م ت٤٢/١٣٤ ١٦ﻛﺎﻧون اﻷوﻝ /دﻳﺳﻣﺑر ٢٠١٣ EB134/42
اﺑﻌﺔ واﻟﺛﻼﺛون ﺑﻌد اﻟﻣﺎﺋﺔ ة اﻟر اﻟدور اﻟﺑﻧد ٤-١١ﻣن ﺟدوﻝ اﻷﻋﻣﺎﻝ اﻟﻣؤﻗت
اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﻔﻳذي
اﻟﻣﺳﺗَﺿﺎﻓﺔ اﻟﺷر اﻛﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ ُ ﺗﻘرﻳر ﻣن اﻷﻣﺎﻧﺔ رﺋــﻲ م ت (١٠)١٣٢اﻟــذي دﻋــﺎ ﻓﻳــﻪ، اﻋﺗﻣد اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﻔﻳــذي ﻓــﻲ ﻛــﺎﻧون اﻟﺛــﺎﻧﻲ /ﻳﻧــﺎﻳر ٢٠١٣اﻟﻣﻘــرر اﻹﺟ ا -١ ا ـرد ـ ﺳ ﻣ ـر ـ ﻳ ر اﻟﺗﻘ ﻫذا ن وﻳﺑﻳ . أﻋﻣﺎﻟﻪ ﺟدوﻝ ﻓﻲ ﺎ داﺋﻣ ا ﺑﻧد ﺑوﺻﻔﻬﺎ ﺿﺎﻓﺔ ﺳﺗ اﻟﻣ اﻛﺎت ر اﻟﺷ ج در ﺗ أن إﻟﻰ أﻣور، ﺟﻣﻠﺔ ﻓﻲ ً ً ً ُ َ ُ ّ اﻛﺎت ،وﻳـ ـورد ﻣﻠﺧﺻـ ـﺎً ﻟﻠﻘﺿ ــﺎﻳﺎ اﻷﺳﺎﺳ ــﻳﺔ اﻟﻣﺗﺻ ــﻠﺔ ﺑﻌﻼﻗ ــﺎت ات رﺋﻳﺳ ــﻳﺔ ﻋﻠ ــﻰ ﺗﻠ ــك اﻟﺷـ ـر ر ﻣ ــن ﺗط ــور ﺑ ــﺂﺧر ﻣ ــﺎ طـ ـ أ ة ﺑﺎﻟذﻛر وﻣﻬﻣﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ إﻟﻰ اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﻔﻳذي. أت اﻷﻣﺎﻧﺔ أﻧﻬﺎ ﺟدﻳر اﻻﺳﺗﺿﺎﻓﺔ اﻟﺗﻲ ر رﺋ ــﻲ م ت،(١٠)١٣٢ وﻳﻘ ــدم اﻟﺗﻘرﻳ ــر ﻛ ــذﻟك أﺣ ــدث اﻟﻣﻌﻠوﻣ ــﺎت ﻋ ــن ﺗﻧﻔﻳ ــذ ﻣﺧﺗﻠ ــف ﻣﻛوﻧ ــﺎت اﻟﻣﻘ ــرر اﻹﺟ ا -٢ اﻧﻳــﺔ واﻹدار اض اﻟــذي أﺟرﺗــﻪ ﻟﺟﻧــﺔ اﻟﺑرﻧــﺎﻣﺞ واﻟﻣﻳز ة اﻟﺗﺎﺑﻌــﺔ ﻟﻠﻣﺟﻠــس اﻟﺗﻧﻔﻳــذي ﻟﺗرﺗﻳﺑــﺎت ﻣﻧظﻣــﺔ وﺧﺻوﺻ ـﺎً اﻻﺳــﺗﻌر واﻧﺷــﺎء اﻟﻣﺳﺗَﺿــﺎﻓﺔ؛ واﻟط ا اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ )اﻟﻣﻧظﻣــﺔ( ﻣــﻊ اﻟﺷــر رﺋــق اﻟﻛﻔﻳﻠــﺔ ﺑﺎﺳــﺗرداد ﻛﺎﻣــﻝ اﻟﺗﻛــﺎﻟﻳف اﻟﻣﺗﻛﺑــدة؛ ٕ اﻛﺎت ُ اﻣﺎت؛ واﻹﺑﻼغ ﻋــن ﺣﺻــﻳﻠﺔ اﻟﺗﻘﻳﻳﻣــﺎت اﻟﻣﺳــﺗﻘﻠﺔ اﻟﺗــﻲ ة اﻻﻟﺗز وادار ﻟﺟﻧﺔ ﻣﺷﺗرﻛﺔ ﻟﻠﺷر اﻛﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺗﺿﻳﻔﻬﺎ اﻟﻣﻧظﻣﺔ؛ ٕ اﻟﻣﺳﺗَﺿﺎﻓﺔ ﻣﻊ أﻧﺷــطﺔ ﻣﻛﺎﺗــب اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﺋﻬﺎ؛ وﺗﻧﺳﻳق ﻋﻣﻝ اﻟﺷر ﻣﺳﺗَﺿﺎﻓﺔ ﻣن اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑﺈﺟر ّف اﻟﺷر ﺗُﻛﻠ اﻛﺎت ُ اﻛﺎت اﻟ ُ ة اﻟﻣﺧﺎطر. واطﺎر ﻹدار اﻻﺳﺗﺿﺎﻓﺔ ﺑﺷﺄن ﻋﺎﻣﺔ ﺷروط ووﺿﻊ ؛ ﺔ ﻳ ر اﻟﻘط و ﺔ اﻹﻗﻠﻳﻣﻳ ٕ
ات اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ واﻟﻘﺿﺎﻳﺎ اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ اﻟﺗطور ﺷﺑﻛﺔ اﻟﻘﻳﺎﺳﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ زﻣ ــﺎت ﻣﺎﻟﻳ ــﺔ ّ ــت ﺷ ــﺑﻛﺔ اﻟﻘﻳﺎﺳ ــﺎت اﻟﺻ ــﺣﻳﺔ ﻓ ــﻲ ٣١أﻳ ــﺎر /ﻣ ــﺎﻳو ،٢٠١٣وﻟ ــم ﺗﺗﻌﻬ ــد اﻟﻣﻧظﻣ ــﺔ ﺑﺄﻳ ــﺔ اﻟﺗ ا ﺣﻠ -٣ ُ ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑﺗﻠك اﻟﻌﻣﻠﻳﺔ.
اﻛﺔ دﺣر اﻟﻣﻼرﻳﺎ ﺷر اﻛﺔ أﺳــﻬﻣت ة ٢٠١٣-٢٠٠٩أن اﻟﺷ ـر اﻛﺔ دﺣــر اﻟﻣﻼرﻳــﺎ ﻓــﻲ اﻟﻔﺗ ـر ﺟﻲ ﻷﻋﻣــﺎﻝ ﺷ ـر رﺋِــﻲ ﻣــن اﻟﺗﻘﻳــﻳم اﻟﺧــﺎر -٤ ُ ﺑﺷــﻛﻝ ﻛﺑﻳــر ﻓــﻲ ﻣــﺎ أُﺣـ ِ ة غ أﻫــداف ﺧطــﺔ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ﻟﻣﻛﺎﻓﺣــﺔ اﻟﻣﻼرﻳــﺎ .وأوﺻــﻰ اﻟﺗﻘﻳــﻳم ﺑﺿــرور ـرز ﻣــن ﺗﻘــدم ﻟﺑﻠــو اﻟﺷرﻛﺔ ﻓــﻲ ﺟﻠﺳــﺗﻪ اﻟﻣﻘﺑﻠــﺔ ا إﻳﻼء ﻣزﻳد ﻣن اﻻﻫﺗﻣﺎم ﻟدﻋم ﺑﻠدان ﻣﻌﻳﻧﺔ ﺗرز ح ﺗﺣت وطﺄة أﻋﺑﺎء ﺛﻘﻳﻠﺔ .وﺳﻳﻘوم ﻣﺟﻠس اﻛﺔ ﻣــن أن ﺗﻣوﺿــﻊ ﺟﻲ وﺑﺎﻟﺗرﻛﻳز ﻋﻠــﻰ اﻟﺳــﺑﻝ اﻟﻛﻔﻳﻠــﺔ ﺑﺗﻣﻛــﻳن اﻟﺷـر ة ﻋن اﻟﺗﻘﻳﻳم اﻟﺧﺎر اض اﻟﺗوﺻﻳﺎت اﻟﺻﺎدر ﺑﺎﺳﺗﻌر اء ﻧﻔﺳــﻬﺎ ﻋﻠــﻰ أﺗــم وﺟــﻪ داﺧــﻝ ﺑﻳﺋــﺔ اﻟﺻــﺣﺔ واﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ﻟﻣــﺎ ﺑﻌــد ﻋــﺎم .٢٠١٥وﻗــد ﻳﺳــﺗدﻋﻲ ﻫــذا اﻷﻣــر إﺟ ـر ة ﺗﻌــدﻳﻝ ﻫﻳﻛــﻝ اﻷﻣﺎﻧــﺔ ﺑﺣﻳــث ﻳﺗﺳــﻧﻰ ﺗﺣوﻳــﻝ اض "ﻟﻠﻬﻳﻛــﻝ" اﻟﺣــﺎﻟﻲ وﺗرﺗﻳﺑــﺎت اﻻﺳﺗﺿــﺎﻓﺔ واﻟﻧظــر ﻓــﻲ ﺿــرور اﺳــﺗﻌر اﻷوﻟوﻳﺎت ﺑﺳﻬوﻟﺔ أﻛﺑر.
