﺟو ﻟﻠﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﻔﻳذي ﺑﺷﺄن طﺎرﺋﺔ اﻹﻳﺑو ) http://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA68/A68_DIV3-en.pdfﺗم اﻻطﻼع ﻓﻲ ١٩ﻛﺎﻧون اﻟﺛﺎﻧﻲ /ﻳﻧﺎﻳر .(٢٠١٦
EB138/27
م ت٢٧/١٣٨
ئ ﺧــﻼﻝ اﻷﺷــﻬر اﻟﻣﺎﺿــﻳﺔ ﻣــن ﺧــﻼﻝ ات اﻟﻣﻧظﻣــﺔ إﺑــﺎن اﻟط ـوار وﺗــم ﺗوﺟﻳــﻪ اﻟﺟﻬــود اﻟﻣﺑذوﻟــﺔ ﻹﺻــﻼح ﻗــدر -٣ ١ ﺗﻘرﻳر اﻟﻔرﻳق اﻟﻣﻌﻧﻲ ﺑﺎﻟﺗﻘﻳﻳم اﻟﻣﺑدﺋﻲ ﻟﻺﻳﺑو ة اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﺑﺷـﺄن ي ﻟﻠﻣـدﻳر ﻻ ،ﻛﻣﺎ ﺗﺷﻛﻠت ﺑﻔﻌﻝ ﺗوﺻـﻳﺎت اﻟﻔرﻳـق اﻻﺳﺗﺷـﺎر ئ ذات اﻟﻌواﻗ ــب اﻟﺻ ــﺣﻳﺔ واﻹﻧﺳ ــﺎﻧﻳﺔ .وﻟﺿ ــﻣﺎن اﻟﺗﻣﺎﺳ ــك إﺻ ــﻼح ﻋﻣ ــﻝ اﻟﻣﻧظﻣ ــﺔ إﺑ ــﺎن اﻟﻔﺎﺷ ــﻳﺎت وﺣ ــﺎﻻت اﻟطـ ـوار ئ ﺑﻣـﺎ ﻳﺗـواءم ﻛـذﻟك ﻣـﻊ ات اﻟﻣﻧظﻣـﺔ إﺑـﺎن اﻟطـوار واﻟﺳﻳﺎﺳﺎت اﻟﺗﻧظﻳﻣﻳﺔ اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ ،ﻳﺗم ﻛذﻟك ﺗﻧﺳﻳق ﻋﻣﻠﻳـﺔ إﺻـﻼح ﻗـدر ﺑرﻧﺎﻣﺞ إﺻﻼح اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟذي ﺑدأ ﻓﻲ ﻋﺎم .٢٠١١
ة اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﺑﺷــﺄن إﺻــﻼح ﻋﻣــﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ إﺑــﺎن اﻟﻔﺎﺷــﻳﺎت وﺣــﺎﻻت ي ﻟﻠﻣــدﻳر اﻟﻔرﻳــق اﻻﺳﺗﺷــﺎر ئ ذات اﻟﻌواﻗب اﻟﺻﺣﻳﺔ واﻹﻧﺳﺎﻧﻳﺔ اﻟطوار رﺋـ ـ ــﻲ ة اﻟﻌﺎﻣـ ـ ــﺔ واﻟـ ـ ــذي رﺣﺑـ ـ ــت ﺑـ ـ ــﻪ اﻟـ ـ ــدوﻝ اﻷﻋﺿـ ـ ــﺎء ﺑﻣوﺟـ ـ ــب اﻟﻣﻘـ ـ ــرر اﻹﺟ ا اح اﻟﻣـ ـ ــدﻳر ـﺎء ﻋﻠـ ـ ــﻰ اﻗﺗ ـ ـ ـر -٤ ﺑﻧـ ـ ـ ً ة اﻟﻌﺎﻣـ ـﺔ ،ﻓ ــﻲ ٢١ﺗﻣ ــوز /ﻳوﻟﻳ ــو ،٢٠١٥ﻓرﻳﻘـ ـﺎً اﺳﺗﺷ ــﺎرﻳﺎً رﻓﻳ ــﻊ اﻟﻣﺳ ــﺗوى ﻟﺗوﺟﻳ ــﻪ ج ص ع ،(١٠)٦٨ﺷ ــﻛﻠت اﻟﻣ ــدﻳر ئ اﻷﺧـر اﻹﺻﻼﺣﺎت ﺑﻬدف ﺗﻌزﻳز ﻗدر ى ذات اض وﺣﺎﻻت اﻟطـوار ة اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ واﻟﺗﺄﻫب ﻟﻔﺎﺷﻳﺎت اﻷﻣر رﺳــﻪ اﻟــدﻛﺗور دﻳﻔﻳــد ﻧﺎﺑــﺎرو ،اﻟﻣﺑﻌــوث اﻟﺧ ــﺎص ي ،اﻟ ــذي ﻳ أ اﻟﻌواﻗــب اﻟﺻــﺣﻳﺔ واﻹﻧﺳــﺎﻧﻳﺔ .وﻳﺗــﺄﻟف اﻟﻔرﻳــق اﻻﺳﺗﺷــﺎر ر رﻓﻳــﻊ اﻟﻣﺳــﺗوى ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻝ اﻻﺳــﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﺣــﺎﻻت ﻟﻸﻣــﻳن اﻟﻌــﺎم ﻟﻸﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة ﺑﺷــﺄن ﻓﻳــروس اﻹﻳﺑــو ﻻ ،ﻣــن ١٩ﺧﺑﻳ ـ اً اض واﻟﺗﻧﺳﻳق ﻓﻲ وﻗت اﻷزﻣﺎت. ئ اﻟواﺳﻌﺔ اﻟﻧطﺎق ،واﻟﺗﺄﻫب ﻟﻠﻛوارث ،وﻣﻛﺎﻓﺣﺔ ﻓﺎﺷﻳﺎت اﻷﻣر اﻟطوار ات ،ﻣرﺗـﺎن ﻣــن ﺧــﻼﻝ اﻻﺟﺗﻣــﺎع وﺟﻬـﺎً ﻟوﺟــﻪ )ﻓــﻲ ﻳــوﻣﻲ ي ﻓــﻲ اﻟﻣﺟﻣــﻝ ﺛﻣــﺎﻧﻲ ﻣـر واﻟﺗﻘــﻰ اﻟﻔرﻳــق اﻻﺳﺗﺷــﺎر -٥ ٢٦و ٢٧ﺗﺷ ـ ـرﻳن اﻷوﻝ /أﻛﺗـ ــوﺑر ،٢٠١٥وﻓـ ــﻲ ﻳـ ــوﻣﻲ ٧و ٨ﻛـ ــﺎﻧون اﻟﺛـ ــﺎﻧﻲ /ﻳﻧـ ــﺎﻳر ،(٢٠١٦وﻫـ ــو ﻳﻌﻣـ ــﻝ وﻓﻘ ـ ـﺎً ات اﻟﺧﺎﺻـ ــﺔ ﺑـ ــﺎﻟﻔرﻳق رر ﻻﺧﺗﺻﺎﺻـ ــﺎت ﻣﺗﻔـ ــق ﻋﻠﻳﻬـ ــﺎ ٢.وﻗـ ــد ﺗـ ــم إﺗﺎﺣـ ــﺔ اﻟﺟـ ــدوﻝ اﻟزﻣﻧـ ــﻲ ﻟﻼﺟﺗﻣـ ــﺎع ،واﻟوﺛـ ــﺎﺋق واﻟﻘ ـ ـ ا اﻻﺳﺗﺷــﺎر ي ﻋﻠﻧ ـﺎً ٣.وﻛﺎﻧ ـت اﻟﻌﻣﻠﻳــﺔ ﺑﻣﺛﺎﺑــﺔ ﻋﻣﻠﻳــﺔ ﺗﺷــﺎورﻳﺔ ،ﺗﺳــﻌﻰ إﻟــﻰ اﻟﺗﻣــﺎس أوﺟــﻪ اﻟﻧظــر ﻣــن داﺧــﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ وﺧﺎرﺟﻬﺎ. ي ﺗﻘرﻳ ـر وﻗــد أﺻــدر اﻟﻔرﻳــق اﻻﺳﺗﺷــﺎر -٦ ﻩ اﻷوﻝ ﻓــﻲ ١٥ﺗﺷ ـرﻳن اﻟﺛــﺎﻧﻲ /ﻧــوﻓﻣﺑر ٤.٢٠١٥وﻣﻧــذ ذﻟــك اﻟﺣــﻳن، ئ ﻓـﻲ اﻟﻣﻘـر اﻟرﺋﻳﺳـﻲ ﻟﻠﻣﻧظﻣـﺔ ،وﻓـﻲ ٤ﺗﺷـرﻳن اﻟﺛـﺎﻧﻲ/ ة اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟداﺋرﺗﻳن اﻟﻣﻌﻧﻳﺗﻳن ﺑﺎﻟﻔﺎﺷﻳﺎت واﻟطوار أدﻣﺟت اﻟﻣدﻳر ئ اﻟﺻـﺣﻳﺔ .وﻣــن اﻟﻣﺗوﻗــﻊ ة اﻟﺟدﻳـدة اﻟﻣﻌﻧﻳــﺔ ﺑﺎﻟﻔﺎﺷـﻳﺎت واﻟطـوار ﻧـوﻓﻣﺑر ٢٠١٥ﻋﻳﻧــت اﻟﻣـدﻳر اﻟﺗﻧﻔﻳــذي ﺑﺎﻟﻧﻳﺎﺑـﺔ ﻟﻠــداﺋر ي ﻓﻲ ١٨ﻛﺎﻧون اﻟﺛﺎﻧﻲ /ﻳﻧﺎﻳر .٢٠١٦ إﺻدار اﻟﺗﻘرﻳر اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻟﻠﻔرﻳق اﻻﺳﺗﺷﺎر
) http://www.who.int/csr/resources/publications/ebola/report-by-panel.pdf?ua=1ﺗـ ــم اﻻطـ ــﻼع ﻓـ ــﻲ ١٩ﻛـ ــﺎﻧون اﻟﺛـ ــﺎﻧﻲ/ ﻳﻧﺎﻳر .(٢٠١٦
اﺑط اﻟﺗﺎﻟﻲ: ١ﻳﻣﻛن اﻻطﻼع ﻋﻠﻳﻪ ﻋﻠﻰ اﻟر
