2020–2021 年财务期的工作计划和预算方案 ：解释性说明

世界卫生组织烟草控制框架公约 缔约方会议 第八届会议 2018年 10月 1−6日，瑞士日内瓦 临时议程项目 8.3 FCTC/COP/8/INF.DOC./2 2018年 5月 21日 66 2020–2021年财务期的工作计划和预算方案 66 解释性说明 文件的目的 本解释性说明介绍了工作计划方案的结构与核心资金和预算外资金之下各项活动 的分配情况，还解释了在计算不同活动时的理由和假设。还详细介绍了公约秘书处为 提高效率和节省资金而做出的努力。 缔约方会议的行动 请世卫组织烟草控制框架公约（公约）缔约方会议在审议通过 2020–2021 年财务 期工作计划和预算时注意本报告所载的补充信息。 促进实现可持续发展目标，如果适用：具体目标 3.a。 与工作计划和预算项目的联系：不适用。 是否涉及的其他经费问题，如果未被列入工作计划和预算：否。 文件编写人：秘书处首长办公室。 相关文件：FCTC/COP/8/16 FCTC/COP/8/INF.DOC./2 2 背景 1. 本文件是对 2020–2021 年财务期工作计划和预算方案的解释性说明，该工作计划 和预算方案已在文件 FCTC/COP/8/16 中提交世卫组织烟草控制框架公约（公约）缔约 方会议审议。 2. 2020-2021 年财务期工作计划和预算方案沿用缔约方会议在 FCTC/COP7(24)号决 定中核准的 2018-2019年财务期工作计划和预算的结构，由 6个主要工作领域组成： i. 缔约方会议第九届会议的工作安排和缔约方会议第八届会议主席团的工作； ii. 议定书、准则及实施《公约》可以执行的其他文书的制定； iii. 报告和信息交流； iv. 协助缔约方实施《公约》的具体条款，特别注重中低收入国家； v. 与国际和区域政府间组织、非政府组织和其他机构的协调；及 vi. 行政和管理以及其他安排和活动。 3. 费用按以下方法编列： (a) 由评定分摊款供资的工作 (i) 与条约管理有关的法定活动和安排（缔约方会议第九届会议的大多数活 动和安排，包括缔约方会议第八届会议主席团的工作）； (ii) 开展报告周期和编制《2020年全球进展报告》； (iii) 预计任务授权将被延长的现有工作组和专家组或缔约方会议第八届会议 决定新设的工作小组和专家小组的部分工作；及 (iv) 公约秘书处的部分一般行政和管理工作。 (b) 由预算外资金供资的工作； (i) 与组织缔约方会议有关的工作，例如，缔约方会议前期会议、代表培训工 具、高级别会议、特邀发言者、代表接待、与通讯联络有关旨在提高缔约 方会议形象的活动以及为中低收入国家（LMIC）的代表提供的每日津 贴； FCTC/COP/8/INF.DOC./2 3 (ii) 支持第 9 和第 10 条工作小组活动和缔约方会议第八届会议决定的其他专 家小组或工作小组部分活动的工作； (iii) 加强缔约方报告能力的活动； (iv) 为直接协助缔约方实施《公约》开展的工作，包括《公约》2030 项目、 派出需求评估代表团或投资案例代表团以及对条约具体条款的直接援助在 内的发展援助活动；通过南南合作和三角合作分享经验教训和证据来援助 缔约方；通过培训、知识共享和分享最佳做法以及建立网络联系的方式为 缔约方提供援助；促进获取可用资源；通过制作工具包、手册和出版物的 方式来援助缔约方；以及检测和评价所提供援助； (v) 促进国际合作的活动，重点是加强国际政府间组织和非政府组织观察员参 与缔约方会议；与联合国预防和控制非传染性疾病机构间工作队 （UNIATF）的协调活动和促进整个非传染性疾病全球议程；以及支持和 监测实施可持续发展目标具体目标 3.a的行动； (vi) 一般行政和管理活动及通讯联络活动。 预算 4. 