EB134/42
م ت٤٢/١٣٤
ع اﻟﻣﻼرﻳــﺎ ﻓــﻲ اﻛﺔ ﻋﻠــﻰ إﺑﻘــﺎء ﻣوﺿــو واﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك ﻓﻘد ﺳﺎﻋدت ﺟﻬود اﻟدﻋوة اﻟرﺻﻳﻧﺔ اﻟﺗــﻲ ﺑــذﻟﺗﻬﺎ اﻟﺷـر -٥ ٕ اﻛﺔ اﻣﺞ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﻣﻼرﻳﺎ ﺑﻔﺿﻝ اﻟدﻋم اﻟﻣﻘــدم ﻣــن اﻟﺷـر ﺗﻌززت اﻟﺟﻬود اﻟوطﻧﻳﺔ ﻟﺑر ﺻدار ة ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣﻝ اﻟدوﻟﻲ ،ﻓﻳﻣﺎ ّ ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟﻣﻧﺎﺳب ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﺻــﻝ ﺑﺷــؤون اﻟﺗﺧطــﻳط وﺗﻌﺑﺋــﺔ اﻟﻣـوارد ،وﻛــذﻟك اﻟﻣﺳــﺎﻋدة اﻟﺗﻘﻧﻳــﺔ اﻟﺗــﻲ ﻗــدﻣﺗﻬﺎ ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻟﻲ اﺗﻳﺟﻳﺎت واﻟﻣﻣﺎرﺳــﺎت اﻟﻔﺿــﻠﻰ اﻛﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳــﺔ ﺑﺗﺑــﺎدﻝ اﻷﻓﻛــﺎر واﻻﺳــﺗر اﻟرﺻد واﻟﺗﻘﻳﻳم .وﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ذﻟك ﻓﺈن ﻣﻧﺻــﺔ اﻟﺷـر واﻟﺗﻘﺎرﻳر اﻟﻣرﺣﻠﻳﺔ ﺗواﺻــﻝ ﺣﻔــز أﺻــﺣﺎب اﻟﻣﺻــﻠﺣﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﺑﺣــث ﻋــن طــرق أﻛﺛــر ﻓﻌﺎﻟﻳــﺔ ﻟــدﻓﻊ ﻋﺟﻠــﺔ ﺑرﻧــﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣــﻝ إﻟﻰ اﻷﻣﺎم. -٦ اﻣﺞ وﻣــردود اﻟﺗﻛﻠﻔــﺔ اﻛﺔ ﺣﺎﻟﻳﺎً اﻟﺗرﻛﻳز ﻋﻠﻰ ﺗﻌزﻳز ﻓﻌﺎﻟﻳﺔ اﻟﺑـر اﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺧﺗطﻬﺎ اﻟﺷر وﻣن اﻟﺗوﺟﻬﺎت اﻻﺳﺗر ي وﺗﺣدﻳد اﻷوﻟوﻳﺎت ﻣن ﺗﻠك اﻟﻣوارد ،وﻋﻠﻰ اﻟﻌﺎﻟﻲ ﻣن ﺧﻼﻝ ﺗﺣﺳﻳن اﺳﺗﻬداف اﻟﻣوارد اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻘطر إطــﻼق ﺧطــﺔ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ اﻟﺛﺎﻧﻳــﺔ ﺑﺷــﺄن ﻣﻛﺎﻓﺣــﺔ اﻟﻣﻼرﻳــﺎ اﻟﺗــﻲ ﺳــﺗؤﻳد ﺗﻧﻔﻳــذ اﻻﺳــﺗر اﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟﺗﻘﻧﻳــﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ اﻟﻣﻘﺑﻠــﺔ ة ،٢٠٢٥-٢٠١٦وﺗوﺟﻳــﻪ اﻟﺑﻠــدان ﻣــن أﺟــﻝ ﺗﻣوﻳــﻝ أﻧﺷــطﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣــﺔ ﺑﺷــﺄن ﻣﻛﺎﻓﺣــﺔ اﻟﻣﻼرﻳــﺎ واﻟــﺗﺧﻠص ﻣﻧﻬــﺎ ﻟﻠﻔﺗ ـر اﻧﻳﺎت ﺷؤون اﻟﺻﺣﺔ وﻣﻛﺎﻓﺣــﺔ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﻣﻼرﻳﺎ ﻣن اﻟﻣوارد اﻟﻣﺣﻠﻳﺔ ﻋوﺿﺎً ﻋن ﺗﻣوﻳﻠﻬﺎ ﻣن اﻹﻋﺎﻧﺎت ،واﺳﺗﻛﻣﺎﻝ ﻣﻳز اﻟﻣﻼرﻳﺎ ﺑﺗﻣوﻳﻝ ﻣن ﻗطﺎﻋﺎت ﻏﻳر ﻗطﺎع اﻟﺻﺣﺔ ،وﺗﻌزﻳز رﺑط ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﻣﻼرﻳﺎ ﺑﺎﻟﺗﺧﻠص ﻣﻧﻬﺎ. اﻛﺔ دﺣر اﻟﻣﻼرﻳﺎ. ﻻ ﺗواﺟﻪ ﺣﺎﻟﻳﺎً ﺗﺣدﻳﺎت ﻣﺣددة ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺧص ﺗرﺗﻳﺑﺎت اﻻﺳﺗﺿﺎﻓﺔ ﻣﻊ ﺷر و -٧
اﻟﺗﺣﺎﻟف اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﻟﻠﻘوى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ ي ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻟﻲ اﻟدﻋوة واﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠــق ﻳواﺻﻝ اﻟﺗﺣﺎﻟف اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﻟﻠﻘوى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ أداء دور ﻣﺣور -٨ ﺑﺎﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ .وﻓﻲ ﺗﺷرﻳن اﻟﺛﺎﻧﻲ /ﻧوﻓﻣﺑر ٢٠١٣ﺗﻌﺎون اﻟﺗﺣﺎﻟف ﻣﻊ اﻟﻣﻧظﻣﺔ وﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺻــﺣﺔ ﻟﻠﺑﻠــدان اﻷﻣرﻳﻛﻳﺔ وﺣﻛوﻣــﺔ اﻟﺑ ا ﻩ أﻛﺛــر رزﻳــﻝ ﻓــﻲ ﻋﻘــد اﻟﻣﻧﺗــدى اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ اﻟﺛﺎﻟــث اﻟﻣﻌﻧــﻲ ﺑــﺎﻟﻣوارد اﻟﺑﺷـرﻳﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ ،اﻟــذي ﺣﺿـر ام اﻟﺳﻳﺎﺳــﻲ ﺑﺗــوﻓﻳر اﻟﻣـوارد اﻟﺑﺷـرﻳﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ ـزز ﻫــذا اﻟﻣﻧﺗــدى اﻻﻟﺗـز ﻣن ٢٠٠٠ﻣﺷﺎرك ﻣن ٩٣دوﻟﺔ ﻋﺿواً .وﻗد ﻋـ ّ ِ ِ اﻣﺎت ﺟدﻳــدة ﻣــن ﺟﺎﻧــب ﺑوﺻﻔﻬﺎ أﺳﺎﺳﺎً ﻟﺗﺣﻘﻳق اﻟﺗﻐطﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ :إذ اﻋﺗُﻣد إﻋﻼن ﺳﻳﺎﺳﻲ ﻗوي وﻗُطﻌت اﻟﺗز ى .وﺣــرص اﻟﺗﺣــﺎﻟف أﻳﺿـﺎً ﻋﻠــﻰ اﻻرﺗﻘــﺎء ﺑــﺎﻟﺣوار إﻟــﻰ ﻣﺳــﺗوى ﺗﻘﻧــﻲ، ٥٦دوﻟــﺔ ﻋﺿـواً و ٢٥ﻣﻧظﻣـﺔ وﻣؤﺳﺳـﺔ أﺧــر ـﻳن اﻟﺧط ــوط اﻟﻌرﻳﺿ ــﺔ ﻟﺑرﻧ ــﺎﻣﺞ ﻋﻣ ــﻝ ﺗطﻠﻌ ــﻲ، ﺑ ــﺎﻻﻗﺗر ان ﻣ ــﻊ إﻋ ــداد ﺗﻘرﻳ ــر رﺋﻳﺳ ــﻲ ﻳﺳ ــﺗﻌرض اﻟﺗﻘ ــدم اﻟﻣﺣ ــرز وﻳﺑ ـ ّ روﺟت ﻣﻘﺎﻻت وﻣﻧﺷور ﺑﺎﻟﺑﻳﻧﺎت ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ اﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ. ات ﻋدﻳدة ﻹﻳﺟﺎد ﺣﻠوﻝ ﻣﺳﻧدة ّ ﻓﻳﻣﺎ ّ ة اﻟــﻧظم اﻟﺻــﺣﻳﺔ واﻻﺑﺗﻛــﺎر ﻓــﻲ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻣﻧﺻــب اﻷﻣــﻳن اﻟﺗﻧﻔﻳــذي وﻳﺷﻐﻝ ﺣﺎﻟﻳﺎً اﻟﻣدﻳر اﻟﻌــﺎم اﻟﻣﺳــﺎﻋد ﻹدار -٩ اﻟﻣؤﻗت ،ﻣﻧذ أن ﻏــﺎدر اﻷﻣــﻳن اﻟﺗﻧﻔﻳــذي ذاك اﻟﻣﻧﺻــب ﻓــﻲ ﺻــﻳف ﻋــﺎم ٢٠١٣وﻓــﻲ ﺿــوء اﻟﺻــﻌوﺑﺎت اﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ اﻟﺗــﻲ ﻳواﺟﻬﻬــﺎ اﻟﺗﺣــﺎﻟف ﻓــﻲ اﻟوﻗــت اﻟ ـر اﻫن .وﺗــذﻟﻳﻼً ﻟﺗﻠــك اﻟﺻــﻌوﺑﺎت ﺗﻌﻬــد اﻟﻣــﺎﻧﺣون ﻓــﻲ اﻻﺟﺗﻣــﺎع اﻟــذي ﻋﻘــدﻩ ﻣﺟﻠــس اﻟﺗﺣﺎﻟف ﻓﻲ ﺗﺷرﻳن اﻟﺛﺎﻧﻲ /ﻧوﻓﻣﺑر ٢٠١٣ﺑزﻳﺎدة ﺗرﻛﻳز اﻻﻫﺗﻣﺎم اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﻋﻠﻰ ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻋﻣﻝ اﻟﻘوى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ ﻳﺗوﻗــﻊ أن ﺗــدوم ﻟﻌﺷــر ﺳــﻧوات )ﺣﺗــﻰ ة اﻟﻣﺗﺑﻘﻳﺔ ﻣن ﻋﻣـر ً ﻋﻠﻰ ﺿﻣﺎن دﻳﻣوﻣﺔ اﻟﺗﺣﺎﻟف ﺧﻼﻝ اﻟﻔﺗر واﻟﻌﻣﻝ ﻣﻌﺎ ﻩ واﻟﺗــﻲ ُ ﻋﺎم .(٢٠١٦وﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ذﻟــك واﻓﻘــت اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻋﻠـﻰ ﺗــوﻓﻳر أﻣـواﻝ ﻣﺣــدودة ﻟﺳــد اﻟﻔﺟـوات ﺻــوﻧﺎً ﻟﻌﻣﻠﻳـﺎت اﻟﺗﺣــﺎﻟف ﻓﻲ اﻷﺟﻝ اﻟﻘﺻﻳر ﺣﺗﻰ ﻳﺗﻠﻘﻰ أﻣواﻝ اﻟﻣﺎﻧﺣﻳن اﻟﻣﺗوﻗﻌﺔ )اﻟﺗﻲ ﺳﺗُﺳﺗﺧدم ﻟﺳداد أﻣواﻝ اﻟﻣﻧظﻣﺔ(.