اﺑط اﻟﺗﺎﻟﻲ: ي ﻋﻠﻰ اﻟر ٣ﻳﻣﻛن اﻻطﻼع ﻋﻠﻰ ﺟﻣﻳﻊ اﻟوﺛﺎﺋق اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻔرﻳق اﻻﺳﺗﺷﺎر ) http://www.who.int/about/who_reform/emergency-capacities/advisory-group/en/ﺗـ ـ ـ ـ ــم اﻻطـ ـ ـ ـ ــﻼع ﻓـ ـ ـ ـ ــﻲ ١٩ﻛﺎﻧون اﻟﺛﺎﻧﻲ /ﻳﻧﺎﻳر .(٢٠١٦ )ﺗـ ــم اﻻطـ ــﻼع ﻓـ ــﻲ اﺑط اﻟﺗﺎﻟﻲ: ٤ﻳﻣﻛن اﻻطﻼع ﻋﻠﻳﻪ ﻋﻠﻰ اﻟر http://www.who.int/about/who_reform/emergency-capacities/first-report-advisory-group.pdf?ua=1
اﺑط اﻟﺗﺎﻟﻲ: ي ﻋﻠﻰ اﻟر ٢ﻳﻣﻛن اﻻطﻼع ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻣﻝ اﺧﺗﺻﺎﺻﺎت اﻟﻔرﻳق اﻻﺳﺗﺷﺎر ) http://www.who.int/about/who_reform/emergency-capacities/advisory-group/tor/en/ﺗـ ــم اﻻطـ ــﻼع ﻓـ ــﻲ ١٩ﻛﺎﻧون اﻟﺛﺎﻧﻲ /ﻳﻧﺎﻳر .(٢٠١٦
١٩ﻛﺎﻧون اﻟﺛﺎﻧﻲ /ﻳﻧﺎﻳر .(٢٠١٦
2
EB138/27
م ت٢٧/١٣٨
ﺧﺎرطﺔ طرﻳق ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻌﻣﻝ ار ،EBSS3.R1ووﻓﻘـﺎً ﻟﺗوﺻـﻳﺎت رﺋـﻲ ج ص ع (١٠)٦٨واﻟﻘـر ﻻﻳـﺔ اﻟﻣﻘـرر اﻹﺟ ا ﻟدﻓﻊ اﻟﻌﻣـﻝ ﻗـدﻣﺎً ﺑﻣوﺟـب و -٧ ع ﻟوﺿــﻊ ان /ﻳوﻧﻳــو ٢٠١٥ﻓرﻳﻘ ـﺎً ﻟﻠﻣﺷــرو ة اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻓــﻲ ﺣزﻳ ـر ﻻ ،أﻧﺷــﺄت اﻟﻣــدﻳر اﻟﻔرﻳــق اﻟﻣﻌﻧــﻲ ﺑ ـﺎﻟﺗﻘﻳﻳم اﻟﻣﺑــدﺋﻲ ﻟﻺﻳﺑــو ١ اﻷﺳــس ﻟﻌﻣﻠﻳــﺔ اﻹﺻــﻼح .وﻗــد ﻋﻣــﻝ ﻓرﻳــق اﻟﻣﺷــرو ـﺎر ع وﻓﻘـﺎً ﻟﺧﺎرطــﺔ اﻟطرﻳــق اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﺎﻟﻌﻣــﻝ ،واﻟﺗــﻲ ﺗوﺿــﺢ إطـ اً اء ﻣـن ﻣﺧﺗﻠـف أﻧﺣـﺎء اﻟﻣﻧظﻣـﺔ ،ﺑﻣـﺎ ﻓـﻲ ﻟﻠﺣﺻﺎﺋﻝ ﻳﺳﺗﻧد إﻟﻰ اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ .وﻳﺿطﻠﻊ ﺑﺎﻟﻌﻣـﻝ ﻓـﻲ ظـﻝ ﻫـذﻩ اﻟﺣﺻـﺎﺋﻝ ﺧﺑـر ات اﻟﺗـ ـ ــﻲ أُﺟرﻳـ ـ ــت وﺟﻬ ـ ـ ـﺎً ﻟوﺟـ ـ ــﻪ ﻓـ ـ ــﻲ ﺟﻧﻳـ ـ ــف ) ٢١-١٩ﺗﺷ ـ ـ ـرﻳن اﻷوﻝ /أﻛﺗـ ـ ــوﺑر .(٢٠١٥ ذﻟـ ـ ــك ﺧـ ـ ــﻼﻝ اﻟﻣﺷـ ـ ــﺎور ة اﻟﻣﺷرو وطواﻝ اﻟﻌﻣﻠﻳﺔ ،ﺗﻘدم أﻣﺎﻧﺔ اﻟﻔرﻳق اﻟﻣﻌﻧﻲ ﺑﺈدار ات اﻟﻌﻣﻝ ،وﻳﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ ﺗﺣدﻳد ع اﻟدﻋم ﻟﻛﻝ ﻣﺳﺎر ﻣن ﻣﺳﺎر اﻻﺣﺗﻳﺎﺟﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺣظﻰ ﺑﺎﻷوﻟوﻳﺔ ،وﻳﺣدد اﻟﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻟوظﻳﻔﻳﺔ وﻳﺣدد ﺧطط اﻟﺗﻧﻔﻳذ.
ئ ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻣوﺣد ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ﻟﻠﻔﺎﺷﻳﺎت واﻟطوار ع ﻋــدداً ﻣــن ئ ،ﺣــدد ﻓرﻳــق اﻟﻣﺷــرو ﻋﻧــد اﻟﺑــدء ﻓــﻲ أﻋﻣــﺎﻝ وﺿــﻊ ﺑرﻧــﺎﻣﺞ ﻣوﺣــد ﻟﻠﻣﻧظﻣــﺔ ﻟﻠﻔﺎﺷــﻳﺎت واﻟط ـوار -٨ ات أﺳ ــس اﻟﺑرﻧ ــﺎﻣﺞ اﻟﺟدﻳ ــد )ﻋﻠ ــﻰ ﺳ ــﺑﻳﻝ اﻟﻣﺛ ــﺎﻝ ﻓﻳﻣ ــﺎ ﻳﺗﻌﻠ ــق ﺑﺎﻟﻧط ــﺎق ات اﻟرﺋﻳﺳ ــﻳﺔ .وﺗﺿ ــﻣﻧت ﻫ ــذﻩ اﻟﻣﻧﺟـ ـز اﻟﻣﻧﺟـ ـز ة وﻧظــم اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت اﻟﺻــﺣﻳﺔ ئ( ،وﻋﻣﻠﻳــﺎت اﻹدار واﻟوظــﺎﺋف واﻟﻧﺳــﺧﺔ اﻟﻣﻧﻘﺣــﺔ ﻣــن إطــﺎر اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﺧــﺎص ﺑــﺎﻟطوار ئ. اﻟﻣﺗﻛﺎﻣﻠﺔ ،وﻧظم ﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳﺎ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣﺗﻛﺎﻣﻠﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟطوار ئ واﻟﻔﺎﺷﻳﺎت، اﻣﺞ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﺣﺎﻟﻳﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ ﺑﺷﺄن اﻟطوار وﻓﻲ ظﻝ ﻫذﻩ اﻟﺣﺻﺎﺋﻝ ،اﺳﺗﻌرﺿت اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑر -٩ ح ات واﻗﺗـر ئ ،وﻋﻣﻠـت ﻋﻠـﻰ ﺗﺣدﻳـد اﻟﺛﻐـر اﻣﺞ اﻟطوار واﻟﻌﻣﻝ ﻣﻊ اﻟﺷرﻛﺎء ﻟﺗﺣدﻳد ﻧﻣﺎذج أﻓﺿﻝ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺑر رﺣـﻝ ﺑرﻧـﺎﻣﺞ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﺟدﻳـد ﻳﺷــﺄن اﻟﺧطـوات اﻟﻣﻘﺑﻠـﺔ ﻟﻠﻧظــر ﻓﻳﻬـﺎ .وﻗـدم ﻫــذا اﻟﻌﻣـﻝ أﺳــﺎس اﻟﺗﺻـﻣﻳم وﺑﻧـﺎء وﺗﻧﻔﻳــذ ﻣ ا ئ اﻟﺻﺣﻳﺔ ،واﻟﺗﻲ ﻳﻣﻛن اﻻطﻼع ﻋﻠﻰ ﺗﻔﺎﺻﻳﻠﻬﺎ ﻓﻲ اﻟوﺛﻳﻘﺔ م ت.٥٥/١٣٨ اﻟطوار
