البيانات والابتكار: مسودة الاستراتيجية العالمية بشأن الصحة الرقمية: تقرير من المدير العام

٦٢/٦٤١تم المجلس التنفيذي ٩١٠٢كانون الأول/ ديسمبر ٣٢ بعد المائة والأربعون السادسةالدورة 62/641BE من جدول الأعمال المؤقت ٠٢البند البيانات والابتكار لمية بشأن الصحة الرقميةامسودة الاستراتيجية الع العام المدير من تقرير بشـــــــأن ٧-١٧ج ص عالقرار ٨١٠٢يو مااعتمدت جمعية الصـــــــحة العالمية الحادية والســـــــبعون في أيار/ -١ مع الدول العرى في إطار تشــاور وثيق ، يضــعالمدير العام أن الصــحة الرقمية، وطلبت فيه، ضــمن ما طلبت، من اســــتراتيجية عالمية بشــــأن الصــــحة الرقمية تحدد ،من مدخلاتأصــــحاب المصــــلحة فضــــل ما يقدمه وب، الأعضــــاء .يهاعللمنظمة جهودها أن تركز االتي ينبغي تلك ومنها ،المجالات ذات الأولوية عرضــــــت ، و ةداخليجراء مشـــــــاورة إبواســـــــطة مســـــــودة للاســـــــتراتيجية العالمية أول منظمة الوضـــــــعت أمانة و -٢ تعقد بجنيف للدول في جلسة إعلامية قرر إجراؤها بشأنها الإطار العام للمشاورات الم ٩١٠٢مارس آذار/ ٧٢ يوم من أجل إجراء مشــــــاورة عامة عالمية حولها الإســــــتراتيجيةمســــــودة وثيقة الأعضــــــاء. وأتيحت نســــــخة إلكترونية من مشــــــاورات مع الدول الأعضــــــاء بين من ثم عقدت ، و ٩١٠٢أيار/ مايو ٣ذار/ مارس إلى آ ٦٢من الممتدة الفترة ب ٩١٠٢يوليو تموز/ ٦٢بجنيف يوم المية عقدت ومنها مشــــــاورة عأكتوبر، تشــــــرين الأول/ يونيو و حزيران/ ي شــــــهر َ الكاملة مســـــودة الاســـــتراتيجية ، علمًا بأن اللجان الإقليميةالتي عقدتها جتماعات الاعدد من دارت أثناء ومناقشـــــات .ygetartSHD/tni.ohw.www//:sptthي: متاحة لغرض الاطلاع عليها على الرابط الإلكتروني التال الغرض المنشود إن الغرض من الاســــــتراتيجية العالمية بشــــــأن الصــــــحة الرقمية هو المضــــــي قدمًا في تطوير التكنولوجيات -٣ ة بصـــــــــدد توفير الصـــــــــحة للجميع. وتحدد مســـــــــودة الاســـــــــتراتيجية حقيق الرؤية المطروحالرقمية وتطبيقها من أجل ت اســـــتراتيجية وٕاطار عمل للنهوض بتكنولوجيات الصـــــحة الرقمية، ســـــواء على نطاق ا ًومهمة وأغراضـــــالعالمية رؤية العالم أم في البلدان، وتصــــبو إلى بلوغ هدف مؤداه تشــــجيع التعاون الدولي ودعم البلدان في تنفيذ برامجها الوطنية هدف آخر مفاده تعزيز البحوث وتحســــــين البينات بالصــــــحة الرقمية. كما تصــــــبو الاســــــتراتيجية إلى بلوغ المدعومة وتبادل المعلومات وكذلك أفضل الممارسات في مجال الصحة الرقمية ضمانًا لإرساء أسس متينة ترتكز إليها. الخمســي ن الإطار الزمنيالمية إلى اتخاذ إجراءات ملموســة ضــمي الاســتراتيجية العومن المتوقع أن تفضــ -٤ إلى المبينة في الاســـتراتيجية الاســـتراتيجية صـــبو الأغراض . كما ت٤٢٠٢إلى عام ٠٢٠٢ من عامالســـنوات الممتد الاســــــتراتيجية ســــــودة ســــــتند موت .