اﻛﺔ دﺣر اﻟﺳﻝ ﺷر اء ﺗﻘﻳﻳﻣــﺎت اﻛﺔ دﺣــر اﻟﺳــﻝ ﻋﻠــﻰ ﻣــدى اﻷﺷــﻬر اﻟﺛﻣﺎﻧﻳــﺔ ﻋﺷــر اﻟﻣﻧﺻــرﻣﺔ ﻋــدة ﺗﻛﻠﻳﻔــﺎت ﺑــﺈﺟر -١٠أﺻــدرت ﺷ ـر اﺗﻳﺟﻳﺔ ﺗﺷﻐﻳﻠﻳﺔ ﺛﻼﺛﻳﺔ اﻟﺳﻧوات ﻫﻲ اﻷوﻟﻰ ﻣن ﻧوﻋﻬــﺎ ﺑﺎﻟﻧﺳــﺑﺔ إﻟــﻰ اﻷﻣﺎﻧـﺔ )ﺷــﻣﻠت ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﺗﻣﺧﺿت ﻋن وﺿﻊ اﺳﺗر
2
EB134/42
م ت٤٢/١٣٤
اﻛﺔ ﻋﻣﻠﻳـ ـﺔ إﺻ ــﻼح ﺷ ــﺎﻣﻠﺔ ﺗﺣ ــت ﻗﻳ ــﺎدة ﻣﺟﻠ ــس اﻟﺗﻧﺳ ــﻳق اﺗﻳﺟﻳﺔ( ،وﻧﻔ ــذت اﻟﺷـ ـر ات اﻻﺳ ــﺗر ﺗﺣدﻳ ــد اﻷوﻟوﻳ ــﺎت واﻟﺗﻐﻳﻳـ ـر اﻟﺗﺎﺑﻊ ﻟﻬﺎ. ة اﻛﺔ دﺣـ ــر اﻟﺳـ ــﻝ ﻣـ ــن ﺧـ ــﻼﻝ ﻣرﻓـ ــق اﻷدوﻳـ ــﺔ اﻟﻌـ ــﺎﻟﻣﻲ وآﻟﻳـ ــﺔ ﺗﻘـ ــدﻳم اﻟﻣـ ــﻧﺢ ﻓـ ــﻲ إطـ ــﺎر ﻣﺑـ ــﺎدر -١١وﺗواﺻـ ــﻝ ﺷ ـ ـر اء وﺗوزﻳــﻊ اﻷدوﻳــﺔ اﻟﻣﺿــﺎدة ﻟــداء اﻟﺳــﻝ ووﺳــﺎﺋﻝ ﺗﺷﺧﻳﺻـﻪ وﻣــﺎ ﻳﻠــزم ﻣــن TB REACHاﻟﺗــﺎﺑﻌﻳن ﻟﻬــﺎ اﻹﺳــﻬﺎم ﻓــﻲ ﺷـر اوﺣــت ﺑــﻳن ٪١٦ اﻛﺔ ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻝ اﻟــدﻋوة إﻟــﻰ إﺣــداث زﻳــﺎدة ﺗر ﺳــﻠﻊ ﻟﻣﻛﺎﻓﺣﺗــﻪ .وﻋــﻼوة ﻋﻠــﻰ ذﻟــك أﻓﺿــﻰ ﻋﻣــﻝ اﻟﺷ ـر اﻟﻣﺧﺻص ﻷﻏر اض ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺳﻝ ﻣن ﻣوارد اﻟﺻﻧدوق اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﻟﻣﻛﺎﻓﺣــﺔ اﻷﻳــدز واﻟﺳــﻝ واﻟﻣﻼرﻳــﺎ، و ٪١٨ﻓﻲ ﻧﺳﺑﺔ ُ ج ﻓــﻲ إطــﺎر ع ﻓــﻲ ﺗطﺑﻳــق ﺗﻠــك اﻟﻧﻬــو ج ﻣﻌﻧﻳﺔ ﺑﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺳﻝ ﺗﺣدﻳــداً وﺗﻘــدﻳم اﻟـدﻋم اﻟــﻼزم ﻟﻠﺷــرو وﻛذﻟك إﻟﻰ وﺿﻊ ﻧﻬو اﻛﺔ ﻓــﻲ إﻧﺷــﺎء ﻣﻧﺻــﺔ وﺗﻳــﺎر ﺣرﻛــﻲ ﻧﻣوذج اﻟﺗﻣوﻳﻝ اﻟﺟدﻳد اﻟﺧﺎص ﺑﺎﻟﺻﻧدوق اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ .وأﺳــﻬﻣت أﻳﺿـﺎً أﻋﻣــﺎﻝ اﻟﺷـر ﺧﺎﺻﻳن ﺑﺷﺄن ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺳﻝ ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟﺗﻌدﻳن ﺑﺎﻟﺑﻠدان اﻷﻋﺿﺎء ﻓﻲ اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ اﻹﻧﻣﺎﺋﻳﺔ ﻟﻠﺟﻧوب اﻷﻓرﻳﻘﻲ. واﺿــﺎﻓﺔ إﻟــﻰ ذﻟــك أ ِ ـﺎء ﻋﻠــﻰ طﻠــب ﻣﺟﻠــس ﺗﻧﺳــﻳق ُﺟرﻳــت د ا -١٢ ٕ رﺳــﺔ ﻋــن ﺗرﺗﻳﺑــﺎت اﺳﺗﺿــﺎﻓﺔ ﻣؤﺳﺳــﻳﺔ ﺑدﻳﻠــﺔ ﺑﻧـ ً اﻛﺔ دﺣــر اﻟﺳــﻝ ،وﻟﻛــن إطــﺎر اﻟﻣﻧظﻣــﺔ رﺳــﺔ أن اﺳﺗﺿــﺎﻓﺔ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻗـدﻣت ﻓواﺋــد ﻧﻔﻳﺳــﺔ ﻟﺷـر اﻛﺔ .وأﺑــرزت ﺗﻠــك اﻟد ا اﻟﺷـر ِ اﻛﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻣﺎرﺳﺔ ﻋﻣﻠﻬــﺎ ﺑﻘــدر أﻛﺑــر ﻣــن اﻟﺣرﻳــﺔ .وﻟُــوﺣظ ﻓــﻲ ﻫــذا ة اﻟﺷر ﻘﻳد ﻗدر اﻟﺧﺎص ﺑﺎﻟﺷؤون اﻹدارﻳﺔ واﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ ﻳ ّ اﻛﺔ ،وﻫ ــﻲ ﻓـ ــﻲ ﺿ ــﻳﺎﻓﺔ اﻟﻣﻧظﻣ ــﺔ ،ﻣـ ــن أﺟ ــﻝ ﺗﻧﻔﻳـ ــذ اﻟﺻ ــدد أن ﻣ ــن اﻟﺻـ ــﻌب ﺗﺣﻘﻳ ــق اﻟﻣروﻧـ ــﺔ اﻟﺗ ــﻲ ﺗﺣﺗﺎﺟﻬـ ــﺎ اﻟﺷـ ـر اﺳﺗر اﺗﻳﺟﻳﺗﻬﺎ اﻟﺗﺷﻐﻳﻠﻳﺔ ﺑﻔﻌﺎﻟﻳﺔ .وأﺷﺎر اﻟﺗﻘرﻳر أﻳﺿﺎً إﻟﻰ أن ﻣن اﻟﻣرﺟﺢ أن ﺗرﺗﻔــﻊ ﺗﻛــﺎﻟﻳف اﻻﺳﺗﺿــﺎﻓﺔ ﺑﺎﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻓــﻲ اﻛﺎت ة اﻟرﺋﺎﺳ ــﻳﺔ ﻓﻳﻬ ــﺎ ﻟﺿ ــﻣﺎن اﺳ ــﺗرداد اﻟﺗﻛ ــﺎﻟﻳف ﺑﺎﻟﻛﺎﻣ ــﻝ ﻣ ــن اﻟﺷـ ـر رﺋ ــﻲ اﻟ ــذي اﺗﺧذﺗ ــﻪ اﻷﺟﻬـ ـز ﺿ ــوء اﻟﻣﻘ ــرر اﻹﺟ ا اﻟﻣﺳﺗَﺿﺎﻓﺔ ،وأن ﻣــن ﺷــﺄن إﻳﺟــﺎد ﺟﻬــﺎت ﻣﺿــﻳﻔﺔ ﺑدﻳﻠــﺔ أن ﻳﺧﻔــض ﺗﻠــك اﻟﺗﻛــﺎﻟﻳف ،ﻓﺿـﻼً ﻋــن ﺗــﺄﻣﻳن ﻗــدر أﻛﺑــر ﻣــن ُ اﻟﻣروﻧﺔ ﻓﻲ إدار ة ﺗﻔــﺎﻫم ر ١طﻠــب ﻓﻳــﻪ إﻋــداد ﻣــذﻛر اﻛﺔ ﻗـ ا ة اﻟﺗﻛﺎﻟﻳف وﺗوﻟﻳد اﻟﻣوارد .واﻋﺗﻣد ﻻﺣﻘﺎً ﻣﺟﻠس ﺗﻧﺳﻳق اﻟﺷر ر اً اﻛﺔ واﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺗﺳﺗﻧد إﻟﻰ اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗﺎﻟﻳﺔ: ﺧطﻳﺔ ﺑﻳن اﻟﺷر اﺗﻳﺟﻲ ،ﻓﺿﻼً ﻋن اﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﻳﺔ اﻛﺔ اﻻﺳﺗر ات اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﺗﺟﺎﻩ اﻟﺷر رر ﻳﺗﻣﺗﻊ اﻟﻣﺟﻠس ﺑﺳﻠطﺔ اﺗﺧﺎذ اﻟﻘ ا اﻟﻣﻘرر أن ﺗﻧﻔذﻫﺎ اﻷﻣﺎﻧﺔ. واﻟﻣﺎﻟﻳﺔ اﻟﻣﻛرﺳﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻻﺳﺗر اﺗﻳﺟﻳﺔّ ، • • • • • •