与前些年一样，将按缔约方会议通过的摊款比额表确定的评定分摊款和公约秘书 处获得授权征求意见的预算外资金的情况编列预算。 5. 文件 FCTC/COP/8/16 的附件 1 载有与开展《公约》相关活动有关的费用。与工作 计划各行内容相对应的预算数字显示具体活动的费用，而各列对应的资金来源：评定 分摊款或预算外捐款。 6. 活动总费用为 9 369 551美元，细分如下： 活动费用以美元计 工作领域 评定分摊款 预算外 共计 1. 治理 1 732 001 660 402 2 392 403 2.议定书、准则及实施《公约》可能执行的其他文书 400 000 235 000 635 000 3.《公约》之下的报告1 150 000 250 000 400 000 4. 为缔约方实施《公约》条款提供技术援助（包括但不 限于《公约》2030项目的活动） 0 5 110 000 5 110 000 5.与国际和区域政府间组织及其他机构的协调 0 200 000 200 000 6.行政和管理以及其他安排和活动2 60 000 533 200 593 200 1 根据第 20.5，第 21，第 23.5(a)、(b)和(d)，第 24.3(b)和(c)条，以及缔约方会议的有关决定。 FCTC/COP/8/INF.DOC./2 4 所有活动总计 2 342 001 6 988 602 9 330 603 7. 文件 FCTC/COP/8/16 的附件 2 列出了工作人员费用的分类数字。下表说明了由评 定分摊款和预算外捐款供资的工作人员职位的概况。 职等 D2 P5 P4 P3 P2 P1 G6 G5 G4 G3 共计 费用（美元） 评定 分摊款 1 3 2 2 1 3 12 6 161 000 预算外 1 4 2 2 1 1 1 12 4 257 000 8. 公约秘书处还希望强调，自上次核准的工作计划和预算以来，由评定分摊款供资 的工作人员人数一直没有增加。费用增加的原因是 3 名固定期工作人员的全部薪金已 确定由评定分摊款供资。在上一份工作计划和预算中，2名组长费用的 25%和高级法律 干事费用的 80%由预算外捐款供资。公约秘书处认为，对执行缔约方会议任务授权和 《公约》法定义务必不可少的工作人员的费用必须得到保证，必须由评定分摊款供 资，因为不能影响他们的延续性。不能支付这些必不可少的工作人员的薪金将对《公 约》本身及其能见度带来极其负面的影响。所有其他工作人员由预算外资金供资，并 取决于捐助方对自愿捐款的慷慨援助以便支付工作人员费用。此外，援助方一般没有 义务支付工作人员费用。 9. 附件 3 介绍了 2020–2021 年财务期的总预算，包括活动费用、工作人员费用和规 划支持费用（PSC）。 10. 附件 4 载有一个表格，与上一个双年度的费用进行比较。与缔约方会议第七届会 议通过的 2018–2019 年财务期预算相比，预算方案假设评定分摊款增加 808 869 美元 （名义增长 9.2%），预算外资金增加 1 917 976 美元（增长 17.8%），总预算增加 2 725 844美元（增长 13.9%）。 11. 公约秘书处希望再次提请缔约方会议注意这样一个事实，即自缔约方会议第一届 会议以来，缔约方数量增加了将近 60%（从 114 个增至 181 个），随之而来在实施 《公约》方面的支持需求也不断增加，而核准的评定分摊款仅增加了 10%（从缔约方 会议第一届会议的 8 000 000美元增加到缔约方会议第三届会议的 8 800 000美元，此 后一直保持不变，缔约方会议第四届、第五届和第六届会议特别增加了 300 000美元除 外。）目前，公约秘书处正在利用部分经常预算支付与支持需求增加有关的差旅费 用，进一步减少了可用于执行商定工作计划和预算的各项活动的资金。 