Всемирная организация здравоохранения ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ Сто двадцать восьмая сессия Пункт 5 повестки дня EB128/INF.DOC./3 22 января 2011 г.
Будущее финансирования ВОЗ Резюме заключительных замечаний Генерального директора 1. Обмен мнениями в ходе этого обсуждения позволил схематично определить нашу общую концепцию будущего ВОЗ, которую я вкратце изложила бы следующим образом. 2. Согласованность в области глобального здравоохранения, в котором ВОЗ играет ведущую роль, позволяющую многочисленным и разнообразным субъектам деятельности играть активную и действенную роль в работе по укреплению здоровья всех людей, выполняя тем самым основную функцию ВОЗ в качестве "руководящего и координирующего органа в международной работе по здравоохранению". 3. Организация, которая отвечает ожиданиям ее государств-членов, решая согласованные приоритетные задачи в области глобального здравоохранения, акцентированные на действиях и областях, в которых только она обладает соответствующей компетенцией или сравнительным преимуществом, и финансируемые таким образом, чтобы это способствовало такому акценту в работе. 4. Организация, которая подходит для решения поставленных перед ней задач, − эффективная, гибкая, объективная, транспарентная и подотчетная. 5. Эта концепция должна быть реализована на практике с помощью соответствующей программы реформы, которую я представлю Ассамблее здравоохранения в мае 2011 года. 6. Эта программа реформы содержит три элемента: (i) План укрепления центральной роли ВОЗ в системе руководства глобальным здравоохранением, содержащий предложение по проведению регулярного форума с участием различных заинтересованных сторон (первый форум в мае 2012 г., с учетом руководящих указаний со стороны Всемирной ассамблеи здравоохранения); намеченный процесс регулирования других аспектов руководства глобальным здравоохранением; включающий также, по возможности, общую рамочную программу участия в глобальном здравоохранении.
ЕВ128/INF.DOC./3
(ii) Четкая увязка уникальной роли и функций ВОЗ, подкрепленная соответствующей рамочной программой систематической и объективной расстановки приоритетов в рамках ВОЗ и соответствующей модели финансирования, которая обеспечивала бы адекватное финансирование основных функций. (iii) Детальный план реформы в области управления предусматривающий несколько компонентов, включая: в рамках ВОЗ,
•
новую систему планирования работы ВОЗ, ориентированную на конкретные результаты, которая включает программный бюджет, среднесрочный стратегический план и общую программу работы; и "дорожную карту" осуществления, включая подготовку проекта программного бюджета на 2014-2015 гг., и план действий по повышению подотчетности и транспарентности с указанием более точных ожидаемых результатов и показателей, и соответствующий механизм независимой оценки; пересмотренную стратегию в области кадровых ресурсов, на которой должна строиться модель деятельности Организации и которая должна облегчать процесс найма высококвалифицированных, компетентных и опытных сотрудников, способных оказывать государствам-членам услуги высокого качества. Предложения по пересмотру Положений о персонале и Правил о персонале в целях приведения их в соответствие с новой стратегией в области кадровых ресурсов, включая объективную систему организации служебной деятельности, соответствующую систему контрактов, механизм подотчетности, более высокую мобильность персонала и модель комплектования штатов, в более полной степени отвечающую изменяющимся потребностям Организации; предложения по организационной концепции, которые включают: четкое разделение труда на трех уровнях ВОЗ и соответствующий план согласования системы комплектования штатов и обеспечения ресурсами бюро с этими функциями; корпоративные подходы к совместным функциям, таким как мобилизация ресурсов и связь; и четкая концепция профилирующих сквозных задач, таких как гендерная проблематика, укрепление здоровья, права человека, первичная медико-санитарная помощь и социальные детерминанты здоровья.
•
•
7. Я представлю эти планы на рассмотрение Шестьдесят четвертой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в мае 2011 г. по итогам широкого процесса консультаций с государствами-членами, персоналом и другими партнерами. Этот документ для Ассамблеи здравоохранения будет подготовлен к середине апреля.
=
=
=
2