ار اف ﻋﻠــﻰ اﻷﻣــﻳن اﻟﺗﻧﻔﻳــذي وﺗﻘﻳــﻳم أداﺋــﻪ ،ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك ﺳــﻠطﺔ ﺻــﻧﻊ اﻟﻘـر ﻳﺗﻣﺗﻊ اﻟﻣﺟﻠس ﺑﺳﻠطﺔ اﻹﺷـر واﻧﻬﺎﺋﻬﺎ. ﺑﺷﺄن اﻻﺳﺗﻌﺎﻧﺔ ﺑﺧدﻣﺎﺗﻪ ٕ
اﻛﺔ دﺣر اﻟﺳﻝ ﻳﻌﺗرف ﺑﻬﻣﺎ أﺻﺣﺎب اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﻛﺎﻓﺔ. ﻻﻳﺔ واﺿﺣﺗﻳن ﻟﺷر ﺗﻛوﻳن ﻫوﻳﺔ وو
ة أم ﻣن ﺧﻼﻝ اﻷﻣﺎﻧﺔ. ة ﻋﻠﻰ اﻟﺗواﺻﻝ ﻣﻊ ﺷرﻛﺎﺋﻪ ،ﺳواء ﺑطرﻳﻘﺔ ﻣﺑﺎﺷر ﻳﺗﻣﺗﻊ اﻟﻣﺟﻠس ﺑﺎﻟﻘدر ات رر اع ﻓــﻲ ﺗﻧﻔﻳــذ ﻗـ ا ﻛﻧﻬــﺎ ﻣــن اﻹﺳـر ﺗﺿــطﻠﻊ أﻣﺎﻧــﺔ اﻟﺷـر اﻛﺔ ﺑﻌﻣﻠﻳــﺎت إدارﻳــﺔ ﻛﻔــوءة وﻣرﻧــﺔ وﻣﺳــؤوﻟﺔ ﺗﻣ ّ ات ﻛﺎﻣﻠﺔ. رر ح ﺗﻠك اﻟﻘ ا اﻟﻣﺟﻠس ﺑوﺣﻲ ﻣن رو ﺗﺣﻘﻳق اﻟﻣروﻧﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻻﺟﺗذاب طﺎﺋﻔﺔ ﻣﺗﻧوﻋﺔ ﻣن ﻣوارد اﻟﻣﺎﻧﺣﻳن دﻋﻣﺎً ﻟﻸﻣﺎﻧﺔ واﻷﻧﺷطﺔ.
-١٣ووﺟــﻪ رﺋــﻳس ﻣﺟﻠــس ﺗﻧﺳــﻳق اﻟﺷ ـر ة اﻟﻌﺎﻣ ـﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣــﺔ ﺳــﻌﻰ ﻓﻳﻬــﺎ إﻟ ـﻰ اﻛﺔ ﻓــﻲ وﻗــت ﻻﺣــق رﺳــﺎﻟﺔ إﻟــﻰ اﻟﻣــدﻳر ﺗﻘﺻﻲ ﻣﺳﺄﻟﺔ ﻣﺎ إذا ﻛﺎن ﺑﻣﺳﺗطﺎع اﻟﻣﻧظﻣــﺔ أن ﺗﻣــﻧﺢ ﻣﺟﻠــس اﻟﺗﻧﺳــﻳق اﻻﺳــﺗﻘﻼﻟﻳﺔ اﻹدارﻳــﺔ واﻟﺑرﻧﺎﻣﺟﻳــﺔ اﻟﺗــﻲ طﻠﺑﻬــﺎ اﻛﺎت اﻟﺗــﻲ ﻘﻳــد ﺑﺳﻳﺎﺳــﺔ اﻟﺷ ـر وردت اﻟﻣــدﻳر ﻋﻠــﻰ أﺳــﺎس ﺗﻠــك اﻟﻣﺑــﺎدئّ . ة اﻟﻌﺎﻣ ـﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟرﺳــﺎﻟﺔ ﺑﺎﻟﺗﺄﻛﻳــد ﻋﻠــﻰ أﻫﻣﻳــﺔ اﻟﺗ ّ ٢ أﻗرﺗﻬــﺎ ﺟﻣﻌﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ﻓــﻲ ﻋــﺎم ،٢٠١٠وﻛــذﻟك ﺑﺎﻟﺳﻳﺎﺳــﺎت واﻟﻘواﻋــد واﻟﻠـواﺋﺢ اﻟﻣﻌﻳﺎرﻳــﺔ اﻟﻣﻌﻣــوﻝ ﺑﻬــﺎ ﻓــﻲ ار. ١اﻻﺟﺗﻣﺎع اﻟﺛﺎﻟث واﻟﻌﺷرون ﻟﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﺳﻳق ،اﻟﻧﻘطﺔ ١٠-٢٣ﻣن اﻟﻘر ار ج ص ع.١٠-٦٣ ٢اﻟﻘر
3
EB134/42
م ت٤٢/١٣٤
اﻣﻬﺎ اﻟﺷﺧﺻﻲ ﺑﺗﺳﻬﻳﻝ ﺗﻧﻔﻳذ ﺗرﺗﻳﺑﺎت اﺳﺗﺿﺎﻓﺔ ﺑدﻳﻠﺔ ،ﻓــﻲ ﺣــﺎﻝ ﻗــرر ة اﻟﻌﺎﻣﺔ أﻳﺿﺎً ﻋن اﻟﺗز اﻟﻣﻧظﻣﺔ .وأﻋرﺑت اﻟﻣدﻳر اﻛﺔ. ﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﺳﻳق أﻧﻬﺎ ﺳﺗﺻب ﻓﻲ ﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﺷر
اﻟﺗﺣﺎﻟف ﻣن أﺟﻝ ﺑﺣوث اﻟﺳﻳﺎﺳﺎت واﻟﻧظم اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻻﻳﺗــﻪ ﻣ ـﻊ أﻋﻣ ــﺎﻝ -١٤ﻳﺗــوﻟﻰ اﻟﺗﺣــﺎﻟف ﻣــن أﺟــﻝ ﺑﺣــوث اﻟﺳﻳﺎﺳــﺎت واﻟــﻧظم اﻟﺻــﺣﻳﺔ ﻣواءﻣــﺔ ﻋﻣﻠــﻪ وﻣﻬﻣﺗــﻪ وو ﻻﻳﺗﻬــﺎ ،واﻻﺳــﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﻠﺗوﺟﻳﻬــﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺈﺻــﻼح اﻟﻣﻧظﻣـﺔ .وﻳﺳــﻌﻰ اﻟﺗﺣــﺎﻟف ﻣــن ﺧــﻼﻝ ﺗرﺳــﻳﺦ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ وﻣﻬﺎﻣﻬــﺎ وو اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻣﻊ أﺻﺣﺎب اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟرﺋﻳﺳﻳﻳن ﻓﻲ أﻛﺛر ﻣن ٤٤دوﻟﺔ ﻋﺿواً إﻟﻰ اﻹﺳﻬﺎم ﺑطرق ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻓﻲ إﻗﺎﻣﺔ ﻧظــم واﻗﺎﻣــﺔ اﻟــﻧظم اﻟﺻــﺣﻳﺔ واﻻﺳــﺗﻔﺎدة ﻣﻧﻬــﺎ ﻓــﻲ ات اﻟﻼزﻣــﺔ ﻹﺟـر ﺻﺣﻳﺔ أﻗوى ﻋن طرﻳــق ﺑﻧــﺎء اﻟﻘــدر اء ﺑﺣــوث اﻟﺳﻳﺎﺳــﺎت ٕ اﺗﻳﺟﻳﺔ ي ﻣﻌﻧــﻲ ﺑوﺿــﻊ ﺧطــﺔ ﻋﻣــﻝ ﻟﺗﻧﻔﻳــذ اﺳــﺗر ار .وﻳواﺻــﻝ اﻟﺗﺣــﺎﻟف ﺗﻧﺳــﻳق أﻋﻣــﺎﻝ ﻓرﻳــق اﺳﺗﺷــﺎر ﻋﻣﻠﻳــﺔ ﺻــﻧﻊ اﻟﻘـر اء اﻟﺑﺣوث ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ اﻟﺻﺣﺔ. ى ،ﻣﻧﻬﺎ وﺿﻊ دﻟﻳﻝ ﻋن إﺟر ات رﺋﻳﺳﻳﺔ أﺧر اﻟﻣﻧظﻣﺔ ١.ﻛﻣﺎ ﺷﻬد ﻋﺎم ٢٠١٣إﻧﺟﺎز ً ﺗﺣــدﻳﺎت ﻣﺣــددة ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺧــص ﺗرﺗﻳﺑــﺎت اﻻﺳﺗﺿــﺎﻓﺔ ﻣــﻊ اﻟﺗﺣــﺎﻟف ﻣــن أﺟــﻝ ﺑﺣــوث اﻟﺳﻳﺎﺳــﺎت ﻻ ﺗواﺟﻪ ﺣﺎﻟﻳـﺎ -١٥و واﻟﻧظم اﻟﺻﺣﻳﺔ.