بالدول الأعضــــــاء لفترة أطولالصــــــحة الرقمية جوانب ريتحديد الاتجاه العام لتطو ، وهي تحقق ما يلي:العالمية إلى عدة مبادئ توجيهية ي على الصــحة الرقمية في النظام الصــحي الوطني يســتدعي من تســلم بأن إضــفاء الطابع المؤســســ • البلدان أن تتخذ قرارات وتقطع التزامات في هذا المضمار؛ 1BE64/62 ٦٢/١٦٤ت م 2 استراتيجية موحدة؛بالنجاح يستلزم انتهاج مبادرات الصحة الرقمية تكليل تنفيذ تقر بأن و • ؛تكنولوجيات الصحة الرقمية كما ينبغياستخدام ع تشجو • ذ تكنولوجيات يتنففي العوائق التي تواجهها أقل البلدان نموًا إزالة كبرى إلى اســــــــة تدرك الحاجة المو • .الصحة الرقمية الرؤية المطروحة عن كل مكانبلجميع االصــحة الرقمية في تحســين صــحة العالمية بشــأن ســتراتيجية ســودة الاتتمثل رؤية م -٥ واعتمادها. أّما مهمتها فهي الاستفادة من تلك الحلول ة الرقميةوتيرة إيجاد المناسب من حلول الصحتسريع طريق المحددة في برنامج العمل العام الثلاثة بلوغ الغايات المليارية ة بالصـــــحة و المتعلق لتحقيق أهداف التنمية المســـــتدامة .٣٢٠٢-٩١٠٢، الثالث عشر عملية الإتاحة دعم المناســـــــــــــب من حلول في مجال الصـــــــــــــحة الرقمية إلى لنهوض بويمكن أن يفضـــــــــــــي ا -٦ توفير و إتاحتها اســـــــتدامة النظم الصـــــــحية وٕامكانية وتعزيز إمكانية لخدمات الصـــــــحية الجيدة؛ المنصـــــــفة والشـــــــاملة ل تأهيل تشخيصها وتدبيرها علاجيًا و تعزيز الصحة والوقاية من الأمراض و وتدعيم قواعد ؛ فيها بتكلفة معقولة الرعاية اتخاذ إجراءات على يشـــجع التعاون العالمي في مجال الصـــحة الرقمية و فة. الرعاية الملطتزويدهم بو المصـــابين بها نظمها بغض النظر عن جودة أصــحاب المصــلحة، و بجميع البلدان و فيما يتعلق بشــأن الفرص والتحديات المشــتركة ومستوى تطورها. الرقمية المطروحة. تحقيق الرؤيةئها إلى ُيصبى من ورااستراتيجية أدناه مسودة الاستراتيجية أربعة أغراضد حد ّوت -٧ توثيق عرى التعاون العالمي والنهوض بعملية نقل المعارف المتعلقة بالصحة – ١الغرض الاستراتيجي الرقمية ة الرقميةالصحالوطنية بشأن النهوض بتنفيذ الاستراتيجيات - ٢الغرض الاستراتيجي الرقمية على الصـــــعيدين العالمي تعزيز عملية تصـــــريف شـــــؤون الصـــــحة - ٣الاســـــتراتيجي الغرض يوالوطن بواســــطة الصــــحة وممكنة صــــحية تركز على الناس الدعوة إلى إقامة نظم – ٤الغرض الاســــتراتيجي الرقمية الوطني والإقليمي بلوغ هدف مؤداه إقامة شراكات على الصعيدينإلى صبو الغرض الاستراتيجي الأول يو -٨ الصــــــــــحة الرقميةخدمات اســــــــــتدامة تكفل إمكانية العالمي من أجل مواءمة الموارد والاســــــــــتثمارات التيالصــــــــــعيد و إلى بلوغ هـدف مفـاده حفز جميع البلـدان وتزويـدهـا بـالـدعم اللازم لاعتمـاد الثـاني وزيـادتهـا، فيمـا يصـــــــــــــــبو الغرض على أفضــــل تناســــب طريقة تبها وتعزيز ها تطوير و امتلاك تلك الاســــتراتيجيات و اســــتراتيجياتها بشــــأن الصــــحة الرقمية التي تنتهجها