WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities

WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities

WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 2WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities This publication is the update of the document published in 2019 under the following title -“WHO benchmarks for International Health Regulations ( IHR) capacities”. ISBN 978-92-4-008676-0 (electronic version) ISBN 978-92-4-008677-7 (print version) © World Health Organization 2023 Some rights reserved. This work is available under the Creative Commons Attribution-NonCommercial- ShareAlike 3.0 IGO licence (CC BY-NC-SA 3.0 IGO; https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/igo). Under the terms of this licence, you may copy, redistribute and adapt the work for non-commercial purposes, provided the work is appropriately cited, as indicated below. In any use of this work, there should be no suggestion that WHO endorses any specific organization, products or services. The use of the WHO logo is not permitted. If you adapt the work, then you must license your work under the same or equivalent Creative Commons licence. If you create a translation of this work, you should add the following disclaimer along with the suggested citation: “This translation was not created by the World Health Organization (WHO). WHO is not responsible for the content or accuracy of this translation. The original English edition shall be the binding and authentic edition”. Any mediation relating to disputes arising under the licence shall be conducted in accordance with the mediation rules of the World Intellectual Property Organization (http://www.wipo.int/amc/en/mediation/ rules/). Suggested citation. WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities. Geneva: World Health Organization; 2023. Licence: CC BY-NC-SA 3.0 IGO. Cataloguing-in-Publication (CIP) data. CIP data are available at https://iris.who.int/. Sales, rights and licensing. To purchase WHO publications, see https://www.who.int/publications/book- orders. To submit requests for commercial use and queries on rights and licensing, see https://www.who. int/copyright. Third-party materials. If you wish to reuse material from this work that is attributed to a third party, such as tables, figures or images, it is your responsibility to determine whether permission is needed for that reuse and to obtain permission from the copyright holder. The risk of claims resulting from infringement of any third-party-owned component in the work rests solely with the user. General disclaimers. The designations employed and the presentation of the material in this publication do not imply the expression of any opinion whatsoever on the part of WHO concerning the legal status of any country, territory, city or area or of its authorities, or concerning the delimitation of its frontiers or boundaries. Dotted and dashed lines on maps represent approximate border lines for which there may not yet be full agreement. The mention of specific companies or of certain manufacturers’ products does not imply that they are endorsed or recommended by WHO in preference to others of a similar nature that are not mentioned. Errors and omissions excepted, the names of proprietary products are distinguished by initial capital letters. All reasonable precautions have been taken by WHO to verify the information contained in this publication. However, the published material is being distributed without warranty of any kind, either expressed or implied. The responsibility for the interpretation and use of the material lies with the reader. In no event shall WHO be liable for damages arising from its use. 3WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Contents Acronyms 5 Acknowledgements 8 Introduction 11 What is the benchmark tool? 11 Purpose of the benchmark tool 12 Who is the audience? 13 Structure of the tool 13 When to use the benchmark tool? 13 How to use the benchmark tool? 14 Benchmarks online portal 17 Building systems using the benchmarks 17 What is the tool about? 18 What is the tool not about? 18 Updating process of the benchmark tool 18 Content updates 19 Continuous updating and improvement of the tool 23 Benchmarks: technical areas 24 1. Legal instruments 25 2. Financing 39 3. IHR coordination, national IHR focal point functions and advocacy 46 4. Antimicrobial resistance 58 5. Zoonotic diseases 77 6. Food safety 90 7. Immunization 100 8. Biosafety and biosecurity 112 9. National laboratory system 120 10. Surveillance 137 11. Human resources 152 12. Health emergency management 167 Health emergency management additional benchmarks 192 13. Linking public health and security authorities 205 14. Health services provision 210 15. Infection prevention and control 221 16. Risk communication, community engagement & infodemic management 234 4WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Risk communication, community engagement & infodemic management additional benchmarks 251 17. Points of entry and border health 261 18. Chemical events 275 19. Radiation emergencies 281 20. Public health and social measures 286 21. Additional benchmarks for health emergency capacities beyond IHR 291 Annex 1: Glossary 357 Annex 2: Mapping of benchmarks to JEE/SPAR and HEPR 364 Annex 3: Summary of changes from WHO benchmarks for international health regulations (IHR) capacities (2019) 385 Annex 4: Declaration of interests from WHO experts at the global consultative meeting, March 13-15 2023 397 5WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Acronyms AAR After action review AEFI Adverse event following immunization AMC Antimicrobial consumption AMR Antimicrobial resistance AMS Antimicrobial stewardship AMU Antimicrobial use AST Antibiotic susceptibility testing BTWC Biological and Toxin Weapons Convention CBO Community based organization CHV Community health volunteer CHW Community health worker CPE Continuing professional education CSO Civil society organization DRR Disaster risk reduction EBS Event-based surveillance EDRM Emergency and disaster risk management EHS Essential health services EMT Emergency medical team EOC Emergency operations centre EPHF Essential public health functions EWAR Early warning alert and response FAO Food and Agriculture Organization of the United Nations FETP Field epidemiological training program FETPV Field epidemiological training program for veterinarians GLASS Global Antimicrobial Resistance Surveillance System GOARN Global Outbreak Alert and Response Network HCAI Health care acquired infection HEPR Health emergency prevention, preparedness, response and resilience HSP Hospital Safety Programme 6WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities IAEA International Atomic Energy Agency IAR Intra-action review IBS Indicator-based surveillance IHR International Health Regulations IHR MEF International Health Regulations Monitoring & Evaluation Framework IM Incident management IMS Incident management system InFARM FAO Antimicrobial resistance monitoring INFOSAN International Food Safety Authorities Network INTERPOL International Criminal Police Organization IPC Infection prevention and control IPCAF Infection prevention and control assessment framework IPCAT Infection prevention and control assessment tool ISO International Organization for Standardization IT Information technology JEE Joint external evaluation LIMS Laboratory information management system M&E Monitoring and evaluation MCV1 Measles-containing-vaccine first-dose MDRO Multidrug resistant organism MEF Monitoring and evaluation framework MHPSS Mental health and psychosocial support MoU Memorandum of understanding NAP National action plan NAPHS National action plan for health security NCC National coordinating centre NFP National focal point NGO Nongovernmental organization OPCW Organisation for the Prohibition of Chemical Weapons PFM Public financing mechanism PHC Primary health care PHEIC Public health emergency of international concern PHEOC Public health emergency operations centre PHSM Public health and social measures 7WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities POCT Point of care testing PoE Points of entry PPE Personal protective equipment PRET Preparedness and Resilience for Emerging Threats PVS Performance of Veterinary Services R&D Research and development RCCE Risk communication and community engagement RD&I Research, development and innovation RRA Rapid risk assessment RRT Rapid response team SimEx Simulation exercises SOP Standard operating procedure SPAR IHR State Party self-assessment annual reporting tool STAR Strategic tool for assessing risk ToR Terms of reference TrACSS Tripartite AMR Country Self-Assessment Survey UHC Universal health coverage VPD Vaccine-preventable disease WAHIS WOAH-World Animal Health Information System WASH Water, sanitation and hygiene WASH FIT Water and sanitation for health facility improvement tool WHA World Health Assembly WHO World Health Organization WOAH World Organisation for Animal Health (previously OIE) 8WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Acknowledgements The World Health Organization (WHO) would like to express its sincere gratitude to all those who contributed to the development of the WHO Benchmarks for Strengthening Health Emergency Capacities. The WHO Health Security Preparedness Department developed this tool to support States Parties, partners, academia and WHO regional and country offices. Thank you to our colleagues at WHO Headquarters who provided valuable input, review and expert consultations: Mohamed Refaat Abdelfattah, Philip Abdelmalik, Onyema Ajuebor, Oluwatosin Akand, April Baller, Benedetta Allegranzi, Farah Al-Shorbaji, Brett Archer, Anand Balachandran, Valentina Baltag, Sara Barragan Montes, Helene Barroy, Uzma Bashir, Yolanda Bayugo, Isabel Bergeri, Silvia Bertagnolio, Eric Gerard Bertherat, Supriya Bezbaruah, Kingsley Bieh, Lucy Boulanger, Nienke Bruinsma, James Campbell, Zhanat Carr, Lisa Carter, Ofelia Cazaku, Denis Charles, Musse Chekol, Sean Cockerham, Sebastien Bruno Francois Cognat, Giorgio Cometto, Frederik Anton Copper, Peter Cowley, Miranda Deeves, Stéphane De La Rocque De Severac, Khassoum Diallo, Zlatina Dobreva, Jicui Dong, Erin Downey, Rachelle El Khoury, Sergey Eremin, Siobhan Fitzpatrick, Melinda Frost, Lester Sam Geroy, Nina Gobat, Shoshanna Goldin, Fernando Gonzalez- Martin, Brandon Gray, Michael Griffin, Christine Guillard, Fahmy Hanna, Sarah Hess, Vicky Houssiere, Kai- Hsun Hsiao, Qudsia Huda, Verica Ivanoska, Nellie Kartoglu, Mika Kawano, Suzanne Kerba, Kazunobu Kojima, Monika Kosinska, Ljubica Latinovic, Hannah Lewis, Jian Li, Glenn Lolong, Ramona Ludolph, Catherine Makison Booth, Constance McDonough-Thaye, Yuki Minato, Andrew Mirelman, Ryoko Miyazaki-Krause, Paul Molinaro, Madison Moon, Simone Moraes Raszl, Thomas Moran, Deusdedit Mubangizi, Arno Muller, Tapas Nair, Tim Nguyen, Lesley Jayne Onyan, Ponnu Padiyara, Narayan Pal Shanthi, Sarah Paulin-Deschenaux, Boris Pavlin, Devin Perkins, Emilie Peron, Carmen Pessoa da Silva, Camila Philbert Lajolo, Rogerio Paulo Pinto De Sa Gaspar, Pravarscha Prakash, Ong-orn Prasarnphanich, Tina Purnat, Guillaume Queyras, Pryanka Relan, Mauricio Reynaud, Kwang Rim, Clara Rodriguez Ribas, Paul Rogers, Diana Rojas Alvarez, Sohel Saikat, Flavio Salio, Gina Samaan, Karl Schenkel, Lisa Scheuermann, Redda Seifeldin, Dubravka Selenic Minet, Rajesh Shreedharan, Katja Siling, Hiiti Baran Sillo, Sudhvir Singh, Susan Sparkes, Romina Stelter, Lisa Stevens, Sameera Suri, Ludy Prapancha Suryantoro, Rayoko Takahashi, Barnas Thamrin, Joao Toledo, Anthony Twyman, Nosheen Usman, Nicole Valentine, Mark Van Ommeren, Liviu Vedrasco, Kai Von Harbou, Ninglan Wang, Kathleen (Taylor) Warren, Niluka Wijekoon Kannangarage, Victoria Willet, Jun Xing, Yu Zang and Rica Zinskey. A special thank you to colleagues at WHO regional offices who provided valuable insight, review and expert perspectives: Ali Abdullah, Jehan Al-Badri, Ali Ardalan, Gertrude Avortri, Tara Rose Aynsley, Celso Bambaren, Deborah Barasa, Joyrine Biromumaiso, Philippe Borremans, Nilesh Buddha, Emma Callon, Alex Camacho, Astrid Chojnacki, Jennifer Collins, Ana Paula Coutinho Rehse, Ibadat Dhillon, Senait Tekeste Fekadu, Mahgoub Hamid, Peggy Hanna, Iman Heweidy, Genevieve Howse, Masaya Kato, Aminata Grace Kobie, Benjamin Kung, Jan-Erik Larsen, Zhao Li, Allan Mpairwe, Miriam Nanzunia, Julienne Ngoundoung Anoko, Phuong Nam Nguyen, Leonardo Palumbo, Ihor Perehinets, Jetri Regmi, Cristiana Salvi, Dalia Samhouri, Reuben Samuel, 9WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Tanja Schmidt, Sandip Shinde, Aparna Singh Shah and Roland Wango. A special thank you to representatives of WHO Member States who provided input: Jantsansengee Baigalmaa (Mongolia), Chuman Lal Das Kebrat (Nepal), Muhammad Salman (Pakistan), Ratsamy Vongkhamsao (Lao People’s Democratic Republic). A sincere thank you to our partners, including international organizations and academia for their time and the particular inputs of: Mario Ignacio Alguerno (World Organization for Animal Health (WOAH)), Susan Amoaten (United Kingdom Health Security Agency (UKHSA)), Hellen Amuguni (Tufts University), Cedric Aperce (Resolve to Save Lives (RTSL)), Ombretta Baggio (International Federation of the Red Cross (IFRC)), Sulzhan Bali (World Bank), Nicholas Brook (UKHSA), Sydney Morgan Brown (United States Centres for Disease Control (US-CDC)), Gina Chen (UKHSA), Haydn Cole (UKHSA), Michael Coninx (US-CDC), Duncan Cox (UKHSA), Sheena De Silva (The Caribbean Public Health Agency (CARPHA)), Raquel Duarte-Davidson (UKHSA), Gwendolen Eamer (IFRC), Rania Elessawi (United Nations International Children’s Emergency Fund (UNICEF)), Sarah Emami (RTSL), Tina Endericks (UKHSA), Annie-May Gibb (UKHSA), Rachel Goodermote (IFRC), Lydia Izon-Cooper (UKHSA), Humberto Jaime (UNICEF), Mariam Kone (IFRC), Jennifer Lasley (WOAH), Christopher Lee (RTSL), David Lowrance (The Global Fund), Rachel Amy MacLeod (IFRC), Silvia Magnoni (IFRC), Mike Mahar (US- CDC), Amanda McClelland (RTSL), Maureen McKenna (IFRC), Virginia Murray (UKHSA), Rohini Pande (World Bank), Julio Pinto (Food and Agriculture Organization of the United Nations), Monica Posada (IFRC), Maria Consorcia Quizon (SafetyNet), Wbeimar Sanchez (IFRC), Maya Schaerer (IFRC), Muhammad Shafique (IFRC), Jane Shallcross (UKHSA), Charles Turner (UKHSA), Madeline Tyre (Health Canada), Julie Wahl (RTSL) and Peter Williams (CARPHA). We would also like to extend gratitude to the members of the World Health Organization Strategic & Technical Advisory Group on Infectious Hazards with Pandemic and Epidemic Potential as well as the members of the World Health Organization Informal Technical Working Group for Health Security Preparedness Research, Development and Innovation. The tool was developed and finalized by the Evidence and Analytics for Health Security Unit, in particular by Priyanga Ranasinghe, Rebecca Gribble, Luc Tsachoua Choupe, Marc Ho, Guna Nidhi Sharma, Lina Yu, Barbara Burmen, Cynthia Bell, Luca Vernaccini, Lorcan Clarke, Robert Nguni, under the supervision of Nirmal Kandel and the leadership of Stella Chungong, Scott Pendergast and Mike Ryan. The tool was edited by Sanjana Ravi and administrative support was provided by Cecile Vella. 10 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 11 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Introduction What is the benchmark tool? Benchmarking is a strategic process often used by businesses and institutes to standardize performance in relation to the best practices of their sector. The World Health Organization (WHO) and partners have developed a tool with a list of benchmarks and corresponding suggested actions that can be applied to implement the International Health Regulations 2005 (IHR) and strengthen health emergency prevention, preparedness, response and resilience capacities. The first edition of the benchmarks was published in 2019 to support countries in developing, implementing and documenting progress of national IHR or health security plans (e.g. national action plan for health security (NAPHS), national action plan for emerging infectious diseases, public health emergencies and health security1 and other country- level plans for health emergencies). The tool has been updated to incorporate lessons from COVID-19 and other health emergencies, to align with the updated IHR monitoring & evaluation framework (IHR MEF) tools and the health systems for health security framework, and to support strengthening health emergency prevention, preparedness, response and resilience2 (HEPR) capacities and the Preparedness and Resilience for Emerging Threats (PRET)3 initiative. The benchmarks support implementation of IHR and HEPR capacities and are broad in nature to improve health security and integrate multisectoral actions at national and subnational levels, where appropriate. The benchmark actions are designed to provide guidance for capacity development to move up capacity levels as measured by the IHR MEF, including voluntary external evaluation such as the Joint External Evaluation (JEE) tool4 and the States Parties Self-assessment annual reporting tool5 (SPAR). Other assessment tools including the Performance of Veterinary Services (PVS) Pathway (from the World Organisation for Animal Health (WOAH)), the Dynamic Preparedness Metric6 (DPM), Universal Health and Preparedness Review (UHPR) and readiness assessments can also measure improvements in capacity, with the ultimate goal to sustain an optimal level of prevention, preparedness, response and resilience for health emergencies in the country. 1 World Health Organization. 2019. Documenting progress following the Joint External Evaluation (JEE) and implementation of the national plan for emerging infectious diseases (EID), public health emergencies (PHE) and health security in Loa People’s Democratic Republic Mission Report: 04-08 February 2019. https://cdn.who.int/media/docs/default-source/health-security- preparedness/ehs/lao-pdr-mission-report.pdf?sfvrsn=4c81f642_5&download=true 2 World Health Organization. 2023. Strengthening the global architecture for health emergency prevention, preparedness, response and resilience https://www.who.int/publications/m/item/strengthening-the-global-architecture-for-health-emergency-prevention-- preparedness--response-and-resilience 3 World Health Organization. Preparedness and resilience for emerging threats (PRET). https://www.who.int/initiatives/preparedness- and-resilience-for-emerging-threats 4 World Health Organization. 2022. International Health Regulations (2005) Joint External Evaluation Tool third edition. https://www. who.int/publications/i/item/9789240051980 5 World Health Organization. 2021. International Health Regulations (2005): State Party Self-assessment annual reporting tool, second edition. https://www.who.int/publications/i/item/9789240040120 6 World Health Organization. 2023. Dynamic Preparedness Metric. https://extranet.who.int/sph/dpm 12 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Purpose of the benchmark tool This document guides States Parties, partners, donors, international and national organizations, and other stakeholders on suggested actions to improve IHR and HEPR capacities for health emergencies. States Parties and other entities working to reduce the risk of global health threats can use the benchmarks and suggested actions in their national planning and investment processes to address gaps, including those identified by the IHR MEF, DPM, UHPR and other assessment tools. The benchmarks can help countries delineate relevant steps to take to improve capacity in each technical area and document progress. The benchmarks are organized around five levels of capacity, from no capacity to sustainable capacity, mirroring the IHR MEF structure. The suggested actions at each level provide guidance to build the capacity needed to move up levels, starting at a country’s current level and working up to reach level five. IHR MEF tools The IHR MEF provides a framework and a process by which States Parties can monitor and evaluate the implementation of IHR capacities in accordance with the IHR. It consists of multiple components: mandatory annual reporting (SPAR) and voluntary external evaluations such as the JEE as well as after action reviews (AAR), intra-action reviews (IAR) and simulation exercises (SimEx). HEPR The HEPR framework encompasses proposals and ongoing efforts related to governance, financing and systems based on the lessons learned from the COVID-19 pandemic and other emergencies and more than 300 recommendations from various independent reviews. HEPR explores core capacities across five interconnected health emergency subsystems referred to as the “five Cs” that sit at the intersection of health security, primary health care and health promotion: collaborative surveillance, community protection, safe and scalable care, access to medical countermeasures and emergency coordination. The five interlinked systems encompass and complement all core capacities required by the IHR (2005), and require a multi-sectoral, One Health and whole-of-government approach. 13 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Who is the audience? The main audiences for this benchmark document are: z States Parties to the IHR, to suggest activities for IHR and HEPR implementation and any other strategic plans relevant to ensure prevention, preparedness, readiness and resilience for health emergencies. z Health agencies, civil society and specialized organizations at local, subnational, national, regional and global levels, to identify priorities for strengthening capacity and support the implementation of strategic plans. z Researchers and academics for the development and conduction of implementation and operational studies to generate scientific evidence for innovative solutions to address health emergency capacity gaps and to promote training and education programs. z Development partners, non-governmental organizations (NGOs) and other donors, who can use the benchmarks to guide funding and technical support for country assistance and ensure alignment with evolving needs, and to provide objective milestones to help guide and determine the effectiveness of assistance. z All national sectors and stakeholders who are involved in activities to strengthen health emergency prevention, preparedness, response and resilience. z WHO country and regional offices, to be able to prioritize assistance. z Other stakeholders with interest in national and global improvements in health security. For the propose of this document the following definitions are used: Benchmark Denotes a standard or point of reference for the capacity. Setting benchmarks facilitates the development of plans to increase capacity levels (limited, developed, demonstrated and sustainable) and the adoption of best practices with a target of reaching sustainable capacity for each benchmark. Action Denotes a set of activities in each capacity level of the benchmark. These actions define the steps that may be taken to progress up levels for the given benchmark. Structure of the tool The tool covers all IHR capacities and all HEPR capabilities/capacities. This includes the 15 IHR capacities covered in SPAR (2021), the 19 technical areas in the JEE (2022), and the HEPR five Cs. The actions provided in the tool reflect an amalgam of attributes of both JEE, SPAR indicators and HEPR capacities, with technical areas arranged to reflect the IHR MEF. The tool contains a total of 80 benchmarks, 62 strengthening both IHR and HEPR capacities with an additional 18 focusing on HEPR capacities beyond IHR. When to use the benchmark tool? The tool should be used during a country’s planning process (such as national health plans, strategies and policies (NHPSP), NAPHS, hazard-focused plans, diseases specific plans, etc.) when a multisectoral and multidisciplinary planning team is identifying and prioritizing activities, when strengthening health 14 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Using the benchmark tool for country planning processes NAPHS/HEPR Benchmarks complement the NAPHS or HEPR planning process by looking at the current level of capacity (based on IHR MEF and other assessments) within the country and providing suggested actions to adapt according to capacity level and country context. These can then be used to update or develop plans. NHPSPs After performing a situational/gap analysis, the benchmarks provide suggested actions which can be adapted to the country’s current capacities and expected targets. These can then be used to update or develop NHPSPs. PRET The PRET initiative recognizes that the same systems, capacities, knowledge and tools can be leveraged and applied for groups of pathogens based on their mode of transmission (e.g. respiratory, vectorborne, foodborne). The benchmarks online portal provides key actions for respiratory pathogens (which include influenza viruses and coronaviruses), which based on a country’s hazard, vulnerability and capacity, can be used to update or develop a hazard-focused plan. Disease specific plans The benchmarks online portal provides suggested actions for specific diseases (e.g. cholera, Ebola and respiratory pathogens (such as influenza, Middle East respiratory syndrome (MERS), coronavirus disease (COVID-19))), which based on a country’s hazards, vulnerabilities and capacities, can be used to update or develop disease specific plans. systems for health security capacities at local, subnational, national or global levels, and when strengthening HEPR architecture. How to use the benchmark tool? The benchmarks tool can be utilized through this document and through the Benchmarks online portal7. Both versions of the tool present the same set of benchmarks and actions. The benchmarks tool facilitates State Party planning through the process of: STEP 01 STEP 03 STEP 02 STEP 04 Review current situational analysis for priority actions within the selected technical area Review the benchmarks tool and determine which capacity level a country would like to achieve Identify the actions that the country needs to establish to achieve the selected level Develop a list of activities the country needs to put in place to achieve each selected action. 7 World Health Organization. Strengthening health emergency capacities. https://ihrbenchmark.who.int/ 15 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Each benchmark presents actions across five levels, ranging from no capacity to sustainable capacity, as in line with the IHR MEF levels of evaluation. Please see the table below for an explanation of each benchmark level and example actions within each level of capacity. CAPACITY LEVEL Suggested actions to achieve the capacity level and strengthen prepar- edness These suggested standardized actions define the steps which can be taken to move from one capacity level to the next, depending on country context and requirements For example, actions listed in level 3 (developed capacity) are suggested actions to help achieve level 3 (developed capacity). 01 NO CAPACITY The country has no core capacity related to the area. Such as no risk assessment, plan, nor human or financial resources assigned to the area. Or capacities are in development with activities conducted ad hoc. 02 LIMITED CAPACITY Actions to achieve this level: Core capacities at level 2 are in the development stage, with implementation started. While some elements of the capacity area may be in place, others are at the commencement stage. Example actions across technical areas at this level include: z Conduct stakeholder mapping and form a national multisectoral committee/ working group to perform subsequent actions z Conduct analysis, including a review of existing plans and policies relevant to the area, to identify gaps and needs z Map existing resources and required needs for implementation in the area 03 DEVELOPED CAPACITY Actions to achieve this level: Core capacities at level 3 are in place at the national level but are not sustainable. Example actions across technical areas at this level include: z Develop and implement procedures, processes and plans at national level to support capacity implementation for the area z Develop and conduct training of relevant staff at the national level z Establish systems relevant to the area, such as standards, data and information sharing, deployment mechanisms and networks 16 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 04 DEMONSTRATED CAPACITY Actions to achieve this level: Core capacities at level 4 are in place at the national and subnational level and are somewhat sustainable through being supported by funding and inclusion in national plans. Example actions across technical areas at this level include: z Conduct SimEx/AAR/IAR or other M&E actions (if not already performed at earlier levels) z Expansion and adaptation of national-level plans, training actions and systems to the subnational level z Securing funding 05 SUSTAINABLE CAPACITY Actions to achieve this level: Core capacities at level 5 are fully functional and sustainable, reaching the highest level of achievement of core capacity implementation. Example actions across technical areas at this level include: z Regular, ongoing improvement of systems and functions based on updates and integration of results from SimEx/AAR/IAR and other M&E actions z Achieve long-term sustainability of systems and capacities, including full funding z Contributions to capacity development through peer-to-peer learning and sharing of best practices at subnational, national and international levels In this tool, actions are presented within each level with a multisectoral approach. Each level contains actions for IHR implementation and health sector as well as actions which require engagement from other sectors. This is visually represented in the example table below. The second row in each level lists actions that require engagement from other sectors alongside additional actions. This listing does not prioritize actions, it serves as a reference list to support a multisectoral approach. Capacity level Benchmark actions 01 NO CAPACITY The country has no core capacity related to the area. Such as no risk assessment, plan, nor human or financial resources assigned to the area. Or capacities are in development with activities conducted ad hoc. 02 LIMITED CAPACITY IHR Implementation and Health Sector z Action 1 z Action 2 z Action 3 Other Sector Engagement Participation and contribution of other sectors to actions: 1, 2 z Action 4 17 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities However, for two benchmarks8 the two rows are reversed with the top row of each level containing actions for IHR implementation, animal health and agricultural sectors while the lower row contains actions which require engagement from human health and other sectors. How to apply the benchmarks The benchmarks tool provides a list of suggested actions which can then be used at the country-level to inform the health emergency planning process. This includes determining the activities required to achieve each suggested action based on country context. All actions and activities are aimed at meeting a priority recommendation from previous assessments or to advance to a higher level in capacity implementation, focusing on progressing to sustainable capacity (level 5) in the future. For example, an action may be to develop guidelines and standard operating procedures (SOPs) relevant to the technical area; activities which contribute to this may include forming a working group to develop such guidelines and SOPs, identifying a focal point for drafting documents, finalizing the guidelines and SOPs, developing and implementing training packages to increase awareness and facilitate roll out. While benchmark actions are primarily used to support the planning process for IHR and HEPR implementation, they may additionally be used to help develop priority recommendations during evaluations and reviews (such as a JEE) or to help track incremental progress made from one capacity level to the next. Benchmarks online portal Countries are able to quickly develop draft national plans through the Benchmarks online portal9. These plans are based on the automated input of benchmark actions according to available current JEE scores/ SPAR scores and the score in which the country would like to aim to progress towards. The online tool takes users through a step-by-step process, is fully interactive, and countries can manually adapt the target levels and actions as needed for the country context. The Benchmarks online portal contains a reference library to support application of the benchmarks. The library contains downloadable documents (best practices, guidelines, tools, training packages) which provide guidance for implementing benchmark actions by technical area. The library is a living portal that is continually being updated and which users can contact through the webpage directly to request certain guidance or to share additional references to be included. Building systems using the benchmarks The collective and coordinated actions described in the benchmarks contribute to the country’s health systems for health security. These benchmark actions support the strengthening of health system capacity for health emergency prevention, preparedness, response and resilience. These benchmark actions serve five purposes in strengthening the system: z Allow for a definition of desirable attributes – what actions are required for prevention, 8 Benchmark 4.5 in AMR (Optimize use of antimicrobial medicines in animal health and agriculture) and benchmark 5.3 in Zoonotic diseases (Safe practices in animal breeding and animal product systems limit the risk of zoonotic diseases). 9 World Health Organization. Strengthening health emergency capacities. https://ihrbenchmark.who.int/ 18 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities preparedness, response and resilience at each level of the benchmark. z Provide a way of defining health emergency priorities for countries, development partners and WHO. z Provide a useful way of clarifying essential actions that require a more integrated response and recognize the interdependence of each action of the benchmarks. z Suggest actions that require the support of multiple sectors. z Support the optimal implementation of activities based on whole-of-society, whole-of-government and multilevel approaches to strengthen overall IHR and HEPR capacities at national and subnational levels. What is the tool about? z A list of benchmarks that are required to sustain capacities to support IHR implementation, effective prevention, preparedness, response and resilience, and overall management of health emergencies. z A list of suggested actions that can increase capacities for IHR implementation and prevention, preparedness, response and resilience at local, subnational, national and global levels. z Offering recommendations informed by technical experts. z A starting point for development of evidence-based strategic plans/programs for health emergency prevention, preparedness, response and resilience. What is the tool not about? z A list of mandatory activities. z Completely applicable to every context. z An exhaustive list of actions/ recommendations. z Comparing country capacity levels. Updating process of the benchmark tool Updating the benchmarks tool took place between August 2020 and September 2023, through multiple rounds of expert consultation from States Parties, WHO regional and country offices, WHO headquarters, partner agencies and technical experts with experience using the first edition of the benchmarks. The process followed four phases: 19 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities PHASE 01 PHASE 02 PHASE 03 PHASE 04 z August 2020 to February 2022 z Wide online consultation across all levels of WHO and partners z Map and incorporate lessons learned from COVID-19 z May 2023 to September 2023 z Development of additional benchmarks for HEPR technical areas z March 2023 to May 2023 z In person global consultation meeting to finalize draft. z Incorporate suggestions from the global meeting z Finalization of document with all relevant technical focal points z March 2022 to March 2023 z Ongoing extensive consultation across WHO and partners z Update draft to align with updated IHR MEF, HSforHS, HEPR z Further Incorporate recommendations from COVID19 and other recent health emergencies, novel initiatives and new health security frameworks z Added new benchmarks and updated all actions Content updates z All benchmarks and all actions were updated to incorporate lessons learned from recent health emergencies. z New benchmarks were added to this edition, based upon alignment with current health security frameworks, IHR capacities as per the third edition of the JEE (2022) and the second edition of the SPAR (2021), and HEPR. While the majority of benchmarks strengthen both IHR and HEPR capacities, additional benchmarks that focus on HEPR capacities beyond IHR were added. 20 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Technical area New benchmark Alignment with JEE/SPAR Legal instruments 1.2 Gender equity and equality principles are applied throughout IHR capacities IHR coordination, national IHR focal point functions and advocacy 3.3 Strategic planning for IHR, preparedness or health security are in place and supported by functional advocacy mechanisms for IHR implementation Antimicrobial resistance 4.3 Effective mechanisms are in place to prevent multidrug resistant organisms (MDRO) 4.5 Optimize use of antimicrobial medicines in animal health and agriculture Zoonotic diseases 5.3 Safe practices in animal breeding and animal product systems limit the risk of zoonotic diseases Immunization 7.3 An effective mechanism for mass vaccination for epidemics of vaccine preventable disease (VPD) is in place Surveillance 10.2 Well functioning event verification and investigation systems are in place Human resources 11.4 Multisectoral workforce surge strategy for health emergencies is well established and functional Health emergency management 12A.1 Effective risk profiling, readiness assessment and rapid risk assessment (RRA) processes are in place and strongly linked to health emergency and disaster management plans and structures 12A.6 Research, development and innovation (RD&I) capacity for emergency management is in place Health services provision 14.2 Mechanism for continuity of essential health services (EHS) during a health emergency is well established 14.3 Mechanism is in place to ensure effective utilization of health services before, during and after health emergencies at all levels of health service delivery Infection prevention and control 15.1 National and health facility level infection prevention and control (IPC) programmes are in place 15.2 A functional healthcare acquired infection (HCAI) surveillance system is in place for public health decision-making 15.3 Provide a safe environment in all healthcare facilities 21 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Risk communication, community engagement and infodemic management 16B.1 Community engagement is integrated and prioritized within the management of health emergencies and unusual events Points of entry and border health 17.3 An effective multisectoral mechanism for risk-based approach to international travel related measures is in place New technical areas Public health and social measures 20.1 Leadership and governance dedicated to public health and social measures (PHSM) is in place in relevant sectors, at all levels and between levels Additional benchmarks Health emergency management 12B.1 All hazard health emergency and disaster risk management (EDRM) are mainstreamed across IHR capacities 12B.2 Safe and resilient hospitals and health facilities are in place to rapidly respond to emergencies Risk communication, community engagement and infodemic management 16B.2 Inclusive community centred governance and management of health emergencies is in place 16B.3 Capacity-building mechanisms for multisectoral community health workforce and community engagement in the management of health emergencies and resilience building are well established 16C.1 An infodemic management system for health emergencies and unusual events is in place Alignment with HEPR (additional benchmarks for health emergency capacities beyond IHR) Collaborative surveillance H1.1 A resilient monitoring system is established and fully functional to routinely monitor the key metrics of health service availability, capacity, access and usage H1.2 Genomic surveillance systems are in place and functional H1.3 Integrated, interoperable and standardized data systems and data sharing platforms are established and functional H1.4 Integrated networks are created and functional to support surveillance information sharing and collaboration 22 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Actions for foundational health system elements and other sector contributions were added for each benchmark. Community protection H2.1 Integrated vector control management systems are in place H2.2 Community-driven water, sanitation and hygiene (WASH) interventions are in place and effective H2.3 Social welfare and protection systems are expanded and health emergency specific mechanisms are implemented H2.4 Resilient food production and distribution systems are functional to ensure food security during health emergencies H2.5 The protection of livelihoods, business continuity and continuity of education and learning systems is in place and functional during health emergencies H2.6 Strategic scaling of community health services and mental health and psychosocial support (MHPSS) are in place for health emergencies Access to countermeasures H4.1 Standardized platforms for conducting equitable and scalable clinical trials are created and functional H4.2 Regulatory and legal frameworks are developed and functional for timely trials, product review and approval H4.3 Adaptable manufacturing platforms are established and functional, and supported by prenegotiated agreements H4.4 Manufacturing capabilities are enhanced through ever-ready capabilities for rapid mobilization of medical countermeasure production during health emergencies H4.5 National regulatory frameworks for manufacturing platforms are developed and implemented for health emergencies H4.6 Coordinated demand aggregation systems are established and operational H4.7 Equitable and transparent needs-based allocation frameworks are in place for medical countermeasures during health emergencies Emergency coordination H5.1 Operational support and logistics platforms are established and functional for health emergencies 23 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Continuous updating and improvement of the tool The development of the benchmarks tool follows a process of continuous improvement. We will continue to receive comments and suggestions on the tool from users around the world who want to share their implementation experience. Following versions of the benchmarks tool will be updated based on these contributions, keeping up to date with the IHR MEF framework, ongoing lessons learned from health emergencies, IHR and HEPR implementation. 24 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Be nc hm ar ks : te ch ni ca l a re as 25 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 01 Legal in st ru m en ts Le ga l i ns tr um en ts : Ad eq ua te le ga l i ns tr um en ts fo r S ta te s Pa rt ie s to s up po rt a nd e na bl e th e im pl em en ta tio n of a ll th ei r o bl ig at io ns a nd ri gh ts c re at ed b y th e In te rn at io na l H ea lth R eg ul at io ns (2 00 5) (I H R ). Th e de ve lo pm en t o f n ew o r m od ifi ed le ga l i ns tr um en ts in s om e St at es P ar tie s fo r th e im pl em en ta tio n of th e R eg ul at io ns . W he re ne w o r re vi se d le ga l i ns tr um en ts m ay n ot b e sp ec ifi ca lly re qu ire d un de r a St at e Pa rt y’ s le ga l s ys te m , t he S ta te m ay re vi se s om e la w s, re gu la tio ns o r ot he r le ga l i ns tr um en ts in o rd er to fa ci lit at e th ei r i m pl em en ta tio n in a m or e ef fic ie nt , e ff ec tiv e or b en efi ci al m an ne r. IM PA CT : Le ga l i ns tr um en ts a re in p la ce in a ll re le va nt s ec to rs to s up po rt IH R im pl em en ta tio n in cl ud in g co re c ap ac ity d ev el op m en t a nd m ai nt en an ce . M O N IT O RI N G AN D EV AL U AT IO N : Cu rr en t l eg al in st ru m en ts in cl ud in g co ns tit ut io ns , la w s, a rr êt és , d ec re es , r eg ul at io ns , a dm in is tr at iv e re qu ire m en ts o r o th er g ov er nm en t i ns tr um en ts ar e pr ov en to a de qu at el y su pp or t I H R im pl em en ta tio n ac ro ss re le va nt s ec to rs . GE N DE R: Al l p er so ns ir re sp ec tiv e of th ei r g en de r i de nt ity (m en , w om en a nd g en de r d iv er se p eo pl e) , s ho ul d ha ve e qu al a nd e qu ita bl e ac ce ss to s er vi ce d el iv er y du rin g he al th e m er ge nc ie s, s up po rt a nd p ro te ct io n to e ffe ct iv el y co nd uc t t he ir w or k as p ar t o f t he w or kf or ce re sp on di ng to h ea lth e m er ge nc ie s, a nd p ro te ct io n fro m m ar gi na liz at io n an d st ig m at iz at io n du rin g he al th e m er ge nc ie s, a m on g ot he rs . T hi s ne ed s to b e su pp or te d by a de qu at e sy st em s th at in co rp or at e a ge nd er - re sp on si ve a pp ro ac h, in cl ud in g th ro ug h th e id en tifi ca tio n of r el ev an t d at a th at c an in fo rm g en de r- sp ec ifi c vu ln er ab ili tie s, r is ks a nd c op in g ca pa ci tie s. T hi s da ta c an in tu rn in fo rm th e de si gn o f a pp ro pr ia te s tr at eg ie s to in cr ea se re si lie nc e th ro ug ho ut h ea lth e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss , r es po ns e an d re co ve ry c yc le s. Th e in te gr at io n of g en de r a na ly si s w ith in s ys te m at ic a ss es sm en ts c on du ct ed a cr os s re le va nt s ec to rs c an h el p id en tif y ke y op po rt un iti es a nd c ha lle ng es th at st re ng th en h ea lth e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss , r es po ns e, re co ve ry a nd IH R im pl em en ta tio n1 0 . Th e id en tifi ed p rio rit y ge nd er g ap s1 1 s ho ul d be a dd re ss ed w ith su st ai na bl e st ra te gi es a nd in te gr at ed th ro ug h m ul tis ec to ra l a ct io n ac ro ss a ll IH R ca pa ci tie s. 26 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities IM PA CT : G en de r i nf or m s th e de si gn o f h ea lth e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss , r es po ns e an d re co ve ry le ga l i ns tr um en ts , f ra m ew or ks a nd s tr at eg ie s, re su lti ng in eq ua l a nd e qu ita bl e ac ce ss to h ea lth s er vi ce s, in fo rm at io n an d pr ot ec tio n m ec ha ni sm s fo r h ea lth s ec ur ity . M or eo ve r, th e in te gr at io n of g en de r- re sp on si ve a pp ro ac he s in to h ea lth e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss , r es po ns e an d re co ve ry w ill h el p ac hi ev e ge nd er p ar ity a nd g en de r eq ua lit y in th e w or kp la ce , b al an ce re pr es en ta tio n in le ad er sh ip a nd d ec is io n- m ak in g ro le s (p ar tic ul ar ly in cr ea si ng re pr es en ta tio n of w om en ), an d he lp e ns ur e de ce nt w or ki ng c on di tio ns fo r a ll. M O N IT O RI N G AN D EV AL U AT IO N : G en de r e qu ity a nd e qu al ity is in te gr at ed in re le va nt s ec to rs in vo lv ed in IH R im pl em en ta tio n an d in re sp on se to a ll he al th th re at s an d em er ge nc ie s. 10 G en de r m ai ns tre am in g fo r h ea lth m an ag er s: a p ra ct ic al a pp ro ac h pr ov id es a n um be r o f t oo ls th at c an b e us ed to c on du ct g en de r a ss es sm en ts a cr os s se ct or s. T he se a ss es sm en ts p ro vi de va lu ab le in fo rm at io n ab ou t t he v ar ia tio ns in ri sk , e xp os ur e an d vu ln er ab ili ty o f p op ul at io n gr ou ps b as ed o n th ei r a cc es s to a nd c on tro l o f r es ou rc es , s uc h as in fo rm at io n, h ea lth s er vi ce s an d ot he r a re as re le va nt to h ea lth s ec ur ity . T hi s in fo rm at io n, in tu rn , s ho ul d in fo rm th e de si gn a nd im pl em en ta tio n of IH R ca pa ci ty s tre ng th en in g st ra te gi es , t o en su re th ey a re a de qu at el y ta ilo re d to re du ce ri sk s, v ul ne ra bi lit y an d ex po su re a cr os s po pu la tio n gr ou ps . N ot e: A n up da te d ve rs io n of th e m an ua l w ill b ec om e av ai la bl e in 2 02 3. 11 H ig h pr io rit y ge nd er g ap s re fe r t o se x an d ge nd er g ap s th at a re a ss es se d to (i ) i nh ib it im pl em en ta tio n ef fe ct iv en es s, (i i) po te nt ia lly a ffe ct a la rg e pr op or tio n of th e po pu la tio n of th e di sa dv an ta ge d se x an d (ii i) ac t a s a co ns tr ai nt to e ffe ct iv e an d fu ll pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se th at th e en tir e po pu la tio n ca n ac ce ss . B as ed o n th e ge nd er a na ly si s co nd uc te d, e ac h co un try w ill d et er m in e w hi ch e le m en ts o f g en de r i ne qu al iti es a re h ig h pr io rit y, w ith c on si de ra tio n gi ve n to th e di ffe re nc es in s oc io cu ltu ra l c on te xt s an d ge nd er n or m s be tw ee n co un tr ie s. 27 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 12 L eg al m ap pi ng h el ps to s ur ve y (a nd c om pa re ) t he re le va nt le ga l i ns tr um en ts e xi st in g w ith in a la rg er c on te xt in o rd er to u nd er st an d th e co un tr y’ s le ga l f ra m ew or ks fo r t he p re ve nt io n, pr ep ar ed ne ss , a nd re sp on se o f p ub lic h ea lth e m er ge nc ie s. S uc h m ap pi ng p ro vi de s a lo ok a t l eg al in st ru m en ts a cr os s ju ris di ct io ns a nd /o r r ev ie w o f l eg al in st ru m en ts w ith in a ju ris di ct io n to un de rs ta nd h ow p ub lic h ea lth ri sk s ar e ad dr es se d. L eg al m ap pi ng in vo lv es th e re vi ew a nd d oc um en ta tio n of th e ex is te nc e of le ga l a ut ho rit ie s, w ha t t ho se a ut ho rit ie s do o r p ro vi de , a nd w ha t th ey d o no t p ro vi de . L eg al m ap pi ng is a n ob je ct iv e ac tiv ity . T he p ro ce ss d oe s no t i nt en d to e va lu at e th e ef fe ct iv en es s of le ga l i ns tr um en ts , n or a na ly ze it s ga ps . 13 L eg al in st ru m en ts a re m ea su re s en ac te d an d im pl em en te d by n at io na l o r s ub na tio na l l ev el s of g ov er nm en t t ha t a re le ga lly b in di ng a nd e nf or ce ab le . T he ty pe s of le ga l i ns tr um en ts v ar y de pe nd in g on th e co un tr y’ s le ga l s ys te m (e .g . c on st itu tio ns , l aw s, a rr êt és , d ec re es , r eg ul at io ns , a dm in is tr at iv e re qu ire m en ts a nd a pp lic ab le in te rn at io na l a gr ee m en ts ). BE NC HM AR K 1. 1: L eg al in st ru m en ts a re in p la ce a cr os s r el ev an t s ec to rs to su pp or t a nd e na bl e In te rn at io na l H ea lth R eg ul at io ns (2 00 5) (I HR ) im pl em en ta tio n an d co m pl ia nc e OB JE CT IV E: T o do cu m en t a nd re vi ew le ga l i ns tru m en ts to id en tif y ga ps a cr os s r el ev an t s ec to rs a nd d ev el op n ew o r r ev is e le ga l i ns tru m en ts a s n ec es sa ry to s up po rt a nd fa ci lit at e IH R im pl em en ta tio n an d co m pl ia nc e in a m or e ef fic ie nt , e ffe ct iv e or b en efi ci al m an ne r CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z Th e co un tr y ha s no t c on du ct ed le ga l m ap pi ng 12 ( id en tifi ca tio n, re vi ew , c ol le ct io n an d do cu m en ta tio n of re le va nt le ga l in st ru m en ts 13 ) f or IH R im pl em en ta tio n. 02 LIMIT ED CA PA CI TY M ec ha ni sm fo r l eg al m ap pi ng z Es ta bl is h a na tio na l m ul tis ec to ra l c oo rd in at io n w or ki ng g ro up (w ith d ra fte d te rm s of re fe re nc e (T oR s) ) f or le ga l pr ep ar ed ne ss to c on ve ne k ey s ta ke ho ld er s to c oo rd in at e th e id en tifi ca tio n, re vi ew , c ol le ct io n an d do cu m en ta tio n of le ga l in st ru m en ts fo r I H R im pl em en ta tio n ac ro ss re le va nt s ec to rs . z Id en tif y ex pe rt s fro m re le va nt s ec to rs (o ut si de o f p ub lic h ea lth ) w ho s ho ul d be p ar t o f t he n at io na l m ul tis ec to ra l co or di na tio n w or ki ng g ro up fo r a lig ni ng e ff or ts to re vi ew id en tifi ed g ap s fo r I H R im pl em en ta tio n in th e he al th s ec to r. z Id en tif y hu m an re so ur ce c ap ac ity to c om pl et e th e le ga l m ap pi ng p ro ce ss , i nc lu di ng d ev el op m en t o f m ec ha ni sm s to en ha nc e le ga l l ite ra cy a cr os s re le va nt s ec to rs o n st re ng th en in g le ga l p re pa re dn es s. z Id en tif y, re vi ew a nd c ol le ct a va ila bl e le ga l i ns tr um en ts a cr os s se ct or s re le va nt to h ea lth e m er ge nc y pr ev en tio n, pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se th at e na bl e ef fe ct iv e im pl em en ta tio n an d co m pl ia nc e w ith IH R re qu ire m en ts . z D ev el op a n im pl em en ta tio n pl an a nd ti m el in e fo r c on du ct in g le ga l m ap pi ng a nd le ga l a na ly si s at th e na tio na l a nd su bn at io na l l ev el s, w he re a pp lic ab le . z C on du ct le ga l m ap pi ng o f i de nt ifi ed le ga l i ns tr um en ts fo r I H R im pl em en ta tio n at n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. 28 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Ad vo ca cy z D ev el op a dv oc ac y m at er ia ls a nd p ac ka ge s to ra is e aw ar en es s on th e pr oc es s an d re so ur ce s ne ed ed to c on du ct a le ga l m ap pi ng a nd le ga l a na ly si s at th e na tio na l a nd s ub na tio na l l ev el s, w he re a pp lic ab le . z Id en tif y le gi sl at iv e/ po lic y ch am pi on (s ) w ho c an a dv oc at e fo r t he ro le a nd n ec es si ty o f c on du ct in g le ga l m ap pi ng a nd le ga l an al ys is a t t he n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y M ec ha ni sm fo r c on du ct in g an d co m pl et in g a le ga l a na ly si s an d de ve lo pi ng a nd /o r r ev is in g ne ce ss ar y le ga l in st ru m en ts in th e he al th s ec to r z Es ta bl is h a un it or fu nc tio n w ith in th e he al th s ec to r t o se rv e as a li ai so n ac ro ss re le va nt s ec to rs , e ns ur e le ga l m ap pi ng do cu m en ta tio n is k ep t u p to d at e an d to a lig n ac tiv iti es a cr os s re le va nt s ec to rs . z Co nd uc t l eg al a na ly si s1 4 (le ga l m ap pi ng a nd le ga l a ss es sm en t) an d de ve lo p or re vi se th e ne ce ss ar y le ga l i ns tr um en ts fo r IH R im pl em en ta tio n at th e na tio na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z Co m pl et e a fu nc tio na l r ev ie w u si ng le ga l m ap pi ng re su lts to id en tif y, un de rs ta nd , a ss es s an d an al ys e ga ps w ith in th e co un tr y’ s le ga l i ns tr um en ts fo r I H R im pl em en ta tio n ac ro ss th e he al th s ec to r a t t he n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s, w he re ap pl ic ab le . z C om pl et e a m ul tis ec to ra l r ev ie w o f i de nt ifi ed g ap s fo r I H R im pl em en ta tio n ac ro ss th e he al th s ec to r a nd d ev el op o r r ev is e le ga l i ns tr um en ts in th e he al th s ec to r a t t he n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s, w he re a pp lic ab le . Ad vo ca cy z U se a nd u pd at e st ra te gi es a nd m at er ia ls (e .g . c om m un ic at io n st ra te gi es w ith ta rg et ed m es sa gi ng b as ed o n st ak eh ol de r) to ad vo ca te fo r n ee de d ch an ge s to le ga l i ns tr um en ts to s up po rt e nh an ce d IH R co m pl ia nc e in th e he al th s ec to r a t t he n at io na l an d in te rm ed ia te le ve ls , w he re a pp lic ab le . z In cr ea se a w ar en es s of c ha ng es re qu ire d to e ns ur e th at le ga l i ns tr um en ts s up po rt e nh an ce d IH R co m pl ia nc e th ro ug h le gi sl at iv e/ po lic y ch am pi on s. z D ev el op tr ai ni ng c ur ric ul a fo r h ea lth a nd re le va nt s ec to r e xp er ts a bo ut le ga l i ns tr um en ts fo r h ea lth e m er ge nc y pr ev en tio n, pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . 14 L eg al a na ly si s is a p ro ce ss c on si st in g of le ga l m ap pi ng , l eg al a ss es sm en t a nd le ga l s ur ve ill an ce . 29 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 z In vo lv e al l n at io na l l eg is la tiv e an d re gu la to ry b od ie s, a s w el l a s la w e nf or ce m en t b od ie s (e .g . p ar lia m en t, se na te , in te rm in is te ria l c om m itt ee s, p ol ic e, n at io na l s ec ur ity a ge nc ie s, e tc .) in re gu la r p re pa ra to ry m ee tin gs a bo ut p ro po sa ls fo r re vi si on o f I H R re la te d le ga l i ns tr um en ts . z In vo lv e re le va nt p ro fe ss io na l o rg an iz at io ns (e .g . m ed ic al a ss oc ia tio ns , l aw a ss oc ia tio ns ) a nd c iv il so ci et y or ga ni za tio ns (C SO s) in d is cu ss io ns a ro un d re vi si ng le ga l i ns tr um en ts . 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY M ec ha ni sm s fo r c on du ct in g an d co m pl et in g a le ga l a na ly si s an d de ve lo pi ng a nd /o r r ev is in g ne ce ss ar y le ga l in st ru m en ts in a ll se ct or s z C on du ct a le ga l a na ly si s ac ro ss re le va nt s ec to rs a nd g ov er nm en t l ev el s (t o co m pl em en t t he h ea lth s ec to r’s le ga l a na ly si s) to id en tif y, u nd er st an d, a ss es s an d an al ys e ga ps w ith in th e co un tr y’ s le ga l i ns tr um en ts fo r I H R im pl em en ta tio n. z An al ys e an y co nf lic t o f l aw in le ga l i ns tr um en ts fo r I H R im pl em en ta tio n ac ro ss re le va nt s ec to rs . z C on ve ne a n at io na l m ul tis ec to ra l c oo rd in at io n w or ki ng g ro up fo r l eg al p re pa re dn es s to a lig n ef fo rt s to re vi ew id en tifi ed ga ps in le ga l i ns tr um en ts fo r I H R im pl em en ta tio n ac ro ss s ec to rs a nd d ev el op o r r ev is e le ga l i ns tr um en ts a t t he n at io na l an d su bn at io na l l ev el s, w he re a pp lic ab le . z R ou tin el y or ga ni ze a nd c on du ct s im ul at io n ex er ci se s, a ft er a ct io n re vi ew s, in tr a- ac tio n re vi ew s (S im Ex /A AR /I AR ) (a s re le va nt ) t o m on ito r a nd e va lu at e th e im pl em en ta tio n an d ef fe ct iv en es s of le ga l i ns tr um en ts re la tin g to IH R im pl em en ta tio n. z D ev el op o r r ev is e le ga l i ns tr um en ts a s ne ce ss ar y ba se d on id en tifi ed g ap s fo r I H R im pl em en ta tio n ac ro ss a ll se ct or s an d al l l ev el s of g ov er na nc e. Ad vo ca cy z D ev el op a nd a dj us t a dv oc ac y st ra te gi es a nd m at er ia ls to s up po rt d ev el op m en t a nd re vi si on s of n ec es sa ry le ga l in st ru m en ts a cr os s al l s ec to rs a nd a ll le ve ls o f g ov er na nc e. z M ai nt ai n a ro ut in e tr ai ni ng c ur ric ul a fo r h ea lth a nd re le va nt s ec to r e xp er ts a bo ut le ga l i ns tr um en ts fo r h ea lth e m er ge nc y pr ev en tio n, p re pa re dn es s an d re sp on se a t n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. 14 L eg al a na ly si s is a p ro ce ss c on si st in g of le ga l m ap pi ng , l eg al a ss es sm en t a nd le ga l s ur ve ill an ce . 30 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 z M on ito r a nd c on tro l c om pl ia nc e w ith re le va nt le ga l i ns tr um en ts in re le va nt s ec to rs a nd a dj us t w he n re qu ire d. z Id en tif y cl ea r r ol es a nd le ga l r es po ns ib ili tie s fo r I H R im pl em en ta tio n ac ro ss re le va nt s ec to rs (i .e . h um an h ea lth , a ni m al he al th , e nv iro nm en t, m ili ta ry , e du ca tio n, s oc ia l p ro te ct io n, e tc .). 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY M ec ha ni sm s fo r c on du ct in g an d co m pl et in g le ga l s ur ve ill an ce z Pr ov id e m ec ha ni sm s fo r c on tin uo us m on ito rin g an d ev al ua tio n (M &E ) o f c ur re nt le ga l i ns tr um en ts a nd tr ac ki ng c ha ng es ov er ti m e (le ga l s ur ve ill an ce 15 ) f or im pl em en ta tio n of IH R. z Am en d or re vi se re le va nt le ga l i ns tr um en ts , b as ed o n le ss on s le ar ne d fro m M &E , c on tin uo us d at a co lle ct io n an d Si m Ex / AA R/ IA R. Ad vo ca cy z Pa rt ic ip at e in in te rn at io na l i ni tia tiv es to s up po rt c ou nt ry a nd o rg an iz at io n ef fo rt to b ui ld c ap ac ity in le ga l p re pa re dn es s1 6 i n lin e w ith th e IH R. z En ga ge th e co un tr y in p ee r- to -p ee r l ea rn in g pr og ra m m es a t t he s ub na tio na l, na tio na l a nd in te rn at io na l l ev el s. z M ai nt ai n an d im pr ov e th e av ai la bi lit y an d ac ce ss ib ili ty o f t he c ou nt ry ’s le ga l i ns tr um en ts (t hr ou gh a p ub lic ly a va ila bl e da ta ba se ) i n or de r t o pr om ot e gl ob al in fo rm at io n sh ar in g to a ch ie ve a c om m on a nd c ol le ct iv e un de rs ta nd in g of le ga l pr ep ar ed ne ss . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 z As se ss c ou nt ry g ov er na nc e st ru ct ur e an d co nt ex t t o en su re th at th e co un tr y ha s a go ve rn an ce e nv iro nm en t t ha t e na bl es ef fe ct iv e IH R im pl em en ta tio n w ith s ol id a nd re lia bl e in st itu tio ns a nd s ou nd d om es tic p ol ic ie s th at fu lly re sp ec t t he d ig ni ty , hu m an ri gh ts a nd fu nd am en ta l f re ed om s of p er so ns . z D oc um en t, w id el y di ss em in at e an d ap pl y re le va nt e xi st in g an d up da te d le ga l i ns tr um en ts a nd a dm in is tr at iv e re qu ire m en ts ap pr op ria te ly b y re le va nt s ec to rs . 15 L eg al s ur ve ill an ce re fe rs to th e pr oc es s of tr ac ki ng c ha ng es to le ga l i ns tru m en ts o ve r t im e. 16 L eg al p re pa re dn es s ca n be d efi ne d as th e ca pa ci ty to u nd er st an d, m ap , d ev el op , r efi ne a nd u til iz e le ga l i ns tr um en ts a nd re la te d au th or iti es th at e na bl e im pl em en ta tio n of p ub lic h ea lth ac tiv iti es . 31 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 17 R es ou rc e: O ut -o f- Po ck et E xp en di tu re : T he N ee d fo r a G en de r A na ly si s BE NC HM AR K 1. 2: G en de r e qu ity a nd e qu al ity p rin ci pl es a re a pp lie d th ro ug ho ut IH R ca pa ci tie s OB JE CT IV E: T o in te gr at e ge nd er e qu ity a nd e qu al ity w ith in a ll IH R ca pa ci ty a re as to e ns ur e ge nd er -b as ed h ea lth in eq ui tie s a nd in eq ua lit ie s a re n ot ex ac er ba te d by h ea lth e m er ge nc y pr ev en tio n, p re pa re dn es s, re sp on se o r r ec ov er y in te rv en tio ns CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z N o an al ys is a va ila bl e on h ea lth -r el at ed g en de r i ne qu iti es a nd in eq ua lit ie s in th e co nt ex t o f h ea lth e m er ge nc ie s, to in fo rm he al th e m er ge nc y pr ev en tio n an d pr ep ar ed ne ss s tr at eg ie s. z N o ef fo rt s m ad e to s pe ci fic al ly p ro m ot e ge nd er e qu ity a nd e qu al ity a nd re sp ec t f or h um an ri gh ts c om m itm en ts a dv an ce he al th e qu ity w ith in a ny IH R ca pa ci tie s. z N o co or di na tio n m ec ha ni sm s ex is t t o ov er se e th e ge nd er re sp on si ve ne ss o f h ea lth e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se in te rv en tio ns . z Th er e is a d ea rt h of g en de r- re sp on si ve in te rv en tio ns w ith in o pe ra tio na l p la ns fo r t he s tre ng th en in g of IH R co re c ap ac iti es or th e op er at io na liz at io n of h ea lth e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se p la ns . 02 LIMIT ED CA PA CI TY z In te gr at e ge nd er a na ly si s in to s pe ci fic IH R c ap ac ity a ss es sm en ts in re le va nt s ec to rs to id en tif y an d pr io rit iz e ge nd er g ap s, an d in te gr at e in di ca to rs to m ea su re e ff ec ts o f g en de r n or m s, ro le s an d re la tio ns o n an in di vi du al ’s d iff er en tia l v ul ne ra bi lit y to h ea lth e m er ge nc ie s, in cl ud in g tre at m en t r ec ei ve d, im m ed ia te a nd lo ng -t er m e ffe ct s, a nd d iff er en ce s be tw ee n pe rs on s w ith d iff er en t g en de r i de nt iti es . z C om pi le k ey s ou rc es o f i nf or m at io n (e .g . a ca de m ic -, sc ie nt ifi c- , g ov er nm en t- le d or o th er ) t o id en tif y ke y so ci oc ul tu ra l, ec on om ic a nd o th er fa ct or s in flu en ci ng g en de r g ap s in a cc es s to a nd u se o f h ea lth in fo rm at io n, s er vi ce s, c ar e an d tre at m en t f or e ss en tia l h ea lth s er vi ce s in th e co un tr y1 7 . z Pr om ot e co lle ct io n, a na ly si s, d is se m in at io n an d us e of d at a di sa gg re ga te d by s ex a nd a ge a t m in im um , a nd b y pr eg na nc y st at us , a cr os s al l I H R ca pa ci tie s. z Id en tif y go ve rn m en t e nt iti es ta sk ed w ith o ve rs ee in g, d ev el op in g an d im pl em en tin g ge nd er e qu ity a nd e qu al ity p ol ic ie s, a nd en ga ge to e st ab lis h fo rm al o r i nf or m al c oo rd in at io n m ec ha ni sm s fo r a pp lic at io n of th es e po lic ie s w ith in th e he al th s ec to r, w ith s pe ci al re fe re nc e in h ea lth e m er ge nc ie s (e .g . t he m in is tr y/ se cr et ar y of w om en ’s a ff ai rs , c hi ld p ro te ct io n au th or iti es , so ci al w el fa re a nd s oc io lo gy d ep ar tm en ts , o r o th er s) . z Ap po in t a n of fic ia l f oc al p oi nt re sp on si bl e fo r c ro ss -s ec to ra l e ng ag em en t f or g en de r e qu ity a nd e qu al ity a nd h ea lth em er ge nc ie s an d id en tif y ge nd er fo ca l p oi nt s in re le va nt s ec to rs s uc h as e du ca tio n, s oc ia l w el fa re a nd e m pl oy m en t. 32 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Co nd uc t a s ta ke ho ld er a na ly si s to id en tif y re le va nt a ct or s th at c ou ld s up po rt in te gr at io n of g en de r- re sp on si ve a ct io ns ac ro ss IH R ca pa ci ty a re as , a nd id en tif y lin ka ge s be tw ee n pr og ra m m es d ed ic at ed to th e ad va nc em en t o f g en de r e qu ity a nd eq ua lit y (in cl ud in g ed uc at io n, s oc ia l a nd e co no m ic s ec to rs ) a nd th e de ve lo pm en t o f I H R co re c ap ac iti es . z D ev el op tr ai ni ng c ur ric ul a to ra is e aw ar en es s an d un de rs ta nd in g of g en de r a nd h um an ri gh ts is su es w ith in h ea lth s ec ur ity . z As se ss w he th er d ec is io n m ak in g m ec ha ni sm s fo r I H R co re c ap ac iti es in co rp or at e eq ui ta bl e re pr es en ta tio n of d iv er se st ak eh ol de rs , i nc lu di ng b al an ce d ge nd er re pr es en ta tio n. z Es ta bl is h a ro bu st n at io na l c om m un ic at io ns s tr at eg y to p ro m ot e ge nd er -s pe ci fic n ee ds a nd c on si de ra tio ns d ur in g he al th em er ge nc ie s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 , 9 z In st itu tio na liz e na tio na l p ol ic y fr am ew or ks p ro m ot in g th e ad va nc em en t o f n on -d is cr im in at io n an d ge nd er e qu ity a nd eq ua lit y. 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z Co nd uc t n ov el re se ar ch jo in tly w ith re le va nt s ta ke ho ld er s (in cl ud in g go ve rn m en t a nd n on go ve rn m en t a ct or s) to a ss es s ge nd er -b as ed h ea lth in eq ui tie s an d in eq ua lit ie s; h ow th es e m ay b e ex ac er ba te d by p ot en tia l h ea lth e m er ge nc ie s an d ho w th ey n eg at iv el y af fe ct th e co un tr y’ s (a nd in di vi du al s’ ) c ap ac ity to p re pa re , r es po nd a nd re co ve r f ro m h ea lth e m er ge nc ie s. Th is c ou ld a ls o in cl ud e ho ld in g co ns ul ta tio ns w ith c om m un iti es li vi ng in v ul ne ra bl e si tu at io ns to id en tif y pr io rit y ge nd er ne ed s an d po te nt ia l i m pl em en ta tio n m ec ha ni sm s, to in fo rm d ev el op m en t o f I H R s ec to r- sp ec ifi c ac tio n pl an s1 8 . z Id en tif y an d pr io rit iz e ge nd er g ap s in b ot h se rv ic e de liv er y an d se rv ic e ac ce ss b as ed o n ge nd er a na ly si s da ta c ol le ct ed th ro ug h IH R ca pa ci ty a ss es sm en ts , c om pi la tio n of k ey s ou rc es o f i nf or m at io n an d no ve l r es ea rc h, to b e ad dr es se d w ith sh or t- , m ed iu m - an d lo ng -t er m in te rv en tio ns . z D ev el op a nd im pl em en t a n ad vo ca cy p ac ka ge b as ed o n ge nd er g ap a na ly si s to s up po rt in te gr at io n of g en de r- re sp on si ve ac tio ns in to re le va nt IH R le gi sl at io n an d se ct or -s pe ci fic a ct io n pl an s, w ith d is se m in at io n to re le va nt d ec is io n- m ak er s an d po lic y- m ak er s1 9 . z Pr om ot e in te rs ec tio na l a na ly si s of s ex a nd a ge d is ag gr eg at ed d at a, in cl ud in g in co m e, p la ce o f l iv in g, la ng ua ge , e th ni ci ty , ge nd er d iv er se p eo pl e an d ot he r v ar ia bl es to id en tif y m os t v ul ne ra bl e co m m un iti es . 18 R es ou rc e: G en de re d H ea lth A na ly si s: C O VI D -1 9 in th e Am er ic as 19 R es ou rc e: A dv an ci ng h ea lth th ro ug h at te nt io n to g en de r, eq ui ty a nd h um an ri gh ts : s to rie s fr om th e W es te rn P ac ifi c R eg io n 33 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Co or di na te w ith re le va nt g ov er nm en t s ec to rs w or ki ng o n hu m an ri gh ts -b as ed a pp ro ac he s an d ge nd er e qu al ity s ki lls to c on du ct tr ai ni ng s an d se m in ar s to ra is e aw ar en es s an d bu ild a n in te rs ec to ra l t ea m o f e xp er ts w ith s ki lls to in te gr at e ge nd er w ith in IH R co re c ap ac ity d ev el op m en t20 . z Id en tif y a un it or te am w ith e st ab lis he d To Rs to b e th e fo ca l p oi nt fr om th e he al th m in is tr y to o ve rs ee p ro gr es s to w ar ds in te gr at io n of g en de r- re sp on si ve a pp ro ac he s in to h ea lth s er vi ce a cc es s an d de liv er y. z Jo in tly w or k w ith re le va nt s ec to rs to in te gr at e ge nd er a na ly si s fin di ng s in to p la nn in g an d de ve lo pm en t o f I H R c ap ac iti es an d co rr es po nd in g ac tio n pl an s2 1, 22 . z D ev el op a s ta nd al on e, m ul tis ec to ra l g en de r e qu al ity s tr at eg y fo r h ea lth e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss , r es po ns e an d re co ve ry , lin ke d to IH R ca pa ci tie s an d to b ro ad er n at io na l g en de r p ol ic ie s an d fr am ew or ks . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 7 , 8 z In te gr at e ge nd er -r es po ns iv e ap pr oa ch es , i nf or m ed b y a ge nd er a na ly si s, in to n at io na l p ol ic ie s to e ns ur e eq ua l a nd eq ui ta bl e ac ce ss to s er vi ce s, in cl ud in g fo r a ll ge nd er s, in e du ca tio n, h ea lth , e m pl oy m en t a nd li vi ng c on di tio ns 23 . z In te gr at e he al th s ec ur ity in to th e na tio na l g en de r p ol ic y ob je ct iv es to e ns ur e ge nd er d im en si on s of h ea lth e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss , r es po ns e an d re co ve ry a re a dd re ss ed . z In te gr at e he al th e m er ge nc y sc en ar io s in to c ap ac ity -b ui ld in g ef fo rt s le d by re le va nt s ec to rs s uc h as th e m in is tr y of s oc ia l/ fa m ily /w om en ’s a ff ai rs , t o ra is e aw ar en es s of th e co nt in ue d re le va nc e of g en de r i n th e co nt ex t o f h ea lth e m er ge nc ie s. 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Sy st em at ic al ly c on du ct g en de r a na ly si s of h ea lth in fo rm at io n sy st em s da ta , o n he al th s ee ki ng b eh av io ur , s er vi ce a cc es s, se rv ic e pr ov is io n an d ot he r d at a re la te d to h ea lth e m er ge nc y re sp on se a nd re co ve ry in re le va nt s ur ve ill an ce s ys te m s2 4 . 21 T hi s co ul d in cl ud e, b ut n ot b e lim ite d to , t he d es ig n an d im pl em en ta tio n of s ys te m s to a dv an ce e qu al a cc es s to e m pl oy m en t o pp or tu ni tie s an d de ci si on m ak in g fo r a ll in di vi du al s in cl ud in g al l ge nd er s; th e es ta bl is hm en t o f p ol ic ie s to fo rm al iz e an d im pr ov e co nd iti on s of c ar e w or ke rs th at a dd re ss th e ne ed s an d op po rt un iti es o f a ll ge nd er s; th e re vi ew o f s ur ve ill an ce d at a sy st em s to e ns ur e da ta c ol le ct io n, a na ly si s an d re po rt in g in te gr at es a g en de r- le ns ; a nd th e in te gr at io n of h um an ri gh ts -b as ed a pp ro ac he s, in cl us iv e of g en de r r es po ns iv e in te rv en tio ns , a cr os s he al th se ct or s tr at eg ie s. 22 R es ou rc es : T ak in g se x an d ge nd er in to a cc ou nt in e m er gi ng in fe ct io us d is ea se s pr og ra m m e: a n an al yt ic al fr am ew or k, G en de r m ai ns tre am in g fo r h ea lth m an ag er s: a p ra ct ic al a pp ro ac h, H um an ri gh ts a nd g en de r e qu al ity in h ea lth s ec to r s tr at eg ie s: h ow to a ss es s po lic y co he re nc e, A to ol fo r s tre ng th en in g ge nd er -s en si tiv e na tio na l H IV a nd S ex ua l a nd R ep ro du ct iv e H ea lth ( S RH ) m on ito rin g an d ev al ua tio n sy st em s, H um an re so ur ce s fo r h ea lth : a g en de r a na ly si s, D el iv er ed b y w om en le d by m en : a g en de r a nd e qu ity a na ly si s of th e gl ob al h ea lth a nd s oc ia l w or kf or ce . 23 R es ou rc e: G ui de fo r a na ly si s an d m on ito rin g of g en de r e qu ity in h ea lth p ol ic ie s 24 R es ou rc es : K ey C on si de ra tio ns fo r I nt eg ra tin g G en de r E qu al ity in to H ea lth E m er ge nc y an d D is as te r R es po ns e: C OV ID -1 9, H ea lth a nd S er vi ce A va ila bi lit y M on ito rin g Sy st em (H eR AM S) , T he G en de r H an db oo k fo r H um an ita ria n Ac tio n, G ui de lin es fo r I nt eg ra tin g G en de r- Ba se d Vi ol en ce In te rv en tio ns in H um an ita ria n Ac tio n – R ed uc in g ris k, p ro m ot in g re si lie nc e an d ai di ng re co ve ry , M in im um In iti al S er vi ce P ac ka ge (M IS P) R es ou rc e. 34 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Pr om ot e di sc us si on s, p ub lic e ng ag em en ts a nd s em in ar s on g en de r e qu ity a nd e qu al ity in h ea lth e m er ge nc ie s as a n es se nt ia l t he m at ic a re a an d di ss em in at e fin di ng s of s ys te m at ic d at a co lle ct io n sy st em s to e ns ur e co nt in uo us e ng ag em en t an d po si tio ni ng o f t he re le va nc e of g en de r e qu ity a nd e qu al ity fo r I H R. z Es ta bl is h a fu nc tio na l m ul tis ec to ra l c oo rd in at io n m ec ha ni sm o f g en de r f oc al p oi nt s an d ex pe rt s ta sk ed w ith pe rio di ca lly re vi ew in g pr og re ss o n th e in te gr at io n of g en de r i nt o IH R ca pa ci ty d ev el op m en t, id en tif yi ng g ap s an d is su in g re co m m en da tio ns to in fo rm fu tu re p la nn in g. z Ap po in t a g en de r a dv is or w ith in h ea lth s ec to r M &E te am s re sp on si bl e fo r m on ito rin g da ta c ol le ct ed fo r g en de r- re sp on si ve in te rv en tio ns a nd in iti at iv es a nd re po rt in g on IH R, in cl ud in g in te gr at io n of g en de r e qu ity a nd e qu al ity p rin ci pl es in h ea lth em er ge nc ie s as a p ill ar to a ss es s in S im Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ). z Id en tif y an d im pl em en t e vi de nc e- ba se d, s ec to r- sp ec ifi c in te rv en tio ns fo r t he in te gr at io n of g en de r- re sp on si ve a pp ro ac he s fo r h ea lth s ec ur ity 25 . z In te gr at e sp ec ifi c ob je ct iv es re la te d to g en de r i ne qu iti es a nd in eq ua lit ie s in h ea lth in to n at io na l h ea lth s ec to r p ol ic ie s an d st ra te gi es , i nc lu di ng in h ea lth e m er ge nc y co nt ex ts , w ith b ud ge te d ac tiv iti es a nd a m on ito rin g fr am ew or k th at re fle ct s ge nd er -r es po ns iv e in di ca to rs . z In te gr at e tr ai ni ng m od ul es fo cu se d on g en de r a na ly si s in h ea lth a nd g en de r- re sp on si ve p ro gr am m in g sk ill s in to n at io na l he al th s ys te m s tr ai ni ng s. z In cl ud e ge nd er e qu ity a nd e qu al ity w ith s pe ci al re fe re nc e to h ea lth e m er ge nc y pr ev en tio n, p re pa re dn es s an d re sp on se as a m aj or th em at ic a re a in m ul tis ec to ra l r es ea rc h sy m po si a, o ra tio ns , c on fe re nc es a nd o th er a ca de m ic a nd /o r s ci en tifi c ve nu es th at fo cu s on h ea lth s ys te m s. z In co rp or at e ge nd er a na ly si s an d in te rv en tio ns fo r g en de r e qu ity a nd e qu al ity in to c ur ric ul a an d re se ar ch a ge nd as fo r un de rg ra du at e an d po st gr ad ua te re se ar ch in re le va nt s ub je ct s tre am s (e .g . so ci ol og y, di sa st er m an ag em en t, pu bl ic h ea lth , ep id em io lo gy , e tc .). Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 , 9 25 T hi s co ul d in cl ud e (b ut n ot b e lim ite d to ): U pd at in g se ct or -s pe ci fic a ct io n pl an s ba se d on m on ito rin g fe ed ba ck a nd a na ly si s of g en de r i nt er ve nt io n da ta ; i nt eg ra tio n of s ex ua l a nd re pr od uc tiv e he al th s er vi ce s, a s w el l a s pr ev en tio n an d re sp on se to g en de r- ba se d vi ol en ce , i nt o na tio na l a nd lo ca l h ea lth e m er ge nc y re sp on se p la ns ; d ev el op m en t o f l eg al fr am ew or ks th at a dv an ce ge nd er e qu ity in re cr ui tm en t, re te nt io n an d pr om ot io n of s ta ff, to a dd re ss g en de r i m ba la nc e in re pr es en ta tio n pa rt ic ul ar ly w ith in s en io r p os iti on s at lo ca l a nd n at io na l l ev el s; a nd d ev el op ri sk co m m un ic at io n an d co m m un ity e ng ag em en t t oo ls th at a re g en de r r es po ns iv e. 35 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z Co lle ct , a na ly se a nd u se o n a pe rio di c ba si s, in di ca to rs , s ta tis tic al a pp ro ac he s an d m on ito rin g to ol s (in cl ud in g qu al ita tiv e an d m ix ed m et ho ds a pp ro ac he s) to u nd er st an d an d ad dr es s ge nd er in eq ua lit y in h ea lth e m er ge nc ie s, in cl ud in g at su bn at io na l l ev el s2 6 . z Id en tif y an d in te gr at e M &E in di ca to rs to tr ac k pr og re ss to w ar ds g en de r- re sp on si ve h ea lth s ec ur ity w ith in re le va nt st ra te gi es , i nc lu di ng th ro ug h th e es ta bl is hm en t a nd m ai nt en an ce o f d at a pl at fo rm s to id en tif y ge nd er g ap s in h ea lth se rv ic e ac ce ss a nd d el iv er y du rin g he al th e m er ge nc ie s. z D oc um en t b es t p ra ct ic es a nd le ss on s le ar ne d re la te d to a dd re ss in g ge nd er in eq ua lit ie s in h ea lth e m er ge nc ie s an d di ss em in at e w id el y ac ro ss IH R ca pa ci tie s, re le va nt s ec to rs a nd e xt er na l p ar tn er s to e nc ou ra ge p ee r- to -p ee r l ea rn in g an d kn ow le dg e- sh ar in g ac ro ss c ou nt rie s. z D ev el op a nd s us ta in m ec ha ni sm s to m on ito r, de te ct a nd a dd re ss u ne qu al g en de r d is tr ib ut io n in k ey d ec is io n- m ak in g ro le s ac ro ss th e he al th s ys te m . z O ut lin e sp ec ifi c ob je ct iv es w ith in th e na tio na l I H R c ap ac ity d ev el op m en t s tr at eg ie s th at s ee k to in cr ea se th e ra tio o f re ac he d po pu la tio ns in v ul ne ra bl e si tu at io ns – d is ag gr eg at ed b y se x an d ag e – d ur in g pr ep ar ed ne ss , r es po ns e an d re co ve ry in te rv en tio ns . z Es ta bl is h cl ea r f un di ng s tr ea m s to s up po rt g en de r i nt eg ra tio n ac ro ss IH R c ap ac ity a re as a nd e ns ur e th at s pe ci al iz ed ge nd er fu nc tio ns a nd s pe ci al is ts a re in p la ce a nd a de qu at el y re so ur ce d. z Es ta bl is h an a cc ou nt ab ili ty fr am ew or k th at is a lig ne d w ith th e na tio na l g en de r p ol ic y, ag ai ns t w hi ch s ta ff, s ys te m s, st ru ct ur es a nd a ct iv iti es a re a ud ite d. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 z Fo cu s al l r el ev an t n at io na l p ol ic ie s on a dd re ss in g ge nd er in eq ui ty a nd in eq ua lit y, an d m ak e re fe re nc e to in te rli nk ag es w ith he al th e m er ge nc ie s an d th e im pl em en ta tio n of IH R ca pa ci tie s. z D ev el op m ec ha ni sm s to m on ito r, ev al ua te a nd re po rt g en de r i ne qu iti es a nd in eq ua lit ie s ac ro ss re le va nt s ec to rs . z D ev el op a n ac tio n pl an to o pe ra tio na liz e th e na tio na l g en de r p ol ic y, in cl ud in g he al th s ec ur ity o bj ec tiv es . 26 R es ou rc e: P an A m er ic an H ea lth O rg an iz at io n. 2 01 9. A fr am ew or k fo r i nd ic at or s fo r m on ito rin g ge nd er e qu al ity a nd h ea lth in th e Am er ic as . 36 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities To ol s: z In te rn at io na l H ea lth R eg ul at io ns (2 00 5) . T hi rd e di tio n. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 6 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 41 58 04 96 ). z Su pp or tin g na tio na l i m pl em en ta tio n of In te rn at io na l H ea lth R eg ul at io ns [w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ ac tiv iti es /s up po rt in g- na tio na l-i m pl em en ta tio n- of -in te rn at io na l-h ea lth -r eg ul at io ns ). z W or ld H ea lth O rg an iz at io n St ra te gy (2 02 2- 20 26 ) f or th e N at io na l A ct io n Pl an fo r H ea lth S ec ur ity . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 2 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 40 06 15 45 ). z H ea lth s ys te m s st re ng th en in g gl os sa ry . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n (h ttp s: // cd n. w ho .in t/ m ed ia /d oc s/ de fa ul t- so ur ce /d oc um en ts /h ea lth - sy st em s- st re ng th en in g- gl os sa ry .p df ). z Te rr es tr ia l A ni m al H ea lth C od e. P ar is : W or ld O rg an is at io n fo r A ni m al H ea lth ; 2 02 2 (h ttp s: // w w w .w oa h. or g/ en /w ha t- w e- do /s ta nd ar ds /c od es -a nd - m an ua ls /t er re st ria l- co de -o nl in e- ac ce ss /? id =1 69 &L =1 &h tm fil e= ch ap itr e_ ve t_ le gi sl at io n. ht m ). z PV S Pa th w ay [w eb si te ]. Pa ris : W or ld O rg an is at io n fo r A ni m al H ea lth ; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w oa h. or g/ en /w ha t- w e- of fe r/ im pr ov in g- ve te rin ar y- se rv ic es / pv s- pa th w ay /# ui -id -2 ). z In te rn at io na l h ea lth re gu la tio ns ( 2 00 5) : s ta te p ar ty s el f- as se ss m en t a nn ua l r ep or tin g to ol , 2 nd e d. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 1 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 40 04 01 20 ). z Ad dr es si ng s ex a nd g en de r i n ep id em ic -p ro ne in fe ct io us d is ea se s. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 00 7 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /4 36 44 ). z Pa nd e R P, M ol la rd IM P, L nu N KH . G en de r i n Pr ep ar ed ne ss a nd R es po ns e To ol ki t ( G EN PA R ). W as hi ng to n D C : W or ld B an k G ro up ; 2 02 2 (h ttp s: // w w w . ge nd er an dc ov id -1 9. or g/ re so ur ce s/ ge nd er -in -p re pa re dn es s- an d- re sp on se -t oo lk it- ge np ar /) . z G en de r m ai ns tr ea m in g fo r h ea lth m an ag er s: a p ra ct ic al a pp ro ac h. F ac ili ta to r’s G ui de . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 1 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 41 50 10 57 ). z G eo rg e A. H um an re so ur ce s fo r h ea lth : a g en de r a na ly si s. In di a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 00 7 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /m /it em /h um an - re so ur ce s- fo r- he al th -a -g en de r- an al ys is ). z D el iv er ed b y w om en , l ed b y m en : a g en de r a nd e qu ity a na ly si s of th e gl ob al h ea lth a nd s oc ia l w or kf or ce . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 11 32 2) . z Bu ild in g he al th y an d eq ui ta bl y w or kp la ce fo r w om en a nd m en : a re so ur ce fo r e m pl oy er s an d w or ke r r ep re se nt at iv es . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 1 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /7 73 50 ). 37 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z H um an ri gh ts a nd g en de r e qu al ity in h ea lth s ec to r s tr at eg ie s: h ow to a ss es s po lic y co he re nc e. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n, O ffi ce o f t he H ig h Co m m is si on er fo r H um an R ig ht s an d th e Sw ed is h In te rn at io na l D ev el op m en t C oo pe ra tio n Ag en cy ; 2 01 1 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 41 56 40 83 ). z In co rp or at in g in te rs ec tio na l g en de r a na ly si s in to re se ar ch o n in fe ct io us d is ea se s of p ov er ty : a to ol ki t f or h ea lth re se ar ch er s. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n an d TD R fo r r es ea rc h on d is ea se s of p ov er ty ; 2 02 0 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 40 00 84 58 ). z H ea lth R es ou rc es a nd S er vi ce s Av ai la bi lit y M on ito rin g Sy st em (H eR AM S) [w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ in iti at iv es /h er am s) . z Ta ki ng s ex a nd g en de r i nt o ac co un t i n em er gi ng in fe ct io us d is ea se p ro gr am m e: a n an al yt ic al fr am ew or k. M an ila : W H O R eg io na l O ffi ce fo r W es te rn Pa ci fic ; 2 01 1 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 90 61 53 23 ). z Ad va nc in g he al th th ro ug h at te nt io n to g en de r, eq ui ty a nd h um an ri gh ts : s to rie s fr om th e W es te rn P ac ifi c R eg io n. M an ila : W H O R eg io na l O ffi ce fo r W es te rn P ac ifi c; 2 01 7 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 90 61 83 00 ). z G en de re d H ea lth A na ly si s: C O VI D -1 9 in th e Am er ic as . W as hi ng to n D C : P an A m er ic an H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 1 (h ttp s: // iri s. pa ho .o rg / ha nd le /1 06 65 .2 /5 54 32 ). z Ke y C on si de ra tio ns fo r I nt eg ra tin g G en de r E qu al ity in to H ea lth E m er ge nc y an d D is as te r R es po ns e: C O VI D -1 9, 4 J un e 20 20 . W as hi ng to n D C : P an Am er ic an H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // iri s. pa ho .o rg /h an dl e/ 10 66 5. 2/ 52 24 7) . z O ut -o f- po ck et e xp en di tu re : t he n ee d fo r a g en de r a na ly si s. W as hi ng to n D C : P an A m er ic an H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 1 (h ttp s: // iri s. pa ho .o rg / ha nd le /1 06 65 .2 /5 46 70 ). z A fr am ew or k fo r i nd ic at or s fo r m on ito rin g ge nd er e qu al ity a nd h ea lth in th e Am er ic as . W as hi ng to n D C : P an A m er ic an H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // iri s. pa ho .o rg /h an dl e/ 10 66 5. 2/ 51 78 6) . z U np ai d he al th c ar e w or k: a g en de r e qu al ity p er sp ec tiv e. W as hi ng to n D C : P am A m er ic an H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 2 (h ttp s: // iri s. pa ho .o rg / ha nd le /1 06 65 .2 /5 48 47 ). z G ui de fo r a na ly si s an d m on ito rin g of g en de r e qu ity in h ea lth p ol ic ie s W as hi ng to n D C : P an A m er ic an H ea lth O rg an iz at io n; 2 00 8 (h ttp s: // iri s. pa ho .o rg / ha nd le /1 06 65 .2 /4 92 86 ). z U N AI D S an d W or ld H ea lth O rg an iz at io n. A to ol fo r s tr en gt he ni ng g en de r- se ns iti ve n at io na l H IV a nd S ex ua l a nd R ep ro du ct iv e H ea lth (S R H ) m on ito rin g an d ev al ua tio n sy st em s. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 6 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 41 51 57 88 ). 38 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z U N W om en . G ui de lin e: T he G en de r H an db oo k fo r H um an ita ria n Ac tio n. F eb ru ar y 20 18 IA SC R ef er en ce G ro up o n G en de r a nd H um an ita ria n Ac tio n. N ew Yo rk : I nt er -A ge nc y St an di ng C om m itt ee ; 2 01 7 (h ttp s: // w w w .g ih ah an db oo k. or g/ ). z G ui de lin es fo r i nt eg ra tin g ge nd er -b as ed v io le nc e in te rv en tio ns in h um an ita ria n ac tio n: re du ci ng ri sk , p ro m ot in g re si lie nc e an d ai di ng re co ve ry . N ew Yo rk : I nt er -A ge nc y St an di ng C om m itt ee : 2 01 5 (h ttp s: // in te ra ge nc ys ta nd in gc om m itt ee .o rg /w or ki ng -g ro up /ia sc -g ui de lin es -in te gr at in g- ge nd er -b as ed -v io le nc e- in te rv en tio ns -h um an ita ria n- ac tio n- 20 15 ). z M in im um In iti al S er vi ce P ac ka ge (M IS P) R es ou rc es [d at ab as e] . N ew Y or k: In te r- Ag en cy W or ki ng G ro up o n Re pr od uc tiv e H ea lth in C ris is ; 2 02 3 (h ttp s: // ia w g. ne t/ re so ur ce s/ m in im um -in iti al -s er vi ce -p ac ka ge -m is p- re so ur ce s) . z Si m ul at io n ex er ci se s [w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ em er ge nc ie s/ op er at io ns /s im ul at io n- ex er ci se s) . z W H O s im ul at io n ex er ci se m an ua l: a pr ac tic al g ui de a nd to ol fo r p la nn in g, c on du ct in g an d ev al ua tin g si m ul at io n ex er ci se s fo r o ut br ea ks a nd p ub lic he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 54 74 1) . z G ui da nc e fo r a ft er a ct io n re vi ew (A AR ). G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 11 53 7) . z G ui da nc e fo r c on du ct in g a co un tr y C O VI D -1 9 in tr a- ac tio n re vi ew . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 33 41 9) 39 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 02 Financ in g St at es P ar tie s sh ou ld h av e ad eq ua te fu nd in g fo r I H R im pl em en ta tio n th ro ug h th e na tio na l b ud ge t a nd o th er m ec ha ni sm s. T he c ou nt ry s ho ul d ha ve fi na nc ia l re so ur ce s th at c an b e ea si ly a cc es si bl e an d di sb ur se d fo r t he ro ut in e im pl em en ta tio n of IH R ca pa ci tie s, p re pa re dn es s an d re sp on se to h ea lth e m er ge nc ie s, in o rd er to e ns ur e a tim el y an d ad eq ua te re sp on se . IM PA CT : Fi na nc ia l r es ou rc es a re a va ila bl e an d ag ile p ub lic fi na nc ia l m an ag em en t sy st em s ar e in p la ce t o en ab le I H R im pl em en ta tio n, in cl ud in g co re ca pa ci ty d ev el op m en t an d m ai nt en an ce , a s w el l a s fo r th e he al th e m er ge nc y re sp on se . M O N IT O RI N G AN D EV AL U AT IO N : Ad eq ua te fi na nc ia l r es ou rc es a re a va ila bl e to e na bl e ef fe ct iv e IH R im pl em en ta tio n an d re sp on se to a ll he al th e m er ge nc ie s.   40 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 2. 1: F in an ci ng 27 is a va ila bl e an d di sb ur se d fo r t he im pl em en ta tio n of IH R ca pa ci tie s OB JE CT IV E: T o en su re fi na nc in g is a va ila bl e fo r t he im pl em en ta tio n of IH R ca pa ci tie s CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z N o sp ec ifi c bu dg et li ne o r b ud ge ta ry a llo ca tio n2 8 a va ila bl e to fi na nc e th e im pl em en ta tio n of IH R c ap ac iti es , o r fi na nc in g is ha nd le d th ro ug h ex tr ab ud ge ta ry m ea ns o r o ff bu dg et e xt er na l r es ou rc es 29 . 02 LIMIT ED CA PA CI TY z Id en tif y an d co nv en e ke y st ak eh ol de rs to re vi ew fi na nc in g fo r i m pl em en ta tio n of IH R c ap ac iti es fr om b ot h do m es tic a nd /o r ex te rn al s ou rc es . z Es ta bl is h a na tio na l c oo rd in at io n m ec ha ni sm (w ith d ra ft ed T oR s) to c oo rd in at e pr io rit iz ed IH R re la te d fu nd s an d co rr es po nd in g al ig nm en t o f b ud ge t l in es a llo ca te d to im pl em en ta tio n of IH R in re le va nt s ec to rs a t t he n at io na l l ev el . z Id en tif y di ffe re nt ty pe s of b ud ge ta ry re so ur ce s av ai la bl e fo r i m pl em en ta tio n of IH R ca pa ci tie s (in cl ud in g fo r c ap ita l a nd re cu rr en t s ou rc es o f e xp en di tu re ) a nd p ro vi de re co m m en da tio ns to p rio rit iz e IH R im pl em en ta tio n ac tio ns to m at ch th e av ai la bl e fu nd s. z Co lla te a nd re vi ew c os t e st im at es fo r t he im pl em en ta tio n of n at io na l a ct io n pl an s re le va nt to IH R ca pa ci tie s th at a lig n w ith a co st ed o pe ra tio na l n at io na l a ct io n pl an fo r h ea lth s ec ur ity (N AP H S) . I f a c os te d op er at io na l N AP H S is n ot a va ila bl e, th en de ve lo p on e w ith c os tin g ex pe rt s an d fo ca l p oi nt s of e ac h te ch ni ca l a re a, a s ne ed ed . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 z Id en tif y an d co nv en e ke y st ak eh ol de rs w ho fa ce fi na nc ia l r is ks li nk ed to h ea lth e m er ge nc ie s. 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z C on du ct re so ur ce m ap pi ng a nd a ss oc ia te d fin an ci ng a dv oc ac y an al ys is /s tr at eg y fo r t he im pl em en ta tio n of IH R c ap ac iti es to d et er m in e w ha t a ct iv iti es a re b ei ng fu nd ed , w ha t a re th e so ur ce s of fu nd in g (d om es tic a nd /o r e xt er na l), a nd w he re a re th e fu nd in g ga ps a cr os s se ct or s at th e na tio na l l ev el . 27 F in an ci ng re fe rs to fu nd s an d re so ur ce s id en tifi ed , a llo ca te d, d is tr ib ut ed a nd e xe cu te d w ith re ga rd to a ct iv iti es a nd in te rv en tio ns . I t d oe s no t c on si de r c os tin g or id en tif yi ng h ow m an y re so ur ce s or fu nd s ar e ne ce ss ar y fo r t he im pl em en ta tio n of a ct iv iti es o r i nt er ve nt io ns . 28 A bu dg et li ne e xi st s, a nd a b ud ge t i s al lo ca te d (th e bu dg et li ne is fu nd ed ). 29 A cc ou nt s he ld b y go ve rn m en t b od ie s, b ut n ot in cl ud ed in th e go ve rn m en t b ud ge t. 41 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z An al ys e cu rr en t d om es tic a nd e xt er na l fi na nc in g fo r I H R c ap ac iti es a nd c om pa re re so ur ce s av ai la bl e to re so ur ce n ee ds to un de rs ta nd fu nd in g ga ps a nd o pp or tu ni tie s. z Pr io rit iz e, a s ne ed ed , a ct iv iti es in th e na tio na l a ct io n pl an (e .g . N AP H S) a nd /o r o pe ra tio na l p la ns b as ed o n es tim at ed c os ts , ex pe ct ed im pa ct s an d av ai la bl e re so ur ce s an d fu nd in g. z R ou tin el y up da te c os t a nd im pa ct e vi de nc e, a s w el l a s re so ur ce m ap pi ng e vi de nc e, to a llo w fo r r ep rio rit iz at io n an d re al lo ca tio n of IH R- re la te d bu dg et s. z D ev el op a nd in st itu te fl ex ib le m ec ha ni sm s fo r f un ds d is bu rs em en t t o m at ch e vo lv in g ne ed s an d al lo w re al lo ca tio ns a s ne ed s ch an ge . z D ev el op a m et ho do lo gy /f ra m ew or k fo r m on ito rin g re le va nt m ul tis ec to ra l I H R re la te d ex pe nd itu re s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z So ur ce s uf fic ie nt 30 b ud ge t a t n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s fo r t he im pl em en ta tio n of a ll IH R ca pa ci tie s in re le va nt m in is tr ie s or s ec to rs . z Ro ut in el y tr ac k IH R bu dg et a llo ca tio n, d is bu rs em en t, sp en di ng a nd a cc ou nt in g em be dd ed w ith in ro ut in e ex pe nd itu re m on ito rin g sy st em s to a ss ur e fu nd in g is d is bu rs ed a nd s pe nt e ffe ct iv el y by re le va nt m in is tr ie s at n at io na l a nd s ub na tio na l le ve ls . z Im pl em en t a nd re vi ew th e us e of a va ila bl e fin an ci ng a nd it s ef fe ct iv en es s in a ch ie vi ng IH R im pl em en ta tio n be nc hm ar k ac tio ns . z Co nd uc t a p ol iti ca l ( i.e . p ol iti ca l c yc le a nd b ud ge t p ro ce ss ) a nd le ga l ( i.e . l eg is la tiv e an d ad m in is tr at iv e pa th w ay s) la nd sc ap e an al ys is a nd im pa ct a ss es sm en t t o bu ild th e ca se fo r i nc re as ed in ve st m en t i n th e im pl em en ta tio n of IH R ca pa ci tie s. z Ac ce le ra te p ro gr am -b as ed o r o ut pu t o rie nt ed b ud ge tin g re fo rm s to p ro vi de m or e fle xi bi lit y an d ac co un ta bi lit y in re so ur ce al lo ca tio n an d m an ag em en t. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 30 T hi s re fe rs to a cc es s to fu nd s by re le va nt m in is tr ie s or g ov er nm en t b od ie s fo r t he im pl em en ta tio n of a ll IH R c ap ac iti es . S uf fic ie nc y is m ea su re d, w he re p os si bl e, b y co m pa rin g bu dg et al lo ca tio n am ou nt s to re so ur ce n ee ds id en tifi ed in n at io na l p la ns re la te d to IH R a nd /o r h ea lth s ec ur ity . 42 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z En ga ge a n at io na l c oo rd in at io n gr ou p in a nn ua l o pe ra tio na l p la nn in g fo r t he im pl em en ta tio n of IH R ca pa ci tie s, p re pa re an nu al b ud ge t r eq ue st s an d ad vo ca te fo r f un di ng le ve ls fo r r el ev an t m in is tr ie s or s ec to rs . z D oc um en t a nd d is se m in at e in fo rm at io n on th e tim el y di st rib ut io n an d ef fe ct iv e us e of fu nd s to s tre ng th en h ea lth s ec ur ity ca pa ci tie s at th e na tio na l a nd s ub na tio na l l ev el s in re le va nt m in is tr ie s or s ec to rs . z D ev el op o pe n ac ce ss p la tfo rm s em be dd ed w ith in ro ut in e ex pe nd itu re m on ito rin g an d ac co un ta bi lit y sy st em s to a ss ur e tr an sp ar en cy a nd a cc ou nt ab ili ty o f I H R re la te d bu dg et s. z En ga ge re le va nt s ec to rs re ga rd in g m ul tis ec to ra l p ro gr am -b as ed b ud ge tin g fo r I H R im pl em en ta tio n. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 43 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 2. 2: F in an ci ng a va ila bl e fo r t im el y re sp on se to h ea lth e m er ge nc ie s3 1 OB JE CT IV E: T o pu t i n pl ac e fin an ci ng m ec ha ni sm s to e ns ur e th at fu nd s ar e av ai la bl e an d fle xi bl e fo r t im el y re sp on se to h ea lth e m er ge nc ie s CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z N o m ec ha ni sm o f fi na nc in g ex is ts to re sp on d to h ea lth e m er ge nc ie s. z Fu nd s ar e al lo ca te d an d di st rib ut ed in a n ad h oc m an ne r f ro m d iff er en t s ou rc es d ur in g he al th e m er ge nc ie s. 02 LIMIT ED CA PA CI TY z D efi ne p ot en tia l s ou rc es o f a nd m ec ha ni sm s to a cc es s ge ne ra l, ea rm ar ke d or c on tin ge nc y fu nd in g to s up po rt ti m el y re sp on se to h ea lth e m er ge nc ie s. z Es ta bl is h re gu la tio ns th at a llo w th e go ve rn m en t t o ac tiv at e em er ge nc y fu nd in g to re sp on d to h ea lth e m er ge nc ie s. z D efi ne p ro to co ls fo r a ct iv at in g em er ge nc y fu nd in g to re sp on d to h ea lth e m er ge nc ie s, in cl ud in g le ve ls o f f un di ng a nd de pl oy m en t m od al iti es . z C on du ct a s ta ke ho ld er a na ly si s to id en tif y do m es tic a nd e xt er na l p ar tn er s w ho c an s up po rt ra pi d m ob ili za tio n of fu nd s du rin g he al th e m er ge nc ie s. z Id en tif y fle xi bl e fu nd in g so ur ce s an d m ap k ey d ec is io n- m ak er s an d pr oc es se s fo r r ea llo ca tio n of fu nd s du rin g a he al th em er ge nc y. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z Id en tif y an d co nv en e ke y st ak eh ol de rs to c on du ct a le ga l a nd re gu la to ry re vi ew to u nd er st an d th e va rio us le ga l m ec ha ni sm s to a cc es s so ur ce s of d om es tic fu nd in g in th e ca se o f a h ea lth e m er ge nc y. z Es ta bl is h or m ak e ce rt ai n an y em er ge nc y fu nd s th at c an b e ac ce ss ed fo r h ea lth e m er ge nc ie s an d ar e ab le to , a t b ar e m in im um , s up po rt n at io na l l ev el u rg en t r es po ns es , a nd w he n re qu ire d a na tio na l a ut ho rit y w hi ch c an c oo rd in at e th e re ce ip t an d di st rib ut io n of fu nd s to lo ca l a nd s ub na tio na l l ev el s. z D ev el op li nk s be tw ee n do m es tic a nd in te rn at io na l m ec ha ni sm s fo r j oi nt fi na nc in g of ti m el y re sp on se to h ea lth em er ge nc ie s an d pr oc ur em en t o f k ey re so ur ce s, s uc h as p er so na l p ro te ct iv e eq ui pm en t ( PP E) , m ed ic in es a nd v ac ci ne s. 31 D efi ne d by th e co un tr y th ro ug h a se t o f t rig ge rs th at d ec la re a s itu at io n as a p ub lic h ea lth e m er ge nc y. 44 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z D ev el op o r r ev is e m ec ha ni sm s an d st ru ct ur es to re ce iv e an d ra pi dl y di sb ur se fu nd s du rin g he al th e m er ge nc ie s. z An al ys e cu rr en t h ea lth s ys te m c ap ac ity fo r r ou tin e se rv ic e co nt in ui ty d ur in g a he al th e m er ge nc y an d de vi se a p la n to ad dr es s fin an ci al c on st ra in ts fo r r ou tin e se rv ic e de liv er y du rin g a he al th e m er ge nc y. z R ev ie w a nd m ak e re co m m en da tio ns to e ns ur e th e fu nc tio na lit y of e m er ge nc y pu bl ic fi na nc in g m ec ha ni sm s (P FM ), pa rt ic ul ar ly th e m ob ili za tio n of fu nd s w he n ne ed ed a t t he n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s fo r r el ev an t s ec to rs . z D ev el op a nd s ha re tr ai ni ng p ac ka ge s to ra is e aw ar en es s an d tr ai n re le va nt s ta ke ho ld er s on P FM to e na bl e tim el y re sp on se to h ea lth e m er ge nc ie s. z D is se m in at e, b ui ld c ap ac ity a nd e ns ur e aw ar en es s of e xc ep tio ns to ro ut in e PF M ru le s fo r h ea lth e m er ge nc y fu nd in g. If ex te rn al fu nd in g is b ei ng u se d fo r h ea lth e m er ge nc ie s, e xt er na l f un di ng a cc ou nt in g an d pr oc ur em en t r ul es a re w el l un de rs to od . z D em on st ra te a nd d oc um en t t ha t s ou rc es o f f un di ng h av e be en id en tifi ed a nd c ou ld b e m ob ili ze d in a dv an ce o f a h ea lth em er ge nc y. z D ev el op m ec ha ni sm s an d gu id el in es to a da pt ro ut in e pr ov id er p ay m en t m ec ha ni sm s, s uc h as d ia gn os is re la te d gr ou ps , ou tc om es -b as ed p ay m en t, or c ap ita te d pa ym en ts , i n a he al th e m er ge nc y. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 , 9 , 1 0 z En ga ge re le va nt s ta ke ho ld er s, s uc h as c iv il se rv ic e co m m is si on o r n at io na l a ud it au th or ity , t o in ve st ig at e ex em pt io ns th at co ul d be a pp lic ab le w he ne ve r h ea lth e m er ge nc y fu nd in g is re le as ed . 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z D em on st ra te th at re le va nt m in is tr ie s an d le ve ls o f g ov er nm en t h av e ca pa ci ty to a cc es s an d ut ili ze th e PF M fo r e ar ly de te ct io n, n ot ifi ca tio n, re sp on se a nd re co ve ry o pe ra tio ns . z D ev el op s ta nd ar d op er at in g pr oc ed ur es (S O Ps ) t o su pp or t a ct or s no t u su al ly in vo lv ed w ith p ub lic s ec to r s er vi ce s (e .g . no ng ov er nm en ta l o rg an iz at io ns (N G O s) a nd th e pr iv at e se ct or ) t o ac ce ss e m er ge nc y fu nd s w he n ne ed ed . z D ev el op S O Ps o r m em or an du m o f u nd er st an di ng (M oU s) th at fa st tr ac k pr oc ur em en t a nd s er vi ce a gr ee m en ts (w ith in ex is tin g PF M g ui de lin es o r a pp ro ve d by fi na nc e m in is tr y) th at c an b e ac tiv at ed d ur in g em er ge nc ie s to e xp ed ite re sp on se . z R ev ie w , w ith th e fin an ce m in is tr y, e ff ec tiv en es s of th e em er ge nc y fin an ci ng m ec ha ni sm fo llo w in g an y re sp on se to h ea lth em er ge nc ie s an d m ak e re co m m en da tio ns to fi na nc e m in is tr y to a dj us t p ro ce du re s to e ns ur e sp ee d, tr an sp ar en cy a nd ac co un ta bi lit y of a ll fu nd s. 45 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z D ev el op g ui da nc e on e ng ag in g ad di tio na l r es ou rc es c al le d up on a s re gu la r o r c om pl em en ta ry h um an re so ur ce s fo r h ea lth to w or k on a dd re ss in g th e he al th e m er ge nc y, in cl ud in g fu nd in g to s up po rt th e ef fo rt s of u nw ag ed v ol un te er s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z Es ta bl is h a lin k an d/ or M oU w ith o th er re gi on al o r g lo ba l e m er ge nc y co nt in ge nc y fu nd s, th ro ug h w hi ch a n at io na l a ut ho rit y ca n co or di na te a nd d is tr ib ut e fu nd s. z Es ta bl is h a m ec ha ni sm fo r m ul tis ec to ra l r ev ie w o f f un ct io na lit y an d ad eq ua cy o f h ea lth e m er ge nc y fin an ci ng w he ne ve r t he fin an ci ng is a cc es se d. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 To ol s: z D el iv er in g gl ob al h ea lth s ec ur ity th ro ug h su st ai na bl e fin an ci ng . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 8 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m / W H O -W H E- CP I- 20 18 .3 8) . z Fu nd in g fo r e m er ge nc ie s [w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ em er ge nc ie s/ fu nd in g) . z H ea lth s ys te m s st re ng th en in g gl os sa ry . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n (h ttp s: // cd n. w ho .in t/ m ed ia /d oc s/ de fa ul t- so ur ce /d oc um en ts /h ea lth - sy st em s- st re ng th en in g- gl os sa ry .p df ). z O ut -o f- po ck et e xp en di tu re : t he n ee d fo r a g en de r a na ly si s. W as hi ng to n D C : P an A m er ic an H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 1 (h ttp s: // iri s. pa ho .o rg / ha nd le /1 06 65 .2 /5 46 70 ). 46 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 03 IHR co or di na tio n, n at io na l I H R fo ca l p oi nt fu nc tio ns a nd a dv oc ac y St at es P ar tie s sh ou ld h av e m ul tis ec to ra l m ul tid is ci pl in ar y ap pr oa ch es t hr ou gh n at io na l p ar tn er sh ip s th at a llo w e ffi ci en t al er t an d re sp on se s ys te m s fo r ef fe ct iv e im pl em en ta tio n of t he IH R. T he c oo rd in at io n of n at io nw id e re so ur ce s al lo w s fo r th e su st ai na bl e fu nc tio ni ng o f a N at io na l I H R Fo ca l P oi nt – a na tio na l c en tre f or IH R co m m un ic at io ns w hi ch is a k ey o bl ig at io n of t he IH R – t ha t is a cc es si bl e at a ll tim es . S ta te s Pa rt ie s pr ov id e W H O w ith c on ta ct de ta ils o f N at io na l I H R F oc al P oi nt s, c on tin uo us ly u pd at e an d an nu al ly c on fir m t he m . T im el y an d ac cu ra te r ep or tin g of n ot ifi ab le d is ea se s, in cl ud in g th e re po rt in g of a ny e ve nt s of p ot en tia l p ub lic h ea lth s ig ni fic an ce a cc or di ng to W H O re qu ire m en ts a nd c on si st en t r el ay o f i nf or m at io n to th e Fo od a nd A gr ic ul tu re O rg an iz at io n of t he U ni te d N at io ns ( FA O ) an d th e W or ld O rg an is at io n fo r An im al H ea lth ( W O AH ). Pl an ni ng a nd c ap ac ity d ev el op m en t ar e un de rt ak en a nd su pp or te d th ro ug h ad vo ca cy m ea su re s to e ns ur e hi gh -le ve l s up po rt fo r im pl em en ta tio n of IH R. IM PA CT : A m ec ha ni sm fo r m ul tis ec to ra l m ul tid is ci pl in ar y co or di na tio n, c om m un ic at io n an d pa rt ne rs hi ps to d et ec t, as se ss a nd re sp on d to a ny p ub lic h ea lth ev en t o r r is k is in p la ce . A N at io na l I H R Fo ca l P oi nt is a cc es si bl e at a ll tim es to c om m un ic at e w ith th e W H O IH R Re gi on al C on ta ct P oi nt s an d w ith al l r el ev an t s ec to rs a nd o th er s ta ke ho ld er s in th e co un tr y. T he N at io na l I H R Fo ca l P oi nt s, th e W O AH D el eg at e an d W O AH -W or ld A ni m al H ea lth In fo rm at io n Sy st em (W AH IS ) N at io na l F oc al P oi nt (N FP ) w ill h av e ac ce ss to a to ol ki t o f b es t p ra ct ic es , m od el p ro ce du re s, re po rt in g te m pl at es a nd tr ai ni ng m at er ia ls to fa ci lit at e ra pi d (w ith in 2 4 ho ur s) n ot ifi ca tio n of e ve nt s th at m ay c on st itu te a p ot en tia l p ub lic h ea lth e m er ge nc y of in te rn at io na l co nc er n (P H EI C) to W H O a nd li st ed d is ea se s to W O AH , a s w el l a s be a bl e to re sp on d ra pi dl y (w ith in 2 4- 48 h ou rs ) t o co m m un ic at io ns fr om th es e or ga ni za tio ns . H ig h- le ve l s up po rt fo r i m pl em en ta tio n of IH R is p re se nt w ith in th e co un tr y. M O N IT O RI N G AN D EV AL U AT IO N : (1 ) A fu nc tio na l m ul tis ec to ra l m ul tid is ci pl in ar y m ec ha ni sm fo r t he c oo rd in at io n an d in te gr at io n of re le va nt s ec to rs in th e im pl em en ta tio n of IH R to re sp on d to a ny p ub lic h ea lth e ve nt s. (2 ) A s ys te m to re po rt p ot en tia l p ub lic h ea lth e ve nt s of in te rn at io na l c on ce rn to W H O a nd to m ee t t he n ee ds o f ot he r o ffi ci al re po rt in g sy st em s, s uc h as W AH IS . ( 3) P la nn in g an d on go in g ca pa ci ty d ev el op m en t e ff or ts w ith e st ab lis he d an d ef fe ct iv e ad vo ca cy m ec ha ni sm s fo r i m pl em en ta tio n of IH R. (4 ) M ec ha ni sm s ar e re gu la rly te st ed th ro ug h ex er ci se s w ith s ub se qu en t i m pr ov em en t o f a rr an ge m en ts an d pr oc ed ur es . 47 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 3. 1: T he IH R na tio na l f oc al p oi nt (N FP ) i s f ul ly fu nc tio na l OB JE CT IV E: T o es ta bl is h a fu lly fu nc tio na l I HR N FP CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z IH R N FP d oe s no t e xi st , o r c on si st s of o ne in di vi du al , l ac ks le ga l a ut ho rit y, ca pa ci ty a nd re so ur ce s to e ffe ct iv el y ca rr y ou t fu nc tio ns . z To Rs d es cr ib in g th e m an da te , s tr uc tu re , r ol es a nd re sp on si bi lit ie s of N FP a re n ot in p la ce o r a re u nd er d ev el op m en t. 02 LIMIT ED CA PA CI TY z D es ig na te o r e st ab lis h an o ffi ce o r c en tr e to s er ve a s th e IH R N FP in li ne w ith A rt ic le 4 o f t he IH R . z D ev el op T oR s ou tli ni ng th e ro le s an d re sp on si bi lit ie s of th e IH R N FP in fu lfi lli ng re le va nt o bl ig at io ns o f t he IH R . z M ai nt ai n an d re gu la rly u pd at e a co nt ac t d ire ct or y in cl ud in g al l m em be rs o f N FP a nd c ap ac ita te N FP to b e av ai la bl e 24 ho ur s a da y, s ev en d ay s a w ee k (2 4/ 7) in li ne w ith A rt ic le 4 o f t he IH R a nd s ha re w ith th e W or ld H ea lth O rg an iz at io n (W H O ) an d re le va nt p ar tn er s. z D ev el op a nd te st S O Ps fo r c om m un ic at in g an d co or di na tin g w ith W H O , i nc lu di ng tr ig ge rs a nd p ro ce ss es fo r n ot ifi ca tio n, ve rifi ca tio n an d re po rt in g in li ne w ith A nn ex 2 o f t he IH R . z D ev el op a nd te st S O Ps fo r c om m un ic at io n am on g re le va nt s ec to rs , i nc lu di ng th re sh ol ds fo r r ep or tin g, re sp on se , co or di na tio n an d co m m un ic at io n m ec ha ni sm s du rin g he al th e m er ge nc ie s. z D ev el op a nd im pl em en t a n IH R N FP tr ai ni ng p ac ka ge fo r N FP u ni t s ta ff. z Pr ov id e an nu al re po rt in g to th e W or ld H ea lth A ss em bl y on IH R ca pa ci ty d ev el op m en t, in li ne w ith IH R ob lig at io ns . z D ev el op p ro ce ss es to c om pl et e an d su bm it th e St at es P ar tie s Se lf- As se ss m en t A nn ua l R ep or t ( SP AR ) T oo l i n lin e w ith Ar tic le 5 4 of th e IH R. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 z D es ig na te fo ca l p oi nt s in re le va nt s ec to rs to w or k cl os el y an d re gu la rly c om m un ic at e w ith IH R N FP . z Ra is e aw ar en es s ab ou t S O Ps fo r c om m un ic at io n in re le va nt s ec to rs to s ha re in fo rm at io n on u rg en t e ve nt s, in cl ud in g th os e w hi ch m ee t t hr es ho ld s fo r r ep or tin g an d re sp on se b y IH R N FP . 48 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z D ev el op p ol ic y to d es ig na te o r e st ab lis h th e IH R N FP , w ith le ga l a ut ho rit y to c on du ct a ct iv iti es in a cc or da nc e w ith IH R re qu ire m en ts . z Es ta bl is h IH R N FP a nd s ha re T oR s de sc rib in g th e ro le s an d re sp on si bi lit ie s of th e IH R N FR a t a ll le ve ls (i .e . s en io r a nd te ch ni ca l) w ith in th e m in is tr y w he re th e IH R N FP is lo ca te d. z Im pl em en t S O Ps o n co m m un ic at io n an d co or di na tio n be tw ee n N FP s an d W H O in cl ud in g tr ig ge rs a nd p ro ce ss es fo r no tifi ca tio n, v er ifi ca tio n an d re po rt in g ba se d on re le va nt a rt ic le s of th e IH R , a nd re vi ew p er fo rm an ce re gu la rly . z Im pl em en t S O Ps fo r c om m un ic at in g be tw ee n N FP a nd re le va nt s ec to rs (e .g . t ho se re sp on si bl e fo r s ur ve ill an ce a nd re po rt in g, p oi nt s of e nt ry , p ub lic h ea lth s er vi ce s, c lin ic s an d ho sp ita ls a nd o th er g ov er nm en t). z D ev el op a nd te st S O Ps fo r c om m un ic at io n an d co or di na tio n be tw ee n th e N FP a nd n on go ve rn m en ta l a ge nc ie s, in cl ud in g m ed ia a nd c iv il so ci et y co m m un ic at io n ch an ne ls (e .g . w eb si te u pd at es o r n ew sl et te rs ), to a pp ris e re le va nt s ec to rs , m ed ia an d ci vi l s oc ie ty o n de ve lo pm en ts re la te d to IH R im pl em en ta tio n. z Re gu la rly te st th e pr oc es se s of th e IH R N FP fo r h ea lth e m er ge nc y m an ag em en t, co or di na tio n, m ul tis ec to ra l c ol la bo ra tio n an d co m m un ic at io n th ro ug h ac tu al e xp er ie nc e an d/ or s ce na rio s fo r d iff er en t t yp es o f h ea lth e m er ge nc ie s3 2 . z R eg ul ar ly a ss es s st af fin g an d fu nd in g ne ed s to m ai nt ai n a fu nc tio na l I H R N FP a nd a llo ca te s uf fic ie nt fu nd s fo r I H R N FP to pe rf or m th e ba si c fu nc tio ns re qu ire d by th e IH R fo r r ep or tin g an d re sp on se to h ea lth e m er ge nc ie s. z Co nd uc t I H R N FP -le d or ie nt at io n ev en ts fo r r el ev an t s ta ke ho ld er s an d se ct or s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 z U pd at e re gu la rly th e IH R N FP li st o f f oc al p oi nt s in re le va nt s ec to rs . 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Ra is e an d m ai nt ai n aw ar en es s ab ou t t he fu nc tio ns o f t he IH R N FP a m on g se ni or le ad er sh ip a nd te ch ni ca l l ev el s ac ro ss re le va nt g ov er nm en t s ec to rs th ro ug h br ie fin g an d di ss em in at io n of m at er ia ls . z In cr ea se IH R a w ar en es s am on g co m m un iti es , p ar tn er s an d th e m ed ia b y or ga ni zi ng in fo rm at io n an d ed uc at io n ca m pa ig ns an d co ns id er a dd in g IH R N FP a w ar en es s an d tr ai ni ng to p os tg ra du at e cu rr ic ul a fo r p ub lic h ea lth a nd o th er re le va nt ed uc at io na l d is ci pl in es . z Co nd uc t S im Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ) t o m on ito r a nd e va lu at e th e fu nc tio na lit y of IH R N FP a t n at io na l a nd le ve ls , a nd ap pl y le ss on s le ar ne d to p rio rit iz e ac tio ns w ith in re le va nt n at io na l a ct io n pl an s. 32 S uc h as d is ea se o ut br ea ks , m as s ga th er in gs , i nt en tio na l b io lo gi ca l i nc id en ts , c he m ic al e ve nt s, ra di ol og ic al e m er ge nc ie s. 49 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z D ev el op g ui da nc e on e ng ag in g ad di tio na l r es ou rc es c al le d up on a s re gu la r o r c om pl em en ta ry h um an re so ur ce s fo r h ea lth to w or k on a dd re ss in g th e he al th e m er ge nc y, in cl ud in g fu nd in g to s up po rt th e ef fo rt s of u nw ag ed v ol un te er s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z D ed ic at e su st ai ne d re so ur ce s (i. e. fi na nc ia l, hu m an a nd te ch ni ca l) th at a re a cc es si bl e an d av ai la bl e fo r I H R N FP a ct iv iti es . z Fa ci lit at e co nt in uo us q ua lit y im pr ov em en t o f I H R N FP fu nc tio na lit y by le ad in g na tio na l m ul tid is ci pl in ar y ris k as se ss m en t pr oc es se s in li ne w ith A nn ex 2 o f t he IH R. z Re gu la rly m on ito r c ro ss -s ec to ra l s ur ve ill an ce m ec ha ni sm s an d ev al ua te th e re sp on se to h ea lth e m er ge nc ie s at n at io na l an d su bn at io na l l ev el s. z Id en tif y, do cu m en t a nd a dd re ss k ey b ot tle ne ck s an d ga ps in IH R N FP fu nc tio na lit ie s ba se d on M &E re su lts . z D oc um en t a nd s ha re le ss on s le ar ne d an d be st p ra ct ic es re la te d to IH R N FP . z Fa ci lit at e an d en ga ge c ou nt ry in p ee r- to -p ee r l ea rn in g pr og ra m m es a t t he s ub na tio na l, na tio na l a nd in te rn at io na l l ev el s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 50 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 3. 2: M ul tis ec to ra l I HR c oo rd in at io n m ec ha ni sm e ffe ct iv el y su pp or ts th e im pl em en ta tio n of p re ve nt io n, d et ec tio n an d re sp on se a ct iv iti es OB JE CT IV E: T o es ta bl is h a m ul tis ec to ra l I HR c oo rd in at io n m ec ha ni sm to s up po rt th e im pl em en ta tio n of p re ve nt io n, d et ec tio n an d re sp on se a ct iv iti es CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z N o m ul tis ec to ra l c oo rd in at io n m ec ha ni sm e xi st s. 02 LIMIT ED CA PA CI TY z D efi ne th e sc op e of a m ul tis ec to ra l c oo rd in at io n co m m itt ee a nd c on du ct a s ta ke ho ld er a na ly si s to id en tif y ke y en tit ie s th at sh ou ld b e in vo lv ed in a m ul tis ec to ra l c oo rd in at io n m ec ha ni sm fo r I H R. z Es ta bl is h a m ul tis ec to ra l c oo rd in at io n co m m itt ee th at m ee ts re gu la rly to d is cu ss a nd p ro m ot e IH R is su es a nd e st ab lis h, ac tiv at e an d m ai nt ai n th e m ec ha ni sm . z D ra ft To Rs th at s pe ci fy h ow th e m ul tis ec to ra l c oo rd in at io n co m m itt ee a nd o pe ra tio ns o f t he m ul tis ec to ra l c oo rd in at io n m ec ha ni sm re in fo rc e pr io rit ie s of th e IH R N FP . z D ev el op a w or k pl an th at s pe ci fie s pr io rit y fu nc tio ns a nd a ct iv iti es o f t he m ul tis ec to ra l c oo rd in at io n m ec ha ni sm to d ev el op a pr ot oc ol , T oR s an d id en tif y re so ur ce s ne ed ed fo r t he m ec ha ni sm (i nc lu di ng a m on g pr iv at e or ga ni za tio ns a nd N G O s) . z C on du ct a n IH R p er fo rm an ce o f v et er in ar y se rv ic es (P VS ) N at io na l B rid gi ng W or ks ho p, d oc um en t fi nd in gs a nd in co rp or at e in to m ul tis ec to ra l c oo rd in at io n m ec ha ni sm to a dd re ss z oo no se s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 z D es ig na te fo ca l p oi nt s in re le va nt s ec to rs to p ar tic ip at e in th e m ul tis ec to ra l c oo rd in at io n co m m itt ee . z Pa rt ic ip at e in th e IH R- PV S N at io na l B rid gi ng W or ks ho p by v et er in ar y se rv ic es a nd o th er re le va nt s ec to rs . z C on du ct a W or ld O rg an is at io n fo r A ni m al H ea lth (W O AH ) P VS e va lu at io n, d oc um en t fi nd in gs a nd in co rp or at e in to m ul tis ec to ra l c oo rd in at io n m ec ha ni sm to a dd re ss z oo no se s an d ot he r e xi st in g or n ew e ve nt s at th e hu m an -a ni m al in te rf ac e. 51 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z Co nd uc t r eg ul ar m ee tin gs o f t he m ul tis ec to ra l c oo rd in at io n m ec ha ni sm to a dv an ce it s m an da te a nd tr ig ge r a ct io n, en su rin g th at o ut co m es o f t he se m ee tin gs a re p ro m ot ed a m on g ex te rn al a nd in te rn al s ta ke ho ld er s ac ro ss s ec to rs a t t he na tio na l l ev el . z Se ns iti ze s ta ke ho ld er s fr om n at io na l l ev el m in is tr ie s, a ge nc ie s, d ep ar tm en ts a nd p ar tn er s to th e pu rp os e, ro le a nd p rio rit ie s of th e m ul tis ec to ra l c oo rd in at io n m ec ha ni sm a nd c om m itt ee . z M ob ili ze th e m ul tis ec to ra l c oo rd in at io n m ec ha ni sm a t n at io na l l ev el b y en ac tin g fo rm al M oU s or o th er fo rm al a nd le ga l do cu m en ts w ith m ul tis ec to ra l s ta ke ho ld er s w ho se e ng ag em en t i n IH R im pl em en ta tio n is n ec es sa ry . z D ev el op a nd te st a s ys te m to a ss es s ho w th e m ul tis ec to ra l c oo rd in at io n m ec ha ni sm is w or ki ng to a dd re ss z oo no tic di se as es , f oo d sa fe ty a nd o th er e xi st in g or n ew h ea lth e ve nt s at th e hu m an -a ni m al in te rf ac e at n at io na l a nd s ub na tio na l le ve ls . z H os t t ra in in gs fo r e xp er ts fr om re le va nt s ec to rs o n th e IH R ai m ed a t p ro m ot in g m ul tis ec to ra l c oo rd in at io n in IH R im pl em en ta tio n. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 z In st itu tio na liz e O ne H ea lth c oo rd in at io n m ec ha ni sm s (O ne H ea lth p la tf or m /c om m itt ee ). 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Co nd uc t r eg ul ar m ee tin gs o f t he m ul tis ec to ra l c oo rd in at io n m ec ha ni sm to a dv an ce it s m an da te a nd tr ig ge r a ct io ns , en su rin g th at o ut co m es o f m ee tin gs a re p ro m ot ed a m on g ex te rn al a nd in te rn al s ta ke ho ld er s ac ro ss s ec to rs a t t he n at io na l an d su bn at io na l l ev el s. z M ob ili ze th e m ul tis ec to ra l c oo rd in at io n m ec ha ni sm a t s ub na tio na l l ev el b y en ac tin g fo rm al M oU s or o th er fo rm al a nd le ga l do cu m en ts w ith in te rm ed ia te m ul tis ec to ra l s ta ke ho ld er s w ho se e ng ag em en t i n IH R im pl em en ta tio n is n ec es sa ry . z Ro ut in el y m on ito r a nd e va lu at e th e fu nc tio na lit y of th e m ul tis ec to ra l c oo rd in at io n m ec ha ni sm a t b ot h th e na tio na l a nd su bn at io na l l ev el s th ro ug h sy st em at ic a pp ro ac he s, s uc h as ro ut in e da ta c ol le ct io n an d Si m Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ). z D oc um en t a nd d is se m in at e ev id en ce o n ho w e ffe ct iv e th e m ul tis ec to ra l c oo rd in at io n m ec ha ni sm is w or ki ng to m an ag e cr os s- se ct or al p ub lic h ea lth is su es (f oo db or ne d is ea se s, z oo no tic d is ea se s, e tc .). z D ev el op a s ys te m to a ss es s ho w m ul tis ec to ra l c oo rd in at io n m ec ha ni sm is w or ki ng to a dd re ss c he m ic al s af et y am on g st ak eh ol de rs fr om re le va nt s ec to rs a t n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el . 52 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z D ev el op a b ud ge t f or s us ta in ed o pe ra tio n of m ul tis ec to ra l c oo rd in at io n m ec ha ni sm a nd a dv oc at e fo r i ts fu ll ad op tio n. . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z Al lo ca te fu nd in g fo r s us ta in ed o pe ra tio n of th e m ul tis ec to ra l c oo rd in at io n m ec ha ni sm . z Ro ut in el y re vi se o r u pd at e ex is tin g st ra te gi es , g ui de lin es a nd S O Ps fo r t he m ul tis ec to ra l c oo rd in at io n m ec ha ni sm b as ed o n le ss on s le ar ne d fro m M &E . z D ev el op a s ys te m to a ss es s ho w th e m ul tis ec to ra l c oo rd in at io n m ec ha ni sm is w or ki ng to a dd re ss ra di at io n em er ge nc ie s am on g st ak eh ol de rs fr om re le va nt s ec to rs a nd s af et y au th or iti es a t n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el . z D oc um en t a nd s ha re b es t p ra ct ic es fo r m ul tis ec to ra l c oo rd in at io n m ec ha ni sm , a nd e ng ag e co un tr y in p ee r- to -p ee r le ar ni ng p ro gr am m es a t t he s ub na tio na l, na tio na l a nd in te rn at io na l l ev el s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 53 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 3. 3: S tr at eg ic p la nn in g fo r I HR , p re pa re dn es s or h ea lth s ec ur ity a re in p la ce a nd s up po rt ed b y fu nc tio na l a dv oc ac y m ec ha ni sm s fo r I HR im pl em en ta tio n OB JE CT IV E: T o de ve lo p, im pl em en t a nd m on ito r a n at io na l a ct io n pl an fo r I HR , p re pa re dn es s or h ea lth s ec ur ity a nd e ns ur e fu nc tio na l a dv oc ac y m ec ha ni sm s f or h ig h le ve l s up po rt of h ea lth e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd IH R im pl em en ta tio n CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y St ra te gi c pl an ni ng z Th er e is n o na tio na l a ct io n pl an fo r I H R, p re pa re dn es s or h ea lth s ec ur ity . Ad vo ca cy fo r I H R im pl em en ta tio n z Pl an ni ng a nd c ap ac ity d ev el op m en t f or IH R im pl em en ta tio n is n ot s up po rt ed b y ad vo ca cy m ec ha ni sm s or a ct iv iti es a re co nd uc te d on a n ad h oc b as is . 02 LIMIT ED CA PA CI TY St ra te gi c pl an ni ng z Id en tif y ga ps in h ea lth e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd IH R im pl em en ta tio n by s yn th es iz in g re su lts fr om re ce nt IH R m on ito rin g an d ev al ua tio n fr am ew or k (M EF ) a pp ro ac he s, a ss es sm en ts a nd im pl em en ta tio n da ta fr om e xi st in g pl an s. z C on ve ne te ch ni ca l a re a le ad s to p rio rit iz e ac tio ns b as ed o n sy nt he si ze d re su lts a nd re co m m en da tio ns a nd e st ab lis h a m ul tis ec to ra l w or ki ng g ro up to d ev el op n at io na l a ct io n pl an fo r I H R, p re pa re dn es s or h ea lth s ec ur ity . z C om pi le p rio rit y ac tio ns in to a d ra ft n at io na l a ct io n pl an fo r i m pl em en ta tio n, c os t t he p la n an d m ap fi na nc ia l a nd te ch ni ca l ga ps a s w el l a s av ai la bl e re so ur ce s to s up po rt im pl em en ta tio n. Ad vo ca cy fo r I H R im pl em en ta tio n z Co nd uc t s ta ke ho ld er a na ly si s an d m ap pi ng to id en tif y ac to rs (r an gi ng fr om te ch ni ca l a re a im pl em en te rs to h ig h le ve l d ec is io n- m ak er s) fr om th e pu bl ic a nd p riv at e se ct or s w ho a re re le va nt to im pr ov in g na tio na l c ap ac ity fo r I H R im pl em en ta tio n. z Co nd uc t a s itu at io na l a na ly si s to u nd er st an d cu rr en t a w ar en es s an d co nt rib ut io n to h ea lth e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd IH R im pl em en ta tio n fro m k ey p ol ic y in flu en ce rs a nd n at io na l l ev el d ec is io n- m ak er s to id en tif y th e de gr ee o f p rio rit y gi ve n at th e go ve rn an ce le ve l o f t he c ou nt ry to h ea lth s ec ur ity . z An al ys e go ve rn m en t p ol ic y, pr io rit y gu id el in es o f t he n at io na l g ov er nm en t a nd a nn ua l b ud ge t a llo ca tio ns in re la tio n to h ea lth em er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd IH R im pl em en ta tio n. 54 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Id en tif y ad vo ca cy o bj ec tiv es b as ed o n ev id en ce a na ly si s to a ch ie ve p ol ic y ch an ge s an d de ve lo p an a dv oc ac y st ra te gy fo r g ai ni ng w ho le -o f- go ve rn m en t a nd w ho le -o f- so ci et y co m m itm en ts to h ea lth e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd IH R im pl em en ta tio n. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y St ra te gi c pl an ni ng z En ga ge th e m ul tis ec to ra l w or ki ng g ro up to fi na liz e a na tio na l a ct io n pl an fo r I H R , p re pa re dn es s or h ea lth s ec ur ity , i nv ol vi ng re le va nt s ec to rs a cr os s th e go ve rn m en t. z Id en tif y of fic es a nd in di vi du al s in th e go ve rn m en t w ho c an p ro m ot e an d/ or p ro vi de a ve nu es fo r p ro m ot io n of n at io na l a ct io n pl an s (s uc h as N AP H S) a nd IH R im pl em en ta tio n. z En ga ge h ig h le ve l d ec is io n- m ak er s to o bt ai n fo rm al e nd or se m en t a nd a do pt io n of th e na tio na l a ct io n pl an s (s uc h as N AP H S) . z D is se m in at e na tio na l a ct io n pl an s (s uc h as N AP H S) to a ll de pa rt m en ts , m in is tr ie s, a ge nc ie s an d pa rt ne rs re sp on si bl e fo r im pl em en ta tio n. z C on fir m a va ila bi lit y an d ac ce ss ib ili ty o f t he n at io na l a ct io n pl an s (s uc h as N AP H S) fo r s ta ke ho ld er s as w el l a s an y gu id el in es an d SO Ps n ee de d fo r I H R im pl em en ta tio n. Ad vo ca cy fo r I H R im pl em en ta tio n z D ev el op a nd d is se m in at e ad vo ca cy m es sa ge s an d m at er ia ls fo r r ai si ng a w ar en es s ac ro ss g ov er nm en t a nd a t a ll le ve ls o n th e na tio na l a ct io n pl an s (s uc h as N AP H S) a nd im po rt an ce o f I H R im pl em en ta tio n to th e co un tr y (e .g . b y in tro du ci ng IH R im pl em en ta tio n an d he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a s an e co no m ic c as e) . z Id en tif y an d ut ili ze e ff ec tiv e ad vo ca cy c ha nn el s, m ec ha ni sm s, p eo pl e or g ro up s w ho c an le ad d is se m in at in g ad vo ca cy m es sa ge s an d m at er ia ls , i nc lu di ng m ed ia , a t n at io na l l ev el . z D ev el op tr ai ni ng m at er ia ls to im pr ov e ad vo ca cy c ap ac ity fo r I H R im pl em en ta tio n am on g ke y st ak eh ol de rs in re le va nt se ct or s an d ad vo ca cy g ro up s at n at io na l l ev el . 55 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Pr ep ar e an d di ss em in at ed to n at io na l l ev el d ec is io n- m ak er s, in cl ud in g si tu at io na l u pd at es a nd a dv oc ac y m es sa ge s pe rt ai ni ng to h ea lth s ec ur ity c on ce rn s, h ea lth e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd IH R im pl em en ta tio n be fo re p ar lia m en ta ry en ga ge m en ts . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 , 9 z Su pp or t d is se m in at io n of a dv oc ac y m es sa ge s, th ro ug h ef fe ct iv e ad vo ca cy c ha nn el s of th e re le va nt s ec to r, to th e hi gh es t- le ve l a ut ho rit ie s, d ec is io n- m ak er s an d re le va nt m in is te rs to im pr ov e co m pl ia nc e w ith m ul tis ec to ra l a ct io n fo r I H R im pl em en ta tio n. z D ed ic at e tim e in th e na tio na l g ov er na nc e bo dy (s uc h as p ar lia m en t) to d is cu ss h ea lth e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss , h ea lth se cu rit y an d IH R im pl em en ta tio n. z Pa rt ic ip at e in re le va nt a dv is or y co m m itt ee s/ st ee rin g co m m itt ee s of re le va nt s ec to rs a nd m in is tr ie s. z Ap pl y a w ho le -o f- go ve rn m en t a nd w ho le -o f- so ci et y ap pr oa ch (i nc lu di ng p riv at e se ct or ) t o id en tif y st ak eh ol de rs w ho c an co nt rib ut e to th e pr om ot io n of IH R im pl em en ta tio n. 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY St ra te gi c pl an ni ng z D ev el op a p la n fo r r ou tin e m on ito rin g an d ac co un ta bi lit y fo r i m pl em en ta tio n of th e na tio na l a ct io n pl an s (s uc h as N AP H S) . z D ev el op p ro ce ss es to in co rp or at e SP AR , J oi nt E xt er na l E va lu at io n (J EE ), Si m Ex /A AR /I AR re su lts (a s re le va nt ), re co m m en da tio ns a nd g ap s na tio na l a ct io n pl an s (s uc h as N AP H S) . z D efi ne th e pr oc es se s fo r r ou tin e im pl em en ta tio n tr ac ki ng to e ns ur e ac co un ta bi lit y am on g st ak eh ol de rs a nd in cl ud es th e ke y el em en ts o f d at a- dr iv en d ec is io n- m ak in g: c ol le ct io n, c ol la tio n, a na ly si s an d di ss em in at io n of d at a. z O rg an iz e re gu la r S im Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ) a s pa rt o f t he IH R M EF p ro gr am m e fo r a ss es si ng th e po te nt ia l f un ct io na lit y of IH R c ap ac iti es to p re ve nt , d et ec t a nd re sp on d to h ea lth e m er ge nc ie s. E ns ur e th at o ut co m es a nd k ey fi nd in gs a re s ha re d w ith al l r el ev an t s ta ke ho ld er s an d th at p la ns a re u pd at ed a cc or di ng ly , b as ed o n ou tc om es a nd re co m m en da tio ns . Ad vo ca cy fo r I H R im pl em en ta tio n z Co nd uc t a s itu at io na l a na ly si s to id en tif y ga ps in IH R im pl em en ta tio n at s ub na tio na l a nd lo ca l l ev el s th at re qu ire in flu en ce fro m p ol iti ca l a ut ho rit ie s an d de ci si on -m ak er s. z Ex pa nd a nd a da pt n at io na l a dv oc ac y st ra te gi es to s ub na tio na l a nd lo ca l l ev el s to d is se m in at e ke y m es sa ge s an d m at er ia ls an d ac tiv at e po lit ic al w ill fo r h ea lth e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd IH R im pl em en ta tio n. 56 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Co nd uc t t ra in in g on a dv oc ac y fo r I H R im pl em en ta tio n an d he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss fo r k ey s ta ke ho ld er s in re le va nt se ct or s at th e su bn at io na l l ev el . D ev el op a b ud ge t f or s us ta in ed o pe ra tio n of m ul tis ec to ra l c oo rd in at io n m ec ha ni sm a nd ad vo ca te fo r i ts fu ll ad op tio n. . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 z Pr ov id e su pp or t, by re le va nt s ec to rs , a t s ub na tio na l l ev el fo r a dv oc ac y m ec ha ni sm fo r h ea lth e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd IH R im pl em en ta tio n th ro ug h se ct or -s pe ci fic a dv oc ac y ch an ne ls to im pr ov e co m pl ia nc e fo r I H R im pl em en ta tio n. 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY St ra te gi c pl an ni ng z Re vi ew im pl em en ta tio n pr og re ss fo r t he n at io na l a nd s ub na tio na l ( if ap pl ic ab le ) a ct io n pl an s on a q ua rt er ly b as is to id en tif y ke y im pl em en ta tio n su cc es se s, g ap s an d re co m m en da tio ns fo r a dd re ss in g ga ps . z Re gu la rly (i .e . q ua rt er ly ) u pd at e al l r el ev an t s ta ke ho ld er s, ra ng in g fro m im pl em en te rs to h ig h le ve l d ec is io n- m ak er s, o n ke y im pl em en ta tio n pr og re ss , b ar rie rs a nd re co m m en da tio ns fo r i m pr ov em en t. z Fa ci lit at e an nu al re vi ew s of n at io na l a ct io n pl an s (s uc h as N AP H S) to e ns ur e th at it is u pd at ed , c os te d an d re so ur ce d ea ch ye ar , b as ed o n im pl em en ta tio n da ta a nd re co m m en da tio ns d ra w n fro m o th er c ap ac ity a ss es sm en ts . z D ev el op p ol ic ie s to s up po rt th e de ve lo pm en t a nd im pl em en ta tio n of n at io na l a ct io n pl an s fo r I H R im pl em en ta tio n, pr ep ar ed ne ss a nd /o r h ea lth s ec ur ity . z D oc um en t a nd s ha re b es t p ra ct ic es , c ha lle ng es a nd le ss on s le ar ne d re la te d to n at io na l a ct io n pl an s (s uc h as N AP H S) de ve lo pm en t, im pl em en ta tio n an d ad vo ca cy a cr os s re le va nt s ec to rs a nd w ith o th er c ou nt rie s th ro ug h bi la te ra l a nd in te rn at io na l e ng ag em en ts , i nc lu di ng c ap ac ity -b ui ld in g pr og ra m m es . Ad vo ca cy fo r I H R im pl em en ta tio n z Co lla bo ra te w ith a dv oc ac y ex pe rt s to in flu en ce p ol ic y- m ak er s an d de ci si on -m ak er s at a ll le ve ls to e ns ur e th at h ea lth em er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd IH R im pl em en ta tio n re m ai n a pr io rit y in th e po lit ic al a ge nd a, w ith w ho le -o f- go ve rn m en t a nd w ho le -o f- so ci et y ap pr oa ch es . z Ad vo ca cy s tr at eg ie s an d m ec ha ni sm s ar e re vi ew ed a nd u pd at ed re gu la rly . z Ro ut in el y as se ss a nd a nn ua lly u pd at e an d al lo ca te re so ur ce s fo r a dv oc ac y st ra te gi es a t t he n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 57 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Co nd uc t t ra in in g on a dv oc ac y fo r I H R im pl em en ta tio n an d he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss fo r k ey s ta ke ho ld er s in re le va nt se ct or s at th e su bn at io na l l ev el . D ev el op a b ud ge t f or s us ta in ed o pe ra tio n of m ul tis ec to ra l c oo rd in at io n m ec ha ni sm a nd ad vo ca te fo r i ts fu ll ad op tio n. . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 z Pr ov id e su pp or t, by re le va nt s ec to rs , a t s ub na tio na l l ev el fo r a dv oc ac y m ec ha ni sm fo r h ea lth e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd IH R im pl em en ta tio n th ro ug h se ct or -s pe ci fic a dv oc ac y ch an ne ls to im pr ov e co m pl ia nc e fo r I H R im pl em en ta tio n. 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY St ra te gi c pl an ni ng z Re vi ew im pl em en ta tio n pr og re ss fo r t he n at io na l a nd s ub na tio na l ( if ap pl ic ab le ) a ct io n pl an s on a q ua rt er ly b as is to id en tif y ke y im pl em en ta tio n su cc es se s, g ap s an d re co m m en da tio ns fo r a dd re ss in g ga ps . z Re gu la rly (i .e . q ua rt er ly ) u pd at e al l r el ev an t s ta ke ho ld er s, ra ng in g fro m im pl em en te rs to h ig h le ve l d ec is io n- m ak er s, o n ke y im pl em en ta tio n pr og re ss , b ar rie rs a nd re co m m en da tio ns fo r i m pr ov em en t. z Fa ci lit at e an nu al re vi ew s of n at io na l a ct io n pl an s (s uc h as N AP H S) to e ns ur e th at it is u pd at ed , c os te d an d re so ur ce d ea ch ye ar , b as ed o n im pl em en ta tio n da ta a nd re co m m en da tio ns d ra w n fro m o th er c ap ac ity a ss es sm en ts . z D ev el op p ol ic ie s to s up po rt th e de ve lo pm en t a nd im pl em en ta tio n of n at io na l a ct io n pl an s fo r I H R im pl em en ta tio n, pr ep ar ed ne ss a nd /o r h ea lth s ec ur ity . z D oc um en t a nd s ha re b es t p ra ct ic es , c ha lle ng es a nd le ss on s le ar ne d re la te d to n at io na l a ct io n pl an s (s uc h as N AP H S) de ve lo pm en t, im pl em en ta tio n an d ad vo ca cy a cr os s re le va nt s ec to rs a nd w ith o th er c ou nt rie s th ro ug h bi la te ra l a nd in te rn at io na l e ng ag em en ts , i nc lu di ng c ap ac ity -b ui ld in g pr og ra m m es . Ad vo ca cy fo r I H R im pl em en ta tio n z Co lla bo ra te w ith a dv oc ac y ex pe rt s to in flu en ce p ol ic y- m ak er s an d de ci si on -m ak er s at a ll le ve ls to e ns ur e th at h ea lth em er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd IH R im pl em en ta tio n re m ai n a pr io rit y in th e po lit ic al a ge nd a, w ith w ho le -o f- go ve rn m en t a nd w ho le -o f- so ci et y ap pr oa ch es . z Ad vo ca cy s tr at eg ie s an d m ec ha ni sm s ar e re vi ew ed a nd u pd at ed re gu la rly . z Ro ut in el y as se ss a nd a nn ua lly u pd at e an d al lo ca te re so ur ce s fo r a dv oc ac y st ra te gi es a t t he n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 To ol s: z N at io na l I H R fo ca l p oi nt s [w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ te am s/ ih r/ na tio na l-f oc al -p oi nt s) In cl ud es li nk s to N at io na l I H R Fo ca l P oi nt G ui de z W H O g ui da nc e fo r t he u se o f A nn ex 2 o f t he In te rn at io na l H ea lth R eg ul at io ns (2 00 5) . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 0 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /m /it em /w ho -g ui da nc e- fo r- th e- us e- of -a nn ex -2 -o f- th e- in te rn at io na l-h ea lth -r eg ul at io ns -( 20 05 )). z IH R -P VS N at io na l B rid gi ng W or ks ho ps [d at ab as e] . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // ex tr an et .w ho .in t/ sp h/ ih r- pv s- br id gi ng -w or ks ho p) . z Br id gi ng c ap ac iti es b et w ee n an im al a nd h um an h ea lth s ec to rs [w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ ac tiv iti es / br id gi ng -h um an -a nd -a ni m al -h ea lth -s ec to rs ) z M em be rs [w eb si te ]. Pa ris : W or ld O rg an is at io n fo r A ni m al H ea lth ; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w oa h. or g/ en /w ho -w e- ar e/ m em be rs /) . z Si m ul at io n ex er ci se s [w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ em er ge nc ie s/ op er at io ns /s im ul at io n- ex er ci se s) . z W H O s im ul at io n ex er ci se m an ua l: a pr ac tic al g ui de a nd to ol fo r p la nn in g, c on du ct in g an d ev al ua tin g si m ul at io n ex er ci se s fo r o ut br ea ks a nd p ub lic he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 54 74 1) . z G ui da nc e fo r a ft er a ct io n re vi ew (A AR ). G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 11 53 7) . z G ui da nc e fo r c on du ct in g a co un tr y C O VI D -1 9 in tr a- ac tio n re vi ew . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 33 41 9) 58 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 04 Antim ic ro bi al re si st an ce A fu nc tio na l s ys te m is in p la ce fo r t he n at io na l r es po ns e to p re ve nt a nd c om ba t a nt im ic ro bi al re si st an ce (A M R) w ith a O ne H ea lth a pp ro ac h, in cl ud in g: z M ul tis ec to ra l w or k sp an ni ng h um an , a ni m al , a gr ic ul tu re , f oo d sa fe ty a nd e nv iro nm en ta l a sp ec ts , w hi ch c om pr is es o f d ev el op in g an d im pl em en tin g a na tio na l a ct io n pl an to c om ba t A M R co ns is te nt w ith th e G lo ba l a ct io n pl an o n an tim ic ro bi al m ic ro bi al re si st an ce . z Su rv ei lla nc e ca pa ci ty fo r A M R an d an tim ic ro bi al c on su m pt io n at th e na tio na l l ev el in a cc or da nc e w ith in te rn at io na lly a gr ee d sy st em s su ch a s th e W H O G lo ba l a nt im ic ro bi al re si st an ce s ur ve ill an ce s ys te m (G LA SS ), th e W O AH G lo ba l d at ab as e on u se o f a nt im ic ro bi al a ge nt s in a ni m al s, a nd th e FA O An tim ic ro bi al re si st an ce m on ito rin g (In FA RM ) s ys te m a nd IT p la tfo rm . z Pr ev en tio n of A M R em er ge nc e an d tr an sm is si on in h ea lth ca re fa ci lit ie s, fo od p ro du ct io n an d th e co m m un ity , t hr ou gh in fe ct io n pr ev en tio n an d co nt ro l (IP C) m ea su re s. z En su rin g ap pr op ria te u se o f a nt im ic ro bi al s, in cl ud in g as su rin g qu al ity o f a va ila bl e m ed ic in es , c on se rv at io n of e xi st in g tre at m en ts a nd a cc es s to ap pr op ria te a nt im ic ro bi al s w he n ne ed ed , w hi le re du ci ng in ap pr op ria te u se . z In cr ea si ng a w ar en es s an d en ga gi ng th e co m m un ity in a ct iv iti es re la te d to c om ba tin g AM R in h um an s an d an im al s, w ith fo cu s on o ut re ac h ap pr oa ch fo r f ar m er s an d ru ra l c om m un iti es . T he J EE to ol re vi ew s th e co un tr y’ s se lf- as se ss ed re sp on se to th e an nu al g lo ba l m on ito rin g su rv ey o n AM R (T ra ck in g AM R C ou nt ry S el f- as se ss m en t S ur ve y (T rA CS S) ). 59 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities IM PA CT : D ec is iv e an d co m pr eh en si ve a ct io n to p re ve nt th e em er ge nc e an d re du ce th e sp re ad o f A M R. C ou nt rie s w ill , i n lin e w ith th e G lo ba l a ct io n pl an o n AM R, in cr ea se a w ar en es s of A M R ris ks a nd h ow to re sp on d to th em , s uc h as : z St re ng th en in g su rv ei lla nc e an d la bo ra to ry c ap ac ity ; z En ha nc in g IP C m ea su re s in re le va nt s ec to rs ; z En su rin g un in te rr up te d ac ce ss to e ss en tia l a nt im ic ro bi al s of a ss ur ed q ua lit y; z Re gu la tin g an d pr om ot in g th e ap pr op ria te u se o f a nt im ic ro bi al s in h um an m ed ic in e, a ni m al h ea lth , a gr ic ul tu re , f oo d pr od uc tio n an d ot he r fie ld s as a pp ro pr ia te ; a nd z Su pp or tin g in iti at iv es to fo st er th e de ve lo pm en t a nd a pp ro pr ia te u se o f n ew a nt im ic ro bi al a ge nt s, v ac ci ne s an d di ag no st ic to ol s. M O N IT O RI N G AN D EV AL U AT IO N : (1 ) A m ul tis ec to ra l n at io na l a ct io n pl an to c om ba t A M R ha s be en p ro du ce d an d m ad e pu bl ic . ( 2) Im pl em en ta tio n of th e AM R na tio na l a ct io n pl an an d se ct or -s pe ci fic p la ns , w ith m on ito rin g an d ye ar ly re po rt in g on p ro gr es s (in cl ud in g re po rt in g to th e in te rn at io na l l ev el ) i n pl ac e. 60 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 4. 1: E ffe ct iv e m ul tis ec to ra l c oo rd in at io n fo r a nt im ic ro bi al re si st an ce (A M R) OB JE CT IV E: T o de ve lo p an d im pl em en t a m ul tis ec to ra l n at io na l a ct io n pl an o n AM R CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z N o na tio na l a ct io n pl an fo r A M R an d no fo rm al m ul tis ec to ra l g ov er na nc e or c oo rd in at io n m ec ha ni sm o n AM R. 02 LIMIT ED CA PA CI TY z Es ta bl is h a na tio na l A M R fo ca l p oi nt to s er ve a s a co or di na tin g of fic e fo r A M R w ith in th e he al th m in is tr y or o th er re le va nt m in is tr y. z Id en tif y ke y st ak eh ol de rs a nd A M R le ad s ac ro ss re le va nt m in is tr ie s an d se ct or s to e st ab lis h a na tio na l m ul tis ec to ra l A M R co or di na tio n co m m itt ee . z In iti at e jo in t d ev el op m en t o f a n at io na l m ul tis ec to ra l A M R ac tio n pl an (A M R N AP ) b as ed o n si tu at io na l a na ly si s, to id en tif y m aj or ri sk s fo r o cc ur re nc e an d tr an sm is si on a nd in cl ud e a re vi ew o f r el ev an t e xi st in g re gu la tio ns a nd p ol ic ie s. z Id en tif y pr og ra m m es a nd p rio rit y ac tiv iti es to b e in cl ud ed in th e AM R N AP , a lig ne d w ith th e AM R G lo ba l A ct io n Pl an a nd fo r de ve lo pm en t o r s ca le u p. z In vo lv e AM R ex pe rt s in th e de ve lo pm en t o f n at io na l h ea lth p ol ic ie s, s tr at eg ie s an d pl an s (N H PS Ps ) t o st re ng th en h ea lth sy st em c ap ac iti es to m an ag e an d in te gr at e AM R ac tiv iti es . z Ad vo ca te fo r p ol iti ca l c om m itm en t t o ca ll fo r a nd s up po rt a ct iv e pa rt ic ip at io n of a ll re le va nt m in is tr ie s in th e na tio na l m ul tis ec to ra l A M R co or di na tio n co m m itt ee . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 z Id en tifi ca tio n of A M R fo ca l p oi nt s w ith in a nd b y re le va nt s ec to rs . 61 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z D ev el op T oR s fo r a m ul tis ec to ra l c oo rd in at io n co m m itt ee , w ith d efi ne d lin es o f a cc ou nt ab ili ty , f un di ng fo r c om m itt ee ac tiv iti es a nd re gu la r m ee tin gs (a t l ea st fo ur p er y ea r) to re vi ew A M R N AP im pl em en ta tio n. z C om pl et e th e de ve lo pm en t o f t he m ul tis ec to ra l A M R N AP w ith p rio rit iz ed a ct iv iti es to a dd re ss A M R in li ne w ith th e AM R G lo ba l A ct io n Pl an 33 . z Su bm it th e AM R N AP fo r o ffi ci al e nd or se m en t t hr ou gh re le va nt g ov er na nc e m ec ha ni sm s (e .g . o ffi ce o f t he h ea d of s ta te , ca bi ne ts , a nd h ea lth a nd a gr ic ul tu re m in is tr ie s) . z En ha nc e in te rn al h ea lth s ec to r c oo rd in at io n be tw ee n st ak eh ol de rs fo r A M R, u ni ve rs al h ea lth c ov er ag e (U H C) , p rim ar y he al th c ar e (P H C) a nd h ea lth e m er ge nc ie s. z Tr ai n st af f f ro m re le va nt m in is tr ie s an d se ct or s on le ad er sh ip s ki lls fo r e ffe ct iv e m ul tis ec to ra l c ol la bo ra tio n an d co or di na tio n ne ed ed to d ev el op , i m pl em en t a nd m on ito r j oi nt p la ns a nd a ct iv iti es .. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 5 z As se ss e xi st in g ca pa ci tie s fo r a w ar en es s, tr ai ni ng , s ur ve ill an ce , i nf ec tio n pr ev en tio n an d co nt ro l ( IP C) , a nd s te w ar ds hi p of an tib io tic u se in a nd b y re le va nt s ec to rs . z As se ss e xi st in g da ta a nd in fo rm at io n sy st em s fo r c ol le ct in g re co m m en de d in di ca to rs in n at io na l s ec to r- sp ec ifi c pl an s. z Ac tiv e co nt rib ut io n fro m c iv il so ci et y pa rt ne rs , a ca de m ic a nd re se ar ch in st itu tio ns , a nd o th er re le va nt p ro fe ss io na l or ga ni za tio ns in th e de ve lo pm en t a nd im pl em en ta tio n of th e na tio na l A M R N AP . 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z So lic it th e na tio na l g ov er nm en t’s o ffi ci al e nd or se m en t o f A M R N AP . z Id en tif y pr io rit y ac tio ns (b as ed o n ris k an d fe as ib ili ty ) f ro m th e AM R N AP , d ev el op a c os te d im pl em en ta tio n pl an w ith en ga ge m en t o f r es po ns ib le a ge nc ie s w ith e st ab lis he d tim el in es , a nd b eg in im pl em en ta tio n of a ct io ns . z Id en tif y an d m ap re qu ire d fin an ci al re so ur ce s to im pl em en t a nd m on ito r p rio rit iz ed a ct iv iti es in th e m ul tis ec to ra l A M R N AP . z D ev el op a nd im pl em en t t he m ul tis ec to ra l A M R N AP M &E fr am ew or k. z Re vi ew A M R N AP im pl em en ta tio n pr og re ss th ro ug h re gu la r m ee tin gs o f t he n at io na l A M R co or di na tio n co m m itt ee , a nd pr ov id e re po rt s al ig ne d w ith th e an nu al tr ac ki ng A M R co un tr y se lf- as se ss m en t s ur ve y (T rA CS S) . z D ev el op c ap ac iti es to c ol le ct , a na ly se a nd re po rt o n re co m m en de d in di ca to rs o f t he n at io na l a ct io n pl an M &E fr am ew or k an d re le va nt S us ta in ab le D ev el op m en t G oa ls in di ca to rs . 33 W H O G lo ba l a ct io n pl an o n an tim ic ro bi al re si st an ce . 62 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Tr ai n st af f i n re le va nt s ec to rs to s up po rt im pl em en ta tio n of th e AM R N AP . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 z Bu ild s ec to r- sp ec ifi c ca pa ci tie s to c ol le ct , a na ly se a nd re po rt o n M &E in di ca to rs m on ito re d by th e AM R c oo rd in at io n co m m itt ee . 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z In co rp or at e pr io rit iz ed A M R a ct iv iti es in to n at io na l p la ns a nd b ud ge ts o f r el ev an t p ro gr am m es a nd a ge nc ie s, a nd a llo ca te ad eq ua te fu nd in g. z Re gu la rly e va lu at e im pl em en ta tio n of A M R N AP th ro ug h M &E , i nv ol vi ng re le va nt s ec to rs a nd th e m ul tis ec to ra l A M R co or di na tio n co m m itt ee , t o jo in tly u pd at e pl an s an d su bm it da ta o n pr og re ss to re gi on al a nd g lo ba l l ev el s ac co rd in gl y. z D ed ic at e se ni or le ve l l ea de rs hi p fo r t he A M R m ul tis ec to r c oo rd in at io n co m m itt ee a nd e m po w er it to h ol d pa rt ne rin g se ct or s ac co un ta bl e fo r t he d el iv er y of c le ar ly s pe ci fie d ac tio ns a nd ta rg et s. z Em be d sp ec ifi c AM R re le va nt in te rv en tio ns in n at io na l s tr at eg ie s an d as so ci at ed b ud ge ts fo r h ea lth s ys te m s st re ng th en in g (e .g . P H C an d U H C) , a s w el l a s na tio na l p an de m ic p re pa re dn es s pl an s, re sp on se s tr at eg ie s an d bu dg et s. z D oc um en t a nd d is se m in at e le ss on s le ar ne d fro m e ffo rt s fo r e ffe ct iv e m ul tis ec to ra l c oo rd in at io n on A M R an d th e AM R N AP im pl em en ta tio n, in cl ud in g ad dr es si ng in eq ui tie s as so ci at ed w ith g en de r, di sa bi lit y an d so ci al in cl us io n. z D ev el op c ap ac ity to m on ito r a nd a dd re ss s oc ia l a nd e co no m ic in eq ui tie s w ith re ga rd s to A M R in te rv en tio ns in re le va nt se ct or s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 z Em be d an d pr om ot e AM R in te rv en tio ns in re le va nt , s ec to r- sp ec ifi c na tio na l s tr at eg ie s an d bu dg et s an d in cl ud e in n at io na l an d in te rn at io na l d ev el op m en t fi na nc in g pr op os al s. 63 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 4. 2: A su rv ei lla nc e sy st em fo r A M R is in p la ce OB JE CT IV E: T o de ve lo p na tio na l A M R su rv ei lla nc e sy st em s ac ro ss s ec to rs (h um an h ea lth , a ni m al h ea lth a nd a gr ic ul tu re ) f or s ur ve ill an ce o f p at ho ge ns o f co nc er n an d to fa ci lit at e da ta sh ar in g an d jo in t a na ly si s f or a ct io n CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z N o or li m ite d ca pa ci ty fo r g en er at in g, c ol la tin g an d re po rt in g da ta (e .g . a nt ib io tic s us ce pt ib ili ty te st in g (A ST ) a nd ac co m pa ny in g cl in ic al a nd e pi de m io lo gi ca l d at a) . 02 LIMIT ED CA PA CI TY z D es ig na te a n at io na l c oo rd in at in g ce nt re to o ve rs ee th e de ve lo pm en t a nd fu nc tio ni ng o f t he n at io na l A M R su rv ei lla nc e sy st em w ith e pi de m io lo gi ca l, in fo rm at io n te ch no lo gy (I T) a nd d at a m an ag em en t c ap ac iti es , w ith a d es ig na te d a fo ca l po in t f or th e W H O G lo ba l A nt im ic ro bi al R es is ta nc e an d U se S ur ve ill an ce S ys te m (G LA SS ) a nd o th er in te rn at io na l A M R su rv ei lla nc e ne tw or ks th e co un tr y co lla bo ra te s w ith . z D efi ne n at io na l A M R s ur ve ill an ce o bj ec tiv es in a cc or da nc e w ith A M R n at io na l a ct io n pl an o bj ec tiv es a nd c os t p la nn ed ac tiv iti es . z Co m pl et e an a ss es sm en t o f e xi st in g la bo ra to ry c ap ac iti es fo r i de nt ify in g an d pe rf or m in g AS T fo r c om m on b ac te ria , f un ga l pa th og en s an d M yc ob ac te riu m tu be rc ul os is . z D es ig na te a n at io na l r ef er en ce la bo ra to ry to s up po rt A M R su rv ei lla nc e ba se d on a n as se ss m en t o f e xi st in g m ic ro bi ol og y la bo ra to ry c ap ac iti es in th e co un tr y. z D es ig na te , b as ed o n th e as se ss m en t o f m ic ro bi ol og y la b ca pa ci tie s, la bo ra to rie s to s up po rt th e na tio na l A M R su rv ei lla nc e an d se cu re la bo ra to ry re ag en ts to d et ec t a nd re po rt o n at le as t s om e pr io rit y AM R pa th og en s. z D ev el op a nd in iti at e tr ai ni ng p ro gr am m es fo r d ia gn os tic s te w ar ds hi p, d at a co lle ct io n an d re po rt in g on A M R at n at io na l a nd su bn at io na l l ev el s. z D efi ne la bo ra to ry s ta nd ar ds a nd c ap ac ity re qu ire m en ts fo r l ab or at or ie s to p ar tic ip at e in th e na tio na l A M R s ur ve ill an ce , in cl ud in g id en tif yi ng a nd p er fo rm in g AS T fo r t ar ge te d pa th og en s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 z Id en tif y al l l ab or at or ie s th at c an c on tr ib ut e to a n in te gr at ed A M R su rv ei lla nc e sy st em u si ng a O ne H ea lth a pp ro ac h, in cl ud in g fo od m on ito rin g, a ni m al h ea lth , e nv iro nm en ta l a nd o th er s ec to rs . 64 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z D es ig na te n at io na l f oc al p oi nt s fo r t he In te rn at io na l F oo d an d Ag ric ul tu re O rg an iz at io n of th e U ni te d N at io ns ’ ( FA O ) An tim ic ro bi al R es is ta nc e M on ito rin g Sy st em (I nF AR M ) c ov er in g AM R su rv ei lla nc e do m ai ns in fo od a nd a gr ic ul tu re . z D es ig na te n at io na l r ef er en ce la bo ra to rie s fo r A M R su rv ei lla nc e ba se d on a ss es sm en ts o f e xi st in g m ic ro bi ol og y ca pa ci ty . 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z Es ta bl is h an e xt er na l q ua lit y as se ss m en t p ro gr am m e fo r t he n at io na l r ef er en ce la bo ra to ry a nd e ns ur e th at it c an c on du ct co nfi rm at or y or a dd iti on al te st in g. z Pr ov id e ad eq ua te e qu ip m en t, pr oc ur em en t, m ai nt en an ce a nd s up pl ie s fo r l ab or at or ie s su pp or tin g AM R su rv ei lla nc e an d no tifi ca tio n of A M R e ve nt s. z D ev el op a n at io na l s ur ve ill an ce p ro to co l i nc lu di ng s ur ve ill an ce ta rg et s, la bo ra to ry s ta nd ar ds , p rio rit y sp ec im en s, p at ho ge ns an d dr ug – b ug c om bi na tio ns , s am pl in g st ra te gy , d efi ne d da ta se ts , m et ric s, d at a pr od uc tio n, a na ly si s an d re po rt in g, q ua lit y m an ag em en t a nd M &E . z Id en tif y fu nc tio na l A M R su rv ei lla nc e si te s in th e he al th s ec to r a nd in fo od s pr od uc tio n ch ai ns to e ns ur e na tio na l o r su bn at io na l r ep re se nt at iv en es s. z In iti at e AM R su rv ei lla nc e at p ilo t o r r ep re se nt at iv e re gi on al a nd re fe rr al h os pi ta ls . z Tr ai n su ffi ci en t s ta ff to c ol le ct , a na ly se a nd re po rt A M R d at a. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 6 z D efi ne s ec to ra l A M R s ur ve ill an ce o bj ec tiv es a nd d ev el op a s ec to ra l A M R s ur ve ill an ce s tr at eg y al ig ne d w ith n at io na l A M R su rv ei lla nc e. z D efi ne s ta nd ar ds a nd c ap ac ity re qu ire m en ts fo r l ab or at or ie s to p ar tic ip at e in s ec to ra l A M R s ur ve ill an ce . z D ev el op s te ps to s tre ng th en la bo ra to ry c ap ac iti es fo r i de nt ify in g an d pe rf or m in g AS T fo r t ar ge te d pa th og en s. 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Es ta bl is h a na tio na l A M R su rv ei lla nc e sy st em in cl ud in g SO Ps , p ro to co ls a nd d at ab as es fo r s ur ve ill an ce d at a, a s ys te m fo r re po rt in g to m in is tr ie s of h ea lth a nd a gr ic ul tu re , a nd a m ec ha ni sm to a na ly se d at a an d re po rt b ac k to fa ci lit ie s an d W H O. z Es ta bl is h an e xt er na l q ua lit y as se ss m en t p ro gr am m e fo r a ll la bo ra to rie s ge ne ra tin g da ta fo r A M R su rv ei lla nc e, to e va lu at e an d pr ov id e fe ed ba ck o n ca pa ci tie s to id en tif y an d pe rf or m A ST fo r t ar ge te d pa th og en s. z Ex pa nd A M R te st in g an d su rv ei lla nc e to in cl ud e ot he r c lin ic al s ite s an d/ or o th er c om po ne nt s of th e co un tr y’ s he al th sy st em (e .g . p riv at e se ct or ). 65 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z C ol le ct p op ul at io n- ba se d de no m in at or s, s uc h as th os e re co m m en de d by G LA SS . z Pe rf or m A M R da ta a na ly se s an d di ss em in at e re gu la r r ep or ts fr om th e AM R su rv ei lla nc e na tio na l c oo rd in at in g ce nt re . z Es ta bl is h m ec ha ni sm s fo r A M R su rv ei lla nc e, d at a sh ar in g an d jo in t r ev ie w a cr os s se ct or s. z Es ta bl is h ca pa ci tie s to p er fo rm a nd a na ly se m ol ec ul ar te st s fo r A M R, a t l ea st w ith in th e na tio na l r ef er en ce la bo ra to ry . z Co nd uc t S im Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ) t o te st th e fu nc tio na lit y of A M R su rv ei lla nc e sy st em s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 5 , 6 , 7 , 8 z D ev el op s tr on g an im al , p la nt h ea lth a nd a gr ic ul tu ra l p ra ct ic es fo r A M R s ur ve ill an ce b y im pl em en tin g st an da rd s de fin ed b y W O AH a nd F AO , i nc lu di ng th e Co de x Al im en ta riu s. z Re gu la rly e va lu at e la bo ra to ry c ap ac iti es to id en tif y an d pe rf or m A ST fo r t ar ge te d pa th og en s. 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z En ha nc e m on ito rin g of a nt ib io tic re si st an ce p at te rn s. z D is se m in at e re po rt s in di ca tin g th e pr op or tio n of A M R pa th og en s am on g sp ec im en s or is ol at es , r es ul ts fr om p ar tic ip at io n in in te rn at io na l e xt er na l q ua lit y as se ss m en t r ou nd s of th e na tio na l r ef er en ce la bo ra to ry , a nd in ci de nc e of in fe ct io ns c au se d by A M R pa th og en s at s en tin el s ite s (c om m un ity - an d ho sp ita l-a cq ui re d) . z U se s ur ve ill an ce d at a to im pl em en t p ol ic y ch an ge s, d ev el op n ew le gi sl at io n or u pd at e ex is tin g le gi sl at io n, im pr ov in g fa ci lit ie s an d ad ap tin g pr ev en tio n an d co nt ro l s tr at eg ie s. z Re vi se a nd u pd at e AM R su rv ei lla nc e st ra te gi es , g ui de lin es , o pe ra tio na l p la ns a nd S O Ps b as ed o n le ss on s le ar ne d (fr om M &E ) a nd e ns ur e fo llo w u p of th e im pl em en ta tio n of M &E re co m m en da tio ns . z Re gu la rly s ha re A M R su rv ei lla nc e da ta a cr os s se ct or s, a na ly se re le va nt A M R da ta fo r p ol ic y- m ak in g an d co nt rib ut e to in te rn at io na l s ur ve ill an ce in fo rm at io n sh ar in g an d ris k as se ss m en ts fo r A M R. z D efi ne a nd a llo ca te a m ul tiy ea r b ud ge t f or A M R s ur ve ill an ce . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 z U pd at e se ct or -s pe ci fic p la ns a nd in te gr at ed m ec ha ni sm s ba se d on fe ed ba ck fr om A M R s ur ve ill an ce d at a an al ys is a nd re su lts fr om M &E o f t he n at io na l s ur ve ill an ce s ys te m . z D es ig na te in te rn at io na l ( e. g. F AO /W H O /W O AH ) r ef er en ce la bo ra to rie s to s up po rt re le va nt s ec to rs c on du ct in g re gi on al a nd gl ob al A M R su rv ei lla nc e ba se d on a ss es sm en ts o f t ec hn ic al c ap ac iti es a nd g lo ba l c ol la bo ra tio n. 66 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 4. 3: E ffe ct iv e m ec ha ni sm s a re in p la ce to p re ve nt m ul tid ru g re si st an t o rg an is m s ( M DR O) OB JE CT IV E: T o st re ng th en m ec ha ni sm s f or p re ve nt in g M DR O CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z Pr io rit y M D R O p at ho ge ns (p he no ty pe s an d ge no ty pe s) h av e no t b ee n id en tifi ed b y na tio na l a ut ho rit ie s, a nd M D R O pa th og en s ar e no t d et ec te d. 02 LIMIT ED CA PA CI TY z Pe rf or m a s itu at io na l a na ly si s an d do cu m en t c ur re nt e ffo rt s on M D RO p re ve nt io n in th e co un tr y. z M ap k ey s ta ke ho ld er s fo r M D RO p re ve nt io n w ith a O ne H ea lth a pp ro ac h an d in vo lv em en t f ro m th e AM R co or di na tio n co m m itt ee a nd IP C pr og ra m m e. z M an da te th e IP C pr og ra m m e to d ev el op a n ac tio n pl an a nd le ad a ct iv iti es to p re ve nt M D RO in c lo se c ol la bo ra tio n an d co ns ul ta tio n w ith th e AM R co or di na tio n co m m itt ee , t he A M R na tio na l r ef er en ce la bo ra to ry a nd o th er re le va nt s ta ke ho ld er s. z In te gr at e M D R O p re ve nt io n in to th e co un tr y’ s ov er al l I PC s tr at eg y an d pr og ra m m e, e ns ur in g al ig nm en t w ith W H O m in im um re qu ire m en ts fo r I PC w ith in vo lv em en t o f a ll re le va nt s ta ke ho ld er s, a nd d es ig n m ea su re s to p re ve nt M D RO in b ot h he al th fa ci lit ie s an d co m m un ity s et tin gs . z Id en tif y, in c on su lta tio n w ith th e AM R co or di na tio n co m m itt ee , p rio rit y AM R ty pe s th at a re a ss oc ia te d w ith c om m on in fe ct io ns a nd c re at e a lis t o f p rio rit y M D RO . z D ev el op tr ai ni ng m at er ia ls o n M D RO p re ve nt io n in cl ud in g th e ro le s an d re sp on si bi lit ie s of c lin ic ia ns , l ab or at or y te ch ni ci an s an d ot he r r el ev an t p ro fe ss io na ls , a nd in te gr at e in to e xi st in g IP C an d AM R tr ai ni ng p ac ka ge s. z D ev el op s ur ve ill an ce a nd la bo ra to ry c ap ac iti es to id en tif y gr ou ps a t r is k fo r M D RO . 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z O ffi ci al ly c irc ul at e th e st an da rd d efi ni tio n of M D R O to a ll he al th fa ci lit ie s to a lig n pr ev en tio n ac tiv iti es a cc or di ng ly . z Im pr ov e aw ar en es s of p rio rit y M D RO a t a ll he al th fa ci lit ie s (in cl ud in g bo th p ub lic a nd p riv at e se ct or fa ci lit ie s an d la bo ra to rie s) a nd in c om m un ity s et tin gs , a nd p ro vi de tr ai ni ng o n M D R O p re ve nt io n fo r r el ev an t o ffi ci al s at n at io na l l ev el . z Im pl em en t a s tr at eg y an d ac tio n pl an to p re ve nt M D RO a t n at io na l l ev el (e m be dd ed in th e ov er al l I PC s tr at eg y) a nd de ve lo p, e nd or se a nd d is se m in at e a st an da rd p ro to co l f or c on ta in in g M D RO o ut br ea ks .. 67 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Co lla bo ra te w ith A M R an d IP C pr og ra m m es to a pp ly a va ila bl e ev id en ce to g ui de M D RO p re ve nt io n ac tiv iti es a nd un de rs ta nd e ffe ct iv e pr ev en tio n m et ho ds th at e xt en d be yo nd th e AM R do m ai n. z Im pr ov e he al th fa ci lit y ca pa ci tie s to c ha ra ct er iz e AM R p at ho ge ns c au si ng h um an in fe ct io ns , s ys te m at ic al ly re po rt to th e na tio na l l ev el a nd id en tif y re fe re nc e la bo ra to rie s to p ro vi de c on fir m at or y te st in g fo r e xc ep tio na l p he no ty pe s. 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Im pl em en t n at io na l s tr at eg y an d ac tio n pl an o n M D RO p re ve nt io n at a ll le ve ls . z Co nd uc t t ra in in g on M D RO p re ve nt io n fo r a ll re le va nt h ea lth w or ke rs a t a ll le ve ls . z D es ig n a m ec ha ni sm fo r t im el y de te ct io n, re po rt in g, ri sk a ss es sm en t a nd m on ito rin g of n ov el , r e- em er gi ng a nd p rio rit y M D RO in th e co un tr y, an d st re ng th en c ap ac iti es fo r t he n at io na l f oc al p oi nt to tr ac k an d pr ov id e su pp or t f or M D RO in ci de nt s. z Es ta bl is h an d us e in di ca to rs a nd m on ito rin g sy st em s to re gu la rly a ss es s im pl em en ta tio n of th e M D RO p re ve nt io n st ra te gy , ac tio n pl an a nd M D RO ri sk a ss es sm en t a ct iv iti es a t n at io na l a nd fa ci lit y le ve ls . z Co nd uc t M D RO re la te d re se ar ch s tu di es to g en er at e lo ca l e vi de nc e to in fo rm s tr at eg ie s, p ro to co ls a nd a ct io n. z Im pr ov e IP C st ra te gy im pl em en ta tio n in b ot h pu bl ic a nd p riv at e he al th fa ci lit ie s to p re ve nt a nd c on tro l M D RO in fe ct io ns in al ig nm en t w ith W H O c or e co m po ne nt s fo r e ffe ct iv e IP C pr og ra m m es . z Im pl em en t s ys te m at ic m on ito rin g an d re po rt in g of A M R in fe ct io ns b y th e na tio na l b od y re sp on si bl e, in cl ud in g a fr am ew or k fo r e ar ly re po rt in g of a ny u nu su al a nt im ic ro bi al s us ce pt ib ili ty p ro fil e to W H O ’s G lo ba l A nt im ic ro bi al R es is ta nc e an d U se Su rv ei lla nc e Sy st em - E m er gi ng A nt im ic ro bi al R es is ta nc e R ep or tin g (G LA SS -E AR ) f ra m ew or k. 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z C on du ct re gu la r M &E fo r d et ec tio n, ti m el y no tifi ca tio n of p rio rit y an d no ve l M D R O w ith in fa ci lit ie s an d at th e na tio na l l ev el . z En fo rc e ad he re nc e to IP C pr ot oc ol s an d in te rv en tio ns in a ll ho sp ita ls to p re ve nt a nd re sp on d to p rio rit y M D RO p at ho ge ns in a tim el y m an ne r. z As se ss c om pl ia nc e w ith p ro to co ls a nd p ut in p la ce m ec ha ni sm s to s tre ng th en im pl em en ta tio n ac co rd in gl y. z D efi ne in di ca to rs a nd p at ie nt p op ul at io ns b as ed o n lo ca l e pi de m io lo gy , r is k as se ss m en t a nd re so ur ce a va ila bi lit y to pe rf or m s ur ve ill an ce c ul tu re s in cl ud in g as ym pt om at ic c ol on iz at io n w ith M D R O. z Co m m un ic at e pe rti ne nt M D RO d at a to lo ca l r ef er ra l n et w or ks to in fo rm p re ve nt io n an d co nt ai nm en t e ffo rts a t h ea lth fa ci lit ie s. 68 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 4. 4: O pt im iz e us e of a nt im ic ro bi al m ed ic in es in h um an h ea lth OB JE CT IV E: T o en su re a pp ro pr ia te u se o f a ll an tim ic ro bi al s i n hu m an s CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z N o or w ea k po lic y an d re gu la tio ns o n ap pr op ria te u se , a va ila bi lit y an d qu al ity o f a nt im ic ro bi al s fo r h um an h ea lth . 02 LIMIT ED CA PA CI TY z Es ta bl is h an d en do rs e, b y th e na tio na l A M R co or di na tio n co m m itt ee , a n at io na l w or ki ng g ro up (w ith T oR s) o f e xp er ts fr om re le va nt a ut ho rit ie s an d de si gn at e a na tio na l f oc al p oi nt fo r s ur ve ill an ce a nd o pt im al u se o f a nt im ic ro bi al s. z As se ss th e na tio na l m ed ic in es s tr at eg y in cl ud in g re gu la to ry fr am ew or k, s el ec tio n on th e es se nt ia l m ed ic in es li st , s up pl y ch ai n m an ag em en t, st ew ar ds hi p, ra tio na l u se p la ns a nd s tr at eg ie s, a nd a ct iv iti es fo cu si ng o n an tim ic ro bi al m ed ic in es . z As se ss e xi st in g m ec ha ni sm s fo r m on ito rin g an tim ic ro bi al c on su m pt io n3 4 ( AM C ), de fin e ob je ct iv es a cc or di ng to a im s an d ta rg et s of th e AM R N AP , a nd id en tif y re le va nt a ct or s an d so ur ce s of d at a. z D ev el op m et ho ds to c ol le ct re le va nt A M C da ta in cl ud in g pi lo tin g of m et ho ds . z D ev el op a d ra ft na tio na l a nt im ic ro bi al s te w ar ds hi p (A M S) p la n or s tr at eg y an d na tio na l l eg is la tio n th at re gu la te s us e, ac ce ss a nd q ua lit y of a nt im ic ro bi al s. z Id en tif y AM S tr ai ni ng a nd e du ca tio na l n ee ds o f h ea lth w or kf or ce , b ot h in p re se rv ic e an d in -s er vi ce e du ca tio n an d tr ai ni ng . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 z In vo lv em en t f ro m p ub lic a nd p riv at e se ct or s ta ke ho ld er s in th e ac tiv iti es o f t he d ed ic at ed n at io na l w or ki ng g ro up . z Sh ar e re le va nt p la ns /s tr at eg ie s, tr ai ni ng & e du ca tio na l r es ou rc es a nd a ss es sm en t t oo ls fo r A M S be tw ee n se ct or s. 34 A nt im ic ro bi al c on su m pt io n: T he te rm c on su m pt io n re fe rs to e st im at es th at a re d er iv ed fr om a gg re ga te d da ta s ou rc es (m ai nl y im po rt a nd d om es tic m an uf ac tu rin g, s al es o r r ei m bu rs em en t da ta ) a nd s er ve s as p ro xy fo r a ct ua l u se o f a nt ib io tic s. 69 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 35 A nt im ic ro bi al u se : D at a on a nt ib io tic u se re fe rs to e st im at es d er iv ed fr om in di vi du al p at ie nt le ve l d at a, a nd m ay b e ac co m pa ni ed b y in fo rm at io n on p at ie nt c ha ra ct er is tic s an d in di ca tio n of tre at m en t. 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z Es ta bl is h a na tio na l A M C su rv ei lla nc e sy st em to m on ito r a nd re po rt n at io na l A M C da ta b as ed o n th e Ac ce ss , W at ch , R es er ve (A W aR e) c la ss ifi ca tio n. z Ad op t t he A W aR e cl as si fic at io n fo r a nt ib io tic s in to th e na tio na l e ss en tia l m ed ic in es li st . z D ev el op p ro to co ls a nd to ol s fo r m on ito rin g an tim ic ro bi al u se 35 (A M U ) i n ho sp ita ls to in fo rm A M S. z D ev el op o r r ev ie w th e na tio na l r eg ul at or y fr am ew or k fo r a pp ro pr ia te a cc es s to a nd u se o f q ua lit y as su re d an tim ic ro bi al s in hu m an s, e ns ur in g th at e co no m ic in ce nt iv es a re a cc ou nt ed fo r i n m ed ic in es re im bu rs em en t l is ts . z En ac t l eg is la tio n an d re gu la tio ns o n im po rt , m ar ke tin g au th or iz at io n, p ro du ct io n, s el ec tio n, p re sc rib in g an d sa le o f an tim ic ro bi al s. z D ev el op o r u pd at e an d di ss em in at e na tio na l A M S pl an a nd c lin ic al tr ea tm en t g ui de lin es th at c on si de r t he e ss en tia l m ed ic in es li st a nd a pp ly th e AW aR e cl as si fic at io n fo r a nt ib io tic s. z Im pl em en t A M S pr og ra m m es a nd p ra ct ic es in d es ig na te d he al th fa ci lit ie s, in cl ud in g tr ai ni ng , m on ito rin g, c om m un ic at io n an d id en tifi ca tio n of re qu ire d bu dg et . z Es ta bl is h sy st em s to e ns ur e AM S el em en ts a re in cl ud ed in p re -s er vi ce a nd in -s er vi ce tr ai ni ng c ur ric ul a fo r h ea lth pr of es si on al s. z Co nd uc t p er io di c kn ow le dg e, a tti tu de a nd p ra ct ic e su rv ey s of h ea lth p ro fe ss io na ls to b et te r u nd er st an d dr iv er s of pr es cr ib in g an d di sp en si ng b eh av io ur s. z D ev el op m at er ia ls fo r s en si tiz in g ex pe rt s in b ot h pu bl ic a nd p riv at e he al th s ec to rs a nd ra is e co m m un ity a w ar en es s of ap pr op ria te a nt im ic ro bi al m ed ic in e us e. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 4 , 5 , 8 , 9 z Pa rt ic ip at e in A M S tr ai ni ng p ro gr am m es im pl em en te d in re le va nt s ec to rs . z Sh ar e m et ho ds a nd to ol s fo r m on ito rin g AM C fo r s ta nd ar di za tio n an d co m pa ra bi lit y ac ro ss th e hu m an , a ni m al , a gr ic ul tu ra l an d en vi ro nm en ta l h ea lth s ec to rs . 70 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z M on ito r a nd re gu la rly re po rt o n AM C di sa gg re ga te d by h ea lth s ec to r a nd le ve l w he n po ss ib le . z Pe rf or m a d ho c su rv ey s on a nt im ic ro bi al u se in h os pi ta ls a s pa rt o f A M S pr og ra m m es . z Se t n at io na l t ar ge ts fo r i m pr ov em en t, in cl ud in g th e ta rg et o f A W aR e Ac ce ss g ro up o f a nt ib io tic s co ns is tin g of ³ 60 % o f t ot al an tib io tic c on su m pt io n an d re po rt ed g lo ba lly . z Co ns is te nt ly u pd at e re gu la to ry a nd le ga l f ra m ew or ks fo r a pp ro pr ia te u se a nd a cc es s to a ffo rd ab le q ua lit y as su re d an tim ic ro bi al s in cl ud in g: e nf or ce m en t o f p re sc rip tio n on ly a nt ib io tic s, re gu la tio n of p ro m ot io na l t ac tic s fo r a nt im ic ro bi al s by p ha rm ac eu tic al c om pa ni es , d ra ft /r ev ie w o f t he n at io na l m ed ic in e pr es cr ip tio n an d ac ce ss p ol ic y fo r o pt im iz in g us e by de te ct in g an d co rr ec tin g is su es le ad in g to s ho rt ag es . z Ex pa nd A M S ac tiv iti es to a ll he al th fa ci lit ie s, m on ito r a nd e va lu at e st ew ar ds hi p pr og ra m m es in cl ud in g th e an al ys is o f A M R, co ns um pt io n an d us ag e da ta , a nd p ro vi de re co m m en da tio ns fo r s tre ng th en in g AM S pr og ra m m es . z Tr ai n a su ffi ci en t n um be r o f h ea lth w or ke rs , i nc lu di ng p ub lic h ea lth p ro fe ss io na ls a nd c om m un ity h ea lth w or ke rs a t th e na tio na l a nd h ea lth fa ci lit y le ve l ( in cl ud in g al l t yp es o f h ea lth fa ci lit ie s) , o n AM S an d AM R, a s w el l a s AM C an d AM U su rv ei lla nc e. z D ev el op a li st o f b eh av io ur al c ha ng e ta rg et s to e ns ur e re sp on si bl e an d ap pr op ria te A M U in h ea lth fa ci lit ie s an d th e co m m un ity , a nd d es ig n st ra te gi es to fa ci lit at e be ha vi ou r c ha ng e. z D ev el op a s ys te m to m on ito r a nt ib io tic q ua lit y an d id en tif y su bs ta nd ar d an d/ or fa ls ifi ed m ed ic in es . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 3, 4 , 7 , 8 z Pa rt ic ip at e in e du ca tio n ca m pa ig ns fo r r ai si ng c om m un ity a w ar en es s on th e ap pr op ria te u se o f a nt im ic ro bi al m ed ic in es . z Pr od uc e re gu la r r ep or ts o n AM C in a ni m al , a gr ic ul tu ra l a nd e nv iro nm en ta l s ec to rs , e ns ur e da ta s ha rin g is in p la ce a cr os s se ct or s, a nd s ha re p ub lic ly . z Im pl em en t r eg ul at or y an d le ga l f ra m ew or ks to e ns ur e th at c rit ic al ly im po rt an t a nt im ic ro bi al s (h ig he st p rio rit y an d hi gh pr io rit y) a re u se d in a p ru de nt m an ne r. 71 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z Co nt in ue to m on ito r A M S ac tiv iti es a nd e ns ur e AM S is a p ar t o f a ll re le va nt n at io na l p ol ic ie s an d st an da rd s, in cl ud in g cu rr ic ul um s ta nd ar ds fo r h ea lth ca re p ro fe ss io na ls , a cc re di ta tio n st an da rd s fo r h ea lth fa ci lit ie s an d na tio na l h ea lth p ol ic ie s, st ra te gi es a nd p la ns . z M ai nt ai n th e na tio na l r eg ul at or y fr am ew or k fo r a pp ro pr ia te u se o f a ffo rd ab le , q ua lit y as su re d an tim ic ro bi al s, in cl ud in g m on ito rin g of p re sc rip tio n on ly s al es o f k ey a nt ib io tic s. z Ev al ua te ro ut in e su rv ei lla nc e fo r A M C w ith a nn ua l d at a co lle ct io n at n at io na l a nd fa ci lit y le ve ls . z Pe rf or m re gu la r s ur ve ys o n AM U in h os pi ta ls a nd a d ho c su rv ey s on A M U in p rim ar y he al th ca re /c om m un ity fa ci lit ie s, a nd re po rt re su lts to a ll re le va nt s ta ke ho ld er s. z M on ito r a nd re po rt if n at io na l t ar ge ts fo r A M C ar e m et a nd a dj us t i nt er ve nt io ns a cc or di ng ly . z C on du ct m on ito rin g, d oc um en ta tio n an d re po rt in g on a nt ib io tic q ua lit y (e .g . s ub st an da rd a nd fa ls ifi ed m ed ic in es ). z C ap tu re d at a on il le ga l A M C (e .g . s tr ee t m ar ke ts , t ra ffi ck in g, in te rn et s al es ). z Pa rt ic ip at e in in te rn at io na l i ni tia tiv es to s up po rt c ap ac ity -b ui ld in g fo r o pt im iz in g AM U g lo ba lly a nd s ha re c ou nt ry ex pe rie nc es in th e hu m an h ea lth s ec to r r el ev an t i nt er na tio na l f or um s an d pl at fo rm s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 5 , 6 , 7 z D oc um en t a nd d is se m in at e th e re su lts a nd le ss on s le ar ne d fr om e ff or ts to m in im iz e AM R e ve nt s by re le va nt s ec to rs (e .g . liv es to ck , a gr ic ul tu re , f oo d sa fe ty , e tc .). z D oc um en t p er m ea bi lit y of A M U b et w ee n se ct or s (e .g . h um an m ed ic in es g iv en to a ni m al s) . 72 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 4. 5: O pt im iz e us e of a nt im ic ro bi al m ed ic in es in a ni m al h ea lth a nd a gr ic ul tu re OB JE CT IV E: T o en su re re sp on si bl e an d pr ud en t u se o f a ll an tim ic ro bi al s in a ni m al fo od p ro du ct io n, a ni m al h ea lth a nd a gr ic ul tu re s ys te m s Pl ea se n ot e: fo r t hi s be nc hm ar k, th e ac tio ns a re le d by th e co un tr y’ s an im al h ea lth a nd a gr ic ul tu re s ec to rs , a nd a ct io ns o f a ll ot he r s ec to rs , in cl ud in g th e hu m an h ea lth s ec to r, fa ll un de r o th er s ec to ra l e ng ag em en t. CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z N o or w ea k po lic y an d re gu la tio ns o n re sp on si bl e an d pr ud en t u se , a va ila bi lit y an d qu al ity o f a nt im ic ro bi al s in th e an im al he al th s ec to r a nd /o r a gr ic ul tu re . 02 LIMIT ED CA PA CI TY z In vo lv e pu bl ic a nd p riv at e st ak eh ol de rs fr om a ni m al h ea lth a nd /o r a gr ic ul tu re s ec to r i n ac tiv iti es o f t he d ed ic at ed n at io na l te ch ni ca l w or ki ng g ro up u nd er th e m ul tis ec to ra l A M R co or di na tio n co m m itt ee . z M ap a nd re vi ew e xi st in g le gi sl at io n, re gu la tio ns a nd p ol ic ie s fo r t he m an ag em en t o f a nt im ic ro bi al m ed ic in es in re le va nt se ct or s (li ve st oc k, a gr ic ul tu re , f oo d sa fe ty , e tc .), p ar tic ul ar ly fo r n on ve te rin ar y m ed ic al p ur po se s an d us e of m ed ic al ly im po rt an t a nt im ic ro bi al s in fo od -p ro du ci ng a ni m al s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of h um an h ea lth a nd o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 z Sh ar e th e m os t r ec en t W H O li st o f m ed ic al ly im po rt an t a nt im ic ro bi al s fo r h um an m ed ic in e w ith th e an im al h ea lth a nd ag ric ul tu re s ec to rs . CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 02 LI M IT ED C AP AC IT Y IH R, A ni m al H ea lth a nd A gr ic ul tu re S ec to r H um an H ea lth an d O th er S ec to r E ng ag em en t 73 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z D ev el op re gu la tio ns o n pr es cr ip tio n on ly s al es o f a nt im ic ro bi al s fo r u se in a ni m al s an d fo r f oo d pr od uc tio n, li m iti ng n on - pr es cr ip tio n us e of m ed ic al ly im po rt an t a nt im ic ro bi al s. z D ev el op c ap ac ity fo r e nf or ce m en t o f r eg ul at io ns . z D ev el op tr ai ni ng p ac ka ge o n AM U in a ni m al h ea lth a nd a gr ic ul tu re to p ro m ot e re sp on si bl e an d pr ud en t u se a t n at io na l, su bn at io na l a nd fa ci lit y le ve ls . z Es ta bl is h a tr ai ni ng a nd c er tifi ca tio n m ec ha ni sm fo r v et er in ar ia ns p re sc rib in g an tim ic ro bi al s fo r b ot h te rr es tr ia l a nd a qu at ic an im al s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of h um an h ea lth a nd o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z D ev el op a nd d is se m in at e in fo rm at io n, e du ca tio n an d co m m un ic at io ns m at er ia ls to k ey s ta ke ho ld er s on A M R an d m is us e or a bu se o f a nt im ic ro bi al s ac ro ss th e an im al h ea lth s ec to r a nd /o r a gr ic ul tu re s ec to rs . z D ev el op a nd e nf or ce a fu ll na tio na l r eg ul at or y fr am ew or k fo r r es po ns ib le a nd p ru de nt u se o f a ffo rd ab le , q ua lit y as su re d an tim ic ro bi al s in a ni m al s an d ag ric ul tu re . z Re co m m en d an d im pl em en t t he p ha si ng o ut th e us e of a nt im ic ro bi al s fo r a ni m al g ro w th p ro m ot io n. z M on ito r t he s al e an d us e of s ub st an da rd a nd /o r f al si fie d an tim ic ro bi al s, a nd d ev el op c or re sp on di ng e nf or ce m en t m ec ha ni sm s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of h um an h ea lth a nd o th er s ec to rs to a ct io ns : 2, 4 z Co lla bo ra tio n be tw ee n se ct or s on th e de ve lo pm en t a nd d is se m in at io n of jo in t e vi de nc e- ba se d in fo rm at io n, e du ca tio n an d co m m un ic at io n m at er ia ls o n AM R an d m is us e or a bu se o f a nt im ic ro bi al s. 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z Pa rt ic ip at e in in te rn at io na l i ni tia tiv es to b ui ld c ap ac iti es fo r o pt im iz in g AM U g lo ba lly . z D oc um en t a nd d is se m in at e th e re su lts a nd le ss on s le ar ne d fr om e ff or ts to m in im iz e AM R e ve nt s in re le va nt s ec to rs (e .g . liv es to ck , a gr ic ul tu re , f oo d sa fe ty , e tc .) z D ev el op a nd p ro m ot e be st p ra ct ic es fo r r ed uc in g AM U in th e an im al a nd p la nt fa rm in g an d ag ric ul tu re s ec to rs . z C on du ct m on ito rin g, d oc um en ta tio n an d re po rt in g on a nt ib io tic q ua lit y (e .g . s ub st an da rd a nd fa ls ifi ed m ed ic in es ). 74 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Co nd uc t a nd c ol la bo ra te o pe ra tio na l r es ea rc h on th e im pa ct o f r es po ns ib le a nd p ru de nt A M U in re le va nt s ec to rs (i .e . an im al h ea lth , h um an h ea lth , f oo d se cu rit y, ag ric ul tu re a nd th e en vi ro nm en t). Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of h um an h ea lth a nd o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 5 z Su pp or t t he in cl us io n of re le va nt in fo rm at io n an d le ss on s le ar ne d in a ny a nn ua l r ep or ts d ev el op ed b y th e na tio na l A M R co or di na tio n co m m itt ee . To ol s: z Th e Pu rs ui t o f R es po ns ib le U se o f M ed ic in es : S ha rin g an d Le ar ni ng fr om C ou nt ry E xp er ie nc es . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 2 (h ttp s: // ap ps . w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /7 58 28 ). z G ui de lin es fo r t he p re ve nt io n an d co nt ro l o f c ar ba pe ne m -r es is ta nt E nt er ob ac te ria ce ae , A ci ne to ba ct er b au m an ni i a nd P se ud om on as a er ug in os a in he al th c ar e fa ci lit ie s. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 59 46 2) . z Im pl em en ta tio n m an ua l t o pr ev en t a nd c on tro l t he s pr ea d of c ar ba pe ne m -r es is ta nt o rg an is m s at th e na tio na l a nd h ea lth c ar e fa ci lit y le ve l. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /W H O -U H C- SD S- 20 19 -6 ). z H an dl e an tib io tic s w ith c ar e in s ur ge ry [i nf og ra ph ic ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ im ag es /d ef au lt- so ur ce /ih s/ ip c/ in fo gr ap hi c_ ss i_ tb .jp g? sf vr sn =7 ee e0 a5 _5 ). z Th e ro le o f i nf ec tio n pr ev en tio n an d co nt ro l i n pr ev en tin g an tib io tic s re si st an ce in h ea lth c ar e [in fo gr ap hi c] . W or ld H ea lth O rg an iz at io n (h ttp s: // cd n. w ho . in t/ m ed ia /d oc s/ de fa ul t- so ur ce /d oc um en ts /i nf ec tio n- pr ev en tio n- co nt ro l0 93 20 f4 b- 30 9f -4 99 9- 8e 23 -2 35 41 ee b6 0a 6. pd f? sf vr sn =1 ea 13 2d 5_ 1) . z An tim ic ro bi al R es is ta nc e: A m an ua l f or d ev el op in g na tio na l a ct io n pl an s. V er si on 1 . G en ev a: F oo d an d Ag ric ul tu re O rg an iz at io n of th e U ni te d N at io ns , W or ld O rg an is at io n fo r A ni m al H ea lth a nd W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 6 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /a nt im ic ro bi al -r es is ta nc e- a- m an ua l-f or -d ev el op in g- na tio na l-a ct io n- pl an s) . z N at io na l a nt im ic ro bi al re si st an ce s ur ve ill an ce s ys te m s an d pa rt ic ip at io n in th e G lo ba l A nt im ic ro bi al R es is ta nc e Su rv ei lla nc e Sy st em (G LA SS ): co re co m po ne nt s ch ec kl is t a nd q ue st io nn ai re . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 6 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 51 55 2) . z D ia gn os tic s te w ar ds hi p, A g ui de to im pl em en ta tio n in a nt im ic ro bi al re si st an ce s ur ve ill an ce s ite s. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 6 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /W H O -D G O -A M R- 20 16 .3 ). z G ui de lin es o n C or e C om po ne nt s of In fe ct io n Pr ev en tio n an d C on tr ol P ro gr am m es a t t he N at io na l a nd A cu te H ea lth C ar e Fa ci lit y Le ve l. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 6 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 41 54 99 29 ). 75 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z In te rim P ra ct ic al M an ua l: su pp or tin g na tio na l i m pl em en ta tio n of th e W H O G ui de lin es o n Co re C om pe te nc ie s of In fe ct io n Pr ev en tio n an d Co nt ro l Pr og ra m m es . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /W H O -H IS -S D S- 20 17 -8 ). z W H O im pl em en ta tio n ha nd bo ok fo r n at io na l a ct io n pl an s on a nt im ic ro bi al re si st an ce : g ui da nc e fo r t he h um an h ea lth s ec to r. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 2 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 40 04 19 81 ). z G lo ba l D at ab as e fo r T ra ck in g An tim ic ro bi al R es is ta nc e (A M R) C ou nt ry S el f- A ss es sm en t S ur ve y (T rA CS S) [d at ab as e] . F oo d an d Ag ric ul tu re O rg an iz at io n of th e U ni te d N at io ns , U N E nv iro nm en t P ro gr am m e, W or ld H ea lth O rg an iz at io n an d W or ld O rg an is at io n fo r A ni m al H ea lth (w w w . am rc ou nt ry pr og re ss .o rg ). z M on ito rin g an d ev al ua tio n of th e gl ob al a ct io n pl an o n an tim ic ro bi al re si st an ce . F ra m ew or k an d re co m m en de d in di ca to rs . G en ev a: F oo d an d Ag ric ul tu re O rg an iz at io n of th e U ni te d N at io ns , W or ld O rg an is at io n of A ni m al H ea lth a nd W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /m on ito rin g- an d- ev al ua tio n- of -t he -g lo ba l-a ct io n- pl an -o n- an tim ic ro bi al -r es is ta nc e) . z W or ld O rg an is at io n fo r A ni m al H ea lth . A N IM U SE G lo ba l D at ab as e on a nt im ic ro bi al a ge nt s in te nd ed fo r u se in a ni m al s [w eb si te ]. Pa ris : W or ld O rg an is at io n fo r A ni m al H ea lth ; 2 02 3 (h ttp s: // am u. w oa h. or g/ am u- sy st em -p or ta l). z O IE S ta nd ar ds , G ui de lin es a nd R es ol ut io ns o n An tim ic ro bi al R es is ta nc e an d th e us e of a nt im ic ro bi al a ge nt s. P ar is : W or ld O rg an is at io n fo r A ni m al H ea lth ; 2 02 0 (h ttp s: // w w w .w oa h. or g/ ap p/ up lo ad s/ 20 21 /0 3/ bo ok -a m r- an g- fn l-l r.p df ). z O IE L is t o f A nt im ic ro bi al A ge nt s of V et er in ar y Im po rt an ce . P ar is : W or ld O rg an is at io n fo r A ni m al H ea lth ; 2 02 1 (h ttp s: // w w w .w oa h. or g/ ap p/ up lo ad s/ 20 21 /0 6/ a- oi e- lis t- an tim ic ro bi al s- ju ne 20 21 .p df ). z G lo ba l a ct io n pl an o n an tim ic ro bi al re si st an ce . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 6 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 41 50 97 63 ). z U .S . N at io na l a ct io n pl an fo r c om ba tin g an tib io tic -r es is ta nt b ac te ria [w eb si te ]. At la nt a: C en te rs fo r D is ea se C on tro l a nd P re ve nt io n; 2 02 1 (h ttp s: // w w w . cd c. go v/ dr ug re si st an ce /u s- ac tiv iti es /n at io na l-a ct io n- pl an .h tm l# :~ :te xt =T he % 20 U .S .% 20 N at io na l% 20 Ac tio n% 20 Pl an ,th e% 20 he al th % 20 of % 20 al l% 20 Am er ic an s) . z Ex ec ut iv e su m m ar y: Th e se le ct io n an d us e of e ss en tia l m ed ic in es 2 02 1: re po rt o f t he 2 3r d W H O E xp er t C om m itt ee o n th e se le ct io n an d us e of e ss en tia l m ed ic in es . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 1 (h tt ps :// w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i /i te m /W H O -M H P- H PS -E M L- 20 21 .0 1) . z N at io na l s ys te m s to s up po rt d rin ki ng -w at er , s an ita tio n an d hy gi en e: g lo ba l s ta tu s re po rt 2 01 9. U N -W at er g lo ba l a na ly si s an d as se ss m en t o f s an ita tio n an d dr in ki ng -w at er (G LA SS ) 2 01 9 re po rt . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // w w w .u nw at er .o rg /p ub lic at io ns /u n- w at er -g la as -2 01 9- na tio na l-s ys te m s- su pp or t- dr in ki ng -w at er -s an ita tio n- an d- hy gi en e) . z W H O g ui de lin es o n us e of m ed ic al ly im po rt an t a nt im ic ro bi al s in fo od -p ro du ci ng a ni m al s. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // w w w .w ho . in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 41 55 01 30 ). 76 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z In te gr at ed s ur ve ill an ce o f a nt im ic ro bi al re si st an ce in fo od bo rn e ba ct er ia : a pp lic at io n of a o ne h ea lth a pp ro ac h: g ui da nc e fro m th e W H O A dv is or y G ro up o n In te gr at ed S ur ve ill an ce o f A nt im ic ro bi al R es is ta nc e (A G IS AR ). G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 55 74 7) . z C rit ic al ly im po rt an t a nt im ic ro bi al s fo r h um an m ed ic in e: 6 th re vi si on 2 01 8. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 41 51 55 28 ). z G LA SS E m er gi ng a nt im ic ro bi al re si st an ce re po rt in g fr am ew or k (G LA SS -E AR ). G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 8 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 41 51 45 90 ). z G LA SS g ui da nc e fo r n at io na l r ef er en ce la bo ra to rie s. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 40 01 05 81 ). z G lo ba l A nt im ic ro bi al R es is ta nc e Su rv ei lla nc e Sy st em (G LA SS ) M ol ec ul ar m et ho ds fo r a nt im ic ro bi al re si st an ce (A M R ) d ia gn os tic s to e nh an ce th e gl ob al a nt im ic ro bi al re si st an ce s ur ve ill an ce s ys te m . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /W H O -W SI - AM R- 20 19 .1 ). z G lo ba l A nt im ic ro bi al R es is ta nc e an d U se S ur ve ill an ce S ys te m (G LA SS ) [ w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ in iti at iv es /g la ss ). z Th e In te rn at io na l F AO A nt im ic ro bi al R es is ta nc e M on ito rin g (In FA R M ) S ys te m (u nd er d ev el op m en t) [w eb si te ]. R om e: F oo d an d Ag ric ul tu re O rg an iz at io n of th e U ni te d N at io ns ; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .fa o. or g/ an tim ic ro bi al -r es is ta nc e/ re so ur ce s/ da ta ba se /in fa rm /e n/ ). z Si m ul at io n ex er ci se s [w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ em er ge nc ie s/ op er at io ns /s im ul at io n- ex er ci se s) . z W H O s im ul at io n ex er ci se m an ua l: a pr ac tic al g ui de a nd to ol fo r p la nn in g, c on du ct in g an d ev al ua tin g si m ul at io n ex er ci se s fo r o ut br ea ks a nd p ub lic he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 54 74 1) . z G ui da nc e fo r a ft er a ct io n re vi ew (A AR ). G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 11 53 7) . z G ui da nc e fo r c on du ct in g a co un tr y C O VI D -1 9 in tr a- ac tio n re vi ew . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 33 41 9) 77 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 05 Zoono tic d is ea se s Fu nc tio na l m ul tis ec to ra l, m ul tid is ci pl in ar y m ec ha ni sm s, p ol ic ie s, s ys te m s an d pr ac tic es a re in p la ce to m in im iz e th e tr an sm is si on a nd s pr ea d of z oo no tic di se as es b et w ee n an im al s an d hu m an s. IM PA CT : Fu nc tio na l a ni m al , e nv iro nm en t a nd p ub lic h ea lth s ys te m s w or k i nd iv id ua lly a nd c ol la bo ra tiv el y t hr ou gh d oc um en te d m ec ha ni sm s an d op er at io na l fr am ew or ks u si ng a m ul tis ec to ra l O ne H ea lth a pp ro ac h, a nd b as ed o n in te rn at io na l s ta nd ar ds , g ui da nc e an d be st p ra ct ic es to lim it th e ris k of s pi ll ov er a nd m in im iz e tr an sm is si on o f e nd em ic , e m er gi ng o r r e- em er gi ng z oo no tic d is ea se s to h um an p op ul at io ns . M O N IT O RI N G A N D EV AL U AT IO N : (1 ) A gr ee m en t b et w ee n th e an im al a nd p ub lic h ea lth s ec to rs o n a pr io rit iz ed li st o f z oo no tic d is ea se s an d pa th og en s of g re at es t n at io na l p ub lic he al th c on ce rn . ( 2) E xi st en ce o f f un ct io na l c ap ac iti es in a ni m al h ea lth , p ub lic h ea lth a nd o th er re le va nt s ec to rs w ith c ol la bo ra tio n, c oo rd in at io n an d co m m un ic at io n be tw ee n se ct or s fo r p re pa re dn es s, d et ec tio n, a ss es sm en t, ea rly w ar ni ng a nd re sp on se to z oo no tic d is ea se s. (3 ) I m pr ov em en t o f sa ni ta ry a ni m al p ro du ct io n pr ac tic es to re du ce th e ris k of z oo no tic d is ea se tr an sm is si on to h um an p op ul at io ns . 78 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 5. 1: A m ul tis ec to ra l s ur ve ill an ce sy st em is in p la ce fo r p rio rit y zo on ot ic d is ea se s/ pa th og en s OB JE CT IV E: T o st re ng th en m ul tis ec to ra l s ur ve ill an ce sy st em s f or p rio rit y zo on ot ic d is ea se s/ pa th og en s CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z N o jo in tly a gr ee d up on li st o f p rio rit y di se as es to c on du ct c oo rd in at ed m ul tis ec to ra l s ur ve ill an ce e ffo rt s. z N o or ga ni ze d co or di na te d su rv ei lla nc e sy st em in p la ce to c on ne ct a ni m al a nd p ub lic h ea lth s ys te m s. 02 LIMIT ED CA PA CI TY z Id en tif y ke y st ak eh ol de rs a nd fo ca l p oi nt s fro m a ni m al h ea lth (d om es tic a ni m al s an d w ild lif e) , h um an h ea lth , e nv iro nm en ta l he al th a nd o th er k ey s ec to rs , a nd fo rm al iz e a co or di na tio n m ec ha ni sm (e .g . a m ul tis ec to ra l n at io na l s ur ve ill an ce te am ). z R ev ie w a nd a ss es s su rv ei lla nc e ca pa ci tie s fo r z oo no tic d is ea se s, a s w el l a s ex is tin g co or di na tio n or d at a sh ar in g m ec ha ni sm s be tw ee n re le va nt s ec to rs . z Co nd uc t a n IH R- PV S na tio na l b rid gi ng w or ks ho p to im pr ov e co lla bo ra tio n be tw ee n th e hu m an a nd a ni m al h ea lth s ec to rs fo r z oo no tic d is ea se s ur ve ill an ce . z C on du ct a jo in t p ro ce ss to d efi ne a nd p rio rit iz e zo on ot ic d is ea se s of g re at es t n at io na l p ub lic h ea lth c on ce rn O ne H ea lth ap pr oa ch in vo lv in g al l r el ev an t s ta ke ho ld er s an d de ve lo p op er at io na l p la ns a nd tr ai ni ng p ac ka ge s fo r t he m an ag em en t o f pr io rit y di se as es . z In vo lv e zo on ot ic d is ea se e xp er ts in th e de ve lo pm en t o f N H PS Ps to d efi ne th e co un tr y’ s vi si on , p ol ic y an d st ra te gi es to st re ng th en z oo no tic d is ea se m an ag em en t b ef or e, d ur in g an d af te r h ea lth e m er ge nc ie s. z Id en tif y re le va nt m ed ic in es a nd m ed ic al p ro du ct s fo r p re ve nt in g an d tr ea tin g pr io rit y zo on ot ic d is ea se s th at h av e a po te nt ia l t o ca us e an o ut br ea k, a nd d ev el op n ov el a nd in no va tiv e so lu tio ns . z Id en tif y a zo on ot ic d is ea se fo ca l p oi nt a t t he h ea lth m in is tr y an d co lla bo ra te w ith a ni m al h ea lth d ep ar tm en ts a nd v et er in ar y se rv ic es to c on du ct jo in t a ct io n. z U til iz e th e Tr ip ar tit e Zo on os is G ui de o pe ra tio na l t oo ls (O T) , e sp ec ia lly fo r j oi nt ri sk a ss es sm en t, as se ss m en t o f s ur ve ill an ce ca pa ci ty a nd c oo rd in at io n m ec ha ni sm s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n fro m o th er s ec to rs in a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 z Id en tif y a fo ca l p oi nt o r u ni t i n an im al h ea lth , v et er in ar y se rv ic es , w ild lif e an d en vi ro nm en ta l s ec to rs to c ol la bo ra te w ith he al th m in is tr y fo r j oi nt a ct io n. . 79 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Pe rf or m a W O AH P VS e va lu at io n (o r o th er re le va nt to ol o f t he P VS p at hw ay ), or re vi ew P VS e va lu at io n fin di ng s an d im pl em en ta tio n st at us if o ne w as c on du ct ed in th e pa st tw o to th re e ye ar s. z D ev el op a li st o f p rio rit y an im al d is ea se s (z oo no tic a nd n on -z oo no tic a ni m al d is ea se s) in th e an im al h ea lth s ec to r. z Es ta bl is h ba si c di se as e su rv ei lla nc e m ec ha ni sm s fo r p rio rit y an im al d is ea se s an d ea rly w ar ni ng m ec ha ni sm s in th e ve te rin ar y se ct or , a nd d is se m in at e ou tp ut s to re le va nt h ea lth a ut ho rit ie s. 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z D ev el op a nd im pl em en t a n op er at io na l p la n to g ui de p re ve nt io n an d de te ct io n of p rio rit y zo on ot ic d is ea se s of g re at es t na tio na l p ub lic h ea lth c on ce rn , a nd a llo ca te a ss oc ia te d re so ur ce s at th e na tio na l l ev el . z Es ta bl is h m ec ha ni sm s an d pr oc ed ur es to e xc ha ng e su rv ei lla nc e in fo rm at io n on z oo no tic d is ea se s am on g re le va nt s ec to rs (a nd o th er d ec is io n- m ak er s, a s ne ed ed ), id ea lly th ro ug h in te ro pe ra bl e el ec tro ni c sy st em s an d/ or p la tfo rm s. z Tr ai n re sp on si bl e st af f a t t he n at io na l l ev el o n su rv ei lla nc e an d m an ag em en t o f p rio rit y zo on ot ic d is ea se s. z Co nd uc t a jo in t r is k as se ss m en t t o id en tif y hi gh ri sk a re as to d ev el op ri sk -b as ed s ur ve ill an ce w he re /w he n ap pr op ria te , an d to in fo rm ri sk m an ag em en t a nd c om m un ic at io n fo r a n ef fe ct iv e co or di na te d pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se to z oo no tic di se as es . z D ev el op la bo ra to ry c ap ac iti es w ith in re le va nt s ec to rs (h um an , a ni m al s in cl . w ild lif e) to e na bl e zo on ot ic d is ea se d et ec tio n an d di ag no si s. z D ev el op a nd in cl ud e m od ul es o n zo on ot ic d is ea se m an ag em en t u si ng a O ne H ea lth a pp ro ac h in m id le ve l t ra in in g pr og ra m m es a nd p ub lic h ea lth e du ca tio n. z In co rp or at e a m od ul e on z oo no tic d is ea se s an d in te ra ct io ns a t t he h um an -a ni m al -e nv iro nm en t i nt er fa ce to u nd er gr ad ua te an d po st gr ad ua te c ou rs es in re le va nt e du ca tio na l c ur ric ul a, in cl ud in g fo r m ed ic al a dm in is tr at or s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n fro m o th er s ec to rs in a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 z Es ta bl is h a m ec ha ni sm fo r o pe ra tio na l s ur ve ill an ce o f p rio rit y an im al d is ea se s (in cl ud in g zo on ot ic d is ea se s) a cr os s th e co un tr y. z Pl an a nd p rio rit iz e ca pa ci ty -b ui ld in g ac tiv iti es o n co or di na te d su rv ei lla nc e sy st em fo r p rio rit y zo on ot ic d is ea se s/ pa th og en s, us in g re su lts fr om th e W O AH P VS e va lu at io n (o r r el ev an t t oo l o f t he P VS p at hw ay ) a nd th e IH R- PV S na tio na l b rid gi ng w or ks ho ps . z Id en tif y an d m ap h ig h ris k se tt in gs fo r z oo no tic d is ea se s w ith th e po te nt ia l t o ca us e an e pi de m ic . 80 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Im pl em en t o pe ra tio na l p la ns fo r p re ve nt in g an d de te ct in g pr io rit y zo on ot ic d is ea se s of g re at es t n at io na l p ub lic h ea lth co nc er n an d al lo ca te a ss oc ia te d re so ur ce s at th e su bn at io na l l ev el . z Es ta bl is h a su rv ei lla nc e m ec ha ni sm fo r z oo no tic d is ea se s w hi ch in cl ud es s pe ci fic c om po ne nt s fo cu si ng o n hi gh ri sk a re as an d/ or p op ul at io ns , s en tin el s ur ve ill an ce , h ot sp ot m ap pi ng a nd m on ito rin g of d riv er s or o th er re le va nt ri sk fa ct or s. z Es ta bl is h co nt in ui ng e du ca tio n an d tr ai ni ng p ro gr am m es o n zo on ot ic d is ea se s ur ve ill an ce a nd m an ag em en t f or s ta ff ac ro ss re le va nt s ec to rs a t s ub na tio na l l ev el . z R eg ul ar ly te st s ur ve ill an ce s ys te m c ap ac iti es w ith a ll re le va nt s ec to rs to d et ec t z oo no tic e ve nt s an d th e im m ed ia te co nt ai nm en t/ co nt ro l a nd m an ag em en t o f z oo no tic d is ea se s ei th er b y Si m Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ). z C ol le ct a nd a na ly se re le va nt h ea lth d at a to m an ag e zo on ot ic d is ea se s ac ro ss th e co un tr y. z Sh ar e su rv ei lla nc e da ta o n zo on ot ic d is ea se s w ith th e an im al h ea lth s ec to r o n a ro ut in e ba si s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n fro m o th er s ec to rs in a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 z Im pl em en t c ap ac ity -b ui ld in g ac tiv iti es fo r c oo rd in at ed s ur ve ill an ce s ys te m s on p rio rit y zo on ot ic d is ea se s/ pa th og en s us in g th e re su lts o f t he W O AH P VS e va lu at io n (o r r el ev an t t oo l o f t he P VS p at hw ay ) a nd o f t he IH R- PV S na tio na l b rid gi ng w or ks ho ps . z Sh ar e an im al h ea lth s ur ve ill an ce d at a on z oo no tic d is ea se s w ith h um an h ea lth s ec to r o n a ro ut in e ba si s an d th at jo in t r is k as se ss m en ts a re c on du ct ed d ur in g zo on ot ic e ve nt s. 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z R ev is e an d up da te th e st ra te gi es , g ui de lin es , o pe ra tio na l p la n an d SO Ps fo r c oo rd in at ed s ur ve ill an ce o f z oo no tic d is ea se s/ pa th og en s ba se d on le ss on s le ar ne d fro m S im Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ). z Es ta bl is h a fo llo w u p m ec ha ni sm to im pl em en t r ec om m en da tio ns fr om M &E a ct iv iti es . z Al lo ca te s us ta in ab le re so ur ce s fo r c oo rd in at ed s ur ve ill an ce a nd m an ag em en t o f a ll pr io rit y zo on ot ic d is ea se s ac ro ss re le va nt s ec to rs . z Ex pa nd c oo rd in at ed s ur ve ill an ce to a ll pr io rit y zo on ot ic d is ea se s/ pa th og en s, a t a ll le ve ls (n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s) , in cl ud in g en vi ro nm en ta l m ed ia (i .e . w at er b od ie s, fe ed in g si te s) a nd e st ab lis h sy st em fo r r ep or tin g an om al ou s ev en ts s uc h as u ne xp ec te d m or ta lit y in k ey s pe ci es o f c on ce rn . 81 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Sh ar e co un tr y ex pe rie nc e in c oo rd in at ed s ur ve ill an ce o f p rio rit y zo on ot ic d is ea se s an d en ga ge th e co un tr y in p ee r- to -p ee r le ar ni ng p ro gr am m es a t t he s ub na tio na l l ev el (i .e . b et w ee n re gi on s) o r i nt er na tio na l l ev el .. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n fro m o th er s ec to rs in a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 z R ev is e an d up da te s tr at eg ie s, g ui de lin es , o pe ra tio na l p la ns a nd S O Ps fo r c oo rd in at ed s ur ve ill an ce o f z oo no tic d is ea se s/ pa th og en s ba se d on le ss on s le ar ne d. 82 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 5. 2: A fu nc tio na l m ec ha ni sm to re sp on d to p rio rit y zo on ot ic d is ea se s i s i n pl ac e OB JE CT IV E: T o st re ng th en m ec ha ni sm fo r r es po nd in g to p rio rit y zo on ot ic d is ea se s CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z N o co or di na tio n be tw ee n th e an im al h ea lth , p ub lic h ea lth a nd e nv iro nm en t s ec to rs is o rg an iz ed fo r z oo no tic d is ea se s. 02 LIMIT ED CA PA CI TY z D es ig na te a fo ca l p oi nt (w ith T oR s) fr om re le va nt s ec to rs (a ni m al (d om es tic a ni m al s an d w ild lif e) , h um an a nd en vi ro nm en ta l h ea lth , e tc .) fo r c oo rd in at ed re sp on se to p rio rit y zo on ot ic d is ea se s. z C la rif y, d oc um en t a nd fo rm al iz e (w ith M oU s an d/ or T oR s) th e ro le s an d re sp on si bi lit ie s of e ac h se ct or w he n re sp on di ng to a zo on ot ic d is ea se o ut br ea k. z Re vi ew a nd a ss es s ex is tin g po lic ie s, s tr at eg ie s, p la ns a nd /o r m ec ha ni sm s en ab lin g m ul tis ec to ra l c oo rd in at io n fo r re sp on di ng to p rio rit y zo on ot ic e ve nt s, a nd e ns ur e aw ar en es s of a ll re le va nt s ta ke ho ld er s. z D ev el op g ui de lin es a nd /o r S O Ps fo r c oo rd in at ed in ve st ig at io n an d re sp on se d ur in g zo on ot ic d is ea se e ve nt s. z M ap o pe ra tio na l c en tr es a nd e xp er ts a va ila bl e to re sp on d to p rio rit y zo on ot ic d is ea se e ve nt s at th e na tio na l a nd su bn at io na l l ev el s. z D ev el op a nd d is se m in at e tr ai ni ng p ac ka ge s on z oo no tic e ve nt g ui de lin es a nd S O Ps . z D ev el op a m ec ha ni sm to ra pi dl y al er t r el ev an t a ct or s at th e na tio na l a nd s ub na tio na l l ev el s, in cl ud in g co m m un iti es d ur in g a pr io rit y zo on ot ic e ve nt . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n fro m o th er s ec to rs in a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 z Co nd uc t a W O AH P VS e va lu at io n (o r o th er P VS p at hw ay a ss es sm en ts ) t o id en tif y ga ps a nd c ap ac ity -b ui ld in g ac tiv iti es in th e ve te rin ar y se rv ic e se ct or fo r r es po nd in g to p rio rit y zo on ot ic e ve nt s. If a W O AH P VS e va lu at io n w as c on du ct ed w ith in th e pa st tw o to th re e ye ar s, re vi ew th e re su lts a nd th ei r i m pl em en ta tio n st at us . 83 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Co nd uc t a n IH R- PV S na tio na l b rid gi ng w or ks ho p to im pr ov e co lla bo ra tio n be tw ee n an im al a nd h um an h ea lth s ec to rs du rin g re sp on se to z oo no tic d is ea se o ut br ea ks . z Es ta bl is h em er ge nc y re sp on se m ec ha ni sm s fo r t he m an ag em en t o f p rio rit y an im al d is ea se o ut br ea ks (z oo no tic a nd an im al d is ea se s) , a s w el l a s fo r a ni m al c ul lin g, c le an in g an d di si nf ec tio n, c ar ca ss d is po sa l, et c. 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z D ev el op a m ul tis ec to ra l O ne H ea lth o pe ra tio na l p la n w ith p ro vi si on o f r es ou rc es in re le va nt s ec to rs fo r c oo rd in at ed re sp on se s to o ut br ea k of th e m ai n pr io rit y zo on ot ic d is ea se s. z D ev el op a tr ai ni ng p ro gr am m e fo r s ta ff fro m th e hu m an , a ni m al (d om es tic a ni m al s an d w ild lif e) a nd e nv iro nm en ta l h ea lth se ct or s, in cl ud in g tr ai ni ng o n gu id el in es , S O Ps a nd o pe ra tio na l p la ns , a t t he n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z Es ta bl is h a m ec ha ni sm fo r r ap id ly a le rt in g re le va nt s ec to rs in c as e of p rio rit y zo on ot ic o ut br ea k ev en ts to re du ce th e tim e to in iti at e a co or di na te d ou tb re ak re sp on se . z In cl ud e ac ce ss to la bo ra to ry c ap ac ity to id en tif y pa th og en s of a ny p rio rit y zo on os es w ith in re sp on se p la ns . z In cl ud e m od ul es o n co or di na te d re sp on se to z oo no tic d is ea se s (in cl ud in g aw ar en es s on d iff er en ce s of p er sp ec tiv es a nd pr ac tic es ) i n re le va nt m ed ic al c ur ric ul a. z Pr om ot e gr ad ua te d tr ai ni ng o f p er so nn el in th e fie ld o f e pi de m io lo gy o f z oo no tic d is ea se s, s uc h as a fi el d ep id em io lo gy tr ai ni ng p ro gr am . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n fro m o th er s ec to rs in a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 z O rg an iz e in -c ou nt ry d is cu ss io ns b as ed o n th e re su lts o f t he W O AH P VS e va lu at io n (o r o th er P VS p at hw ay a ss es sm en ts ) an d th e IH R -P VS n at io na l b rid gi ng w or ks ho ps to p la n an d pr io rit iz e ca pa ci ty -b ui ld in g ac tiv iti es . z Su pp or t v et er in ar y se rv ic es ’ i nv es tm en ts a nd b ud ge t a s in di ca te d in W O AH P VS a ss es sm en t r ep or ts . 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z D is se m in at e an d ex pa nd th e O ne H ea lth o pe ra tio na l p la n to re le va nt s ec to rs to re sp on d to a ll pr io rit y zo on ot ic d is ea se s ac ro ss s ub na tio na l l ev el s. z Re gu la rly a na ly se a nd p ro du ce re po rt s on th e tim el in es s of in fo rm at io n ex ch an ge a nd a ct iv at io n of re sp on se m ec ha ni sm s be tw ee n se ct or s. z R eg ul ar ly m on ito r a nd e va lu at e th e ef fic ie nc y of th e m ul tis ec to ra l c oo rd in at io n m ec ha ni sm fo r r es po ns e th ro ug h Si m Ex / AA R/ IA R (a s re le va nt ) c on du ct ed a t n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. 84 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z G ra du at e tr ai ne d pe rs on ne l f ro m h um an a nd a ni m al h ea lth in th e fie ld o f e pi de m io lo gy a nd d em on st ra te s ha re d ex pe rie nc e in re sp on di ng to z oo no tic d is ea se e pi de m ic s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n fro m o th er s ec to rs in a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 z U se th e re su lts o f t he W O AH P VS e va lu at io n (o r o th er P VS p at hw ay a ss es sm en ts ) a nd th e IH R- PV S na tio na l b rid gi ng w or ks ho ps to im pl em en t c ap ac ity -b ui ld in g ac tiv iti es fo r f un ct io na l m ec ha ni sm s to re sp on d to p rio rit y zo on ot ic d is ea se s. 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z Re vi ew a nd u pd at e th e op er at io na l p la n or m ec ha ni sm b as ed o n th e re su lts o f M &E a nd e ns ur e fo llo w u p in im pl em en ta tio n of re co m m en da tio ns . z D oc um en t a nd d is se m in at e th e re su lts a nd le ss on s le ar ne d fr om e ff or ts to m in im iz e zo on ot ic d is ea se tr an sm is si on fr om an im al s to h um an s. z Sh ar e co un tr y ex pe rie nc es in z oo no tic d is ea se re sp on se a nd m an ag em en t a nd e ng ag e th e co un tr y in p ee r- to -p ee r le ar ni ng p ro gr am m es a t t he s ub na tio na l, na tio na l a nd in te rn at io na l l ev el s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n fro m o th er s ec to rs in a ct io ns : 1, 2 , 3 z Re vi ew a nd u pd at e th e op er at io na l p la n or m ec ha ni sm in th e an im al a nd e nv iro nm en ta l h ea lth s ec to rs , b as ed o n th e re su lts o f S im Ex /A AR /I AR . 85 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 5. 3: S af e pr ac tic es in a ni m al b re ed in g an d an im al p ro du ct sy st em s l im it th e ris k of zo on ot ic d is ea se s OB JE CT IV E: T o pr om ot e go od s an ita ry p ra ct ic es in a ni m al b re ed in g an d th e pr od uc tio n of a ni m al p ro du ct s, to li m it th e ris k of z oo no tic d is ea se tra ns m is si on Pl ea se n ot e: fo r t hi s be nc hm ar k, th e ac tio ns a re le d by th e co un tr y’ s an im al h ea lth s ec to r, an d ac tio ns o f o th er s ec to rs , in cl ud in g th e hu m an he al th s ec to r, fa ll u nd er o th er s ec to ra l e ng ag em en t. CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z N o sy st em at ic e ffo rt s to im pr ov e go od s an ita ry p ra ct ic es in th e br ee di ng o f t er re st ria l a nd a qu at ic a ni m al s an d in th e pr od uc tio n of a ni m al p ro du ct s3 6 a re a ct iv el y pr om ot ed o r a re m in im al . 02 LIMIT ED CA PA CI TY z Id en tif y ke y st ak eh ol de rs in vo lv ed in th e va rio us v al ue c ha in s as so ci at ed w ith a p ot en tia l r is k of z oo no tic d is ea se tr an sm is si on th ro ug h an im al b re ed in g, tr ad e an d/ or p ro du ct io n of a ni m al p ro du ct s in re le va nt s ec to rs . z Es ta bl is h a te ch ni ca l w or ki ng g ro up m an da te d to a ss es s an d m ap p ot en tia l z oo no tic d is ea se tr an sm is si on ri sk s al on g va rio us v al ue c ha in s, w ith re pr es en ta tiv es fr om re le va nt s ec to rs , i nc lu di ng a ni m al h ea lth a nd p ro du ct io n, w ild lif e, h um an he al th , a gr ic ul tu re , l eg is la tio n, fo od a nd d ru g au th or ity , p ol ic e, a ni m al w el fa re , e tc . z R ev ie w , c om pi le a nd p ub lic iz e sa ni ta ry s ta nd ar ds , c ou nt ry la w s an d re gu la tio ns fo r a ni m al p ro du ct io n pr ac tic es , i nc lu di ng br ee di ng , a ni m al p ro du ct p ro ce ss es a nd tr ad e, a nd a ni m al w el fa re in c om pl ia nc e w ith W O AH in te rn at io na l s ta nd ar ds . z As se ss th e le ve l o f a w ar en es s on s an ita ry p ra ct ic es a m on g st ak eh ol de rs a nd p ro fe ss io na ls in vo lv ed in a ni m al b re ed in g an d pr od uc tio n of a ni m al p ro du ct s fo r l im iti ng ri sk o f z oo no tic d is ea se s, in cl ud in g kn ow le dg e of la w s an d/ or p ol ic ie s re gu la tin g ac tiv iti es (i nc lu di ng th os e re la te d to a ni m al w el fa re ). CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 02 LI M IT ED C AP AC IT Y IH R, A ni m al H ea lth a nd A gr ic ul tu re S ec to r H um an H ea lth a nd O th er S ec to r E ng ag em en t 36 T hi s re fe rs to a ll so rt s of p ro du ct s fro m b re ed er a ni m al s. 86 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Id en tif y an d do cu m en t g ap s/ co m m on is su es in c om pl ia nc e an d ad he re nc e to s an ita ry p ra ct ic es in a ni m al b re ed in g to re du ce th e ris k of e xp os ur e to z oo no tic p at ho ge ns d ur in g se lli ng , s la ug ht er in g, c ul lin g or o th er p ra ct ic es p ot en tia lly a t r is k. z Ex pl or e if zo on ot ic d is ea se ri sk a ss es sm en ts in cl ud e th e en tir e va lu e ch ai n fr om a ni m al b re ed in g pr ac tic es to a ni m al pr od uc t, in cl ud in g ex po rt a nd im po rt o f l iv es to ck , a ni m al fe ed er s, a ni m al s, a ni m al p ro du ct s, e tc . z Pr io rit iz e ac tio ns to p ro m ot e sa ni ta ry s ta nd ar ds in a ni m al b re ed in g an d pr od uc tio n pr ac tic es u nd er th e le ad er sh ip o f ve te rin ar y se rv ic es a nd in c ol la bo ra tio n w ith p riv at e se ct or s ta ke ho ld er s in vo lv ed in th e va rio us v al ue c ha in s, a s w el l a s w ith h um an h ea lth s er vi ce s, e nv iro nm en t a ut ho rit ie s, fo od a nd d ru g au th or iti es , l eg is la tu re , p ol ic e an d re le va nt s ec to rs . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n fro m h um an h ea lth o th er s ec to rs in a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z D ev el op a nd im pl em en t m an ag em en t p la ns to re du ce th e ris k of z oo no tic d is ea se s as so ci at ed w ith a ni m al b re ed in g an d pr od uc tio n of a ni m al p ro du ct s. z D ev el op a m ec ha ni sm to p ro m ot e sa ni ta ry p ra ct ic es a lo ng th e va rio us v al ue c ha in s (f ro m a ni m al b re ed in g to th e fin al an im al p ro du ct ) t ha t h ig hl ig ht s po te nt ia l s an ita ry ri sk s an d po ss ib le m ea su re s to re du ce th em . z D ev el op a d at ab as e of tr ai ne d pr of es si on al s fro m re le va nt s ec to rs (e .g . f oo d an d ag ric ul tu re , a ni m al h ea lth , e nv iro nm en t, hu m an h ea lth , e tc .) ca pa bl e to a ss es s th e ris k of z oo no tic d is ea se s as so ci at ed w ith a ni m al b re ed in g an d th e pr od uc tio n of an im al p ro du ct s. z D ev el op a nd u pd at e la w s an d re gu la tio ns a s ne ed ed , t o en su re c om pl ia nc e w ith s an ita ry s ta nd ar ds fo r a ni m al p ro du ct io n an d im po rt at io n an d ex po rt at io n of a ni m al s an d an im al p ro du ct s as re co m m en de d by W O AH . z D ev el op a nd d is se m in at e a tr ai ni ng p ac ka ge fo r p ro fe ss io na ls a nd th e pu bl ic o n sa ni ta ry a ni m al p ro du ct io n pr ac tic es , in cl ud in g re du ci ng th e ris k of e xp os ur e to z oo no tic p at ho ge ns d ur in g se lli ng , s la ug ht er in g, c ul lin g or o th er p ra ct ic es . z Re gu la rly c on du ct n at io na l l ev el tr ai ni ng o f t ra in er s se ss io ns fo r f ac ili ta te d di ss em in at io n of g oo d pr ac tic es to re du ce th e ris k of z oo no tic d is ea se s as so ci at ed w ith a ni m al b re ed in g an d an im al p ro du ct p ro ce ss in g pr ac tic es . z Id en tif y an d as se ss th e ris ks a ss oc ia te d w ith a ni m al p ro du ct io n pr ac tic es , a nd id en tif y co m m un iti es o r p ro fe ss io na ls w ho ar e ex po se d to id en tifi ed ri sk s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n fro m h um an h ea lth a nd o th er s ec to rs in a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 87 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Es ta bl is h co nt in uo us a nd fu nc tio na l p ro ce ss es to id en tif y ris ks o f z oo no tic d is ea se tr an sm is si on a ss oc ia te d w ith a ni m al br ee di ng a nd a ni m al p ro du ct s pr oc es si ng , w ith m ul tis ec to ra l i nv ol ve m en t. z As se ss a dh er en ce to s an ita ry s ta nd ar ds a lo ng v al ue c ha in s id en tifi ed w ith p os si bl e ris ks o f t ra ns m is si on o f z oo no tic di se as es . z R eg ul ar ly c on du ct in iti al o r r ef re sh er tr ai ni ng a t n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s to in cr ea se p ot en tia lly e xp os ed w or ke rs ’ aw ar en es s of z oo no tic d is ea se ri sk s as so ci at ed w ith a ni m al b re ed in g an d an im al p ro du ct p ro ce ss in g pr ac tic es . z Im pr ov e aw ar en es s am on g th e pu bl ic o n th e im po rt an ce o f i m pl em en tin g sa ni ta ry s ta nd ar ds a lo ng th e va rio us v al ue ch ai ns , f ro m a ni m al b re ed in g si te s to a ni m al p ro du ct , i n or de r t o pr ev en t z oo no tic d is ea se tr an sm is si on fr om a ni m al s to hu m an s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n fro m h um an h ea lth a nd o th er s ec to rs in a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z Su st ai ne d co lla bo ra tio n an d lin ka ge s ac ro ss re le va nt s ec to rs fo r p ro m ot in g an d im pl em en tin g sa fe a ni m al p ro du ct io n pr ac tic es in a ni m al b re ed in g an d an im al p ro du ct s va lu e ch ai ns . z Co nd uc t p er io di c in sp ec tio n, a ss es sm en t a nd m on ito rin g of p ra ct ic es in a ni m al b re ed in g an d th e pr od uc tio n of a ni m al pr od uc ts in m ai n an im al p ro du ct io n va lu e ch ai ns , a nd ro ut in el y ve rif y co m pl ia nc e w ith n at io na l g ui da nc e. z Co nd uc t a jo in t r ev ie w , r eg ul ar ly w ith re le va nt s ec to rs , t o as se ss th e fu nc tio na lit y of m ec ha ni sm s fo r s af e an im al pr od uc tio n pr ac tic es a nd d oc um en t b es t p ra ct ic es a nd le ss on s le ar ne d. z U pd at e le gi sl at io n, re gu la tio ns a nd g ui de lin es b as ed o n le ss on s le ar ne d fro m jo in t r ev ie w s of s af e an im al p ro du ct io n pr ac tic es a nd th e ris k of z oo no tic d is ea se tr an sm is si on . z Sh ar e co un tr y ex pe rie nc es in p ro m ot in g an d im pl em en tin g sa fe a ni m al p ro du ct io n pr ac tic es to re du ce z oo no tic d is ea se tr an sm is si on a nd e ng ag e th e co un tr y in p ee r- to -p ee r l ea rn in g pr og ra m m es a t t he s ub na tio na l, na tio na l a nd in te rn at io na l le ve ls . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n fro m h um an h ea lth a nd o th er s ec to rs in a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 88 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities To ol s: z St re ng th en in g th e IH R th ro ug h a O ne H ea lth a pp ro ac h. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ ac tiv iti es /s tre ng th en in g- gl ob al - he al th -s ec ur ity -a t- th e- hu m an -a ni m al -in te rf ac e/ st re ng th en in g- th e- IH R- th ro ug h- a- on e- he al th -a pp ro ac h) . z W or ld H ea lth O rg an iz at io n & W or ld O rg an is at io n fo r A ni m al H ea lth . H an db oo k fo r t he a ss es sm en t o f c ap ac iti es a t t he h um an – an im al in te rf ac e, 2 nd ed iti on . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 54 55 2) . z O pe ra tio na l f ra m ew or k fo r g oo d go ve rn an ce a t t he h um an -a ni m al in te rf ac e. W or ld H ea lth O rg an iz at io n an d W or ld O rg an is at io n fo r A ni m al H ea lth ; 2 01 4 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /w ho -o ie -o pe ra tio na l-f ra m ew or k- fo r- go od -g ov er na nc e- at -t he -h um an -a ni m al -in te rf ac e) . z Be rt he F C J, B ou le y T, K ar es h W B, L eg al l I C , M ac ha la ba C C , P la nt e C A, e t a l. O ne H ea lth : O pe ra tio na l f ra m ew or k fo r s tr en gt he ni ng h um an , a ni m al , an d en vi ro nm en ta l p ub lic h ea lth s ys te m s at th ei r i nt er fa ce . W as hi ng to n D C: W or ld B an k G ro up ; 2 01 8 (h ttp :// do cu m en ts .w or ld ba nk .o rg /c ur at ed / en /9 61 10 15 24 65 77 08 67 3/ O ne -h ea lth -o pe ra tio na l-f ra m ew or k- fo r- st re ng th en in g- hu m an -a ni m al -a nd -e nv iro nm en ta l-p ub lic -h ea lth -s ys te m s- at -t he ir- in te rf ac e) . z Jo in t F oo d an d Ag ric ul tu re O rg an iz at io n of th e U ni te d N at io ns -W or ld H ea lth O rg an is at io n fo r A ni m al H ea lth -W or ld H ea lth O rg an iz at io n. G lo ba l ea rly w ar ni ng s ys te m fo r h ea lth th re at s an d em er gi ng ri sk s at th e hu m an – an im al – ec os ys te m s in te rf ac e (G LE W S) [w eb si te ]. Fo od a nd A gr ic ul tu re O rg an iz at io n of th e U ni te d N at io ns , W or ld O rg an is at io n fo r A ni m al H ea lth a nd W or ld H ea lth O rg an iz at io n (h ttp :// w w w .g le w s. ne t/ ). z St re ng th en in g gl ob al h ea lth s ec ur ity a nd th e hu m an -a ni m al in te rf ac e. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ ac tiv iti es / st re ng th en in g- gl ob al -h ea lth -s ec ur ity -a t- th e- hu m an -a ni m al -in te rfa ce ). z Th e co nt ro l o f n eg le ct ed z oo no tic d is ea se s: fr om a dv oc ac y to a ct io n: re po rt o f t he fo ur th in te rn at io na l m ee tin g he ld a t W H O H ea dq ua rt er s, G en ev a, Sw itz er la nd , 1 9- 20 N ov em be r 2 01 4. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 4 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /1 83 45 8) . z W H O R eg io na l O ffi ce fo r S ou th -E as t A si a, W H O R eg io na l O ffi ce fo r t he W es te rn P ac ifi c, F oo d an d Ag ric ul tu re O rg an iz at io n of th e U ni te d N at io ns a nd W or ld O rg an is at io n fo r A ni m al H ea lth . Z oo no tic d is ea se s: a g ui de to e st ab lis hi ng c ol la bo ra tio n be tw ee n an im al a nd h um an h ea lth s ec to rs a t t he co un tr y le ve l. M an ila : W H O R eg io na l O ffi ce fo r t he W es te rn P ac ifi c; 2 00 9 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 06 19 0) . z O ne h ea lth [w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h tt ps :// w w w .w ho .in t/ he al th -t op ic s/ on e- he al th # ta b= ta b_ 1) . z PV S Pa th w ay [w eb si te ]. Pa ris : W or ld O rg an is at io n fo r A ni m al H ea lth ; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w oa h. or g/ en /w ha t- w e- of fe r/ im pr ov in g- ve te rin ar y- se rv ic es / pv s- pa th w ay ). z O ne H ea lth Z oo no tic D is ea se P rio rit iz at io n (O H ZD P) [w eb si te ]. At la nt a: C en te rs fo r D is ea se C on tr ol a nd P re ve nt io n; 2 02 2 (h ttp s: // w w w .c dc .g ov / on eh ea lth /w ha t- w e- do /z oo no tic -d is ea se -p rio rit iz at io n/ in de x. ht m l). 89 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Ta ki ng a M ul tis ec to ra l, O ne H ea lth A pp ro ac h: A T rip ar tit e G ui de to A dd re ss in g Zo on ot ic D is ea se s in C ou nt rie s. G en ev a: F oo d an d Ag ric ul tu re O rg an iz at io n of th e U ni te d N at io ns , W or ld H ea lth O rg an is at io n fo r A ni m al H ea lth , a nd W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 25 62 0) . z Pe rf or m an ce o f V et er in ar y Se rv ic es (P VS ) P at hw ay . P ar is : W or ld H ea lth O rg an is at io n fo r A ni m al H ea lth ; 2 02 3 (h ttp s: // rr -e ur op e. w oa h. or g/ en /o ur - m is si on s/ ve te rin ar y- se rv ic es /p vs -p at hw ay /) . z IH R -P VS N at io na l B rid gi ng W or ks ho ps [d at ab as e] . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // ex tr an et .w ho .in t/ sp h/ ih r- pv s- br id gi ng -w or ks ho p) . z St re ng th en in g Ve te rin ar y D ia gn os tic C ap ac iti es : t he F AO L ab or at or y M ap pi ng T oo l. R om e: F oo d an d Ag ric ul tu re O rg an iz at io n of th e U ni te d N at io ns ; 20 16 (h ttp s: // w w w .fa o. or g/ do cu m en ts /c ar d/ es /c /e 13 cf 0b 7- c8 f4 -4 ff7 -b 34 0- 43 9f 40 c6 77 ec /) . z FA O A ss es sm en t T oo l f or L ab or at or ie s an d AM R S ur ve ill an ce S ys te m s (F AO -A TL AS S) [w eb si te ]. R om e: F oo d an d Ag ric ul tu re O rg an iz at io n of th e U ni te d N at io ns ; 2 02 0 (h ttp s: // w w w .fa o. or g/ an tim ic ro bi al -r es is ta nc e/ re so ur ce s/ to ol s/ fa o- at la ss /e n/ ). z Te rr es tr ia l A ni m al H ea lth C od e. P ar is : W or ld O rg an is at io n fo r A ni m al H ea lth ; 2 02 2 (h ttp s: // w w w .w oa h. or g/ en /w ha t- w e- do /s ta nd ar ds /c od es -a nd - m an ua ls /t er re st ria l- co de -o nl in e- ac ce ss /? id =1 69 &L =1 &h tm fil e= ch ap itr e_ ve t_ le gi sl at io n. ht m ). z Fo od a nd A gr ic ul tu re O rg an iz at io n of th e U ni te d N at io ns , W or ld H ea lth O rg an is at io n fo r A ni m al H ea lth & W or ld H ea lth O rg an iz at io n Tr ip ar tit e Jo in t R is k As se ss m en t O pe ra tio na l T oo l ( JR A O T) . G en ev a: F oo d an d Ag ric ul tu re O rg an iz at io n of th e U ni te d N at io ns , W or ld O rg an is at io n fo r A ni m al H ea lth a nd W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h tt ps :// w w w .w ho .in t/ in iti at iv es /t rip ar tit e- zo on os is -g ui de /j oi nt -r is k- as se ss m en t- op er at io na l- to ol ). z Si m ul at io n ex er ci se s [w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ em er ge nc ie s/ op er at io ns /s im ul at io n- ex er ci se s) . z W H O s im ul at io n ex er ci se m an ua l: a pr ac tic al g ui de a nd to ol fo r p la nn in g, c on du ct in g an d ev al ua tin g si m ul at io n ex er ci se s fo r o ut br ea ks a nd p ub lic he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 54 74 1) . z G ui da nc e fo r a ft er a ct io n re vi ew (A AR ). G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 11 53 7) . z G ui da nc e fo r c on du ct in g a co un tr y C O VI D -1 9 in tr a- ac tio n re vi ew . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 33 41 9) 90 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 06 Food s af et y A fu nc tio na l s ys te m is in p la ce fo r s ur ve ill an ce a nd re sp on se c ap ac ity o f S ta te s Pa rt ie s fo r f oo db or ne d is ea se a nd fo od c on ta m in at io n ris ks , o r f oo d sa fe ty ev en ts , w ith e ffe ct iv e co m m un ic at io n an d co lla bo ra tio n am on g se ct or s re sp on si bl e fo r f oo d sa fe ty . IM PA CT : Ti m el y de te ct io n an d ef fe ct iv e re sp on se to m iti ga te fo od s af et y em er ge nc ie s, in c ol la bo ra tio n w ith re le va nt s ec to rs re sp on si bl e fo r f oo d sa fe ty . M O N IT O RI N G A N D EV AL U AT IO N : (1 ) E xi st en ce o f i nd ic at or -b as ed d is ea se s ur ve ill an ce (I BS ) or e ve nt -b as ed d is ea se s ur ve ill an ce (E BS ) a nd s up po rt in g la bo ra to ry a na ly si s to d et ec t an d as si gn a n ae tio lo gy fo r f oo db or ne d is ea se s or o rig in o f c on ta m in at io n ev en t a nd in ve st ig at e ha za rd s in fo od s lin ke d to c as es , o ut br ea ks o r ev en ts . ( 2) E xi st en ce o f a na tio na l f oo d sa fe ty e m er ge nc y pl an . ( 3) E xi st en ce o f a de si gn at ed In te rn at io na l F oo d Sa fe ty A ut ho rit ie s N et w or k (IN FO SA N ) e m er ge nc y co nt ac t p oi nt a nd a W O AH fo ca l p oi nt o n an im al p ro du ct io n fo od s af et y w ith a c en tr al c oo rd in at io n m ec ha ni sm in p la ce . 91 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 6. 1: S ur ve ill an ce sy st em s a re in p la ce fo r t he d et ec tio n an d m on ito rin g of fo od bo rn e di se as es a nd fo od c on ta m in at io n OB JE CT IV E: T o st re ng th en su rv ei lla nc e sy st em s f or fo od bo rn e di se as es a nd fo od c on ta m in at io n CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z N o or v er y lim ite d su rv ei lla nc e sy st em in p la ce fo r f oo db or ne d is ea se o r f or fo od c on ta m in at io n (c he m ic al a nd m ic ro bi ol og ic al ) m on ito rin g. 02 LIMIT ED CA PA CI TY z Re vi ew fo od bo rn e di se as e su rv ei lla nc e an d fo od c on ta m in at io n m on ito rin g ca pa ci ty to a ss es s ga ps a nd n ee ds , a nd ex am in e di se as es a nd s yn dr om es a lre ad y un de r s ur ve ill an ce in th e co un tr y th at m ay in di ca te fo od bo rn e di se as es . z D ev el op g ui de lin es a nd S O Ps fo r t he d et ec tio n of fo od bo rn e ev en ts th ro ug h in di ca to r- /e ve nt -b as ed d is ea se s ur ve ill an ce 37 . z Es ta bl is h in di ca to r- ba se d di se as e su rv ei lla nc e fo r n ot ifi ab le s yn dr om es a nd d is ea se s su ch a s di ar rh oe a (i. e. d ev el op a da ta ba se to s to re d at a, a le rt th re sh ol ds , r eg ul ar a na ly si s of n ot ifi ab le d is ea se s, c au se a na ly si s of u nd et ec ta bl e ou tb re ak s, do cu m en ta tio n an d pr ot oc ol /S O Ps ). z Es ta bl is h ev en t- ba se d di se as e su rv ei lla nc e (i. e. id en tif y na tio na l f oc al p oi nt , s pe ci fy if th e ev en t b ei ng re po rt ed is s us pe ct ed as fo od bo rn e, tr ai n he al th w or ke rs to re co gn iz e an d re po rt fo od bo rn e ev en ts ). z Ad ap t t he ra pi d ris k as se ss m en t ( RR A) p ro ce ss to a cc om m od at e fo od bo rn e di se as es a nd c on du ct a t t he n at io na l l ev el 38 . z Id en tif y a m ec ha ni sm o r m ul tis ec to r t ea m w ith re le va nt a ge nc ie s to c oo rd in at e th e de ve lo pm en t a nd im pl em en ta tio n of fo od bo rn e di se as e su rv ei lla nc e, fo od c on ta m in at io n m on ito rin g sy st em (s ), da ta s ha rin g an d st af f t ha t c an c on tr ib ut e to RR As . z Id en tif y hi gh ri sk s et tin gs s uc h as fa rm s, in du st rie s, p oi nt s of e nt ry , m ar ke ts , m as s ga th er in g ev en ts , e tc . t ha t r eq ui re sp ec ifi c at te nt io n an d fo cu s on fo od s af et y co nt ro l a nd c on su m er s af et y an d pr ot ec tio n. z Re vi ew th e le ga l f ra m ew or k fo r s ur ve ill an ce a nd m on ito rin g of fo od bo rn e di se as es a nd fo od c on ta m in at io n to e ns ur e al ig nm en t b et w ee n th e hu m an a nd a ni m al h ea lth s ec to rs , f oo d bu si ne ss o pe ra to rs a nd fo od s af et y le gi sl at io n. 37 R ef er to s ta ge 1 s tre ng th en in g su rv ei lla nc e of a nd re sp on se to fo od bo rn e di se as es in U si ng in di ca to r- a nd e ve nt -b as ed s ur ve ill an ce to d et ec t f oo db or ne e ve nt s ht tp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ bi ts tre am /h an dl e/ 10 66 5/ 25 94 71 /9 78 92 41 51 32 41 -e ng .p df 38 R ef er to s ta ge 1 ra pi d ris k as se ss m en t o f f oo db or ne e ve nt s in U si ng in di ca to r- a nd e ve nt -b as ed s ur ve ill an ce to d et ec t f oo db or ne e ve nt s h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ bi ts tre am /h an d le /1 06 65 /2 59 47 1/ 97 89 24 15 13 24 1- en g. pd f 92 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 z Tr ai n fo od /s an ita ry in sp ec to rs to re po rt e ve nt s3 9 . z Tr ai n an im al h ea lth in sp ec to rs to re po rt th e oc cu rr en ce o f z oo no tic d is ea se s th at c ou ld b e fo od bo rn e. 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z Co nt in ue to im pl em en t a ct io ns (a s su gg es te d ab ov e) fo r b ot h in di ca to r- a nd e ve nt -b as ed d is ea se s ur ve ill an ce s ys te m s at na tio na l a nd s ub na tio na l l ev el s w he re p os si bl e (s ub na tio na l)4 0 . z Es ta bl is h la bo ra to ry -b as ed s ur ve ill an ce (i .e . s el ec t p rio rit y fo od bo rn e pa th og en s, s am pl in g pr ot oc ol s, d et ec tio n m et ho do lo gi es , d at ab as e fo r l ab or at or y- ba se d su rv ei lla nc e da ta a nd d at a re po rt in g pr ot oc ol s) . z D ev el op a s tr at eg y to m on ito r t re nd s an d de te ct fo od bo rn e ev en ts , a nd in co rp or at e st ra te gy in to th e na tio na l co m m un ic ab le d is ea se s ur ve ill an ce s tr at eg y. z Tr ai n la bo ra to ry a nd h ea lth w or ke rs o n ob lig at io ns to re po rt n ot ifi ab le d is ea se s, in cl ud in g th os e w ith n on -d ia rr ho ea l sy m pt om s. z Ex pa nd th e ex is tin g no tifi ab le d is ea se s ur ve ill an ce d at ab as e to re ce iv e no tifi ca tio ns a bo ut in di vi du al c as es fr om h ea lth w or ke rs a nd la bo ra to rie s. z Pr ov id e re so ur ce s fo r t he in ve st ig at io n of fo od bo rn e di se as e or fo od c on ta m in at io n ev en ts a t t he n at io na l l ev el . T hi s sh ou ld in cl ud e in ve st ig at io ns in to h az ar ds in fo od s lin ke d to c as es , o ut br ea ks o r e ve nt s. z D es ig na te o ne /m ul tip le n at io na l r ef er en ce c en tre (s ) w ith a pp ro pr ia te g eo gr ap hi ca l c ov er ag e ac ro ss th e co un tr y to s up po rt th e su rv ei lla nc e an d re sp on se s ys te m . z D ev el op a n IT s ys te m fo r r ec or di ng , a na ly zi ng a nd s ha rin g da ta c ol le ct ed d ur in g de te ct io n an d m on ito rin g of fo od bo rn e di se as es a nd fo od c on ta m in at io n at th e na tio na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z O rg an iz e in fo rm at io na l a nd e du ca tio na l c am pa ig ns to ra is e aw ar en es s in c om m un iti es a nd s en si tiz e pa rt ne rs a nd jo ur na lis ts o n th e m an ag em en t o f f oo db or ne d is ea se s an d fo od c on ta m in at io n in th e co un try , t hr ou gh re le va nt s ec to rs / pa rt ne rs . z D ev el op a n op er at io na l c om m un ic at io n m ec ha ni sm in cl ud in g re le va nt s ta ke ho ld er s fo r f oo d sa fe ty in th e co un tr y. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 6 , 7 , 8 , 9 , 1 0 39 A n ev en t i s de fin ed a s a m an ife st at io n of d is ea se o r a n oc cu rr en ce th at c re at es a p ot en tia l f or d is ea se . 40 Re fe r t o st ag e 2 st re ng th en in g su rv ei lla nc e of a nd re sp on se to fo od bo rn e di se as es in S tre ng th en in g in di ca to r- ba se d su rv ei lla nc e ht tp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ bi ts tre am /h an d le /1 06 65 /2 59 47 2/ 97 89 24 15 13 25 8- en g. pd f. 93 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 41 R ef er to s ta ge 2 ra pi d ris k as se ss m en t o f f oo db or ne e ve nt s in S tre ng th en in g in di ca to r- ba se d su rv ei lla nc e ht tp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ bi ts tre am /h an dl e/ 10 66 5/ 25 94 72 /9 78 92 41 51 32 58 -e ng .p df . 42 F AO /W H O In te rn at io na l F oo d Sa fe ty A ut ho rit ie s N et w or k ht tp s: // w w w .w ho .in t/ gr ou ps /in te rn at io na l-f oo d- sa fe ty -a ut ho rit ie s- ne tw or k- in fo sa n 43 C od ex A lim en ta riu s Co m m is si on g ui de lin es h ttp s: // w w w .fa o. or g/ fa o- w ho -c od ex al im en ta riu s/ co de x- te xt s/ gu id el in es /e n/ 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z D ev el op a n in te gr at ed fo od c ha in s ur ve ill an ce s ys te m th at a llo w s in te gr at io n of in fo rm at io n fro m fo od bo rn e di se as es a nd fo od c on ta m in at io n su rv ei lla nc e sy st em s in to h ea lth in fo rm at io n sy st em s. z D es ig na te a nd tr ai n st af f t o co nd uc t R RA fo r f oo db or ne d is ea se s at th e na tio na l a nd s ub na tio na l l ev el s w ith u se o f i n- co un tr y la bo ra to ry d at a. F oo d sa fe ty a nd la bo ra to ry s ta ff sh ou ld b e st an di ng m em be rs o f R RA te am s w he n an e ve nt is su sp ec te d to b e fo od bo rn e4 1 . z In cr ea se u se o f i n- co un tr y la bo ra to ry s ur ve ill an ce d at a to in fo rm a ss es sm en ts a nd in cr ea se c on fid en ce in th e ov er al l r is k as se ss m en t t hr ou gh d at a th at is m or e ex te ns iv e, re lia bl e, c om pl et e an d hi gh q ua lit y. z Co nd uc t j oi nt ri sk a ss es sm en ts o f a cu te fo od bo rn e ev en ts (c he m ic al a nd m ic ro bi ol og ic al ), pu bl is h pe rio di c re po rt s (e .g . a n ep id em io lo gi ca l b ul le tin ) a nd id en tif y ap pr op ria te ri sk m an ag em en t s tr at eg ie s th ro ug h m ul tis ec to ra l i nv ol ve m en t. z Co nt rib ut e to In te rn at io na l F oo d Sa fe ty A ut ho rit ie s N et w or k (IN FO SA N ) a ct iv iti es to s ha re in fo rm at io n in te rn at io na lly 42 . z Sh ar e m ol ec ul ar p at te rn s of re le va nt p at ho ge ns in a n in te rn at io na l d at ab as e to s up po rt d et ec tio n of fo od bo rn e ou tb re ak s. z Co nd uc t S im Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ) t o te st th e fu nc tio na lit y of c ap ac iti es fo r d et ec tio n an d m on ito rin g of fo od bo rn e di se as es a nd fo od c on ta m in at io n. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z An al ys e th e in te gr at ed fo od c ha in s ur ve ill an ce s ys te m fo r f oo d re gu la to rs c on du ct in g ris k an al ys is in a cc or da nc e w ith Co de x Al im en ta riu s Co m m is si on g ui de lin es . z M ai nt ai n th e le ve l o f f un ct io n an d ex pa nd th e lis t o f p at ho ge ns u nd er in te gr at ed fo od c ha in s ur ve ill an ce , a nd p er io di ca lly up da te th e pr io rit y lis t o f f oo db or ne d is ea se s or s yn dr om es fo r r eg ul at ed p ro ce du re s of s ur ve ill an ce a nd re po rt in g. z Re gu la rly u pd at e st ak eh ol de r T oR s, s tr at eg ie s, S O Ps a nd tr ai ni ng p ac ka ge s fo r d et ec tio n an d m on ito rin g of fo od bo rn e di se as es a nd fo od c on ta m in at io n ba se d on le ss on s le ar ne d an d en su re th at re co m m en da tio ns fr om M &E a ct iv iti es a re im pl em en te d. z Fa ci lit at e a go ve rn an ce s tr uc tu re th at a llo w s da ta to b e sh ar ed a nd in cl ud es a c oo rd in at io n an d co m m un ic at io n m ec ha ni sm . 94 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z Re gu la rly d oc um en t a nd s ha re c ou nt ry e xp er ie nc es a cr os s re le va nt s ec to rs in s ur ve ill an ce a nd d et ec tio n of fo od bo rn e di se as es , f oo d co nt am in at io n, fo od fr au d an d no n- co m pl ia nc e is su es , a nd p ar tic ip at e in in te rn at io na l i ni tia tiv es to st re ng th en c ap ac iti es g lo ba lly . z Id en tif y ga ps in k no w le dg e an d co nd uc t r el ev an t r es ea rc h st ud ie s to s up pl em en t s ur ve ill an ce a nd m on ito rin g da ta . z Ap pl y w ho le g en om e se qu en ci ng te ch ni qu es to fo od bo rn e di se as e su rv ei lla nc e an d fo od m on ito rin g. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 95 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 6. 2: A fu nc tio na l m ec ha ni sm is in p la ce fo r t he re sp on se a nd m an ag em en t o f f oo d sa fe ty e m er ge nc ie s OB JE CT IV E: T o st re ng th en m ec ha ni sm s f or re sp on se a nd m an ag em en t o f f oo d sa fe ty e m er ge nc ie s CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z N o m ec ha ni sm fo r t he re sp on se a nd m an ag em en t o f f oo d sa fe ty e m er ge nc ie s ha s be en e st ab lis he d or is in p la ce , o r i s ve ry li m ite d. 02 LIMIT ED CA PA CI TY z Re vi ew th e le ga l f ra m ew or k fo r t he re sp on se a nd m an ag em en t o f f oo d sa fe ty e m er ge nc ie s at th e na tio na l a nd s ub na tio na l le ve ls . z Id en tif y an d m ap k ey g ov er nm en t a ge nc ie s an d cr os s- se ct or p ar tn er s fo r r ol es a nd re sp on si bi lit ie s in re sp on se a nd m an ag em en t o f f oo d sa fe ty e m er ge nc ie s an d co nt rib ut io n to R RA s. z D ev el op a re sp on se p la n, S O Ps a nd g ui de lin es fo r n at io na l f oo d sa fe ty e m er ge nc ie s. z D ev el op c ap ac ity to g at he r e pi de m io lo gi ca l a nd la bo ra to ry e vi de nc e du rin g a re sp on se (i .e . t ra in o ut br ea k re sp on se te am s to c on du ct in ve st ig at io n, c ol le ct in fo rm at io n to id en tif y so ur ce o f o ut br ea k, c on du ct e ve nt d at ab as e an al ys is , d ev el op a li st of p rio rit y fo od bo rn e ha za rd s an d id en tif y te st in g la bo ra to rie s) . z Id en tif y re le va nt m ed ic in es a nd m ed ic al p ro du ct s fo r p re ve nt in g an d tre at in g pr io rit y fo od bo rn e di se as es a nd fo od co nt am in at io n ev en ts th at c ou ld p ot en tia lly c au se a n ou tb re ak . z Re gu la rly s ha re d at a on fo od s af et y em er ge nc y m an ag em en t w ith n at io na l h ea lth a ut ho rit ie s an d in cl ud e in th e na tio na l he al th d at ab as e. z In vo lv e fo od bo rn e di se as es e xp er ts in d ev el op in g N H PS Ps to d efi ne th e co un tr y’ s vi si on , p ol ic y di re ct io ns a nd s tr at eg ie s fo r e ns ur in g st re ng th en in g of c ap ac ity to m an ag e fo od bo rn e di se as es b ef or e, d ur in g an d af te r e m er ge nc ie s. IN FO SA N : z D es ig na te a n IN FO SA N e m er ge nc y po in t o f c on ta ct in th e go ve rn m en t a ge nc y re sp on si bl e fo r t he re sp on se a nd m an ag em en t o f f oo d sa fe ty e m er ge nc ie s an d es ta bl is h a co m m un ic at io n sy st em w ith th e IH R N FP d ur in g fo od s af et y em er ge nc ie s. T he p ar tie s ar e en co ur ag ed to re fe r t o th e IH R/ IN FO SA N c om m un ic at io n te m pl at e4 4 . 44 T em pl at e fo r I N FO SA N /I H R co m m un ic at io n. h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 40 01 22 88 96 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 z Id en tif y an d m ap h ig h ris k se tti ng s fo r f oo d sa fe ty e m er ge nc ie s. z D ev el op a nd s ha re a dv oc ac y m at er ia ls (b y re le va nt s ec to rs ) t o en ga ge e xp er ts a nd ra is e co m m un ity a w ar en es s ab ou t m ec ha ni sm s to re sp on d to p rio rit y zo on ot ic d is ea se s, fo od bo rn e di se as es a nd fo od c on ta m in at io n ev en ts . 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z U pd at e th e re sp on se p la n, S O Ps a nd g ui da nc e to in cl ud e fin di ng s fr om a na ly tic al e pi de m io lo gi ca l s tu di es c on du ct ed d ur in g fo od s af et y em er ge nc ie s at b ot h na tio na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z D ra ft ne w le gi sl at io n or a m en d ex is tin g le gi sl at io n to s tre ng th en th e le ga l b as is fo r t he re sp on se a nd m an ag em en t o f f oo d sa fe ty e m er ge nc ie s at th e na tio na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z D is se m in at e SO Ps a nd g ui de lin es fo r t he re sp on se a nd m an ag em en t o f f oo d sa fe ty e m er ge nc ie s ac ro ss s ta ke ho ld er ne tw or ks . z D ev el op s tr at eg ie s an d gu id an ce fo r o rie nt in g an d co m m un ic at in g w ith p ar tn er s, s ta ke ho ld er s, th e ge ne ra l p ub lic , in te rn at io na l o rg an iz at io ns a nd a pp lic ab le re gi on al a nd in te rn at io na l n et w or ks o n fo od s af et y gu id el in es 45 . z D ev el op a nd d is se m in at e ris k co m m un ic at io n m es sa ge s to th e pu bl ic , t hr ou gh a pp ro pr ia te m ed ia , d ur in g fo od s af et y em er ge nc ie s4 6 . z D ev el op a fo od re ca ll sy st em (S O P) in vo lv in g al l r el ev an t s ta ke ho ld er s (in cl ud in g th e pr iv at e se ct or ) a nd in cl ud e pr oc ed ur es an d re gu la tio ns e st ab lis hi ng tr ac ea bi lit y an d re ca ll sy st em s an d ro ut in e in sp ec tio ns th at ta ke p la ce a fte r a re ca ll. z Pu t i n pl ac e sp ec ifi c qu es tio nn ai re s to b e us ed to o bt ai n a fo od h is to ry fr om c as es d ur in g an o ut br ea k to id en tif y ou tb re ak so ur ce s, w ith q ue st io nn ai re s co ve rin g pr io rit y fo od bo rn e pa th og en s. z In cl ud e ne w m od ul es (b as ed o n ch an ge /a da pt at io n ne ed s as se ss m en t) in th e tr ai ni ng c ur ric ul a fo r r el ev an t h ea lth w or ke rs th at c ov er th e m an ag em en t o f p rio rit y/ no ve l f oo db or ne e m er ge nc ie s. D efi ne c er tifi ca tio ns a nd re nu m er at io n fo r t ra in ed he al th w or ke rs a s re qu ire d. 45 R ef er to A ss ur in g fo od s af et y an d qu al ity : g ui de lin es fo r s tre ng th en in g na tio na l f oo d co nt ro l s ys te m s. F oo d an d Ag ric ul tu re O rg an iz at io n of th e U ni te d N at io ns . 2 00 3. h ttp s: // w w w .fa o. or g/ 3/ y8 70 5e /y 87 05 e. pd f 46 R ef er to R is k co m m un ic at io n ap pl ie d to fo od s af et y ha nd bo ok . F oo d an d Ag ric ul tu re O rg an iz at io n of th e U ni te d N at io ns a nd W or ld H ea lth O rg an iz at io n. 2 01 6. h ttp s: // w w w .fa o. or g/ pu bl ic at io ns /c ar d/ en /c /I 58 63 E/ 97 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities IN FO SA N z D es ig na te IN FO SA N fo ca l p oi nt s w ith re sp on si bi lit y fo r f oo d sa fe ty a t a pp ro pr ia te le ve ls in g ov er nm en t a ge nc ie s to fo rm a m ul tis ec to ra l w or ki ng g ro up fo r c oo rd in at io n, re sp on se a nd c om m un ic at io n w ith IH R N FP (e ns ur e th er e is a t l ea st o ne fo ca l p oi nt d es ig na te d fr om p ub lic h ea lth , f oo d in sp ec tio n, v et er in ar y, o ffi ci al la bo ra to ry , c us to m s an d qu ar an tin e an d ag ric ul tu re s ec to rs ). Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 , 9 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Re po rt re gu la rly to th e na tio na l p ub lic h ea lth a ut ho rit ie s al l r el ev an t i nf or m at io n an d up da te s on th e m an ag em en t o f fo od bo rn e in ci de nt s an d em er ge nc ie s in th e co un tr y (a nd o ut si de th e co un tr y) . z Co lle ct a nd c ol la te ro ut in e he al th d at a, a nd re gu la rly a na ly se d at a on m an ag em en t o f f oo db or ne d is ea se s ac ro ss th e co un tr y. z Co nd uc t S im Ex /A AR (a s re le va nt ) f or fo od bo rn e ev en ts to te st th e ca pa ci ty o f s ur ve ill an ce a nd m on ito rin g sy st em s an d in cl ud e re le va nt s ec to rs (a ni m al h ea lth , e nv iro nm en t, fo od b us in es s op er at or s, e tc ). IN FO SA N : z Es ta bl is h a m ec ha ni sm fo r r eg ul ar in fo rm at io n sh ar in g be tw ee n th e IN FO SA N e m er ge nc y co nt ac t p oi nt , t he IN FO SA N Se cr et ar ia t, th e IH R N FP , I N FO SA N fo ca l p oi nt s an d re le va nt s ec to rs d ur in g a fo od s af et y em er ge nc y on th e na tio na l a nd in te rn at io na l l ev el . z Te st in fo rm at io n sh ar in g m ec ha ni sm s at th e in te rn at io na l a nd g lo ba l r eg io na l l ev el s by p er fo rm in g Si m Ex /A AR (a s re le va nt ) on a re gu la r b as is . z Pa rt ic ip at e, a ll re le va nt p ar tie s (i. e. IN FO SA N e m er ge nc y co nt ac t p oi nt , I N FO SA N fo ca l p oi nt s an d th e IH R N FP ), in n at io na l w or ks ho ps o rg an iz ed b y th e IN FO SA N S ec re ta ria t t o es ta bl is h a ro ad m ap to s tr en gt he n co m m un ic at io n be tw ee n in vo lv ed pa rt ie s an d w ith th e IN FO SA N S ec re ta ria t. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 z O rg an iz e an d su pp or t c ro ss -s ec to ra l r is k co m m un ic at io n an d co m m un ity e ng ag em en t ( R C C E) in iti at iv es to s tr en gt he n th e pa rt ic ip at io n an d co m m itm en t o f t he c om m un ity , f oo d ch ai n ac to rs fr om p ub lic a nd p riv at e se ct or s (in cl ud in g th e in fo rm al ec on om y) , a nd s tr at eg ic a nd te ch ni ca l p ar tn er s in th e re sp on se a nd m an ag em en t o f f oo d sa fe ty e m er ge nc ie s at th e na tio na l a nd s ub na tio na l l ev el s. 98 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z D oc um en t a nd d is se m in at e le ss on s an d be st p ra ct ic es fo r t im el in es s, in fo rm at io n ex ch an ge , p ub lic h ea lth ri sk m es sa gi ng , ef fic ie nc y an d ef fe ct iv en es s of re sp on se , c ol la bo ra tio n an d co m m un ic at io n fo r f oo d sa fe ty e ve nt s. z R ev ie w a nd u pd at e m an ag em en t a nd re sp on se p la ns a nd re le va nt le gi sl at io n ba se d on fi nd in gs fr om S im Ex /A AR (a s re le va nt ). z Co nt in uo us ly m on ito r m ed ic in es a nd m ed ic al p ro du ct s fo r p re ve nt in g an d tre at in g pr io rit y fo od bo rn e di se as es to tr ac k ad ve rs e re ac tio ns , s id e ef fe ct s an d be ne fit s ov er ti m e. z Sh ar e co un tr y ex pe rie nc e in re sp on se a nd m an ag em en t o f f oo d sa fe ty e m er ge nc ie s an d pa rt ic ip at e in in te rn at io na l in iti at iv es to s tre ng th en c ap ac iti es g lo ba lly . IN FO SA N : z Co nd uc t a n au di t o n m em be rs hi p an d up da te th e de si gn at io n of IN FO SA N e m er ge nc y co nt ac t p oi nt s an d fo ca l p oi nt s as ne ed ed . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 To ol s: z Fo od C on tr ol S ys te m A ss es sm en t T oo l: In tr od uc to ry b oo kl et . G en ev a: F oo d an d Ag ric ul tu re O rg an iz at io n of th e U ni te d N at io ns a nd W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 1 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 40 02 83 71 ). z Fo od s af et y [w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h tt ps :// w w w .w ho .in t/ he al th -t op ic s/ fo od -s af et y# ta b= ta b_ 1) . z U si ng in di ca to r- a nd e ve nt -b as ed s ur ve ill an ce to d et ec t f oo db or ne e ve nt s. S ta ge O ne B oo kl et : S tre ng th en in g su rv ei lla nc e of a nd re sp on se to fo od bo rn e di se as es . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /s tre ng th en in g- su rv ei lla nc e- of -a nd -r es po ns e- to - fo od bo rn e- di se as es ). z St re ng th en in g in di ca to r- ba se d su rv ei lla nc e. S ta ge T w o Bo ok le t: St re ng th en in g su rv ei lla nc e of a n re sp on se to fo od bo rn e di se as es . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 41 51 32 58 ). z In te gr at ed s ur ve ill an ce o f a nt im ic ro bi al re si st an ce in fo od bo rn e ba ct er ia : a pp lic at io n of a o ne h ea lth a pp ro ac h: g ui da nc e fro m th e W H O A dv is or y G ro up o n In te gr at ed S ur ve ill an ce o f A nt im ic ro bi al R es is ta nc e (A G IS AR ). G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 7 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 55 74 7) . 99 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z W ho le g en om e se qu en ci ng fo r f oo db or ne d is ea se s ur ve ill an ce : l an ds ca pe p ap er . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 8 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 72 43 0) . z IN FO SA N m em be rs ’ g ui de . W eb A nn ex . T em pl at e fo r I N FO SA N /I H R c om m un ic at io n: n at io na l p ro to co l f or in fo rm at io n sh ar in g w ith n at io na l a nd in te rn at io na l p ar tn er s du rin g fo od s af et y ev en ts a nd o ut br ea ks o f f oo db or ne il ln es s. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n an d Fo od a nd A gr ic ul tu re O rg an iz at io n of th e U ni te d N at io ns ; 2 02 0 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 40 01 22 88 ). z Es tim at in g th e bu rd en o f f oo db or ne d is ea se s: a p ra ct ic al h an db oo k fo r c ou nt rie s: a g ui de fo r p la nn in g, im pl em en tin g an d re po rt in g co un tr y- le ve l b ur de n of fo od bo rn e di se as e. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 1 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 41 63 4) . z Co de s an d m an ua ls [w eb si te ]. Pa ris : W or ld O rg an is at io n fo r A ni m al H ea lth ; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w oa h. or g/ en /w ha t- w e- do /s ta nd ar ds /c od es -a nd - m an ua ls /) . z FA O /W H O In te rn at io na l F oo d Sa fe ty A ut ho rit ie s N et w or k (IN FO SA N ). Fo od a nd A gr ic ul tu re O rg an iz at io n of th e U ni te d N at io ns a nd W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ gr ou ps /in te rn at io na l-f oo d- sa fe ty -a ut ho rit ie s- ne tw or k- in fo sa n) . z As su rin g fo od s af et y an d qu al ity : G ui de lin es fo r s tr en gt he ni ng n at io na l f oo d co nt ro l s ys te m s. F oo d an d Ag ric ul tu re O rg an iz at io n of th e U ni te d N at io ns an d W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 00 3 (h ttp s: // w w w .fa o. or g/ pu bl ic at io ns /c ar d/ en /c /9 2f 82 d3 8- 55 57 -4 ca 1- b3 61 -b e1 4c d1 29 db 6/ ). z R is k co m m un ic at io n ap pl ie d to fo od s af et y ha nd bo ok . R om e: F oo d an d Ag ric ul tu re O rg an iz at io n of th e U ni te d N at io ns a nd W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 20 16 (h ttp s: // w w w .fa o. or g/ pu bl ic at io ns /c ar d/ en /c /I 58 63 E/ ). z C od ex A lim en ta riu s In te rn at io na l F oo d St an da rd s – G ui de lin es . F oo d an d Ag ric ul tu re O rg an iz at io n of th e U ni te d N at io ns a nd W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 20 23 (h ttp s: // w w w .fa o. or g/ fa o- w ho -c od ex al im en ta riu s/ co de x- te xt s/ gu id el in es /e n/ ). z Si m ul at io n ex er ci se s [w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ em er ge nc ie s/ op er at io ns /s im ul at io n- ex er ci se s) . z W H O s im ul at io n ex er ci se m an ua l: a pr ac tic al g ui de a nd to ol fo r p la nn in g, c on du ct in g an d ev al ua tin g si m ul at io n ex er ci se s fo r o ut br ea ks a nd p ub lic he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 54 74 1) . z G ui da nc e fo r a ft er a ct io n re vi ew (A AR ). G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 11 53 7) . z G ui da nc e fo r c on du ct in g a co un tr y C O VI D -1 9 in tr a- ac tio n re vi ew . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 33 41 9) 100 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 07 Immu ni za tio n Im m un iz at io n is k ey to th e pr ev en tio n an d co nt ro l o f e pi de m ic -p ro ne v ac ci ne -p re ve nt ab le d is ea se s (V PD s) . A n at io na l v ac ci ne d el iv er y sy st em s ho ul d be in pl ac e, w ith n at io nw id e re ac h, e ff ec tiv e di st rib ut io n, e as y ac ce ss fo r m ar gi na liz ed p op ul at io ns , a de qu at e co ld c ha in a nd o ng oi ng q ua lit y co nt ro l, to re sp on d to ex is tin g an d ne w d is ea se th re at s. IM PA CT : Ef fe ct iv e pr ot ec tio n th ro ug h ac hi ev em en t an d m ai nt en an ce o f im m un iz at io n ag ai ns t m ea sl es a nd o th er e pi de m ic -p ro ne V PD s. M ea sl es im m un iz at io n is id en tifi ed a s a pr ox y in di ca to r f or o ve ra ll im m un iz at io n ag ai ns t V PD s as m ea sl es is a c on tin ui ng c au se o f s ub st an tia l a vo id ab le m or bi di ty a nd m or ta lit y. I de nt ifi ca tio n an d im pl em en ta tio n of ta rg et ed im m un iz at io n ac tiv iti es to p ro te ct p op ul at io ns a t r is k of o th er e pi de m ic - pr on e VP D s of n at io na l i m po rt an ce ( e. g. c ho le ra , J ap an es e en ce ph al iti s, m en in go co cc al d is ea se , t yp ho id , y el lo w f ev er a nd C O VI D -1 9, e tc .). D is ea se s th at a re tr an sf er ab le fr om a ni m al s to h um an s, s uc h as a nt hr ax a nd r ab ie s, a re a ls o in cl ud ed . M O N IT O RI N G A N D EV AL U AT IO N : 90 -9 5% c ov er ag e of th e co un tr y’ s 12 m on th o ld p op ul at io n w ith m ea sl es -c on ta in in g- va cc in e fir st -d os e (M C V1 ), as d em on st ra te d by c ov er ag e su rv ey s. 101 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 7. 1: O pt im um va cc in e co ve ra ge (m ea sl es ) a s p ar t o f a n at io na l p ro gr am m e OB JE CT IV E: T o in cr ea se va cc in e co ve ra ge fo r p rio rit y va cc in e- pr ev en ta bl e di se as es (V PD s) in th e co un try CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z Le ss th an 5 0% o f t he c ou nt ry ’s 1 2 m on th o ld p op ul at io n ha s re ce iv ed m ea sl es -c on ta in in g- va cc in e fir st -d os e (M C V1 ), as de m on st ra te d by c ov er ag e su rv ey s or a dm in is tr at iv e da ta . 02 LIMIT ED CA PA CI TY z As se ss a nd m ap e xi st in g co ve ra ge d at a to id en tif y hi gh ri sk a re as a nd p op ul at io ns to ta rg et c on tro l o f s el ec te d VP D s. z Co nd uc t s ta ke ho ld er m ap pi ng a nd fo rm a m ul tis ta ke ho ld er n at io na l a dv is or y co m m itt ee w hi ch w ill g ui de c ou nt ry p ol ic ie s an d st ra te gi es fo r o pt im um v ac ci ne c ov er ag e ba se d on c ou nt ry ri sk p ro fil e fo r m ea sl es a nd o th er V PD s. z D ev el op a n im m un iz at io n st ra te gy w ith a c om pr eh en si ve m ul tiy ea r o pe ra tio na l p la n ou tli ni ng a nd d es cr ib in g ac tio ns a nd ac tiv iti es fo r i nc re as in g va cc in e co ve ra ge a t n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z Ev al ua te im m un iz at io n su rv ei lla nc e da ta , r eg is tr ie s, d at a an d re po rt in g sy st em s to id en tif y ar ea s fo r s tr en gt he ni ng o f im m un iz at io n da ta m an ag em en t. z D ev el op a nd d is se m in at e gu id an ce a nd to ol s to in cr ea se ro ut in e im m un iz at io n se rv ic es , w ith a fo cu s on M C V1 c ov er ag e an d co nd uc t a ct iv iti es to a ch ie ve 5 0– 69 % M C V1 c ov er ag e in th e co un tr y’ s 12 m on th o ld p op ul at io n. z D ev el op p la ns to p er fo rm c at ch -u p ca m pa ig ns o r s up pl em en ta l i m m un iz at io n ac tiv iti es , b as ed o n ep id em io lo gi c an d co ve ra ge d at a. z D ev el op a s ta nd ar di ze d sy st em o f m on ito rin g an d re po rt in g ad ve rs e ev en ts fo llo w in g im m un iz at io n (A EF I). Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 5 , 6 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z U se m ap pi ng a nd a ss es sm en t d at a to p la n ta rg et ed ro ut in e an d su pp le m en ta l i m m un iz at io n ac tiv iti es in h ig h ris k ar ea s an d po pu la tio ns . z Fi na liz e, a pp ro ve a nd o pe ra tio na liz e th e na tio na l i m m un iz at io n pl an w ith a ct iv iti es to a ch ie ve 7 0– 89 % M C V1 c ov er ag e in th e co un tr y’ s 12 m on th o ld p op ul at io n an d in tr od uc e im m un iz at io n in to ta rg et ed p op ul at io ns . 102 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z D ev el op g ui de lin es , S O Ps , t ra in in g m at er ia ls a nd to ol ki ts o n pr e- a nd p os t- se rv ic e gu id an ce fo r i m m un iz at io n, s af et y, w as te m an ag em en t a nd re po rt in g an d tr ai n he al th w or ke rs . z Cr ea te a nd d is se m in at e m es sa gi ng to ol s to im pr ov e kn ow le dg e- ba se d ca pa ci tie s (i. e. c om m un ic at io n an d ed uc at io n) o f he al th w or ke rs c on du ct in g co m m un ity m ob ili za tio n. z O pe ra tio na liz e a na tio na l v ac ci ne re gi st ry a nd s ta nd ar di ze d sy st em o f m on ito rin g an d re po rt in g AE FI a t a ll he al th fa ci lit ie s an d tr ai n he al th w or ke rs o n th es e. z D ev el op s pe ci fic p la ns to e ns ur e co nt in ui ty o f r ou tin e im m un iz at io n ac tiv ity , p re ve nt in te rr up tio n of s er vi ce s du rin g he al th em er ge nc ie s an d ca tc h- up v ac ci na tio n pl an s w he n in te rr up tio ns h av e oc cu rr ed . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 2, 3 , 6 z D ev el op m at er ia ls a nd a ct iv iti es to a dv oc at e fo r t he im po rt an ce o f v ac ci na tio n by m in is tr ie s of e du ca tio n, la bo ur , s oc ia l se cu rit y, cu ltu re , e tc . f or re le va nt p op ul at io ns (c hi ld re n, w or ke rs , e tc .). 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z C on du ct a ct iv iti es to a ch ie ve 9 0% M C V1 c ov er ag e in th e co un tr y’ s 12 m on th o ld p op ul at io n, im pl em en tin g sp ec ifi c st ra te gi es fo cu se d on re ac hi ng v ul ne ra bl e an d m ar gi na liz ed p op ul at io ns a t t he n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s to re du ce in eq ui tie s w ith th e ta rg et o f p ro gr es si ng to 9 5% n at io na l c ov er ag e in 2 03 0. z D ev el op a nd im pl em en t q ua lit y as su ra nc e st an da rd s an d M &E m ec ha ni sm s fo r i m m un iz at io n in cl ud in g da ta q ua lit y re vi ew s, a nd e ns ur e su ffi ci en t h ea lth w or ke rs a re a pp ro pr ia te ly tr ai ne d. z Pr om ot e im m un iz at io ns a nd s en si tiz e co m m un iti es th ro ug h ro ut in e m es sa gi ng th ro ug h tr ad iti on al a nd s oc ia l m ed ia a nd en ga gi ng C SO s an d re lig io us le ad er s. z Ev al ua te a nd v al id at e th e AE FI re po rt in g sy st em . z D ev el op a le ga l b as is a nd s tr at eg y fo r c lo se r c ol la bo ra tio n be tw ee n pu bl ic a nd p riv at e in st itu tio ns in vo lv ed in im pl em en tin g th e im m un iz at io n st ra te gy a t t he n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z O rg an iz e Si m Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ) t o te st th e or ga ni za tio n of im m un iz at io n ca m pa ig ns a t n at io na l a nd s ub na tio na l le ve ls a nd c on fir m th ey a re fu nc tio na l a s ro ut in e sy st em s an d du rin g sp ec ia l c irc um st an ce s su ch a s a he al th e m er ge nc y. z D ev el op a s ys te m to tr ac k in di vi du al im m un iz at io n st at us fo r p rio rit y VP D s w hi le p ro te ct in g pr iv ac y by le ve ra gi ng im m un iz at io n re gi st rie s, e le ct ro ni c da ta ba se s an d na tio na l i de nt ifi ca tio n nu m be r s ys te m s. 103 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z W or k w ith re le va nt m in is tr ie s to s ec ur e su st ai na bl e do m es tic fu nd in g (e .g . > 12 m on th fu nd ed o pe ra tio na l p la ns ) f or im m un iz at io n ac tiv iti es . z R ec ru it ad di tio na l v oi ce s fo r i m m un iz at io n ad vo ca cy c am pa ig ns in th e co m m un ity (e .g . s oc ia l, re lig io us a nd tr ad iti on al le ad er s) a nd tr ai n th em a s ch am pi on s to d el iv er m es sa ge s on th e im po rt an ce o f i m m un iz at io n fo r p rio rit y VP D s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 , 9 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z In te gr at e th e na tio na l v ac ci ne re gi st ry w ith n at io na l h ea lth in fo rm at io n sy st em s, a s ap pr op ria te . z C on du ct a ct iv iti es to e ns ur e 95 % o f t he c ou nt ry ’s 1 2 m on th o ld p op ul at io n ha ve re ce iv ed a t l ea st o ne d os e of M C V. z C on du ct fo rm al s ur ve ys o f u nd er se rv ed a re as to e ns ur e th at c ov er ag e am on g vu ln er ab le a nd m ar gi na liz ed p op ul at io ns is >9 0% . z U se re su lts fr om S im Ex /I AR /A AR (a s re le va nt ) t o up da te a nd im pr ov e th e na tio na l i m m un iz at io n st ra te gy . z Sh ar e co un tr y ex pe rie nc es in th e m an ag em en t o f v ac ci na tio n ca m pa ig ns fo r p rio rit y VP D s an d en ga ge m en t w ith m ar gi na liz ed a nd v ul ne ra bl e gr ou ps , a nd e ng ag e th e co un tr y in p ee r- to -p ee r l ea rn in g pr og ra m m es a t t he s ub na tio na l, na tio na l a nd in te rn at io na l l ev el s. z D ev el op p ro gr am m es o r i nc en tiv es to e nc ou ra ge a nd s up po rt ro ut in e va cc in at io n w hi le re sp ec tin g th e au to no m y of be ne fic ia rie s. z D ev el op e du ca tio na l p ro gr am m es to p ro m ot e th e im po rt an ce o f v ac ci na tio n an d co m ba t m is in fo rm at io n an d di si nf or m at io n ab ou t v ac ci ne s. z D ev el op in no va tiv e to ol s to s up po rt in fo rm at io n an d ed uc at io n ca m pa ig ns o n im m un iz at io n in cl ud in g de ve lo pm en t o f ne w p la tfo rm s, s oc ia l m ed ia to ol s, a nd m ob ile a nd in te rn et -b as ed te ch no lo gi es b as ed o n le ss on s le ar ne d fro m p re vi ou s ca m pa ig ns , c om m un ic at io ns a nd s oc ia l m ar ke tin g ef fo rt s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 104 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 7. 