ئ اﻟﻘوى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ﻟﻠطوار ات ئ" إﻟــﻰ وﺻــف اﻟوﺿــﻊ اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ ،وﺗﻌزﻳــز ﻗــدر -١٠ﻳﻬــدف ﻣﺻــطﻠﺢ "اﻟﻘــوى اﻟﻌﺎﻣﻠــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ﻟﻠط ـوار ات ئ ذات اﻟﻌواﻗـ ــب اﻟﺻـ ــﺣﻳﺔ ،ﺑﻣـ ــﺎ ﻓـ ــﻲ ذﻟـ ــك ﻗـ ــدر اﻟﻣ ـ ـوارد اﻟﺑﺷ ـ ـرﻳﺔ اﻟﻣﺗﺎﺣـ ــﺔ ﻟﻼﺳـ ــﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﻠﻔﺎﺷـ ــﻳﺎت وﺣـ ــﺎﻻت اﻟط ـ ـوار ئ واﻟﺗ ــﻲ اﺳﺗﻌرﺿ ــﺗﻬﺎ اﻟﻣ ــوظﻔﻳن ﺑﺎﻟﻣﻧظﻣ ــﺔ .وﺑﻌ ــد وﺿ ــﻊ ﺧط ــﺔ ﻣﻔﺎﻫﻳﻣﻳ ــﺔ ﻟﻠﻘ ــوى اﻟﻌﺎﻣﻠ ــﺔ اﻟﺻ ــﺣﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳ ــﺔ ﻟﻠطـ ـوار اﻟوﺛﻳﻘﺔ ج ،٢٧/٦٨ﻋﻣﻠـت اﻟﻣﻧظﻣـﺔ ﻋﻠـﻰ ﺗﻌزﻳـز ﺗﻠـك اﻟﺟواﻧـب اﻟﺧﺎﺻـﺔ ﺑﺎﻟﻣﻧظﻣـﺔ ﻟﻠوﺻـوﻝ إﻟـﻰ ﺷـرﻛﺎء ﻟﺗﻧﺳـﻳق ﺗﻠـك اف اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ وﻟﻠﻣﺳﺎﻋدة ﻓﻲ ﺗﺻﻣﻳم آﻟﻳﺎت ﻣﺑﺳطﺔ ﻟﻣرﺣﻠﺔ ﻣﺎ ﻗﺑـﻝ اﻻﻧﺗﺷـﺎر اء اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺗﺷر ﻋﺑر اﻟﻌدﻳد ﻣن اﻷطر اﻷﺟز ئ ﻗـد واﻻﺳﺗﻌداد ،واﻻﻧﺗﺷﺎر وﻣﺎ ﺑﻌد اﻻﻧﺗﺷﺎر ﻟﺟﻣﻳﻊ ﻋﻧﺎﺻر اﻟﻘوى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ .ﻓﺎﻟﻘوى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ﻟﻠطوار ﺗﺻــﻝ إﻟــﻰ ﻧﻔــس ﻣﺳــﺗوى ﻗــوة اﻵﻟﻳــﺎت اﻟداﻋﻣــﺔ اﻟﻣﺣــددة ﻟﻬــﺎ )اﻟﻠوﺟﻳﺳـﺗﻳﺔ ،واﻟﻣـوارد اﻟﺑﺷـرﻳﺔ ،واﻷﻣــن ،وﻣــﺎ إﻟــﻰ ذﻟــك(، ات وﺿﻣﺎن ء ﻣن ﺑﻧﺎء اﻟﻘدر ار ﻛﺟز اج ﻫذﻩ اﻟﻌﻧﺎﺻر ﺑﺎﺳﺗﻣر وﻋﻠﻰ ﻧﻔس اﻟﻧﺳق ﺗﻘوم اﻟﻣﻧظﻣﺔ واﻟﺷﺑﻛﺎت واﻟﺷرﻛﺎء ﺑﺈدر ة ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻧﺑؤ وﻓﻌﺎﻟﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗﺟﻳﺑﻳن. اﻟﺟودة واﻟﻘدر
اﺑط اﻟﺗﺎﻟﻲ: ١اﻧظر اﻟر http://www.who.int/about/who_reform/emergency-capacities/WHO-outbreasks-emergencies-Roadmap.pdf?ua=1
)ﺗم اﻻطﻼع ﻓﻲ ١٩ﻛﺎﻧون اﻟﺛﺎﻧﻲ /ﻳﻧﺎﻳر .(٢٠١٦
3
EB138/27
م ت٢٧/١٣٨
ئ ﺗﺗطﻠـب ﻋـدداً ﻛﺎﻓﻳـﺎً ﻣـن ة اﻟﻣﺧﺎطر ﻓﻲ ﺣﺎﻻت اﻟطـوار ة إدار ة اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣﻝ ﺑﻔﻌﺎﻟﻳﺔ ﻋﺑر دور -١١إن ﻗدر اء ة ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻌﺎﻣﻝ ﻣﻊ اﻟزﻳﺎدة اﻟﻣﻔﺎﺟﺋـﺔ .وﺗـم إﺟـر ئ وﺗﺣدﻳد اﻟﻘدر اﻟﻌﺎﻣﻠﻳن اﻟﻣﻛرﺳﻳن ﻟﻠﺗﺻدي ﻟﻠﻔﺎﺷﻳﺎت وﺣﺎﻻت اﻟطوار ﺗﺣﻠﻳﻼت ﻟﻌدد ﻣن ﻳﻌﻣﻠون ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑدوام ﻛﺎﻣﻝ أﺛﻧﺎء اﻟﻔﺎﺷﻳﺎت وﺣﺎﻻت اﻟطوار ئ .وﻳـﺗم اﻵن ﺗﺣدﻳـد أﻧـواع اﻟﻌﻣـﻝ ة اﻟﺗﻲ ﺳﺗﺣﺗﺎﺟﻬﺎ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻟﻠﻣﺿﻲ ﻗدﻣﺎً. واﻟﻣﻬﺎر -١٢وﺗﻘوم اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑﺎﻧﺗظﺎم ﺑﺗﺷﻛﻳﻝ ﻓرﻳق ﻋﻣـﻝ ﻣـن أﺻـﺣﺎب اﻟﻣﺻـﻠﺣﺔ اﻟرﺋﻳﺳـﻳﻳن ﻣـن اﻟﺷـﺑﻛﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـﺔ ﻟﻺﻧـذار ئ اﻟطﺑﻳــﺔ )واﻟﺗــﻲ ﺑﺣــدوث اﻟﻔﺎﺷــﻳﺎت واﻻﺳــﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﻣﻘﺗﺿــﻳﺎﺗﻬﺎ ،واﻟﻣﺟﻣوﻋــﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳــﺔ ﺑﺎﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ،وﻓــرق اﻟط ـوار ﻛﺎﻧ ــت ﺗﻌ ــرف ﺑﺎﺳ ــم اﻟﻔ ــرق اﻟطﺑﻳ ــﺔ اﻷﺟﻧﺑﻳ ــﺔ( ١،واﻟﺷ ــرﻛﺎء اﻟ ــداﺋﻣﻳن ،دﻋ ــم اﻟﻌﻣﻠﻳ ــﺎت واﻟ ــدﻋم اﻟﻠوﺟﻳﺳ ــﺗﻲ واﻟﺧ ــدﻣﺎت اﻛﺎت اﻟﻬﺎﻣــﺔ وﻋﻠــﻰ دور اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻘﻳــﺎدة اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ .ورﻛــز اﻟﻔرﻳــق اﻟﻌﺎﻣــﻝ ﻋﻠــﻰ ﺗرﺷــﻳد اﻟﺟﻬــود ﻋﺑــر ﻫــذﻩ اﻟﺷ ـر ة واﻟﻧﺷــر .وﺗــم اﺳﺗﻛﺷــﺎف أوﺟــﻪ اﻟﺗــﺂزر ﻓــﻲ اﻟﻌﻣﻠﻳــﺎت ،واﻟﻘـواﺋم واﻟﺗــدرﻳب ودﻋــم اﻟﻌﻣﻠﻳــﺎت واﻟﺧــدﻣﺎت واﻟﺗﻧﺳــﻳق واﻹدار ﻋﺎﻳﺔ .وﻗد ﺑدأت اﻟﻣﻧﺎﻗﺷﺎت اﻷوﻟﻳـﺔ اﻟﻠوﺟﻳﺳﺗﻳﺔ ،وﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻣن ﻳﺗم ﺗوزﻳﻌﻬم ﻓﻲ إطﺎر واﺟب اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑﺗﻘدﻳم اﻟر اء ﺣﻠﻘـﺎت ﺗدرﻳﺑﻳـﺔ ﻣﺷـﺗرﻛﺔ واﻟﺗﻣـرﻳن واﺟـر ﺑﺷﺄن ﻛﻳﻔﻳﺔ ﻣواءﻣﺔ اﻟﺷﺑﻛﺎت واﻟﺷر اﻛﺎت وﺑﺷـﺄن ﺗﻘﺎﺳـم اﻟـدروس اﻟﻣﺳـﺗﻔﺎدةٕ ، ﻻ ،واﻟﻔرﻳ ــق ﻋﻠ ــﻰ ﻣﺧﺗﻠ ــف اﻟﺳ ــﻳﻧﺎرﻳوﻫﺎت .وﺑﺷ ــﻛﻝ ﺧ ــﺎص ووﻓﻘـ ـﺎً ﻟﺗوﺻ ــﻳﺎت اﻟﻔرﻳ ــق اﻟﻣﻌﻧ ــﻲ ﺑ ــﺎﻟﺗﻘﻳﻳم اﻟﻣﺑ ــدﺋﻲ ﻟﻺﻳﺑ ــو اﻻﺳﺗﺷﺎر ﻫﺎ ﻛﻘﺎﺋد ﻟﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﺻﺣﺔ. ي ،ﺗﺳﻌﻰ اﻟﻣﻧظﻣﺔ إﻟﻰ ﺗﻌزﻳز دور ئ ﻳﺷــﻬد ﺗﻘــدﻣﺎً .