اﻛﺔ ﺻﺣﺔ اﻷم واﻟوﻟﻳد واﻟطﻔﻝ ﺷر أة واﻟطﻔ ــﻝ اﻛﺔ ﺻ ــﺣﺔ اﻷم واﻟوﻟﻳ ــد واﻟطﻔ ــﻝ طـ ـواﻝ اﻟﺳ ــﻧﺔ اﻟﻣﺎﺿ ــﻳﺔ ﻋﻠ ــﻰ اﻟ ــدﻋوة إﻟ ــﻰ ﺗﻣﺗ ــﻊ اﻟﻣـ ـر ﻛ ــزت ﺷـ ـر -١٦رّ ﺑﻳﻧﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺗدﻋﻳم ﺗﻠك اﻟﺟﻬود اﻟدﻋوﻳــﺔ ﺑﻔﺿــﻝ ﺗﺣﺳــﻳن ﻣﺳــﺗوى اﻟﺗﻐطﻳــﺔ ﺑﺎﻟﺗــدﺧﻼت اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ ﺑﺎﻟﺻﺣﺔ وﺗﺟﻣﻳﻊ اﻟ ّ اءات اﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻛﻔﻝ اﻟوﻓﺎء ﺑﻣﺎ ﻗُ ِ طﻊ ﻣن اﻟﺗ ا واﺟر اﻛﺔ ﻟــدى ﻗﻳﺎﻣﻬــﺎ ﺑــذﻟك ﻓــﻲ اﻟــدﻋوة إﻟــﻰ زﻣــﺎت .وﻗــد أﻓﻠﺣــت اﻟﺷـر ٕ غ ﻣﻧــﻪ ،وذﻟــك ﻳﻔر ﻟم اﻟذي ﺔ ﻸﻟﻔﻳ ﻟ اﻹﻧﻣﺎﺋﻳﺔ اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣم أﻫداف ﻋﻣﻝ ﻧﺎﻣﺞ ر ﺑ ﺳﻳﺎق ﻓﻲ ﺑﺎﻟﺻﺣﺔ اﻟطﻔﻝ و أة ر اﻟﻣ ﺗﻣﺗﻊ ُ اﻣﺎت اﻟﺳﻳﺎﺳﻳﺔ اﻟﻣﻘطوﻋﺔ ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﺻﻝ ﺑﺗﻠك اﻷﻫداف )ﻣن ﺧﻼﻝ اﺗﺧــﺎذ ﺗــداﺑﻳر ﻣــن ﻗﺑﻳــﻝ اﻟﺗﺷــﺎور ﺿﻣﺎﻧﺎً ﻟﺗﻌزﻳز اﻻﻟﺗز ﺣوﻝ ﺧطﺔ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻣﻌﻧوﻧﺔ "ﻛﻝ ﻣوﻟود" )ﺑﺷﺄن إﻧﻬﺎء اﻟوﻓﻳﺎت اﻟﺗــﻲ ﻳﻣﻛــن ﺗﺟﻧﺑﻬــﺎ( ،واﻻﺣﺗﻔــﺎﻝ ﺑﻳــوم اﻟﺧــداج اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ، ﺣﻬــﺎ ﻓــﻲ اﻟﻣﻧﺎﻗﺷــﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺧطــﺔ اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ ﻟﻣــﺎ ﺑﻌـد زﻣــﺎت ﻟطر ات اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﻳﺔ( ،واﻟﻣﺿﻲ ﻗــدﻣﺎً ﺑﺗﻠــك اﻻﻟﺗ ا رر وﺗﻌزﻳز اﻟﻘ ا ﻋــﺎم ) ٢٠١٥ﻗُـ ﱢ اﻛﺔ إﻟ ـﻰ ﻓرﻳــق أﻳــدﻩ أﻛﺛــر ﻣــن ٢٤٠ﻣﻧظﻣــﺔ ﻣــن اﻟﻣﻧظﻣــﺎت اﻷﻋﺿــﺎء ﻓــﻲ اﻟﺷ ـر دم ﻣــﺛﻼً ﺑﻳــﺎن ﻣــوﺟز ّ ي ﺗوزﻳﻊ ة اﻟرﻓﻳﻊ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﺗﺎﺑﻊ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة واﻟﻣﻌﻧﻲ ﺑﺧطﺔ اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ ﻟﻣﺎ ﺑﻌد ﻋﺎم .(٢٠١٥وﻳﺟر اﻟﺷﺧﺻﻳﺎت اﻟﺑﺎرز ﻣــﺎ ﺟ ِ ﺑﻳﻧــﺎت ﺣﺎﺳــﻣﺔ ﻋــن اﻟﺳــﺑﻝ اﻟﻛﻔﻳﻠــﺔ ﺑﺗﻣﻛــﻳن اﻟﻌدﻳــد ﻣــن أﺻــﺣﺎب اﻟﻣﺻــﻠﺣﺔ ﻣــن اﻟﻌﻣــﻝ ﻣﻌ ـﺎً ﻓــﻲ ﺳــﻳﺎق ﻣــﻊ ﻣــن ّ ُ رﺿــﺔ اﻷﻫداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳﺔ ﻟﻸﻟﻔﻳﺔ وﺧطــﺔ اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ ﻟﻣــﺎ ﺑﻌــد ﻋــﺎم ٢٠١٥ﻟﺗﻧﻔﻳــذ اﻟﺗــدﺧﻼت اﻟﻼزﻣــﺔ ﻟﺗﺧﻔــﻳض ﻣﻌــدﻻت اﻟﻣ ا ّﻠــﺔ ﺑﺎﻟﻧﺟــﺎح ار ﻓــﻲ اﻹﺟﺎﺑــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻷﺳــﺋﻠﺔ اﻟﺟوﻫرﻳــﺔ ﺑﺷــﺄن ﻣﺎﻫﻳــﺔ اﻷﻋﻣــﺎﻝ اﻟﻣﻛﻠ ص ﻋﻠــﻰ اﻻﺳــﺗﻣر واﻟوﻓﻳــﺎت؛ وُ ـر ُ ﻳﺣـ َ ٢ واﻟظــروف اﻟﻣﻔﺿــﻳﺔ إﻟــﻰ ﻧﺟﺎﺣﻬــﺎ .وأﻋــرب ﺗﻘرﻳــر اﻟﺷ ـر اﻛﺔ ﻟﻌــﺎم ٢٠١٣ﻋــن ﺗطﻠﻌ ـﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣــﻊ ﺑرﻣﺗ ـﻪ إﻟ ـﻰ ﺿــﻣﺎن أة واﻟطﻔــﻝ ﺑﺎﻟﺻــﺣﺔ .وﻗــد ﺗواﺻــﻝ ﺗﻌزﻳـز ﻛـﻝ ﻫــذﻩ اﻟﺟﻬــود ﻓــﻲ أﻋﻘــﺎب زﻣــﺎت اﻟﻣﻘطوﻋــﺔ ﺑﺷــﺄن ﺗﻣﺗــﻊ اﻟﻣـر اﻟوﻓــﺎء ﺑﺎﻻﻟﺗ ا اﻛﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم .٢٠١٣ اﺳﺎ ﻣﺎﺷﻳﻝ ﻣﻧﺻب رﺋﻳﺳﺔ اﻟﺷر ﺗوﻟﻲ اﻟﺳﻳدة ﻏر ﻻ ﺗواﺟﻪ ﺣﺎﻟﻳﺎ و اﻛﺔ ﺻﺣﺔ اﻷم واﻟوﻟﻳد واﻟطﻔﻝ. ً ﺗﺣدﻳﺎت ﻣﺣددة ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺧص ﺗرﺗﻳﺑﺎت اﻻﺳﺗﺿﺎﻓﺔ ﻣﻊ ﺷر -١٧
اﻛﺔ ﺻــﺣﺔ اﻷم واﻟوﻟﻳــد و ﺷـ ر اﻟطﻔــﻝ ﻟﻌــﺎم analyzing progress on commitments to the global strategy :٢٠١٣ for women’s and children’s health. Geneva: Partnership for Maternal, Newborn and Child Health; 2013.
اﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺑﺣوث اﻟﺳﻳﺎﺳﺎت واﻟﻧظم اﻟﺻﺣﻳﺔ :ﺗﻐﻳﻳر اﻟﻌﻘﻠﻳﺎت .ﺟﻧﻳف ،ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ.٢٠١٢ ، ١اﻻﺳﺗر
٢ﺗﻘرﻳــر
4
EB134/42
م ت٤٢/١٣٤
اء اﻷدوﻳﺔ )ﻣرﻓق اﻟﻳوﻧﻳﺗﻳد( اﻟﻣرﻓق اﻟدوﻟﻲ ﻟﺷر وﱢ ع أﻛﺛــر ﻣــن ز -١٨ﺣﻘ ّﻘــت اﻷﻧﺷــطﺔ اﻟﻣﺿــطﻠﻊ ﺑﻬــﺎ ﻓــﻲ اﻟﻌــﺎﻣﻳن اﻟﻣﻧﺻــرﻣﻳن ﻧﺗــﺎﺋﺞ ﻫﺎﻣــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﻧﺣــو اﻟﺗــﺎﻟﻲُ : ٣٠٠ﻣﻠﻳون ﻋﻼج ﻣدﻋوم ﺿــد اﻟﻣﻼرﻳــﺎ ﻣــن ﺧــﻼﻝ اﻟﻘطــﺎع اﻟﺧــﺎص ﻓــﻲ أﻓرﻳﻘﻳــﺎ وﺑﺗﻣوﻳــﻝ ﻣــن ﻣرﻓــق اﻟﻳوﻧﻳﺗﻳــد ،اﻟــذي ي .وﺑﻔﺿــﻝ ﻣﻧﺣــﺔ أﺳﻬم ﻓﻲ ﺗوﻓﻳر اﻟﻌﻼج ﻷﻛﺛر ﻣن ٦٠٠ ٠٠٠طﻔﻝ آﺧر ﻣن ﻋدوى ﻓﻳروس اﻟﻌوز اﻟﻣﻧﺎﻋﻲ اﻟﺑﺷر ﱢــض ﺑﻧﺳــﺑﺔ ٪٤٠ﺳــﻌر اﺧﺗﺑــﺎر ﺳـرﻳﻊ وﺟدﻳــد ﻟــداء اﻟﺳــﻝ ﻳﺳــﺗﻧد إﻟــﻰ ﻣﻧﺻــﺔ ﺧﻔ ﻣﺣددة اﻷﻫداف ﻗدﻣﻬﺎ ﻣرﻓــق اﻟﻳوﻧﻳﺗﻳــد ُ واﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك و ﱢ ﻻر ات ﻳزﻳــد ﻣﺑﻠﻐﻬــﺎ ﻋﻠــﻰ ١٤٠ﻣﻠﻳــون دو ظﻔت ﻓﻲ ﻋﺎﻣﻲ ٢٠١٢و ٢٠١٣اﺳﺗﺛﻣﺎر ٕ .GeneXpert ُ أﻣرﻳﻛﻲ ﻓﻲ ﻣرﻛز اﻟر اض ﺗرﺻــد ﻋــﻼج ﻓﻳــروس اﻟﻌــوز اﻟﻣﻧــﺎﻋﻲ ﻋﺎﻳﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ CD4واﺧﺗﺑــﺎر اﻟﺣﻣــﻝ اﻟﻔﻳروﺳــﻲ ﻷﻏـر ي. اﻟﺑﺷر ة اﻗﺑــﺔ اﻹدار اء اﻟﻣﺳــﺗﻘﻠﻳن اﻻﺳﺗﺷــﺎرﻳﺔ ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻝ اﻟﻣر -١٩وﻓــﻲ ﺗﺷ ـرﻳن اﻷوﻝ /أﻛﺗــوﺑر ٢٠١٣دﻋــت ﻟﺟﻧــﺔ اﻟﺧﺑ ـر اﻛﺔ وﻧﻣوذﺟﻬــﺎ اﻟﺗﺷــﻐﻳﻠﻲ .ورﻛــزت اﻟﻣﻧﺎﻗﺷــﺎت ﻋﻠــﻰ ﻣواءﻣــﺔ أﻋﻣــﺎﻝ اﻟﻌﻠﻳﺎ ﻓﻲ ﻣرﻓق اﻟﻳوﻧﻳﺗﻳــد إﻟــﻰ ﻋــرض أﻧﺷــطﺔ اﻟﺷـر اﻛﺔ ﻓــﻲ ان ﻣــﻊ اﻟﺗﺷــدﻳد ﻋﻠــﻰ ﻋﻣــﻝ اﻟﺷـر اﻟﻣرﻓــق ﻣــﻊ أﻋﻣــﺎﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ وﺗﺣﻘﻳــق اﻟﺗــﺂزر ﻓﻳﻣــﺎ ﺑــﻳن ﺗﻠــك اﻷﻋﻣــﺎﻝ ،ﺑــﺎﻻﻗﺗر ﻣﺟــﺎﻝ دﻳﻧﺎﻣﻳــﺎت اﻟﺳــوق .وأﻛــد ﻣﻣﺛﻠــو ﻣرﻓــق اﻟﻳوﻧﻳﺗﻳــد واﻟﻣﻧظﻣــﺔ أﺛﻧــﺎء اﻟﺟﻠﺳــﺔ ﻋﻠــﻰ أﻫﻣﻳــﺔ اﻟﻣﺳــﺎﻫﻣﺎت اﻟﻣﻘدﻣــﺔ ﻣــن ﻻﻳــﺔ ﻣﻣﺎﺛﻠــﺔ ﻋﻣــﺎ إذا ﻛــﺎن أﻣــر اﺳﺗﺿــﺎﻓﺔ اﻟﻣرﻓــق ﻓــﻲ ﻣﻧظﻣــﺔ ﺗــﻧﻬض ﺑو اﻟﺷر اﻛﺔ .ﻋﻠﻰ أن اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻻﺳﺗﺷﺎرﻳﺔ ﺗﺳﺎءﻟت ّ اﻛﺔ ﻋﻣــﺎ إذا ﻛﺎﻧــت اﻟﺷـر أو ، ـﺔ ـ ﻳ ﺗﻣوﻳﻠ ﻣؤﺳﺳﺔ ﻫﺎ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر اﻛﺔ ر اﻟﺷ ﺗؤدﻳﻬﺎ اﻟﺗﻲ ﺋﻳﺳﻳﺔ ر اﻟ وظﻳﻔﺔ اﻟ ﺿوء ﻓﻲ ﺎ ﻣﻧﺎﺳﺑ ﻻﻳﺗﻪ ﻟو ً ّ ﻛن ﻣن إﻧﺷﺎﺋﻬﺎ ﺑوﺻﻔﻬﺎ ﻫﻳﺋﺔ ﻗﺎﻧوﻧﻳﺔ ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ. ﻗد ﻧﺿﺟت إﻟﻰ در ﺟﺔ ﻛﺎﻓﻳﺔ ﺗﻣ ّ ﻻ ﺗواﺟﻪ ﺣﺎﻟﻳﺎ و ً ﺗﺣدﻳﺎت ﻣﺣددة ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺧص ﺗرﺗﻳﺑﺎت اﻻﺳﺗﺿﺎﻓﺔ ﻣﻊ ﻣرﻓق اﻟﻳوﻧﻳﺗﻳد. -٢٠
اﻟﻣرﺻد اﻷوروﺑﻲ ﻟﻠﻧظم واﻟﺳﻳﺎﺳﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ -٢١ﻳﺳﺗﺿـ ــﻳف اﻟﻣﻛﺗـ ــب اﻹﻗﻠﻳﻣـ ــﻲ ﻷوروﺑـ ــﺎ اﻟﺗـ ــﺎﺑﻊ ﻟﻠﻣﻧظﻣـ ــﺔ اﻟﻣرﺻـ ــد اﻷوروﺑـ ــﻲ ﻟﻠ ـ ـﻧظم واﻟﺳﻳﺎﺳـ ــﺎت اﻟﺻـ ــﺣﻳﺔ. ﺑﻳﻧــﺎت ﺗؤﻳــد وﺿــﻊ وﺗﻧﻔﻳــذ ﺳﻳﺎﺳــﺎت اﻟﻣﻧظﻣــﺔ وﻓﻳﻣــﺎ ﻳﻠــﻲ اﻹﻧﺟــﺎز ات اﻟرﺋﻳﺳــﻳﺔ اﻟﺗــﻲ ﺣﻘﻘﻬــﺎ اﻟﻣرﺻــد ﺧــﻼﻝ اﻟﻌــﺎم :ﺟﻣــﻊ ّ اء ﺑﺣوث ﻋن اﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ واﺟر واﺳﺗر اﺗﻳﺟﻳﺎﺗﻬﺎ اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ ،وﻣﻧﻬﺎ اﻹطﺎر اﻷوروﺑﻲ ﻟﻠﺳﻳﺎﺳﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ ،اﻟﺻﺣﺔ ٢٠٢٠؛ ٕ ﻟﻸزﻣــﺔ اﻻﻗﺗﺻــﺎدﻳﺔ ورﺻــد ﺗﻠــك اﻻﺳــﺗﺟﺎﺑﺔ ﻓــﻲ إطــﺎر اﻟﺗﺣﺿــﻳر ﻟﻌﻘــد اﺟﺗﻣــﺎع ﺑﺄوﺳــﻠو ،اﻟﻧــروﻳﺞ ،ﻓ ـﻲ ﻧﻳﺳــﺎن /أﺑرﻳــﻝ اء اﺳﺗﻌر ٢٠١٣؛ ودﻋم إﺟر ي ﻟﻠﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻋن اﻟــﻧظم اﻟﺻــﺣﻳﺔ ،ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك اض ﻟﻣﻳﺛﺎق ﺗﺎﻟﻳن؛ ١وﺗﺷﻐﻳﻝ ﻧظﺎم ﻣرﻛز ات اﻟــﻧظم اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗﻣــر ﺑﻣرﺣﻠــﺔ اﻧﺗﻘﺎﻟﻳــﺔ واﻟﻣﻧﺻــﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑــﺎﻟﻧظم اﻟﺻــﺣﻳﺔ ورﺻــد ﺳﻠﺳــﻠﺔ ﻣﻧﺷــور ات اﻟﺳﻳﺎﺳﻳﺔ. اﻟﺑﻳﻧﺎت أﺛﻧﺎء إﻗﺎﻣﺔ اﻟﺣوار ﻧﻘﻝ ﺧﻼﻝ ﻣن اﻟﺳﻳﺎﺳﺎت ﺗﻧﻔﻳذ ﻣﻳدان ﻓﻲ ﺑﺎﻟدﻋم اﻟﺑﻠدان وﺗزوﻳد اﻟﺳﻳﺎﺳﺎت؛ ّ ى ﻋﻣﻠ ــﻪ ﻣ ــﻊ اﻟﻣﻛﺗ ــب اﻹﻗﻠﻳﻣ ــﻲ ﻷوروﺑ ــﺎ ﻟﺿ ــﻣﺎن اﻻﻣﺗﺛ ــﺎﻝ ﻟﻘواﻋ ــد اﻟﻣﻧظﻣ ــﺔ وﻟواﺋﺣﻬ ــﺎ. -٢٢ووﺛّــق اﻟﻣرﺻ ــد ﻋ ــر ﻩ ﺗﺄﻛﻳداً ﻋﻠﻰ ﻋﻼﻗﺔ اﻻﺳﺗﺿﺎﻓﺔ اﻟﺗﻲ ﺗرﺑطﻪ ﺑﺎﻟﻣﻧظﻣﺔ ،واﺗﺧذ أﻳﺿﺎً ﺧطوات ﻋدﻝ اﻟﻣرﺻد ﺷﻌﺎر وﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك ّ غ اﻟﻣرﺻــد ج اﻟﻣﻘــر .وﻓــر ﺗﻛﻔﻝ اﻟﻣﺳﺎواة ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺟﻣﻳﻊ ﻣوظﻔﻳﻪ اﻟﻌﺎﻣﻠﻳن ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ وﻓــﻲ اﻟﻣﻛﺎﺗــب اﻟﻣوﺟــودة ﺧــﺎر ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ﻣــﺎ اﻧﺑﺛــق ﻋــن ذاك ﻣن إﺟر اء ﺗﻘﻳﻳم ﺧﺎرﺟﻲ دﻗﻳق وأدﺧﻝ ﺗﻌدﻳﻼت ﻋﻠﻰ اﻟﺟواﻧب اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺗﺻرﻳف ﺷؤوﻧﻪ ً اﻟﺗﻘﻳﻳم ﻣن ﺗوﺻﻳﺎت.