2: P ro vi si on o f n at io na l v ac ci ne a cc es s a nd d el iv er y OB JE CT IV E: T o st re ng th en c ap ac ity fo r v ac ci ne a cc es s a nd d el iv er y to ta rg et p op ul at io ns CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z N o pl an is in p la ce fo r n at io nw id e va cc in e de liv er y, no r h av e pl an s be en d ra fte d to p ro vi de v ac ci ne s th ro ug ho ut th e co un tr y to ta rg et p op ul at io ns o r i na de qu at e va cc in e pr oc ur em en t a nd fo re ca st in g ha s le d to re gu la r s to ck ou ts a t t he c en tr al o r di st ric t l ev el s. 02 LIMIT ED CA PA CI TY z D ra ft or re vi ew e xi st in g pl an s, p ol ic ie s an d pr oc ed ur es fo r v ac ci ne d el iv er y an d us e re su lts to g ui de v ac ci ne p ro cu re m en t an d de liv er y of ta rg et ed v ac ci ne s. z D ra ft a li st o f e ss en tia l v ac ci ne s fo r t he c ou nt ry b as ed o n in te rn at io na l r ec om m en da tio ns a nd c ou nt ry ri sk p ro fil e. z Re vi ew n at io na l l aw s an d re gu la tio ns fo r p ro cu rin g va cc in es fr om n at io na l a nd in te rn at io na l s ou rc es d ur in g he al th em er ge nc ie s. z Fo rm a n at io na l m ul tis ec to ra l w or ki ng g ro up to c oo rd in at e va cc in e pr oc ur em en t a nd d el iv er y an d de ve lo pe d na tio na l gu id an ce d oc um en ts fo r v ac ci ne s to ck pi le a nd d ep lo ym en t a nd o bt ai n ap pr ov al fr om h ea lth m in is tr y (a nd a gr ic ul tu re m in is tr y w he re a pp lic ab le ). z Es ta bl is h a co ld c ha in fo r v ac ci ne d el iv er y to a t l ea st 4 0% o f d is tr ic ts o r 4 0% o f t he ta rg et p op ul at io n in th e co un tr y. z Co m pl et e a re vi ew to id en tif y ba rr ie rs to p ro cu rin g, re ce iv in g, s to rin g an d de pl oy in g va cc in es a nd d ev el op a n at io na l gu id el in e fo r v ac ci ne s up pl y ch ai n m an ag em en t, qu al ity a ss ur an ce a nd s ec ur ed d el iv er y to ta rg et p op ul at io ns a t b ot h na tio na l a nd s ub na tio na l l ev el s be fo re , d ur in g an d af te r h ea lth e m er ge nc ie s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 3 , 4 , 5 , 6 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z Co nd uc t a d et ai le d as se ss m en t o f e xi st in g co ld c ha in e qu ip m en t, in cl ud in g fu nc tio ni ng , a nd id en tif y bo ttl en ec ks to m ai nt ai ni ng n ee de d co ld c ha in in fr as tr uc tu re a t t he d is tr ic t, st at e an d pr ov in ci al le ve ls a nd u se a ss es sm en t d at a to op er at io na liz e a pl an to s er vi ce a nd p ro cu re c ol d ch ai n in fr as tr uc tu re a s ne ed ed . z O pe ra tio na liz e na tio na l g ui de lin es fo r v ac ci ne d el iv er y to ta rg et p op ul at io ns a nd d ev el op a nd d is se m in at e pr ot oc ol s, S O Ps , tr ai ni ng s, te ch ni ca l g ui de lin es a nd to ol ki ts fo r s to ra ge , t ra ns po rt at io n an d de pl oy m en t o f v ac ci ne s to h ea lth w or ke rs a nd st af f. 105 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 7. 2: P ro vi si on o f n at io na l v ac ci ne a cc es s a nd d el iv er y OB JE CT IV E: T o st re ng th en c ap ac ity fo r v ac ci ne a cc es s a nd d el iv er y to ta rg et p op ul at io ns CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z N o pl an is in p la ce fo r n at io nw id e va cc in e de liv er y, no r h av e pl an s be en d ra fte d to p ro vi de v ac ci ne s th ro ug ho ut th e co un tr y to ta rg et p op ul at io ns o r i na de qu at e va cc in e pr oc ur em en t a nd fo re ca st in g ha s le d to re gu la r s to ck ou ts a t t he c en tr al o r di st ric t l ev el s. 02 LIMIT ED CA PA CI TY z D ra ft or re vi ew e xi st in g pl an s, p ol ic ie s an d pr oc ed ur es fo r v ac ci ne d el iv er y an d us e re su lts to g ui de v ac ci ne p ro cu re m en t an d de liv er y of ta rg et ed v ac ci ne s. z D ra ft a li st o f e ss en tia l v ac ci ne s fo r t he c ou nt ry b as ed o n in te rn at io na l r ec om m en da tio ns a nd c ou nt ry ri sk p ro fil e. z Re vi ew n at io na l l aw s an d re gu la tio ns fo r p ro cu rin g va cc in es fr om n at io na l a nd in te rn at io na l s ou rc es d ur in g he al th em er ge nc ie s. z Fo rm a n at io na l m ul tis ec to ra l w or ki ng g ro up to c oo rd in at e va cc in e pr oc ur em en t a nd d el iv er y an d de ve lo pe d na tio na l gu id an ce d oc um en ts fo r v ac ci ne s to ck pi le a nd d ep lo ym en t a nd o bt ai n ap pr ov al fr om h ea lth m in is tr y (a nd a gr ic ul tu re m in is tr y w he re a pp lic ab le ). z Es ta bl is h a co ld c ha in fo r v ac ci ne d el iv er y to a t l ea st 4 0% o f d is tr ic ts o r 4 0% o f t he ta rg et p op ul at io n in th e co un tr y. z Co m pl et e a re vi ew to id en tif y ba rr ie rs to p ro cu rin g, re ce iv in g, s to rin g an d de pl oy in g va cc in es a nd d ev el op a n at io na l gu id el in e fo r v ac ci ne s up pl y ch ai n m an ag em en t, qu al ity a ss ur an ce a nd s ec ur ed d el iv er y to ta rg et p op ul at io ns a t b ot h na tio na l a nd s ub na tio na l l ev el s be fo re , d ur in g an d af te r h ea lth e m er ge nc ie s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 3 , 4 , 5 , 6 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z Co nd uc t a d et ai le d as se ss m en t o f e xi st in g co ld c ha in e qu ip m en t, in cl ud in g fu nc tio ni ng , a nd id en tif y bo ttl en ec ks to m ai nt ai ni ng n ee de d co ld c ha in in fr as tr uc tu re a t t he d is tr ic t, st at e an d pr ov in ci al le ve ls a nd u se a ss es sm en t d at a to op er at io na liz e a pl an to s er vi ce a nd p ro cu re c ol d ch ai n in fr as tr uc tu re a s ne ed ed . z O pe ra tio na liz e na tio na l g ui de lin es fo r v ac ci ne d el iv er y to ta rg et p op ul at io ns a nd d ev el op a nd d is se m in at e pr ot oc ol s, S O Ps , tr ai ni ng s, te ch ni ca l g ui de lin es a nd to ol ki ts fo r s to ra ge , t ra ns po rt at io n an d de pl oy m en t o f v ac ci ne s to h ea lth w or ke rs a nd st af f. z Es ta bl is h a co ld c ha in fo r v ac ci ne d el iv er y to a t l ea st 4 0– 59 % o f d is tr ic ts o r 4 0– 59 % o f t he ta rg et p op ul at io n in th e co un tr y. z Es ta bl is h gu id an ce to p re ve nt in te rr up tio n of ro ut in e va cc in at io n du rin g he al th e m er ge nc ie s (w ith c le ar d es ig na tio n of fu nd in g so ur ce s, m in im um s ta ff a nd c ol d ch ai n ca pa ci ty to e ns ur e co nt in ui ty o f i m m un iz at io n se rv ic es ), sp ec ify in g pr oc ed ur es fo r p ro cu re m en t, ef fic ie nt c us to m s cl ea ra nc e, s to ra ge a nd tr an sp or ta tio n of v ac ci ne s. z Fo rm a s tr at eg ic n at io na l v ac ci ne s to ck pi le b as ed o n th e lis t o f e ss en tia l v ac ci ne s id en tifi ed fo r t he c ou nt ry , w ith s ec ur ity an d qu al ity re qu ire m en ts m et fo r s uf fic ie nt v ac ci ne a cc es s an d de liv er y to ta rg et p op ul at io ns . z Re gu la rly in vi te n at io na l v ac ci ne m an uf ac tu re rs to th e na tio na l w or ki ng g ro up f or c oo rd in at io n of v ac ci ne a cc es s an d de liv er y, to fa ci lit at e di al og ue a nd n eg ot ia tio n an d to e ns ur e af fo rd ab ili ty o f v ac ci ne s be fo re , d ur in g an d af te r e m er ge nc ie s to a vo id s pe cu la tio n. z W or k w ith re le va nt p ar tn er s to s ec ur e re so ur ce s an d in ve st m en ts in im m un iz at io n. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 z D ev el op c ap ac iti es fo r i nt er na tio na l a nd n at io na l t ra ns po rt o f v ac ci ne s an d va cc in at io n m at er ia l i nv ol vi ng p ub lic a nd p riv at e tr an sp or t c om pa ni es w ith in a nd o ut si de th e co un tr y. z D ev el op s pe ci fic c ap ac iti es in re le va nt s ec to rs to m an ag e va cc in e lo gi st ic s fo r s pe ci fic v ac ci ne s in cl ud in g co ol in g w ar eh ou se s, c oo lin g bo xe s, s pe ci fic in te rim s to ra ge c on di tio ns , d el iv er y an d do w ns tr ea m d is tr ib ut io n, e tc . 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Pr oc ur e an d se rv ic e co ld c ha in e qu ip m en t i n ar ea s id en tifi ed b y th e de ta ile d as se ss m en t t o en su re v ac ci ne d el iv er y to a t le as t 6 0– 79 % o f d is tr ic ts o r 6 0– 79 % o f t he ta rg et p op ul at io n in th e co un tr y. z R ou tin el y tr ai n he al th w or ke rs a nd o th er im m un iz at io n st af f o n pr ot oc ol s, S O Ps , t ec hn ic al g ui de lin es a nd to ol ki ts fo r va cc in e st or ag e, tr an sp or ta tio n an d de pl oy m en t. z Co nd uc t q ua lit y as su ra nc e of c ol d ch ai n eq ui pm en t a nd d el iv er y sy st em s. z Es ta bl is h an in ve nt or y m an ag em en t s ys te m th at m on ito rs a nd c om m un ic at es v ac ci ne s up pl y an d re qu ire m en ts a t a ll ne ed ed le ve ls . z D ev el op a nd im pl em en t a s tr at eg y fo r v ac ci ne d is tr ib ut io n an d id en tifi ca tio n of v ul ne ra bl e po pu la tio ns to e ns ur e eq ui ta bl e ac ce ss to v ac ci ne s. z M on ito r, ev al ua te a nd a m en d na tio na l a nd s ub na tio na l v ac ci na tio n pr oj ec ts a nd p ro gr am m es b as ed o n le ss on s le ar ne d fro m re al o r s im ul at ed im pl em en ta tio n an d ch an ge s ne ed ed in th e co m m un ity . 106 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z In vo lv e th e go ve rn m en t i n in te rn at io na l i ni tia tiv es fo r j oi nt p ur ch as e of v ac ci ne s an d fa ci lit at e ne go tia tio n w ith m an uf ac tu re rs o n pr ic es a s w el l a s de si re d pr od uc t p ro fil es to a vo id in fla tio n an d un fa ir co m pe tit io n du rin g he al th em er ge nc ie s. z D ev el op tr ai ni ng a nd e xe rc is es fo r h az ar d- sp ec ifi c re sp on se a nd m an ag em en t p la ns w ith re le va nt s ec to rs , a ge nc ie s an d ot he r s ta ke ho ld er s. z D ev el op to ol s fo r s ta ff in re le va nt s ec to rs a t n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s to w or k to w ar ds g lo ba l s ta nd ar di za tio n of a ll st ep s of v ac ci ne s ac ce ss a nd d el iv er y. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 5 , 6 , 7 , 8 , 9 , 1 0 z Im pl em en t p ro ce ss es to e ns ur e ef fic ie nt c us to m s cl ea ra nc e of v ac ci ne s by re le va nt a ut ho rit ie s, p ar tic ul ar ly in e m er ge nc y co nt ex ts . 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z Se cu re s us ta in ab le fu nd in g fo r v ac ci ne d el iv er y sy st em s, in cl ud in g fo r p ro cu re m en t a nd ro ut in e re pa ir of c ol d ch ai n eq ui pm en t ( e. g. c os te d an d fin an ce d m ul tiy ea r o pe ra tio n pl an s) . z Es ta bl is h co ld c ha in fo r v ac ci ne d el iv er y to m or e th an 8 0% o f d is tr ic ts o r m or e th an 8 0% o f t he ta rg et p op ul at io n in th e co un tr y. z As se ss v ac ci ne d el iv er y in p rio rit y ar ea s an d/ or p op ul at io ns (i de nt ifi ed b as ed o n ex is tin g co ve ra ge , r eg is tr y an d/ or su rv ei lla nc e da ta ), an d us e re su lts to im pr ov e va cc in e de liv er y. z Ro ut in el y an al ys e th e in ve nt or y m an ag em en t s ys te m to m on ito r v ac ci ne s up pl y ne ed s an d fo re ca st re qu ire m en ts , w ith an tic ip at ed p ro cu re m en t. z Es ta bl is h fu nc tio na l n at io na l b od ie s to a ss es s an d re co m m en d an e vi de nc e- ba se d na tio na l v ac ci ne p ol ic y an d ro ut in el y co m pl et e a qu al ita tiv e an d qu an tit at iv e in ve nt or y of th e st ra te gi c na tio na l v ac ci ne s to ck pi le . z En ga ge re se ar ch p la tf or m s to g en er at e ev id en ce o n im m un iz at io n to im pr ov e se rv ic e de liv er y an d m ee t t he n ee ds o f di ve rs e co m m un iti es , i nc lu di ng id en tif yi ng s uc ce ss fu l s tr at eg ie s to re du ce in eq ui tie s, im pr ov e th e qu al ity a nd d el iv er y of im m un iz at io n se rv ic es , i m pr ov e de liv er y ap pr oa ch es fo r l ife -c ou rs e im m un iz at io n. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 6 107 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 7. 3: A n ef fe ct iv e m ec ha ni sm fo r m as s v ac ci na tio n of e pi de m ic s o f v ac ci ne p re ve nt ab le d is ea se s ( VP D) is in p la ce OB JE CT IV E: T o st re ng th en c ap ac ity fo r m as s v ac ci na tio n in re sp on se to V PD e pi de m ic s CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z N o co nt in ge nc y pl an s or m ec ha ni sm s fo r m as s va cc in at io n re sp on se to o ut br ea ks o f V PD a re in p la ce . 02 LIMIT ED CA PA CI TY z In cl ud e in th e To R s of a n at io na l a dv is or y co m m itt ee o n im m un iz at io n pl an ni ng fo r m as s va cc in at io n fo r e pi de m ic s of VP D s (in cl ud in g va cc in es fo r n ov el p at ho ge ns ) a nd a d ec is io n fr am ew or k fo r u se o f m as s va cc in at io n. z D ev el op a nd in cl ud e co nt in ge nc y pl an s fo r m as s va cc in at io n de pl oy m en t f or a t l ea st o ne p rio rit y VP D o ut br ea k (e .g . Eb ol a vi ru s di se as e, m ea sl es , y el lo w fe ve r, ch ol er a, m en in go co cc us , p ol io , e tc .) – in cl ud in g th e us e of n ew v ac ci ne s – in th e na tio na l i m m un iz at io n pl an . T he s tr at eg y sh ou ld in cl ud e st or ag e, c ol d ch ai n an d di st rib ut io n ca pa ci tie s, re qu ire d co ns um ab le s, p ot en tia l t ar ge t p op ul at io ns a nd e ng ag em en t o f r el ev an t s ec to rs fo r i m pl em en ta tio n. z Co nd uc t a s itu at io na l a na ly si s on fa st -t ra ck a pp ro va l a nd p ro cu re m en t p ro ce ss fo r n ew v ac ci ne s/ ph ar m ac eu tic al s – fr om bo th n ew a nd e xi st in g su pp lie rs – a nd id en tif y re gu la to ry a nd im po rt at io n m ec ha ni sm s fo r n ew a nd e xp er im en ta l v ac ci ne s du rin g ep id em ic s of n ov el p at ho ge ns . z Es ta bl is h a te ch ni ca l w or ki ng g ro up e nd or se d by a dv is or y co m m itt ee o n im m un iz at io n to w or k as a k no w le dg e hu b to ge t u pd at es o n re se ar ch , d ev el op m en t a nd g lo ba l s to ck d et ai ls re la te d to v ac ci ne s fo r n ov el p at ho ge ns a nd re po rt to th e ad vi so ry c om m itt ee to s up po rt p la nn in g fo r m as s va cc in at io n ca m pa ig ns a s ne ed ed . z D es ig na te s ta ff to le ad p la nn in g an d im pl em en ta tio n of m as s va cc in at io n ca m pa ig ns fo r V PD o ut br ea ks . z In cl ud e qu al ity a ss es sm en t a nd e m er ge nc y ap pr ov al fo r t he u se o f n ew a nd e xp er im en ta l v ac ci ne s in e pi de m ic s of V PD in to n at io na l f as t- tr ac k po lic y fo r a pp ro va l o f n ew p ha rm ac eu tic al p ro du ct s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 6 108 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z As se ss a nd s tre am lin e th e re gu la to ry p ro ce ss es fo r s ou rc in g an d im po rt in g va cc in es fo r V PD o ut br ea k re sp on se , i nc lu di ng ne w a nd e xi st in g va cc in es . z D ev el op a nd im pl em en t n at io na l a nd s ub na tio na l d ep lo ym en t p la ns , i nc lu di ng b as ic m ic ro pl an ni ng , f or m ul tip le ty pe s of VP D o ut br ea ks in cl ud in g th e us e of n ew v ac ci ne s. P la ns s ho ul d ex am in e po te nt ia l i m pa ct s of v ar io us ri sk -b as ed , e qu ity - ba se d an d ot he r a pp ro ac he s. z D ev el op a nd v al id at e SO Ps re la te d to th e ro le s an d re sp on si bi lit ie s of h ea lth w or ke rs a nd o th er s fo r t he e m er ge nc y pr oc ur em en t p ro ce ss o f n ew v ac ci ne s in e pi de m ic s of n ov el p at ho ge ns to e ns ur e sa fe ty , q ua lit y, su pp ly c ha in m an ag em en t, va cc in at io n te ch ni qu e, A EF I r ep or tin g, e tc . z D ev el op a c ur ric ul ar fr am ew or k, tr ai ni ng p la n an d m at er ia ls fo r m as s va cc in at io n ca m pa ig ns fo r p rio rit y VP D o ut br ea ks . z D ev el op o r a da pt n at io na l s ys te m s to m on ito r c ov er ag e of n ew a nd e xp er im en ta l v ac ci ne s, v ac ci ne s af et y an d ad eq ua te re po rt in g of s er io us A EF Is (e .g . W H O ta rg et o f a le as t o ne s er io us A EF I r ep or te d pe r 1 ,0 00 ,0 00 p op ul at io n pe r y ea r) de ta ili ng th e ro le s, re sp on si bi lit ie s an d m on ito rin g an d re po rt in g m ec ha ni sm a t a ll le ve ls . z Co lla bo ra te w ith e xi st in g RC CE e ffo rt s to d ev el op p ro ac tiv e st ra te gi es to in cr ea se a cc ep ta nc e of m as s va cc in at io n an d ad dr es s in fo de m ic s us in g re al -t im e so ci al li st en in g w ith c le ar li nk ag e to A EF I s ur ve ill an ce p ro gr am s. z Es ta bl is h a m ec ha ni sm fo r d on or a nd d on at io n m an ag em en t f or a cc es s/ av ai la bi lit y of n ew v ac ci ne s fo r n ov el p at ho ge ns an d qu al ity /s af et y as su ra nc e fo r i n- co un tr y us e. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 5 , 6 , 7 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Co nd uc t S im Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ) f or m as s va cc in at io n ca m pa ig ns d ur in g ep id em ic s of V PD in c ol la bo ra tio n w ith re le va nt s ec to rs , t o id en tif y fu nc tio na lit y, bo ttl en ec ks , b es t p ra ct ic es a nd a ss es s pe rf or m an ce o f R CC E ac tiv iti es . R ev is e SO P an d de pl oy m en t p la ns a cc or di ng ly . z Va lid at e tr ai ni ng m at er ia ls a nd to ol s an d fo r m as s va cc in at io n ca m pa ig ns d ur in g VP D o ut br ea ks (i nc lu di ng in fo de m ic m an ag em en t) an d co nd uc t t ra in in g at s ub na tio na l l ev el s. z En ha nc e in te gr at io n be tw ee n di se as e su rv ei lla nc e an d ot he r i nf or m at io n sy st em s (e .g . A EF I) to p ro vi de d at a fo r d ec is io n- m ak in g in V PD o ut br ea k re sp on se . z Im pl em en t m on ito rin g an d re po rt in g of c ov er ag e an d sa fe ty o f v ac ci ne s us ed in m as s va cc in at io n ca m pa ig ns a t a ll le ve ls . 109 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z In cr ea se s to ra ge c ap ac ity a nd im pr ov e lo gi st ic m an ag em en t i nf or m at io n sy st em s fo r v ac ci ne s an d co ns um ab le s up pl ie s at s ub na tio na l a nd lo ca l l ev el s, a s ne ed ed . z D ev el op ta ilo re d st ra te gi es a nd re le va nt c rit er ia fo r m as s va cc in at io n ca m pa ig ns to e ns ur e eq ui ty a nd e qu al ity in a cc es s to v ac ci na tio n (in cl ud in g ho sp ita ls , c om m un ity v ac ci na tio n ce nt re s, m ob ile v ac ci na tio n si te s, h om e vi si ts to d is ab le d an d el de rly , e tc ). z Im pl em en t e m er ge nc y bu dg et /p ro vi si on s fo r r ea llo ca tio n of fu nd s to e m er ge nc y m as s va cc in at io n ca m pa ig ns , a s a na tio na l p rio rit y. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 5 , 6 , 7 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z Su st ai n su pp ly o f v ac ci ne s fo r m as s va cc in at io n ca m pa ig ns a nd te st v ac ci ne s ur ge c ap ac iti es , s to ra ge c ap ac iti es a nd di st rib ut io n sy st em s at a ll le ve ls a nd re so lv e ch al le ng es id en tifi ed . z Se cu re c on tin ge nc y fu nd in g fo r m as s va cc in at io n of e pi de m ic s of V PD in th e na tio na l h ea lth b ud ge t, in cl ud in g ab ili ty to re al lo ca te fu nd in g du rin g he al th e m er ge nc ie s. z Su st ai n m ic ro pl an s fo r r ea ch in g al l i nd iv id ua ls w ith in ta rg et p op ul at io ns d ur in g m as s va cc in at io n ca m pa ig ns fo r V PD ou tb re ak s. z D ev el op v ac ci na tio n co nt in ge nc y pl an s fo r r es po nd in g to n ov el d is ea se s ce na rio s. z Sh ar e be st p ra ct ic es a nd le ss on s le ar ne d in m as s va cc in at io n ca m pa ig ns , w ith a fo cu s on e ns ur in g ac ce ss /a va ila bi lit y of va cc in es , a t n at io na l a nd in te rn at io na l f or um s to e ng ag e th e co un tr y in p ee r- to -p ee r l ea rn in g. z D ev el op in no va tiv e to ol s to s up po rt in fo rm at io n an d ed uc at io n ca m pa ig ns o n m as s va cc in at io n in cl ud in g de ve lo pm en t o f ne w p la tfo rm s, s oc ia l m ed ia to ol s, a nd m ob ile a nd in te rn et -b as ed te ch no lo gi es b as ed o n le ss on s le ar ne d fro m p re vi ou s ca m pa ig ns , c om m un ic at io ns a nd s oc ia l m ar ke tin g ef fo rt s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 z Ef fe ct iv e co nt rib ut io n by re le va nt s ec to rs fo r t he s us ta in ab le s up pl y of v ac ci ne s. 110 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities To ol s: z Es se nt ia l P ro gr am m e on Im m un iz at io n [w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h tt ps :// w w w .w ho .in t/ te am s/ im m un iz at io n- va cc in es -a nd - bi ol og ic al s/ es se nt ia l- pr og ra m m e- on -i m m un iz at io n) . z M ea sl es & R ub el la In iti at iv e, A m er ic an R ed C ro ss , C en te rs fo r D is ea se C on tr ol a nd P re ve nt io n, U ni te d N at io ns C hi ld re n’ s Fu nd , U ni te d N at io ns Fo un da tio n an d W or ld H ea lth O rg an iz at io n. G lo ba l V ac ci ne A cc es s Pl an [w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ te am s/ im m un iz at io n- va cc in es -a nd -b io lo gi ca ls /s tr at eg ie s/ gl ob al -v ac ci ne -a ct io n- pl an ). z M ea sl es a nd ru be lla s tr at eg ic fr am ew or k: 2 02 1- 20 30 . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /m ea sl es - an d- ru be lla -s tr at eg ic -f ra m ew or k- 20 21 -2 03 0) . z Bi ll & M el in da G at es F ou nd at io n, C en te rs fo r D is ea se C on tr ol a nd P re ve nt io n, W or ld H ea lth O rg an iz at io n, U ni te d N at io ns C hi ld re n’ s Fu nd , J oh n Sn ow In c, G AV I t he V ac ci ne A lli an ce . G lo ba l R ou tin e Im m un iz at io n St ra te gi es a nd P ra ct ic es (G R IS P) . A c om pa ni on d oc um en t t o th e G lo ba l V ac ci ne A ct io n Pl an . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 6 (h tt ps :// w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i /i te m /g lo ba l- ro ut in e- im m un iz at io n- st ra te gi es -a nd -p ra ct ic es - (g ris p) ). z Pl an ni ng a nd im pl em en tin g hi gh -q ua lit y su pp le m en ta ry im m un iz at io n ac tiv iti es fo r i nj ec ta bl e va cc in es u si ng a n ex am pl e of m ea sl es a nd ru be lla va cc in es : fi el d gu id e. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 6 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 41 51 12 54 ). z Tr ai ni ng fo r m id -l ev el M an ag er s (M LM ): m od ul e 3: im m un iz at io n sa fe ty . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 37 05 4) . z Im m un iz at io ns , V ac ci ne s an d Bi ol og ic al s. W H O re co m m en da tio ns fo r r ou tin e im m un iz at io n – s um m ar y ta bl es . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 20 23 (h tt ps :// w w w .w ho .in t/ te am s/ im m un iz at io n- va cc in es -a nd -b io lo gi ca ls /p ol ic ie s/ w ho -r ec om m en da tio ns -f or -r ou tin e- im m un iz at io n- -- su m m ar y- ta bl es ). z Su rv ei lla nc e st an da rd s fo r v ac ci ne -p re ve nt ab le d is ea se s, 2 nd e di tio n. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 8 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /s ur ve ill an ce -s ta nd ar ds -f or -v ac ci ne -p re ve nt ab le -d is ea se s- 2n d- ed iti on ). z Im m un iz at io n Ag en da 2 03 0: A G lo ba l S tr at eg y to L ea ve N o O ne B eh in d. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ te am s/ im m un iz at io n- va cc in es -a nd -b io lo gi ca ls /s tr at eg ie s/ ia 20 30 ). z G ui da nc e on o pe ra tio na l m ic ro pl an ni ng fo r C O VI D -1 9 va cc in at io n, re vi se d 2 M ay 2 02 3. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /W H O -2 01 9- nC oV -v ac ci na tio n- m ic ro pl an ni ng -2 02 3. 1) . z Si m ul at io n ex er ci se s [w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ em er ge nc ie s/ op er at io ns /s im ul at io n- ex er ci se s) . 111 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z W H O s im ul at io n ex er ci se m an ua l: a pr ac tic al g ui de a nd to ol fo r p la nn in g, c on du ct in g an d ev al ua tin g si m ul at io n ex er ci se s fo r o ut br ea ks a nd p ub lic he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 54 74 1) . z G ui da nc e fo r a ft er a ct io n re vi ew (A AR ). G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 11 53 7) . z G ui da nc e fo r c on du ct in g a co un tr y C O VI D -1 9 in tr a- ac tio n re vi ew . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 33 41 9) . 112 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 08 Biosa fe ty a nd b io se cu rit y A w ho le -o f- go ve rn m en t m ul tis ec to ra l n at io na l b io sa fe ty 47 a nd b io se cu rit y4 8 sy st em w ith b io lo gi ca l a ge nt s of h ig h co ns eq ue nc e4 9 id en tifi ed , h el d, s ec ur ed an d m on ito re d in a m in im al n um be r of fa ci lit ie s ac co rd in g to b es t p ra ct ic es 50 . C ou nt ry -s pe ci fic b io sa fe ty a nd b io se cu rit y le gi sl at io n, la bo ra to ry li ce ns in g an d pa th og en c on tro l m ea su re s ar e in p la ce a s ap pr op ria te , a nd o n in cl ud e ris k- a nd e vi de nc e- ba se d ap pr oa ch es . B io lo gi ca l r is k m an ag em en t tr ai ni ng an d ed uc at io na l o ut re ac h ar e co nd uc te d to p ro m ot e a sh ar ed c ul tu re o f r es po ns ib ili ty 51 . R ed uc e hi gh c on se qu en ce re se ar ch a ct iv iti es w he re a pp ro pr ia te to m iti ga te ri sk s as so ci at ed w ith d ua l-u se re se ar ch o f c on ce rn a nd p ro lif er at io n of b io lo gi ca l a ge nt s of h ig h co ns eq ue nc e, fo r e xa m pl es . S af e an d se cu re tr an sp or t a nd tr an sf er o f i nf ec tio us s ub st an ce s ar e en su re d. . IM PA CT : A co m pr eh en si ve , s us ta in ab le a nd le ga lly e m be dd ed n at io na l o ve rs ig ht p ro gr am m e fo r b io sa fe ty a nd b io se cu rit y w hi ch in cl ud es th e sa fe a nd se cu re u se , s to ra ge , d is po sa l a nd c on ta in m en t o f b io lo gi ca l a ge nt s of h ig h co ns eq ue nc e in a ll la bo ra to ry a nd h ol di ng fa ci lit ie s ac ro ss h um an he al th , a ni m al h ea lth a nd a gr ic ul tu ra l s ec to rs . S tre ng th en ed , s us ta in ab le b io lo gi ca l r is k m an ag em en t be st p ra ct ic es a re in p la ce in r el ev an t se ct or s an d sa fe a nd c om pl ia nt tr an sp or t o f i nf ec tio us s ub st an ce s oc cu rs a cc or di ng to n at io na l a nd in te rn at io na l r eg ul at io ns . M O N IT O RI N G A N D EV AL U AT IO N : (1 ) E xi st en ce o f a n at io na l f ra m ew or k fo r bi os af et y an d bi os ec ur ity , s tr ai n co lle ct io ns a nd c on ta in m en t l ab or at or ie s th at in cl ud es id en tifi ca tio n an d st or ag e of n at io na l s tr ai n co lle ct io ns in a m in im al n um be r o f f ac ili tie s fro m re le va nt s ec to rs . ( 2) E xi st en ce o f a c om pr eh en si ve o ve rs ig ht a nd m on ito rin g sy st em . 47 L ab or at or y bi os af et y de sc rib es th e co nt ai nm en t p rin ci pl es , t ec hn ol og ie s an d pr ac tic es th at a re im pl em en te d to p re ve nt u ni nt en tio na l e xp os ur e to p at ho ge ns a nd to xi ns o r t he ir ac ci de nt al re le as e (re fe r t o W H O ’s L ab or at or y bi os af et y m an ua l, 4t h ed iti on ). 48 L ab or at or y bi os ec ur ity d es cr ib es th e pr ot ec tio n, c on tro l a nd a cc ou nt ab ili ty fo r v al ua bl e bi ol og ic al m at er ia ls w ith in la bo ra to rie s, a s w el l a s in fo rm at io n re la te d to th es e m at er ia ls a nd d ua l-u se re se ar ch , t o pr ev en t t he ir un au th or iz ed a cc es s, lo ss , t he ft, m is us e, d iv er si on o r i nt en tio na l r el ea se . 49 R ef er to T he A us tr al ia G ro up ’s li st o f h um an a nd a ni m al p at ho ge ns a nd to xi ns fo r e xp or t c on tro l. 50 M in im al /b es t p ra ct ic es , a s re fe rr ed in W H O ’s L ab or at or y bi os af et y m an ua l, 4t h ed iti on . 51 R ef er to R es po ns ib le li fe s ci en ce s re se ar ch fo r g lo ba l h ea lth s ec ur ity : a g ui da nc e do cu m en t. 113 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 8. 1: W ho le -o f- go ve rn m en t b io sa fe ty a nd b io se cu rit y sy st em is in p la ce fo r r el ev an t s ec to rs in cl ud in g hu m an , a ni m al (d om es tic a ni m al s an d wi ld lif e) a nd a gr ic ul tu ra l f ac ili tie s OB JE CT IV E: T o de ve lo p an d im pl em en t a b io sa fe ty a nd b io se cu rit y sy st em fo r r el ev an t s ec to rs in cl ud in g hu m an , a ni m al (d om es tic a ni m al s an d wi ld lif e) a nd a gr ic ul tu ra l f ac ili tie s t o m in im iz e th e ris k of a cc id en ta l o r i nt en tio na l i nf ec tio n of la bo ra to ry st af f o r r el ea se o f b io lo gi ca l a ge nt s o f h ig h co ns eq ue nc e CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z El em en ts o f a c om pr eh en si ve n at io na l b io sa fe ty a nd b io se cu rit y sy st em , s uc h as p ol ic y in st ru m en ts a nd p ro pe r fi na nc in g, ar e no t i n pl ac e. 02 LIMIT ED CA PA CI TY z Es ta bl is h a m ul tis ec to ra l t ec hn ic al a dv is or y bo ar d to a dv is e an d gu id e de ci si on -m ak er s in re la tio n to ri sk - an d ev id en ce - ba se d re co m m en da tio ns fo r m iti ga tin g an d m an ag in g bi os af et y an d bi os ec ur ity th re at s an d in ci de nt s th at m ay a ris e. z Re vi ew a nd d ev el op o r r ev is e na tio na l l eg is la tio n an d re gu la tio ns fo r b io sa fe ty a nd b io se cu rit y in th e hu m an h ea lth , a ni m al he al th a nd a gr ic ul tu ra l s ec to rs . z Id en tif y an d do cu m en t h um an a nd a ni m al h ea lth fa ci lit ie s th at s to re a nd m ai nt ai n bi ol og ic al a ge nt s of h ig h co ns eq ue nc e an d to xi ns a nd h ea lth p ro fe ss io na ls re sp on si bl e fo r t he m . z Id en tif y al l d ep ar tm en ts , f ac ili tie s an d se tti ng s th at h an dl e or m ay h an dl e bi ol og ic al a ge nt s of h ig h co ns eq ue nc e an d to xi ns in re le va nt s ec to rs (e .g . f oo d sa fe ty , a gr ic ul tu re , p oi nt s of e nt ry , i nt er na l s ec ur ity , fi re s er vi ce s, d ef en ce , c us to m s, p os ta l se rv ic es , w as te m an ag em en t, ag ric ul tu re , e tc .). z Es ta bl is h a m ec ha ni sm fo r l ab or at or y lic en si ng in re le va nt s ec to rs a nd e ns ur e th at b io sa fe ty a nd b io se cu rit y re qu ire m en ts ar e in cl ud ed in g en er al li ce ns in g re qu ire m en ts . z Co nd uc t a ss es sm en ts o f c ur re nt b io sa fe ty a nd b io se cu rit y pr ac tic es , p ro ce du re s an d po lic ie s at th e na tio na l l ev el . z D ev el op b io lo gi ca l m an ag em en t m ea su re s, in cl ud in g op tio ns fo r c on ta in m en t, op er at io na l h an dl in g an d fa ilu re o f r ep or tin g sy st em s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 z Co nd uc t a b io sa fe ty a nd b io se cu rit y as se ss m en t o f a ni m al h ea lth la bo ra to rie s to id en tif y cr iti ca l n ee ds . 114 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z D ev el op a n at io na l b io sa fe ty a nd b io se cu rit y re gu la to ry fr am ew or k, in cl ud in g gu id el in es a nd re co rd ke ep in g ob lig at io ns fo r al l l ab or at or ie s w or ki ng w ith b io lo gi ca l a ge nt s of h ig h co ns eq ue nc e. z D ev el op a nd m ai nt ai n in ve nt or ie s fo r b io lo gi ca l a ge nt s of h ig h co ns eq ue nc e. z Se cu re b io lo gi ca l a ge nt s of h ig h co ns eq ue nc e an d to xi ns a t a m in im um n um be r o f n at io na l l ev el la bo ra to rie s. z D ev el op a nd te st S O Ps th at in cl ud e st an da rd re qu ire m en ts o f P PE a nd o th er s af et y m ea su re s fo r d ep ar tm en ts , f ac ili tie s an d se tti ng s th at s to re , m ai nt ai n or h an dl e bi ol og ic al a ge nt s of h ig h co ns eq ue nc e an d to xi ns . z Es ta bl is h an in fo rm at io n se cu rit y sy st em fo r a ll se ns iti ve d oc um en ta tio n in fa ci lit ie s w he re b io lo gi ca l a ge nt s of h ig h co ns eq ue nc e an d to xi ns a re s to re d. z D ev el op a s tr at eg y fo r i de nt ify in g an d pr ev en tin g bi oh ac ki ng a nd u ns af e re se ar ch p er fo rm ed o ut si de o f o ffi ci al la bo ra to rie s, in cl ud in g sa fe ty o ve rs ig ht a ss oc ia te d w ith b io sa fe ty re gu la tio ns in c ol la bo ra tio n w ith in te rn al s ec ur ity a nd d ef en ce s ta ff. z Im pl em en t n at io na l b io sa fe ty a nd b io se cu rit y re gu la tio ns a nd g ui de lin es in re le va nt s ec to rs (e .g . h um an h ea lth , a ni m al he al th , a gr ic ul tu re , d ef en ce , e tc .) w ith s ta nd ar di ze d cl as si fic at io n an d ac cr ed ita tio n th at c ov er p at ho ge n co nt ro l a nd pe rs on ne l r el ia bi lit y pr og ra m m e re qu ire m en ts . z Re co m m en d al te rn at iv e la bo ra to ry te ch ni qu es th at a re a ss oc ia te d w ith a lo w er ri sk to re pl ac e th e ne ed fo r p ro lif er at io n of bi ol og ic al a ge nt s of h ig h co ns eq ue nc e. z D ev el op in ci de nt a nd e m er ge nc y re sp on se p ro gr am m es fo r f ac ili tie s st or in g bi ol og ic al a ge nt s of h ig h co ns eq ue nc e an d to xi ns . z D ev el op a nd im pl em en t e qu ip m en t o pe ra tio n an d m ai nt en an ce p la ns a t l ab or at or ie s st or in g bi ol og ic al a ge nt s of h ig h co ns eq ue nc e or s ec ur ity c on ce rn . z Es ta bl is h bi os af et y an d bi os ec ur ity o ffi ce rs a nd , w he re n ec es sa ry , b io sa fe ty a nd b io se cu rit y co m m itt ee s at le as t i n na tio na l re fe re nc e la bo ra to rie s (w ith p ot en tia l e xp an si on to a ll la bo ra to rie s ac ro ss re le va nt s ec to rs ), su pp or te d by th e ap pr op ria te re gu la to ry b as e, tr ai ni ng o r c er tifi ca tio n, a nd c om pe te nc y. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 , 9 , 1 0, 1 1 z Co nd uc t a ri sk a ss es sm en t a nd s ur ve y fo r a cc id en ta l o r i nt en tio na l m is us e of b io lo gi ca l a ge nt s of h ig h co ns eq ue nc e an d to xi ns in re le va nt s ec to rs . 115 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Im pl em en t t he b io sa fe ty a nd b io se cu rit y na tio na l f ra m ew or k in a ll la bo ra to rie s at th e na tio na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z D ev el op s ite -s pe ci fic b io sa fe ty a nd b io se cu rit y su pp or tin g do cu m en ts th at in cl ud e in ci de nt a nd e m er ge nc y re sp on se pl an s (e .g . i n ca se o f e xp lo si on , fi re , f lo od , w or ke r e xp os ur e, a cc id en t o r i lln es s, m aj or s pi lla ge , w as te m an ag em en t, et c. ) f or la bo ra to rie s at n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z D ev el op S O Ps fo r i de nt ify in g an d ad dr es si ng h ig h co ns eq ue nc e re se ar ch , s uc h as d ua l-u se a sp ec ts o f r es ea rc h, a nd in cl ud e a re sp on si bl e co de o f c on du ct fo r s ci en tis ts a nd o th er s ta ff. z D ev el op a nd im pl em en t a n in ci de nt re po rt in g sy st em th at in cl ud es id en tif yi ng in ci de nt s, re po rt in g ac co rd in g to re gu la tio ns , an d ad dr es si ng a ct io n ite m s th at im pr ov e sa fe ty a nd s ec ur ity . S ha re re po rt s w ith th e re le va nt s ec to rs . z Es ta bl is h ex te rn al m on ito rin g an d ov er si gh t o f b io sa fe ty a nd b io se cu rit y pr og ra m m es a nd a ct iv iti es . z D ev el op g ui de lin es a nd p ro ce du re s fo r t he m an ag em en t o f s us pi ci ou s pa ck ag es (f or e xa m pl e, A nt hr ax le tte rs ) i n co lla bo ra tio n w ith re le va nt s ec to rs (e .g . p ol ic e, d ef en ce , p os ta l s er vi ce s, c us to m s, e tc .) at n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z D ev el op a n at io na l s tr at eg ic s to ck o f m ed ic in es (i nc lu di ng a nt ib io tic s, a nt ito xi ns , s er um s an d va cc in es ) f or p re ve nt io n or em er ge nc y tre at m en t r el at ed to b io sa fe ty o r b io se cu rit y th re at s an d in ci de nt s. z C on du ct S im Ex to te st p ro ce du re s fo r t he m an ag em en t o f b io sa fe ty a nd b io se cu rit y th re at s an d in ci de nt s an d co nfi rm fu nc tio na lit y. z D ev el op (i n co lla bo ra tio n w ith o cc up at io na l h ea lth s er vi ce s an d ot he r r el ev an t p ar tie s) p ro to co ls fo r e m er ge nc y ca re o f w or ke rs a nd v ic tim s of b io sa fe ty - an d bi os ec ur ity -r el at ed in ci de nt s, p ro ce du re s fo r e m er ge nc y m ed ic al e va cu at io n to sp ec ia liz ed h ea lth fa ci lit ie s, a nd d ec on ta m in at io n pr ot oc ol s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 , 9 z Sh ar e re co rd s of b io sa fe ty - an d bi os ec ur ity -r el at ed th re at s an d in ci de nt s oc cu rr in g in re le va nt s ec to rs w ith h ea lth au th or iti es . 116 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z Se cu re s us ta in ab le fu nd in g an d ov er si gh t a nd e nf or ce m en t m ec ha ni sm s to s up po rt b io sa fe ty a nd b io se cu rit y pr og ra m m es an d in iti at iv es a t t he m in is tr y le ve l. z M ai nt ai n re co rd s of a ll bi os af et y an d bi os ec ur ity a cc id en ts th at h ap pe n in th e co un tr y to p re se rv e in st itu tio na l m em or y, in fo rm ri sk a ss es sm en t a nd m iti ga tio n re vi ew , a nd e na bl e im pr ov em en ts to b io sa fe ty a nd b io se cu rit y po lic ie s an d pr ac tic es . z Es ta bl is h m an da to ry re po rt in g of a ll la bo ra to ry -a ss oc ia te d in fe ct io ns , a t l ea st o n an nu al b as is . z Ad ju st s tr at eg y, gu id an ce a nd p ro to co ls fo r m an ag em en t o f b io sa fe ty a nd b io se cu rit y th re at s an d in ci de nt s ba se d on M &E ex er ci se s. z Ev al ua te im pl em en ta tio n of n at io na l b io sa fe ty a nd b io se cu rit y le gi sl at io ns a nd p ra ct ic es , a nd d oc um en t a nd g en er at e be st pr ac tic es fo r b io sa fe ty a nd b io se cu rit y ar ra ng em en ts w hi ch a re a lig ne d w ith in te rn at io na l b es t p ra ct ic es a t a ll le ve ls . z Co nt rib ut e to in te rn at io na l s ur ve ill an ce in fo rm at io n sh ar in g an d ris k as se ss m en ts fo r b io sa fe ty a nd b io se cu rit y at th e gl ob al le ve l. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 117 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 8. 2: B io sa fe ty a nd b io se cu rit y tr ai ni ng a nd p ra ct ic es in re le va nt s ec to rs in cl ud in g hu m an h ea lth , a ni m al h ea lth (d om es tic a ni m al s an d wi ld lif e) a nd a gr ic ul tu re a re in p la ce OB JE CT IV E: T o de ve lo p a pu bl ic h ea lth w or kf or ce th at is tr ai ne d an d av ai la bl e to e na bl e ea rly d et ec tio n, p re ve nt io n, p re pa re dn es s an d re sp on se to po te nt ia l e ve nt s o f i nt er na tio na l c on ce rn a t a ll le ve ls o f t he h ea lth sy st em to e ffe ct iv el y im pl em en t I HR CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z N o bi os af et y an d bi os ec ur ity tr ai ni ng p ro gr am m e or p la ns a re in p la ce in a ny s ec to r. 02 LIMIT ED CA PA CI TY z As se ss b io sa fe ty a nd b io se cu rit y tr ai ni ng n ee ds a nd g ap s in re le va nt s ec to rs . z Co nd uc t a n en ga ge m en t m ee tin g to d ev el op b io sa fe ty a nd b io se cu rit y tr ai ni ng p ro gr am m es th at a lig n ac ad em ic c ur ric ul a w ith in te rn at io na l b es t p ra ct ic es . z D ev el op tr ai ni ng p ro gr am m es fo r b ot h tr ai ne rs a nd tr ai ne es a s re qu ire d. z Em ph as iz e ris k- a nd e vi de nc e- ba se d ap pr oa ch es to b io sa fe ty a nd b io se cu rit y an d in cl ud e ris k as se ss m en t i n tr ai ni ng pr og ra m m es a nd c ur ric ul a. z Id en tif y an d cr ea te a d ire ct or y of la bo ra to ry s ta ff th at h av e ba si c tr ai ni ng , a t l ea st , i n bi os af et y an d bi os ec ur ity w or ki ng in la bo ra to rie s an d re la te d fie ld s. z Id en tif y la bo ra to ry s ta ff by c at eg or y th at re qu ire tr ai ni ng in b io sa fe ty a nd b io se cu rit y, de te rm in e th e le ve l o f t ra in in g re qu ire d an d co nd uc t r eq ui re d tr ai ni ng re gu la rly . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 118 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z Ad ap t i n- se rv ic e an d co nt in ui ng e du ca tio n tr ai ni ng c ur ric ul a, S O Ps , t oo lk its , g oo d m ic ro bi ol og ic al p ra ct ic es a nd pr oc ed ur es , r is k as se ss m en t a nd p ro ce du re s to c om pl y w ith b io sa fe ty a nd b io se cu rit y ru le s an d re gu la tio ns a nd a lig n w ith in te rn at io na l b es t p ra ct ic es . z Tr ai n an d ov er se e fa ci lit ie s th at a re h ou si ng o r w or ki ng w ith b io lo gi ca l a ge nt s of h ig h co ns eq ue nc e an d to xi ns to c om pl y w ith b io sa fe ty a nd b io se cu rit y ru le s an d re gu la tio ns . z Be gi n de ve lo pi ng s us ta in ed a ca de m ic c ur ric ul a, c on tin ui ng e du ca tio n an d tr ai ni ng p ro gr am m es fo r b io sa fe ty a nd bi os ec ur ity th at a lig n w ith in te rn at io na l b es t p ra ct ic es . z D ev el op a nd /o r a da pt b io sa fe ty a nd b io se cu rit y tr ai ni ng m od ul e fo r s pe ci al iz ed a nd c on tin ui ng e du ca tio n of h ea lth ca re pr of es si on al s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 z D ev el op s pe ci fic tr ai ni ng p ro gr am m es o n bi os af et y an d bi os ec ur ity fo r s ta ff in re le va nt s ec to rs (e .g . a ni m al h ea lth , d ef en ce , se cu rit y, po in ts o f e nt ry , e tc .). 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Im pl em en t t ra in in g pr og ra m m es a nd o ve rs ig ht to a ss es s co m pl ia nc e w ith b io sa fe ty a nd b io se cu rit y ru le s an d re gu la tio ns , an d en su re a lig nm en t w ith in te rn at io na l b es t p ra ct ic es . z Im pl em en t s us ta in ab le tr ai ni ng p ro gr am m es , t ha t a re a lig ne d w ith in te rn at io na l b es t p ra ct ic es , i n in st itu tio ns th at tr ai n th os e w ho m ai nt ai n or w or k w ith b io lo gi ca l a ge nt s of h ig h co ns eq ue nc e an d to xi ns . z Re vi ew tr ai ni ng p ro gr am m es a nd n ee ds a ss es sm en ts o n a re gu la r b as is a nd u pd at e tr ai ni ng m at er ia ls a nd c ur ric ul a as re qu ire d. z Co nd uc t m an da to ry tr ai ni ng o n bi os af et y an d bi os ec ur ity fo r a ll st af f w or ki ng w ith b io lo gi ca l a ge nt s an d bi ol og ic al m at er ia ls o f h ig h co ns eq ue nc e an d to xi ns . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 z Al ig n re le va nt s ec to r t ra in in g pr og ra m m es in b io sa fe ty a nd b io se cu rit y w ith h ea lth s ec to r t ra in in gs . 119 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z G ua ra nt ee s us ta in ed fu nd in g fro m th e na tio na l g ov er nm en t t o su pp or t t ra in in g pr og ra m m es . z In cl ud e bi os af et y an d bi os ec ur ity tr ai ni ng c ou rs es in u ni ve rs ity c ur ric ul a of p re -t ra in in g ed uc at io n in h um an a nd a ni m al he al th p ro gr am m es . z Im pl em en t p er io di c tr ai ni ng p ro gr am m es o n em er ge nc y re sp on se p ro ce du re s. z Pa rt ic ip at e in in te rn at io na l i ni tia tiv es to s up po rt c ap ac ity -b ui ld in g an d st af f t ra in in g at th e gl ob al le ve l. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 To ol s: z La bo ra to ry b io sa fe ty m an ua l, 4t h ed iti on . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 40 01 13 11 ). z W H O g ui da nc e on im pl em en tin g re gu la to ry re qu ire m en ts fo r b io sa fe ty a nd b io se cu rit y in b io m ed ic al la bo ra to rie s: a s te pw is e ap pr oa ch . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 32 24 4) . z G ui de to p ar tic ip at in g in th e co nfi de nc e- bu ild in g m ea su re s of th e bi ol og ic al w ea po ns c on ve nt io n. R ev is ed e di tio n 20 15 . G en ev a: U ni te d N at io ns O ffi ce fo r D is ar m am en t A ffa irs ; 2 01 5 (h ttp s: // di sa rm am en t.u no da .o rg /p ub lic at io ns /m or e/ cb m -g ui de ). z R es po ns ib le li fe s ci en ce s re se ar ch fo r g lo ba l h ea lth s ec ur ity : a g ui da nc e do cu m en t. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 0 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /7 05 07 ). z Li st o f h um an a nd a ni m al p at ho ge ns a nd to xi ns fo r e xp or t c on tr ol [w eb si te ]. Th e Au st ra lia G ro up ; 2 02 2 (h ttp s: // w w w .d fa t.g ov .a u/ pu bl ic at io ns /m in is ite / th ea us tr al ia gr ou pn et /s ite /e n/ hu m an _a ni m al _p at ho ge ns .h tm l). z Si m ul at io n ex er ci se s [w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ em er ge nc ie s/ op er at io ns /s im ul at io n- ex er ci se s) . z W H O s im ul at io n ex er ci se m an ua l: a pr ac tic al g ui de a nd to ol fo r p la nn in g, c on du ct in g an d ev al ua tin g si m ul at io n ex er ci se s fo r o ut br ea ks a nd p ub lic he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 54 74 1) . 120 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 09 Nation al la bo ra to ry s ys te m Su rv ei lla nc e w ith a n at io na l l ab or at or y sy st em 52 in cl ud in g re le va nt s ec to rs , p ar tic ul ar ly h um an a nd a ni m al ( do m es tic a ni m al s an d w ild lif e) h ea lth , a nd ef fe ct iv e m od er n po in t- of -c ar e an d la bo ra to ry -b as ed d ia gn os tic s ar e in p la ce . IM PA CT : Ef fe ct iv e us e of a n at io nw id e la bo ra to ry s ys te m , i nc lu di ng re le va nt s ec to rs , c ap ab le o f t im el y, s af el y an d ac cu ra te ly d et ec tin g an d ch ar ac te riz in g pa th og en s ca us in g ep id em ic -p ro ne d is ea se , i nc lu di ng b ot h kn ow n an d un kn ow n th re at s, fr om a ll pa rt s of th e co un tr y. E xp an de d de pl oy m en t, ut ili za tio n an d su st ai na bl e us e of m od er n, s af e, s ec ur e, a ff or da bl e an d ap pr op ria te d ia gn os tic s te st s or d ev ic es is e st ab lis he d. M O N IT O RI N G A N D EV AL U AT IO N : (1 ) A na tio nw id e la bo ra to ry s ys te m t ha t is a bl e to r el ia bl y co nd uc t te st s5 3 f or p rio rit y di se as es u si ng a pp ro pr ia te ly id en tifi ed a nd c ol le ct ed sp ec im en s th at a re tr an sp or te d sa fe ly a nd s ec ur el y to a cc re di te d la bo ra to rie s fro m th e m aj or ity (a t l ea st 8 0% ) o f s ub na tio na l l ev el s/ di st ric ts in th e co un tr y. (2 ) Ex is te nc e of n at io na l q ua lit y la bo ra to ry s ta nd ar ds a nd s ys te m s fo r lic en si ng la bo ra to rie s. 52 A n at io na l l ab or at or y sy st em is a c ol la bo ra tiv e co m m un ity o f c lin ic al la bo ra to rie s, p ub lic h ea lth la bo ra to rie s an d m an y in di vi du al p ar tn er s w ho in iti at e te st s an d/ or u se te st re su lts . 53 T he te st li st in e ac h co un tr y in cl ud es s ix te st in g m et ho ds s el ec te d to a lig n w ith th e IH R ’s im m ed ia te ly n ot ifi ab le li st a nd W H O ’s to p 10 c au se s of d ea th in lo w -i nc om e co un tr ie s: p ol ym er as e ch ai n re ac tio n te st in g fo r i nf lu en za v iru s; v iru s cu ltu re fo r p ol io vi ru s; s er ol og y fo r H IV ; m ic ro sc op y fo r M . t ub er cu lo si s; ra pi d di ag no st ic te st in g fo r P la sm od iu m s pp .; an d ba ct er ia l c ul tu re fo r Sa lm on el la e nt er ic a se ro ty pe ty ph i. Th es e si x m et ho ds a re c rit ic al to th e de te ct io n of e pi de m ic -p ro ne e m er gi ng d is ea se s. C om pe te nc y in th es e m et ho ds is in di ca te d by s uc ce ss fu l t es tin g fo r th e sp ec ifi c pa th og en s lis te d. T he re m ai ni ng te st s sh ou ld b e se le ct ed b y th e co un tr y ba se d on m aj or n at io na l p ub lic h ea lth c on ce rn s. 121 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 9. 1: S pe ci m en re fe rra l a nd tr an sp or t s ys te m is in p la ce fo r r el ev an t s ec to rs OB JE CT IV E: T o st re ng th en sp ec im en re fe rra l a nd tr an sp or t s ys te m CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z N o sy st em in p la ce fo r t ra ns po rt in g sp ec im en s fro m p er ip he ra l/r ur al /d is tr ic t l ev el s to n at io na l l ab or at or ie s, o r o nl y ad h oc tr an sp or ta tio n is a va ila bl e. 02 LIMIT ED CA PA CI TY z M ap e xi st in g la bo ra to ry c ap ac ity fo r p rio rit y di se as es a nd e st ab lis h re fe rr al n et w or ks fo r p rio rit y pa th og en s. z M ap a ny e xi st in g ge ne ra l o r d is ea se s pe ci fic s pe ci m en tr an sp or t n et w or ks . z D ra ft na tio na l g ui da nc e fo r t he c ol le ct io n, m an ag em en t, st or ag e an d tr an sp or ta tio n of s pe ci m en s fo r p rio rit y di se as es a nd di ss em in at e to a ll le ve ls . z D ev el op tr ai ni ng p ac ka ge s fo r h ea lth w or ke rs o n sp ec im en c ol le ct io n (e .g . s to ol , t hr oa t s w ab , u rin e, b lo od , e tc .), s ec ur ed pa ck in g an d st or ag e be fo re tr an sp or ta tio n fo r s us pe ct ed c as es o f p rio rit y di se as es . z Es ta bl is h a se rv ic e ag re em en t w ith a c ou rie r c om pa ny (p ub lic o r p riv at e) w he re g ap s ex is t a nd c an no t b e fil le d by e xi st in g tr an sp or ta tio n an d re fe rr al s ys te m s. T he s er vi ce a gr ee m en t s ho ul d in cl ud e de fin ed s af et y an d qu al ity n or m s an d st an da rd s fo r t ra ns po rt at io n of p rio rit y sp ec im en s in th e pu bl ic s ec to r t hr ou gh ou t a ll m aj or s ub di vi si on s of th e co un tr y an d w ith th e po ss ib ili ty to e xp an d ca pa ci ty w he n re qu ire d. z Es ta bl is h ag re em en ts w ith n ei gh bo ur in g an d pa rt ne r c ou nt rie s to fa ci lit at e bo rd er c ro ss in g w ith a d an ge ro us s pe ci m en fo r tim el y an d ap pr op ria te te st in g of s am pl es a br oa d as re qu ire d. z Es ta bl is h m ec ha ni sm s to s hi p sp ec im en s in te rn at io na lly in a ti m el y m an ne r f or d ia gn os is o r c on fir m at io n in cl ud in g: ƒ Pr ep ar e m at er ia l t ra ns fe r a gr ee m en ts ƒ Id en tif y co ur ie r c om pa ni es w ith c ap ac ity to s hi p sp ec im en s ƒ D oc um en t a va ila bi lit y of s ta ff c er tifi ed to p ac k an d sh ip in fe ct io us m at er ia ls ƒ As se ss a ll lo gi st ic n ee ds fo r s pe ci m en re fe rr al a nd tr an sp or t s ys te m s. z In vo lv e re le va nt s ec to rs fo r s pe ci m en re fe rr al a nd tr an sp or t s ys te m s bo th a t n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. 122 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z D ev el op a nd m ai nt ai n a re gu la rly u pd at ed li st o f s pe ci m en tr an sp or ta tio n sy st em s op er at in g in re le va nt s ec to rs . z Es ta bl is h a m ec ha ni sm fo r u til iz in g sh ip pi ng fr om re le va nt s ec to rs to tr an sp or t a b ro ad er ra ng e of s pe ci m en s w he n ca pa ci ty is li m ite d. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 5 , 6 , 7 , 8 , 9 , 1 0 z Es ta bl is h a m ec ha ni sm fo r t ra ns po rt in g an im al s pe ci m en s to a ni m al h ea lth la bo ra to rie s w ith in d is tr ic t o r a t t he s ub na tio na l an d na tio na l l ev el o r o bt ai n ac ce ss to n at io na l o r i nt er na tio na l r ef er en ce la bo ra to rie s fo r p rio rit y zo on ot ic d is ea se s. z D ev el op o r r ev is e to ol s, g ui da nc e, S O Ps o n sp ec im en re fe rr al a nd tr an sp or t f or p rio rit y zo on ot ic d is ea se s. 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z Ex pa nd s er vi ce a gr ee m en ts w ith c ou rie r s er vi ce s (p ub lic o r p riv at e) fo r t ra ns po rt in g m os t p rio rit y pa th og en s fro m su bn at io na l t o na tio na l l ev el (o r f ro m a ll su bn at io na l l ev el s to re fe re nc e la bo ra to rie s) . z Tr ai n he al th w or ke rs o n sa m pl e co lle ct io n, s ec ur ed p ac ki ng a nd s to ra ge b ef or e tr an sp or ta tio n fo r s us pe ct ed c as es o f pr io rit y di se as es . z Tr ai n st af f f ro m c ou rie r c om pa ni es a nd h ea lth fa ci lit ie s on a pp ro pr ia te m an ag em en t o f s pe ci m en s fro m s us pe ct ed c as es of p rio rit y di se as es . z Es ta bl is h fo rm al a gr ee m en ts w ith n ei gh bo ur in g an d pa rt ne r c ou nt rie s if th ey a re re sp on si bl e fo r t es tin g re fe rr ed sp ec im en s. z Pr ov id e pr ep os iti on ed o ut br ea k in ve st ig at io n ki ts (i .e . s am pl e co lle ct io n an d tr an sp or ta tio n ki ts ) a t s ub na tio na l l ev el s an d fa ci lit ie s as a pp lic ab le . z D ev el op a s ys te m fo r d at a co lle ct io n, a na ly si s an d M &E fo r s pe ci m en re fe rr al a nd tr an sp or t s ys te m , i nc lu di ng tu rn ar ou nd tim e an d sp ec im en in te gr ity . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 3 , 4 , 5 , 6 z D ev el op s tr at eg y, to ol s an d pr oc ed ur es in re le va nt s ec to rs to re in fo rc e th e sa fe ty a nd s ec ur ity o f s pe ci m en re fe rr al a nd tr an sp or t. z Co nd uc t t ra in in gs o n sa m pl e sh ip m en t a nd re fe rr al in re le va nt s ec to rs . 123 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Es ta bl is h an e ffi ci en t t ra ns po rt m ec ha ni sm fo r a ll pr io rit y di se as e sp ec im en s fr om a ll le ve ls . z Pr ov id e pr ep os iti on ed o ut br ea k in ve st ig at io n ki ts (i .e . s am pl e co lle ct io n an d tr an sp or ta tio n ki ts ) a t a ll le ve ls a nd fa ci lit ie s. z C on du ct re gu la r r ev ie w s of s pe ci m en tr an sp or ta tio n sy st em s to c on fir m th at s pe ci m en s ar e be in g tr an sp or te d pr om pt ly an d in a m an ne r t ha t m ai nt ai ns s af et y an d sp ec im en q ua lit y. z Es ta bl is h a sy st em to c ol le ct a nd te st s pe ci m en s fro m h ar d- to -r ea ch a re as . z O rg an iz e an d su pp or t t ra in in g pr og ra m m es o n M &E o f s pe ci m en re fe rr al a nd tr an sp or t s ys te m , f or a ll re le va nt s ta ke ho ld er s (e .g . c ou rie r c om pa ni es , c us to m s, a ni m al h ea lth a nd e nv iro nm en t o ffi ce rs , e tc .). z Co nd uc t S im Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ), w ith re le va nt s ec to rs , t o as se ss th e fu nc tio na lit y of s pe ci m en re fe rr al s ys te m s in he al th fa ci lit ie s (in cl ud in g pu bl ic a nd p riv at e) a t a ll le ve ls . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z Co nd uc t t ra in in g ex er ci se s to d ev el op a p oo l o f s hi pp er s th at is tr ai ne d on in fe ct io us s ub st an ce s an d is a lw ay s av ai la bl e, in cl ud in g fo r i nt er na tio na l s hi pm en ts . z Al lo ca te s us ta in ab le fu nd in g to m ai nt ai n na tio na l s ta nd ar ds o f s pe ci m en c ol le ct io n, h an dl in g, p re se rv at io n, p ro te ct io n, tr an sp or ta tio n, d is po sa l, pa ck ag in g, a nd im po rt a nd e xp or t p ro ce du re s. z Im pl em en t a n at io na l m ec ha ni sm fo r c ol le ct in g sa fe ty d at a an d in ci de nt re po rt in g fo r a ny tr an sp or t i nc id en ts in vo lv in g in fe ct io us s ub st an ce s. z Sh ar e ex pe rie nc es in s pe ci m en re fe rr al a nd tr an sp or t s ys te m a nd e ng ag e th e co un tr y in p ee r- to -p ee r l ea rn in g pr og ra m m es at th e su bn at io na l, na tio na l a nd in te rn at io na l l ev el s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 124 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 9. 2: L ab or at or y qu al ity sy st em is in p la ce OB JE CT IV E: T o en su re la bo ra to ry q ua lit y im pl em en ta tio n CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z Th er e ar e no q ua lit y st an da rd s fo r l ab or at or ie s in p la ce o r u nd er d ev el op m en t. 02 LIMIT ED CA PA CI TY z Es ta bl is h an in de pe nd en t u ni t o r l ab or at or y w or ki ng g ro up a t t he n at io na l l ev el to o ve rs ee la bo ra to ry s er vi ce s an d de ve lo p na tio na l l ab or at or y st ra te gy a nd q ua lit y st an da rd s. z D ev el op m in im um s ta nd ar ds fo r c er tifi ca tio n or li ce ns in g, u si ng in te rn at io na l s ta nd ar ds a da pt ed to lo ca l s et tin gs , a s pa rt o f th e la bo ra to ry re gu la tio n sy st em . z D ev el op a ro ad m ap fo r l ab or at or y in sp ec tio ns , l ic en si ng a nd a cc re di ta tio n, in li ne w ith th e na tio na l l ab or at or y st ra te gy . z Id en tif y an d m ap la bo ra to rie s (p ub lic a nd p riv at e se ct or ) b as ed o n pr ev ai lin g na tio na l s ta nd ar ds fo r l ic en si ng , c er tifi ca tio n an d ac cr ed ita tio n at a ll le ve ls . z Es ta bl is h a qu al ity a ss es sm en t p ro gr am m e fo r n at io na l o r c en tr al la bo ra to rie s fo r d ia gn os tic s of d is ea se s w ith e pi de m ic po te nt ia l. z D ev el op a nd d is se m in at e SO Ps , a lo ng w ith c he ck lis t(s ), fo r m ai nt ai ni ng la bo ra to ry q ua lit y st an da rd s in b ot h pu bl ic a nd pr iv at e he al th s ec to rs . z Id en tif y m od ul es th at in cl ud e la bo ra to ry q ua lit y st an da rd s in th e cu rr ic ul a of u nd er gr ad ua te a nd p os tg ra du at e st ud ie s in re le va nt fi el ds (e .g . m ed ic in e, la bo ra to ry te ch ni ci an s an d ot he r r el ev an t h ea lth w or ke rs ) a nd p ro po se re vi si on s an d up da te s as n ee de d. z Id en tif y ex is tin g le ga l f ra m ew or ks fo r l ab or at or y qu al ity m an ag em en t s ys te m a s ap pl ic ab le to a ll re le va nt la bo ra to rie s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 z M ap e xi st in g qu al ity s ta nd ar ds in re le va nt s ec to rs . z Pr ov id e ba si c tr ai ni ng o n qu al ity a ss es sm en t f or fo ca l p oi nt s fro m re le va nt s ec to r l ab or at or ie s (e .g . a ni m al , a gr ic ul tu re , et c. ). 125 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z D ev el op a nd p ub lis h na tio na l g ui da nc e on re gi st ra tio n pr oc ed ur es fo r i n vi tro d ia gn os tic d ev ic es a nd o th er re le va nt d ev ic es . z Es ta bl is h a na tio na l q ua lit y as se ss m en t p ro gr am m e fo r p er ip he ra l l ab or at or ie s te st in g fo r d is ea se s w ith e pi de m ic p ot en tia l. z Im pl em en t a s ys te m o f i ns pe ct in g an d lic en si ng la bo ra to rie s, in cl ud in g us in g lo ca l a da pt at io ns o f i nt er na tio na l s ta nd ar ds an d no rm s an d ob ta in in g re qu ire d fu nd in g an d hu m an re so ur ce s, in cl ud in g tr ai ni ng /r et ra in in g of la bo ra to ry s ta ff in th e in sp ec tio n of la bo ra to rie s ac co rd in g to m in im um s ta nd ar ds . z Im pl em en t m in im um s ta nd ar ds fo r c er tifi ca tio n or li ce ns in g us in g in te rn at io na l s ta nd ar ds a da pt ed to th e lo ca l s et tin g, de ve lo p a sy st em fo r r eg ul at io n of la bo ra to rie s, a nd a llo ca te s uf fic ie nt fu nd in g an d hu m an re so ur ce s fo r i m pl em en ta tio n. z Tr ai n an d/ or re tr ai n he al th w or ke rs o n la bo ra to ry q ua lit y pr in ci pl es a nd p ro ce du re s. z U pd at e un de rg ra du at e an d po st gr ad ua te c ur ric ul a of re le va nt fi el ds (e .g . m ed ic in e, la bo ra to ry te ch ni ci an s an d ot he r re le va nt h ea lth w or ke rs ) t o in cl ud e la bo ra to ry q ua lit y st an da rd s in re le va nt m od ul es . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 6 z Id en tif y m in im um s ta nd ar ds to o bt ai n lic en se s fo r l ab or at or ie s in re le va nt s ec to rs . z En ha nc e la bo ra to ry q ua lit y m an ag em en t s ys te m in vo lv in g ex pe rt s fro m re le va nt s ec to rs . z Pr ov id e ad va nc ed tr ai ni ng s on in te rn at io na l l ab or at or y st an da rd s (e .g . I SO ) a nd o th er s ta nd ar ds fo r i m pl em en ta tio n of qu al ity a ss es sm en t s ys te m s in re le va nt s ec to rs . 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Im pl em en t a m an da to ry li ce ns in g pr og ra m m e fo r n at io na l a nd s ub na tio na l p ub lic h ea lth la bo ra to rie s (in cl ud in g la bo ra to rie s in th e pr iv at e se ct or ) a nd is su e lic en se s in c on fo rm ity w ith n at io na l q ua lit y st an da rd s. z O bt ai n W H O a cc re di ta tio n fo r s el ec te d la bo ra to rie s fo r d is ea se s pe ci fic te st in g (e .g . p ol io , H IV g en ot yp in g, m ea sl es , e tc .). z Im pl em en t n at io na l q ua lit y st an da rd s fo r b ot h pu bl ic a nd p riv at e se ct or la bo ra to rie s th at a lig n w ith in te rn at io na l n or m s an d st an da rd s. z Co nd uc t q ua lit y as su ra nc e pr og ra m m es fo r a ll co re te st s. z D es ig n a do m es tic e xt er na l q ua lit y as se ss m en t p ro gr am m e fo r a ll pr io rit y te st s or o ve rs ee te st in g w ith in te rn at io na l ex te rn al q ua lit y as se ss m en t s ch em es . z Co nd uc t p la nn ed o r u na nn ou nc ed q ua lit y as se ss m en ts a nd in sp ec tio ns o f p ub lic a nd p riv at e la bo ra to rie s, in li ne w ith th e na tio na l l ab or at or y st ra te gy a nd in vo lv in g re le va nt s ec to rs (i nc lu di ng h um an a nd a ni m al h ea lth , f oo d sa fe ty , s ec ur ity , en er gy , w at er a nd s an ita tio n, w as te m an ag em en t, ag ric ul tu re , e tc .). 126 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Su pp or t o pe ra tio na l r es ea rc h pr og ra m m es to g en er at e ev id en ce o n la bo ra to ry q ua lit y m an ag em en t s ys te m s to im pr ov e la bo ra to ry q ua lit y at a ll le ve ls . z Co nd uc t r eg ul ar M &E fo r l ab or at or y qu al ity a ss ur an ce p ro gr am m es . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 z Im pl em en ta tio n of la bo ra to ry li ce ns in g pr oc es se s by re le va nt s ec to rs . 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z Ac cr ed it al l n at io na l r ef er en ce la bo ra to rie s in li ne w ith in te rn at io na l s ta nd ar ds (e .g . I SO 1 51 89 fo r h ea lth la bo ra to rie s) . z U pd at e ex is tin g la bo ra to ry s tr at eg ie s, g ui de lin es a nd p ro ce du re s fo r l ab or at or y qu al ity b as ed o n le ss on s le ar ne d fro m M &E ac tiv iti es . z Im pl em en t a n at io na l e xt er na l q ua lit y as su ra nc e pr og ra m m e in cl ud in g m ic ro bi ol og y, vi ro lo gy , s er ol og y, pa ra si to lo gy , e tc . i n re le va nt s ec to r l ab or at or ie s (p ub lic a nd p riv at e) . z O rg an iz e co rr ec tiv e ac tio ns b as ed o n th e re su lts o f e xt er na l q ua lit y as se ss m en ts a nd re co m m en da tio ns fr om re vi ew s an d su pe rv is io ns . z Im pr ov e th e na tio na l p la n fo r q ua lit y m an ag em en t s ys te m c om pl ia nc e at a ll le ve ls in p ub lic a nd p riv at e la bo ra to rie s th ro ug h co nt in uo us q ua lit y im pr ov em en t, ba se d on a na ly si s of c ou nt ry e xp er ie nc es . z Al lo ca te s us ta in ab le fu nd in g fo r l ab or at or y qu al ity a ss ur an ce p ro gr am m es . z Sh ar e ex pe rie nc es in la bo ra to ry q ua lit y m an ag em en t s ys te m a nd e ng ag e th e co un tr y in p ee r- to -p ee r l ea rn in g pr og ra m m es at th e su bn at io na l, na tio na l a nd in te rn at io na l l ev el s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 z Co m pl y w ith e xt er na l q ua lit y as su ra nc e pr og ra m m es a nd im pl em en t r ec om m en da tio ns . z Ac cr ed it al l n at io na l r ef er en ce la bo ra to rie s in a cc or da nc e w ith in te rn at io na l s ta nd ar ds in re le va nt s ec to rs . 127 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 9. 3: L ab or at or y te st in g fo r d et ec tio n of p rio rit y di se as es is in p la ce OB JE CT IV E: T o st re ng th en la bo ra to ry te st in g ca pa ci tie s f or d et ec tio n of p rio rit y di se as es CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z Co un tr y ha s no t t ak en a ri sk -b as ed a pp ro ac h to d et er m in e te st in g m od al iti es fo r p rio rit y di se as es . z Te st in g fo r p rio rit y di se as es re lie s on ly o n po in t o f c ar e te st in g (P O CT ) a nd /o r o th er s im pl e te st in g m od al iti es s uc h as m ic ro sc op y. 02 LIMIT ED CA PA CI TY z Re vi ew o r d ev el op a li st o f p rio rit y di se as es fo r t he c ou nt ry a nd u pd at e (c om pi le ) s up po rt in g ev id en ce to p er fo rm a n at io na l ris k as se ss m en t f or e ac h di se as e. z D ev el op s ur ve ill an ce d at a an d pr io rit iz at io n m et ho ds a nd a n at io na l l ab or at or y te st in g st ra te gy fo r e ac h pr io rit y di se as e ba se d on ri sk a ss es sm en t fi nd in gs . z M ap /li st a ll la bo ra to rie s in th e co un tr y pe rf or m in g pu bl ic h ea lth fu nc tio ns a nd /o r t es tin g fo r p rio rit y di se as es . z As se ss la bo ra to ry a lg or ith m s, s ta nd ar ds a nd te st in g ca pa ci tie s (in cl ud in g eq ui pm en t i nv en to ry ) i n al l l ab or at or ie s fo r a ll id en tifi ed p rio rit y di se as es . z Im pl em en t r ap id te st in g (a nt ig en a nd a nt ib od y) , m ic ro sc op y, an d se ro lo gi ca l a nd /o r m ol ec ul ar a ss ay s fo r d et ec tin g se le ct en de m ic a nd p rio rit y di se as es , b as ed o n na tio na l t es tin g al go rit hm s. z D ev el op a p la n fo r c on du ct in g as se ss m en t v is its in n at io na l r ef er en ce la bo ra to rie s (fo r p rio rit y di se as es ) t o as se ss ca pa ci tie s in c on fo rm ity w ith th e na tio na l t es tin g st ra te gy , a nd p ro du ce a c ap ac ity -b ui ld in g pl an fo r e ac h la bo ra to ry to ad dr es s id en tifi ed g ap s. z Id en tif y (a nd tr ai n, if n ec es sa ry ) a p oo l o f i nd iv id ua ls c ap ab le o f p er fo rm in g as se ss m en t v is its , a nd p ro vi de o ng oi ng su pp or t t o na tio na l r ef er en ce la bo ra to rie s to e ns ur e th e im pl em en ta tio n of c ap ac ity -b ui ld in g pl an s. z D ev el op a nd d is se m in at e te st in g SO Ps a lo ng w ith q ua lit y co nt ro l S O Ps fo r a ll co re te st s fo r p rio rit y di se as es . z Es ta bl is h cl ea r S O Ps a nd n ec es sa ry a gr ee m en ts w ith in te rn at io na l l ab or at or ie s to p er fo rm d ia gn os tic a nd c on fir m at or y te st in g of s pe ci m en s an d su pp or t o ut br ea k de te ct io n an d re sp on se s w he n lo ca l c ap ac ity is n ot a va ila bl e. z D ev el op h an ds -o n tr ai ni ng c ur ric ul a fo r l ab or at or y st af f t ha t i nc lu de s ta sk -b as ed tr ai ni ng , r ef re sh er tr ai ni ng a nd m en to rin g in re le va nt te ch ni ca l a nd a dm in is tr at iv e ar ea s fo r p rio rit y di se as es . 128 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Re vi ew la w , l eg is la tio n an d re gu la tio ns re le va nt to la bo ra to ry c ap ac iti es to p er fo rm o ne o r m or e te st s fo r d et ec tio n of pr io rit y di se as es , a t n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 , 9 , 1 0, 1 1 z D ev el op a m ec ha ni sm fo r s ha rin g la bo ra to ry te st in g in fo rm at io n be tw ee n re le va nt s ec to rs . z D ev el op a ni m al h ea lth la bo ra to ry c ap ac iti es to d et ec t z oo no tic d is ea se s of n at io na l i m po rt an ce (e .g . e qu ip m en t, in fr as tr uc tu re , h um an re so ur ce s, tr ai ni ng , e tc .). z Fo r a ni m al h ea lth s ec to r: ƒ As se ss re gu la tio ns , l eg is la tio n, p ol ic ie s fo r d ia gn os tic s er vi ce s by a ni m al h ea lth la bo ra to rie s ƒ D ev el op a la bo ra to ry s ys te m s tr at eg y fo r a ni m al h ea lth la bo ra to rie s in cl ud in g tie r- sp ec ifi c ro le s ƒ Pu t i n pl ac e ba si c le ve l o f fi el d- ba se d te st in g (e .g . p en s id e ra pi d ki ts ) ƒ Pr ov id e tr ai ni ng o n a fe w d ia gn os tic p ro ce du re s in cl ud in g se ro lo gi ca l t es tin g ƒ Pr ov id e ba si c tr ai ni ng o r p re lim in ar y ad vo ca cy o n la bo ra to ry le ad er sh ip a nd m an ag em en t c on du ct ed (e .g . G lo ba l La bo ra to ry L ea de rs hi p Pr og ra m m e) ƒ Ac ce ss to re ag en ts , e qu ip m en t, co ns um ab le s an d pr oc ur em en t b y an im al h ea lth la bo ra to rie s. 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z Re vi ew o r u pd at e or d ev el op n at io na l l ab or at or y po lic ie s to re fle ct s tr at eg ie s an d pr oc ed ur es d ev el op ed fo r t es tin g pr io rit y di se as es . z Tr ai n an d eq ui p la bo ra to rie s fr om re le va nt s ec to rs in vo lv ed in la bo ra to ry d et ec tio n of th e co un tr y’ s en de m ic a nd p rio rit y di se as es , b as ed o n th e na tio na l t es tin g al go rit hm s an d na tio na l l ab or at or y ad m in is tr at iv e an d te ch ni ca l s tr uc tu re s. z Su pp ly re qu ire d eq ui pm en t t o su pp or t l ab or at or y te st s fo r p rio rit y di se as es (s uc h as m ol ec ul ar te st in g, b ac te ria l c ul tu re w ith A ST a nd a cc es s to s eq ue nc in g, e tc .) ba se d on la bo ra to ry le ve l i n th e tie re d la bo ra to ry n et w or k an d ad he re to re co m m en de d m ai nt en an ce p ro ce du re s. z D ev el op a p la n fo r c on du ct in g as se ss m en t v is its in s ub na tio na l l ab or at or ie s th at te st fo r p rio rit y di se as es to a ss es s ca pa ci tie s in c on fo rm ity w ith th e na tio na l t es tin g st ra te gy a nd p ro du ce a c ap ac ity -b ui ld in g pl an fo r e ac h la bo ra to ry to ad dr es s id en tifi ed g ap s. z Id en tif y (a nd tr ai n, if n ec es sa ry ) a s ub na tio na l p oo l o f i nd iv id ua ls c ap ab le o f p er fo rm in g as se ss m en t v is its a nd p ro vi de on go in g su pp or t t o na tio na l r ef er en ce la bo ra to rie s to e ns ur e th e im pl em en ta tio n of c ap ac ity -b ui ld in g pl an s. 129 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Im pl em en t n at io na l p ro fic ie nc y an d qu al ity a ss ur an ce p ro ce ss es fo r a ll te st s co nd uc te d fo r t he c ou nt ry ’s e nd em ic a nd pr io rit y di se as es . z D ev el op c ap ac ity fo r i n- co un tr y pr od uc tio n an d pr oc ur em en t p ro ce ss es fo r a cq ui rin g ne ce ss ar y m ed ia a nd re ag en ts to pe rf or m la bo ra to ry te st s fo r p rio rit y di se as es . z Pr ov id e fu nd in g to im pl em en t c ap ac ity -b ui ld in g pl an s fo r n at io na l r ef er en ce la bo ra to rie s pe rf or m in g te st in g fo r p rio rit y di se as es a s w el l a s on go in g m on ito rin g an d as se ss m en t v is its to a ss ur e im pl em en ta tio n. z Es ta bl is h m ec ha ni sm s an d pr ot oc ol s fo r t im el y an d ap pr op ria te s ha rin g of in fo rm at io n ge ne ra te d by la bo ra to ry te st in g in re le va nt s ec to rs , e sp ec ia lly li nk in g la bo ra to ry d at a w ith s ur ve ill an ce a nd ri sk a ss es sm en t. z Id en tif y es se nt ia l t es ts th at th e co un tr y is c ur re nt ly u na bl e to p er fo rm , a nd p rio rit iz e de ve lo pi ng th at c ap ac ity w ith in o ne ye ar (w ith d om es tic o r d on or fu nd in g) . z Co nd uc t S im Ex o r A AR (a s re le va nt ) t o te st th e fu nc tio na lit y of la bo ra to ry te st in g ca pa ci tie s fo r d et ec tin g pr io rit y di se as es at th e na tio na l l ev el . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 , 9 , 1 0, 1 1 z M ap la bo ra to ry c ap ac ity in re le va nt s ec to rs fo r t es tin g hu m an s pe ci m en s du rin g em er ge nc ie s. z C on du ct p ro fic ie nc y te st in g in a ni m al h ea lth la bo ra to rie s fo r p rio rit y zo on ot ic d is ea se s an d en co ur ag e pa iri ng o f la bo ra to rie s be tw ee n hu m an a nd a ni m al h ea lth s ec to rs . z D ra ft or re vi ew re gu la tio ns , l eg is la tio n an d po lic ie s fo r a ni m al h ea lth la bo ra to rie s to e ns ur e th at th ey c on ta in e ss en tia l el em en ts o f d ia gn os tic s er vi ce s, in cl ud in g bu t n ot li m ite d to : ƒ Re gu la r p ar tic ip at io n in re gi on al la bo ra to ry n et w or ks a nd c ol la bo ra tio n w ith re gi on al la bo ra to rie s w he n na tio na l te st in g ca pa ci tie s ar e no t a va ila bl e; ƒ Tr ai ni ng s on d ia gn os tic te ch ni qu es , i nc lu di ng m ol ec ul ar a nd s eq ue nc in g ca pa ci tie s (o r a cc es s to th es e ca pa ci tie s) an d ot he r a re as s uc h as la bo ra to ry le ad er sh ip ; ƒ Av ai la bl e re so ur ce s fo r p ro cu re m en t o f r ea ge nt s, e qu ip m en t a nd c on su m ab le s by a ni m al h ea lth la bo ra to rie s. 130 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Eq ui p su bn at io na l l ab or at or ie s to p er fo rm p ub lic h ea lth fu nc tio ns /t es tin g fo r a ll pr io rit y di se as es u si ng a dv an ce d te st s (e .g . m ol ec ul ar /n uc le ic a ci d te st s, b ac te ria l c ul tu re , A ST , e tc .). z Im pl em en t r ou tin e se qu en ci ng o f l ab or at or y sa m pl es fo r e nd em ic a nd p rio rit y di se as es a s pa rt o f n at io na l l ab or at or y st ra te gi c pl an a ct iv iti es a nd d ur in g ou tb re ak s. z Es ta bl is h su st ai na bl e pr oc ur em en t a nd s to ck m an ag em en t s ys te m s fo r l ab or at or y re ag en ts a nd c on su m ab le s fo r a ll en de m ic a nd p rio rit y di se as es d ur in g ro ut in e op er at io ns a nd o ut br ea ks . z Im pl em en t a ss es sm en t a nd o ve rs ig ht p la ns fo r c ap ac ity -b ui ld in g in b ot h na tio na l r ef er en ce la bo ra to rie s an d su bn at io na l la bo ra to rie s pe rf or m in g te st in g fo r p rio rit y di se as es . z Es ta bl is h co lla bo ra tio n ag re em en ts to o ut so ur ce te st in g fo r p rio rit y di se as es to la bo ra to rie s in o th er c ou nt rie s or th e pr iv at e se ct or w he n re qu ire d. z Co nd uc t S im Ex a nd A AR (a s re le va nt ) t o te st th e fu nc tio na lit y of la bo ra to ry te st in g ca pa ci tie s fo r d et ec tio n of p rio rit y di se as es a t b ot h na tio na l a nd s ub na tio na l l ev el s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 z As se ss la bo ra to ry c ap ac ity in re le va nt s ec to rs to te st h um an s pe ci m en s du rin g em er ge nc ie s. z Eq ui p an d tr ai n an im al h ea lth la bo ra to rie s to d ia gn os e zo on ot ic d is ea se s th at a re n ot c ur re nt ly p re se nt in th e co un tr y bu t ar e pr es en t i n th e re gi on . z Im pl em en t r eg ul at io ns , l eg is la tio n an d po lic ie s in a ni m al h ea lth la bo ra to rie s fo r: ƒ Es se nt ia l e le m en ts o f d ia gn os tic s er vi ce s w ith u nd er de ve lo pe d ca pa ci ty ƒ Fu ll im pl em en ta tio n of la bo ra to ry n et w or ki ng fo r a ni m al h ea lth la bo ra to rie s st ra te gy ƒ Sh ar in g of d at a, e xp er tis e an d in fo rm at io n am on g an im al h ea lth la bo ra to ry n et w or k. z Pa rt ic ip at e in e xt er na l q ua lit y as su ra nc e pr og ra m m es (E Q AP ) f or s om e pr io rit y di se as es . 131 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z Re vi ew a nd u pd at e th e av ai la bl e ev id en ce b as e, ri sk a ss es sm en ts a nd te st in g st ra te gi es fo r p rio rit y di se as es , b as ed o n na tio na l s ur ve ill an ce a nd c ol le ct io n of p rio rit y da ta . z Se cu re s us ta in ab le n at io na l fi na nc in g fo r t he la bo ra to ry s ys te m to s up po rt o ng oi ng te st in g of p rio rit y di se as es . z Co nd uc t r eg ul ar in ve nt or y an d re pl en is h th e na tio na l s tr at eg ic s to ck pi le o f p ro du ct s an d de vi ce s to p er fo rm te st s fo r t he de te ct io n of a ll pr io rit y di se as es in th e ev en t o f a h ea lth e m er ge nc y. z M on ito r t ur na ro un d tim es fo r c on fir m in g ne w , e m er gi ng , u nk no w n an d hi gh c on se qu en ce p at ho ge ns (i nc lu di ng th e us e of m et ag en om ic a nd w ho le g en om e se qu en ci ng ) a nd im pl em en t i m pr ov em en t a ct io ns re gu la rly . z Re vi ew a nd u pd at e na tio na l t ra in in g cu rr ic ul a to a lig n w ith c ur re nt te st in g ca pa ci tie s an d pr io rit ie s. z M ai nt ai n a co ns is te nt p oo l o f i nd iv id ua ls a va ila bl e to p er fo rm a ss es sm en t v is its in n at io na l a nd s ub na tio na l l ab or at or ie s pe rf or m in g te st in g fo r p rio rit y di se as es , w ith a pp ro pr ia te re so ur ce s to s up po rt o ng oi ng c ap ac ity -b ui ld in g ef fo rt s. z D oc um en t a nd s ha re c ou nt ry e xp er ie nc es in la bo ra to ry te st in g fo r p rio rit y di se as es a nd e ng ag e th e co un tr y in p ee r- to -p ee r le ar ni ng p ro gr am m es a t t he s ub re gi on al , n at io na l a nd in te rn at io na l l ev el s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 z Pa rt ic ip at e in re vi ew in g an d up da tin g th e av ai la bl e ev id en ce b as e, ri sk a ss es sm en ts a nd te st in g st ra te gi es fo r p rio rit y di se as es th at h av e ris k of p ot en tia l s pi ll ov er . z D oc um en t a nd s ha re e xp er ie nc es in la bo ra to ry te st in g fo r d et ec tin g pr io rit y zo on ot ic d is ea se s. 132 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 9. 4: A n ef fe ct iv e na tio na l d ia gn os tic n et wo rk is in p la ce OB JE CT IV E: T o es ta bl is h an e ffe ct iv e na tio na l d ia gn os tic n et wo rk CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z N o ev id en ce o f u se o f r ap id a nd a cc ur at e po in t- of -c ar e, fa rm -b as ed d ia gn os tic s an d/ or la bo ra to ry -b as ed d ia gn os tic s, a nd no ti er -s pe ci fic d ia gn os tic te st in g st ra te gi es a re d oc um en te d. 02 LIMIT ED CA PA CI TY z D ev el op a n at io na l l ab or at or y po lic y or re gu la tio n th at fo rm al iz es a ti er ed d ia gn os tic s tr uc tu re a nd e na bl es c ol la bo ra tio n, in fo rm at io n sh ar in g an d sp ec im en re fe rr al b et w ee n di ffe re nt ti er s of th e sy st em , r el ev an t s ec to rs a nd p riv at e la bo ra to rie s. z As se ss n at io na l d ia gn os tic c ap ac ity a nd u se fi nd in gs to d ev el op a n at io na l p la n fo r s tr en gt he ni ng n at io na l d ia gn os tic ca pa ci ty , t ak in g in to a cc ou nt a va ila bl e re so ur ce s w ith in th e na tio na l h ea lth s ys te m a dm in is tr at io n at a ll le ve ls . z D ev el op a ti er ed la bo ra to ry n et w or k st ru ct ur e to te st a nd m on ito r t he c ou nt ry ’s p rio rit y di se as es , e ns ur in g ef fic ie nt li nk ag es be tw ee n tie rs a lo ng th e na tio na l r ef er ra l s ys te m . z Id en tif y ex is tin g po in t o f c ar e an d ra pi d di ag no st ic te st s th at a re a va ila bl e in -c ou nt ry fo r t he d et ec tio n of p rio rit y di se as es . z As se ss th e fe as ib ili ty fo r p ro cu re m en t, va lid at io n an d us e of n ew p oi nt o f c ar e an d ra pi d di ag no st ic te st s fo r p rio rit y di se as es th at a re n ot c ur re nt ly a va ila bl e in -c ou nt ry . z D ev el op n at io na l g ui da nc e on th e in iti al e va lu at io n an d fie ld v al id at io n/ qu al ity a ss ur an ce re qu ire m en ts fo r a ll ne w p oi nt o f ca re te st s, ra pi d di ag no st ic te st s an d/ or in v itr o di ag no st ic s in tro du ce d fo r p rio rit y di se as es . z D ev el op a le ga l b as is fo r s tre ng th en in g co lla bo ra tio n be tw ee n pu bl ic a nd p riv at e se ct or la bo ra to rie s an d pa rt ne r a ge nc ie s at b ot h na tio na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z Id en tif y in te rn at io na l l ab or at or ie s w ith te st in g ca pa ci ty fo r c on fir m at or y di ag no st ic te st in g if su ch c ap ac iti es a re n ot cu rr en tly a va ila bl e in -c ou nt ry . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 z Pr ov id e a na tio na l l ab or at or y po lic y th at id en tifi es e xp ec te d ca pa ci tie s at e ac h le ve l o f t he a ni m al h ea lth la bo ra to ry s ys te m . z As se ss a nd m ap a ni m al h ea lth la bo ra to rie s as p ar t o f t he n at io na l d ia gn os tic n et w or k. z D ev el op a le ga l b as is to s tre ng th en c ol la bo ra tio n be tw ee n la bo ra to rie s of re le va nt s ec to rs . 133 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z D ev el op a nd d is se m in at e SO Ps fo r t ie re d te st in g fo r e ac h pr io rit y di se as e, in cl ud in g po in t o f c ar e an d ra pi d di ag no st ic te st s an d sp ec im en re fe rr al s ys te m s, id ea lly w ith in th e fr am ew or k of a n at io na l l ab or at or y po lic y fo r e ac h pr io rit y di se as e. z D ev el op in -s er vi ce tr ai ni ng p la ns fo r a ll st af f t ha t a lig n w ith n at io na l t ie re d te st in g ap pr oa ch es a nd in cl ud e ta sk -b as ed tr ai ni ng , r ef re sh er tr ai ni ng , a nd m en to rin g in re le va nt te ch ni ca l a nd a dm in is tr at iv e ar ea s. z Al lo ca te re so ur ce s (h um an a nd m at er ia l) to c on du ct a pp ro pr ia te d ia gn os tic te st in g at th e su bn at io na l l ev el in li ne w ith th e SO Ps fo r t ie re d te st in g or n at io na l l ab or at or y po lic y. z D ev el op a re al -t im e la bo ra to ry in fo rm at io n m an ag em en t s ys te m (L IM S) th at c an b e de pl oy ed a cr os s th e tie re d ne tw or k an d in te ro pe ra bl e w ith o th er h ea lth in fo rm at io n m an ag em en t s ys te m s. z Co lle ct d at a fro m d ia gn os tic n et w or ks a cr os s th e co un tr y, sh ar e w ith re le va nt n at io na l a ut ho rit ie s in cl ud in g ep id em io lo gy de pa rt m en ts , a nd c ol la te w ith a ll ot he r h ea lth d at a fo r r eg ul ar a na ly si s an d pl an ni ng . z Co nd uc t S im Ex a nd A AR (a s re le va nt ) t o m on ito r a nd e va lu at e fu nc tio na lit y of th e na tio na l d ia gn os tic n et w or k in ro ut in e sy st em s an d du rin g he al th e m er ge nc ie s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 6 z D ev el op m ec ha ni sm s fo r a va ila bi lit y, ac ce ss ib ili ty a nd a ffo rd ab ili ty o f l ab or at or y m at er ia l f or a ll la bo ra to rie s in th e na tio na l di ag no st ic n et w or k, in cl ud in g pu bl ic a nd p riv at e la bo ra to rie s. z In co rp or at e an im al h ea lth la bo ra to rie s in to th e la bo ra to ry n et w or ki ng s tr at eg y, in cl ud in g tie r- sp ec ifi c ro le s an d re sp on si bi lit ie s. 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z M on ito r t he im pl em en ta tio n of p oi nt o f c ar e an d ra pi d di ag no st ic te st s us in g na tio na l g ui da nc e fo r fi el d va lid at io n an d qu al ity a ss ur an ce p ro ce ss es . z D ev el op a nd im pl em en t a p la n to in cr ea se n at io na l t es tin g ca pa ci ty fo r a ll pr io rit y di se as es , i nc lu di ng c ro ss -t ra in in g na tio na l l ab or at or y st af f i n di ffe re nt te st in g m et ho ds . z Ad op t L IM S ac ro ss th e tie re d ne tw or k an d w ith in th e he al th s ys te m fo r a ll pr io rit y di se as es in th e co un tr y an d su pp or t la bo ra to ry d at a re po rt in g by e le ct ro ni c- ba se d m et ho ds . z Es ta bl is h re al -t im e da ta s ha rin g w ith n at io na l a ut ho rit ie s in cl ud in g ep id em io lo gi ca l d ep ar tm en ts a nd s ur ve ill an ce a nd re sp on se s ys te m s. 134 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Re vi ew s to ck pi le s of d ia gn os tic s fo r p rio rit y di se as es a nd e ns ur e st oc k re pl en is hm en t a nd ro ta tio n ac co rd in g to an tic ip at ed e xp ira tio n da te s of re ag en ts . z Im pl em en t i n- se rv ic e tr ai ni ng b y en su rin g ap pr op ria te ta sk -b as ed tr ai ni ng , f or e xa m pl e us in g a co nt in ui ng p ro fe ss io na l ed uc at io n pr og ra m m e. z Al lo ca te s us ta in ab le fu nd in g fo r l ab or at or y pr oc ur em en t, ca pa ci ty -b ui ld in g an d po in t- of -c ar e di ag no st ic s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 4 , 5 , 6 , 7 z D ev el op a nd im pl em en t p la ns to in cr ea se n at io na l t es tin g ca pa ci ty fo r a ll pr io rit y di se as es in re le va nt s ec to rs to s up po rt hu m an h ea lth la bo ra to ry d ur in g em er ge nc ie s. z Im pl em en t t he la bo ra to ry n et w or ki ng s tr at eg y fo r a ni m al h ea lth a t t he n at io na l l ev el , w ith e st ab lis he d lin ka ge s be tw ee n an im al h ea lth s ur ve ill an ce u ni ts a nd la bo ra to rie s. 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z Se cu re s us ta in ab le fi na nc in g fo r a ll tie rs o f t he n at io na l l ab or at or y sy st em to s up po rt o ng oi ng te st in g an d se qu en ci ng o f a ll en de m ic a nd p rio rit y di se as es in th e co un tr y. z D ev el op c ap ac iti es to c on du ct a dv an ce d m ol ec ul ar a nd s er ol og ic al te st in g fo r c on fir m at io n of p rio rit y di se as es , i nc lu di ng th e ab ili ty to c on du ct m ol ec ul ar s ub ty pi ng . z Re vi se a nd u pd at e st ra te gi es , g ui de lin es , o pe ra tio na l p la ns a nd S O Ps fo r t he n at io na l d ia gn os tic la bo ra to ry n et w or k ba se d on le ss on s le ar ne d an d en su re im pl em en ta tio n of re co m m en da tio ns fr om M &E a ct iv iti es c on du ct ed . z U se a na ly se d da ta re su lts fr om d ia gn os tic n et w or ks a nd to p ro vi de e vi de nc e to s up po rt a dj us tm en t o f N H PS Ps . z Sh ar e ex pe rie nc es in m an ag em en t o f a n at io na l d ia gn os tic n et w or k an d en ga ge th e co un try in p ee r- to -p ee r l ea rn in g pr og ra m m es a t t he s ub re gi on al , n at io na l a nd in te rn at io na l l ev el s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 5 z D oc um en t a nd s ha re le ss on s le ar ne d an d be st p ra ct ic es in d el iv er in g la bo ra to ry s er vi ce s du rin g he al th e m er ge nc ie s in re le va nt s ec to rs , i nc lu di ng p riv at e an d an im al h ea lth . z Co nn ec t a ni m al h ea lth a nd o th er re le va nt la bo ra to ry n et w or ks to re gi on al a nd g lo ba l n et w or ks . z Re gu la rly c on du ct s im ul at io ns , s uc h as jo in t l ab or at or y ex er ci se s, to a ss es s an d re vi ew s tr at eg ie s in p la ce . 135 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities To ol s: z W or ld H ea lth O rg an iz at io n, C lin ic al a nd L ab or at or y St an da rd s In st itu te W H O C ol la bo ra tin g C en te r a nd C en te r f or D is ea se C on tr ol a nd Pr ev en tio n. L ab or at or y qu al ity m an ag em en t s ys te m h an db oo k. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 1 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 41 54 82 74 ). z La bo ra to ry Q ua lit y St ep w is e Im pl em en ta tio n To ol [w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 5 (h ttp s: // ex tr an et .w ho .in t/ lq si /c on te nt / ho m ep ag e) . W H O L Q SI to ol in th e fo rm o f a w eb si te th at p ro vi de s a st ep w is e pl an to g ui de m ed ic al la bo ra to rie s to w ar d im pl em en tin g a qu al ity m an ag em en t sy st em in c om pl ia nc e w ith IS O 1 51 89 o r n at io na l s ta nd ar d w ith s im ila r r eq ui re m en ts . z St ep w is e im pl em en ta tio n of a q ua lit y m an ag em en t s ys te m fo r a h ea lth la bo ra to ry . C ai ro : W H O R eg io na l O ffi ce fo r t he E as te rn M ed ite rr an ea n; 2 01 6 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 49 57 0) . z M et ho do lo gy fo r P rio rit iz in g Se ve re E m er gi ng D is ea se s fo r R es ea rc h an d D ev el op m en t. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // cd n. w ho .in t/ m ed ia /d oc s/ de fa ul t- so ur ce /b lu e- pr in t/ pr io rit iz in g- m et ho do lo gy .p df ?s fv rs n= a8 e8 08 c_ 4) . W H O g ui da nc e to id en tif y gl ob al d is ea se th re at s; m et ho ds c an b e ap pl ie d to id en tif yi ng p rio rit y di se as es fo r l ab or at or y te st in g in c ou nt rie s. z St re ng th en in g La bo ra to ry M an ag em en t T ow ar d Ac cr ed ita tio n (S LM TA ) [ w eb si te ]. At la nt a: C en te rs fo r D is ea se C on tr ol a nd P re ve nt io n (h ttp s: // w w w . sl m ta .o rg /) . A st ru ct ur ed q ua lit y im pr ov em en t p ro gr am th at te ac he s la bo ra to ry m an ag er s ho w to im pl em en t p ra ct ic al q ua lit y m an ag em en t s ys te m s in re so ur ce - lim ite d se tti ng s. z La bo ra to ry Q ua lit y M an ag em en t S ys te m T ra in in g To ol ki t. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h tt ps :// ex tr an et .w ho .in t/ hs lp /c on te nt /L Q M S- tr ai ni ng -t oo lk it) . W H O to ol ki t t o tr ai n la bo ra to ry m an ag er s, s en io r b io lo gi st s an d te ch no lo gi st s in q ua lit y m an ag em en t s ys te m s St ep w is e im pl em en ta tio n of a q ua lit y m an ag em en t s ys te m fo r a h ea lth la bo ra to ry . W H O E M RO p ub lic at io n ad ap tin g th e IS O 1 51 89 s ta nd ar d to th e co nt ex t a nd re al iti es o f r es ou rc e- lim ite d co un tr ie s, w he re th e re qu ire m en ts o f t he IS O s ta nd ar d m ay b e to o st rin ge nt to im pl em en t. z PV S Pa th w ay [w eb si te ]. Pa ris : W or ld O rg an is at io n fo r A ni m al H ea lth ; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w oa h. or g/ en /w ha t- w e- of fe r/ im pr ov in g- ve te rin ar y- se rv ic es / pv s- pa th w ay /t ar ge te d- su pp or t/ su st ai na bl e- la bo ra to ry -s up po rt /o ie -p vs -p at hw ay -la bo ra to ry -r ep or ts /) . z St re ng th en in g ve te rin ar y di ag no st ic c ap ac iti es : t he F AO L ab or at or y M ap pi ng T oo l. R om e: F oo d an d Ag ric ul tu re O rg an iz at io n of th e U ni te d N at io ns ; 20 16 (h ttp s: // w w w .fa o. or g/ do cu m en ts /c ar d/ en /c /e 13 cf 0b 7- c8 f4 -4 ff7 -b 34 0- 43 9f 40 c6 77 ec /) . 136 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Th e se le ct io n an d us e of e ss en tia l i n vi tr o di ag no st ic s - TR S 10 31 . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 1 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 40 01 91 02 ). z Si m ul at io n ex er ci se s [w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ em er ge nc ie s/ op er at io ns /s im ul at io n- ex er ci se s) . z W H O s im ul at io n ex er ci se m an ua l: a pr ac tic al g ui de a nd to ol fo r p la nn in g, c on du ct in g an d ev al ua tin g si m ul at io n ex er ci se s fo r o ut br ea ks a nd p ub lic he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 54 74 1) . z G ui da nc e fo r a ft er a ct io n re vi ew (A AR ). G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 11 53 7) . z G ui da nc e fo r c on du ct in g a co un tr y C O VI D -1 9 in tr a- ac tio n re vi ew . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 33 41 9) . 137 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 10 Surve ill an ce Su rv ei lla nc e is d efi ne d un de r t he IH R a s th e sy st em at ic o ng oi ng c ol le ct io n, c ol la tio n an d an al ys is o f d at a fo r p ub lic h ea lth p ur po se s an d th e tim el y di ss em in at io n of p ub lic h ea lth in fo rm at io n fo r a ct io n. A nn ex 1 o f t he IH R ou tli ne s co re c ap ac iti es re qu ire d fo r s ur ve ill an ce a t l oc al /p rim ar y, su bn at io na l a nd n at io na l p ub lic he al th re sp on se le ve ls , in cl ud in g de te ct io n, re po rt in g, n ot ifi ca tio n, v er ifi ca tio n an d co lla bo ra tio n ac tiv iti es . To a dd re ss t he c ha lle ng es h ig hl ig ht ed b y th e CO VI D -1 9 pa nd em ic a nd o th er p as t an d cu rr en t em er ge nc ie s, t he c ol la bo ra tiv e su rv ei lla nc e co nc ep t ha s be en in tro du ce d as a c or e bu ild in g bl oc k of th e W H O F ra m ew or k fo r S tre ng th en in g G lo ba l A rc hi te ct ur e fo r H ea lth E m er ge nc y Pr ep ar ed ne ss , R es po ns e, a nd Re si lie nc e (H EP R) , w hi ch p ro po se s ke y ob je ct iv es a nd c ap ab ili tie s fo r s tre ng th en in g pu bl ic h ea lth in te lli ge nc e fo r i m pr ov ed d ec is io n- m ak in g. C ol la bo ra tiv e su rv ei lla nc e is d efi ne d as “t he s ys te m at ic s tr en gt he ni ng o f c ap ac ity a nd c ol la bo ra tio n am on g di ve rs e st ak eh ol de rs , b ot h w ith in a nd b ey on d th e he al th s ec to r, w ith th e ul tim at e go al o f e nh an ci ng p ub lic h ea lth in te lli ge nc e an d im pr ov in g ev id en ce fo r d ec is io n m ak in g” 54 . T hi s co nc ep t p ro m ot es th e st re ng th en in g of ro ut in e su rv ei lla nc e ca pa ci tie s (in cl ud in g pu bl ic h ea lth a nd la bo ra to ry s ur ve ill an ce ) a nd h ea lth s ys te m s m on ito rin g, a nd c ol la bo ra tio n be tw ee n an d be yo nd th es e sy st em s to c ol le ct iv el y su pp or t d iv er se s ur ve ill an ce o bj ec tiv es a nd d ec is io n- m ak er n ee ds o n a ro ut in e on go in g ba si s an d to w ar d he al th e m er ge nc y pr ev en tio n, p re pa re dn es s, re sp on se a nd re co ve ry . Be nc hm ar k ac tio ns li st ed b el ow a re li m ite d to a re as re la te d de fin ed b y th e cu rr en t J EE in di ca to rs (3 rd e di tio n) : z D 2. 1. E ar lie r w ar ni ng s ur ve ill an ce fu nc tio n z D 2. 2. E ve nt v er ifi ca tio n an d in ve st ig at io n; a nd z D 2. 3. A na ly si s an d in fo rm at io n sh ar in g. W he re ve r po ss ib le , c ou nt rie s sh ou ld c on si de r th e fu ll ra ng e of c ol la bo ra tiv e su rv ei lla nc e ob je ct iv es , c ap ac iti es , a nd s ub ca pa bi lit ie s in a dd iti on t o th os e ou tli ne d he re , a s w el l a s ot he r re la te d be nc hm ar ks , d ur in g th e pr io rit iz at io n of a ct io ns . 54 D efi ni ng c ol la bo ra tiv e su rv ei lla nc e: a c or e co nc ep t f or s tr en gt he ni ng th e gl ob al a rc hi te ct ur e fo r h ea lth e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss , r es po ns e, a nd re si lie nc e (H EP R ). 138 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities IM PA CT : C oo rd in at ed s ur ve ill an ce s ys te m s th at c ol le ct iv el y ad dr es s th e fu ll ra ng e of o bj ec tiv es f or m on ito rin g, d et ec tin g an d re sp on di ng t o pr io rit iz ed ha za rd s an d ris ks 55 . S tre ng th en ed p ub lic h ea lth in te lli ge nc e fo r i m pr ov ed d ec is io n m ak in g th ro ug h ro ut in e co lla bo ra tio n ac ro ss k ey d im en si on s5 6 . M O N IT O RI N G A N D EV AL U AT IO N : (1 ) S ur ve ill an ce fo r l oc al ly p rio rit iz ed h az ar ds c on du ct ed a cc or di ng to in te rn at io na l s ta nd ar ds . ( 2) R eg ul ar a na ly si s, d is se m in at io n an d re po rt in g of s ur ve ill an ce d at a. 55 E ac h na tio na l a nd s ub na tio na l a ut ho rit y sh ou ld u nd er ta ke e vi de nc e- ba se d as se ss m en ts o f p ub lic h ea lth ri sk s fo r p la nn in g an d pr io rit iz at io n of s ur ve ill an ce a ct iv iti es . R ou tin e an d en ha nc ed su rv ei lla nc e ac tiv iti es to a dd re ss p rio rit ie s sh ou ld c on si de r t he fu ll ev en t l ife cy cl e: a dd re ss in g bo th ro ut in e m on ito rin g an d em er ge nc y ne ed s, in cl ud in g th ro ug h al l s ta ge s of e m er ge nc ie s – pr ep ar ed ne ss , p re ve nt io n, d et ec tio n, e ve nt a nd re sp on se m on ito rin g, a nd re co ve ry . 56 C ol la bo ra tiv e su rv ei lla nc e de fin es fo ur k ey d im en si on s of c ol la bo ra tio n, in cl ud in g as a cr os s di se as es a nd th re at s ur ve ill an ce s ys te m s, a cr os s se ct or s, a cr os s em er ge nc y cy cl es a nd a cr os s ge og ra ph ic le ve ls . C ol la bo ra tio n ac ro ss k ey d im en si on s m us t b e de si gn ed a nd in ce nt iv iz ed to s at is fy m ut ua l n ee ds , w ith ou t o ve rlo ad in g sy st em s. T hi s m ay in cl ud e, fo r e xa m pl e: ro ut in e sh ar in g da ta , i nf or m at io n an d in te lli ge nc e; s ha rin g w or kf or ce c ap ac iti es ; a pp ly in g co m m on /in te ro pe ra bl e da ta p la tfo rm s an d st an da rd s to li nk d at a so ur ce s; c on du ct in g jo in t a ss es sm en ts , in ve st ig at io ns a nd in te rv en tio ns ; a nd s tr at eg ic a lig nm en t o f p rio rit ie s an d pl an s. 139 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 57 S ug ge st ed fo un da tio na l s ur ve ill an ce a pp ro ac he d to a dd re ss a n ea rly w ar ni ng o bj ec tiv e, w he re c on te xt ua lly a pp ro pr ia te . O th er c or e su rv ei lla nc e ap pr oa ch ed a re n ec es sa ry fo r r ou tin e/ ev en t m on ito rin g an d in fo rm in g in te rv en tio ns (e .g . h ea lth s er vi ce c ap ac ity , a cc es s an d us ag e m on ito rin g; s en tin el s ur ve ill an ce fo r i nf lu en za a nd o th er re sp ira to ry v iru se s; la bo ra to ry n et w or ks fo r m on ito rin g pa th og en c ha ra ct er is tic s; s pe ci al in ve st ig at io ns a nd s tu di es ). BE NC HM AR K 10 .1 : E ar ly w ar ni ng su rv ei lla nc e sy st em s a re w el l e st ab lis he d an d fu nc tio na l OB JE CT IV E: T o es ta bl is h a we ll fu nc tio na l e ar ly w ar ni ng su rv ei lla nc e sy st em CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z N at io na l p ub lic h ea lth s ur ve ill an ce s tr at eg ie s, c ap ac iti es a nd c oo rd in at io n m ec ha ni sm s do n ot e xi st . 02 LIMIT ED CA PA CI TY De ve lo p a na tio na l p ub lic h ea lth s ur ve ill an ce s tr at eg y, c ap ac iti es a nd c oo rd in at io n m ec ha ni sm b as ed o n IH R re qu ire m en ts a nd p rio rit y ha za rd s: z D ev el op a n at io na l p ub lic h ea lth s ur ve ill an ce s tr at eg y, ca pa ci tie s an d co or di na tio n m ec ha ni sm b as ed o n IH R re qu ire m en ts an d pr io rit y ris ks . z Id en tif y pr io rit y ev en ts , d is ea se s an d co nd iti on s un de r s ur ve ill an ce b as ed o n an a ll ha za rd s ap pr oa ch . z D es ig na te a n at io na l p ub lic h ea lth a ut ho rit y to c oo rd in at e su rv ei lla nc e (d ed ic at ed u ni t o r d ep ar tm en t) w ith s ur ve ill an ce fo ca l p er so ns a t s ub na tio na l a nd lo ca l l ev el s. z Fi na liz e op er at io na l p la ns a nd p ro ce ss es , i nc lu di ng tr ai ni ng a nd g ui da nc e. z D is se m in at e gu id el in es a nd S O Ps fo r h ea lth a nd p ub lic h ea lth w or ke rs (e .g . c lin ic ia ns , l ab or at or ia ns , s ur ve ill an ce o ffi ce rs ) to s up po rt d et ec tio n an d as se ss m en t o f p rio rit iz ed ri sk s. z M ap s ur ve ill an ce s ta ke ho ld er s to im pr ov e co or di na tio n, a vo id d up lic at io n of e ffo rt s, a nd id en tif y re so ur ce s fo r m an ag em en t an d co nt ro l o f p rio rit y di se as es a nd ri sk s, in cl ud in g hu m an re so ur ce s, e qu ip m en t, di gi ta l t oo ls a nd in fr as tr uc tu re . Es ta bl is h su rv ei lla nc e m ec ha ni sm s fo r t he d et ec tio n of p rio rit iz ed h az ar ds : z Es ta bl is h co re in di ca to r- ba se d su rv ei lla nc e (IB S) a nd e ve nt -b as ed s ur ve ill an ce (E BS )57 fo r p rio rit y ca se a nd e ve nt d et ec tio n in cl ud in g pr io rit y di se as es , a nd d is se m in at e ca se d efi ni tio ns a t n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s in cl ud in g: ƒ Es ta bl is h he al th fa ci lit y an d la bo ra to ry -b as ed s ys te m s fo r n at io na lly n ot ifi ab le d is ea se s an d co nd iti on s (in cl ud in g un us ua l e ve nt s) ; 140 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities ƒ Es ta bl is h co m m un ity -b as ed s ur ve ill an ce w ith a n em ph as is o n un de rs er ve d ar ea s/ gr ou ps a nd v ul ne ra bl e po pu la tio ns , in c ol la bo ra tio n w ith c om m un ity h ea lth w or ke r ( CH W )/ co m m un ity h ea lth v ol un te er (C H V) n et w or ks o pe ra tin g at th e an im al -h um an -e nv iro nm en t i nt er fa ce . z Es ta bl is h na tio na l l ev el p ub lic h ea lth in te lli ge nc e fu nc tio ns li nk ed to re sp on se c ap ac iti es . z Fo rm a m ul tis ec to ra l c ou nt ry ta sk fo rc e (w ith T oR s) to d et ec t, ve rif y an d m an ag e ev en ts a nd th re at s at th e an im al -h um an - en vi ro nm en ta l i nt er fa ce , f ol lo w in g a O ne H ea lth a pp ro ac h an d br in gi ng to ge th er re le va nt s ec to rs a t t he n at io na l a nd su bn at io na l l ev el s. z Es ta bl is h m on ito rin g an d pe rio di c ev al ua tio ns /r ev ie w s of s ur ve ill an ce s ys te m s, in cl ud in g re vi ew o f c ov er ag e an d ga ps fo r po pu la tio ns a nd g eo gr ap hi c ar ea s w ith in cr ea se d vu ln er ab ili ty to p rio rit iz e co m m un ity -b as ed s ur ve ill an ce n ee ds . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 , 9 , 1 0 z O rie nt p ub lic h ea lth s ur ve ill an ce te am o n th e ca pa ci ty le ve ls o f r el ev an t s ec to rs (e .g . a ni m al h ea lth , e nv iro nm en ta l h ea lth ). z Co or di na te a nd c ol la bo ra te w ith p ub lic h ea lth s ur ve ill an ce te am s fro m re le va nt s ec to rs . 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y Re in fo rc e, im pl em en t a nd e nh an ce p ub lic h ea lth s ur ve ill an ce s tr at eg ie s, c ap ac iti es , a nd c oo rd in at io n an d co lla bo ra tio n m ec ha ni sm s at th e na tio na l l ev el : z M ap c ro ss -s ec to ra l s ur ve ill an ce s ta ke ho ld er s an d id en tif y fo ca l p oi nt s fo r b et te r d at a/ in fo rm at io n/ in te lli ge nc e ex ch an ge , co or di na tio n an d co lla bo ra tio n. z Co nd uc t m ul tis ec to ra l a ss es sm en ts 58 o f p ub lic h ea lth ri sk s at th e na tio na l l ev el a nd m at ch s ur ve ill an ce c ap ac iti es to pr io rit iz ed h az ar ds . z Tr ai n he al th a nd p ub lic h ea lth w or ke rs (e .g . c lin ic ia ns , l ab or at or ia ns , s ur ve ill an ce o ffi ce rs ) o n SO Ps fo r d et ec tin g an d as se ss in g pr io rit iz ed ri sk s. z D ev el op s tr at eg ie s an d m ec ha ni sm s fo r c ro ss -b or de r s ur ve ill an ce , s uc h as a t p oi nt s of e nt ry , a nd re gu la r d at a- a nd in fo rm at io n- sh ar in g be tw ee n pu bl ic h ea lth a ut ho rit ie s in n ei gh bo ur in g co un tr ie s Im pr ov e ex is tin g IB S an d EB S sy st em s an d es ta bl is h en ha nc ed s ur ve ill an ce a pp ro ac he s: z Ex pa nd c or e IB S an d EB S sy st em s, e xt en di ng c ov er ag e to a ll re le va nt p ub lic a nd p riv at e he al th s er vi ce s, a nd o th er re le va nt he al th ca re p ro vi de rs . 58 F or e xa m pl e, u si ng th e W H O S tr at eg ic to ol ki t f or a ss es si ng ri sk s (S TA R) , o r e qu iv al en t. 141 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Es ta bl is h im m ed ia te a nd w ee kl y re po rt in g m ec ha ni sm s an d fe ed ba ck lo op s fo r r ep or tin g un its , i nv es tig at e an d as se ss th e re po rt ed c as es o r e ve nt s w ith o ut br ea k po te nt ia l f or p ub lic h ea lth re sp on se , l in k to la bo ra to ry re su lts a nd s ha re in fo rm at io n w ith re le va nt s ec to rs . z Co nd uc t r eg ul ar A AR /I AR o f m aj or e ve nt s. z Es ta bl is h an d te st c om pl em en ta ry 59 o r m or e ap pr op ria te s ur ve ill an ce a pp ro ac he s to fi ll id en tifi ed g ap s fo r p rio rit iz ed ri sk s. z D ig iti ze s ur ve ill an ce p ro ce ss es w he re a pp ro pr ia te , g iv in g pr io rit iz at io n to p oi nt s of d at a co lle ct io n. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 , 9 z Tr ai n re le va nt w or ke rs (e .g . v et er in ar ia ns , l ab or at or ia ns , s ur ve ill an ce o ffi ce rs , e tc .) on S O Ps fo r d et ec tin g an d as se ss in g pr io rit iz ed ri sk s in re le va nt s ec to rs . z Co or di na te a nd c ol la bo ra te w ith th e pu bl ic h ea lth s ur ve ill an ce te am in cl ud in g or ie nt at io n to o th er s ec to r c ap ac iti es (a ni m al he al th ) a t s ub na tio na l l ev el . z Sh ar e in fo rm at io n w ith p ub lic h ea lth d ec is io n- m ak er s on a ny e ve nt th at m ay im pa ct h ea lth s ec ur ity . 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY Re in fo rc e, im pl em en t a nd e nh an ce p ub lic h ea lth s ur ve ill an ce s tr at eg ie s, c ap ac iti es , a nd c oo rd in at io n an d co lla bo ra tio n m ec ha ni sm s at n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s: z Cr iti ca lly e va lu at e pe rf or m an ce o f t he c on st el la tio n of s ur ve ill an ce s ys te m s an d ca pa ci tie s, in cl ud in g ef fe ct iv en es s an d ef fic ie nc y in re sp ec tiv e sy st em s fo r a ch ie vi ng e ar ly w ar ni ng o bj ec tiv es a nd d riv in g tim el y de ci si on -m ak in g ag ai ns t l oc al ly pr io rit iz ed ri sk s. D oc um en t a nd d is se m in at e fin di ng s an d ap pl y re co m m en da tio ns to u pd at e an d st re ng th en o ve ra ll ef fic ie nc y of s tr at eg ie s, s ys te m s an d to ol s. z Es ta bl is h de ce nt ra liz ed c oo rd in at io n an d te ch ni ca l c ap ac iti es a t s ub na tio na l l ev el s to e na bl e m or e tim el y de ci si on -m ak in g an d re sp on se . z Ex te nd tr ai ni ng to a ll re le va nt h ea lth a nd p ub lic h ea lth w or ke rs (e .g . c lin ic ia ns , l ab or at or ia ns , s ur ve ill an ce o ffi ce rs , e tc .) in SO Ps fo r d et ec tin g an d as se ss in g pr io rit iz ed ri sk s. 58 T hi s m ay in cl ud e fo r e xa m pl e, c om m un ity -b as ed IB S, h ea lth s er vi ce c ap ac ity a nd u sa ge m on ito rin g, c en tr al iz ed m ed ia a nd s oc ia l m ed ia -b as ed E BS , t ar ge te d su rv ei lla nc e am on g sp ec ifi c vu ln er ab le p op ul at io ns (e .g . a ge d ca re fa ci lit ie s, ID P co m m un iti es ), sy nd ro m ic s ur ve ill an ce in s pe ci fic h ea lth s er vi ce u ni ts (e .g . e m er ge nc y de pa rt m en ts ), in te lli ge nc e sh ar in g am on g O ne H ea lth p ar tn er s (e .g . a ni m al h ea lth m on ito rin g) , a nd e nv iro nm en ta l s ur ve ill an ce (e .g . w as te w at er m on ito rin g) . 142 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Es ta bl is h co m m un ity e ng ag em en t a nd s up po rt c om m un iti es to e st ab lis h se lf- co or di na te d ca pa ci tie s an d sy st em s fo r co m m un ity -c en tr ed d et ec tio n, n ot ifi ca tio n an d re sp on se th ro ug h in te gr at ed a pp ro ac he s be tw ee n co m m un iti es , c iv il so ci et ie s, p rim ar y ca re a nd lo ca l g ov er nm en t. W el l f un ct io ni ng c or e an d en ha nc ed s ur ve ill an ce th ro ug h in te gr at io n of s ys te m s an d ca pa ci tie s, in co rp or at io n of di ve rs e in si gh ts a nd s ys te m s th at c an fl ex ib ly re sp on d to d iv er se e m er ge nc ie s: z In te gr at e or c ol la bo ra te w ith s ur ve ill an ce a ct iv iti es w he re a pp ro pr ia te th ro ug h co ns ol id at io n of s ys te m s, a nd b y: ƒ Ap pl yi ng c om m on /in te ro pe ra bl e da ta p la tfo rm s an d st an da rd s ƒ Ro ut in e ex ch an ge o f d at a, in fo rm at io n, in te lli ge nc e an d ca pa ci tie s be tw ee n st ak eh ol de rs ƒ Co nd uc tin g jo in t a ss es sm en ts , i nv es tig at io ns a nd in te rv en tio ns ƒ St ra te gi c al ig nm en t o f p rio rit ie s an d pl an s. z Ex te nd th e us e of d ig ita l t oo ls a cr os s su rv ei lla nc e sy st em s an d le ve ls to a ut om at e ro ut in e da ta m an ag em en t a nd re po rt in g pr oc es se s, a nd e na bl e gr ea te r l in ka ge a nd in te ro pe ra bi lit y be tw ee n sy st em s. z In co rp or at e co nt em po ra ry a nd m ul tid is ci pl in ar y in si gh ts o n ha za rd s, v ul ne ra bi lit ie s an d ris ks 60 (e .g . m ul tid im en si on al po ve rt y in de x) to b et te r i nt er pr et s ur ve ill an ce fi nd in gs a nd c om pl em en t e ar ly w ar ni ng a nd re sp on se a ct iv iti es . z Re vi ew li m ita tio ns o f r ou tin e su rv ei lla nc e ca pa ci ty to s ur ge d ur in g em er ge nc ie s, a dj us t w he re p os si bl e an d pr es el ec t co nt in ge nc y to ol s to fi ll an tic ip at ed g ap s. z Co nd uc t d at a co lle ct io n an d bo th ro ut in e an d ad h oc re po rt in g at h ea lth fa ci lit ie s at a h ig h le ve l o f q ua lit y. z Co nd uc t j oi nt o pe ra tio na l r es ea rc h fo r t he d ev el op m en t a nd te st in g of s ur ve ill an ce b es t p ra ct ic es , t oo ls a nd te ch no lo gi es , an d in no va tiv e ap pr oa ch es , a nd tr an sl at e fin di ng s in to s ys te m im pr ov em en ts . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 , 9 , 1 0 z Es ta bl is h co lla bo ra tio n ac ro ss k ey d im en si on s, e ns ur in g th at th e ex ch an ge o f d at a, in fo rm at io n, in te lli ge nc e an d jo in t ac tiv iti es a re d es ig ne d an d in ce nt iv is ed to s at is fy m ut ua l n ee ds w ith ou t o ve rlo ad in g sy st em s. z In co rp or at e tr ai ni ng c on si de ra tio ns fo r r el ev an t w or ke rs (e .g . v et er in ar ia ns , l ab or at or ia ns , s ur ve ill an ce o ffi ce rs , e tc .) in to SO Ps fo r d et ec tin g an d as se ss in g pr io rit iz ed ri sk s in re le va nt s ec to rs . 60 F or e xa m pl e, in te gr at io n of in si gh ts fr om a ni m al h ea lth a nd e nv iro nm en t s ec to rs to p re di ct /in fo rm e vo lv in g ris ks , c ol la tio n an d us e of in di ca to rs o f p op ul at io n su sc ep tib ili ty (e .g . v ac ci ne co ve ra ge , m ob ili ty , m ul tid im en si on al p ov er ty in de x, e tc .), a nd in te gr at io n of s oc ia l s ci en ce in si gh ts to c on te xt ua liz e su rv ei lla nc e fin di ng s. 143 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY Su st ai n pu bl ic h ea lth s ur ve ill an ce s tr at eg ie s an d ca pa ci tie s by w id en in g an d de ep en in g co lla bo ra tio n ac ro ss a ll ke y di m en si on s, ro ut in el y ex er ci si ng to ri gh t s iz e co lle ct iv e ca pa ci tie s an d en su rin g su st ai na bi lit y: z U nd er ta ke s ys te m at ic m on ito rin g, e va lu at io n an d le ar ni ng (a s ou tli ne d in a bo ve s te ps ) t o co nt in uo us ly id en tif y an d co rr ec t lim ita tio ns in ro ut in e sy st em s. z As se ss th e fle xi bi lit y of ro ut in e su rv ei lla nc e ca pa ci ty to ra pi dl y su rg e an d ad ap t d ur in g la rg e sc al e em er ge nc ie s an d pl an an d ad ju st w he re p os si bl e. Su st ai n an d st re am lin e co re a nd e nh an ce d su rv ei lla nc e th ro ug h in te gr at io n of s ys te m s an d ca pa ci tie s, in co rp or at io n of d iv er se in si gh ts a nd s ys te m s th at c an fl ex ib ly re sp on d to d iv er se e m er ge nc ie s: z Es ta bl is h an d re in fo rc e de ce nt ra liz ed s ur ve ill an ce c oo rd in at io n an d te ch ni ca l c ap ac iti es a t p rim ar y pu bl ic h ea lth le ve ls to en ab le lo ca l u se o f d at a fo r l oc al d ec is io n- m ak in g an d re sp on se . z R ou tin el y ap pl y su rv ei lla nc e fin di ng s to ge th er w ith in fo rm at io n on h az ar ds , v ul ne ra bi lit ie s an d ris ks fo r p re di ct in g an d pr e- em pt iv el y re sp on di ng to e m er gi ng ri sk s (e ve n be fo re th e fir st c as es ). z Co nt rib ut e to lo ca l, re gi on al a nd g lo ba l s ur ve ill an ce c ap ac ity th ro ug h re gi on al /in te rn at io na l n et w or ks , s up po rt o th er co un tr ie s to s tre ng th en th ei r s ur ve ill an ce s ys te m a nd p ar tic ip at e in in te rn at io na l i ni tia tiv es to s tre ng th en c ap ac iti es gl ob al ly . z Es ta bl is h a m ec ha ni sm to e ns ur e co nt in uo us im pr ov em en t i n da ta q ua lit y at h ea lth fa ci lit ie s by m on ito rin g, e va lu at in g an d ad ap tin g da ta c ol le ct io n an d re po rt in g of ro ut in e an d ad h oc e ve nt s. z Ad va nc e jo in t o pe ra tio na l r es ea rc h fo r t he d ev el op m en t a nd te st in g of s ur ve ill an ce b es t p ra ct ic es , t oo ls a nd te ch no lo gi es , an d in no va tiv e ap pr oa ch es , a nd tr an sl at e fin di ng s in to s ys te m im pr ov em en ts . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 z Re in fo rc e co lla bo ra tio n ac ro ss a ll ke y di m en si on s, e ns ur in g th at th e ex ch an ge o f d at a, in fo rm at io n, in te lli ge nc e an d jo in t ac tiv iti es a re d es ig ne d an d in ce nt iv is ed to s at is fy m ut ua l n ee ds w ith ou t o ve rlo ad in g sy st em s. z Su st ai n co nt rib ut io ns to s ur ve ill an ce c ap ac ity e va lu at io ns a nd s up po rt s tr at eg ie s an d m ec ha ni sm s to in te gr at e an d en ha nc e co lla bo ra tio n. 144 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 10 .2 : W el l f un ct io ni ng e ve nt v er ifi ca tio n an d in ve st ig at io n sy st em s ar e in p la ce OB JE CT IV E: T o es ta bl is h a ro bu st w el l f un ct io ni ng e ar ly w ar ni ng , a le rt a nd re sp on se (E W AR )61 c ap ac ity CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z M et ho d, p ro ce ss o r m ec ha ni sm s fo r v er ify in g an d in ve st ig at in g de te ct ed e ve nt s do es n ot e xi st . 02 LIMIT ED CA PA CI TY De ve lo p EW AR c or e fu nc tio ns : z D es ig na te n at io na l f oc al p oi nt s to p re pa re a nd c oo rd in at e EW AR c ap ac iti es a nd u nd er ta ke c or e pu bl ic h ea lth in te lli ge nc e fu nc tio ns . E st ab lis h To Rs to id en tif y an d do cu m en t r ol es a nd re sp on si bi lit ie s of re le va nt s ta ff an d st ak eh ol de rs a t a ll le ve ls . z Pr ep ar e fo r E W AR im pl em en ta tio n at n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s by a ss es si ng th e ca pa ci ty o f r ou tin e su rv ei lla nc e sy st em s, c oo rd in at io n m ec ha ni sm s, la bo ra to ry s up po rt a nd li nk ag e to re sp on se . z Id en tif y ex is tin g su rv ei lla nc e da ta fl ow s an d ho w s ig na l, ev en t a nd a le rt d at a an d in fo rm at io n ar e m an ag ed a t e ac h le ve l. z Es ta bl is h to ol s an d sy st em s fo r s ta nd ar di ze d co lle ct io n, m an ag em en t, re po rt in g an d sh ar in g of E W AR -a ss oc ia te d da ta . z D ev el op o r a da pt e le ct ro ni c to ol s fo r s ur ve ill an ce o f p ub lic h ea lth a nd h ea lth s ec ur ity u si ng u nc on ve nt io na l d at a so ur ce s (e .g . t ra di tio na l m ed ia , d ig ita l m ed ia s, s oc ia l n et w or ks , e tc .). z Li nk w ith a nd e st ab lis h m ec ha ni sm s to re po rt a le rt s in te rn at io na lly a nd v er ify s ig na ls in li ne w ith IH R re qu ire m en ts . z D ev el op c on te xt ua lly a pp ro pr ia te m et ho ds a nd S O Ps fo r e ac h le ve l’s E W AR c or e fu nc tio ns a nd p ro ce ss es . z Es ta bl is h m ul tid is ci pl in ar y ra pi d re sp on se te am s (R RT s) to u nd er ta ke o ut br ea k/ h ea lth e m er ge nc y in ve st ig at io n an d re sp on se . 61 E W AR c or e fu nc tio ns m us t o pe ra te b ot h ro ut in el y an d be e nh an ce d du rin g em er ge nc ie s. T he se in cl ud e ca pa ci tie s an d pr oc es se s to u nd er ta ke e ar ly w ar ni ng (r ap id d et ec tio n an d tr ia ge o f si gn al s th at m ig ht in di ca te a n ou tb re ak fr om IB S, E BS o r o th er d at a so ur ce s) ; a le rt m an ag em en t ( sy st em at ic p ro ce ss o f m an ag in g al l i nc om in g in fo rm at io n fr om s ig na l v er ifi ca tio n to ri sk as se ss m en t a nd c ha ra ct er is tic s) ; a nd re sp on se (t rig ge rin g pu bl ic h ea lth a ct io ns , c as e fin di ng , a nd o ng oi ng e nh an ce d su rv ei lla nc e to in fo rm re sp on se a ct iv iti es ). Ke y co m po ne nt s ar e fu rt he r de ta ile d in th e W H O E ar ly w ar ni ng a le rt a nd re sp on se (E W AR ) i n em er ge nc ie s: a n op er at io na l g ui de . 145 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 z R ev ie w o pp or tu ni tie s fo r m ul tis ec to ra l c ol la bo ra tio n fo r t he d et ec tio n, v er ifi ca tio n an d as se ss m en t o f p ot en tia l p ub lic he al th e ve nt s. z D ev el op a nd p ar tic ip at e in c ro ss -s ec to ra l c ol la bo ra tio ns w ith h ea lth s ec to r t o ex ch an ge d at a, in fo rm at io n an d in te lli ge nc e be tw ee n O ne H ea lth p ar tn er s an d co nd uc t j oi nt v er ifi ca tio n of s ig na ls , i nv es tig at io ns a nd ri sk a ss es sm en ts o f e ve nt s re la te d to z oo no se s. 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y Im pl em en t/ st re ng th en E W AR c or e fu nc tio ns a t n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s: z D es ig na te s ub na tio na l f oc al p oi nt s to c oo rd in at e an d un de rt ak e co re fu nc tio ns . z Es ta bl is h ra pi d co m m un ic at io n pa th w ay s be tw ee n te am s op er at in g ac ro ss le ve ls a nd s ec to rs . z Co nd uc t t ra in in g an d ac tiv at e EW AR c ap ac iti es , s ys te m s an d SO Ps a t n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z D ig iti ze E W AR p ro ce ss es a s a fu nc tio n of ro ut in e su rv ei lla nc e sy st em s w he re a pp ro pr ia te . z Im pr ov e da ta fl ow s an d ro ut in e re po rt in g m ec ha ni sm s at a ll le ve ls . z In te rc on ne ct s ys te m s w ith d ec is io n- m ak in g au th or iti es a nd re so ur ce d ca pa ci ty fo r p re -e m pt iv e (b ef or e th e fir st c as e) a nd ea rly a ct io n. Id en tif y fo ca l p er so ns /u ni ts to re ce iv e ev en t d et ai ls a nd ri sk a ss es sm en ts . z Tr ai n pu bl ic h ea lth w or ke rs a nd R RT s an d pr ov id e ad eq ua te re so ur ce s to u nd er ta ke o ut br ea k/ pu bl ic h ea lth in ve st ig at io ns an d re sp on se s fo r p rio rit iz ed ri sk s. z D ev el op a nd im pl em en t m ec ha ni sm s fo r r ou tin e m on ito rin g an d pe rio di c ev al ua tio n of c or e EW AR fu nc tio ns . z M on ito r t he p er fo rm an ce o f E W AR fu nc tio ns , s ys te m s an d ca pa ci tie s ac ro ss le ve ls a nd u pd at e th e EW AR a s re qu ire d. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 , 9 z Im pl em en t m ul tis ec to ra l c om m un ic at io n an d co lla bo ra tio n, s uc h as ro ut in e ex ch an ge o f d at a, in fo rm at io n an d in te lli ge nc e be tw ee n O ne H ea lth p ar tn er s, jo in t v er ifi ca tio n of s ig na ls , a nd in ve st ig at io ns a nd ri sk a ss es sm en ts o f e ve nt s re la te d to zo on os es . 146 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY Re in fo rc e EW AR c or e fu nc tio ns a t n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s, a nd s tr en gt he n co lla bo ra tio n ac ro ss s ec to rs : z Es ta bl is h fu lly o pe ra tio na l c or e fu nc tio ns a t t he n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el to p ro vi de th e tim el y tr ia ge , v er ifi ca tio n, ris k as se ss m en t a nd c ha ra ct er iz at io n, in ve st ig at io n, a nd re sp on se to re po rt ed c as es o r e ve nt s, a s w el l a s st an da rd iz ed co lle ct io n, m an ag em en t, re po rt in g an d sh ar in g of a ss oc ia te d da ta . I de nt ify li m ita tio ns in s ys te m s an d fil l g ap s w he re po ss ib le . z Ex te nd u se o f d ig ita l t oo ls a cr os s le ve ls to a ut om at e ro ut in e da ta m an ag em en t a nd re po rt in g pr oc es se s w he re a pp ro pr ia te . z In co rp or at e co nt em po ra ry a nd m ul tid is ci pl in ar y in si gh ts o n ha za rd s, v ul ne ra bi lit ie s an d ris ks to c om pl em en t e ar ly w ar ni ng ac tiv iti es . z Re in fo rc e ou tb re ak /h ea lth e m er ge nc y in ve st ig at io n an d re sp on se c ap ac iti es 62 a t n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z Es ta bl is h sy st em s th at p ro te ct e le ct ro ni c to ol s fro m c yb er at ta ck s to s ec ur e sh ar in g of c rit ic al in fo rm at io n su ch a s pe rs on al da ta , m ed ic al c on fid en tia lit y an d cl as si fie d in fo rm at io n. z Co nd uc t S im Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ) t o ev al ua te th e pe rf or m an ce o f f un ct io ns , s ys te m s an d ca pa ci tie s ac ro ss E W AR le ve ls . z D oc um en t a nd d is se m in at e Si m Ex /A AR /I AR fi nd in gs (a s re le va nt ) a nd a pp ly re co m m en da tio ns to s tr en gt he n ov er al l st ra te gi es , s ys te m s an d to ol s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 z In cr ea se c ol la bo ra tio n be tw ee n O ne H ea lth p ar tn er s in cl ud in g ro ut in e ex ch an ge o f d at a an d in fo rm at io n, in co rp or at io n of tr ai ne d pe rs on ne l f ro m m ul tip le s ec to rs in R RT s, a nd u nd er ta ki ng jo in t s ig na l v er ifi ca tio n, a le rt g en er at io n, ri sk a ss es sm en t of e ve nt s, in ve st ig at io n an d re sp on se to re le va nt a le rt s. 62 T he fo cu s of e ffo rt s to s tre ng th en o ut br ea k/ pu bl ic h ea lth e m er ge nc y in ve st ig at io n an d re sp on se c ap ac iti es w ill v ar y de pe nd in g on re so ur ce a va ila bi lit y, lo ca lly p rio rit iz ed ri sk s an d co nt ex ts . Th es e m ay g en er al ly in cl ud e: p re po si tio ni ng c on tin ge nc y to ol s (i. e. s el ec t a nd re so ur ce to ol s, a nd tr ai n re sp on se w or kf or ce o n ho w to u se th em ), da ta m an ag em en t, an al yt ic al c ap ac ity fo r un de rt ak in g en ha nc ed s ur ve ill an ce a nd in fo rm at io n m an ag em en t d ur in g an e m er ge nc y (e .g . c as e in ve st ig at io n an d lin e lis tin g, c on ta ct tr ac in g, m ai nt ai ni ng s itu at io na l r ep or tin g/ br ie fin gs , et c. ), es ta bl is hi ng m ul tid is ci pl in ar y ca pa ci tie s fo r s pe ci al e pi de m io lo gi ca l/l ab or at or y/ cl in ic al s tu di es , e tc . 147 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY Re in fo rc e EW AR c or e fu nc tio ns a nd c ol la bo ra tio ns a t n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s, im pl em en t/ st re ng th en co m pl em en ta ry a ct iv iti es a t p rim ar y pu bl ic h ea lth le ve ls , a nd ro ut in el y te st s ys te m s to re sp on d to e m er ge nc ie s: z Es ta bl is h a m ec ha ni sm to m ai nt ai n th at c or e fu nc tio ns a nd c ro ss -s ec to ra l c ol la bo ra tio n ar e op er at in g se am le ss ly a t na tio na l a nd s ub na tio na l l ev el s. Id en tif y lim ita tio ns in E W AR s ys te m s an d fil l g ap s w he re p os si bl e. z Co nd uc t n ec es sa ry tr ai ni ng a nd a ct iv at e co m pl em en ta ry E W AR c ap ac iti es , s ys te m s an d SO Ps a t p rim ar y he al th le ve l; en su rin g fu nc tio ns a re in te rc on ne ct ed w ith lo ca l d ec is io n- m ak in g an d re sp on se a ut ho rit ie s to a ffe ct ti m el y lo ca l a ct io n. z D oc um en t a nd s ha re b es t p ra ct ic es n at io na lly a nd in te rn at io na lly fo r p ee r- to -p ee r l ea rn in g. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 z Re in fo rc e co lla bo ra tio n ac ro ss a ll ke y su rv ei lla nc e di m en si on s an d en su re th at th e ex ch an ge o f d at a, in fo rm at io n, in te lli ge nc e an d jo in t s ur ve ill an ce a ct iv iti es s at is fy m ut ua l n ee ds w ith ou t o ve rlo ad in g sy st em s. 148 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 10 .3 : Su rv ei lla nc e da ta a nd in fo rm at io n ar e sy st em at ic al ly a na ly se d an d sh ar ed to in fo rm d ec is io n m ak in g fo r a ct io n OB JE CT IV E: T o co nd uc t t im el y an d sy st em at ic a na ly si s a nd sh ar in g of d at a an d in fo rm at io n an d en ha nc e ev id en ce fo r d ec is io n m ak in g an d ac tio n CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z Sy st em at ic a na ly se s of d is ea se s ur ve ill an ce d at a fo r a ct io n no t c on du ct ed o r e xt en de d de la ys e xi st p re cl ud in g tim el y ac tio n. 02 LIMIT ED CA PA CI TY De ve lo p ro ut in e an al ys is a nd re po rt in g ca pa ci tie s fo r p rio rit iz ed h az ar ds u nd er s ur ve ill an ce a t n at io na l l ev el : z Re vi ew n at io na l c ap ac iti es to u nd er ta ke a na ly se s of s ur ve ill an ce d at a. z D ev el op a tr ai ni ng p ac ka ge fo r d at a m an ag em en t d at a co lla tio n, a na ly si s, tr en d an al ys is a nd d ev el op in g re po rt s or w ee kl y su rv ei lla nc e bu lle tin s. z D ev el op a nd d is se m in at e gu id el in es a nd p ro ce du re s to a ss es s ris ks . z Pr od uc e ad h oc a na ly si s re po rt s of o ut br ea ks o r o th er p ub lic h ea lth e ve nt s ba se d on n ee ds o r e m er gi ng e ve nt s an d di ss em in at e fro m th e na tio na l l ev el . z Es ta bl is h re po rt in g st an da rd s an d id en tif y pa th w ay s fo r i nf or m in g de ci si on -m ak in g an d re sp on se a ut ho rit ie s of su rv ei lla nc e fin di ng s, a s w el l a s br oa de r d is se m in at io n. z M ap c ro ss -s ec to ra l s ur ve ill an ce s ta ke ho ld er s an d id en tif y fo ca l p oi nt s fo r c oo rd in at io n, c ol la bo ra tio n an d th e ex ch an ge o f re le va nt d at a, in fo rm at io n an d in te lli ge nc e. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y Im pl em en t r ou tin e an al ys is a nd re po rt in g fo r p rio rit iz ed h az ar ds u nd er s ur ve ill an ce a t n at io na l l ev el : z Co nd uc t t ra in in g on d at a an al ys is a nd re po rt d ev el op m en t a t n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z Co nd uc t a nn ua l o r m on th ly a na ly si s of s ur ve ill an ce d at a fo r c on tin uo us m on ito rin g of e ve nt s of p ot en tia l c on ce rn fo r pu bl ic h ea lth a nd h ea lth s ec ur ity , i nc lu di ng ro ut in e tre nd a na ly se s an d da ta q ua lit y as se ss m en t a t n at io na l l ev el . z Es ta bl is h st an da rd s an d tr ai ni ng to in te gr at e da ta a nd in fo rm at io n so ur ce s fro m m ul tis ec to ra l p ar tn er s. 149 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Es ta bl is h fe ed ba ck lo op s fo r s ha rin g an al yt ic re su lts , f ro m n at io na l t o su bn at io na l l ev el s at a m in im um a nd a cr os s se ct or s. z D ev el op s ta nd ar ds a nd tr ai ni ng fo r q ua lit y da ta c ol le ct io n fo r r ou tin e an d ad h oc re po rt in g of u nu su al o r u ne xp ec te d ev en ts at h ea lth ca re fa ci lit y le ve l. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 z D ev el op s ta nd ar ds a nd tr ai ni ng fo r a na ly si s of d at a by m ul tip le s ec to rs to s up po rt jo in t r is k as se ss m en t. 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY Re in fo rc e ro ut in e an al ys is a nd re po rt in g fo r p rio rit iz ed h az ar ds u nd er s ur ve ill an ce a t n at io na l l ev el , i m pl em en t co m pl em en ta ry c ap ac ity a t s ub na tio na l l ev el s an d st re ng th en c ol la bo ra tio n ac ro ss s ec to rs a t a ll le ve ls : z D ev el op o r r ei nf or ce s ta nd ar ds , c on te nt a nd fo rm at fo r e pi de m io lo gi ca l b ul le tin s fo r n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s an d w ee kl y ep id em io lo gi ca l r ep or ts o n pr io rit y di se as es a nd a d ho c ev en ts , i nc lu di ng a na ly si s an d ris k as se ss m en t di ss em in at ed a t a ll le ve ls . z D ev el op o r r ei nf or ce s ta nd ar ds a nd tr ai ni ng to a na ly se d at a fro m m ul tip le in fo rm at io n so ur ce s ac ro ss s ec to rs a va ila bl e at al l l ev el s. z Es ta bl is h or re in fo rc e ca pa ci ty to ro ut in el y tr ia ng ul at e da ta fr om m ul tip le h ea lth in fo rm at io n an d su rv ei lla nc e sy st em s, in cl ud in g fro m re le va nt s ec to rs . z Es ta bl is h or re in fo rc e ex is tin g re al ti m e an al yt ic al in fo rm at io n sh ar in g, in cl ud in g da ta v is ua liz at io ns a nd d as hb oa rd s. z D ev el op a nd im pl em en t a m ec ha ni sm fo r M &E o f t im el y da ta a na ly si s an d re po rt in g fo r p rio rit iz ed h az ar ds u nd er su rv ei lla nc e at n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 z Tr ai n an im al a nd e nv iro nm en ta l s ec to r s ta ke ho ld er s in a na ly si s m et ho ds c on tr ib ut in g to c ro ss -s ec to ra l r is k as se ss m en t. 150 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY Re in fo rc e ro ut in e an al ys is a nd re po rt in g fo r p rio rit iz ed d is ea se s un de r s ur ve ill an ce a t n at io na l a nd s ub na tio na l le ve ls , i m pl em en t c om pl em en ta ry c ap ac iti es a t p rim ar y pu bl ic h ea lth le ve l a nd s tr en gt he n co lla bo ra tio n ac ro ss al l k ey d im en si on s: z Es ta bl is h or re in fo rc e de di ca te d an al yt ic te am s at n at io na l, su bn at io na l a nd p rim ar y le ve ls , t o lin k se ct or s an d co nt ex tu al iz e ep id em io lo gi ca l i nf or m at io n ac ro ss m ul tip le d is ci pl in es . z Re in fo rc e an al yt ic al fu nc tio ns o f c om m on /in te ro pe ra bl e el ec tro ni c pl at fo rm s an d es ta bl is h de fa ul t a ut om at ed a na ly si s at al l E W AR le ve ls . z Es ta bl is h or re in fo rc e ad va nc ed a na ly tic al a nd m od el lin g ca pa ci tie s at th e na tio na l l ev el . z D ev el op o r r ei nf or ce g ui de lin es , s ta nd ar ds , n or m s an d qu al ity re qu ire m en ts , a s w el l a s re gu la rly re vi ew a nd u pd at e tr ai ni ng pa ck ag es fo r a na ly si s an d ris k as se ss m en t b as ed o n le ss on s le ar ne d. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 z Ro ut in el y co nt rib ut e, fr om m ul tis ec to ra l s ta ke ho ld er s, to jo in t a na ly si s, ri sk a ss es sm en t ( bo th a d ho c an d ro ut in e) , re po rt in g an d th e ge ne ra tio n of re co m m en da tio ns . To ol s: z D efi ni ng C ol la bo ra tiv e Su rv ei lla nc e: A c or e co nc ep t o f t he fr am ew or k fo r s tr en gt he ni ng th e gl ob al a rc hi te ct ur e fo r h ea lth e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss , re sp on se , a nd re si lie nc e (H EP R ). G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 67 92 7) . z Ea rly w ar ni ng , a le rt a nd re sp on se (E W AR ) i n em er ge nc ie s: a n op er at io na l g ui de . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 40 06 35 87 ). z Su rv ei lla nc e an d in fo rm at io n sh ar in g op er at io na l t oo l: an o pe ra tio na l t oo l o f t he tr ip ar tit e zo on os es g ui de . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n, Fo od a nd A gr ic ul tu re O rg an iz at io n of th e U ni te d N at io ns , a nd W or ld O rg an is at io n fo r A ni m al H ea lth ; 2 02 2 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 40 05 32 50 ). z St ra te gi c to ol ki t f or a ss es si ng ri sk s: a c om pr eh en si ve to ol ki t f or a ll- ha za rd s he al th e m er ge nc y ris k as se ss m en t. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 20 21 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 40 03 60 86 ). z A re gi on al s tr at eg y fo r i nt eg ra te d di se as e su rv ei lla nc e: o ve rc om in g da ta fr ag m en ta tio n in th e Ea st er n M ed ite rr an ea n Re gi on . C ai ro : W H O R eg io na l O ffi ce fo r t he E as te rn M ed ite rr an ea n; 2 02 1 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 52 42 0) . 