م ت١٢/١٣٨ ٣٠ﻛﺎﻧون اﻷوﻝ /دﻳﺳﻣﺑر ٢٠١٥ EB138/12
ة اﻟﺛﺎﻣﻧﺔ واﻟﺛﻼﺛون ﺑﻌد اﻟﻣﺎﺋﺔ اﻟدور اﻟﺑﻧد ٥-٦ﻣن ﺟدوﻝ اﻷﻋﻣﺎﻝ اﻟﻣؤﻗت
اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﻔﻳذي
اﻟﺗﺻدي ﻟﻠﺗﺣدﻳﺎت اﻟﻣﺎﺛﻠﺔ أﻣﺎم ﻋﻘد اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﻠﻌﻣﻝ ﻣن أﺟﻝ اﻟﺳﻼﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟطرق ):(٢٠٢٠-٢٠١١ ﺣﺻﻳﻠﺔ اﻟﻣؤﺗﻣر اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ اﻟﺛﺎﻧﻲ اﻟرﻓﻳﻊ اﻟﻣﺳﺗوى ﺑﺷﺄن اﻟﺳﻼﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟطرق -آن اﻷوان ﻟﺗﺣﻘﻳق اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ ﺗﻘرﻳر ﻣن اﻷﻣﺎﻧﺔ -١ ﻳﻠﻘﻰ ١,٢ﻣﻠﻳون ﺷﺧص ﺣﺗﻔﻬم ﻛﻝ ﻋﺎم ﻓﻲ ﺣوادث اﻟﻣرور ،وﺗﻠﺣق اﻹﺻﺎﺑﺎت ﺑﻧﺣو ٥٠ﻣﻠﻳون ﺷـﺧص. ﻫم ﺑــﻳن ١٥ﻋﺎﻣ ـﺎً و ٢٩ﻋﺎﻣ ـﺎً ،وﺗﺣﺗــﻝ ح أﻋﻣــﺎر او وﺗُﻌﺗﺑــر ﺣ ـوادث اﻟﻣــرور ﻫــﻲ اﻟﺳــﺑب اﻟرﺋﻳﺳــﻲ ﻟﻠوﻓــﺎة ﺑــﻳن ﻣــن ﺗﺗ ـر اﻟﻣﻛﺎﻧــﺔ اﻟﺗﺎﺳــﻌﺔ ﺑــﻳن أﺳــﺑﺎب اﻟوﻓــﺎة ﻋﻠــﻰ ﻧطــﺎق اﻟﻌــﺎﻟم .وﻣــن اﻟﻣﺗوﻗــﻊ أﻧــﻪ إذا ﻟــم ﺗُﺗﺧــذ اﻟﺧط ـوات اﻟﻣﻼﺋﻣــﺔ ﺳﺗﺻــﺑﺢ ﺣوادث اﻟﻣرور ﺳﺎﺑﻊ ﺳﺑب ﻣن أﺳﺑﺎب اﻟوﻓﺎة اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ ﺑﺣﻠوﻝ ﻋﺎم ١.٢٠٣٠ -٢ ﻏم ﻣــن أن ﻟــدى ﺗﻠــك ر ﺑوﺟــﻪ ﺧــﺎص :وﺑــﺎﻟر وﺗﺗﺣﻣــﻝ اﻟﺑﻠــدان اﻟﻣﻧﺧﻔﺿــﺔ واﻟﻣﺗوﺳــطﺔ اﻟــدﺧﻝ ﻋــبء إﻣﺎﺗــﺔ ﻛﺑﻳـ اً اﻟﺑﻠدان ﻧﺻف اﻟﻣرﻛﺑـﺎت اﻟﻣﺳـﺟﻠﺔ ﻓـﻲ اﻟﻌـﺎﻟم ﻓﻘـط ﻓﺈﻧـﻪ ﻳﺣـدث ﻓﻳﻬـﺎ ٪٩٠ﻣـن إﺟﻣـﺎﻟﻲ ﻋـدد وﻓﻳـﺎت ﺣـوادث اﻟﻣـرور. وﻳﺗﻔ ــﺎوت ﺣﺟ ــم ﻫ ــذﻩ اﻟوﻓﻳ ــﺎت ﺣﺳ ــب إﻗﻠ ــﻳم اﻟﻣﻧظﻣ ــﺔ ،ﺣﻳ ــث ﻳﺳ ــﺟﻝ اﻹﻗﻠ ــﻳم اﻷوروﺑ ــﻲ أﻗ ــﻝ ﻣﻌ ــﻝ إﻣﺎﺗ ــﺔ ) ٩,٣وﻓ ــﺎة ﻟﻛﻝ ١٠٠ ٠٠٠ﻧﺳﻣﺔ( ،وﻳﺳﺟﻝ اﻹﻗﻠﻳم اﻷﻓرﻳﻘﻲ أﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌدﻻت ) ٢٦,٦وﻓﺎة ﻟﻛﻝ ١٠٠ ٠٠٠ﻧﺳﻣﺔ(. -٣ اﻛﺑــﻲ وﻳﻛـون ﻧﺻـف ﻣـن ﻳﻠﻘـون ﺣـﺗﻔﻬم ﻋﻠـﻰ اﻟطـرق ﺗﻘرﻳﺑـﺎً ﻣـن ﻣﺳـﺗﺧدﻣﻲ اﻟطـرق اﻟﺿـﻌﻔﺎء )ﻣﺛـﻝ اﻟﻣﺷـﺎة ور اﺟﺎت اﻟﻧﺎرﻳﺔ( .