١اﻧظر اﻟﻌﻧوان: http://www.euro.who.int/en/publications/policy-documents/tallinn-charter-health-systems-for-health-and-wealth.
5
EB134/42
م ت٤٢/١٣٤
اﺋﻲ م ت (١٠)١٣٢اﻟﺻﺎدر ﻋن اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﻔﻳذي ﺗﻧﻔﻳذ اﻟﻣﻘرر اﻹﺟر ة اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟـﻪ اﻧﻳﺔ واﻹدار اﺋﻲ م ت (١٠)١٣٢ﻣن ﻟﺟﻧﺔ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ واﻟﻣﻳز -٢٣طﻠب اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﻔﻳذي ﻓﻲ اﻟﻣﻘرر اﻹﺟر ﻣﺳﺗَﺿــﺎﻓﺔ ﺑﺎﻧﺗظــﺎم ﻋﻠــﻰ أﺳــﺎس ﻛــﻝ ﺣﺎﻟــﺔ ﻋﻠــﻰ ﺣــدة وﻓــﻲ اﻟوﻗــت اض ﺗرﺗﻳﺑــﺎت اﻟﺷـر أن ﺗﻛﻔــﻝ اﺳــﺗﻌر اﻛﺎت اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟ ُ اﻟﻣﻧﺎﺳب ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑﻣﺳﺎﻫﻣﺎﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﺗﺣﺳﻳن اﻟﺣﺻﺎﺋﻝ اﻟﺻــﺣﻳﺔ ،وﺗﻔﺎﻋــﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻣــﻊ آﺣــﺎد اﻟﺷـر ﻣﺳﺗَﺿــﺎﻓﺔ، اﻛﺎت اﻟ ُ وﻣواءﻣﺔ ﻋﻣﻠﻬﺎ ﻣﻊ ﻋﻣﻝ اﻟﻣﻧظﻣﺔ .وﻓﻲ ﻫذا اﻟﺻدد طﻠــب اﻟﻣﺟﻠــس اﻟﺗﻧﻔﻳــذي ﻣــن اﻟﻣــدﻳر اﻟﻌــﺎم إﻋــداد إطــﺎر ﺗﺷــﻐﻳﻠﻲ ـدم إﻟــﻰ اء اﻻﺳــﺗﻌر ﻟﺗﺳــﻬﻳﻝ إﺟـر اﻟﻣﺳﺗَﺿــﺎﻓﻳن ﻓــﻲ إﻋــداد ورﻗــﺔ ﺗُﻘـ ّ اض ﻋﻠــﻰ اﻟﻠﺟﻧــﺔ .وﻗــد ﺗﺷــﺎورت اﻷﻣﺎﻧــﺔ ﻣــﻊ اﻟﺷــرﻛﺎء ُ اﻛﺔ ح ﻣــﻊ اﻟﺷ ـر رﺿــﺎت ١.وﺳــﺗﻌﻣﻝ اﻷﻣﺎﻧــﺔ ﻓــﻲ إطــﺎر اﻟــﻧﻬﺞ اﻟﻣﻘﺗــر اء اﻻﺳﺗﻌ ا ـﻳن ﻧﻬﺟ ـﺎً ﻣﻘﺗرﺣ ـﺎً ﺑﺷــﺄن إﺟ ـر اﻟﻠﺟﻧــﺔ ﺗﺑـ ّ اﻛﺔ ﻓــﻲ ﺗﺣﺳــﻳن ﺗﺑﻳن ﻓﻳﻪ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ (١) :ﻣﺳــﺎﻫﻣﺎت اﻟﺷـر اض وﺳﺗﻘدم ﻋن ﻛﻝ اﺳﺗﻌر اﻟﻣﺳﺗَﺿﺎﻓﺔ ﻗﻳد اﻻﺳﺗﻌر اض ﺗﻘرﻳ اً ر ّ ُ اﻛﺔ ﻣــﻊ أﻋﻣــﺎﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ؛ ) (٣واﻟﻣﺳــﺎﺋﻝ اﻟﻧﺎﺷــﺋﺔ ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﻌﻠــق ﺑﺎﻟﺟواﻧــب اﻟﺣﺻــﺎﺋﻝ اﻟﺻــﺣﻳﺔ؛ ) (٢وﻣواءﻣــﺔ ﻋﻣــﻝ اﻟﺷـر اﻧﻳــﺔ اض اﻟــذي ﺗﺟرﻳــﻪ ﻟﺟﻧــﺔ اﻟﺑرﻧــﺎﻣﺞ واﻟﻣﻳز اﻹدارﻳــﺔ ﻟﺗرﺗﻳﺑ ـﺎت اﻻﺳﺗﺿــﺎﻓﺔ .وﺳــﻳﻛون اﻟﺗﻘرﻳــر ﺑﻣﺛﺎﺑــﺔ أﺳــﺎس ﻟﻼﺳــﺗﻌر ة. واﻹدار اﻛﺎت إﻟﻰ وﺿــﻊ إطــﺎر اﺋق اﻟﻛﻔﻳﻠﺔ ﺑﺎﺳﺗرداد ﻛﺎﻣﻝ اﻟﺗﻛﺎﻟﻳف اﻟﻣﺗﻛﺑدة ﻋن اﺳﺗﺿﺎﻓﺔ اﻟﺷر -٢٤وﻳﻠزم أن ﺗﺳﺗﻧد اﻟطر ﻣﺗﻣﺎﺳك ﻟﺗﻛﺎﻟﻳف اﻟﺗﻧظﻳم واﻹدار ة واﻟﺑدء ﺑﺗطﺑﻳق ﻫذا اﻹطﺎر ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى أﻣﺎﻧﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻛﻛﻝ .وﻓﻲ ﻫذا اﻟﺧﺻوص ة ﻓﻲ أواﺧر ﻋﺎم ٢٠١١ﻋن اﻟﺗﻛﺎﻟﻳف اﻟﺗﻲ اﻧﻳﺔ واﻹدار اﺋﻬﺎ ﻟﺟﻧﺔ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ واﻟﻣﻳز اﺳﺔ اﻟﺗﻲ أﺻدرت ﺗﻛﻠﻳﻔﺎً ﺑﺈﺟر ﻓﺈن اﻟدر ـدة ﺑﻘﺻــد ﺑﻳــﺎن اﻟﺗﻔﺎﺻــﻳﻝ ﺑﺎﻟﻣﺳــﺗوى اﻟــﻼزم ﻟﺗﺣدﻳــد ة ﻟــم ﺗﻛــن د ا ﺗﺗﻛﺑــدﻫﺎ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻟﻲ اﻟﺗﻧظــﻳم واﻹدار رﺳــﺔ ﻣﻌـ ّ ة ﻓﻲ اﻟﺗﻛﺎﻟﻳف واﻟﻣﻘﺎﻳﻳس اﻟﺗﻲ ﺳﺗﻠزم ﻟوﺿﻊ إطﺎر ﺷﺎﻣﻝ ﺑﺷﺄن اﻟﺗﻛﺎﻟﻳف اﻟﻣﺗﻛﺑدة ﻋن اﺳﺗﺿﺎﻓﺔ ﺟﻣﻳﻊ اﻟﻌواﻣﻝ اﻟﻣؤﺛر ى ﻳﻣﻛن اﻻﺳﺗﻧﺎد إﻟﻳﻬﺎ ﻓﻲ وﺿﻊ إطﺎر ﻳﻛﻔﻝ اﺳﺗرداد ﺗﻠــك ﻳﺗوﻗﻊ ﻓﻲ اﻷﺷﻬر اﻟﻣﻘﺑﻠﺔ إﻧﺟﺎز أﻋﻣﺎﻝ أﺧر اﻟﺷر اﻛﺎت .ﻟذا ُ اﻟﻣﺳﺗَﺿﺎﻓﺔ ،ﺣﺳب اﻻﻗﺗﺿﺎء. اﻛﺎت ر ﺷ اﻟ ﻋﻠﻰ اﻹطﺎر ذاك وﺗطﺑﻳق ، وﺷﻔﺎف ﻋﺎدﻝ أﺳﺎس ﻋﻠﻰ ﺎﻟﻛﺎﻣﻝ ﺑ اﻟﺗﻛﺎﻟﻳف ُ -٢٥وأ ِ اﻛﺎت اﻟﺗــﻲ اﻛﺎت اﻟﺗــﻲ ﺗﺳﺗﺿــﻳﻔﻬﺎ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ،وﺳــوف ﺗﺳﺗرﺷــد ﺑﺳﻳﺎﺳــﺔ اﻟﺷ ـر ُﻧﺷــﺋت اﻟﻠﺟﻧــﺔ اﻟﻣﺷــﺗرﻛﺔ ﻟﻠﺷ ـر ع ﺗﻧﺳــﻳق ﻳﻧـﺎﻗش ﻓﻳــﻪ ﻣوﺿــو أﻗرﺗﻬــﺎ ﺟﻣﻌﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ اﻟﺛﺎﻟﺛــﺔ واﻟﺳــﺗون ﻓــﻲ ﻋــﺎم ٢٠١٠ﻟﻛــﻲ ﺗﻘــوم ﻣﻘــﺎم ﻣﻧﺗــدى ُ ﻘدم ﻣن ﺧﻼﻟﻪ ﺗوﺻﻳﺎت ﺑﺷــﺄن ﺗﻠــك اﻟﻘﺿــﺎﻳﺎ إﻟــﻰ اﻟﻘﺿﺎﻳﺎ اﻟﺑرﻣﺟﻳﺔ واﻹدارﻳﺔ اﻟﺗﻲ ﺗؤﺛر ﻋﻠﻰ ﻋﻼﻗﺎت اﻻﺳﺗﺿﺎﻓﺔ ،وﺗُ ّ ة اﺟﺗﻣﺎﻋﻬــﺎ ﻓــﻲ اﻧﻳــﺔ واﻹدار اﻟﻣدﻳر اﻟﻌﺎم .