151 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z G lo ba l S tr at eg y on C om pr eh en si ve V ac ci ne -P re ve nt ab le D is ea se S ur ve ill an ce . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /m /it em /g lo ba l-s tr at eg y- fo r- co m pr eh en si ve -v ac ci ne -p re ve nt ab le -d is ea se -( vp d) -s ur ve ill an ce ). z Te ch ni ca l G ui de lin es fo r I nt eg ra te d D is ea se S ur ve ill an ce a nd R es po ns e in th e Af ric an R eg io n: T hi rd e di tio n. B ra zz av ill e: W H O R eg io na l O ffi ce fo r A fr ic a; 20 19 (h ttp s: // w w w .a fro .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /t ec hn ic al -g ui de lin es -in te gr at ed -d is ea se -s ur ve ill an ce -a nd -r es po ns e- af ric an -r eg io n- th ird ). z Im m un iz at io n An al ys is a nd In si gh ts . V ac ci ne p re ve nt ab le d is ea se s ur ve ill an ce s ta nd ar ds [w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h tt ps :// w w w .w ho .in t/ te am s/ im m un iz at io n- va cc in es -a nd -b io lo gi ca ls /i m m un iz at io n- an al ys is -a nd -i ns ig ht s/ su rv ei lla nc e/ su rv ei lla nc e- fo r- vp ds /v pd - su rv ei lla nc e- st an da rd s) . z Te rr es tr ia l A ni m al H ea lth C od e. P ar is : W or ld O rg an is at io n fo r A ni m al H ea lth ; 2 02 2 (h ttp s: // w w w .w oa h. or g/ en /w ha t- w e- do /s ta nd ar ds /c od es -a nd - m an ua ls /t er re st ria l- co de -o nl in e- ac ce ss /? id =1 69 &L =1 &h tm fil e= ch ap itr e_ ve t_ le gi sl at io n. ht m ). z M an ua l o f d ia gn os tic te st s an d va cc in es fo r t er re st ria l a ni m al s. T w el fth e di tio n 20 23 . P ar is : W or ld O rg an is at io n fo r A ni m al H ea lth ; 2 02 3 (h ttp s: // w w w . w oa h. or g/ en /w ha t- w e- do /s ta nd ar ds /c od es -a nd -m an ua ls /t er re st ria l-m an ua l-o nl in e- ac ce ss ). z In te rn at io na l H ea lth R eg ul at io ns (2 00 5) T hi rd e di tio n. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 6 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 41 58 04 96 ). z C om m un ic ab le d is ea se s ur ve ill an ce a nd re sp on se s ys te m s: a g ui de to p la nn in g. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 00 6 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /6 93 30 ). z W H O R ec om m en de d Su rv ei lla nc e St an da rd s. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 1 99 9 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /6 55 17 ). z Si m ul at io n ex er ci se s [w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ em er ge nc ie s/ op er at io ns /s im ul at io n- ex er ci se s) . z W H O s im ul at io n ex er ci se m an ua l: a pr ac tic al g ui de a nd to ol fo r p la nn in g, c on du ct in g an d ev al ua tin g si m ul at io n ex er ci se s fo r o ut br ea ks a nd p ub lic he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 54 74 1) . z G ui da nc e fo r a ft er a ct io n re vi ew (A AR ). G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 11 53 7) . z G ui da nc e fo r c on du ct in g a co un tr y C O VI D -1 9 in tr a- ac tio n re vi ew . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 33 41 9) 152 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 11 Huma n re so ur ce s St at es P ar tie s w ho in ve st in t he d ev el op m en t of c om pe te nt a nd w el l-m ot iv at ed h ea lth p er so nn el a t al l l ev el s of t he h ea lth s ys te m p ut t he m se lv es in a st ro ng er p os iti on to e ffe ct iv el y im pl em en t t he IH R. T hi s in vo lv es d el ib er at e an d co ns is te nt p la nn in g, re so ur ci ng , m an ag em en t a nd e va lu at io n to e ns ur e th e ed uc at io n an d em pl oy m en t o f a h ea lth w or kf or ce th at is c om pe te nt to p re pa re fo r, pr ev en t, de te ct , a ss es s, n ot ify , r ep or t, re sp on d to a nd re co ve r f ro m h ea lth em er ge nc ie s. Th e w or kf or ce in cl ud es , b ut is n ot li m ite d to , p ub lic h ea lth s pe ci al is ts a nd re la te d oc cu pa tio ns (e .g . b io m ed ic al te ch ni ci an s, b io st at is tic ia ns e pi de m io lo gi st s, la bo ra to ry s ci en tis ts a nd te ch ni ci an s, e tc .), th e cl in ic al p ro fe ss io ns (e .g . m id w iv es , n ur se s, p ha rm ac is ts , p hy si ci an s, e tc .) an d ot he rs (e .g . s oc ia l s ci en tis ts , co m m un ic at io ns p er so nn el , o cc up at io na l h ea lth p er so nn el , in fo rm at io n te ch no lo gy (I T) s pe ci al is ts , e tc .). T he re is a c or re sp on di ng a nd o ve rla pp in g w or kf or ce in th e an im al a nd e nv iro nm en ta l s ec to rs (e .g . a ni m al h ea lth p ro fe ss io na ls , e nv iro nm en ta l h ea lth p er so nn el , v et er in ar ia ns a nd p ar a- ve te rin ar ia ns , e tc .) th at a re es se nt ia l f or h ea lth s ec ur ity m ea su re s. T he w or kf or ce a ls o in cl ud es p er so nn el fr om a w id e gr ou p of o th er a lli ed o cc up at io ns b ey on d th e he al th s ec to r w ho co nt rib ut e to a dd re ss in g th e de te rm in an ts o f h ea lth , s uc h as p er so nn el e ng ag ed in w at er a nd s an ita tio n, fo od s up pl y ch ai ns a nd ro ad s af et y. Th e pu rs ui t o f h ea lth s ec ur ity , u ni ve rs al h ea lth c ov er ag e an d he al th -r el at ed d ev el op m en t g oa ls re qu ire s in ve st m en t i n na tio na l h ea lth s ys te m c ap ac ity , w ith a fo cu s on p rim ar y he al th c ar e an d pu bl ic h ea lth . N at io na l a nd s ub na tio na l s ys te m c ap ac ity is d ep en de nt o n an in te gr at ed , m ul tis ec to ra l a nd m ul tid is ci pl in ar y w or kf or ce th at c an d el iv er a ll es se nt ia l p ub lic h ea lth fu nc tio ns (E PH Fs ), in cl ud in g em er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . I t i s cr iti ca l t ha t c ou nt rie s de ve lo p m ul tis ec to ra l w or kf or ce s tr at eg ie s th at a re in fo rm ed b y m ap pi ng a nd m ea su rin g th e oc cu pa tio ns th at c on tr ib ut e to E PH F de liv er y, as w el l a s re gu la r h ea lth la bo ur m ar ke t a na ly se s to a ss es s he al th w or ke r ca pa ci ty r eq ui re m en ts fo r th e de liv er y of r ou tin e se rv ic es a nd th e ab ili ty to r ea di ly m ob ili ze (s ur ge ) h ea lth w or ke rs in th e ev en t o f a n em er ge nc y or d is ea se o ut br ea k, b as ed o n ca se lo ad w ei gh t a nd o th er d efi ne d m ea su re s. 153 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities IM PA CT : Pr ev en tio n, d et ec tio n an d re sp on se a ct iv iti es (i nc lu di ng h ea lth p ro m ot io n, o cc up at io na l h ea lth s af et y an d se cu rit y, an d ap pr op ria te c ar e of th os e af fe ct ed ) ar e co nd uc te d ef fe ct iv el y an d su st ai na bl y by a c om pe te nt , c oo rd in at ed , m ot iv at ed a nd o cc up at io na lly d iv er se m ul tis ec to ra l h ea lth w or kf or ce . M O N IT O RI N G A N D EV AL U AT IO N : (1 ) T he a va ila bi lit y of a c om pe te nt , s up po rt ed a nd m ot iv at ed h ea lth w or kf or ce to im pl em en t t he IH R. (2 ) E xi st en ce o f a c or re sp on di ng w or kf or ce in th e an im al s ec to r. 154 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 11 .1 : A n up -t o- da te m ul tis ec to ra l w or kf or ce st ra te gy is in p la ce OB JE CT IV E: T o de ve lo p an d im pl em en t a v al id (r ec og ni ze d by la w o r o ffi ci al g ov er nm en t p ro to co ls ) a nd u p- to -d at e (n o ol de r t ha n 5 ye ar s) w or kf or ce st ra te gy fo r a fu nc tio na l m ul tis ec to ra l h ea lth w or kf or ce CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z N o m ul tis ec to ra l w or kf or ce s tr at eg y or g ov er na nc e an d le ad er sh ip m ec ha ni sm s ar e in p la ce . 02 LIMIT ED CA PA CI TY z Id en tif y a na tio na l c oo rd in at io n w or ki ng g ro up (w ith T oR s) in cl ud in g al l r el ev an t s ta ke ho ld er s an d se ct or s w ho c an co nt rib ut e to th e de ve lo pm en t, st re ng th en in g an d m ai nt en an ce o f a m ul tis ec to ra l w or kf or ce s tr at eg y. z As se ss a nd d oc um en t t he c ou nt ry ’s c ur re nt h ea lth w or kf or ce s tr at eg y, in cl ud in g th e ed uc at io n, tr ai ni ng a nd o th er c ap ac ity ne ed s fo r s tre ng th en in g of a m ul tis ec to ra l w or kf or ce . z D ev el op a d ra ft or q ua si -f un ct io na l m ul tis ec to ra l w or kf or ce s tr at eg y. z D ev el op a O ne H ea lth w or kf or ce s tr at eg y, if no t a lre ad y in cl ud ed , a s pa rt o f t he m ul tis ec to ra l w or kf or ce s tr at eg y. z Bu ild c ap ac ity to d ev el op o r i m pr ov e hu m an re so ur ce s fo r h ea lth p ol ic y an d st ra te gi es th at q ua nt ify h ea lth w or kf or ce ne ed s, d em an ds a nd s up pl y un de r a v ar ie ty o f p ot en tia l s ce na rio s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 z D ev el op a p la n to fu nd a nd im pl em en t t he m ul tis ec to ra l w or kf or ce s tr at eg y (a ni m al a nd o th er re le va nt s ec to rs ) i nc lu di ng do no r a nd s ta ke ho ld er c on tr ib ut io ns b ef or e an d du rin g a he al th e m er ge nc y. 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z D ev el op p ro to co ls , S O Ps a nd te ch ni ca l g ui de lin es fo r r eg ul ar re vi ew a nd u pd at in g of th e m ul tis ec to ra l w or kf or ce s tr at eg y. z C on du ct a dv oc ac y to re le va nt s ta ke ho ld er s, in cl ud in g m in is tr ie s of h ea lth , fi na nc e, p la nn in g an d ad m in is tr at io n/ ci vi l se rv ic e, to im pl em en t t he s tr at eg y. z D ev el op m in im um s ta nd ar ds fo r h um an h ea lth s ta ffi ng le ve ls , u si ng m et ho ds s uc h as th e W or kl oa d In di ca to rs o f S ta ffi ng N ee d. 155 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Es ta bl is h a na tio na l c as e fo r i nv es tm en t i n hu m an re so ur ce s fo r h ea lth a s a vi ta l c om po ne nt o f t he S us ta in ab le D ev el op m en t G oa ls , u ni ve rs al h ea lth c ov er ag e, h ea lth s ec ur ity a nd u ni ve rs al a cc es s to h ea lth ca re . z D ev el op a fr am ew or k to p ro m ot e th e so ci al , l eg al a nd e co no m ic p ro te ct io n an d rig ht s of h ea lth a nd c ar e w or ke rs in h ea lth em er ge nc ie s in cl ud in g th ei r o cc up at io na l s af et y. z C re at e ap pr op ria te jo b cl as si fic at io ns a nd d es cr ip tio ns fo r h ea lth w or ke rs a t a ll le ve ls o f r el ev an t m in is tr ie s, w ith c le ar ca re er p ro gr es si on . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 4 , 5 , 6 z D ev el op m in im um s ta nd ar ds fo r t he s ta ffi ng le ve ls o f p er so nn el a dd re ss in g O ne H ea lth is su es . z Fo rm a g ov er na nc e an d le ad er sh ip b od y (w ith T oR s, e m be dd ed w ith in a c om pe te nt n at io na l s tr uc tu re ) i n ch ar ge o f t he m an ag em en t o f h um an re so ur ce s fo r h ea lth e m er ge nc ie s, b rin gi ng to ge th er g ov er nm en t d ec is io n- m ak er s, le ad er s in th e he al th m in is tr y an d ot he r h ea lth re la te d m in is tr ie s an d co m m un ity le ad er s. 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z M on ito r a nd e va lu at e th e im pl em en ta tio n of th e m ul tis ec to ra l w or kf or ce s tr at eg y (in cl ud in g fin an ci ng a nd o pe ra tio ns ) t o tr ac k pr og re ss a nd b ar rie rs a nd d oc um en t a nn ua l r ep or ts . z Al lo ca te a s us ta in ed d om es tic b ud ge t t o en su re im pl em en ta tio n of th e m ul tis ec to ra l w or kf or ce s tr at eg y. z D oc um en t a nd d is se m in at e an nu al re po rt s of th e co m pl et ed a nd im pl em en te d m ul tis ec to ra l w or kf or ce s tr at eg ic p la n. z D ev el op a s tr at eg ic fr am ew or k to n at io na lly p rio rit iz e re so ur ce s an d in ve st m en ts in w or kf or ce d ev el op m en t t o su pp or t O ne H ea lth a ct iv iti es . z M ap a nd a lig n in ve st m en ts in h um an re so ur ce s fo r h ea lth w ith th e cu rr en t a nd fu tu re n ee ds o f t he p op ul at io n an d he al th sy st em s. z D is tr ib ut e he al th a nd c ar e w or ke rs to e na bl e m ax im um im pr ov em en ts in h ea lth o ut co m es , s oc ia l w el fa re , e m pl oy m en t cr ea tio n an d ec on om ic g ro w th . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 156 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z Ad op t, re vi ew a nd re vi se th e m ul tis ec to ra l w or kf or ce s tr at eg y re gu la rly . z In co rp or at e ap pr op ria te in ce nt iv e pa ck ag es a nd s tr at eg ie s to a ttr ac t, tr ai n an d re ta in c om pe te nt p er so nn el to m ee t n at io na l an d su bn at io na l n ee ds w ith in th e m ul tis ec to ra l w or kf or ce s tr at eg y. z Al lo ca te fu nd in g fo r r eg ul ar a nd fa ir pa ym en t o f t he h ea lth w or kf or ce a t t he n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z Es ta bl is h na tio na l h ea lth w or kf or ce re gi st rie s of c om pe te nt a nd p ra ct ic in g pe rs on ne l a nd c ol le ct k ey p er fo rm an ce in di ca to rs . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 63 B as ed o n M &E re su lts , l at es t s ci en tifi c ev id en ce a nd a lig ne d w ith c ur re nt p ol ic y gu id an ce fr om W H O , i nc lu di ng d et ai ls o n th e w or kf or ce s us ta in ab ili ty , s ta ffi ng a nd in ce nt iv e m od el s, p er so nn el re cr ui tm en t, de ve lo pm en t/ tr ai ni ng a nd re te nt io n m ec ha ni sm s, p la nn in g an d m on ito rin g of h um an re so ur ce s, a nd im pl em en ta tio n of a c ar ee r p ro gr es si on la dd er . 157 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 11 .2 : H um an re so ur ce s a re a va ila bl e to e ffe ct iv el y im pl em en t I HR OB JE CT IV E: T o de ve lo p a he al th w or kf or ce th at is a va ila bl e an d co m pe te nt to p re ve nt , d et ec t, as se ss , n ot ify , r ep or t a nd re sp on d to h ea lth e m er ge nc ie s of d om es tic a nd in te rn at io na l c on ce rn a nd h ea lth se rv ic e pr ov is io n (s uc h as e pi de m ic p re pa re dn es s a nd c on tro l) at a ll le ve ls o f t he h ea lth sy st em to ef fe ct iv el y im pl em en t I HR . CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z Th e co un tr y ha s ne gl ig ib le h um an re so ur ce s ca pa ci ty in re le va nt s ec to rs re qu ire d to p re ve nt , d et ec t, as se ss , n ot ify , r ep or t an d re sp on d to h ea lth e m er ge nc ie s in cl ud in g ep id em ic p re pa re dn es s an d co nt ro l. 02 LIMIT ED CA PA CI TY z Id en tif y a re sp on si bl e un it an d ad vi so ry c om m itt ee fo r t he d ev el op m en t o f h um an re so ur ce c ap ac ity to m ee t I H R ca pa ci ty ne ed s. z Co nd uc t e ng ag em en t m ee tin gs w ith re le va nt s ec to rs to e xp an d th e m ul tis ec to ra l h ea lth w or kf or ce s tr at eg y to in cl ud e IH R ca pa ci ty n ee ds . z Id en tif y th e ne ed s, a s w el l a s cu rr en t a va ila bi lit y an d di st rib ut io n, o f h um an re so ur ce s fo r h ea lth c ap ac iti es , i nc lu di ng th e w or kf or ce fo r I H R im pl em en ta tio n. z Ac tiv el y en ga ge in te rn at io na l o rg an is at io ns (I O s) /N G O s/ ci vi l s oc ie ty o rg an iz ed a ss oc ia te h ea lth w or ke r g ro up s (s uc h as co m m un ity fi rs t a id re sp on de rs a nd R ed C ro ss /C re sc en t v ol un te er s) . z Es ta bl is h or s tre ng th en n at io na l r ap id re sp on se te am s, e ns ur in g th ey a re m ul tid is ci pl in ar y an d m ul til ev el . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 z Id en tif y th e hu m an re so ur ce s ne ed s th at a re re qu ire d to s up po rt p re pa re dn es s an d re sp on se . z Id en tif y lic en se d pr of es si on al s w ith v et er in ar y or p ar av et er in ar y sk ill s to in co rp or at e in to th e na tio na l r ap id re sp on se te am s. 158 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z M on ito r p ol ic ie s an d pl an s to in cr ea se th e m ul tis ec to ra l a ni m al a nd h um an h ea lth w or kf or ce a nd p ro m ot e th e re cr ui tm en t an d re te nt io n of q ua lifi ed m ul tid is ci pl in ar y st af f. z Es ta bl is h a da ta ba se o f h um an re so ur ce s in re le va nt s ec to rs a nd le ve ls o f t he p ub lic h ea lth s ys te m th at c an p ro vi de m ul tid is ci pl in ar y he al th p er so nn el d ur in g he al th e m er ge nc ie s w ith S O Ps fo r u pd at in g an d m ai nt en an ce . z In iti at e an nu al re po rt in g of th e to ta l a ct iv e st oc k of h ea lth a nd c ar e w or ke rs in th e na tio na l h ea lth w or kf or ce a cc ou nt s. z U nd er st an d th e si ze a nd p ro fil e of th e w or kf or ce th at c on tr ib ut es to th e de liv er y of e ss en tia l p ub lic h ea lth fu nc tio ns (E PH Fs ) b y co nd uc tin g m ap pi ng a nd m ea su re m en t o f o cc up at io ns a t t he n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z D ev el op m ec ha ni sm s to fa ci lit at e th e ra pi d de pl oy m en t o f l oc al a nd fo re ig n he al th a nd c ar e w or ke rs d ur in g he al th em er ge nc ie s (in cl ud in g w or kf or ce fr om th e G lo ba l S tr at eg y Pr ep ar ed ne ss N et w or k (G SP N ) a nd G lo ba l O ut br ea k Al er t a nd Re sp on se N et w or k (G O AR N )). z Es ta bl is h To Rs a nd jo b de sc rip tio ns fo r s ub na tio na l l ev el (p ro vi nc ia l, di st ric t) ra pi d re sp on se te am s an d pu bl ic h ea lth of fic er s in c ha rg e of o ut br ea k pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . z D ev el op a nd im pl em en t c ap ac ity -b ui ld in g pa ck ag es a nd p la ns in cl ud in g ba si c tr ai ni ng fo r c om m un ity h ea lth w or ke rs an d vo lu nt ee rs , c iv il so ci et ie s an d co m m un ity b as ed o rg an iz at io ns (C BO s) o n pr ev en tio n, e ar ly d et ec tio n, p re pa re dn es s, re ad in es s an d re sp on se to h ea lth e m er ge nc ie s at c om m un ity a nd lo ca l l ev el s. z Es ta bl is h a tr an sp ar en t p ro ce ss to s el ec t d ec is io n- m ak er s an d le ad er s w ho w ill b e en ga ge d in s te w ar ds hi p ac tiv iti es fo r ef fe ct iv e m an ag em en t o f h um an re so ur ce s fo r h ea lth e m er ge nc ie s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 z Re cr ui t l ic en se d pr of es si on al s w ith v et er in ar y or p ar av et er in ar y sk ill s. z M ob ili ze re le va nt w or kf or ce s to in cr ea se th e m ul tis ec to ra l w or kf or ce fo r I H R im pl em en ta tio n. z Pr ov id e in fo rm at io n to th e da ta ba se o f i n- co un tr y m ul tid is ci pl in ar y su bj ec t m at te r e xp er ts fr om re le va nt s ec to rs . z Pr ov id e re le va nt w or kf or ce fo r d ep lo ym en t d ur in g he al th e m er ge nc ie s. 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z U se th e da ta o bt ai ne d fro m m ap pi ng a nd m ea su re m en t o f o cc up at io ns to id en tif y ga ps in th e na tio na l w or kf or ce c ap ac ity , co nd uc t e vi de nc e- ba se d pl an ni ng a nd p ol ic y m ak in g an d cr ea te p ro je ct io ns fo r f ut ur e ne ed s. z M ob ili ze re so ur ce s to e ns ur e ea ch lo ca l l ev el h as th e ne ed ed c ap ac ity fo r e pi de m io lo gy , c as e m an ag em en t, la bo ra to ry se rv ic es , O ne H ea lth a nd o th er s pe ci al tie s. 159 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z D ev el op a nd im pl em en t g ui da nc e an d pr oc ed ur es fo r h ea lth a nd c ar e w or ke rs (i nc lu di ng c om m un ity h ea lth w or ke rs a nd he al th v ol un te er s) to e na bl e th em to b et te r c on tr ib ut e to e m er ge nc y m an ag em en t a ct iv iti es in cl ud in g pr ev en tio n, d et ec tio n, as se ss m en t, no tifi ca tio n an d re sp on se . z M on ito r a nd a dd re ss p ub lic h ea lth w or kf or ce p re pa re dn es s ne ed s (q ua nt ity , q ua lit y) c on tin uo us ly a t t he n at io na l a nd su bn at io na l l ev el s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 4 z Pr ov id e re so ur ce s at lo ca l l ev el s to e ns ur e O ne H ea lth w or kf or ce c ap ac ity a s ne ed ed . z Em po w er s tr at eg ic le ad er s of n at io na l p ub lic h ea lth a ge nc ie s an d/ or e qu iv al en t t o ut ili ze c om m un ic at io n ch an ne ls w ith di re ct a cc es s to h ig h le ve l d ec is io n- m ak er s in g ov er nm en t r el ev an t t o hu m an re so ur ce s fo r h ea lth . 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z Co nd uc t a nn ua l d at a co lle ct io n on th e w or kf or ce w hi ch c on tr ib ut es to th e de liv er y of E PH Fs a nd p ro gr es si ve ly in co rp or at e th is re po rt in g in to th e na tio na l h ea lth in fo rm at io n sy st em s an d na tio na l h ea lth w or kf or ce a cc ou nt s. z U se th is d at a to u pd at e an d in fo rm th e na tio na l m ul tis ec to ra l w or kf or ce s tr at eg y an nu al ly (B en ch m ar k 11 .1 ). z Co nd uc t p er io di c he al th la bo ur m ar ke t a na ly se s to u nd er st an d ke y po lic y qu es tio ns a nd d ev is e st ra te gi es to a dd re ss la bo ur m ar ke t g ap s. z Re vi ew n at io na l p re pa re dn es s an d re sp on se p la ns a s w el l a s le ga l a nd re gu la to ry fr am ew or ks a nd e st ab lis h pr ot oc ol s, SO Ps , t ec hn ic al g ui de lin es a nd to ol ki ts to s en d an d re ce iv e m ul tid is ci pl in ar y he al th p er so nn el d ur in g he al th e m er ge nc ie s. z Re vi ew , e va lu at e an d up da te p ol ic ie s or p ro ce du re s fo r s us ta in ab le a pp ro pr ia te h um an re so ur ce s in a ll re le va nt s ec to rs ac co rd in g to IH R pr ov is io ns . z Es ta bl is h a su st ai na bl e m ec ha ni sm to e ns ur e th e av ai la bi lit y of h ea lth a nd c ar e w or ke rs to c ov er IH R ne ed s in ro ut in e ci rc um st an ce s an d du rin g he al th e m er ge nc ie s, a t n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z Pa rt ic ip at e in re gi on al / i nt er na tio na l i ni tia tiv es to s up po rt h ea lth e m er ge nc y le ad er sh ip c oo rd in at io n fo r h um an re so ur ce s fo r h ea lth a cr os s co un tr ie s by re le va nt s ec to rs . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 4 , 5 , 6 , 7 z Re vi ew , e va lu at e an d up da te p ol ic ie s an d pr oc ed ur es fo r s us ta in ab le a pp ro pr ia te h um an re so ur ce s in re le va nt s ec to rs ac co rd in g to th e IH R pr ov is io ns . 160 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 11 .3 : F it fo r p ur po se , c om pe te nc y- ba se d ed uc at io n pr og ra m m es a re a va ila bl e fo r m ul tis ec to ra l w or kf or ce OB JE CT IV E: T o de ve lo p fu nc tio ni ng c om pe te nc y- ba se d ed uc at io n pr og ra m m es in cl ud in g wo rk pl ac e- ba se d le ar ni ng a nd in -s er vi ce p ro gr am m es a lig ne d wi th th e m ul tis ec to ra l w or kf or ce st ra te gy a t a ll le ve ls CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z N o fo rm al m ul tis ec to ra l c om pe te nc y- ba se d tr ai ni ng p ro gr am m e( s) is (a re ) i n pl ac e or e ffo rt s ar e ad h oc . 02 LIMIT ED CA PA CI TY z M ap th e re qu ire d w or kf or ce tr ai ni ng n ee ds fo r t he d iff er en t E PH Fs a nd o cc up at io na l g ro up s al ig ni ng w ith th e m ul tis ec to ra l he al th w or kf or ce s tr at eg y. z Id en tif y an d do cu m en t e xi st in g pr es er vi ce a nd in -s er vi ce tr ai ni ng p ro gr am m es , i nc lu di ng e du ca tio na l o ut co m es , s pe ci fic to di ffe re nt h ea lth w or kf or ce o cc up at io na l g ro up s. z Id en tif y an d do cu m en t a ll tr ai ni ng s re la te d to c on tin ge nc y pl an ni ng , m an ag em en t o f e m er ge nc ie s, R CC E an d jo in t ex er ci se s fo r m ul tid is ci pl in ar y te am s. z Id en tif y an d do cu m en t t he q ua lit y of e xi st in g tr ai ni ng p ro gr am m es a nd e du ca tio na l p ro vi si on s, in cl ud in g ac cr ed ita tio n an d qu al ity s ta nd ar ds w he re k no w n. z Pu bl is h a na tio na l l is t o f c om pe te nc y- ba se d tr ai ni ng p ro gr am m es le ad in g to li ce ns in g or c er tifi ca tio n av ai la bl e in th e co un tr y in cl ud in g na tio na l t ra in in g in st itu te s, p ro fe ss io na l b od ie s, s ch oo ls o f p ub lic h ea lth , n ur si ng , m id w ife ry , v et er in ar y, m ed ic al c ol le ge s an d un iv er si tie s th at p ro vi de c on tin ui ng p ro fe ss io na l e du ca tio n (C PE ). z M ap re le va nt p ub lic h ea lth m ul tid is ci pl in ar y w or kf or ce c ur ric ul a, w ith u ni ve rs iti es a nd p ar tn er s, fo r a ll IH R hu m an re so ur ce re qu ire m en ts (s uc h as fi el d ep id em io lo gy tr ai ni ng p ro gr am m e cu rr ic ul a, m at er ia ls , m en to rs , e va lu at io n pr oc ed ur es a nd ac cr ed ita tio n) . z D ev el op c om pe te nc y- ba se d tr ai ni ng p ro gr am m es to a dd re ss th e tr ai ni ng n ee ds a t t he n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s, in cl ud in g tr an si tio ns to p ra ct ic e w ith s up po rt iv e su pe rv is io n as a p at hw ay , f or e xa m pl e. z D ev el op a m ec ha ni sm to tr ac k tr ai ni ng o ut co m es in cl ud in g th e co m pe te nc e of le ar ne rs , a bs or pt io n an d re te nt io n in th e la bo ur m ar ke t. 161 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 z M ap re qu ire d w or kf or ce c om pe te nc ie s in re le va nt s ec to rs to a lig n w ith th e m ul tis ec to ra l h ea lth w or kf or ce s tr at eg y an d id en tif y tr ai ni ng n ee ds fo r t he ir w or kf or ce /c ad re s. z Id en tif y an d do cu m en t t ra in in g pr og ra m m es , c ur ric ul a an d ed uc at io na l p ro gr am m es re la te d to c on tin ge nc y pl an ni ng , m an ag em en t o f e m er ge nc ie s, R CC E an d jo in t e xe rc is es fo r m ul tid is ci pl in ar y te am s. z Co nt rib ut e to th e de ve lo pm en t o f c om pe te nc y- ba se d tr ai ni ng p ro gr am m es fo r O ne H ea lth . 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z Es ta bl is h co m pe te nc y- ba se d st an da rd s fo r t he w or kf or ce in e ac h re le va nt s ec to r t o gu id e tr ai ni ng . z O pe ra tio na liz e co m pe te nc y- ba se d ed uc at io n pr og ra m m es th at a dd re ss id en tifi ed tr ai ni ng n ee ds , i nc lu di ng c on te nt o n su rv ei lla nc e, o ut br ea k pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . z D ev el op a nd im pl em en t i n- se rv ic e co m pe te nc y- ba se d tr ai ni ng o n su rv ei lla nc e, o ut br ea k pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se fo r sp ec ifi c oc cu pa tio na l g ro up s at th e na tio na l l ev el , a t m in im um . z C on du ct a t l ea st o ne le ve l o f a fi el d ep id em io lo gy tr ai ni ng p ro gr am m e (F ET P) (b as ic , i nt er m ed ia te o r a dv an ce d) o r co m pa ra bl e ap pl ie d ep id em io lo gy tr ai ni ng p ro gr am m e. z O rg an iz e tr ai ni ng s fo r m an ag er s an d le ad er s to im pr ov e m an ag em en t a nd le ad er sh ip s ki lls in th e w or kp la ce . z D efi ne ru le s an d in ce nt iv es to fa ci lit at e an d en su re th e pa rt ic ip at io n of a ll he al th w or ke rs in re le va nt in -s er vi ce tr ai ni ng pr og ra m m es . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 z Pa rt ic ip at e in c om pe te nc y- ba se d ed uc at io n, tr ai ni ng s an d pr og ra m m es w he re re le va nt to th e se ct or . z C on du ct a t l ea st o ne le ve l o f a fi el d ep id em io lo gy tr ai ni ng p ro gr am m e fo r v et er in ar ia ns (F ET PV ) o r c om pa ra bl e tr ai ni ng pr og ra m m e in cl ud in g fo r o th er re le va nt O ne H ea lth w or kf or ce o cc up at io ns . z D ev el op tr ai ni ng s fo r t he le ga l w or kf or ce o n pu bl ic h ea lth la w in cl ud in g pu bl ic h ea lth e m er ge nc y le ga l p re pa re dn es s at th e na tio na l l ev el . 162 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Im pl em en t s ho rt c om pe te nc y- ba se d tr ai ni ng s on s ur ve ill an ce , o ut br ea k pr ep ar ed ne ss , r es po ns e, in ci de nt c om m an d sy st em a nd R C C E fo r s pe ci fic o cc up at io ns a t t he n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z D ev el op m ea su re s to a ss es s an d m on ito r t he im pl em en ta tio n of in -s er vi ce tr ai ni ng p ro gr am m es th at a re a lig ne d w ith th e co un tr y’ s tr ai ni ng s tr at eg y. z Co nd uc t a t l ea st tw o le ve ls o f F ET P (b as ic , i nt er m ed ia te a nd /o r a dv an ce d) o r c om pa ra bl e ap pl ie d ep id em io lo gy tr ai ni ng pr og ra m m e( s) in th e co un tr y, or in a no th er c ou nt ry th ro ug h an e xi st in g ag re em en t. z Ex pl or e an d im pl em en t m ea su re s to o rg an iz e an d fin an ce a dv an ce d tr ai ni ng s an d co nt in ue d ed uc at io n pr og ra m m es in pu bl ic h ea lth , i nc lu di ng e pi de m io lo gy , l ab or at or y, an im al a nd e nv iro nm en ta l h ea lth . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 z O rg an iz e, a t t he n at io na l l ev el a t m in im um , i n- se rv ic e jo in t- tr ai ni ng p ro gr am m es w ith th e he al th s ec to r o n su rv ei lla nc e fo r pr of es si on al s fro m re le va nt s ec to rs , t o he lp th em b et te r i nt er ac t w ith h ea lth e m er ge nc y ex pe rt s. z Co nd uc t a t l ea st tw o le ve ls o f F ET PV o r c om pa ra bl e tr ai ni ng p ro gr am m e in cl ud in g fo r o th er re le va nt O ne H ea lth w or kf or ce oc cu pa tio ns in th e co un tr y or in a no th er c ou nt ry th ro ug h an e xi st in g ag re em en t. 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z Bu ild m ec ha ni sm s th at e ns ur e st ric t a dh er en ce to n at io na lly o r i nt er na tio na lly re co gn iz ed s ta nd ar ds fo r c om pe te nc y- ba se d tr ai ni ng p ro gr am m es w he re a pp lic ab le . z C on tin ue a nd e xp an d C PE tr ai ni ng s an d re te nt io n pr og ra m m es fo r s pe ci al iz ed h ea lth p er so nn el in vo lv ed in IH R im pl em en ta tio n in d iffi cu lt to a cc es s ar ea s. z Ex pa nd c ur re nt p ub lic h ea lth a nd F ET P to in cl ud e re fr es he r c ou rs es a lo ng si de in du ct io n pr og ra m m es fo r fi el d ep id em io lo gi st s, re gu la r i n- se rv ic e pr og ra m m es a nd c on tin ui ng p ro fe ss io na l d ev el op m en t p ro gr am m es . z M ob ili ze re so ur ce s to e ns ur e a tr ai ne d w or kf or ce fo r a ll IH R re le va nt e m er ge nc ie s/ ha za rd s. z D oc um en t a nd s ha re c ou nt ry e xp er ie nc es o n co m pe te nc y- ba se d tr ai ni ng , p ro gr am m es a nd e du ca tio n fo r t he h ea lth w or kf or ce . z Le ad o r p ar tic ip at e in p ee r- to -p ee r i ni tia tiv es to s tr en gt he n ca pa ci tie s gl ob al ly . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 3 , 4 , 6 z D oc um en t a nd s ha re e xp er ie nc es o n co m pe te nc y- ba se d tr ai ni ng s, p ro gr am m es a nd e du ca tio n fo r t he w or kf or ce . 163 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 11 .4 : M ul tis ec to ra l w or kf or ce su rg e st ra te gy fo r h ea lth e m er ge nc ie s i s w el l e st ab lis he d an d fu nc tio na l OB JE CT IV E: T o de ve lo p an d im pl em en t a v al id (r ec og ni ze d by la w o r o ffi ci al g ov er nm en t p ro to co ls ) a n up -t o- da te (n o ol de r t ha n 5 ye ar s) w or kf or ce su rg e st ra te gy fo r h ea lth e m er ge nc ie s CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z Th e co un tr y do es n ot h av e a na tio na l m ul tis ec to ra l w or kf or ce s ur ge s tr at eg ic p la n fo r h ea lth e m er ge nc ie s, o r i s st ill u nd er de ve lo pm en t. 02 LIMIT ED CA PA CI TY z In iti at e de ve lo pm en t o f a m ul tis ec to ra l w or kf or ce s ur ge s tr at eg ic p la n by th e na tio na l c oo rd in at io n w or ki ng g ro up fo r m ul tis ec to ra l w or kf or ce s tr at eg y to s ta ff, ro st er , p re pa re a nd tr ai n th e w or kf or ce a t t he n at io na l l ev el . z Co nd uc t a s itu at io na l a na ly si s on e xi st in g po lic ie s/ pl an s an d m et ho ds fo r m ul tis ec to ra l w or kf or ce s ur ge d ur in g he al th em er ge nc ie s an d id en tif y ga ps . z Id en tif y re le va nt a gr ee m en ts a nd /o r M O U s ne ed ed b et w ee n di ffe re nt h ea lth p ro gr am m es to e ns ur e a co he si ve m ul tis ec to ra l s ur ge s tr at eg y fo r l ar ge s ca le a ct iv at io n. z Co nd uc t a g ap a na ly si s of s ur ge c ap ac ity a nd tr ai ni ng n ee ds re qu ire d in h ea lth a nd re le va nt s ec to rs fo r h ea lth em er ge nc ie s. z In iti at e pl an s to d is se m in at e th e m ul tis ec to ra l w or kf or ce s ur ge s tr at eg ic p la n fo r h ea lth e m er ge nc ie s to a ll re le va nt s ta ff an d st ak eh ol de rs . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 z Id en tif y re le va nt a gr ee m en ts a nd /o r M oU s ne ed ed b et w ee n re le va nt s ec to rs to e ns ur e a co he si ve m ul tis ec to ra l s ur ge st ra te gy fo r l ar ge s ca le a ct iv at io n. 164 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z Im pl em en t t he m ul tis ec to ra l w or kf or ce s ur ge s tr at eg ic p la n fo r h ea lth e m er ge nc ie s at n at io na l l ev el . z D ev el op o r u pd at e po lic y fo r s ur ge s ta ffi ng fo r h ea lth e m er ge nc y re sp on se fo r s ta ff w el fa re , o ve rt im e an d in su ra nc e m ea su re s. z D ev el op tr ai ni ng p ac ka ge s to o rie nt a nd b ui ld th e ca pa ci ty o f t he m ul tis ec to ra l s ur ge w or kf or ce . z D ev el op a nd m ai nt ai n a ne tw or k of tr ai ne d m ul tis ec to ra l s ur ge te am s at n at io na l l ev el . z D oc um en t a nd im pl em en t t he p ro ce du re s fo r p re de pl oy m en t, de pl oy m en t a nd p os td ep lo ym en t o f t he m ul tis ec to ra l s ur ge w or kf or ce a t n at io na l l ev el . z D ev el op T oR s fo r a ll re le va nt u ni ts a nd d ep ar tm en ts b as ed o n th e m ul tis ec to ra l w or kf or ce s ur ge s tr at eg ic p la n at a ll le ve ls . z D ev el op a nd im pl em en t r os te rs fo r s ur ge w or kf or ce in th e he al th s ec to r a t n at io na l l ev el . z Co nd uc t S im Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ) t o re vi ew th e fu nc tio na lit y of th e m ul tis ec to ra l s ur ge w or kf or ce s tr at eg ic p la n. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 8 z D ev el op ro st er s fo r s ur ge w or kf or ce fr om re le va nt s ec to rs fo r h ea lth e m er ge nc ie s. z Id en tif y tr ai ni ng n ee ds fo r s ur ge w or kf or ce in re le va nt s ec to rs h ea lth e m er ge nc ie s. z Es ta bl is h a m ec ha ni sm fo r t he w or kf or ce o f r el ev an t s ec to rs to p ar tic ip at e in m ul tis ec to ra l s ur ge te am s at n at io na l l ev el fo r he al th e m er ge nc ie s. 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Im pl em en t a m ul tis ec to ra l s ur ge w or kf or ce s tr at eg ic p la n fo r h ea lth e m er ge nc ie s at a ll le ve ls . z Im pl em en t t ra in in g pa ck ag es a nd c on du ct tr ai ni ng in a dv an ce o f h ea lth e m er ge nc ie s fo r t he m ul tis ec to ra l s ur ge w or kf or ce at a ll le ve ls . z Al lo ca te a b ud ge t f or w el fa re , o ve rt im e, in su ra nc e an d tr an sp or t f ac ili tie s of s ur ge w or kf or ce . z D ev el op a nd im pl em en t r os te rs fo r s ur ge w or kf or ce in th e he al th s ec to r a t s ub na tio na l l ev el . z U se d at a dr iv en p la nn in g to ol s to in fo rm a nd re vi se s ur ge w or kf or ce re qu ire m en ts . z D ev el op a nd im pl em en t m et ho ds to p rio rit iz e th e m en ta l w el lb ei ng o f t he m ul tis ec to ra l s ur ge w or kf or ce d ur in g an d af te r he al th e m er ge nc ie s. z Es ta bl is h ca pa ci ty to s en d an d re ce iv e m ul tid is ci pl in ar y pe rs on ne l w ith in th e co un tr y (s hi fti ng o f r es ou rc es ), in cl ud in g w or kf or ce fr om g ov er nm en t a nd n on go ve rn m en ta l p ar tn er s, a s ap pl ic ab le . 165 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 5 , 6 , 7 z Es ta bl is h a m ec ha ni sm fo r t he w or kf or ce o f r el ev an t s ec to rs to p ar tic ip at e in m ul tis ec to ra l s ur ge te am s at s ub na tio na l le ve l f or h ea lth e m er ge nc ie s. 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z Re vi ew a nd u pd at e th e m ul tis ec to ra l s ur ge w or kf or ce s tr at eg ic p la n at a ll le ve ls , i nc lu di ng in co rp or at in g th e re su lts fr om M &E . z Ev al ua te a nd u pd at e tr ai ni ng p ac ka ge s an d ro st er s of m ul tis ec to ra l s ur ge w or kf or ce . z D oc um en t b es t p ra ct ic es a nd le ss on s le ar ne d fro m th e im pl em en ta tio n of th e m ul tis ec to ra l w or kf or ce s ur ge s tr at eg ic p la n. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 z Re gu la rly p ar tic ip at e in th e re vi ew a nd u pd at in g of th e m ul tis ec to ra l s ur ge w or kf or ce s tr at eg ic p la n at a ll le ve ls z Su st ai n pa rt ic ip at io n of th e w or kf or ce fr om re le va nt s ec to rs in m ul tis ec to ra l s ur ge te am s at a ll le ve l f or h ea lth em er ge nc ie s. To ol s: z W H O G lo ba l C od e of P ra ct ic e on th e In te rn at io na l R ec ru itm en t o f H ea lth P er so nn el . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 0 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /w ha 68 .3 2) . z W or kl oa d In di ca to rs o f S ta ffi ng N ee d. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 0 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 41 50 01 97 ). z Ex ec ut iv e Bo ar d 12 8. R9 . H ea lth w or kf or ce s tre ng th en in g. In : O ne H un dr ed a nd T w en ty -E ig ht h Ex ec ut iv e Bo ar d Se ss io n, A ge nd a Ite m 4 .5 . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 1 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 41 50 01 97 ). z G lo ba l S tr at eg y on h um an re so ur ce s fo r h ea lth : W or kf or ce 2 03 0. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 41 51 11 31 ). z CO VI D -1 9: O pe ra tio na l g ui da nc e fo r m ai nt ai ni ng e ss en tia l h ea lth s er vi ce s du rin g an o ut br ea k: In te rim g ui da nc e, 2 5 M ar ch 2 02 0. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 31 56 1) . z FE TP A cc re di ta tio n an d Q ua lit y Im pr ov em en t [ w eb si te ]. Tr ai ni ng P ro gr am s in E pi de m io lo gy a nd P ub lic H ea lth In te rv en tio ns N et w or k. U ni te d St at es o f Am er ic a: 2 02 3 (h ttp s: // w w w .te ph in et .o rg /w ha t- w e- do /f et p- ac cr ed ita tio n- an d- qu al ity -im pr ov em en t). 166 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Fi el d Ep id em io lo gy T ra in in g Pr og ra m (F ET P) [w eb si te ]. U ni te d St at es o f A m er ic a: C en te rs fo r D is ea se C on tro l a nd P re ve nt io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .c dc . go v/ gl ob al he al th /h ea lth pr ot ec tio n/ fe tp /in de x. ht m ). z Ve te rin ar y an d Ve te rin ar y Pa ra pr of es si on al E du ca tio n [w eb si te ]. W or ld O rg an is at io n fo r A ni m al H ea lth ; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w oa h. or g/ en /w ha t- w e- of fe r/ im pr ov in g- ve te rin ar y- se rv ic es /p vs -p at hw ay /v et er in ar y- an d- ve te rin ar y- pa ra pr of es si on al -e du ca tio n/ ). z H ea lth w or kf or ce p ol ic y an d m an ag em en t i n th e co nt ex t o f t he C OV ID -1 9 pa nd em ic re sp on se . W H O in te rim g ui da nc e. 3 D ec em be r 2 02 0. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 37 33 3) . z N at io na l w or kf or ce c ap ac ity to im pl em en t t he e ss en tia l p ub lic h ea lth fu nc tio ns in cl ud in g a fo cu s on e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se : r oa dm ap fo r a lig ni ng W H O a nd p ar tn er c on tr ib ut io ns . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 2 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 54 38 4) . z N at io na l w or kf or ce c ap ac ity to im pl em en t t he e ss en tia l p ub lic h ea lth fu nc tio ns in cl ud in g a fo cu s on e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se : Ac tio n pl an ( 2 02 2– 20 24 ) f or a lig ni ng W H O a nd p ar tn er c on tr ib ut io ns . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 2 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 63 51 9) . z St re ng th en in g th e he al th s ys te m re sp on se to C O VI D -1 9 - Su rg e pl an ni ng to ol s [w eb si te ]. C op en ha ge n: W H O R eg io na l O ffi ce fo r E ur op e; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ eu ro pe /t oo ls -a nd -t oo lk its /s tre ng th en in g- th e- he al th -s ys te m -r es po ns e- to -c ov id -1 9/ Su rg e- pl an ni ng -t oo ls ). z W or ki ng fo r H ea lth 2 02 2- 20 30 A ct io n Pl an : p ro te ct io n an d pe rf or m an ce . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 40 06 34 02 ). z M cQ ui de P A, F in ne ga n A, T er ry K A, B ro w n A, T ou re C O , T es so ug ue J , e t a l. Ap pl yi ng W H O C O VI D -1 9 w or kf or ce e st im at e to ol s re m ot el y in a n Af ric an co nt ex t: a ca se re po rt fr om M al i a nd K en ya . H um R es ou r H ea lth . 2 02 2; 19 (S up pl 1 ):1 11 . d oi :1 0. 11 86 /s 12 96 0- 02 1- 00 65 3- 5. z H ea lth la bo ur m ar ke t a na ly si s gu id eb oo k. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 1 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 40 03 55 46 ). z N at io na l h ea lth w or kf or ce a cc ou nt s: a h an db oo k. S ec on d ed iti on . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (F or th co m in g) . z Si m ul at io n ex er ci se s [w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ em er ge nc ie s/ op er at io ns /s im ul at io n- ex er ci se s) . z W H O s im ul at io n ex er ci se m an ua l: a pr ac tic al g ui de a nd to ol fo r p la nn in g, c on du ct in g an d ev al ua tin g si m ul at io n ex er ci se s fo r o ut br ea ks a nd p ub lic he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 54 74 1) . z G ui da nc e fo r a ft er a ct io n re vi ew (A AR ). G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 11 53 7) . z G ui da nc e fo r c on du ct in g a co un tr y C O VI D -1 9 in tr a- ac tio n re vi ew . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 33 41 9) . 167 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 12 Health e m er ge nc y m an ag em en t Th is c ap ac ity fo cu se s on m an ag em en t o f h ea lth e m er ge nc ie s fo r e na bl in g co un tr ie s to b e pr ep ar ed a nd o pe ra tio na lly re ad y fo r r es po ns e to a ny h ea lth e ve nt , in cl ud in g em er ge nc ie s, a s pe r th e al l- ha za rd r eq ui re m en t of IH R . E ns ur in g ris k- ba se d pl an s fo r em er ge nc y pr ep ar ed ne ss , r ea di ne ss a nd r es po ns e, r ob us t em er ge nc y m an ag em en t s tr uc tu re s an d m ob ili za tio n of re so ur ce s du rin g an e m er ge nc y is c rit ic al fo r a ti m el y re sp on se to h ea lth e m er ge nc ie s. IM PA CT : M ul tis ec to ra l a ct or s at n at io na l, su bn at io na l a nd lo ca l h ea lth re sp on se le ve ls a re w el l c oo rd in at ed a nd h av e a co m m on u nd er st an di ng o f t he pr io rit y ris ks a nd a re r ea dy t o im pl em en t tim el y, e ff ec tiv e an d ef fic ie nt e m er ge nc y re sp on se o pe ra tio ns f or o ut br ea ks a nd o th er e m er ge nc ie s. Co un tr ie s ha ve th e ne ce ss ar y le ga l a nd re gu la to ry p ro ce ss es to a llo w fo r r ap id n at io na l o r c ro ss -b or de r d ep lo ym en t a nd re ce ip t o f p ub lic h ea lth , m ed ic al p er so nn el a nd lo gi st ic s an d su pp lie s du rin g em er ge nc ie s. M O N IT O RI N G A N D EV AL U AT IO N : (1 ) Ex is te nc e of n at io na l st ra te gi c m ul tih az ar d em er ge nc y as se ss m en ts ( ris k pr ofi le s) a nd r es ou rc e m ap pi ng . (2 ) Ex is te nc e of e m er ge nc y re ad in es s as se ss m en ts . (3 ) D ev el op m en t of n at io na l he al th e m er ge nc y op er at io ns c en tre p la ns a nd p ro ce du re s. ( 4) E st ab lis hm en t of a n em er ge nc y re sp on se c oo rd in at io n m ec ha ni sm o r i nc id en t m an ag em en t s ys te m . ( 5) E vi de nc e of a t l ea st o ne re sp on se to a h ea lth e m er ge nc y w ith in t he p re vi ou s ye ar t ha t de m on st ra te s th at t he c ou nt ry s en t or r ec ei ve d m ed ic al c ou nt er m ea su re s an d pe rs on ne l a cc or di ng t o w rit te n na tio na l o r i nt er na tio na l p ro to co ls . ( 6) E xi st en ce o f a n em er ge nc y lo gi st ic a nd s up pl y ch ai n m an ag em en t s ys te m /m ec ha ni sm . ( 7) E xi st en ce o f po lic ie s an d pr oc ed ur es f or r es ea rc h, d ev el op m en t an d in no va tio n fo r em er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd r es po ns e. 168 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 12 A. 1: E ffe ct iv e ris k pr ofi lin g, re ad in es s as se ss m en t a nd ra pi d ris k as se ss m en t ( RR A) p ro ce ss es a re in p la ce a nd s tro ng ly li nk ed to h ea lth em er ge nc y an d di sa st er m an ag em en t p la ns a nd st ru ct ur es OB JE CT IV E: T o de ve lo p ca pa ci tie s to c on du ct re gu la r s tr at eg ic (o r e qu iv al en t) ri sk p ro fil in g, re ad in es s as se ss m en t a nd R RA s to d et er m in e ris ks to b e pr io rit iz ed fo r h ea lth e m er ge nc y m an ag em en t a nd su pp or t d ec is io n- m ak er s d ur in g em er ge nc ie s CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z N at io na l a ll ha za rd s ris k pr ofi le n ot a va ila bl e ba se d on a m ul tih az ar d ris k as se ss m en t o r h as n ot b ee n up da te d in th e pa st fiv e ye ar s an d th er e is n o fo rm al m ec ha ni sm fo r t he re ad in es s as se ss m en t f or p ot en tia l h ea lth e m er ge nc ie s. 02 LIMIT ED CA PA CI TY R is k pr ofi lin g z D es ig na te a n at io na l a ut ho rit y to c oo rd in at e th e de ve lo pm en t o f a m ul tih az ar d ris k pr ofi le (d ed ic at ed u ni t/ de pa rt m en t) . z Co nd uc t c on te xt ua l a na ly si s to e ns ur e th at re le va nt fa ct or s (c ul tu ra l, so ci et al , e co no m ic , e tc .) ar e ta ke n in to c on si de ra tio n du rin g th e ris k pr ofi lin g de ve lo pm en t p ro ce ss . z As se ss e xi st in g po lic ie s, le gi sl at io n an d le ga l b as is , e th ic al ru le s, n or m s an d st an da rd s to c on du ct ri sk a ss es sm en ts in no ne m er ge nc y an d em er ge nc y pe rio ds . z D ev el op a n at io na l r is k pr ofi le , u si ng a s ta nd ar di ze d ap pr oa ch w ith re le va nt fo ca l p oi nt s ac ro ss h ea lth a nd re le va nt s ec to rs . z Sh ar e av ai la bl e/ up da te d ris k pr ofi le w ith m ul tis ec to ra l s ta ke ho ld er s to in fo rm IH R -r el at ed p la nn in g an d ac tio ns in cl ud in g re ad in es s an d RR As . Re ad in es s as se ss m en t z D es ig na te a n at io na l a ut ho rit y to c oo rd in at e a re ad in es s as se ss m en t a nd id en tif y pr io rit y an tic ip at or y ac tio ns fo r h ig h pr io rit y an d im m in en t r is ks . z Co nd uc t a re ad in es s as se ss m en t o f o pe ra tio na l c ap ab ili tie s at th e na tio na l l ev el u si ng a v al id at ed re ad in es s ch ec kl is t64 fo r a re al o r s im ul at ed h ig h pr io rit y an d im m in en t r is k( s) a nd id en tif y pr io rit iz ed a nt ic ip at or y ac tio ns to fi ll ga ps . z Sh ar e av ai la bl e/ up da te d re ad in es s as se ss m en t a nd p rio rit iz ed a nt ic ip at or y ac tio ns w ith m ul tis ec to ra l s ta ke ho ld er s to in fo rm IH R- re la te d pl an ni ng a nd a ct io ns . 64 A va ila bl e fro m h ttp s: // pa rt ne rs pl at fo rm .w ho .in t/ en / 169 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities RR A z Co nd uc t R RA fo r m aj or a cu te p ub lic h ea lth e ve nt s. z Co m m en ce tr ai ni ng o f p ub lic h ea lth e xp er ts to c on du ct R RA s. z Fo rm a n at io na l w or ki ng g ro up (w ith T oR s) to le ad a nd s up po rt th e RR A pr oc es s at n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 , 9 , 1 0, 1 1 z Id en tif y an d in vo lv e m ul tis ec to ra l s ta ke ho ld er s an d tr us te d co m m un ity le ad er s in ri sk p ro fil in g ex er ci se a t n at io na l l ev el . z R ev ie w a va ila bl e da ta , r is k an d ca pa ci ty a ss es sm en ts a cr os s se ct or s to in fo rm a n al l h az ar d ris k as se ss m en t. 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y R is k pr ofi lin g z Fo rm /r ec on ve ne a ri sk a ss es sm en t i m pl em en ta tio n te am to o rg an iz e, p re pa re a nd c on du ct ri sk p ro fil in g ex er ci se s at th e na tio na l l ev el o n a re gu la r b as is (i .e . e ve ry tw o ye ar s) . z Tr ai n m ul tis ec to ra l r is k as se ss m en t f ac ili ta to rs to c on du ct ri sk p ro fil in g ex er ci se s, in cl ud in g re fr es he r s es si on s at th e na tio na l l ev el , a nd m ai nt ai n a ris k as se ss m en t f ac ili ta to r r os te r. z D efi ne d at a co ns ol id at io n pr oc es s to m ak e us e of m ul tip le s ou rc es o f i nf or m at io n/ an al ys is fr om d iff er en t s ec to rs , i nc lu si ve of a ll ha za rd s (i. e. n at ur al , h um an -i nd uc ed a nd e nv iro nm en ta l h az ar ds ) t o in fo rm th e ris k pr ofi le a nd a nt ic ip at or y ac tio ns fo r p rio rit y ris ks . z D ev el op o r u pd at e th e na tio na l r is k pr ofi le a nd s ha re u pd at ed ri sk p ro fil e an d pr io rit iz ed ri sk s re gu la rly w ith re le va nt m ul tis ec to ra l s ta ke ho ld er s to in fo rm p re pa re dn es s an d re ad in es s ac tio ns . Re ad in es s as se ss m en t z Fo rm /r ec on ve ne a re ad in es s m ul tis ec to ra l t ea m to c oo rd in at e an d co nd uc t r ea di ne ss a ss es sm en ts a t t he n at io na l l ev el . z Co nd uc t o r u pd at e th e re ad in es s as se ss m en t o f o pe ra tio na l r ea di ne ss c ap ab ili tie s us in g a W H O re co m m en de d re ad in es s ch ec kl is t f or a re al o r s im ul at ed h ig h pr io rit y an d im m in en t r is k( s) a nd id en tif y pr io rit iz ed a nt ic ip at or y ac tio ns to fi ll ga ps o n a re gu la r b as is . z D ev el op /u pd at e an d te st th e na tio na l o pe ra tio na l c on tin ge nc y pl an s or e qu iv al en t f or h ig h pr io rit y an d im m in en t r is ks ba se d on re ad in es s as se ss m en t( s) a nd p rio rit iz ed re ad in es s an tic ip at or y ac tio ns . z In te gr at e th e ris k pr ofi le a nd p rio rit iz ed re ad in es s an tic ip at or y ac tio ns in to re le va nt n at io na l e m er ge nc y m an ag em en t m ec ha ni sm (s ), pl an s, s tr at eg ie s an d fr am ew or ks . 170 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Ra pi d ris k as se ss m en t z Co nd uc t R RA s sy st em at ic al ly a fte r t he d et ec tio n of a n ev en t w ith p ro vi si on o f u pd at es to th e as se ss m en t o ve r t im e. z Fo llo w a s ys te m at ic a nd s te pw is e m et ho do lo gy fo r t he R RA p ro ce ss w ith S O Ps a fte r t he d et ec tio n of th re at s or e ve nt s th at ca n le ad to h ea lth e m er ge nc ie s. T hi s in cl ud es a ss es sm en t o f h az ar d, e xp os ur e, c on te xt a nd le ve l o f i m pa ct o f t he n eg at iv e co ns eq ue nc es o f t he e ve nt a nd th ei r r es pe ct iv e lik el ih oo d. z Sh ar e RR A ou tp ut w ith re le va nt s ta ke ho ld er s an d pa rt ne rs . z U se th e ou tp ut o f t he R RA to s up po rt th e de ci si on -m ak in g pr oc es s. z Tr ai n a m ul tid is ci pl in ar y te am th at in cl ud es h ea lth , a ni m al a nd e nv iro nm en t s ec to rs to c on du ct R RA . z En ga ge re le va nt d ep ar tm en ts o f t he h ea lth m in is tr y an d ot he r r el ev an t g ov er nm en ta l m in is tr ie s an d ag en ci es in th e de ve lo pm en t o f t he in iti al R RA s an d on go in g up da te s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 , 9 , 1 0, 1 1, 1 2 ,1 3 ,1 4 z D ev el op a nd /o r u se o rie nt at io n pa ck ag es fo r m ul tis ec to ra l e xp er ts p ar tic ip at in g in ri sk p ro fil in g ex er ci se s. z Ra is e aw ar en es s ab ou t t he im po rt an ce o f r is k as se ss m en ts a nd a pp lic at io n in re le va nt s ec to rs . z In vo lv em en t f ro m re le va nt m in is tr ie s, g ov er nm en ta l a ge nc ie s an d no nh ea lth p ar tn er s/ st ak eh ol de rs in th e ris k as se ss m en t pr oc es s, o pe ra tio na liz at io n of re ad in es s to ol s (in cl ud in g ch ec kl is ts ) a nd c ap ac ity -b ui ld in g pl an ni ng , i nc lu di ng (b ut n ot lim ite d to ): va rio us m in is tr ie s, d is as te r r is k m an ag em en t a ut ho rit y, c en tr al iz in g au th or ity (s uc h as th e pr im e m in is te r/ pr es id en t’s o ffi ce ) a nd m ul tis ec to ra l s ta ke ho ld er s an d pa rt ne rs . 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY R is k pr ofi lin g z D es ig na te a n au th or ity to c oo rd in at e th e de ve lo pm en t o f a m ul tih az ar d ris k pr ofi le a t t he s ub na tio na l l ev el (s ) ( de di ca te d un it/ de pa rt m en t). z D ev el op o r u pd at e ex is tin g po lic ie s, le gi sl at io n an d le ga l b as is , e th ic al ru le s, n or m s an d st an da rd s to c on du ct ri sk as se ss m en ts in n on em er ge nc y an d em er ge nc y pe rio ds . z D efi ne h ow ri sk p ro fil e an d ra pi d ris k as se ss m en t r es ul ts w ill b e ap pl ie d to n at io na l a nd s ub na tio na l p la nn in g m ec ha ni sm s, op er at io na l d ec is io n- m ak in g, p ar tn er e ng ag em en t a nd c ap ac ity -b ui ld in g an d ap pl y as a pp ro pr ia te . z R ei nf or ce c ap ac ity to c on du ct m ul tih az ar d ris k pr ofi lin g ex er ci se (s ) t ha t c an s up po rt n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el p ro fil in g ex er ci se s. z Al lo ca te fu nd in g to d ev el op a nd m ai nt ai n ris k pr ofi le s at th e na tio na l a nd s ub na tio na l l ev el s. 171 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Re ad in es s as se ss m en t z D es ig na te a n au th or ity to c oo rd in at e re ad in es s as se ss m en ts a nd th e de ve lo pm en t o f o pe ra tio na l c on tin ge nc y pl an (s ) a t th e su bn at io na l l ev el (s ). z D ev el op /r ev ie w /u pd at e an d te st h az ar d sp ec ifi c na tio na l a nd s ub na tio na l o pe ra tio na l c on tin ge nc y pl an s or e qu iv al en t f or hi gh p rio rit y an d im m in en t r is ks b as ed o n re ad in es s as se ss m en t( s) a nd p rio rit iz ed re ad in es s an tic ip at or y ac tio ns . z Es ta bl is h ra pi d de pl oy m en t m ec ha ni sm s fo r t he re le as e of a va ila bl e co nt in ge nc y re so ur ce s (h um an , fi na nc ia l, te ch ni ca l) fo r pr io rit iz ed re ad in es s an tic ip at or y ac tio ns o n a no re gr et s ba si s. z Ap pl y ha za rd s pe ci fic p re pa re dn es s an d re ad in es s to ol s ba se d on th e ris k pr ofi le a nd p rio rit iz ed ri sk s at th e na tio na l a nd su bn at io na l l ev el s to in fo rm a ct io ns . RR A z Es ta bl is h or d es ig na te a R RA d iv is io n in th e he al th m in is tr y to c oo rd in at e th e m an ag em en t o f r is k as se ss m en t i n al l pr og ra m m e di vi si on s an d pr ov id e ap pr op ria te re so ur ce s fo r s up po rt in g ris k as se ss m en t a ct iv iti es (s ta ff, fu nd s, m at er ia l, re gu la r t ra in in gs ). z U se in fo rm at io n fro m th e m os t r ec en t s tr at eg ic ri sk a ss es sm en t p er fo rm ed a t n at io na l a nd /o r s ub na tio na l l ev el s fo r R RA to c on te xt ua liz e ac ut e ev en ts . z Co nd uc t S im Ex fo r R RA to id en tif y ga ps /b es t p ra ct ic es a nd u pd at e pl an a nd ri sk a ss es sm en t m ec ha ni sm s ac co rd in gl y. z In cl ud e RR A tr ai ni ng s in th e cu rr ic ul a of p os tg ra du at e st ud ie s in p ub lic h ea th , h ea lth a dm in is tr at io n, e m er ge nc y m ed ic in e, di sa st er m an ag em en t a nd o th er re le va nt fi el ds . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 , 9 , 1 0, 1 1, 1 2, 1 3 z Es ta bl is h th e pr oc es s fo r m ul tis ec to ra l p ar tn er s to c ro ss s ha re re le va nt ri sk d at a, in fo rm at io n an d m ap pi ng to in fo rm ri sk pr ofi le d ev el op m en t/ m ai nt en an ce . RR A z Es ta bl is h co op er at io n ag re em en ts b et w ee n pa rt ne rs , c om m un ity re pr es en ta tiv es a nd th e RR A di vi si on to e ns ur e w ho le -o f- so ci et y, m ul tis ec to ra l/m ul tid is ci pl in ar y ris k as se ss m en ts a re c on du ct ed a t n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. 172 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY R is k pr ofi lin g z U pd at e ris k pr ofi le s at th e na tio na l a nd s ub na tio na l l ev el s on a n an nu al b as is (o r a s re qu ire d ba se d on e m er gi ng th re at s) . z In co rp or at e re se ar ch a nd ri sk m od el lin g fr om a ca de m ic in st itu tio ns , s ci en tifi c da ta a nd m od el lin g in to th e na tio na l a nd su bn at io na l r is k pr ofi le th ro ug h a w el l d efi ne d pr oc es s w ith a s pe ci al fo cu s on e m er gi ng th re at s. Re ad in es s as se ss m en t z Ap pl y ha za rd s pe ci fic re ad in es s to ol s ba se d on h ig h pr io rit y an d im m in en t r is ks to a ss es s an d sc al e up re ad in es s of th e he al th s ec to r t o re sp on d to h ea lth e m er ge nc ie s. z Re gu la rly u pd at e he al th e m er ge nc y st ra te gy , c on tin ge nc y pl an s, le gi sl at io n, ri sk in fo rm ed c ap ac ity -b ui ld in g pl an s an d ot he r re le va nt d oc um en ts b as ed o n ris k pr ofi le s an d re ad in es s as se ss m en ts a t t he n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z Es ta bl is h or d es ig na te n at io na l a nd s ub na tio na l m ec ha ni sm s or p ro ce ss es to re vi ew th e ap pl ic at io n of th e ris k pr ofi le as re la te d to n at io na l a nd s ub na tio na l p ol ic ie s, c on tin ge nc y an d ca pa ci ty p la nn in g, re ad in es s as se ss m en ts a nd ri sk m an ag em en t a re fi t f or p ur po se o n an a nn ua l b as is (o r a s re qu ire d ba se d on e m er gi ng th re at s) . z Sh ar e co un tr y ex pe rie nc es , l es so ns le ar ne d an d in no va tio ns o n ris k pr ofi lin g an d ap pl ic at io n of re ad in es s to ol s w ith in a co m m un ity o f p ra ct ic e. RR A z U se c on cl us io ns a nd re co m m en da tio ns fr om R RA s to d ev el op /u pd at e co nt in ge nc y or re sp on se p la ns d ur in g he al th em er ge nc ie s as w el l a s to p rio rit is e pu bl ic h ea lth p ro gr am m es a nd c ap ac ity -b ui ld in g pl an ni ng . z D ev el op a nd u pd at e RR A m et ho ds ta ilo re d to th e co un tr y co nt ex t a nd b as ed o n M &E re su lts . z D oc um en t c ou nt ry e xp er ie nc es in ri sk a ss es sm en t ( st ra te gi c an d RR A) , s ha re b es t p ra ct ic es a nd e ng ag e th e co un tr y in pe er -t o- pe er le ar ni ng p ro gr am m es a t s ub na tio na l, na tio na l l ev el a nd in te rn at io na l l ev el s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 , 9 z Co or di na te a nd c ol la bo ra te a cr os s st ak eh ol de rs to e ns ur e th at th e on go in g ex ch an ge o f d at a, in fo rm at io n, in te lli ge nc e an d jo in t s ur ve ill an ce a ct iv iti es a re in p la ce to s up po rt d ev el op m en t a nd p er io di c up da te s of ri sk p ro fil e at th e na tio na l a nd su bn at io na l l ev el s. z C on tr ib ut e to th e cl ea r p ro ce ss fo r r ou tin e ris k m on ito rin g an d up da tin g th e ris k pr ofi le a t n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s fro m re le va nt s ec to rs , b as ed o n up da te d in fo rm at io n an d ch an ge s to th e ris k si tu at io n. 173 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 12 A. 2: P ub lic h ea lth e m er ge nc y op er at io ns c en tre (P HE OC ) c ap ac iti es , p ro ce du re s an d pl an s ar e in p la ce OB JE CT IV E: D ev el op P HE OC c ap ac iti es to e na bl e co un tri es to re sp on d in a ti m el y m an ne r t o al l h az ar d em er ge nc ie s a nd d is as te rs CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z A PH EO C h as n ot b ee n id en tifi ed a t t he n at io na l l ev el a nd n o PH EO C h an db oo k is in p la ce . 02 LIMIT ED CA PA CI TY z Co nd uc t h ig h le ve l a dv oc ac y on th e im po rt an ce o f c re at in g fu nc tio na l P H EO Cs w ith h ea ds o f s ta te , m in is tr ie s an d ag en ci es . z Co nd uc t a b as el in e as se ss m en t o f e m er ge nc y op er at io ns c ap ac iti es a nd g ap s in cl ud in g in fr as tr uc tu re (f ac ili ty , co m m un ic at io n te ch no lo gy e qu ip m en t, in te rn et , s of tw ar e, o ffi ce s up pl ie s an d po w er ), in fo rm at io n sy st em s, w or kf or ce , le gi sl at io n, p ol ic ie s an d pl an s. z Fo rm a s te er in g co m m itt ee o r o th er m an ag em en t s tr uc tu re to o ve rs ee th e im pl em en ta tio n an d st re ng th en in g of P H EO C an d a po lic y gr ou p to p ro vi de s tr at eg ic d ire ct io n an d al lo ca tio n of re so ur ce s. z In co rp or at e th e co nc ep t o f o pe ra tio ns fo r t he e nt ire e m er ge nc y re sp on se s ys te m , i nc lu di ng P H EO C, w ith in th e na tio na l em er ge nc y re sp on se p la n. z D ev el op a P H EO C im pl em en ta tio n pl an , i nc lu di ng re so ur ce m ob ili za tio n pl an , t o m ee t t he m in im um re qu ire m en ts o f a fu nc tio ni ng P H EO C. z Co m pl et e a co m pr eh en si ve m ap pi ng o f e xi st in g le ga l m an da te s on h ea lth e m er ge nc y m an ag em en t s ys te m s an d PH EO Cs . z D ra ft a le ga l f ra m ew or k fo r t he P H EO C to c oo rd in at e em er ge nc y op er at io ns a nd a dv oc at e fo r i ts e na ct m en t i n th e pr es en ce of le ad er sh ip fr om th e he al th m in is tr y an d re le va nt a ge nc ie s. z Id en tif y/ es ta bl is h a de si gn at ed fa ci lit y fo r t he P H EO C w ith li m ite d ca pa ci tie s (e .g . s pa ce , i nf or m at io n co m m un ic at io n te ch no lo gy in fr as tr uc tu re , i nf or m at io n m an ag em en t, hu m an re so ur ce s w ith a t l ea st o ne d es ig na te d co re s ta ff m em be r, ac ce ss to re qu ire d da ta , e tc .) to p er fo rm th e co or di na tio n of e m er ge nc y op er at io ns . z D ev el op a P H EO C h an db oo k an d ot he r p la ns a nd p ro ce du re s (m ul tih az ar d re sp on se p la n, h az ar d sp ec ifi c pl an s fo r p rio rit y ris ks , b us in es s co nt in ui ty p la n, n ec es sa ry S O Ps , e tc .) th at in cl ud e PH EO C ac tiv at io n an d sc al ed le ve l o f r es po ns e an d re so ur ce re qu ire m en ts a t t he n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z D ev el op th e na tio na l i nc id en t m an ag em en t s ys te m /r es po ns e co or di na tio n st ru ct ur e 174 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 , 9 , 1 0 z Id en tif y an d in vo lv e m ul tis ec to ra l s ta ke ho ld er s an d tr us te d co m m un ity le ad er s in ri sk p ro fil in g ex er ci se a t n at io na l l ev el . z R ev ie w a va ila bl e da ta , r is k an d ca pa ci ty a ss es sm en ts a cr os s se ct or s to in fo rm a n al l h az ar d ris k as se ss m en t. 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z En ac t t he le ga l f ra m ew or k fo r o pe ra tio na liz at io n of th e PH EO C . z Im pl em en t a nd v al id at e he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se p la ns , P H EO C ha nd bo ok a nd S O Ps in ro ut in e an d em er ge nc y op er at io ns . z As si gn p er m an en t s ta ff fo r c or e PH EO C fu nc tio ns (o pe ra tio ns a nd m an ag em en t i n pr ep ar ed ne ss , r es po ns e an d re co ve ry ph as es ). z Id en tif y st af f t o co nd uc t c or e in ci de nt m an ag em en t s ys te m (I M S) fu nc tio ns w ith in th e na tio na l P H EO C. z D ev el op s ta nd ar di ze d fo rm s, te m pl at es a nd o th er to ol s fo r d at a/ in fo rm at io n m an ag em en t, ta sk m an ag em en t, re po rt in g, br ie fin g an d re co rd k ee pi ng . z D et er m in e da ta a nd in fo rm at io n re qu ire m en ts (e ss en tia l e le m en ts a nd c rit ic al re qu ire m en ts ) t o in fo rm d ec is io n- m ak in g an d id en tif y cr iti ca l s ou rc es o f i nf or m at io n su ch a s ep id em ic in te lli ge nc e, la bo ra to ry s ys te m , r is k as se ss m en ts a nd re so ur ce s et c. z D ev el op a nd im pl em en t M oU s an d SO Ps to e st ab lis h co m m un ic at io n, c oo rd in at io n, in fo rm at io n m an ag em en t a nd s ha rin g of m ec ha ni sm s be tw ee n re le va nt s ta ke ho ld er s. z Es ta bl is h a PH EO C in fo rm at io n sy st em a nd a n in te ro pe ra bi lit y pl at fo rm , l in ki ng th e he al th in fo rm at io n sy st em , t o ca pt ur e an d m an ag e re qu ire d in fo rm at io n an d ex ch an ge in fo rm at io n be tw ee n th e va rio us e xi st in g in fo rm at io n sy st em s an d st ak eh ol de rs . z D ev el op fu nd in g m ec ha ni sm s to b ui ld , e qu ip a nd o pe ra te P H EO Cs a t t he n at io na l l ev el a nd to a cc es s ad di tio na l f un ds in sp ec ia l c irc um st an ce s. z D ev el op a ro st er o f s ub je ct m at te r e xp er ts a nd id en tif y cr iti ca l n on he al th s ec to rs th at w ou ld re pr es en t e ss en tia l pa rt ic ip at io n in P H EO C fu nc tio ni ng d ur in g a he al th e m er ge nc y. z D ev el op a nd im pl em en t a tr ai ni ng p ro gr am m e fo r n at io na l P H EO C st af f ( ro ut in e an d su rg e st af f) on IM S fu nc tio n, ro le s an d PH EO C op er at io ns . z As se ss th e ne ed fo r c re at in g an d bu ild in g an a dd iti on al P H EO C at b ot h th e na tio na l a nd s ub na tio na l l ev el s an d id en tif y pr io rit y re gi on s fo r P H EO C e st ab lis hm en t b as ed o n sp ec ifi c ne ed s. 175 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 , 9 , 1 0, 1 1, 1 2 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Re vi ew a nd u pd at e th e na tio na l i nc id en t m an ag em en t s ys te m /r es po ns e co or di na tio n st ru ct ur e. z Al ig n em er ge nc y op er at io ns c en tre s (E O Cs ) e xi st in g in re le va nt s ec to rs w ith th e PH EO C an d th e na tio na l E O C fo r a ll ha za rd s to e ns ur e in te ro pe ra bi lit y an d ha rm on iz at io n of a ct io ns a nd in te rv en tio ns d ur in g he al th e m er ge nc ie s. z M on ito r, ev al ua te a nd im pr ov e th e PH EO C fa ci lit y, co m m un ic at io n te ch no lo gy in fr as tr uc tu re , i nf or m at io n m an ag em en t a nd sh ar in g pl at fo rm s, e m er ge nc y po lic ie s, p la ns , P H EO C ha nd bo ok a nd p ro ce du re s. z Id en tif y/ de ve lo p al te rn at iv e/ ad di tio na l P H EO Cs a t t he n at io na l l ev el a nd e st ab lis h PH EO Cs a t t he s ub na tio na l l ev el (b as ed on th e ris ks a nd g eo gr ap hi ca l n ee d) w ith a ss oc ia te d PH EO C ha nd bo ok s. z M ob ili ze a nd a llo ca te s uf fic ie nt a nd s us ta in ab le fu nd s to b ui ld , e qu ip , m ai nt ai n an d op er at e PH EO C s at th e na tio na l (in cl ud in g al te rn at iv e PH EO Cs ) a nd s ub na tio na l l ev el s. z D ev el op a nd im pl em en t a tr ac ki ng o f d ec is io n- m ak in g pr oc ed ur es fo r t he a ct iv at io n of a P H EO C. z Ac tiv at e th e na tio na l P H EO C w ith in 1 20 m in ut es o f r ec ei vi ng a n ea rly w ar ni ng o r i nf or m at io n of a n em er ge nc y re qu iri ng PH EO C ac tiv at io n. z Co nd uc t S im Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ). z D ev el op a nd im pl em en t a tr ai ni ng p ro gr am m e fo r P H EO C st af f ( ro ut in e an d su rg e st af f) on IM S fu nc tio n, ro le s an d PH EO C op er at io ns a t s ub na tio na l l ev el s an d al lo ca te d ed ic at ed re so ur ce s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 , 9 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z Re gu la rly re vi ew a nd c om m un ic at e w ith s ta ke ho ld er s in vo lv ed in h ea lth e m er ge nc y m an ag em en t a nd P H EO C ac tiv iti es in cl ud in g re le va nt s ec to rs . z M ai nt ai n an d re gu la rly u pd at e th e na tio na l d at ab as e of tr ai ne d an d sk ill ed P H EO C an d su rg e pe rs on ne l t o su pp or t pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se c oo rd in at io n at a ll le ve ls . z Su st ai n re so ur ce s fo r t he im pl em en ta tio n of P H EO Cs a nd m ai nt ai n a ne tw or k of fu lly fu nc tio na l, fu nd ed P H EO Cs a nd tr ai ne d st af f o n a 24 /7 b as is . 176 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Te st th e ac tiv at io n, o pe ra tio n an d de ac tiv at io n of th e PH EO C ne tw or k w hi ch in cl ud es n at io na l, su bn at io na l o r m ul tis ec to ra l PH EO Cs , u si ng re al o r s im ul at ed e ve nt s an d up da te P H EO C ha nd bo ok s an nu al ly. z Su st ai n a re gu la r t ra in in g an d ex er ci se p ro gr am m e to tr ai n PH EO C an d su rg e pe rs on ne l a t a ll le ve ls b as ed o n th e ne ed o r ga p an al ys is . z Te st , r ev ie w a nd u pd at e PH EO C fu nc tio ns , p la ns , S O Ps a nd tr ai ni ng s re gu la rly a t a ll le ve ls , i nc lu di ng fo r l ar ge s ca le a nd co nc ur re nt e m er ge nc ie s, b as ed o n le ss on s le ar ne d an d en su re fo llo w u p on th e im pl em en ta tio n of re co m m en da tio ns fr om M &E a ct iv iti es . z Pa rt ic ip at e in in te rn at io na l i ni tia tiv es in cl ud in g re gi on al a nd g lo ba l P H EO C ex er ci se s to s up po rt c ap ac ity -b ui ld in g fo r fu nc tio ni ng P H EO Cs . z Sh ar e ex pe rie nc es o n PH EO C m an ag em en t a nd e ng ag e th e co un tr y in p ee r- to -p ee r l ea rn in g pr og ra m m es a t t he su bn at io na l, na tio na l a nd in te rn at io na l l ev el s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 177 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 12 A. 3: A fu nc tio na l m ul tis ec to ra l a ll ha za rd h ea lth e m er ge nc y re sp on se m an ag em en t s ys te m 65 i s i n pl ac e OB JE CT IV E: T o de ve lo p a m an ag em en t a nd c oo rd in at io n m ec ha ni sm fo r t im el y em er ge nc y re sp on se to a ll ha za rd h ea lth e m er ge nc ie s a nd d is as te rs CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z A fo rm al e m er ge nc y re sp on se c oo rd in at io n m ec ha ni sm is n ot in p la ce . z An IM S in te gr at ed w ith a n at io na l P H EO C or e qu iv al en t s tr uc tu re is n ot a va ila bl e or u nd er d ev el op m en t. 02 LIMIT ED CA PA CI TY z Es ta bl is h a na tio na l h ea lth e m er ge nc y co or di na tio n fo ca l p oi nt th at m ai nt ai ns re gu la r c on ta ct w ith e xp er ts fr om h um an , an im al (d om es tic a ni m al s an d w ild lif e) a nd e nv iro nm en ta l h ea lth a s w el l a s ot he r r el ev an t s ec to rs . z Id en tif y an d de ve lo p lin ka ge s w ith k ey p ot en tia l i nf or m an ts a nd re sp on se p ar tn er s fo r h ea lth e m er ge nc y op er at io ns th at ca n pr ov id e 24 /7 c ov er ag e in a ll m aj or h ea lth s ys te m s. z Es ta bl is h ca pa ci ty fo r t he a va ila bi lit y of IH R N FP a nd o th er re sp on si bl e pa rt ie s to re ce iv e in fo rm at io n ab ou t p ot en tia l h ea lth th re at s an d to re po rt a p ub lic h ea lth e m er ge nc y of in te rn at io na l c on ce rn a s ou tli ne d in th e IH R. z D ev el op a p la n an d SO Ps fo r a n IM S w hi ch is in te gr at ed w ith th e na tio na l P H EO C or e qu iv al en t s tr uc tu re , i nc lu di ng th re sh ol ds a nd le ve ls o f a ct iv at io n fo r t he e m er ge nc y re sp on se c oo rd in at io n m ec ha ni sm , a nd d ev el op S O Ps fo r t he co or di na tio n of k ey h ea lth s ec to r a ct or s (s uc h as s ur ve ill an ce , h ea lth fa ci lit ie s, e m er ge nc y m ed ic al te am s, m en ta l h ea lth de pa rt m en ts ) a nd o th er re le va nt s ec to rs . z In vo lv e he al th e m er ge nc y co or di na tio n fo ca l p oi nt s in th e de ve lo pm en t o f N H PS Ps to d efi ne th e co un tr y’ s vi si on , p ol ic y di re ct io ns a nd s tr at eg ie s fo r e ns ur in g co or di na tio n m ec ha ni sm s fo r e m er ge nc y re sp on se . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z Es ta bl is h an IM S fo r m an ag in g em er ge nc y re sp on se a t t he n at io na l l ev el , i nc lu di ng p ar tic ip at io n of re le va nt s ec to rs , a nd in te gr at e w ith n at io na l P H EO C or e qu iv al en t s tr uc tu re . z Ad ap t t he c ou nt ry ’s le ga l f ra m ew or k to fa ci lit at e th e co or di na tio n of e m er ge nc y re sp on se o pe ra tio ns in re le va nt s ec to rs a t bo th n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. 65 T he se in cl ud e en tit ie s, s uc h as p oi nt s of c on ta ct , E O Cs o r r es po ns e co m m itt ee s to c oo rd in at e he al th s ec to r a ct or s an d re so ur ce s in re sp on se to e m er ge nc ie s, a nd to c oo rd in at e he al th s ec to r re sp on se w ith o th er s ec to rs . C oo rd in at io n m ec ha ni sm s m ay a pp ly IM Ss to fu lfi l t he c oo rd in at io n fu nc tio n. 178 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Id en tif y th e ro le s an d re sp on si bi lit ie s of m ul tis ec to ra l s ta ke ho ld er s ac tiv el y in vo lv ed in th e IM S an d em er ge nc y re sp on se . z Es ta bl is h an d m ai nt ai n a ro st er o f e m er ge nc y op er at io ns s ta ff w ith d efi ne d ro le s an d fu nc tio ns . z D ev el op a tr ai ni ng p la n lin ke d to o th er re le va nt tr ai ni ng s fo r e m er ge nc y op er at io ns s ta ff, in cl ud in g IM S, a nd im pl em en t a t th e na tio na l l ev el , a t a m in im um . z D ev el op a dv oc ac y m at er ia l a nd tr ai ni ng p ac ka ge s on c oo rd in at io n of e m er ge nc y re sp on se fo r c om m un iti es a nd a ll re le va nt st ak eh ol de rs . z D ev el op a s tr at eg y, st an da rd s of c on du ct , t ra in in g an d ad vo ca cy m at er ia l t o pr ev en t a nd a dd re ss m is co nd uc t d ur in g re sp on se o pe ra tio ns in cl ud in g se xu al e xp lo ita tio n an d ab us e of v ul ne ra bl e po pu la tio n, s ta ff ha ra ss m en t, et c. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Es ta bl is h a he al th s ec to r e m er ge nc y re sp on se c oo rd in at io n m ec ha ni sm w ith p ar tic ip at io n fro m h ea lth a nd re le va nt se ct or s, li nk ed to th e na tio na l I M S an d PH EO C or e qu iv al en t s tr uc tu re , w ith c ap ac ity to s up po rt th e m an ag em en t o f em er ge nc y re sp on se s at th e su bn at io na l l ev el . z Tr ai n su bn at io na l l ev el a nd lo ca l h ea lth s ec to r s ta ff on th e em er ge nc y re sp on se c oo rd in at io n m ec ha ni sm . z Co nd uc t S im Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ) w ith a fo cu s on IM S, in cl ud in g co or di na tio n be tw ee n na tio na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z D is se m in at e ad vo ca cy m at er ia ls a nd tr ai ni ng p ac ka ge s to ra is e aw ar en es s of c om m un iti es a nd tr ai n or re tr ai n re le va nt st ak eh ol de rs o n th ei r r ol e( s) a nd re sp on si bi lit ie s du rin g an e m er ge nc y re sp on se . z M ak e sa fe ty a nd s ec ur ity tr ai ni ng m an da to ry fo r a ll st af f b ef or e be in g de pl oy ed in e m er ge nc y re sp on se o pe ra tio ns . z D ev el op a n an on ym ou s an d se cu re d pl at fo rm fo r r ep or tin g m is co nd uc t d ur in g re sp on se o pe ra tio ns in cl ud in g se xu al ex pl oi ta tio n an d ab us e of v ul ne ra bl e po pu la tio n, s ta ff ha ra ss m en t, et c. M ak e tr ai ni ng a nd a w ar en es s ra is in g ca m pa ig ns to pr ev en t a nd a dd re ss m is co nd uc t d ur in g em er ge nc y op er at io ns m an da to ry fo r a ll m ul tis ec to ra l s ta ff be fo re b ei ng d ep lo ye d du rin g an d em er ge nc y re sp on se . z D ev el op a p la tfo rm fo r m en ta l h ea lth s up po rt o f s ta ff re tu rn in g fro m e m er ge nc y re sp on se o pe ra tio ns . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 179 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z Es ta bl is h an d su st ai n ro ut in e an d em er ge nc y co m m un ic at io ns , w hi ch a re li nk ed to th e na tio na l I M S an d PH EO C or eq ui va le nt s tr uc tu re , a t n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s, w ith in te rn at io na l c oo rd in at io n m ec ha ni sm s th ro ug h th e fo ca l po in ts . z Al lo ca te s us ta in ab le fu nd in g fo r I M S ac tiv iti es a t a ll le ve ls . z Ev al ua te , d oc um en t a nd d is se m in at e in fo rm at io n on a ct iv at io ns a nd , i f d on e, in cl ud e ex er ci se s to p ro m ot e co nt in uo us im pr ov em en t i n co m m un ic at io n an d co or di na tio n. z Re vi ew a nd a dj us t p la ns , S O Ps , a dv oc ac y m at er ia l a nd tr ai ni ng p ac ka ge s fo r I M S an d co or di na tio n of th e em er ge nc y re sp on se b as ed o n le ss on s le ar ne d fro m S im Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ). z Ke ep re co rd a nd tr ac k da ta o f s ec ur ity a nd s af et y in ci de nt s as w el l a s al l a lle ga tio ns o f m is co nd uc t, co nd uc t i nv es tig at io n an d ta ke s ub se qu en t a ct io ns a cc or di ng ly a cr os s al l r el ev an t s ec to rs . z Sh ar e ex pe rie nc es o f c oo rd in at io n m ec ha ni sm s fo r e m er ge nc y re sp on se a nd e ng ag e th e co un tr y in p ee r- to -p ee r l ea rn in g pr og ra m m es a t t he s ub na tio na l, na tio na l a nd in te rn at io na l l ev el s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 180 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 12 A. 4: A sy st em is in p la ce fo r t im el y an d ef fe ct iv el y pr ov id in g su rg e he al th p er so nn el a nd te am s d ur in g a he al th e m er ge nc y OB JE CT IV E: T o de ve lo p a fu nc tio na l s ys te m fo r a ct iv at in g, s en di ng , r ec ei vi ng a nd c oo rd in at in g he al th p er so nn el a nd te am s du rin g a he al th e m er ge nc y CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z N o na tio na l p la n fo r h ea lth p er so nn el d ep lo ym en t o r t ea m (s en di ng a nd re ce iv in g) h as b ee n dr af te d, o r i s un de r de ve lo pm en t. z N o pl an fo r e st ab lis hi ng n at io na l r ap id re sp on se te am (R RT )/ em er ge nc y m an ag em en t t ea m (E M T) h as b ee n dr af te d an d no c oo rd in at io n m ec ha ni sm s fo r R RT s/ EM Ts o r h ea lth p er so nn el d ep lo ym en t h av e be en d es cr ib ed . 02 LIMIT ED CA PA CI TY z Re vi ew n at io na l p re pa re dn es s an d re sp on se p la ns a nd le ga l a nd re gu la to ry fr am ew or ks fo r p re pa rin g, s en di ng , co or di na tin g an d re ce iv in g he al th p er so nn el w ith k ey s ta ke ho ld er in vo lv em en t. z Re vi ew n at io na l l aw s an d re gu la tio ns fo r t he li ce ns in g an d re gi st ra tio n of h ea lth p er so nn el , i nc lu di ng R RT s/ EM Ts . z D ev el op /u pd at e na tio na l p la ns , p ro to co ls , S O Ps , t ec hn ic al g ui de lin es a nd to ol ki ts fo r p re pa rin g, m ob ili zi ng , s en di ng , re ce iv in g an d co or di na tin g he al th p er so nn el d ep lo ym en t a nd te am s, a nd fo r s ha rin g in fo rm at io n as a pp ro pr ia te . z Co nd uc t s ta ke ho ld er m ap pi ng to d et er m in e ba se lin e ca pa ci tie s/ ca pa bi lit ie s of re le va nt m in is tr ie s an d pa rt ne r a ge nc ie s fo r th e de pl oy m en t o f E M Ts a nd R RT s. z Ap po in t a n EM T na tio na l f oc al p oi nt a nd re qu es t a ss is ta nc e in d ev el op in g na tio na l E M Ts a s ne ed ed fr om m ul tis ec to ra l or ga ni za tio ns a nd p ar tn er a ge nc ie s. z Id en tif y po in ts o f c on ta ct a t m in is tr ie s an d/ or re le va nt m ul tis ec to ra l o rg an iz at io ns th at c an c on tr ib ut e to th e de pl oy m en t of h ea lth p er so nn el a nd li ai se w ith tr ai ne d EM T te am s ac ro ss s ec to rs , s uc h as m ili ta ry fo rc es , f or c ol la bo ra tio n an d ra pi d de pl oy m en t o f h ea lth p er so nn el d ur in g an e m er ge nc y. z D ev el op S O Ps a nd tr ai ni ng s fo r t he p ro cu re m en t, st or ag e, o rg an iz at io n, tr an sp or ta tio n an d di st rib ut io n of p er so na l pr ot ec tiv e eq ui pm en t, m ed ic al a nd n on m ed ic al s up pl ie s an d eq ui pm en t f or h ea lth p er so nn el . z D ev el op s ta nd ar di ze d pl an s fo r t ria ge , I PC , c lin ic al c ar e an d op er at io na l s up po rt d ur in g em er ge nc y in ci de nt s, c on si de rin g em er ge nc y an d no ne m er ge nc y re la te d cl in ic al p re se nt at io ns (b as ed o n ag re ed E M T st an da rd s) . z D ev el op to ol s fo r c om m un ity e ng ag em en t a nd e du ca tio n ta rg et in g ac ce pt an ce o f d ep lo ye d he al th p er so nn el . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 , 9 181 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z D ev el op a nd im pl em en t t he te ch ni ca l p ro ce du re s an d le ga l p ro vi si on s re qu ire d to a do pt a nd e xe cu te th e na tio na l p la n on he al th p er so na l a nd te am d ep lo ym en t, ad op tin g a qu al ity a ss ur an ce a pp ro ac h. z Co nd uc t S im Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ) t o te st p la ns /S O Ps /p ro to co ls w hi ch in cl ud e se nd in g, re ce iv in g an d co or di na tin g he al th p er so nn el a nd te am s, a nd fo r t he c re at io n of a n EM T co or di na tio n ce ll an d/ or c as e m an ag em en t p ill ar in th e na tio na l P H EO C. z Es ta bl is h a m ul tis ec to ra l e xp er t g ro up to a dv is e go ve rn m en t o n th e m an ag em en t a nd c oo rd in at io n of h ea lth p er so nn el a nd te am s du rin g he al th e m er ge nc ie s at th e na tio na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z D ra ft an d re gu la rly u pd at e th e m ap pi ng o f p ar tn er a ge nc ie s to e ns ur e ow ne rs hi p in h um an re so ur ce s fo r h ea lth m an ag em en t c oo rd in at io n du rin g he al th e m er ge nc ie s. z Ap pl y to th e W H O E M T In iti at iv e6 6 f or m en to rs hi p an d ve rifi ca tio n as a n in te rn at io na lly c la ss ifi ed E M T. z D efi ne c rit er ia (h ea lth a nd n on he al th ) f or th e ac tiv at io n an d de pl oy m en t o f h ea lth p er so nn el a nd te am s du rin g a he al th em er ge nc y, at th e na tio na l a nd s ub na tio na l l ev el s. C re at e a ro st er o f n at io na l a nd lo ca l h ea lth e xp er ts th at c an b e ra pi dl y ac tiv at ed a nd d ep lo ye d du rin g he al th e m er ge nc ie s at th e na tio na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z D ev el op a nd im pl em en t s ta nd ar di ze d tr ai ni ng p la ns fo r e m er ge nc y st af f b as ed o n st an da rd iz ed c om pe te nc ie s fo r R RT s an d EM Ts a t t he n at io na l l ev el , w ith p la ns fo r r ol lo ut a t s ub na tio na l l ev el . z In cl ud e pr om pt p ro ce ss es fo r l ic en si ng a nd re gu la tio n to a ut ho riz e fu ll or p ar tia l p ra ct ic e of q ua lifi ed fo re ig n he al th w or ke rs de pl oy ed s pe ci fic al ly fo r e m er ge nc y as si st an ce . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Re vi ew th e im pl em en ta tio n pl an o f s en di ng a nd re ce iv in g he al th p er so nn el in a t l ea st o ne e ve nt re sp on se , o r c on du ct a Si m Ex if n o re sp on se h as o cc ur re d in th e pa st y ea r. z Es ta bl is h, m ai nt ai n an d tr ai n an u pd at ed ro st er o f m ul tis ec to ra l q ua lifi ed p er so nn el to b e ac tiv at ed in a h ea lth e m er ge nc y. z C on du ct re gu la r t ra in in gs fo r e m er ge nc y re sp on se p er so nn el b as ed o n st an da rd iz ed c om pe te nc ie s at a ll le ve ls . z Es ta bl is h a sy st em fo r a cc re di ta tio n of n at io na l E M Ts a nd o bt ai n ex te rn al v al id at io n of n at io na l E M Ts . z D ev el op a nd im pl em en t a n oc cu pa tio na l s af et y st ra te gy (i nc lu di ng p sy ch ol og ic al s up po rt ) f or h ea lth p er so nn el d ep lo ye d du rin g he al th e m er ge nc ie s at th e na tio na l a nd s ub na tio na l l ev el s. 66 h ttp s: // ex tr an et .w ho .in t/ em t/ 182 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 z D ev el op m en t o f s ec to r- sp ec ifi c ex te rn al e va lu at io n m ec ha ni sm s fo r m ul tis ec to ra l t ea m s an d ca pa ci tie s. 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z U pd at e pl an s, S O Ps , p ro to co ls a nd tr ai ni ng s ba se d on fi nd in gs fr om S im Ex /A AR /I AR a nd id en tif y im pr ov em en ts to re gu la r he al th s ys te m o pe ra tio ns re su lti ng fr om p er so nn el a nd te am d ep lo ym en t d ur in g em er ge nc ie s. z Id en tif y an d pa rt ne r w ith re gi on al a nd in te rn at io na l p ar tn er s (s uc h as G O AR N o r t he E M T N et w or k vi a th e W H O E M T Se cr et ar ia t) fo r m ob ili zi ng h ea lth p er so nn el . z Sh ar e ex pe rie nc es in th e m an ag em en t o f h ea lth p er so nn el d ur in g he al th e m er ge nc ie s w ith s ub na tio na l, na tio na l a nd in te rn at io na l p ar tn er s. z M ai nt ai n su st ai na bl e so ur ce s of fu nd in g fo r m ai nt ai ni ng n at io na l E M T co or di na tio n an d de pl oy m en t m ec ha ni sm s. z Ac hi ev e ce rt ifi ca tio n as in te rn at io na l R RT s/ EM Ts fr om W H O to s up po rt n at io na l h ea lth p er so nn el d ep lo ym en t i n he al th em er ge nc ie s. z Ro ut in el y te st a nd e va lu at e ca pa ci ty fo r e m er ge nc y de pl oy m en t o f h ea lth p er so nn el (s en di ng a nd re ce iv in g) , i nc lu di ng E M T co or di na tio n ce lls a nd /o r c as e m an ag em en t p ill ar o pe ra tio ns w ith in th e na tio na l P H EO C, a nd th e pr ov is io n of c on tin ui ng ed uc at io n pr og ra m m es to e ns ur e de pl oy m en t s ta ff re ad in es s. z Pl ay a m en to rin g ro le fo r o th er in te re st ed c ou nt rie s fo r R RT /E M T de pl oy m en t w hi ls t m ai nt ai ni ng e th ic al s ta nd ar ds in cl ud in g fo r t he in te rn at io na l h iri ng o f h ea lth w or ke rs a nd p ar tic ip at e in a tw in ni ng a rr an ge m en t t o su pp or t a t l ea st o ne co un tr y in th ei r d ev el op m en t o f a n at io na l E M T. z Su pp or t r es ea rc h pr og ra m m es in s er vi ce d el iv er y an d ot he r a re as re la te d to th e m an ag em en t a nd d ep lo ym en t o f h ea lth pe rs on ne l d ur in g he al th e m er ge nc ie s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 183 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 12 A. 5: A sy st em is in p la ce fo r e m er ge nc y lo gi st ic s a nd su pp ly c ha in m an ag em en t67 d ur in g a he al th e m er ge nc y OB JE CT IV E: T o de ve lo p a fu nc tio na l s ys te m fo r a ct iv at in g an d co or di na tin g em er ge nc y lo gi st ic s a nd su pp ly c ha in m an ag em en t d ur in g a he al th em er ge nc y CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z Em er ge nc y lo gi st ic s an d su pp ly c ha in m an ag em en t s ys te m /m ec ha ni sm s is u nd er d ev el op m en t a nd /o r n ot a bl e to p ro vi de ad eq ua te s up po rt fo r h ea lth e m er ge nc ie s 02 LIMIT ED CA PA CI TY z Re vi ew n at io na l p re pa re dn es s an d re sp on se p la ns , l eg al a nd re gu la to ry fr am ew or ks , a nd b as el in e ca pa ci ty fo r p ro cu rin g, st oc kp ili ng a nd d ep lo yi ng m ed ic al c ou nt er m ea su re s, in cl ud in g se ct or ro le s an d re sp on si bi lit ie s, in vo lv in g al l k ey st ak eh ol de rs . z Re vi ew n at io na l l aw s an d re gu la tio ns fo r t he re gi st ra tio n, p ro cu re m en t a nd u se o f m ed ic al d ev ic es , v ac ci ne s, d ru gs , bi ol og ic al s an d m ed ic al s up pl ie s fro m n at io na l a nd /o r i nt er na tio na l s ou rc es d ur in g he al th e m er ge nc ie s. z Fo rm a n at io na l e xp er t g ro up , b rin gi ng to ge th er a ll re le va nt e xp er ts , t o ad vi se d ec is io n- m ak er s on h ow to s tre ng th en ca pa ci ty fo r m an ag em en t o f m ed ic al c ou nt er m ea su re s du rin g a he al th e m er ge nc y. z D ra ft a n at io na l p la n to m ob ili ze , r ec ei ve , s to ck pi le a nd d ep lo y m ed ic al c ou nt er m ea su re s, in cl ud in g SO Ps fo r r ec ei vi ng do na tio ns o f m ed ic al c ou nt er m ea su re s. z D ev el op a le ga l f ra m ew or k an d re gu la tio n to fa ci lit at e sh ip pi ng a nd c us to m s cl ea ra nc e of m ed ic al c ou nt er m ea su re s du rin g a he al th e m er ge nc y. z Co m pl et e fe as ib ili ty a ss es sm en t f or e st ab lis hi ng a m ed ic al c ou nt er m ea su re s pr oc ur em en t s to ck pi le , i nc lu di ng s ec ur e an d fu nc tio na l f ac ili tie s at a ll le ve ls . z D ra ft a li st o f e ss en tia l m ed ic al c ou nt er m ea su re s ba se d on th e co un tr y ris k pr ofi le (m ed ic al d ev ic es , v ac ci ne s, d ru gs , bi ol og ic al s an d m ed ic al s up pl ie s) fo r t he m an ag em en t o f h ig h ris k he al th e m er ge nc ie s at th e na tio na l a nd s ub na tio na l le ve ls . 67 E m er ge nc y lo gi st ic s an d su pp ly c ha in s ys te m a nd m ec ha ni sm in cl ud e th e ca pa ci ty to p ur ch as e, s to re a nd d el iv er e ss en tia ls p ro du ct s an d m at er ia ls n ec es sa ry fo r a re sp on se (e m er ge nc y ki ts , p ro te ct iv e eq ui pm en t, di ag no st ic s, m ed ic al c on su m ab le s, th er ap eu tic s, d ru gs a nd b io m ed ic al e qu ip m en t) w he re ve r t he y m ay b e re qu ire d in a de qu at e qu an tit y an d in a ti m el y m an ne r. It al so g at he rs a nd o rg an iz es th e m at er ia l, ca pa ci tie s an d pr oc es se s al lo w in g fo r a ra pi d de pl oy m en t a nd im pl em en ta tio n of th e re sp on se in cl ud in g em er ge nc y m ed ic al in fr as tr uc tu re s, tr an sp or ta tio ns , e m er ge nc y of fic es a nd te le co m m un ic at io ns . 184 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 z Id en tif y co un te rm ea su re s re qu ire d fo r u se a cr os s re le va nt s ec to rs (P PE fo r a ni m al c ul lin g, fo r e xa m pl e) . 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z Ad op t a nd im pl em en t t he n at io na l p la n to m ob ili ze , r ec ei ve , s to ck pi le a nd d ep lo y m ed ic al c ou nt er m ea su re s, in cl ud in g m ap pi ng re so ur ce s w ith in th e co un tr y an d w ith a ll re le va nt p ar tn er s. z D ev el op s ta nd ar di ze d pr ot oc ol s an d pl an s fo r s to ra ge , d ep lo ym en t, lo gi st ic al a nd a dm in is tr at iv e su pp or t a t a ll le ve ls . z Es ta bl is h re gu la to ry p at hw ay s fo r t he u se o f m ed ic al c ou nt er m ea su re s in cl ud in g ap pr op ria te a ut ho riz at io ns , c le ar an ce s, et hi ca l n or m s an d pe rm is si on s du rin g in ve st ig at io ns a nd re sp on se s. z Cr ea te d ep lo ym en t p ro to co ls , S O Ps , t ec hn ic al g ui de lin es a nd to ol ki ts in cl ud in g co m m un ic at io n m at er ia ls , t ra in in gs a nd ed uc at io na l i nf or m at io n to in fo rm s ta ff, th e co m m un ity a nd s ta ke ho ld er s. z D ev el op a p ro ce du re fo r a cc el er at ed m ar ke t a ut ho riz at io n fo r n ov el a nd in no va tiv e dr ug s an d m ed ic al p ro du ct s du rin g he al th e m er ge nc ie s. z D ev el op a tr ai ni ng p la n fo r r ap id lo gi st ic s ne ed s as se ss m en ts , p la nn in g, m an ag em en t a nd d is tr ib ut io n of s to ck pi le s fo r he al th e m er ge nc ie s an d tr ai n ea rly re sp on de rs in th e ap pr op ria te u se a nd m an ag em en t o f m ed ic al c ou nt er m ea su re s. z Co nd uc t S im Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ) t o te st th e im pl em en ta tio n pl an . z Im pl em en t m ea su re s fo r t he m an ag em en t a nd d is tr ib ut io n of s to ck pi le s at th e na tio na l l ev el a nd d ev el op to ol s fo r r eg ul ar m on ito rin g of q ua nt ity a nd q ua lit y co nt ro l o f t he s tr at eg ic s to ck pi le o f e ss en tia l m ed ic al c ou nt er m ea su re s at th e na tio na l an d su bn at io na l l ev el s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 z D es ig n an d im pl em en t j oi nt m ea su re s fo r e ffe ct iv e su pp ly c ha in m an ag em en t b y re le va nt s ec to rs d ur in g he al th em er ge nc ie s. 185 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Re vi ew th e im pl em en ta tio n pl an fo r s en di ng , r ec ei vi ng , s to ck pi lin g an d de pl oy in g m ed ic al c ou nt er m ea su re s du rin g at le as t on e re sp on se o r c on du ct a S im Ex if n o re sp on se h as o cc ur re d in th e pa st y ea r. z D ev el op a nd im pl em en t a s tr at eg y to e ns ur e sa fe a nd s ec ur e ac ce ss to m ed ic al c ou nt er m ea su re s fo r t he m os t v ul ne ra bl e gr ou ps , i nc lu di ng fo rc ib ly d is pl ac ed p eo pl e, lo w in co m e pe op le , p eo pl e liv in g in u ns af e ar ea s, e tc . z D ev el op S O Ps a nd tr ai n a su ffi ci en t n um be r o f h ea lth w or ke rs fo r r at io na l p re sc rip tio n an d ut ili za tio n of m ed ic al co un te rm ea su re s to p ro vi de a n ap pr op ria te re sp on se to h ea lth e m er ge nc ie s. z Co nd uc t r eg ul ar m on ito rin g an d qu al ity c on tro l m is si on s of s tr at eg ic s to ck pi le o f e ss en tia l m ed ic al c ou nt er m ea su re s at th e na tio na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z Im pl em en t r ap id n ee ds a ss es sm en ts , p la nn in g, m an ag em en t a nd d is tr ib ut io n of s to ck pi le s fo r h ea lth e m er ge nc ie s at na tio na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z Co m pl et e tr ai ni ng s to s up po rt th e m an ag em en t a nd d is tr ib ut io n of s to ck pi le s fo r h ea lth e m er ge nc ie s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 z Ex pa nd p ro cu re m en t o f c ou nt er m ea su re s to th e an im al s ec to r i n th e co un tr y pl an s, p ro ce du re s or le ga l p ro vi si on s. 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z Te st th e m an ag em en t o f t he s tr at eg ic s to ck pi le re gu la rly a nd u pd at e pl an s an d st re ng th en c ap ac iti es a cc or di ng ly . z D ev el op a nd ro ut in el y ap pl y cr ite ria to d oc um en t p ro gr es s of s en di ng a nd re ce iv in g m ed ic al c ou nt er m ea su re s du rin g a re sp on se . z Ro ut in el y te st a nd e va lu at e ca pa ci ty o f f or e m er ge nc y de pl oy m en t o f m ed ic al c ou nt er m ea su re s an d up da te p la ns ac co rd in gl y. z D ev el op a s ys te m fo r a ut om at ic re pl en is hm en t o f s tr at eg ic s to ck pi le s of e ss en tia l m ed ic al c ou nt er m ea su re s fo r h ea lth em er ge nc ie s at th e na tio na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z Es ta bl is h pa rt ne rs hi ps w ith c ou nt rie s, re gi on al a nd in te rn at io na l p ar tn er s th at in cl ud es p ro cu re m en t, sh ar in g an d di st rib ut io n of m ed ic al c ou nt er m ea su re s. z Sh ar e ex pe rie nc e in a ct iv at io n an d co or di na tio n of m ed ic al c ou nt er m ea su re s du rin g a he al th e m er ge nc y an d en ga ge th e co un tr y in p ee r- to -p ee r l ea rn in g pr og ra m m e at th e su bn at io na l, na tio na l a nd in te rn at io na l l ev el s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 186 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 12 A. 6 Re se ar ch , d ev el op m en t68 a nd in no va tio n6 9 ( RD &I ) c ap ac ity fo r e m er ge nc y m an ag em en t i s i n pl ac e OB JE CT IV E: T o de ve lo p an d im pl em en t a R D& I m ec ha ni sm to g en er at e ev id en ce -b as ed so lu tio ns fo r e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se th ro ug h re se ar ch a nd d ev el op m en t a nd d is se m in at io n of fi nd in gs CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z Re se ar ch a nd d ev el op m en t a ct iv iti es (o pe ra tio na l a nd im pl em en ta tio n) , i nc lu di ng a pp ro va ls o f r es ea rc h, a re c on du ct ed o n an a d ho c ba si s. 02 LIMIT ED CA PA CI TY z Es ta bl is h a na tio na l m ul tis ec to ra l c om m itt ee (w ith T oR s) w ith re le va nt s ta ke ho ld er s an d se ct or s to c on tr ib ut e to th e de ve lo pm en t, up da tin g an d im pl em en ta tio n of a n at io na l R D &I a ge nd a fo r h ea lth e m er ge nc ie s ba se d on th e co un tr y ris k pr ofi le a nd to c oo rd in at e di ss em in at io n of e vi de nc e7 0 . z D ev el op a n at io na l s tr at eg y, ac tio n pl an o r f ra m ew or k to g ui de R D &I fo r e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se in cl ud in g di ss em in at io n an d ad vo ca cy s tr at eg y. z M ap e xi st in g na tio na l e nt iti es (p ub lic a nd p riv at e) w hi ch p ro vi de fu nd in g fo r r es ea rc h an d de ve lo pm en t. z D ev el op a n at io na l r eg ul at or y re vi ew p ro ce ss 71 fo r c on du ct in g RD &I in c ou nt ry . z As se ss c ap ac iti es (i nc lu di ng lo ca l n et w or ks o f s ta ke ho ld er s in re le va nt s ec to rs ) t o co nd uc t R D &I a ct iv iti es b ef or e, d ur in g an d af te r h ea lth e m er ge nc ie s bo th a t t he n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z M ap e xi st in g sc ie nt ifi c ev id en ce d is se m in at io n pl at fo rm s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 z Id en tif y fo ca l p oi nt s in a ll re le va nt o rg an iz at io ns a nd s ec to rs w ho c an c on tr ib ut e to R D &I o n he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . 68 R &D a re a ct iv iti es th at fo cu s on th e in no va tio n of n ew o r i m pr ov ed k no w le dg e, p ro du ct s an d se rv ic es th ro ug h sy st em at ic a nd m et ho di ca l w or k. 69 H ea lth in no va tio n re fe rs to th e de ve lo pm en t o f n ew o r i m pr ov ed h ea lth p ol ic ie s, s ys te m s, p ro du ct s an d te ch no lo gi es , s er vi ce s an d de liv er y m et ho ds th at im pr ov e pe op le ’s h ea lth , w ith a sp ec ia l f oc us o n th e ne ed s of v ul ne ra bl e po pu la tio ns . h ttp s: // w w w .w ho .in t/ te am s/ di gi ta l-h ea lth -a nd -in no va tio n/ he al th -in no va tio n- fo r- im pa ct 70 T he w or ki ng g ro up c an b e co ns tit ut ed b y a na tio na l p ub lic h ea lth in st itu te , h ea lth m in is tr y an d ac ro ss re le va nt m in is tr ie s, a ca de m ia , r es ea rc h in st itu te s, re gi on al b od ie s or a cc es s to re gi on al ne tw or ks . 71 R eg ul at or y re vi ew re fe rs to th e ap pr ov al , i ni tia tio n an d co nd uc t o f p er io di c re vi ew o f b io m ed ic al re se ar ch in vo lv in g hu m an s ub je ct s. T he p rim ar y pu rp os e of s uc h re vi ew is to e ns ur e th e pr ot ec tio n of th e rig ht s an d w el fa re o f t he h um an s ub je ct s (In st itu te o f M ed ic in e (U S) R ou nd ta bl e on R es ea rc h an d D ev el op m en t o f D ru gs , B io lo gi cs , a nd M ed ic al D ev ic es , D av is J R, N ol an V P, W oo dc oc k J, e t a l., ed ito rs . A ss ur in g D at a Q ua lit y an d Va lid ity in C lin ic al T ria ls fo r R eg ul at or y D ec is io n- M ak in g: W or ks ho p Re po rt . W as hi ng to n (D C) : N at io na l A ca de m ie s Pr es s (U S) ; 1 99 9. F D A Re gu la to ry R ev ie w . h ttp s: // w w w .n cb i.n lm .n ih .g ov /b oo ks /N BK 22 45 83 /. 187 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 72 T o di ss em in at e fin di ng s fr om R D &I w id el y am on g ex pe rt s, d ec is io n- m ak er s an d co m m un iti es a nd ta ke in to a cc ou nt p ot en tia l s en si tiv ity o f i nn ov at io n in lo ca l c on te xt (i nc lu di ng s oc ia l, cu ltu ra l an d po lit ic al c on te xt s) . 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z Im pl em en t a n at io na l R D &I s tr at eg y, ac tio n pl an o r f ra m ew or k w hi ch in cl ud es m ec ha ni sm s an d pr oc ed ur es fo r c on du ct in g RD &I . z Se cu re s uf fic ie nt fu nd in g, in cl ud in g fr om e xt er na l s ou rc es if li m ite d re so ur ce s av ai la bl e fr om d om es tic fu nd s, to s up po rt RD &I a ct iv iti es . z Im pl em en t t he n at io na l r eg ul at or y re vi ew p ro ce ss fo r c on du ct in g RD &I in c ou nt ry . z Id en tif y in st itu tio ns , w ith in a nd o ut si de o f t he c ou nt ry , t ha t s up po rt R D &I a ct iv iti es . z Cr ea te in -c ou nt ry n et w or ks o f s ta ke ho ld er s fro m re le va nt s ec to rs w ho c an c on tr ib ut e to R D &I a ct iv iti es b ef or e, d ur in g an d af te r h ea lth e m er ge nc ie s. z D ev el op o r a da pt R D &I o rie nt at io n pa ck ag es to tr ai n re le va nt s ta ff on m ec ha ni sm s an d pr oc ed ur es to c on du ct re se ar ch be fo re , d ur in g an d af te r h ea lth e m er ge nc ie s, b as ed o n a tr ai ni ng n ee ds a ss es sm en t. z Tr ai n re le va nt s ta ff a cr os s se ct or s an d or ga ni za tio ns a t t he n at io na l l ev el o n m ec ha ni sm s an d pr oc ed ur es fo r e ffi ci en t RD &I b as ed o n co un tr y co nt ex t. z D ev el op a p la tf or m o r n et w or k fo r s ha rin g an d ex ch an gi ng s ci en tifi c in fo rm at io n w ith re le va nt s ec to rs d ur in g he al th em er ge nc ie s at lo ca l, su bn at io na l, na tio na l a nd in te rn at io na l l ev el s7 2 . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 z D ev el op s tr at eg ie s fo r R D &I c ap ac iti es in re le va nt s ec to rs to c on du ct re se ar ch o n to pi cs s uc h as s oc ia l s ci en ce , an th ro po lo gy , e co no m ic s, p ol iti cs , e tc . b ef or e, d ur in g an d af te r h ea lth e m er ge nc ie s. z Sh ar e RD &I fr om re le va nt s ec to rs , i nc lu di ng h um an , a ni m al h ea lth , e nv iro nm en t, ch em ic al a nd ra di ol og ic al to s up po rt co or di na te d RD &I e ffo rt s. 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Es ta bl is h a de si gn at ed , d om es tic a nd e xt er na lly fu nd ed , R D &I d iv is io n to c oo rd in at e th e m an ag em en t o f R D &I in cl ud in g he al th e m er ge nc ie s ac ro ss a ll pr og ra m m e di vi si on s w ith a pp ro pr ia te re so ur ce s (s ta ff, fu nd s, m at er ia l, fa ci lit ie s, e tc .) an d co op er at io n ag re em en ts w ith p ar tn er s, d on or s an d ot he r c ou nt rie s to s up po rt m ul tis ec to ra l/m ul tid is ci pl in ar y RD &I ac tiv iti es in th e co un tr y. z D ev el op a m ec ha ni sm to s up po rt th e fa st tr ac ki ng a nd e xp an si on o f r es ea rc h ca pa ci tie s du rin g he al th e m er ge nc ie s an d in cr ea se th e fre qu en cy o f a ct iv ity d ur in g pu bl ic h ea lth e m er ge nc ie s of in te rn at io na l c on ce rn /n ov el e m er ge nc ie s to g at he r th e la te st e vi de nc e an d co m m un ic at e w ith d ec is io n- m ak er s. 188 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z In cr ea se c ol la bo ra tio n an d en ga ge m en t b et w ee n th e re se ar ch c om m un ity a nd p ol ic y- m ak er s, p ra ct iti on er s an d st ak eh ol de rs . z Sh ar e do cu m en te d re se ar ch a ct iv iti es , e vi de nc e an d ou tc om es w ith d ec is io n- m ak er s to s up po rt p ol ic y, pr ac tic e an d gu id el in e im pr ov em en t. z Ex pa nd tr ai ni ng o f r el ev an t s ta ff ac ro ss s ec to rs to s ub na tio na l l ev el a nd in co rp or at e RD &I in to u nd er gr ad ua te a nd po st gr ad ua te s tu di es in re le va nt p ro gr am m es . z Ev al ua te R D &I m ec ha ni sm s, p ro ce du re s an d ut ili za tio n of fi nd in gs in h ea lth e m er ge nc ie s w ith in A AR s/ IA R s, a s re le va nt . z Co lle ct a nd re co rd a dv er se e ve nt s fro m a ll ph as es o f R D &I fr om a ll se ct or s to e va lu at e an d ad dr es s in ci de nt s an d pr es er ve tr an sp ar en cy a nd tr us t i n RD &I in iti at iv es . z Id en tif y an d pr om ot e op po rt un iti es fo r i nt er na tio na l c oo pe ra tio n on R D &I re la te d to h ea lth e m er ge nc ie s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 z C on du ct c ro ss -s ec to ra l c ol la bo ra tiv e re se ar ch o n he al th e m er ge nc ie s w ith jo in t a ct io n to u til iz e ev id en ce fo r p re pa re dn es s an d re sp on se a nd a dv oc ac y. 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z M ai nt ai n su st ai na bl e fu nd in g fo r R D &I fr om b ot h do m es tic a nd in te rn at io na l s ou rc es . z Re vi ew R D &I s tr at eg y an d ac tiv iti es b as ed o n re ce nt h ea lth e m er ge nc y ris k as se ss m en ts /R D &I e va lu at io ns a nd u pd at e ac co rd in gl y. z Es ta bl is h an d m ai nt ai n pr ea rr an ge m en ts a nd M oU s to fa ci lit at e pu bl ic -p riv at e pa rt ne rs hi p fo r m ul tis ec to ra l/ m ul tid is ci pl in ar y RD &I d ur in g he al th e m er ge nc ie s. z Re vi ew a nd u pd at e tr ai ni ng p ac ka ge s an d ad vo ca cy m at er ia ls b as ed o n as se ss m en t a nd e va lu at io n re su lts . z En ga ge th e co un tr y in p ee r- to -p ee r l ea rn in g pr og ra m m es fo r R D &I a t t he s ub na tio na l, na tio na l a nd in te rn at io na l l ev el s. z En ac t e vi de nc e- in fo rm ed p ol ic y, pr ac tic e an d gu id an ce fo r e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se b as ed o n in -c ou nt ry re se ar ch . z Re vi ew a nd u pd at e RD &I le gi sl at io n an d pr oc es se s at n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s in re le va nt s ec to rs . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 189 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities To ol s: z Pa rt ne rs p la tf or m fo r h ea lth in e m er ge nc ie s [w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // pa rt ne rs pl at fo rm .w ho .in t/ en /) . z Em er ge nc y m ed ic al te am s in iti at iv e [w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // ex tr an et .w ho .in t/ em t/ ). z H ea lth in no va tio n fo r i m pa ct . D ig ita l h ea lth [w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ te am s/ di gi ta l-h ea lth -a nd - in no va tio n/ he al th -in no va tio n- fo r- im pa ct ). z In st itu te o f M ed ic in e (U S) R ou nd ta bl e on R es ea rc h an d D ev el op m en t o f D ru gs , B io lo gi cs , a nd M ed ic al D ev ic es . W as hi ng to n D C: D av is J R, N ol an V P, W oo dc oc k J, a nd E st ab ro ok R W ; 1 99 9 (h tt ps :// w w w .n cb i.n lm .n ih .g ov /b oo ks /N BK 22 45 77 /) . z St ra te gi c to ol ki t f or a ss es si ng ri sk s: a c om pr eh en si ve to ol ki t f or a ll- ha za rd s he al th e m er ge nc y ris k as se ss m en t. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 20 21 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 40 03 60 86 ). z W or ds in to A ct io n gu id el in es : N at io na l d is as te r r is k as se ss m en t. G en ev a: U ni te d N at io ns O ffi ce fo r D is as te r R is k R ed uc tio n; 2 01 7 (h ttp s: // w w w .u nd rr. or g/ pu bl ic at io n/ w or ds -a ct io n- gu id el in es -n at io na l-d is as te r- ris k- as se ss m en t). z R ap id ri sk a ss es sm en t o f a cu te p ub lic h ea lth e ve nt s. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 2 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /7 08 10 ). z W H O H um an H ea lth R is k As se ss m en t T oo lk it: C he m ic al H az ar ds , s ec on d ed iti on . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 1 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 40 03 57 20 ). z Jo in t R is k As se ss m en t O pe ra tio na l T oo l. Fo od a nd A gr ic ul tu re O rg an iz at io n of th e U ni te d N at io ns , W or ld H ea lth O rg an iz at io n an d W or ld O rg an is at io n fo r An im al H ea lth ; 2 02 0 (h tt ps :// w w w .w ho .in t/ in iti at iv es /t rip ar tit e- zo on os is -g ui de /j oi nt -r is k- as se ss m en t- op er at io na l- to ol ). z Ka nd el N , C hu ng on g S, a nd th e W H O T ec hn ic al W or ki ng G ro up o f t he D yn am ic P re pa re dn es s M et ric a nd H ea lth S ec ur ity P re pa re dn es s D ep ar tm en t. D yn am ic p re pa re dn es s m et ric : a p ar ad ig m s hi ft to m ea su re a nd a ct o n pr ep ar ed ne ss . T he L an ce t G lo ba l H ea lth . 2 02 2; 1 0( 5) , e 61 5– e6 16 . d oi : 1 0. 10 16 / S2 21 4- 10 9X (2 2) 00 09 7- 3. z Fr am ew or k fo r a P ub lic H ea lth E m er ge nc y O pe ra tio ns C en tr e. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 5 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /1 96 13 5) . Th is d oc um en t f ro m W H O o ut lin es th e ke y co nc ep ts a nd e ss en tia l r eq ui re m en ts fo r d ev el op in g an d m an ag in g a PH EO C. It p ro vi de s an o ut lin e fo r de ve lo pi ng a nd m an ag in g a PH EO C to a ch ie ve a g oa l. z H an db oo k fo r d ev el op in g a pu bl ic h ea lth e m er ge nc y op er at io ns c en tr e pa rt A : P ol ic ie s, p la ns a nd p ro ce du re s. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 8 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /h an db oo k- fo r- de ve lo pi ng -a -p ub lic -h ea lth -e m er ge nc y- op er at io ns -c en tre -p ar t- a) . z H an db oo k fo r d ev el op in g a pu bl ic h ea lth e m er ge nc y op er at io ns c en tr e pa rt C : t ra in in g an d ex er ci se s. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 8 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /h an db oo k- fo r- de ve lo pi ng -a -p ub lic -h ea lth -e m er ge nc y- op er at io ns -c en tre -p ar t- c) . 190 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z H an db oo k fo r P ub lic H ea lth E m er ge nc y O pe ra tio ns C en te r O pe ra tio ns a nd M an ag em en t. Br az za vi lle : W H O R eg io na l O ffi ce fo r A fr ic a; 2 02 1 (h ttp s: // w w w . af ro .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /h an db oo k- pu bl ic -h ea lth -e m er ge nc y- op er at io ns -c en te r- op er at io ns -a nd -m an ag em en t). z Pu bl ic H ea lth E m er ge nc y O pe ra tio ns C en te r ( PH EO C ) L eg al F ra m ew or k G ui de : A G ui de fo r t he D ev el op m en t o f a L eg al F ra m ew or k to A ut ho riz e th e Es ta bl is hm en t a nd O pe ra tio na liz at io n of a P H EO C . B ra zz av ill e: W H O R eg io na l O ffi ce fo r A fr ic a; 2 02 1 (h ttp s: // w w w .a fro .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /p ub lic - he al th -e m er ge nc y- op er at io ns -c en te r- ph eo c- le ga l-f ra m ew or k- gu id e- gu id e/ ). z Th e Pu bl ic H ea lth E m er ge nc y O pe ra tio ns C en tr e (P H EO C ) O pe nW H O [w eb si te o nl in e co ur se ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // op en w ho .o rg /c ou rs es /P H EO C- EN ). z Ba la je e SA , P as i O G , E to un di A G M , R ze sz ot ar sk i P , D o TT , H en ne ss ee I, e t a l. Su st ai na bl e M od el fo r P ub lic H ea lth E m er ge nc y O pe ra tio ns C en te rs fo r G lo ba l S et tin gs . E m er g In fe ct D is . 2 01 7 O ct ;2 3( 13 ):S 19 0– 5. d oi :1 0. 32 01 /e id 23 13 .1 70 43 5. z In ci de nt M an ag em en t S ys te m (T ie r 1 ) O pe nW H O [w eb si te o nl in e co ur se ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n (h ttp s: // op en w ho .o rg /c ou rs es /in ci de nt - m an ag em en t- sy st em ). A tr ai ni ng c ou rs e fro m W H O th at is d es ig ne d to h el p us er s ga in a fo un da tio na l u nd er st an di ng o f t he In ci de nt m an ag em en t s ys te m s tr uc tu re a nd it s pr oc ed ur es a t W H O. z FE M A Em er ge nc y M an ag em en t I ns tit ut io n. N at io na l I nc id en t M an ag em en t S ys te m (N IM S) [w eb si te ]. U ni te d St at es o f A m er ic a: F ed er al E m er ge nc y M an ag em en t A ge nc y; 2 01 5 (h ttp s: // tr ai ni ng .fe m a. go v/ ni m s/ ). Fr om th e U S Fe de ra l E m er ge nc y M an ag em en t A ge nc y, a se rie s of fr ee in te ra ct iv e on lin e co ur se s on in ci de nt m an ag em en t. z Pu bl ic H ea lth In ci de nt L ea de rs hi p Tr ai ni ng [w eb si te ]. U ni te d St at es o f A m er ic a: M in ne so ta D ep ar tm en t o f H ea lth ; 2 02 2 (h ttp s: // w w w .h ea lth .s ta te .m n. us / co m m un iti es /e p/ tr ai ni ng /u se ee /in de x. ht m l). A tr ai ni ng fo r p ub lic h ea lth p ra ct iti on er s w ith le ad er sh ip re sp on si bi lit ie s du rin g re sp on se s to d is as te rs a nd e ve nt s w ith p ub lic h ea lth im pl ic at io ns . z H az ar d In fo rm at io n Pr ofi le s: S up pl em en t t o U N D R R -I SC H az ar d D efi ni tio n & C la ss ifi ca tio n R ev ie w - T ec hn ic al R ep or t. G en ev a: U ni te d N at io ns O ffi ce fo r D is as te r R is k Re du ct io n; 2 02 1 (h tt ps :// w w w .u nd rr .o rg /p ub lic at io n/ ha za rd -i nf or m at io n- pr ofi le s- hi ps ). Pr ov id es a c om m on s et o f h az ar d de fin iti on s to g ov er nm en ts a nd s ta ke ho ld er s to in fo rm th ei r s tr at eg ie s an d ac tio ns o n ris k re du ct io n an d m an ag em en t. z In te rn at io na l C oo rd in at in g G ro up o n Va cc in e Pr ov is io n [w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ gr ou ps / ic g# :~ :te xt =T he % 20 In te rn at io na l% 20 Co or di na tin g% 20 G ro up % 20 (IC G ,to % 20 co un tr ie s% 20 du rin g% 20 m aj or % 20 ou tb re ak s) . H as in fo rm at io n on m ec ha ni sm s to m an ag e an d co or di na te th e pr ov is io n of e m er ge nc y va cc in e su pp lie s an d an tib io tic s to c ou nt rie s du rin g m aj or ou tb re ak s. T hi s in cl ud es v ac ci ne s fo r c ho le ra , m en in gi tis a nd y el lo w fe ve r. z G lo ba l O ut br ea k Al er t a nd R es po ns e N et w or k (G O AR N ) [ w eb si te ]. G en ev a: G lo ba l O ut br ea k Al er t a nd R es po ns e N et w or k; 2 02 3 (h ttp s: // go ar n. w ho .in t/ ). Pr ov id es in fo rm at io n on h ow to p re pa re fo r fi el d ac tiv ity , t o ac tiv at e in te rn at io na l s up po rt , t o co or di na te re sp on se in th e fie ld , t o ev al ua te a nd fo llo w u p ou tb re ak s of in te rn at io na l i m po rt an ce . 191 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z C la ss ifi ca tio n an d M in im um S ta nd ar ds fo r E m er ge nc y M ed ic al T ea m s. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 1 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 41 85 7) . D es cr ib es th e ca pa ci tie s an d ca pa bi lit ie s of E M Ts , a s w el l a s th ei r g ui di ng p rin ci pl es a nd s ta nd ar ds . z Th e re gu la tio n an d m an ag em en t o f i nt er na tio na l e m er ge nc y m ed ic al te am s. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n an d In te rn at io na l F ed er at io n of th e R ed Cr os s an d Re d Cr es ce nt S oc ie tie s; 2 01 7 (h ttp s: // di sa st er la w .if rc .o rg /m ed ia /1 32 8) . Pr ov id es a n ov er vi ew o f t he is su es in re gu la tin g an d m an ag in g in te rn at io na l e m er ge nc y m ed ic al te am s in a s el ec tio n of la rg e an d sm al l-s ca le s ud de n on se t d is as te rs . z CO VI D -1 9: O pe ra tio na l g ui da nc e fo r m ai nt ai ni ng e ss en tia l h ea lth s er vi ce s du rin g an o ut br ea k. In te rim g ui da nc e, 2 5 M ar ch 2 02 0. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 31 56 1) . z An R &D B lu ep rin t f or A ct io n to P re ve nt E pi de m ic s. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /m /it em /a n- r- d- bl ue pr in t- fo r- ac tio n- to -p re ve nt -e pi de m ic s- -- up da te -2 01 7) . z Es ta bl is hi ng a g lo ba l c oo rd in at io n m ec ha ni sm o f R &D to p re ve nt a nd re sp on d to e pi de m ic s – to w ar d im pl em en ta tio n of th e G CM . M ee tin g Re po rt fr om 28 M ar ch 2 01 7, L on do n, U K at th e W el co m e Tr us t f or th e R &D B lu ep rin t. Lo nd on : W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ do cs /d ef au lt- so ur ce /b lu e- pr in t/ gc m /b lu e- pr in t- gc m 20 17 -m ee tin gs um m ar y. pd f? sf vr sn =3 f7 8c e1 c_ 2) . z Se ve n pr in ci pl es fo r s tre ng th en in g re se ar ch c ap ac ity in lo w - an d m id dl e- in co m e co un tr ie s: s im pl e id ea s in a c om pl ex w or ld . E SS EN CE G oo d Pr ac tic e D oc um en t S er ie s. G en ev a: T D R / W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 4 (h ttp s: // td r.w ho .in t/ pu bl ic at io ns /m /it em /2 01 4- 06 -1 9- se ve n- pr in ci pl es -f or - st re ng th en in g- re se ar ch -c ap ac ity -in -lo w -a nd -m id dl e- in co m e- co un tr ie s- si m pl e- id ea s- in -a -c om pl ex -w or ld ). z Pl an ni ng , m on ito rin g an d ev al ua tio n Fr am ew or k fo r r es ea rc h ca pa ci ty s tre ng th en in g. R ev is io n 20 16 . E SS EN CE G oo d Pr ac tic e D oc um en t S er ie s. G en ev a: TD R / W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 6 (h tt ps :// td r.w ho .in t/ do cs /l ib ra rie sp ro vi de r1 0/ es se nc e/ es se nc e- fr w k- 20 16 -w eb -p df .p df ?s fv rs n= 72 82 f3 53 _6 ). z W H O g ui da nc e on re se ar ch m et ho ds fo r h ea lth e m er ge nc y an d di sa st er ri sk m an ag em en t. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 1 (h ttp s: // ap ps .w ho . in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 45 59 1) . z G LO SS AR Y of H ea lth E m er ge nc y an d D is as te r R is k M an ag em en t T er m in ol og y. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 40 00 36 99 ). z Si m ul at io n ex er ci se s [w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ em er ge nc ie s/ op er at io ns /s im ul at io n- ex er ci se s) . z W H O s im ul at io n ex er ci se m an ua l: a pr ac tic al g ui de a nd to ol fo r p la nn in g, c on du ct in g an d ev al ua tin g si m ul at io n ex er ci se s fo r o ut br ea ks a nd p ub lic h ea lth em er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 54 74 1) . z G ui da nc e fo r a ft er a ct io n re vi ew (A AR ). G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 11 53 7) . z G ui da nc e fo r c on du ct in g a co un tr y C O VI D -1 9 in tr a- ac tio n re vi ew . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 33 41 9) 192 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities H ea lth e m er ge nc y m an ag em en t a dd iti on al b en ch m ar ks BE NC HM AR K 12 B. 1: A ll ha za rd h ea lth e m er ge nc y an d di sa st er ri sk m an ag em en t ( ED RM ) a re m ai ns tre am ed a cr os s I HR c ap ac iti es OB JE CT IV E: T o en su re a ll ha za rd h ea lth e m er ge nc y an d di sa st er ri sk m an ag em en t a cr os s t he IH R ca pa ci tie s. CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z N o in te gr at io n of a ll ha za rd h ea lth E D R M in to IH R c ap ac iti es . 02 LIMIT ED CA PA CI TY z C on du ct m ap pi ng o f a ll ar ea s re qu iri ng in te gr at io n of a ll ha za rd h ea lth E D R M in to IH R c ap ac iti es a t n at io na l a nd s ub na tio na l le ve l. z Es ta bl is h a w or ki ng g ro up w ith k ey h ea lth a nd re le va nt o th er s ec to r s ta ke ho ld er s fo r t he re vi ew a nd d ev el op m en t o f a m ec ha ni sm 73 to m ai ns tr ea m a ll ha za rd h ea lth E D R M fo r I H R c ap ac iti es . z D es ig na te a fo ca l p oi nt /u ni t f or a ll ha za rd h ea lth E D R M a t t he n at io na l l ev el . z As se ss h um an re so ur ce s ca pa ci tie s fo r a ll ha za rd h ea lth E D R M . z D ev el op a dv oc ac y m ec ha ni sm s to fo r a ll ha za rd h ea lth E D R M . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 z Pr ov id e in fo rm at io n7 4 , fro m re le va nt s ec to rs , o n th e na tio na l d is as te r r is k m an ag em en t a rc hi te ct ur e th at is li nk ed to th e he al th s ec to r. z M ap m on ito rin g an d ea rly w ar ni ng m ec ha ni sm s re la te d to d iff er en t h az ar ds a cr os s se ct or s. 73 P ol ic ie s, s tr at eg ie s, g ui de lin es , S O Ps a s ne ed ed . 74 U se m ul tis ec to ra l c ap ac ity a ss es sm en t t oo ls , s uc h as th e Ca pa ci ty fo r D is as te r R ed uc tio n In iti at iv e (C AD RI ) p ar tn er sh ip d ia gn os tic to ol s an d ot he r h ea lth e m er ge nc y an d di sa st er ri sk m an ag em en t a ss es sm en t t oo ls to id en tif y ca pa ci ty g ap s fo r h ea lth E D RM . 193 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 75 I nc lu di ng S en da i F ra m ew or k fo r D is as te r R is k Re du ct io n (U N D RR , 2 01 5) , P ar is A gr ee m en t ( 20 16 ), W H O H ea lth E D RM F ra m ew or k (2 01 9) . 76 T o ad dr es s th e ris ks a nd n ee ds o f w om en a nd o th er g ro up s id en tifi ed a s m os t a t r is k of b ei ng le ft b eh in d as a re su lt of d is as te r a nd c lim at e ch an ge . 77 I nc lu di ng c on si de ra tio n fo r d iff er en t l ev el s of v ul ne ra bi lit y, ac ro ss p re ve nt io n/ m iti ga tio n, p re pa re dn es s, re sp on se a nd re co ve ry , i nc lu di ng c ap ac iti es fo r c ro ss -b or de r o r m ul tin at io na l a ct io n, ta ki ng in to a cc ou nt th e po ss ib le c as ca di ng e ffe ct s of a d is as te r a nd c rit ic al in te rd ep en de nc ie s am on g se ct or s an d st ak eh ol de rs . 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z Es ta bl is h al l h az ar d he al th E D R M c oo rd in at io n an d pl an ni ng m ec ha ni sm s to m ai ns tr ea m h ea lth E D R M in h ea lth s ec to rs . z C on du ct a dv oc ac y ca m pa ig ns to in tr od uc e al l h az ar d he al th E D R M a t t he n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z In te gr at e al l h az ar d he al th E D R M in to re le va nt h ea lth p ol ic ie s, s tr at eg ie s an d pl an s at n at io na l l ev el a lig ne d w ith IH R a nd in te rn at io na l f ra m ew or ks 75 ,7 6 . z D ev el op , e st ab lis h an d te st a c oo rd in at io n m ec ha ni sm fo r t he n at io na l h ea lth re sp on se to d is as te rs , e sp ec ia lly n at ur al , te ch no lo gi ca l a nd s oc ie ta l. z M ap d om es tic a nd in te rn at io na l fi na nc in g so ur ce s fo r a ll ha za rd h ea lth E D R M a nd a llo ca te fi na nc ia l r es ou rc es to a dd re ss ga ps a nd s up po rt c ap ac ity d ev el op m en t f or a ll ha za rd h ea lth E R D M . z D ev el op a nd d is se m in at e tr ai ni ng p ac ka ge s on a ll ha za rd h ea lth E D R M a t t he n at io na l l ev el . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 z U pd at e al l h az ar d, w ho le -o f- so ci et y/ m ul tis ec to ra l p la ns a nd le gi sl at io n fo r d is as te r r is k m an ag em en t a cr os s re le va nt se ct or s at n at io na l l ev el . z Re vi ew a nd u pd at e na tio na l d is as te r r is k re du ct io n (D RR ) s tr at eg ie s to in cl ud e he al th ri sk s of e m er ge nc ie s an d di sa st er s. z Es ta bl is h an d lin k ea rly w ar ni ng m ec ha ni sm s re la te d to d iff er en t h az ar ds a cr os s se ct or s at th e na tio na l l ev el . z Es ta bl is h a na tio na l p la tf or m o r c om m itt ee o n em er ge nc y/ di sa st er ri sk m an ag em en t, co ve rin g al l h az ar ds , w ith th e he al th se ct or re pr es en te d. 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z In te gr at e al l h az ar d he al th E D R M c on si de ra tio ns in to a ll re le va nt h ea lth p ol ic ie s, s tr at eg ie s an d pl an s at s ub na tio na l l ev el , al ig ne d w ith IH R an d in te rn at io na l f ra m ew or ks . z C on du ct re gu la r r ev ie w s, M &E , S im Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ) t o te st th e al l h az ar d he al th E D R M c oo rd in at io n m ec ha ni sm s at na tio na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z Es ta bl is h a co or di na tio n m ec ha ni sm fo r t he h ea lth re sp on se to d is as te rs , e sp ec ia lly n at ur al , t ec hn ol og ic al a nd s oc ie ta l a t th e su bn at io na l l ev el . z D ev el op a nd d is se m in at e tr ai ni ng s on a ll ha za rd h ea lth E D R M a t t he s ub na tio na l l ev el c on si de rin g sp ec ifi c su bp op ul at io ns 77 . 194 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Sc al e up a ll ha za rd h ea lth E D R M in n on -g ov er nm en t s ec to rs , i nc lu di ng p riv at e se ct or . z D oc um en t t he e co no m ic im pa ct s of d is as te rs o n he al th a nd s oc io ec on om ic s ys te m s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 z U pd at ed a ll ha za rd , w ho le -o f- so ci et y/ m ul tis ec to ra l p la ns fo r d is as te r r is k m an ag em en t a cr os s re le va nt s ec to rs a t t he su bn at io na l l ev el . z Im pl em en t n at io na l D RR s tr at eg ie s to in cl ud e he al th ri sk s of e m er ge nc ie s an d di sa st er s at n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z Es ta bl is h an d lin k ea rly w ar ni ng m ec ha ni sm s re la te d to d iff er en t h az ar ds a cr os s se ct or s at th e su bn at io na l l ev el . 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z Ev al ua te th e in te gr at io n of a ll ha za rd h ea lth E D R M in to IH R c ap ac iti es a nd u pd at e th e m ec ha ni sm s as n ee de d7 8 . z Se cu re a nt ic ip at or y fin an ce m ec ha ni sm s th at a re d es ig ne d to a dd re ss a ll ha za rd h ea lth E D R M fo r I H R c ap ac iti es . z C on du ct a ll ha za rd h ea lth E D R M re se ar ch a nd d ev el op m en t a t t he n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z Ev al ua te th e co or di na tio n m ec ha ni sm fo r t he h ea lth re sp on se to d is as te rs , e sp ec ia lly n at ur al , t ec hn ol og ic al a nd s oc ie ta l a t th e su bn at io na l l ev el . z En ga ge th e co un tr y in p ee r- to -p ee r l ea rn in g pr og ra m m es a t t he s ub na tio na l, na tio na l a nd in te rn at io na l l ev el s. z In cl ud e co ns id er at io ns fo r a ll ha za rd h ea lth E D R M in u nd er gr ad ua te a nd p os tg ra du at e cu rr ic ul a fo r h ea lth p ro fe ss io na ls in un iv er si tie s an d ot he r l ea rn in g pr og ra m m es . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 z Ev al ua te th e in te gr at io n of a ll ha za rd h ea lth E D R M in D R R s tr at eg ie s an d up da te th e st ra te gi es b as ed o n th e fin di ng s. 78 T o ad dr es s th e ris ks a nd n ee d of w om en a nd o th er g ro up s id en tifi ed a s m os t a t r is k of b ei ng le ft b eh in d as a re su lt of d is as te r a nd c lim at e ch an ge . 195 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 12 B. 2: S af e an d re si lie nt h os pi ta ls a nd h ea lth fa ci lit ie s a re in p la ce to ra pi dl y re sp on d to e m er ge nc ie s7 9 OB JE CT IV E: T o as se ss , d ev el op a nd e st ab lis h sa fe a nd re si lie nt h os pi ta l a nd h ea lth fa ci lit y ca pa bi lit ie s as p ar t o f t he H os pi ta l S af et y Pr og ra m m e8 0 ( HS P) be fo re , d ur in g an d af te r e m er ge nc ie s CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z N o st ra te gi es o r p la ns in p la ce fo r H SP c ap ab ili tie s fo r s af e an d re si lie nt h os pi ta ls a nd h ea lth fa ci lit ie s. 02 LIMIT ED CA PA CI TY z M ap H SP c ap ab ili tie s8 1 i n po lic ie s, n or m s an d le gi sl at io n at n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s an d id en tif y ga ps . z D ev el op s ta nd ar ds fo r h os pi ta l a cc re di ta tio n fo r s af et y, re si lie nc e an d pr ep ar ed ne ss th at c or re sp on d to th e m ap pi ng o f H SP ca pa bi lit ie s. z Id en tif y a fo ca l p oi nt fo r h os pi ta l p re pa re dn es s an d m as s ca su al ty m an ag em en t a t t he n at io na l l ev el fo r c oo rd in at io n an d se rv ic e de liv er y. z D ev el op m in im um s ta nd ar ds o f h os pi ta l w or kf or ce , i nc lu di ng c ap ac ity -b ui ld in g of m ed ic al te am s fo r r ap id re sp on se a s pa rt of H SP re so ur ce s m an ag em en t. z As se ss th e cu rr en t l ev el o f r es ou rc es fo r w or kf or ce /r ap id re sp on se m ed ic al te am s, e qu ip m en t a nd s up pl ie s as p ar t o f H SP re so ur ce s m an ag em en t. z Co nd uc t a h os pi ta l s af et y an d ris k m an ag em en t a ss es sm en t f or h ea lth fa ci lit ie s. z Es ta bl is h an d tr ai n a ho sp ita l i nc id en t m an ag em en t ( IM ) t ea m a nd fu nc tio n, id en tif y a ho sp ita l I M le ad er a nd d et er m in e re le va nt S O Ps . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 5 , 6 79 H os pi ta ls a nd h ea lth fa ci lit ie s sh ar e in te rd ep en de nc ie s w ith m ul tip le IH R be nc hm ar ks , e .g . H um an R es ou rc es , N at io na l L ab or at or y Sy st em s, In fe ct io n Pr ev en tio n an d Co nt ro l, Su rv ei lla nc e Sy st em s an d M ed ic al C ou nt er M ea su re s, H ea lth S er vi ce s Pr ov is io n th at c ol la bo ra tiv el y su pp or t m ai nt ai ni ng c on tin ui ty o f E ss en tia l H ea lth S er vi ce s (E H S) a nd h av e in te rd ep en de nc ie s th at ex te nd in to C om m un ity E ng ag em en t v ia w ho le -o f- so ci et y pa rt ne rs a nd th ei r e ng ag em en t. 80 T he H os pi ta l S af et y In de x is a to ol th at h el ps to a ss es s th e pr ob ab ili ty th at a h os pi ta l o r h ea lth fa ci lit y w ill c on tin ue to fu nc tio n in e m er ge nc y si tu at io ns , b as ed o n st ru ct ur al , n on -s tr uc tu ra l a nd fu nc tio na l f ac to rs , a nd p ro vi de s a sn ap sh ot o f a re as th at n ee d to b e ad dr es se d to e ns ur e th at th e se rv ic es re m ai n ac ce ss ib le a nd fu nc tio ni ng a t m ax im um c ap ac ity d ur in g an d im m ed ia te ly fo llo w in g th e im pa ct o f a d is as te r. H os pi ta l s af et y in de x: g ui de fo r e va lu at or s, s ec on d ed iti on . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 5 81 P ol ic ie s, le gi sl at io n, la w s an d re gu la tio ns , g ui de lin es , S O Ps a nd fu nc tio na lit y fo r h os pi ta l r es ili en cy , m as s ca su al ty m an ag em en t a nd in co rp or at io n of g re en te ch no lo gi es . 196 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z Es ta bl is h m in im um s ta nd ar ds th at a re re fle ct ed in p ol ic y, no rm s an d le gi sl at io n fo r H SP h os pi ta l d es ig n an d co ns tr uc tio n at th e na tio na l l ev el (e .g . m as s ca su al ty m an ag em en t a nd re fe rr al p at hw ay s) . z Im pl em en t r ec om m en da tio ns o f t he h os pi ta l r is k as se ss m en t i nt o po lic ie s, s tr at eg ie s an d pl an s at th e na tio na l l ev el . z D ev el op a nd im pl em en t h os pi ta l s af et y pl an s as p ar t o f n at io na l H SP c oo rd in at io n of s er vi ce d el iv er y. z D ev el op , t es t a nd e st ab lis h ho sp ita l c oo rd in at io n sy st em s8 2 a t t he n at io na l l ev el . z D ev el op a m ec ha ni sm to c oo rd in at e w ith n on go ve rn m en t s ec to rs in cl ud in g pr iv at e ho sp ita ls a nd fa ci lit ie s. z Es ta bl is h an d im pl em en t m in im um c on st ru ct io n st an da rd s fo r s af e an d se cu re h os pi ta ls , i nc lu di ng th e pr ot ec tio n of re so ur ce s (w or kf or ce , e qu ip m en t a nd s up pl ie s) , a t t he n at io na l l ev el a cr os s re le va nt s ec to rs 83 . z D ev el op a tr ai ni ng p ac ka ge to im pl em en t t he H SP a nd d is se m in at e at th e na tio na l l ev el . z D ev el op a nd te st a fl ex ib le h os pi ta l I M s tr uc tu re 84 to e ng ag e ac ro ss h os pi ta l d ep ar tm en ts . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Es ta bl is h m in im um s ta nd ar ds fo r H SP p ol ic y, no rm s an d le gi sl at io n of h os pi ta l d es ig n an d co ns tr uc tio n at th e su bn at io na l le ve l ( e. g. m as s ca su al ty m an ag em en t a nd re fe rr al p at hw ay s) . z Im pl em en t c oo rd in at ed s er vi ce d el iv er y of h os pi ta l s af et y pl an s as p ar t o f t he n at io na l H SP a t t he s ub na tio na l l ev el . z Co nd uc t r es ou rc e m an ag em en t t ra in in gs to im pl em en t t he H SP a t t he s ub na tio na l l ev el . z Im pl em en t m in im um c on st ru ct io n st an da rd s fo r s af e an d se cu re h os pi ta ls , in cl ud in g th e pr ot ec tio n of re so ur ce s (w or kf or ce , eq ui pm en t a nd s up pl ie s) a t t he s ub na tio na l l ev el a cr os s re le va nt s ec to rs . z Al lo ca te fu nd in g to e ns ur e sa fe a nd re si lie nt h os pi ta ls a nd h ea lth fa ci lit ie s at th e na tio na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z Im pl em en t t he re co m m en da tio ns o f t he h os pi ta l r is k as se ss m en t, in to p ol ic ie s, s tr at eg ie s an d pl an s at th e su bn at io na l l ev el . z Co nd uc t S im Ex /A AR s/ IA R (a s re le va nt ) t o ev al ua te h os pi ta l a nd h ea lth fa ci lit y sa fe ty a nd re si lie nc e. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 82 C oo rd in at io n sy st em s in cl ud es s to ck pi le s of s up pl ie s of lo ca l, na tio na l a nd in te rn at io na l h ea lth a ss is ta nc e, w or kf or ce a nd re so ur ce s ha rin g. 83 S uc h a no n- go ve rn m en t, pr iv at e, m ili ta ry h os pi ta ls e tc . 84 W ith c le ar li ne s of a cc ou nt ab ili ty , r ol es a nd re sp on si bi lit ie s, a nd h as th e ca pa ci ty to c om m un ic at e w ith p at ie nt s an d th e pu bl ic in a cc or da nc e w ith h os pi ta l p ol ic y. 85 C oo rd in at io n sy st em s in cl ud es s to ck pi le s of s up pl ie s of lo ca l, na tio na l a nd in te rn at io na l h ea lth a ss is ta nc e, w or kf or ce a nd re so ur ce s ha rin g. 197 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z Ev al ua te H SP a t t he n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s an d up da te p ro gr am m es b as ed o n fin di ng s. z Re gu la rly c on du ct re fre sh er tr ai ni ng s to im pl em en t t he H SP a t a ll le ve ls in cl ud in g no ng ov er nm en t s ec to rs . z D oc um en t a nd s ha re b es t p ra ct ic es a nd le ss on s le ar ne d fro m H SP in h ea lth e m er ge nc ie s an d en ga ge th e co un tr y in p ee r- to -p ee r l ea rn in g at th e su bn at io na l, na tio na l a nd in te rn at io na l l ev el s. z Su st ai n co nt in ge nc y an d op er at io na l f un di ng to m ai nt ai n sa fe a nd re si lie nt h os pi ta ls a nd h ea lth fa ci lit ie s. z D ev el op a n al l h az ar ds h os pi ta l a nd m as s ca su al ty re se ar ch a nd d ev el op m en t s tr at eg y, a nd c on du ct re se ar ch a ct iv iti es . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 198 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 12 B. 3: E m er ge nc y re so ur ce s, n ee ds a nd g ap s ar e id en tifi ed a nd m ap pe d, a nd in fo rm at io n sh ar ed w ith d ec is io n- m ak er s an d pa rt ne rs b as ed on c ou nt ry ri sk p ro fil es to in fo rm re so ur ce s tr at eg ie s an d ac tiv iti es . OB JE CT IV E: T o de ve lo p in ve nt or ie s a nd m ap s o f a va ila bl e re so ur ce s f or e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se a nd p la n fo r e ffe ct iv e ut ili za tio n ba se d on co un tr y ris k pr ofi le s. CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z N o fo rm al re so ur ce m ap pi ng o r p la nn in g fo r e ff ec tiv e ut ili za tio n of e m er ge nc y re so ur ce s is in p la ce . 02 LIMIT ED CA PA CI TY z Id en tif y st ak eh ol de rs a cr os s se ct or s to b e in vo lv ed in th e id en tifi ca tio n, m ap pi ng a nd u til iz at io n of re so ur ce s fo r e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . z M ap c ur re nt n at io na l l ev el re so ur ce s to s up po rt h ea lth s ec to r e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss , r ea di ne ss a nd re sp on se a t t he na tio na l l ev el , i nc lu di ng h um an re so ur ce s, fi na nc es , i nf ra st ru ct ur e, lo gi st ic s an d su pp lie s (s uc h as h ea lth fa ci lit ie s, p ub lic he al th e m er ge nc y op er at io n ce nt re s, tr an sp or t, ve hi cl es , c ol d ch ai n ca pa ci tie s, te le co m m un ic at io ns , w ar eh ou si ng , s up pl y ro ut es , e tc .). z Id en tif y he al th s ec to r n ee ds a nd g ap s (fi na nc ia l, te ch ni ca l a nd in -k in d) b as ed o n th e m ap pi ng o f r es ou rc es . z Id en tif y an d en ga ge re le va nt m in is tr ie s an d/ or p ar tn er s w ho c an s up po rt h ea th s ec to r n ee ds a nd g ap s ba se d on th e m ap pi ng o f r es ou rc es . z R ev ie w e xi st in g le ga l f ra m ew or ks to fa ci lit at e em er ge nc y re so ur ce s id en tifi ca tio n, m ap pi ng a nd u til iz at io n at th e na tio na l an d su bn at io na l l ev el s, a nd d ra ft ad di tio na l l eg al p ro vi si on s if ne ce ss ar y. z D ev el op c ou nt ry p ub lic h ea lth p ro fil e in cl ud in g m ap pi ng o f r es ou rc es a nd h ig h ris k ar ea s fo r m aj or d ai ly h ea lth is su es w ith pu bl ic h ea lth e xp er ts . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 199 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z M ap c ur re nt re so ur ce s to s up po rt e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss , r ea di ne ss a nd re sp on se in re le va nt s ec to rs a t t he n at io na l l ev el . z Id en tif y ne ed s an d ga ps (fi na nc ia l, te ch ni ca l a nd in -k in d) in re le va nt s ec to rs b as ed o n th e m ap pi ng o f r es ou rc es . z D ev el op n at io na l l ev el in ve nt or ie s ba se d on re so ur ce m ap pi ng fo r e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . z Id en tif y an d en ga ge re le va nt m in is tr ie s an d/ or p ar tn er s w ho c an s up po rt re le va nt s ec to r n ee ds a nd g ap s ba se d on th e m ap pi ng o f r es ou rc es . z R ef er to th e co un tr y pu bl ic h ea lth ri sk p ro fil e an d id en tif y pu bl ic h ea lth re so ur ce s at n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Id en tif y se ct or -s pe ci fic c ou nt ry ri sk p ro fil es fo r m ap pi ng , p la nn in g an d pr io rit iz at io n of re so ur ce s fo r p re ve nt io n, m iti ga tio n an d pr ep ar ed ne ss a ct iv iti es to w ar d al l h az ar ds . z M ap c ur re nt re so ur ce s to s up po rt e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss , r ea di ne ss a nd re sp on se in h ea lth a nd re le va nt s ec to rs a t t he su bn at io na l l ev el . z D ev el op s ub na tio na l l ev el in ve nt or ie s ba se d on re so ur ce m ap pi ng fo r e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . z Id en tif y an d en ga ge re le va nt m in is tr ie s an d/ or p ar tn er s w ho c an s up po rt s ub na tio na l n ee ds a nd g ap s ba se d on th e m ap pi ng o f r es ou rc es a cr os s he al th a nd re le va nt s ec to rs . z Se cu re fu nd in g fo r r es ou rc e m ap pi ng a nd d ev el op in g in ve nt or ie s ba se d on c ou nt ry ri sk p ro fil es , a t a ll le ve ls , a cr os s al l re le va nt s ec to rs . z Re vi ew n at io na l l ev el re so ur ce s (c rit ic al s to ck le ve ls fo r p rio rit y ris ks ) o n an a nn ua l b as is o r w he n ne ed ed . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 200 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z R ev ie w a nd u pd at e na tio na l a nd s ub na tio na l r es ou rc e m ap s fo r a ll ha za rd s th at h av e a po te nt ia l t o ca us e he al th em er ge nc ie s on a re gu la r b as is (a t l ea st e ve ry 3 y ea rs ) b as ed o n th e ris k pr ofi le . z Ad ju st d ep lo ym en t o f r es ou rc es to a re as m os t a t n ee d at n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s, b as ed o n up da te d re so ur ce m ap pi ng . z Se cu re fu nd in g to c on du ct ra pi d re so ur ce n ee ds a ss es sm en ts d ur in g em er ge nc y si tu at io ns . z En ga ge th e co un tr y in p ee r- to -p ee r l ea rn in g pr og ra m m es a t t he s ub na tio na l, na tio na l a nd in te rn at io na l l ev el s to s up po rt ca pa ci ty -b ui ld in g fo r m ap pi ng a nd u til iz at io n of e m er ge nc y re so ur ce s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 201 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 12 B. 4: M ul tis ec to ra l p la nn in g fo r h ea lth e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se is in p la ce OB JE CT IV E: T o de ve lo p an d im pl em en t m ul tis ec to ra l a nd m ul tih az ar d he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss m ea su re s i nc lu di ng e m er ge nc y re sp on se p la ns a t al l l ev el s o f g ov er na nc e CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z M ul tis ec to ra l a nd m ul tih az ar d he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se m ea su re s ar e no t p la nn ed o r i m pl em en te d pr op er ly , o r e ffo rt s ar e ad h oc . 02 LIMIT ED CA PA CI TY z M ap k ey m in is tr ie s an d m ul tis ec to ra l s ta ke ho ld er s in vo lv ed in m ul tih az ar d he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se in cl ud in g hu m an , a ni m al (d om es tic a nd w ild lif e) a nd e nv iro nm en ta l h ea lth s ec to rs , m et eo ro lo gy , b or de r c on tro l, fo od a nd dr ug a ge nc y, m ili ta ry , p riv at e ag ric ul tu ra l s ec to r, em er ge nc y se rv ic es , i nt er io r, de fe nc e, tr an sp or t, m ed ia a nd fi na nc e. z Co nd uc t c ap ac ity a ss es sm en ts o f e ac h st ak eh ol de r t o su pp or t e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss fo r p rio rit y ris ks a t t he n at io na l le ve l, as a pp ro pr ia te , a nd c le ar ly d efi ne th e ro le s an d re sp on si bi lit ie s fo r e ac h se ct or . z Fo rm a m ul tis ec to ra l t ec hn ic al a dv is or y gr ou p, w ith c le ar le ad er sh ip a nd g ov er na nc e, g at he rin g ex pe rt s fro m re le va nt se ct or s to d ev el op a m ul tis ec to ra l m ul tih az ar d em er ge nc y re sp on se p la n at th e na tio na l l ev el . z R ev ie w c ur re nt h ea lth s ec to r m ul tih az ar d em er ge nc y re sp on se p la ns a nd o th er re sp on se p la ns fo r s pe ci fic h az ar ds . z D ev el op o r u pd at e th e na tio na l h ea lth s ec to r m ul tih az ar d em er ge nc y re sp on se p la n, in cl ud in g a pe rf or m an ce m on ito rin g fr am ew or k w ith in di ca to rs , c rit er ia a nd ti m el in es . z In vo lv e em er ge nc y pr ep ar ed ne ss e xp er ts in th e de ve lo pm en t o f N H PS Ps to d efi ne th e co un tr y’ s vi si on , p ol ic y di re ct io ns a nd st ra te gi es fo r e ns ur in g st re ng th en in g of h ea lth s ys te m c ap ac ity fo r e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z In st itu tio na liz e (t hr ou gh M oU s, S O Ps , T oR s) th e m ul tis ec to ra l c oo rd in at io n fo r h ea lth e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se a nd a ny n ec es sa ry le ga l i ns tr um en ts a nd g ui de lin es fo r i m pl em en ta tio n of m ea su re s. z Im pl em en t e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss m ea su re s at th e na tio na l l ev el b y hu m an h ea lth , a ni m al h ea lth a nd o th er re le va nt se ct or s, in cl ud in g fo r p oi nt s of e nt ry a nd m as s ga th er in g ev en ts , a nd a ss es s th e ne ed fo r a dd iti on al m ea su re s, in cl ud in g po lic ie s, p ro ce du re s, S O Ps a nd fi na nc ia l m ec ha ni sm s, re qu ire d to s tr en gt he n em er ge nc y pr ep ar ed ne ss . 202 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z D ev el op , r ev ie w , i m pl em en t a nd a ss es s th e m ul tis ec to ra l m ul tih az ar d em er ge nc y re sp on se p la n at th e na tio na l l ev el , in cl ud in g co nd uc tin g a na tio na l l ev el S im Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ) t o te st a nd a dj us t t he p la n ba se d on o ut co m es . z D ev el op a dv oc ac y an d tr ai ni ng s tr at eg ie s fo r s tre ng th en in g em er ge nc y pr ep ar ed ne ss m ea su re s an d th e m ul tis ec to ra l m ul tih az ar d em er ge nc y re sp on se p la n at th e na tio na l l ev el . z D is se m in at e ad vo ca cy m at er ia ls a nd c on du ct tr ai ni ng s to ra is e aw ar en es s w ith in th e co m m un ity a nd m ed ia a nd tr ai n re le va nt m ul tis ec to ra l e xp er ts o n th e m ul tis ec to ra l m ul tih az ar d em er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se p la n at th e na tio na l le ve l. z Se cu re c ap ac ity re qu ire d fo r e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss m ea su re s fo r s pe ci fic h az ar ds o r r is k sc en ar io s, in cl ud in g co nt in ge nc y pl an ni ng , a dd iti on al tr ai ni ng a nd e qu ip m en t. z D ev el op m ec ha ni sm s an d SO Ps to im pl em en t d om es tic a nd in te rn at io na l s ur ge c ap ac ity a s pa rt o f t he m ul tis ec to ra l m ul tih az ar d em er ge nc y re sp on se p la n. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Im pl em en t a nd m on ito r e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss m ea su re s at n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s by h um an h ea lth , a ni m al he al th a nd re le va nt s ec to rs , i nc lu di ng a t p oi nt s of e nt ry a nd m as s ga th er in g ev en ts . z C on du ct c ap ac ity -b ui ld in g an d aw ar en es s ra is in g pr og ra m m es fo r s pe ci fic c om m un ity g ro up s (e .g . t hr ee w he el er d riv er s/ ca b dr iv er s w ho c an s up po rt tr an sp or t o f c as ua lti es , c om m un ity le ad er s, y ou th g ro up s, m ed ia , r el ig io us le ad er s et c. ) a nd co m m un iti es to e ns ur e pa rt ic ip at or y ap pr oa ch in p re pa re dn es s an d re sp on se to e m er ge nc ie s. z D ev el op , u pd at e an d im pl em en t m ul tis ec to ra l m ul tih az ar d su bn at io na l a nd lo ca l e m er ge nc y re sp on se p la ns . z C on du ct S im Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ) a t n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s to te st th e m ul tis ec to ra l m ul tih az ar d em er ge nc y re sp on se p la n w ith a fo cu s on c oo rd in at io n an d co m m un ic at io n be tw ee n th e na tio na l a nd s ub na tio na l l ev el s of g ov er nm en t an d se ct or s, a nd a dj us t p la ns b as ed o n ou tc om es . z Im pl em en t t ra in in g fo r e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se a t s ub na tio na l l ev el s. z Re vi ew a nd d ev el op e m er ge nc y re sp on se p la ns fo r c ro ss -b or de r a nd m ul tic ou nt ry e ve nt s w ith re gi on al c ou nt er pa rt s an d in te rn at io na l p ar tn er s. 203 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Re vi ew e m er ge nc y pl an s re ga rd in g ot he r p ub lic h ea lth to pi cs (e .g . h um an ita ria n pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se p la ns ) f or al ig nm en t w ith th e na tio na l m ul tis ec to ra l m ul tih az ar d pl an s fo r h ea lth e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se a nd a dj us t a s ne ed ed . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 z R ev ie w re le va nt s ec to r- sp ec ifi c pl an s fo r a lig nm en t w ith th e na tio na l m ul tis ec to ra l m ul tih az ar d pl an s fo r h ea lth e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se a nd a dj us t a s ne ed ed . 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z R eg ul ar ly c on du ct S im Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ) t o te st m ul tis ec to ra l m ul tih az ar d em er ge nc y re sp on se p la ns a t n at io na l an d su bn at io na l l ev el s in vo lv in g re le va nt s ec to rs . I m pl em en t m ea su re s to b ui ld c ap ac iti es b as ed o n ou tc om es a nd re co m m en da tio ns a nd a dj us t p la ns b as ed o n le ss on s le ar ne d. z C on du ct in te rn at io na l S im Ex to te st m ul tis ec to ra l m ul tih az ar d em er ge nc y re sp on se p la ns fo r m ul tip le c ou nt ry e ve nt s. Ad ju st p la ns a nd s tre ng th en e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss b as ed o n ou tc om es a nd re co m m en da tio ns . z As si gn d ed ic at ed h um an re so ur ce s an d su st ai n re gu la r b ud ge t f un di ng to s up po rt th e co or di na tio n an d im pl em en ta tio n of em er ge nc y pr ep ar ed ne ss m ea su re s by h um an h ea lth , a ni m al h ea lth a nd re le va nt s ec to rs . z D ev el op a m ec ha ni sm to e ns ur e th at d ed ic at ed re so ur ce s, in cl ud in g m an po w er a nd fu nd in g, a re in p la ce fo r t es tin g an d im pl em en ta tio n of m ul tis ec to ra l m ul tih az ar d em er ge nc y re sp on se p la ns , c on tin ge nc y pl an s an d SO Ps a t n at io na l a nd su bn at io na l l ev el s in cl ud in g an e m er ge nc y fin an ci ng m ec ha ni sm fo r e m er ge nc y re sp on se . z En ga ge th e co un tr y in p ee r- to -p ee r l ea rn in g pr og ra m m es a t t he s ub na tio na l, na tio na l a nd in te rn at io na l l ev el s, in cl ud in g in iti at iv es to s up po rt c ap ac ity -b ui ld in g fo r m ul tis ec to ra l m ul tih az ar d em er ge nc y pr ep ar ed ne ss in c om pl ia nc e w ith th e IH R a t th e gl ob al le ve l. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 z Pr ov id e a go od g ov er na nc e en vi ro nm en t t o en ab le e ff ec tiv e im pl em en ta tio n of th e m ul tis ec to ra l m ul tih az ar d em er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se p la ns fo r I H R w ith re lia bl e in st itu tio ns , g oo d do m es tic p ol ic ie s an d re sp ec t o f c iti ze ns ’ r ig ht s an d lib er tie s. 204 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities To ol s: z H ea lth e m er ge nc y an d di sa st er ri sk m an ag em en t f ra m ew or k. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 26 10 6) . z St ra te gi c to ol ki t f or a ss es si ng ri sk s: a c om pr eh en si ve to ol ki t f or a ll- ha za rd s he al th e m er ge nc y ris k as se ss m en t. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 20 21 .(h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 48 76 3) . z W or ds in to A ct io n G ui de lin es . N at io na l D is as te r R is k As se ss m en t. G ov er na nc e Sy st em s, M et ho do lo gi es , a nd U se o f R es ul ts . G en ev a: U ni te d N at io ns O ffi ce fo r D is as te r R is k R ed uc tio n; 2 01 7 (h tt ps :// w w w .u ni sd r.o rg /fi le s/ 52 82 8_ na tio na ld is as te rr is ka ss es sm en tp ar t1 .p df ). z R ap id R is k As se ss m en t o f A cu te P ub lic H ea lth E ve nt s. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 2 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /7 08 10 ). z W H O H um an H ea lth R is k As se ss m en t T oo lk it: C he m ic al H az ar ds , s ec on d ed iti on . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 1 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 40 03 57 20 ). z Jo in t R is k As se ss m en t O pe ra tio na l T oo l. Fo od a nd A gr ic ul tu re O rg an iz at io n of th e U ni te d N at io ns , W or ld H ea lth O rg an iz at io n an d W or ld O rg an is at io n fo r An im al H ea lth ; 2 02 0 (h tt ps :// w w w .w ho .in t/ in iti at iv es /t rip ar tit e- zo on os is -g ui de /j oi nt -r is k- as se ss m en t- op er at io na l- to ol ). z Ka nd el N , C hu ng on g S, a nd th e W H O T ec hn ic al W or ki ng G ro up o f t he D yn am ic P re pa re dn es s M et ric a nd H ea lth S ec ur ity P re pa re dn es s D ep ar tm en t. D yn am ic p re pa re dn es s m et ric : a p ar ad ig m s hi ft to m ea su re a nd a ct o n pr ep ar ed ne ss . T he L an ce t G lo ba l H ea lth . 2 02 2; 1 0( 5) , e 61 5– e6 16 . d oi : 1 0. 10 16 / S2 21 4- 10 9X (2 2) 00 09 7- 3. z H os pi ta l s af et y in de x: g ui de fo r e va lu at or s, 2 nd e di tio n. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n & Pa n Am er ic an H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 5 (h ttp s: // ap ps .w ho . in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 58 96 6) . z Ca pa ci ty fo r D is as te r R ed uc tio n In iti at iv e (C AD RI ) t oo l [ w eb si te ]. CA RD I; 20 21 (h ttp s: // w w w .c ad ri. ne t/ ca dr ito ol /h om e) . Su pp or ts c ou nt rie s to d ev el op in te gr at ed s tr at eg ie s to a dd re ss c lim at e an d di sa st er ri sk . z Se nd ai F ra m ew or k fo r D is as te r R is k R ed uc tio n. 2 01 5- 20 30 . G en ev a: U ni te d N at io ns O ffi ce fo r D is as te r R is k R ed uc tio n; 2 01 5 (h ttp s: // w w w .u nd rr. or g/ pu bl ic at io n/ se nd ai -f ra m ew or k- di sa st er -r is k- re du ct io n- 20 15 -2 03 0) . z Th e Pa ris A gr ee m en t [ w eb si te ]. U ni te d N at io ns C lim at e Ch an ge ; 2 02 3 (h ttp s: // un fc cc .in t/ pr oc es s- an d- m ee tin gs /t he -p ar is -a gr ee m en t). z Si m ul at io n ex er ci se s [w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ em er ge nc ie s/ op er at io ns /s im ul at io n- ex er ci se s) . z W H O s im ul at io n ex er ci se m an ua l: a pr ac tic al g ui de a nd to ol fo r p la nn in g, c on du ct in g an d ev al ua tin g si m ul at io n ex er ci se s fo r o ut br ea ks a nd p ub lic h ea lth em er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 54 74 1) . z G ui da nc e fo r a ft er a ct io n re vi ew (A AR ). G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 11 53 7) . z G ui da nc e fo r c on du ct in g a co un tr y C O VI D -1 9 in tr a- ac tio n re vi ew . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 33 41 9) 205 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 13 Linkin g pu bl ic h ea lth a nd s ec ur ity a ut ho rit ie s Th e co un tr y co nd uc ts a r ap id , m ul tis ec to ra l r es po ns e fo r an y ev en t o f s us pe ct ed o r co nfi rm ed d el ib er at e or ig in , i nc lu di ng th e ca pa ci ty to li nk p ub lic h ea lth an d la w e nf or ce m en t, an d to p ro vi de ti m el y in te rn at io na l a ss is ta nc e. IM PA CT : D ev el op m en t a nd im pl em en ta tio n of a m em or an du m o f u nd er st an di ng (M oU ) o r o th er s im ila r f ra m ew or k ou tli ni ng ro le s, re sp on si bi lit ie s an d be st pr ac tic es fo r s ha rin g re le va nt in fo rm at io n am on g ap pr op ria te h um an a nd a ni m al h ea lth , la w e nf or ce m en t a nd d ef en ce p er so nn el , a nd v al id at io n of t he M oU t hr ou gh p er io di c ex er ci se s an d si m ul at io ns . C ou nt rie s ha ve s ys te m s to c on du ct a nd s up po rt jo in t ep id em io lo gi ca l a nd c rim in al in ve st ig at io ns to id en tif y an d re sp on d to s us pe ct ed b io lo gi ca l, ch em ic al o r r ad io lo gi ca l i nc id en ts o f s us pe ct ed d el ib er at e or ig in in c ol la bo ra tio n w ith S ta te s Pa rt ie s’ B io lo gi ca l a nd T ox in W ea po ns C on ve nt io n (B TW C ), FA O , I nt er na tio na l A to m ic E ne rg y Ag en cy (I AE A) , I nt er na tio na l C rim in al Po lic e O rg an iz at io n (IN TE R PO L) , W O AH , O rg an is at io n fo r t he P ro hi bi tio n of C he m ic al W ea po ns (O PC W ), th e U ni te d N at io ns S ec re ta ry -G en er al ’s M ec ha ni sm fo r I nv es tig at io n of A lle ge d U se o f C he m ic al a nd B io lo gi ca l W ea po ns , W H O a nd o th er re le va nt re gi on al a nd in te rn at io na l o rg an iz at io ns as a pp ro pr ia te . M O N IT O RI N G A N D EV AL U AT IO N : Ev id en ce o f a t l ea st o ne re sp on se in th e pr ev io us y ea r t ha t e ffe ct iv el y lin ks p ub lic h ea lth a nd la w e nf or ce m en t, or a fo rm al e xe rc is e or s im ul at io n in vo lv in g le ad er sh ip fr om th e co un tr y’ s pu bl ic h ea lth a nd la w e nf or ce m en t c om m un iti es . 206 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 13 .1 : P ub lic h ea lth a nd s ec ur ity a ut ho rit ie s (la w e nf or ce m en t, bo rd er c on tro l, cu st om s) a re li nk ed d ur in g a su sp ec te d or c on fir m ed bi ol og ic al , c he m ic al o r r ad io lo gi ca l e ve nt OB JE CT IV E: T o st re ng th en th e lin ka ge b et w ee n pu bl ic h ea lth a nd s ec ur ity a ut ho rit ie s fo r a ra pi d m ul tis ec to ra l r es po ns e to s us pe ct ed o r c on fir m ed bi ol og ic al , c he m ic al o r r ad io lo gi ca l e ve nt CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z N o le gi sl at io n, re la tio ns hi ps , p ro to co ls , M oU s or o th er a gr ee m en ts e xi st b et w ee n pu bl ic h ea lth , a ni m al h ea lth , r ad io lo gi ca l sa fe ty , c he m ic al s af et y an d se cu rit y au th or iti es to a dd re ss a ll ha za rd s. 02 LIMIT ED CA PA CI TY z Id en tif y se ct or s re sp on si bl e fo r r es po ns e to p ot en tia l I H R re la te d ha za rd s (b io lo gi ca l, ch em ic al a nd ra di at io n) . z Id en tif y po in ts o f c on ta ct to a ss is t w ith th e im pl em en ta tio n of p re ve nt io n, d et ec tio n an d re sp on se a ct iv iti es a t g ov er nm en t ag en ci es a cr os s m ul tip le s ec to rs (s uc h as p ub lic h ea lth , a ni m al h ea lth , s ec ur ity a ut ho rit ie s, a gr ic ul tu re , c he m ic al , r ad ia tio n) . z D et er m in e th e ro le s an d re sp on si bi lit ie s fo r r es po nd in g to v ar io us th re at s an d ot he r i nc id en ts o f c on ce rn th ro ug h a re vi ew o f na tio na l r es po ns e pl an s, p ol ic ie s an d pr oc ed ur es , o r o th er m ea ns s uc h as a n en ga ge m en t m ee tin g. z As se ss ri sk o f s ig ni fic an t b io lo gi ca l ( an d ch em ic al o r r ad io lo gi ca l) in ci de nt s of c on ce rn to th e co un tr y. z D ev el op tr ig ge rs fo r s ha rin g in fo rm at io n on b io lo gi ca l t hr ea ts o r o th er in ci de nt s of c on ce rn (s uc h as c he m ic al a nd ra di ol og ic al ) w ith re le va nt m ul tis ec to ra l a ge nc ie s. z Es ta bl is h an in fo rm al o r f or m al c om m un ic at io ns p ro ce ss to s ha re in fo rm at io n, b as ed o n id en tifi ed tr ig ge rs , r el at ed to bi ol og ic al th re at s or o th er in ci de nt s of c on ce rn (s uc h as c he m ic al a nd ra di ol og ic al ) a m on g re le va nt m ul tis ec to ra l a ge nc ie s (s uc h as p ub lic h ea lth , a ni m al h ea lth a nd s ec ur ity a ut ho rit ie s) . z Tr ai n st af f o n jo in t r is k as se ss m en t a nd a pp lic at io n of tr ig ge rs , a nd s ha rin g of in fo rm at io n am on g al l s ec to rs re le va nt to ha za rd s. z D ev el op a nd d is se m in at e ad vo ca cy m at er ia l t o ra is e aw ar en es s of s ta ff in re le va nt s ec to rs a bo ut th ei r r ol e fo r t he m an ag em en t o f b io lo gi ca l t hr ea ts o r o th er in ci de nt s of c on ce rn (s uc h as c he m ic al a nd ra di ol og ic al ). Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 207 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z Es ta bl is h co m m un ic at io ns w ith a ni m al h ea lth a nd s ec ur ity /la w e nf or ce m en t p oi nt s of c on ta ct w ho w ou ld n ee d to co lla bo ra te in th e ca se o f a s us pe ct ed d el ib er at e ev en t. z Id en tif y ap pr op ria te a ct iv iti es (s uc h as n ot ifi ca tio ns , a ss es sm en ts , i nv es tig at io n, la bo ra to ry te st in g) fo r r es po ns e to bi ol og ic al th re at s or o th er in ci de nt s of c on ce rn (s uc h as c he m ic al a nd ra di ol og ic al ), w hi ch w ill b e co ve re d by a w rit te n pr ot oc ol o r M oU b et w ee n se ct or s. z D ev el op lo gi st ic al p la ns to in cl ud e m ul tis ec to ra l a ge nc ie s, in cl ud in g la w e nf or ce m en t, if ap pr op ria te , i n th e PH EO C. z D et er m in e sa m pl e co lle ct io n, tr an sp or t, st or ag e, s ec ur ity a nd te st in g re qu ire m en ts a m on g re le va nt s ec to rs (s uc h as pu bl ic h ea lth , s ec ur ity a ut ho rit ie s, a gr ic ul tu re ) f or b io lo gi ca l t hr ea ts a nd o th er in ci de nt s of c on ce rn (s uc h as c he m ic al a nd ra di ol og ic al ). z Fi na liz e a w rit te n pr ot oc ol o r M oU th at fo rm al iz es a nd in st itu tio na liz es in te ra ct io ns b et w ee n re le va nt m ul tis ec to ra l a ge nc ie s (p ub lic h ea lth , a ni m al h ea lth a nd s ec ur ity a ut ho rit ie s) . z D ev el op S O Ps d efi ni ng th e pr oc es s an d co m m un ic at io n m ec ha ni sm s fo r a ss es si ng a nd re sp on di ng to s us pe ct ed d el ib er at e in te rn at io na l e ve nt s. z D ev el op tr ai ni ng c ur ric ul um u si ng c ou nt ry s pe ci fic c on te nt (s uc h as re gu la tio ns /a ut ho rit ie s, a ge nc y ro le s/ re sp on si bi lit ie s an d ca se s tu di es ). z O rg an iz e ad vo ca cy e ve nt s to s en si tiz e st af f f ro m re le va nt s ec to rs o n ro le s an d re sp on si bi lit ie s du rin g a su sp ec te d or co nfi rm ed b io lo gi ca l t hr ea t o r o th er in ci de nt s of c on ce rn (s uc h as c he m ic al a nd ra di ol og ic al ) e ve nt . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 z M ap c ap ac iti es in re le va nt s ec to rs fo r e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se to b io lo gi ca l t hr ea ts o r o th er in ci de nt s of co nc er n (s uc h as ra di ol og ic al a nd c he m ic al ) t o es ta bl is h a ba se lin e fo r c ol la bo ra tio n. 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Co nd uc t r eg ul ar tr ai ni ng s in re le va nt s ec to rs . z Co nd uc t a t l ea st o ne h ea lth e m er ge nc y re sp on se , o r S im Ex , p er y ea r t ha t i nc lu de s ap pr op ria te in fo rm at io n sh ar in g be tw ee n pu bl ic h ea lth a nd s ec ur ity a ut ho rit ie s us in g th e fo rm al p ro to co l o r M oU . z D oc um en t fi nd in gs o f t he re sp on se o r S im Ex , h ig hl ig ht th e ga ps a nd b es t p ra ct ic es , a nd a dj us t p ro to co ls a s ap pr op ria te . z Co nd uc t a nd d oc um en t j oi nt tr ai ni ng o f p ub lic h ea lth , a ni m al h ea lth a nd s ec ur ity a ut ho rit ie s to o rie nt , e xe rc is e an d in st itu tio na liz e th e kn ow le dg e of M oU s an d ot he r a gr ee m en ts re la te d to a ll ha za rd s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 208 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z Co nd uc t a nd d oc um en t r eg ul ar jo in t t ra in in g/ ex er ci se p ro gr am m es a t n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s fo r p ub lic h ea lth , an im al h ea lth a nd s ec ur ity a ut ho rit ie s to e xe rc is e an d in st itu tio na liz e kn ow le dg e of M oU s an d ot he r a gr ee m en ts re la te d to al l h az ar ds . z Ex pa nd jo in t r is k as se ss m en t, ex ch an ge o f i nf or m at io n, re po rt in g an d im pl em en ta tio n ac tiv iti es to a ll le ve ls . z Co nd uc t a n ev al ua tio n to d et er m in e w he th er in fo rm at io n ab ou t e ve nt s of jo in t c on ce rn is s ha re d in a ti m el y an d ef fe ct iv e m an ne r a t a ll le ve ls a s ou tli ne d in fo rm al M oU s or o th er a gr ee m en ts /p ro to co ls , t ha t t he re sp on se is a pp ro pr ia te a nd ef fe ct iv e, a nd th at c or re ct iv e ac tio n is ta ke n ba se d on e va lu at io n. z Re vi ew a nd u pd at e th e SO Ps , p ro to co ls , M oU s, tr ai ni ng s, e tc . f or c ol la bo ra tio n be tw ee n pu bl ic h ea lth a nd s ec ur ity au th or iti es b as ed o n le ss on s le ar ne d fro m M &E a nd fo llo w u p fro m th e im pl em en ta tio n of re co m m en da tio ns . z In vo lv e th e co un tr y in in te rn at io na l i ni tia tiv es fo r l in ki ng p ub lic h ea lth a nd s ec ur ity a ut ho rit ie s to s ha re le ss on s le ar ne d an d be st p ra ct ic es d ur in g su sp ec te d or c on fir m ed b io lo gi ca l, ch em ic al o r r ad io lo gi ca l e ve nt s at th e gl ob al le ve l. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 z Su st ai n lin ka ge b et w ee n se cu rit y au th or iti es a nd p ub lic h ea lth s ec to r f or jo in t m an ag em en t o f s us pe ct ed o r c on fir m ed bi ol og ic al , c he m ic al o r r ad io lo gi ca l e ve nt s th ro ug h To Rs fo r r el ev an t s ec ur ity a ut ho rit ie s. To ol s: z M ul tis ec to ra l p re pa re dn es s co or di na tio n fr am ew or k: b es t p ra ct ic es , c as e st ud ie s an d ke y el em en ts o f a dv an ci ng m ul tis ec to ra l c oo rd in at io n fo r h ea lth em er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd h ea lth s ec ur ity . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 40 00 62 32 ). z N at io na l c iv il- m ili ta ry c ol la bo ra tio n fr am ew or k fo r s tr en gt he n he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 1 (h ttp s: // ap ps . w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 43 57 1) . z W H O – W O AH O pe ra tio na l f ra m ew or k fo r g oo d go ve rn an ce a t t he h um an ¬– an im al in te rf ac e: B rid gi ng W H O a nd O IE to ol s fo r t he a ss es sm en t o f n at io na l ca pa ci tie s. W or ld H ea lth O rg an iz at io n an d W or ld O rg an is at io n fo r A ni m al H ea lth ; 2 01 4 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /w ho -o ie -o pe ra tio na l- fr am ew or k- fo r- go od -g ov er na nc e- at -t he -h um an -a ni m al -in te rf ac e) . z Ch ap te r 3 .4 V et er in ar y le gi sl at io n. In T er re st ria l A ni m al H ea lth C od e. P ar is : W or ld O rg an is at io n fo r A ni m al H ea lth ; 2 02 2 (h ttp s: // w w w .w oa h. or g/ en /w ha t- w e- do /s ta nd ar ds /c od es -a nd -m an ua ls /t er re st ria l- co de -o nl in e- ac ce ss /? id =1 69 &L =1 &h tm fil e= ch ap itr e_ ve t_ le gi sl at io n. ht m ). 209 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Co nv en tio n on th e pr oh ib iti on o f t he d ev el op m en t, pr od uc tio n, s to ck pi lin g an d us e of c he m ic al w ea po ns a nd o n th ei r d es tr uc tio n. T he H ag ue : O rg an is at io n fo r t he P ro hi bi tio n of C he m ic al W ea po ns ; 2 02 0 (h ttp s: // w w w .o pc w .o rg /c he m ic al -w ea po ns -c on ve nt io n/ do w nl oa d- co nv en tio n) . z Tr ea ty o n th e no n- pr ol ife ra tio n of n uc le ar w ea po ns . I nf or m at io n Ci rc ul ar . V ie nn a: In te rn at io na l A to m ic E ne rg y Ag en cy ; 1 97 0 (h ttp s: // w w w .ia ea .o rg / si te s/ de fa ul t/ fil es /p ub lic at io ns /d oc um en ts /i nf ci rc s/ 19 70 /i nf ci rc 14 0. pd f). z G ui de to P ar tic ip at in g in th e C on fid en ce -B ui ld in g M ea su re s of th e Bi ol og ic al W ea po ns C on ve nt io n. G en ev a: U ni te d N at io ns O ffi ce fo r D is ar m am en t Af fa irs ; 2 01 5 (h ttp s: // di sa rm am en t.u no da .o rg /p ub lic at io ns /m or e/ cb m -g ui de ). z Bi ol og ic al W ea po ns C on ve nt io n [w eb si te ]. G en ev a: U ni te d N at io ns O ffi ce fo r D is ar m am en t A ff ai rs ; 2 02 3 (h ttp s: // di sa rm am en t.u no da .o rg /b io lo gi ca l- w ea po ns /) . z Jo in t C rim in al a nd E pi de m io lo gi ca l I nv es tig at io ns H an db oo k (2 01 6) In te rn at io na l E di tio n. U ni te d St at es o f A m er ic a: F BI ; 2 01 6 (h tt ps :// w w w .fb i.g ov /fi le - re po si to ry /jo in t- cr im in al -a nd -e pi de m io lo gi ca l-i nv es tig at io ns -h an db oo k- 20 16 -in te rn at io na l-e di tio n/ vi ew ). z Bi ol og ic al T hr ea t R ed uc tio n St ra te gy . P ar is : W or ld O rg an is at io n fo r A ni m al H ea lth ; 2 01 5 (h ttp s: // w w w .w oa h. or g/ en /w ha t- w e- do /g lo ba l-i ni tia tiv es / bi ol og ic al -t hr ea t- re du ct io n/ ). z Si m ul at io n ex er ci se s [w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ em er ge nc ie s/ op er at io ns /s im ul at io n- ex er ci se s) . z W H O s im ul at io n ex er ci se m an ua l: a pr ac tic al g ui de a nd to ol fo r p la nn in g, c on du ct in g an d ev al ua tin g si m ul at io n ex er ci se s fo r o ut br ea ks a nd p ub lic he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 54 74 1) . 210 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 14 Health s er vi ce s pr ov is io n Re si lie nt n at io na l h ea lth s ys te m s ar e es se nt ia l f or c ou nt rie s to p re ve nt , d et ec t, re sp on d to a nd r ec ov er f ro m p ub lic h ea lth e ve nt s, w hi le e ns ur in g th e m ai nt en an ce o f h ea lth s ys te m s fu nc tio ns , in cl ud in g th e co nt in ue d de liv er y of e ss en tia l h ea lth s er vi ce s (E H S) a t a ll le ve ls . P ar tic ul ar ly in e m er ge nc ie s, h ea lth se rv ic es p ro vi si on fo r b ot h ev en t- re la te d ca se m an ag em en t a nd ro ut in e he al th s er vi ce s ar e eq ua lly a s im po rt an t. M or eo ve r, en su rin g m in im al d is ru pt io n in he al th s er vi ce u til iz at io n be fo re , d ur in g an d af te r an e m er ge nc y – a nd a cr os s th e va rie d co nt ex ts w ith in a c ou nt ry – is a ls o a cr iti ca l a sp ec t of a r es ili en t he al th s ys te m . IM PA CT : R es ili en t h ea lth s ys te m s th at a re c ap ab le o f d el iv er in g em er ge nc y re la te d cl in ic al c ar e, a nd o pt im al u til iz at io n of h ea lth s er vi ce s w hi le e ns ur in g co nt in ui ty o f h ea lth s ys te m s fu nc tio ns in cl ud in g de liv er y of e ss en tia l h ea lth s er vi ce s in e m er ge nc ie s. M O N IT O RI N G A N D EV AL U AT IO N : (1 ) E vi de nc e of d em on st ra te d ap pl ic at io n of c as e m an ag em en t p ro ce du re s fo r e ve nt s ca us ed b y IH R re le va nt h az ar ds . ( 2) O pt im al u til iz at io n of he al th s er vi ce s, in cl ud in g du rin g em er ge nc ie s. (3 ) E ns ur in g co nt in ui ty o f e ss en tia l h ea lth s er vi ce s in e m er ge nc ie s. 211 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 14 .1 : C as e m an ag em en t p ro ce du re s a re im pl em en te d fo r r el ev an t I HR h az ar ds OB JE CT IV E: T o de ve lo p an d im pl em en t c as e m an ag em en t p ro ce du re s f or a ll re le va nt IH R ha za rd s CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z N o ca se m an ag em en t g ui de lin es a re a va ila bl e fo r p rio rit y he al th e ve nt s8 6 . 02 LIMIT ED CA PA CI TY z D ev el op a li st o f p rio rit y di se as es a nd IH R re le va nt h az ar ds b as ed o n th e co un tr y ris k pr ofi le a t n at io na l a nd s ub na tio na l le ve ls . z Es ta bl is h a sc ie nt ifi c ad vi so ry b oa rd in vo lv in g se ni or h ea lth e xp er ts , i nc lu di ng a ca de m ia , t o le ad th e de ve lo pm en t o f st an da rd iz ed c as e m an ag em en t g ui de lin es 87 fo r p rio rit y di se as es a nd IH R re le va nt h az ar ds . z D ev el op s ta nd ar di ze d ca se m an ag em en t g ui de lin es fo r p rio rit y di se as es a nd IH R re le va nt h az ar ds . z D ev el op tr ig ge rs fo r s ha rin g an d re co rd in g in fo rm at io n on d is ea se s, c on di tio ns a nd p ub lic h ea lth e m er ge nc ie s of in te rn at io na l c on ce rn w ith re le va nt m ul tis ec to ra l a ge nc ie s. z D ev el op d is se m in at io n pl an s (in cl ud in g tr ai ni ng p ac ka ge s) fo r c as e m an ag em en t g ui de lin es fo r a ll le ve ls ta rg et in g al l re le va nt h ea lth w or ke rs . z M ap h ea lth s ys te m re so ur ce s av ai la bl e to m an ag e ca se s of p rio rit y di se as es a nd s im ul ta ne ou sl y m ai nt ai n ro ut in e es se nt ia l he al th s er vi ce s, in cl ud in g a pr im ar y he al th c ar e ap pr oa ch . z D ev el op a p ac ka ge o f h ea lth s er vi ce s re qu ire d fo r e ffe ct iv e, s af e, h ig h qu al ity c as e m an ag em en t i n pr io rit y he al th em er ge nc ie s an d ad ap t t o be re le va nt a t a ll le ve ls o f c ar e. z Ad ap t c as e m an ag em en t t ra in in g pa ck ag e to b e re le va nt to th e ro le s of k ey s ta ke ho ld er s fro m re le va nt s ec to rs a nd di ss em in at e ac co rd in gl y. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 2, 4 , 8 86 e .g . e pi de m ic p ro ne d is ea se s, tr au m a, c he m ic al e ve nt s, ra di at io n em er ge nc ie s, e tc . 87 T o id en tif y no ve l a pp ro ac he s fo r c as e m an ag em en t o f I H R ha za rd s/ ca se m an ag em en t g ui de lin es fo r n ew d is ea se s an d ad vi se th e de ve lo pm en t/ up da te o f c as e m an ag em en t g ui de lin es in th e co un tr y. 212 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z D is se m in at e ca se m an ag em en t g ui de lin es a t t he n at io na l l ev el a nd to p oi nt s of e nt ry , a nd te st im pl em en ta tio n. z D ev el op a nd d is se m in at e SO Ps fo r t he m an ag em en t a nd tr an sp or t o f p ot en tia lly in fe ct io us p at ie nt s, in cl ud in g pa tie nt re fe rr al , t ra ns po rt at io n m ec ha ni sm s an d re fe rr al c en tre s ba se d on p rio rit y ris ks a t t he n at io na l l ev el . z Re vi ew a nd a da pt th e le ga l f ra m ew or k fo r q ua lit y, sa fe a nd s ec ur e im pl em en ta tio n of c as e m an ag em en t p ro ce du re s fo r re le va nt IH R h az ar ds a t t he n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z Tr ai n re le va nt h ea lth w or ke rs a t t he n at io na l l ev el , i nc lu di ng m an ag er s an d de ci si on -m ak er s, o n ca se m an ag em en t gu id el in es (a s ap pl ic ab le to th e ta rg et a ud ie nc e) a nd u pd at e pr es er vi ce tr ai ni ng c ur ric ul a fo r h ea lth p ro fe ss io na ls to in cl ud e cu rr en t g ui de lin es o n ca se m an ag em en t o f p rio rit y di se as es . z Pr io rit iz e in ve st m en t i n pr eh os pi ta l c ar e fa ci lit at es /p at ie nt tr an sp or t m ec ha ni sm s. z Co nd uc t m ul tid is ci pl in ar y Si m Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ) a t t he n at io na l l ev el in cl ud in g re vi ew o f t he e ffe ct iv en es s an d ef fic ie nc y of c as e m an ag em en t g ui de lin es . z D ev el op a nd m ai nt ai n an u p- to -d at e ro st er o f h ea lth w or ke rs tr ai ne d in c as e m an ag em en t o f p rio rit y ris ks /d is ea se s, b as ed on n at io na l a nd s ub na tio na l r is k pr ofi le s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 z Pr ov id e a lis t o f t ra in ed p er so nn el fr om re le va nt s ec to rs fo r t he c as e m an ag em en t r os te r, in cl ud in g th e pr iv at e se ct or . 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z D is se m in at e ca se m an ag em en t g ui de lin es a nd S O Ps fo r t he m an ag em en t a nd tr an sp or t o f p ot en tia lly in fe ct io us p at ie nt s at th e su bn at io na l l ev el . z Re vi ew c as e m an ag em en t, pa tie nt re fe rr al , t ra ns po rt at io n m ec ha ni sm s, m an ag em en t a nd tr an sp or ta tio n of p ot en tia lly in fe ct io us p at ie nt s an d do cu m en t i n ac co rd an ce w ith g ui de lin es a nd S O Ps b as ed o n ac tu al e xp er ie nc e or a s pe ci fic e xe rc is e to e va lu at e th es e pr oc ed ur es . z C on si de r s pe ci fic re qu ire m en ts fo r v ul ne ra bl e gr ou ps in cl ud in g ch ild re n, w om an , e ld er ly , f or ci bl y di sp la ce d pe op le , e tc . a re in cl ud ed in c as e m an ag em en t p ro ce ss es , g ui de lin es a nd S O Ps fo r r el ev an t I H R h az ar ds . z Co nd uc t r eg ul ar m ul tid is ci pl in ar y Si m Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ) w ith p ar tic ip at io n fro m a ll le ve ls o f h ea lth s er vi ce d el iv er y, an d up da te c as e m an ag em en t g ui de lin es a nd S O Ps b as ed o n re co m m en da tio ns . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 213 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z Es ta bl is h a m ec ha ni sm to a llo w fo r t he c on tin uo us p re se nc e of tr ai ne d st af f a nd re so ur ce s fo r c as e m an ag em en t, pa tie nt re fe rr al a nd tr an sp or ta tio n fo r a ll IH R re le va nt e m er ge nc ie s/ ha za rd s. z D oc um en t a nd d is se m in at e le ss on s le ar ne d fro m c as e m an ag em en t f or IH R re le va nt e m er ge nc ie s. z Tr ai n lo ca l c om m un ity h ea lth w or ke rs o n ca se m an ag em en t g ui de lin es a nd S O Ps fo r m an ag em en t a nd tr an sp or t o f pa tie nt s po te nt ia lly in fe ct ed w ith p rio rit y di se as es . z En ga ge th e co un tr y in c ou nt ry p ee r- to -p ee r l ea rn in g pr og ra m m es a t t he s ub na tio na l, na tio na l a nd in te rn at io na l l ev el s. z Su pp or t r es ea rc h pr og ra m m es to g en er at e ev id en ce o n th e de ve lo pm en t a nd im pl em en ta tio n of g ui de lin es a nd S O Ps fo r ca se m an ag em en t, pa tie nt re fe rr al a nd tr an sp or ta tio n fo r m an ag em en t o f I H R re le va nt e m er ge nc ie s, in cl ud in g co m m un ity pe rs pe ct iv es . z Es ta bl is h an in st itu tio na liz ed m ec ha ni sm fo r M &E o f t he im pl em en ta tio n of re co m m en da tio ns /a pp lic at io n of le ss on s fr om Si m Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ), et c. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 4 , 5 , 6 z In cl ud e th e m an ag em en t o f p rio rit y di se as es /e ve nt s du rin g he al th e m er ge nc ie s in re le va nt s ec to r’s p ro to co ls , p ol ic ie s, pl an s, e tc ., w ith id en tifi ca tio n of n ec es sa ry re so ur ce s to s up po rt c ol la bo ra tio n w ith th e he al th s ec to r, re co gn iz in g th e w id es pr ea d im pa ct s of h ea lth e m er ge nc ie s on a ll se ct or s an d so ci et y. 214 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 14 .2 : M ec ha ni sm fo r c on tin ui ty o f e ss en tia l h ea lth se rv ic es (E HS ) d ur in g a he al th e m er ge nc y is w el l e st ab lis he d OB JE CT IV E: T o en su re c on tin ui ty o f E HS d ur in g an e m er ge nc y CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z EH S pa ck ag e is n ot d efi ne d an d th er e ar e no p la ns o r g ui de lin es fo r c on tin ui ty o f E H S du rin g em er ge nc ie s. 02 LIMIT ED CA PA CI TY z D efi ne o r u pd at e th e EH S pa ck ag e fo r t he c ou nt ry b as ed o n po pu la tio n he al th n ee ds , w ith c on si de ra tio n to th e co nt in ui ty o f se rv ic es d ur in g a he al th e m er ge nc y. z Co nd uc t a s itu at io na l a na ly si s of c ur re nt p re pa re dn es s ac tiv iti es fo r t he c on tin ua tio n of E H S du rin g em er ge nc ie s. z Re vi ew e xi st in g em er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se p la ns /h ea lth s ec to r p la ns to id en tif y th e le ve l o f i nc lu si on o f co nt in ui ty o f E H S (in cl ud in g po pu la tio n ba se d se rv ic es ) d ur in g em er ge nc ie s. z In cl ud e co nt in ui ty o f E H S pa ck ag e du rin g em er ge nc ie s in to th e na tio na l h ea lth s tr at eg ic p la n an d na tio na l e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se p la ns , w ith p ro vi si on to p ro vi de E H S pa ck ag e to a ll, in cl ud in g vu ln er ab le g ro up s an d th os e af fe ct ed b y un in te nd ed a nd in eq ui ta bl e co ns eq ue nc es o f p ol ic y m ea su re s su ch a s sh ut do w ns /c ur fe w s du rin g em er ge nc ie s. z C on du ct a ss es sm en ts to id en tif y th e ris ks a nd c ap ac ity a t a ll le ve ls o f c ar e in cl ud in g pr im ar y ca re , h os pi ta ls a nd fi el d he al th se rv ic es to p ro vi de E H S an d co nt in ua tio n of E H S du rin g he al th e m er ge nc ie s. z In vo lv e he al th s ys te m fo ca l p oi nt s in d ev el op in g PH EO C p la ns /p ro to co ls w ith c le ar id en tifi ca tio n of th e ro le o f h ea lth s ys te m fo ca l p oi nt s in P H EO C ac tio ns , I M S, T oR s, e tc . t o su pp or t t he c on tin ua tio n of E H S du rin g he al th e m er ge nc ie s. z In vo lv e PH EO C fo ca l p er so ns in h ea lth s er vi ce c on tin ui ty p la nn in g an d he al th s ec to r s tr at eg ic a nd o pe ra tio na l p la ns to m ai nt ai n co he re nc e be tw ee n em er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se a nd h ea lth s er vi ce c on tin ui ty p la ns . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 3, 4 , 5 , 6 z Id en tif y an d lis t a ll re le va nt m ul tis ec to ra l s ta ke ho ld er s to s up po rt c on tin ue d de liv er y of E H S du rin g em er ge nc ie s, s uc h as pr eh os pi ta l c ar e, tr an sp or t, de liv er y of m ed ic in e, W AS H , s up pl y ch ai n an d lo gi st ic s su pp or t, ho us in g, s oc ia l s er vi ce s an d ed uc at io n. z In co rp or at e th e co nt in ue d de liv er y of E H S du rin g a he al th e m er ge nc y in to th e To Rs o f r el ev an t s ec to rs . 215 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z Es ta bl is h an d te st a w el l f un ct io ni ng , s af e, e ffe ct iv e, q ua lit y an d eq ui ta bl e EH S de liv er y, in cl ud in g ac ce ss to p rim ar y ca re , be fo re , d ur in g an d af te r e m er ge nc ie s. z D ev el op a nd te st m ec ha ni sm fo r m on ito rin g EH S co nt in ui ty b ef or e, d ur in g an d af te r e m er ge nc ie s, in cl ud in g id en tifi ca tio n of vu ln er ab le g ro up s w ho n ee d to b e sp ec ia lly c on si de re d du rin g sp ec ifi c ty pe s of e m er ge nc ie s. z D ev el op a nd te st m ec ha ni sm s fo r t he p ro te ct io n of m ed ic al s ta ff, e ffe ct iv e st af f r ot at io n an d op tim um IP C m et ho do lo gi es to en su re c on tin ui ty o f E H S th ro ug h m ai nt ai ni ng s af e st af fin g le ve ls . z D ev el op m ec ha ni sm s to s up po rt th e co nt in ui ty o f E H S at th e he al th fa ci lit y le ve l d ur in g an e m er ge nc y, su ch a s ef fe ct iv e tr ia ge a nd a da pt ed a cc es s to p rim ar y he al th c ar e se rv ic es . z Tr ai n he al th w or ke rs a nd d ec is io n- m ak er s, o n th ei r r ol es to m ai nt ai n EH S du rin g em er ge nc ie s an d m ec ha ni sm s de ve lo pe d to s up po rt E H S co nt in ui ty . z Li st c rit ic al h ea lth s er vi ce o pe ra tio ns /f un ct io ns th at n ee d to b e co nt in ue d8 8 d ur in g he al th e m er ge nc ie s in th e he al th m in is tr y an d al l r el ev an t r el at ed d ep ar tm en ts a t t he n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z M ap p riv at e an d no ng ov er nm en t i ns tit ut io ns th at c an b e m ob ili ze d du rin g em er ge nc ie s an d ag re e on ro le s an d re sp on si bi lit ie s be fo re , d ur in g an d af te r e m er ge nc ie s to e ns ur e co nt in ui ty o f E H S al on gs id e em er ge nc y se rv ic e pr ov is io n. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 7 z Co nd uc t a ri sk a ss es sm en t i n re le va nt s ec to rs to id en tif y an d lis t c rit ic al o pe ra tio ns a nd fu nc tio ns th at n ee d to b e co nt in ue d du rin g em er ge nc ie s to th e su pp or t d el iv er y of E H S. z D ev el op c on tin ui ty p la nn in g of e ss en tia l f un ct io ns th at s up po rt th e co nt in ui ty o f E H S by re le va nt s ec to rs in cl ud in g pr iv at e an d no ng ov er nm en t i ns tit ut io ns . 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z D ev el op /u pd at e an in te gr at ed h ea lth in fo rm at io n sy st em (s ur ve ill an ce , s er vi ce d el iv er y, s er vi ce u til iz at io n da ta ) w ith q ua lit y da ta fl ow a nd re po rt in g m ec ha ni sm s fro m b ot h pu bl ic a nd p riv at e se ct or w ith a n al lo ca te d bu dg et fo r d ec is io n- m ak in g an d co nt in ui ty o f E H S. z Im pl em en t m ec ha ni sm /s ys te m to m on ito r c on tin ui ty o f E H S be fo re , d ur in g an d af te r e m er ge nc ie s. z M on ito r h ea lth s er vi ce s da ta , c on si de rin g th e ris k fo r d is ru pt io ns d ur in g em er ge nc y re sp on se o pe ra tio ns , i n co or di na tio n w ith o th er e m er ge nc y re la te d da ta in cl ud in g re ad in es s an d re sp on se . 88 W hi ch c an b e m ai nt ai ne d at th e sa m e pl ac e, re lo ca te d, p er fo rm ed re m ot el y or te m po ra ril y su sp en de d du rin g an e m er ge nc y an d de ve lo p m ut ua l a id a rr an ge m en ts b et w ee n he al th fa ci lit ie s w ith in th e sa m e ca tc hm en t a re a to fa ci lit at e se rv ic e co nt in ui ty in e m er ge nc y co nt ex ts . 216 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z U se d at a on s er vi ce d el iv er y co nt in ui ty to in fo rm d ec is io n- m ak in g on E H S an d op tim um e m er ge nc y re sp on se c ar e du rin g em er ge nc ie s. z Ro ut in el y m on ito r t he a va ila bi lit y of h ea lth s er vi ce c on tin ui ty p la ns a t s ub na tio na l a nd h ea lth fa ci lit y le ve ls . z Co nd uc t S im Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ) a t n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s to te st th e fu nc tio na lit y of E H S co nt in ua tio n pl an s/ gu id el in es d ur in g em er ge nc ie s. z Al lo ca te c on tin ge nc y fu nd s th at a re a cc es si bl e at s ub na tio na l a nd h ea lth fa ci lit y le ve ls fo r a dd re ss in g ch al le ng es re la te d to co nt in ui ng E H S du rin g em er ge nc ie s. z D ev el op a nd fi na liz e pr ea rr an ge m en ts a nd M oU s to fa ci lit at e EH S co nt in ui ty d ur in g em er ge nc y re sp on se s, s uc h as re lo ca tio n of o ffi ce s, a dd iti on al tr an sp or t a nd a cc om m od at io n, in te rn et c on ne ct iv ity s ol ut io ns d ur in g an e m er ge nc y an d pr ov is io n fo r r ap id re cr ui tm en t o f s ta ff at th e na tio na l a nd s ub na tio na l l ev el s du rin g an e m er ge nc y, in cl ud in g pr iv at e an d no ng ov er nm en t s ec to rs . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 3 , 6 , 7 , 8 z M ai nt ai n re gu la r c om m un ic at io n an d co or di na tio n m ec ha ni sm s/ pl at fo rm s be tw ee n se ct or s to e ns ur e co nt in ui ty o f E H S be fo re , d ur in g an d af te r e m er ge nc ie s. z Su pp or t f ro m re le va nt s ec to rs to th e he al th m in is tr y be fo re , d ur in g an d af te r e m er ge nc ie s as o ut lin ed in p re ar ra ng em en ts an d M oU s. 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z U pd at e an d te st p la ns re gu la rly b as ed o n th e re co m m en da tio ns fr om S im Ex /A AR /I AR a nd a ll re le va nt M &E p ro ce ss es . z Id en tif y an d co nd uc t h ea lth s ys te m re se ar ch o n th e co nt in ua tio n of E H S du rin g em er ge nc ie s. z Sh ar e th e be st p ra ct ic es o f E H S du rin g em er ge nc ie s am on g su bn at io na l, na tio na l a nd in te rn at io na l f or um s. z In st itu tio na liz e/ m ai ns tr ea m jo in t w or ki ng b et w ee n em er ge nc y, h um an ita ria n re sp on se , h ea lth s ys te m , d is ea se , p rim ar y he al th c ar e, li fe c ou rs e sp ec ifi c an d ot he r v er tic al p ro gr am m es a t p ol ic y, p la nn in g an d op er at io na l l ev el s fo r E H S co nt in ui ty . z Al lo ca te s uf fic ie nt re so ur ce s to th e he al th m in is tr y an d al l r el ev an t d ep ar tm en ts fo r e ff ec tiv e m ai nt en an ce a nd re st or at io n of cr iti ca l f un ct io ns a nd s er vi ce s to c on tin ue E H S at a cc ep ta bl e pr ed efi ne d le ve ls fo llo w in g an e m er ge nc y. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 z U pd at e ot he r s ec to r’s ro le s in m ai nt ai ni ng E H S du rin g em er ge nc ie s as p ar t o f s ec to r- sp ec ifi c pr ot oc ol s, p la ns , p ol ic ie s, tr ai ni ng e tc . 217 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 14 .3 : M ec ha ni sm is in p la ce to e ns ur e ef fe ct iv e ut ili za tio n of h ea lth s er vi ce s be fo re , d ur in g an d af te r h ea lth e m er ge nc ie s at a ll le ve ls o f he al th se rv ic e de liv er y OB JE CT IV E: T o en su re e ffe ct iv e ut ili za tio n of h ea lth s er vi ce s be fo re , d ur in g an d af te r e m er ge nc ie s at a ll le ve ls o f h ea lth s er vi ce d el iv er y CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z Ve ry li m ite d se rv ic e ut ili za tio n du rin g an d be yo nd e m er ge nc ie s. 02 LIMIT ED CA PA CI TY z M ap e xi st in g he al th s er vi ce s fa ci lit ie s re qu ire d to d el iv er s af e, e ffe ct iv e, q ua lit y an d eq ui ta bl e he al th s er vi ce s be fo re , d ur in g an d af te r e m er ge nc ie s at th e na tio na l l ev el . z C on du ct a s itu at io na l a na ly si s of p re vi ou s or c ur re nt p ra ct ic es o f h ea lth s er vi ce u til iz at io n du rin g em er ge nc y re sp on se , o r es tim at e ba se d on th e be st a va ila bl e da ta if n o re ce nt h ea lth e m er ge nc y re sp on se h as o cc ur re d. z Es ta bl is h a te ch ni ca l w or ki ng g ro up w ith re le va nt s ta ke ho ld er s to d ev el op a nd /o r u pd at e a fu nc tio na l m ec ha ni sm 89 , in cl ud in g SO Ps 90 to in cr ea se o r m ai nt ai n th e ut ili za tio n of h ea lth s er vi ce s be fo re , d ur in g an d af te r e m er ge nc ie s. z D ev el op s ta nd ar ds fo r e ff ec tiv e he al th s er vi ce u til iz at io n fo r a ll le ve ls o f h ea lth s er vi ce s, b ot h in g ov er nm en t a nd no ng ov er nm en t s ec to rs in cl ud in g pr iv at e se ct or , b ef or e, d ur in g an d af te r e m er ge nc ie s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z M ap e xi st in g he al th s er vi ce fa ci lit ie s re qu ire d to d el iv er s af e, e ffe ct iv e, q ua lit y an d eq ui ta bl e he al th s er vi ce s be fo re , d ur in g an d af te r e m er ge nc ie s at th e su bn at io na l l ev el , i nc lu di ng n on go ve rn m en t a nd p riv at e se ct or h ea lth fa ci lit ie s. z D ev el op a p la n to s tre ng th en h ea lth fa ci lit ie s th at d o no t h av e ca pa ci ty to p ro vi de s af e, e ffe ct iv e, q ua lit y an d eq ui ta bl e he al th se rv ic es b ef or e, d ur in g an d af te r h ea lth e m er ge nc ie s. z D ev el op a nd fo rm al iz e M oU s w ith n on go ve rn m en t h ea lth fa ci lit ie s, in cl ud in g pr iv at e se ct or , t o su pp or t h ea lth s er vi ce ut ili za tio n be fo re , d ur in g an d af te r e m er ge nc ie s. z D is se m in at e an d im pl em en t S O Ps to in cr ea se o r m ai nt ai n th e ut ili za tio n of h ea lth s er vi ce s be fo re , d ur in g an d af te r em er ge nc ie s at th e na tio na l l ev el . 89 F oc us ed o n th e ro le s an d re sp on si bi lit ie s of h ea lth fa ci lit ie s be fo re , d ur in g an d af te r e m er ge nc ie s. 90 S O Ps fo cu si ng o n m an ag in g di ffe re nt ty pe s of h ea lth e m er ge nc ie s (li ke e pi de m ic s, d is as te rs (f lo od s, e ar th qu ak es ), ot he rs ) 218 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z D is se m in at e an d im pl em en t s ta nd ar ds fo r e ff ec tiv e he al th s er vi ce u til iz at io n fo r h ea lth s er vi ce s, b ot h in g ov er nm en t a nd no ng ov er nm en t s ec to rs in cl ud in g pr iv at e se ct or , b ef or e, d ur in g an d af te r e m er ge nc ie s at th e na tio na l l ev el . z C on du ct S im Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ) t o re vi ew /t es t t he S O Ps a nd s ta nd ar ds o f e ff ec tiv e he al th s er vi ce u til iz at io n at th e na tio na l l ev el . z D ev el op a m ec ha ni sm a nd c ap ac ity to c on du ct h ea lth s er vi ce u til iz at io n da ta a na ly si s an d in te rp re ta tio n9 1 b ef or e, d ur in g an d af te r e m er ge nc ie s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 3 , 4 , 5 , 6 z Su pp or t f ro m re le va nt s ec to rs to p ro vi de h ea lth s er vi ce s be fo re , d ur in g an d af te r e m er ge nc ie s, a s ap pr op ria te to e xi st in g ca pa ci tie s. z Su pp or t f ro m re le va nt s ec to rs to s tre ng th en g ov er nm en t h ea lth fa ci lit ie s an d im pr ov e ca pa ci ty fo r h ea lth s er vi ce u til is at io n. 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Al lo ca te re so ur ce s to im pl em en t p la ns to s tre ng th en s el ec te d he al th fa ci lit ie s to p ro vi de s af e, e ffe ct iv e, q ua lit y an d eq ui ta bl e he al th s er vi ce s be fo re , d ur in g an d af te r e m er ge nc ie s. z D is se m in at e an d im pl em en t S O Ps to in cr ea se o r m ai nt ai n th e ut ili za tio n of h ea lth s er vi ce s be fo re , d ur in g an d af te r em er ge nc ie s at th e su bn at io na l l ev el , i nc lu di ng n on go ve rn m en t a nd p riv at e he al th fa ci lit ie s. z D is se m in at e an d im pl em en t s ta nd ar ds fo r e ff ec tiv e he al th s er vi ce u til iz at io n fo r h ea lth s er vi ce s, b ot h in g ov er nm en t a nd no ng ov er nm en t s ec to rs in cl ud in g pr iv at e se ct or , b ef or e, d ur in g an d af te r e m er ge nc ie s at th e su bn at io na l l ev el . z M on ito r a nd e va lu at e he al th s er vi ce u til iz at io n da ta b ef or e, d ur in g an d af te r e m er ge nc ie s. z C on du ct a na ly si s an d di ss em in at e re su lts fo r h ea lth s er vi ce u til iz at io n be fo re , d ur in g an d af te r e m er ge nc ie s an d no tif y w he n th er e is d is ru pt io n in h ea lth s er vi ce u til iz at io n du rin g em er ge nc ie s. z U pd at e m ec ha ni sm s, S O Ps a nd s ta nd ar ds b as ed o n th e re su lt of M &E , i nc lu di ng th e re su lts o f r ev ie w s an d Si m Ex . z C om pi le h ea lth s er vi ce u til iz at io n da ta fr om a cr os s al l f ac ili tie s an d re le va nt s ec to rs . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 2, 3 , 5 , 6 , 7 z Pr ov id in g re so ur ce s up po rt fr om re le va nt s ec to rs to h ea lth s ec to r d ur in g m aj or e m er ge nc ie s. 91 A na ly si s by d is ag gr eg at io n by g eo gr ap hi ca l, ge nd er , i nc om e, c at ch m en t a re a, u rb an /r ur al , p riv at e/ st at e fa ci lit ie s, e tc . 219 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z D is se m in at e th e up da te d m ec ha ni sm s, S O Ps a nd s ta nd ar ds to a ll he al th fa ci lit ie s. z C on du ct re vi ew s of e ve nt s (S im Ex /A AR /I AR , a s re le va nt ) r eg ul ar ly o n he al th s er vi ce u til iz at io n at a ll le ve ls . z Sh ar e or u se th e re su lts o f r ev ie w s an d an al ys is o f h ea lth s er vi ce s ut ili za tio n to in fo rm th e up da tin g or d ev el op m en t o f na tio na l h ea lth s ec to r s tr at eg ic p la n. z Sh ar e ex pe rie nc es (b es t p ra ct ic es /l es so ns le ar ne d) a nd p ee r- to -p ee r l ea rn in g on h ea lth s er vi ce u til iz at io n be fo re , d ur in g an d af te r e m er ge nc ie s at re gi on al /n at io na l a nd g lo ba l f or um s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 4 To ol s: z Em er ge nc y R es po ns e Fr am ew or k (E R F) , s ec on d ed iti on . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 41 51 22 99 ). z M ai nt ai ni ng e ss en tia l h ea lth s er vi ce s: o pe ra tio na l g ui da nc e fo r t he C O VI D -1 9 co nt ex t: in te rim g ui da nc e, 1 J un e 20 20 . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 20 20 (h tt ps :// w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i /i te m /W H O -2 01 9- nC oV -e ss en tia l_ he al th _s er vi ce s- 20 20 .2 ). z M ai nt ai ni ng e ss en tia l h ea lth s er vi ce s du rin g em er ge nc ie s [w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ te am s/ pr im ar y- he al th -c ar e/ he al th -s ys te m s- re si lie nc e/ es se nt ia l-s er vi ce s- du rin g- em er ge nc ie s) . z St ra te gi c to ol ki t f or a ss es si ng ri sk s: a c om pr eh en si ve to ol ki t f or a ll- ha za rd s he al th e m er ge nc y ris k as se ss m en t. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 1 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 40 03 60 86 ). z H ea lth s er vi ce c on tin ui ty p la nn in g fo r p ub lic h ea lth e m er ge nc ie s: a h an db oo k fo r h ea lth fa ci lit ie s. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 1 (h ttp s: // w w w . w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 40 03 33 37 ). z H ea lth s ys te m s fo r h ea lth s ec ur ity : a fr am ew or k fo r d ev el op in g ca pa ci tie s fo r i nt er na tio na l h ea lth re gu la tio ns , a nd c om po ne nt s in h ea lth s ys te m s an d ot he r s ec to rs th at w or k in s yn er gy to m ee t t he d em an ds im po se d by h ea lth e m er ge nc ie s. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 1 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 40 02 96 82 ). z Bu ild in g he al th s ys te m s re si lie nc e fo r u ni ve rs al h ea lth c ov er ag e an d he al th s ec ur ity d ur in g th e CO VI D -1 9 pa nd em ic a nd b ey on d: W H O p os iti on p ap er . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 1 (h tt ps :// w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i /i te m /W H O -U H L- PH C -S P- 20 21 .0 1) . 220 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Si m ul at io n ex er ci se s [w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ em er ge nc ie s/ op er at io ns /s im ul at io n- ex er ci se s) . z W H O s im ul at io n ex er ci se m an ua l: a pr ac tic al g ui de a nd to ol fo r p la nn in g, c on du ct in g an d ev al ua tin g si m ul at io n ex er ci se s fo r o ut br ea ks a nd p ub lic he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 54 74 1) . z G ui da nc e fo r a ft er a ct io n re vi ew (A AR ). G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 11 53 7) . z G ui da nc e fo r c on du ct in g a co un tr y C O VI D -1 9 in tr a- ac tio n re vi ew . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 33 41 9) . 221 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 15 Infect io n pr ev en tio n an d co nt ro l Co un tr ie s sh ou ld h av e st ro ng , e ffe ct iv e in fe ct io n pr ev en tio n an d co nt ro l ( IP C) p ro gr am m es t ha t en ab le s af e he al th c ar e an d es se nt ia l s er vi ce s de liv er y an d pr ev en tio n an d co nt ro l o f he al th c ar e ac qu ire d in fe ct io ns (H CA Is ). It is c rit ic al t o in iti al ly e ns ur e th at a t le as t th e m in im um r eq ui re m en ts f or IP C ar e in p la ce , b ot h at th e na tio na l a nd fa ci lit y le ve l, an d to g ra du al ly p ro gr es s to th e fu ll ac hi ev em en t o f a ll re qu ire m en ts w ith in th e W H O IP C co re c om po ne nt s re co m m en da tio ns . IM PA CT : Pr ev en t H CA Is a nd e m er ge nc e an d sp re ad o f A M R. M O N IT O RI N G A N D EV AL U AT IO N : (1 ) N at io na l I PC p ro gr am m e st ra te gy h as b ee n de ve lo pe d an d di ss em in at ed . ( 2) Im pl em en ta tio n of n at io na l I PC p ro gr am m e pl an s, w ith m on ito rin g an d re po rt in g of H CA Is . ( 3) E st ab lis he d na tio na l s ta nd ar ds a nd re so ur ce s fo r s af e he al th fa ci lit ie s. 222 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 15 .1 : N at io na l a nd h ea lth fa ci lit y le ve l i nf ec tio n pr ev en tio n an d co nt ro l ( IP C) p ro gr am m es a re in p la ce OB JE CT IV E: T o ha ve a ct iv e IP C pr og ra m m es im pl em en te d at n at io na l a nd h ea lth ca re fa ci lit y le ve ls CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z An a ct iv e na tio na l I PC p ro gr am m e or o pe ra tio na l p la n ac co rd in g to W H O m in im um re qu ire m en ts is n ot a va ila bl e or is u nd er de ve lo pm en t. 02 LIMIT ED CA PA CI TY z Ap po in t a fu ll tim e, d ed ic at ed a nd tr ai ne d IP C fo ca l p oi nt a t t he n at io na l l ev el w ith d efi ne d To R s. z Es ta bl is h a na tio na l I PC w or ki ng g ro up /c om m itt ee in vo lv in g al l r el ev an t s ta ke ho ld er s fo r I PC in h ea lth a nd re le va nt s ec to rs , w ith T oR s, in cl ud in g de ve lo pi ng a le ga l f ra m ew or k fo r t he im pl em en ta tio n of IP C pr og ra m m es a t t he n at io na l, su bn at io na l an d fa ci lit y le ve ls . z Id en tif y an IP C fo ca l p er so n in h ea lth fa ci lit ie s to in te ra ct w ith th e na tio na l I PC w or ki ng g ro up /c om m itt ee . z D ev el op /a da pt n at io na l I PC g ui de lin es 92 a nd S O Ps a cc or di ng to th e W H O m in im um re qu ire m en ts fo r I PC p ro gr am m es 93 . z D ev el op IP C co m po ne nt s fo r t he n at io na l h ea lth e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss , r ea di ne ss a nd re sp on se o pe ra tio na l p la n9 4 . z U se th e W H O n at io na l I PC a ss es sm en t t oo l f or m in im um re qu ire m en ts (I PC AT -M R) to id en tif y an d do cu m en t g ap s in th e cu rr en t I PC p ro gr am m e9 5 . z D ev el op e vi de nc e- ba se d st ra te gi c do cu m en ts (p ol ic ie s, la w s, s tr at eg ie s, e tc .) to re in fo rc e re sp on si bi lit y an d co m m itm en t o f th e he al th s ec to r i n IP C m an ag em en t a t n at io na l, su bn at io na l a nd fa ci lit y le ve ls . z D ev el op a nd a dv oc at e fo r a s ec ur e de di ca te d bu dg et fo r I PC im pl em en ta tio n ba se d on p la ns , i nf or m ed b y lo ca l c on te xt bu dg et c yc le s, lo ca l p ol iti ca l/ le ga l l an ds ca pe a na ly se s an d im pa ct a ss es sm en ts , u til iz in g lo ca l c iv il so ci et y or ga ni za tio ns . D is se m in at e st ra te gi c do cu m en ts o n IP C m an ag em en t t o al l r el ev an t s ta ke ho ld er s w ho m ay p ro vi de p ot en tia l d om es tic a nd ex te rn al s ou rc es o f f un di ng . z Es ta bl is h lin ka ge s to c om pl em en ta ry a re as /p ro gr am m es (e .g . w at er , s an ita tio n an d hy gi en e (W AS H ), qu al ity , p at ie nt s af et y) . 92 B as ed u po n th e W H O G ui de lin es o n co re c om po ne nt s of in fe ct io n pr ev en tio n an d co nt ro l p ro gr am m es a t t he n at io na l a nd a cu te h ea lth ca re fa ci lit y le ve l a nd o n th e W H O F ra m ew or k an d to ol ki t fo r i nf ec tio n pr ev en tio n an d co nt ro l i n ou tb re ak p re pa re dn es s, re ad in es s an d re sp on se a t t he h ea lth ca re fa ci lit y le ve l. 93 T he se s ho ul d in cl ud e, a t m in im um : h an d hy gi en e, d ec on ta m in at io n of m ed ic al d ev ic es a nd p at ie nt c ar e ar tic le s, e nv iro nm en ta l c le an in g, h ea lth ca re w as te m an ag em en t, st an da rd a nd tr an sm is si on -b as ed p re ca ut io ns , i nj ec tio n sa fe ty , h ea lth ca re w or ke r p ro te ct io n, a se pt ic te ch ni qu es a nd tr ia ge . 94 I nc lu di ng T oR s to c on ve ne a n at io na l t as k fo rc e or c om m itt ee to a dd re ss IP C pr ep ar ed ne ss , r ea di ne ss a nd re sp on se . T hi s ta sk fo rc e/ co m m itt ee c an b e th e sa m e co m m itt ee a s de sc rib ed in a ct io n 2. 95 I PC AT -M R w ill id en tif y pr ec is e ar ea s/ co re c om po ne nt s re qu iri ng a ct io n. A ls o co ns id er th e ke y el em en ts o f o th er W H O fr am ew or ks a nd to ol ki ts fo r i nf ec tio n pr ev en tio n an d co nt ro l i n ou tb re ak pr ep ar ed ne ss , r ea di ne ss a nd re sp on se a t t he n at io na l l ev el a nd th e he al th ca re fa ci lit y le ve l a nd id en tif y el em en ts re qu iri ng a ct io n. 223 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 96 U til iz in g th e Fr am ew or k an d to ol ki t f or IP C in o ut br ea k pr ep ar ed ne ss , r ea di ne ss a nd re sp on se a t t he n at io na l l ev el to a ss is t i n de ve lo pi ng p la ns fo r I PC in e m er ge nc ie s in cl ud in g es ta bl is hm en t o f an IP C ta sk fo rc e or c om m itt ee , p la ns fo r s ur ge c ap ac ity , t ra in in g of h ea lth w or ke rs , b ud ge t f or s up pl ie s, c om m un ic at io n pl an s. 97 T hi s bu dg et s ho ul d al so in cl ud e im pl em en ta tio n at s el ec te d he al th fa ci lit ie s. 98 D es ig na te d IP C o ffi ci al s at h ea lth fa ci lit y le ve l s ho ul d be in a cc or da nc e w ith W H O c or e co m pe te nc ie s fo r I PC p ro fe ss io na ls . 99 S el ec te d fa ci lit ie s m ig ht in cl ud e re fe rr al , r eg io na l a nd /o r l ar ge te rt ia ry te ac hi ng h os pi ta ls . 10 0 T he fo llo w in g to ol s ca n be u se d to s up po rt IP C an d W AS H m on ito rin g in s el ec te d fa ci lit ie s: in fe ct io n pr ev en tio n an d co nt ro l a ss es sm en t f ra m ew or k (IP CA F) , h an d hy gi en e se lf- as se ss m en t fr am ew or k (H H SA F) , h an d hy gi en e co m pl ia nc e ob se rv at io na l t oo ls a nd /o r t he c om pl im en ta ry W AS H fr am ew or k im pr ov em en t t oo l ( W AS H F IT ) t oo l. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 2, 4 , 5 , 7 , 8 z Id en tif y ot he r s ec to r f oc al p oi nt s fo r s er vi ce s re la te d to IP C in h os pi ta ls a nd c om m un ity h ea lth fa ci lit ie s (s uc h as en vi ro nm en t, ed uc at io n, e tc .). 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z D is se m in at e na tio na l I PC g ui de lin es to a ll he al th fa ci lit ie s. z D es ig n an o pe ra tio na l p la n, in fo rm ed b y as se ss m en t r es ul ts , f ol lo w in g th e fiv e st ep im pl em en ta tio n cy cl e ou tli ne d in th e W H O In te rim p ra ct ic al m an ua l a t n at io na l l ev el 96 in cl ud in g in pu t f ro m W AS H , R CC E an d re le va nt s ec to rs . z Id en tif y an d al lo ca te a de qu at e fin an ci al re so ur ce s fo r t he im pl em en ta tio n of th e op er at io na l p la n9 7 . z Ap po in t I PC c om m itt ee s an d tr ai ne d, d ed ic at ed IP C fo ca l p oi nt s9 8 i n se le ct ed h ea lth ca re fa ci lit ie s9 9 w ith d efi ne d To R s. z D ev el op a n at io na l I PC c ur ric ul a fo r n ew e m pl oy ee o rie nt at io n, in -s er vi ce tr ai ni ng a nd n at io na l t ra in in g pr og ra m m e fo r he al th w or ke rs b as ed o n na tio na l s ta nd ar ds a nd g ui de lin es . I nc lu de IP C m od ul es in s pe ci fic p re se rv ic e he al th -o rie nt ed de gr ee s (s uc h as n ur si ng , m ed ic in e, e tc .). z M on ito r I PC a nd W AS H im pl em en ta tio n in s el ec te d he al th ca re fa ci lit ie s1 00 . z D ev el op a n at io na l s ys te m fo r M &E o f I PC p ro gr am m es in h ea lth fa ci lit ie s fo r r eg ul ar m on ito rin g an d pe rio di c ev al ua tio n of IP C in di ca to rs in cl ud in g im pl em en ta tio n of s ta nd ar d pr ec au tio ns (s uc h as h an d hy gi en e, W AS H a nd o th er re la te d IP C pr ac tic es ). z D ev el op a nd s ha re th e IP C an d W AS H o pe ra tio na l p la ns w ith n at io na l, su bn at io na l a nd lo ca l I PC c om m itt ee s an d in co rp or at e th ei r f ee db ac k/ gu id an ce . 224 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 10 1 U pd at e an d im pl em en t o pe ra tio na l p la ns , i nf or m ed b y re gu la r a ss es sm en t r es ul ts a nd fo llo w in g th e fiv e- st ep im pl em en ta tio n cy cl e ou tli ne d in th e W H O In te rim p ra ct ic al m an ua l s up po rt in g na tio na l i m pl em en ta tio n of th e W H O G ui de lin es o n co re c om po ne nt s of in fe ct io n pr ev en tio n an d co nt ro l p ro gr am m es . E ns ur e al l r ec om m en de d IP C pr io rit y co re c om po ne nt s ar e pr og re ss iv el y ac hi ev ed a t t he n at io na l a nd fa ci lit y le ve l a cc or di ng to W H O m in im um re qu ire m en ts /a ct io n ch ec kl is ts fo r t he p rio rit y co re c om po ne nt s id en tifi ed . S up pl em en t I PC AF w ith m or e de ta ile d an al ys is an d pl an ni ng o n w at er , s an ita tio n, c le an in g an d he al th ca re w as te w ith W AS H F IT . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 3, 5 , 6 , 7 , 8 z D ev el op n ec es sa ry in fr as tr uc tu re a nd s up pl ie s to e na bl e im pl em en ta tio n of IP C no rm s, s ta nd ar ds a nd p ra ct ic es in s pe ci al se tti ng s su ch a s po in ts o f e nt ry , i nd us tr ia l p la nt s, w as te m an ag em en t c om pa ni es , s ew ag e sy st em s, s ch oo ls a nd o th er co m m un ity s et tin gs , e tc . z In cl ud e th e im po rt an ce o f I PC /W AS H in cl ud in g ha nd h yg ie ne te ch ni qu es , c ou gh e tiq ue tte a nd o th er IP C m ea su re s to b e ad he re d to b y ci tiz en s an d sc ho ol c hi ld re n/ st ud en ts in a ll sc ho ol c ur ric ul a as a pp ro pr ia te to a ge . z In vo lv em en t f ro m N G O s an d ot he r d on or a ge nc ie s to p ro vi de s up po rt in d ev el op in g in fr as tr uc tu re a nd te ch ni ca l e xp er tis e fo r I PC , p ar tic ul ar ly a t t he h ea lth fa ci lit y le ve l, an d fo r t he d ev el op m en t o f a M &E fr am ew or k fo r h ea lth p ro fe ss io na ls . 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z U se IP C as se ss m en t t oo ls a t n at io na l l ev el (I PC AT 2) to id en tif y ar ea s st ill re qu iri ng a ct io n an d up da te th e op er at io na l p la n1 01 . z M an da te a nd s up po rt IP C im pr ov em en t a t a ll he al th fa ci lit ie s, re co m m en di ng th e us e of th e IP C as se ss m en t f ra m ew or k (IP CA F) a nd th e W AS H F IT to ol . z In cl ud e sp ec ifi c in te rv en tio ns re la te d to IP C fo r A M R p re ve nt io n, ta ilo re d to th e lo ca l e pi de m io lo gi ca l s itu at io n, in op er at io na l/a ct io n pl an s. z Co nd uc t I PC a nd W AS H tr ai ni ng s fo r h ea lth w or ke rs a t t he c om m en ce m en t o f e m pl oy m en t, at re gu la r i nt er va ls th ro ug ho ut em pl oy m en t a nd a t s pe ci fic tr ai ni ng s fo r h ea lth w or ke rs a nd IP C fo ca l p oi nt s at a ll le ve ls a nd a ll he al th fa ci lit ie s. z Ev al ua te th e st at us o f I PC o ut br ea k pr ep ar ed ne ss a nd re ad in es s by o rg an iz in g Si m Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ) t o te st th e fu nc tio na lit y of IP C ca pa ci tie s fo r r es po nd in g to h ea lth e m er ge nc ie s. z M on ito r I PC im pl em en ta tio n in a ll he al th fa ci lit ie s to e va lu at e IP C ou tc om es , w ith a ta rg et o f 7 5% a ch ie vi ng W H O IP C m in im um re qu ire m en ts . z Ad ju st a nd in cr ea se b ud ge ta ry a llo ca tio ns , u si ng fi na nc ia l a ud it an d di sb ur se m en t d at a, fr om d ed ic at ed b ud ge t f or IP C im pl em en ta tio n, to s up po rt a ct iv iti es th at re qu ire fu rt he r i m pl em en ta tio n, a dd iti on al fi na nc ia l r es ou rc es a nd to e ns ur e fin an ci al tr an sp ar en cy . z Es ta bl is h na tio na l I PC in ci de nt c om m an d st ru ct ur es fo r o ut br ea k em er ge nc ie s w ith o th er m in is tr ie s an d st ak eh ol de rs . 225 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 2, 4 , 5 , 7 , 8 z Co nd uc t t ra in in g on W AS H a nd IP C m ea su re s in re le va nt s ec to rs . z Pr io rit iz e an d al lo ca te s pa ce in th e m ed ia s ec to r t o de ve lo p pu bl ic a w ar en es s on ro le s an d re sp on si bi lit ie s in IP C in he al th ca re fa ci lit ie s. z D ev el op s ta nd ar ds fo r I PC m ea su re s in a ll re le va nt s et tin gs (o ut si de o f h ea lth fa ci lit ie s) s uc h as p oi nt s of e nt ry , i nd us tr ia l pl an ts , s ch oo ls , c om m un ity s et tin gs , e tc . z Ro ut in el y m on ito r h ea lth fa ci lit y en vi ro nm en ts fo r f un ct io ni ng W AS H in fr as tr uc tu re s an d se rv ic es in re le va nt . 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z Pr ov id e su st ai na bl e su pp or t t o he al th fa ci lit y IP C pr og ra m m es a t a ll le ve ls . z Co nd uc t a nn ua l I PC a nd W AS H F IT a ss es sm en ts a t h ea lth ca re fa ci lit ie s as p ar t o f t he ir re vi ew c yc le to a dd re ss lo ng te rm su st ai na bi lit y. z C on du ct c on tin uo us m on ito rin g of p ro gr es s in fu lfi lli ng th e IP C c or e co m po ne nt s (s uc h as a ss es sm en ts re pe at ed a nn ua lly or m or e of te n) , t ra ck in g ch an ge s an d sc or es to d ev el op a lo ng te rm im pr ov em en t p la n. z An al ys e an d re gu la rly re po rt n at io na l I PC a nd W AS H d at a an d su pp or t d is cu ss io n on a ct io ns to in co rp or at e le ss on s le ar ne d in a lo ng te rm im pr ov em en t p la n. z Re vi se a nd u pd at e IP C an d W AS H g ui da nc e m at er ia ls s uc h as s tr at eg ie s, p la ns , S O Ps a nd tr ai ni ng m at er ia ls , b as ed o n le ss on s le ar ne d an d on go in g as se ss m en t r es ul ts . z Ev al ua te th e st at us o f h ea lth w or ke rs ’ p ro te ct io n ag ai ns t o cc up at io na l i nf ec tio ns a nd u pd at e as re qu ire d (p la ns , S O Ps , tr ai ni ng s, e tc .). z Sh ar e co un tr y ex pe rie nc es in IP C an d W AS H a nd p ar tic ip at e in in te rn at io na l i ni tia tiv es to s tre ng th en c ap ac iti es g lo ba lly . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 z Co nd uc t r eg ul ar m on ito rin g an d pe rio di c ev al ua tio n of g oo d hy gi en e an d in fe ct io n pr ev en tio n m ea su re s in a ll re le va nt se tti ng s (o ut si de o f h ea lth fa ci lit ie s) s uc h as p oi nt s of e nt ry , i nd us tr ia l p la nt s, s ch oo l, co m m un ity s et tin gs , e tc . z Re gu la rly u pd at e IP C re la te d no rm s an d st an da rd s (b as ed o n le ss on s le ar ne d) fo r m an ag em en t o f s pe ci al s et tin gs s uc h as po in ts o f e nt ry , i nd us tr ia l p la nt s, w as te m an ag em en t c om pa ni es , s ew ag e sy st em s, s ch oo ls a nd o th er c om m un ity s et tin gs , et c. b as ed o n no rm al a nd s pe ci al h ea lth e ve nt s in th e co un tr y or g lo ba lly . 226 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 15 .2 : A fu nc tio ni ng h ea lth c ar e ac qu ire d in fe ct io n (H CA I) su rv ei lla nc e sy st em is in p la ce fo r p ub lic h ea lth d ec is io n- m ak in g OB JE CT IV E: T o de ve lo p an d m ai nt ai n a fu nc tio ni ng a nd e ffe ct iv e sy st em fo r H CA I s ur ve ill an ce (f or o ng oi ng s ur ve ill an ce o f e nd em ic H CA Is , i nc lu di ng AM R pa th og en s, a nd fo r e ar ly d et ec tio n of p at ho ge ns p ro ne to in fe ct io us d is ea se o ut br ea ks ) a t n at io na l a nd h ea lth fa ci lit y le ve ls CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z N at io na l H CA I s ur ve ill an ce s ys te m o r n at io na l s tr at eg ic p la n fo r H CA Is s ur ve ill an ce , i nc lu di ng e nd em ic H CA Is , a nt im ic ro bi al re si st an t p at ho ge ns a nd p at ho ge ns p ro ne to in fe ct io us d is ea se o ut br ea ks , i s no t a va ila bl e or is u nd er d ev el op m en t. 02 LIMIT ED CA PA CI TY z Re vi ew th e av ai la bi lit y an d fu nc tio na l s ta tu s of H CA I s ur ve ill an ce in th e co un tr y. z Id en tif y th e de ve lo pm en t o f a H CA I s ur ve ill an ce s ys te m a s a pr io rit y in n at io na l w or ki ng g ro up /c om m itt ee fo r I PC . z Se t u p a na tio na l m ul tid is ci pl in ar y te ch ni ca l a dv is or y gr ou p fo r H CA I s ur ve ill an ce , e st ab lis h a su rv ei lla nc e co or di na tin g ce nt re fo r H CA I a nd d es ig na te a n at io na l r ef er en ce la bo ra to ry . z D es ig n a H CA I s ur ve ill an ce s ys te m a nd d es ig na te a s a pr io rit y ac tio n in h ea lth s ec to r p la ns a nd b ud ge ts . z Id en tif y fo ca l p oi nt s at th e na tio na l l ev el fo r H CA I s ur ve ill an ce w ith li nk ag es to c om m un ic ab le d is ea se , A M R su rv ei lla nc e an d W AS H m on ito rin g. z D ev el op a n at io na l H C AI s ur ve ill an ce p la n th at in cl ud es s ta nd ar di ze d de fin iti on s an d ta rg et ed o rg an is m s (in cl ud in g AM R pa th og en s) , a pp ro pr ia te m et ho ds fo r s ur ve ill an ce a nd li nk ag es w ith e xi st in g co m m un ic ab le o r i nt eg ra te d di se as e su rv ei lla nc e sy st em s. z Id en tif y an d do cu m en t m in im um re so ur ce s re qu ire d to e st ab lis h H CA I s ur ve ill an ce a t t he n at io na l l ev el a nd s el ec te d te rt ia ry fa ci lit ie s. z D ev el op tr ai ni ng m at er ia ls fo r p ro fe ss io na ls re sp on si bl e fo r c on du ct in g H CA I s ur ve ill an ce a t a ll he al th fa ci lit y le ve ls b as ed on n at io na l s ta nd ar ds /g ui de lin es . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 2, 3 , 7 z Id en tif y ot he r s ec to r f oc al p oi nt s fo r d ev el op in g an d m ai nt ai ni ng H CA I s ur ve ill an ce . 227 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z Es ta bl is h a na tio na l H CA I s ur ve ill an ce s ys te m a s a co re c om po ne nt o f t he n at io na l I PC p ro gr am m e, a nd im pl em en t H CA I su rv ei lla nc e (in cl ud in g en de m ic H CA Is , A M R pa th og en s an d pa th og en s pr on e to in fe ct io us d is ea se o ut br ea ks ) i n se le ct ed te rt ia ry a nd s ec on da ry h ea lth fa ci lit ie s in a s te pw is e m an ne r. z D ev el op la bo ra to ry c ap ac ity a nd p ro vi de re so ur ce s to id en tif y an d re po rt H CA I t hr ou gh a n at io na l s ur ve ill an ce s ys te m w ith lin ka ge s to c om m un ic ab le d is ea se s ur ve ill an ce s ys te m s. z In cl ud e H CA I t ra in in g in to tr ai ni ng s fo r I PC fo ca l p oi nt s an d re le va nt h ea lth w or ke rs w ith in h ea lth fa ci lit ie s an d co nd uc t tr ai ni ng s re gu la rly . z Id en tif y an d al lo ca te tr ai ne d st af f ( or p ro vi de tr ai ni ng to s ta ff) to d ev el op , i m pl em en t a nd m ai nt ai n H CA I s ur ve ill an ce pr og ra m m e at s el ec t h ea lth fa ci lit ie s1 02 . z Co or di na te w ith n at io na l a nd s ub na tio na l s ur ve ill an ce n et w or ks th at in cl ud e sy nd ro m ic a nd m ic ro bi ol og ic s ur ve ill an ce fo r di se as es w ith o ut br ea k po te nt ia l. z U se d at a fo r b en ch m ar ki ng p ur po se s (fo r e xa m pl e, e st ab lis hi ng b as el in es fo r c om pa ris on ). z Pr ov id e tim el y fe ed ba ck re po rt s to re le va nt s ta ke ho ld er s on th e na tio na l s itu at io n of H CA I a nd s pe ci al e ve nt s, in cl ud in g re co m m en da tio ns . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 2, 7 z Pr io rit iz at io n, b y N G O s an d ot he r d on or a ge nc ie s, to s up po rt e st ab lis hi ng H C AI s ur ve ill an ce s ys te m a nd d ev el op te ch ni ca l ex pe rt is e us in g na tio na l s ta nd ar ds /g ui de lin es a nd a ss oc ia te d tr ai ni ng m at er ia ls . 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Es ta bl is h a na tio na l H CA I s ur ve ill an ce s ys te m (i nc lu di ng e nd em ic H CA Is , A M R pa th og en s an d pa th og en s pr on e to in fe ct io us d is ea se o ut br ea ks , t hr ou gh in te gr at ed o r s ep ar at e sy st em s) in a ll se co nd ar y an d te rt ia ry h ea lth fa ci lit ie s. z Es ta bl is h an M &E s ys te m , i nc lu di ng to a ss es s da ta q ua lit y (fo r e xa m pl e, re vi ew o f c as e re po rt fo rm s, m ic ro bi ol og y re su lts , de no m in at or d et er m in at io n) a nd s ur ve ill an ce p ro gr am m e at tr ib ut es (f or e xa m pl e, s en si tiv ity , s pe ci fic ity , u se r a cc ep ta bi lit y) . z Co lle ct , a na ly se a nd p ro vi de fe ed ba ck b as ed o n da ta fr om H CA I s ur ve ill an ce s ys te m to re le va nt a ut ho rit ie s, in cl ud in g AM R fo ca l p oi nt s, a nd u pd at e pl an s an d ac tio ns a s re qu ire d. z Es ta bl is h cl ea r a nd re gu la r r ep or tin g lin es fr om fa ci lit y to th e na tio na l l ev el . 10 2 S el ec te d fa ci lit ie s m ig ht in cl ud e re fe rr al , r eg io na l a nd /o r l ar ge te rt ia ry te ac hi ng h os pi ta ls . 228 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Co nd uc t n at io nw id e tr ai ni ng in a ll fa ci lit ie s on H CA I s ur ve ill an ce fo r I PC fo ca l p oi nt s an d ot he r h ea lth w or ke rs re sp on si bl e at th e fa ci lit y le ve l a t r eg ul ar in te rv al s. z Id en tif y an d su pp or t h ea lth ca re fa ci lit ie s th at a re u na bl e to a dh er e to th e H CA I s ur ve ill an ce p ro gr am m e. z D ev el op a nd im pl em en t l in ka ge s be tw ee n ho sp ita l s ys te m s an d na tio na l m ic ro bi ol og y an d ot he r l ab or at or y ca pa ci tie s to en su re s ur ve ill an ce , e ar ly d et ec tio n an d la bo ra to ry s ur ge c ap ac ity fo r t he ra pi d id en tifi ca tio n of d is ea se s w ith o ut br ea k po te nt ia l. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 3, 7 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z Es ta bl is h na tio na l n et w or ks fo r H CA I s ur ve ill an ce , a ls o in c on ne ct io n to in te rn at io na l n et w or ks (s uc h as th e Eu ro pe an H CA I su rv ei lla nc e ne tw or ks ), as a pp ro pr ia te . z Co nt in uo us ly d oc um en t t he in ci de nc e of p at ie nt a nd h ea lth ca re w or ke r i nf ec tio ns a nd th e ef fe ct iv en es s of m ea su re s to re du ce o cc ur re nc e. z Re vi se a nd u pd at e na tio na l s tr at eg ic p la ns fo r H CA I s ur ve ill an ce b as ed o n da ta c ol le ct ed /M &E re su lts . z U se d at a co lle ct ed to d ev el op ta rg et ed p re ve nt io n ef fo rt s, e va lu at e im pa ct a nd re -e va lu at e on a re gu la r b as is . z Re gu la rly id en tif y ch am pi on h os pi ta ls fo r a dh er en ce to H CA I s ur ve ill an ce s ta nd ar ds in cl ud in g in fe ct io ns c au se d by em er gi ng a nd /o r a nt im ic ro bi al re si st an t p at ho ge ns a m on g hu m an s an d en su re fe ed ba ck is g iv en in a n at io na l f or um (i .e . re po rt s in cl ud in g da ta a na ly se s, re co m m en da tio ns , h ig hl ig ht s of s pe ci al e ve nt s, o ut br ea ks a nd c on tro l m ea su re s, e tc .). z Sh ar e co un tr y ex pe rie nc e in H CA I s ur ve ill an ce a nd p ar tic ip at e in in te rn at io na l i ni tia tiv es to s tre ng th en c ap ac iti es g lo ba lly . 229 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 15 .3 : P ro vi de a sa fe e nv iro nm en t i n al l h ea lth ca re fa ci lit ie s OB JE CT IV E: T o en su re a s af e en vi ro nm en t i n al l h ea lth ca re fa ci lit ie s fo r h ea lth w or ke rs , p at ie nt s, c ar eg iv er s, v is ito rs a nd a ny o th er s er vi ce p ro vi de r/ us er CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z N at io na l s ta nd ar ds a nd re so ur ce s fo r a n en vi ro nm en t e na bl in g IP C (s uc h as W AS H , s cr ee ni ng , t ria ge , i so la tio n ar ea s an d st er ili za tio n se rv ic es in h ea lth ca re fa ci lit ie s) , i nc lu di ng a pp ro pr ia te in fr as tr uc tu re , m at er ia ls a nd e qu ip m en t a re n ot a va ila bl e or a re u nd er d ev el op m en t. z St an da rd s fo r r ed uc tio n of w or kl oa d an d ov er cr ow di ng fo r o pt im iz at io n of s ta ffi ng le ve ls in h ea lth ca re fa ci lit ie s ar e no t av ai la bl e or u nd er d ev el op m en t. 02 LIMIT ED CA PA CI TY z Re vi ew in te rn at io na l g ui de lin es 10 3 an d th e cu rr en t n at io na l s ta tu s of h ea lth ca re fa ci lit ie s in re la tio n to w at er , s an ita tio n, hy gi en e, c le an in g, w as te a nd e ne rg y se rv ic es a nd d oc um en t g ap s or a re as fo r i m pr ov em en t10 4 . z Id en tif y an d do cu m en t g ap s in W H O c or e co m po ne nt s fo r I PC p ro gr am m es n um be r s ev en a nd e ig ht a nd d ev el op n at io na l pl an fo r a s af e bu ilt e nv iro nm en t ( co re c om po ne nt 8 ) a nd o ve rc ro w di ng a nd o pt im iz at io n of s ta ff le ve ls (c or e co m po ne nt 7) 10 5 . z D efi ne s ta nd ar ds fo r I PC a nd W AS H b ot h in h os pi ta l a nd c om m un ity (p rim ar y) h ea lth c ar e se tt in gs 10 6 . z D ev el op tr ai ni ng m at er ia ls b as ed o n na tio na l g ui de lin es a nd s ta nd ar ds fo r t he d ev el op m en t o f a s af e bu ilt e nv iro nm en t, in cl ud in g w he n to s ta rt a nd s to p is ol at io n of p at ie nt s, d on ni ng a nd d of fin g PP E an d en gi ne er in g an d en vi ro nm en ta l co nt ro ls . z D ev el op n or m s an d st an da rd s in d ev el op in g th e sa fe b ui lt en vi ro nm en t o f h ea lth ca re fa ci lit ie s in re la tio n to IP C, w ith s pe ci al re fe re nc e to c ro w d co nt ro l m ea su re s, tr ia ge fa ci lit ie s, is ol at io n ro om s, v en til at io n, s ew er ag e fa ci lit ie s, w as te m an ag em en t, et c. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 10 3 I nc lu di ng W H O g ui de lin es o n en vi ro nm en ta l s er vi ce s in h ea lth ca re , d rin ki ng w at er s af et y, sa ni ta tio n, h ea lth ca re w as te a s w el l a s th e W H O c or e co m po ne nt s of IP C pr og ra m m es a t a cu te h ea lth ca re fa ci lit y le ve l f or re co m m en da tio ns o n co re c om po ne nt s ev en (w or kl oa d, s ta ffi ng a nd b ed o cc up an cy a t t he fa ci lit y le ve l) an d ei gh t ( bu ilt e nv iro nm en t, m at er ia ls a nd e qu ip m en t f or in fe ct io n pr ev en tio n an d co nt ro l a t t he fa ci lit y le ve l). In cl ud e co ns id er at io n of th e W H O M in im um re qu ire m en ts fo r i nf ec tio n pr ev en tio n an d co nt ro l p ro gr am m es a nd re le va nt c ha pt er s in th e W H O In te rim p ra ct ic al m an ua l s up po rt in g na tio na l i m pl em en ta tio n of th e W H O G ui de lin es o n co re c om po ne nt s of in fe ct io n pr ev en tio n an d co nt ro l p ro gr am m es . 10 4 I nc lu di ng re fe rr in g to la te st W H O /U N IC EF n at io na l e st im at es . 10 5 T he d ev el op m en t o f t hi s pl an s ho ul d be d on e us in g th e W H O IP C as se ss m en t t oo l f or m in im um re qu ire m en ts a t t he fa ci lit y le ve l ( IP CA F- M R fo r p rim ar y, se co nd ar y an d te rt ia ry le ve ls re sp ec tiv el y) a lo ng si de W H O /U N IC EF /W AS H F it to ol s. T he se p la ns s ho ul d al so c le ar ly id en tif y ro le s an d re sp on si bi lit ie s of k ey s ta ff an d/ or c om m un ity m em be rs . 10 6 T he se s ta nd ar ds s ho ul d be b as ed o n th e W H O M in im um re qu ire m en ts fo r i nf ec tio n pr ev en tio n an d co nt ro l p ro gr am m es a nd W H O s ta nd ar ds o n dr in ki ng w at er , s an ita tio n, a nd h ea lth ca re w as te . D ev el op a nd d is se m in at e SO Ps to im pl em en t t he se s ta nd ar ds , i nc lu di ng c he ck lis ts . 230 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z Im pl em en t t he W H O IP CA F co m po ne nt e ig ht m in im um re qu ire m en ts fo r a s af e bu ilt e nv iro nm en t10 7 . z M an da te a nd s up po rt IP C im pr ov em en t a t a ll he al th ca re fa ci lit ie s, b as ed o n as se ss m en t r es ul ts u si ng th e IP CA F an d co m pl im en ta ry W AS H F IT to ol s or n at io na l e qu iv al en ts a nd u se s ta nd ar d ch ec kl is ts to m on ito r t he s af et y of th e ho sp ita l en vi ro nm en t a t r eg ul ar in te rv al s an d ta ke c or re ct iv e m ea su re s. z U pd at e na tio na l b ui ld in g st an da rd s, s ta nd ar ds fo r s af e w at er , s an ita tio n, h yg ie ne , w as te a nd c le an e ne rg y se rv ic es fo r he al th ca re fa ci lit ie s to e na bl e co m pl ia nc e w ith IP C m ea su re s. z Id en tif y, d oc um en t a nd p ra ct ic e m in im um re qu ire m en ts fo r s ta ffi ng , w or kl oa d an d be d oc cu pa nc y st an da rd s to e ns ur e IP C at h ea lth ca re fa ci lit ie s. z Es ta bl is h ha nd h yg ie ne fa ci lit ie s to a dh er e to h an d hy gi en e re qu ire m en ts in b ot h ho sp ita ls a nd c om m un ity h ea lth ca re fa ci lit ie s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 5 z Su pp or t, by N G O s an d ot he r d on or a ge nc ie s, to d ev el op in fr as tr uc tu re a nd te ch ni ca l e xp er tis e fo r I PC . z Es ta bl is h an d m ai nt ai n su ffi ci en t s up pl y of lo gi st ic s to a llo w fo r a s af e en vi ro nm en t a t h ea lth fa ci lit ie s. 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z O rg an iz e pr oc ur em en t a nd m ak e av ai la bl e a su ffi ci en t q ua nt ity o f P PE , h yg ie ne a nd d is in fe ct io n pr od uc ts a nd o th er IP C re la te d su pp lie s fo r h ea lth w or ke rs 10 8 . z D ev el op m or e ad va nc ed s ta nd ar ds fo r w at er a nd s an ita tio n se rv ic es in h ea lth ca re fa ci lit ie s, in cl ud in g co ns id er in g lo w ca rb on a nd e nv iro nm en ta lly s us ta in ab le h ea lth ca re fa ci lit y st an da rd s. z Id en tif y ga ps a nd im pl em en t i m pr ov em en t a ct io ns in s el ec te d re fe re nc e he al th fa ci lit ie s fo r s af et y in re la tio n to W AS H a nd en er gy s er vi ce s, b ui lt lo gi st ic s, h um an re so ur ce s an d eq ui pm en t a nd re po rt to h ig he r a ut ho rit ie s to ta ke c or re ct iv e ac tio n us in g IP C as se ss m en t a nd W AS H to ol s. z U pd at e na tio na l a nd fa ci lit y IP C a ct io n pl an s ba se d on id en tifi ed g ap s an d pr io rit y ac tio n ar ea s. z Ro ut in el y m on ito r a nd e va lu at e he al th fa ci lit y en vi ro nm en t t o en su re th at p at ie nt c ar e ac tiv iti es a re c on du ct ed in a c le an an d/ or h yg ie ni c en vi ro nm en t, as w el l a s th e ex is te nc e of fu nc tio ni ng W AS H in fr as tr uc tu re s an d se rv ic es , a pp ro pr ia te IP C m at er ia ls a nd e qu ip m en t, an d an a de qu at e nu m be r a nd a pp ro pr ia te p os iti on in g of h an d hy gi en e fa ci lit ie s, e tc . 10 7 W at er , s an ita tio n, h yg ie ne , w as te a nd e ne rg y se rv ic es in h ea lth ca re fa ci lit ie s, in cl ud in g ap pr op ria te in fr as tr uc tu re , m at er ia ls , r eg ul ar b ud ge t a nd e qu ip m en t f or IP C as w el l a s st an da rd s fo r re du ct io n of o ve rc ro w di ng a nd o pt im iz at io n of s ta ffi ng le ve ls in h ea lth ca re fa ci lit ie s in s te pw is e m an ne r. 10 8 W or k to re du ce u nn ec es sa ry a nd o ve ru se o f P PE (e .g . h an d hy gi en e ra th er th an g lo ve s w he n no t i nd ic at ed ) a nd re du ce e nv iro nm en ta l i m pa ct o f w as te . 231 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Cl ea rly o ut lin e re qu ire m en ts fo r P PE a nd s up pl ie s (in cl ud in g cl ea ni ng s up pl ie s an d eq ui pm en t, al co ho l b as ed h an d ru b, so ap , e tc .), a nd e st ab lis h co nt in ge nc y pl an s in th e ev en t o f s up pl y sh or ta ge s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 3, 7 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z U pd at e he al th fa ci lit y le ve l p la ns re gu la rly b as ed o n le ss on s le ar ne d an d ga p an al ys is /e va lu at io ns to id en tif y pr io rit y ar ea s an d m on ito r p ro gr es s. z Im pl em en t m in im um re qu ire m en ts fo r a s af e bu ilt e nv iro nm en t, m at er ia ls a nd e qu ip m en t f or IP C at th e fa ci lit y le ve l a t a ll le ve ls , s up po rt ed b y a su st ai na bl e fu nd in g m ec ha ni sm . z Pr ov id e su st ai na bl e fin an ci al a nd o th er s up po rt to h ea lth ca re fa ci lit y IP C p ro gr am m es a t a ll le ve ls . z Pr io rit iz e a su st ai na bl e bu dg et fo r h os pi ta l s af et y in re la tio n to IP C . z Pr io rit iz e fu nd in g to e ns ur e sa fe ty a nd q ua lit y st an da rd s of e nv iro nm en t i n he al th ca re fa ci lit ie s in re la tio n to IP C b y do m es tic fu nd s an d do no r f un di ng m ec ha ni sm s. z Id en tif y an d do cu m en t b es t p ra ct ic es /le ss on s le ar ne d, a nd e ng ag e th e co un tr y in p ee r- to -p ee r l ea rn in g pr og ra m m es a t t he su bn at io na l, na tio na l a nd in te rn at io na l l ev el s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 To ol s: z G ui de lin es o n C or e C om po ne nt s of In fe ct io n Pr ev en tio n an d C on tr ol P ro gr am m es a t t he N at io na l a nd A cu te H ea lth C ar e Fa ci lit y Le ve l. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 6 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 41 54 99 29 ). z In te rim P ra ct ic al M an ua l: su pp or tin g na tio na l i m pl em en ta tio n of th e W H O G ui de lin es o n Co re C om pe te nc ie s of In fe ct io n Pr ev en tio n an d Co nt ro l Pr og ra m m es . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /W H O -H IS -S D S- 20 17 -8 ). z C or e co m po ne nt s fo r i nf ec tio n pr ev en tio n an d co nt ro l p ro gr am m es (i m pl em en ta tio n to ol s an d re so ur ce s) . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ te am s/ in te gr at ed -h ea lth -s er vi ce s/ in fe ct io n- pr ev en tio n- co nt ro l/c or e- co m po ne nt s) . z M in im um re qu ire m en ts fo r i nf ec tio n pr ev en tio n an d co nt ro l p ro gr am m es . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 41 51 69 45 ). 232 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z G lo ba l A nt im ic ro bi al R es is ta nc e an d U se S ur ve ill an ce S ys te m (G LA SS ) [ w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ in iti at iv es /g la ss ). z D ia gn os tic s te w ar ds hi p: a g ui de to im pl em en ta tio n in a nt im ic ro bi al re si st an ce s ur ve ill an ce s ite s. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 6 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /W H O -D G O -A M R- 20 16 .3 ). z In fe ct io n pr ev en tio n an d co nt ro l a ss es sm en t f ra m ew or k at th e fa ci lit y le ve l. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 8 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /W H O -H IS -S D S- 20 18 .9 ). z In st ru ct io ns fo r t he n at io na l i nf ec tio n pr ev en tio n an d co nt ro l a ss es sm en t t oo l 2 (I PC AT 2) . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7. (h ttp s: // ap ps .w ho . in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 30 07 8) . z As se ss m en t t oo l o f t he m in im um re qu ire m en ts fo r i nf ec tio n pr ev en tio n an d co nt ro l p ro gr am m es a t t he n at io na l l ev el . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 1 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /m /it em /a ss es sm en t- to ol -o f- th e- m in im um -r eq ui re m en ts -f or -in fe ct io n- pr ev en tio n- an d- co nt ro l- pr og ra m m es -a t- th e- na tio na l-l ev el ). z H an d H yg ie ne S el f- As se ss m en t F ra m ew or k. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 0 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ te am s/ in te gr at ed -h ea lth -s er vi ce s/ in fe ct io n- pr ev en tio n- co nt ro l/h an d- hy gi en e/ m on ito rin g- to ol s) . z G lo ba l a ct io n pl an o n an tim ic ro bi al re si st an ce . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 6 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 41 50 97 63 ). z N at io na l s ys te m s to s up po rt d rin ki ng -w at er , s an ita tio n an d hy gi en e: g lo ba l s ta tu s re po rt 2 01 9. U N -W at er g lo ba l a na ly si s an d as se ss m en t o f s an ita tio n an d dr in ki ng -w at er (G LA SS ) 2 01 9 re po rt . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // w w w .u nw at er .o rg /p ub lic at io ns /u n- w at er -g la as -2 01 9- na tio na l-s ys te m s- su pp or t- dr in ki ng -w at er -s an ita tio n- an d- hy gi en e) . z C om pe nd iu m o f W H O a nd o th er U N g ui da nc e on h ea lth a nd e nv iro nm en t [ w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ to ol s/ co m pe nd iu m -o n- he al th -a nd -e nv iro nm en t). z Fr am ew or k an d to ol ki t f or in fe ct io n pr ev en tio n an d co nt ro l i n ou tb re ak p re pa re dn es s, re ad in es s an d re sp on se a t t he n at io na l l ev el . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 1 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 40 03 27 29 ). z Po lic y br ie f f or th e le ga l f ra m ew or k on in fe ct io n pr ev en tio n an d co nt ro l. Ad di s Ab ab a; A fr ic a CD C an d Af ric an U ni on ; 2 02 2 (h ttp s: // af ric ac dc .o rg / do w nl oa d/ po lic y- br ie f- fo r- th e- le ga l-f ra m ew or k- on -in fe ct io n- pr ev en tio n- an d- co nt ro l/) . z C or e co m pe te nc ie s fo r i nf ec tio n pr ev en tio n an d co nt ro l p ro fe ss io na ls . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 40 01 16 56 ). z W AS H F IT : a p ra ct ic al g ui de fo r i m pr ov in g qu al ity o f c ar e th ro ug h w at er , s an ita tio n an d hy gi en e in h ea lth c ar e fa ci lit ie s. S ec on d ed iti on . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 2 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 40 04 32 37 ). 233 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z W H O /U N IC EF J oi nt M on ito rin g Pr og ra m m e fo r W at er S up pl y, S an ita tio n an d H yg ie ne (J M P) [w eb si te ]. W or ld H ea lth O rg an iz at io n an d U N IC EF (h ttp s: // w as hd at a. or g/ ). z Si m ul at io n ex er ci se s [w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ em er ge nc ie s/ op er at io ns /s im ul at io n- ex er ci se s) . z W H O s im ul at io n ex er ci se m an ua l: a pr ac tic al g ui de a nd to ol fo r p la nn in g, c on du ct in g an d ev al ua tin g si m ul at io n ex er ci se s fo r o ut br ea ks a nd p ub lic he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 54 74 1) . z G ui da nc e fo r a ft er a ct io n re vi ew (A AR ). G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 11 53 7) . z G ui da nc e fo r c on du ct in g a co un tr y C O VI D -1 9 in tr a- ac tio n re vi ew . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 33 41 9) 234 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 16 Risk c om m un ic at io n, c om m un ity e ng ag em en t & in fo de m ic m an ag em en t Ri sk c om m un ic at io n, c om m un ity e ng ag em en t a nd in fo de m ic m an ag em en t s ha re a fo cu s on e ffe ct iv e co m m un ic at io n, c o- de si gn , c om m un ity in vo lv em en t, ad dr es si ng m is in fo rm at io n, e m po w er in g in di vi du al s, b ui ld in g tr us t a nd fo st er in g co lla bo ra tio n. B y in te gr at in g th es e ca pa ci tie s in to h ea lth s ys te m s, S ta te s Pa rt ie s ca n en ha nc e ov er al l p re pa re dn es s an d re sp on se to o ut br ea ks a nd e m er ge nc ie s an d en su re th at e m er ge nc y fu nc tio ns a re e ffe ct iv el y im pl em en te d. Ef fe ct iv e a nd in te gr at ed ri sk co m m un ic at io n, co m m un ity en ga ge m en t a nd in fo de m ic m an ag em en t i s d riv en b y c oh er en t a nd co or di na te d he al th co m m un ic at io n an d co m m un ity p ar tic ip at io n sy st em s w ith c le ar ly d efi ne d m ec ha ni sm s, fu nc tio ns a nd d ed ic at ed re so ur ce s to s up po rt k ey a ct iv iti es , a nd a re o ft en s up po rt ed by th e sa m e sy st em . K ey a ct iv iti es in cl ud e in te rn al a nd p ar tn er c om m un ic at io n, m ul tis ta ke ho ld er a nd c om m un ity e ng ag em en t, pa rt ic ip at or y ris k as se ss m en t an d co m m un ity p la nn in g, c om m un ity /lo ca l t es tin g of p la ns a nd o pe ra tio na l s tr uc tu re s, s oc ia l l is te ni ng , r um ou r m an ag em en t, co m m un ity -le ve l e ar ly w ar ni ng sy st em s, a nd s tr at eg ie s fo r t ac kl in g m is - a nd d is in fo rm at io n. Ri sk c om m un ic at io n R is k co m m un ic at io n is t he r ea l- tim e ex ch an ge o f in fo rm at io n, a dv ic e an d op in io ns b et w ee n ex pe rt s or o ffi ci al s an d pe op le w ho f ac e he al th t hr ea ts . R is k co m m un ic at io n en ab le s pe op le to m ak e in fo rm ed d ec is io ns to m iti ga te th e ef fe ct s of a th re at a nd ta ke p ro te ct iv e an d pr ev en tiv e m ea su re s. T im el y an d ef fe ct iv e di al og ue b et w ee n co nc er ne d au th or iti es , s ta ke ho ld er s an d th e po pu la tio n at ri sk is m ul tis ec to ra l, le ve ra ge s ex is tin g fu nc tio ns , i nc lu de s pr oa ct iv e di ss em in at io n of in fo rm at io n, s oc ia l l is te ni ng , a nd a da pt s ap pr oa ch es b as ed o n co m m un ity f ee db ac k. R is k co m m un ic at io n ap pr oa ch es a nd s tr at eg ie s co ns id er th e so ci al , r el ig io us , c ul tu ra l, po lit ic al a nd e co no m ic c on te xt in w hi ch th re at s oc cu r, w ith d is se m in at io n th ro ug h ap pr op ria te a nd tr us te d ch an ne ls (e .g . m ed ia , s oc ia l m ed ia , m as s aw ar en es s ca m pa ig ns , h ea lth p ro m ot io n pl at fo rm s, s oc ia l m ob ili za tio n, s ta ke ho ld er s an d tr us te d co m m un ity le ad er s) t o su pp or t u pt ak e am on g ta rg et p op ul at io ns . . IM PA CT : Ef fe ct iv e ris k co m m un ic at io n gu id es p eo pl e to b et te r un de rs ta nd r is ks th ey fa ce a nd m ak e in fo rm ed d ec is io ns a bo ut h ow to m iti ga te e ffe ct s of r is ks a nd h ow to ta ke p ro te ct iv e an d pr ev en tiv e m ea su re s. M es sa ge s an d in te rv en tio ns a re s ha pe d by s oc ia l a nd c on te xt ua l r ea lit ie s, a nd au th or iti es a nd e xp er ts li st en t o an d ad dr es s pe op le ’s c on ce rn s an d ne ed s so a dv ic e is r el ev an t, ta ilo re d an d tim el y. 235 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities M O N IT O RI N G A N D EV AL U AT IO N : (1 ) Fo rm al m ul tis ec to ra l r is k co m m un ic at io n pl an s, a rr an ge m en ts a nd s ys te m s ar e in p la ce . ( 2) C oo rd in at io n m ec ha ni sm s fo r in te rn al a nd pa rt ne r c om m un ic at io n, d at a ex ch an ge a nd s ha pi ng o f t he in fo rm at io n en vi ro nm en t e xi st a nd a re fu nc tio na l. (3 ) R is k co m m un ic at io n m at er ia ls ar e cu ltu ra lly a pp ro pr ia te a nd a cc ep ta bl e to ta rg et p op ul at io ns , r eg ul ar ly u pd at ed a nd d is se m in at ed r ap id ly th ro ug h ap pr op ria te c ha nn el s. (4 ) Co m m un ic at io n m ec ha ni sm s ha ve b ee n es ta bl is he d w ith a t- ris k po pu la tio ns a t t he c om m un ity le ve l. Co m m un ity e ng ag em en t H ea lth s ec ur ity c an o nl y be a ch ie ve d w he n he al th s ys te m s w or k w ith re si lie nt c om m un iti es . R es ili en t c om m un iti es h av e th e ca pa ci ty to re po rt a ll av ai la bl e es se nt ia l i nf or m at io n to th e ap pr op ria te le ve l o f h ea lth ca re re sp on se , r ap id ly im pl em en t p re lim in ar y co nt ro l m ea su re s, c oo rd in at e w ith h ea lth s ys te m s an d co -c re at e so lu tio ns a s th e em er ge nc y ev ol ve s. Co m m un ity e ng ag em en t d ev el op s re la tio ns hi ps a nd s tr uc tu re s fo r s ta ke ho ld er s to w or k to ge th er to p ro m ot e w el l-b ei ng , a ch ie ve p os iti ve h ea lth o ut co m es an d em po w er c om m un iti es to le ad , p la n an d im pl em en t i ni tia tiv es . C om m un ity e ng ag em en t b ui ld s re si lie nt c om m un iti es b y im pl em en tin g re le va nt p ol ic ie s, en ab lin g le gi sl at io n, p ro vi di ng re so ur ce s, p ro vi di ng q ua lit y se rv ic es , m ob ili zi ng e xp er tis e an d m ax im iz in g co m m un ity c ap ac iti es w ith lo ng -t er m c om m itm en t an d in ve st m en t. Su st ai ne d co m m un ity e ng ag em en t w ith th e he al th s ys te m c o- de ve lo ps s ol ut io ns a nd a da pt s an d lo ca liz es h ea lth e m er ge nc y pr og ra m m es by w or ki ng c ol la bo ra tiv el y w ith g ro up s of p eo pl e af fil ia te d by g eo gr ap hi c pr ox im ity , i de nt ity , w ay s of c om m un ic at io n, s ha re d in te re st o r s im ila r s itu at io ns , o r he al th c on di tio ns . N at io na l e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss , r ea di ne ss a nd re sp on se s tr uc tu re s sh ou ld b e de si gn ed w ith c om m un ity -c en tre d ap pr oa ch es in te gr at ed w ith in n at io na l c oo rd in at io n m ec ha ni sm s. C om m un ity e ng ag em en t i nc lu de s ad di tio na l b en ch m ar ks 1 6B .2 a nd 1 6B .3 . IM PA CT : C om m un ity e ng ag em en t su pp or ts t w o- w ay c om m un ic at io n fo r lo ca liz ed a nd e ff ec tiv e pr ep ar ed ne ss in iti at iv es a nd r es po ns e op er at io ns a nd en co ur ag es in di vi du al a nd p op ul at io n be ha vi ou r ch an ge . C om m un ity e ng ag em en t co nt rib ut es t o ra is in g an d m ai nt ai ni ng t ru st t ow ar ds lo ca l au th or iti es , h ea lth p ro vi de rs , p ub lic h ea lth m ea su re s an d re sp on se a ct or s. C om m un ity e ng ag em en t a cr os s th e he al th e m er ge nc y cy cl e en ab le s th e de si gn o f s ol ut io ns th at a re o w ne d by c om m un iti es , u nd er pi nn ed b y lo ca l p ra ct ic es , v al ue s an d no rm s, a nd s tre ng th en lo ca l h ea lth s ys te m s to p re ve nt , d et ec t a nd re sp on d to h ea lth e m er ge nc ie s. 236 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities M O N IT O RI N G AN D EV AL U AT IO N : (1 ) C om m un ity e ng ag em en t i s in te gr at ed in th e de ve lo pm en t a nd im pl em en ta tio n of n at io na l a nd lo ca l h ea lth e m er ge nc y m an ag em en t p la ns . (2 ) L oc al a ct or s in cl ud in g go ve rn m en t, pr im ar y he al th c ar e, c om m un ity o rg an iz at io ns a nd p ar tn er s pl ay a n ac tiv e ro le in c om m un ity e ng ag em en t fo r he al th e m er ge nc y m an ag em en t an d pr ov is io n of E H S. ( 3) C ap ac ity o f lo ca l o ffi ci al s an d co m m un ity v ol un te er s to c on tr ib ut e to p la nn in g, im pl em en ta tio n an d m on ito rin g of h ea lth p re pa re dn es s an d re sp on se e ffo rt s. In fo de m ic m an ag em en t In fo de m ic m an ag em en t m on ito rs th e in fo rm at io n en vi ro nm en t t ha t c om m un iti es liv e in to u nd er st an d ho w it s ha pe s th ei r p er ce pt io ns a nd h ea lth b eh av io ur s. H ea lth w or ke rs a nd h ea lth s ys te m s ca n al so b e im pa ct ed b y in fo de m ic h ar m s, s uc h as lo ss o f p ub lic tr us t, st ig m at iz at io n or v io le nc e ag ai ns t h ea lth w or ke rs an d by p at ie nt s de la yi ng c ar e- se ek in g or t ak in g no n- ap pr ov ed t re at m en ts . I nf od em ic h ar m s ca n be a dd re ss ed a nd r es ili en ce c an b ui lt in c om m un iti es an d he al th s ys te m s ag ai ns t h ea lth m is in fo rm at io n by ra pi dl y ad dr es si ng p re cu rs or s an d co m po ne nt s su ch a s qu es tio ns , c on ce rn s, in fo rm at io n vo id s, a nd ci rc ul at in g na rr at iv es . In to da y’ s in cr ea si ng ly c on ne ct ed w or ld , h ea lth in fo rm at io n is s ha re d ra pi dl y an d am pl ifi ed th ro ug h di gi ta l c ha nn el s w hi le a ls o in flu en ci ng o ff lin e co nv er sa tio ns , tr ad iti on al m ed ia n ew s cy cl es o r l es s- di gi ta lly c on ne ct ed c om m un iti es . I n th is e vo lv in g in fo rm at io n en vi ro nm en t, in di vi du al s ca n ac ce ss m an y so ur ce s of he al th in fo rm at io n be yo nd p ub lic a ut ho rit ie s. H ea lth m is in fo rm at io n na rr at iv es c an o fte n ta ke a dv an ta ge o f t he d yn am ic s an d de si gn o f t he in fo rm at io n en vi ro nm en t, su ch a s al go rit hm s an d co nt en t m od er at io n po lic ie s of in te rn et p la tfo rm s an d va ry in g le ve ls o f d ig ita l, m ed ia a nd h ea lth lit er ac y am on g re ad er s. In fo de m ic m an ag em en t s tr at eg ie s ar e re le va nt to a ll le ve ls o f s oc ie ty , i nc lu di ng h ea lth s ys te m s, to h el p re du ce im pa ct s of h ea lth e m er ge nc ie s at in di vi du al , co m m un ity , h ea lth s ys te m a nd s oc ie ta l l ev el s by u si ng a d ee p un de rs ta nd in g of th e un de rly in g re as on s ho w a nd w hy n ar ra tiv es g ai n tr ac tio n an d be co m e pa rt o f b ro ad er s oc ia l c on ve rs at io ns . I nf od em ic m an ag em en t i nc lu de s ad di tio na l b en ch m ar k 16 C. 1. IM PA CT : Ef fe ct iv e in fo de m ic m an ag em en t s up po rt s he al th s ys te m s to p re pa re a nd p ro ac tiv el y p re ve nt th e ha rm in fo de m ic s ca n ca us e du rin g an e m er ge nc y w he n in fo rm at io n, c on fu si on , q ue st io ns , c on ce rn s, in fo rm at io n vo id s an d na rr at iv es s ur ge in c om m un iti es . I nf od em ic m on ito rin g an al yz es d iv er se da ta s ou rc es s uc h as s oc ia l l is te ni ng , h ea lth in fo rm at io n sy st em s an d pa rt ne rs (e .g . f ac tc he ck er s) , t o id en tif y an d im pl em en t m is in fo rm at io n re si lie nc e st ra te gi es a nd ra pi dl y m ee t p eo pl e’ s in fo rm at io n an d se rv ic e ne ed s du rin g a he al th e m er ge nc y. In fo de m ic in si gh ts id en tif y st ra te gi es an d st ru ct ur es th at c an s tre ng th en re si lie nc e of th e he al th s ys te m , h ea lth w or ke rs o r c om m un iti es to h ea lth m is in fo rm at io n. D ur in g an o ut br ea k, 237 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities ra pi d in fo de m ic in si gh ts in fo rm fa st er re sp on se to th e qu es tio ns , c on ce rn s an d ne ed s pe op le e xp re ss in d iff er en t c om m un iti es o f f oc us . I ns ig ht s su pp or t t he p ro m ot io n of h ea lth in fo rm at io n eq ui ty a nd ta ilo rin g of e m er ge nc y re sp on se s tr at eg ie s, h ea lth p ol ic y, he al th g ui da nc e, tr ea tm en ts , di ag no st ic s, v ac ci ne s, p ub lic h ea lth a nd s oc ia l m ea su re s (P H SM ), en ga ge m en t, co m m un ic at io n an d se rv ic e de liv er y. M O N IT O RI N G AN D EV AL U AT IO N : (1 ) E xi st en ce o f f or m al in fo de m ic m an ag em en t p la ns a nd S O Ps a s w el l a s ar ra ng em en ts a nd s ys te m s fo r r ou tin e de ve lo pm en t, ga th er in g an d us e of in fo de m ic in si gh ts fo r p re pa re dn es s, p re ve nt io n an d re sp on se in e m er ge nc ie s, in cl ud in g in v ul ne ra bl e co m m un iti es . ( 2) In fo de m ic m an ag em en t fu nc tio n is fo rm al iz ed a s pa rt o f e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd p re ve nt io n pl an s an d is c oo rd in at ed a cr os s al l s ta ke ho ld er s di ss em in at in g he al th in fo rm at io n, e vi de nc e or g ui da nc e. (3 ) N et w or ks a nd r os te rs e xi st fo r su rg e ca pa ci ty to s up po rt in fo de m ic m an ag em en t a nd d ig ita l p ro vi si on of a cc ur at e an d re lia bl e he al th in fo rm at io n du rin g a he al th e m er ge nc y. (4 ) T he in fo rm at io n en vi ro nm en t i s m ap pe d at n at io na l a nd s ub na tio na l le ve ls a nd ro ut in e da ta s ou rc es a re id en tifi ed w ith in a nd o ut si de th e he al th s ys te m fo r i nc lu si on in ro ut in e in fo de m ic m on ito rin g an d da ta s ha rin g an d po lic ie s ar e pu t i n pl ac e fo r p riv ac y an d go ve rn an ce c on si de ra tio ns . 238 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Ri sk c om m un ic at io n BE NC HM AR K 16 A. 1: R is k co m m un ic at io n an d co m m un ity e ng ag em en t ( RC CE ) s ys te m s w ith m ec ha ni sm s f or fu nc tio ns a nd re so ur ce s a re in p la ce a nd in te gr at ed w ith in b ro ad er h ea lth e m er ge nc y pr og ra m m es OB JE CT IV E: T o bu ild a nd s tre ng th en a s ys te m fo r t im el y, e ffe ct iv e, re le va nt a nd ta ilo re d co m m un ic at io n of ri sk b ef or e, d ur in g an d af te r h ea lth em er ge nc ie s, e na bl in g th os e af fe ct ed to ta ke p ro te ct iv e, p re ve nt at iv e an d su pp or tiv e ac tio ns . CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z M ec ha ni sm s fo r R CC E fu nc tio ns a nd re so ur ce s in cl ud in g be ha vi ou ra l a nd c ul tu ra l i ns ig ht s, a re u nd er d ev el op m en t o r im pl em en ta tio n an d co or di na tio n of R CC E ac tiv iti es a re c on du ct ed o n an a d ho c ba si s 02 LIMIT ED CA PA CI TY z D ev el op a nd te st s ys te m s1 09 fo r t he im pl em en ta tio n of R CC E, in cl ud in g m ec ha ni sm s fo r c om m un ity a nd m ul tis ec to ra l en ga ge m en t a nd in fo de m ic m an ag em en t. z Id en tif y de di ca te d RC CE fo ca l p oi nt s an d ap po in t s po ke sp er so ns 11 0 a t n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z Es ta bl is h co or di na tio n m ec ha ni sm s1 11 w ith re le va nt s ec to rs in cl ud in g m in is tri es , p ar tn er s an d ot he r s ta ke ho ld er s at n at io na l an d su bn at io na l l ev el s. z D ev el op a n at io na l m ul tih az ar d em er ge nc y R C C E pl an a nd p ol ic y1 12 b as ed o n IH R re qu ire m en ts a nd p rio rit y ris ks , f or a t l ea st th re e pr io rit y ris ks . z D ev el op a b ud ge t a nd fo re ca st h um an a nd fi na nc ia l r es ou rc e ne ed s fo r a ct iv at in g R C C E pl an s du rin g a he al th e m er ge nc y. z D ev el op 11 3 R CC E tra in in g pa ck ag es . z D ev el op a nd te st m ec ha ni sm s to s up po rt da ta to d riv e RC CE a ct io n1 14 . 10 9 D efi ne g ov er na nc e an d le ad er sh ip m ec ha ni sm s fo r R C C E by m ap pi ng p eo pl e or u ni ts re sp on si bl e fo r R C C E an d de fin e To R s fo r j oi nt w or ki ng . 11 0 D ev el op a c on ta ct li st o f R CC E fo ca l p oi nt s an d pl an to k ee p th e lis t u pd at ed . S et u p m ee tin gs a nd n et w or ki ng p la tfo rm s fo r R CC E fo ca l p oi nt s an d fo ca l p oi nt s fro m o th er a re as s uc h as su rv ei lla nc e, ri sk a ss es sm en t a nd h ea lth p ro gr am m es . 11 1 A gr ee a nd m ap c oo rd in at io n m ec ha ni sm s, fo r e xa m pl e, to c la rif y ro le s, to m ap c om m un ic at io n flo w s an d se t u p SO Ps b et w ee n un its , a ge nc ie s/ or ga ni za tio ns . 11 2 D efi ne th e co un tr y’ s vi si on , p ol ic y an d st ra te gi c co m m itm en t t o R C C E an d m ap k ey s ta ke ho ld er g ro up s, in cl ud in g at ri sk c om m un iti es . D efi ne k ey a ct iv iti es a nd c ha nn el s fo r e ng ag em en t a nd re ad in es s ac tiv at io n m ec ha ni sm s. 11 3 T ar ge t R C C E tr ai ni ng b as ed o n as se ss m en t o f e xi st in g ca pa ci tie s an d ne ed s w ith in k ey s ta ke ho ld er g ro up s, in cl ud in g go ve rn m en t m in is tr ie s, h ea lth s ta ff , f ro nt lin e he al th o ffi ci al s, c om m un ity he al th w or ke rs , s oc ia l m ob ili ze rs , c om m un ity e ng ag em en t p ra ct iti on er s an d ke y pa rt ne r a ge nc ie s. 11 4 S uc h as S O Ps fo r r ou tin e an al ys es o f t ar ge t a ud ie nc es b as ed o n on lin e an d of fli ne s oc ia l l is te ni ng , M oU s w ith p ro vi de rs o f t ec hn ol og y fo r m es sa ge d ev el op m en t, su rv ey s or ra pi d qu al ita tiv e st ud ie s fo r i de nt ifi ca tio n of lo ca l p er ce pt io ns a nd c on ce rn s. 239 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 11 5 I nc lu di ng s ur ve ill an ce , l ab or at or y, p at ie nt c ar e, in fe ct io n pr ev en tio n an d co nt ro l, lo gi st ic s, h um an re so ur ce s, p la nn in g, b ud ge tin g an d fin an ce . 11 6 R ev ie w n at io na l m ul tih az ar d pl an s to in cl ud e al l p rio rit y ris ks a nd to a lig n re le va nt e xi st in g po lic ie s, le gi sl at io n an d le ga l f ra m ew or ks . 11 7 T es t a nd im pr ov e ca pa ci tie s, re so ur ce s an d ac tiv at io n m ec ha ni sm s fo r o pe ra tio na l r ea di ne ss th ro ug h ta bl et op e xe rc is es o r S im Ex fo r d iff er en t p rio rit y th re at s. 11 8 I nc lu di ng c ap ac ity -b ui ld in g on e ffe ct iv e co m m un ic at io n, b eh av io ur c ha ng e co m m un ic at io n, c om m un ic at io n fo r b eh av io ur al im pa ct , s oc ia l m ar ke tin g te ch ni qu es , d ra fti ng m ed ia c om m un iq ue s, de ve lo pi ng in fo rm at io n, e du ca tio n an d co m m un ic at io n m at er ia ls , a nd s oc ia l l is te ni ng . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 z Id en tif y da ta s ou rc es w ith in re le va nt s ec to rs a nd d ev el op p ar tn er sh ip s w ith p ub lic h ea lth s ec to r t o co lle ct a nd s ha re d at a an d ev id en ce to s tre ng th en R CC E po lic y an d pr ac tic e. 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z Ap pl y sy st em s fo r t he im pl em en ta tio n of R CC E, in cl ud in g m ec ha ni sm s fo r c om m un ity a nd m ul tis ec to ra l e ng ag em en t a nd in fo de m ic m an ag em en t. z Ex pa nd n et w or ks a nd re in fo rc e co m m un ic at io n ch an ne ls b et w ee n RC CE fo ca l p oi nt s, in cl ud in g w ith in th e he al th m in is tr y an d re le va nt s ec to rs fo r h ea lth e m er ge nc ie s an d ac ro ss d iff er en t f un ct io ns o f a n em er ge nc y re sp on se 11 5 . z Im pl em en t m ec ha ni sm fo r d at a to d riv e RC CE a ct io n at th e na tio na l l ev el . z D ev el op a nd te st S O Ps , g ui de lin es , a gr ee m en ts a nd /o r M oU s fo r e ffe ct iv e co or di na tio n of R CC E an d in fo de m ic m an ag em en t a m on g re le va nt k ey s ta ke ho ld er s at n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z Re vi ew 11 6 , te st 11 7 a nd u pd at e na tio na l m ul tih az ar d em er ge nc y R C C E pl an s an d po lic ie s ba se d on IH R re qu ire m en ts fo r a ll pr io rit y ris ks . z O rg an iz e an d co nd uc t t ra in in gs fo r s ta ff a t n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s to ra is e aw ar en es s ab ou t t he im po rt an ce o f r is k co m m un ic at io n, re vi ew a nd a da pt tr ai ni ng s ba se d on c ap ac ity -b ui ld in g ne ed s1 18 . z Bu ild a n et w or k w ith s pe ci fic c om m un iti es s uc h as e du ca tio n, fa ith b as ed , a rt s/ cu ltu re , e m pl oy er s, e tc ., to c oo rd in at e R C C E an d in fo de m ic m an ag em en t a ct iv iti es , a da pt m es sa ge s an d gu id an ce . z Es ta bl is h M &E s ys te m s to e va lu at e th e im pl em en ta tio n of ri sk c om m un ic at io n an d in fo de m ic m an ag em en t a ct iv iti es du rin g he al th e m er ge nc ie s, in cl ud in g ra pi d ap pr oa ch es th at e na bl e in te rv en tio n ad ap ta tio n to im pr ov e ou tc om es . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 z Id en tif y fo ca l p oi nt s fo r r is k co m m un ic at io n w ith in re le va nt s ec to rs a nd s ha re in fo de m ic in si gh ts to e ns ur e ha rm on iz at io n of c om m un ic at io n m es sa ge s ac ro ss s ec to rs . 240 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Al lo ca te d ed ic at ed re so ur ce s fo r a n ef fe ct iv e R C C E sy st em , i nc lu di ng s ki lle d pe rs on ne l, vo lu nt ee rs a nd fi na nc ia l r es ou rc es to fo rm d ed ic at ed te am s w ith a b ud ge t f or im pl em en tin g ac tiv iti es a t t he n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z Cr ea te a re po si to ry o f t oo ls , p ro du ct s, te m pl at es a nd m ec ha ni sm s fo r t he ra pi d de ve lo pm en t o f n ew p ro du ct s as n ee de d. z Ex pa nd n et w or ks a nd m ec ha ni sm s fo r s ys te m at ic e xc ha ng e be tw ee n th e RC CE fu nc tio n an d ot he r e ss en tia l f un ct io ns o f an e m er ge nc y re sp on se 11 9 , he al th s ys te m 12 0 a nd o ut si de th e he al th s ys te m 12 1 . z Im pl em en t m ec ha ni sm s fo r d at a to d riv e RC CE a ct io n at th e su bn at io na l l ev el , u si ng e vi de nc e of b es t p ra ct ic es in ro ut in e co lle ct io n of d at a an d an al ys es to in fo rm p ra ct ic e. z Ex pa nd M &E s ys te m s to e va lu at e th e im pl em en ta tio n of ri sk c om m un ic at io n an d in fo de m ic m an ag em en t a ct iv iti es du rin g he al th e m er ge nc ie s, in cl ud in g ra pi d ap pr oa ch es th at e na bl e in te rv en tio n ad ap ta tio n to im pr ov e ou tc om es a t t he su bn at io na l l ev el . z Co nd uc t S im Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ) t o te st p la ns in cl ud in g SO Ps , g ui de lin es , a gr ee m en ts a nd /o r M O U s fo r e ffe ct iv e RC CE c oo rd in at io n am on g re le va nt k ey s ta ke ho ld er s an d id en tif y an d ad dr es s ga ps in c ap ac ity , c oo rd in at io n an d re so ur ce s at n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z U pd at e tr ai ni ng n ee ds b as ed o n ou tc om es o f M &E a ct iv iti es th at id en tif y ca pa ci ty g ap s. z En ga ge c om m un iti es s uc h as e m pl oy er s/ un io ns , f ai th b as ed , a rt s/ cu ltu re , h os pi ta lit y/ to ur is m , t ra ns po rt , u ni ve rs iti es , en te rt ai nm en t, et c. in R CC E ac tiv iti es . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 11 9 Su ch a s su rv ei lla nc e, la bo ra to ry , p at ie nt c ar e, in fe ct io n pr ev en tio n an d co nt ro l, lo gi st ic s, h um an re so ur ce s, p la nn in g, b ud ge tin g an d fin an ce . 12 0 S uc h as im m un iz at io n re gi st rie s, ro ut in e in fe ct io us d is ea se s ur ve ill an ce s ys te m s, h ea lth c ar e, e tc . 12 1 S uc h as m ob ili ty d at a fro m te le co m m un ic at io n co m pa ni es , e ng ag em en t a nd s ea rc h m et ric s fro m in te rn et p la tfo rm s, e tc . 12 2 F or e xa m pl e, s tre ng th en in g in fr as tr uc tu re fo r r ou tin e, ra pi d ev id en ce g en er at io n an d ev id en ce s yn th es is to in fo rm p ra ct ic e, d riv e in te rv en tio n de ve lo pm en t a nd id en tif y fa ct or s th at in flu en ce tr an sf er ab ili ty to o th er a nd s im ila r c on te xt s. 241 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z Su st ai n do m es tic b ud ge t l in e an d ap pr op ria te b ud ge t f or R CC E na tio na l a nd s ub na tio na l l ev el a ct iv iti es th ro ug ho ut th e em er ge nc y lif e cy cl e. z D oc um en t a nd d is se m in at e ev id en ce a nd d at a dr iv en a pp ro ac he s to in fo rm R CC E ac tio n . z U pd at e/ am en d ex is tin g po lic ie s, le gi sl at io n an d le ga l b as is fo r R CC E fo r h ea lth e m er ge nc ie s an d un us ua l e ve nt s ba se d on le ss on s le ar ne d. z U se th e re su lts o f R CC E ev al ua tio ns to s ys te m at ic al ly im pr ov e pr og ra m m es , p ra ct ic es a nd in te rv en tio ns . z M ai nt ai n a re gu la r c oo rd in at io n m ec ha ni sm b et w ee n ag en ci es , o rg an iz at io ns a nd k ey s ta ke ho ld er s at n at io na l a nd su bn at io na l l ev el s, in cl ud in g co nd uc tin g Si m Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ) a nd s im ul at io n tr ai ni ng s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 242 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 16 A. 2: M ec ha ni sm s to d el iv er q ua lit y, ti m el y, im pa ct fu l r is k co m m un ic at io n ar e op er at io na l OB JE CT IV E: T o im pl em en t s tro ng ri sk c om m un ic at io n pr ac tic es w ith c om m un ity in vo lv em en t f or p re pa re dn es s, re ad in es s an d re sp on se to h ea lth em er ge nc ie s to e na bl e po pu la tio ns a t r is k to ta ke p ro te ct iv e, p re ve nt at iv e an d su pp or tiv e ac tio ns . CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z M ec ha ni sm s fo r p ub lic c om m un ic at io n ar e un de r d ev el op m en t o r i m pl em en te d on a n ad h oc b as is b y no n- sp ec ia lis t pr of es si on al s w ith a n ea r e xc lu si ve fo cu s on c on ve nt io na l m ed ia . 02 LIMIT ED CA PA CI TY z Es ta bl is h an a dv is or y co m m itt ee in cl ud in g re pr es en ta tiv es fr om h ea lth a nd o th er re le va nt s ec to rs a nd d ev el op a m ec ha ni sm to c oo rd in at e co m m un ic at io n am on g su bn at io na l, n at io na l a nd in te rn at io na l s ta ke ho ld er s1 23 . z Se t u p m ec ha ni sm s fo r r is k co m m un ic at io n m es sa ge s, p ro du ct s an d in te rv en tio n de ve lo pm en t i nc lu di ng p ro ce ss a nd en ga ge m en t o f t ra in ed te am s lin ke d w ith re le va nt te ch ni ca l f oc al p oi nt s1 24 . z Id en tif y m ec ha ni sm s fo r s oc ia l l is te ni ng a nd c om m un ity fe ed ba ck a nd c ol la te w ith e xi st in g m at er ia ls fo r R CC E to d riv e ac tio n1 25 . z M ap m ai ns tre am n at io na l a nd lo ca l m ed ia (a ll ty pe s) a nd s oc ia l m ed ia p la tfo rm s an d de ve lo p ne tw or ks . z D ev el op a m ed ia e ng ag em en t s tra te gy , in vo lv in g st ak eh ol de rs fr om th e m ed ia s ec to r i nc lu di ng s oc ia l m ed ia . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2, 3 , 4 , 5 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z Te st th e m ec ha ni sm to c oo rd in at e co m m un ic at io n am on g st ak eh ol de rs a nd a pp ly it d ur in g em er ge nc ie s at th e na tio na l le ve l a cr os s em er ge nc y re sp on se a re as . z En ga ge a nd tr ai n co m m un ity le ad er s, c ha m pi on s, C SO s, re lig io us a nd tr ad iti on al le ad er s, a nd o th er s fo r r is k co m m un ic at io n at n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. 12 3 In cl ud in g th e he al th m in is tr y an d in te rn al s ta ke ho ld er s, h os pi ta ls p ar tn er s, c iv il so ci et y gr ou ps (i nc lu di ng fe m al e or ie nt ed o rg an iz at io ns ), pr iv at e se ct or , n on go ve rn m en ta l o rg an iz at io ns , re lig io us a nd tr ad iti on al le ad er s, e tc . 12 4 I de nt ify a nd e ng ag e w ith a tr ai ne d te am fo r m es sa ge d ev el op m en t, m es sa ge c le ar an ce in c ol la bo ra tio n w ith re le va nt fo ca l p oi nt s, m es sa ge te st in g, c re at iv e co nt en t d ev el op m en t, ar tw or k an d di ss em in at io n in h ea lth e m er ge nc ie s an d un us ua l e ve nt s. Id en tif y a m ec ha ni sm to c oo rd in at e m es sa ge s w ith o th er re sp on se a re as (s uc h as s ur ve ill an ce , l ab or at or y, pa tie nt c ar e, in fe ct io n pr ev en tio n an d co nt ro l, lo gi st ic s, h um an re so ur ce s, p la nn in g, b ud ge tin g, a nd fi na nc e) . 