إطار المشاركة مع الجهات الفاعلة غير الدول تقرير لجنة البرنامج والميزانية والإدارة التابعة للمجلس التنفيذي إلى جمعية الصحة العالمية التاسعة والستين

‫ج‪٦٠/٦٩‬‬ ‫‪ ٢٣‬أﻳﺎر‪ /‬ﻣﺎﻳو ‪٢٠١٦‬‬ ‫‪A69/60‬‬

‫ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻟﺗﺎﺳﻌﺔ واﻟﺳﺗون‬ ‫اﻟﺑﻧد ‪ ٣-١١‬ﻣن ﺟدوﻝ اﻷﻋﻣﺎﻝ اﻟﻣؤﻗت‬

‫إطﺎر اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻣﻊ اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻏﻳر اﻟدوﻝ‬ ‫ة اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﻔﻳذي‬ ‫اﻧﻳﺔ واﻹدار‬ ‫ﺗﻘرﻳر ﻟﺟﻧﺔ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ واﻟﻣﻳز‬ ‫إﻟﻰ ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻟﺗﺎﺳﻌﺔ واﻟﺳﺗﻳن‬ ‫ـودة إطـﺎر اﻟﻣﺷـﺎرﻛﺔ ﻣـﻊ اﻟﺟﻬـﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠـﺔ ﻏﻳـر‬ ‫أﺷﺎر رﺋﻳس اﻻﺟﺗﻣﺎع اﻟﺣﻛوﻣﻲ اﻟدوﻟﻲ اﻟﻣﻔﺗـو‬ ‫‪-١‬‬ ‫ح اﻟﻣﻌﻧـﻲ ﺑﻣﺳ ّ‬ ‫اﻟدوﻝ ﻓﻲ ﻣﻌرض طرﺣﻪ ﻟﻬذا اﻟﺑﻧد‪ ،‬إﻟﻰ أن اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﻔﻳذي ﻗﺎم ﻓﻲ دورﺗﻪ اﻟﺛﺎﻣﻧﺔ واﻟﺛﻼﺛﻳن ﺑﻌد اﻟﻣﺎﺋﺔ اﻟﺗﻲ ﻋِ‬ ‫ﻘدت‬ ‫ُ‬ ‫ح‪ .‬وﺑــذا ﻓﻘــد اﺳــﺗﻣرت ﻣﻧﺎﻗﺷــﺔ‬ ‫ﻻﻳــﺔ اﻻﺟﺗﻣــﺎع اﻟﺣﻛــوﻣﻲ اﻟــدوﻟﻲ اﻟﻣﻔﺗــو‬ ‫ﻓــﻲ ﻛــﺎﻧون اﻟﺛــﺎﻧﻲ‪ /‬ﻳﻧــﺎﻳر ‪ ١،٢٠١٦‬ﺑﺗﻣدﻳــد و‬ ‫ﻣﺳودة اﻹطﺎر اﻟﻣذﻛور ﻓﻲ اﺟﺗﻣﺎع اﺳﺗُؤﻧف ﻋﻘدﻩ )ﺟﻧﻳف‪ ،‬ﻣن ‪ ٢٥‬إﻟﻰ ‪ ٢٧‬ﻧﻳﺳﺎن‪ /‬أﺑرﻳﻝ ‪.