2 根据第 24.3(d)、(f)和(g)条，以及缔约方会议的有关决定。 FCTC/COP/8/INF.DOC./2 5 12. 公约秘书处继续在征收缔约方拖欠的分摊款方面做出巨大努力，并继续努力寻求 其他供资来源，同时，还探索与 FCTC/COP7(25)一致的创新供资机制，例如，投资基 金概念。 13. 此外，公约秘书处还继续不断努力，通过提高效率和精心管理预算节省更多开 支，详情载于文件 FCTC/COP/7/INF.DOC./23。这包括最高效利用充分参与各种职能的 现有工作人员，将服务外包使其更具成本效益，尽可能减少差旅数量，限制参加海外 会议的工作人员人数，直接与供应商谈判以确保获得更优惠的价格，充分利用信息技 术，以及坚持绿色政策，从而节省用纸和复印费用。 14. 预计评定分摊款（AC）为 9 608 391美元，包括规划支持费用。与 FCTC/COP7(4) 号决定通过的 2018–2019年 8 800 522美元的评定分摊款相比，增加了 807 869美元。 这种适度的资金增长对确保核心工作人员的薪金、使秘书处能以卓越的预期水平履行 其核心职能至关重要。 15. 根据设想，预算外资金（包括规划支持费用）为 12 707 530 美元。这比当前双年 度工作计划多出 1 917 976美元。增长的原因是在《公约》2030项目之下开展的工作， 而该项目获得了大不列颠及北爱尔兰联合王国的慷慨捐助，其目的是利用官方发展援 助资金协助中低收入缔约方实施《条约》。预算外资金需要为未获得评定分摊款供资 的活动供资，包括增加对缔约方的直接援助以及用于此类活动的新增人员配备方案。 如果没有预算外资金可供使用，大部分用于支持《条约》实施的拟议活动将需要削减 或放弃。 16. 拟议总预算额度为 22 315 921 美元，在评定分摊款和预算外资金之间分配。这比 当前双年度预算增加 2 725 844美元，主要是由于《公约》2030项目下的活动增加所导 致的预算外资金增加。 17. 规划支持费用（PSC）。作为世界卫生组织（世卫组织）托管的实体，公约秘书 处必须向评定分摊款和预算外捐款支付规划支持费用。世卫组织有一套计算规划支持 费用的新系统，以工作人员人数和所涉组织在与所提供服务有关的具体支出批次中支 出的总金额为依据。世卫组织从公约秘书处收到的资金中扣除 13%。具体金额在年底 时计算，多支出部分退还公约秘书处，如果应付金额超出已扣除金额，则要求公约秘 书处支付差额部分，使规划支持费用增长超出 13%。为便于计算，我们将预算的 13% 作为规划支持费用。本双年度的估计总额为 2 567 318 美元。其中 1 105 390 美元的规 3 http://www.who.int/fctc/cop/cop7/FCTC_COP_7_INF_DOC_2_EN.pdf FCTC/COP/8/INF.DOC./2 6 划支持费用将评定分摊款供资，约占 43.06%，另外 1 461 928美元规划支持费用将由预 算外资金供资，约占 56.94%。 与人员配备相关的费用 18. 预算草案中所列工作人员费用以世卫组织标准薪金费用或 2018–2019 年职位费用 平均数为依据。这些费用包括基本薪金、工作地点差价调整、雇员福利和住房费用。 工作人员分为固定期工作人员和短期工作人员（取决于预算外资金）。 19. 固定期工作人员员额费用为 6 161 000美元。为确保连续性和问责，在本预算方案 中，这些职位由评定分摊款供资。公约秘书处固定期工作人员包括 8 位专业人员和 4 位行政人员，完全由评定分摊款供资。 20. 如果获得足够的预算外资金，还建议考虑增设工作人员职位，用于开展工作计划 中所列的相关活动。这些职位包括在日内瓦增设 9 个专业职位和 3 个行政职位。根据 资源调动情况和实施进度，新增人员配备费用可能达到 4 257 000美元。 