وﺗﻌﺗﻣد ﻣﺧﺎطر اﻹﺻﺎﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﺻﺎدم ﻋﻠﻰ اﻟﺳن أﻳﺿﺎً )ﻓﻬﻲ ﺗزﻳد ﺑﻳن اﻷطﻔﺎﻝ اﻛﺑﻲ اﻟدر اﺟﺎت ور اﻟدر ع اﻟﺟــﻧس )ﻳﺣــدث ﺛﻼﺛــﺔ أرﺑــﺎع ﻛــﻝ وﻓﻳــﺎت ﺣـوادث اﻟﻣـرور ﺑــﻳن اﻟــذﻛور( ،وﻋﻠــﻰ ﺣﺎﻟــﺔ واﻟﺷــﺑﺎب واﻟﻣﺳــﻧﻳن( ،وﻋﻠــﻰ ﻧــو اﻟﻌﺟز. -٤ ﻹﺻﺎﺑﺎت ﺣوادث اﻟﻣـرور ﻋواﻗـب وﺧﻳﻣـﺔ ﻋﻠـﻰ اﻟﺻـﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳـﺔ واﻟﺗﻧﻣﻳـﺔ .ﻓﻣﻼﻳـﻳن اﻟﺑﺷـر اﻟـذﻳن ﻳﺻـﺎﺑون و ﻫم ة ﺗﺗﺣﻣﻠﻬـﺎ أﺳـر ﻓﻲ ﺣـوادث اﻟﻣـرور ﺗﻧﺗﻬـﻲ ﺑﻬـم اﻟﺣـﺎﻝ ﻓـﻲ اﻟﻣﺳﺗﺷـﻔﻰ ،اﻷﻣـر اﻟـذي ﺗﺗرﺗـب ﻋﻠﻳـﻪ ﺗﻛـﺎﻟﻳف طﺑﻳـﺔ ﻛﺑﻳـر اء وﻓﺎة اﺛن اﻟﻔﻘر ﺑﺳﺑب ﻓﻘدان اﻟدﺧﻝ ﻣن ﺟر ع ﻓﻲ ﺑر وﺣﻛوﻣﺎﺗﻬم .وﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ذﻟك ﺗُدﻓﻊ ﺑﻌض اﻷﺳر دﻓﻌﺎً إﻟﻰ اﻟوﻗو
) http://www.who.int/healthinfo/global_burden_disease/projections/enﺗ ـ ـ ــم اﻻط ـ ـ ــﻼع ﻓ ـ ـ ــﻲ ١٤ﻛ ـ ـ ــﺎﻧون اﻷوﻝ/ دﻳﺳﻣﺑر .(٢٠١٥
ات اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ :ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ٢٠١٤ ، ١اﻟﺗﻘدﻳر
EB138/12
م ت١٢/١٣٨
ات إﻟﻰ أن اﻟﺑﻠدان اﻟﻣﻧﺧﻔﺿـﺔ واﻟﻣﺗوﺳـطﺔ اﻟـدﺧﻝ ﺗﻔﻘـد ﻣـﺎ ﻳﺻـﻝ إﻟـﻰ أو إﺻﺎﺑﺔ اﻟﺷﺧص اﻟذي ﻳﻌوﻟﻬﺎ .وﺗﺷﻳر اﻟﺗﻘدﻳر ٪٥ﻣن ﻧﺎﺗﺟﻬﺎ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ ﻧﺗﻳﺟﺔ ﺣوادث اﻟﻣرور١. -٥ وﻳﻧﺑﻐــﻲ أن ﺗﻌﺗﻣــد اﻟﺑﻠــدان "ﻧﻬــﺞ اﻟﻧظ ـﺎم اﻵﻣــن" ﻣــن أﺟــﻝ ﺧﻔــض ﻣﻌــدﻻت اﻹﻣﺎﺗــﺔ واﻹﺻــﺎﺑﺎت .وﻳﻘــر ﻫــذا اﻟــﻧﻬﺞ ﺑــﺄن ﺟﺳــم اﻹﻧﺳــﺎن ﺿــﻌﻳف ،وﺑــﺄن اﻟﺑﺷــر ﻳﻘﻌــون ﻓــﻲ أﺧطــﺎء؛ ﻛﻣــﺎ أﻧــﻪ ﻳﻌــوض ﻫــذﻩ اﻟﻘﺎﺑﻠــﺔ ﻟﻠﺧطــﺄ ﺑﺗﺳــﻬﻳﻝ اﻟﺗدﺧﻼت اﻟﺗﻲ ﻻ ﺗﺳﺗﻬدف ﻣﺳﺗﺧدﻣﻲ اﻟطرق ﻓﺣﺳب ﺑﻝ ﺗﺳﺗﻬدف أﻳﺿﺎً اﻟﻣرﻛﺑﺎت واﻟﺑﻧﻳﺔ اﻟﺗﺣﺗﻳﺔ ﻟﻠطرق .