(٢٠١٦‬‬ ‫ح إﻟـﻰ اﻟﺗﻘرﻳـر اﻟﻣﻘـدم ﻣـن اﻟﻣـدﻳر‬ ‫ة رﺋﻳس اﻻﺟﺗﻣـﺎع اﻟﺣﻛـوﻣﻲ اﻟـدوﻟﻲ اﻟﻣﻔﺗـو‬ ‫وﻟدى إﺷﺎر‬ ‫‪-٢‬‬ ‫ة اﻟﻌﺎﻣـﺔ‪ ٢،‬ﻓﻘـد ﻻﺣـظ‬ ‫اءات اﻟﺳﻳﺎﺳﻳﺔ واﻟﺗﺷﻐﻳﻠﻳﺔ ﻟﻣﻧظﻣﺔ‬ ‫ات ﺗﺗﻧﺎوﻝ ﻣﺳودة اﻹﺟر‬ ‫اء ﺣوﻝ أرﺑﻊ ﻓﻘر‬ ‫أﻧﻪ ﻟم ﻳﺗم اﻟﺗوﺻﻝ ﺑﻌد إﻟﻰ ﺗواﻓق ﻓﻲ اﻵر‬ ‫اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـﺔ )اﻟﻣﻧظﻣـﺔ( ﺑﺷـﺄن اﻟﻣﺷـﺎرﻛﺔ ﻣـﻊ ﻛﻳﺎﻧـﺎت اﻟﻘطـﺎع اﻟﺧـﺎص‪ .‬أﻣـﺎ ﺑﺎﻟﻧﺳـﺑﺔ إﻟـﻰ ﻣﺳـودة اﻹطـﺎر اﻟﺟـﺎﻣﻊ‪،‬‬ ‫ات ﻣﻧﻬــﺎ اﺗﱡِ‬ ‫ة )اﻟﻔﻘ ـر‬ ‫ﻔــق ﻋﻠﻳﻬــﺎ ﺑﺷــرط اﻻﺳﺗﺷــﺎر‬ ‫ﻓﻳﻠــزم ﻣواﺻــﻠﺔ اﻟﻧﻘــﺎش ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﻌﻠــق ﺑﺗﻧﻔﻳــذ ﺳــﺑﻊ ﻓﻘ ـر‬ ‫ات ‪ ١٧‬و‪ ٢٧‬و‪٣٢‬‬ ‫واﺿـﺎﻓﺔ إﻟـﻰ ذﻟـك‪ ،‬أﺷـﺎر رﺋـﻳس‬ ‫ع اﻟﻘر‬ ‫ر(‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﻳﻠزم وﺿﻊ ﻣﺷرو‬ ‫ﻣﻛر اً‬ ‫ار ﻓـﻲ ﺻـﻳﻐﺗﻪ اﻟﻧﻬﺎﺋﻳـﺔ‪ٕ .‬‬ ‫و‪ ٣٤‬و‪ ٣٥‬و‪ ٣٨‬و‪ّ ٣٨‬‬ ‫ع‬ ‫ح إﻟﻰ أن وﺛﻳﻘﺔ اﻵﺛﺎر اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ واﻹدارﻳﺔ اﻟﻣﺗرﺗﺑﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ إﻟﻰ اﻷﻣﺎﻧﺔ ﻧﺗﻳﺟﺔ ﻟﻣﺷـرو‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎع اﻟﺣﻛوﻣﻲ اﻟدوﻟﻲ اﻟﻣﻔﺗو‬ ‫اﻟﻘر‬ ‫ار ﻟم ﺗﺻدر ﺑﻌد‪.‬‬ ‫ح اﻟﻠﺟﻧــﺔ ﺑﺄﻧــﻪ ﺳﻳوﺻــﻲ اﻟﻠﺟﻧــﺔ "أ" اﻟﺗﺎﺑﻌــﺔ‬ ‫ـﺎء ﻋﻠــﻰ ذﻟــك‪ ،‬أﺑﻠــﻎ رﺋــﻳس اﻻﺟﺗﻣــﺎع اﻟﺣﻛــوﻣﻲ اﻟــدوﻟﻲ اﻟﻣﻔﺗــو‬ ‫‪-٣‬‬ ‫وﺑﻧـ ً‬ ‫ﻻﺗﻬﺎ‪،‬‬ ‫ع ﻣن ﺟدوﻝ اﻷﻋﻣﺎﻝ ﻓﻲ وﻗت ﻣﺑﻛر ﻣن ﻣداو‬ ‫ﻟﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ ﺑﺄن ﺗﻔﺗﺢ ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ اﻟﺑﻧد اﻟذي ﻳﺗﻧﺎوﻝ ﻫذا اﻟﻣوﺿو‬ ‫ﻳﻌﻧــﻰ ﺑوﺿــﻊ اﻟﺻــﻳﻐﺔ اﻟﻧﻬﺎﺋﻳــﺔ ﻟﻠﻣﺳــﺎﺋﻝ ﻏﻳــر اﻟﻣﺣﺳــوﻣﺔ ﻓــﻲ ﻣﺳــودة اﻹطــﺎر‬ ‫وذﻟــك ﻣــن أﺟــﻝ إﻧﺷــﺎء ﻓرﻳــق ﺻــﻳﺎﻏﺔ ُ‬ ‫ار‪.