من والقيم الأسـاسـية لديها والموارد المتاحة الرؤية التي تطرحها والوضـع الصـحي السـائد فيها مع وجه على فيركز ٣الاســتراتيجي . أّما الغرض لصــحة الرقميةبشــأن المضــي قدمًا في تنفيذ الاســتراتيجيات الوطنية ا لأج ة على الصــــعيدين الصــــحة الرقميبناء القدرات اللازمة في مجال و لتصــــريف الشــــؤون ة نيمتاكل مســــتدامة و هيقامة إ الصــــــحة تكنولوجيات الصــــــحة الرقمية من خلال اعتماد صــــــميم الرابع الناس في العالمي والوطني. ويدرج الغرض زها.وتعزي الخدمات الصحيةتوسيع نطاق عملية إيتاء فيوالاستفادة منها الرقمية 1BE64/62 ٦٢/١٦٤ت م 3 إطار العمل تنظم التعاون بشـــــــــأن بيئةهيئة إطار العمل إلى تيســـــــــير تنفيذ الاســـــــــتراتيجية العالمية عن طريق تيصـــــــــبو -٩ إلى مشــــــتركة، ويســــــعى الشــــــركاء المحليون والعالميون بفضــــــل توثيق عرى عملهم الجماعي لبلوغ أغراض . تنفيذها التي تســـــــاعد على المضـــــــي قدمًا في تنفيذ المنهجيات والتمويل والموارد الأخرى النظر في توفير التنوع و اســـــــتيعاب وســــــيلة بوصــــــفها وتقييمها الاســــــتفادة منها التكنولوجيات الرقمية و اســــــتحداث تنمية العالمية ودعم البلدان في خطة ال سبل توفير الصحة للجميع بطريقة منصفة ومعقولة التكلفة وشاملة.لتعزيز يركز عليها إطار العمل: أربعة إجراءات رئيسية وفيما يلي -٠١ ســـــتراتيجية تنفيذ الاأصـــــحاب المصـــــلحة على الالتزام بســـــائر تشـــــجيع البلدان والشـــــركاء و -الالتزام • ية؛العالمية بشأن الصحة الرقم ويحفزه صــــــوب تنفيذ التعاون صــــــونها بما ييســــــر وٕاجراءات و ما يلزم من أوســــــاط تهيئة - والتحفيز • لصحة الرقمية؛الاستراتيجية العالمية بشأن ا وتقييمها؛ فعالية الاستراتيجيةمدى رصد بشأن توضع إجراءا – والقياس • التجارب على أساسالإجراءات دورة جديدة من الاضطلاع ب – وتكرارهاالمتخذة الإجراءات وتعزيز • المكتسبة والنتائج المقيسة والعبر المستخلصة. لتحقق من ا لبشــــــأن الدعوة إلى عقد الاجتماعات من أجآلية دولية وضــــــع إطار العمليضــــــًا في أقترح ي ُو -١١ ه الآلية البيانات الصــــــحية درج هذســــــتو ة الرقمية. الصــــــحالذكاء الاصــــــطناعي و ي الحلول المطبقة في مجال َصــــــحة تدعو إلى اتخاذ سو ،لعامةامن سلع الصحة سلعة عالمية بوصفها والمنتجات الصحية الرقمية المرتبطة بها المهمة إتاحة وضــمان المواجهة التحديات وطأة وتخفيف بشــأن إبقاء هوية موردي البيانات الصــحية طّي الكتمان إجراءات وتكنولوجياتها للجميع. ة الرقميةالصحمنتجات تنفيذ الاستراتيجية بزمامها إلى تزويد البلدان الأمانة التي تمسك لصحة الرقميةبشأن االاستراتيجية العالمية تفضي مسودة س -٢١ الصـــــحة في مجال أولوياتها تنفذ مناســـــبة من أجل تنفيذ تكنولوجيات رقمية المتزايدةبالدعم اللازم وتلبية احتياجاتها المســـــــتدامة بلوغ أهداف التنمية التغطية الصـــــــحية الشـــــــاملة و صـــــــوب تحقيق تقدم ما تحرزه من مضـــــــي قدمًا في تو .