وﻳﻘﺗﺿـﻲ ﺗطﺑﻳق ﻫذا اﻟﻧﻬﺞ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ واﻟﺗﻌﺎون اﻟﻣﺗﻌددي اﻟﻘطﺎﻋﺎت ﺑﻳن ﻗطﺎﻋﺎت اﻟﺻـﺣﺔ واﻟﻧﻘـﻝ واﻟﺗﻌﻠـﻳم واﻟداﺧﻠﻳـﺔ )اﻟﺷـرطﺔ( واﻟﻣﺎﻟﻳﺔ. -٦ واﻧﻔﺎذﻫــﺎ( واﻟﺗوﻋﻳــﺔ ﻣــن ﺧــﻼﻝ وﻗــد أﺳــﻔر اﻟﺟﻣــﻊ ﺑــﻳن ﺗﻧﻔﻳــذ اﻟﻣﻣﺎرﺳــﺎت اﻟﺟﻳــدة )ﻣﺛــﻝ اﻋﺗﻣــﺎد ﻗ ـواﻧﻳن ﺟﻳــدة ٕ ع اﻟﺣ ـوادث، ة أﻓﺿــﻝ ﺑﻌــد وﻗــو وادﺧــﺎﻝ ﺗﺣﺳــﻳﻧﺎت ﻋﻠــﻰ اﻟطــرق واﻟﻣرﻛﺑــﺎت ،واﻻﺳــﺗﺟﺎﺑﺔ ﺑﺻــور اﻟﺗﺳــوﻳق اﻻﺟﺗﻣــﺎﻋﻲٕ ، وﻳﻌد ﺗﻌزﻳز اﻹﺗﺎﺣـﺔ اﻟﻣﻧﺻـﻔﺔ ﻟﻠﺗﻧﻘـﻝ اﻟﻣﺳـﺗدام، ﻋن ﺧﻔض ﻛﺑﻳر ﻓﻲ ﻋدد اﻟوﻓﻳﺎت واﻹﺻﺎﺑﺎت ﻓﻲ ﻛﺛﻳر ﻣن اﻟﺑﻠدانُ . اﺟﺎت ،ﻣـن اﻟﻌﻧﺎﺻـر اﻟرﺋﻳﺳـﻳﺔ ﻟﺧﻔـض ﻋـدد اﻟوﻓﻳـﺎت ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟﻧﻘﻝ اﻟﻌﺎم اﻵﻣن واﻟﺳﻳر اﻵﻣن واﻟﻘﻳﺎدة اﻵﻣﻧﺔ ﻟﻠـدر ى ،ﻣﺛﻝ ﺧﻔض اﻻﻧﺑﻌﺎﺛﺎت وﺗﺣﺳﻳن اﻟﺻﺣﺔ ﺑﻔﺿﻝ زﻳﺎدة اﻟﻧﺷﺎط اﻟﺑدﻧﻲ. واﻹﺻﺎﺑﺎت ،وﺗﺣﻘﻳق ﻓواﺋد أﺧر -٧ وﻳﻌد ﺟﻣﻊ اﻟﺑﻳﺎﻧﺎت وﺗﺣﻠﻳﻠﻬﺎ ﻣن اﻷﻣور ذات اﻷﻫﻣﻳﺔ اﻟﺣﺎﺳـﻣﺔ ﻟﻔﻬـم اﻟﺳـﻼﻣﺔ ﻋﻠـﻰ اﻟطـرق وﺗﺣﺳـﻳﻧﻬﺎ .وﻗـد ُ ى اﻟت ﻫﻧـﺎك دوﻝ أﻋﺿـﺎء أﺧـر أﻧﺷﺄت ﺑﻌض اﻟدوﻝ اﻷﻋﺿﺎء ﻧظﻣﺎً ﻋﻠﻣﻳﺔ ﻣﺗﺳﻘﺔ ﻟﺟﻣﻊ اﻟﺑﻳﺎﻧﺎت وﺗﺣﻠﻳﻠﻬﺎ ،وﻟﻛن ﻣﺎز ﻳﻠزم أن ﺗﻧﻔذ ﻧظﻣﺎً ﻣﺗﻳﻧﺔ ﺗﺗﺑﻊ اﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟدوﻟﻳﺔ ﺑﺧﺻوص ﺟﻣﻊ اﻟﺑﻳﺎﻧﺎت. -٨ ات ﺻـدرت ﻣﻧـذ ﻋـﺎم ،٢٠٠٣ﻟﻔﺗـت اﻻﻧﺗﺑـﺎﻩ إﻟـﻰ أزﻣـﺔ رر ﻛﻣﺎ أن اﻟﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ،ﻓﻲ ﻋـدة ﻗـ ا ار ٢٨٩/٥٨ﺑﺷـﺄن ة اﺗﺑـﺎع ﻣﻣﺎرﺳـﺎت ﺟﻳـدة ﻓـﻲ ﻫـذا اﻟﺻـدد .وﻓـﻲ اﻟﻘـر واﻟـﻰ ﺿـرور اﻟﺳﻼﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟطرق ﻓـﻲ اﻟﻌـﺎﻟمٕ ، ﺗﺣﺳﻳن اﻟﺳﻼﻣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟطرق ) (٢٠٠٤دﻋت اﻟﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ إﻟﻰ أن ﺗؤدي ،داﺧـﻝ ﻣﻧظوﻣﺔ اﻷﻣـم اﻟﻣﺗﺣـدة وﺑﺎﻟﺗﻌـﺎون اﻟوﺛﻳـق ﻣـﻊ اﻟﻠﺟـﺎن اﻹﻗﻠﻳﻣﻳـﺔ اﻟﺗﺎﺑﻌـﺔ ﻟﻸﻣـم اﻟﻣﺗﺣـدة ،دور ﻣﻧﺳـق اﻟﻣﺳـﺎﺋﻝ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘـﺔ ار ج ص ع ١٠-٥٧اﻟﺻ ــﺎدر ﻓ ــﻲ ﺑﺎﻟﺳ ــﻼﻣﺔ ﻋﻠ ــﻰ اﻟط ــرق .