وﻳﺳــﻳر اﻟﺗﺳــﺟﻳﻝ واﻟﺗﺣﻘــق ﻗــدﻣﺎً، اﻝ ﻋﻣــﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻣــﻊ اﻟﻔــرق اﻟطﺑﻳــﺔ اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑــﺎﻟطوار -١٣وﻣــﺎز ﺣﻳــث ﻣــن اﻟﻣﻘــرر اﻟﺗﺣﻘــق ﻣــن ٥٠طﺎﻗﻣ ـﺎً ﻣــن ﻣﻘــدﻣﻲ اﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﺣﻛــوﻣﻳﻳن وﻏﻳــر اﻟﺣﻛــوﻣﻳﻳن اﻟﺧﺎﺿــﻌﻳن ﻟﻌﻣﻠﻳــﺔ ﺗوﺟﻳﻪ .وﻗد ﻋﻣﻠت اﻟﻣﻧظﻣﺔ واﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ ﻋﻠﻰ ﻧﺣو وﺛﻳق ﺑﺷﺄن اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻹﺷﻬﺎد وﺿﻣﺎن اﻟﺟـودة ،وﺗُﺑـذﻝ اﺑطــﺔ أﻣــم ﺟﻧــوب ﺷــرق آﺳــﻳﺎ وﺑﻠــدان أﻣرﻳﻛــﺎ اﻟﻼﺗﻳﻧﻳــﺔ .وﺷــﻬد اﻟﺗﻌــﺎون ﺑــﻳن ﻣﻛﺗــب اﻷﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة ﺟﻬــود ﻣﻣﺎﺛﻠــﺔ ﻣــﻊ ر ر .وﻳﺗﻠﻘﻰ ﺟﻣﻳﻊ أﻋﺿﺎء ﻓرﻳق اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﺗﻘﻳـﻳم اﻟﻛـوارث واﻟﺗﻧﺳـﻳق ز ﻛﺑﻳ اً ﻟﺗﻧﺳﻳق اﻟﺷؤون اﻹﻧﺳﺎﻧﻳﺔ واﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺗﻌزﻳ اً ئ ،وﺳ ــوف ﺗُطﱠ ﺑﺷ ــﺄﻧﻬﺎ ﺗ ــدرﻳﺑﺎً ﻋﻠ ــﻰ ﺗﻧﺳ ــﻳق اﻟﻔ ــرق اﻟطﺑﻳ ــﺔ اﻟﺧﺎﺻ ــﺔ ﺑ ــﺎﻟطوار ﺑ ــق آﻟﻳ ــﺔ ﻣرﻛ ــز اﻷﻣ ــم اﻟﻣﺗﺣ ــدة ﻟﺗﻧﺳ ــﻳق ئ ﻟدى وﺻوﻟﻬﺎ. اﻟﻌﻣﻠﻳﺎت ﻓﻲ اﻟﻣوﻗﻊ ﻟدﻋم اﻟﻔرق اﻟطﺑﻳﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟطوار ئ ،ﻋﻛﻔـت اﻟﻣﻧظﻣـﺔ وﺷـرﻛﺎؤﻫﺎ ﻋﻠـﻰ اﺳـﺗﺣداث ﻣﻔﻬـوم طـواﻗم -١٤وﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻔرق اﻟطﺑﻳـﺔ اﻟﺧﺎﺻـﺔ ﺑـﺎﻟطوار اﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ اﻟﺳرﻳﻌﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳـﺔ ،اﻟﺗـﻲ ﺗﺿـطﻠﻊ ﺑﻬـﺎ اﻟوﻛـﺎﻻت اﻟوطﻧﻳـﺔ ﻛﻌﻣﻠﻳـﺎت ﻧﺷـر ذاﺗﻳـﺔ اﻻﻛﺗﻔـﺎء ﻻﻳــﺎت اﻟﻣﺗﺣــدة ﻟﻣﻛﺎﻓﺣــﺔ رﻛــز اﻟو اف ﻓــﻲ اﻟﻐﺎﻟــب .وﺗﻌﻣــﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻣــﻊ ﻣﻘــدﻣﻲ ﺧــدﻣﺎت ،ﻣــن ﻗﺑﻳــﻝ ﻣ ا وﺛﻧﺎﺋﻳــﺔ اﻷط ـر ر اض واﻟوﻗﺎﻳــﺔ ﻣﻧﻬــﺎ وﻣؤﺳﺳــﺔ اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳــﺔ ﻓــﻲ إﻧﻛﻠﺗ ـ ا اض واﻟوﻗﺎﻳــﺔ ﻣﻧﻬــﺎ واﻟﻣرﻛــز اﻟﺻــﻳﻧﻲ ﻟﻣﻛﺎﻓﺣــﺔ اﻷﻣ ـر اﻷﻣ ـر وﻣﻌﻬد ﺑﺎﺳﺗﻳر ،ﺑﺷﺄن ﺗوﺣﻳد ﺿﻣﺎن اﻟﺟودة واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑﻣﺛﻝ ﻋﻣﻠﻳﺎت اﻟﻧﺷر ﻫذﻩ.
ء ﻣـن اﻟـﻧظم ات اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ ذات اﻷوﻟوﻳﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﻠواﺋﺢ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳﺔ ) (٢٠٠٥اﻟﻣوﺿـوﻋﺔ ﻛﺟـز اﻟﻘدر ة ﻋﻠﻰ اﻟﺻﻣود اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﻘﺎدر اء اﻷﻣـن اﻟﺻـﺣﻲ ﻣـن أﺟـﻝ ﺿـﻣﺎن -١٥ﻳﺣﺗﺎج اﻷﻣر إﻟﻰ ﻧﻬﺞ ﻗﺎﺋم ﻋﻠﻰ اﻟـﻧظم اﻟﺻـﺣﻳﺔ اﻟﺷـﺎﻣﻠﺔ واﻟﻣﺳـﺗداﻣﺔ إز ﻋﺔ اﺳــﺗﺑﺎﻧﺔ اﻷﺧطــﺎر اﻟﻧﺎﺷــﺋﺔ واﻻﺣﺗﻳﺎﺟــﺎت ة ﻋﻠــﻰ ﺳــر ﻧظــﺎم ﻣﺳــﺗﺟﻳب وﻣﺗﺳــق وﻣﺗﺳــم ﺑﻣﺳــﺗوى ﻣــن اﻟﺗﺄﻫــب واﻟﻘــدر ات أﺳﺎﺳـﻳﺔ ﻣﺗﻛﺎﻣﻠـﺔ ة ﻋﻠـﻰ اﻟﺻـﻣود وﻣﺗﻣﺗﻌـﺔ ﺑﻘـدر ة واﻻﺳـﺗﺟﺎﺑﺔ واﻟﺗﻛﻳـف ﻟﻬـﺎ .وﻳﺗطﻠـب ﺑﻧـﺎء ﻧظـم ﺻـﺣﻳﺔ ﻗـﺎدر اﻟﻣﺗﻐﻳر وذات أوﻟوﻳﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﻠواﺋﺢ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳﺔ ) (٢٠٠٥ﻗﻳﺎدةً ﻗوﻳﺔً وﺗﻧﺳﻳﻘﺎً ﺑـﻳن اﻟﻌدﻳـد ﻣـن أﺻـﺣﺎب اﻟﻣﺻـﻠﺣﺔ ﻣـن ﺣﻛوﻣﺎت وﺟﻬﺎت ﻣﺎﻧﺣﺔ ووﻛﺎﻻت ﺗﻘﻧﻳﺔ وﺷرﻛﺎء ﻓﻲ اﻟﺗﻧﻔﻳذ وﻣﻧظﻣﺎت ﻏﻳر ﺣﻛوﻣﻳﺔ وﻣﺟﺗﻣﻌﺎت ﻣﺣﻠﻳﺔ. ة ﻣـن ) ٣-١ﻛـﺎﻧون اﻷوﻝ/ ئ اﻟطﺑﻳـﺔ )اﻷﺟﻧﺑﻳـﺔ( اﻟـذي ﻋﻘـد ﻓـﻲ ﺑﻧﻣـﺎ ﻓـﻲ اﻟﻔﺗـر ١ﻓﻲ اﻻﺟﺗﻣﺎع اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ اﻟﺧـﺎص ﺑﻔـرق اﻟطـوار ئ" ﻟﻳﺷــﻳر إﻟــﻰ ﺣﻘﻳﻘــﺔ أن ٪٩٠ﻣــن دﻳﺳــﻣﺑر ،(٢٠١٥ﺗﻘــرر أن ﻣﺻــطﻠﺢ "أﺟﻧﺑــﻲ" ﺿــﻳق ﻟﻠﻐﺎﻳــﺔ وﻳﺟــب أن ﻳﺳــﺗﺑدﻝ ﺑ ـ "اﻟط ـوار اﻟﻘوى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣوﺟودة ﺿﻣن ﻧظم اﻟدوﻝ اﻷﻋﺿﺎء وأن اﻟﻔرق اﻟوطﻧﻳﺔ ﻫﻲ أﺳﺎس اﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ،ﺑﻣﺳﺎﻋدة اﻟﻔرق اﻟدوﻟﻳﺔ.