٣٢٠٢-٩١٠٢، ع برنامج العمل العام الثالث عشريتماشى هذا الدعم مو المتعلقة بالصحة. منظومة الأمم المتحدة التابعة ل الهيئاتغيرها من مع الدول الأعضــــاء و عرى عملها الأمانة وســــوف توثق -٣١ مختلف وستشرك الأمانة أيضا ًتنفيذ الاستراتيجية العالمية. لمن أجوالشركاء الدوليين وأصحاب المصلحة الآخرين الوطني والإقليمي غراض الاســـــتراتيجية على الصـــــعيدينالأدمًا في بلوغ ضـــــي ق ُفي العمل للم ُأصـــــحاب المصـــــلحة المنظمات الحكومية الدولية هي أصـــــــــــحاب المصــــــــــــلحة الرئيســــــــــــية من مجموعات ، علمًا بأن اللعالميوالصـــــــــــعيد ا المؤســســات و ؛ ســات العامة ومصـارف التنميةالمعونة والمؤســالجهات المانحة ووكالات و والمنظمات غير الحكومية؛ القطاع الخاص و ها من الجهات الممولة للرعاية الصــــحية؛ ســــوامجموعات التأمين الصــــحي و و الأكاديمية والبحثية؛ .لتكنولوجيا؛ ومجتمع الرعاية الصحية والمرضى والجمهورالجهات المستحدثة لو 1BE64/62 ٦٢/١٦٤ت م 4 بشــــــأن تنفيذ الاســــــتراتيجية العالمية أنشــــــطة تمويل وارد لات محددة في مجال تعبئة الماتخاذ إجراءلزم ســــــيو -٤١ تتيح المجال أمام وضـــع اســـتراتيجيات اســـتثمار، وهو أمر ينطوي ضـــمنًا في الدول الأعضـــاء على لصـــحة الرقميةا وبناء ية هياكل مؤســـســـٕاقامة و على الصـــعيد الوطني لصـــحة الرقمية وتصـــريف شـــؤون انفقات رأســـمالية جديدة تكبد بيئات التشــــــــغيلالمخصــــــــص من أموال بالوقت الحالي لصــــــــيانة إعادة برمجة فضــــــــًلا عن ، ٕايجاد الحلولالقدرات و لصحة معنية باإنشاء إدارة بفضل الأنشطة المحددة في الاستراتيجية العالمية تنفيذ ستدعم الأمانة وتحديثها دوريًا. و ســواء ) كاّفة ًإدارات المنظمة ومســتوياتها حاء عبر أنأنشــطة الصــحة الرقمية الاضــطلاع بالرقمية والابتكار وتنســيق لدول دعمًا لذلك بتعبئة الموارد على المســــتوى الوطني ُيقرن هذا الأمر ك. وســــأم الأقاليم أم المقر الرئيســــي(البلدان ب .الأعضاء في تنفيذها للاستراتيجية العملخطة الاســــتراتيجية مســــّودة تضــــمنت التشــــاور،لاحتياجات التي أعربت عنها الدول الأعضــــاء خلال عملية ل تلبية ً -٥١ معدة بوصــفها "وثيقة قابلة للتعديل" تفســح المجال أمام تطويعها والاســتمرار خطة عمل قمية ر العالمية بشــأن الصــحة ال لأن هذا النهج يمكن أن يستوعب التغييرات التي قد تنشأ عن عالم الصحة في إدخال التعديلات عليها بمرور الوقت، الرقمية الآخذ في التغير بســـــرعة ويوفر آلية تدمج الخبرات المكتســـــبة من تنفيذ الاســـــتراتيجية بالبلدان عمليًا. وتصــــــبو ي مجال الصـــــحة خطة العمل إلى بلوغ هدف مؤداه تســـــهيل عملية وضـــــع اســـــتراتيجيات وســـــياســـــات فعالة وتنفيذها ف الرقمية وبلوغ الأغراض المحددة في الســـــــياســـــــات والاســـــــتراتيجيات والخطط الصـــــــحية الوطنية، علمًا بأن خطة العمل ستخضع