21. 与其他秘书处相比，且考虑到需要完成的工作量，建议的共计 24 位工作人员仍然 算是一个小数目。请见以下拟议的组织结构图。由预算外捐款供资的职位以楷体表 示。 工作计划 世卫组织烟草控制框架公约（公约）秘书处 公约秘书处首长办公室 公约秘书处首长（D2） 规划管理员（P4） 行政干事（P3） 行政干事（P1） 通信干事（P2） 小组助理（G5） 执行主任助理（G6） 治理与国际合作 法律、贸易和议定书 发展援助 报告和知识管理 组长（P5） 对外关系干事（P3） 技术干事（P3） 小组助理（G5） 组长（P5） 技术干事（P3） 技术干事（P3） 小组助理（G5） 组长（P5） 技术干事（P4） 技术干事（P3） 小组助理（G5） 组长（P5） 技术干事（P3） 小组助理（G4） FCTC/COP/8/INF.DOC./2 7 22. 工作人员的职责按工作计划的各自工作领域和缔约方会议通过的相关活动分配， 并在组织结构图和缔约方会议4核准的公约秘书处网站上的“秘书处”部分得到反映。特 定工作领域缺少工作人员最终会影响已经通过的工作计划和预算中所载预期成果的交 付。 23. 工作计划中所列各项措施旨在为实施《公约》各项条款提供支持。它们反映了缔 约方会议在其前几届会议和先前的决定中提供的指导，同时也反映了在大多数情况下 需要缔约方会议指导和任务授权的新行动。 工作领域 1：缔约方会议 24. 工作领域 1 包括筹备、召开和支持缔约方会议第八届会议，其中包括缔约方会议 主席团的工作。建议在闭会期间举行 4 次主席团会议，包括在缔约方会议前举行一次 会前会议。此外，这一领域工作还包括审查那些申请成为缔约方会议观察员的国际政 府间组织和非政府组织的认可问题。如果缔约方会议第八届会议通过这一提案，还建 议公约秘书处提供一个标准化网络工具，以供国际政府间组织观察员报告其活动情 况。 25. 缔约方会议第九届会议的费用是以截至 2018 年 5 月 21 日的估算数据估算的，其 中重点估算了与前一个双年度相比活动费用可能增加的领域，并对这些领域进行了规 划。应指出的是，缔约方会议第九届会议的预算方案是以在日内瓦举行为期 5.5天的会 议为基础。在日内瓦以外地方举办会议导致的任何费用增长将由东道国承担。准备 （翻译、编辑、印刷和分发）缔约方会议文件的费用按每份文件最多 4页估算。 26. 缔约方会议第九届会议的预算包括：缔约方会议前的区域会议；为代表准备在线 培训工具；来自 42 个最不发达国家缔约方的每个国家一名代表的差旅补助（机票和每 日津贴）；来自 36 个中低收入国家缔约方的每个国家一位代表的差旅补助（机票） （根据缔约方会议第六届会议通过的现行差旅政策）；来自中低收入国家缔约方的一 名代表的每日津贴（如果有预算外资金可供使用）；整体后勤，包括口译、安保、租 赁服务、短期会议工作人员的薪金和加班费；文件编辑和翻译；正式记录；印刷和分 发（会前、会议期间和会后）；联络；网络应用；会外活动；缔约方会议第九届会议 的宣传活动和媒体；以及所有意外支出。 4 公约秘书处网站上的公约秘书处网页：www.who.int/fctc/secretariat FCTC/COP/8/INF.DOC./2 8 27. 在缔约方会议主席团会议方面，预算包括：差旅补助和每日津贴；口译（两种语 言）、编辑和后勤；印刷。 工作领域 1的活动费用小计 2 392 403美元 工作领域 2：议定书5、准则以及实施《公约》可能执行的其他文书 28. 工作领域 2 涵盖专家工作小组和政府间工作小组的各项活动。目前，秘书处仅预 计第 9和第 10条工作小组会继续延续下去，缔约方会议第八届会议可能会延长该工作 小组的任期。另外，如果缔约方会议希望设立一个新的工作小组，已在预算中编列了 一个这样的工作小组。