4
EB138/27
م ت٢٧/١٣٨
ات اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﻠواﺋﺢ اﻟﺻـﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳـﺔ ) (٢٠٠٥ﺑﺄﻫﻣﻳـﺔ ﺣﺎﺳـﻣﺔ ﺧطط ﺗطوﻳر اﻟﻘدر -١٦وﺗﺗﺳم ُ اض ،ﻋﻘـدت اﻟﻣﻧظﻣـﺔ اﺟﺗﻣﺎﻋـﺎً ﻟﻌـدة أﺻـﺣﺎب ﻣﺻـﻠﺣﺔ ،ﺑﻣـﺎ ﻓـﻲ ذﻟـك ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻬذﻩ اﻟﻌﻣﻠﻳﺔ .وﺑـﺎﻟﻧظر إﻟـﻰ ﻫـذﻩ اﻷﻏـر ﻻ" ﻓ ــﻲ ﻛﻳ ــب ﺗ ــﺎون ،ﺟﻧ ــوب أﻓرﻳﻘﻳ ــﺎ، دوﻝ أﻋﺿ ــﺎء ووﻛ ــﺎﻻت ﺗﻘﻧﻳ ــﺔ ،ﺑﺷ ــﺄن "ﺑﻧ ــﺎء اﻷﻣ ــن اﻟﺻ ــﺣﻲ ﻓﻳﻣ ــﺎ ﺑﻌ ــد اﻹﻳﺑ ــو اﺗﻳﺟﻲ ﻣن ١٣إﻟﻰ ١٥ﺗﻣوز /ﻳوﻟﻳو ،٢٠١٥ﺑﻐﻳﺔ ﺗﻌزﻳز اﻟﺗﻌـﺎون ﺑـﻳن اﻟﺑﻠـدان ﻋﻠـﻰ ﺗﻧﺳـﻳق وﺗﻛﺛﻳـف اﻟﺗطـوﻳر اﻻﺳـﺗر ﻟﻠﺗﺄﻫب وﺻوﻧﻪ ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ اﻷﻣن اﻟﺻﺣﻲ. ﻛــز اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻋﻠــﻰ دﻋــم اﻟــدوﻝ ﻻ واﻟﻔرﻳــق اﻻﺳﺗﺷــﺎر -١٧وﻓــﻲ أﻋﻘــﺎب ﺗوﺻــﻳﺎت ﻓرﻳــق اﻟﺗﻘﻳــﻳم اﻟﻣﺑــدﺋﻲ ﻟﻺﻳﺑــو ي ،ﺗُرّ اء اﻟﺗﻘﻳﻳﻣﺎت اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ ووﺿـﻊ اﻟﺧطـط اﻟوطﻧﻳـﺔ وﺗﻧﻔﻳـذﻫﺎ واﺧﺗﺑﺎر اف ﺑﺷﺄن إﺟر ﻫـﺎ ورﺻـد اﻟﺗﻧﻔﻳـذ .وﺗﺗﻣﺛـﻝ اﻟﻐﺎﻳـﺔ اﻷطر ان/ ات اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ طﺑﻘﺎً ﻟﻠّواﺋﺢ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳـﺔ ) (٢٠٠٥ﺑﺣﻠـوﻝ ﺣزﻳـر ﻓﻲ اﻛﺗﺳﺎب ٦٠ﻣن اﻟﺑﻠدان ذات اﻷوﻟوﻳﺔ اﻟﻘدر ات اﻟــﻧظم اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟوطﻧﻳــﺔ ذات اﻷوﻟوﻳــﺔ ﻳوﻧﻳــو .٢٠١٩وﺗﻌﻣــﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻣــﻊ اﻟــدوﻝ اﻷﻋﺿــﺎء ﻋﻠــﻰ اﺳــﺗﺑﺎﻧﺔ ﻗــدر ﺣدة ،اﺳـﺗﻧﺎداً إﻟـﻰ اﻷوﻟوﻳـﺎت اﻟوطﻧﻳـﺔ ،وﻋﻠـﻰ ﺿـﻣﺎن أن اﻟﺧطـط اﻟوطﻧﻳـﺔ واﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻳﻬﺎ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻛﻝ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ّ اض واﻟﺗﺄﻫب ﻟﻬﺎ ﻣﺗﺳﻘﺔ ﻣﻊ اﻟﺧطط اﻟوطﻧﻳﺔ ﻟﺗطوﻳر اﻟﻧظم اﻟﺻﺣﻳﺔ. ﻟﺗرﺻد اﻷﻣر ﻻ أﻳﺿـﺎً ﻋﻠـﻰ أن آﻟﻳـﺎت اﻟﺗﻣوﻳـﻝ اﻟﺣﺎﻟﻳـﺔ ﻟﻳﺳـت ﻛﺎﻓﻳـﺔ ﻟﺗﺣﻘﻳـق اﻟﺗﻘـدم ﺑﺷـﺄن -١٨وأﻛد ﻓرﻳق اﻟﺗﻘﻳﻳم اﻟﻣﺑـدﺋﻲ ﻟﻺﻳﺑـو ي ات اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ طﺑﻘـﺎً ﻟﻠّـواﺋﺢ اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳــﺔ ) (٢٠٠٥وأن اﻷﻣـر ﻳﺣﺗــﺎج إﻟــﻰ رواﺑـط أﻗــوى ﺑــﺎﻟﺗﻌزﻳز اﻟﺟــﺎر ﺑﻧـﺎء اﻟﻘــدر اف ﺑﺗــوﻓﻳر اﻟــدﻋم واﻟﻣ ـوارد ام اﻟــدوﻝ اﻷط ـر ﻟﻠــﻧظم اﻟﺻــﺣﻳﺔ .وﻣــن ﺑــﻳن اﻟﺣﺻــﺎﺋﻝ اﻟرﺋﻳﺳــﻳﺔ ﻻﺟﺗﻣــﺎع ﻛﻳــب ﺗــﺎون ،اﻟﺗ ـز ام اﻟﺷرﻛﺎء أﻳﺿﺎً ﺑﺗﻧﺳﻳق ﻣﺳﺎﻫﻣﺎت اﻟﺗﻣوﻳﻝ ،ﻣن أﺟﻝ ﺗﻧﻔﻳذ اﻟﻠـواﺋﺢ اﻟﺻـﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳـﺔ ) (٢٠٠٥ﻋﻠـﻰ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ ،واﻟﺗز أﻛﻣﻝ ﻧﺣو.
وﻓﻌﺎﻟﻳﺗﻬﺎ وﻛﻔﺎءﺗﻬﺎ ﺗﺣﺳﻳن ﻋﻣﻝ اﻟﻠواﺋﺢ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳﺔ ) (٢٠٠٥وﺷﻔﺎﻓﻳﺗﻬﺎ ّ ة اﻟﻌﺎﻣ ـ ــﺔ رﺋ ـ ــﻲ ج ص ع ،(١٠)٦٨أﻧﺷ ـ ــﺄت اﻟﻣ ـ ــدﻳر ـﺎء ﻋﻠ ـ ــﻰ طﻠ ـ ــب ﺟﻣﻌﻳ ـ ــﺔ اﻟﺻ ـ ــﺣﺔ ﻓ ـ ــﻲ اﻟﻣﻘ ـ ــرر اﻹﺟ ا -١٩ﺑﻧ ـ ـ ً ﻻ واﻻﺳـ ــﺗﺟﺎﺑﺔ رﺳـ ــﺔ دور اﻟﻠ ـ ـواﺋﺢ اﻟﺻـ ــﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳـ ــﺔ ) (٢٠٠٥ﺑﺷـ ــﺄن ﻓﺎﺷـ ــﻳﺔ اﻹﻳﺑـ ــو اض ﻣـ ــن أﺟـ ــﻝ د ا ﻟﺟﻧـ ــﺔ اﻻﺳـ ــﺗﻌر ة واﺣــدة ) ٢٤و ٢٥آب /أﻏﺳــطس (٢٠١٥ﻛﻣــﺎ ﻋﻘــدت ﺛﻼﺛــﺔ اﺟﺗﻣﺎﻋــﺎت ﺑــﻳن ـر ﻟﻬــﺎ .وﻗــد اﺟﺗﻣﻌــت اﻟﻠﺟﻧــﺔ رﺳــﻣﻳﺎً ﻣـ ّ ات ) ٩-٥ﺗﺷ ـرﻳن اﻷوﻝ /أﻛﺗــوﺑر و ١٣-٩ﺗﺷ ـرﻳن اﻟﺛــﺎﻧﻲ /ﻧــوﻓﻣﺑر و ١١-٩ﻛــﺎﻧون اﻷوﻝ /دﻳﺳــﻣﺑر .(٢٠١٥ اﻟــدور اض ﻓﻲ اﻟوﺛﻳﻘﺔ م ت.٢٠/١٣٨ ع إﻟﻰ اﻟﺗﻘرﻳر اﻟﻣرﺣﻠﻲ ﻟﻠﺟﻧﺔ اﻻﺳﺗﻌر وﻳﻣﻛن اﻟرﺟو