للاستعراض والتحديث سنويًا، حسب اللزوم. رئيسية ومجموعة ةاتيسياس وخياراتالأثر المنشود بشأن يحدد غايات إطار عمل إلى خطة العمل وتستند -٦١ لدول الأعضـــــــاء والأمانة والشـــــــركاء. وتعول الخيارات الســـــــياســـــــياتية االتي يتعين أن تتخذها مقترحة من الإجراءات هي ُتصـــنف إلى و ،الاســـتراتيجية على بعضـــها البعضواحد من الأغراض كل بشـــأن الإجراءات المقترحة المحددة و جميع أصحاب المصلحة على الاسترشاد الطويل لمساعدة الأجل في المتوسط و ذاك القصير و في الأجل فئات تنفذ وضع الخطط.تحديد الأولويات و بها في .العمل خطةيلخص الشكل أدناه و -٧١ 1BE64/62 ٦٢/١٦٤ت م 5 تنفيذ الاستراتيجية العالمية –الشكل ر تكنولوجيا الصـــــحة الرقمية رصـــــد مســـــتوى تطو الدول الأعضـــــاء والأمانة إلى الاســـــتراتيجيةتدعو أيضـــــًا -٨١ مجموعة من المقاييس الموحدة بواســـطة وتنفيذ اســـتراتيجيات الصـــحة الرقمية "لتقييمها" نموذج لاســـتعانة بباوجودتها وضـع و توى أدائها ومسـالصـحة الرقمية المنفذة في مجال التدخلات من حالة هذا الأمر كلا ًوالمتفق عليها. ويشـمل النظام الصــــــــحي معدلات إســــــــهام النظم الرقمية في تحســــــــين إجراءاترصــــــــد تيســــــــر لرصــــــــد والتقييم معنية با أطر الفرد الصحية.بالتالي احتياجات تلبي والمؤشرات الصحية، و والإجراءات المتعلقة بإعداد القوى العاملة الصحية ا ًأســاســمقاييس أخرى تتفق عليها الدول الأعضــاء بوصــفها مؤشــرات و وينبغي أن تحدد في هذا المضــمار -٩١ والاستفادة منها، وتقييم هذا التقدم المحرز بشأن اعتمادها. لرصد التقدم المحرز في اعتماد الصحة الرقمية لاســـــــــــــــتراتيجيـة المبينة في ا الاســـــــــــــــتراتيجية والمتوافقة مع الأغراضالمحددة مخرجات فيما يلي بعض الو -٠٢ رصـــــــــد تنفيذ في اتخاذها لالدول الأعضـــــــــاء أن تنظر ير التي يتعين والتي ترد لإيضـــــــــاح نوع وطابع التداب، العالمية .الصحة الرقمية على المستوى الوطني توثيق عرى التعاون العالمي والنهوض بعملية نقل المعارف المتعلقة بالصحة الرقمية :١الغرض الاستراتيجي الوطني من و العالمي والإقليمي قمية على المســـــــــــــتوىلصـــــــــــــحة الر يق اتطبإعطاء الأولوية ل: ١-١المخرج وضع آليات لتصريف الشؤون.و مكرسة لهذا الغرض هيئات خلال تشكيل لدعم إلى المواظبة على عقد اجتماعات المتعددين أصــــــــــحاب المصــــــــــلحة مجموعات: دعوة ٢-١المخرج أهداف التنمية المستدامة المتعلقة بالصحة. للتعجيل ببلوغالابتكار الصحة الرقمية وتوسيع نطاق 1BE64/62 ٦٢/١٦٤ت م 6 بتنفيذ الاستراتيجيات الوطنية بشأن الصحة الرقميةالنهوض :٢الغرض الاستراتيجي المكافئ ســــتراتيجي الاطار الإلصــــحة الرقمية أو القائمة بشــــأن ا وطنيةالســــتراتيجية دمج الا: ١-٢المخرج لتقدم تســـريع وتيرة االتنمية و أنشـــطة لتوجيهالاســـتفادة منها بفعالية ي الاســـتراتيجية الصـــحية الوطنية و لها ف أهداف التنمية المســتدامة وفي ســـياق التحول المحرز صـــوب بلوغ الغايات المتعلقة بالصـــحة والمحددة في .