此外，在讨论《中期战略框架》期间，缔约方会议还可决定设 立一个与执行该战略有关的新机构。为了便于编制预算，该机构已作为一个工作小组 列入工作计划和预算。 29. 关于现有小组和任何拟议小组，工作计划设想在每个闭会期间至少举行一次会 议。如果缔约方会议设立了一个新小组，缔约方会议可决定该新小组在闭会期间举行 两次会议，并决定所有小组都向缔约方会议第九届会议提交报告。公约秘书处将根据 缔约方会议的指示确保提供支持。 30. 在可能的情况下，每个工作小组或专家小组的费用都按工作小组现有规模和工作 方法计算。费用按所有会议均在日内瓦举行来估算。对于今后可能设立的工作小组， 费用按类似小组的成员数量进行估算。如果缔约方会议决定调整现有小组的成员数 量，费用可能需要调整。 31. 预算包括：来自最不发达国家缔约方的每个国家一位代表的差旅补助（机票和每 日津贴）；来自中低收入国家缔约方的每个国家一位代表的差旅补助（机票）；顾问 和专家顾问的差旅补助（机票和每日津贴）；口译（平均三种语言）；文件编制；后 勤。 32. 在影响评估代表团方面，预算包括专家的差旅费用（机票）、顾问、口译、文件 编制和后勤。 5 这里的议定书是泛指；《消除烟草制品非法贸易议定书》为特指。 FCTC/COP/8/INF.DOC./2 9 工作领域 2的活动费用小计 635 000美元 FCTC/COP/8/INF.DOC./2 10 工作领域 3：《公约》之下的报告 33. 工作领域 3 包括与缔约方报告其在实施《公约》方面进展情况的义务有关的活动。 公约秘书处将继续协助缔约方编写和提交实施工作报告，并协助其加强报告能力。 34. 公约秘书处接收和分析各缔约方的报告，以确定《公约》中需要特别注意的趋势 和领域。 35. 公约秘书处将通过在 2022 年报告期之前组织和/或出席关于报告问题的区域和次 区域讲习班的方式来加强缔约方的报告能力，以促进使用网络报告平台。秘书处还将 编写《世卫组织框架公约指标汇编》第二版，以涵盖核心报告调查表的各项政策指标。 还将应要求向个别缔约方提供咨询和援助，这项工作通常以电子方式进行。 36. 在关于 2012–2013 年财务期工作计划和预算的 FCTC/COP4(20)号决定中，缔约方 会议要求公约秘书处维护、更新和传播缔约方报告数据库以及实施《公约》可用资源 数据库。缔约方会议还在 FCTC/COP4(7)号决定中要求秘书处建立一个“支持实施缔约 方会议通过的所有准则的良好实践、文书和措施的总体数据库”。 37. 这些活动的预算包括报告平台的运行和更新、负责深入分析的顾问；报告的制图 和排版以及数据收集和报告编写技术工具的制图和排版；会议支出，包括专家的差旅 费用和每日津贴。秘书处将编写《世卫组织框架公约指标汇编》第二版，以涵盖核心 报告调查表的各项政策指标。将为详细制定该汇编召开一次专家会议。此外，建议公 约秘书处就需要进一步深入分析的专题编写三份报告。 工作领域 3的活动费用小计 400 000美元 工作领域 4：协助缔约方实施《公约》 38. 工作领域 4 的内容是继续协助缔约方履行其在《公约》下的义务，其中特别注重 发展中国家缔约方和经济转轨国家缔约方。对缔约方的拟议援助是基于《公约》的具 体条款，例如，第 22.2、第 23.5(e)、第 24.3(f)和(g)以及第 26.5条，以及基于缔约方会 议先前就财政资源和援助机制以及通过协调与合作加强实施《公约》的措施问题做出 的各项决定。 39. 公约秘书处计划通过以下四项战略，为缔约方实施《公约》条款提供技术援助， 以期促进加强实施《公约》：1)向缔约方提供直接援助；2)促进分享通过南南合作和三 FCTC/COP/8/INF.DOC./2 11 角合作吸取的经验教训；3)通过培训、知识共享和分享最佳做法和建立网络联系；4)通 过编写工具、手册和出版物。