ئ اﻟﺻﺣﻳﺔ إطﺎر اﻟﺗﺄﻫب ﻟﻠﺑﺣث واﻟﺗطوﻳر واﻟﺗﻣﻛﻳن ﻣن اﻟﺑﺣث واﻟﺗطوﻳر ﺧﻼﻝ اﻷوﺑﺋﺔ أو اﻟطوار رﺋ ــﻲ ج ص ع ،(١٠)٦٨ﻋﻛﻔ ــت أﻣﺎﻧ ــﺔ اﻟﻣﻧظﻣ ــﺔ ،ﺑﺎﻟﺗﺷ ــﺎور ﻣ ــﻊ اﻟ ــدوﻝ اﻷﻋﺿ ــﺎء -٢٠ﻓ ــﻲ أﻋﻘ ــﺎب اﻟﻣﻘ ــرر اﻹﺟ ا ئ اﻟﺻـﺣﻳﺔ وأﺻﺣﺎب اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳﻳن ،ﻋﻠﻰ وﺿﻊ ﻣﺧطط ﻟﺗﺳرﻳﻊ اﻟﺑﺣـث واﻟﺗطـوﻳر ﻓـﻲ ﻣﺟـﺎﻝ اﻷوﺑﺋـﺔ أو اﻟطـوار ﺣﻳﺛﻣﺎ ﻻ ﺗوﺟد ﺗداﺑﻳر ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ طﺑﻳﺔ أو ﺣﻳﺛﻣﺎ ﺗوﺟد ﻋﻠﻰ ﻧﺣو ﻏﻳـر ﻛ ٍ ـﺎف )"ﻣﺧطـط اﻟﺑﺣـث واﻟﺗطـوﻳر"( .وﻳﺳـﺗﻧد ﻫـذا اض اﻟﺗــﻲ اﻟﻌﻣــﻝ إﻟــﻰ ﺣﻘﻳﻘــﺔ ﻣؤداﻫــﺎ أن ﻧﻣــﺎذج اﻟﺑﺣــث واﻟﺗطــوﻳر اﻟﺣﺎﻟﻳــﺔ اﻟﻣدﻓوﻋــﺔ ﺑﻘــوى اﻟﺳــوق ﻻ ﺗﺗﺻــدى ﻟﻸﻣ ـر ﻻﺳﻳﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧت ﺗﺣدث ﻓـﻲ ﺑﻠـدان ﻣﺗﺳـﻣﺔ ﺑﺎﻧﺧﻔـﺎض اﻻﺳـﺗﺛﻣﺎر ﻓـﻲ ﺗﺣدث ﻋﻠﻰ ﻧﺣو ﻣﺷﺗت أو ﻏﻳر اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺗﻧﺑؤ ،و اﻟﺑﻧﻳﺔ اﻟﺗﺣﺗﻳﺔ واﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ. -٢١وﺳ ــوف ﻳﺣـ ـ ﱢ ات اﻟﺗ ــﻲ ﺗﻛﻔ ــﻝ ﻋﻠ ــﻰ ﻧﺣ ــو اﺳ ــﺗﺑﺎﻗﻲ أن ﺗ ــداﺑﻳر اﻟﻣﻛﺎﻓﺣ ــﺔ دد ﻣﺧط ــط اﻟﺑﺣ ــث واﻟﺗط ــوﻳر اﻟﺧﻳ ــﺎر ﻣﺗﺎﺣــﺔ ﻓــﻲ اﻟوﻗــت اﻟﻣﻧﺎﺳــب ﻣــن أﺟــﻝ اﻟﺗﺻــدي )ﻣﺛــﻝ اﻷدوﻳــﺔ واﻟﻠﻘﺎﺣــﺎت ووﺳــﺎﺋﻝ اﻟﺗﺷــﺧﻳص واﻟﺗــدﺧﻼت اﻟﺳ ـﻠوﻛﻳﺔ( ُ ﻣﻬﻳــﺄة ﻟﻼﺳــﺗﺟﺎﺑﺔ اﻟﻔورﻳــﺔ ﻟﺧطــر اﻷﻣـر اض اﻟﻣﻌدﻳــﺔ اﻟﺗــﺎﻟﻲ ،وأن اﻟﺑﻧﻳــﺔ اﻟﺗﺣﺗﻳــﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻝ اﻟﺑﺣــوث اﻟﺻــﺣﻳﺔ ّ ٍ اﻣﻳـﺔ إﻟـﻰ اﻻﺳـﺗﺟﺎﺑﺔ إﻟـﻰ ﻓﺎﺷـﻳﺔ ﻣـرض ﻣﻌـد اﻟﻔﻌـﺎﻝ ﻟﻠﺗـدﺧﻼت اﻟر ﻋﻧد ﺣدوث طﺎرﺋﺔ ﺻﺣﻳﺔ .وﺑﺎﻟﻧظر إﻟـﻰ أن اﻟﺗﻧﻔﻳـذ ّ
5
EB138/27
م ت٢٧/١٣٨
اﻫن ة ﺗﺣﺳـﻳن اﻟﺗﺄﻫــب اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ اﻟـر ر ﻋﻠــﻰ اﻟﺻــﻣود ،ﺳـوف ﻳﺗﺻــدى اﻟﻣﺧطــط ﻟﺿــرور ﻳﺗطﻠـب ﻧظﺎﻣـﺎً ﺻــﺣﻳﺎً ﻗوﻳـﺎً وﻗــﺎد اً ة ي ﻣــن ذﻟــك ﻓــﻲ ﺗﻌزﻳــز ﻧظــم اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﺻــﻌﻳد اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ ،ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك ﻗــدر وﻳﺳــﻬم أﻳﺿ ـﺎً ﻋﻠــﻰ اﻟﺗ ـواز ُ ات ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺷﺧﻳص واﻟﺑﻧﻳﺔ اﻟﺗﺣﺗﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ وﺗدرﻳب اﻟﻘوى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ. اﻟﻣﺧﺗﺑر اء واﻟﺷــرﻛﺎء اﻟﻣﻌﻧﻳــﻳن ﻣــن أﺟــﻝ ﺗﺣدﻳــد ﺷــﻛﻝ ـﻣت اﻟﺧﺑ ـر -٢٢وﻋﻘــدت اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻋــدداً ﻣــن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋــﺎت اﻟﺗــﻲ ﺿـ ّ ﻻ ) ١١و ١٢أﻳــﺎر/ ﻩ ،ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك اﻟﻘﻣــﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳــﺔ ﺑﺎﻟﺑﺣــث واﻟﺗطــوﻳر ﺑﺷــﺄن اﻹﻳﺑــو ﻣﺧطــط اﻟﺑﺣــث واﻟﺗطــوﻳر وﺗطــوﻳر ﻣ ــﺎﻳو (٢٠١٥؛ وﻣﺷ ــﺎورﺗﺎن ﺑﺷ ــﺄن اﻟﺑﻧ ــوك اﻟﺑﻳوﻟوﺟﻳ ــﺔ ) ١٣أﻳ ــﺎر /ﻣ ــﺎﻳو و ٦و ٧آب /أﻏﺳ ــطس (٢٠١٥؛ واﺟﺗﻣ ــﺎع ات ﺑﺷ ــﺄن اﻟﻧﻣــﺎذج ﻗﺑــﻝ اﻟﺳ ـرﻳرﻳﺔ اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﺷــﺄن ﺗﺑــﺎدﻝ اﻟﺑﻳﺎﻧــﺎت واﻟﻧﺗــﺎﺋﺞ ) ١و ٢أﻳﻠ ــوﻝ /ﺳــﺑﺗﻣﺑر (٢٠١٥؛ ﻣﺷــﺎور ﻻﻳـ ـ ــﺎت اﻟﻣﺗﺣـ ـ ــدة ) ٢٣-٢٠ﺗﺷ ـ ـ ـرﻳن اﻷوﻝ/ ﺑﺎﻟﻠﻘﺎﺣـ ـ ــﺎت واﻷدوﻳـ ـ ــﺔ اﻟﺟدﻳـ ـ ــدة ،ﻣـ ـ ــﻊ ﻣﻌﺎﻫـ ـ ــد اﻟﺻـ ـ ــﺣﺔ اﻟوطﻧﻳـ ـ ــﺔ ﻓـ ـ ــﻲ اﻟو اﺳت ) ٢٠ﺗﺷرﻳن اﻷوﻝ /أﻛﺗوﺑر (٢٠١٥؛ أﻛﺗوﺑر (٢٠١٥؛ وﺑﺷﺄن ﺗﺻﻣﻳم اﻟﺗﺟﺎرب اﻟﺳرﻳرﻳﺔ ،ﻣﻊ ﻣؤﺳﺳﺔ وﻟﻛوم ﺗر وآﻟﻳﺎت ﺗﻣوﻳﻝ اﻟﺑﺣث واﻟﺗطوﻳر ،ﻣﻊ اﻟﻣﻌﻬد اﻟﻧروﻳﺟﻲ ﻟﻠﺻﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳﺔ ) ٢٩و ٣٠ﺗﺷـرﻳن اﻷوﻝ /أﻛﺗـوﺑر (٢٠١٥؛ اض ) ٨و ٩ﻛـﺎﻧون اﻷوﻝ /دﻳﺳـﻣﺑر (٢٠١٥؛ واﺟﺗﻣـﺎع ﺑﺷـﺄن ﺗﺻـﻣﻳم واﺟﺗﻣﺎع ﻟﺗﺣدﻳد اﻷوﻟوﻳﺎت ﺑـﻳن ﻣﺳـﺑﺑﺎت اﻷﻣـر ﺧﺎرطﺔ طرﻳق ﻟﻠﺑﺣث واﻟﺗطوﻳر ﺑﺷﺄن ﻣﺗﻼزﻣﺔ اﻟﺷرق اﻷوﺳـط اﻟﺗﻧﻔﺳـﻳﺔ ) ١٠و ١١ﻛـﺎﻧون اﻷوﻝ /دﻳﺳـﻣﺑر .(٢٠١٥ ي ﻋﻠﻣﻲ. ة ﻓرﻳق اﺳﺗﺷﺎر وﻳﺳﺗرﺷد ﻓﻲ وﺿﻊ اﻟﻣﺧطط ﺑﻣﺷور ُ ﻻ ،وﺳـوف ﺗواﺻـﻝ ﻫـذا اﻟـدﻋم .وﺗـوﻓّر ﻫـذﻩ -٢٣ودأﺑت اﻟﻣﻧظﻣـﺔ ﻋﻠـﻰ دﻋـم ﺟﻬـود اﻟﺑﺣـث واﻟﺗطـوﻳر ﺑﺷـﺄن اﻹﻳﺑـو ﱠ ـﻳﻘدم إﻟــﻰ ﺟﻣﻌﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ اﻟﺧﺑ ـر ة اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت اﻟﺗــﻲ ﺗﺳــﺎﻋد ﻋﻠــﻰ وﺿــﻊ ﻣﺧطــط اﻟﺑﺣــث واﻟﺗطــوﻳر ،اﻟــذي ﺳـ ُ ات اﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ اﻟﺗﺎﺳــﻌﺔ واﻟﺳــﺗﻳن ﻓــﻲ أﻳــﺎر /ﻣــﺎﻳو ٢٠١٦ﻟﻛــﻲ ﺗﻧظــر ﻓﻳــﻪ ،وذﻟــك ﺟﻧﺑـﺎً إﻟــﻰ ﺟﻧــب ﻣــﻊ ﻣﺟﻣوﻋــﺔ ﻣــن اﻟﺧﻳــﺎر ﻣﻬﻣــﺔ ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻝ اﻟﺑﺣــث واﻟﺗطــوﻳر ﻗﺑــﻝ ﺣ ـدوث طﺎرﺋــﺔ ﺻــﺣﻳﺔ ﻋﻣوﻣﻳــﺔ واﻟﺗﻧظﻳﻣﻳــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗﺳــﻣﺢ ﺑﺎﺗﺧــﺎذ إﺟ ـر اءات ّ وﺧﻼﻟﻬﺎ وﺑﻌدﻫﺎ.