‬‬ ‫ع اﻟﻘر‬ ‫وﻣﺷرو‬ ‫اﻟﻣﺣــرز ﻓــﻲ ﻫــذا اﻟﻣﺿــﻣﺎر وأﺷــﺎرت إﻟــﻰ أن اﻟــﻧص ﻣﻛﺗﻣــﻝ ﺗﻘرﻳﺑـﺎً‪ ،‬وأﺷــﺎدت ﺑرﺋﺎﺳــﺔ‬ ‫‪-٤‬‬ ‫و ّ‬ ‫رﺣﺑــت اﻟﻠﺟﻧــﺔ ﺑﺎﻟﺗﻘــدم ُ‬ ‫ح اﻟﻘﺎﺿﻲ ﺑﺈﻧﺷﺎء ﻓرﻳق ﺻﻳﺎﻏﺔ ﻓﻲ ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ‪.‬‬ ‫أﻳدت اﻟﻣﻘﺗر‬ ‫اﻷرﺟﻧﺗﻳن ﻟﻼﺟﺗﻣﺎع اﻟﺣﻛوﻣﻲ اﻟدوﻟﻲ اﻟﻣﻔﺗو‬ ‫ح‪ ،‬و ّ‬ ‫ـزود ﺑﻣﻌﻠوﻣــﺎت ﻋــن اﻵﺛــﺎر اﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ واﻹدارﻳــﺔ‬ ‫وأﻋــرب ﺑﻌــض اﻟــدوﻝ اﻷﻋﺿــﺎء ﻋــن ﻗﻠﻘــﻪ إز‬ ‫‪-٥‬‬ ‫اء أن اﻟﻠﺟﻧــﺔ ﻟــم ﺗُـ ّ‬ ‫ار‪ ،‬وﻫﻲ ﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺟوﻫرﻳﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ إﻟﻰ ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ ﻟﻛﻲ ﺗدرﺳﻬﺎ‪،‬‬ ‫ع اﻟﻘر‬ ‫اﻟﻣﺗرﺗﺑﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ إﻟﻰ اﻷﻣﺎﻧﺔ ﻧﺗﻳﺟﺔ ﻟﻣﺷرو‬ ‫ح أﻓـﺎد ﺑـﺄن اﻵﺛـﺎر اﻟﻣﺎﻟﻳـﺔ ﻗـد ﺑ ِ‬ ‫ﺑﻳد أن رﺋﻳس اﻻﺟﺗﻣـﺎع اﻟﺣﻛـوﻣﻲ اﻟـدوﻟﻲ اﻟﻣﻔﺗـو‬ ‫ﺣﺛـت أﺛﻧـﺎء اﻻﺿـطﻼع ﺑﺎﻟﻌﻣﻠﻳـﺔ‪ ،‬وأن‬ ‫ُ‬ ‫أﻳـدت‬ ‫واﺻـدار‬ ‫اﻟوﺛﻳﻘﺔ اﻟﺗﻲ ﺗرد ﻓﻳﻬﺎ ﺗﻠك اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻗد ﻻ ﻳﺗﺳﻧﻰ ﺗﺄﻛﻳدﻫﺎ ٕ‬ ‫ﻫﺎ إﻻ ﻋﻘـب اﻻﺗﻔـﺎق ﻋﻠـﻰ ﻧﺻـﻬﺎ اﻟﻧﻬـﺎﺋﻲ‪ .‬و ّ‬ ‫اﺋﻲ م ت‪.(٣)١٣٨‬‬ ‫‪ ١‬اﻧظر اﻟﻣﻘرر اﻹﺟر‬ ‫‪ ٢‬اﻟوﺛﻳﻘﺔ ج‪.٦/٦٩‬‬