这些活动的很大一部分（并非全部）将在《公约》2030 项目下进行。 40. 应缔约方要求，将在本财务期内派出四个需求评估代表团。在这些代表团结束任 务后，将进行后需求评估活动，以确保在开展需求评估期间确定的差距得到解决，并 特别强调第 4.2、5.1、5.2 和 5.3 条规定的义务，以及《公约》的实施与国家发展和卫 生战略/政策相符，并与可持续发展目标保持一致。还将特别强调有时限的《公约》措 施。需求评估和后需求评估活动的预算包括：差旅费用、专家补助、后勤、文件翻译、 国家跨部门利益攸关方会议以及根据已确定的需求为各项活动提供后需求评估援助津 贴。公约秘书处将应要求向缔约方派出需求评估代表团，不过，如果是高收入国家， 相关缔约方将承担该代表团的费用。 41. 将推广自我需求评估工具包，使没有资格参加需求评估或已完成一次需求评估但 希望评估进展情况的缔约方可以自行审查。 42. 投资/商业案例的编写和对缔约方的后续支持也将应要求进行，或在尚未开展此类 工作的《公约》2030 项目国家进行。这些活动将与开发署合作进行。这项活动期间产 生的费用涉及聘请专业顾问提供服务、差旅和成果传播。 43. 公约秘书处将应要求就具体问题向缔约方提供技术援助，并优先考虑有时限的措 施。此项费用包括差旅费用、聘请专家提供支持和根据需求开展具体活动。预计将通 过公约秘书处工作人员、专家小组或知识中心工作人员直接向最多 6 个国家提供援助。 44. 关于促进南南合作和三角合作，工作计划设想，按照《公约》和缔约方会议前几 届会议的有关决定所概述的，继续与国际和区域组织进行协调。工作计划建议再确定 和支持 4 个南南合作项目。这项活动的预算将包括：对将要确定和实施的至少 4 个额 外项目的拟议活动的供资及编写进展报告。 45. 公约秘书处将继续鼓励在《公约》协调平台上使用南南合作网络联系平台。将开 展一项关于南南合作与三角合作的有效性和可持续性的研究。为此，将聘请一名外部 顾问。 46. 关于通过培训、知识共享和分享最佳做法以及建立网络联系方式为缔约方提供援 助问题，公约秘书处将与世卫组织各区域办事处或其他联合国机构合作，就已确定的 实施《公约》挑战，至少举办 2 次全球和 6 次区域/次区域讲习班。这项活动的预算包 括对来自最不发达国家缔约方与会者的差旅补助（机票和每日津贴）；对来自中低收 FCTC/COP/8/INF.DOC./2 12 入国家缔约方的与会者的差旅补助（机票）；工作人员和专家的差旅补助（平均 3 人）；口译（平均两至三种语言）；文件编制和后勤。 47. 此外，公约秘书处还将继续协调现有知识中心的工作及其根据缔约方会议决定向 缔约方提供援助。公约秘书处将通过培训方案、讲习班、直接援助、网络研讨会及其 他沟通渠道确保知识中心向越来越多的缔约方提供援助。公约秘书处将协助现有各知 识中心编制和实施其工作计划，要求向公约秘书处提交年度报告，并考虑在可能需要 时建立额外的知识中心。这项活动的预算包括就一个与中心的工作相关主题为现有各 个中心的相关缔约方举行一次会议，以及根据缔约方的要求在选定的缔约方开展活动 以支持其国内工作的差旅费和每日津贴。 48. 公约秘书处将协助《公约》第 5.3 条的知识中心监督和援助现有各观察站的工作， 并向希望参与烟草行业监测的缔约方提供咨询意见。秘书处还将支持建立新的观察站。 根据缔约方关于如何建立和运营烟草行业观察站的指导以及建立新观察站的种子赠款， 预算将用于开展烟草行业监测项目。 49. 在不同的《条约》相关问题上，电子学习是一种具有成本效益的培训方法。公约 秘书处将开发两种新的电子学习课程，并将其放在《公约》网页上以供使用。 50. 公约秘书处还将通过为实施不同条款开发新的工具包和编写新手册的方式来协助 实施《公约》。预算将用于签订有关制作和传播这些工具包和手册的合同。 