ئ اﻟﺻـــــﺣﻳﺔ ،ﺑﻣـــــﺎ ﻓـــــﻲ ذﻟـــــك ﺻـــــﻧدوق اﻟﺗﻣوﻳـــــﻝ اﻟـــــدوﻟﻲ اﻟﻛـــــﺎﻓﻲ ﻟﻠﺗﺻـــــدي ﻟﻠﺟـــــواﺋﺢ وﺳـــــﺎﺋر اﻟطـــــوار ئ اﻟﻧﺎﺟﻣـﺔ ﻋـن اﻟﺟـواﺋﺢ ﺣﺳـﺑﻣﺎ ئ وﻣرﻓـق اﻟﺗﻣوﻳـﻝ ﻓـﻲ ﺣﺎﻟـﺔ اﻟطـوار اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻻﺣﺗﻳـﺎطﻲ اﻟﺧـﺎص ﺑـﺎﻟطوار اﻗﺗرح اﻟﺑﻧك اﻟدوﻟﻲ ئ– رﺋــﻲ ج ص ع ،(١٠)٦٨أُﻧﺷــﺊ ﺻــﻧدوق اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻻﺣﺗﻳــﺎطﻲ اﻟﺧــﺎص ﺑــﺎﻟطوار -٢٤ﺗﻣﺎﺷــﻳﺎً ﻣــﻊ اﻟﻣﻘــرر اﻹﺟ ا وﻫو ﺻﻧدوق ﻣﺣ ﱠ ﻻر أﻣرﻳﻛـﻲ – ﻣـن أﺟـﻝ اﻟﺗﻌزﻳـز أﺳﻣﺎﻟﻪ اﻟﻣﺳﺗﻬدف ١٠٠ﻣﻠﻳون دو دد ذو ﻣوارد ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺗﺟدﻳد ﻳﺑﻠﻎ ر ي ﺑﺗﻔﺎﺻ ــﻳﻝ ئ ذات اﻟﻌواﻗ ــب اﻟﺻ ــﺣﻳﺔ .وأُرﺳ ــﻝ ﺧط ــﺎب دور اﻟﺳـ ـرﻳﻊ ﻻﺳ ــﺗﺟﺎﺑﺔ اﻟﻣﻧظﻣ ــﺔ اﻷوﻟﻳ ــﺔ ﻟﻠﻔﺎﺷ ــﻳﺎت واﻟطـ ـوار ١ ة ﺗﻣﻬﻳـداً ﻟﺣـوار اﻟﻣﻧظﻣـﺔ اﻟﺧـﺎص ـدت ﻧﺷـر اﻟﺻﻧدوق إﻟﻰ ﺟﻣﻳﻊ اﻟدوﻝ اﻷﻋﺿﺎء ﻓﻲ ٢٩ﺗﻣـوز /ﻳوﻟﻳـو .٢٠١٥وأُﻋ ّ ﻣﻛرﺳ ــﺔ ﻋﻠ ــﻰ ﺑﺎﻟﺗﻣوﻳ ــﻝ اﻟ ــذي ُ ﻋﻘ ــد ﻓ ــﻲ ٥و ٦ﺗﺷـ ـرﻳن اﻟﺛ ــﺎﻧﻲ /ﻧ ــوﻓﻣﺑر ،٢٠١٥واﻟ ــذي اﻧﺻ ــب ﻓﻳ ــﻪ ﺗرﻛﻳ ــز ﻣﻧﺎﻗﺷ ــﺔ ّ ى ﺗﻌﺑﺋــﺔ ئ .وﺣﺗــﻰ ٣١ﻛــﺎﻧون اﻷوﻝ /دﻳﺳــﻣﺑر ،٢٠١٥ﻛــﺎن ﻗــد ﺟــر ﺻــﻧدوق اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻻﺣﺗﻳــﺎطﻲ اﻟﺧــﺎص ﺑــﺎﻟطوار ئ. ﻻر أﻣرﻳﻛﻲ ﻣن أﺟﻝ اﻟﺻﻧدوق اﻻﺣﺗﻳﺎطﻲ اﻟﺧﺎص ﺑﺎﻟطوار ﻧﺣو ٢٥ﻣﻠﻳون دو ي ،أُﻧﺷــﺊ ﻓرﻳــق ﺗرﻛﻳــز ﻳﺿــم ﻣﻣﺛﻠــﻲ -٢٥وﺑﻐﻳــﺔ ﺿــﻣﺎن أن اﻟﺻــﻧدوق ﻳﻔــﻲ ﺑﺎﻻﺣﺗﻳﺎﺟــﺎت ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺳــﺗوى اﻟﻘطــر ﻋﻘـد ﻓـﻲ ﺟﻧﻳـف ﻓـﻲ ﺗﺷـرﻳن اﻟﺛـﺎﻧﻲ/ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺎﻣش اﻻﺟﺗﻣﺎع اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ اﻟﺛﺎﻣن ﻟرؤﺳـﺎء اﻟﻣﻛﺎﺗـب اﻟﻘطرﻳـﺔ ،اﻟـذي ُ اءات ووﺿـﻌت إﺟـر ﻧوﻓﻣﺑر .٢٠١٥واﺗﻔق ﻓرﻳـق اﻟﺗرﻛﻳـز ﻋﻠـﻰ أن آﻟﻳـﺎت اﻟطﻠـب واﻟﺗﺑﻠﻳـﻎ واﻟرﺻـد اﻟﻣﺑﺳـطﺔ أﺳﺎﺳـﻳﺔُ . ﻻر أﻣرﻳﻛﻲ ﻓﻲ ١ﻛﺎﻧون اﻟﺛﺎﻧﻲ /ﻳﻧﺎﻳر ٢٠١٥ﻣـن أﺟـﻝ ﻩ ٤٠٠ ٠٠٠دو ﺻرف ﻣﺑﻠﻎ ﻗدر ﺗﺷﻐﻳﻝ ﻣوﺣدة ﻣؤﻗﺗﺔ ،ﻛﻣﺎ ُ ﻣﺗ ـ ــﺎح ﻓ ـ ــﻲ اﻟﻣوﻗ ـ ــﻊ http://www.who.int/about/who_reform/emergency-capacities/CL20-2015.pdf?ua=1
١ )ﺗم اﻻطﻼع ﻓﻲ ١٩ﻛﺎﻧون اﻟﺛﺎﻧﻲ /ﻳﻧﺎﻳر .(٢٠١٦
6
EB138/27
م ت٢٧/١٣٨
اﻟﺗﺻــدي ﻟﻣــﺎ ﻧﺟــم ﻋــن اﻷﺣــداث اﻟﻣﻧﺎﺧﻳــﺔ اﻟﻣرﺗﺑطــﺔ ﺑــﺎﻟﻧﻳﻧﻳو ﻣــن ﻓﺎﺷــﻳﺎت وﺳــوء ﺗﻐذﻳــﺔ ﺣــﺎد ووﺧــﻳم ﻓــﻲ إﺛﻳوﺑﻳــﺎ .وﻗــد وادارﺗﻪ. أﺑرز ﻫذا اﻟﻣﺑﻠﻎ اﻷوﻝ اﻟﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ أدوات ﺳﻬﻠﺔ اﻻﺳﺗﺧدام وواﺿﺣﺔ وﺑﺳﻳطﺔ ﻻﺿطﻼع اﻟﺻﻧدوق ﺑوظﻳﻔﺗﻪ ٕ اءات اﻟﺗﺷــﻐﻳﻝ اﻟﻣوﺣــدة اﻟداﺋﻣــﺔ وﻣﻌــﺎﻳﻳر اﻷداء ﺑﻌــد وﺿــﻊ اﻟﺻــﻳﻐﺔ اﻟﻧﻬﺎﺋﻳــﺔ ﻟﻣﻣﺎرﺳــﺎت اﻷﻋﻣــﺎﻝ وﺳــوف ﺗﺻــدر إﺟـر ئ. واطﺎر اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻟﻼﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﻠطوار اﻟﺟدﻳدة ﻓﻲ ﺣﺎﻻت اﻟطوار ئ ٕ ﻣﻌﻳﻧــﺔ ﻣــن اﻷﺣــداث ،وﻣﻧﻬــﺎ اﻟﻛ ـوارث -٢٦وﺑــﺎﻟﻧظر إﻟــﻰ اﻟﺧﻠــﻝ اﻟــذي ﻳﺻــﻳب اﻟﺑﻧﻳــﺔ اﻟﺗﺣﺗﻳــﺔ ﻓــﻲ أﻋﻘــﺎب أﻧ ـواع ّ ﻋت اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ اﺳﺗﺣداث ﺗطﺑﻳق ﻳﺳﻣﺢ ﺑﺗﻘدﻳم اﻟطﻠﺑﺎت إﻟﻰ اﻟﺻﻧدوق ﻋﺑر اﻟﻬواﺗـف اﻟﻧﻘﺎﻟـﺔ .وأُﻧﺷـﺋت اﻟطﺑﻳﻌﻳﺔ ،ﺷر ١ ي اﺳﺗﺣداث ﺑواﺑﺔ إﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﻟﻠﺗﺑﻠﻳﻎ ﻋن ﺗﻌﺑﺋﺔ اﻟﻣوارد واﻟﻣﺑـﺎﻟﻎ اﻟﻣﺻـروﻓﺔ ﺻﻔﺣﺔ ﻋﻠﻰ اﻹﻧﺗرﻧت ﻟﻠﺻﻧدوق ﻛﻣﺎ ﻳﺟر واﻷداء ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻟﻣﻌﺎﻳﻳر. -٢٧وﺣﺗـ ــﻰ أواﺋـ ــﻝ ﻋـ ــﺎم ،٢٠١٦ﻛـ ــﺎن ﺻـ ــﻧدوق اﻟﻣﻧظﻣـ ــﺔ ﻟﻧﺷـ ــر اﻟﺷـ ــﺑﻛﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـ ــﺔ ﻟﻺﻧـ ــذار ﺑﺣـ ــدوث اﻟﻔﺎﺷـ ــﻳﺎت ئ اﻹﻧﺳــﺎﻧﻳﺔ ة اﻟﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺎﻟﺗﻬدﻳــد اﻟﻧــووي وﺣﺳــﺎب اﻻﺳــﺗﺟﺎﺑﺔ اﻟﺳ ـرﻳﻌﺔ ﻣــن أﺟــﻝ اﻟط ـوار وﻣواﺟﻬﺗﻬــﺎ ﻓ ـﻲ إطــﺎر اﻟﻣﺑــﺎدر ئ ،وﺑﻌــد ﺗﻌزﻳــز أداة اﻻن ﻗﻳــد اﻟﺗﺷـﻐﻳﻝ .وﻣــن اﻟﻣﺗوﻗــﻊ ،ﺑﻌـد إدﻣﺎﺟﻬﻣــﺎ ﻓــﻲ اﻟﺻـﻧدوق اﻻﺣﺗﻳــﺎطﻲ اﻟﺧــﺎص ﺑـﺎﻟطوار ﻻﻳـز ة ﻋﻠﻰ طﻠﺑﺎت اﻟدﻋم اﻟﻣﻘدﻣﺔ إﻟﻰ اﻟﺻﻧدوق. ر زﻳﺎدة ﻛﺑﻳر اﺣﺎت ﺑﻳن اﻟﻣﻛﺎﺗب اﻟﻘطرﻳﺔ ،أن ﺗط أ اﻻﻗﺗر -٢٨وﻓــﻲ أﻋﻣــﺎﻝ ذات ﺻــﻠﺔ وﻟﻛﻧﻬــﺎ ﻣﻧﻔﺻــﻠﺔ ،ﺷــﻣﻝ ﺗﻌــﺎون اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻣــﻊ اﻟﺑﻧــك اﻟــدوﻟﻲ ﺑﺷــﺄن ﺗﺻــﻣﻳم ﻣرﻓــق اﻟﻣ ــدﺧﻼت ﻋــن ﻧط ــﺎق اﻟﻣرﻓــق وﻣﺳ ــﺗوى اﻟﺗﻐطﻳ ــﺔ ﻣواﺟﻬـ ـﺔ اﻟطـ ـوار ر ﻛﺑﻳـ ـ اً واﻧﺷــﺎﺋﻪ ﻗ ــد اً ئ اﻟﻧﺎﺟﻣــﺔ ﻋ ــن اﻟﺟـ ـواﺋﺢ ٕ ر ﻣ ــن ُ اﻟﺗﺄﻣﻳﻧﻳــﺔ اﻟﻣطﻠوﺑــﺔ ،وﺗﺣدﻳــد اﻟظــروف اﻟﺗــﻲ ﺗــؤدي إﻟــﻰ ﺻــرف اﻟﺗــﺄﻣﻳن ،وﺗﻘﻳــﻳم ﺗﻛﻠﻔــﺔ اﻻﺳــﺗﺟﺎﺑﺔ ،وﻧﻣــﺎذج اﻟﺻــرف، ﻣــدﺧﻼت اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻟرﺻــد اﻟظــروف اﻟﺗــﻲ وﺗــوﻓﻳر ﺑﻳﺎﻧــﺎت ﻟﻧﻣذﺟــﺔ اﻟﻣﺧــﺎطر ،وﻣر اﺟﻌــﺔ ﻧﻣــوذج اﻟﻣﺧــﺎطر ،وﺗوﺿــﻳﺢ ُ اءات ﺧــﻼﻝ ﻓﺎﺷــﻳﺔ ﻣــﺎ .وﺗﻌﺎوﻧــت اﻟﻣﻧظﻣــﺔ أﻳﺿـﺎً ﻣــﻊ اﻟﺑﻧــك اﻟــدوﻟﻲ ﺑﺷــﺄن اﻟﻌﻣــﻝ ﻣــﻊ ﺣﻛوﻣــﺔ ﺗــؤدي إﻟــﻰ اﺗﺧــﺎذ اﻹﺟـر ئ اﻟﻧﺎﺟﻣﺔ ﻋن اﻟﺟواﺋﺢ ئ وﻣرﻓق ﻣواﺟﻬﺔ اﻟطوار اج اﻟﺻﻧدوق اﻻﺣﺗﻳﺎطﻲ اﻟﺧﺎص ﺑﺎﻟطوار اﻟﻳﺎﺑﺎن ﻣن أﺟﻝ ﺿﻣﺎن إدر ﻛﻠﻳﻬﻣﺎ ﻋﻠﻰ ﺟدوﻝ أﻋﻣﺎﻝ ﻗﻣﺔ ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﺳﺑﻌﺔ اﻟﺗﻲ ﺳﺗُﻌﻘد ﻓﻲ أﻳﺎر /ﻣﺎﻳو ٢٠١٦ﻣن أﺟﻝ ﻣﻧﺎﻗﺷﺗﻬﻣﺎ.