12 5 S uc h as o nl in e an d of fli ne s oc ia l l is te ni ng , s ur ve ys o r r ap id q ua lit at iv e st ud ie s fo r i de nt ifi ca tio n of lo ca l p er ce pt io ns a nd c on ce rn s. 243 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 12 6 T o re sp on d to q ue st io ns fr om th e co m m un ity , d is se m in at e of fic ia l r is k co m m un ic at io n m es sa ge s an d co lle ct in fo rm at io n. 12 7 S uc h as a S O P fo r a re fe rr al s ys te m th ro ug h th e ca ll ce nt re , M oU s w ith re le va nt te le co m m un ic at io n pa rt ne rs , t ra in in g m at er ia l a nd tr ai ni ng s ch ed ul es fo r o pe ra to rs o f t he n at io na l p ub lic h ea lth em er ge nc y ca ll ce nt re a nd , l an gu ag e m ap pi ng fo r c al l c en tre s to a ns w er c al ls in p rio rit y lo ca l l an gu ag es b as ed o n th e co un tr y’ s de m og ra ph y. 12 8 C om m un ic at io n ne tw or ks , p la tfo rm s, m et ho ds , m od es s uc h as fa ce -t o- fa ce m ee tin gs , p rin t m at er ia ls , l oc al a nn ou nc em en t t hr ou gh p ub lic a dd re ss in g sy st em s, o nl in e, T V or ra di o, te le ph on e m es sa ge s or a s a rin gi ng to ne , e tc . 12 9 S uc h as o nl in e an ti- m is in fo rm at io n co m m un iti es , f ac tc he ck er s, s ci en ce c om m un ic at io n gr ou ps , j ou rn al is ts a nd k ey fo ca l p oi nt s to d ev el op e ng ag em en ts b ui lt on m ut ua l u nd er st an di ng , cr ed ib ili ty a nd to e st ab lis h tr us t. 13 0 S uc h as re lig io us le ad er s, tr ad iti on al h ea le rs a nd c om m un ity n et w or ks . 13 1 I nc lu di ng th os e ba se d on s ys te m at ic o nl in e an d of fli ne d ai ly m ed ia m on ito rin g an d co m pi lin g an d an al yz in g fe ed ba ck a nd re po rt s to s po ke sp er so ns a nd o th er re le va nt a ut ho rit ie s be fo re , d ur in g an d af te r e m er ge nc ie s. z Es ta bl is h an d te st fe ed ba ck m ec ha ni sm s fo r r is k co m m un ic at io n su ch a s a ho tli ne o r c al l c en tre 12 6, 12 7 t o ac tiv at e w ith in 2 4 ho ur s of a n em er ge nc y at th e na tio na l l ev el . z D ev el op a nd d is se m in at e ris k co m m un ic at io n pr od uc ts in d iff er en t f or m at s an d re le va nt lo ca l l an gu ag es b as ed o n in fo rm at io n fro m R CC E to d riv e ac tio n at th e na tio na l l ev el . z Te st a nd a pp ly d iff er en t m od es o f c om m un ic at io n to re ac h di ffe re nt g ro up s of a ud ie nc es u si ng d iff er en t c om m un ic at io n ch an ne ls 12 8 . z Im pl em en t m ed ia e ng ag em en t s tr at eg y an d bu ild p ar tn er sh ip s w ith m ed ia n et w or ks 12 9 a t t he n at io na l l ev el . z Co nd uc t t ra in in g fo r a pp oi nt ed s po ke sp er so ns o n ris k co m m un ic at io n on a re gu la r b as is . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Im pl em en t t he c oo rd in at io n m ec ha ni sm a m on g st ak eh ol de rs d ur in g a he al th e m er ge nc y at th e na tio na l a nd s ub na tio na l le ve ls . z Es ta bl is h an d te st fe ed ba ck m ec ha ni sm s fo r r is k co m m un ic at io n su ch a s a ho tli ne o r c al l c en tre to a ct iv at e w ith in 2 4 ho ur s of a n em er ge nc y at th e su bn at io na l l ev el . z Re vi ew a nd id en tif y ga ps a nd v ul ne ra bi lit ie s in e st ab lis he d ne tw or ks o f t ru st ed c om m un ity le ad er s an d ch am pi on s1 30 a t t he su bn at io na l l ev el . z D ev el op a nd d is se m in at e ris k co m m un ic at io n pr od uc ts in d iff er en t f or m at s an d re le va nt lo ca l l an gu ag es b as ed o n in fo rm at io n fro m R CC E to d riv e ac tio n1 31 a t t he s ub na tio na l l ev el . z Im pl em en t m ed ia e ng ag em en t s tr at eg ie s an d bu ild p ar tn er sh ip s w ith m ed ia n et w or ks a t t he s ub na tio na l l ev el . 244 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Id en tif y an d in vo lv e jo ur na lis ts re pr es en tin g al l m ed ia s ta tio ns a nd k ey fo ca l p oi nt s fro m re le va nt m ed ia o ut le ts a nd e ng ag e re gu la rly 13 2 i n w ay s th at b ui ld m ut ua l u nd er st an di ng , t ru st a nd c re di bi lit y. z D ev el op m ec ha ni sm s to m on ito r r is k co m m un ic at io n m es sa ge s de ve lo pe d an d sh ar ed b y ke y st ak eh ol de rs a t n at io na l a nd su bn at io na l l ev el s. z Co nd uc t S im Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ) f or ri sk c om m un ic at io n to id en tif y th e le ve l o f i m pl em en ta tio n of ri sk co m m un ic at io ns p la ns , i de nt ify g ap s an d be st p ra ct ic es . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2, 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 z Im pl em en t a gr ee d an d te st ed p ro ce ss es b y pr io rit y se ct or s, in cl ud in g go ve rn m en t, pr iv at e, n on -g ov er nm en ta l or ga ni za tio ns (N G O s) , d ev el op m en t p ar tn er s an d C SO s, to w or k w ith th e he al th s ec to r t o di ss em in at e ris k co m m un ic at io n m es sa ge s to th e co m m un ity . z Su pp or t t he h ea lth m in is tr y fo r s ur ge s up po rt a s ne ed ed in id en tif yi ng c om m un ity q ue st io ns a nd n ee ds , t ai lo rin g an d te st in g m es sa ge s, a nd a m pl ify in g m es sa ge re ac h an d up ta ke . 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z Ev al ua te th e co or di na tio n m ec ha ni sm fo r r is k co m m un ic at io n an d su st ai n en ga ge m en t w ith s ta ke ho ld er s in cl ud in g m ed ia . z U pd at e m ed ia e ng ag em en t s tr at eg ie s, fe ed ba ck m ec ha ni sm s an d us ag e of h ot lin es o r c al l c en tre s ba se d on re su lts fr om M &E a ct iv iti es . z U pd at e ris k co m m un ic at io n pl an s ba se d on re su lts o f S im Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ) o n a re gu la r b as is . z Su st ai n da ta d riv en m ec ha ni sm s fo r r is k co m m un ic at io n pr od uc t a nd in te rv en tio n de ve lo pm en t13 3 . z D oc um en t a nd d is se m in at e be st p ra ct ic es a nd le ss on s le ar ne d. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2, 3 , 4 , 5 13 2 e .g . i n- pe rs on b rie fin gs , t ar ge te d pr es s re le as es , p re ss c on fe re nc es , m ed ia s em in ar s, e tc . 13 3 R ou tin el y us e da ta c ol le ct ed th ro ug h on lin e an d of fli ne s oc ia l l is te ni ng s ys te m s or fo rm at iv e re se ar ch to d riv e ris k co m m un ic at io n m es sa ge s te st in g an d ot he r p ro du ct d ev el op m en t. Pr oa ct iv el y ad va nc e m ec ha ni sm s fo r e vi de nc e an d da ta d riv en a pp ro ac he s to in fo rm R CC E ac tio n. F or e xa m pl e, e vi de nc e sy nt he se s to in fo rm s tr at eg y an d to in flu en ce th e tr an sf er ab ili ty o f b es t p ra ct ic es to o th er s et tin gs . 245 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities To ol s: z W H O g ui da nc e on R is k C om m un ic at io n [w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ em er ge nc ie s/ ris k- co m m un ic at io ns / gu id an ce ). z Co m m un ic at in g Ri sk in P ub lic H ea lth E m er ge nc ie s: a W H O g ui de lin e fo r e m er ge nc y ris k co m m un ic at io n (E RC ) p ol ic y an d pr ac tic e. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 8 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 41 55 02 08 ). z R is k co m m un ic at io n an d co m m un ity e ng ag em en t ( R C C E) [w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ em er ge nc ie s/ ris k- co m m un ic at io ns ). z Th e Co lle ct iv e Se rv ic e. F or a C om m un ity -le d Re sp on se [w eb si te ]. Br iti sh R ed C ro ss C ol le ct iv e Se rv ic e; 2 02 2 (h ttp s: // w w w .rc ce -c ol le ct iv e. ne t/ ). z W or ld H ea lth O rg an iz at io n st ra te gy fo r e ng ag in g re lig io us le ad er s, fa ith -b as ed o rg an iz at io n an d fa ith c om m un iti es in h ea lth e m er ge nc ie s. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 1 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 47 87 1) . z Si m ul at io n ex er ci se s [w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ em er ge nc ie s/ op er at io ns /s im ul at io n- ex er ci se s) . z W H O s im ul at io n ex er ci se m an ua l: a pr ac tic al g ui de a nd to ol fo r p la nn in g, c on du ct in g an d ev al ua tin g si m ul at io n ex er ci se s fo r o ut br ea ks a nd p ub lic h ea lth em er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 54 74 1) . z G ui da nc e fo r a ft er a ct io n re vi ew (A AR ). G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 11 53 7) . z G ui da nc e fo r c on du ct in g a co un tr y C O VI D -1 9 in tr a- ac tio n re vi ew . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 33 41 9) 246 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 16 B. 1: C om m un ity e ng ag em en t i s i nt eg ra te d an d pr io rit iz ed w ith in th e m an ag em en t o f h ea lth e m er ge nc ie s a nd u nu su al e ve nt s OB JE CT IV E: T o sy st em ic al ly in te gr at e an d pr io rit iz e co m m un ity e ng ag em en t i nt o re le va nt p ol ic ie s, p ro gr am m es , f ra m ew or ks a nd in fr as tr uc tu re , a nd ac tiv el y in vo lv e co m m un iti es in th e co de si gn a nd im pl em en ta tio n of in te rv en tio ns fo r m an ag em en t o f h ea lth e m er ge nc ie s CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z M ec ha ni sm s fo r c om m un ity e ng ag em en t i n he al th e m er ge nc ie s, in cl ud in g po lic ie s, p la ns , g ui de lin es , p ro gr am m es a nd /o r SO Ps , a re in d ev el op m en t. z Co m m un ity e ng ag em en t a ct iv iti es a re la rg el y on e w ay in fo rm at io n sh ar in g ac tiv iti es a nd li m ite d to d is ea se c on tro l pr og ra m m es . z Co m m un ity e ng ag em en t e ffo rt s ar e no t s ys te m at ic al ly li nk ed to th e em er ge nc y re sp on se . 02 LIMIT ED CA PA CI TY z Id en tif y un it/ fo ca l p oi nt w ith in th e he al th e m er ge nc y m an ag em en t o ffi ce o r h ea lth m in is tr y eq ui va le nt , w ith T oR s to co or di na te e ffo rts fo r c om m un ity e ng ag em en t i n he al th e m er ge nc ie s w ith re le va nt u ni ts /d ep ar tm en ts , p ro gr am m es a nd se ct or s an d fo r s oc ia l m ob ili za tio n, h ea lth p ro m ot io n or c om m un ity e ng ag em en t f or e m er ge nc y re sp on se . z Fo rm a m ul tis ec to ra l a nd m ul tia ge nc y na tio na l w or ki ng g ro up /s te er in g co m m itt ee to s tr ea m lin e an d pr io rit iz e co m m un ity en ga ge m en t e ffo rts fo r h ea lth e m er ge nc ie s ac ro ss re le va nt s ec to rs . z Re vi ew a va ila bl e po lic ie s, le gi sl at io n, p la ns , g ui de lin es a nd fr am ew or ks re le va nt to h ea lth e m er ge nc ie s ac ro ss re le va nt s ec to rs to id en tif y th e le ve l o f i nc lu si on o f c om m un ity e ng ag em en t, an d to id en tif y an d do cu m en t g ap s. z Co nd uc t c on te xt ua l a na ly si s co ns id er in g cu ltu ra l, p ol iti ca l, s oc ia l, e co no m ic a nd g eo gr ap hi c fa ct or s to d ev el op /u pd at e co m m un ity e ng ag em en t s tra te gy /g ui de lin es /S O Ps fo r h ea lth e m er ge nc ie s. z Id en tif y an d lis t t ru st ed c om m un ity e ng ag em en t a dv oc at es , in flu en ce rs a nd k ey s ta ke ho ld er g ro up s at th e na tio na l l ev el fo r he al th e m er ge nc ie s ac ro ss re le va nt s ec to rs . z D efi ne a nd in te gr at e th e ro le s of c om m un iti es a nd c iv il so ci et y in h ea lth e m er ge nc y st ra te gi es /p la ns a nd e st ab lis h a m ec ha ni sm fo r c om m un ity p ar tic ip at io n in d ec is io n m ak in g an d ac tio ns to p re pa re fo r a nd re sp on d to h ea lth e m er ge nc ie s1 34 . z Co nd uc t b as el in e su rv ey s to p ro vi de in fo rm at io n1 35 o n a po pu la tio n` s ris k or a bi lit y to w ith st an d co m m on h az ar ds . Co m m un ity e ng ag em en t 13 4 I nc lu di ng c on su lta tio ns /g at he rin g fe ed ba ck fr om c om m un iti es . 13 5 M ap pi ng la ng ua ge s, li vi ng c on di tio ns , r el ig io us a nd c ul tu ra l p ra ct ic es , t ru st c ha nn el s of c om m un ic at io n, in flu en ce rs , e tc . 247 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 13 4 I nc lu di ng c on su lta tio ns /g at he rin g fe ed ba ck fr om c om m un iti es . 13 5 M ap pi ng la ng ua ge s, li vi ng c on di tio ns , r el ig io us a nd c ul tu ra l p ra ct ic es , t ru st c ha nn el s of c om m un ic at io n, in flu en ce rs , e tc . 13 6 P re pa re dn es s, p re ve nt io n an d re sp on se to o ut br ea ks a nd o th er h az ar ds o r e m er ge nc ie s (s uc h as in vo lv em en t i n ea rly w ar ni ng a nd d et ec tio n, im m ed ia te n ot ifi ca tio n an d co nt ai nm en t, co nt ac t tr ac in g, s pe ci m en c ol le ct io n an d re fe rr al ), an d tr an sl at e m es sa ge s in to m aj or c ou nt ry la ng ua ge s. 13 7 S uc h as li nk ag es w ith h ot lin es , s oc ia l b eh av io ur re se ar ch , d ire ct c om m un ic at io n pl at fo rm s, e tc . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 z Id en tif y fo ca l p oi nt s in re le va nt s ec to rs fo r c on su lta tio n an d co or di na tio n du rin g em er ge nc ie s to s up po rt c om m un ity en ga ge m en t a ct iv iti es . 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z D ev el op , t es t a nd d is se m in at e na tio na l p ro to co l f or c om m un ity m ob ili za tio n fo r h ea lth e m er ge nc ie s1 36 a lo ng w ith a n id en tifi ed m ec ha ni sm fo r d ed ic at ed c om m un ity e ng ag em en t t ea m s to re ac h ou t t o af fe ct ed o r a t r is k po pu la tio ns d ur in g em er ge nc ie s. z Id en tif y fo ca l p oi nt s an d de fin e th e ro le s of s ub na tio na l a nd lo ca l g ov er nm en ts a nd p rim ar y he al th c ar e st af f t o en su re co m m un ity e ng ag em en t i n he al th e m er ge nc ie s, in cl ud in g fo r c om m un ity le ve l d et ec tio n, e ar ly w ar ni ng , l og is tic s m an ag em en t, et c. z M ap k ey s ta ke ho ld er s su ch a s co m m un ity le ad er s, fa ith b as ed o rg an iz at io ns a nd c iv il so ci et y to c on tr ib ut e to th e de ve lo pm en t a nd im pl em en ta tio n of h ea lth e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se p la ns . z C on du ct p ar tic ip at or y co m m un ity ri sk a ss es sm en t, co nt ex t a na ly si s, h az ar d m ap pi ng , h ea lth p ro fil in g, v ul ne ra bi lit y m ap pi ng , c ap ac ity a ss es sm en t, co nt ex t a na ly si s an d re ad in es s pl an ni ng in p rio rit y co m m un iti es th ro ug h in cl us iv e ap pr oa ch es w ith in vo lv em en t o f N G O s, C SO s an d CB O s an d ne tw or ks . z D ev el op a nd te st a m ec ha ni sm fo r c om m un iti es to b e ac tiv el y in vo lv ed in e m er ge nc y re sp on se a nd c od es ig n of e m er ge nc y re sp on se in iti at iv es . z Es ta bl is h fo rm al /in fo rm al , o ng oi ng fe ed ba ck m ec ha ni sm s be fo re , d ur in g an d af te r e m er ge nc ie s be tw ee n at ri sk o r a ffe ct ed po pu la tio ns a nd re sp on se a ut ho rit ie s w ith s pe ci al re fe re nc e to v ul ne ra bl e an d m ar gi na liz ed g ro up s1 37 . z In te gr at e co m m un ity e ng ag em en t i n th e M &E fr am ew or k fo r h ea lth e m er ge nc ie s an d ou tb re ak re sp on se a t a ll le ve ls (in cl ud in g Si m Ex /A AR /I AR , a s re le va nt ). z Tr ai n co m m un ity e ng ag em en t t ea m s, in cl ud in g vo lu nt ee rs , r eg ul ar ly o n co m m un ity e ng ag em en t b ef or e, d ur in g an d af te r em er ge nc ie s an d es ta bl is h su rg e ca pa ci ty m ec ha ni sm s fo r c om m un ity e ng ag em en t. z Ad vo ca te a nd p ra ct ic e co m m un ity e ng ag em en t a nd p ub lic -p riv at e- pe op le p ar tn er sh ip m ec ha ni sm s w ith C SO s, C BO s an d N G O n et w or ks fo r e m er ge nc y re sp on se a t t he n at io na l l ev el . 248 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 , 9 z In te gr at e co m m un ity e ng ag em en t m ec ha ni sm s in to e xi st in g na tio na l D RR a nd e m er ge nc y re sp on se fr am ew or ks . 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Im pl em en t n at io na l p ro to co l f or c om m un ity m ob ili za tio n fo r h ea lth e m er ge nc ie s at a ll le ve ls . z In vo lv e co m m un iti es to c od es ig n an d im pl em en t e m er ge nc y m an ag em en t i ni tia tiv es 13 8 . z Al lo ca te a d ed ic at ed b ud ge t f or c om m un ity e ng ag em en t f or h ea lth e m er ge nc ie s, in cl ud in g ou tb re ak p re pa re dn es s an d re sp on se , a t a ll le ve ls . z M on ito r c om m un ity e ng ag em en t w ith ta rg et c om m un iti es b ef or e, d ur in g an d af te r e m er ge nc ie s an d co m m un ity tr us t re la te d in di ca to rs a s pa rt o f M &E fo r h ea lth e m er ge nc ie s an d ou tb re ak re sp on se a t a ll le ve ls . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z U pd at e ex is tin g pl an s, g ui de lin es a nd S O Ps fo r c om m un ity e ng ag em en t b as ed o n le ss on s le ar ne d an d be st p ra ct ic es fr om Si m Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ). z Re vi se le ga l f ra m ew or ks a nd p ol ic ie s on h ow lo ca l g ov er nm en ts c an e ng ag e w ith C SO s/ CB O s fo r c om m un ity e ng ag em en t at th e co m m un ity /lo ca l l ev el to s up po rt e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . z In cl ud e co m m un ity s ta ke ho ld er s in th e pl an ni ng a nd c on du ct o f S im Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ) f or lo ca l e m er ge nc ie s. z Sh ar e ex pe rie nc es a nd b es t p ra ct ic es o n co m m un ity e ng ag em en t i n he al th e m er ge nc ie s th ro ug h pe er -t o- pe er le ar ni ng pr og ra m m es a t t he s ub na tio na l, na tio na l a nd in te rn at io na l l ev el s. z D oc um en t a nd p ub lis h re se ar ch to re fle ct e xp er ie nc es a nd le ss on s le ar ne d in c om m un ity e ng ag em en t t hr ou gh ou t t he he al th e m er ge nc y cy cl e. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 13 8 I ni tia tiv es in cl ud e lo ca l o r d is tr ic t p la ns e .g . r ea di ne ss , c on tin ge nc y, re sp on se a nd b us in es s co nt in ui ty p la ns . C od es ig n an d im pl em en ta tio n sh al l i nc lu de s ta ke ho ld er s su ch a s co m m un ity le ad er s, fa ith b as ed o rg an iz at io ns a nd c iv il so ci et y, w hi ch a re m ap pe d an d sy st em at ic al ly e ng ag ed th ro ug ho ut th e pr oc es s. 249 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities To ol s: z M in im um Q ua lit y St an da rd s an d In di ca to rs in C om m un ity E ng ag em en t. Am m an : U N IC EF M id dl e Ea st a nd N or th A fr ic a; 2 02 0 (h ttp s: // w w w .u ni ce f.o rg / m en a/ re po rt s/ co m m un ity -e ng ag em en t- st an da rd s) . z C om m un ity e ng ag em en t: a he al th p ro m ot io n gu id e fo r u ni ve rs al h ea lth c ov er ag e in th e ha nd s of th e pe op le . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 34 37 9) . z W or ld H ea lth O rg an iz at io n, F oo d an d Ag ric ul tu re O rg an iz at io n of th e U ni te d N at io ns & U ni te d N at io ns C hi ld re n’ s Fu nd ( U N IC EF ) . C om m un ic at io n fo r be ha vi ou ra l i m pa ct (C O M BI ): a to ol ki t f or b eh av io ur al a nd s oc ia l c om m un ic at io n in o ut br ea k re sp on se . L ux em bo ur g: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 2 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /7 51 70 ?u a= 1) . z So ci al + B eh av io ur al C ha ng e [w eb si te ]. N ew Y or k, U ni te d St at es o f A m er ic a: U N IC EF ; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .s bc gu id an ce .o rg /) . z C lin ic al a nd T ra ns la tio na l S ci en ce A w ar ds F ou nd at io ns fo r A cc el er at ed D is co ve ry a nd E ffi ci en t T ra ns la tio n. P rin ci pl es o f C om m un ity E ng ag em en t (S ec on d Ed iti on ) P ro gr es s Re po rt 2 00 9- 20 11 . U ni te d St at es o f A m er ic a: N at io na l I ns tit ut es o f H ea lth (N IH ), D ep ar tm en t o f H ea lth a nd H um an S er vi ce s an d U SA G ov er nm en t; 20 11 (h tt ps :// nc at s. ni h. go v/ ct sa _2 01 1/ ch 5_ v2 .h tm l). z En ga ge m en t o f c ris is -a ff ec te d pe op le in h um an ita ria n ac tio n. B ac kg ro un d Pa pe r. Ad di s Ab ab a: A LN AP ; 2 01 4 (h ttp s: // re lie fw eb .in t/ re po rt /w or ld / en ga ge m en t- cr is is -a ffe ct ed -p eo pl e- hu m an ita ria n- ac tio n- ba ck gr ou nd -p ap er ). z W H O C om m un ity E ng ag em en t F ra m ew or k fo r Q ua lit y, P eo pl e- ce nt re d an d re si lie nt h ea lth s er vi ce s. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 59 28 0) . z W H O F ai th N et w or k [w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ gr ou ps /w ho -f ai th -n et w or k) . z W or ld H ea lth O rg an iz at io n st ra te gy fo r e ng ag in g re lig io us le ad er s, fa ith -b as ed o rg an iz at io n an d fa ith c om m un iti es in h ea lth e m er ge nc ie s. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 1 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 47 87 1) . Ar ea s of fo cu s: F os te rin g an d bu ild in g pa rt ne rs hi ps , i nc lu si on , c ap ac ity , a nd re si lie nc e. z Fr om w or ds to a ct io n: T ow ar ds a c om m un ity -c en tre d ap pr oa ch to p re pa re dn es s an d re sp on se in h ea lth e m er ge nc ie s. G en ev a: In te rn at io na l F ed er at io n of R ed C ro ss a nd R ed C re sc en t S oc ie tie s; 2 01 9 (h ttp s: // w w w .g pm b. or g/ an nu al -r ep or ts /o ve rv ie w /it em /f ro m -w or ds -t o- ac tio n- to w ar ds -a -c om m un ity - ce nt re d- ap pr oa ch -t o- pr ep ar ed ne ss -a nd -r es po ns e- in -h ea lth -e m er ge nc ie s) . z En ha nc ed V ul ne ra bi lit y an d Ca pa ci ty A ss es sm en t T oo lb ox [w eb si te ]. G en ev a: In te rn at io na l F ed er at io n of th e Re d Cr os s an d Re d Cr es ce nt S oc ie tie s; 20 18 (h ttp s: // w w w .if rc vc a. or g/ to ol bo x) . z C om m un ity E ng ag em en t H ub . U ni te d Ki ng do m : B rit is h R ed C ro ss (h ttp s: // w w w .c om m un ity en ga ge m en th ub .o rg /) . 250 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z C om m un ity E ng ag em en t a nd A cc ou nt ab ili ty T oo lk it. U ni te d Ki ng do m : B rit is h R ed C ro ss (h ttp s: // co m m un ity en ga ge m en th ub .o rg /g ui de s- an d- to ol s/ ce a- to ol ki t/ ). z W or ld H ea lth O rg an iz at io n, In te rn at io na l F ed er at io n of th e R ed C ro ss a nd R ed C re sc en t S oc ie tie s, G lo ba l O ut br ea k Al er t a nd R es po ns e N et w or k & U N IC EF . O pe ra tio na l G ui de fo r E ng ag in g C om m un iti es in C on ta ct T ra ci ng . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 1 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i /i te m /W H O -2 01 9- nC oV -C on ta ct _t ra ci ng -C om m un ity _e ng ag em en t- 20 21 .1 -e ng ). z Th e FS N N et w or k an d CO RE G ro up . M ak e M e a Ch an ge A ge nt : A M ul tis ec to ra l S BC R es ou rc e fo r C om m un ity W or ke rs a nd F ie ld S ta ff. W as hi ng to n D C: Th e To ps P ro gr am ; 2 01 5 (h tt ps :// w w w .fs nn et w or k. or g/ re so ur ce /m ak e- m e- ch an ge -a ge nt -m ul tis ec to ra l- sb c- re so ur ce -c om m un ity -w or ke rs -a nd -fi el d- st af f). z Si m ul at io n ex er ci se s [w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ em er ge nc ie s/ op er at io ns /s im ul at io n- ex er ci se s) . z W H O s im ul at io n ex er ci se m an ua l: a pr ac tic al g ui de a nd to ol fo r p la nn in g, c on du ct in g an d ev al ua tin g si m ul at io n ex er ci se s fo r o ut br ea ks a nd p ub lic he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 54 74 1) . z G ui da nc e fo r a ft er a ct io n re vi ew (A AR ). G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 11 53 7) . z G ui da nc e fo r c on du ct in g a co un tr y C O VI D -1 9 in tr a- ac tio n re vi ew . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 33 41 9) 251 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 16 B. 2: In cl us iv e co m m un ity c en tre d go ve rn an ce a nd m an ag em en t o f h ea lth e m er ge nc ie s i s i n pl ac e OB JE CT IV E: T o en su re c om m un iti es a nd c iv il so ci et ie s pa rt ic ip at e in d ec is io n m ak in g, p rio rit y se tt in g an d re so ur ce a llo ca tio n an d to a pp ly c om m un ity en ga ge m en t a pp ro ac he s in ri sk a ss es sm en t, he al th e m er ge nc y pl an ni ng , p re ve nt io n, p re pa re dn es s, re ad in es s, c as e de te ct io n, e ar ly w ar ni ng , r es po ns e an d se rv ic es to b ui ld c om m un ity o w ne rs hi p, tr us t, ac co un ta bi lit y an d re si lie nc e CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z Co m m un ity e ng ag em en t e ffo rt s ar e no t s ys te m at ic al ly li nk ed to th e em er ge nc y re sp on se . 02 LIMIT ED CA PA CI TY z Id en tif y an d m ap m aj or C SO s, N G O s, c om m un ity n et w or ks a nd o th er s ec to r s ta ke ho ld er s1 39 w or ki ng in h ea lth e m er ge nc y re la te d ar ea s at n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z C od ev el op , w ith c om m un iti es , f ra m ew or ks , g ui da nc e an d to ol s fo r c om m un ity e ng ag em en t, so ci al m ob ili za tio n an d he al th pr om ot io n te am s to c on ne ct w ith a ffe ct ed o r a t r is k po pu la tio ns d ur in g he al th e m er ge nc ie s. z Id en tif y pr io rit y co m m un iti es fo r p re pa re dn es s, re ad in es s an d re sp on se c ap ac ity -b ui ld in g ba se d on n at io na l r is k as se ss m en t, re ad in es s as se ss m en t, pr og ra m m e re vi ew s an d ot he r i nf or m at io n. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z M ap th e ca pa ci tie s of c om m un ity p ar tn er s an d ne tw or ks e xi st in g at th e su bn at io na l a nd lo ca l l ev el s in h ea lth a nd o th er re le va nt s ec to rs fo r c om m un ity m an ag em en t o f h ea lth e m er ge nc ie s. z C on du ct p ar tic ip at or y co m m un ity ri sk a ss es sm en t, co nt ex t a na ly si s, h az ar d m ap pi ng , h ea lth p ro fil in g, v ul ne ra bi lit y m ap pi ng , c ap ac ity a ss es sm en t a nd re ad in es s pl an ni ng in p rio rit y co m m un iti es th ro ug h in cl us iv e ap pr oa ch es w ith in vo lv em en t f ro m N G O s, C SO s, C BO s an d ot he r r el ev an t c om m un ity n et w or ks . 13 9 O ne H ea lth , D RR , W AS H , z oo no tic d is ea se s, fo od s af et y an d se cu rit y, su ch a s fa rm er a ss oc ia tio ns , a gr ic ul tu ra l o rg an iz at io ns , f oo d ve nd or s, tr an sp or ta tio n, li ve lih oo d, e tc . Ri sk c om m un ic at io n, c om m un ity e ng ag em en t & in fo de m ic m an ag em en t a dd iti on al be nc hm ar ks Co m m un ity e ng ag em en t 252 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Co d ev el op , w ith c om m un iti es , a nd d is se m in at e lo ca l g ui de lin es , S O Ps , t oo ls a nd te m pl at es fo r c om m un ity m ap pi ng , as se ss m en ts , p la nn in g (s uc h as c on tin ge nc y pl an s) , c as e de te ct io n, e ar ly w ar ni ng a nd re sp on se c oo rd in at io n in h ea lth em er ge nc ie s. z Tr ai n co m m un ity s ta ke ho ld er s, a lo ng w ith C SO s, C BO s an d N G O s in c as e de te ct io n, e ar ly w ar ni ng a nd re sp on se co or di na tio n fo r h ea lth e m er ge nc ie s. z Pl an a nd c on du ct p ilo t a ct iv iti es fo r l oc al le ve l h ea lth e m er ge nc y Si m Ex (i nc lu di ng d ril ls a nd o th er e xe rc is es ), w ith pa rt ic ip at io n fro m c om m un ity s ta ke ho ld er s an d ac to rs . z D ev el op , t es t a nd im pl em en t l oc al m od el s an d pi lo t p ro je ct s on c om m un ity k no w le dg e m an ag em en t i nc lu di ng id en tifi ca tio n of h ea lth p rio rit ie s, re so ur ce m ap pi ng , c om m un ity -b as ed s ur ve ill an ce a nd lo ca l r es po ns e co or di na tio n an d go ve rn an ce u si ng c om m un ity e ng ag em en t a pp ro ac he s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Co nd uc t n at io nw id e pa rt ic ip at or y co m m un ity ri sk a ss es sm en t, vu ln er ab ili ty m ap pi ng , c ap ac ity a ss es sm en t, co nt ex t an al ys is a nd re ad in es s pl an ni ng a t t he lo ca l l ev el a nd in c om m un iti es . z Co nd uc t r is ks a ss es sm en ts a nd c om m un ity p la nn in g on a re gu la r s ch ed ul e. z Co nd uc t, pl an a nd im pl em en t c om m un ity le ve l d ril ls , S im Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ) w ith p ar tic ip at io n fro m c om m un ity ac to rs 14 0 . z Al lo ca te re so ur ce s to lo ca l g ov er nm en ts , c om m un iti es a nd C BO s ac co rd in g to lo ca l p la ns fo r c om m un ity m an ag em en t o f he al th e m er ge nc ie s. z Im pl em en t c ou nt ry w id e pr og ra m m es fo r c om m un iti es to b ui ld lo ca l e m er ge nc y re sp on se s ys te m s al ig ne d to c om m un ity st ru ct ur es , s uc h as c om m un ity s to ck pi lin g of e ss en tia l s up pl ie s (fi rs t a id k its , h ea lth e m er ge nc y ki ts , P PE ). z Im pl em en t c ou nt ry w id e sy st em s on c om m un ity k no w le dg e m an ag em en t i nc lu di ng c om m un ity c as e de te ct io n, e ar ly w ar ni ng a nd lo ca l r es po ns e co or di na tio n an d go ve rn an ce . z Id en tif y re se ar ch n ee ds to a dd re ss k no w le dg e ga ps o n co m m un ity m an ag em en t o f h ea lth e m er ge nc ie s in v ul ne ra bl e si tu at io ns . 14 0 I nc lu di ng v ill ag e re pr es en ta tiv es , C SO s, C BO s, re lig io us g ro up s an d ot he r c om m un ity n et w or ks . 253 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z In vo lv e lo ca l/c om m un ity in st itu tio ns (i nc lu di ng s ch oo ls , w or kp la ce s, p riv at e en tit ie s, N G O s, e tc .) in h ea lth s ec to r em er ge nc y pl an ni ng a nd p re pa re dn es s ac tiv iti es . z Es ta bl is h a m ul tis ec to ra l b od y fo r h ea lth e m er ge nc ie s (p re pa re dn es s an d re sp on se ) a t t he lo ca l l ev el in cl ud in g no n- tr ad iti on al ly in vo lv ed c om m un ity s ta ke ho ld er s an d ne tw or ks s uc h as e m pl oy er s/ un io ns , f ai th b as ed c om m un ity , e tc . z Id en tif y an d re gi st er in di vi du al s in s itu at io ns o f v ul ne ra bi lit y, su ch a s pa tie nt s ne ed in g lo ng te rm c ar e, c hi ld re n w ith ou t va cc in at io n, e ld er ly a nd p er so ns w ith d is ab ili tie s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 , 9 , 1 0 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z Ev al ua te /r ev ie w c om m un ity m an ag em en t o f h ea lth e m er ge nc ie s, in cl ud in g th e pa rt ic ip at io n of c om m un ity s ta ke ho ld er s. z Al lo ca te re so ur ce s at s ub na tio na l a nd /o r l oc al le ve l f or ri sk a ss es sm en t, co m m un ity h ea lth e m er ge nc y pl an ni ng , S im Ex / IA R/ AA R (a s re le va nt ) w ith p ar tic ip at io n fro m c om m un ity s ta ke ho ld er s. z D ev el op re po rt s an d ca se s tu di es o n ef fe ct iv e m an ag em en t o f h ea lth e m er ge nc ie s fro m a c om m un ity p er sp ec tiv e at th e su bn at io na l/l oc al le ve l. z Sh ar e co un tr y ex pe rie nc es in c om m un ity h ea lth e m er ge nc y m an ag em en t a nd p ar tic ip at or y pu bl ic h ea lth a nd e ng ag e in pe er -t o- pe er le ar ni ng p ro gr am m es a t t he s ub na tio na l l ev el (b et w ee n re gi on s) a nd /o r i nt er na tio na l l ev el . z Im pl em en t d yn am ic d at a an d ev id en ce g en er at io n by c om m un iti es to in fo rm re se ar ch a nd s up po rt p ro gr am m es fo r h ea lth em er ge nc y m an ag em en t, ou tb re ak p re pa re dn es s an d re sp on se , D RR , r is k as se ss m en t a nd p ro gr am m e im pl em en ta tio n. z D is se m in at e, p ro m ot e an d su pp or t e vi de nc e- ba se d in te rv en tio ns a m on g st ak eh ol de rs in d ev el op in g an d im pl em en tin g co m m un ity e ng ag em en t p ro gr am m es in h ea lth e m er ge nc y m an ag em en t. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 254 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 16 B. 3: C ap ac ity -b ui ld in g m ec ha ni sm s f or m ul tis ec to ra l c om m un ity h ea lth w or kf or ce a nd c om m un ity e ng ag em en t i n th e m an ag em en t o f he al th e m er ge nc ie s a nd re si lie nc e bu ild in g ar e we ll es ta bl is he d OB JE CT IV E: T o de ve lo p ca pa ci ty -b ui ld in g m ec ha ni sm s t o im pr ov e co m m un ity e ng ag em en t f or th e m an ag em en t o f h ea lth e m er ge nc ie s a nd to e m po we r co m m un iti es w ith n ec es sa ry re so ur ce s an d to ol s to ta ke ti m el y ac tio ns to p re ve nt , d et ec t a nd re sp on d to h ea lth e m er ge nc ie s in th ei r c om m un iti es . CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z Ca pa ci ty -b ui ld in g m ec ha ni sm s fo r e ng ag in g an d em po w er in g co m m un iti es fo r h ea lth e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se a re fr ag m en te d an d w ith ou t n at io na l s tr at eg y an d su pp or t. 02 LIMIT ED CA PA CI TY z Id en tif y ke y na tio na l e xp er ts to d ev el op m in im um s ta nd ar ds , c ap ac ity d ev el op m en t f ra m ew or ks /p la ns fo r c om m un ity h ea lth w or kf or ce c ap ac ity -b ui ld in g fo r c om m un ity e ng ag em en t i n he al th e m er ge nc ie s. z M ap e xi st in g na tio na l c om m un ity e ng ag em en t c ap ac ity -b ui ld in g pr og ra m m es a nd to ol s in D RR a nd o th er re le va nt s ec to rs 14 1 . z Es ta bl is h a na tio na l n et w or k of e xp er ts /p ra ct iti on er s w ho c an s up po rt co m m un ity e ng ag em en t f or h ea lth e m er ge nc y m an ag em en t. z D ev el op a nd te st m in im um s ta nd ar ds , c ap ac ity d ev el op m en t f ra m ew or ks /p la ns fo r c om m un ity h ea lth w or kf or ce a s w el l a s co m pe te nc ie s fo r t he h ea lth w or kf or ce a t a ll le ve ls o n co m m un ity e ng ag em en t f or h ea lth e m er ge nc ie s1 42 . z Es ta bl is h a pl at fo rm fo r d is se m in at in g le ar ni ng o pp or tu ni tie s fo r n at io na l f oc al p oi nt (s ) f or c om m un ity e ng ag em en t a nd so ci al m ob ili za tio n in h ea lth e m er ge nc ie s an d ou tb re ak re sp on se a nd d ev el op tr ai ni ng s an d kn ow le dg e pr od uc ts o n to pi cs su ch a s co m m un ity le ve l h ea lth e m er ge nc y m an ag em en t, en ga ge m en t w ith p op ul at io ns in s itu at io ns o f v ul ne ra bi lit y1 43 a nd co m m un ity e ng ag em en t s ki lls 14 4 . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 14 1 S uc h as e du ca tio n, tr an sp or ta tio n, s ec ur ity a nd to ur is m , t hr ou gh a O ne H ea lth a pp ro ac h. 14 2 C on si de rin g cu rr en t n ee ds , t yp es o f w or kf or ce , c om m un ity c ap ac iti es , w or kf or ce c om pe te nc ie s an d To Rs , c ur re nt k no w le dg e an d sk ill s le ve l. 14 3 S uc h as re fu ge es , i nt er na lly d is pl ac ed p op ul at io ns , e th ni c m in or iti es , e tc . ( or in te gr at e as p ar t o f e xi st in g ca pa ci ty -b ui ld in g) . 14 4 S uc h as c om m un ity d ia lo gu e an d pa rt ic ip at io n, in te rp er so na l c om m un ic at io n, c oo rd in at io n sk ill s an d pr oc es se s, c ol la bo ra tiv e te am s, s oc ia l a nd b eh av io ur al c ha ng e, h ea lth li te ra cy , e tc . 255 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z D is se m in at e m in im um s ta nd ar ds , c ap ac ity d ev el op m en t f ra m ew or ks /p la ns fo r c om m un ity h ea lth w or kf or ce a s w el l a s co m pe te nc ie s fo r t he h ea lth w or kf or ce o n co m m un ity e ng ag em en t f or h ea lth e m er ge nc ie s. z D ev el op a nd d is se m in at e tr ai ni ng p ac ka ge s on m in im um s ta nd ar ds , c ap ac ity d ev el op m en t f ra m ew or ks /p la ns fo r co m m un ity h ea lth w or kf or ce a nd c om pe te nc ie s on c om m un ity e ng ag em en t i n he al th e m er ge nc ie s at th e na tio na l l ev el . z Im pl em en t m ec ha ni sm to s up po rt c om m un ity e ng ag em en t i n he al th e m er ge nc y de si gn , p ro gr am m in g, a dv oc ac y, em er ge nc y re sp on se p la nn in g, M &E , r es ea rc h, tr ai ni ng a ct iv iti es a nd im pl em en ta tio n. z D ev el op a nd te st c ap ac ity -b ui ld in g pa ck ag es o n co m m un ity e ng ag em en t f or h ea lth e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se fo r m ul tid is ci pl in ar y ac to rs in h ea lth in cl ud in g pr iv at e se ct or , h ea lth p ro fe ss io na ls in w or kp la ce s an d sc ho ol s, tr ad iti on al h ea le rs , b ur ia l a tte nd an ts , e tc . z D ev el op a nd te st S O Ps fo r s ur ge c ap ac ity fo r t he ra pi d de pl oy m en t o f o ffi ce rs a nd s ta ff tr ai ne d in c om m un ity e ng ag em en t du rin g he al th e m er ge nc ie s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Re vi ew th e fu nc tio na lit y of n at io na l n et w or k of e xp er ts /p ra ct iti on er s w ho c an s up po rt o n co m m un ity e ng ag em en t f or he al th e m er ge nc y m an ag em en t b ef or e, d ur in g an d af te r a n em er ge nc y. z Im pl em en t S O Ps fo r s ur ge c ap ac ity fo r t he ra pi d de pl oy m en t o f o ffi ce rs a nd s ta ff tr ai ne d in c om m un ity e ng ag em en t d ur in g he al th e m er ge nc ie s. z D ev el op a nd m ai nt ai n a ro st er o f h ea lth a nd c om m un ity w or ke rs tr ai ne d in c om m un ity e ng ag em en t i n he al th e m er ge nc y m an ag em en t f or ra pi d de pl oy m en t t o ta rg et c om m un iti es . z Es ta bl is he d m ec ha ni sm s to p ro vi de in su ra nc e, in de m ni fic at io n an d co m pe ns at io n to s ta ff a nd v ol un te er s in ju re d or si ck en ed d ur in g co m m un ity e ng ag em en t w or k. z U til iz e th e le ar ni ng p la tf or m fo r r ef re sh er tr ai ni ng a t t he n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z Co nd uc t M &E to re vi ew c oo rd in at io n, in te ro pe ra bi lit y an d re ad in es s fo r e m er ge nc y re sp on se re qu ire d fo r c om m un ity en ga ge m en t. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 256 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z U pd at e th e SO Ps , m in im um s ta nd ar ds , c ap ac ity d ev el op m en t f ra m ew or ks /p la ns fo r c om m un ity e ng ag em en t f or h ea lth em er ge nc y m an ag em en t b ef or e, d ur in g an d af te r e m er ge nc ie s ba se d on M &E re su lts a nd u pd at e tr ai ni ng p ac ka ge s as ne ed ed . z R ev ie w a nd u pd at e m ec ha ni sm s to p ro vi de in su ra nc e, in de m ni fic at io n an d co m pe ns at io n to s ta ff a nd v ol un te er s in ju re d or si ck en ed d ur in g co m m un ity e ng ag em en t w or k. z Re vi ew a nd u pd at e ca pa ci ty -b ui ld in g pr og ra m m es , i nc lu di ng th e le ar ni ng p la tfo rm to d is se m in at e tr ai ni ng a nd k no w le dg e fo r c om m un ity e ng ag em en t. z D oc um en t a nd d is se m in at e be st p ra ct ic es a nd le ss on s le ar ne d of c om m un ity e ng ag em en t b ef or e, d ur in g an d af te r em er ge nc ie s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 257 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 16 C. 1: A n in fo de m ic m an ag em en t s ys te m fo r h ea lth e m er ge nc ie s a nd u nu su al e ve nt s i s i n pl ac e OB JE CT IV E: T o de ve lo p a sy st em fo r m on ito rin g an d m an ag in g in fo de m ic s be fo re , d ur in g an d af te r h ea lth e m er ge nc ie s an d un us ua l e ve nt s CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z As pe ct s of in fo de m ic m an ag em en t a re u nd er d ev el op m en t o r c on du ct ed o n an a d ho c ba si s. 02 LIMIT ED CA PA CI TY z Es ta bl is h an in fo de m ic m an ag em en t u ni t/ te am , w ith T oR s, in th e he al th m in is try a nd /o r t he n at io na l i ns tit ut e of p ub lic h ea lth . z Co nd uc t m ul tis ec to ra l l an ds ca pe a na ly si s to id en tif y st ak eh ol de rs a nd p ot en tia l p ar tn er s as w el l a s op po rtu ni tie s an d w ea kn es se s in h ea lth in fo rm at io n se ek in g an d us e. z Id en tif y an d co nn ec t w ith s ta ke ho ld er s an d te am s w ho h av e re le va nt jo b pr ofi le s an d fu nc tio ns re la te d to in fo de m ic m an ag em en t14 5 . z D ev el op a nd te st a n at io na l m ul tih az ar d m ul tis ec to ra l i nf od em ic m an ag em en t s tr at eg y1 46 a nd p la n. z D ev el op a b as ic e di to ria l s ty le fo r p ub lis he d he at h in fo rm at io n pr od uc ts 14 7 a nd s ta rt he al th a ut ho rit y w eb pa ge s1 48 a nd s oc ia l m ed ia c ha nn el s. z Pr od uc e so ci al li st en in g an d in fo de m ic in si gh t r ep or ts to in fo rm s pe ci fic ro ut in e he al th p ro gr am m e ac tiv iti es th at re qu ire in fo de m ic m an ag em en t s up po rt1 49 o n an a s ne ed ed b as is . z In te gr at e in fo de m ic m an ag em en t c ap ac iti es a nd s tr at eg ie s in th e na tio na l m ul tih az ar d ris k co m m un ic at io n an d co m m un ity en ga ge m en t p la n an d he al th e m er ge nc y in ci de nt m an ag em en t s ys te m S O Ps . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 2, 3 , 4 , 5 , 6 , 7 In fo de m ic m an ag em en t 14 5 S uc h as h ea lth p ro m ot io n, h ea lth c om m un ic at io n, s oc ia l m ed ia e ng ag em en t, he al th in fo rm at io n sy st em s, d ig ita l h ea lth , r is k co m m un ic at io n, b eh av io ur al in si gh ts a nd c om m un ity e ng ag em en t. 14 6 C on te nt m od er at io n st ra te gy fo r a ll of fic ia l s oc ia l m ed ia c ha nn el s to d et er m in e w he n to re bu t, pr eb un k or d eb un k he al th m is in fo rm at io n. 14 7 E xa m pl e: p er m al in ks , d at in g ea ch p ie ce o f c on te nt o r h ea lth g ui da nc e, u si ng te rm s th at h av e be en p re te st ed a nd a re w el l u nd er st oo d by th e ta rg et p op ul at io n. 14 8 I nc lu di ng a m ai nt ai ne d an d up -t o- da te w eb pa ge w he re m os t c om m on q ue st io ns a nd m is in fo rm at io n ar e ad dr es se d to p ro vi de fa ct ch ec ke rs a nd m ed ia w ith re lia bl e lin ks . 14 9 S uc h as s up po rt o f h ea lth p ro m ot io n or s up pl em en ta ry im m un iz at io n ac tiv ity c am pa ig ns . 258 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z Im pl em en t t he n at io na l m ul tih az ar d m ul tis ec to ra l i nf od em ic m an ag em en t s tr at eg y an d pl an a t t he n at io na l l ev el . z D ev el op S O Ps fo r a na ly si s, a cc es s to d at a so ur ce s to c on du ct ra pi d in fo de m ic in si gh ts a na ly si s an d to re sp on d to a d ho c re qu es ts fr om th e IM S. z Id en tif y ne tw or ks a nd s ta ff fo r s ur ge s up po rt c ap ac ity d ur in g ou tb re ak s, w ho a re tr ai ne d in in fo de m ic m an ag em en t t oo ls an d pr ac tic es , a t t he n at io na l l ev el . z Es ta bl is h an d te st a m ec ha ni sm fo r r ap id c on te nt d ev el op m en t t o su pp or t i nf od em ic re sp on se u si ng in fo de m ic in si gh ts 15 0 . z D ev el op , t es t a nd im pl em en t m ul tis ec to ra l i nf od em ic m on ito rin g an d ev al ua tio n to ol s1 51 a t t he n at io na l l ev el . z D ev el op a nd d is se m in at e tr ai ni ng p ac ka ge s an d to ol s to s up po rt h ea lth w or ke rs to e ffe ct iv el y ad dr es s qu es tio ns fr om th ei r pa tie nt s an d m ed ia a nd fo r t he m an ag em en t o f m is in fo rm at io n at th e na tio na l l ev el . z Im pl em en t t he b as ic e di to ria l s ty le fo r p ub lis he d he at h in fo rm at io n pr od uc ts a nd u pd at e he al th a ut ho rit y w eb pa ge s an d so ci al m ed ia c ha nn el s re gu la rly a t t he n at io na l l ev el . z Es ta bl is h a co or di na tio n m ec ha ni sm fo r i nf od em ic m an ag em en t i nc lu di ng h ea lth in fo rm at io n pu bl is he rs 15 2 a t t he n at io na l le ve l. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 z U se jo b ai ds a nd to ol ki ts , i n re le va nt s ec to rs , t ha t e xp la in th e sp ec ifi ci ty o f w or ki ng w ith h ea lth m is in fo rm at io n as co m pa re d to o th er k in ds o f m is in fo rm at io n do m ai ns . z Id en tif y an d pa rt ic ip at e in tr ai ni ng s fo r r el ev an t s ec to rs to c ol la bo ra te w ith in fo de m ic m an ag em en t t ea m s be fo re , d ur in g an d af te r h ea lth e m er ge nc ie s an d un us ua l h ea lth e ve nt s. 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Im pl em en t t he n at io na l m ul tih az ar d m ul tis ec to ra l i nf od em ic m an ag em en t s tr at eg y an d pl an a t t he s ub na tio na l l ev el . z Im pl em en t S O Ps fo r a na ly si s an d ac ce ss to d at a so ur ce s to c on du ct ra pi d in fo de m ic in si gh ts a na ly si s re gu la rly b ef or e, du rin g an d af te r e m er ge nc ie s. z Im pl em en t m ul tis ec to ra l i nf od em ic m on ito rin g an d ev al ua tio n to ol s an d us e in fo rm at io n fo r d ec is io n- m ak in g at th e su bn at io na l l ev el . 15 0 I nf od em ic in si gh ts fo cu se d on n ar ra tiv es ; w he re p os si bl e, in co rp or at e in di vi du al a nd c om m un ity p er sp ec tiv es in th is p ro ce ss . 15 1 S uc h as ri sk a ss es sm en t c rit er ia a nd m at ric es , s oc ia l l is te ni ng ta xo no m ie s, S O Ps fo r s ea rc h en gi ne o pt im iz at io n, a cc es si bi lit y an d us ab ili ty a re d efi ne d an d us ed in a na ly si s an d re sp on se to qu es tio ns , c on ce rn s, in fo rm at io n vo id s, c irc ul at in g na rr at iv es a nd m is - an d di si nf or m at io n. 15 2 S uc h as e xp er t g ro up s, h ea lth re gu la to ry a ut ho rit ie s, m ed ic al a ss oc ia tio ns , l ib ra rie s, h ea lth re fe re nc e w eb s ite s an d ot he r p ub lis he rs fo r c re di bl e an d ac cu ra te h ea lth in fo rm at io n, a nd un st ru ct ur ed d ig ita l c om m un iti es a nd n et w or ks w ho se v al ue s su pp or t h ea lth in fo rm at io n pr om ot io n (s uc h as w or ld o f w or k, c om m un ity in flu en ce rs , e tc .). 259 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 15 3 T he se in te rv en tio ns in cl ud e th os e th at p ro m ot e re si lie nc e to h ea lth m is in fo rm at io n, re du ce c irc ul at io n of h ea lth m is in fo rm at io n, p ro m ot e sp re ad o f a cc ur at e cr ed ib le h ea lth in fo rm at io n, a nd ad dr es s po lic y an d st ru ct ur al b ar rie rs fo r e ffe ct iv e in fo de m ic m an ag em en t. 15 4 T o de te ct , r ep or t a nd a dd re ss d ec ep tiv e m ar ke tin g pr ac tic es a nd c on su m er ri gh ts v io la tio ns in a re as o f h ea lth in fo rm at io n di ss em in at io n. 15 5 A dv an ce d an al yt ic s in cl ud e la ng ua ge a gn os tic o r a cr os s m ul tip le la ng ua ge s, ty pe o f d ig ita l c on te nt b ey on d te xt b as ed a na ly si s, c an p ro du ce in fo de m ic in si gh ts o n a m or e ra pi d ba si s an d in re al t im e an d up da te s on in fo rm at io n en vi ro nm en t l an ds ca pe a na ly si s ev er y 6 m on th s. 15 6 I nc lu di ng fo r d et ec tio n of u ni nt en de d co ns eq ue nc es a nd fo r e ns ur in g et hi ca l s oc ia l l is te ni ng a nd in fo de m ic m an ag em en t. z D ev el op a nd d is se m in at e tr ai ni ng p ac ka ge s an d to ol s to s up po rt h ea lth w or ke rs to e ffe ct iv el y ad dr es s qu es tio ns fr om th ei r pa tie nt s an d m ed ia a nd fo r t he m an ag em en t o f m is in fo rm at io n at th e su bn at io na l l ev el . z Id en tif y, de ve lo p an d de pl oy in fo de m ic m an ag em en t i nt er ve nt io ns 15 3 . z D ev el op S O Ps , t oo ls a nd p ar tn er sh ip s to d et ec t, ad dr es s an d m iti ga te d is in fo rm at io n an d cy be ra tta ck s1 54 a nd d el in ea te m ul tis ec to ra l r es po ns ib ili ty fo r r es po ns e. z Co nd uc t a re vi ew (S im Ex /A AR /I AR , a s re le va nt ) o n in fo de m ic m an ag em en t b ef or e, d ur in g an d af te r e m er ge nc ie s at na tio na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z D ev el op in fo de m ic m an ag em en t c ap ac iti es in C SO s, a ca de m ic in st itu tio ns a nd o th er p ar tn er s en ga ge d in h ea lth em er ge nc y pr ep ar ed ne ss , h ea lth p ro m ot io n an d he al th s er vi ce d el iv er y. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z U pd at e in fo de m ic m an ag em en t s tr at eg ie s, p la ns , S O Ps a nd tr ai ni ng s ba se d on le ss on s le ar ne d an d be st p ra ct ic es fr om re vi ew , t es tin g an d re se ar ch b as ed e vi de nc e. z Pr io rit iz e in fo de m io lo gy a s a fu nd ed re se ar ch a re a w ith m ul tis ec to ra l e ng ag em en t a nd C SO /C BO /N G O in vo lv em en t. z In te gr at e in fo de m ic m an ag em en t i nt o re le va nt h ea lth p ol ic ie s. z Al lo ca te d ed ic at ed b ud ge t f or in fo de m ic m an ag em en t. z U til iz e ad va nc ed a na ly tic al in no va tio ns fo r a na ly si s of n ar ra tiv es a nd s oc ia l n et w or ks b y in fo de m ic m an ag em en t u ni t1 55 . z Pa rt ic ip at e in p ol ic y di al og ue s w ith re le va nt s ec to rs o f g ov er nm en t a nd o f s oc ie ty o n m iti ga tin g ha rm s fro m m is in fo rm at io n, p ro te ct in g fre ed om o f s pe ec h, p ro m ot in g in te rn et g ov er na nc e, a nd o nl in e co nt en t m od er at io n in th e co nt ex t o f m is in fo rm at io n an d he al th s er vi ce d el iv er y du rin g he al th e m er ge nc ie s an d un us ua l e ve nt s. z Su st ai n sy st em s fo r l on g te rm m on ito rin g, e va lu at io n an d im pr ov em en t o f p ol ic ie s, in te rv en tio ns a nd s tr at eg ie s fo r in fo de m ic m an ag em en t15 6 . 260 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z D oc um en t a nd d is se m in at e be st p ra ct ic es a nd le ss on s le ar ne d on in fo de m ic m an ag em en t. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 To ol s: z In fo de m ic [w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h tt ps :// w w w .w ho .in t/ he al th -t op ic s/ in fo de m ic # ta b= ta b_ 1) . z W H O la un ch es p ilo t o f A I- po w er ed p ub lic -a cc es s so ci al li st en in g to ol [w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 1 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ ne w s- ro om /f ea tu re -s to rie s/ de ta il/ w ho -la un ch es -p ilo t- of -a i-p ow er ed -p ub lic -a cc es s- so ci al -li st en in g- to ol #: ~ :te xt =T he % 20 EA RS % 20 pl at fo rm % 20 is % 20 po w er ed ,s ca le % 2C % 20 in % 20 re al % 2D tim e) . z 3r d W H O tr ai ni ng o n in fo de m ic m an ag em en t. 16 N ov - 9 D ec 2 02 1, c os po ns or ed b y U S CD C, U N IC EF a nd R CC E co lle ct iv e se rv ic e [w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 1 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ te am s/ ris k- co m m un ic at io n/ in fo de m ic -m an ag em en t/ 3r d- w ho -t ra in in g- on -in fo de m ic - m an ag em en t). z H ow to b ui ld a n in fo de m ic in si gh ts re po rt in s ix s te ps . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n an d th e U ni te d N at io ns C hi ld re n Fu nd (U N IC EF ); 20 23 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 70 31 7) . z In fo de m ic m an ag em en t 1 01 O pe nW ho [w eb si te o nl in e co ur se ). G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 1 (h ttp s: // op en w ho .o rg /c ou rs es /in fo de m ic - m an ag em en t- 10 1) . z Si m ul at io n ex er ci se s [w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ em er ge nc ie s/ op er at io ns /s im ul at io n- ex er ci se s) . z W H O s im ul at io n ex er ci se m an ua l: a pr ac tic al g ui de a nd to ol fo r p la nn in g, c on du ct in g an d ev al ua tin g si m ul at io n ex er ci se s fo r o ut br ea ks a nd p ub lic he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 54 74 1) . z G ui da nc e fo r a ft er a ct io n re vi ew (A AR ). G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 11 53 7) . z G ui da nc e fo r c on du ct in g a co un tr y C O VI D -1 9 in tr a- ac tio n re vi ew . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 33 41 9) 261 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 17 Points o f e nt ry a nd b or de r h ea lth St at es P ar tie s m us t d es ig na te in te rn at io na l a irp or ts a nd p or ts (a nd , w he re ju st ifi ed fo r p ub lic h ea lth re as on s, a S ta te P ar ty m ay d es ig na te g ro un d cr os si ng s) a t w hi ch it m us t i m pl em en t a nd m ai nt ai n co re p ub lic h ea lth c ap ac iti es re qu ire d to p re ve nt , d et ec t a nd m an ag e a va rie ty o f p ub lic h ea lth ri sk s us in g a m ul tis ec to ra l ap pr oa ch (I H R An ne x 1B ). Th e m an ag em en t o f h ea lth th re at s an d ev en ts a t p oi nt s of e nt ry (P oE ) r eq ui re s ef fe ct iv e co m m un ic at io n an d co lla bo ra tio n am on g m an y se ct or s, in cl ud in g he al th , f or ei gn a ffa irs , c us to m s, in te rio r a ffa irs , s ec ur ity , t ra ns po rt , t ou ris m a nd m ig ra tio n, a m on g ot he rs . I n ad di tio n, S ta te s Pa rt ie s m us t a ls o ha ve e ffe ct iv e m ul tis ec to ra l c ap ac iti es a t t he n at io na l l ev el to d ec id e up on th e ad eq ua te u se o f t ra ve l-r el at ed m ea su re s du rin g a he al th e m er ge nc y. IM PA CT : Ti m el y de te ct io n of a nd e ff ec tiv e re sp on se to a ny p ot en tia l h az ar ds th at o cc ur a t o r m ay b e sp re ad v ia P oE . M O N IT O RI N G A N D EV AL U AT IO N : (1 ) R ou tin e co re c ap ac iti es ( as p re sc rib ed in t he IH R A nn ex 1 B 1) a re im pl em en te d at a ll tim es a t al l d es ig na te d Po Es w ith a n al l h az ar d an d m ul tis ec to ra l a pp ro ac h, in te gr at ed in to n at io na l s ur ve ill an ce s ys te m s, e xe rc is ed (a s ap pr op ria te ), re vi ew ed , e va lu at ed , u pd at ed a nd im pr ov ed on a re gu la r b as is . ( 2) A ll Po E he al th e m er ge nc y co nt in ge nc y pl an s fo r a ll ha za rd e ve nt s ar e de ve lo pe d an d in te gr at ed in to n at io na l e m er ge nc y re sp on se p la ns , e xe rc is ed (a s ap pr op ria te ), re vi ew ed , e va lu at ed a nd u pd at ed o n a re gu la r b as is . ( 4) A ri sk -b as ed a pp ro ac h is ta ke n to w ar d th e us e of in te rn at io na l t ra ve l-r el at ed m ea su re s du rin g he al th e m er ge nc ie s. (3 ) N at io na l m ul tis ec to ra l p ro ce ss a nd m ec ha ni sm s to d et er m in e th e ad op tio n of in te rn at io na l t ra ve l r el at ed m ea su re s on a ri sk -b as ed m an ne r a re b ei ng im pl em en te d at n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s, in cl ud in g gu id el in es a nd S O Ps f or t he ir im pl em en ta tio n, a nd a re e xe rc is ed ( as a pp ro pr ia te ), re vi ew ed , e va lu at ed a nd u pd at ed o n a re gu la r ba si s or in re sp on se to a n ev en t o r e m er ge nc y.   262 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 17 .1 : R ou tin e co re c ap ac iti es a t p oi nt s o f e nt ry (P oE s) a re in p la ce OB JE CT IV E: T o ha ve e st ab lis he d ro ut in e ca pa ci tie s a t d es ig na te d Po Es CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z Co un tr y ha s no t u nd er ta ke n a st ra te gi c ris k as se ss m en t t o de si gn at e in di vi du al P oE s. 02 LIMIT ED CA PA CI TY z C on du ct s tr at eg ic ri sk a nd c ap ac ity a ss es sm en ts to in fo rm a nd p rio rit iz e se le ct io n of k ey P oE s fo r I H R d es ig na tio n. z D es ig na te P oE s ac co rd in g to IH R re qu ire m en ts a nd id en tif y co m pe te nt a ut ho rit ie s at d es ig na te d Po E. z Id en tif y ke y re le va nt s ta ke ho ld er s fo r e st ab lis hi ng a nd m ai nt ai ni ng c or e ca pa ci tie s at e ac h de si gn at ed P oE in a m ul tis ec to ra l m an ne r. z D ev el op a p la n to e st ab lis h an d m ai nt ai n al l t he ro ut in e ca pa ci tie s pr es cr ib ed in th e IH R An ne x 1B . z Es ta bl is h so m e ca pa ci tie s at s om e de si gn at ed P oE s su ch a s th e de ve lo pm en t a nd im pl em en ta tio n of S O Ps a nd tr ai ni ng pa ck ag es fo r r ou tin e ca pa ci tie s, th e pr ov is io n of a de qu at e re so ur ce s in cl ud in g sp ac e, e qu ip m en t a nd p re m is es fo r t he m an ag em en t o f p ub lic h ea lth e ve nt s, a nd re so ur ce s fo r t he in sp ec tio n of c on ve ya nc es a nd th e co nt ro l o f v ec to rs a nd re se rv oi rs in a nd n ea r P oE s as p er th e re qu ire m en ts in IH R An ne x 1B . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 z Pa rt ic ip at io n by a ll re le va nt s ta ke ho ld er s ac ro ss s ec to rs (e .g . t ra ns po rt , c us to m s, m ig ra tio n, la w e nf or ce m en t, en vi ro nm en t, ve te rin ar y se rv ic es , f oo d sa fe ty ) t o in fo rm d ec is io ns o n th ei r p ot en tia l d es ig na tio n un de r t he IH R. 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z Al lo ca te s us ta in ab le fu nd s fo r t he im pl em en ta tio n of th e pl an to h av e al l r ou tin e ca pa ci tie s pr es cr ib ed in IH R An ne x 1B in pl ac e an d fu nc tio ni ng in a t l ea st s om e de si gn at ed P oE s, fo r a ll ha za rd s, in cl ud in g bi ol og ic al . z Co nd uc t r eg ul ar tr ai ni ng s to e ns ur e th at a ll re le va nt s ta ff at s om e de si gn at ed P oE s ar e kn ow le dg ea bl e ab ou t t he S O Ps fo r th e es ta bl is hm en t a nd m ai nt en an ce o f c or e ca pa ci tie s fo r a ll ha za rd s, a nd th at th es e ar e fu nc tio na l, as p er IH R A nn ex 1 B. z In te gr at e su rv ei lla nc e ac tiv iti es in a t l ea st s om e de si gn at ed P oE s w ith in th e na tio na l s ur ve ill an ce s ys te m fo r a ll ha za rd s, in cl ud in g bi ol og ic al . 263 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Co nd uc t r eg ul ar M &E e xe rc is es , s uc h as S im Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ), to a ss es s th e fu nc tio na lit y an d su st ai na bi lit y of c or e ca pa ci tie s at s om e de si gn at ed P oE s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 z Sh ar in g of in fo rm at io n an d po ol in g of a va ila bl e re so ur ce s re gu la rly b y ke y st ak eh ol de rs in re le va nt s ec to rs w ith th e pu bl ic he al th s ec to r t o m ai nt ai n ro ut in e co re c ap ac iti es a t s om e Po Es . 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Al lo ca te a de qu at e re so ur ce s to m ai nt ai n ro ut in e ca pa ci tie s fo r a ll ha za rd p re ve nt io n, d et ec tio n an d re sp on se a t a ll de si gn at ed P oE s. z Im pl em en t t he p la n to h av e al l r ou tin e ca pa ci tie s pr es cr ib ed in IH R An ne x 1B in p la ce a nd fu nc tio ni ng in a ll de si gn at ed Po Es a nd fo r a ll ha za rd s. z D ev el op a nd im pl em en t S O Ps fo r t he e st ab lis hm en t a nd m ai nt en an ce o f f un ct io na l c or e ca pa ci tie s as p er A nn ex 1 B an d tr ai n an d as si gn s ta ff a t a ll de si gn at ed P oE s to re sp on d to ro ut in e pu bl ic h ea lth e ve nt s fo r a ll ha za rd s. z In te gr at e al l d es ig na te d Po Es in to th e na tio na l s ur ve ill an ce s ys te m s fo r a ll ha za rd s w ith th e in vo lv em en t o f r el ev an t se ct or s. z Fo rm al iz e ag re em en ts w ith n ei gh bo ur in g co un tr ie s fo r r ap id a nd s ec ur ed s ha rin g of d at a an d in fo rm at io n on h ea lth ri sk s an d em er ge nc y ev en ts a t a nd a ro un d Po Es , i n pa rt ic ul ar a t g ro un d cr os si ng s in h ig h ris k ar ea s an d w he re c om m un iti es ad ja ce nt to b or de rs a re d ee pl y in te gr at ed . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 z Su pp or t f ro m fi na nc e m in is tr y an d fo re ig n af fa irs m in is tr y to m ob ili ze n at io na l r es ou rc es , a nd e xt er na l r es ou rc es if n ee de d, to m ai nt ai n th e ro ut in e ca pa ci tie s at a ll de si gn at ed P oE s. 264 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z M ob ili ze s ta ff a nd p ro vi de s us ta in ab le fu nd s fo r t he re gu la r i m pl em en ta tio n of M &E a ct iv iti es to e ns ur e th e co nt in uo us fu nc tio na lit y of a ll co re c ap ac iti es a t a ll de si gn at ed P oE s. z U se re su lts fr om M &E , S im Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ) t o fil l a ny e xi st in g ga ps id en tifi ed in th e op er at io na liz at io n of c or e ca pa ci tie s at a ll de si gn at ed P oE s. z Sh ar e in fo rm at io n an d ex pe rie nc es o n th e co nt in uo us im pr ov em en t a nd m ai nt en an ce o f r ou tin e ca pa ci tie s at P oE s by en ga gi ng th e co un tr y in p ee r- to -p ee r l ea rn in g pr og ra m m es a t t he s ub na tio na l, na tio na l a nd in te rn at io na l l ev el s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 265 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 17 .2 : P ub lic h ea lth re sp on se s a t P oE s a re in p la ce OB JE CT IV E: T o st re ng th en c ap ac ity fo r e ffe ct iv e pu bl ic h ea lth re sp on se a t P oE s CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z Pu bl ic h ea lth e m er ge nc y co nt in ge nc y pl an s fo r e ac h de si gn at ed p oi nt o f e nt ry to re sp on d to h ea lth e m er ge nc ie s ar e no t i n pl ac e or a re in th e pr oc es s of b ei ng d ev el op ed . 02 LIMIT ED CA PA CI TY z Id en tif y de si gn at ed P oE s th at d o no t h av e a m ul tis ec to ra l h ea lth e m er ge nc y co nt in ge nc y pl an in p la ce , o r w he re a p la n is un de r d ev el op m en t, an d id en tif y an d co nv en e al l r el ev an t s ta ke ho ld er s th at n ee d to b e in vo lv ed in th e de ve lo pm en t o f t he m ul tis ec to ra l h ea lth e m er ge nc y co nt in ge nc y pl an a t e ac h de si gn at ed P oE . z Re vi ew a nd m ap th e re le va nt la w s, g ui da nc e an d SO Ps re la te d to th e re sp on se to a h ea lth e m er ge nc y ca us ed b y a bi ol og ic al ha za rd in a t l ea st s om e de si gn at ed P oE s in cl ud in g in re la tio n to s en si tiv e is su es s uc h as : i nf or m at io n sh ar in g, m an ag em en t of p er so na l d at a, im pl em en ta tio n of m ea su re s su ch a s qu ar an tin e or c lo su re o f b or de rs , e tc . z Co nd uc t a p ub lic h ea lth ri sk a ss es sm en t a t/ ar ou nd s om e de si gn at ed P oE s, in cl ud in g bo th s id es o f t he b or de r i n th e ca se o f gr ou nd c ro ss in gs , t o id en tif y pr io rit y bi ol og ic al h az ar ds a s w el l a s vu ln er ab le p op ul at io ns th at m ay b e at h ig he r r is k. z D ev el op a m ul tis ec to ra l h ea lth e m er ge nc y co nt in ge nc y pl an fo r e ve nt s ca us ed b y bi ol og ic al h az ar ds , i nc lu di ng S O Ps a nd gu id an ce fo llo w in g ris k as se ss m en t, in a t l ea st s om e de si gn at ed P oE s ac co rd in g to IH R An ne x 1. z Id en tif y su rg e ca pa ci ty to re sp on d to a p ot en tia l c ro ss -b or de r e m er ge nc y pu bl ic h ea lth th re at a t/ ar ou nd P oE s an d do cu m en t th e m ea ns to m ob ili ze s uc h su rg e ca pa ci ty in th e Po E m ul tis ec to ra l h ea lth e m er ge nc y co nt in ge nc y pl an a nd /o r S O Ps . z Tr ai n bo rd er h ea lth s ta ff on th e m ul tis ec to ra l h ea lth e m er ge nc y co nt in ge nc y pl an a nd re la te d gu id an ce a nd S O Ps fo r re sp on di ng to e ve nt s du e to b io lo gi ca l h az ar ds in s om e de si gn at ed P oE s, a nd d ev el op a re gu la r t ra in in g pr og ra m m e to pr om ot e co nt in uo us le ar ni ng a nd re fre sh er tr ai ni ng fo r b or de r h ea lth s ta ff an d po ss ib le s ur ge s ta ff. z Al lo ca te a ll ne ce ss ar y re so ur ce s an d as so ci at ed fu nd in g, in cl ud in g hu m an re so ur ce s, in fra st ru ct ur e, e qu ip m en t a nd o th er m at er ia ls , f or th e im pl em en ta tio n of th e em er ge nc y co nt in ge nc y pl an d ur in g re sp on se to a h ea lth e m er ge nc y ca us ed b y bi ol og ic al h az ar ds in s om e de si gn at ed P oE s. 266 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 z Pa rt ic ip at io n, b y al l r el ev an t s ta ke ho ld er s ac ro ss s ec to rs , i n th e de ve lo pm en t a nd im pl em en ta tio n of th e Po E m ul tis ec to ra l he al th e m er ge nc y co nt in ge nc y pl an fo r b io lo gi ca l h az ar ds , i nc lu di ng th ro ug h th e id en tifi ca tio n of th e ne ce ss ar y re so ur ce s fo r t he im pl em en ta tio n of c ro ss -s ec to ra l a ct io ns , t he a llo ca tio n of s ur ge s ta ff w he n ne ed ed a nd th e im pl em en ta tio n of tr ai ni ng p ro gr am m es . 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z D ev el op a m ul tis ec to ra l h ea lth e m er ge nc y co nt in ge nc y pl an fo r b io lo gi ca l h az ar ds in a ll de si gn at ed P oE s w ith g ui da nc e an d SO Ps fo r r es po nd in g to p ub lic h ea lth e ve nt s ca us ed b y bi ol og ic al h az ar ds . z In te gr at e al l d es ig na te d Po Es , a nd s om e no n- de si gn at ed P oE s, in to th e na tio na l s ur ve ill an ce s ys te m to e ns ur e th e tim el y sh ar in g of in fo rm at io n to in fo rm th e pu bl ic h ea lth re sp on se . z In te gr at e al l d es ig na te d Po Es in to th e na tio na l e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se p la n w ith th e in vo lv em en t o f re le va nt s ec to rs a nd s er vi ce s. z Al lo ca te re so ur ce s in cl ud in g fu nd s to a ll de si gn at ed P oE s fo r i m pl em en ta tio n of th e pl an d ur in g pu bl ic h ea lth e ve nt s ca us ed b y bi ol og ic al h az ar ds . z D em on st ra te c ap ac ity to a pp ly h ea lth m ea su re s re la te d to tr av el le rs a t P oE s an d Po E en vi ro nm en t f or e ar ly d et ec tio n, as se ss m en t a nd c on ta in m en t o f p ub lic h ea lth ri sk s, is ol at io n an d sa fe tr an sf er o f s ic k tr av el le rs to a pp ro pr ia te m ed ic al fa ci lit ie s at a ll de si gn at ed P oE s. z O rg an iz e re gu la r t ra in in gs o n an d de m on st ra te k no w le dg e of th e re qu ire d he al th re la te d do cu m en ts a nd th e co rr ec t u se o f in fo rm at io n fo r d et ec tin g, re po rt in g, a ss es si ng a nd p ro vi di ng fi rs t c on tr ol m ea su re s to p ub lic h ea lth e ve nt s, a cc or di ng to ty pe a nd k in d of c on ve ya nc es . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 z Pr ov id e re co m m en da tio ns b y re le va nt s ta ke ho ld er s to u pd at e, o r d ev el op n ew le gi sl at io n or p ol ic ie s if re qu ire d, to e ns ur e th at th e Po E m ul tis ec to ra l h ea lth e m er ge nc y co nt in ge nc y pl an s ar e w el l i nt eg ra te d in to o th er e m er ge nc y re sp on se p la ns a t th e Po E, s ub na tio na l a nd n at io na l l ev el s. z O rg an iz e an d su pp or t a dv oc ac y in iti at iv es a cr os s re le va nt s ec to rs fo r s yn ch ro ni ze d m an ag em en t o f h ea lth e m er ge nc ie s at Po Es th ro ug h tr ai ni ng , r ai si ng a w ar en es s of c om m un iti es a nd s en si tiz in g pa rt ne rs a nd jo ur na lis ts to e ns ur e th at a cc ur at e in fo rm at io n an d ed uc at io n m es sa ge s ar e di ss em in at ed a cr os s th es e ne tw or ks . 267 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z In cl ud e al l h az ar ds (c he m ic al , b io lo gi ca l, ra di ol og ic al a nd n uc le ar ) i n th e m ul tis ec to ra l h ea lth e m er ge nc y co nt in ge nc y pl an in a ll de si gn at ed P oE s an d in te gr at e in to n at io na l e m er ge nc y re sp on se p la ns . z Tr ai n st af f o f a ll de si gn at ed P oE s on g ui da nc e an d SO Ps fo r r es po nd in g to e ve nt s du e to a ny ty pe o f h az ar d, in cl ud in g ca re of a ffe ct ed a ni m al s an d re fe rr al m ec ha ni sm in c ol la bo ra tio n w ith th e an im al s ec to r. z Al lo ca te re so ur ce s in cl ud in g fu nd s to a ll de si gn at ed P oE s fo r i m pl em en ta tio n of th e pl an d ur in g an y ty pe o f h az ar d ev en t, in cl ud in g ca re o f a ffe ct ed a ni m al s an d re fe rr al m ec ha ni sm to v et er in ar y se rv ic es . z D em on st ra te c ap ac ity to a pp ly a ll re co m m en de d he al th m ea su re s to tr av el le rs , a ni m al s an d ca rg o, c on ve ya nc es in cl ud in g to d is in fe ct , d e- ra t, di si ns ec t, de co nt am in at e or o th er w is e tre at b ag ga ge , c ar go , c on ta in er s, c on ve ya nc es , g oo ds a nd p os ta l pa rc el s. z Es ta bl is h is ol at io n un its to is ol at e an d qu ar an tin e su sp ec te d hu m an o r a ni m al c as es o f c om m un ic ab le d is ea se s an d es ta bl is h a st ra te gi c st oc kp ile 15 7 o f e ss en tia l m ed ic al c ou nt er m ea su re s ba se d on th e he al th e m er ge nc y ris k as se ss m en t co nd uc te d at a ll de si gn at ed P oE s. z Co ns tit ut e a ro st er o f t ra in ed s ta ff re ad y to b e de pl oy ed a s su rg e at P oE s to s up po rt ra pi d im pl em en ta tio n of e m er ge nc y ac tiv iti es in li ne w ith n at io na l a nd in te rn at io na l r ec om m en da tio ns . z Es ta bl is h a PH EO C at m aj or d es ig na te d Po Es w ith m at er ia l a nd fu nc tio na l e qu ip m en t, up da te d SO Ps a nd s ta ff tr ai ne d. z Co nd uc t S im Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ) a t r eg ul ar in te rv al s to te st a nd re vi ew re sp on se c ap ac iti es o f a ll de si gn at ed P oE s an d do cu m en t r es ul ts . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 z In vo lv em en t o f r el ev an t s ec to rs in th e im pl em en ta tio n of th e pl an , i nc lu di ng in th e de si gn a nd im pl em en ta tio n of re la te d tr ai ni ng s an d th e id en tifi ca tio n of s ur ge s ta ff . z Id en tifi ca tio n by th e an im al h ea lth s ec to r o f v et er in ar y ce nt re s to p ro vi de d ia gn os tic te st s, a ss es sm en t a nd re co m m en de d m ea su re s re la te d to a ff ec te d an im al s id en tifi ed a t P oE s. 15 7 T he s to ck pi le w ill b e m ad e of re le va nt m ed ic al d ev ic es , v ac ci ne s, d ru gs , b io lo gi ca ls , p er so na l p ro te ct iv e eq ui pm en t a nd o th er m ed ic al s up pl ie s fo r e ar ly re sp on se to p ub lic h ea lth e m er ge nc ie s. 268 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z D em on st ra te a ct io n to a dd re ss re co m m en da tio ns fo r i m pr ov em en t b as ed o n th e re su lts o f S im Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ). z U pd at e th e Po E m ul tis ec to ra l h ea lth e m er ge nc y co nt in ge nc y pl an a nd re la te d m ec ha ni sm s, g ui da nc e an d SO Ps b as ed o n fin di ng s fr om e va lu at io ns a nd te st s. z Sh ar e be st p ra ct ic es fo r c on tin uo us im pr ov em en t w ith a ll re le va nt s ta ke ho ld er s. z Co m m un ic at e pu bl ic h ea lth ri sk s an d re la te d m iti ga tio n m ea su re s to m ul tis ec to ra l p ar tn er s op er at in g at P oE s, in cl ud in g co nv ey an ce a nd P oE fa ci lit y op er at or s. z Su pp or t r es ea rc h pr og ra m m es to g en er at e ev id en ce o n ca pa ci tie s re qu ire d to m an ag e he al th e m er ge nc ie s at P oE s. z Sh ar e ex pe rie nc es fr om c ap ac ity d ev el op m en t f or th e m an ag em en t o f h ea lth e m er ge nc ie s at P oE s an d en ga ge th e co un tr y in p ee r- to -p ee r l ea rn in g pr og ra m m es a t t he s ub na tio na l, na tio na l a nd in te rn at io na l l ev el s. z D ra ft, re vi ew a nd /o r t es t j oi nt s tr at eg ie s an d pr oc ed ur es w ith n ei gh bo ur in g co un tr ie s fo r t he m an ag em en t o f c ro ss b or de r or in te rn at io na l h ea lth e m er ge nc ie s at d es ig na te d Po Es . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 z Su pp or t b y re le va nt s ec to rs to c om m un ic at e pu bl ic h ea lth ri sk s an d re la te d m iti ga tio n m ea su re s in a jo in t a nd c oh er en t m an ne r a t t he le ve l o f P oE . z In vo lv em en t o f a ll re le va nt s ta ke ho ld er s to s up po rt re se ar ch p ro gr am m es a nd s ha rin g of e xp er ie nc es o n al l h az ar d he al th em er ge nc y re sp on se a t P oE s. 269 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 17 .3 : A n ef fe ct iv e m ul tis ec to ra l m ec ha ni sm fo r r is k- ba se d ap pr oa ch to in te rn at io na l t ra ve l r el at ed m ea su re s i s i n pl ac e OB JE CT IV E: T o st re ng th en m ul tis ec to ra l c ap ac iti es fo r a pp ly in g a ris k- ba se d ap pr oa ch to th e us e of in te rn at io na l t ra ve l r el at ed m ea su re s d ur in g he al th em er ge nc ie s CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z N at io na l m ul tis ec to ra l m ec ha ni sm to c on du ct ri sk -b as ed a pp ro ac he s fo r s tr at eg ic p la nn in g fo r i nt er na tio na l t ra ve l- re la te d m ea su re s, in cl ud in g pr ev en tio n, d et ec tio n/ in ve st ig at io n, re sp on se a nd re co ve ry is n ot a va ila bl e, is a d ho c or un de rd ev el op m en t. 02 LIMIT ED CA PA CI TY z Id en tif y an d m ap k ey s ta ke ho ld er s fo r t he d ev el op m en t a nd im pl em en ta tio n of in te rn at io na l t ra ve l-r el at ed m ea su re s in cl ud in g pr ev en tio n, d et ec tio n/ in ve st ig at io n, re sp on se a nd re co ve ry in re le va nt s ec to rs (h ea lth , t ra ns po rta tio n, m ig ra tio n, c us to m s, to ur is m , e tc .) ta ki ng in to c on si de ra tio n th e en tir e tra ve lle r p at hw ay fr om d ep ar tu re to tr an si t a nd d es tin at io n. z D ev el op a n at io na l m ul tis ec to ra l s tr at eg y an d ad vi so ry c om m itt ee w ith T oR s (w ith id en tifi ed ro le s an d re sp on si bi lit ie s) to st re am lin e pu bl ic h ea lth ri sk a ss es sm en ts , t he im pl em en ta tio n of re co m m en de d in te rn at io na l t ra ve l-r el at ed ri sk m iti ga tio n m ea su re s (e .g . s cr ee ni ng , c on ta ct tr ac in g, q ua ra nt in e, te st in g, im m un iz at io n re qu ire m en ts , e tc .), a nd ri sk c om m un ic at io n. z Re vi ew e xi st in g m ec ha ni sm s fo r c on du ct in g ris k as se ss m en ts to in fo rm tr av el re la te d m ea su re s an d re la te d po lic y an d le ga l do cu m en ta tio n in th e co un try . z Id en tif y ga ps a nd m et ho ds to s tre am lin e th e ris k as se ss m en t a nd c om m un ic at io n pr oc es se s fo r i nt er na tio na l t ra ve l r el at ed th re at s w hi ch m ay re qu ire th e us e of tr av el -r el at ed m ea su re s. z D ev el op a tr ai ni ng p ac ka ge fo r m ul tis ec to ra l s ta ff to o pe ra tio na liz e in te rn at io na l t ra ve l r el at ed m ea su re s at P oE s, n at io na l a nd su bn at io na l l ev el s. z D ev el op a R CC E st ra te gy to e xp la in th e ra tio na le u nd er pi nn in g in te rn at io na l t ra ve l r el at ed m ea su re s, c re at e fe ed ba ck lo op m ec ha ni sm s w ith a ffe ct ed p op ul at io ns a nd in cr ea se tr us t i n th e ov er al l r es po ns e. z Id en tif y ca dr e re qu ire m en t/ se rv ic e re qu ire m en t i n he al th s ec to r a t d es ig na te d Po Es to im pl em en t i nt er na tio na l t ra ve l r el at ed m ea su re s. z D oc um en t a nd te st c om m un ic at io n pr oc ed ur es b et w ee n Po E an d he al th a ut ho rit ie s (th ro ug h M oU s/ ot he r p ro to co ls ). D oc um en t, sh ar e an d re gu la rly u pd at e, c on ta ct d et ai ls . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 270 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z D ev el op o r u pd at e le gi sl at io n (re le va nt to s cr ee ni ng , q ua ra nt in e, te st in g, c on ta ct tr ac in g, e tc .) to e na bl e th e im pl em en ta tio n of in te rn at io na l t ra ve l r el at ed m ea su re s ba se d on id en tifi ed ri sk le ve l. z Co nv en e th e ad vi so ry c om m itt ee /m ul tis ec to ra l s ta ke ho ld er c om m itt ee re gu la rly a nd o n oc ca si on s of a t r is k w ar ni ng s to im pl em en t r el ev an t i nt er na tio na l t ra ve l r el at ed m ea su re s w ith ra tio na l c ol le ct iv e de ci si on -m ak in g. z D ev el op S O Ps /g ui da nc e fo r t he o pe ra tio na liz at io n of ri sk -b as ed in te rn at io na l t ra ve l- re la te d m ea su re s w he n re qu ire d at na tio na l, su bn at io na l a nd P oE le ve ls . z Id en tif y al l r el ev an t p ar tn er s/ ag en ci es (f ro m th e pu bl ic a nd p riv at e se ct or ) t ha t w ill b e in vo lv ed in o r a ffe ct ed b y in te rn at io na l t ra ve l r el at ed m ea su re s, m ai nt ai n a da ta ba se in cl ud in g co nt ac ts a nd in tro du ce th e st ra te gy a nd re la te d SO P/ gu id an ce fo r a ct iv e im pl em en ta tio n. z O pe ra tio na liz e th e tr ai ni ng p ac ka ge fo r m ul tis ec to ra l s ta ff to im pl em en t i nt er na tio na l t ra ve l r el at ed m ea su re s at P oE , na tio na l a nd s ub na tio na l l ev el s w he n re qu ire d. z Id en tif y a fo ca l p oi nt (u ni t/ de pa rt m en t/ te am ) i n th e he al th m in is tr y to c oo rd in at e w ith p ub lic h ea lth s ta ff at d es ig na te d Po Es , r el ev an t m ul tis ec to ra l s ta ke ho ld er s an d in te rn at io na l a ge nc ie s to re ce iv e ea rly w ar ni ng s fo r t he im pl em en ta tio n, ca lib ra tio n an d lif tin g of ri sk -b as ed in te rn at io na l t ra ve l r el at ed m ea su re s. z Pr ov id e ad eq ua te h ea lth s ta ff an d id en tif y su rg e ca pa ci ty fo r d es ig na te d Po Es a nd o th er re le va nt h ea lth in st itu te s as w el l as lo gi st ic s (s uc h as e nt ry a nd e xi t s cr ee ni ng , t es tin g la bo ra to rie s, e tc .) fo r t he im pl em en ta tio n of in te rn at io na l t ra ve l re la te d m ea su re s. z Id en tif y de si gn at ed c en tr es to p ro vi de tr av el h ea lth a ss es sm en ts , i m m un iz at io n ba se d on tr av el re qu ire m en ts a nd pr op hy la xi s as re qu ire d. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 7 , 8 z Co nt rib ut e (b y re le va nt s ec to rs ) t o th e co lle ct iv e de ci si on -m ak in g, im pl em en ta tio n an d co m m un ic at io n of ri sk -b as ed in te rn at io na l t ra ve l r el at ed m ea su re s at n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s an d at P oE s, a s re qu ire d. 271 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Id en tif y m ul tis ec to ra l s ta ke ho ld er s/ in st itu te s/ ag en ci es a t t he s ub na tio na l l ev el to im pl em en t r is k- ba se d ap pr oa ch fo r in te rn at io na l t ra ve l r el at ed m ea su re s an d m ai nt ai n a da ta ba se in cl ud in g co nt ac t d et ai ls . z Co nd uc t t ra in in gs o n SO Ps /g ui de lin es fo r r el ev an t m ul tis ec to ra l s ta ff at a ll le ve ls in cl ud in g th e su bn at io na l l ev el . z Es ta bl is h qu ic k co m m un ic at io n ch an ne ls w ith re le va nt m ul tis ec to ra l s ta ke ho ld er s at a ll le ve ls in cl ud in g su bn at io na l l ev el . z Im pl em en t r is k- ba se d st ra te gi es /S O Ps /g ui de lin es o n na tio na l m ul tis ec to ra l p ro ce ss fo r i nt er na tio na l t ra ve l r el at ed m ea su re s at th e su bn at io na l l ev el w hi le c on tin ui ng fu nc tio ni ng a t t he n at io na l l ev el . z Im pl em en t a pp ro pr ia te R CC E pr ac tic es to s ha re in fo rm at io n on th e pu bl ic h ea lth ri sk a nd m iti ga tio n m ea su re s, in cl ud in g in te rn at io na l t ra ve l-r el at ed m ea su re s, w ith a ll re le va nt s ta ke ho ld er s in cl ud in g th e ge ne ra l p ub lic . z D ev el op a n M &E s ys te m to m on ito r t he p ro ce ss a nd a ss es s ef fe ct iv en es s an d im pa ct o f t he in te rn at io na l t ra ve l m ea su re s im pl em en te d, in cl ud in g an y po te nt ia l u ni nt en de d co ns eq ue nc es . z Co nd uc t r eg ul ar ri sk a ss es sm en ts to u pd at e an d ad ju st in te rn at io na l t ra ve l-r el at ed m ea su re s, a pp ly in g ne w in fo rm at io n on th ei r e ffe ct iv en es s an d im pa ct a s it be co m es a va ila bl e. z Co nd uc t S im Ex re gu la rly o n di ffe re nt c om po ne nt s of in te rn at io na l t ra ve l r el at ed m ea su re s (s uc h as e nt ry /e xi st s cr ee ni ng , co nt ac t t ra ci ng , q ua ra nt in e) a t d iff er en t l ev el s w ith in vo lv em en t o f m ul tis ec to ra l s ta ff. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 z Ac tiv el y pa rt ic ip at e (b y al l r el ev an t a ct or s) in th e de ci si on -m ak in g an d im pl em en ta tio n of in te rn at io na l t ra ve l-r el at ed m ea su re s at n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z Sh ar e in fo rm at io n on e ffe ct iv en es s an d im pa ct o f i nt er na tio na l t ra ve l m ea su re s by a ll re le va nt s ta ke ho ld er s to e ns ur e tim el y co ur se c or re ct io n. 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z Co nd uc t a nd d oc um en t S im Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ) a t l ea st a nn ua lly a t p re m is es o f d es ig na te d Po Es fo r e nt ry /e xi t sc re en in g, c om m un ic at io n, te st in g, tr an sp or t f or re fe rr al h os pi ta ls , e tc . u si ng ri sk -b as ed s ce na rio s w ith m ul tis ec to ra l st ak eh ol de rs . z Co nd uc t r eg ul ar m on ito rin g of th e fu nc tio na lit y an d ev al ua tio n of th e ef fe ct iv en es s an d im pa ct o f r is k- ba se d in te rn at io na l tr av el re la te d m ea su re s w ith in c ou nt ry . z U pd at e SO Ps /g ui de lin es b as ed o n re su lts o f S im Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ), ad dr es si ng id en tifi ed g ap s. 272 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Co nt in ue im pl em en ta tio n of n at io na l m ul tis ec to ra l p ro ce ss es a nd m ec ha ni sm s to d et er m in e th e ad op tio n of in te rn at io na l tr av el re la te d m ea su re s at a ll le ve ls a nd th at th ey a re e xe rc is ed (a s ap pr op ria te ), re vi ew ed , e va lu at ed a nd u pd at ed o n a re gu la r b as is , i n re sp on se to a n ev en t o r e m er ge nc y. z Pr ov id e re gu la r u pd at es fr om ri sk a ss es sm en t t ea m s w ith a n al l h az ar d ap pr oa ch to ti m el y in iti at e re le va nt in te rn at io na l tr av el re la te d m ea su re s co m m en su ra te w ith ri sk le ve l, w ith m ul tis ec to ra l i nv ol ve m en t. z M ai nt ai n go od c ol la bo ra tio n w ith re gi on al a nd g lo ba l n et w or ks /a ge nc ie s fo r e ar ly w ar ni ng a nd tr av el h ea lth . z Id en tif y be st p ra ct ic es a nd s ha re a m on g m ul tis ec to ra l t ea m s at a ll le ve ls a nd w ith in te rn at io na l p la tfo rm s fo r p ee r l ea rn in g. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 z U pd at e le gi sl at io ns a nd p la ns in re le va nt s ec to rs to s up po rt s us ta in ab le im pl em en ta tio n. To ol s: z In te rn at io na l H ea lth R eg ul at io ns (2 00 5) : a ss es sm en t t oo l f or c or e ca pa ci ty re qu ire m en ts a t d es ig na te d ai rp or ts , p or ts a nd g ro un d cr os si ng s. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 00 9 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /7 08 39 ). Th is d oc um en t w as d ev el op ed to s up po rt S ta te s Pa rt ie s in a ss es si ng e xi st in g ca pa ci tie s an d ca pa ci ty n ee ds a t p oi nt s of e nt ry w he n de ci di ng w hi ch ai rp or ts , p or ts a nd g ro un d cr os si ng s to d es ig na te u nd er A rt ic le 2 0. 1 an d An ne x 1B . I t i nc lu de s an E xc el s pr ea ds he et fi le m od el fo r I H R c or e ca pa ci tie s as se ss m en t a t p or ts , a irp or ts a nd g ro un d cr os si ng s. z Co or di na te d pu bl ic h ea lth s ur ve ill an ce b et w ee n po in ts o f e nt ry a nd n at io na l h ea lth s ur ve ill an ce s ys te m s: a dv is in g pr in ci pl es . 1 st e di tio n. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 4 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /1 44 80 5) . Th is d oc um en t p ro vi de s st ep s fo r i m pl em en tin g/ st re ng th en in g co m m un ic at io n m ec ha ni sm s an d de fin es c rit er ia fo r d ec id in g w ha t a nd h ow e ve nt s sh ou ld b e re po rt ed b et w ee n po in ts o f e nt ry a nd th e na tio na l h ea lth s ur ve ill an ce s ys te m . z H an db oo k fo r t he m an ag em en t o f p ub lic h ea lth e ve nt s in a ir tr an sp or t: up da te d w ith in fo rm at io n on E bo la v iru s di se as e an d M id dl e Ea st re sp ira to ry sy nd ro m e co ro na vi ru s. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 6 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 04 62 8) . Th is d oc um en t i s co m pl em en ta ry to o th er W H O p ub lic at io ns a dd re ss in g ris k as se ss m en t a t a n at io na l l ev el , c on tin ge nc y pl an ni ng a t p oi nt s of e nt ry , es ta bl is hm en t o f c ap ac iti es a nd a pp lic at io n of e m er ge nc y pl an s at th e ai rp or t l ev el . 273 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z H an db oo k fo r m an ag em en t o f p ub lic h ea lth e ve nt s on b oa rd s hi ps . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 6 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 05 79 6) . Th is d oc um en t a im s to p ro vi de te ch ni ca l a dv ic e to c om pe te nt a ut ho rit ie s at th e po rt le ve l f or m an ag em en t o f p ub lic h ea lth e ve nt s ab oa rd s hi ps . I t co m pl em en ts o th er W H O p ub lic at io ns a dd re ss in g ris k as se ss m en t a t t he n at io na l l ev el ; c on tin ge nc y pl an ni ng a t p or ts , a irp or ts a nd g ro un d cr os si ng s; an d es ta bl is hm en t o f c ap ac iti es a nd a pp lic at io n of e m er ge nc y pl an s at th e po rt le ve l. z H an db oo k fo r i ns pe ct io n of s hi ps a nd is su an ce o f s hi p sa ni ta tio n ce rt ifi ca te s. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 1 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /4 45 94 ). Th is h an db oo k is b as ed o n th e IH R (2 00 5) p ro vi si on s re ga rd in g sh ip in sp ec tio ns a nd is su e of S hi p Sa ni ta tio n C er tifi ca te s. It p ro vi de s gu id an ce fo r pr ep ar in g an d pe rf or m in g in sp ec tio n, c om pl et in g th e ce rt ifi ca te s an d ap pl yi ng p ub lic h ea lth m ea su re s w ith in th e fr am ew or k of th e IH R (2 00 5) . z Ve ct or s ur ve ill an ce a nd c on tr ol a t p or ts , a irp or ts , a nd g ro un d cr os si ng s. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 6 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 04 66 0) . Th is h an db oo k pr ov id es te ch ni ca l a dv ic e fo r d ev el op in g a co m pr eh en si ve p ro gr am m e fo r s ys te m at ic m on ito rin g of d is ea se v ec to rs a nd in te gr at ed ve ct or c on tro l a t p oi nt s of e nt ry , b as ed o n IH R re qu ire m en ts . z W H O in te rim g ui da nc e fo r E bo la e ve nt m an ag em en t a t p oi nt s of e nt ry . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 4 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /1 31 82 7) . Te ch ni ca l g ui da nc e se t o n Eb ol a vi ru s di se as e pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se a im s to : ( i) pr ov id e ea rly d et ec tio n of p ot en tia lly in fe ct ed p er so ns ; ( ii) as si st in im pl em en tin g W H O re co m m en da tio ns re la te d to E bo la m an ag em en t; an d (ii i) pr ev en t t he in te rn at io na l s pr ea d of th e di se as e w hi le a llo w in g au th or iti es to a vo id u nn ec es sa ry re st ric tio ns a nd d el ay s at p oi nt s of e nt ry . z Te ch ni ca l c on si de ra tio ns fo r i m pl em en tin g a ris k- ba se d ap pr oa ch to in te rn at io na l t ra ve l i n th e co nt ex t o f C O VI D -1 9: In te rim g ui da nc e, 2 J ul y 20 21 . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 1 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /W H O -2 01 9- nC oV -R is k- ba se d- in te rn at io na l-t ra ve l-2 02 1. 1) . z W H O G ui de to s hi p sa ni ta tio n. T hi rd e di tio n. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 1 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /4 31 93 ). Th e pr im ar y ai m o f t he re vi se d gu id e to s hi p sa ni ta tio n is to p re se nt th e pu bl ic h ea lth s ig ni fic an ce o f s hi ps in te rm s of d is ea se a nd to h ig hl ig ht th e im po rt an ce o f a pp ly in g ap pr op ria te c on tro l m ea su re s. z G ui de to h yg ie ne a nd s an ita tio n in a vi at io n. 3 rd E di tio n. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 00 9 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /4 41 64 ). Th is d oc um en t a dd re ss es w at er a nd c le an in g an d di si nf ec tio n of fa ci lit ie s w ith g ui de lin es th at p ro vi de p ro ce du re s an d qu al ity s pe ci fic at io ns th at a re to be a ch ie ve d. 274 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z In te rn at io na l H ea lth R eg ul at io ns (2 00 5) : a g ui de fo r p ub lic h ea lth e m er ge nc y co nt in ge nc y pl an ni ng a t d es ig na te d po in ts o f e nt ry . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 2 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 90 61 56 68 ). Th is g ui de w as d es ig ne d to a ss is t W H O M em be r S ta te s, b ot h la rg e an d sm al l, to b rid ge th e ga p be tw ee n th e le ga l r eq ui re m en ts o f I H R an d th e pr ag m at ic re ad in es s an d re sp on se c ap ac ity fo r p ub lic h ea lth e m er ge nc ie s at d es ig na te d po in ts o f e nt ry . z H an db oo k fo r p ub lic h ea lth c ap ac ity -b ui ld in g at g ro un d cr os si ng s an d cr os s- bo rd er c ol la bo ra tio n. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /h an db oo k- fo r- pu bl ic -h ea lth -c ap ac ity -b ui ld in g- at -g ro un d- cr os si ng s- an d- cr os s- bo rd er -c ol la bo ra tio n) . z W H O a irc ra ft d is in fe ct io n m et ho ds a nd p ro ce du re s. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 1 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 40 01 44 59 ). z Si m ul at io n ex er ci se s [w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ em er ge nc ie s/ op er at io ns /s im ul at io n- ex er ci se s) . z W H O s im ul at io n ex er ci se m an ua l: a pr ac tic al g ui de a nd to ol fo r p la nn in g, c on du ct in g an d ev al ua tin g si m ul at io n ex er ci se s fo r o ut br ea ks a nd p ub lic he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 54 74 1) . z G ui da nc e fo r a ft er a ct io n re vi ew (A AR ). G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 11 53 7) . z G ui da nc e fo r c on du ct in g a co un tr y C O VI D -1 9 in tr a- ac tio n re vi ew . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 33 41 9) 275 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 18 Chem ic al e ve nt s St at es P ar tie s w ill h av e su rv ei lla nc e an d re sp on se c ap ac ity fo r c he m ic al ri sk s or e ve nt s. T hi s re qu ire s ef fe ct iv e co m m un ic at io n an d co lla bo ra tio n am on g th e se ct or s re sp on si bl e fo r c he m ic al s af et y, in cl ud in g he al th , o cc up at io na l h ea lth , e m er ge nc y m an ag em en t, in du st ry , t ra ns po rt at io n, s af e w as te d is po sa l, ag ric ul tu re , a ni m al h ea lth a nd th e en vi ro nm en t.. IM PA CT : Ti m el y de te ct io n of a nd e ffe ct iv e re sp on se to p ot en tia l c he m ic al ri sk s an d/ or e ve nt s in c ol la bo ra tio n w ith o th er s ec to rs re sp on si bl e fo r c he m ic al sa fe ty , in du st rie s, tr an sp or ta tio n an d sa fe w as te d is po sa l. M O N IT O RI N G A N D EV AL U AT IO N : M ec ha ni sm s an d an e na bl in g en vi ro nm en t ar e es ta bl is he d an d fu nc tio ni ng f or p re ve nt in g, d et ec tin g an d re sp on di ng t o ch em ic al e ve nt s or em er ge nc ie s. 276 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 18 .1 : M ec ha ni sm s ar e in p la ce fo r s ur ve ill an ce , a le rt a nd re sp on se to c he m ic al e ve nt s or e m er ge nc ie s, s up po rt ed b y an e na bl in g en vi ro nm en t OB JE CT IV E: T o es ta bl is h po lic ie s, le gi sl at io n, p la ns a nd c ap ac iti es fo r s ur ve ill an ce , a le rt a nd re sp on se to c he m ic al e ve nt s or e m er ge nc ie s CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z N o m ec ha ni sm to d et ec t a nd re sp on d to c he m ic al e ve nt s, p oi so ni ng s or e m er ge nc ie s is in p la ce . z N at io na l p ol ic ie s, p la ns o r l eg is la tio n fo r c he m ic al e ve nt s ur ve ill an ce , a le rt a nd re sp on se d o no t e xi st . 02 LIMIT ED CA PA CI TY z As se ss e xi st in g po lic ie s, le gi sl at io n, p la ns a nd c ap ac iti es fo r c he m ic al e ve nt s ur ve illa nc e, a le rt an d re sp on se in re le va nt se ct or s an d ex is tin g la bo ra to ry c ap ac iti es fo r t he a na ly si s of h um an a nd e nv iro nm en ta l s am pl es to in fo rm th e as se ss m en t an d m an ag e in ve st ig at io n of c he m ic al e ve nt s an d po is on in gs . z Es ta bl is h a m ul tis ec to ra l s te er in g co m m itt ee c on si st in g of k ey s ta ke ho ld er s fr om re le va nt s ec to rs w ith id en tifi ed ro le s, re sp on si bi lit ie s an d To R s to e na bl e ag re ed ri sk p ro fil in g, p rio rit iz at io n, p la nn in g an d im pl em en ta tio n. z D ev el op s tra te gi es , g ui de lin es /m an ua ls a nd S O Ps fo r s ur ve illa nc e, a le rt an d re sp on se to c he m ic al e ve nt s an d em er ge nc ie s in cl ud in g fo r l ab or at or ie s an d de ve lo p tra in in g pa ck ag es o n th es e gu id el in es a nd S O Ps . z C on du ct ri sk p ro fil in g to id en tif y ha za rd s ou rc es (i nc lu di ng s ite s, tr an sp or t a nd is su es a t p oi nt o f u se ), lik el ih oo d an d se ve rit y, ba se d on p op ul at io ns a t r is k an d po te nt ia l n at ur e of a n in ci de nt . z Id en tif y an d de sc rib e pr io rit y ch em ic al e ve nt s to in fo rm p la nn in g. T hi s pr oc es s ca n in cl ud e co nd uc tin g an in ve nt or y of po te nt ia lly h az ar do us c he m ic al s ite s an d m an uf ac tu rin g fa ci lit ie s an d a re vi ew o f p as t c he m ic al e ve nt s. z As se ss c ap ac iti es fo r c he m ic al e ve nt s ur ve ill an ce , a le rt a nd re sp on se , i nc lu di ng h ea lth s ec to r w or kf or ce , i de nt ifi ca tio n an d av ai la bi lit y of m ed ic al c ou nt er m ea su re s an d an tid ot es fo r h ig h ris k ch em ic al h az ar ds a nd o ve ra ll he al th s ys te m re sp on se ca pa ci ty . z D ev el op a ro ad m ap /a ct io n pl an to s up po rt th e de liv er y of a s us ta in ab le n at io na l p oi so ns c en tre , o r e qu iv al en t. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 z Id en tif y an d m ap a ll pu bl ic a nd p riv at e se ct or s ta ke ho ld er s in vo lv ed in c he m ic al in du st rie s or a ct iv iti es g en er at in g ch em ic al ris ks a nd e st ab lis h fo ca l p oi nt s fo r c oo rd in at io n an d co lla bo ra tio n fo r c he m ic al e ve nt s ur ve ill an ce , a le rt a nd re sp on se . z Co nd uc t a m ul tia ge nc y si tu at io na l a na ly si s/ re vi ew to u nd er st an d da ta a va ila bi lit y, da ta s ou rc es , p at hw ay o f d at a flo w a nd re ce pt or s to w ar ds th e de ve lo pm en t o f t he s ur ve ill an ce s ys te m fo r c he m ic al s. 277 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z D ev el op a ll th e ne ce ss ar y po lic ie s an d le gi sl at io n fo r c he m ic al e ve nt s ur ve ill an ce , a le rt a nd re sp on se . z D ev el op e ve nt re sp on se p la ns a t a ll le ve ls w ith th e in vo lv em en t o f r el ev an t s ta ke ho ld er s an d en su re th e fo llo w in g: ƒ M ap a nd re vi ew a ll ha za rd ou s si te s an d fa ci lit ie s ƒ D efi ne ro le s an d re sp on si bi lit ie s of re le va nt a ge nc ie s fo r r es po ns e du rin g ev en ts ƒ Pr ep ar e pr ot oc ol s fo r t he in ve st ig at io n an d ve rifi ca tio n of c he m ic al e ve nt s an d po is on in g, in cl ud in g th ro ug h la bo ra to ry te st in g ƒ As se ss tr ai ni ng n ee ds a nd d ev el op a tr ai ni ng p la n ƒ Co nd uc t t ra in in g of p er so nn el a t r el ev an t a ge nc ie s an d fa ci lit ie s ƒ Im pl em en t S O Ps fo r c oo rd in at io n an d co lla bo ra tio n du rin g ch em ic al e ve nt s. z Es ta bl is h a su rv ei lla nc e sy st em b as ed o n th e st ra te gy , g ui de lin es , S O Ps fo r s ur ve ill an ce , a le rt a nd re sp on se to c he m ic al ev en ts . z Pu t i n pl ac e ag re em en ts w ith d es ig na te d qu al ity a ss ur ed la bo ra to rie s (n at io na l o r i n ot he r c ou nt rie s) fo r t im el y an al ys is o f bi ol og ic al a nd e nv iro nm en ta l s am pl es w ith s us pe ct ed c he m ic al e xp os ur e. z Es ta bl is h a sy st em fo r a n at io na l p oi so ns c en tr e to re ce iv e in fo rm at io n on th e co m po si tio n of h az ar do us p ro du ct s (d et er ge nt s, p ai nt s, a dh es iv es , e tc .) im po rt ed a nd s ol d in th e co un tr y. z D ev el op c ap ac iti es fo r d ia gn os is a nd tr ea tm en t o f c he m ic al p oi so ni ng s an d es ta bl is h a po is on in fo rm at io n se rv ic e, a s a pa rt o f t he n at io na l p oi so ns c en tr e, th at o pe ra te s at le as t d ur in g of fic e ho ur s. P ro cu re a nd e ns ur e ac ce ss to a s to ck pi le o f m ed ic al c ou nt er m ea su re s an d an tid ot es re qu ire d fo r h ig h ris k ch em ic al h az ar ds . z C ol le ct te ch ni ca l f ac ts he et s on c he m ic al h az ar ds b as ed o n th e lis t o f p rio rit y ch em ic al e ve nt s in th e co un tr y an d de ve lo p or ad ap t t he m a cc or di ng to th e ris k pr ofi le a nd c ou nt ry c on te xt . D is tr ib ut e th e lis t t o al l r el ev an t s ta ke ho ld er s. z Es ta bl is h ne tw or ks w ith a ll re le va nt s ec to rs fo r p re pa re dn es s an d re sp on se to c he m ic al a nd ra di at io n em er ge nc ie s. z D ev el op p la ns fo r t he m an ag em en t o f c he m ic al w as te . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 , 9 278 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Es ta bl is h lin ks w ith k ey in te rn at io na l c he m ic al /t ox ic ol og y ne tw or ks 15 8 t o pr ov id e su pp or t f or th e m an ag em en t o f c he m ic al ev en ts a nd p oi so ni ng s. z Co nd uc t r eg ul ar tr ai ni ng o n su rv ei lla nc e, a le rt a nd re sp on se to c he m ic al e ve nt s an d po is on in gs fo r r el ev an t p er so nn el , in cl ud in g se ns iti zi ng a ll re le va nt h ea lth a nd o th er s ec to r w or ke rs o n m ed ic al p ro to co ls . z Sh ar e, o n a ro ut in e ba si s, in fo rm at io n on c he m ic al e ve nt s, c he m ic al e ve nt ri sk a ss es sm en ts a nd re sp on se a ct io ns w ith re le va nt a ge nc ie s. z M on ito r, on a ro ut in e ba si s, th e tim el in es s of th e in fo rm at io n sh ar in g m ec ha ni sm a bo ut e ve nt s an d po te nt ia l r is k. z Pr ov id e ad eq ua te re so ur ce s to th e na tio na l p oi so n in fo rm at io n se rv ic e1 59 to o pe ra te o n a 24 /7 b as is a nd in te gr at e th e po is on s in fo rm at io n se rv ic e in to th e pu bl ic h ea lth s ur ve ill an ce s ys te m . z O rg an iz e ad vo ca cy in iti at iv es in cl ud in g di ss em in at in g ac cu ra te m es sa ge s on c he m ic al ri sk s an d co nd uc tin g co m m un ity aw ar en es s of c he m ic al s af et y, in cl ud in g w ha t t o do in th e ca se o f a c he m ic al p oi so ni ng /e ve nt a nd th e co nt ac t d et ai ls o f na tio na l p oi so ns c en tre s/ in fo rm at io n se rv ic es . z Co nd uc t S im Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ) a t d es ig na te d ho sp ita ls o r e m er ge nc y un its o n m an ag in g m as s ca su al ty in ci de nt s fo r c he m ic al e ve nt s (d ec on ta m in at io n/ PP E us ag e/ ha nd lin g ca su al tie s, e tc .) z Im pl em en t p la ns to e st ab lis h an e ffe ct iv e ch em ic al w as te m an ag em en t s ys te m in th e co un tr y in cl ud in g co lle ct io n, s to ra ge , de co nt am in at io n an d tre at m en t. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 ,6 , 7 , 8 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z D oc um en t a nd u se M &E fi nd in gs to a ss es s, re vi ew a nd s tr en gt he n su rv ei lla nc e, a le rt a nd re sp on se in cl ud in g co or di na tio n an d co m m un ic at io n an d up da te p la ns a nd S O Ps . z Su st ai n a m ec ha ni sm to c on du ct ri sk a ss es sm en t a nd u pd at e ris k pr ofi lin g on a re gu la r b as is . z Al lo ca te a de qu at e re so ur ce s in cl ud in g de di ca te d fu nd s fo r t he p oi so n ce nt re (s ). z D ev el op a m ec ha ni sm to in te gr at e th e sy st em s of p ub lic h ea lth s ur ve ill an ce a nd e nv iro nm en ta l m on ito rin g th at c ap tu re an d as se ss c he m ic al e xp os ur es fr om d iff er en t s ou rc es . 15 8 E xa m pl es in cl ud e th e W H O g lo ba l a nd re gi on al to xi co lo gy n et w or ks a nd o th er re gi on al n et w or ks , s uc h as in th e Eu ro pe an U ni on , p ro fe ss io na l t ox ic ol og y as so ci at io ns . 15 9 T he p oi so ns c en tr e sh ou ld b e su ffi ci en tly s ta ff ed a nd re so ur ce d to p ro vi de a ro bu st a nd re lia bl e 24 /7 s er vi ce . T he p oi so ns c en tr e sh ou ld b e w el l u se d by th e po pu la tio n it se rv es (c he ck n um be r of c al ls p er d ay ). Re fe r t o G ui de lin es fo r e st ab lis hi ng a p oi so n ce nt re (W H O, 2 02 1) 279 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 16 0 T hi s in cl ud es s et tin g m in im um re qu ire m en ts fo r: lo ca l e m er ge nc y pl an ni ng a nd re sp on se a ct iv iti es (i .e . a rr an ge m en ts fo r s ca lin g up c ap ab ili tie s of lo ca l e m er ge nc y re sp on se , n at io na l s up po rt m ec ha ni sm s an d in fr as tr uc tu re a nd a le rt in g m ec ha ni sm s) ; i ns pe ct io n of h az ar do us s ite s an d as se ss m en t o f e m er ge nc y pl an s; a nd o pe ra to rs to c om pl y an d lia is on w ith lo ca l g ov er nm en ts . se e al so : W H O m an ua l: Th e pu bl ic h ea lth m an ag em en t o f c he m ic al in ci de nt s. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 00 9. z Su st ai n a m ec ha ni sm to e ns ur e re sp on se c ap ac ity 16 0 a t n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z Su pp or t r es ea rc h pr og ra m m es to g en er at e ev id en ce o n su rv ei lla nc e, a le rt a nd re sp on se to c he m ic al e ve nt s or em er ge nc ie s. z Sh ar e co un tr y ex pe rie nc e in s ur ve ill an ce , a le rt a nd re sp on se to c he m ic al e ve nt s or e m er ge nc ie s an d en ga ge th e co un tr y in pe er -t o- pe er le ar ni ng p ro gr am m es a t t he s ub na tio na l, na tio na l a nd in te rn at io na l l ev el s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 To ol s: z C he m ic al s ro ad m ap : w or kb oo k. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 8 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 73 13 6) . z IO M F to ol b ox fo r d ec is io n m ak in g in c he m ic al s m an ag em en t. O EC D (h ttp s: // w w w .io m ct oo lb ox .o rg /) . z W H O M an ua l f or th e Pu bl ic H ea lth M an ag em en t o f C he m ic al In ci de nt s. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 00 9 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 41 59 81 49 ). z In te rn at io na l H ea lth R eg ul at io ns ( 2 00 5) a nd c he m ic al e ve nt s. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 5 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 49 53 2) . z G ui de lin es fo r e st ab lis hi ng a p oi so n ce nt re . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 38 65 7) . z M an ua l f or in ve st ig at in g su sp ec te d ou tb re ak s of il ln es se s of p os si bl e ch em ic al e tio lo gy : g ui da nc e fo r i nv es tig at io n an d co nt ro l. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 1 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 40 02 17 54 ). z In iti al c lin ic al m an ag em en t o f p at ie nt s ex po se d to c he m ic al w ea po ns : i nt er im g ui da nc e do cu m en t. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 4 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 29 54 1) . z C he m ic al re le as es c au se d by n at ur al h az ar d ev en ts a nd d is as te rs : i nf or m at io n fo r p ub lic h ea lth a ut ho rit ie s. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 8 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 72 39 0) . 280 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z In te rn at io na l C he m ic al S af et y C ar ds (I C SC s) [d at ab as e] . G en ev a: In te rn at io na l L ab ou r O rg an iz at io n; 2 01 8 (h ttp s: // w w w .il o. or g/ dy n/ ic sc /s ho w ca rd . lis tC ar ds 3) . z In te rn at io na l P ro gr am m e on C he m ic al S af et y an d O rg an is at io n fo r E co no m ic C o- op er at io n an d D ev el op m en t ( IP CS ). IP CS ri sk a ss es sm en t te rm in ol og y. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 00 4 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /4 29 08 ). z Si m ul at io n ex er ci se s [w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ em er ge nc ie s/ op er at io ns /s im ul at io n- ex er ci se s) . z W H O s im ul at io n ex er ci se m an ua l: a pr ac tic al g ui de a nd to ol fo r p la nn in g, c on du ct in g an d ev al ua tin g si m ul at io n ex er ci se s fo r o ut br ea ks a nd p ub lic he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 54 74 1) . z G ui da nc e fo r a ft er a ct io n re vi ew (A AR ). G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 11 53 7) . z G ui da nc e fo r c on du ct in g a co un tr y C O VI D -1 9 in tr a- ac tio n re vi ew . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 33 41 9) 281 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 19 Radia tio n em er ge nc ie s St at es P ar tie s w ill h av e su rv ei lla nc e an d re sp on se c ap ac ity fo r r ad io lo gi ca l a nd n uc le ar e m er ge nc ie s. T hi s re qu ire s ef fe ct iv e co or di na tio n, c om m un ic at io n an d co lla bo ra tio n am on g al l s ec to rs in vo lv ed in ra di at io n em er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se , i nc lu di ng h ea lth , i nd us tr y, tr an sp or t, en vi ro nm en ta l p ro te ct io n, fo od s af et y an d co ns um er p ro te ct io n, la w e nf or ce m en t, ci vi l d ef en ce a nd o th er s. IM PA CT : Ti m el y de te ct io n an d ef fe ct iv e re sp on se to p ot en tia l r ad io lo gi ca l a nd n uc le ar e m er ge nc ie s w ith c ro ss -s ec to ra l c oo rd in at io n. M O N IT O RI N G A N D EV AL U AT IO N : M ec ha ni sm s an d an e na bl in g en vi ro nm en t a re e st ab lis he d an d fu nc tio ni ng fo r p re ve nt in g, d et ec tin g an d re sp on di ng to ra di ol og ic al a nd n uc le ar em er ge nc ie s. 282 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 19 .1 : M ec ha ni sm s ar e in p la ce fo r d et ec tin g an d re sp on di ng to ra di ol og ic al a nd n uc le ar e m er ge nc ie s, s up po rt ed b y an e na bl in g en vi ro nm en t OB JE CT IV E: T O Es ta bl is h po lic ie s, le gi sl at io n, p la ns a nd c ap ac iti es to d et ec t a nd re sp on d to ra di ol og ic al a nd n uc le ar e m er ge nc ie s CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z N o m ec ha ni sm (s uc h as p ol ic ie s, p la ns , c oo rd in at io n an d co m m un ic at io n) is in p la ce fo r t he d et ec tio n, a ss es sm en t a nd re sp on se to ra di at io n em er ge nc ie s. 02 LIMIT ED CA PA CI TY z Co nd uc t a c om pr eh en si ve a ss es sm en t o f p ot en tia l r ad io lo gi ca l r is ks in th e co un try , id en tif y po te nt ia l r ad ia tio n em er ge nc y sc en ar io s an d m ap h ig h ris k ar ea s, m os t v ul ne ra bl e re gi on s an d si te s. z Re vi ew a nd id en tif y ga ps in le gi sl at io n, p ol ic ie s an d pl an s fo r t he d et ec tio n, a ss es sm en t a nd re sp on se to ra di at io n em er ge nc ie s. z Id en tif y ke y te ch ni ca l e xp er ts fr om re le va nt s ec to rs to d ev el op te ch ni ca l g ui de lin es o r S O Ps fo r t he m an ag em en t o f r ad ia tio n em er ge nc ie s (in cl ud in g ris k as se ss m en t, re po rt in g, e ve nt c on fir m at io n, n ot ifi ca tio n an d in ve st ig at io n) . z D ev el op p ol ic ie s, s tra te gi es , c os te d pl an s an d SO Ps fo r t he d et ec tio n, a ss es sm en t a nd re sp on se to ra di at io n em er ge nc ie s, in cl ud in g pr ov is io ns fo r c oo rd in at io n an d co m m un ic at io n be tw ee n re le va nt n at io na l a ut ho rit ie s cl ea rly in di ca tin g ro le s an d re sp on si bi lit ie s (in cl ud in g th os e fo r t he h ea lth a ut ho rit ie s an d IH R na tio na l f oc al p oi nt s) . z D is se m in at e po lic ie s, p la ns a nd le gi sl at io n fo r r ad io lo gi ca l e ve nt s ur ve illa nc e, a le rt an d re sp on se to re le va nt s ta ke ho ld er s. z D ev el op c ap ac ity to m on ito r r ad ia tio n ex po su re in th e en vi ro nm en t, fo od a nd d rin ki ng w at er . z Id en tif y m ed ic al c ou nt er m ea su re s re qu ire d fo r r ad ia tio n em er ge nc ie s de pe nd in g on th e na tio na l r is k pr ofi le , a nd d ev el op a pl an fo r p ro cu re m en t o r a cc es s to s uc h co un te rm ea su re s. z N at io na l c om pe te nt a ut ho rit y lic en se s al l a ct iv iti es in vo lv in g ra di at io n so ur ce s an d co lle ct s an d m ai nt ai ns a d at ab as e of av ai la bl e in fo rm at io n on e xi st in g an d po te nt ia l r ad io lo gi ca l o r n uc le ar h az ar ds a t t he n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z Id en tif y, m ap a nd m ai nt ai n a di re ct or y of s ta ke ho ld er s (in cl ud in g pu bl ic a nd p riv at e se ct or ) i nv ol ve d in a ll ac tiv iti es u si ng , ge ne ra tin g, o r d is po si ng ra di at io n an d ra di oa ct iv e so ur ce s an d re sp on si bl e fo r r ad ia tio n re la te d ha za rd s an d em er ge nc y re sp on se s. 283 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Es ta bl is h a m ul tid is ci pl in ar y cr os s- se ct or al c oo rd in at io n m ec ha ni sm in cl ud in g se ct or s in vo lv ed in ra di at io n pr ot ec tio n, nu cl ea r s af et y, m et eo ro lo gi ca l s er vi ce s, e nv iro nm en t, fo od s af et y, he al th , t ra de , t ra ve l, l aw e nf or ce m en t, ci vi l d ef en ce , s ec ur ity an d ot he r r el ev an t s ec to rs in vo lv ed in th e su rv ei lla nc e, a le rt an d re sp on se to ra di at io n em er ge nc ie s at th e na tio na l a nd su bn at io na l l ev el s ac co rd in g to th e na tio na l e m er ge nc y re sp on se p la n. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 , 9 , 1 0 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z D ev el op , e va lu at e an d/ or u pd at e te ch ni ca l g ui de lin es o r S O Ps fo r t he m an ag em en t o f r ad ia tio n em er ge nc ie s (in cl ud in g ris k as se ss m en t, re po rt in g, e ve nt c on fir m at io n an d no tifi ca tio n, a nd in ve st ig at io n) . z Pr oc ur e an d es ta bl is h ac ce ss to a n at io na l s to ck pi le o f m ed ic al s up pl ie s re qu ire d fo r n uc le ar a nd ra di at io n em er ge nc y co un te rm ea su re s (a s re co m m en de d by th e W H O p ol ic y ad vi ce o n st oc kp ile s, 2 02 3) , a nd d ev el op S O Ps fo r u se , s to ra ge , de pl oy m en t a nd re pl en is hm en t. z D es ig na te h ea lth fa ci lit ie s an d de ve lo p/ m ai nt ai n th e ca pa ci ty fo r c lin ic al m an ag em en t o f r ad ia tio n in ju rie s an d pl an fo r bu ild in g su st ai na bl e ca pa ci ty fo r h ea lth ca re fa ci lit y re sp on se to ra di at io n em er ge nc ie s. z D ev el op c as e m an ag em en t g ui de lin es to m an ag e ra di at io n in ju rie s, c on ta m in at ed c as ua lti es a nd in te rn al c on ta m in at io n (e ith er a s a st an da lo ne g ui de lin e or a s pa rt o f t he c as e m an ag em en t g ui de lin es fo r a ll ha za rd s) . z Tr ai n re le va nt h ea lth w or ke rs o n th e pr ot oc ol s an d gu id el in es in cl ud in g m an ag em en t o f r ad ia tio n in ju rie s, h an dl in g of co nt am in at ed c as ua lti es a nd ra di oa ct iv e w as te in h os pi ta ls a nd e ns ur e he al th fa ci lit ie s ha ve a rr an ge m en ts in p la ce to su pp or t t he se a ct io ns . z D ev el op a m ec ha ni sm fo r s ys te m at ic in fo rm at io n ex ch an ge b et w ee n co m pe te nt ra di ol og ic al a ut ho rit ie s an d hu m an h ea lth su rv ei lla nc e un its a bo ut ra di ol og ic al e ve nt s an d po te nt ia l r is ks . z D ev el op m ec ha ni sm s to a le rt th e po pu la tio n in a n uc le ar e m er ge nc y (a s w el l a s fo r o th er d is as te rs a nd e m er ge nc ie s) a nd di ss em in at e re co m m en da tio ns , t ak in g in to a cc ou nt th e po te nt ia l s hu td ow n or fa ilu re o f c la ss ic c om m un ic at io n ch an ne ls . z D ev el op p ol ic ie s, p ro to co ls a nd s tr at eg ie s fo r n at io na l a nd in te rn at io na l t ra ns po rt o f r ad io ac tiv e m at er ia ls , s am pl es a nd w as te m an ag em en t a nd e ns ur e th e lo gi st ic al re qu ire m en ts fo r t ra ns po rt at io n ar e in p la ce . z D ev el op g ui de lin es fo r t he m an ag em en t o f r ad io lo gi ca l w as te in cl ud in g th at fr om h os pi ta ls a nd m ed ic al s er vi ce s. z Es ta bl is h a w as te m an ag em en t s ite w ith th e re qu ire d ca pa ci ty fo r m on ito rin g it. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 , 9 , 1 0 284 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Es ta bl is h ar ra ng em en ts to ra pi dl y fa ci lit at e th e m on ito rin g of p op ul at io ns a t r is k of h av in g be en c on ta m in at ed in o rd er to m iti ga te c on ta m in at io n as n ec es sa ry a nd /o r p ro vi de re as su ra nc e th at p eo pl e ar e no t c on ta m in at ed a t l ev el s w hi ch re qu ire m iti ga tio n. z D ev el op a nd c on du ct e m er ge nc y re sp on se d ril ls , S im Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ) o n ra di at io n em er ge nc ie s an d up da te th e re sp on se p la n, m ec ha ni sm s an d gu id el in es a cc or di ng ly . z Re sp on d to a ny ra di ol og ic al th re at s w ith jo in t r is k as se ss m en t, in ve st ig at io n an d im pl em en ta tio n of th e re sp on se p la n. z Sh ar e in fo rm at io n w ith re le va nt s ta ke ho ld er s re gu la rly o n th e ris k an d th re at s th at a re p ot en tia l f or e m er ge nc ie s. z Re gu la rly m on ito r ( qu an tit y an d qu al ity ) o f t he n at io na l s to ck pi le o f m ed ic al n uc le ar a nd ra di at io n em er ge nc y co un te rm ea su re s. z Ex pa nd h ea lth fa ci lit ie s w ith c ap ac ity to m an ag e pa tie nt s of ra di at io n em er ge nc ie s. z Pr ov id e ar ra ng em en ts fo r e va cu at io n an d re lo ca tio n pl an s fo r h ig h ris k re gi on s, p re m is es a nd fa ci lit ie s. by n at io na l co m pe te nt a ut ho rit y. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z D oc um en t a nd d is se m in at e be st p ra ct ic es o f t es t r es ul ts a nd re vi ew s. z Co nd uc t r eg ul ar tr ai ni ng o f s ta ff of h ea lth fa ci lit ie s to m an ag e pa tie nt s in th e ev en t o f a ra di at io n em er ge nc y. z R eg ul ar ly re vi ew a nd a da pt re sp on se p la n, m ec ha ni sm s an d gu id el in es b as ed o n fin di ng s fr om e m er ge nc y re sp on se d ril ls an d Si m Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ). z Su st ai n a m ec ha ni sm to e st ab lis h th e re sp on se c ap ac ity a t n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z Su pp or t r es ea rc h pr og ra m m es to g en er at e ev id en ce fo r d et ec tin g an d re sp on di ng to ra di ol og ic al a nd n uc le ar e m er ge nc ie s fo r p la nn in g, p rio rit iz in g an d de ci si on -m ak in g pr oc es se s. z Sh ar e co un tr y ex pe rie nc es in s ur ve ill an ce , a le rt a nd re sp on se to ra di ol og ic al o r n uc le ar e ve nt s or e m er ge nc ie s an d pl ay a m en to rin g ro le w ith o th er c ou nt rie s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 285 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities To ol s: z Fo od a nd A gr ic ul tu re O rg an iz at io n of th e U ni te d N at io ns , I nt er na tio na l A to m ic E ne rg y Ag en cy , I nt er na tio na l C iv il Av ia tio n O rg an iz at io n, In te rn at io na l La bo ur O rg an iz at io n, In te rn at io na l M ar iti m e O rg an iz at io n, In te rp ol , O EC D N uc le ar E ne rg y Ag en cy , P an A m er ic an H ea lth O rg an iz at io n, P re pa ra to ry C om m is si on o f t he C om pr eh en si ve N uc le ar -T es t- Ba n Tr ea ty O rg an iz at io n, U ni te d N at io ns E nv iro nm en t P ro gr am m e, U ni te d N at io ns O ffi ce fo r t he C oo rd in at io n of H um an ita ria n Af fa irs , W or ld H ea lth O rg an iz at io n, W or ld M et eo ro lo gi ca l O rg an iz at io n. P re pa re dn es s an d R es po ns e fo r a N uc le ar o r Ra di ol og ic al E m er ge nc y, IA EA S af et y St an da rd S er ie s N o. G SR P ar t 7 . V ie nn a: IE AA ; 2 01 5 (h ttp s: // w w w .ia ea .o rg /p ub lic at io ns /1 09 05 /p re pa re dn es s- an d- re sp on se -f or -a -n uc le ar -o r- ra di ol og ic al -e m er ge nc y) . z Co ns id er at io ns in th e D ev el op m en t o f a P ro te ct io n St ra te gy fo r a N uc le ar o r R ad io lo gi ca l E m er ge nc y, Em er ge nc y Pr ep ar ed ne ss a nd R es po ns e. V ie nn a: IA EA ; 2 02 1 (h ttp s: // w w w .ia ea .o rg /p ub lic at io ns /1 48 01 /c on si de ra tio ns -in -t he -d ev el op m en t- of -a -p ro te ct io n- st ra te gy -f or -a -n uc le ar -o r- ra di ol og ic al - em er ge nc y) . z Io di ne th yr oi d bl oc ki ng : G ui de lin es fo r u se in p la nn in g fo r a nd re sp on di ng to ra di ol og ic al a nd n uc le ar e m er ge nc ie s. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 20 17 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 41 55 01 85 ). z TM T H an db oo k. H an db oo k fo r t he m an ag em en t o f t he p ub lic in th e ev en t o f a m al ev ol en t u se o f i on is in g ra di at io n. N or w ay : S C K C EN , N or w eg ia n R ad ia tio n Pr ot ec tio n Au th or ity , H ea lth P ro te ct io n Ag en cy , R ad ia tio n an d N uc le ar S af et y Au th or ity , W or ld H ea lth O rg an iz at io n, E nv iro s C on su lti ng L td , C en tr al L ab or at or y fo r R ad io lo gi ca l P ro te ct io n; 2 00 9 (w w w .tm th an db oo k. or g) . z R ad ia tio n Em er ge nc ie s [w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h tt ps :// w w w .w ho .in t/ he al th -t op ic s/ ra di at io n- em er ge nc ie s/ # ta b= ta b_ 1) . z In ci de nt a nd E m er ge nc y Ce nt er [w eb si te ]. Vi en na : I AE A; 2 02 3 (h tt ps :// w w w .ia ea .o rg /a bo ut /o rg an iz at io na l- st ru ct ur e/ de pa rt m en t- of -n uc le ar -s af et y- an d- se cu rit y/ in ci de nt -a nd -e m er ge nc y- ce nt re ). z In te rn at io na l A to m ic E ne rg y Ag en cy [w eb si te ]. Vi en na : I AE A; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .ia ea .o rg /) . z IA EA s af et y gl os sa ry : 2 01 8 ed iti on . V ie nn a: IA EA ; 2 01 9 (h ttp s: // w w w .ia ea .o rg /p ub lic at io ns /1 10 98 /ia ea -s af et y- gl os sa ry -2 01 8- ed iti on ). z N at io na l s to ck pi le s fo r r ad io lo gi ca l a nd n uc le ar e m er ge nc ie s: p ol ic y ad vi ce . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 40 06 78 75 ). z Si m ul at io n ex er ci se s [w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ em er ge nc ie s/ op er at io ns /s im ul at io n- ex er ci se s) . z W H O s im ul at io n ex er ci se m an ua l: a pr ac tic al g ui de a nd to ol fo r p la nn in g, c on du ct in g an d ev al ua tin g si m ul at io n ex er ci se s fo r o ut br ea ks a nd p ub lic he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 54 74 1) . z G ui da nc e fo r a ft er a ct io n re vi ew (A AR ). G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 11 53 7) . z G ui da nc e fo r c on du ct in g a co un tr y C O VI D -1 9 in tr a- ac tio n re vi ew . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 33 41 9) 286 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 20 Public h ea lth a nd s oc ia l m ea su re s Pu bl ic h ea lth a nd s oc ia l m ea su re s (P H SM ) a re n on ph ar m ac eu tic al in te rv en tio ns im pl em en te d by in di vi du al s, c om m un iti es , g ov er nm en ts a nd in st itu tio ns to re du ce th e ris k an d sc al e of e pi de m ic - an d pa nd em ic -p ro ne in fe ct io us d is ea se tr an sm is si on . T he y ra ng e fro m s ur ve ill an ce , c on ta ct tr ac in g, m as k w ea rin g an d ph ys ic al d is ta nc in g to s oc ia l m ea su re s, s uc h as re st ric tin g m as s ga th er in gs a nd m od ify in g sc ho ol a nd b us in es s op en in gs a nd c lo su re s. P H SM p la y an im m ed ia te a nd c rit ic al ro le th ro ug ho ut th e di ffe re nt s ta ge s of h ea lth e m er ge nc ie s an d co nt rib ut e to d ec re as in g th e bu rd en o n he al th s ys te m s so th at es se nt ia l h ea lth s er vi ce s ca n co nt in ue a nd e ff ec tiv e va cc in es a nd th er ap eu tic s ca n be d ev el op ed a nd d ep lo ye d w ith th ei r ef fe ct s m ax im iz ed to p ro te ct th e he al th o f co m m un iti es . I f PH SM a re n ot im pl em en te d w ith a f oc us o n eq ui ty a nd c on si de ra tio n of r is ks a nd b en efi ts , t he y ca n ha ve u ni nt en de d ne ga tiv e co ns eq ue nc es o n th e he al th a nd w el l-b ei ng o f i nd iv id ua ls , s oc ie tie s an d ec on om ie s, s uc h as b y in cr ea si ng lo ne lin es s, fo od in se cu rit y, th e ris k of d om es tic vi ol en ce a nd re du ci ng h ou se ho ld in co m e an d pr od uc tiv ity . IM PA CT : PH SM a re s ys te m at ic al ly in te gr at ed in to h ea lth e m er ge nc y m an ag em en t pl an s, p ol ic ie s, fi na nc in g, g ov er na nc e an d le ad er sh ip in a ll re le va nt se ct or s at n at io na l, s ub na tio na l a nd c om m un ity le ve ls a cr os s th e he al th e m er ge nc y a ct io ns , w ith c on si de ra tio n fo r i nt er ve nt io ns th at a re e vi de nc e- dr iv en , c on te xt -s pe ci fic a nd s en si tiv e to tr ad e- of fs b et w ee n be ne fit s an d un in te nd ed n eg at iv e co ns eq ue nc es fo r i nd iv id ua ls a nd c om m un iti es . M O N IT O RI N G A N D EV AL U AT IO N : (1 ) E st ab lis hm en t o f a fu nc tio na l, m ul tis ec to ra l a nd m ul til ev el (i .e . f ro m th e na tio na l g ov er nm en t t o th e co m m un ity le ve l) st ru ct ur e fo r c oo rd in at io n an d in te gr at io n of P H SM in e xi st in g go ve rn an ce a nd le ad er sh ip m ec ha ni sm s. ( 2) C on te xt -s pe ci fic , e vi de nc e- dr iv en d ec is io ns o n in tr od uc in g, ad ju st in g an d lif tin g PH SM , i nc lu di ng s ys te m at ic c on si de ra tio ns to tr ad e- of fs b et w ee n he al th b en efi ts a nd u ni nt en de d ne ga tiv e co ns eq ue nc es . (3 ) Es ta bl is hm en t of a v er tic al g ov er na nc e m ec ha ni sm t o en su re s uf fic ie nt c om m un ic at io n an d co or di na tio n be tw ee n le ve ls o f go ve rn m en t (c om m un ity , s ub na tio na l a nd n at io na l) fo r P H SM . 287 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K 20 .1 : L ea de rs hi p an d go ve rn an ce d ed ic at ed to p ub lic h ea lth a nd s oc ia l m ea su re s (P HS M ) i s in p la ce in re le va nt s ec to rs , a t a ll le ve ls a nd be tw ee n le ve ls OB JE CT IV E: T o es ta bl is h an d st re ng th en fu nc tio na l, m ul tis ec to ra l l ea de rs hi p an d go ve rn an ce fo r P HS M th at is e m be dd ed in h ea lth e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss , r es po ns e m an ag em en t a nd h ea lth s ys te m s tre ng th en in g CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z N o sy st em at ic , d ed ic at ed m ec ha ni sm to g ui de im pl em en ta tio n an d ad ju st m en t o f P H SM fo r e m er ge nc y m an ag em en t. 02 LIMIT ED CA PA CI TY z Re vi ew c ur re nt le gi sl at io n an d le ga l f ra m ew or ks re le va nt to s up po rti ng a nd e na bl in g PH SM im pl em en ta tio n an d id en tif y an y ga ps . z As se ss a nd id en tif y ga ps in c ap ac iti es o f h ea lth a nd n on he al th s ec to rs to im pl em en t, ad ju st a nd m on ito r P H SM to a dd re ss pr io rit y ha za rd s fo r h ea lth e m er ge nc ie s. z In vo lv e m ul til ev el 16 1 , m ul tis ec to ra l s ta ke ho ld er s in d efi ni ng n at io na l s tr at eg ie s fo r P H SM a nd s ys te m at ic al ly in te gr at in g PH SM in n at io na l a nd s ub na tio na l e m er ge nc y m an ag em en t p la ns /p ol ic ie s. z Fo rm a n at io na l w or ki ng g ro up w ith s ta ke ho ld er s fro m re le va nt s ec to rs to d ev el op c om m on s ta nd ar ds a nd s tra te gi c w or k pl an s fo r h ea lth e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . z Li nk c on tin uo us ri sk a ss es sm en ts o f e pi de m io lo gi ca l c ha ng es , h ea lth s ys te m c ap ac ity a nd c on te xt ua l f ac to rs to P H SM p ol ic y de si gn , t o in fo rm th e in tro du ct io n, a dj us tm en t a nd p ha si ng o ut o f P H SM a t n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z D ev el op a m ec ha ni sm to s ys te m at ic al ly in cl ud e th e ev al ua tio n of P H SM in h ea lth e m er ge nc y AA Rs /IA Rs . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 16 1 I .e . f ro m th e na tio na l g ov er nm en t t o th e co m m un ity le ve l 288 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z Es ta bl is h a de di ca te d PH SM te am in th e he al th m in is tr y to c oo rd in at e an d m an ag e PH SM s tr at eg ic a nd o pe ra tio na l ac tiv iti es , i nc lu di ng P H SM p ol ic y m on ito rin g an d ad vi ce , c oo rd in at io n, le ad er sh ip a nd re se ar ch . z Fo rm a n in te rd is ci pl in ar y, m ul til ev el e xp er t a dv is or y gr ou p at th e na tio na l l ev el to m ax im iz e th e us e of b es t a va ila bl e ev id en ce o n PH SM a nd e m pl oy p re ca ut io na ry p rin ci pl es w he n ro bu st c on te xt s pe ci fic d at a an d re se ar ch a re li m ite d to en ab le a nd s tre ng th en e vi de nc e- in fo rm ed d ec is io n- m ak in g fo r P H SM . z In iti at e m ul til ev el , m ul tis ec to ra l t ra ck in g of P H SM p ol ic y, im pl em en ta tio n an d ad he re nc e at th e be gi nn in g of a h ea lth em er ge nc y an d m ai nt ai n tr ac ki ng to in fo rm a dj us tm en t a nd p ha si ng o ut o f P H SM a s re qu ire d. z R eg ul ar ly a ss es s th e be ne fit s ve rs us u ni nt en de d ne ga tiv e co ns eq ue nc es o f P H SM d ur in g he al th e m er ge nc ie s an d im pl em en t r el ev an t s oc ia l p ro te ct io n po lic ie s to re du ce n eg at iv e co ns eq ue nc es a cr os s he al th , s oc ia l a nd e co no m ic fa ct or s. z Tr ai n an d pr ov id e on go in g de ve lo pm en t o pp or tu ni tie s fo r p ol ic y- m ak er s an d pr ac tit io ne rs in h ea lth a nd n on he al th s ec to rs to in tr od uc e, im pl em en t, ad ju st a nd p ha se o ut c on te xt s pe ci fic , e qu ita bl e an d ba la nc ed P H SM p ol ic ie s. z Sy st em at ic al ly in te gr at e PH SM in di ca to rs in to e xi st in g M &E e ffo rt s fo r h ea lth e m er ge nc y m an ag em en t a nd h ea lth s ys te m s co re c ap ac iti es . z Co nd uc t A AR s/ IA Rs fo r P H SM p ol ic y, im pl em en ta tio n, a dj us tm en t a nd a dh er en ce in cl ud in g ex pe rt s fro m re le va nt s ec to rs , co m m un iti es a nd p ro fe ss io na l a ss oc ia tio ns . z Se cu re s ta ff, fu nd s, m at er ia ls a nd fa ci lit ie s to m ai ns tre am a nd s tre ng th en P H SM in h ea lth e m er ge nc y m an ag em en t w hi le id en tif yi ng re so ur ce s an d de ve lo pi ng m ec ha ni sm s to s w ift ly ra is e an d al lo ca te fu nd s fo r r ap id e xp an si on o f c ou nt ry ca pa ci ty fo r P H SM d ur in g he al th e m er ge nc ie s. Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 z Sy st em at ic in vo lv em en t f ro m a ll re le va nt s ta ke ho ld er s in P H SM le ad er sh ip a nd g ov er na nc e in cl ud in g M &E , r ep or tin g an d st ra te gi c pl an ni ng . z Re gu la rly s ha re ti m el y in fo rm at io n fro m P H SM fo ca l p oi nt s in re le va nt s ec to rs to h el p in fo rm P H SM a ct io ns . 289 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Re vi ew a nd a dj us t P H SM p ol ic ie s an d im pl em en ta tio n ba se d on ti m el y an d re gu la r a ss es sm en t o f d at a th ro ug h cl os e co m m un ity e ng ag em en ts a nd c om m un ic at e ef fe ct iv el y an d tr an sp ar en tly to th e pu bl ic . z D ev el op a s us ta in ab le fi na nc ia l a nd h um an re so ur ce p la n at a ll le ve ls fo r P H SM c oo rd in at io n. z R ou tin el y m on ito r P H SM a nd re la te d po pu la tio n re sp on se a nd u pt ak e in a h ar m on iz ed m an ne r. z Ex pa nd p ar tn er sh ip s fo r a w ho le -o f- so ci et y ap pr oa ch fo r c ol la bo ra tiv e ca pa ci ty -b ui ld in g, s tr at eg ic p la nn in g an d m on ito rin g of P H SM . z D ev el op p ar tn er sh ip s w ith a nd b ui ld c or e ca pa ci tie s of C SO s an d co m m un ity le ad er s to in cr ea se c om m un ity e ng ag em en t, tr us t a nd a dh er en ce to P H SM . z D ev el op a n at io na l r es ea rc h ag en da fo r P H SM a nd p ro vi de s up po rt to c on du ct s tu di es to m ea su re th e ef fe ct iv en es s, im pa ct a nd c on te xt ua l f ac to rs re la te d to P H SM . z U til iz e a w ho le -o f- so ci et y, w ho le -o f- go ve rn m en t a pp ro ac h to in te gr at e PH SM in N H PS Ps . z Es ta bl is h w ho le -o f- go ve rn m en t m ec ha ni sm s w ith w el l d efi ne d go ve rn an ce a nd m an da te s to im pl em en t r el ev an t P H SM . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 z Es ta bl is h a co or di na tin g te am a m on g PH SM fo ca l p oi nt s in a ll re le va nt s ec to rs a nd id en tif y a ne tw or k of e xp er ts fr om re le va nt d is ci pl in es fo r c ol la bo ra tio n an d co ns ul ta tio n on P H SM . z In te gr at e po lic ie s an d st ra te gi es to s tre ng th en re se ar ch c ap ac iti es in n on he al th s ec to rs a nd c at al ys e PH SM re se ar ch , in cl ud in g st ud ie s on th e so ci al a nd e co no m ic im pa ct s of P H SM . 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z Re vi ew a nd a dj us t e xi st in g le gi sl at io n, re gu la tio ns , m ec ha ni sm s an d m an da te s of a ll re le va nt s ec to rs b as ed o n M &E ou tc om es fo r e ffe ct iv e im pl em en ta tio n of P H SM . z Es ta bl is h an d co nt in uo us ly u pd at e a ne tw or k of m ul tid is ci pl in ar y ex pe rt s tr ai ne d in p re ca ut io na ry p rin ci pl es , r is k- ba se d ap pr oa ch es , e vi de nc e sy nt he si s an d kn ow le dg e tr an sl at io n fo r m ul tih az ar d PH SM d ec is io ns b ef or e em er ge nc ie s an d ac tiv at io n du rin g he al th e m er ge nc ie s. z D is se m in at e go od p ra ct ic es , l es so ns le ar ne d an d ou tc om es o f P H SM a m on g ex pe rt s, d ec is io n- m ak er s, c om m un ity , e tc . i n co ns id er at io n of c on te xt ua l f ac to rs . z D oc um en t a nd s ha re le ss on s le ar ne d an d ex pe rie nc es in im pl em en tin g an d im pr ov in g PH SM b y en ga gi ng th e co un tr y in pe er -t o- pe er le ar ni ng p ro gr am m es a t t he s ub na tio na l, na tio na l a nd in te rn at io na l l ev el s. 290 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Pr ov id e st ra te gi c an d te ch ni ca l s up po rt to o th er c ou nt rie s as re qu es te d in cl ud in g th ro ug h bi la te ra l a nd re gi on al ar ra ng em en ts . Pa rt ic ip at io n an d co nt rib ut io n of o th er s ec to rs to a ct io ns : 1, 2 , 3 , 4 , 5 z Es ta bl is h pl an s fo r w ho le -o f- so ci et y ap pr oa ch es to fu lly e ng ag e co m m un iti es in P H SM d ec is io ns a nd im pl em en ta tio n. z Co lla bo ra tio n ac ro ss a ll re le va nt s ec to rs to d ev el op le gi sl at io n an d po lic ie s th at o ffe r a de qu at e so ci al p ro te ct io n fo r in di vi du al s an d co m m un iti es , e sp ec ia lly th os e in v ul ne ra bl e co nd iti on s, to m iti ga te s oc ia l a nd e co no m ic c on se qu en ce s of PH SM . To ol s: z N on -p ha rm ac eu tic al p ub lic h ea lth m ea su re s fo r m iti ga tin g th e ris k an d im pa ct o f e pi de m ic a nd p an de m ic in flu en za . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /n on -p ha rm ac eu tic al -p ub lic -h ea lth -m ea su re sf or -m iti ga tin g- th e- ris k- an d- im pa ct -o f- ep id em ic -a nd -p an de m ic -i nf lu en za ). z Co ns id er at io ns fo r i m pl em en tin g an d ad ju st in g pu bl ic h ea lth a nd s oc ia l m ea su re s in th e co nt ex t o f C O VI D -1 9. In te rim g ui da nc e – 3 0 M ar ch 2 02 3. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /w ho -2 01 9- nc ov -a dj us tin g- ph -m ea su re s- 20 23 .1 ). z M ea su rin g th e ef fe ct iv en es s an d im pa ct o f p ub lic h ea lth a nd s oc ia l m ea su re s [w eb si te ]. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho . in t/ ac tiv iti es /m ea su rin g- th e- ef fe ct iv en es s- an d- im pa ct -o f- pu bl ic -h ea lth -a nd -s oc ia l-m ea su re s) . z Re po rt o f t he W H O g lo ba l t ec hn ic al c on su lta tio n on p ub lic h ea lth a nd s oc ia l m ea su re s du rin g he al th e m er ge nc ie s: o nl in e m ee tin g, 3 1 Au gu st to 2 Se pt em be r 2 02 1. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 1 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 52 09 6) . z G ui da nc e fo r a ft er a ct io n re vi ew (A AR ). G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 11 53 7) . z G ui da nc e fo r c on du ct in g a co un tr y C O VI D -1 9 in tr a- ac tio n re vi ew . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 33 41 9) 291 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 21 Additi on al b en ch m ar ks fo r h ea lth e m er ge nc y ca pa ci tie s be yo nd IH R Th e 62 b en ch m ar ks a bo ve fo cu s on s tre ng th en in g he al th e m er ge nc y ca pa ci tie s fo r I H R an d H EP R, th e fo llo w in g 18 a dd iti on al b en ch m ar ks fo cu s on H EP R ca pa ci tie s be yo nd IH R. P le as e se e An ne x 2 fo r m ap pi ng o f a ll be nc hm ar ks a ga in st IH R M EF (J EE a nd S PA R) a nd H EP R. Co lla bo ra tiv e su rv ei lla nc e H ea lth s er vi ce c ap ac ity , a cc es s an d us ag e m on ito rin g Co lla bo ra tiv e su rv ei lla nc e ob je ct iv es in cl ud e es ta bl is hi ng c om pr eh en si ve s ur ve ill an ce m ec ha ni sm s th at e nc om pa ss v ar io us h ea lth -r el at ed fa ct or s to d et ec t an d m on ito r d is ea se s, th re at s an d vu ln er ab ili tie s. B y im pl em en tin g su ch s ys te m s, c ou nt rie s ca n en ha nc e th ei r a bi lit y to id en tif y an d re sp on d to e m er gi ng he al th ri sk s in a ti m el y an d ef fe ct iv e m an ne r. H ea lth s er vi ce m on ito rin g is a n in te gr al c om po ne nt to a ch ie ve th is , w or ki ng in c on ju nc tio n w ith p ub lic h ea lth su rv ei lla nc e to e nh an ce e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . E nh an ci ng th es e sy st em s m ay p ro vi de a d yn am ic a ss es sm en t o f h ea lth s ys te m re si lie nc e, en ab lin g ef fe ct iv e em er ge nc y pl an ni ng a nd r es po ns e ef fo rt s by in fo rm in g th e op tim iz at io n of h ea lth ca re s er vi ce s an d in te rv en tio ns , a nd c on tr ib ut in g to re sp on se m on ito rin g ac tiv iti es . H ea lth s er vi ce m on ito rin g co m pl em en ts p ub lic h ea lth s ur ve ill an ce fo r e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se b y pr ov id in g a dy na m ic p ic tu re o f t he re si lie nc e of h ea lth s ys te m s, th is in cl ud es : r eg ul ar m on ito rin g an d re po rt in g of k ey m et ric s on h ea lth s er vi ce c ap ac iti es , a cc es s an d us ag e to p ro vi de a d yn am ic p ic tu re of c on te m po ra ry a nd p ro je ct ed s ys te m re si lie nc e; a nd h ea lth s er vi ce m on ito rin g ca pa ci tie s in te rc on ne ct ed w ith re sp on se m ec ha ni sm s, w ith th e ne ce ss ar y fle xi bi lit y to s ur ge a nd a da pt s ur ve ill an ce to a ll ty pe s of e m er ge nc ie s, in cl ud in g ca pa ci ty to r ap id ly a ss es s im pa ct s of m aj or d is as te rs . D at a de riv ed fr om th e m on ito rin g of h ea lth s er vi ce c ap ac ity , a cc es s an d us ag e sh ou ld b e sy st em at ic al ly in te gr at ed w ith c on te xt ua l i ns ig ht s, in cl ud in g in si gh ts o n ris k an d vu ln er ab ili ty , d er iv ed fr om o th er d iv er se s ou rc es o f d at a. 292 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities IM PA CT : H ea lth e m er ge nc y m an ag em en t i s en ha nc ed b y m on ito rin g he al th s er vi ce a va ila bi lit y, ca pa ci ty , a cc es s an d us ag e, a lo ng si de c om pl em en tin g pu bl ic h ea lth s ur ve ill an ce , t o re sp on d in a m or e tim el y an d ef fe ct iv e m an ne r. M O N IT O RI N G A N D EV AL U AT IO N : (1 ) Ke y m et ric s re la te d to h ea lth s er vi ce a va ila bi lit y, c ap ac iti es , a cc es s an d us ag e ar e de fin ed a nd m on ito rin g im pl em en te d. (2 ) H ea lth s er vi ce av ai la bi lit y, c ap ac iti es , a cc es s an d us ag e m on ito rin g is in te gr at ed a nd in tr ao pe ra tio na l w ith s pe ci al iz ed h ea lth in fo rm at io n sy st em s1 62 . ( 3) H ea lth se rv ic e m on ito rin g as a n in te gr al p ar t o f t he h ea lth ca re s ys te m . 16 2 S uc h as h ea lth m an ag em en t a nd in fo rm at io n sy st em s, lo gi st ic m an ag em en t a nd in fo rm at io n sy st em s, h um an re so ur ce s in fo rm at io n sy st em , h ea lth fa ci lit y re gi st ry , a nd ro ut in e su rv ei lla nc e sy st em s an d co m m un ity -b as ed s ur ve ys . 293 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K H1 .1 : A re si lie nt m on ito rin g sy st em is e st ab lis he d an d fu lly fu nc tio na l t o ro ut in el y m on ito r t he k ey m et ric s of h ea lth s er vi ce a va ila bi lit y, ca pa ci ty , a cc es s an d us ag e OB JE CT IV E: T o es ta bl is h a sy st em at ic ro ut in e m on ito rin g m ec ha ni sm o f k ey m et ric s fo r h ea lth s er vi ce a va ila bi lit y ca pa ci ty , a cc es s an d us ag e, a im in g to su pp or t e ffe ct iv e he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss , p la nn in g an d re sp on se e ff or ts CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z Th er e ar e no e xi st in g m ec ha ni sm s fo r s ys te m at ic ro ut in e m on ito rin g of k ey m et ric s fo r h ea lth s er vi ce a va ila bi lit y, ca pa ci ty , ac ce ss a nd u sa ge , o r e ffo rt s ar e ad h oc . 02 LIMIT ED CA PA CI TY z As se ss e xi st in g m on ito rin g sy st em s fo r h ea lth s er vi ce c ap ac ity , a cc es s an d us ag e to id en tif y ga ps , s tre ng th s an d ar ea s fo r im pr ov em en t. z Fo rm s te er in g an d te ch ni ca l w or ki ng c om m itt ee s (w ith T oR ) t o de ve lo p a na tio na l h ea lth s er vi ce c ap ac ity , a cc es s an d us ag e m on ito rin g fra m ew or k, in cl ud in g th e co nt ex t o f e m er ge nc ie s. z D efi ne th e ke y m et ric s of h ea lth s er vi ce c ap ac ity , a cc es s an d us ag e to b e in co rp or at ed in to th e na tio na l m on ito rin g fr am ew or k an d id en tif y ex is tin g an d ne w d at a so ur ce s fo r m on ito rin g th e ke y m et ric s. z As si gn a n od al a ge nc y/ en tit y re sp on si bl e fo r c oo rd in at io n an d co m m un ic at io n in re la tio n to d ev el op m en t a nd im pl em en ta tio n of th e m on ito rin g fra m ew or k. z Co nd uc t s ta ke ho ld er a na ly si s w ith in a nd b ey on d he al th s ec to rs fo r m on ito rin g of h ea lth s er vi ce c ap ac ity , a cc es s an d us ag e. z Ex pl or e pa th w ay s fo r c om m un ity e ng ag em en t t o in co rp or at e lo ca l l ev el re ad in es s an d ca pa ci tie s in to th e na tio na l m on ito rin g fra m ew or k. z C ol le ct , c om pi le a nd a na ly ze le ss on s le ar ne d fr om h ea lth e m er ge nc ie s to in fo rm d at a so ur ce s, a na ly si s an d ut ili za tio n of k ey m et ric s re la te d to h ea lth s er vi ce c ap ac ity , a cc es s an d us ag e, w ith a p ar tic ul ar fo cu s on h ea lth e m er ge nc y m an ag em en t a nd th e co nt in ui ty o f e ss en tia l h ea lth s er vi ce s. 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z D ev el op a n at io na l h ea lth s er vi ce c ap ac ity , a cc es s an d us ag e m on ito rin g fr am ew or k th at il lu st ra te s st ra te gi es , a pp ro ac he s, to ol s an d re so ur ce s to s ys te m at ic al ly m on ito r t he d efi ne d ke y m et ric s fo r h ea lth s er vi ce a va ila bi lit y, c ap ac ity , a cc es s an d us ag e. z Id en tif y, ad ap t a nd im pl em en t i nt er na tio na lly re co m m en de d st an da rd s an d to ol s to e ns ur e co ns is te nt a nd a cc ur at e da ta co lle ct io n. 294 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Es ta bl is h m ec ha ni sm s to c on ne ct ro ut in e he al th in fo rm at io n sy st em s, in cl ud in g he al th s er vi ce m on ito rin g, w ith th e pu bl ic he al th s ur ve ill an ce s ys te m to fa ci lit at e da ta in te gr at io n an d sh ar in g. z D ev el op a d at a go ve rn an ce a nd s ha rin g po lic y al on g w ith a d at a qu al ity a nd s tr uc tu re a ss ur an ce m ec ha ni sm to fa ci lit at e da ta s ha rin g an d qu al ity . z D ev el op c ap ac ity -b ui ld in g tr ai ni ng s, s er vi ce s an d re sc ou rc es fo r t he c ol le ct io n, a na ly si s an d in te rp re ta tio n of d at a fo r re le va nt h ea lth p er so nn el . z D es ig n a m ec ha ni sm to fa ci lit at e in te rc on ne ct ed ne ss b et w ee n he al th s er vi ce m on ito rin g ca pa ci tie s an d he al th e m er ge nc y re sp on se m ec ha ni sm s, to s up po rt a c oo rd in at ed a nd a gi le h ea lth e m er ge nc y re sp on se . z Fo st er c ol la bo ra tio n an d in fo rm at io n sh ar in g am on g he al th a nd o th er re le va nt s ec to rs to e nh an ce c oo rd in at io n an d da ta ex ch an ge fo r h ea lth s er vi ce m on ito rin g. z D ev el op a nd im pl em en t c om m un ity e ng ag em en t s tr at eg ie s to a ct iv el y in vo lv e lo ca l c om m un iti es in h ea lth s er vi ce c ap ac ity , ac ce ss a nd u sa ge m on ito rin g. 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Im pl em en t t he n at io na l h ea lth s er vi ce c ap ac ity , a cc es s an d us ag e m on ito rin g fr am ew or k in a p ha se d m an ne r a cr os s al l le ve ls (n at io na l, su bn at io na l a nd lo ca l). z En ab le in te gr at io n an d in te ro pe ra bi lit y of k ey m et ric s of h ea lth s er vi ce a va ila bi lit y, ca pa ci ty , a cc es s an d us ag e in ro ut in e sp ec ia liz ed h ea lth in fo rm at io n sy st em s su ch a s he al th m an ag em en t a nd in fo rm at io n sy st em s, lo gi st ic m an ag em en t a nd in fo rm at io n sy st em s, h um an re so ur ce s in fo rm at io n sy st em s, h ea lth fa ci lit y re gi st rie s, a nd ro ut in e su rv ei lla nc e sy st em s an d co m m un ity -b as ed s ur ve ys . z Im pl em en t c ap ac ity -b ui ld in g in iti at iv es a nd tr ai ni ng p ro gr am s ai m ed a t e nh an ci ng th e sk ill s an d kn ow le dg e of re le va nt he al th ca re p er so nn el . z Co nd uc t p er io di c ev al ua tio ns a nd a ud its o f t he m on ito rin g sy st em s to a ss es s ef fe ct iv en es s an d id en tif y op po rt un iti es fo r im pr ov em en t. z C on du ct p er io di c su rv ey s/ Si m Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ) t o ex pl or e fa ct or s of s er vi ce u til iz at io n, b ar rie rs to a cc es s an d co m m un ity n ee ds d ur in g an d af te r e m er ge nc ie s. z D ev el op a nd im pl em en t p ro to co ls a nd s ys te m s th at e na bl e se am le ss d at a sh ar in g an d co m m un ic at io n be tw ee n he al th se rv ic e m on ito rin g an d em er ge nc y re sp on se e nt iti es . z Ex pl or e an d im pl em en t i nn ov at iv e te ch no lo gi es a nd a pp ro ac he s fo r d at a an al yt ic s, d at a qu al ity a nd re al ti m e re po rt in g, to fu rt he r e nh an ce th e tim el in es s, a cc ur ac y an d fle xi bi lit y of h ea lth s er vi ce m on ito rin g to re sp on d to d iv er se e m er ge nc ie s w ith m in im al im pa ct o n ro ut in e da ta c ol le ct io n. 295 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Es ta bl is h m ec ha ni sm s to c on ne ct ro ut in e he al th in fo rm at io n sy st em s, in cl ud in g he al th s er vi ce m on ito rin g, w ith th e pu bl ic he al th s ur ve ill an ce s ys te m to fa ci lit at e da ta in te gr at io n an d sh ar in g. z D ev el op a d at a go ve rn an ce a nd s ha rin g po lic y al on g w ith a d at a qu al ity a nd s tr uc tu re a ss ur an ce m ec ha ni sm to fa ci lit at e da ta s ha rin g an d qu al ity . z D ev el op c ap ac ity -b ui ld in g tr ai ni ng s, s er vi ce s an d re sc ou rc es fo r t he c ol le ct io n, a na ly si s an d in te rp re ta tio n of d at a fo r re le va nt h ea lth p er so nn el . z D es ig n a m ec ha ni sm to fa ci lit at e in te rc on ne ct ed ne ss b et w ee n he al th s er vi ce m on ito rin g ca pa ci tie s an d he al th e m er ge nc y re sp on se m ec ha ni sm s, to s up po rt a c oo rd in at ed a nd a gi le h ea lth e m er ge nc y re sp on se . z Fo st er c ol la bo ra tio n an d in fo rm at io n sh ar in g am on g he al th a nd o th er re le va nt s ec to rs to e nh an ce c oo rd in at io n an d da ta ex ch an ge fo r h ea lth s er vi ce m on ito rin g. z D ev el op a nd im pl em en t c om m un ity e ng ag em en t s tr at eg ie s to a ct iv el y in vo lv e lo ca l c om m un iti es in h ea lth s er vi ce c ap ac ity , ac ce ss a nd u sa ge m on ito rin g. 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Im pl em en t t he n at io na l h ea lth s er vi ce c ap ac ity , a cc es s an d us ag e m on ito rin g fr am ew or k in a p ha se d m an ne r a cr os s al l le ve ls (n at io na l, su bn at io na l a nd lo ca l). z En ab le in te gr at io n an d in te ro pe ra bi lit y of k ey m et ric s of h ea lth s er vi ce a va ila bi lit y, ca pa ci ty , a cc es s an d us ag e in ro ut in e sp ec ia liz ed h ea lth in fo rm at io n sy st em s su ch a s he al th m an ag em en t a nd in fo rm at io n sy st em s, lo gi st ic m an ag em en t a nd in fo rm at io n sy st em s, h um an re so ur ce s in fo rm at io n sy st em s, h ea lth fa ci lit y re gi st rie s, a nd ro ut in e su rv ei lla nc e sy st em s an d co m m un ity -b as ed s ur ve ys . z Im pl em en t c ap ac ity -b ui ld in g in iti at iv es a nd tr ai ni ng p ro gr am s ai m ed a t e nh an ci ng th e sk ill s an d kn ow le dg e of re le va nt he al th ca re p er so nn el . z Co nd uc t p er io di c ev al ua tio ns a nd a ud its o f t he m on ito rin g sy st em s to a ss es s ef fe ct iv en es s an d id en tif y op po rt un iti es fo r im pr ov em en t. z C on du ct p er io di c su rv ey s/ Si m Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ) t o ex pl or e fa ct or s of s er vi ce u til iz at io n, b ar rie rs to a cc es s an d co m m un ity n ee ds d ur in g an d af te r e m er ge nc ie s. z D ev el op a nd im pl em en t p ro to co ls a nd s ys te m s th at e na bl e se am le ss d at a sh ar in g an d co m m un ic at io n be tw ee n he al th se rv ic e m on ito rin g an d em er ge nc y re sp on se e nt iti es . z Ex pl or e an d im pl em en t i nn ov at iv e te ch no lo gi es a nd a pp ro ac he s fo r d at a an al yt ic s, d at a qu al ity a nd re al ti m e re po rt in g, to fu rt he r e nh an ce th e tim el in es s, a cc ur ac y an d fle xi bi lit y of h ea lth s er vi ce m on ito rin g to re sp on d to d iv er se e m er ge nc ie s w ith m in im al im pa ct o n ro ut in e da ta c ol le ct io n. z En ha nc e co m m un ity c ol la bo ra tio n to o pt im iz e in fo rm at io n co lle ct io n on v ul ne ra bi lit y, ri sk m ap pi ng , d em an d an d ac ce ss to he al th s er vi ce s. z In cr ea se c ol la bo ra tiv e pa rt ne rs hi ps w ith n on he al th s ec to rs to fa ci lit at e ef fic ie nt m on ito rin g of h ea lth s er vi ce a va ila bi lit y, ca pa ci ty , a cc es s an d us ag e du rin g he al th e m er ge nc ie s. 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z Re gu la rly re vi ew a nd u pd at e th e na tio na l h ea lth s er vi ce c ap ac ity , a cc es s an d us ag e m on ito rin g fr am ew or k to a da pt to ev ol vi ng h ea lth c ha lla ng es , e m er gi ng n ee ds a nd M &E o ut co m es . z In st itu tio na liz e he al th s er vi ce m on ito rin g as a n in te gr al p ar t o f t he h ea lth ca re s ys te m , e ns ur in g de di ca te d re so ur ce s an d fu nd in g fo r l on g te rm s us ta in ab ili ty . z Co nd uc t r eg ul ar M &E to a ss es s th e in te gr at io n an d in te ro pe ra bi lit y of h ea lth s er vi ce m on ito rin g an d pu bl ic h ea lth su rv ei lla nc e. z Re gu la rly e ng ag e in c ap ac ity -b ui ld in g in iti at iv es a nd tr ai ni ng p ro gr am s to fu rt he r e nh an ce th e sk ill s an d kn ow le dg e of re le va nt h ea lth ca re p er so nn el . z Co ns ol id at e an d st re ng th en c om m un ity c ol la bo ra tio n fo r c om pr eh en si ve in fo rm at io n co lle ct io n on v ul ne ra bi lit y, ris k m ap pi ng , a nd th e de m an d an d ac ce ss o f h ea lth s er vi ce s. z Pr om ot e kn ow le dg e sh ar in g an d be st p ra ct ic es th ro ug h re gi on al a nd g lo ba l n et w or ks , c on tr ib ut in g to th e ad va nc em en t o f he al th s er vi ce m on ito rin g m et ho do lo gi es . To ol s: z D efi ni ng c ol la bo ra tiv e su rv ei lla nc e: a c or e co nc ep t f or s tr en gt he ni ng th e gl ob al a rc hi te ct ur e fo r h ea lth e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss , r es po ns e, a nd re si lie nc e (H EP R ). G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 40 07 40 64 ). z “C ra fti ng th e m os ai c” a fr am ew or k fo r r es ili en t s ur ve ill an ce fo r r es pi ra to ry v iru se s of e pi de m ic a nd p an de m ic p ot en tia l. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 40 07 02 88 ). z H ea lth S er vi ce D at a. W or ld H ea lth O rg an iz at io n. (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ da ta /d at a- co lle ct io n- to ol s/ he al th -s er vi ce -d at a) z SC O R E fo r H ea lth D at a Te ch ni ca l P ac ka ge . W or ld H ea lth O rg an iz at io n. (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ da ta /d at a- co lle ct io n- to ol s/ sc or e) z Sh ar in g an d re us e of h ea lth -r el at ed d at a fo r r es ea rc h pu rp os es : W H O p ol ic y an d im pl em en ta tio n gu id an ce . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 2 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 40 04 49 68 ). 296 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z So ci al in no va tio n in h ea lth m on ito rin g an d ev al ua tio n fr am ew or k. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 1 (h ttp s: // fc tc .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m / so ci al -in no va tio n- in -h ea lth -m on ito rin g- an d- ev al ua tio n- fr am ew or k) . z An al yz in g an d us in g ro ut in e da ta to m on ito r t he e ff ec ts o f C O VI D -1 9 on e ss en tia l h ea lth s er vi ce s, A P ra ct ic al g ui de fo r n at io na l a nd s ub na tio na l de ci si on -m ak er s, in te rim g ui da nc e, G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n: 2 02 1 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /w ho -2 01 9- nC oV -e ss en tia l- he al th -s er vi ce s- m on ito rin g- 20 21 -1 ) z Pr im ar y he al th c ar e m ea su re m en t f ra m ew or k an d in di ca to rs : m on ito rin g he al th s ys te m s th ro ug h a pr im ar y he al th c ar e le ns . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n an d th e U ni te d N at io ns C hi ld re n’ s Fu nd (U N IC EF ); 20 22 . L ic en ce : C C B Y- N C -S A 3. 0 IG O (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 40 04 42 10 ) z H ar m on iz ed H ea lth F ac ili ty A ss es sm en t ( H H FA ). W or ld H ea lth O rg an iz at io n. (h tt ps :// w w w .w ho .in t/ da ta /d at a- co lle ct io n- to ol s/ ha rm on iz ed -h ea lth - fa ci lit y- as se ss m en t/ in tro du ct io n) z 10 p ro po sa ls to b ui ld a s af er w or ld to ge th er – S tre ng th en in g th e G lo ba l A rc hi te ct ur e fo r H ea lth E m er ge nc y Pr ep ar ed ne ss , R es po ns e an d Re si lie nc e G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 2 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /m /it em /1 0- pr op os al s- to -b ui ld -a -s af er -w or ld -t og et he r- -- st re ng th en in g- th e- gl ob al -a rc hi te ct ur e- fo r- he al th -e m er ge nc y- pr ep ar ed ne ss -- re sp on se -a nd re si lie nc e- -w hi te -p ap er -f or -c on su lta tio n- -ju ne -2 02 2) . z St re ng th en in g he al th e m er ge nc y pr ev en tio n, p re pa re dn es s, re sp on se a nd re si lie nc e. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /m /it em /s tre ng th en in g- th e- gl ob al -a rc hi te ct ur e- fo r- he al th -e m er ge nc y- pr ev en tio n- -p re pa re dn es s- -r es po ns e- an d- re si lie nc e) . z W H O s im ul at io n ex er ci se m an ua l: a pr ac tic al g ui de a nd to ol fo r p la nn in g, c on du ct in g an d ev al ua tin g si m ul at io n ex er ci se s fo r o ut br ea ks a nd p ub lic he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 54 74 1) . z G ui da nc e fo r a ft er a ct io n re vi ew (A AR ). G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 11 53 7) . z G ui da nc e fo r c on du ct in g a co un tr y C O VI D -1 9 in tr a- ac tio n re vi ew . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 33 41 9) 297 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Ge no m ic s ur ve ill an ce Th e go al o f g en om ic s ur ve ill an ce is to s tre ng th en a nd s ca le u p th e m on ito rin g of p at ho ge ns w ith p an de m ic a nd e pi de m ic p ot en tia l, en ab lin g ap pr op ria te pu bl ic h ea lth a ct io ns w ith in lo ca l t o gl ob al s ur ve ill an ce s ys te m s. T hi s ne ce ss ita te s th e ex pa ns io n of la bo ra to ry c ap ac ity a nd c ol la bo ra tio n, p ar tic ul ar ly in th e fie ld o f ge no m ic s. R ob us t di ag no st ic s an d la bo ra to ry c ap ac ity a re c ru ci al , a llo w in g fo r sw ift r es po ns e to e m er ge nc ie s an d le ve ra gi ng t he in vo lv em en t of a ll se ct or s w ith in th e O ne H ea lth fr am ew or k. T hi s in cl ud es : f ac ili ta tin g ac ce ss to g en om ic a nd p he no ty pi c ch ar ac te riz at io n of p at ho ge ns ; s uf fic ie nt a nd pu rp os e- bu ilt la bo ra to ry c ap ac ity ; i m pl em en tin g qu al ity m an ag em en t s ys te m s fo r l ab or at or y te st in g; a nd fo st er in g an in no va tio n an d re se ar ch e co sy st em th at re sp on ds to th e lo ca l, na tio na l a nd g lo ba l n ee ds fo r a ffo rd ab le a nd s ca la bl e te ch no lo gi es . IM PA CT : Ti m el y pu bl ic h ea lth d ec is io n- m ak in g is in fo rm ed b y ge no m ic s ur ve ill an ce fo r p at ho ge ns w ith p an de m ic a nd e pi de m ic p ot en tia l. M O N IT O RI N G A N D EV AL U AT IO N : (1 ) G en om ic s ur ve ill an ce s ys te m s ar e es ta bl is he d an d op er at io na l, ei th er in c ou nt ry o r th ro ug h ac ce ss t o ne tw or ks /r eg io na l l ab or at or ie s, t o an al yz e pa th og en s of p an de m ic a nd e pi de m ic p ot en tia l. (2 ) A n at io na l g en om ic s ur ve ill an ce s tr at eg y or a ct io n pl an fo r p at ho ge ns w ith p an de m ic an d ep id em ic p ot en tia l i s av ai la bl e an d im pl em en te d. (3 ) C ol la bo ra tio n w ith g lo ba l s ur ve ill an ce s ys te m s is e st ab lis he d an d ad he re nc e to g lo ba l da ta s ha rin g st an da rd s is m ai nt ai ne d. 298 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K H1 .2 : G en om ic su rv ei lla nc e sy st em s a re in p la ce a nd fu nc tio na l OB JE CT IV E: T o st re ng th en a nd su st ai n ge no m ic su rv ei lla nc e ca pa bi lit ie s t o en ab le ti m el y an d ef fe ct iv e de ci si on -m ak in g fo r p at ho ge ns w ith p an de m ic / ep id em ic p ot en tia l, w ith in a O ne H ea lth fr am ew or k CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z G en om ic s ur ve ill an ce s ys te m s ar e no t i n pl ac e, g en om ic s eq ue nc in g is c on du ct ed a d ho c, o r t he c ou nt ry d oe s no t h av e ac ce ss to n et w or ks o r r eg io na l l ab or at or ie s w ith g en om ic s eq ue nc in g ca pa ci tie s to s up po rt n at io na l p an de m ic /e pi de m ic su rv ei lla nc e sy st em s or d is ea se c on tro l p ro gr am m es 16 3 . 02 LIMIT ED CA PA CI TY z Id en tif y a na tio na l m ul tis ec to ra l c om m itt ee (w ith T oR ) w ith re le va nt s ta ke ho ld er s to c on tri bu te to th e st re ng th en in g of ge no m ic s ur ve illa nc e an d co or di na te e ffe ct iv e co lla bo ra tio n be tw ee n st ak eh ol de rs s uc h as n at io na l p ub lic h ea lth in st itu te s an d re le va nt p ar tn er s. z M ap e xi st in g or p ot en tia l g en om ic s ur ve illa nc e ca pa ci ty w ith in th e co un try , in cl ud in g an a lig nm en t w ith e xi st in g la bo ra to ry ca pa ci ty a ss es sm en ts to a ss es s po te nt ia l c ap ab ilit y fo r p er fo rm in g ge no m ic s eq ue nc in g (fa ci lit ie s, p er so nn el , e qu ip m en t, lo gi st ic s, e tc .). z M ap e xi st in g pa th w ay s to a cc es s a ne tw or k or re gi on al la bo ra to ry fo r g en om ic s eq ue nc in g an d an al yt ic al c ap ac iti es , a nd u se re gi on al o r i nt er na tio na l l ab or at or ie s to c on du ct s eq ue nc in g fo r p an de m ic /e pi de m ic s ur ve illa nc e sy st em s or d is ea se c on tro l pr og ra m m es . z U se g en om ic s ur ve illa nc e re po rts /a ss es sm en ts g en er at ed b y W H O o r i nt er na tio na l r ef er en ce la bo ra to ry n et w or ks to in fo rm lo ca l p ub lic h ea lth d ec is io ns . z D ev el op a n at io na l g en om ic s ur ve illa nc e st ra te gy o r a ct io n pl an fo r p at ho ge ns w ith p an de m ic a nd e pi de m ic p ot en tia l16 4 , in cl ud in g id en tif yi ng th e ke y pa nd em ic /e pi de m ic g en om ic s ur ve illa nc e us e ca se s re le va nt to c ou nt ry c on te xt . z D ev el op m at er ia l a nd m ec ha ni sm to a dv oc at e fo r t he in te gr at io n of g en om ic s ur ve illa nc e fo r r ou tin e pa nd em ic /e pi de m ic su rv ei lla nc e sy st em s or d is ea se c on tro l p ro gr am m es . 16 3 P an de m ic /e pi de m ic s ur ve ill an ce s ys te m s or d is ea se c on tro l p ro gr am m e us e ca se s in cl ud e, b ut a re n ot li m ite d to , S AR S- Co V- 2, in flu en za , a rb ov iru s, c ho le ra , v ira l h ae m or rh ag ic fe ve rs , p ol io , m ea sl es a nd ru be lla . 16 4 C on si de ra tio ns fo r d ev el op in g a na tio na l g en om ic s ur ve ill an ce s tr at eg y or a ct io n pl an fo r p at ho ge ns w ith p an de m ic a nd e pi de m ic p ot en tia l. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3. L ic en ce : CC B Y- N C- SA 3 .0 IG O 299 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z Im pl em en t t he n at io na l g en om ic s ur ve ill an ce s tr at eg y or a ct io n pl an fo r p at ho ge ns w ith p an de m ic /e pi de m ic p ot en tia l, in cl ud in g th e de ve lo pm en t o r i m pl em en ta tio n of g ui de lin es , p ro ce du re s an d to ol s to s up po rt e ffe ct iv e im pl em en ta tio n. z In cr ea se a cc es s to e ffi ci en t s am pl in g, c ol le ct io n, s eq ue nc in g, a na ly si s, in te rp re ta tio n an d su rg e ca pa ci tie s, th ro ug h ac ce ss to n et w or ks a nd re gi on al la bo ra to rie s, a nd c on tin ue to re gu la rly u se re gi on al o r i nt er na tio na l l ab or at or ie s to c on du ct se qu en ci ng fo r p an de m ic /e pi de m ic s ur ve ill an ce s ys te m s or d is ea se c on tro l p ro gr am m es u nt il ca pa ci tie s ar e de ve lo pe d w ith in th e co un tr y. z Id en tif y re le va nt (W H O ) g lo ba l s ta nd ar ds o n da ta s ha rin g fo r g en om ic s ur ve ill an ce a nd e st ab lis h m ec ha ni sm s to a lig n cu rr en t a gr ee m en ts , d at a sh ar in g pl at fo rm s an d pr iv ac y pr ot ec tio n as re le va nt . z Co nt in ue to u se g en om ic s ur ve ill an ce re po rt s/ as se ss m en ts g en er at ed b y W H O o r i nt er na tio na l r ef er en ce la bo ra to ry ne tw or ks to in fo rm lo ca l p ub lic h ea lth d ec is io ns . z Co nd uc t a dv oc ac y to re le va nt s ta ke ho ld er s, in cl ud in g m ul tis ec to ra l m in is tr ie s, a ge nc ie s an d fu nd in g ag en ci es to s up po rt im pl em en ta tio n of n at io na l s tr at eg y or a ct io n pl an . z Es ta bl is h co lla bo ra tio ns w ith in te rn at io na l r ef er en ce la bo ra to rie s, re se ar ch n et w or ks o r t ra in in g/ kn ow le dg e ex ch an ge pl at fo rm s to s up po rt th e us e of g en om ic s ur ve ill an ce a s pa rt o f p an de m ic /e pi de m ic s ur ve ill an ce s ys te m o r d is ea se c on tro l pr og ra m m es . 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Re gu la rly re vi se th e na tio na l g en om ic s ur ve ill an ce s tr at eg y or a ct io n pl an to re fle ct c ur re nt th re at s an d ad ap t t o po te nt ia l fu tu re th re at s, a nd re le va nt re la te d gu id el in es , p ro ce du re s an d to ol s ar e as se ss ed re gu la rly a nd u pd at ed a cc or di ng ly . z In cr ea se in -c ou nt ry s eq ue nc in g in fr as tr uc tu re 16 5 a nd h um an w or kf or ce fo r s eq ue nc in g or a cc es s to re gi on al o r in te rn at io na l l ab or at or ie s as p ar t o f p an de m ic /e pi de m ic s ur ve ill an ce s ys te m s or d is ea se c on tro l p ro gr am m es . z G en er at e an d us e ge ne tic s eq ue nc in g da ta to in fo rm ri sk a ss es sm en ts a nd p ub lic h ea lth d ec is io ns b ot h lo ca lly a nd re gi on al ly /g lo ba lly . z Te st th e qu al ity a nd ti m el in es s of th e na tio na l g en om ic s ur ve ill an ce s ys te m th ro ug h Si m Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ) t o co nfi rm th e sy st em ’s re ad in es s fo r a n ov el p at ho ge n re sp on se . z Pa rt ic ip at e in q ua lit y as se ss m en t p ro gr am m es in g en om ic s eq ue nc in g. z Ap pl y gl ob al d at a ac ce ss p rin ci pl es , a gr ee m en ts a nd s ta nd ar ds fo r r es po ns ib le u se o f g en et ic s eq ue nc e da ta . 16 5 I nc lu di ng s uf fic ie nt , s ta bl e an d se cu re d at a m an ag em en t s ys te m s. 300 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Ad va nc e co lla bo ra tio ns w ith in te rn at io na l r ef er en ce la bo ra to rie s, re se ar ch n et w or ks a nd tr ai ni ng /k no w le dg e ex ch an ge pl at fo rm s to s up po rt u se o f g en om ic s ur ve ill an ce a s pa rt o f p an de m ic /e pi de m ic d is ea se c on tro l p ro gr am m es a nd pa rt ic ip at e in re le va nt tr ai ni ng p ro gr am m es . z Es ta bl is h na tio na l fi na nc in g fo r a t l ea st o ne g en om ic s ur ve ill an ce p an de m ic /e pi de m ic u se c as e. z Pa rt ic ip at e in g en om ic s ur ve ill an ce g lo ba l/r eg io na l n or m s, s ta nd ar ds a nd s ys te m s et tin g ac tiv iti es . 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z Re vi ew a nd u pd at e th e na tio na l g en om ic s ur ve ill an ce s tr at eg y or a ct io n pl an b as ed o n M &E o ut co m es . z Es ta bl is h a ne tw or k of n at io na l a nd s ub na tio na l l ab or at or ie s th at p ro vi de s pe ci m en s or g en om ic d at a in a ti m el y m an ne r t o in fo rm n at io na l g en om ic s ur ve ill an ce o bj ec tiv es fo r p rio rit y pa nd em ic /e pi de m ic p at ho ge n us e ca se s. z Ro ut in el y te st th e qu al ity a nd ti m el in es s of th e na tio na l g en om ic s ur ve ill an ce s ys te m th ro ug h Si m Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ) to c on fir m th e sy st em ’s re ad in es s fo r a n ov el p at ho ge n re sp on se . z Ro ut in el y pa rt ic ip at e in q ua lit y as se ss m en t p ro gr am m es fo r g en om ic s eq ue nc in g, a nd im pl em en t a n at io na l q ua lit y as se ss m en t p ro gr am m e if ap pr op ria te . z Ro ut in el y ap pl y da ta a cc es s pr in ci pl es , a gr ee m en ts a nd s ta nd ar ds fo r r es po ns ib le u se o f g en et ic s eq ue nc e da ta . z G en er at e an d us e ge ne tic s eq ue nc in g da ta to in fo rm ri sk a ss es sm en ts a nd p ub lic h ea lth d ec is io ns b ot h lo ca lly a nd re gi on al ly /g lo ba lly . z Se cu re n at io na l fi na nc in g fo r a ll pr io rit y pa nd em ic /e pi de m ic s ge no m ic s ur ve ill an ce u se c as es . z U se n at io na l e xp er tis e in g en om ic s ur ve ill an ce to d riv e, in fo rm a nd g ui de g lo ba l n or m s, s ta nd ar ds a nd s ys te m s. To ol s: z G lo ba l g en om ic s ur ve ill an ce s tr at eg y fo r p at ho ge ns w ith p an de m ic a nd e pi de m ic p ot en tia l, 20 22 – 20 32 . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 2 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 40 04 69 79 ). z Co ns id er at io ns fo r d ev el op in g a na tio na l g en om ic s ur ve ill an ce s tr at eg y or a ct io n pl an fo r p at ho ge ns w ith p an de m ic a nd e pi de m ic p ot en tia l. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 40 07 65 63 ). z 10 p ro po sa ls to b ui ld a s af er w or ld to ge th er – S tre ng th en in g th e G lo ba l A rc hi te ct ur e fo r H ea lth E m er ge nc y Pr ep ar ed ne ss , R es po ns e an d Re si lie nc e G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 2 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /m /it em /1 0- pr op os al s- to -b ui ld -a -s af er -w or ld -t og et he r- -- st re ng th en in g- th e- gl ob al -a rc hi te ct ur e- fo r- he al th -e m er ge nc y- pr ep ar ed ne ss -- re sp on se -a nd re si lie nc e- -w hi te -p ap er -f or -c on su lta tio n- -ju ne -2 02 2) . 301 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z St re ng th en in g he al th e m er ge nc y pr ev en tio n, p re pa re dn es s, re sp on se a nd re si lie nc e. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /m /it em /s tre ng th en in g- th e- gl ob al -a rc hi te ct ur e- fo r- he al th -e m er ge nc y- pr ev en tio n- -p re pa re dn es s- -r es po ns e- an d- re si lie nc e) . z W H O s im ul at io n ex er ci se m an ua l: a pr ac tic al g ui de a nd to ol fo r p la nn in g, c on du ct in g an d ev al ua tin g si m ul at io n ex er ci se s fo r o ut br ea ks a nd p ub lic he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 54 74 1) . z G ui da nc e fo r a ft er a ct io n re vi ew (A AR ). G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 11 53 7) . z G ui da nc e fo r c on du ct in g a co un tr y C O VI D -1 9 in tr a- ac tio n re vi ew . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 33 41 9) 302 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Co lla bo ra tiv e su rv ei lla nc e da ta s ys te m s an d ne tw or ks Co lla bo ra tio n su rv ei lla nc e re qu ire s m ec ha ni sm s th at d ra w u po n ke y su rv ei lla nc e di m en si on s to g en er at e ac tio na bl e in te lli ge nc e fo r d ec is io n- m ak er s. S uc h m ec ha ni sm s ar e po w er ed b y in no va tiv e an d m ul tid is ci pl in ar y ca pa bi lit ie s at n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s to fo re ca st , d et ec t a nd a ss es s ris ks a nd m on ito r ris k- in fo rm ed re sp on se a ct io ns . B y un de rs ta nd in g ris ks a nd p ot en tia l h ea lth c on se qu en ce s, c ou nt rie s ca n ap pl y ev id en ce to in fo rm th ei r p la ns a nd p rio rit iz e ke y ac tio ns to p re pa re fo r e m er ge nc ie s, s ca le u p an tic ip at or y ac tio ns a nd m iti ga te th e im pa ct s of e ve nt s. T he c ap ab ili tie s re qu ire d to e na bl e th is c ol la bo ra tiv e ap pr oa ch in cl ud e: e st ab lis hi ng a m od er n pu bl ic h ea lth s ur ve ill an ce in fr as tr uc tu re ; t he d ev el op m en t a nd s ha rin g of to ol s fo r da ta c ol le ct io n, a na ly si s an d sh ar in g; a na ly tic al c ap ac iti es r ep re se nt ed t hr ou gh d at a vi su al iz at io n fo r in te rp re ta tio n an d de ci si on -m ak in g; a nd n at io na l m ul tis ec to ra l n et w or ks w hi ch su pp or t d at a sh ar in g. IM PA CT : Ev en t d et ec tio n, ri sk a ss es sm en t a nd p ub lic h ea lth d ec is io n- m ak in g is s up po rt ed b y co lla bo ra tiv e su rv ei lla nc e sy st em s w hi ch p ro vi de s ta nd ar di ze d, sh ar ed d at a th at is a na ly ze d an d ac ce ss ib le , t hr ou gh a O ne H ea lth a pp ro ac h. M O N IT O RI N G A N D EV AL U AT IO N : (1 ) I nt eg ra te d, in te ro pe ra bl e an d st an da rd iz ed d at a sy st em s an d da ta s ha rin g pl at fo rm s ar e es ta bl is he d an d fu nc tio na l a cr os s re le va nt s ec to rs . (2 ) N at io na l n et w or ks a re e st ab lis he d an d fu nc tio na l t o su pp or t d at a in fo rm at io n sh ar in g an d co lla bo ra tio n. 303 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K H1 .3 : I nt eg ra te d, in te ro pe ra bl e an d st an da rd iz ed d at a sy st em s an d da ta s ha rin g pl at fo rm s ar e es ta bl is he d an d fu nc tio na l OB JE CT IV E: T o de ve lo p an d m ai nt ai n an in te gr at ed , i nt er op er ab le , s ta nd ar di ze d da ta s ys te m fo r s ur ve ill an ce d at a sh ar in g, in te gr at io n an d vi su al in te rp re ta tio n CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z In te gr at ed , i nt er op er ab le a nd s ta nd ar di ze d da ta s ys te m s in cl ud in g da ta s ha rin g pl at fo rm s ar e no t a va ila bl e, u se d on a n ad ho c ba si s or p ro vi de in co ns is te nt in te gr at io n ac ro ss a fe w s ur ve ill an ce d at a sy st em s. 02 LIMIT ED CA PA CI TY z Co nd uc t s ta ke ho ld er m ap pi ng a nd e st ab lis h a m ul tis ec to ra l c om m itt ee fo r c oo rd in at io n of a n in te gr at ed , in te ro pe ra bl e, st an da rd iz ed d at a sy st em a nd d at a sh ar in g pl at fo rm . z Re vi ew e xi st in g le ga l f ra m ew or ks a cr os s re le va nt s ec to rs to a ss es s co m pa tib ilit y to d ev el op in te gr at ed , in te ro pe ra bl e, st an da rd iz ed d at a sy st em s an d da ta s ha rin g. z C on du ct a na ly si s of e xi st in g da ta a nd s ur ve ill an ce s ys te m s (e .g . d is ea se s pe ci fic , v et er in ar y an d en vi ro nm en ta l s ur ve ill an ce ) an d ex is tin g da ta s ha rin g m ec ha ni sm s an d id en tif y op po rtu ni tie s an d ch al le ng es fo r i nt eg ra tio n, in te ro pe ra bi lit y an d st an da rd iz at io n. z D ev el op a n at io na l s tr at eg ic p la n fo r i nt eg ra tio n, in te ro pe ra bi lit y an d da ta s ta nd ar di za tio n ac ro ss d at a sy st em s, in cl ud in g da ta sh ar in g pl at fo rm s an d vi su al in te rp re ta tio n. z Id en tif y a m ec ha ni sm to d ev el op d at a sh ar in g pl at fo rm s an d da sh bo ar d fra m ew or ks to s up po rt da ta s ha rin g an d an al ys is . z Es ta bl is h a co m m un ic at io n ch an ne l w ith d es ig na te d co nt ac t p er so ns fr om re le va nt s ec to rs a nd p ar tic ip at in g ag en ci es / en tit ie s fo r e ffe ct iv e co m m un ic at io n an d co or di na tio n. z D ev el op a dv oc ac y m at er ia ls a nd o rie nt re le va nt s ta ke ho ld er s on th e im po rta nc e of in te gr at io n, in te ro pe ra bi lit y, da ta st an da rd iz at io ns , v is ua l i nt er pr et at io n an d da ta s ha rin g pl at fo rm s fo r t im el y co m m un ic at io n of p ot en tia l h az ar ds a nd ri sk s. 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z D is se m in at e to a ll re le va nt s ec to rs , a nd im pl em en t t he n at io na l s tr at eg ic p la n fo r i nt eg ra tio n, in te ro pe ra bi lit y an d da ta st an da rd iz at io n ac ro ss d at a sy st em s, in cl ud in g da ta s ha rin g pl at fo rm s an d vi su al in te rp re ta tio n. z D ev el op g ui de lin es a nd S O Ps fo r d at a sy st em in te gr at io n, in te ro pe ra bi lit y an d st an da rd iz at io n as w el l a s da ta s ha rin g m ec ha ni sm s to s up po rt im pl em en ta tio n of th e na tio na l s tr at eg ic p la n at th e na tio na l l ev el . z D ev el op d at a sh ar in g pl at fo rm s an d da sh bo ar d fr am ew or ks to s up po rt d at a sh ar in g an d an al ys is . 304 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z D ev el op to ol s fo r v is ua l i nt er pr et at io n of in te gr at ed d at a on d at a sh ar in g pl at fo rm s an d da sh bo ar ds , i nc lu di ng d at a an al ys es , a nd e ns ur e co m pa tib ili ty w ith e xi st in g su rv ei lla nc e da ta c ol le ct io n. D ev el op a cc om pa ny in g ad vo ca cy a nd u se r gu id es to fa ci lit at e ro ll ou t a nd e nc ou ra ge u se o f v is ua l i nt er pr et at io ns . z In cr ea se th e nu m be r o f e xi st in g su rv ei lla nc e da ta s ys te m s th at s ha re d at a in a s ta nd ar di ze d m an ne r a nd c on tr ib ut e to jo in t an al ys is a nd v is ua l i nt er pr et at io ns . z Ad ap t l eg al fr am ew or ks a cr os s re le va nt s ec to rs , a s re qu ire d, to s up po rt in te gr at ed , i nt er op er ab le , s ta nd ar di ze d da ta sy st em s an d da ta s ha rin g. z D ev el op tr ai ni ng m at er ia ls a nd d is se m in at e to re le va nt s ta ke ho ld er s in h ea lth a nd o th er re le va nt s ec to rs fo r m an ag em en t, us e an d in te rp re ta tio n of in te gr at ed d at a sh ar in g sy st em o ut pu ts . 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Se cu re o ng oi ng b ud ge t a llo ca tio n fo r i m pl em en ta tio n of th e na tio na l s tr at eg ic p la n, b as ed o n co st in g. z Ad ap t g ui de lin es a nd S O Ps fo r d at a sy st em in te gr at io n, in te ro pe ra bi lit y an d st an da rd iz at io n as w el l a s da ta s ha rin g m ec ha ni sm s to s up po rt im pl em en ta tio n of th e na tio na l s tr at eg ic p la n at th e su bn at io na l l ev el . z In cr ea se th e nu m be r o f s ur ve ill an ce d at a sy st em s th at s ha re d at a in a s ta nd ar di ze d m an ne r a nd c on tr ib ut e to jo in t a na ly si s an d vi su al in te rp re ta tio ns , i nc lu di ng a t t he s ub na tio na l l ev el . z Co nd uc t S im Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ) t o ev al ua te d at a sh ar in g, s ys te m at ic in te gr at io n, s ys te m in tr ao pe ra bi lit y an d us e of vi su al in te rp re ta tio ns in a re al o r s im ul at ed e ve nt . z Pr ov id e av ai la bl e te ch ni ca l, in st itu tio na l a nd h um an re so ur ce s fo r t he m ai nt en an ce a nd q ua lit y as su ra nc e of in te gr at ed da ta s ha rin g sy st em s. 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z R ev ie w , u pd at e an d ad ap t t he n at io na l s tr at eg ic p la n fo r i nt eg ra tio n, in te ro pe ra bi lit y an d da ta s ta nd ar di za tio n ac ro ss d at a sy st em s, in cl ud in g da ta s ha rin g pl at fo rm s an d vi su al in te rp re ta tio n ba se d on re su lts fr om M &E a ct iv iti es . z Se cu re s us ta in ab le fu nd in g an d al lo ca tio n of re so ur ce s on a n an nu al b as is to s up po rt s us ta in ed fu nc tio na lit y, qu al ity as se ss m en t, m ai nt en an ce a nd im pr ov em en ts to in te gr at ed d at a sh ar in g sy st em s. z In co rp or at e fin di ng s fr om s ha re d da ta a na ly se s an d vi su al in te rp re ta tio ns in to n at io na l h ea lth e m er ge nc y re sp on se , pl an ni ng a nd p re pa re dn es s ac tiv iti es o n a ro ut in e ba si s. z In co rp or at e fin di ng s fr om s ha re d da ta a na ly se s an d vi su al in te rp re ta tio ns in to re se ar ch c on du ct ed in th e co un tr y. z D oc um en t a nd s ha re b es t p ra ct ic es fo r i nt eg ra te d da ta s ha rin g sy st em s an d vi su al in te rp re ta tio ns , a nd e ng ag e th e co un tr y in p ee r- to -p ee r l ea rn in g pr og ra m m es a t t he s ub na tio na l, na tio na l a nd in te rn at io na l l ev el s. 305 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K H1 .4 : I nt eg ra te d ne tw or ks a re c re at ed a nd fu nc tio na l t o su pp or t s ur ve ill an ce in fo rm at io n sh ar in g an d co lla bo ra tio n OB JE CT IV E: T o es ta bl is h an d m ai nt ai n na tio na l n et w or ks a cr os s re le va nt s ec to rs , p ar tn er s an d or ga ni za tio ns th at s up po rt a ct iv iti es fo r s ur ve ill an ce in fo rm at io n sh ar in g an d co lla bo ra tio n th ro ug h es ta bl is hi ng re la tio ns hi ps a nd p ro to co ls CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z N o na tio na l n et w or ks e xi st to s up po rt s ur ve ill an ce in fo rm at io n sh ar in g an d co lla bo ra tio n, o r c ol la bo ra tio n is c on du ct ed in an a d ho c or s ec to r- sp ec ifi c m an ne r. 02 LIMIT ED CA PA CI TY z C on du ct a c om pr eh en si ve a ss es sm en t o f e xi st in g st ak eh ol de rs , s ec to rs , o rg an iz at io ns a nd p ar tn er s in vo lv ed in h ea lth su rv ei lla nc e (in cl ud in g no n- tra di tio na l p ar tn er s) to id en tif y po te nt ia l n et w or k pa rti ci pa nt s. z Es ta bl is h a m ul tis ec to ra l c om m itt ee (w ith T oR ), w ith re pr es en ta tiv es fr om re le va nt s ec to rs , o rg an iz at io ns a nd p ar tn er s in vo lv ed in s ur ve illa nc e in th e co un try to g ui de th e de ve lo pm en t a nd m ai nt en an ce o f n at io na l i nf or m at io n sh ar in g an d ne tw or ks . z Pe rf or m a n as se ss m en t o f e xi st in g na tio na l n et w or ks w ith in th e co un tr y, in cl ud in g ne tw or ks o f s m al l s iz e or w ith in te rs ec to ra l co lla bo ra tio n, to d et er m in e cu rre nt n et w or ks a nd o pp or tu ni tie s fo r g ro w th . z Es ta bl is h To Rs fo r n at io na l n et w or ks in cl ud in g m is si on , m em be rs hi p, m ee tin gs , s ec re ta ria t, re sp on si bi lit ie s, re po rti ng a nd or ga ni za tio n. z Re vi ew c ur re nt c ou nt ry c on tri bu tio n to re gi on al a nd g lo ba l s ur ve illa nc e ne tw or ks . z Pr om ot e aw ar en es s an d en ga ge m en t a m on g st ak eh ol de rs o f t he b en efi ts o f n et w or ks , e m ph as iz in g th e im po rt an ce o f sh ar in g in fo rm at io n an d re so ur ce s to e nh an ce c ol la bo ra tiv e su rv ei lla nc e. 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z N et w or ks to e st ab lis h ba si c pr ot oc ol s fo r s ec ur e da ta a cc es s, c on fid en tia lit y, a nd in fo rm at io n an d in te lli ge nc e sh ar in g to su pp or t c ol la bo ra tio n w ith in a nd b et w ee n se ct or s re le va nt to s ur ve ill an ce . E ns ur e al ig nm en t w ith a ny e xi st in g na tio na l st ra te gi c pl an s fo r i nt eg ra tio n, in te ro pe ra bi lit y an d da ta s ta nd ar di za tio n, in cl ud in g da ta s ha rin g pl at fo rm s an d vi su al in te rp re ta tio n. z N et w or ks to e st ab lis h SO Ps fo r d at a sh ar in g am on gs t n et w or k m em be rs , w ith c on si de ra tio n to e xi st in g da ta s ys te m s an d sh ar in g pl at fo rm s. 306 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z N et w or ks to e st ab lis h m ec ha ni sm s to s ha re c ap ac iti es a cr os s se ct or s, o rg an iz at io ns a nd h ea lth s ys te m le ve ls w ith in th e co un tr y to in cr ea se o ve ra ll ca pa ci ty a nd in te gr at e le ar ni ng . z D ev el op m ec ha ni sm s an d op po rt un iti es to c on tr ib ut e to re gi on al a nd g lo ba l p la tf or m s’ s tr at eg ic a ge nd as a nd k no w le dg e ex ch an ge . 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Im pl em en t p ro to co ls a nd S O Ps d ev el op ed b y ne tw or ks a cr os s al l r el ev an t s ec to rs , o rg an iz at io ns a nd p ar tn er s to fa ci lit at e da ta a cc es s an d in fo rm at io n an d in te lli ge nc e sh ar in g. z R eg ul ar ly re po rt o n ne tw or ks ’ a ct iv iti es , a ch ie ve m en ts a nd c ha lle ng es . z Sh ar e ca pa ci tie s ac ro ss s ec to rs , a s re le va nt , a nd a cr os s he al th s ys te m le ve ls w ith in th e co un tr y to s up po rt in fo rm at io n sh ar in g an d co lla bo ra tio n ca pa ci tie s at th e na tio na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z Pa rt ic ip at e in re gi on al a nd g lo ba l p la tfo rm s fo r g lo ba l s ur ve ill an ce n et w or ks in cl ud in g kn ow le dg e ex ch an ge a nd s up po rt fo r de ve lo pi ng c om m un ity tr us t i n in fo rm at io n. z Se cu re o ng oi ng fu nd in g fo r n et w or ks , i nc lu di ng re so ur ce s fr om v ar io us s ec to rs , o rg an iz at io ns a nd p ar tn er s. 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z D em on st ra te th at in fo rm at io n sh ar in g ac ro ss re le va nt n et w or k st ak eh ol de rs , r es ou rc es a nd k no w le dg e ge ne ra te d fro m ne tw or ks w as u se d to s up po rt h ea lth e m er ge nc y m an ag em en t r es po ns e, p la nn in g or p re pa re dn es s ac tiv iti es . z Se cu re re gu la r a nd s us ta in ab le in -c ou nt ry fu nd in g fo r o ng oi ng c ol la bo ra tiv e su rv ei lla nc e ne tw or ks a cr os s re le va nt s ec to rs . z C on tin uo us ly im pr ov e an d re fin e ne tw or ks ’ T oR s to e ns ur e ad ap ta bi lit y an d re sp on si ve ne ss to e m er gi ng n ee ds a nd th re at s, te ch no lo gi ca l a dv an ce m en ts , a nd e vo lv in g be st p ra ct ic es in in fo rm at io n sh ar in g. z D oc um en t a nd s ha re b es t p ra ct ic es in d ev el op in g in -c ou nt ry n et w or ks a nd e ng ag e co un tr y in p ee r- to -p ee r l ea rn in g pr og ra m m es a t t he s ub na tio na l, na tio na l a nd in te rn at io na l l ev el s. z Ac tiv el y in cr ea se e ng ag em en t i n re gi on al a nd g lo ba l p la tfo rm s an d en ga ge th e co un tr y in in te rn at io na l a ct iv iti es to s up po rt in fo rm at io n sh ar in g an d co lla bo ra tio n at a g lo ba l l ev el . To ol s: z “C ra fti ng th e m os ai c” : a fr am ew or k fo r r es ili en t s ur ve ill an ce fo r r es pi ra to ry v iru se s of e pi de m ic a nd p an de m ic p ot en tia l. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 40 07 02 88 ). z C ro ss -b or de r c ol la bo ra tio n on e m er gi ng in fe ct io us d is ea se s. W or ld H ea lth O rg an iz at io n. R eg io na l O ffi ce fo r S ou th -E as t A si a; 2 00 7 . (h ttp s: // iri s. w ho .in t/ ha nd le /1 06 65 /2 04 92 5) 307 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Sh ar in g an d re us e of h ea lth -r el at ed d at a fo r r es ea rc h pu rp os es : W H O p ol ic y an d im pl em en ta tio n gu id an ce , G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3. Li ce nc e: C C B Y- N C -S A 3. 0 IG O (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 40 04 49 68 ) z 10 p ro po sa ls to b ui ld a s af er w or ld to ge th er – S tre ng th en in g th e G lo ba l A rc hi te ct ur e fo r H ea lth E m er ge nc y Pr ep ar ed ne ss , R es po ns e an d Re si lie nc e G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 2 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /m /it em /1 0- pr op os al s- to -b ui ld -a -s af er -w or ld -t og et he r- -- st re ng th en in g- th e- gl ob al -a rc hi te ct ur e- fo r- he al th -e m er ge nc y- pr ep ar ed ne ss -- re sp on se -a nd re si lie nc e- -w hi te -p ap er -f or -c on su lta tio n- -ju ne -2 02 2) . z St re ng th en in g he al th e m er ge nc y pr ev en tio n, p re pa re dn es s, re sp on se a nd re si lie nc e. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /m /it em /s tre ng th en in g- th e- gl ob al -a rc hi te ct ur e- fo r- he al th -e m er ge nc y- pr ev en tio n- -p re pa re dn es s- -r es po ns e- an d- re si lie nc e) . z W H O s im ul at io n ex er ci se m an ua l: a pr ac tic al g ui de a nd to ol fo r p la nn in g, c on du ct in g an d ev al ua tin g si m ul at io n ex er ci se s fo r o ut br ea ks a nd p ub lic he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 54 74 1) . z G ui da nc e fo r a ft er a ct io n re vi ew (A AR ). G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 11 53 7) . z G ui da nc e fo r c on du ct in g a co un tr y C O VI D -1 9 in tr a- ac tio n re vi ew . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 33 41 9) 308 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Co m m un ity p ro te ct io n In te gr at ed v ec to r c on tr ol Ef fe ct iv e ve ct or c on tro l i s a co re in te rv en tio n to p ro te ct c om m un iti es a nd p re ve nt th e sp re ad o f v ec to r- bo rn e di se as es in a lre ad y vu ln er ab le a re as . I nt eg ra te d co m m un ity d riv en v ec to r c on tr ol a im s to p ro vi de a s ta nd ar di ze d fr am ew or k fo r t he fo llo w in g ar ea s w hi ch a re c ru ci al fo r p re ve nt in g an d co nt ro lli ng v ec to r- bo rn e di se as es : z Ri sk a ss es sm en t a nd m ap pi ng o f v ul ne ra bl e ar ea s: A ss es sm en t o f r is k du rin g pr ep ar ed ne ss a nd re ad in es s is e ss en tia l t o id en tif y vu ln er ab le a re as th at sh ou ld b e pr io rit iz ed fo r p re ve nt io n an d co nt ro l e ff or ts . z H ar ne ss in g lo ca l k no w le dg e an d da ta : T he a ct iv e us e of lo ca l i ns ig ht s an d da ta to in fo rm th e pl an ni ng , d es ig ni ng a nd s ca lin g of v ec to r c on tro l t oo ls a nd in te rv en tio ns . B y in co rp or at in g co nt ex t s pe ci fic in fo rm at io n, in te rv en tio ns c an b e ta ilo re d to m ee t t he u ni qu e ne ed s an d ch al le ng es o f t he c om m un ity . z M ob ili zi ng a nd s up po rt in g co m m un iti es : R ec og ni zi ng th e es se nt ia l r ol e of c om m un ity in vo lv em en t i n de ve lo pi ng a nd im pl em en tin g lo ca l v ec to r c on tr ol in te rv en tio ns th ro ug h a O ne H ea lth a pp ro ac h. B y em po w er in g co m m un iti es a nd fo st er in g ac tiv e pa rt ic ip at io n, in te rv en tio ns c an le ve ra ge c om m un ity kn ow le dg e, re so ur ce s an d ne tw or ks fo r m or e ef fe ct iv e an d su st ai na bl e ou tc om es . z Co nt in uo us re vi ew , l es so ns le ar ne d, a nd m on ito rin g an d ev al ua tio n: O ng oi ng a ss es sm en t a nd le ar ni ng is im po rt an t i n ve ct or c on tro l i nt er ve nt io ns . B y sy st em at ic al ly re vi ew in g in te rv en tio ns , c ap tu rin g le ss on s le ar ne d, a nd m on ito rin g an d ev al ua tin g th ei r i m pa ct , i nt er ve nt io ns c an b e re fin ed a nd a da pt ed ov er ti m e to e nh an ce lo ca l e ff ec tiv en es s an d ef fic ie nc y. IM PA CT : C on te xt ua lly in fo rm ed , c om m un ity d riv en v ec to r c on tr ol in te rv en tio ns le ad to a s ig ni fic an t r ed uc tio n in v ec to r- bo rn e di se as e ou tb re ak s. M O N IT O RI N G A N D EV AL U AT IO N : (1 ) C om m un iti es a re fu lly e ng ag ed d ur in g as se ss m en t, pl an ni ng a nd d es ig ni ng o f v ec to r c on tr ol e ff or ts , a nd a re e ff ec tiv el y m ob ili ze d in in te rv en tio n im pl em en ta tio n. (2 ) L oc al k no w le dg e an d da ta in fo rm th e pl an ni ng , d es ig n an d sc al in g of v ec to r c on tr ol in te rv en tio ns a t t he c om m un ity le ve l. 309 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K H2 .1 : I nt eg ra te d ve ct or c on tro l m an ag em en t s ys te m s a re in p la ce OB JE CT IV E: T o es ta bl is h an d im pl em en t a m ul tis ec to ra l c om m un ity in te gr at ed v ec to r c on tro l m an ag em en t a pp ro ac h to re du ce ve ct or -b or ne d is ea se ou tb re ak s CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z In te gr at ed c om m un ity d riv en v ec to r c on tro l m an ag em en t s ys te m s ar e no t i n pl ac e, o r e ffo rt s ar e ad h oc . 02 LIMIT ED CA PA CI TY z Es ta bl is h a m ul tis ec to ra l c oo rd in at io n co m m itt ee (w ith T oR ), w ith re pr es en ta tiv es fr om O ne H ea lth , o th er re le va nt s ec to rs a nd th e co m m un ity , t o fa ci lit at e pl an ni ng , d es ig n, d ev el op m en t o f v ec to r c on tro l m an ag em en t s ys te m s w ith lo ca l k no w le dg e an d da ta , a nd c om m un ity im pl em en ta tio n of in te rv en tio ns . z As se ss e xi st in g ve ct or c on tro l e ffo rts a nd d at a m an ag em en t s ys te m s fo r t he d eg re e of in te gr at io n of c om m un ity le ve l kn ow le dg e an d da ta in to p la ns , p ol ic ie s an d in te rv en tio ns a lo ng si de m ap pi ng k ey s ta ke ho ld er s an d co m m un ity e ng ag em en t. z Co nd uc t a ri sk a ss es sm en t a nd v ul ne ra bi lit y m ap pi ng fo r v ec to r- bo rn e di se as es , if n ot a lre ad y av ai la bl e. z Es ta bl is h m ec ha ni sm s fo r c om m un ity e ng ag em en t a nd c om m un ic at io n, in cl ud in g ch an ne ls fo r l oc al k no w le dg e an d da ta to be in te gr at ed in to v ec to r c on tr ol m an ag em en t s ys te m s, to fa ci lit at e ris k co m m un ic at io n, a nd to m ob ili ze c om m un iti es to w ar d jo in t a ss es sm en t a nd id en tifi ca tio n of c on te xt ua liz ed in te rv en tio ns . z D ev el op a n at io na l s tr at eg y fo r c om m un ity e ng ag em en t a nd m ob ili za tio n in v ec to r c on tr ol . 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z D ev el op a nd im pl em en t i nt eg ra te d co m m un ity d riv en v ec to r c on tro l s tr at eg ie s an d pl an s th at c an b e ta ilo re d to m ee t t he ne ed s an d ch al le ng es o f a c om m un ity , a nd w hi ch p ro vi de a c ha nn el fo r l oc al k no w le dg e an d da ta in te gr at io n. z D ev el op , o r u pd at e, th e na tio na l v ec to r s ur ve ill an ce s ys te m to in cl ud e ve ct or c on tro l e ffo rt s an d ou tb re ak p re pa re dn es s an d re sp on se th ro ug h in te gr at ed c om m un ity d riv en v ec to r c on tro l m an ag em en t s ys te m s. z In te gr at e th e na tio na l s tr at eg y fo r c om m un ity e ng ag em en t a nd m ob ili za tio n in v ec to r c on tr ol in to re le va nt n at io na l h ea lth se cu rit y pl an s an d po lic ie s. z Es ta bl is h ro bu st s ys te m s fo r M &E o f i nt eg ra te d ve ct or c on tro l m an ag em en t s ys te m s, in cl ud in g lo ca l d at a co lle ct io n, an al ys is a nd re po rt in g an d co m m un ity e ng ag em en t, to a ss es s th e co ve ra ge a nd e ffe ct iv en es s of v ec to r c on tro l in te rv en tio ns . 310 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Es ta bl is h co lla bo ra tiv e ne tw or ks a m on g en to m ol og is ts , v ec to r- bo rn e di se as e co nt ro l e xp er ts , s oc ia l/b eh av io ur al s ci en tis ts , pr og ra m m e/ pr oj ec t m an ag er s an d co m m un ity g ro up s to fa ci lit at e kn ow le dg e sh ar in g, jo in t a na ly si s an d co or di na te d ve ct or c on tro l e ffo rt s. z As se ss w or kf or ce a nd e xp er tis e in th e co nt ro l o f v ec to rs a nd re se rv oi rs , i nc lu di ng lo ca l a nd c om m un ity le ve ls . z Es ta bl is h pr oa ct iv e an d st ra te gi c co m m un ic at io n w ith re le va nt m in is tr ie s to s ec ur e su pp or t f or m ob ili zi ng n at io na l re so ur ce s, a nd if n ec es sa ry , e xt er na l r es ou rc es , t o en su re th e al lo ca tio n of s uf fic ie nt fu nd in g fo r t he im pl em en ta tio n of co m m un ity in te gr at ed v ec to r c on tro l e ffo rt s. z D ev el op a nd c on du ct tr ai ni ng p ro gr am s an d w or ks ho ps to b ui ld th e ca pa ci ty o f c om m un iti es , h ea lth p ro fe ss io na ls , a nd ve ct or c on tro l p er so nn el in im pl em en tin g in te gr at ed c om m un ity d riv en v ec to r c on tro l i nt er ve nt io ns th ro ug h a O ne H ea lth ap pr oa ch . 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Ex pa nd im pl em en ta tio n of in te gr at ed c om m un ity d riv en v ec to r c on tro l i nt er ve nt io ns a s pe r g ui di ng s tr at eg ie s an d pl an s, co ns id er in g be st p ra ct ic es re le va nt o r a da pt ab le to th e lo ca l c on te xt . z C on tin ue to e ng ag e an d m ob ili ze c om m un iti es to d ev el op a nd im pl em en t l oc al v ec to r c on tr ol in te rv en tio ns a nd h ar ne ss lo ca l k no w le dg e fo r i nt eg ra te d ve ct or c on tro l m an ag em en t s ys te m s th ro ug h a O ne H ea lth a pp ro ac h. z Sc al e up v ec to r c on tro l s tr at eg ie s, to ol s an d in te rv en tio ns a t n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s to e xt en d re ac h al l a t r is k ar ea s. z Al lo ca te fu nd in g fro m v ar io us s ou rc es , i nc lu di ng g ov er nm en t b ud ge ts , g ra nt s an d pa rt ne rs hi ps , t o su pp or t t he im pl em en ta tio n an d sc al in g up o f i nt eg ra te d ve ct or c on tro l i nt er ve nt io ns . z In te gr at e lo ca l d at a w ith n at io na l v ec to r s ur ve ill an ce s ys te m s an d he al th in fo rm at io n sy st em s to g ui de v ec to r c on tro l ef fo rt s an d ou tb re ak p re pa re dn es s an d re sp on se a t t he c om m un ity le ve l. z Co nd uc t r eg ul ar M &E o f i nt eg ra te d ve ct or c on tro l m an ag em en t s ys te m s, in cl ud in g lo ca l d at a co lle ct io n, a na ly si s an d re po rt in g, a nd c om m un ity e ng ag em en t. z Co nd uc t S im Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ) f or in te gr at ed c om m un ity d riv en v ec to r c on tro l s tr at eg ie s an d pl an s an d fu nc tio na lit y at th e co m m un ity le ve l. 311 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z R eg ul ar ly re vi ew a nd u pd at e in te gr at ed v ec to r c on tr ol s tr at eg ie s, p la ns a nd in te rv en tio ns b as ed o n fin di ng s fr om M &E ac tiv iti es to e ns ur e lo ca l i nv ol ve m en t i n im pl em en ta tio n an d ef fe ct iv e co lle ct io n an d us e of lo ca l k no w le dg e an d da ta . C us to m iz e ve ct or c on tr ol s tr at eg ie s an d pl an s by a da pt in g to th e sp ec ifi c ne ed s an d ci rc um st an ce s of lo ca l c on te xt . z Su st ai n co m m un ity e ng ag em en t a nd p ar tic ip at io n in v ec to r c on tro l a ct iv iti es th ro ug h on go in g co m m un ic at io n, e du ca tio n an d in vo lv em en t i n pl an ni ng , d es ig n an d de ve lo pm en t o f v ec to r c on tro l m an ag em en t s ys te m s an d im pl em en ta tio n of in te rv en tio ns . z Co nd uc t r es ea rc h, d ev el op m en t a nd in no va tio n to s up po rt im pr ov em en t i n in te gr at ed v ec to r c on tro l t oo ls , s tr at eg ie s an d te ch no lo gi es , a nd p ar tic ip at e in re le va nt in te rn at io na l f or um s. z Se cu re s us ta in ab le fi na nc in g m ec ha ni sm s th ro ug h do m es tic b ud ge ts a nd b y ex pl or in g in no va tiv e fin an ci ng o pt io ns . To ol s: z 10 p ro po sa ls to b ui ld a s af er w or ld to ge th er – S tre ng th en in g th e G lo ba l A rc hi te ct ur e fo r H ea lth E m er ge nc y Pr ep ar ed ne ss , R es po ns e an d Re si lie nc e G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 2 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /m /it em /1 0- pr op os al s- to -b ui ld -a -s af er -w or ld -t og et he r- -- st re ng th en in g- th e- gl ob al -a rc hi te ct ur e- fo r- he al th -e m er ge nc y- pr ep ar ed ne ss -- re sp on se -a nd re si lie nc e- -w hi te -p ap er -f or -c on su lta tio n- -ju ne -2 02 2) . z St re ng th en in g he al th e m er ge nc y pr ev en tio n, p re pa re dn es s, re sp on se a nd re si lie nc e. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /m /it em /s tre ng th en in g- th e- gl ob al -a rc hi te ct ur e- fo r- he al th -e m er ge nc y- pr ev en tio n- -p re pa re dn es s- -r es po ns e- an d- re si lie nc e) . z W H O s im ul at io n ex er ci se m an ua l: a pr ac tic al g ui de a nd to ol fo r p la nn in g, c on du ct in g an d ev al ua tin g si m ul at io n ex er ci se s fo r o ut br ea ks a nd p ub lic he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 54 74 1) . z G ui da nc e fo r a ft er a ct io n re vi ew (A AR ). G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 11 53 7) . z G ui da nc e fo r c on du ct in g a co un tr y C O VI D -1 9 in tr a- ac tio n re vi ew . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 33 41 9) z G lo ba l v ec to r c on tr ol re sp on se 2 01 7– 20 30 . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /i/ ite m /9 78 92 41 51 29 78 ). 312 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Co m m un ity a cc es s to w at er , s an ita tio n an d hy gi en e (W AS H ) Co m m un ity a cc es s to s af e w at er , s an ita tio n an d hy gi en e (W AS H ) i nt er ve nt io ns a re c ru ci al b ef or e, d ur in g an d af te r h ea lth e m er ge nc ie s to s up po rt p re ve nt io n, pr ep ar ed ne ss , r es po ns e an d re si lie nc e. T o ac hi ev e th is , a ct io ns a re m ai nl y fo cu se d on n ee ds a ss es sm en t a nd p la nn in g, im pl em en ta tio n, a nd m on ito rin g an d ev al ua tio n of c om m un ity d riv en W AS H in te rv en tio ns . A ct iv e co m m un ity e ng ag em en t a nd p ar tic ip at io n in th es e ac tio ns a re e ss en tia l f or e ffe ct iv e ow ne rs hi p an d im pl em en ta tio n, in cl ud in g ta ilo rin g in te rv en tio ns to lo ca l n ee ds a nd th e co nt in uo us im pr ov em en t o f W AS H in te rv en tio ns . z N ee ds a ss es sm en t, pl an ni ng a nd d es ig ni ng : B y pl an ni ng a nd d es ig ni ng W AS H in te rv en tio ns in c ol la bo ra tio n w ith c om m un iti es , i nt er ve nt io ns c an b e de si gn ed to m ee t s pe ci fic n ee ds a nd p re fe re nc es . A c ol la bo ra tiv e ap pr oa ch c on si de rs th e re su lts o f r is k an d ne ed s as se ss m en ts a nd a da pt s es ta bl is he d gu id el in es , b es t p ra ct ic es a nd a va ila bl e to ol s to th e lo ca l c on te xt . z Im pl em en ta tio n: Im pl em en ta tio n of s af e co m m un ity W AS H s er vi ce s in cl ud es th e pr ov is io n of s af e dr in ki ng w at er , t oi le ts , h yg ie ne fa ci lit ie s an d hy gi en e pr om ot io n tr ai ni ng . T he p ro ce ss s ho ul d pr io rit iz e sa fe m an ag em en t o f W AS H fa ci lit ie s in c om m un iti es a nd c om m un ity h ea lth fa ci lit ie s be fo re , d ur in g an d af te r h ea lth e m er ge nc ie s. IM PA CT : Co m m un ity d riv en W AS H in te rv en tio ns fo st er s us ta in ab ili ty a nd re si lie nc e, a nd re su lt in im pr ov ed h ea lth o ut co m es a nd e nh an ce d ov er al l w el l- be in g th ro ug h W AS H -r el at ed d is ea se s be in g si gn ifi ca nt ly r ed uc ed . M O N IT O RI N G A N D EV AL U AT IO N : (1 ) C om m un ity e ng ag em en t i s at th e fo re fro nt o f n ee ds a ss es sm en t, pl an ni ng a nd d es ig ni ng W AS H in te rv en tio ns , e ns ur in g ac tiv e co m m un ity in vo lv em en t a nd o w ne rs hi p th ro ug ho ut th e pr oc es s. (2 ) W AS H in te rv en tio ns a re ta ilo re d to lo ca l n ee ds a nd c on tin uo us ly im pr ov ed , i nt eg ra tin g re su lts fr om ri sk a nd ra pi d ne ed s as se ss m en t a nd o ng oi ng c om m un ity p ar tic ip at io n to e ns ur e ef fe ct iv en es s an d re le va nc e to lo ca l c on te xt . 313 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K H2 .2 : C om m un ity d riv en w at er , s an ita tio n an d hy gi en e (W AS H) in te rv en tio ns a re in p la ce a nd e ffe ct iv e OB JE CT IV E: T o de ve lo p co m m un ity c ap ac iti es in p la nn in g, im pl em en ta tio n an d m on ito rin g of s af e W AS H in te rv en tio ns to e ns ur e su st ai na bl e ac ce ss to fa ci lit ie s CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z Co m m un ity d riv en e ffe ct iv e W AS H in te rv en tio ns a re n ot in p la ce o r e ffo rt s ar e ad h oc . 02 LIMIT ED CA PA CI TY z C on du ct a s itu at io na l a na ly si s to u nd er st an d th e co m m un ity ’s w at er , s an ita tio n an d hy gi en e ne ed s, c on si de rin g ex is tin g in fra st ru ct ur e, re so ur ce s, lo ca l p ra ct ic es , v ul ne ra bl e ar ea s an d w at er s ou rc es . z En ga ge k ey s ta ke ho ld er s, s uc h as c om m un ity m em be rs , lo ca l a ut ho rit ie s an d CS O s, to id en tif y pr io rit ie s an d ch al le ng es re la te d to W AS H in te rv en tio ns . z C ol la bo ra te w ith lo ca l s ta ke ho ld er s, in cl ud in g go ve rn m en t a ge nc ie s, N G O s, in te rn at io na l o rg an iz at io ns a nd c om m un ity le ad er s, to e st ab lis h pa rtn er sh ip s an d le ve ra ge re so ur ce s to s up po rt W AS H in te rv en tio ns . z Se t u p a co or di na tio n m ec ha ni sm , w ith d efi ne d ro le s an d re sp on si bi lit ie s, to e ns ur e ac tiv e co m m un ity p ar tic ip at io n in th e de ve lo pm en t a nd im pl em en ta tio n of W AS H in te rv en tio ns . 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z D ev el op n at io na l p ol ic ie s fo r c om m un ity W AS H , i nc lu di ng g ov er na nc e m ec ha ni sm s, fi na nc in g an d m on ito rin g, a s w el l a s th e m ai nt en an ce a nd s ca lin g up o f i nt er ve nt io ns d ur in g em er ge nc ie s. z C on du ct a n as se ss m en t o f W AS H s pe ci fic n ee ds a t t he c om m un ity le ve l u si ng re le va nt to ol s to id en tif y ar ea s re qu iri ng ad ap ta tio ns o r i m pr ov em en t a cc or di ng to lo ca l c on te xt . I nc lu de s ris k as se ss m en t, ha za rd m ap pi ng , h ea lth p ro fil in g an d vu ln er ab ili ty m ap pi ng . z D ev el op a nd im pl em en t c om m un ity d riv en W AS H in te rv en tio n pl an b as ed o n si tu at io na l a na ly si s, ri sk a nd n ee ds as se ss m en t r es ul ts , r ef er rin g to e st ab lis he d gu id el in es a nd b es t p ra ct ic es . z D ev el op s af e W AS H s er vi ce s na tio na lly in c om m un iti es th ro ug h ca pa ci ty -b ui ld in g, c om m un ity e ng ag em en t a nd w or kf or ce su pp or t b as ed o n re gu la r n ee ds a ss es sm en ts , i nc lu di ng : ƒ Bu ild c ap ac ity o f c om m un iti es o n W AS H c on ce pt s, p ra ct ic es a nd m an ag em en t ƒ Pr ov id e te ch ni ca l a ss is ta nc e an d gu id an ce to c om m un iti es fo r p la nn in g an d de si gn in g W AS H in te rv en tio ns 314 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities ƒ Fa ci lit at e co m m un ity e ng ag em en t a ct iv iti es to g at he r i np ut a nd e ns ur e ac tiv e in vo lv em en t i n de ci si on -m ak in g pr oc es se s an d im pl em en ta tio n ƒ Bu ild c ap ac ity o f l oc al in st itu tio ns a nd C BO s to ta ke a le ad ro le in n ee ds a ss es sm en t, pl an ni ng a nd im pl em en tin g W AS H in te rv en tio ns ƒ Su pp or t c om m un iti es to d ev el op lo ca l g ui de lin es a nd p ro to co ls fo r W AS H in te rv en tio ns b as ed o n be st p ra ct ic es a nd cu rr en t e vi de nc e. 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Se cu re fu nd in g an d re so ur ce s ne ce ss ar y fo r t he im pl em en ta tio n of c om m un ity W AS H in te rv en tio ns . z Bu ild c om m un ity c ap ac ity in m on ito rin g, fe ed ba ck a nd e va lu at io n te ch ni qu es to a ss es s th e ef fe ct iv en es s of W AS H se rv ic es . z Co -d es ig n an d es ta bl is h co m pr eh en si ve m on ito rin g an d ev al ua tio n sy st em s to tr ac k th e pr og re ss a nd im pa ct o f co m m un ity W AS H in te rv en tio ns . z Co nt in uo us ly im pr ov e an d ad ap t W AS H in te rv en tio ns b as ed o n fe ed ba ck a nd e va lu at io n re su lts , e m er gi ng k no w le dg e an d be st p ra ct ic es . z D ev el op h yg ie ne p ro m ot io n an d aw ar en es s ca m pa ig ns a nd c on du ct tr ai n th e tr ai ne rs p ro gr am s fo r c om m un ity m em be rs to e xp an d ca m pa ig n re ac h. z Pr ov id e tr ai ni ng o n co m m un ity d riv en W AS H to re le va nt m ul tis ec to ra l s ta ff an d ke y st ak eh ol de rs in IP C an d W AS H -F IT as se ss m en t o f c om m un ity fa ci lit ie s. z Fo st er c ol la bo ra tio n an d kn ow le dg e sh ar in g am on g co m m un iti es to le ar n fr om e ac h ot he r’s e xp er ie nc es a nd s uc ce ss es in W AS H in te rv en tio ns . z Co nd uc t r ev ie w m ee tin gs a t n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el c on ve ni ng m ul tis ec to ra l k ey s ta ke ho ld er s to a ss es s im pl em en ta tio n pr og re ss o f c om m un ity d riv en W AS H , a nd to id en tif y an d do cu m en t b es t p ra ct ic es a nd le ss on s le ar ne d. 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z Tr an sf er o w ne rs hi p of c om m un ity d riv en W AS H in te rv en tio ns to c om m un iti es fo r l on g- te rm m an ag em en t a nd m ai nt en an ce . z Se cu re lo ca l f un di ng m ec ha ni sm s an d pa rt ne rs hi ps to e ns ur e th e fin an ci al s us ta in ab ili ty o f c om m un ity W AS H s er vi ce s. z Co -d ev el op a nd im pl em en t i nn ov at iv e ap pr oa ch es fo r s us ta in ab le m an ag em en t o f W AS H fa ci lit ie s, s uc h as ra in w at er ha rv es tin g an d de ce nt ra liz ed w as te w at er tr ea tm en t. 315 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities To ol s: z 10 p ro po sa ls to b ui ld a s af er w or ld to ge th er – S tre ng th en in g th e G lo ba l A rc hi te ct ur e fo r H ea lth E m er ge nc y Pr ep ar ed ne ss , R es po ns e an d Re si lie nc e G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 2 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /m /it em /1 0- pr op os al s- to -b ui ld -a -s af er -w or ld -t og et he r- -- st re ng th en in g- th e- gl ob al -a rc hi te ct ur e- fo r- he al th -e m er ge nc y- pr ep ar ed ne ss -- re sp on se -a nd re si lie nc e- -w hi te -p ap er -f or -c on su lta tio n- -ju ne -2 02 2) . z St re ng th en in g he al th e m er ge nc y pr ev en tio n, p re pa re dn es s, re sp on se a nd re si lie nc e. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /m /it em /s tre ng th en in g- th e- gl ob al -a rc hi te ct ur e- fo r- he al th -e m er ge nc y- pr ev en tio n- -p re pa re dn es s- -r es po ns e- an d- re si lie nc e) . z W H O s im ul at io n ex er ci se m an ua l: a pr ac tic al g ui de a nd to ol fo r p la nn in g, c on du ct in g an d ev al ua tin g si m ul at io n ex er ci se s fo r o ut br ea ks a nd p ub lic he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7. (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 54 74 1) . z G ui da nc e fo r a ft er a ct io n re vi ew (A AR ). G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 11 53 7) . z G ui da nc e fo r c on du ct in g a co un tr y C O VI D -1 9 in tr a- ac tio n re vi ew . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 33 41 9) z St re ng th en c om m un ity n et w or ks a nd a lli an ce s to a dv oc at e fo r W AS H p ol ic ie s an d se cu re o ng oi ng s up po rt fr om go ve rn m en t a ut ho rit ie s an d ot he r s ta ke ho ld er s. z In te gr at e M &E o f c om m un ity W AS H s er vi ce s as p ar t o f o ve ra ll se rv ic e de liv er y an d pr im ar y he al th c ar e. z D oc um en t a nd s ha re c ou nt ry e xp er ie nc es in c om m un ity -d riv en W AS H a nd e ng ag e th e co un tr y in p ee r- to -p ee r l ea rn in g pr og ra m m es a t t he s ub na tio na l, na tio na l a nd in te rn at io na l l ev el s. 316 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Fo od s ec ur ity , s oc ia l w el fa re a nd p ro te ct io n So ci al w el fa re a nd p ro te ct io n sy st em s ha ve b ee n de ve lo pe d to a ch ie ve e qu ity a cr os s al l p op ul at io n gr ou ps in a ll ci rc um st an ce s. D ur in g he al th e m er ge nc ie s, co m m un iti es e xp er ie nc e im m ed ia te a nd lo ng -t er m e co no m ic c on se qu en ce s su ch a s lo ss o f j ob s, c lo su re s of b us in es se s an d in te rr up tio n in e du ca tio n, tr ad e an d tr an sp or ta tio n. S tre ng th en in g so ci al p ro te ct io n re sp on se s in h ea lth e m er ge nc ie s is v ita l t o m iti ga te s uc h im pa ct s an d en su re c om m un ity r es ili en ce . So ci al p ro te ct io n po lic ie s ar e an in te gr al p ar t o f g ov er nm en t p ol ic ie s w ith s ca lin g up , e xp an di ng e lig ib ili ty a nd e ns ur in g ac ce ss fo r vu ln er ab le a nd a t r is k po pu la tio ns d ur in g he al th e m er ge nc ie s a pr io rit y. S oc ia l p ro te ct io n is c ru ci al t o m ak in g so ci et ie s be tte r pr ep ar ed f or a nd m or e re si lie nt t o em er ge nc ie s. So ci al p ro te ct io n se rv ic es c an b e de liv er ed th ro ug h in su ra nc e, p en si on o r o th er b en efi t s ys te m s an d in -k in d se rv ic es s uc h as fo od o r r en t v ou ch er s. E xi st in g pr og ra m s ca n be e xp an de d du rin g em er ge nc ie s, e .g . b y br oa de ni ng e lig ib ili ty c rit er ia a nd /o r pr ov id in g ad di tio na l b en efi ts . I n pa rt ic ul ar , i t is im pe ra tiv e to im pl em en t p ub lic h ea lth a nd s oc ia l m ea su re s (P H SM ) i n ta nd em w ith s oc ia l p ro te ct io n po lic ie s in o rd er to p rio rit iz e eq ui ty a nd s oc ia l j us tic e. T hi s ap pr oa ch en su re s th at r es po ns e ef fo rt s m ax im iz e pu bl ic h ea lth b en efi ts w hi le m iti ga tin g th e un in te nd ed n eg at iv e co ns eq ue nc es o f P H SM . Fo od s ec ur ity is a r ig ht o f a ll pe op le , a nd it is v ita l i n pr ot ec tin g co m m un iti es in th e co nt ex t o f h ea lth e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss , r es po ns e an d re si lie nc e. En ha nc in g th e re si lie nc e of f oo d pr od uc tio n an d di st rib ut io n sy st em s be fo re , d ur in g an d af te r he al th e m er ge nc ie s ne ed s to p rio rit iz ed t o fu rt he r su pp or t co m m un ity r es ili en ce a nd w el l-b ei ng . IM PA CT : So ci al w el fa re a nd p ro te ct io n sy st em s ex pa nd ed to s up po rt th e w el l-b ei ng a nd re si lie nc e of c om m un iti es b ef or e, d ur in g an d af te r e m er ge nc ie s. Fo od p ro du ct io n, p ro cu re m en t a nd d is tr ib ut io n sy st em s ar e fu nc tio na l b ef or e, d ur in g an d af te r h ea lth e m er ge nc ie s to e ns ur e re si lie nc e of fo od se cu rit y sy st em s an d co m m un ity w el l-b ei ng . M O N IT O RI N G A N D EV AL U AT IO N : (1 ) S oc ia l w el fa re a nd p ro te ct io n po lic ie s fo r v ul ne ra bl e an d at ri sk p op ul at io ns a re e xp an de d an d sc al ed u p fo r h ea lth e m er ge nc ie s. (2 ) R es ili en t in fr as tr uc tu re is d ev el op ed o r e xp an de d to e ns ur e th e ef fe ct iv e im pl em en ta tio n of s oc ia l p ro te ct io n po lic ie s an d th e de liv er y of e ss en tia l g oo ds an d se rv ic es d ur in g he al th e m er ge nc ie s. ( 3) P ol ic ie s an d pr oc ed ur es a re im pl em en te d an d in fr as tr uc tu re e xp an de d to e ns ur e fo od s ec ur ity th ro ug h re si lie nt fo od p ro du ct io n an d de liv er y sy st em s to p ro vi de s uf fic ie nt q ua nt iti es o f f oo d, n ut rit io n an d ra w m at er ia ls to m ee t l oc al d em an ds du rin g he al th e m er ge nc ie s. 317 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K H2 .3 : S oc ia l w el fa re a nd p ro te ct io n sy st em s ar e ex pa nd ed a nd h ea lth e m er ge nc y sp ec ifi c m ec ha ni sm s ar e im pl em en te d OB JE CT IV E: T o bu ild o n an d ex pa nd e xi st in g so ci al w el fa re a nd p ro te ct io n sy st em s, a nd w he re n ee de d es ta bl is h ne w s ys te m s, th at e ffe ct iv el y su pp or t th e w el l- be in g an d re si lie nc e of in di vi du al s, fa m ili es a nd c om m un iti es b ef or e, d ur in g an d af te r h ea lth e m er ge nc ie s CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z So ci al w el fa re a nd p ro te ct io n sy st em s ar e no t e xp an de d fo r h ea lth e m er ge nc ie s or e ffo rt s be fo re , d ur in g or a fte r h ea lth em er ge nc ie s ar e ad h oc . 02 LIMIT ED CA PA CI TY z As se ss e xi st in g so ci al w el fa re a nd p ro te ct io n po lic ie s w ith in th e co un try to id en tif y le ve l o f i nt eg ra tio n of h ea lth e m er ge nc ie s w ith in th e ex is tin g sy st em (s ). z As se ss th e st at us o f i nf ra st ru ct ur e lo gi st ic al n et w or ks a nd o rg an iz at io na l f ra m ew or ks n ec es sa ry fo r t he s ea m le ss p ro vi si on of s oc ia l w el fa re a nd p ro te ct io n du rin g he al th e m er ge nc ie s. z Co nd uc t r eg ul ar ri sk a nd v ul ne ra bi lit y as se ss m en ts , a lo ng si de a ss es sm en ts o f t he p ot en tia l s oc io ec on om ic a nd h ea lth im pa ct s fro m h ea lth e m er ge nc ie s, fo r v ul ne ra bl e an d at ri sk p op ul at io ns to id en tif y so ci al p ro te ct io n po lic ie s fo r s ca le u p an d ex pa ns io n du rin g he al th e m er ge nc ie s. z Es ta bl is h a st ee rin g co m m itt ee w ith re le va nt s ta ke ho ld er s to s ca le u p an d ex pa nd e xi st in g so ci al w el fa re a nd p ro te ct io n po lic ie s, p la ns a nd p ro ce du re s fo r h ea lth e m er ge nc ie s. 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z Ex pa nd , o r u pd at e as n ee de d, s oc ia l p ro te ct io n po lic ie s, p la ns a nd p ro ce du re s th at a dd re ss th e sp ec ifi c ne ed s of v ul ne ra bl e an d at ri sk p op ul at io ns in re la tio n to h ea lth e m er ge nc ie s. z Es ta bl is h in fr as tr uc tu re a t t he n at io na l l ev el to s up po rt im pl em en ta tio n of s oc ia l p ro te ct io n po lic ie s an d th e an d sc al e up o f de liv er y of g oo ds a nd s er vi ce s be fo re , d ur in g an d af te r h ea lth e m er ge nc ie s. z D ev el op re le va nt p ro cu re m en t a nd s up pl y ch ai n sy st em s th at e na bl e th e tim el y ac qu is iti on a nd s up pl y of e ss en tia l re so ur ce s, g oo ds a nd s er vi ce s re la te d to s oc ia l p ro te ct io n th ro ug ho ut a ll ph as es o f a h ea lth e m er ge nc y. z Ex pl or e th e op po rt un iti es fo r s ec ur in g ad eq ua te fi na nc in g to s up po rt s us ta in ab le s oc ia l w el fa re a nd p ro te ct io n sy st em s. z C on du ct ta rg et ed c ap ac ity -b ui ld in g ta ilo re d to th e sp ec ifi c tr ai ni ng n ee ds o f s ta ke ho ld er s re sp on si bl e fo r i m pl em en tin g so ci al p ro te ct io n po lic ie s, p la ns a nd p ro ce du re s in re la tio n to h ea lth e m er ge nc ie s. 318 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Im pl em en t c oo rd in at ed e ffo rt s be tw ee n go ve rn m en t a ge nc ie s, N G O s an d ot he r s ta ke ho ld er s in cl ud in g th e pr iv at e se ct or in th e de liv er y of g oo ds a nd s er vi ce s re la te d to s oc ia l p ro te ct io n du rin g he al th e m er ge nc ie s. z Im pr ov e aw ar en es s of b en efi ci ar ie s ab ou t t he p ol ic ie s an d pr oc ed ur es o f s oc ia l w el fa re a nd p ro te ct io n th at c ou ld m iti ga te im pa ct s of h ea lth e m er ge nc ie s. 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Sc al e up s oc ia l w el fa re a nd p ro te ct io n sy st em s fo r h ea lth e m er ge nc ie s at a ll le ve ls . z Es ta bl is h lin ka ge b et w ee n so ci al w el fa re a nd p ro te ct io n sy st em s an d em er ge nc y re sp on se s ys te m s, e ns ur in g se am le ss co or di na tio n an d in te gr at io n to a dd re ss th e ne ed s of v ul ne ra bl e an d at ri sk p op ul at io ns d ue to h ea lth e m er ge nc ie s. z Es ta bl is h an d m ai nt ai n re si lie nt in fr as tr uc tu re to s up po rt th e sc al e up o f s oc ia l p ro te ct io n po lic ie s an d th e de liv er y of g oo ds an d se rv ic es b ef or e, d ur in g an d af te r h ea lth e m er ge nc ie s at a ll le ve ls . z St re ng th en c oo rd in at io n an d co lla bo ra tio n am on g co m m un ity le ad er s, C SO s an d ot he r s ta ke ho ld er s in vo lv ed in s oc ia l w el fa re a nd p ro te ct io n in iti at iv es . z D ev el op s tr at eg ic p ar tn er sh ip s an d co lla bo ra tio ns w ith in te rn at io na l o rg an iz at io ns a nd d on or s fo r fi na nc ia l a nd te ch ni ca l su pp or t, as n ee de d. z Es ta bl is h M &E m ec ha ni sm s to a ss es s th e sc al e up a nd im pl em en ta tio n of s oc ia l p ro te ct io n an d w el fa re s ys te m s du rin g he al th e m er ge nc ie s. 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z Re gu la rly m on ito r a nd e va lu at e th e ef fe ct iv en es s of s ca lin g up s oc ia l w el fa re a nd p ro te ct io n po lic ie s an d pr oc ed ur es fo r he al th e m er ge nc ie s an d up da te re le va nt p ol ic ie s an d pr oc ed ur es b as ed o n re su lts . z Su st ai n th e in te gr at io n of h ea lth e m er ge nc ie s in to s oc ia l w el fa re a nd p ro te ct io n po lic ie s th ro ug h po lic y re fo rm s an d le gi sl at iv e m ea su re s. z Se cu re s us ta in ab le fi na nc in g fo r s oc ia l w el fa re a nd p ro te ct io n sy st em s th ro ug h es ta bl is hi ng a s tr at eg ic c om m un ic at io n ch an ne l w ith k ey s ta ke ho ld er s in vo lv ed in d om es tic re so ur ce m ob ili za tio n. z Im pl em en t t ec hn ol og y dr iv en s ol ut io ns fo r t he e ffi ci en t d el iv er y an d tr ac ki ng o f r el ev an t g oo ds a nd s er vi ce s to co m m un iti es . z D oc um en t a nd s ha re c ou nt ry e xp er ie nc es in th e sc al e up o f s oc ia l w el fa re a nd p ro te ct io n du rin g he al th e m er ge nc ie s an d en ga ge th e co un tr y in p ee r- to -p ee r l ea rn in g pr og ra m m es a t t he s ub na tio na l, na tio na l a nd in te rn at io na l l ev el s. z Su st ai n ca pa ci ty -b ui ld in g in iti at iv es , i nc lu di ng k no w le dg e ge ne ra tio n an d in fo rm at io n sh ar in g, to c on tin ue to s tre ng th en th e re si lie nc e of s oc ia l w el fa re a nd p ro te ct io n sy st em s. 319 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K H2 .4 : R es ili en t f oo d pr od uc tio n an d di st rib ut io n sy st em s a re fu nc tio na l t o en su re fo od se cu rit y du rin g he al th e m er ge nc ie s OB JE CT IV E: T o en ha nc e an d m ai nt ai n fu nc tio na l f oo d pr od uc tio n, p ro cu re m en t a nd d is tr ib ut io n sy st em s th at a re re si lie nt a nd e ffe ct iv e in e ns ur in g su ffi ci en t f oo d su pp ly b ef or e, d ur in g an d af te r e m er ge nc ie s CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z Fo od p ro du ct io n, p ro cu re m en t a nd d is tr ib ut io n sy st em s th at a re re si lie nt to h ea lth e m er ge nc ie s ar e no t i n pl ac e or e ffo rt s ar e ad h oc . 02 LIMIT ED CA PA CI TY z Co nd uc t a s itu at io na l a na ly si s of e xi st in g fo od p ro du ct io n, p ro cu re m en t a nd d is tri bu tio n sy st em s in cl ud in g co nt in ge nc y pl an s fo r s tra te gi c st oc kp ilin g to id en tif y ga ps a nd v ul ne ra bi lit ie s du rin g he al th e m er ge nc ie s. z Co nd uc t a n as se ss m en t o f e xi st in g in fra st ru ct ur e, te ch no lo gi ca l a nd lo gi st ic al n et w or ks re la te d to lo ca l f oo d pr od uc tio n to id en tif y po te nt ia l g ap s. z Re vi ew re le va nt b es t p ra ct ic es a nd le ss on s le ar ne d fro m p re vi ou s he al th e m er ge nc ie s re la te d to fo od p ro du ct io n, pr oc ur em en t a nd d is tri bu tio n sy st em s to id en tif y ef fe ct iv e st ra te gi es a nd in si gh ts fo r e nh an ci ng re si lie nc e. z Ex pl or e pa rtn er sh ip o pp or tu ni tie s w ith lo ca l, n at io na l a nd in te rn at io na l s up pl ie rs a nd p ro du ce rs to e st ab lis h a di ve rs e fo od su pp ly c ha in th at is re lia bl e du rin g he al th e m er ge nc ie s. z D es ig na te a n at io na l e nt ity o r s te er in g co m m itt ee (w ith T oR ) t o be re sp on si bl e fo r c om m un ic at io n an d co or di na tio n of th e de ve lo pm en t a nd im pl em en ta tio n of p ol ic ie s, p la ns a nd p ro ce du re s re la te d to fo od p ro du ct io n, p ro cu re m en t a nd d is tri bu tio n sy st em s be fo re , d ur in g an d af te r h ea lth e m er ge nc ie s. 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z D ev el op p ol ic ie s, p la ns a nd p ro ce du re s fo r t he p ro du ct io n, p ro cu re m en t a nd d is tr ib ut io n of fo od , n ut rit io n an d ra w m at er ia ls d ur in g he al th e m er ge nc ie s. z D ev el op c on tin ge nc y pl an s fo r s tr at eg ic fo od s to ck pi lin g, in cl ud in g op er at io na l g ui de lin es , f or h ea lth e m er ge nc ie s. z D ev el op a p la n fo r t he e st ab lis hm en t o f n ee de d in fr as tr uc tu re , t ec hn ol og ic al a nd lo gi st ic al n et w or ks th at e nh an ce th e ca pa ci ty , e ffi ci en cy a nd s us ta in ab ili ty o f l oc al fo od p ro du ct io n du rin g he al th e m er ge nc ie s. z Es ta bl is h fu nc tio na l n et w or ks a m on g lo ca l, na tio na l a nd in te rn at io na l s up pl ie rs a nd p ro du ce rs fo r a re lia bl e an d di ve rs e fo od s up pl y ch ai n be fo re , d ur in g af te r h ea lth e m er ge nc ie s. z Tr ai n re le va nt s ta ke ho ld er s on p ro cu re m en t a nd d is tr ib ut io n sy st em s to b e im pl em en te d du rin g he al th e m er ge nc ie s, in cl ud in g ef fic ie nt re so ur ce a llo ca tio n an d tim el y de liv er y. 320 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z En ha nc e th e ca pa bi lit y of lo ca l p ro du ce rs a nd s up pl ie rs to b e ab le to m ee t i nc re as ed d em an d fo r f oo d, n ut rit io n an d ra w m at er ia ls d ur in g he al th e m er ge nc ie s. z In st itu tio na liz e an d op er at io na liz e th e na tio na l e nt ity o r s te er in g co m m itt ee fo r c om m un ic at io n, c oo rd in at io n an d im pl em en ta tio n of fo od p ro du ct io n, p ro cu re m en t a nd d is tr ib ut io n sy st em s du rin g he al th e m er ge nc ie s. 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Im pl em en t p ol ic ie s, p la ns a nd p ro ce du re s fo r t he p ro du ct io n, p ro cu re m en t a nd d is tr ib ut io n of fo od , n ut rit io n an d ra w m at er ia ls a nd s tr at eg ic s to ck pi lin g du rin g he al th e m er ge nc ie s at n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z Te st th e ef fe ct iv en es s of th e co nt in ge nc y pl an fo r s to ck pi lin g th ro ug h co nd uc tin g Si m Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ). z In cr ea se th e us e of te ch no lo gy a nd in no va tio n to e nh an ce e ffi ci en cy a nd s us ta in ab ili ty o f f oo d pr od uc tio n sy st em s an d in fr as tr uc tu re re le va nt to h ea lth e m er ge nc ie s. z Co nd uc t i n- co un tr y re se ar ch th ro ug h co lla bo ra tio n w ith re le va nt re se ar ch in st itu tio ns to id en tif y em er gi ng tr en ds a nd ch al le ng es a nd in no va tiv e fo od p ro du ct io n, p ro cu re m en t a nd d is tr ib ut io n st ra te gi es fo r h ea lth e m er ge nc ie s. z Se cu re a de qu at e fu nd in g by e ng ag in g in s tr at eg ic c om m un ic at io n w ith d om es tic a nd in te rn at io na l o rg an iz at io ns a nd do no rs . z Es ta bl is h m ec ha ni sm s fo r M &E o f t he fo od s up pl y ch ai n to a ss es s th e re lia bl e de liv er y of e ss en tia l f oo d re so ur ce s du rin g he al th e m er ge nc ie s. 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z Co nd uc t r eg ul ar M &E o f t he e st ab lis he d sy st em s fo r p ro du ci ng , p ro cu rin g an d di st rib ut in g fo od , n ut rit io n an d ra w m at er ia ls be fo re , d ur in g an d af te r e m er ge nc ie s. Id en tif y ar ea s fo r i m pr ov em en t a nd im pl em en t n ec es sa ry a dj us tm en ts to p ol ic ie s, pl an s an d pr oc ed ur es , u si ng a d at a dr iv en a pp ro ac h to s up po rt e vi de nc e- ba se d de ci si on m ak in g. z M ai nt ai n an d co nt in uo us ly im pr ov e in fr as tr uc tu re , t ec hn ol og ic al a nd lo gi st ic al n et w or ks fo r l oc al fo od p ro du ct io n, e ns ur in g lo ng -t er m s us ta in ab ili ty a nd a da pt ab ili ty to c ha ng in g ne ed s an d ch al le ng es d ue to h ea lth e m er ge nc ie s. z Co nd uc t r es ea rc h to e xp lo re u nd er ly in g ca us es o f v ul ne ra bi lit ie s an d in eq ui tie s in fo od a cc es s du rin g he al th e m er ge nc ie s. z Su st ai n fin an ci ng fo r f oo d pr od uc tio n, p ro cu re m en t a nd d is tr ib ut io n sy st em s w ith k ey s ta ke ho ld er s in vo lv ed in d om es tic re so ur ce m ob ili za tio n. z Ad vo ca te fo r p ol ic ie s an d re gu la tio ns (e .g . t ra de re gu la tio n) th at p ro m ot e gl ob al s us ta in ab le a nd re si lie nt fo od p ro du ct io n sy st em s, in cl ud in g su pp or t f or s m al l-s ca le fa rm er s an d lo ca l f oo d m ar ke ts w ith s pe ci al re fe re nc e to h ea lth e m er ge nc ie s. 321 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities To ol s: z 10 p ro po sa ls to b ui ld a s af er w or ld to ge th er – S tre ng th en in g th e G lo ba l A rc hi te ct ur e fo r H ea lth E m er ge nc y Pr ep ar ed ne ss , R es po ns e an d Re si lie nc e G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 2 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /m /it em /1 0- pr op os al s- to -b ui ld -a -s af er -w or ld -t og et he r- -- st re ng th en in g- th e- gl ob al -a rc hi te ct ur e- fo r- he al th -e m er ge nc y- pr ep ar ed ne ss -- re sp on se -a nd re si lie nc e- -w hi te -p ap er -f or -c on su lta tio n- -ju ne -2 02 2) . z St re ng th en in g he al th e m er ge nc y pr ev en tio n, p re pa re dn es s, re sp on se a nd re si lie nc e. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /m /it em /s tre ng th en in g- th e- gl ob al -a rc hi te ct ur e- fo r- he al th -e m er ge nc y- pr ev en tio n- -p re pa re dn es s- -r es po ns e- an d- re si lie nc e) . z W H O s im ul at io n ex er ci se m an ua l: a pr ac tic al g ui de a nd to ol fo r p la nn in g, c on du ct in g an d ev al ua tin g si m ul at io n ex er ci se s fo r o ut br ea ks a nd p ub lic he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 54 74 1) . z G ui da nc e fo r a ft er a ct io n re vi ew (A AR ). G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 11 53 7) . z G ui da nc e fo r c on du ct in g a co un tr y C O VI D -1 9 in tr a- ac tio n re vi ew . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 33 41 9) 322 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Pr ot ec tio n of li ve lih oo ds , b us in es s co nt in ui ty a nd c on tu nu ity o f e du ca tio n an d le ar ni ng C om m un iti es e xp er ie nc e si gn ifi ca nt im pa ct s fr om h ea lth e m er ge nc ie s, in cl ud in g lo ss o f i nc om e, in te rr up te d le ar ni ng a nd s lo w ed e co no m ic p ro du ct iv ity . I t i s cr iti ca l t o sa fe gu ar d so ci al a nd e co no m ic w el fa re b y ta ki ng a s oc ia l d et er m in an ts le ns to p op ul at io n he al th a nd b y en ha nc in g ex is tin g an d sp ec ia l p ro vi si on s of e ss en tia l s oc ia l a nd e du ca tio n se rv ic es a nd a ss is ta nc e du rin g he al th e m er ge nc ie s. z Le gi sl at io n an d so ci al s ys te m s/ se rv ic es a nd la bo ur s ta nd ar ds : T he re in fo rc em en t o r e xp an si on o f l eg is la tio n fo r l ab ou r, so ci al p ro te ct io n an d ed uc at io n al on g w ith s ta nd ar ds a nd s er vi ce c ov er ag e ai m in g to e ns ur e th e co nt in ui ty o f ba si c so ci al a nd e du ca tio n se rv ic es a nd p ro te ct io ns d ur in g he al th em er ge nc ie s he lp s to m iti ga te t he a dv er se e ffe ct s of h ea lth e m er ge nc ie s an d cr ea te a m or e se cu re a nd r es ili en t w or kf or ce . T hi s in cl ud es : s oc ia l pr ot ec tio n be ne fit s (s oc ia l a ss is ta nc e, in su ra nc e an d sp ec ifi c la bo ur a nd o th er re gu la to ry m ec ha ni sm s, s uc h as a m or at or iu m o n ev ic tio ns ); ca re (e .g . pr e- sc ho ol ), ed uc at io n an d le ar ni ng (e .g . w he n ed uc at io na l i ns tit ut io ns a re c lo se d du e to a n em er ge nc y) ; e nc ou ra ge e m pl oy m en t g ua ra nt ee in th e ca se of lo ng p er io ds o f c lo su re s or a bs en ce s ow in g to il ln es s; re du ce p re ca rio us a nd u ns af e w or k ar ra ng em en ts ; e ns ur e la bo ur p ar tic ip at io n in d ec is io n- m ak in g; f ac ili ta te f le xi bl e w or k op tio ns ; a nd f os te r ac co un ta bi lit y am on g go ve rn m en ts , b us in es se s, a nd o th er o rg an iz at io ns . z Cr ea tio n, m an ag em en t a nd a llo ca tio n of fu nd s an d sy st em s: T he p ro vi si on , c re at io n, m an ag em en t a nd a llo ca tio n of fu nd s fo r e m er ge nc ie s as w el l a s ho w d iff er en t s ys te m s ha ve th e ca pa bi lit y to p er fo rm th ei r u su al fu nc tio ns o r e xp an d th ei r f un ct io ns a nd c ov er ag e du rin g em er ge nc ie s. S oc ia l s ys te m s th at a re fu nc tio ni ng b el ow 1 00 p er ce nt c ov er ag e m ay n ee d ad di tio na l fi na nc es to e xp an d th ei r re ac h, in p ar tic ul ar to d is ad va nt ag ed p op ul at io ns . T he se rv ic e an d be ne fit s of fe re d m ay n ee d to b e m or e co m pr eh en si ve d ur in g an e m er ge nc y or a s a re su lt of e m er ge nc ie s. F or e xa m pl e, s ch oo ls t ha t do no t h av e di gi ta l p la tfo rm s m ay n ee d to b e pr ov id ed w ith fu nd s to in cr ea se a cc es s to d ig ita l l ea rn in g. F un di ng is e ss en tia l t o pr ov id e su pp or t t o af fe ct ed co m m un iti es a nd th os e at th e hi gh es t r is k of b ei ng s ev er el y im pa ct ed b y he al th e m er ge nc ie s. z Ph ys ic al a nd d ig ita l in fr as tr uc tu re : T he d ev el op m en t o f p hy si ca l a nd d ig ita l in fr as tr uc tu re p la ys a v ita l r ol e in e ns ur in g ed uc at io n an d bu si ne ss c on tin ui ty an d pr ot ec tin g liv el ih oo ds . B y pr ov id in g su pp or t a nd re so ur ce s, c om m un iti es c an a da pt a nd s us ta in th ei r e co no m ic a nd d ai ly li vi ng a ct iv iti es , a s w el l a s so ci al c on ne ct io ns , in th e fa ce o f d is ru pt io ns c au se d by h ea lth e m er ge nc ie s. R ob us t p hy si ca l a nd d ig ita l i nf ra st ru ct ur e fa ci lit at es s m oo th fu nc tio ni ng o f ed uc at io n an d le ar ni ng , b us in es se s an d pr om ot es th e re si lie nc e of li ve lih oo ds b ef or e, d ur in g an d af te r e m er ge nc ie s. It is c ru ci al to p ro m ot e an d sa fe gu ar d un iv er sa l, i nc lu si ve a nd e qu ita bl e qu al ity e du ca tio n an d le ar ni ng o pp or tu ni tie s fo r c hi ld re n an d al l in di vi du al s, re ga rd le ss of t he ir ag e or c irc um st an ce s. T hi s in cl ud es : c on tin ui ty o f th e de ve lo pm en t an d im pl em en ta tio n of r el ev an t cu rr ic ul um a nd e va lu at io n to ol s to e ns ur e un in te rr up te d de liv er y of q ua lit y ed uc at io n to c hi ld re n, a do le sc en ts a nd a du lts ; e st ab lis hm en t o f p ol ic ie s an d se rv ic es th at p ro vi de s ch oo l-b as ed o r s ch oo l- lin ke d so ci al s up po rt in cl ud in g fo od s ec ur ity , c hi ld p ro te ct io n, p sy ch ol og ic al s up po rt a nd o th er h ea lth s er vi ce s fo r ch ild re n, a nd e ns ur e co nt in ui ty d ur in g em er ge nc ie s; a nd d ig ita l t ec hn ol og ie s an d in fr as tr uc tu re s ho ul d ai m to s up po rt – a nd n ot re pl ac e – s ch oo ls , o ffe rin g in cl us iv e an d eq ui ta bl e fa ce -t o- fa ce le ar ni ng a s co m pa tib le w ith th e em er ge nc y su pp or te d by a s ea m le ss tr an si tio n be tw ee n qu al ity h yb rid o r d is ta nc e le ar ni ng m od al iti es . 323 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities IM PA CT : Th e pr ot ec tio n of li ve lih oo ds a nd b us in es s co nt in ui ty s ys te m s pl ay a s ig ni fic an t r ol e in a dd re ss in g th e he al th , e co no m ic a nd s oc ia l i m pa ct s of he al th e m er ge nc ie s. A ll ch ild re n, a do le sc en ts a nd a du lts h av e ac ce ss to in cl us iv e an d ef fe ct iv e le ar ni ng o pp or tu ni tie s be fo re , d ur in g an d af te r em er ge nc ie s. M O N IT O RI N G A N D EV AL U AT IO N : (1 ) L eg is la tio n an d so ci al s ys te m s/ se rv ic es a nd la bo ur s ta nd ar ds to e ns ur e th e co nt in ui ty o f b as ic s oc ia l a nd e du ca tio n se rv ic es a nd p ro te ct io ns ar e de ve lo pe d, s er vi ce s an d sy st em s ar e bu ilt w ith s pe ci fic c on tin ge nc ie s fo r em er ge nc ie s, a nd d ur in g em er ge nc ie s le gi sl at iv e an d so ci al sy st em s su pp or t t he p ro vi si on o f s er vi ce s. (2 ) C on tin ge nc y fu nd s ar e ch an ne lle d th ro ug h ex is tin g sy st em s of s up po rt w he re a pp ro pr ia te (e .g . so ci al p ro te ct io n, s ch oo ls ) o r th ey a re c re at ed w ith s us ta in ab ili ty in m in d to s up po rt th e af fe ct ed c om m un iti es a nd th os e ar e at r is k of b ei ng se ve re ly im pa ct ed b y he al th e m er ge nc ie s. (3 ) R ob us t p hy si ca l a nd d ig ita l in fr as tr uc tu re a re e st ab lis he d fo r t he s m oo th fu nc tio ni ng o f b us in es se s, pr ot ec tio n of li ve lih oo ds a nd c on tin ui ty o f ed uc at io n an d le ar ni ng . ( 4) In cl us iv e an d ef fe ct iv e le ar ni ng o pp or tu ni tie s ar e in p la ce f or c hi ld re n, ad ol es ce nt s an d ad ul ts b ef or e, d ur in g an d af te r em er ge nc ie s. 324 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K H2 .5 : T he p ro te ct io n of li ve lih oo ds , b us in es s co nt in ui ty a nd c on tin ui ty o f e du ca tio n an d le ar ni ng s ys te m s is in p la ce a nd fu nc tio na l d ur in g he al th e m er ge nc ie s OB JE CT IV E: T o es ta bl is h an d en ha nc e th e pr ot ec tio n of li ve lih oo ds , b us in es s co nt in ui ty , a nd e du ca tio n an d le ar ni ng c on tin ui ty s ys te m s to h el p ad dr es s th e ec on om ic , e du ca tio n an d so ci al im pa ct s of h ea lth e m er ge nc ie s CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z Th e pr ot ec tio n of li ve lih oo ds , b us in es s co nt in ui ty a nd c on tin ui ty o f e du ca tio n an d le ar ni ng s ys te m s is n ot in p la ce , o r ef fo rt s ar e co nd uc te d in a n ad h oc m an ne r. 02 LIMIT ED CA PA CI TY z Es ta bl is h a de di ca te d ta sk fo rc e to re vi ew c ur re nt le gi sl at io n re ga rd in g so ci al p ro te ct io n/ w el fa re a nd e du ca tio n sy st em s fo r th e pr ot ec tio n of li ve lih oo ds , b us in es s co nt in ui ty a nd c on tin ui ty o f e du ca tio n an d le ar ni ng . z Co lla bo ra te w ith s oc ia l p ro te ct io n se rv ic es , c om m un ity le ad er s an d CS O s to a ss es s ex is tin g le gi sl at io n an d so ci al p ro te ct io n co ve ra ge re la te d to li ve lih oo ds fo r v ar io us p op ul at io n gr ou ps (e .g . f or m al s ec to r, in fo rm al e co no m y, pr of es si on s, w or ke rs in th e ca re e co no m y) a nd th e co nt in ui ty o f b us in es s op er at io ns . z C ol la bo ra te w ith e du ca tio na l i ns tit ut io ns a nd re le va nt s ta ke ho ld er s to a ss es s ex is tin g ed uc at io n sy st em s’ re si lie nc e to h ea lth em er ge nc ie s, in cl ud in g re m ot e, h yb rid a nd in -p er so n le ar ni ng s ys te m s du rin g he al th e m er ge nc ie s an d ca pa ci ty fo r e qu ita bl e an d se am le ss tr an si tio n be tw ee n m od al iti es . z Co lla bo ra te w ith e du ca tio na l i ns tit ut io ns a nd s ta ke ho ld er s to a ss es s th e re si lie nc e of s ch oo l-l in ke d an d sc ho ol -b as ed so ci al p ro te ct io n an d he al th ca re s er vi ce s (e .g . c hi ld p ro te ct io n, s ch oo l m ea ls , p sy ch os oc ia l s up po rt , i m m un iz at io n an d ot he r he al th ca re s er vi ce s) in cl ud in g ca pa bi lit y fo r c on tin ui ty w he n sc ho ol s ar e cl os ed . z Co nd uc t a v ul ne ra bi lit y as se ss m en t t o id en tif y pr io rit y gr ou ps a nd d ev el op ta rg et ed s up po rt sy st em s ba se d on th e le ve l o f vu ln er ab ilit y. z Id en tif y ga ps in p hy si ca l a nd d ig ita l i nf ra st ru ct ur e th at m ay a ffe ct li ve lih oo d pr ot ec tio n, b us in es s co nt in ui ty a nd c on tin ui ty o f ed uc at io n an d le ar ni ng d ur in g he al th e m er ge nc ie s. z Co lla bo ra te w ith re le va nt s ta ke ho ld er s to ra is e aw ar en es s an d ad vo ca te fo r u ni ve rs al h ea lth a nd s oc ia l p ro te ct io n co ve ra ge an d th e im po rta nc e of la bo ur s ta nd ar ds , s af e w or kp la ce s an d fle xi bl e w or k ar ra ng em en ts . 325 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z D ev el op a s tr at eg ic ro ad m ap fo r p ol ic y an d le ga l f ra m ew or ks , a lo ng w ith fi na nc in g m od al iti es , t o es ta bl is h ro bu st s ys te m s to e ffe ct iv el y pr ot ec t l iv el ih oo ds a nd e ns ur e th e se am le ss c on tin ui ty o f b us in es s op er at io ns a nd e du ca tio n ac tiv iti es d ur in g he al th e m er ge nc ie s in cl ud in g ta rg et ed s up po rt s ys te m s fo r i de nt ifi ed p rio rit y gr ou ps . z Es ta bl is h a de di ca te d fu nd m an ag em en t s ys te m w ith tr an sp ar en t p ro ce ss es fo r e ffi ci en t a llo ca tio n of re so ur ce s to s up po rt vu ln er ab le p op ul at io ns d ur in g em er ge nc ie s. z D ev el op a nd im pl em en t e du ca tio na l p ol ic ie s an d pr og ra m s in cl ud in g re m ot e, h yb rid a nd in -p er so n le ar ni ng m od al iti es to en su re in cl us iv e, u ni nt er ru pt ed a nd e ffe ct iv e le ar ni ng o pp or tu ni tie s fo r a ll in di vi du al s du rin g he al th e m er ge nc ie s. z D ev el op g ui de lin es a nd re so ur ce s fo r e du ca to rs a nd le ar ne rs to fa ci lit at e re m ot e le ar ni ng a nd a da pt e du ca tio na l p ra ct ic es to e m er ge nc y si tu at io ns . z D ev el op a nd im pl em en t p ol ic ie s fo r a lte rn at iv e m od al iti es to d el iv er s ch oo l m ea ls a nd o th er s ch oo l-l in ke d an d sc ho ol - ba se d so ci al p ro te ct io n w he n sc ho ol s ar e cl os ed d ue to e m er ge nc ie s. z D ev el op g ui de lin es a nd re so ur ce s fo r h ea lth p ro fe ss io na ls th at d el iv er s ch oo l-b as ed o r s ch oo l-l in ke d he al th ca re s er vi ce s to fa ci lit at e te le he al th c on su lta tio ns a nd o th er m od al iti es to e ns ur e th e co nt in ui ty o f s er vi ce s w he n sc ho ol s ar e cl os ed o r pa rt ia lly c lo se d du e to e m er ge nc ie s. z D ev el op a nd im pl em en t n ec es sa ry re fo rm s in le gi sl at io n an d so ci al s ys te m s to e ns ur e fo rm al e m pl oy m en t, sa fe w or kp la ce s an d fa ci lit at io n of fl ex ib le w or k ar ra ng em en ts . z In ve st in th e de ve lo pm en t o f p hy si ca l a nd d ig ita l i nf ra st ru ct ur e to e nh an ce b us in es s co nt in ui ty , l iv el ih oo d pr ot ec tio n an d co nt in ui ty o f e du ca tio n an d le ar ni ng . z Es ta bl is h a co or di na tio n m ec ha ni sm a m on g re le va nt s ta ke ho ld er s to e xc ha ng e be st p ra ct ic es a nd s ha re re so ur ce s fo r su pp or tin g liv el ih oo ds , b us in es s co nt in ui ty , a nd c on tin ui ty o f e du ca tio n se rv ic es d ur in g he al th e m er ge nc ie s. 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z En ha nc e co m pl ia nc e w ith le gi sl at io n, s oc ia l s ys te m s an d se rv ic es , i nc lu di ng fo r s oc ia l p ro te ct io n an d ed uc at io n, a nd la bo ur st an da rd s to p ro vi de lo ng -t er m p ro te ct io n fo r l iv el ih oo ds , e du ca tio na l a nd o th er s oc ia l s er vi ce s, e m pl oy m en t, an d bu si ne ss co nt in ui ty d ur in g he al th e m er ge nc ie s. z D ev el op a nd im pl em en t a re gu la r M &E m ec ha ni sm to a ss es s re le va nt le gi sl at io n an d so ci al s ys te m s fo r t he p ro te ct io n of liv el ih oo ds a nd b us in es s co nt in ui ty a nd c on tin ui ty o f e du ca tio n du rin g he al th e m er ge nc ie s. z In te gr at e em er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se s tr at eg ie s in to n at io na l e du ca tio n po lic ie s, to s us ta in c on tin uo us a nd in cl us iv e le ar ni ng o pp or tu ni tie s du rin g he al th e m er ge nc ie s, a s w el l a s co nt in ui ty o f s ch oo l-b as ed a nd s ch oo l-l in ke d so ci al pr ot ec tio n an d he al th ca re s er vi ce s. 326 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z Pr ot ec t t he li ve lih oo ds o f f ro nt lin e ca re e co no m y an d su pp or t s er vi ce w or ke rs b ef or e, d ur in g an d af te r e m er ge nc ie s (e .g . so ci al w or ke rs , t ea ch er s, a ge d ca re w or ke rs , h ea lth w or ke rs , fi re s er vi ce s, e tc .). z U pg ra de e du ca tio na l i nf ra st ru ct ur e an d di gi ta l n et w or ks to m ee t t he c ha ng in g ne ed s of re m ot e, h yb rid a nd in -p er so n le ar ni ng c on si de rin g em er gi ng te ch no lo gi es a nd e du ca tio na l a dv an ce m en ts . z M ai nt ai n an d en ha nc e ph ys ic al a nd d ig ita l i nf ra st ru ct ur e to a da pt to e vo lv in g ch al le ng es a nd e ns ur e se am le ss b us in es s op er at io ns , a nd li ve lih oo d pr ot ec tio n du rin g he al th e m er ge nc ie s. 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z Re gu la rly re vi ew a nd u pd at e gu id el in es , p ol ic y an d le ga l f ra m ew or ks b as ed o n M &E re su lts fo r t he p ro te ct io n of li ve lih oo d, bu si ne ss c on tin ui ty a nd c on tin ui ty o f e du ca tio n du rin g he al th e m er ge nc ie s. z Al lo ca te re lia bl e an d ad eq ua te re so ur ce s th ro ug h a se lf- su st ai ni ng fu nd in g m ec ha ni sm fo r a da pt in g or a ug m en tin g fin an ce flo w s du rin g em er ge nc ie s to s up po rt a ffe ct ed c om m un iti es a nd fo st er re si lie nt li ve lih oo ds , b us in es s op er at io ns a nd ed uc at io n. z Im pl em en t s us ta in ab le in fr as tr uc tu re p ra ct ic es , f oc us in g on re ne w ab le e ne rg y, di gi ta l c on ne ct iv ity a nd e nv iro nm en ta lly fr ie nd ly s ol ut io ns fo r l on g- te rm li ve lih oo d pr ot ec tio n, b us in es s co nt in ui ty a nd e du ca tio n co nt in ui ty . z Su st ai n co nt in ue d ca pa ci ty -b ui ld in g fo r i nc lu si ve a nd e qu ita bl e ap pr oa ch es fo r p ro te ct in g liv el ih oo ds , e ns ur in g bu si ne ss co nt in ui ty a nd e du ca tio n co nt in ui ty in h ea lth e m er ge nc ie s at re gi on al a nd g lo ba l l ev el s. z Pa rt ic ip at e in in te rn at io na l c ol la bo ra tio n an d kn ow le dg e sh ar in g ne tw or ks to p ro m ot e gl ob al re si lie nc e in p ro te ct in g liv el ih oo ds , e ns ur in g bu si ne ss c on tin ui ty , a nd s us ta in in g ed uc at io n du rin g em er ge nc ie s. To ol s: z Bu ild in g ba ck re si lie nt : h ow c an e du ca tio n sy st em s pr ev en t, pr ep ar e fo r a nd re sp on d to h ea lth e m er ge nc ie s an d pa nd em ic s? U ni te d N at io na l Ed uc at io na l, Sc ie nt ifi c an d C ul tu ra l O rg an iz at io n; 2 02 1 (h ttp s: // un es do c. un es co .o rg /a rk :/4 82 23 /p f0 00 03 75 27 8) . z St re ng th en in g M in is tr y of E du ca tio n En ga ge m en t a nd L ea de rs hi p in R ap id E du ca tio n in E m er ge nc y R es po ns e Po lic y br ie f. U ni te d N at io na l E du ca tio na l, Sc ie nt ifi c an d C ul tu ra l O rg an iz at io n; 2 02 2. (h ttp s: // un es do c. un es co .o rg /a rk :/4 82 23 /p f0 00 03 83 72 2/ PD F/ 38 37 22 en g. pd f.m ul ti) . z In ve st in g be tt er in u ni ve rs al s oc ia l p ro te ct io n. A pp ly in g in te rn at io na l s oc ia l s ec ur ity s ta nd ar ds in s oc ia l p ro te ct io n po lic y an d fin an ci ng . I nt er na tio na l La bo ur O rg an iz at io n; 2 02 2 (h tt ps :// w w w .il o. or g/ gl ob al /p ub lic at io ns /w or ki ng -p ap er s/ W C M S_ 83 42 16 /l an g- -e n/ in de x. ht m ). z So ci al p ro te ct io n re sp on se s to th e CO VI D -1 9 pa nd em ic in d ev el op in g co un tr ie s: s tre ng th en in g re si lie nc e by b ui ld in g un iv er sa l s oc ia l p ro te ct io n. In te rn at io na l L ab ou r O rg an iz at io n; 2 02 0 (h tt ps :// la bo rd oc .il o. or g/ di sc ov er y/ fu lld is pl ay /a lm a9 95 07 57 93 50 26 76 /4 1I LO _I N ST :4 1I LO _V 1) . 327 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z IL O S ta nd ar ds a nd C O VI D -1 9 (c or on av iru s) . I nt er na tio na l L ab ou r O rg an iz at io n; 2 02 0 (h tt ps :// re sp ec t.i nt er na tio na l/ w p- co nt en t/ up lo ad s/ 20 20 /0 7/ IL O - St an da rd s- an d- CO VI D -1 9- co ro na vi ru s. pd f). z Pl ac e he al th e qu ity a t t he h ea rt o f t he C O VI D -1 9 su st ai na bl e re sp on se a nd re co ve ry : B ui ld in g pr os pe ro us li ve s fo r a ll in W al es . P ub lic H ea lth W al es N H S Tr us t; 20 21 (h ttp s: // ph w w ho cc .c o. uk /w p- co nt en t/ up lo ad s/ 20 21 /0 7/ W H ES Ri -C ov id -R ep or t- En g. pd f). Ex am pl e of a s oc ia l d et er m in an ts p ol ic y co nt ex t a ss es sm en t p ro ce ss z 10 p ro po sa ls to b ui ld a s af er w or ld to ge th er – S tre ng th en in g th e G lo ba l A rc hi te ct ur e fo r H ea lth E m er ge nc y Pr ep ar ed ne ss , R es po ns e an d Re si lie nc e G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 2 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /m /it em /1 0- pr op os al s- to -b ui ld -a -s af er -w or ld -t og et he r- -- st re ng th en in g- th e- gl ob al -a rc hi te ct ur e- fo r- he al th -e m er ge nc y- pr ep ar ed ne ss -- re sp on se -a nd re si lie nc e- -w hi te -p ap er -f or -c on su lta tio n- -ju ne -2 02 2) . z St re ng th en in g he al th e m er ge nc y pr ev en tio n, p re pa re dn es s, re sp on se a nd re si lie nc e. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /m /it em /s tre ng th en in g- th e- gl ob al -a rc hi te ct ur e- fo r- he al th -e m er ge nc y- pr ev en tio n- -p re pa re dn es s- -r es po ns e- an d- re si lie nc e) . z W H O s im ul at io n ex er ci se m an ua l: a pr ac tic al g ui de a nd to ol fo r p la nn in g, c on du ct in g an d ev al ua tin g si m ul at io n ex er ci se s fo r o ut br ea ks a nd p ub lic he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 54 74 1) . z G ui da nc e fo r a ft er a ct io n re vi ew (A AR ). G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 11 53 7) . z G ui da nc e fo r c on du ct in g a co un tr y C O VI D -1 9 in tr a- ac tio n re vi ew . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 33 41 9) . 328 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Ad dr es si ng in di re ct h ea lth a nd m en ta l h ea lth im pa ct s of h ea lth e m er ge nc ie s Co m m un iti es e xp er ie nc e he ig ht en ed s tre ss , a nx ie ty a nd f ea r, an d in s om e ca se s, in cr ea se d ris k of d ev el op in g m en ta l h ea lth c on di tio ns d ur in g he al th em er ge nc ie s. E st im at es in di ca te th at o ne in fi ve p eo pl e (2 2% ) l iv in g in a n ar ea a ff ec te d by c on fli ct w ill e xp er ie nc e a m en ta l h ea lth c on di tio n su ch a s de pr es si on , an xi et y, p os t- tr au m at ic s tr es s di so rd er , b ip ol ar d is or de r or s ch iz op hr en ia 16 6 . M ea nw hi le , c ou nt le ss m or e ex pe rie nc e si gn ifi ca nt d is tr es s an d im pa irm en t. D is ru pt io n of ro ut in e he al th s er vi ce s as w el l a s in te rv en tio ns im pl em en te d in re sp on se to h ea lth e m er ge nc ie s, s uc h as P H SM , c an h av e si gn ifi ca nt im pa ct s on h ea lth a nd m en ta l h ea lth . A dd re ss in g in di re ct h ea lth a nd m en ta l h ea lth im pa ct s be fo re , d ur in g an d af te r e m er ge nc ie s is c ru ci al . Pr oa ct iv e m ea su re s to t ac kl e th es e im pa ct s pr io rit iz e re du ci ng r is ks , p ro m ot in g ov er al l m en ta l h ea lth a nd w el l- be in g, f os te rin g re si lie nc e an d de ve lo pi ng ef fe ct iv e co pi ng s tr at eg ie s. S af eg ua rd in g co m m un ity h ea lth a nd m en ta l h ea lth a nd p sy ch os oc ia l w el l-b ei ng d ur in g em er ge nc ie s re qu ire s a co m pr eh en si ve ap pr oa ch th at in cl ud es r is k re du ct io n an d m an ag em en t, pr ep ar ed ne ss , r ea di ne ss , r es po ns e an d bu ild in g ba ck b et te r af te r cr is es . D es ig ni ng s ys te m s fo r sc al in g up c om m un ity h ea lth s er vi ce s an d m en ta l h ea lth a nd p sy ch os oc ia l s up po rt (M H PS S) a s a pa rt o f h ea lth e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss , a nd d ev el op in g an d m ai nt ai ni ng in fr as tr uc tu re fo r c om m un ity h ea lth s er vi ce s an d M H PS S ne ed to b e pr io rit iz ed to m iti ga te in di re ct h ea lth a nd m en ta l h ea lth im pa ct s du e to em er ge nc ie s. D es ig ni ng p re pa re dn es s sy st em s fo r s ca lin g up h ea lth s er vi ce s an d M H PS S in cl ud es d ev el op in g st ra te gi es , s ys te m s an d m in im um s er vi ce s th at e ns ur e tim el y ac ce ss to m en ta l h ea lth a nd p sy ch os oc ia l s up po rt 16 7 , en ab lin g co m m un iti es to e ffe ct iv el y ad dr es s th e in di re ct h ea lth a nd m en ta l h ea lth im pa ct s th at a ris e be fo re , d ur in g an d af te r he al th e m er ge nc ie s. B y im pl em en tin g th es e m ec ha ni sm s, d ec is io n- m ak er s an d st ak eh ol de rs c an e st ab lis h a re si lie nt a pp ro ac h to e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd r is k m an ag em en t th at p rio rit iz es t he c om m un ity h ea lth , m en ta l h ea lth a nd w el l- be in g of in di vi du al s. D ev el op in g an d m ai nt ai ni ng in fr as tr uc tu re fo r c om m un ity h ea lth s er vi ce s an d M H PS S in cl ud es th e de ve lo pm en t a nd m ai nt en an ce o f p hy si ca l a nd d ig ita l in fr as tr uc tu re b ef or e em er ge nc ie s oc cu r, sp ec ifi ca lly f or p ro vi di ng c om m un ity h ea lth s er vi ce s an d M H PS S. IM PA CT : Pr ep ar ed ne ss e ff or ts t o eq ui ta bl y sc al e up h ea lth s er vi ce s an d M H PS S ha ve r es ul te d in t he c re at io n of a r es ili en t sy st em t ha t si gn ifi ca nt ly re du ce s th e in di re ct h ea lth a nd m en ta l h ea lth im pa ct s du rin g he al th e m er ge nc ie s. 16 6 C ha rls on F , v an O m m er en M , F la xm an A , C or ne tt J, W hi te fo rd H , S ax en a S. N ew W H O p re va le nc e es tim at es o f m en ta l d is or de rs in c on fli ct s et tin gs : a s ys te m at ic re vi ew a nd m et a- an al ys is . La nc et . 2 01 9; 39 4( 10 19 4) :2 40 -2 48 . d oi : 1 0. 10 16 /S 01 40 -6 73 6( 19 )3 09 34 -1 . 16 7 T he fo llo w in g re so ur ce p ro vi de s a gl ob al ly a gr ee d pa ck ag e of m in im um s er vi ce s to b e pr ov id ed d ur in g hu m an ita ria n em er ge nc ie s: M en ta l H ea lth a nd P sy ch os oc ia l S up po rt S er vi ce s Pa ck ag e. In te r- Ag en cy S ta nd in g Co m m itt ee ; 2 02 2. (h ttp s: // in te ra ge nc ys ta nd in gc om m itt ee .o rg /ia sc -r ef er en ce -g ro up -m en ta l-h ea lth -a nd -p sy ch os oc ia l-s up po rt -e m er ge nc y- se tti ng s/ ia sc -m in im um - se rv ic e- pa ck ag e- m en ta l-h ea lth -a nd -p sy ch os oc ia l-s up po rt ) 329 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities M O N IT O RI N G A N D EV AL U AT IO N : (1 ) A st ra te gy f or s ca lin g of c om m un ity h ea lth s er vi ce s an d M H PS S, a s a ke y pa rt o f he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss , i s de ve lo pe d an d im pl em en te d. (2 ) P hy si ca l a nd d yn am ic d ig ita l i nf ra st ru ct ur e an d hu m an re so ur ce s ar e de ve lo pe d, s tre ng th en ed a nd m ai nt ai ne d to s up po rt th e de liv er y of c om m un ity h ea lth s er vi ce s an d M H PS S. 330 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K H2 .6 : S tra te gi c sc al in g of c om m un ity h ea lth se rv ic es a nd m en ta l h ea lth a nd p sy ch os oc ia l s up po rt (M HP SS ) a re in p la ce fo r h ea lth em er ge nc ie s OB JE CT IV E: T o es ta bl is h a re si lie nt sy st em to m iti ga te in di re ct h ea lth a nd m en ta l h ea lth e ffe ct s d ur in g he al th e m er ge nc ie s t hr ou gh p re pa re dn es s e ffo rts to e qu ita bl y sc al e up c om m un ity h ea lth se rv ic es a nd M HP SS CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z St ra te gi c sc al in g of c om m un ity h ea lth s er vi ce s an d M H PS S is n ot in p la ce d ur in g he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss o r re sp on se s ac tiv iti es , o r e ffo rt s ar e ad h oc . 02 LIMIT ED CA PA CI TY z Co nd uc t a s itu at io na l a na ly si s of c om m un ity h ea lth s er vi ce s an d M H PS S fo r a dd re ss in g in di re ct h ea lth a nd m en ta l h ea lth im pa ct s of h ea lth e m er ge nc ie s. z C on du ct a c om pr eh en si ve n ee ds a nd ri sk a ss es sm en t t o id en tif y sp ec ifi c co m m un ity h ea lth s er vi ce a nd M H PS S ga ps a nd re qu ire m en ts w ith in th e co m m un ity b ef or e, d ur in g an d af te r e m er ge nc ie s. z Co nd uc t a re vi ew o f m ul tis ec to ra l c ol la bo ra tio n, in cl ud in g co m m un ity e ng ag em en t, fo r c om m un ity h ea lth s er vi ce s an d M H PS S be fo re , d ur in g an d af te r e m er ge nc ie s to id en tif y op po rtu ni tie s fo r f ur th er c ol la bo ra tio n. z Es ta bl is h a m ec ha ni sm fo r c om m un ic at io n an d jo in t d ev el op m en t o f p la ns , g ui de lin es a nd p ro to co ls fo r s tra te gi ca lly sc al in g up c om m un ity h ea lth s er vi ce s an d M H PS S be tw ee n he al th ca re p ro vi de rs , m en ta l h ea lth p ro fe ss io na ls , c om m un ity or ga ni za tio ns a nd e m er ge nc y re sp on se a ge nc ie s. 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z D ev el op re le va nt p la ns , g ui de lin es a nd p ro to co ls fo r t he s tr at eg ic s ca lin g of c om m un ity h ea lth s er vi ce s an d M H PS S1 68 be fo re , d ur in g an d af te r h ea lth e m er ge nc ie s, b as ed o n ex is tin g gu id an ce a nd in co rp or at in g st ra te gi es fo r c om m un ic at io n am on g se rv ic e pr ov id er s, re so ur ce a llo ca tio n, e qu ita bl e di st rib ut io n of s er vi ce s, w or kf or ce tr ai ni ng a nd a llo ca tio n, a nd co m m un ity e ng ag em en t. z R ev ie w a nd u pd at e as n ee de d th e ph ys ic al in fr as tr uc tu re o f h ea lth fa ci lit ie s to m ee t t he s pe ci fic n ee ds o f c om m un ity he al th s er vi ce s an d M H PS S du rin g em er ge nc ie s. z D ev el op a d yn am ic d ig ita l i nf ra st ru ct ur e, in cl ud in g te le m ed ic in e an d di gi ta l p la tfo rm s, to fa ci lit at e re m ot e ac ce ss to h ea lth se rv ic es a nd M H PS S to s up po rt a da pt at io n an d co nt in ui ty o f c ar e du rin g em er ge nc ie s. 16 8 M en ta l H ea lth a nd P sy ch os oc ia l S up po rt S er vi ce s Pa ck ag e. In te r- Ag en cy S ta nd in g Co m m itt ee ; 2 02 2. (h ttp s: // in te ra ge nc ys ta nd in gc om m itt ee .o rg /ia sc -r ef er en ce -g ro up -m en ta l-h ea lth -a nd - ps yc ho so ci al -s up po rt -e m er ge nc y- se tti ng s/ ia sc -m in im um -s er vi ce -p ac ka ge -m en ta l-h ea lth -a nd -p sy ch os oc ia l-s up po rt ) 331 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z D ev el op a nd im pl em en t s tr at eg ie s fo r c om m un ity o ut re ac h an d aw ar en es s ca m pa ig ns to p ro m ot e m en ta l h ea lth , re si lie nc e, s tre ss m an ag em en t, po si tiv e co pi ng a nd s el f- ca re p ra ct ic es b ef or e, d ur in g an d af te r e m er ge nc ie s. z Tr ai n he al th p ro vi de rs a nd m en ta l h ea lth p ro fe ss io na ls , a nd e du ca te c om m un ity le ad er s, o n ex is tin g gu id an ce fo r p ro vi si on of b as ic p sy ch os oc ia l s up po rt d ur in g em er ge nc ie s. z D ev el op a nd im pl em en t c ap ac ity -b ui ld in g an d tr ai ni ng p ro gr am s fo r l oc al c om m un ity m em be rs to o ffe r p ee r s up po rt , b as ic ps yc ho so ci al s up po rt a nd p sy ch ol og ic al fi rs t a id , a nd p ro m ot e m en ta l h ea lth in e m er ge nc y si tu at io ns . 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Sc al e up e xi st in g se rv ic es to p ro vi de c om m un ity h ea lth s er vi ce s an d M H PS S, e ns ur in g eq ui ta bl e ac ce ss to c ar e fo r a ll co m m un ity m em be rs , p ar tic ul ar ly v ul ne ra bl e po pu la tio ns . z M ai nt ai n an d up da te a d yn am ic d ig ita l i nf ra st ru ct ur e, in cl ud in g te le m ed ic in e an d di gi ta l p la tfo rm s, to fa ci lit at e re m ot e ac ce ss to h ea lth s er vi ce s an d M H PS S to e ns ur e co nt in ui ty o f c ar e du rin g em er ge nc ie s. z Es ta bl is h a m ec ha ni sm to m on ito r a nd e va lu at e th e im pl em en ta tio n of s ca lin g ef fo rt s th ro ug h re gu la r d at a co lle ct io n an d an al ys is , i nc lu di ng m on ito rin g th e re ac h, e ffe ct iv en es s an d qu al ity o f c om m un ity h ea lth s er vi ce s an d M H PS S be fo re , d ur in g an d af te r e m er ge nc ie s z Co nd uc t S im Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ) t o as se ss th e ef fe ct iv en es s ap pr oa ch es to a dd re ss in g th e in di re ct h ea lth a nd m en ta l he al th im pa ct s du rin g em er ge nc ie s. z D ev el op a nd te st c on tin ge nc y pl an s fo r h ea lth s er vi ce s an d M H PS S ac tiv iti es , i nc lu di ng p sy ch ia tr ic h os pi ta ls , o ut pa tie nt se rv ic es a nd c om m un ity in st itu tio ns , d ur in g em er ge nc ie s. z Ad vo ca te fo r t he a llo ca tio n of re so ur ce s an d su pp or t f or in iti at iv es th at a dd re ss in di re ct h ea lth a nd m en ta l h ea lth im pa ct s of h ea lth e m er ge nc ie s. z D ev el op a nd p ro m ot e de in st itu tio na liz at io n an d co m pr eh en si ve c om m un ity -b as ed m en ta l h ea lth c ar e an d m en ta l h ea lth pr om ot io n to s tre ng th en re si lie nc e du rin g an d af te r e m er ge nc ie s. 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z Re gu la rly c on du ct M &E o f s ca le u p an d fu nc tio na lit y of c om m un ity h ea lth s er vi ce s an d M H PS S be fo re , d ur in g an d af te r he al th e m er ge nc ie s an d up da te p la ns , p ro to co ls a nd g ui de lin es b as ed re su lts a nd e vo lv in g co m m un ity n ee ds . z In te gr at e th e sc al in g ef fo rt s fo r h ea lth s er vi ce s an d M H PS S in to s ta nd ar d pr ac tic e. z Al lo ca te s us ta in ab le fu nd in g to s ec ur e hu m an , l og is tic al a nd te ch no lo gi ca l r es ou rc es to b ui ld s us ta in ab le c ap ac ity fo r t he co nt in ui ty o f c om m un ity h ea lth s er vi ce s an d M H PS S be fo re , d ur in g an d af te r e m er ge nc ie s. 332 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z En ha nc e th e di gi ta l i nf ra st ru ct ur e by im pl em en tin g ad va nc ed te le m ed ic in e sy st em s an d di gi ta l p la tfo rm s th at le ve ra ge cu tti ng e dg e te ch no lo gi es s uc h as m ac hi ne le ar ni ng a nd d at a an al yt ic s to p ro vi de c om pr eh en si ve a nd in te gr at ed h ea lth se rv ic es a nd M H PS S re m ot el y. z D oc um en t a nd s ha re b es t p ra ct ic es fo r s ca lin g he al th s er vi ce s an d M H PS S be fo re , d ur in g an d af te r e m er ge nc ie s an d en ga ge th e co un tr y in p ee r- to -p ee r l ea rn in g pr og ra m m es a t t he s ub na tio na l, na tio na l a nd in te rn at io na l l ev el s. To ol s: z M en ta l H ea lth a nd P sy ch os oc ia l S up po rt S er vi ce s Pa ck ag e. In te r- Ag en cy S ta nd in g Co m m itt ee ; 2 02 2. (h ttp s: // in te ra ge nc ys ta nd in gc om m itt ee .o rg /ia sc - re fe re nc e- gr ou p- m en ta l-h ea lth -a nd -p sy ch os oc ia l-s up po rt -e m er ge nc y- se tti ng s/ ia sc -m in im um -s er vi ce -p ac ka ge -m en ta l-h ea lth -a nd -p sy ch os oc ia l- su pp or t) z Ch ar ls on F , v an O m m er en M , F la xm an A , C or ne tt J, W hi te fo rd H , S ax en a S. N ew W H O p re va le nc e es tim at es o f m en ta l d is or de rs in c on fli ct s et tin gs : a sy st em at ic re vi ew a nd m et a- an al ys is . L an ce t. 20 19 ;3 94 (1 01 94 ):2 40 -2 48 . d oi : 1 0. 10 16 /S 01 40 -6 73 6( 19 )3 09 34 -1 . z 10 p ro po sa ls to b ui ld a s af er w or ld to ge th er – S tre ng th en in g th e G lo ba l A rc hi te ct ur e fo r H ea lth E m er ge nc y Pr ep ar ed ne ss , R es po ns e an d Re si lie nc e G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 2 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /m /it em /1 0- pr op os al s- to -b ui ld -a -s af er -w or ld -t og et he r- -- st re ng th en in g- th e- gl ob al -a rc hi te ct ur e- fo r- he al th -e m er ge nc y- pr ep ar ed ne ss -- re sp on se -a nd re si lie nc e- -w hi te -p ap er -f or -c on su lta tio n- -ju ne -2 02 2) . z St re ng th en in g he al th e m er ge nc y pr ev en tio n, p re pa re dn es s, re sp on se a nd re si lie nc e. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /m /it em /s tre ng th en in g- th e- gl ob al -a rc hi te ct ur e- fo r- he al th -e m er ge nc y- pr ev en tio n- -p re pa re dn es s- -r es po ns e- an d- re si lie nc e) . z W H O s im ul at io n ex er ci se m an ua l: a pr ac tic al g ui de a nd to ol fo r p la nn in g, c on du ct in g an d ev al ua tin g si m ul at io n ex er ci se s fo r o ut br ea ks a nd p ub lic he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 54 74 1) . z G ui da nc e fo r a ft er a ct io n re vi ew (A AR ). G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 11 53 7) . z G ui da nc e fo r c on du ct in g a co un tr y C O VI D -1 9 in tr a- ac tio n re vi ew . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 33 41 9) . 333 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Ac ce ss to c ou nt er m ea su re s St an da rd iz ed p la tf or m s, re gu la to ry a nd le ga l f ra m ew or ks fo r c lin ic al tr ia ls , p ro du ct re vi ew a nd d ev el op m en t St an da rd iz ed p la tf or m s fo r eq ui ta bl e an d sc al ab le c lin ic al t ria ls a nd a da pt ed r eg ul at or y an d le ga l f ra m ew or ks t o en ab le t im el y tr ia ls , p ro du ct r ev ie w a nd ap pr ov al a re e ss en tia l ca pa bi lit ie s to e ns ur e ac ce ss t o cr uc ia l co un te rm ea su re s du rin g he al th e m er ge nc ie s. S ta nd ar di ze d pl at fo rm s fo r eq ui ta bl e an d sc al ab le c lin ic al tr ia ls s tre ng th en o ut br ea k re se ar ch c ap ac ity a nd s tre am lin e tr ia l i m pl em en ta tio n to a dd re ss p ub lic h ea lth th re at s. T hi s in cl ud es : n at io na l re se ar ch c ap ab ili ty a ss es sm en t t o gu id e ca pa ci ty s tre ng th en in g; s tre ng th en ed c ap ac ity to c on du ct re se ar ch in o ut br ea ks th ro ug h us e of p la tfo rm tr ia ls th at en ab le fa st er d at a ga th er in g an d in cr ea se d st at is tic al p ow er o f r es ul ts ; g lo ba l a nd re gi on al te ch ni ca l a nd o pe ra tio na l s up po rt fo r n at io na l t ria l i m pl em en ta tio n th ro ug h tr ai ni ng o n go od c lin ic al p ra ct ic e, a nd in iti al s et -u p an d su pp or t fo r es se nt ia l t ria l i nf ra st ru ct ur e; s ta nd ar di ze d tr ia l d es ig ns a nd c or e pr ot oc ol s fo r ea ch p at ho ge n an d ou tb re ak ; m ap pi ng o f pl an ne d, c om pl et ed a nd in -p ro gr es s cl in ic al t ria ls a nd la te st e vi de nc e ba se r el ev an t to c an di da te m ed ic al co un te rm ea su re s ag ai ns t pr io rit y di se as es ; a nd r ec ru itm en t of p at ie nt s in to t ria ls a nd s ha rin g of p ro du ct s pe ci fic r es ea rc h ou tc om es t hr ou gh c om m un ity en ga ge m en t ac tiv iti es a s de fin ed b y th e G oo d Pa rt ic ip at or y Pr ac tic e (G PP ) gu id el in es . Ad di tio na lly , t im el y ac ce ss to c ru ci al m ed ic al p ro du ct s an d ef fic ie nt re gu la to ry re sp on se s du rin g em er ge nc ie s su pp or t a cc es s to c ou nt er m ea su re s an d su pp or t ra pi d re sp on se s to h ea lth e m er ge nc ie s, in cl ud in g: th e us e of th e gl ob al b en ch m ar ki ng to ol fo r th e ev al ua tio n of n at io na l r eg ul at or y au th or ity c ap ab ili tie s; im pl em en ta tio n of in st itu tio na l d ev el op m en t p la ns ; a gi le p ro du ct re gu la to ry re qu ire m en ts a nd p ro ce du re s du rin g em er ge nc ie s; c oo rd in at io n m ec ha ni sm s be tw ee n re gu la to rs , a nd b et w ee n re gu la to rs a nd r es ea rc he rs d ur in g em er ge nc ie s; a cc el er at ed c ou nt er m ea su re s re vi ew a nd a pp ro va l t hr ou gh in cr ea se d re gu la to ry re lia nc e, h ar m on iz at io n an d co nv er ge nc e; a nd p ar tic ip at io n in e xp ed ite d em er ge nc y us e lis tin g an d pe rf or m an ce q ua lifi ca tio n pr oc es se s by W H O to ra pi dl y ev al ua te a nd a pp ro ve c rit ic al p ro du ct s fo r e m er ge nc ie s, a s re le va nt . IM PA CT : St re ng th en ed o ut br ea k re se ar ch c ap ac ity w ith in th e co un tr y su pp or ts r ap id , e ffi ci en t a nd e vi de nc e- ba se d he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . A cc es s to c ru ci al m ed ic al c ou nt er m ea su re s du rin g em er ge nc ie s is im pr ov ed fo r a ll po pu la tio ns . 