51. 根据设想，本部分工作计划中包含的工作将由预算外资金以及援助方和发展伙伴 可能提供的其他资源供资。公约秘书处将协调这一领域内的筹资和工作安排，并将要 求和促进世卫组织有关部门和办事处以及国际伙伴的参与。 工作领域 4的活动费用小计 5 110 000美元 工作领域 5：与国际和区域政府间组织及其他机构的协调 52. 在工作领域 5，公约秘书处提出了 3个主要工作领域：1)促进国际合作，包括与缔 约方会议的国际政府间组织和非政府组织观察员合作；2)与联合国预防和控制非传染 性疾病机构间工作队协调和推进非传染性疾病全球议程；3)采取行动支持可持续发展 目标的具体目标 3.a。 53. 将继续执行与具备支持实施《公约》及提高对《公约》认识的专业知识和潜力的 缔约方会议有关国际组织观察员或非观察员之间的合作安排。预算包括从组织层面定 FCTC/COP/8/INF.DOC./2 13 期出席《公约》拥有观察员地位的理事会会议的差旅费用、出席联合国经济及社会理 事会（经社理事会）管理会议和可持续发展目标高级别政治论坛以及联合国大会有关 会议、访问选定的公约秘书处以及举办与各条约秘书处的非正式会议。 与以前的工作计划一样，国际合作与协调将继续以联合国预防和控制非传染性疾 病机构间工作队的工作为基础，并在该工作队其他成员的配合下，确保实施《公约》 仍为联合国预防和控制非传染性疾病机构间工作队会议的特别关注点。除其他外，这 将使公约秘书处能够支持实施《2013–2020 年世卫组织防治非传染性疾病全球行动计 划》。预算包括公约秘书处至少出席该工作队 4 次会议的费用以及《世卫组织防治非 传染性疾病全球协调机制》（GCM/NCD）协调两届专门针对《公约》的年度会议的费 用，以及对秘书长向经社理事会报告和防治非传染性疾病全球协调机制产品做出的贡 献。 54. 实施《公约》已被列为可持续发展目标的一项具体目标。公约秘书处将通过提高 认识和调动资源，包括制作和散发有关烟草控制投资案例的宣传材料，为实现可持续 发展目标 3的具体目标 3.a以及发展筹资行动议程提供支持。公约秘书处还将举行年度 专家会议，以跟进和促进在实现可持续发展目标 3的具体目标 3.a方面取得进展。这些 活动的预算包括：差旅费用和每日津贴，以及顾问、口译和文件的总费用。 工作领域 5的活动费用小计 200 000美元 55. 工作领域 6 涵盖一般行政和管理、旨在促进提高《公约》能见度和认识的措施以 及实施沟通计划。 56. 公约秘书处已开始探索为秘书处工作寻找创新资金来源。建议组织一次专家会 议，以评价投资信托基金的发展情况。另外，作为筹资工作的一部分，公约秘书处将 不断更新赠款方案组合。 57. 关于提高认识，计划每年平均与各缔约方常驻日内瓦代表团举行两次会议。此 外，还将向缔约方协调人和缔约方会议观察员分发时事通讯和出版物，并定期更新网 站。公约秘书处正在努力通过社交媒体传播信息。联合国烟草控制新闻室将定期更 新，并寻求机会在国际会议和其他活动中提高《公约》的能见度。公约秘书处还将支 持世界无烟日，并将庆祝《公约》周年纪念日，以提高能见度。 FCTC/COP/8/INF.DOC./2 14 58. 这一工作领域的估计费用包括一般行政和管理费用，例如电信和设备费用；实施 一项沟通计划，包括网站和社交媒体，以及准备支持性沟通材料和宣传活动，聘请通 讯机构提供服务；在会议和其他活动上租用展位；周年庆祝活动和其他活动的特邀嘉 宾和发言者的差旅费用、与缔约方常驻日内瓦代表团举行会议（口译和后勤）；以及 其他行政安排。与本双年度一样，建议由评定分摊款为管理和行政相关法定活动以及 部分宣传活动费用供资，而与宣传和提高认识有关的工作以及沟通计划的制定工作由 预算外资金供资。 工作领域 6的活动费用小计 593 200美元 = = =