الرقمي للنظم الصحية ات الموظفة وطنيًا في مجال الصـــــحة الرقمية دعمًا الاســـــتثمار فيما يخص ولويات الأ : تحديد٢-٢ المخرج .التغطية الصحية الشاملةتحقيق الرعاية الصحية الأولية و لتوفير عملية تصـريف شـؤون الصـحة الرقمية على الصـعيدين العالمي والإقليمي والصـعيد : تعزيز ٣الاستراتيجي الغرض الوطني والتي مســـــك الأمانة بزمامها البيانات الصـــــحية الدولية التي ت للوائح وفقا ًصـــــريف الشـــــؤون : ت١-٣ المخرج المتعلقة بادئ بين بإيجاز الملصـــــحة العامة وتمن ســـــلع اها ســـــلعة عالمية وصـــــفتكرس البيانات الصـــــحية ب الاصــــطناعيالرقمية والذكاء المتعلقة بالصــــحة البحوث إجراء لبيانات والتعاون الدولي في مجال اتقاســــم ب وٕاقامة الشراكات في هذا المجال. الذكاء الأجهزة الطبية المســـــــــــتحدثة بواســـــــــــطة تنظيممعني بطار الدول الأعضـــــــــــاء لإتنفيذ : ٢-٣ خرجالم لتصديق عليها.امقارنتها مرجعيًا أو ة الرقمية أو الصحالاصطناعي و الرقمية والعلاجات الافتراضــــيةالمســــتشــــفيات تخطيط بشــــأن ةعالميوضــــع مبادئ توجيهية : ٣-٣ المخرج .اما واستخدامهموتطويره بالتعاون مع بينيًا لصــــــحة الرقمية تطبيق ابشــــــأن معايير واعتمادها مبادئ توجيهية وضــــــع: ٤-٣المخرج .أصحاب المصلحة الرئيسيين مجال في وتصـــريف شـــؤونه الذكاء الاصـــطناعي بشـــأن أخلاقيات عالمية إرشـــاداتوضـــع : ٥-٣المخرج .الصحة التي تركز على الناس وتمكينها بواسطة الصحة الرقمية تحسين النظم الصحية: ٤الغرض الاستراتيجي ونظمها وٕاتاحتها لجميع السكان.أدوات الصحة الرقمية إعطاء الأولوية لأنشطة الإلمام ب: ١-٤ المخرج التحقق من صـــــــــــحة أداء ما يخصفيالناس على مّكن من إبداء تعليقات تركز تنفيذ إطار ي: ٢-٤المخرج وخدماتها، والاستفادة من هذا الإطار. ة الرقميةأدوات الصح الإلكترونية لســجلات واعتمادها بشــأن الاســتفادة من ا عالميةالمعايير حد أدنى من ال: وضــع ٣-٤المخرج حة المرضى.صل الطب الشخصي.: وضع إرشادات عالمية بشأن ٤-٤المخرج 1BE64/62 ٦٢/١٦٤ت م 7 المطلوب من المجلس التنفيذيالإجراء النظر في مشروع المقرر الإجرائي التالي:مدعو إلى التنفيذي المجلس -١٢ دة الاســـــــــــتراتيجية العالمية بشـــــــــــأن إن المجلس التنفيذي، بعد أن نظر في التقرير المتعلق بمســـــــــــو ّ د مشـــــــروع المقرر قرر أن يوصـــــــي جمعية الصـــــــحية العالمية الثالثة والســـــــبعين باعتما ١الصـــــــحة الرقمية، التالي:الإجرائي إن جمعية الصــــــحة العالمية الثالثة والســـــبعين، بعد أن نظرت في مســــــودة الاســـــتراتيجية ي:قررت ما يل العالمية بشأن الصحة الرقمية، ؛الاستراتيجية العالمية بشأن الصحة الرقميةأن تؤيد (١) ٣٢٠٢أن تطلب من المدير العام أن يزود جمعية الصــــــــــــــحة العالمية في عام (٢) .الاستراتيجيةبتقرير عن التقدم المحرز في تنفيذ = = = .٦٢/٦٤١م تالوثيقة ١