وﻗﺑﻠ ــت ﺟﻣﻌﻳ ــﺔ اﻟﺻ ــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳ ــﺔ ﻫ ــذﻩ اﻟ ــدﻋوة ﻓ ــﻲ اﻟﻘـ ـر ﻋﺎم ،٢٠٠٤ﺛم ﻋﻣﻠت ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻳﺳﻳر إﻧﺷـﺎء ﻓرﻳـق اﻷﻣـم اﻟﻣﺗﺣـدة اﻟﻣﻌﻧـﻲ ﺑﺎﻟﺗﻌـﺎون ﻓـﻲ ﻣﺟـﺎﻝ اﻟﺳﻼﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟطرق. -٩ وﻳﺷﻛﻝ ﻫذا اﻟﻔرﻳق آﻟﻳﺔ ﺗﺷﺎور ﻏﻳر رﺳـﻣﻳﺔ ﻫـدﻓﻬﺎ ﻫـو ﺗﻳﺳـﻳر اﻟﺗﻌـﺎون وﺗﻌزﻳـز اﻟﺗﻧﺳـﻳق اﻟﻌـﺎﻟﻣﻲ واﻹﻗﻠﻳﻣـﻲ، وذﻟك ﻋﻠﻰ ﺳﺑﻳﻝ اﻟﻣﺛﺎﻝ ﻣن ﺧﻼﻝ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻣﺷﺗرك ﺑﺷﺄن أﺳﺎﺑﻳﻊ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ﻟﻠﺳﻼﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟطرق ،ودﻋم ﺗﻧﻔﻳذ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺎت اﻟﺟﻳدة ﻓﻲ اﻟﺑﻠدان .وﻫو ﻳﻘوم ﻣرﺗﻳن ﻓﻲ اﻟﺳﻧﺔ ﺑﺟﻣﻊ أﻛﺛر ﻣن ٨٠ﻣﻧظﻣـﺔ ﺷـرﻳﻛﺔ )ﺑﻣـﺎ ﻓﻳﻬـﺎ اﻟـدوﻝ اف واﻟﻣؤﺳﺳـﺎت اﻷﻛﺎدﻳﻣﻳـﺔ واﻟﻣؤﺳﺳـﺎت اﻟوﻗﻔﻳـﺔ اﻷﻋﺿﺎء وﻫﻳﺋﺎت ﻣﻧظوﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺗﻌددة اﻷطر واﻟﻣﺟﺗﻣــﻊ اﻟﻣــدﻧﻲ وﻛﻳﺎﻧــﺎت اﻟﻘطــﺎع اﻟﺧــﺎص( ﻣــن أﺟــﻝ ﺗﻧﺳــﻳق أﻧﺷــطﺔ اﻟﺳــﻼﻣﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟطــرق ،ﻣﺛــﻝ أﺳــﺎﺑﻳﻊ اﻟﺳــﻼﻣﺔ ار اﺟﻊ ﻟﺻـﺎﻧﻌﻲ اﻟﻘـر ﻧﺷرت ﻛﺳﻠﺳﻠﺔ ﻣر ﻋﻠﻰ اﻟطرق .وﻗد ﺗﻌﺎون ﺑﻌض أﻋﺿﺎﺋﻪ أﻳﺿﺎً ﻋﻠﻰ إﻋداد إرﺷﺎدات ﺗﻘﻌﻳدﻳﺔ )ُ واﻟﻣﻣﺎرﺳﻳن.(٢ International Road Assessment Programme (iRAP), The Global Cost of Road Crashes: Fact sheet, 2013, http://www.irap.net/en/about-irap-3/research-and-technical-papers (accessed 14 December 2015).