اﻟﺗﺑﻠﻳﻎ ﻋن اﻟﻣﺧﺎطر وﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣﺣﻠﻲ -٢٩ﺣ ﱠ ﻫﻣـﺎ وظﻳﻔﺗـﻳن ﺣﺎﺳـﻣﺗﻳن ﻓـﻲ ي اﻟﺗﺑﻠﻳﻎ ﻋن اﻟﻣﺧﺎطر وﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣﺣﻠﻲ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر دد اﻟﻔرﻳق اﻻﺳﺗﺷﺎر ﻫـﺎ وﺗﻌـزز ﻋﻼﻗﺎﺗﻬـﺎ ﻣـﻊ ئ ﺑﺧﺻـوص ﻣـﺎ إذا ﻛـﺎن ﻳﻠـزم أم ﻻ أن ﺗوﺿـﺢ دور ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﻣﻧظﻣـﺔ اﻟﺟدﻳـد اﻟﺧـﺎص ﺑـﺎﻟطوار ـﻲ ﻋﻣــﻝ اﺳﺗﺷــﺎرﻳﺗﻳن ﻟﺗــوﻓﻳر اﻟﺷــرﻛﺎء .وﻣــن ﻫــذا اﻟﻣﻧطﻠــق ،ﻋﻘــدت اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻓــﻲ ﺗﺷـرﻳن اﻟﺛــﺎﻧﻲ /ﻧــوﻓﻣﺑر ٢٠١٥ﺣﻠﻘﺗـ ّ اء وأﺧﺻــﺎﺋﻳﻳن ﻣــن ﺟﻬــﺎت ـﻣت ﺣﻠﻘﺗــﺎ اﻟﻌﻣــﻝ ﺧﺑ ـر ة واﻟﻣــدﺧﻼت ﺑﺷــﺄن وﺿــﻊ أطــر اﺳــﺗر اﻟﻣﺷــور اﺗﻳﺟﻳﺔ ﻟﻛﻠﻳﻬﻣــﺎ .وﺿـ ّ ة ﺑﺷـﺄن اﻟﻣﺑــﺎدئ ﺷـرﻳﻛﺔ ﻓـﻲ اﻷﻣـم اﻟﻣﺗﺣـدة واﻷوﺳـﺎط اﻷﻛﺎدﻳﻣﻳـﺔ وﻣﺳـﺗوﻳﺎت اﻟﻣﻧظﻣـﺔ اﻟﺛﻼﺛـﺔ ﻣـن أﺟـﻝ إﺳـداء اﻟﻣﺷـور اءات اﻟﻌﻣﻠﻳﺔ. ﺟﻬﺎت واﻹﺟر اﻟﺗو ّ و َ -٣٠وﻗد ﺣ ﱠ ددت ﺣﻠﻘﺔ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ ﺑﺎﻟﺗﺑﻠﻳﻎ ﻋن اﻟﻣﺧﺎطر ﺳﺗﺔ ﻣﺟﺎﻻت ﻛوظﺎﺋف أﺳﺎﺳﻳﺔ ﻟﻌﻣﻝ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑﺷـﺄن اﺗﻬـﺎ وﻣواﺻـﻠﺔ ة اﻟﻣﻛﺗﺳـﺑﺔ ﻓـﻲ ﻫـذﻩ اﻟﻣﺟـﺎﻻت وﺳـد ﺛﻐر ئ .وﻳﺣﺗﺎج اﻷﻣـر إﻟـﻰ ﺗﺣدﻳـد اﻟﺧﺑـر اﻟﺗﺑﻠﻳﻎ ﻋن ﻣﺧﺎطر اﻟطوار ئ ي اﺗﺻــﺎﻻت اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﺧــﻼﻝ اﻟﻔﺎﺷــﻳﺎت واﻟط ـوار ـم رﺑطﻬــﺎ ﺑﻌﺿــﻬﺎ ﺑــﺑﻌض ﻋﺑــر اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻟﻛــﻲ ﺗﺟــر ﺗطوﻳر ﻫــﺎ وﻣــن ﺛـ ّ اﻟﻔﻌﺎﻟﻳﺔ. ﺑﺄﻛﺑر ﻗدر ﻣن ّ
١اﻧظر ) /http://www.who.int/about/who_reform/emergency-capacities/contingency-fund/en/ﺗـم اﻻطـﻼع ﻓﻲ ١٩ﻛﺎﻧون اﻟﺛﺎﻧﻲ /ﻳﻧﺎﻳر .(٢٠١٦
7
EB138/27
م ت٢٧/١٣٨
ﻫ ـﺎ ﻣﺟــﺎﻻً ﺗﺣﺗــﺎج -٣١وأﻣــﺎ ﺣﻠﻘــﺔ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻣﻌﻧﻳــﺔ ﺑﻣﺷــﺎرﻛﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣــﻊ اﻟﻣﺣﻠــﻲ ﻓﻘــد أﺑــرزت ﻫــذﻩ اﻟﻣﺷــﺎرﻛﺔ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر ئ ،وﻛذﻟك ﻋﺑر ﻛﺎﻣﻝ ﻋﻣـﻝ اﻟﻣﻧظﻣـﺔ .وﺗﺷـﻣﻝ ﻩ ﻛوظﻳﻔﺔ أﺳﺎﺳﻳﺔ ﺧﻼﻝ اﻟﻔﺎﺷﻳﺎت واﻟطوار اﻟﻣﻧظﻣﺔ إﻟﻰ ﻣواﺻﻠﺔ ﺗطوﻳر ج ،ﻣﻧﻬﺎ ﺗﻌزﻳز اﻟﺻﺣﺔ وﻋﻠم اﻹﻧﺳﺎن اﻟﺗطﺑﻳﻘﻲ واﻟﺗﻌﺑﺋﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ. ﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ طﺎﺋﻔﺔ ﻣن اﻟﺗﺧﺻﺻﺎت واﻟﻧﻬو ع ﻓﻲ ﻛون اﻟﻌدﻳـد ﻣـن ﻣـوظﻔﻲ اﻟﻣﻧظﻣـﺔ ﻣﻌﻧﻳـﻳن ﺑﻬـذﻩ اﻟﻣﺟـﺎﻻت .وﻓـﻲ ﺣـﻳن أن اﻣـﺗﻼك ﻫـذا اﻟﻘـدر اﻟﺗﻧو وﻳﺗﺟﺳد ﻫذا ّ ة اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗﺑﺎﻧﺔ ﻓﻲ ﻋدم وﺟود آﻟﻳﺔ أو إطﺎر أو ﻫﻳﻛﻝ ﻳﻌﺗﺑر ﻣن ﺟواﻧب اﻟﻘوة ،ﻓﻘد ﺗﻣﺛﻠت اﻟﺛﻐر اﻟﻛﺑﻳر ﻣن اﻟﺧﺑر ةُ ئ. ﻟﺗﻧظﻳم ﻫذﻩ اﻟﻣوارد اﻟﻣؤﺳﺳﻳﺔ واﺳﺗﺧداﻣﻬﺎ ﻋﻧد اﻟﺣﺎﺟﺔ ﺧﻼﻝ اﻟﻔﺎﺷﻳﺎت واﻟطوار
اء اﻟﻣطﻠوب ﻣن اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﻔﻳذي اﻹﺟر اﻟﻣﺟﻠس ﻣدﻋو إﻟﻰ اﻹﺣﺎطﺔ ﻋﻠﻣﺎً ﺑﺎﻟﺗﻘرﻳر. = = = -٣٢
8