‫‪A69/60‬‬

‫ج‪٦٠/٦٩‬‬

‫رﺟــﻊ اﻟﺣﺳــﺎﺑﺎت اﻟﺧــﺎرﺟﻲ ﻋــن اﻵﺛــﺎر اﻟﻣﺗرﺗﺑــﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳــﺑﺔ‬ ‫اﻷﻣﺎﻧــﺔ ذﻟــك وأﺿــﺎﻓت أن ﺑﻌــض اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت‪ ،‬وﻣﻧﻬــﺎ ﺗﻘرﻳــر ﻣ ا‬ ‫ِ‬ ‫ﻋـ ِ‬ ‫ر ﻋﻠــﻰ ﻣوﻗــﻊ‬ ‫ﻧﺷــر ﻣــؤﺧ اً‬ ‫ـرض ﻋﻠــﻰ اﻻﺟﺗﻣــﺎع اﻟﺣﻛــوﻣﻲ اﻟــدوﻟﻲ وُ‬ ‫إﻟــﻰ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻧﺗﻳﺟــﺔ ﺗﻧﻔﻳــذ إطــﺎر اﻟﻣﺷــﺎرﻛﺔ‪ ،‬ﻗــد ُ‬ ‫اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ‪.‬‬ ‫‪-٦‬‬ ‫ﻩ‬ ‫ح أن ﻳﻧﺟـز‬ ‫ح ﺗرﺗﻳــب اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻣﻘﺗــر‬ ‫ـدد رﺋــﻳس اﻻﺟﺗﻣــﺎع اﻟﺣﻛــوﻣﻲ اﻟــدوﻟﻲ اﻟﻣﻔﺗــو‬ ‫ـﺎء ﻋﻠــﻰ طﻠــب اﻟﻠﺟﻧــﺔ‪ ،‬ﺣـ ّ‬ ‫وﺑﻧـ ً‬ ‫ﻓرﻳق اﻟﺻﻳﺎﻏﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺗوﺻﻳﺔ اﻟﻣﻘدﻣﺔ إﻟﻰ ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ‬ ‫أوﺻت اﻟﻠﺟﻧﺔ ﻧﻳﺎﺑﺔ ﻋن اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﻔﻳذي ﺑـﺄن ﺗﻧظـر ﺟﻣﻌﻳـﺔ اﻟﺻـﺣﺔ ﻓـﻲ اﻓﺗﺗـﺎح ﻣﻧﺎﻗﺷـﺔ اﻟﺑﻧـد ‪ ٣-١١‬ﻣـن‬ ‫‪-٧‬‬ ‫ﻳﻌﻧـﻰ‬ ‫ﺟدوﻝ اﻷﻋﻣﺎﻝ اﻟﻣؤﻗت ﻓﻲ وﻗت ﻣﺑﻛر ﻣن اﺳﺗﻬﻼﻝ اﻟﻠﺟﻧﺔ "أ" ﻷﻋﻣﺎﻟﻬﺎ‪ ،‬وذﻟك ﻣن أﺟﻝ إﻧﺷـﺎء ﻓرﻳـق ﺻـﻳﺎﻏﺔ ُ‬ ‫ار ذي اﻟﺻﻠﺔ‪ .‬وأﻋرﺑت‬ ‫ع اﻟﻘر‬ ‫ﺑوﺿﻊ اﻟﺻﻳﻐﺔ اﻟﻧﻬﺎﺋﻳﺔ ﻟﻣﺳودة إطﺎر اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻣﻊ اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻏﻳر اﻟدوﻝ وﻣﺷرو‬ ‫اﻟﻠﺟﻧﺔ ﻋن ﺗوﻗﻌﺎﺗﻬﺎ ﻓﻲ أن ﻳﺗﺳﻧﻰ إﻧﺟﺎز ﻫـذا اﻟﻌﻣـﻝ ﻓـﻲ ﺟﻣﻌﻳـﺔ اﻟﺻـﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـﺔ اﻟﺗﺎﺳـﻌﺔ واﻟﺳـﺗﻳن‪ ،‬وأن ﺗﻌﺗﻣـد ﺗﻠـك‬ ‫اﻟﺟﻣﻌﻳﺔ اﻹطﺎر اﻟﻣذﻛور‪.‬‬ ‫=‬ ‫=‬ ‫=‬

‫‪2‬‬