١
ات اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺳﻼﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟطرق ﻣﺗﺎﺣﺔ ﻓﻲ ٢اﻟﻣﻧﺷور ) http://www.who.int/violence_injury_prevention/publications/road_traffic/en/ﺗـ ــم اﻻطـ ــﻼع ﻓـ ــﻲ ١٤ﻛـ ــﺎﻧون اﻷوﻝ/ دﻳﺳﻣﺑر .(٢٠١٥
2
EB138/12
م ت١٢/١٣٨
ي اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ اﻷوﻝ ﺑﺷـﺄن اﻟﺳـﻼﻣﺔ ﻋﻠـﻰ ار -١٠وﻓﻲ ﻋﺎم ٢٠٠٩اﺳﺗﺿﺎﻓت ﺣﻛوﻣﺔ اﻻﺗﺣﺎد اﻟروﺳﻲ اﻻﺟﺗﻣﺎع اﻟوز ١ اﻟطرق )ﻣوﺳﻛو ٢٠-١٩ ،ﺗﺷرﻳن اﻟﺛﺎﻧﻲ /ﻧوﻓﻣﺑر (٢٠٠٩واﻟذي اﻋﺗﻣـد ﻓﻳـﻪ اﻟﻣﻧـدوﺑون إﻋـﻼن ﻣوﺳـﻛو .وﻗـد دﻋـوا ة ٢٠٢٠-٢٠١١ﻋﻘــداً ﻟﻠﻌﻣــﻝ ﻣــن أﺟــﻝ اﻟﺳــﻼﻣﺔ ﻓــﻲ ذﻟــك اﻟــﻧص اﻟﺟﻣﻌﻳــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻟﻸﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة إﻟــﻰ أن ﺗﻌﻠــن اﻟﻔﺗـر ﻋﻠﻰ اﻟطرق. ار ،٢٥٥/٦٤ﺑﺷـﺄن ﺗﺣﺳـﻳن اﻟﺳـﻼﻣﺔ ﻋﻠـﻰ -١١وﻓﻲ ﻋﺎم ٢٠١٠أﻋﻠﻧت اﻟﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻓـﻲ اﻟﻘـر ة ٢٠٢٠-٢٠١١ﻋﻘداً ﻟﻠﻌﻣـﻝ ﻣـن أﺟـﻝ اﻟﺳـﻼﻣﺔ ﻋﻠـﻰ اﻟطـرق ،ﻫدﻓـﻪ ﺗﺛﺑﻳـت ﻣﺳـﺗوى اﻟوﻓﻳـﺎت اﻟطرق ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم ،اﻟﻔﺗر اﻟﻧﺎﺟﻣــﺔ ﻋــن ﺣ ـوادث اﻟﻣــرور ﻋﻠــﻰ اﻟطــرق ﺛــم ﺧﻔﺿــﻪ .ﻛﻣــﺎ دﻋــﺎ إﻟــﻰ اﻟﻌﻣــﻝ ﻋﻠــﻰ زﻳــﺎدة ﻧﺳــﺑﺔ اﻟﺑﻠــدان اﻟﺗــﻲ ﻟــدﻳﻬﺎ او ﺗﺷـرﻳﻌﺎت ﺷــﺎﻣﻠﺔ ﺑﺷــﺄن ﻋواﻣــﻝ اﻟﺧطــر اﻟرﺋﻳﺳــﻳﺔ ﺑﻧﺳــﺑﺔ ﺗﺗـر ح ﺑــﻳن ١٥٪و ٢.٪٥٠وﻗــد أﺳــﻔر ﻋﻘــد اﻟﻌﻣــﻝ ،اﻟــذي ﺗــم ة ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺳــﺗوى اﻟــدوﻟﻲ ،ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك إﻧﺷــﺎء اﻟﺗﺣــﺎﻟف اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ ﺗدﺷــﻳﻧﻪ ﻓــﻲ أﻛﺛــر ﻣــن ١٠٠ﺑﻠــد ،ﻋــن ﻧﺗــﺎﺋﺞ ﻛﺑﻳ ـر واﻋــداد ﺳﻠﺳــﻠﺔ ﺗﻘــﺎرﻳر اﻟﺣﺎﻟــﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﺻــﺣﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣــﺎت ﻏﻳــر اﻟﺣﻛوﻣﻳــﺔ ﻣــن أﺟــﻝ اﻟﺳــﻼﻣﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟطــرقٕ ، وادﺧـﺎﻝ ﻋﺎت إﺿﺎﻓﻳﺔ ﻟﺗﻧﻔﻳذ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺎت اﻟﺟﻳدة ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻘُطر اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ﻋن اﻟﺳﻼﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟطرق ،وﺗﻘدﻳم ﺗﺑر يٕ ، واﻧﻔﺎذ اﻟﻘواﻧﻳن واﻟﺗوﻋﻳﺔ. ﺗﺣﺳﻳﻧﺎت وطﻧﻳﺔ وﻣﺣﻠﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘواﻧﻳن ٕ وأﺳﻬﻣت اﻷﻣﺎﻧﺔ ﻓﻲ ﻋﻘد اﻟﻌﻣﻝ ﺑﻌدة أﻣور ﻣﻧﻬﺎ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ: اﻻﺿطﻼع ﺑـدور ﻗﻳـﺎدي ﻣـن ﺧـﻼﻝ ﺗﻧﺳـﻳق ﻓرﻳـق اﻷﻣـم اﻟﻣﺗﺣـدة اﻟﻣﻌﻧـﻲ ﺑﺎﻟﺗﻌـﺎون ﻓـﻲ ﻣﺟـﺎﻝ اﻟﺳـﻼﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟطرق ،وﺗﻘدﻳم دﻋم اﻷﻣﺎﻧﺔ ﻟﻌﻘد اﻟﻌﻣﻝ ﺗﻳﺳــﻳر ﻋﻣــﻝ أﺻــدﻗﺎء ﻋﻘــد اﻟﻌﻣــﻝ ﻣــن أﺟــﻝ اﻟﺳــﻼﻣﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟطــرق ،٢٠٢٠-٢٠١١وﻫــو ﻓرﻳــق ﻏﻳــر رﺳــﻣﻲ ﻣــن اﻟــدوﻝ اﻷﻋﺿــﺎء واﻟوﻛــﺎﻻت اﻟدوﻟﻳــﺔ ﻳﻌــزز ﺗﻧﻔﻳــذ اﻟﺧطــﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ﻟﻌﻘــد اﻟﻌﻣــﻝ ﻣــن أﺟــﻝ اﻟﺳﻼﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟطرق ٢٠٢٠-٢٠١١ ي ﻟﺗﻘﺎرﻳر اﻟﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ رﺻد وﺗﻧﻔﻳذ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺎت اﻟﺟﻳدة ﻣن ﺧﻼﻝ اﻟﻧﺷر اﻟدور ﺗﻘــدﻳم اﻟــدﻋم اﻟﺗﻘﻧــﻲ إﻟــﻰ اﻟﺑﻠــدان ﻟﺗﺣﺳــﻳن ﺗﺷـرﻳﻌﺎﺗﻬﺎ اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﺎﻟﺳــﻼﻣﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟطــرق ،وﺗﻧﻔﻳــذ ﺣﻣــﻼت ﺗﺳــوﻳق اﺟﺗﻣــﺎﻋﻲ ذات وﻗــﻊ ﻗــوي؛ وأﺳــﻔرت ﺗﻠــك اﻟﺟﻬــود ﻋــن زﻳــﺎدة ﻣﻌــدﻻت اﺳــﺗﺧدام أﺣزﻣــﺔ اﻟﻣﻘﺎﻋــد اع واﻟﻘﻳﺎدة ﺗﺣت ﺗﺄﺛﻳر اﺟﺎت اﻟﻧﺎرﻳﺔ ،وﻧظم أﺣزﻣﺔ أﻣﺎن اﻷطﻔﺎﻝ ،وﺧﻔض ﻣﻌدﻻت اﻹﺳر وﺧوذات اﻟدر اﻟﻛﺣوﻝ ﻓﻲ ﻋدة ﺑﻠدان ئ اﻟطﺑﻳ ــﺔ واﻋط ــﺎء اﻹرﺷ ــﺎدات وﺗﻘ ــدﻳم اﻟ ــدﻋم اﻟﺗﻘﻧ ــﻲ ﻟﺗﺣﺳ ــﻳن ﺧ ــدﻣﺎت اﻟطـ ـوار ﺗ ــوﻓﻳر ﺑﻧ ــﺎء اﻟﻘ ــدر ات ٕ ة ﻓــﻲ ﺣـوادث اﻟطــرق ،وذﻟــك ﻋﻠــﻰ ﺳــﺑﻳﻝ اﻟﻣﺛــﺎﻝ ﻣــن ﺧــﻼﻝ ﺗﺣدﻳــد رﻗــم وطﻧــﻲ وﺣﻳــد ﻟﻠﻣﺻــﺎﺑﻳن واﻟﻌﺟـز ئ ﻟﻣﻬﻧﻳﻲ ﻗطﺎع اﻟﺻﺣﺔ. اﻣﺞ اﻟﺗدرﻳب اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟطوار ئ ،وﺗﺣﺳﻳن ﺑر ﻟﻠطوار • • -١٢
• •
•