وﺳﺗﻌﻘد اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ اﺟﺗﻣﺎﻋﻬﺎ اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻗﺑﻝ أن ﺗﻌﻘد ﻟﺟﻧﺔ اﻟﺑرﻧــﺎﻣﺞ واﻟﻣﻳز اﻛﺎت ذات ﻛﺎﻧون اﻟﺛﺎﻧﻲ /ﻳﻧﺎﻳر .٢٠١٤وﺳﺗﻧﺳق اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻟﻣﺷــﺗرﻛﺔ ﻋﻣﻠﻬــﺎ ﻣــﻊ اﻟﻣﻛﺎﺗــب اﻹﻗﻠﻳﻣﻳــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗﺳﺗﺿــﻳف ﺷـر ر. اﺧﺗﺻﺎص إﻗﻠﻳﻣﻲ ﺣﺻ ا ً اﻛﺎت اﻟﻣﺳﺗﺿــﺎﻓﺔ أن ـددت اﻷﻣﺎﻧــﺔ ﻣــن ﺧــﻼﻝ اﻟﻠﺟﻧــﺔ اﻟﻣﺷــﺗرﻛﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﺷــرط اﻟﻘﺎﺿــﻲ ﺑـﺄن ﻋﻠــﻰ اﻟﺷـر -٢٦وﻗــد ﺷـ ّ اﻣﺎت اﻟﻣوظﻔﻳن ﻏﻳــر اﻟﻣﺗوﻗﻌـﺔ .وﺗﻌﻛــف اﻷﻣﺎﻧــﺔ ﻋﻠــﻰ ﺗﻘﺻــﻲ ﻣﺧﺗﻠــف اﻻﺣﺗﻣــﺎﻻت ﻓــﻲ ﺗﺣﺗﻔظ ﺑﺎﺣﺗﻳﺎطﻳﺎت ﻟﺗﻠﺑﻳﺔ اﻟﺗز اﻛﺎت اﻟﻣﺳﺗﺿــﺎﻓﺔ وﻳﺗﺳــﻧﻰ ﻷﻣﺎﻧــﺔ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻫــذا اﻟﻣﺿــﻣﺎر ،وﻣﻧﻬــﺎ إﻧﺷــﺎء "ﺻــﻧدوق ﺗــﺄﻣﻳن" داﺧﻠــﻲ ﺗﺳــﺗﻔﻳد ﻣﻧــﻪ اﻟﺷ ـر اﺗﻬﺎ اﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ اﻟﻧﺎﺟﻣــﺔ ﻋــن اﻟﻣطﺎﻟﺑــﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺎﻟﺷـر اﻟوﺻــوﻝ إﻟﻳــﻪ ﻣــن أﺟــﻝ ﺗﻌــوﻳض ﺧﺳــﺎر اءات اﻟﺗــﻲ اﻛﺎت أو اﻹﺟـر اك ﻓــﻲ ﺗﺄﻣﻳﻧـﺎت اﻛﺎت اﻟﻣﺳﺗﺿــﺎﻓﺔ ﺑﺎﻻﺷــﺗر ام اﻟﺷـر ي أﻳﺿﺎً ﺑﺣث إﻣﻛﺎﻧﻳــﺔ إﻟـز ﺗﺣﻣﻝ اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻣﺳؤوﻟﻳﺔ ﻋن ذﻟك .وﻳﺟر ّ ة ﻟﺟﻧﺔ ﻫﺎ ﻣزﻳداً ﻣن اﻷﻋﻣﺎﻝ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﻳدان إﻟﻰ اﻻﺳﺗﻔﺎدة ﻣن ﺧﺑر اﻟﻣﺳؤوﻟﻳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﻳﺔ .وﺳﺗﺳﻌﻰ اﻷﻣﺎﻧﺔ ﻟدى إﻧﺟﺎز اﺋﻬﺎ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺻدد. اﻗﺑﺔ وآر اء اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﻳن اﻻﺳﺗﺷﺎرﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ اﻟﻣر اﻟﺧﺑر
١اﻟوﺛﻳﻘﺔ .EBPBAC19/8
6
EB134/42
م ت٤٢/١٣٤
ﻝ ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺧﺻــﻪ ﺗﻘﻳﻳﻣـﺎت ﻣﺳــﺗﻘﻠﺔ ﻷداﺋﻬـﺎ اﻟﺑرﻧــﺎﻣﺟﻲ اﻛﺎت ﻣﺳﺗﺿﺎﻓﺔ ﺗﺣت ر -٢٧وأﺟرت ﻋدة ﺷر ﻋﺎﻳﺔ ﻣﺟﺎﻟﺳــﻬﺎ ﻛـ ّ م ﻣﻠﺧص ﻟﻧﺗﺎﺋﺟﻬﺎ اﻷوﻟﻳﺔ إﻟﻰ اﻟﻣﺟﻠس ﻓﻲ دورﺗﻪ ﻷﻧﺷطﺗﻬﺎ ،أو ﺗواظب ﺣﺎﻟﻳﺎً ﻋﻠﻰ إﺟر و ﺳﻳ ّ اء ﺗﻠك اﻟﺗﻘﻳﻳﻣﺎت ،اﻟﺗﻲ ُ ﻘد ُ اﻟﺳﺎدﺳﺔ واﻟﺛﻼﺛﻳن ﺑﻌد اﻟﻣﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﻛﺎﻧون اﻟﺛﺎﻧﻲ /ﻳﻧﺎﻳر .٢٠١٥ -٢٨وأ ِ اﻛﺎت ﻟﺻــﻳﺎﻏﺔ ﻣﺑــﺎدئ ﺗوﺟﻳﻬﻳــﺔ داﺧﻠﻳــﺔ ُﻧﺷﺊ ﻓرﻳق ﻋﺎﻣﻝ ﻣؤﻟف ﻣن ﻣوظﻔﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ وﻣوظﻔﻲ أﻣﺎﻧــﺔ اﻟﺷـر اﻣﺞ اﻟﻣﻧظﻣ ـﺔ. اﻛﺎت اﻟﻣﺳﺗﺿــﺎﻓﺔ ﻣ ـﻊ أﻧﺷــطﺔ ﺑ ـر ﺑﺷــﺄن ﻣواءﻣــﺔ اﻷﻧﺷــطﺔ اﻹﻗﻠﻳﻣﻳــﺔ واﻟﻘطرﻳــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗﺿــطﻠﻊ ﺑﻬــﺎ اﻟﺷ ـر اﻛﺎت اﻟﻣﺳﺗﺿﺎﻓﺔ. وﺳﺗؤﻣن ﺗﻠك اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ ﻣزﻳداً ﻣن اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺧص ﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺷر ﺷِ اﻛﺎت اﻟﺗــﻲ ﺗﺳﺗﺿــﻳﻔﻬﺎ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ، ع ﻓﻲ اﻟﻌﻣﻝ ﺑﺷــﺄن وﺿــﻊ ﺷــروط اﻻﺳﺗﺿــﺎﻓﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﻌﻠــق ﺑﺎﻟﺷـر ر -٢٩و ُ اﻛﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺗﺿﻳﻔﻬﺎ اﻟﻣﻧظﻣﺔ. ي إﻧﺟﺎز ﻫذا اﻟﻌﻣﻝ ﻣن ﺧﻼﻝ اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ ﻟﻠﺷر وﻳﺟر ة اﻟﻣﺧﺎطر اﻟذي ﺑ ِ اﻛﺎت اﻟﻣﺳﺗﺿﺎﻓﺔ ﻓﻲ إطﺎر إدار ج اﻟﺷر وﺳﺗُدر دء ﺑﺗطﺑﻳﻘﻪ ﻋﻠﻰ ﻧطﺎق اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻛﻛﻝ. ُ -٣٠
اء اﻟﻣطﻠوب ﻣن اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﻔﻳذي اﻹﺟر اﻟﻣﺟﻠس ﻣدﻋو إﻟﻰ اﻹﺣﺎطﺔ ﻋﻠﻣﺎً ﺑﻬذا اﻟﺗﻘرﻳر. -٣١
=
=
=
7