) http://www.who.int/roadsafety/ministerial_conference/declaration_en.pdf?ua=1 ١ﺗـم اﻻطـﻼع ﻓـﻲ ١٤ﻛــﺎﻧون اﻷوﻝ/ دﻳﺳﻣﺑر .(٢٠١٥ )http://www.who.int/violence_injury_prevention/publications/road_traffic/UN_GA_resolution-54-255-en.pdf?ua=1
ار ٢٥٥/٦٤اﻟﺻﺎدر ﻋن اﻟﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ٢اﻟﻘر ﺗم اﻻطﻼع ﻓﻲ ١٤ﻛﺎﻧون اﻷوﻝ /دﻳﺳﻣﺑر .(٢٠١٥
3
EB138/12
م ت١٢/١٣٨
ع اﻟﺳ ـ ــﻼﻣﺔ ﻋﻠ ـ ــﻰ اﻟط ـ ــرق ﻓ ـ ــﻲ ﺧط ـ ــﺔ اﻟﺗﻧﻣﻳ ـ ــﺔ اﻟﻣﺳ ـ ــﺗداﻣﺔ -١٣ﻓ ـ ــﻲ أﻳﻠ ـ ــوﻝ /ﺳ ـ ــﺑﺗﻣﺑر ٢٠١٥اﺳ ـ ــﺗُﻬدف ﻣوﺿ ـ ــو ١ ﻟﻌ ــﺎم ،٢٠٣٠اﻟﺗ ــﻲ اﻋﺗﻣ ــدﺗﻬﺎ اﻟﺟﻣﻌﻳ ــﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠ ــﺔ ﻟﻸﻣ ــم اﻟﻣﺗﺣ ــدة .وﺗـ ـدﻋو اﻟﻐﺎﻳ ــﺔ ٦-٣إﻟ ــﻰ ﺧﻔ ــض ﻋ ــدد اﻟوﻓﻳ ــﺎت واﻹﺻﺎﺑﺎت اﻟﻧﺎﺟﻣﺔ ﻋن ﺣوادث اﻟﻣرور ﺑﻧﺳﺑﺔ ٪٥٠ﺑﺣﻠوﻝ ﻋـﺎم ،٢٠٢٠وﺗـدﻋو اﻟﻐﺎﻳـﺔ ٢-١١إﻟـﻰ ﺗـوﻓﻳر إﻣﻛﺎﻧﻳـﺔ ة اﻟﺗﻛﻠﻔــﺔ وﻳﺳــﻬﻝ اﻟوﺻــوﻝ إﻟﻳﻬــﺎ وﻣﺳــﺗداﻣﺔ ،وﺗﺣﺳــﻳن اﻟﺳــﻼﻣﺔ ﻋﻠــﻰ وﺻــوﻝ اﻟﺟﻣﻳــﻊ إﻟــﻰ ﻧظــم ﻧﻘــﻝ ﻣﺄﻣوﻧــﺔ وﻣﻳﺳــور اﻟطرق ،و ﻻﺳﻳﻣﺎ ﻣن ﺧﻼﻝ ﺗوﺳﻳﻊ ﻧطﺎق اﻟﻧﻘﻝ اﻟﻌﺎم ،ﻣﻊ إﻳﻼء اﻫﺗﻣﺎم ﺧﺎص ﻻﺣﺗﻳﺎﺟـﺎت اﻷﺷـﺧﺎص اﻟـذﻳن ﻳﻌﻳﺷـون ﻓﻲ ظﻝ ظروف ﻫﺷﺔ واﻟﻧﺳﺎء واﻷطﻔﺎﻝ واﻷﺷﺧﺎص ذوي اﻹﻋﺎﻗﺔ وﻛﺑﺎر اﻟﺳن ﺑﺣﻠوﻝ ﻋﺎم .٢٠٣٠ -١٤وﻛــﺎن ﻣــن ﺑــﻳن اﻟﻣﺷــﺎرﻛﻳن ﻓــﻲ اﻟﻣــؤﺗﻣر اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ اﻟﺛــﺎﻧﻲ اﻟرﻓﻳــﻊ اﻟﻣﺳــﺗوى ﺑﺷــﺄن اﻟﺳــﻼﻣﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟطــرق -آن اﻷوان ﻟﺗﺣﻘﻳ ــق اﻟﻧﺗ ــﺎﺋﺞ )ﺑ ا ر رزﻳﻠﻳ ــﺎ ١٩-١٨ ،ﺗﺷـ ـرﻳن اﻟﺛ ــﺎﻧﻲ /ﻧ ــوﻓﻣﺑر (٢٠١٥أﻛﺛ ــر ﻣ ــن ٢٠٠٠ﻣﻧ ــدوب و ٥٢وزﻳـ ـ اً ٢ وﻧﺎﺋب وزﻳر ﻣن ١٢٢ﺑﻠداً ،وﻗد اﻋﺗﻣدوا إﻋﻼن ﺑ ا رزﻳﻠﻳﺎ اﻟذي ﺷﺟﻊ ﻋﻠـﻰ ﻋـدة أﻣـور ﻣﻧﻬـﺎ أن ﺗﻘـوم ﻣﻧظﻣـﺔ اﻟﺻـﺣﺔ ات اﻟوطﻧﻳــﺔ واﻹﻗﻠﻳﻣﻳ ــﺔ واﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ﻟﺧﻔ ــض اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ﺑﺗﻳﺳ ــﻳر ﻋﻣﻠﻳ ــﺔ ﺗﻔﺿــﻲ إﻟــﻰ ﺗﻌرﻳ ــف اﺳ ــﺗﻌﻣﺎﻝ اﻷﻫ ــداف واﻟﻣؤﺷـ ـر ات اﻷﻫداف اﻟوﻓﻳﺎت واﻹﺻﺎﺑﺎت اﻟﻧﺎﺟم ﻋن ﺣوادث اﻟﻣرور ،واﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻣﻠﻳﺔ اﻟﺗﻲ ﺳﺗﻔﺿﻲ إﻟﻰ ﺗﻌرﻳف ﻣؤﺷر اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺳﻼﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟطرق ﻓﻲ ﺧطﺔ اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ ﻟﻌﺎم .٢٠٣٠ -١٥وﻗد وﺻف اﻟﺗﻘرﻳـر اﻟﻌـﺎﻟﻣﻲ ﻋـن ﺣﺎﻟـﺔ اﻟﺳـﻼﻣﺔ ﻋﻠـﻰ اﻟطـرق ﻟﻌـﺎم ٣٢٠١٥اﻟﺗﺣﺳـﻳﻧﺎت اﻟﻣدﺧﻠـﺔ ﻓـﻲ ﻣﺟـﺎﻝ اﻟﺳــﻼﻣﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟطــرق ﻓــﻲ اﻟﺳــﻧوات اﻟــﺛﻼث اﻷوﻟــﻰ ﻣــن ﻋﻘــد اﻟﻌﻣــﻝ ،ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك ﺗﺛﺑﻳــت ﻋــدد اﻟوﻓﻳــﺎت اﻟﻧﺎﺟﻣــﺔ ﻋــن ﻏم ﻣن زﻳﺎدة ﻧﺳﺑﺗﻬﺎ ٪١٦ﻓﻲ ﻋدد اﻟﻣرﻛﺑـﺎت ﻓـﻲ اﻟﻌـﺎﻟم .وأﻓـﺎد ﺣوادث اﻟﻣرور ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم ﻋﻧد ١,٢٥ﻣﻠﻳون وﻓﺎة ﺑﺎﻟر ﺣﺳن ﺗﺷرﻳﻌﺎﺗﻪ ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑﻌﺎﻣﻝ ﺧطر رﺋﻳﺳﻲ واﺣد ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻝ .وﻣﻊ ذﻟك ﻓﻘد ﺑـﻳن اﻟﺗﻘرﻳـر اﻟﺗﻘرﻳر ﺑﺄن ١٧ﺑﻠداً ﻗد ّ ﻏم ﻣــن أن أﻛﺛــر ﻣــن ﻧﺻــف اﻟــدوﻝ اﻝ ﻫﻧــﺎك ﻋﻣــﻝ ﻛﺑﻳــر ﻳﻠــزم اﻻﺿــطﻼع ﺑــﻪ ﻓــﻲ ﻫــذا اﻟﺻــدد :ﻓﺑــﺎﻟر أﻳﺿ ـﺎً أﻧــﻪ ﻻﻳ ـز اﻷﻋﺿــﺎء ﻓــﻲ ﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ﻟــدﻳﻬﺎ ﻗـواﻧﻳن ﺟﻳــدة ﺑﺷــﺄن أﺣزﻣــﺔ اﻟﻣﻘﺎﻋــد ﻓــﺈن ﻟــدى رﺑﻌﻬــﺎ ﻓﻘــط ﺗﻘرﻳﺑـﺎً ﻗـواﻧﻳن اع ﻓ ــﻲ اﻟﻣﻧ ــﺎطق اﻟﺣﺿـ ـرﻳﺔ وارﺗ ــداء اﻟﺧ ــوذات اﻟﻣﻌﻳﺎرﻳ ــﺔ ﺟﻳ ــدة ﺑﺷ ــﺄن اﺳ ــﺗﻌﻣﺎﻝ ﻧظ ــم أﺣزﻣ ــﺔ أﻣ ــﺎن اﻷطﻔ ــﺎﻝ ،واﻹﺳـ ـر ي ﺧﻣس اﻟﺑﻠدان ﻓﻘط ﻗواﻧﻳن ﺟﻳدة ﺑﺷﺄن اﻟﻘﻳﺎدة ﺗﺣـت ﺗـﺄﺛﻳر اﻟﻛﺣـوﻝ .وﻋـﻼوة ﻋﻠـﻰ ذﻟـك ﻳﺟـر ﻟﻠدر اﺟﺎت اﻟﻧﺎرﻳﺔ ،وﻟدى ُ اﺟﺎت ﻓﻲ ٩٢ﺑﻠداً ﻓﻘط. ﺗﻧﻔﻳذ ﺳﻳﺎﺳﺎت ﺗﻌزز اﻟﺳﻳر ﻋﻠﻰ اﻷﻗدام ورﻛوب اﻟدر
اء اﻟﻣطﻠوب ﻣن اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﻔﻳذي اﻹﺟر اﻟﻣﺟﻠس ﻣدﻋو إﻟﻰ اﻹﺣﺎطﺔ ﻋﻠﻣﺎً ﺑﺎﻟﺗﻘرﻳر. = = = -٢١
اﺑط ١ﺗﺣوﻳﻝ ﻋﺎﻟﻣﻧﺎ :ﺧطﺔ اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ ﻟﻌﺎم ،٢٠٣٠اﻧظر اﻟر ) http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/70/1ﺗـ ـ ـ ــم اﻻطـ ـ ـ ــﻼع ﻓ ـ ـ ـ ـﻲ ١٦ﻛـ ـ ـ ــﺎﻧون اﻷوﻝ/ دﻳﺳﻣﺑر .(٢٠١٥ ٢ ) http://www.who.int/violence_injury_prevention/road_traffic/Final_Brasilia_declaration_EN.pdfت م االط الع في ١٦كانون األول /ديسمبر .(٢٠١٥ ) http://www.who.int/violence_injury_prevention/road_safety_status/2015/en/ ٣ت م االط الع ف ي ١٦ك انون األول/ ديسمبر .(٢٠١٥
4