334 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities M O N IT O RI N G A N D EV AL U AT IO N : (1 ) A n at io na l s tr at eg ic p la n fo r c lin ic al tr ia ls a nd o ut br ea k re se ar ch h as b ee n de ve lo pe d an d im pl em en te d, in cl ud in g pl at fo rm tr ia ls , e ss en tia l t ria l in fr as tr uc tu re , p at ho ge n/ ou tb re ak s ta nd ar di ze d tr ia l d es ig ns a nd p at ie nt r ec ru itm en t. (2 ) S ta nd ar di ze d pl at fo rm s fo r co nd uc tin g eq ui ta bl e an d sc al ab le c lin ic al tr ia ls a re e st ab lis he d an d fu nc tio na l. (3 ) R eg ul at or y an d le ga l f ra m ew or ks fo r t im el y tr ia ls , p ro du ct re vi ew a nd a pp ro va l d ur in g em er ge nc ie s ar e de ve lo pe d an d im pl em en te d, w hi ch p ro vi de a n ef fic ie nt r eg ul at or y re sp on se f or t im el y ac ce ss t o cr uc ia l m ed ic al p ro du ct s. (4 ) A da pt ed re gu la to ry a nd le ga l f ra m ew or ks fo r e ffi ci en t r eg ul at or y re sp on se d ur in g em er ge nc ie s ar e es ta bl is he d an d fu nc tio na l. 335 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K H4 .1 : S ta nd ar di ze d pl at fo rm s f or c on du ct in g eq ui ta bl e an d sc al ab le c lin ic al tr ia ls a re c re at ed a nd fu nc tio na l OB JE CT IV E: T o es ta bl is h st an da rd iz ed p la tf or m s fo r c on du ct in g eq ui ta bl e an d sc al ab le c lin ic al tr ia ls , e ns ur in g fu nc tio na lit y an d ef fe ct iv en es s in ou tb re ak re se ar ch a nd a bi lit y to su pp or t h ea lth e m er ge nc y re sp on se e ffo rts CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z St an da rd iz ed p la tf or m s fo r e qu ita bl e an d sc al ab le c lin ic al tr ia ls a re n ot in p la ce , o r e ff or ts fo r o ut br ea k re se ar ch a re co nd uc te d ad h oc . 02 LIMIT ED CA PA CI TY z As se ss n at io na l r es ea rc h ca pa ci ty , in cl ud in g ou tb re ak re se ar ch c ap ac ity , u se o f p la tfo rm tr ia ls , c lin ic al p ra ct ic e tra in in g, es se nt ia l t ria l i nf ra st ru ct ur e, s ta nd ar di ze d de si gn , c lin ic al tr ia l m ap pi ng a nd p at ie nt re cr ui tm en t p ra ct ic es . z Id en tif y a fo ca l a ge nc y fo r e ffe ct iv e co or di na tio n an d co m m un ic at io n of c lin ic al tr ia l a ct iv iti es fo r o ut br ea k re se ar ch ; t o co lla te re se ar ch o ut co m es , s uc h as s ta nd ar di ze d de si gn s fo r s pe ci fic p at ho ge ns ; a nd tr ac k pl an ne d, c om pl et ed a nd o ng oi ng c lin ic al tri al s an d la te st e vi de nc e ba se re le va nt to c an di da te m ed ic al c ou nt er m ea su re s fo r p rio rit y di se as es . z Id en tif y po te nt ia l, o r a dd iti on al , c lin ic al re se ar ch s ite s an d es ta bl is h ho sp ita l n et w or ks fo r c on du ct in g cl in ic al tr ia ls . z O rg an iz e ad vo ca cy s es si on s to ra is e aw ar en es s am on g po lic y- m ak er s an d ot he r r el ev an t a ut ho rit ie s, h ea lth p ro vi de rs a nd co m m un ity m em be rs re ga rd in g th e im po rta nc e of c lin ic al tr ia ls to g en er at e kn ow le dg e fo r t he d ev el op m en t o f m ed ic al co un te rm ea su re s ag ai ns t p rio rit y di se as es . 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z D ev el op a n at io na l s tr at eg ic p la n fo r c lin ic al tr ia ls a nd o ut br ea k re se ar ch to s tre ng th en n at io na l r es ea rc h ca pa ci tie s an d su pp or t t he d ev el op m en t o f p la tf or m tr ia ls , e ss en tia l t ria l i nf ra st ru ct ur e, p at ho ge n/ ou tb re ak -s ta nd ar di ze d tr ia l d es ig ns a nd pa tie nt re cr ui tm en t. z Im pl em en t, as re le va nt , s ta nd ar di ze d tr ia l d es ig ns a nd p ro to co ls fo r p rio rit y pa th og en s an d ou tb re ak s. z Im pl em en t p la tfo rm tr ia ls , a s re le va nt , t o su pp or t o ut br ea k re se ar ch c ap ac ity th ro ug h fa st er d at a ga th er in g an d in cr ea se d st at is tic al p ow er o f r es ul ts . z D ev el op tr ai ni ng m od ul es /p ac ka ge s an d co nd uc t t ra in in g on g oo d cl in ic al p ra ct ic e. z Co lla bo ra te w ith g lo ba l a nd re gi on al e nt iti es fo r t ec hn ic al a nd o pe ra tio na l s up po rt o n na tio na l t ria l s et u p an d es se nt ia l t ria l in fr as tr uc tu re . 336 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z D ev el op c om m un ity e ng ag em en t a ct iv iti es (g ui de d by th e G oo d Pa rt ic ip at or y Pr ac tic e gu id el in es 16 9 ) to s up po rt re cr ui tm en t of p at ie nt s in to c lin ic al tr ia ls a nd fa ci lit at e sh ar in g of re se ar ch o ut co m es . 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Re gu la rly u pd at e m ap pi ng o f c lin ic al tr ia ls a nd th e la te st e vi de nc e ba se fo r c an di da te c ou nt er m ea su re s fo r p rio rit y di se as es , t o tr ac k co ve ra ge a nd fa ci lit at e ex pa ns io n of o ut br ea k re se ar ch . z En ga ge c om m un iti es in th e re cr ui tm en t o f p at ie nt s fo r c lin ic al tr ia ls a nd s ha rin g of p ro du ct s pe ci fic re se ar ch o ut co m es . z Id en tif y ga ps in re se ar ch fu nd in g an d de ve lo p an d im pl em en t m ec ha ni sm s to s ec ur e fu nd in g fo r c lin ic al tr ia ls a nd re se ar ch co lla bo ra tio ns . z D ev el op a nd im pl em en t m ec ha ni sm s to e nh an ce th e di ss em in at io n of c lin ic al tr ia ls a nd o ut br ea k re se ar ch re su lts to va rio us a ud ie nc es . z C on du ct M &E o f c lin ic al tr ia ls , i nc lu di ng p la tf or m a nd s ta nd ar di ze d tr ia ls , t o as se ss fu nc tio na lit y in o ut br ea ks , ef fe ct iv en es s, e th ic al p at ie nt re cr ui tm en t a nd re le va nc e of re se ar ch to p rio rit y di se as es . z Pa rt ic ip at e in g lo ba l m ap pi ng e ffo rt s of c lin ic al tr ia ls to s up po rt c om pr eh en si ve c ov er ag e of c lin ic al tr ia ls a nd c on tr ib ut e to th e cu rr en t e vi de nc e ba se re le va nt to m ed ic al c ou nt er m ea su re s fo r p rio rit y di se as es . z C ol la bo ra te a nd s ha re in fo rm at io n am on g re se ar ch er s, s ta ke ho ld er s an d gl ob al /r eg io na l e nt iti es to m ax im iz e ev id en ce - ba se d de ci si on m ak in g an d ap pl ic at io n of re se ar ch e vi de nc e. 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z C on tr ib ut e to th e de ve lo pm en t a nd d is se m in at io n of g lo ba l s ta nd ar ds a nd g ui de lin es fo r s ta nd ar di ze d tr ia l d es ig ns a nd co re p ro to co ls . z Su st ai n co m m un ity e ng ag em en t a nd p ar tic ip at or y ap pr oa ch es in re se ar ch to e ns ur e tr an sp ar en cy , q ua lit y, eq ui ty a nd di ve rs e pa rt ic ip at io n in c lin ic al tr ia ls a nd a cc ep ta nc e of re se ar ch o ut co m es . z Se cu re s us ta in ab le fu nd in g fo r c lin ic al tr ai ns a nd re se ar ch c ol la bo ra tio ns . z Su st ai n lo ng -t er m re se ar ch c ol la bo ra tio ns a nd n et w or ks w ith g lo ba l a nd re gi on al e nt iti es to s up po rt e qu ita bl e an d sc al ab le cl in ic al tr ia ls . z Re gu la rly c on tr ib ut e to g lo ba l m ap pi ng e ffo rt s of c lin ic al tr ia ls a nd c ur re nt e vi de nc e ba se re le va nt to m ed ic al co un te rm ea su re s fo r p rio rit y di se as es . 16 9 G oo d Pa rt ic ip at or y Pr ac tic e: G ui de lin es fo r b io m ed ic al H IV p re ve nt io n tr ia ls , s ec on d ed iti on . G en ev a: J oi nt U ni te d N at io ns P ro gr am m e on H IV /A ID S; 2 01 1. (h ttp s: // av ac .o rg /r es ou rc e/ re po rt / go od -p ar tic ip at or y- pr ac tic e- gu id el in es -f or -b io m ed ic al -h iv -p re ve nt io n- tr ia ls -s ec on d- ed iti on /) 337 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 17 0 W H O G lo ba l B en ch m ar ki ng T oo l ( G BT ) f or e va lu at io n of n at io na l r eg ul at or y sy st em s. W or ld H ea lth O rg an iz at io n. (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ to ol s/ gl ob al -b en ch m ar ki ng -t oo ls ) BE NC HM AR K H4 .2 : R eg ul at or y an d le ga l f ra m ew or ks a re d ev el op ed a nd fu nc tio na l f or ti m el y tr ia ls , p ro du ct re vi ew a nd a pp ro va l OB JE CT IV E: T o de ve lo p an d im pl em en t r eg ul at or y an d le ga l f ra m ew or ks fo r e ffi ci en t r eg ul at or y re sp on se d ur in g he al th e m er ge nc ie s an d tim el y ac ce ss to cr uc ia l m ed ic al p ro du ct s CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z N o re gu la to ry a nd le ga l f ra m ew or ks a re a va ila bl e fo r c lin ic al tr ia ls , p ro du ct re vi ew a nd a pp ro va l d ur in g he al th e m er ge nc ie s, or e xi st in g re gu la to ry e ffo rt s ar e ap pl ie d ad h oc . 02 LIMIT ED CA PA CI TY z As se ss c ur re nt re gu la to ry a nd le ga l f ra m ew or ks w ith in th e co un try fo r t im el y tri al s, p ro du ct re vi ew a nd a pp ro va l d ur in g he al th em er ge nc ie s. In cl ud e cu rre nt c ap ac iti es o f t he re gu la to ry e nv iro nm en t, su ch a s re gu la to ry re qu ire m en ts a nd p ro ce du re s, co or di na tio n be tw ee n re gu la to rs a nd re se ar ch er s an d ac ce le ra te d co un te rm ea su re s re vi ew a nd a pp ro va l. z O bt ai n te ch ni ca l a ss is ta nc e fro m g lo ba l r eg ul at or y en tit ie s to d ev el op a n in st itu tio na l d ev el op m en t p la n ba se d on a ss es sm en t of c ap ac iti es . z Es ta bl is h co or di na tio n m ec ha ni sm s be tw ee n re gu la to rs a nd re se ar ch er s w ith in th e na tio na l c on te xt d ur in g he al th em er ge nc ie s. z Ex pl or e op po rt un iti es fo r e ffi ci en t r eg ul at or y re sp on se d ur in g he al th e m er ge nc ie s, in cl ud in g pa th w ay s fo r a gi le p ro du ct re gu la to ry re qu ire m en ts a nd a cc el er at ed c ou nt er m ea su re s re vi ew a nd a pp ro va l. 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z Pa rt ic ip at e in W H O e va lu at io n of re gu la to ry s ys te m s, a s m an da te d by W H A Re so lu tio n 67 .2 0, th ro ug h th e W H O G lo ba l Be nc hm ar ki ng T oo l f or e va lu at io n of n at io na l r eg ul at or y sy st em s1 70 . z D ev el op re gu la to ry a nd le ga l f ra m ew or ks fo r t im el y tr ia ls , p ro du ct re vi ew a nd a pp ro va l d ur in g he al th e m er ge nc ie s w hi ch pr ov id e tim el y ac ce ss to c ru ci al m ed ic al p ro du ct s th ro ug h an e ffi ci en t r eg ul at or y re sp on se . z U til iz e te ch ni ca l a ss is ta nc e fr om g lo ba l r eg ul at or y en tit ie s to im pl em en t i ns tit ut io na l d ev el op m en t p la n. z En ha nc e co or di na tio n m ec ha ni sm s be tw ee n re gu la to rs a nd re se ar ch er s at th e na tio na l a nd re gi on al le ve ls to p ro m ot e ef fe ct iv e in fo rm at io n sh ar in g an d co lla bo ra tio n to a dd re ss e m er gi ng c ha lle ng es d ur in g he al th e m er ge nc ie s. z D ev el op a nd im pl em en t m ec ha ni sm s to s up po rt e ffi ci en t r eg ul at or y re sp on se d ur in g he al th e m er ge nc ie s, in cl ud in g pa th w ay s fo r a gi le p ro du ct re gu la to ry re qu ire m en ts a nd a cc el er at ed c ou nt er m ea su re s re vi ew a nd a pp ro va l. 338 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Im pl em en t r eg ul at or y an d le ga l f ra m ew or ks fo r t im el y tr ia ls , p ro du ct re vi ew a nd a pp ro va l d ur in g he al th e m er ge nc ie s w hi ch pr ov id e tim el y ac ce ss to c ru ci al m ed ic al p ro du ct s th ro ug h an e ffi ci en t r eg ul at or y re sp on se . z Co nt in ue p ar tic ip at io n in th e W H O g lo ba l b en ch m ar ki ng a ss es sm en t o f n at io na l r eg ul at or y sy st em s, to m on ito r a nd ev al ua te p ro gr es s in e ffi ci en cy a nd q ua lit y pr io r t o is su in g m ar ke tin g au th or iz at io ns a nd to c on du ct p os t- m ar ke tin g ph ar m ac ov ig ila nc e. z In cr ea se re gu la to ry re lia nc e, h ar m on iz at io n an d co nv er ge nc e to fa ci lit at e ac ce le ra te d m ed ic al c ou nt er m ea su re s re vi ew a nd ap pr ov al d ur in g he al th e m er ge nc ie s. z M on ito r a nd e va lu at e co or di na tio n m ec ha ni sm s be tw ee n re gu la to rs a nd re se ar ch er s an d ad ap t a s ne ed ed to s up po rt ef fe ct iv e co lla bo ra tio n an d ex ch an ge o f i nf or m at io n fo r i m pr ov ed re gu la to ry re sp on se d ur in g he al th e m er ge nc ie s. z R efi ne a nd u pd at e ag ile p ro du ct re gu la to ry re qu ire m en ts a nd p ro ce du re s ba se d on le ss on s le ar ne d fr om p re vi ou s he al th em er ge nc ie s an d up da te d ris k as se ss m en ts fo r t he c ou nt ry . 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z Es ta bl is h a co m pr eh en si ve a nd s us ta in ab le fr am ew or k fo r c on tin ue d ev al ua tio n an d im pr ov em en t o f n at io na l r eg ul at or y au th or ity c ap ab ili tie s, u til iz in g th e W H O g lo ba l b en ch m ar ki ng to ol a s a re gu la r a ss es sm en t m ec ha ni sm . z St re ng th en th e co un tr y’ s in st itu tio na l d ev el op m en t p la n to e ns ur e lo ng -t er m s us ta in ab ili ty a nd a da pt ab ili ty , c on si de rin g em er gi ng re gu la to ry c ha lle ng es a nd e vo lv in g gl ob al re gu la to ry la nd sc ap es , a nd c on tr ib ut e to g lo ba l t ec hn ic al a ss is ta nc e pr oc es se s. z Co nt rib ut e to s ha pi ng g lo ba l r eg ul at or y po lic ie s an d fr am ew or ks , a ct iv el y pa rt ic ip at in g in in te rn at io na l d is cu ss io ns a nd in iti at iv es to e nh an ce re gu la to ry re sp on se a nd a dv oc at in g fo r t im el y ac ce ss to c rit ic al m ed ic al p ro du ct s du rin g he al th em er ge nc ie s. z Pa rt ic ip at e in W H O e m er ge nc y us e lis tin g1 71 a nd p er fo rm an ce q ua lifi ca tio n pr oc es se s, a s re le va nt , t o su pp or t t he e xp ed iti ng of v ac ci ne s, th er ap eu tic s an d in v itr o di ag no st ic s du rin g he al th e m er ge nc ie s. 17 1 R eg ul at io n an d pr eq ua lifi ca tio n: E m er ge nc y us e lis t. W or ld H ea lth O rg an iz at io n. (h tt ps :// w w w .w ho .in t/ te am s/ re gu la tio n- pr eq ua lifi ca tio n/ eu l# :~ :te xt =T he % 20 W H O % 20 Em er ge nc y% 20 U se % 20 Li st in g, by % 20 a% 20 pu bl ic % 20 he al th % 20 em er ge nc y. ) 339 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities To ol s: z G oo d Pa rt ic ip at or y Pr ac tic e: G ui de lin es fo r b io m ed ic al H IV p re ve nt io n tr ia ls , s ec on d ed iti on . G en ev a: J oi nt U ni te d N at io ns P ro gr am m e on H IV /A ID S; 20 11 . ( ht tp s: // av ac .o rg /r es ou rc e/ re po rt /g oo d- pa rt ic ip at or y- pr ac tic e- gu id el in es -f or -b io m ed ic al -h iv -p re ve nt io n- tr ia ls -s ec on d- ed iti on /) z G uz m an J , O ’C on ne ll E, K ik ul e K, e t a l. Th e W H O G lo ba l B en ch m ar ki ng T oo l: a ga m e ch an ge r f or s tr en gt he ni ng n at io na l r eg ul at or y ca pa ci ty . B M J G lo ba l H ea lth . 2 02 0; 5: e0 03 18 1. d oi :1 0. 11 36 / b m jg h- 20 20 -0 03 18 1. z W H O G lo ba l B en ch m ar ki ng T oo l ( G BT ) f or e va lu at io n of n at io na l r eg ul at or y sy st em s. W or ld H ea lth O rg an iz at io n. (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ to ol s/ gl ob al - be nc hm ar ki ng -t oo ls ) z R eg ul at io n an d pr eq ua lifi ca tio n: E m er ge nc y us e lis t. W or ld H ea lth O rg an iz at io n. (h tt ps :// w w w .w ho .in t/ te am s/ re gu la tio n- pr eq ua lifi ca tio n/ eu l# :~ :te xt =T he % 20 W H O % 20 Em er ge nc y% 20 U se % 20 Li st in g, by % 20 a% 20 pu bl ic % 20 he al th % 20 em er ge nc y. ) z 10 p ro po sa ls to b ui ld a s af er w or ld to ge th er – S tre ng th en in g th e G lo ba l A rc hi te ct ur e fo r H ea lth E m er ge nc y Pr ep ar ed ne ss , R es po ns e an d Re si lie nc e. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 2 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /m /it em /1 0- pr op os al s- to -b ui ld -a -s af er -w or ld -t og et he r- -- st re ng th en in g- th e- gl ob al -a rc hi te ct ur e- fo r- he al th -e m er ge nc y- pr ep ar ed ne ss -- re sp on se -a nd re si lie nc e- -w hi te -p ap er -f or -c on su lta tio n- -ju ne -2 02 2) . z St re ng th en in g he al th e m er ge nc y pr ev en tio n, p re pa re dn es s, re sp on se a nd re si lie nc e. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /m /it em /s tre ng th en in g- th e- gl ob al -a rc hi te ct ur e- fo r- he al th -e m er ge nc y- pr ev en tio n- -p re pa re dn es s- -r es po ns e- an d- re si lie nc e) . z W H O s im ul at io n ex er ci se m an ua l: a pr ac tic al g ui de a nd to ol fo r p la nn in g, c on du ct in g an d ev al ua tin g si m ul at io n ex er ci se s fo r o ut br ea ks a nd p ub lic he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 54 74 1) . z G ui da nc e fo r a ft er a ct io n re vi ew (A AR ). G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 11 53 7) . z G ui da nc e fo r c on du ct in g a co un tr y C O VI D -1 9 in tr a- ac tio n re vi ew . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 33 41 9) 340 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities M ed ic al c ou nt er m ea su re m an uf ac tu rin g pl at fo rm s fo r h ea lth e m er ge nc ie s Ad ap ta bl e m an uf ac tu rin g pl at fo rm s ar e dy na m ic s ys te m s th at p os se ss t he c ap ab ili ty t o be m od ifi ed a nd t ai lo re d ac co rd in g to s pe ci fic m an uf ac tu rin g re qu ire m en ts . T he se p la tfo rm s ar e de si gn ed w ith th e ob je ct iv e of e nh an ci ng re gi on al p ro du ct io n ca pa ci tie s of m ed ic al c ou nt er m ea su re s an d ca te rin g to th e di ve rs e de m an ds th at a ris e fro m d iff er en t r eg io ns a nd c on te xt s. Fu rt he rm or e, d is tr ib ut ed m an uf ac tu rin g th at is f ac ili ta te d by p re -n eg ot ia te d ag re em en ts p la ys a p iv ot al r ol e in e ns ur in g th e pr od uc tio n an d eq ui ta bl e di st rib ut io n of a de qu at e su pp ly o f hi gh p rio rit y an d qu al ity a ss ur ed m ed ic al c ou nt er m ea su re s. T hi s pr oc es s m ai nl y re lie s on : s et tin g up m an uf ac tu rin g pl at fo rm s w ith te ch no lo gy tr an sf er s up po rt ; a gr ee m en ts fo r ac ce ss a nd b en efi ts s ha rin g pr io rit y pa th og en s; tr an sf er o f i nt el le ct ua l p ro pe rt y rig ht s th ro ug h lic en si ng a gr ee m en ts a nd p at en t w ai ve rs ; f un di ng m an uf ac tu rin g fa ci lit y se tu p an d on go in g op er at io ns th ro ug h at -r is k ca pi ta l fi na nc in g m ec ha ni sm s; a nd na tio na l p ol ic ie s fo r pr en eg ot ia te d te ch no lo gy t ra ns fe r, ac ce ss a nd b en efi t sh ar in g, li ce ns in g, a nd fi na nc in g ag re em en ts . Si m ila rly , a n ev er -r ea dy c ap ab ili ty fo r r ap id m ob ili za tio n is a c rit ic al c om po ne nt o f m an uf ac tu rin g to in cr ea se c ap ab ili tie s, e nh an ce p re pa re dn es s an d op tim iz e th e pr od uc tio n of m ed ic al c ou nt er m ea su re s du rin g em er ge nc ie s, th is in cl ud es : d ua l p ur po se m an uf ac tu rin g th ro ug h th e in te gr at io n of e m er ge nc y ca pa ci ty in to t he p ro du ct io n of n on em er ge nc y pr od uc ts ; t ec hn ic al a ss is ta nc e fo r du al p ur po se p ro du ct io n lin es ; s ta bl e ac ce ss t o pr od uc tio n in pu ts , s uc h as r aw m at er ia ls a nd u til iti es ; a nd p ro cu re m en t p rio rit iz at io n fr om lo ca l a nd re gi on al m an uf ac tu re rs to c re at e de m an d si de in ce nt iv es . IM PA CT : Th e ra pi d m ob ili za tio n of m ed ic al c ou nt er m ea su re p ro du ct s is e ff ec tiv el y im pl em en te d du rin g he al th e m er ge nc ie s to m ee t c ou nt ry a nd re gi on al ne ed s. M O N IT O RI N G A N D EV AL U AT IO N : (1 ) A da pt ab le m an uf ac tu rin g pl at fo rm s ar e cr ea te d, m od ifi ed a nd t ai lo re d to m ee t sp ec ifi c m an uf ac tu rin g re qu ire m en ts , e nh an ci ng th e ov er al l fle xi bi lit y an d ad ap ta bi lit y of th e m ed ic al c ou nt er m ea su re p ro du ct io n pr oc es se s in -c ou nt ry a nd re gi on al ly . ( 2) P re ne go tia te d ag re em en ts s up po rt th e fu nc tio n of a da pt ab le m an uf ac tu rin g pl at fo rm s. (3 ) M an uf ac tu rin g ef fo rt s ar e su pp or te d by e ve r- re ad y ca pa bi lit ie s fo r r ap id m ob ili za tio n of m ed ic al c ou nt er m ea su re p ro du ct io n. 341 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K H4 .3 A da pt ab le m an uf ac tu rin g pl at fo rm s ar e es ta bl is he d an d fu nc tio na l, an d su pp or te d by p re ne go tia te d ag re em en ts OB JE CT IV E: T o de ve lo p an d im pl em en t n at io na l m an uf ac tu rin g pl at fo rm s t ha t s up po rt th e de m an ds o f n at io na l a nd re gi on al p ro du ct io n re qu ire m en ts th ro ug h op tim iz in g ca pa ci tie s a nd a lig ni ng m an uf ac tu rin g ef fo rts w ith n ee ds a s s up po rte d by p re ne go tia te d ag re em en ts CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z Ad ap ta bl e m an uf ac tu rin g pl at fo rm s, s up po rt ed b y pr en eg ot ia te d ag re em en ts , a re n ot in p la ce o r m an uf ac tu rin g ef fo rt s fo r m ed ic al c ou nt er m ea su re s ar e co nd uc te d ad h oc . 02 LIMIT ED CA PA CI TY z Es ta bl is h a m ul tis ec to ra l c oo rd in at io n co m m itt ee (w ith T oR ) t o gu id e co m m un ic at io n an d co or di na tio n of re le va nt e nt iti es fo r m ed ic al c ou nt er m ea su re m an uf ac tu rin g ac tiv iti es . z As se ss th e cu rre nt m ed ic al c ou nt er m ea su re m an uf ac tu rin g la nd sc ap e in th e co un try , in cl ud in g th re at a nd v ul ne ra bi lit y m ap pi ng , d em an d fo re ca st in g, c ap ab ilit y an d ca pa ci ty , a nd in cl ud e a re gi on al p ro du ct io n ne ed s an al ys is . z C on du ct a s itu at io na l a na ly si s re vi ew in g th e po lic y en vi ro nm en t, in pu t m at er ia ls , p ro du ct io n w or kf or ce , fi na nc in g an d te ch ni ca l s up po rt fo r t he m an uf ac tu rin g of m ed ic al c ou nt er m ea su re s w ith in th e co un try . z En ga ge re le va nt k ey s ta ke ho ld er s, in cl ud in g le gi sl at iv e or p ol ic y- m ak er s, to d ev el op a n at io na l m an uf ac tu rin g pl an b as ed o n na tio na l n ee ds . z In iti at e di sc us si on s fo r a cc es s to s ha rin g ag re em en ts fo r p rio rit y pa th og en s, a s re le va nt th e sp ec ifi c ne ed s an d vu ln er ab ili tie s of th e co un try . 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z Im pl em en t t he n at io na l m an uf ac tu rin g pl an a t t he n at io na l l ev el . z D ev el op n at io na l p ol ic ie s to s up po rt th e im pl em en ta tio n of p re ne go tia te d te ch no lo gy tr an sf er , a cc es s an d be ne fit s ha rin g, lic en si ng a nd fi na nc in g ag re em en ts . z Co nd uc t a te ch ni ca l f ea si bi lit y st ud y to id en tif y su ita bl e te ch no lo gi es fo r r eg io na l m an uf ac tu rin g co ns id er in g th e fo re ca st ed ag gr eg at e re gi on al d em an ds to p rio rit iz e ho w th e co un tr y ca n su pp or t s ca le u p. z D ev el op a nd im pl em en t m an uf ac tu rin g pl at fo rm s w ith b as ic te ch no lo gy tr an sf er s up po rt , a cc es s an d be ne fit s ha rin g ag re em en ts fo r p rio rit y pa th og en c ou nt er m ea su re s an d en su re a lig nm en t w ith re gi on al p ro du ct io n ca pa ci tie s an d re qu ire m en ts . 342 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z D ev el op a nd im pl em en t l ic en si ng a gr ee m en ts a nd p at en t w ai ve rs fo r l im ite d tr an sf er o f i nt el le ct ua l p ro pe rt y rig ht s to su pp or t m an uf ac tu re rs to d ev el op h ig h pr io rit y m ed ic al c ou nt er m ea su re s. z Es ta bl is h a ca pi ta l fi na nc in g m ec ha ni sm s fo r m an uf ac tu rin g fa ci lit y se t u p an d on go in g op er at io ns . 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Ex pa nd im pl em en ta tio n of th e na tio na l m an uf ac tu rin g pl an a nd n at io na l p ol ic ie s to s up po rt pr en eg ot ia te d ag re em en ts . z Ex pa nd a cc es s an d be ne fit s ha rin g ag re em en ts fo r a w id er ra ng e of p rio rit y pa th og en s. z Se cu re fu nd in g fo r m an uf ac tu rin g fa ci lit y se t u p an d on go in g op er at io ns th ro ug h m or e co m pr eh en si ve a t- ris k ca pi ta l fin an ci ng m ec ha ni sm s. z Fa ci lit at e th e tr an sf er o f i nt el le ct ua l p ro pe rt y rig ht s th ro ug h lic en si ng a gr ee m en ts a nd p at en t w ai ve rs to m an uf ac tu re rs . z In cr ea se m an uf ac tu rin g pl at fo rm s an d te ch no lo gy tr an sf er to s up po rt in -c ou nt ry o r r eg io na l p ro du ct io n of m ed ic al co un te rm ea su re s. z Co nd uc t M &E o f t he n at io na l m an uf ac tu rin g pl an a nd im pl em en ta tio n of n at io na l p ol ic ie s, s uc h as th ro ug h Si m Ex /A AR /I AR (a s re le va nt ). 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z R eg ul ar ly re vi ew a nd u pd at e th e na tio na l m an uf ac tu rin g pl an a nd n at io na l p ol ic ie s ba se d on M &E fi nd in gs a nd th e cu rr en t en vi ro nm en t f or re gi on al te ch ni ca l s up po rt . z Re vi ew re gi on al m an uf ac tu rin g ne ed s an d ad ap t i n- co un tr y pl an ni ng , d ev el op m en t a nd im pl em en ta tio n of m ed ic al co un te rm ea su re p ro du ct io n ac co rd in gl y. z M ai nt ai n hi gh q ua lit y m an uf ac tu rin g pl at fo rm s w ith e vo lv in g te ch no lo gi ca l a dv an ce m en ts to o pt im iz e re gi on al m an uf ac tu rin g re qu ire m en ts . z Su st ai n in te rn at io na l c ol la bo ra tio ns fo r a cc es s an d be ne fit s ha rin g, p ro m ot in g gl ob al c oo pe ra tio n an d kn ow le dg e ex ch an ge . z Co nt rib ut e to in te rn at io na l s ys te m s fo r t ec hn ol og y tr an sf er , i nt el le ct ua l p ro pe rt y rig ht s th ro ug h lic en si ng a nd p at en t w av er s, a nd a cc es s an d be ne fit s ha rin g fo r p rio rit y pa th og en s. z Se cu re s us ta in ab le fu nd in g m ec ha ni sm s, in cl ud in g do m es tic fu nd s an d pu bl ic -p riv at e pa rt ne rs hi ps , t o en su re o ng oi ng m an uf ac tu rin g op er at io ns . 343 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K H4 .4 : M an uf ac tu rin g ca pa bi lit ie s a re e nh an ce d th ro ug h ev er -r ea dy c ap ab ili tie s f or ra pi d m ob ili za tio n of m ed ic al c ou nt er m ea su re pr od uc tio n du rin g he al th e m er ge nc ie s OB JE CT IV E: T o es ta bl is h ev er -r ea dy c ap ab ili ty fo r r ap id m ob ili za tio n of m ed ic al c ou nt er m ea su re p ro du ct io n du rin g he al th e m er ge nc ie s t hr ou gh d ua l pu rp os e m an uf ac tu rin g in te gr at io n an d in ce nt iv iz at io n ac tiv iti es CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z An in te gr at ed d ua l p ur po se m an uf ac tu rin g sy st em to s up po rt e ve r- re ad y ca pa bi lit ie s is n ot in p la ce o r e ffo rt s to ra pi dl y m ob ili ze m ed ic al c ou nt er m ea su re s ar e co nd uc te d ad h oc . 02 LIMIT ED CA PA CI TY z Co nd uc t a c om pr eh en si ve a ss es sm en t o f e xi st in g pr od uc tio n lin es to id en tif y vi ab le o pp or tu ni tie s to in te gr at e em er ge nc y ca pa ci ty in to th e pr od uc tio n of n on em er ge nc y pr od uc ts to c re at e du al p ur po se m an uf ac tu rin g. z As se ss a va ila bl e te ch ni ca l a ss is ta nc e fo r o pe ra tin g du al p ur po se p ro du ct io n lin es . z Id en tif y lo ca l a nd re gi on al m an uf ac tu re rs w ith th e ca pa ci ty to p ro du ce m ed ic al c ou nt er m ea su re s, a ss es si ng th ei r r ea di ne ss fo r e m er ge nc y pr oc ur em en t p rio rit iz at io n. z As se ss th e cu rre nt a va ila bi lit y an d re lia bi lit y of p ro du ct io n in pu ts , s uc h as ra w m at er ia ls a nd u til iti es , id en tif yi ng p ot en tia l vu ln er ab ilit ie s an d ar ea s fo r i m pr ov em en t t o su pp or t m ed ic al c ou nt er m ea su re p ro du ct io n an d du al p ur po se m an uf ac tu rin g. z R ev ie w m ec ha ni sm s in th e co un tr y to p rio rit iz e pr oc ur em en t o f m ed ic al c ou nt er m ea su re s fr om lo ca l a nd re gi on al m an uf ac tu re rs d ur in g he al th e m er ge nc ie s to c re at e de m an d si de in ce nt iv es . 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z D ev el op a d ua l p ur po se m an uf ac tu rin g pl an a nd s up po rt in g pr oc ed ur es /g ui de lin es fo r t he m od ifi ca tio n of p ro du ct io n lin es to a cc om m od at e du al p ur po se m an uf ac tu rin g, c on si de rin g re gu la to ry re qu ire m en ts a nd in du st ry b es t p ra ct ic es . z Im pl em en t t he d ua l p ur po se m an uf ac tu rin g pl an , i nt eg ra tin g em er ge nc y ca pa ci ty in to th e pr od uc tio n of n on em er ge nc y pr od uc ts . z D ev el op s tr at eg ie s to e ns ur e st ab le a cc es s to p ro du ct io n in pu ts , i nc lu di ng e st ab lis hi ng c on tin ge nc y pl an s, d iv er si fy in g su pp lie rs a nd fo st er in g st ra te gi c pa rt ne rs hi ps . z D ev el op a p ro cu re m en t p rio rit iz at io n st ra te gy th at e st ab lis he s cl ea r g ui de lin es a nd c rit er ia fo r s el ec tin g lo ca l a nd re gi on al m an uf ac tu re rs fo r e m er ge nc y m ed ic al c ou nt er m ea su re s. z Es ta bl is h M &E m ec ha ni sm s to a ss es s th e pe rf or m an ce o f d ua l p ur po se m an uf ac tu rin g sy st em s. 344 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Im pl em en t t he p ro cu re m en t p rio rit iz at io n st ra te gy b y ac tiv el y en ga gi ng a nd c on tr ac tin g w ith s el ec te d lo ca l a nd re gi on al m an uf ac tu re rs . z Im pl em en t s up pl y ch ai n m an ag em en t p ra ct ic es fo r p ro ac tiv e m on ito rin g of p ro du ct io n in pu ts , o pt im iz in g in ve nt or y m an ag em en t, an d co nd uc t r eg ul ar a ss es sm en ts to e ns ur e un in te rr up te d ac ce ss to e ss en tia l r es ou rc es in cl ud in g ra w m at er ia l a nd u til iti es . z Co nd uc t r eg ul ar te st in g an d Si m Ex (a s re le va nt ) t o va lid at e th e re ad in es s an d re sp on si ve ne ss o f d ua l p ur po se m an uf ac tu rin g fo r h ea lth e m er ge nc ie s. 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z U pd at e pl an s, p ro ce du re s an d gu id el in es b as ed o n M &E re su lts . z In te gr at e du al p ur po se m an uf ac tu rin g fo r p re pa re dn es s as a n in te gr al p ar t o f t he o ve ra ll na tio na l m an uf ac tu rin g st ra te gy , en su rin g su st ai na bi lit y an d lo ng -t er m v ia bi lit y of th e ap pr oa ch . z Su st ai n an d en ha nc e th e pr oc ur em en t p rio rit iz at io n st ra te gy in cl ud in g st re ng th en in g do m es tic m an uf ac tu rin g co lla bo ra tio n an d ca pa bi lit ie s. z Su st ai n co lla bo ra tio n an d kn ow le dg e sh ar in g w ith in du st ry p ee rs a nd re le va nt s ta ke ho ld er s to e xc ha ng e be st p ra ct ic es a nd pr om ot e co nt in ue d in no va tio ns in d ua l p ur po se m an uf ac tu rin g. To ol s: z 10 p ro po sa ls to b ui ld a s af er w or ld to ge th er – S tre ng th en in g th e G lo ba l A rc hi te ct ur e fo r H ea lth E m er ge nc y Pr ep ar ed ne ss , R es po ns e an d Re si lie nc e. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 2 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /m /it em /1 0- pr op os al s- to -b ui ld -a -s af er -w or ld -t og et he r- -- st re ng th en in g- th e- gl ob al -a rc hi te ct ur e- fo r- he al th -e m er ge nc y- pr ep ar ed ne ss -- re sp on se -a nd re si lie nc e- -w hi te -p ap er -f or -c on su lta tio n- -ju ne -2 02 2) . z St re ng th en in g he al th e m er ge nc y pr ev en tio n, p re pa re dn es s, re sp on se a nd re si lie nc e. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /m /it em /s tre ng th en in g- th e- gl ob al -a rc hi te ct ur e- fo r- he al th -e m er ge nc y- pr ev en tio n- -p re pa re dn es s- -r es po ns e- an d- re si lie nc e) . z W H O s im ul at io n ex er ci se m an ua l: a pr ac tic al g ui de a nd to ol fo r p la nn in g, c on du ct in g an d ev al ua tin g si m ul at io n ex er ci se s fo r o ut br ea ks a nd p ub lic he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 54 74 1) . z G ui da nc e fo r a ft er a ct io n re vi ew (A AR ). G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 11 53 7) . z G ui da nc e fo r c on du ct in g a co un tr y C O VI D -1 9 in tr a- ac tio n re vi ew . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 33 41 9) 345 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Re gu la to ry fr am ew or k fo r m an uf ac tu rin g pl at fo rm s Th e im pl em en ta tio n of a s tre ng th en ed re gu la to ry fr am ew or k to o ve rs ee th e se t- up a nd s ca le -u p of m an uf ac tu rin g pl at fo rm s fo r m ed ic al c ou nt er m ea su re s is e ss en tia l t o ef fe ct iv e he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . R ec og ni zi ng th e im po rt an ce o f e ffi ci en t, re lia bl e, a nd ti m el y pr od uc tio n w hi le a dh er in g to g oo d re gu la to ry p ra ct ic es a nd u ph ol di ng s tr in ge nt re gu la to ry s ta nd ar ds , in cl ud es c ap ac iti es in th e ar ea s of ro bu st re gu la to ry s ys te m s, g lo ba l a nd re gi on al te ch ni ca l s up po rt , a da pt ab le m an uf ac tu rin g re gu la to ry re qu ire m en ts , e m er ge nc y co or di na tio n m ec ha ni sm s, a cc el er at ed a cc es s to m ed ic al c ou nt er m ea su re s an d ex pe di te d ev al ua tio n an d ap pr ov al p ro ce ss . IM PA CT : Lo ca l a nd re gi on al m an uf ac tu re o f m ed ic al c ou nt er m ea su re s en ab le s eq ui ta bl e ac ce ss to li fe -s av in g in te rv en tio ns b ef or e, d ur in g an d af te r h ea lth em er ge nc ie s. M O N IT O RI N G A N D EV AL U AT IO N : (1 ) R ob us t re gu la to ry f ra m ew or ks a re e st ab lis he d an d op er at io na l to e ff ec tiv el y ov er se e th e ef fic ie nt a nd t im el y pr od uc tio n of m ed ic al co un te rm ea su re w hi le up ho ld in g st rin ge nt st an da rd s. 17 2 T he se s ys te m s pr ov id e ov er si gh t o f l ic en si ng a nd c om pl ia nc e w ith g oo d pr ac tic e in cl ud in g go od m an uf ac tu rin g pr ac tic es , g oo d st or ag e an d di st rib ut io n pr ac tic es , g oo d cl in ic al p ra ct ic es a nd go od p ha rm ac ov ig ila nc e pr ac tic es , e ns ur in g ad he re nc e to h ig h- qu al ity s ta nd ar ds . 346 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K H4 .5 : N at io na l r eg ul at or y fra m ew or ks fo r m an uf ac tu rin g pl at fo rm s a re d ev el op ed a nd im pl em en te d fo r h ea lth e m er ge nc ie s OB JE CT IV E: T o es ta bl is h ro bu st n at io na l r eg ul at or y fra m ew or ks th at e ffe ct iv el y ov er se e th e se t- up a nd sc al e- up o f m an uf ac tu rin g pl at fo rm s f or m ed ic al co un te rm ea su re p ro du ct s d ur in g he al th e m er ge nc ie s CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z N at io na l r eg ul at or y fr am ew or k th at e ffe ct iv el y ov er se e th e se t- up a nd s ca le -u p of m an uf ac tu rin g pl at fo rm s fo r m ed ic al co un te rm ea su re p ro du ct s du rin g he al th e m er ge nc ie s is n ot in p la ce o r e ffo rt s ar e ad h oc . 02 LIMIT ED CA PA CI TY z Co nd uc t a s itu at io na l a na ly si s of th e ex is tin g re gu la to ry fr am ew or k fo r m an uf ac tu rin g pl at fo rm s of m ed ic al c ou nt er m ea su re s fo r h ea lth e m er ge nc ie s, in cl ud in g: re gu la to ry s ys te m s an d ov er si gh t o f l ic en si ng o f g oo d pr ac tic e; le ve l o f a da pt ab ilit y in re gu la to ry re qu ire m en ts d ur in g em er ge nc ie s; c oo rd in at io n be tw ee n re gu la to rs a nd m an uf ac tu re rs ; le ve l o f t ec hn ic al s up po rt re ce iv ed fr om re gi on al a nd g lo ba l e nt iti es ; a nd a bi lit y fo r a cc el er at ed p ro du ct io n du rin g he al th e m er ge nc ie s. z Co nd uc t s ta ke ho ld er a na ly si s to id en tif y ke y ac to rs a nd th ei r r ol es in th e re gu la to ry p ro ce ss a nd m an uf ac tu rin g fo r m ed ic al co un te rm ea su re s. z Es ta bl is h ef fe ct iv e co m m un ic at io n an d co or di na tio n m ec ha ni sm s am on g st ak eh ol de rs to s tre am lin e re gu la to ry o pe ra tio ns be fo re , d ur in g an d af te r h ea lth e m er ge nc ie s. z O bt ai n te ch ni ca l g ui da nc e fro m g lo ba l a nd re gi on al e nt iti es to s up po rt na tio na l r eg ul at or y sy st em s tre ng th en in g. z Ex pl or e op po rt un iti es fo r t he a cc el er at ed p ro du ct io n of m ed ic al c ou nt er m ea su re s an d ho w re gu la to ry re lia nc e, h ar m on iz at io n an d co nv er ge nc e ca n be in cr ea se d du rin g he al th e m er ge nc ie s. 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z D ev el op c om pr eh en si ve re gu la to ry fr am ew or k an d st ra te gi es /g ui de lin es to s et -u p an d sc al e- up m an uf ac tu rin g pl at fo rm s fo r m ed ic al c ou nt er m ea su re p ro du ct s du rin g he al th e m er ge nc ie s. z D ev el op le ga l f ra m ew or ks a nd p ro ce du re s th at a lig n w ith in te rn at io na l s ta nd ar ds a nd b es t p ra ct ic es fo r m an uf ac tu rin g m ed ic al c ou nt er m ea su re s. z D ev el op M &E m ec ha ni sm s to a ss es s m an uf ac tu rin g re gu la to ry s ys te m s. z Co nd uc t c ap ac ity -b ui ld in g in iti at iv es fo r r el ev an t a ut ho rit ie s to e nh an ce c ap ab ili tie s in o ve rs ee in g an d re gu la tin g m an uf ac tu rin g pl at fo rm s. 347 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Im pl em en t n at io na l r eg ul at or y fr am ew or k an d st ra te gi es , e ns ur in g ad he re nc e to le ga l f ra m ew or ks a nd p ro ce du re s, to s et - up a nd s ca le -u p m an uf ac tu rin g pl at fo rm s fo r m ed ic al c ou nt er m ea su re p ro du ct s du rin g he al th e m er ge nc ie s. z As se ss th e us e of W H O e m er ge nc y us e au th or iz at io n (E U A) , e m er ge nc y us e lis tin g (E U L) a nd li ce ns in g, a s re le va nt to th e co un tr y. z Co nd uc t r eg ul ar M &E o f t he re gu la to ry s ys te m fo r m an uf ac tu rin g pl at fo rm s, in cl ud in g ad ap ta bi lit y of re qu ire m en ts d ur in g he al th e m er ge nc ie s. z D em on st ra te c oo rd in at io n m ec ha ni sm b et w ee n re gu la to rs a nd m an uf ac tu re s fo r m an uf ac tu re a nd a cc es s to m ed ic al co un te rm ea su re s du rin g he al th e m er ge nc ie s. z Es ta bl is h re gu la to ry o ve rs ig ht o f l ic en si ng o f G oo d M an uf ac tu rin g Pr ac tic e co m pl ia nc e. 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z Ad ju st a nd u pd at e th e re gu la to ry s ys te m s ba se d on M &E re su lts . z Se cu re lo ng -t er m fu nd in g to s us ta in a nd s up po rt th e re gu la to ry o ve rs ig ht a ct iv iti es fo r m ed ic al c ou nt er m ea su re m an uf ac tu rin g pl at fo rm s be fo re , d ur in g an d af te r h ea lth e m er ge nc ie s. z Co nt rib ut e to g lo ba l r eg ul at or y te ch ni ca l s up po rt a nd o ffe r g ui da nc e to o th er c ou nt rie s on n at io na l r eg ul at or y sy st em st re ng th en in g. z En ga ge in k no w le dg e sh ar in g an d co lla bo ra tio n w ith o th er re gi on s to e nh an ce re gu la to ry p ra ct ic es a nd s ta nd ar ds . To ol s: z 10 p ro po sa ls to b ui ld a s af er w or ld to ge th er – S tre ng th en in g th e G lo ba l A rc hi te ct ur e fo r H ea lth E m er ge nc y Pr ep ar ed ne ss , R es po ns e an d Re si lie nc e. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 2 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /m /it em /1 0- pr op os al s- to -b ui ld -a -s af er -w or ld -t og et he r- -- st re ng th en in g- th e- gl ob al -a rc hi te ct ur e- fo r- he al th -e m er ge nc y- pr ep ar ed ne ss -- re sp on se -a nd re si lie nc e- -w hi te -p ap er -f or -c on su lta tio n- -ju ne -2 02 2) . z St re ng th en in g he al th e m er ge nc y pr ev en tio n, p re pa re dn es s, re sp on se a nd re si lie nc e. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /m /it em /s tre ng th en in g- th e- gl ob al -a rc hi te ct ur e- fo r- he al th -e m er ge nc y- pr ev en tio n- -p re pa re dn es s- -r es po ns e- an d- re si lie nc e) . z W H O s im ul at io n ex er ci se m an ua l: a pr ac tic al g ui de a nd to ol fo r p la nn in g, c on du ct in g an d ev al ua tin g si m ul at io n ex er ci se s fo r o ut br ea ks a nd p ub lic he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 54 74 1) . z G ui da nc e fo r a ft er a ct io n re vi ew (A AR ). G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 11 53 7) . z G ui da nc e fo r c on du ct in g a co un tr y C O VI D -1 9 in tr a- ac tio n re vi ew . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 33 41 9) 348 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Co or di na te d de m an d ag gr eg at io n fo r m ed ic al c ou nt er m ea su re s Co or di na te d de m an d ag gr eg at io n is c ru ci al in th e ef fo rt s of b ui ld in g an a gi le a nd e ffe ct iv e he al th e m er ge nc y su pp ly c ha in , a nd is e ss en tia l f or d ec is io n- m ak er s to a nt ic ip at e an d m ee t de m an d of m ed ic al c ou nt er m ea su re s fo r em er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd r es po ns e. T hi s in cl ud es p er fo rm in g ris k- ba se d de m an d an al ys is , d em an d fo re ca st in g, a gg re ga tin g de m an d fo re ca st s ac ro ss c ou nt rie s an d re gi on s, a nd f or m ul at in g ro bu st m et ho do lo gi es f or d em an d fo re ca st in g. IM PA CT : D ec is io n- m ak er s ar e ab le to e ffe ct iv el y an tic ip at e an d m ee t d em an d fo r m ed ic al c ou nt er m ea su re s du rin g he al th e m er ge nc ie s. M O N IT O RI N G A N D EV AL U AT IO N : (1 ) R ob us t m et ho ds a re d ev el op ed a nd a pp lie d fo r f or ec as tin g de m an ds a nd w el l a gg re ga te d to e ns ur e ac cu ra te a nd e qu ita bl e di st rib ut io n of m ed ic al c ou nt er m ea su re s an d in fo rm d ec is io n- m ak in g fo r p ro cu re m en t a nd d is tr ib ut io n. (2 ) R is k- ba se d an al ys es a nd ra pi d ne ed s as se ss m en ts ar e ap pl ie d to q ua nt ify m ed ic al c ou nt er m ea su re s fo r i ni tia l s up pl y pu sh a t t he o ns et o f a h ea lth e m er ge nc y re sp on se . 349 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K H4 .6 : C oo rd in at ed d em an d ag gr eg at io n sy st em s a re e st ab lis he d an d op er at io na l OB JE CT IV E: T o es ta bl is h an d op er at io na liz e co or di na te d de m an d ag gr eg at io n sy st em s t ha t e ffe ct iv el y an tic ip at e an d m ee t t he d em an ds fo r m ed ic al co un te rm ea su re s d ur in g he al th e m er ge nc ie s CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z Co or di na te d de m an d ag gr eg at io n sy st em s th at m ee t t he n ee ds fo r m ed ic at io n co un te rm ea su re s du rin g he al th em er ge nc ie s ar e no t i n pl ac e, o r e ffo rt s ar e ad h oc . 02 LIMIT ED CA PA CI TY z Co nd uc t a s itu at io na l a na ly si s to id en tif y ga ps a nd c ha lle ng es in e xi st in g de m an d an al ys is a nd fo re ca st in g ca pa bi lit ie s fo r m ed ic al c ou nt er m ea su re s du rin g he al th e m er ge nc ie s. z Co nd uc t a s ta ke ho ld er a na ly si s to id en tif y ke y ac to rs in vo lv ed in th e de m an d ag gr eg at io n pr oc es s, a nd e st ab lis h ef fe ct iv e co m m un ic at io n an d co or di na tio n m ec ha ni sm s. z D ev el op a m ec ha ni sm to p er fo rm ri sk -b as ed d em an d an al ys is , in cl ud in g ra pi d ris k- as se ss m en t o f n ee ds a t t he o ns et a nd du rin g a he al th e m er ge nc y. 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z Co nd uc t a ri sk -b as ed d em an d an al ys is , i nc lu di ng ra pi d ris k- as se ss m en t o f n ee ds a t t he o ns et a nd d ur in g a he al th em er ge nc y. z D ev el op a nd im pl em en t t oo ls a nd m et ho do lo gi es to c on du ct ra pi d as se ss m en ts u si ng d at a- dr iv en a pp ro ac he s to fa ci lit at e ac cu ra te a nd ti m el y de m an d fo re ca st s fo r m ed ic al c ou nt er m ea su re s du rin g he al th e m er ge nc ie s. z Es ta bl is h da ta in te gr ity a nd p riv ac y po lic ie s to s up po rt d at a- dr iv en a pp ro ac he s to d em an d fo re ca st in g an d ag gr eg at io n, in cl ud in g vu ln er ab le p op ul at io ns . z D ev el op a m ec ha ni sm to s ha re d em an d fo re ca st s ac ro ss c ou nt rie s an d re gi on , i nc lu di ng v ul ne ra bl e po pu la tio ns . z Im pl em en t c ap ac ity -b ui ld in g pr og ra m s to e nh an ce th e ca pa bi lit ie s of s ta ke ho ld er s in c ol le ct in g, a na ly zi ng a nd e ff ec tiv el y fo re ca st in g de m an d. 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z D ev el op a nd in te gr at e ad va nc ed to ol s an d m et ho do lo gi es , s uc h as s ta tis tic al m od el lin g an d sc en ar io a na ly si s, to fa ci lit at e ac cu ra te a nd ti m el y de m an d fo re ca st s fo r m ed ic al c ou nt er m ea su re s du rin g he al th e m er ge nc ie s. z D ev el op a nd im pl em en t a M &E fr am ew or k to a ss es s m ec ha ni sm s to e ffe ct iv el y de te rm in e de m an d ag gr eg at io n an d fo re ca st in g fo r m ed ic al c ou nt er m ea su re s fo r h ea lth e m er ge nc ie s. z Im pl em en t m ec ha ni sm to s ha re d em an d fo re ca st s ac ro ss c ou nt rie s an d re gi on , i nc lu di ng v ul ne ra bl e po pu la tio ns . 350 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z U pd at e to ol s an d m et ho do lo gi es u se d fo r d em an d fo re ca st in g ba se d on M &E re su lts . z Se cu re lo ng -t er m fu nd in g an d re so ur ce a llo ca tio n to s us ta in d em an d ag gr eg at io n an d fo re ca st in g pr ac tic es . z D oc um en t a nd s ha re c ou nt ry e xp er ie nc es in d em an d ag gr eg at io n an d fo re ca st in g an d en ga ge th e co un tr y in p ee r- to -p ee r le ar ni ng p ro gr am m es a t t he s ub na tio na l, na tio na l a nd in te rn at io na l l ev el s. z Co nd uc t r es ea rc h an d an al ys is to id en tif y ne w to ol s an d m et ho ds to fu rt he r e nh an ce th e ac cu ra cy a nd e ffe ct iv en es s of ris k- ba se d de m an d an al ys is a nd d em an d fo re ca st in g. To ol s: z 10 p ro po sa ls to b ui ld a s af er w or ld to ge th er – S tre ng th en in g th e G lo ba l A rc hi te ct ur e fo r H ea lth E m er ge nc y Pr ep ar ed ne ss , R es po ns e an d Re si lie nc e. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 2 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /m /it em /1 0- pr op os al s- to -b ui ld -a -s af er -w or ld -t og et he r- -- st re ng th en in g- th e- gl ob al -a rc hi te ct ur e- fo r- he al th -e m er ge nc y- pr ep ar ed ne ss -- re sp on se -a nd re si lie nc e- -w hi te -p ap er -f or -c on su lta tio n- -ju ne -2 02 2) . z St re ng th en in g he al th e m er ge nc y pr ev en tio n, p re pa re dn es s, re sp on se a nd re si lie nc e. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /m /it em /s tre ng th en in g- th e- gl ob al -a rc hi te ct ur e- fo r- he al th -e m er ge nc y- pr ev en tio n- -p re pa re dn es s- -r es po ns e- an d- re si lie nc e) . z W H O s im ul at io n ex er ci se m an ua l: a pr ac tic al g ui de a nd to ol fo r p la nn in g, c on du ct in g an d ev al ua tin g si m ul at io n ex er ci se s fo r o ut br ea ks a nd p ub lic he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 54 74 1) . z G ui da nc e fo r a ft er a ct io n re vi ew (A AR ). G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 11 53 7) . z G ui da nc e fo r c on du ct in g a co un tr y C O VI D -1 9 in tr a- ac tio n re vi ew . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 33 41 9) 351 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Eq ui ta bl e an d tr an sp ar en t n ee ds -b as ed a llo ca tio n of m ed ic al c ou nt er m ea su re s Th e fa ir, e qu ita bl e an d ef fic ie nt d is tr ib ut io n of m ed ic al c ou nt er m ea su re s du rin g em er ge nc ie s is c en tr al to g lo ba l h ea lth s ec ur ity a nd in vo lv es : n ee ds -b as ed al lo ca tio n fr am ew or ks a nd p rin ci pl es th at c an b e ra pi dl y ad ap te d; a g lo ba l a llo ca tio n pr oc es s th at m an ag es c on fli ct s of in te re st a nd e ns ur es th at a llo ca tio n de ci si on s ar e tr an sp ar en t, dr iv en b y pu bl ic h ea lth g oa ls a nd b as ed o n an e th ic al fr am ew or k; a llo ca tio n de ci si on s ta ke a cc ou nt o f c om m itm en t t o us e m ed ic al co un te rm ea su re s ap pr op ria te ly a cc or di ng to e st ab lis he d gu id an ce ; a nd a llo ca tio ns a re ti m el y, e ffi ci en t, tr an sp ar en t a nd u nd er pi nn ed b y co lle ct iv e ag re em en ts , in te rn at io na l i ns tr um en ts a nd p ol iti ca l c om m itm en t t o eq ui ta bl e ac ce ss to a pp ro pr ia te m ed ic al c ou nt er m ea su re s du rin g he al th e m er ge nc ie s. IM PA CT : Fa ir, e qu ita bl e an d ef fic ie nt d is tr ib ut io n of m ed ic al c ou nt er m ea su re s du rin g he al th e m er ge nc ie s. M O N IT O RI N G A N D EV AL U AT IO N : (1 ) N ee ds -b as ed a llo ca tio n fr am ew or ks a nd p rin ci pl es a re d ev el op ed a nd im pl em en te d to g ui de th e tr an sp ar en t a llo ca tio n of m ed ic al c ou nt er - m ea su re s du rin g he al th e m er ge nc ie s. 352 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K H4 .7 : E qu ita bl e an d tra ns pa re nt n ee ds -b as ed a llo ca tio n fra m ew or ks a re in p la ce fo r m ed ic al c ou nt er m ea su re s d ur in g he al th e m er ge nc ie s OB JE CT IV E: T o es ta bl is h an d im pl em en t n ee ds -b as ed a llo ca tio n fr am ew or ks a nd p rin ci pl es fo r t he fa ir, e qu ita bl e an d ef fic ie nt d is tr ib ut io n of m ed ic al co un te rm ea su re s d ur in g he al th e m er ge nc ie s CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z N ee ds -b as ed a llo ca tio n fr am ew or ks fo r d is tr ib ut io n of m ed ic al c ou nt er m ea su re s ar e no t i n pl ac e or e ffo rt s ar e ad h oc du rin g he al th e m er ge nc ie s. 02 LIMIT ED CA PA CI TY z Co nd uc t a s itu at io na l a na ly si s of re so ur ce a llo ca tio n fra m ew or ks o r m ec ha ni sm s an d pr in ci pl es fo r e qu ita bl e ac ce ss to m ed ic al c ou nt er m ea su re s be fo re , d ur in g an d af te r e m er ge nc ie s. z Re vi ew c ol le ct iv e ag re em en ts a nd in te rn at io na l i ns tru m en ts th at s up po rt eq ui ta bl e ac ce ss to a pp ro pr ia te c ou nt er m ea su re s. z Co nd uc t a s ta ke ho ld er a na ly si s an d m ap pi ng to id en tif y ke y ac to rs in vo lv ed in th e al lo ca tio n pr oc es s, a nd p ro vi de g ui da nc e to re le va nt s ta ke ho ld er s. 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z D ev el op a nd im pl em en t n ee ds -b as ed a llo ca tio n fr am ew or ks a nd p rin ci pl es to o pt im iz e eq ui ta bl e, e ff ec tiv e an d re sp on si ve di st rib ut io n of m ed ic al c ou nt er m ea su re d ur in g he al th e m er ge nc ie s. z Co nt rib ut e to th e de ve lo pm en t o f c ol le ct iv e ag re em en ts a nd in te rn at io na l i ns tr um en ts th at s up po rt a nd p ro m ot e eq ui ta bl e ac ce ss to a pp ro pr ia te c ou nt er m ea su re s. z D ev el op tr ai ni ng a nd c ap ac ity -b ui ld in g in iti at iv es fo r s ta ke ho ld er s in vo lv ed in th e di st rib ut io n of m ed ic al c ou nt er m ea su re s, in cl ud in g ne ed s- ba se d, e qu ita bl e, tr an sp ar en t a nd e ffi ci en t a llo ca tio n pr in ci pl es . z Es ta bl is h m ec ha ni sm s fo r M &E o f n ee ds -b as ed a llo ca tio n fr am ew or ks a nd d ec is io ns , c on si de rin g tr an sp ar en cy a nd re sp on si bi lit y. 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Ex pa nd im pl em en ta tio n of th e ne ed s- ba se d al lo ca tio n fr am ew or ks a nd p rin ci pl es to a ll le ve ls to o pt im iz e m ed ic al co un te rm ea su re d is tr ib ut io n du rin g he al th e m er ge nc ie s. z Ac tiv el y pa rt ic ip at e an d co nt rib ut e to th e gl ob al a llo ca tio n pr oc es s, c on fli ct m an ag em en t, tr an sp ar en cy a nd c ol la bo ra tio n in re so ur ce a llo ca tio n. z Co nd uc t c ap ac ity -b ui ld in g in iti at iv es fo r s ta ke ho ld er s in vo lv ed in th e di st rib ut io n of m ed ic al c ou nt er m ea su re s, in cl ud in g ne ed s- ba se d, e qu ita bl e, tr an sp ar en t a nd e ffi ci en t a llo ca tio n pr in ci pl es . 353 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities z En ha nc e co m pl ia nc e w ith c ol le ct iv e ag re em en ts a nd in te rn at io na l i ns tr um en ts fo r m ed ic al c ou nt er m ea su re a llo ca tio n by co nd uc tin g re gu la r i n- co un tr y au di ts , p ub lis hi ng a llo ca tio n pr oc es se s an d ou tc om es , a nd im pl em en tin g ro bu st g ov er na nc e m ec ha ni sm s fo r t ra ns pa re nc y. z Co nd uc t r eg ul ar M &E o f n ee d ba se d al lo ca tio n fr am ew or ks a nd d ec is io ns , c on si de rin g tr an sp ar en cy a nd re sp on si bi lit y. 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z U pd at e fr am ew or ks a nd p rin ci pl es b as ed o n M &E re su lts . z Su st ai n ne ed s- ba se d al lo ca tio n fr am ew or ks a nd p rin ci pl es w ith in s ub na tio na l a nd n at io na l e m er ge nc y re sp on se s ys te m s, en su rin g in te gr at io n in to p ol ic ie s, le gi sl at io n an d SO Ps . z Se cu re s us ta in ab le fu nd in g to o pt im iz e ne ed s- ba se d al lo ca tio n fr am ew or ks a nd s ys te m s at a ll le ve ls fo r h ea lth em er ge nc ie s. z Ad vo ca te fo r f ai r g lo ba l a llo ca tio n pr oc es se s by a ct iv el y co nt rib ut in g to th e de ve lo pm en t o f i nt er na tio na l s ta nd ar ds , gu id el in es a nd fr am ew or ks , e ns ur in g th at a llo ca tio n de ci si on s ar e dr iv en b y pu bl ic h ea lth g oa ls a nd e th ic al c on si de ra tio ns . To ol s: z 10 p ro po sa ls to b ui ld a s af er w or ld to ge th er – S tre ng th en in g th e G lo ba l A rc hi te ct ur e fo r H ea lth E m er ge nc y Pr ep ar ed ne ss , R es po ns e an d Re si lie nc e. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 2 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /m /it em /1 0- pr op os al s- to -b ui ld -a -s af er -w or ld -t og et he r- -- st re ng th en in g- th e- gl ob al -a rc hi te ct ur e- fo r- he al th -e m er ge nc y- pr ep ar ed ne ss -- re sp on se -a nd re si lie nc e- -w hi te -p ap er -f or -c on su lta tio n- -ju ne -2 02 2) . z St re ng th en in g he al th e m er ge nc y pr ev en tio n, p re pa re dn es s, re sp on se a nd re si lie nc e. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /m /it em /s tre ng th en in g- th e- gl ob al -a rc hi te ct ur e- fo r- he al th -e m er ge nc y- pr ev en tio n- -p re pa re dn es s- -r es po ns e- an d- re si lie nc e) . z W H O s im ul at io n ex er ci se m an ua l: a pr ac tic al g ui de a nd to ol fo r p la nn in g, c on du ct in g an d ev al ua tin g si m ul at io n ex er ci se s fo r o ut br ea ks a nd p ub lic he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 54 74 1) . z G ui da nc e fo r a ft er a ct io n re vi ew (A AR ). G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 11 53 7) . z G ui da nc e fo r c on du ct in g a co un tr y C O VI D -1 9 in tr a- ac tio n re vi ew . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 33 41 9) 354 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Em er ge nc y co or di na tio n O pe ra tio na l s up po rt a nd lo gi st ic s pl at fo rm s Ro bu st o pe ra tio na l s up po rt a nd lo gi st ic s sy st em s en ab le th e tr an sf or m at io n of s tr at eg ie s in to p ra ct ic al a ct io ns . T he a ch ie ve m en t o f t an gi bl e ou tc om es c an be a tta in ed th ro ug h: z St af f s af et y an d se cu rit y: En su rin g th e pr ot ec tio n of b ot h pe rs on ne l a nd a ffe ct ed c om m un iti es in vo lv ed in e m er ge nc y re sp on se e ffo rt s. S ta ff sa fe ty an d se cu rit y m ai nl y in cl ud es s ui ta bl e ac co m m od at io n an d pr ov is io ns , e qu ip m en t fo r sa fe ty a nd c om m un ic at io ns , a de qu at e w or ki ng e nv iro nm en t, an d pr ov is io n of s af e tr an sp or t. Sa fe ty a nd s ec ur ity a ls o sa fe gu ar ds a ga in st th re at s su ch a s se xu al e xp lo ita tio n, a bu se , a nd h ar as sm en t, w ith a s tro ng em ph as is o n up ho ld in g th e w el fa re o f a ll in di vi du al s en ga ge d in th e em er ge nc y co or di na tio n an d re sp on se p ro ce ss . z O pe ra tio na l lo gi st ic s: M ed ic al a nd s up pl y l og is tic s in vo lv e th e es ta bl is hm en t a nd m ai nt en an ce o f v ita l in fr as tr uc tu re a nd p ro ce ss es th at a re in di sp en sa bl e fo r e ffe ct iv e c oo rd in at io n du rin g em er ge nc ie s. z O pe ra tio na l s up po rt a nd m an ag em en t: A ra ng e of e ss en tia l f un ct io ns n ec es sa ry fo r s tr ea m lin ed e m er ge nc y co or di na tio n su ch a s fin an ci al a dm in is tr at io n, ef fic ie nt a llo ca tio n an d ut ili za tio n of re so ur ce s, a nd e ff ec tiv e m an ag em en t o f h um an re so ur ce s w ith in th e co nt ex t o f e m er ge nc y re sp on se o pe ra tio ns . IM PA CT : Em er ge nc y co or di na tio n st ra te gi es a re in fo rm ed a nd s up po rt ed b y w el l e st ab lis he d op er at io na l s up po rt a nd lo gi st ic s pl at fo rm s. M O N IT O RI N G A N D EV AL U AT IO N : (1 ) S ys te m s fo r s ta ff sa fe ty a nd s ec ur ity a re e st ab lis he d an d op er at io na l f or h ea lth e m er ge nc ie s. (2 ) O pe ra tio na l l og is tic s pl at fo rm s fo r m ed ic al an d su pp ly lo gi st ic s ar e w el l c oo rd in at ed b ef or e, d ur in g an d af te r h ea lth e m er ge nc ie s. (3 ) S ys te m s fo r o pe ra tio na l s up po rt a nd m an ag em en t a re es ta bl is he d an d op er at io na l w ith in th e co nt ex t o f e m er ge nc y re sp on se o pe ra tio ns . 355 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities BE NC HM AR K H5 .1 : O pe ra tio na l s up po rt an d lo gi st ic s p la tfo rm s a re e st ab lis he d an d fu nc tio na l f or h ea lth e m er ge nc ie s OB JE CT IV E: T o es ta bl is h an d m ai nt ai n fu nc tio na l o pe ra tio na l s up po rt an d lo gi st ic s p la tfo rm s f or e ffe ct iv e em er ge nc y co or di na tio n in cl ud in g st af f s af et y an d se cu rit y, o pe ra tio na l l og is tic s an d ef fic ie nt o pe ra tio na l s up po rt a nd m an ag em en t CA PA CI TY L EV EL BE N CH M AR K AC TI O N S 01 N O C AP AC IT Y z O pe ra tio na l s up po rt a nd lo gi st ic s pl at fo rm s ar e no t i n pl ac e or a re fu nc tio na l o n an a d ho c ba si s du rin g he al th em er ge nc ie s. 02 LIMIT ED CA PA CI TY z Co nd uc t a s itu at io na l a na ly si s of e xi st in g ca pa bi lit ie s fo r e m er ge nc y co or di na tio n, in cl ud in g st af f s af et y an d se cu rit y, op er at io na l l og is tic s an d op er at io na l s up po rt an d m an ag em en t, to id en tif y st re ng th s an d ga ps . z Co nd uc t a re vi ew , a s ap pr op ria te , t o ga th er in si gh ts fr om p re vi ou s he al th e m er ge nc ie s re ga rd in g st af f s af et y an d se cu rit y, op er at io na l l og is tic s, a nd o pe ra tio na l s up po rt an d m an ag em en t a sp ec ts . z Pe rfo rm a s ta ke ho ld er a na ly si s to id en tif y ke y ac to rs in vo lv ed in p ro vi di ng o pe ra tio na l s up po rt an d lo gi st ic p la tfo rm s fo r he al th e m er ge nc ie s. z D es ig na te a fo ca l p oi nt o r e nt ity re sp on si bl e to o ve rs ee a nd c oo rd in at e op er at io na l s up po rt an d lo gi st ic s re qu ire d be fo re , du rin g an d af te r h ea lth e m er ge nc ie s. 03 DE VE LO PE D C AP AC IT Y z D ev el op a s af et y an d se cu rit y fr am ew or k an d pr ot oc ol s to e ns ur e th e pr ot ec tio n of s ta ff an d co m m un iti es th ey s er ve du rin g em er ge nc y re sp on se e ffo rt s. z D ev el op a n in te gr at ed o pe ra tio na l s up po rt a nd lo gi st ic s pl an th at e nc om pa ss es b as ic fi na nc ia l a dm in is tr at io n pr oc ed ur es , c le ar g ui de lin es fo r h um an re so ur ce s m an ag em en t, co nt in ge nc y m ea su re s an d en ha nc ed c oo rd in at io n w ith ac co m m od at io n pr ov id er s, tr an sp or ta tio n ag en ci es a nd s up pl ie rs . z Es ta bl is h de di ca te d lo gi st ic s co or di na tio n te am s to m an ag e ac co m m od at io n fa ci lit ie s, h ea lth e m er ge nc y lo gi st ic s an d pr oc ur em en t, en su rin g es se nt ia l r es ou rc es a nd s up pl ie s ar e av ai la bl e du rin g em er ge nc ie s. z En ha nc e th e ca pa ci ty fo r s af et y an d se cu rit y of p er so nn el e ng ag ed in e m er ge nc y co or di na tio n th ro ug h ta rg et ed tr ai ni ng pr og ra m s, w or ks ho ps a nd e st ab lis hi ng re po rt in g m ec ha ni sm s an d co lla bo ra tio n w ith la w e nf or ce m en t a ge nc ie s. z Es ta bl is h co de s of c on du ct a nd e th ic s po lic ie s fo r s ta ff in vo lv ed in e m er ge nc y re sp on se e ffo rt s. 356 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities 04 DE M O N ST RA TE D CA PA CI TY z Im pl em en t t he s af et y an d se cu rit y fr am ew or k an d pr ot oc ol s at n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z Im pl em en t t he in te gr at ed o pe ra tio na l s up po rt a nd lo gi st ic s pl an fo r e ffe ct iv e co or di na tio n, re so ur ce m an ag em en t a nd re sp on se d ur in g he al th e m er ge nc ie s at n at io na l a nd s ub na tio na l l ev el s. z Es ta bl is h ef fe ct iv e lin ka ge s be tw ee n m ed ic al lo gi st ic a nd s up pl y de pa rt m en ts a nd P H EO Cs to s tre ng th en o pe ra tio na l lo gi st ic c ap ac iti es a nd im pl em en t t ec hn ol og y so lu tio ns . z En ha nc e op er at io na l s up po rt a nd m an ag em en t b y im pl em en tin g re le va nt fi na nc ia l f or ec as tin g an d ris k m an ag em en t sy st em s, in no va tiv e re so ur ce a llo ca tio n ap pr oa ch es a nd c on tin uo us c ap ac ity -b ui ld in g pr og ra m s fo r r el ev an t m ul tis ec to ra l st af f. z R eg ul ar ly m on ito r a nd e va lu at e an d re fin e op er at io na l s ys te m s an d pr oc es se s ba se d on p er fo rm an ce m et ric s an d fe ed ba ck . 05 SU ST AI N AB LE CA PA CI TY z Su st ai n st ra te gi c st oc kp ile s of e ss en tia l r es ou rc es a nd s up pl ie s, le ve ra ge a dv an ce d te ch no lo gy s ol ut io ns a nd e st ab lis h lo ng -t er m p ar tn er sh ip s fo r o pt im iz ed o pe ra tio na l l og is tic s. z Se cu re a nd s us ta in fu nd in g fo r s ta ff sa fe ty , s ec ur ity , o pe ra tio na l l og is tic s an d su pp or t, an d m an ag em en t s ys te m s. z R eg ul ar ly a ss es s an d im pr ov e fin an ci al a nd o pe ra tio na l s ys te m s th ro ug h re gu la r M &E , a ud its a nd p ar tic ip at io n in kn ow le dg e- sh ar in g in iti at iv es . z Sh ar e co un tr y ex pe rie nc e in o pe ra tio na l s up po rt a nd lo gi st ic s pl at fo rm s an d en ga ge th e co un tr y in p ee r- to -p ee r l ea rn in g pr og ra m m es a t t he s ub na tio na l, na tio na l a nd in te rn at io na l l ev el s. To ol s: z 10 p ro po sa ls to b ui ld a s af er w or ld to ge th er – S tre ng th en in g th e G lo ba l A rc hi te ct ur e fo r H ea lth E m er ge nc y Pr ep ar ed ne ss , R es po ns e an d Re si lie nc e. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 2 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /m /it em /1 0- pr op os al s- to -b ui ld -a -s af er -w or ld -t og et he r- -- st re ng th en in g- th e- gl ob al -a rc hi te ct ur e- fo r- he al th -e m er ge nc y- pr ep ar ed ne ss -- re sp on se -a nd re si lie nc e- -w hi te -p ap er -f or -c on su lta tio n- -ju ne -2 02 2) . z St re ng th en in g he al th e m er ge nc y pr ev en tio n, p re pa re dn es s, re sp on se a nd re si lie nc e. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3 (h ttp s: // w w w .w ho .in t/ pu bl ic at io ns /m /it em /s tre ng th en in g- th e- gl ob al -a rc hi te ct ur e- fo r- he al th -e m er ge nc y- pr ev en tio n- -p re pa re dn es s- -r es po ns e- an d- re si lie nc e) . z W H O s im ul at io n ex er ci se m an ua l: a pr ac tic al g ui de a nd to ol fo r p la nn in g, c on du ct in g an d ev al ua tin g si m ul at io n ex er ci se s fo r o ut br ea ks a nd p ub lic he al th e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 7 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /2 54 74 1) . z G ui da nc e fo r a ft er a ct io n re vi ew (A AR ). G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 01 9 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 11 53 7) . z G ui da nc e fo r c on du ct in g a co un tr y C O VI D -1 9 in tr a- ac tio n re vi ew . G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 0 (h ttp s: // ap ps .w ho .in t/ iri s/ ha nd le /1 06 65 /3 33 41 9) 357 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Annex 1: Glossary Note: These terms and definitions have been provided for use within the context of this tool and may differ from those used in other documents. After action review. An AAR provides an opportunity to review the functional capacity of public health and emergency response systems and to identify practical areas for continued improvement (Guidance for after action review (AAR). Geneva, Switzerland: World Health Organization; 2019 (WHO/WHE/CPI/2019.4). Licence: CC BY-NC-SA 3.0 IGO.) Biological agents of high consequence. These are biological agents and toxins that have the potential to pose a severe threat to both human and animal health. While some select agents are normally found in the environment and don’t cause human disease, many of them – if manipulated or released in large quantities – can cause serious health threats. The informal Australia Group provides a List of human and animal pathogens and toxins for export control (http://www.australiagroup.net/en/human_animal_pathogens.html) Biosafety. Laboratory biosafety describes the containment principles, technologies and practices that are implemented to prevent unintentional exposure to pathogens and toxins, or their accidental release. (World Health Organization. ( 2020) . Laboratory biosafety manual, 4th ed. World Health Organization. https://iris. who.int/handle/10665/337956. License: CC BY-NC-SA 3.0 IGO) Biosecurity. Laboratory biosecurity describes the protection, control and accountability for valuable biological materials within laboratories as well as information related to these materials and dual-use research, in order to prevent their unauthorized access, loss, theft, misuse, diversion or intentional release. (World Health Organization. ( 2022) . Joint external evaluation tool: International Health Regulations ( 2005) , 3rd ed. World Health Organization. https://apps.who.int/iris/handle/10665/357087. License: CC BY-NC-SA 3.0 IGO) Case. A person who has the particular disease, health disorder or condition that meets the case definitions for surveillance and outbreak investigation purposes. The definition of a case for surveillance and outbreak investigation purpose is not necessarily the same as an ordinary clinical definition. (adapted from Porta M, editor. A dictionary of epidemiology, sixth edition. International Epidemiological Association, Inc. New York: Oxford University Press; 2014). Case definition. A set of diagnostic criteria that must be fulfilled for an individual to be regarded as a case of a particular disease for surveillance and outbreak investigation purposes. Case definitions can be based on clinical criteria, laboratory criteria or a combination of the two with the elements of time, place and person. (In the IHR, case definitions are published on the WHO website1 for the four diseases for which all cases must be notified by States Parties to WHO, regardless of circumstances, under the IHR as provided in Annex 2.) Chemical event. A manifestation of a disease or an occurrence of an event which creates a potential for a disease as a result of exposure to or contamination by a chemical agent. 358 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Communicable disease. A disease whose causal agent can be transmitted from successive hosts to healthy subjects, from one individual to another. An illness due to a specific infectious agent or its toxic products that arises through transmission of such agent or products from an infected person, animal, or reservoir to a susceptible host, either directly or indirectly through an intermediate plant or animal host, vector, or the inanimate environment. All infections and infestations are communicable (transmissible) diseases. (adapted from Porta M, editor. A dictionary of epidemiology, sixth edition. International Epidemiological Association, Inc. New York: Oxford University Press; 2014). Competent authority. An authority responsible for the implementation and application of health measures under the IHR. Contamination. The presence of an infectious or toxic agent or matter on the body surface of a human or animal, in or on a product prepared for consumption or on other inanimate objects, including conveyances that may constitute a public health risk. Decontamination. A procedure whereby health measures are taken to eliminate an infectious or toxic agent or matter on the body surface of a human or animal, in or on a product prepared for consumption, or on other inanimate objects, including conveyances that may constitute a public health risk. Designated laboratories. These are laboratories designated to perform specific laboratory services by national, WHO or other authorities because of their proven capacities and capabilities, such as for AMR testing. Designated points of entry. These refer to a port, airport and potentially a ground crossing that is designated by a State Party to strengthen, develop and maintain the capacities as per main IHR articles 19, 20 and 21, and as described in Annex 1 of the IHR: the capacities at all times concerning access to medical services for prompt assessment and care of ill travellers, a safe environment for travellers (e.g. water, food, waste), personnel for inspection and vector control functions; and the capacities to respond specifically to events that may constitute a public health emergency of international concern. Disease. An illness or medical condition, irrespective of origin or source, that presents or could present significant harm to humans. Disinsection. The procedure whereby health measures are taken to control or kill insect vectors of human diseases present in baggage, cargo, containers, conveyances, goods and postal parcels. Early warning alert and response. The organized mechanism to rapidly detect and respond to signals that might indicate potential acute public health events (Early Warning Alert and Response in Emergencies: an operational guide. Geneva: World Health Organization; 2022. Licence: CC BY-NC-SA 3.0 IGO). Early Warning System. In disease surveillance, a specific procedure to detect as early as possible any departure from usual or normally observed frequency of phenomena. (Porta M, editor. A dictionary of epidemiology, sixth edition. International Epidemiological Association, Inc. New York: Oxford University Press; 2014) Epidemic. The occurrence in a community or region of cases of an illness, specific health-related behaviours, or other health-related events clearly in excess of normal expectancy. The community or region and the period in which the cases occur are specified precisely. The number of cases indicating the presence of an epidemic varies according to the agent, size and type of population exposed, previous experience or lack of 359 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities exposure to the disease, and time and place of occurrence (adapted from Porta M, editor. A dictionary of epidemiology, sixth edition. International Epidemiological Association, Inc. New York: Oxford University Press; 2014). Event. A manifestation of disease or an occurrence that creates a potential for disease. Event-based surveillance. The organized collection, monitoring, assessment and interpretation of mainly unstructured ad hoc information regarding potential public health events or risks which may represent an acute risk to human health. (Early Warning Alert and Response in Emergencies: an operational guide. Geneva: World Health Organization; 2022. Licence: CC BY-NC-SA 3.0 IGO). Field Epidemiology Training Program. z FETP Basic Level Training is for local health staff and consists of limited classroom hours interspersed throughout as a three-to-five month on-the-job field assignment to build capacity in conducting timely outbreak detection, public health response and public health surveillance. z FETP Intermediate Level Training is for district/region/state-level epidemiologists, and consists of limited classroom hours interspersed throughout as a six-to-nine month on-the-job mentored field assignment to build capacity in conducting outbreak investigations, planned epidemiologic studies, and public health surveillance analyses and evaluations. z FETP Advanced Level Training is for advanced epidemiologists and consists of limited classroom hours interspersed throughout the 24 months of mentored field assignments to build capacity in outbreak investigations, planned epidemiologic studies, public health surveillance analyses and evaluations, scientific communication, and evidence-based decision making for development of effective public health programming with a national focus. Animal health professionals can be engaged in these FETP trainings. Gender. refers to socially constructed characteristics of women and men – such as norms, roles and relations of and between groups of women and men. (World Health Organization. ( 2011) . Gender mainstreaming for health managers: a practical approach. World Health Organization. https://apps.who.int/ iris/handle/10665/44516) Gender action plan. Refers to a planning document that includes: (i) Activity(ies) that will be undertaken to address identified and assessed gender gap(s) (ii) Indicators to assess progress in closing each gender gap; (iii) Data and measures required to track shifts in each indicator; (iv) Training and (human and institutional) capacity requirements and how these will be met; (v) An estimated line-item budget; (vi) A timeline. Gender gaps. refers to differences between men, women and people of diverse gender identities in terms of their levels of participation, access, rights, remuneration or benefits. These gaps may arise because of biological, socioeconomic or sociocultural reasons. Gender high priority gaps refers to sex and gender gaps that are assessed to (i) inhibit implementation effectiveness, (ii) potentially affect a large proportion of the population of the disadvantaged sex (women and girls, or men and boys) and (iii) act as a constraint to effective and full preparedness and response that the whole population can access. Based on the gender analysis conducted, each country will determine which elements of gender inequalities are high priority, with consideration given to the differences across countries in sociocultural contexts and gender norms 360 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Gender systematic assessment. refers to evidence-based identification of a gender gap to understand the causes of that gender gap (sometimes referred to as gender analysis), without knowing the causes of a gender inequality it is not possible to develop an action plan to address it. Assessments can be done using secondary analysis of available data and research where possible, as well as with novel research. Ground crossing. A point of land entry into a State Party, including those utilized by road vehicles and trains. Hazard. The inherent capability of an agent or situation to have an adverse effect; a factor or exposure that may adversely affect health (similar concept to risk factor). Health worker. Any employee in a healthcare facility who has close contact with patients, patient-care areas or patient-care items; also referred to as “health care worker, health worker, or health and care worker”. Public health and social measures (PHSMs). Are a key strategies to reduce the transmission of pathogens with epidemic or pandemic potential. PHSMs include non-pharmaceutical interventions that can be taken by individuals, institutions, communities, local and national governments and international bodies to slow or stop the spread of an infectious disease. (https://www.who.int/activities/measuring-the-effectiveness-and- impact-of-public-health-and-social-measures) Incidence. The number of instances of illness commencing, or of persons falling ill, during a given period in a specified population (Porta M, editor. A dictionary of epidemiology, sixth edition. International Epidemiological Association, Inc. New York: Oxford University Press; 2014). Indicator-based surveillance. The systematic collection, monitoring, analysis and interpretation of structured health-related data (indicators), produced by health facilities or other defined sources. Reporting is based on standardized case definitions of selected priority diseases or conditions. (Early Warning Alert and Response in Emergencies: an operational guide. Geneva: World Health Organization; 2022. Licence: CC BY-NC-SA 3.0 IGO). Infection. The entry and development or multiplication of an infectious agent in an organism, including the body of humans and animals that may constitute a public health risk. Infection is non synonymous with infectious disease; the result may be inapparent of manifest. (adapted from Porta M, editor. A dictionary of epidemiology, sixth edition. International Epidemiological Association, Inc. New York: Oxford University Press; 2014). Infectious agent. A microscopic element that is capable or causing a disease in a susceptible host. (Porta M, editor. A dictionary of epidemiology, sixth edition. International Epidemiological Association, Inc. New York: Oxford University Press; 2014). Infectious disease. A disease due to an infectious agent. While some infectious diseases are contagious, others are noncontagious (i.e. require a vector for transmission). All infectious and infestations are communicable diseases (See also Communicable diseases) (adapted from Porta M, editor. A dictionary of epidemiology, sixth edition. International Epidemiological Association, Inc. New York: Oxford University Press; 2014). International Health Regulations (2005) (IHR). This is a legally-binding instrument of international law which has its origin in the International Sanitary Conventions of 1851, concluded in response to increasing concern about the links between international trade and spread of diseases (cross-border health risks). 361 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Intra-action review. a country-led, facilitated discussion that allows national and subnational stakeholders of the COVID-19 response to (i) reflect on actions being undertaken to prepare for and respond to the COVID-19 outbreak at the country level in order to identify current best practices, gaps and lessons learned, and (ii) propose corrective actions to improve and strengthen the continued response to COVID-19. Additionally, IAR findings and recommendations may contribute to improving the management of concurrent emergencies and to long-term health security. (Guidance for conducting a country COVID-19 intra-action review (IAR). Geneva: World Health Organization; 2020 (WHO/2019-nCoV/Country_IAR//2020.1). Licence: CC BY-NC-SA 3.0 IGO.) Isolation. Separation, for the period of communicability, of infected persons or animals from others under such conditions as to prevent or limit the transmission of the infectious agent from those infected to those who are susceptible or who may spread the agent to others. (Porta M, editor. A dictionary of epidemiology, sixth edition. International Epidemiological Association, Inc. New York: Oxford University Press; 2014). Legislation. The range of legal, administrative or other governmental instruments that may be available for States Parties to implement the IHR. This includes legally binding instruments, such as state constitutions, laws, acts, decrees, orders, regulations and ordinances; legally non-binding instruments, such as guidelines, standards, operating rules, administrative procedures or rules; and other types of instruments, such as protocols, resolutions and inter-sectoral or inter-ministerial agreements. This encompasses legislation in all sectors, such as health, agriculture, transportation, environment, ports and airports, and at all applicable governmental levels (national, intermediate, local and other). Multisectoral. A holistic approach involving the efforts of multiple organizations, institutes and agencies. It encourages interdisciplinary participation, collaboration and coordination of people of concern and resources from these key organizations for promoting health security, to achieve a specific goal. National legislation. see Legislation. National IHR Focal Point. The national centre designated by each State Party, which shall be accessible at all times for communications with WHO IHR contact points under the IHR. Notifiable disease. A disease that, by statutory/legal requirements, must be reported to a public health or other competent authority in the pertinent jurisdiction when the diagnosis is made (adapted from Porta M, editor. A dictionary of epidemiology, sixth edition. International Epidemiological Association, Inc. New York: Oxford University Press; 2014). Notification. The processes by which cases or outbreaks are brought to the knowledge of the health authorities. In the context of the IHR, notification is the official communication of a disease/health event to WHO by the health administration of the Member State affected by the disease/health event. One Health. Defined by WHO as an approach to designing and implementing programmes, policies, legislation and research in which multiple sectors communicate and work together to achieve better public health outcomes, In the context of the WHO IHR monitoring and evaluation framework, taking a One Health approach means including, from all relevant sectors, national information, expertise, perspectives and experience necessary to conduct assessments, evaluations and reporting for the implementation of the IHR. Other governmental instruments. Agreements, protocols and resolutions of any government authority or body. 362 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Outbreak. An epidemic limited to localized increase in the incidence of a disease, such as in a village, town or closed institution (adapted from Porta M, editor. A dictionary of epidemiology, sixth edition. International Epidemiological Association, Inc. New York: Oxford University Press; 2014). Point of entry. A passage for international entry or exit of travellers, baggage, cargo, containers, conveyances, goods and postal parcels, and the agencies and areas providing services to them upon entry or exit. Port. A seaport or a port on an inland body of water where ships on an international voyage arrive or depart. Public health emergency of international concern (PHEIC). An extraordinary event (as provided in the IHR) that: (i) constitutes a public health risk to other states through the international spread of disease; and (ii) potentially requires a coordinated international response. Public health risk. The likelihood of an event that may adversely affect the health of human populations, with an emphasis on whether it may spread internationally or present a serious and direct danger. Rapid response team. A group of trained individuals that is ready to respond quickly to an event. The composition and terms of reference are determined by the concerned country. Readiness. It is the ability to quickly and appropriately respond when required to any emergencies. Regulations or administrative requirements. All regulations, procedures, rules and standards. Relevant/other sectors. Private and public sectors: such as all levels of the healthcare system (national, subnational and community/primary public health); NGOs; ministries of agriculture (zoonosis, veterinary laboratory), transport (transport policy, civil aviation, ports and maritime transport), trade and/or industry (food safety and quality control), foreign trade (consumer protection, control of compulsory standard enforcement), communication, defence, treasury or finance (customs), environment, interior, health, tourism; the home office; media; and regulatory bodies. Risk communication. For public health emergencies includes the range of communication capacities required through the preparedness, response and recovery phases of a serious public health event to encourage informed decision making, positive behaviour change and the maintenance of trust. Simulation exercise. An exercise is a form of practice, training, monitoring or evaluation of capabilities, involving the description or simulation of an emergency to which a described or simulated response is made. There are two categories of exercises: discussion-based (table top exercises) and operations-based (drills, functional exercises, field exercises and full-scale exercises) (WHO Simulation Exercise Manual http://apps. who.int/iris/bitstream/10665/254741/1/)). Subnational level. Refers to all administrative levels under the national level, including regional, provincial or state, and can also include municipality level. Surveillance. The systematic ongoing collection, collation and analysis of data for public health purposes and the timely dissemination of public health information for assessment and public health response, as necessary. Syndrome. A complex of signs and symptoms that tend to occur together, often characterizing a disease, in which the symptoms and/or signs coexist more frequently than would be expected by chance independently (adapted from Porta M, editor. A dictionary of epidemiology, sixth edition. International Epidemiological Association, Inc. New York: Oxford University Press; 2014). 363 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Trained staff. Individuals that have educational credentials and/or received specific instruction that is applicable to a task or situation. Vector. An insect or other invertebrate that transmits an infectious agent or parasite from one animal (including humans) or plant to another. Verification. The provision of information by a State Party to WHO confirming the status of an event within the territory or territories of that State Party. WHO IHR contact point. The unit within WHO that is accessible at all times for communications with the National IHR Focal Point. Zoonotic diseases (or zoonoses). Any infection or infectious disease that is naturally transmissible from vertebrate animals to humans. Zoonotic event. A manifestation of a disease in animals that creates a potential for a disease in humans as a result of human exposure to the animal source. 364 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities An ne x 2: M ap pi ng o f Be nc hm ar ks to J EE /S PA R an d H EP R 365 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Ta bl e 1. M ap pi ng o f B en ch m ar ks to J EE a nd S PA R. JE E In di ca to rs (3 rd e di tio n, 2 02 2) SP AR In di ca to rs (2 nd e di tio n, 2 02 1) W H O B en ch m ar ks (2 02 3) PR EV EN T P1 L eg al In st ru m en ts C1 . P ol ic y, le ga l a nd n or m at iv e in st ru m en ts to im pl em en t I H R 1. L eg al In st ru m en ts P1 .1 . L eg al in st ru m en ts C1 .1 . P ol ic y, le ga l a nd n or m at iv e in st ru m en ts 1. 1 Le ga l i ns tr um en ts a re in p la ce a cr os s re le va nt s ec to rs to su pp or t a nd e na bl e In te rn at io na l H ea lth R eg ul at io ns (2 00 5) (I H R) im pl em en ta tio n an d co m pl ia nc e P1 .2 . G en de r e qu ity a nd e qu al ity in h ea lth e m er ge nc ie s C1 .2 . G en de r e qu al ity in h ea lth e m er ge nc ie s 1. 2 G en de r e qu ity a nd e qu al ity p rin ci pl es a re a pp lie d th ro ug ho ut IH R ca pa ci tie s P2 . F in an ci ng C. 3. F in an ci ng 2. F in an ci ng P2 .1 . F in an ci al re so ur ce s fo r I H R im pl em en ta tio n C3 .1 . F in an ci ng fo r I H R im pl em en ta tio n 2. 1 Fi na nc in g is a va ila bl e an d di sb ur se d fo r t he im pl em en ta tio n of IH R ca pa ci tie s P2 .2 . F in an ci al re so ur ce s fo r p ub lic h ea lth e m er ge nc y re sp on se C3 .2 . F in an ci ng fo r p ub lic h ea lth e m er ge nc y re sp on se 2. 2 Fi na nc in g av ai la bl e fo r t im el y re sp on se to h ea lth e m er ge nc ie s P3 . I H R Co or di na tio n, N at io na l IH R Fo ca l P oi nt F un ct io ns a nd Ad vo ca cy C2 . I H R co or di na tio n an d N at io na l I H R Fo ca l Po in t 3. IH R Co or di na tio n, N at io na l I H R Fo ca l P oi nt F un ct io ns a nd Ad vo ca cy P3 .1 . N at io na l I H R Fo ca l P oi nt fu nc tio ns C2 .1 . N at io na l I H R Fo ca l P oi nt fu nc tio ns 3. 1 Th e IH R na tio na l f oc al p oi nt (N FP ) i s fu lly fu nc tio na l P3 .2 . M ul tis ec to ra l c oo rd in at io n m ec ha ni sm s C2 .2 . M ul tis ec to ra l c oo rd in at io n m ec ha ni sm s 3. 2 M ul tis ec to ra l I H R co or di na tio n m ec ha ni sm e ffe ct iv el y su pp or ts th e im pl em en ta tio n of p re ve nt io n, d et ec tio n an d re sp on se a ct iv iti es P3 .3 . S tr at eg ic p la nn in g fo r I H R, pr ep ar ed ne ss o r h ea lth s ec ur ity C2 .3 . A dv oc ac y fo r I H R im pl em en ta tio n 3. 3 St ra te gi c pl an ni ng fo r I H R, p re pa re dn es s or h ea lth s ec ur ity a re in p la ce a nd s up po rt ed b y fu nc tio na l a dv oc ac y m ec ha ni sm s fo r IH R im pl em en ta tio n 366 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities P4 . A nt i- M ic ro bi al R es is ta nc e (A M R) 4. A nt im ic ro bi al R es is ta nc e P4 .1 . M ul tis ec to ra l c oo rd in at io n on A M R 4. 1 Ef fe ct iv e m ul tis ec to ra l c oo rd in at io n fo r a nt im ic ro bi al re si st an ce (A M R) P4 .2 . S ur ve ill an ce o f A M R 4. 2 A su rv ei lla nc e sy st em fo r A M R is in p la ce P4 .3 . P re ve nt io n of m ul tid ru g re si st an t o rg an is m (M D RO ) 4. 3 Ef fe ct iv e m ec ha ni sm s ar e in p la ce to p re ve nt m ul tid ru g re si st an t o rg an is m s (M D RO ) P4 .4 . O pt im al u se o f an tim ic ro bi al m ed ic in es in hu m an h ea lth 4. 4 O pt im iz e us e of a nt im ic ro bi al m ed ic in es in h um an h ea lth P4 .5 O pt im al u se o f a nt im ic ro bi al m ed ic in e in a ni m al h ea lth a nd ag ric ul tu re 4. 5 O pt im iz e us e of a nt im ic ro bi al m ed ic in es in a ni m al h ea lth a nd ag ric ul tu re P5 . Z oo no tic D is ea se s C1 2. Z oo no tic d is ea se s 5. Z oo no tic D is ea se s P5 .1 . S ur ve ill an ce o f z oo no tic di se as es C1 2. 1. O ne H ea lth c ol la bo ra tiv e ef fo rt s ac ro ss se ct or s on a ct iv iti es to a dd re ss z oo no se s 5. 1 A m ul tis ec to ra l s ur ve ill an ce s ys te m is in p la ce fo r p rio rit y zo on ot ic d is ea se s/ pa th og en s P5 .2 . R es po ns e to z oo no tic di se as es 5. 2 A fu nc tio na l m ec ha ni sm to re sp on d to p rio rit y zo on ot ic di se as es is in p la ce P5 .3 . S an ita ry a ni m al p ro du ct io n pr ac tic es 5. 3 Sa fe p ra ct ic es in a ni m al b re ed in g an d an im al p ro du ct s ys te m s lim it th e ris k of z oo no tic d is ea se s P6 . F oo d Sa fe ty C1 3. F oo d sa fe ty 6. F oo d Sa fe ty P6 .1 . S ur ve ill an ce o f f oo db or ne di se as es a nd c on ta m in at io n C1 3. 1. M ul tis ec to ra l c ol la bo ra tio n m ec ha ni sm fo r f oo d sa fe ty e ve nt s 6. 1 Su rv ei lla nc e sy st em s ar e in p la ce fo r t he d et ec tio n an d m on ito rin g of fo od bo rn e di se as es a nd fo od c on ta m in at io n P6 .2 . R es po ns e an d m an ag em en t o f f oo d sa fe ty em er ge nc ie s 6. 2 A fu nc tio na l m ec ha ni sm is in p la ce fo r t he re sp on se a nd m an ag em en t o f f oo d sa fe ty e m er ge nc ie s 367 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities P8 . I m m un iz at io n 7. I m m un iz at io n P8 .1 . V ac ci ne ’s c ov er ag e (m ea sl es ) a s pa rt o f n at io na l pr og ra m m e 7. 1 O pt im um v ac ci ne c ov er ag e (m ea sl es ) a s pa rt o f a n at io na l pr og ra m m e P8 .2 . N at io na l v ac ci ne a cc es s an d de liv er y 7. 2 Pr ov is io n of n at io na l v ac ci ne a cc es s an d de liv er y P8 .3 . M as s va cc in at io n fo r ep id em ic s of V PD s 7. 3 An e ffe ct iv e m ec ha ni sm fo r m as s va cc in at io n of e pi de m ic s of va cc in e pr ev en ta bl e di se as es (V PD ) i s in p la ce P7 . B io sa fe ty a nd B io se cu rit y 4. L ab or at or y 8. B io sa fe ty a nd B io se cu rit y P7 .1 . W ho le -o f- go ve rn m en t bi os af et y an d bi os ec ur ity s ys te m is in p la ce fo r h um an , a ni m al a nd ag ric ul tu re fa ci lit ie s C4 .2 . I m pl em en ta tio n of a la bo ra to ry b io sa fe ty an d bi os ec ur ity re gi m e 8. 1 W ho le -o f- go ve rn m en t b io sa fe ty a nd b io se cu rit y sy st em is in p la ce fo r r el ev an t s ec to rs in cl ud in g hu m an , a ni m al (d om es tic an im al s an d w ild lif e) a nd a gr ic ul tu ra l f ac ili tie s P7 .2 . B io sa fe ty a nd b io se cu rit y tr ai ni ng a nd p ra ct ic es in a ll re le va nt s ec to rs (i nc lu di ng hu m an , a ni m al a nd a gr ic ul tu re ) 8. 2 Bi os af et y an d bi os ec ur ity tr ai ni ng a nd p ra ct ic es in re le va nt se ct or s in cl ud in g hu m an h ea lth , a ni m al h ea lth (d om es tic a ni m al s an d w ild lif e) a nd a gr ic ul tu re a re in p la ce DE TE CT D1 . N at io na l L ab or at or y Sy st em C4 . L ab or at or y 9. N at io na l L ab or at or y Sy st em D 1. 1. S pe ci m en re fe rr al a nd tr an sp or t s ys te m C4 .1 . S pe ci m en re fe rr al a nd tr an sp or t s ys te m 9. 1 Sp ec im en re fe rr al a nd tr an sp or t s ys te m is in p la ce fo r r el ev an t se ct or s D 1. 2. L ab or at or y qu al ity s ys te m C 4. 3. L ab or at or y qu al ity s ys te m 9. 2 La bo ra to ry q ua lit y sy st em is in p la ce D 1. 3. L ab or at or y te st in g ca pa ci ty m od al iti es C 4. 4. L ab or at or y te st in g ca pa ci ty m od al iti es 9. 3 La bo ra to ry te st in g fo r d et ec tio n of p rio rit y di se as es is in p la ce D 1. 4. E ffe ct iv e na tio na l di ag no st ic n et w or k C4 .5 . E ffe ct iv e na tio na l d ia gn os tic n et w or k 9. 4 An e ffe ct iv e na tio na l d ia gn os tic n et w or k is in p la ce 368 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities D2 . S ur ve ill an ce C5 . S ur ve ill an ce 10 . S ur ve ill an ce D 2. 1. E ar ly w ar ni ng s ur ve ill an ce fu nc tio n C5 .1 . E ar ly w ar ni ng s ur ve ill an ce fu nc tio n 10 .1 E ar ly w ar ni ng s ur ve ill an ce s ys te m s ar e w el l e st ab lis he d an d fu nc tio na l D 2. 2. E ve nt v er ifi ca tio n an d in ve st ig at io n C5 .2 . E ve nt m an ag em en t 10 .2 W el l f un ct io ni ng e ve nt v er ifi ca tio n an d in ve st ig at io n sy st em s ar e in p la ce D 2. 3. A na ly si s an d in fo rm at io n sh ar in g 10 .3 S ur ve ill an ce d at a an d in fo rm at io n ar e sy st em at ic al ly a na ly se d an d sh ar ed to in fo rm d ec is io n m ak in g fo r a ct io n D3 . H um an R es ou rc es C6 . H um an re so ur ce s 11 . H um an R es ou rc es D 3. 1. M ul tis ec to ra l w or kf or ce st ra te gy 11 .1 A n up -t o- da te m ul tis ec to ra l w or kf or ce s tr at eg y is in p la ce D 3. 2. H um an re so ur ce s fo r im pl em en ta tio n of IH R C6 .1 . H um an re so ur ce s fo r i m pl em en ta tio n of IH R 11 .2 H um an re so ur ce s ar e av ai la bl e to e ffe ct iv el y im pl em en t I H R D 3. 4. W or kf or ce s ur ge d ur in g a pu bl ic h ea lth e ve nt C6 .2 . W or kf or ce s ur ge d ur in g a pu bl ic h ea lth ev en t 11 .4 M ul tis ec to ra l w or kf or ce s ur ge s tr at eg y fo r h ea lth e m er ge nc ie s is w el l e st ab lis he d an d fu nc tio na l D 3. 3. W or kf or ce tr ai ni ng 11 .3 F it fo r p ur po se , c om pe te nc y- ba se d ed uc at io n pr og ra m m es ar e av ai la bl e fo r m ul tis ec to ra l w or kf or ce RE SP O N SE R1 H ea lth E m er ge nc y M an ag em en t C7 . H ea lth e m er ge nc y m an ag em en t H ea lth E m er ge nc y M an ag em en t R1 .1 . E m er ge nc y ris k as se ss m en t a nd re ad in es s C7 .1 . P la nn in g fo r h ea lth e m er ge nc ie s 12 A. 1 Ef fe ct iv e ris k pr ofi lin g, re ad in es s as se ss m en t a nd ra pi d ris k as se ss m en t ( RR A) p ro ce ss es a re in p la ce a nd s tro ng ly li nk ed to he al th e m er ge nc y an d di sa st er m an ag em en t p la ns a nd s tr uc tu re s R1 .2 . P ub lic h ea lth e m er ge nc y op er at io ns c en tre (P H EO C) 12 A. 2 Pu bl ic h ea lth e m er ge nc y op er at io ns c en tre (P H EO C) ca pa ci tie s, p ro ce du re s an d pl an s ar e in p la ce R1 .3 . M an ag em en t o f h ea lth em er ge nc y re sp on se C7 .2 . M an ag em en t o f h ea lth e m er ge nc y re sp on se 12 A. 3 A fu nc tio na l m ul tis ec to ra l a ll ha za rd h ea lth e m er ge nc y re sp on se m an ag em en t s ys te m is in p la ce R1 .4 . A ct iv at io n an d co or di na tio n of h ea lth p er so nn el a nd te am s in a pu bl ic h ea lth e m er ge nc y 12 A. 4 A sy st em is in p la ce fo r t im el y an d ef fe ct iv el y pr ov id in g su rg e he al th p er so nn el a nd te am s du rin g a he al th e m er ge nc y 369 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities R1 .5 . E m er ge nc y lo gi st ic a nd su pp ly c ha in m an ag em en t C7 .3 . E m er ge nc y lo gi st ic a nd s up pl y ch ai n m an ag em en t 12 A. 5 A sy st em is in p la ce fo r e m er ge nc y lo gi st ic s an d su pp ly ch ai n m an ag em en t d ur in g a he al th e m er ge nc y R1 .6 . R es ea rc h, d ev el op m en t a nd in no va tio n 12 A. 6 Re se ar ch , d ev el op m en t a nd in no va tio n (R D &I ) c ap ac ity fo r em er ge nc y m an ag em en t i s in p la ce H ea lth E m er ge nc y M an ag em en t A dd iti on al B en ch m ar ks 12 B. 1 Al l h az ar d he al th e m er ge nc y an d di sa st er ri sk m an ag em en t (E D RM ) a re m ai ns tre am ed a cr os s IH R ca pa ci tie s 12 B. 2 Sa fe a nd re si lie nt h os pi ta ls a nd h ea lth fa ci lit ie s ar e in p la ce to ra pi dl y re sp on d to e m er ge nc ie s 12 B. 3 Em er ge nc y re so ur ce s, n ee ds a nd g ap s ar e id en tifi ed an d m ap pe d, a nd in fo rm at io n sh ar ed w ith d ec is io n- m ak er s an d pa rt ne rs b as ed o n co un tr y ris k pr ofi le s to in fo rm re so ur ce st ra te gi es a nd a ct iv iti es 12 B. 4 M ul tis ec to ra l p la nn in g fo r h ea lth e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss an d re sp on se is in p la ce R2 L in ki ng P ub lic H ea lth a nd Se cu rit y Au th or iti es 13 . L in ki ng P ub lic H ea lth a nd S ec ur ity A ut ho rit ie s R2 .1 . P ub lic h ea lth a nd se cu rit y au th or iti es , ( e. g. la w en fo rc em en t, bo rd er c on tro l, cu st om s) a re in vo lv ed d ur in g a su sp ec t o r c on fir m ed b io lo gi ca l ev en t 13 .1 P ub lic h ea lth a nd s ec ur ity a ut ho rit ie s (la w e nf or ce m en t, bo rd er co nt ro l, cu st om s) a re li nk ed d ur in g a su sp ec te d or c on fir m ed bi ol og ic al , c he m ic al o r r ad io lo gi ca l e ve nt R3 H ea lth S er vi ce P ro vi si on C8 H ea lth s er vi ce s pr ov is io n 14 . H ea lth S er vi ce s Pr ov is io n R3 .1 . C as e m an ag em en t C8 .1 C as e m an ag em en t 14 .1 C as e m an ag em en t p ro ce du re s ar e im pl em en te d fo r r el ev an t IH R h az ar ds R 3. 2. U til iz at io n of h ea lth se rv ic es C 8. 2 U til iz at io n of h ea lth s er vi ce s 14 .3 M ec ha ni sm is in p la ce to e ns ur e ef fe ct iv e ut ili za tio n of h ea lth se rv ic es b ef or e, d ur in g an d af te r h ea lth e m er ge nc ie s at a ll le ve ls o f he al th s er vi ce d el iv er y R3 .3 . C on tin ui ty o f e ss en tia l he al th s er vi ce s (E H S) C8 .3 C on tin ui ty o f e ss en tia l h ea lth s er vi ce s (E H S) 14 .2 M ec ha ni sm fo r c on tin ui ty o f e ss en tia l h ea lth s er vi ce s (E H S) du rin g a he al th e m er ge nc y is w el l e st ab lis he d 370 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities R4 . I nf ec tio n Pr ev en tio n an d Co nt ro l C9 . I nf ec tio n pr ev en tio n an d co nt ro l 15 . I nf ec tio n Pr ev en tio n an d Co nt ro l R4 .1 . I PC p ro gr am m es C9 .1 . I nf ec tio n pr ev en tio n an d co nt ro l pr og ra m m es 15 .1 N at io na l a nd h ea lth fa ci lit y le ve l i nf ec tio n pr ev en tio n an d co nt ro l ( IP C) p ro gr am m es a re in p la ce R4 .2 . H CA I s ur ve ill an ce C9 .2 H ea lth c ar e- as so ci at ed in fe ct io ns (H CA I) su rv ei lla nc e 15 .2 A fu nc tio ni ng h ea lth c ar e ac qu ire d in fe ct io n (H CA I) su rv ei lla nc e sy st em is in p la ce fo r p ub lic h ea lth d ec is io n- m ak in g R4 .3 . S af e en vi ro nm en t i n he al th fa ci lit ie s C9 .3 S af e en vi ro nm en t i n he al th fa ci lit ie s 15 .3 P ro vi de a s af e en vi ro nm en t i n al l h ea lth ca re fa ci lit ie s R5 . R is k co m m un ic at io n an d Co m m un ity E ng ag em en t C1 0. R is k co m m un ic at io n an d co m m un ity en ga ge m en t ( RC CE ) 16 . R is k Co m m un ic at io n, C om m un ity E ng ag em en t & In fo de m ic M an ag em en t Ri sk C om m un ic at io n R5 .1 . R CC E sy st em fo r em er ge nc ie s C1 0. 1. R CC E sy st em fo r e m er ge nc ie s 16 A. 1 Ri sk c om m un ic at io n an d co m m un ity e ng ag em en t ( RC CE ) sy st em s w ith m ec ha ni sm s fo r f un ct io ns a nd re so ur ce s ar e in p la ce an d in te gr at ed w ith in b ro ad er h ea lth e m er ge nc y pr og ra m m es R5 .2 . R is k co m m un ic at io n C1 0. 2. R is k co m m un ic at io n 16 A. 2 M ec ha ni sm s to d el iv er q ua lit y, tim el y, im pa ct fu l r is k co m m un ic at io n ar e op er at io na l Co m m un ity E ng ag em en t R5 .3 . C om m un ity e ng ag em en t C1 0. 3. C om m un ity e ng ag em en t 16 B. 1 C om m un ity e ng ag em en t i s in te gr at ed a nd p rio rit iz ed w ith in th e m an ag em en t o f h ea lth e m er ge nc ie s an d un us ua l e ve nt s Ri sk C om m un ic at io n, C om m un ity E ng ag em en t & In fo de m ic M an ag em en t A dd iti on al B en ch m ar ks Co m m un ity E ng ag em en t 16 B. 2 I I nc lu si ve c om m un ity c en tre d go ve rn an ce a nd m an ag em en t of h ea lth e m er ge nc ie s is in p la ce 16 B. 3 Ca pa ci ty -b ui ld in g m ec ha ni sm s fo r m ul tis ec to ra l c om m un ity he al th w or kf or ce a nd c om m un ity e ng ag em en t i n th e m an ag em en t of h ea lth e m er ge nc ie s an d re si lie nc e bu ild in g ar e w el l e st ab lis he d In fo de m ic M an ag em en t 16 C. 1 An in fo de m ic m an ag em en t s ys te m fo r h ea lth e m er ge nc ie s an d un us ua l e ve nt s is in p la ce 371 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities IH R RE LA TE D H AZ AR DS A N D PO IN TS O F EN TR Y AN D BO RD ER H EA LT H Po E: P oi nt s of E nt ry a nd B or de r H ea lth C1 1. P oi nt s of e nt ry (P oE s) a nd b or de r h ea lth Se ct io n 1. In fo rm at io n by ty pe o f P oE S ec tio n 2. Co re c ap ac iti es a t P oE s an d in te rn at io na l t ra ve l- re la te d m ea su re s 17 . P oi nt s of E nt ry a nd B or de r H ea lth Po E1 . C or e ca pa ci ty re qu ire m en ts a t a ll tim es fo r Po Es (a irp or ts , p or ts a nd g ro un d cr os si ng s) C1 1. 1. C or e ca pa ci ty re qu ire m en ts a t a ll tim es fo r P oE s (a irp or ts , p or ts a nd g ro un d cr os si ng s) 17 .1 R ou tin e co re c ap ac iti es a t p oi nt s of e nt ry (P oE s) a re in p la ce Po E2 . P ub lic h ea lth re sp on se a t Po Es C1 1. 2. P ub lic h ea lth re sp on se a t P oE s 17 .2 P ub lic h ea lth re sp on se s at P oE s ar e in p la ce Po E3 . R is k- ba se d ap pr oa ch to in te rn at io na l t ra ve l-r el at ed m ea su re s C1 1. 3. R is k- ba se d ap pr oa ch to in te rn at io na l tr av el -r el at ed m ea su re s 17 .3 A n ef fe ct iv e m ul tis ec to ra l m ec ha ni sm fo r r is k- ba se d ap pr oa ch to in te rn at io na l t ra ve l r el at ed m ea su re s is in p la ce CE . C he m ic al E ve nt s C1 4. C he m ic al e ve nt s 18 . C he m ic al E ve nt s CE 1. M ec ha ni sm s es ta bl is he d an d fu nc tio ni ng fo r d et ec tin g an d re sp on di ng to c he m ic al e ve nt s or em er ge nc ie s C1 4. 1. R es ou rc es fo r d et ec tio n an d al er t 18 .1 M ec ha ni sm s ar e in p la ce fo r s ur ve ill an ce , a le rt a nd re sp on se to c he m ic al e ve nt s or e m er ge nc ie s, s up po rt ed b y an e na bl in g en vi ro nm en t CE 2. E na bl in g en vi ro nm en t in p la ce fo r m an ag em en t o f ch em ic al e ve nt s RE : R ad ia tio n Em er ge nc ie s C1 5 Ra di at io n em er ge nc ie s 19 . R ad ia tio n Em er ge nc ie s RE 1. M ec ha ni sm s es ta bl is he d an d fu nc tio ni ng fo r d et ec tin g an d re sp on di ng to ra di ol og ic al a nd nu cl ea r e m er ge nc ie s C1 5. 1 Ca pa ci ty a nd re so ur ce s 19 .1 M ec ha ni sm s ar e in p la ce fo r d et ec tin g an d re sp on di ng to ra di ol og ic al a nd n uc le ar e m er ge nc ie s, s up po rt ed b y an e na bl in g en vi ro nm en t RE 2. E na bl in g en vi ro nm en t in p la ce fo r m an ag em en t of ra di ol og ic al a nd n uc le ar em er ge nc ie s 372 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Ad di tio na l T ec hn ic al A re as 20 . P ub lic H ea lth a nd S oc ia l M ea su re s 20 .1 L ea de rs hi p an d go ve rn an ce d ed ic at ed to p ub lic h ea lth a nd so ci al m ea su re s (P H SM ) i s in p la ce in re le va nt s ec to rs , a t a ll le ve ls an d be tw ee n le ve ls 21 . A dd iti on al b en ch m ar ks fo r h ea lth e m er ge nc y ca pa ci tie s be yo nd IH R H 1. 1 A re si lie nt m on ito rin g sy st em is e st ab lis he d an d fu lly fu nc tio na l t o ro ut in el y m on ito r t he k ey m et ric s of h ea lth s er vi ce av ai la bi lit y, ca pa ci ty , a cc es s an d us ag e H 1. 2 G en om ic s ur ve ill an ce s ys te m s ar e in p la ce a nd fu nc tio na l H 1. 3 In te gr at ed , i nt er op er ab le a nd s ta nd ar di ze d da ta s ys te m s an d da ta s ha rin g pl at fo rm s ar e es ta bl is he d an d fu nc tio na l H 1. 4 In te gr at ed n et w or ks a re c re at ed a nd fu nc tio na l t o su pp or t su rv ei lla nc e in fo rm at io n sh ar in g an d co lla bo ra tio n H 2. 1 In te gr at ed v ec to r c on tro l m an ag em en t s ys te m s ar e in p la ce H 2. 2 Co m m un ity -d riv en w at er , s an ita tio n an d hy gi en e (W AS H ) in te rv en tio ns a re in p la ce a nd e ffe ct iv e H 2. 3 So ci al w el fa re a nd p ro te ct io n sy st em s ar e ex pa nd ed a nd he al th e m er ge nc y sp ec ifi c m ec ha ni sm s ar e im pl em en te d H 2. 4 Re si lie nt fo od p ro du ct io n an d di st rib ut io n sy st em s ar e fu nc tio na l t o en su re fo od s ec ur ity d ur in g he al th e m er ge nc ie s H 2. 5 Th e pr ot ec tio n of li ve lih oo ds , b us in es s co nt in ui ty a nd co nt in ui ty o f e du ca tio n an d le ar ni ng s ys te m s is in p la ce fo r h ea lth em er ge nc ie s H 2. 6 St ra te gi c sc al in g of c om m un ity h ea lth s er vi ce s an d m en ta l he al th a nd p sy ch os oc ia l s up po rt (M H PS S) a re in p la ce b ef or e an d im pl em en te d du rin g he al th e m er ge nc ie s H 4. 1 St an da rd iz ed p la tf or m s fo r c on du ct in g eq ui ta bl e an d sc al ab le cl in ic al tr ia ls a re c re at ed a nd fu nc tio na l 373 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities H 4. 2 Re gu la to ry a nd le ga l f ra m ew or ks a re d ev el op ed a nd fu nc tio na l f or ti m el y tr ia ls , p ro du ct re vi ew a nd a pp ro va l H 4. 3 Ad ap ta bl e m an uf ac tu rin g pl at fo rm s ar e es ta bl is he d an d fu nc tio na l, an d su pp or te d by p re ne go tia te d ag re em en ts H 4. 4 M an uf ac tu rin g ca pa bi lit ie s ar e en ha nc ed th ro ug h ev er -r ea dy ca pa bi lit ie s fo r r ap id m ob ili za tio n of m ed ic al c ou nt er m ea su re pr od uc tio n du rin g he al th e m er ge nc ie s H 4. 5 N at io na l r eg ul at or y fr am ew or ks fo r m an uf ac tu rin g pl at fo rm s ar e de ve lo pe d an d im pl em en te d fo r h ea lth e m er ge nc ie s H 4. 6 Co or di na te d de m an d ag gr eg at io n sy st em s ar e es ta bl is he d an d op er at io na l H 4. 7 Eq ui ta bl e an d tr an sp ar en t n ee ds -b as ed a llo ca tio n fr am ew or ks a re in p la ce fo r m ed ic al c ou nt er m ea su re s du rin g he al th e m er ge nc ie s H 5. 1 O pe ra tio na l s up po rt a nd lo gi st ic s pl at fo rm s ar e es ta bl is he d an d fu nc tio na l f or h ea lth e m er ge nc ie s 374 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Ta bl e 2. M ap pi ng o f B en ch m ar ks to H EP R H EP R O bj ec tiv e (L 2) H EP R Ca pa bi lit ie s (L 3) Be nc hm ar k M ap pi ng C. 1 Co lla bo ra tiv e Su rv ei lla nc e C. 1. 1 St ro ng n at io na l In te gr at ed d is ea se , t hr ea t & vu ln er ab ili ty s ur ve ill an ce C. 1. 1. 1 St ro ng p ub lic h ea lth s ur ve ill an ce 10 .1 E ar ly w ar ni ng s ur ve ill an ce s ys te m s ar e w el l e st ab lis he d an d fu nc tio na l 10 .2 W el l f un ct io ni ng e ve nt v er ifi ca tio n an d in ve st ig at io n sy st em s ar e in pl ac e 10 .3 S ur ve ill an ce d at a an d in fo rm at io n ar e sy st em at ic al ly a na ly se d an d sh ar ed to in fo rm d ec is io n m ak in g fo r a ct io n C. 1. 1 In te gr at ed d is ea se , t hr ea t & vu ln er ab ili ty s ur ve ill an ce C. 1. 1. 2 H ea lth s er vi ce c ap ac ity , a cc es s, a nd us ag e m on ito rin g H 1. 1 A re si lie nt m on ito rin g sy st em is e st ab lis he d an d fu lly fu nc tio na l t o ro ut in el y m on ito r t he k ey m et ric s of h ea lth s er vi ce a va ila bi lit y, ca pa ci ty , ac ce ss a nd u sa ge C. 1. 1 In te gr at ed d is ea se , t hr ea t & vu ln er ab ili ty s ur ve ill an ce C. 1. 1. 3 Co nt ex tu al , C om m un ity a nd O ne H ea lth in si gh ts 4. 2 A su rv ei lla nc e sy st em fo r A M R is in p la ce 5. 1 A m ul tis ec to ra l s ur ve ill an ce s ys te m is in p la ce fo r p rio rit y zo on ot ic di se as es /p at ho ge ns 6. 1 Su rv ei lla nc e sy st em s ar e in p la ce fo r t he d et ec tio n an d m on ito rin g of fo od bo rn e di se as es a nd fo od c on ta m in at io n 10 .1 E ar ly w ar ni ng s ur ve ill an ce s ys te m s ar e w el l e st ab lis he d an d fu nc tio na l 15 .2 A fu nc tio ni ng h ea lth ca re a cq ui re d in fe ct io n (H CA I) su rv ei lla nc e sy st em is in p la ce fo r p ub lic h ea lth d ec is io n- m ak in g C. 1. 1 In te gr at ed d is ea se , t hr ea t & vu ln er ab ili ty s ur ve ill an ce C. 1. 1. 4 Co lla bo ra tio n: g ov er na nc e, in no va tio n an d in te gr at io n 10 .3 S ur ve ill an ce d at a an d in fo rm at io n ar e sy st em at ic al ly a na ly se d an d sh ar ed to in fo rm d ec is io n m ak in g fo r a ct io n C. 1. 2 Ef fe ct iv e di ag no st ic s an d la bo ra to ry c ap ac ity fo r p at ho ge n an d ge no m ic su rv ei lla nc e C .1 .2 .1 D ec en tr al iz ed te st in g ca pa bi lit ie s at or n ea r t he p oi nt o f c ar e 9. 4 An e ffe ct iv e na tio na l d ia gn os tic n et w or k is in p la ce 375 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities C. 1. 2. 2 Ex pa nd ed la bo ra to ry c ap ac ity a nd co lla bo ra tio n, in cl ud in g ge no m ic s 9. 1 Sp ec im en re fe rr al a nd tr an sp or t s ys te m is in p la ce fo r r el ev an t se ct or s 9. 2 La bo ra to ry q ua lit y sy st em is in p la ce 9. 3 La bo ra to ry te st in g fo r d et ec tio n of p rio rit y di se as es is in p la ce 9. 4 An e ffe ct iv e na tio na l d ia gn os tic n et w or k is in p la ce H 1. 2 G en om ic s ur ve ill an ce s ys te m s ar e in p la ce a nd fu nc tio na l C. 1. 2. 3 Ri sk -b as ed b io sa fe ty a nd b io se cu rit y pr ac tic es to m an ag e bi or is k 8. 1 W ho le -o f- go ve rn m en t b io sa fe ty a nd b io se cu rit y sy st em is in p la ce fo r r el ev an t s ec to rs in cl ud in g hu m an , a ni m al (d om es tic a ni m al s an d w ild lif e) a nd a gr ic ul tu ra l f ac ili tie s 8. 2 Bi os af et y an d bi os ec ur ity tr ai ni ng a nd p ra ct ic es in re le va nt s ec to rs in cl ud in g hu m an h ea lth , a ni m al h ea lth (d om es tic a ni m al s an d w ild lif e) an d ag ric ul tu re a re in p la ce C. 1. 2. 4 In te gr at ed la bo ra to ry n et w or ks , in cl ud in g da ta a nd s am pl e sh ar in g 9. 1 Sp ec im en re fe rr al a nd tr an sp or t s ys te m is in p la ce fo r r el ev an t se ct or s 9. 4 An e ffe ct iv e na tio na l d ia gn os tic n et w or k is in p la ce C. 1. 3 Co lla bo ra tiv e ap pr oa ch es fo r e ve nt d et ec tio n, ri sk as se ss m en t, an d re sp on se m on ito rin g C. 1. 3. 1 Sc al ab le a rc hi te ct ur e fo r i nt eg ra tio n H 1. 3 In te gr at ed , i nt er op er ab le a nd s ta nd ar di ze d da ta s ys te m s an d da ta sh ar in g pl at fo rm s ar e es ta bl is he d an d fu nc tio na l H 1. 4 In te gr at ed n et w or ks a re c re at ed a nd fu nc tio na l t o su pp or t su rv ei lla nc e in fo rm at io n sh ar in g an d co lla bo ra tio n C. 1. 3. 2 To ol s fo r d at a co lle ct io n, a na ly si s, an d sh ar in g C .1 .3 .3 In fo rm at io n an d da ta v is ua liz at io n fo r i nt er pr et at io n C. 1. 3. 4 N et w or ks fo r e nh an ce d in fo rm at io n sh ar in g an d co lla bo ra tio n 376 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities C. 2 Co m m un ity P ro te ct io n C. 2. 1 Co m m un ity e ng ag em en t, ris k co m m un ic at io n an d in fo de m ic m an ag em en t C .2 .1 .1 L is te ni ng to a nd u nd er st an di ng co m m un iti es , a nd s yn th es iz in g in si gh ts 16 A. 1 Ri sk c om m un ic at io n an d co m m un ity e ng ag em en t ( RC CE ) s ys te m s w ith m ec ha ni sm s fo r f un ct io ns a nd re so ur ce s ar e in p la ce a nd in te gr at ed w ith in b ro ad er h ea lth e m er ge nc y pr og ra m m es 16 A. 2 M ec ha ni sm s to d el iv er q ua lit y, tim el y, im pa ct fu l r is k co m m un ic at io n ar e op er at io na l 16 B. 1 C om m un ity e ng ag em en t i s in te gr at ed a nd p rio rit iz ed w ith in th e m an ag em en t o f h ea lth e m er ge nc ie s an d un us ua l e ve nt s 16 B. 2 In cl us iv e co m m un ity c en tre d go ve rn an ce a nd m an ag em en t o f he al th e m er ge nc ie s is in p la ce 16 B. 3 Ca pa ci ty -b ui ld in g m ec ha ni sm s fo r m ul tis ec to ra l c om m un ity h ea lth w or kf or ce a nd c om m un ity e ng ag em en t i n th e m an ag em en t o f h ea lth em er ge nc ie s an d re si lie nc e bu ild in g ar e w el l e st ab lis he d 16 C. 1 An in fo de m ic m an ag em en t s ys te m fo r h ea lth e m er ge nc ie s an d un us ua l e ve nt s is in p la ce C. 2. 1 Co m m un ity e ng ag em en t, ris k co m m un ic at io n an d in fo de m ic m an ag em en t C. 2. 1. 2 Ri sk c om m un ic at io n & co m m un ity en ga ge m en t C. 2. 1 Co m m un ity e ng ag em en t, ris k co m m un ic at io n an d in fo de m ic m an ag em en t C. 2. 1. 3 Co m m un ity c ap ac iti es , s er vi ce s & co or di na tio n C. 2. 1 Co m m un ity e ng ag em en t, ris k co m m un ic at io n an d in fo de m ic m an ag em en t C. 2. 1. 4 M ul tis ec to ra l c om m un ity en ga ge m en t 16 B. 1 C om m un ity e ng ag em en t i s in te gr at ed a nd p rio rit iz ed w ith in th e m an ag em en t o f h ea lth e m er ge nc ie s an d un us ua l e ve nt s 16 B. 2 In cl us iv e co m m un ity c en tre d go ve rn an ce a nd m an ag em en t o f he al th e m er ge nc ie s is in p la ce 16 B. 3 Ca pa ci ty -b ui ld in g m ec ha ni sm s fo r m ul tis ec to ra l c om m un ity h ea lth w or kf or ce a nd c om m un ity e ng ag em en t i n th e m an ag em en t o f h ea lth em er ge nc ie s an d re si lie nc e bu ild in g ar e w el l e st ab lis he d 377 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities C. 2. 2 Po pu la tio n & en vi ro nm en ta l p ub lic h ea lth in te rv en tio ns C .2 .2 .1 P re ve nt , d et ec t a nd c on ta in z oo no tic sp ill ov er 5. 1 A m ul tis ec to ra l s ur ve ill an ce s ys te m is in p la ce fo r p rio rit y zo on ot ic di se as es /p at ho ge ns 5. 2 A fu nc tio na l m ec ha ni sm to re sp on d to p rio rit y zo on ot ic d is ea se s is in pl ac e 5. 3 Sa fe p ra ct ic es in a ni m al b re ed in g an d an im al p ro du ct s ys te m s lim it th e ris k of z oo no tic d is ea se s C. 2. 2 Po pu la tio n & en vi ro nm en ta l p ub lic h ea lth in te rv en tio ns C. 2. 2. 2 Ve ct or c on tro l H 2. 1 In te gr at ed v ec to r c on tro l m an ag em en t s ys te m s ar e in p la ce C. 2. 2 Po pu la tio n & en vi ro nm en ta l p ub lic h ea lth in te rv en tio ns C. 2. 2. 3 Co m m un ity a cc es s to w at er , sa ni ta tio n, a nd h yg ie ne H 2. 2 Co m m un ity -d riv en w at er , s an ita tio n an d hy gi en e (W AS H ) in te rv en tio ns a re in p la ce a nd e ffe ct iv e C. 2. 2 Po pu la tio n & en vi ro nm en ta l p ub lic h ea lth in te rv en tio ns C. 2. 2. 4 Pu bl ic h ea lth & s oc ia l m ea su re s 17 .1 R ou tin e co re c ap ac iti es a t p oi nt s of e nt ry (P oE s) a re in p la ce 17 .2 P ub lic h ea lth re sp on se s at P oE s ar e in p la ce 17 .3 A n ef fe ct iv e m ul tis ec to ra l m ec ha ni sm fo r r is k- ba se d ap pr oa ch to in te rn at io na l t ra ve l r el at ed m ea su re s is in p la ce 20 .1 L ea de rs hi p an d go ve rn an ce d ed ic at ed to p ub lic h ea lth a nd s oc ia l m ea su re s (P H SM ) i s in p la ce in re le va nt s ec to rs , a t a ll le ve ls a nd b et w ee n le ve ls C. 2. 2 Po pu la tio n & en vi ro nm en ta l p ub lic h ea lth in te rv en tio ns C. 2. 2. 5 Va cc in at io n 7. 1 O pt im um v ac ci ne c ov er ag e (m ea sl es ) a s pa rt o f a n at io na l pr og ra m m e 7. 2 Pr ov is io n of n at io na l v ac ci ne a cc es s an d de liv er y 7. 3 An e ffe ct iv e m ec ha ni sm fo r m as s va cc in at io n of e pi de m ic s of va cc in e pr ev en ta bl e di se as es (V PD ) i s in p la ce C. 2. 3 M ul tis ec to ra l a ct io n fo r s oc ia l a nd e co no m ic pr ot ec tio n C. 2. 3. 1 St re ng th en in g so ci al w el fa re a nd pr ot ec tio n C. 2. 3. 4 En su rin g fo od s ec ur ity H 2. 3 So ci al w el fa re a nd p ro te ct io n sy st em s ar e ex pa nd ed a nd h ea lth em er ge nc y sp ec ifi c m ec ha ni sm s ar e im pl em en te d H 2. 4 Re si lie nt fo od p ro du ct io n an d di st rib ut io n sy st em s ar e fu nc tio na l t o en su re fo od s ec ur ity d ur in g he al th e m er ge nc ie s 378 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities C. 2. 3 M ul tis ec to ra l a ct io n fo r s oc ia l a nd e co no m ic pr ot ec tio n C. 2. 3. 2 Pr ot ec tio n of li ve lih oo ds a nd bu si ne ss c on tin ui ty H 2. 5 Th e pr ot ec tio n of li ve lih oo ds , b us in es s co nt in ui ty a nd c on tin ui ty o f ed uc at io n an d le ar ni ng s ys te m s is in p la ce a nd fu nc tio na l d ur in g he al th em er ge nc ie s C. 2. 3 M ul tis ec to ra l a ct io n fo r s oc ia l a nd e co no m ic pr ot ec tio n C. 2. 3. 3 Co nt in ui ty o f e du ca tio n an d le ar ni ng C. 2. 3 M ul tis ec to ra l a ct io n fo r s oc ia l a nd e co no m ic pr ot ec tio n C. 2. 3. 5 Ad dr es si ng in di re ct h ea lth a nd m en ta l h ea lth im pa ct s H 2. 6 St ra te gi c sc al in g of c om m un ity h ea lth s er vi ce s an d m en ta l h ea lth an d ps yc ho so ci al s up po rt (M H PS S) a re in p la ce fo r h ea lth e m er ge nc ie s C. 3 Sa fe a nd S ca la bl e Ca re C. 3. 1 Sc al ab le c lin ic al c ar e du rin g em er ge nc ie s C. 3. 1. 1 Sc al ab le c lin ic al c ar e pa th w ay s 14 .1 C as e m an ag em en t p ro ce du re s ar e im pl em en te d fo r r el ev an t I H R ha za rd s 14 .2 M ec ha ni sm fo r c on tin ui ty o f e ss en tia l h ea lth s er vi ce s (E H S) d ur in g a he al th e m er ge nc y is w el l e st ab lis he d C. 3. 1 Sc al ab le c lin ic al c ar e du rin g em er ge nc ie s C. 3. 1. 2 Sc al ab le in fr as tr uc tu re fo r s af e cl in ic al s ur ge 11 .4 M ul tis ec to ra l w or kf or ce s ur ge s tr at eg y fo r h ea lth e m er ge nc ie s is w el l e st ab lis he d an d fu nc tio na l 12 A. 4 A sy st em is in p la ce fo r t im el y an d ef fe ct iv el y pr ov id in g su rg e he al th p er so nn el a nd te am s du rin g a he al th e m er ge nc y 12 B. 2 Sa fe a nd re si lie nt h os pi ta ls a nd h ea lth fa ci lit ie s ar e in p la ce to ra pi dl y re sp on d to e m er ge nc ie s C. 3. 1 Sc al ab le c lin ic al c ar e du rin g em er ge nc ie s C. 3. 1. 3 St oc kp ile s an d su pp ly c ha in fo r cl in ic al c ar e du rin g em er ge nc ie s 12 A. 5 A sy st em is in p la ce fo r e m er ge nc y lo gi st ic s an d su pp ly c ha in m an ag em en t d ur in g a he al th e m er ge nc y C. 3. 2 Pr ot ec tio n of h ea lth w or ke rs a nd p at ie nt s C. 3. 2. 1 W at er , s an ita tio n, a nd h yg ie ne (W AS H ) s er vi ce s 15 .1 N at io na l a nd h ea lth fa ci lit y le ve l i nf ec tio n pr ev en tio n an d co nt ro l (IP C) p ro gr am m es a re in p la ce 15 .3 P ro vi de a s af e en vi ro nm en t i n al l h ea lth ca re fa ci lit ie s C. 3. 2 Pr ot ec tio n of h ea lth w or ke rs a nd p at ie nt s C. 3. 2. 2 In fe ct io n Pr ev en tio n an d Co nt ro l (IP C) in th e co nt ex t o f h ea lth e m er ge nc ie s 15 .1 N at io na l a nd h ea lth fa ci lit y le ve l i nf ec tio n pr ev en tio n an d co nt ro l (IP C) p ro gr am m es a re in p la ce 15 .2 A fu nc tio ni ng h ea lth ca re a cq ui re d in fe ct io n (H CA I) su rv ei lla nc e sy st em is in p la ce fo r p ub lic h ea lth d ec is io n- m ak in g 15 .3 P ro vi de a s af e en vi ro nm en t i n al l h ea lth ca re fa ci lit ie s 379 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities C. 3. 3 M ai nt en an ce o f e ss en tia l he al th s er vi ce s C. 3 .2 .3 P at ie nt a nd w or kf or ce s af et y du rin g he al th e m er ge nc ie s 11 .3 F it fo r p ur po se , c om pe te nc y- ba se d ed uc at io n pr og ra m m es a re av ai la bl e fo r m ul tis ec to ra l w or kf or ce 12 B. 2 Sa fe a nd re si lie nt h os pi ta ls a nd h ea lth fa ci lit ie s ar e in p la ce to ra pi dl y re sp on d to e m er ge nc ie s 15 .1 N at io na l a nd h ea lth fa ci lit y le ve l i nf ec tio n pr ev en tio n an d co nt ro l (IP C) p ro gr am m es a re in p la ce 15 .3 P ro vi de a s af e en vi ro nm en t i n al l h ea lth ca re fa ci lit ie s C. 3. 3 M ai nt en an ce o f e ss en tia l he al th s er vi ce s C. 3. 3. 1 As se ss m en t o f e ss en tia l h ea lth se rv ic e ne ed s, c ap ac iti es a nd g ap s 14 .2 M ec ha ni sm fo r c on tin ui ty o f e ss en tia l h ea lth s er vi ce s (E H S) d ur in g a he al th e m er ge nc y is w el l e st ab lis he d 14 .3 M ec ha ni sm is in p la ce to e ns ur e ef fe ct iv e ut ili za tio n of h ea lth se rv ic es b ef or e, d ur in g an d af te r h ea lth e m er ge nc ie s at a ll le ve ls o f h ea lth se rv ic e de liv er y C. 3. 3 M ai nt en an ce o f e ss en tia l he al th s er vi ce s C. 3. 3. 2 Ad ap ta tio n an d au gm en ta tio n of re so ur ce s to d el iv er e ss en tia l h ea lth s er vi ce s 14 .2 M ec ha ni sm fo r c on tin ui ty o f e ss en tia l h ea lth s er vi ce s (E H S) d ur in g a he al th e m er ge nc y is w el l e st ab lis he d C. 3. 3 M ai nt en an ce o f e ss en tia l he al th s er vi ce s C. 3. 3. 3 Re si lie nt in fr as tr uc tu re a nd w or kf or ce fo r h ea lth s er vi ce d el iv er y 11 .1 A n up -t o- da te m ul tis ec to ra l w or kf or ce s tr at eg y is in p la ce 11 .2 H um an re so ur ce s ar e av ai la bl e to e ffe ct iv el y im pl em en t I H R 11 .3 F it fo r p ur po se , c om pe te nc y- ba se d ed uc at io n pr og ra m m es a re av ai la bl e fo r m ul tis ec to ra l w or kf or ce 12 B. 2 Sa fe a nd re si lie nt h os pi ta ls a nd h ea lth fa ci lit ie s ar e in p la ce to ra pi dl y re sp on d to e m er ge nc ie s C. 4 Ac ce ss to C ou nt er m ea su re s C. 4. 1 Fa st -t ra ck ed re se ar ch & de ve lo pm en t C. 4. 1. 1 Co or di na te d re se ar ch b ui lt on a sh ar ed g lo ba l R &D a ge nd a 12 A. 6 Re se ar ch , d ev el op m en t a nd in no va tio n (R D &I ) c ap ac ity fo r em er ge nc y m an ag em en t i s in p la ce C. 4. 1 Fa st -t ra ck ed re se ar ch & de ve lo pm en t C. 4. 1. 2 En ab lin g en vi ro nm en t f or re se ar ch an d di sc ov er y 12 A. 6 Re se ar ch , d ev el op m en t a nd in no va tio n (R D &I ) c ap ac ity fo r em er ge nc y m an ag em en t i s in p la ce C. 4. 1 Fa st -t ra ck ed re se ar ch & de ve lo pm en t C .4 .1 .3 S ta nd ar di ze d pl at fo rm s fo r e qu ita bl e an d sc al ab le c lin ic al tr ia ls H 4. 1 St an da rd iz ed p la tf or m s fo r c on du ct in g eq ui ta bl e an d sc al ab le cl in ic al tr ia ls a re c re at ed a nd fu nc tio na l 380 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities C. 4. 1 Fa st -t ra ck ed re se ar ch & de ve lo pm en t C. 4. 1. 4 Ad ap te d re gu la to ry a nd le ga l fr am ew or ks to e na bl e tim el y tr ia ls , p ro du ct re vi ew a nd a pp ro va l H 4. 2 Re gu la to ry a nd le ga l f ra m ew or ks a re d ev el op ed a nd fu nc tio na l f or tim el y tr ia ls , p ro du ct re vi ew a nd a pp ro va l C. 4. 2 Sc al ab le m an uf ac tu rin g pl at fo rm s C. 4. 2. 1 Ad ap ta bl e m an uf ac tu rin g pl at fo rm s H 4. 3 Ad ap ta bl e m an uf ac tu rin g pl at fo rm s ar e es ta bl is he d an d fu nc tio na l, an d su pp or te d by p re ne go tia te d ag re em en ts H 4. 4 M an uf ac tu rin g ca pa bi lit ie s ar e en ha nc ed th ro ug h ev er -r ea dy ca pa bi lit ie s fo r r ap id m ob ili za tio n of m ed ic al c ou nt er m ea su re p ro du ct io n du rin g he al th e m er ge nc ie s C. 4. 2 Sc al ab le m an uf ac tu rin g pl at fo rm s C. 4. 2. 2 D is tr ib ut ed m an uf ac tu rin g su pp or te d by p re -n eg ot ia te d ag re em en ts C. 4. 2 Sc al ab le m an uf ac tu rin g pl at fo rm s C. 4. 2. 3 Ev er -r ea dy c ap ab ili ty fo r r ap id m ob ili za tio n C. 4. 2 Sc al ab le m an uf ac tu rin g pl at fo rm s C. 4. 2. 4 St re ng th en ed re gu la to ry fr am ew or k to o ve rs ee s et -u p an d sc al e- up o f m an uf ac tu rin g pl at fo rm s H 4. 5 N at io na l r eg ul at or y fr am ew or ks fo r m an uf ac tu rin g pl at fo rm s ar e de ve lo pe d an d im pl em en te d fo r h ea lth e m er ge nc ie s C. 4. 3 En d- to -e nd h ea lth em er ge nc y su pp ly c ha in s C. 4. 3. 1 Es se nt ia l m ed ic al c ou nt er m ea su re s an d th ei r a ss oc ia te d st an da rd s, p ol ic ie s an d en ab le rs a re e st ab lis he d fo r p rio rit y ha za rd s 12 A. 5 A sy st em is in p la ce fo r e m er ge nc y lo gi st ic s an d su pp ly c ha in m an ag em en t d ur in g a he al th e m er ge nc y C. 4. 3. 2 Co or di na te d de m an d ag gr eg at io n H 4. 6 Co or di na te d de m an d ag gr eg at io n sy st em s ar e es ta bl is he d an d op er at io na l C. 4. 3. 3 Co or di na te d su pp ly a nd p ro cu re m en t 2. 2 Fi na nc in g av ai la bl e fo r t im el y re sp on se to h ea lth e m er ge nc ie s 12 A. 5 A sy st em is in p la ce fo r e m er ge nc y lo gi st ic s an d su pp ly c ha in m an ag em en t d ur in g a he al th e m er ge nc y C. 4. 3. 4 Eq ui ta bl e an d tr an sp ar en t n ee ds - ba se d al lo ca tio ns H 4. 7 Eq ui ta bl e an d tr an sp ar en t n ee ds -b as ed a llo ca tio n fr am ew or ks a re in p la ce fo r m ed ic al c ou nt er m ea su re s du rin g he al th e m er ge nc ie s C. 4. 3. 5 Re si lie nt lo gi st ic s an d di st rib ut io n 12 A. 5 A sy st em is in p la ce fo r e m er ge nc y lo gi st ic s an d su pp ly c ha in m an ag em en t d ur in g a he al th e m er ge nc y 381 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities C. 5 Em er ge nc y Co or di na tio n C. 5. 1 St re ng th en ed w or kf or ce c ap ac ity fo r h ea lth em er ge nc ie s C. 5. 1. 1 Pu bl ic H ea lth a nd e m er ge nc y w or kf or ce 11 .1 A n up -t o- da te m ul tis ec to ra l w or kf or ce s tr at eg y is in p la ce 11 .2 H um an re so ur ce s ar e av ai la bl e to e ffe ct iv el y im pl em en t I H R 11 .3 F it fo r p ur po se , c om pe te nc y- ba se d ed uc at io n pr og ra m m es a re av ai la bl e fo r m ul tis ec to ra l w or kf or ce 11 .4 M ul tis ec to ra l w or kf or ce s ur ge s tr at eg y fo r h ea lth e m er ge nc ie s is w el l e st ab lis he d an d fu nc tio na l 12 A. 4 A sy st em is in p la ce fo r t im el y an d ef fe ct iv el y pr ov id in g su rg e he al th p er so nn el a nd te am s du rin g a he al th e m er ge nc y C. 5. 1 St re ng th en ed w or kf or ce c ap ac ity fo r h ea lth em er ge nc ie s C. 5. 1. 2 H ea lth e m er ge nc y co rp s 12 A. 2 Pu bl ic h ea lth e m er ge nc y op er at io ns c en tre (P H EO C) c ap ac iti es , pr oc ed ur es a nd p la ns a re in p la ce 12 A. 3 A fu nc tio na l m ul tis ec to ra l a ll ha za rd h ea lth e m er ge nc y re sp on se m an ag em en t s ys te m is in p la ce 12 A. 4 A sy st em is in p la ce fo r t im el y an d ef fe ct iv el y pr ov id in g su rg e he al th p er so nn el a nd te am s du rin g a he al th e m er ge nc y C. 5. 1 St re ng th en ed w or kf or ce c ap ac ity fo r h ea lth em er ge nc ie s C. 5. 1. 3 In te ro pe ra bl e su rg e de pl oy m en t 11 .4 M ul tis ec to ra l w or kf or ce s ur ge s tr at eg y fo r h ea lth e m er ge nc ie s is w el l e st ab lis he d an d fu nc tio na l 12 A. 4 A sy st em is in p la ce fo r t im el y an d ef fe ct iv el y pr ov id in g su rg e he al th p er so nn el a nd te am s du rin g a he al th e m er ge nc y C. 5. 1 St re ng th en ed w or kf or ce c ap ac ity fo r h ea lth em er ge nc ie s 5. 1. 4 Co nn ec te d he al th e m er ge nc y le ad er sh ip 12 A. 2 Pu bl ic h ea lth e m er ge nc y op er at io ns c en tre (P H EO C) c ap ac iti es , pr oc ed ur es a nd p la ns a re in p la ce 12 A. 3 A fu nc tio na l m ul tis ec to ra l a ll ha za rd h ea lth e m er ge nc y re sp on se m an ag em en t s ys te m is in p la ce 3. 1 Th e IH R na tio na l f oc al p oi nt (N FP ) i s fu lly fu nc tio na l 3. 2 M ul tis ec to ra l I H R co or di na tio n m ec ha ni sm e ffe ct iv el y su pp or ts th e im pl em en ta tio n of p re ve nt io n, d et ec tio n an d re sp on se a ct iv iti es 382 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities C. 5. 2 H ea lth e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss , r ea di ne ss a nd re si lie nc e C. 5. 2. 1 Ca pa ci ty , r is k an d vu ln er ab ili ty as se ss m en t 12 A. 1 Ef fe ct iv e ris k pr ofi lin g, re ad in es s as se ss m en t a nd ra pi d ris k as se ss m en t ( RR A) p ro ce ss es a re in p la ce a nd s tro ng ly li nk ed to h ea lth em er ge nc y an d di sa st er m an ag em en t p la ns a nd s tr uc tu re s 12 B. 1 Al l h az ar d he al th e m er ge nc y an d di sa st er ri sk m an ag em en t (E D RM ) a re m ai ns tre am ed a cr os s IH R ca pa ci tie s C .5 .2 .2 P rio rit iz ed a nd c os te d pl an s 3. 3 St ra te gi c pl an ni ng fo r I H R, p re pa re dn es s or h ea lth s ec ur ity a re in p la ce a nd s up po rt ed b y fu nc tio na l a dv oc ac y m ec ha ni sm s fo r I H R im pl em en ta tio n 12 A. 1 Ef fe ct iv e ris k pr ofi lin g, re ad in es s as se ss m en t a nd ra pi d ris k as se ss m en t ( RR A) p ro ce ss es a re in p la ce a nd s tro ng ly li nk ed to h ea lth em er ge nc y an d di sa st er m an ag em en t p la ns a nd s tr uc tu re s 12 B. 4 M ul tis ec to ra l p la nn in g fo r h ea lth e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se is in p la ce C .5 .2 .3 R es ou rc e m ap pi ng a nd m ob ili za tio n 12 B. 3 Em er ge nc y re so ur ce s, n ee ds a nd g ap s ar e id en tifi ed a nd m ap pe d, an d in fo rm at io n sh ar ed w ith d ec is io n- m ak er s an d pa rt ne rs b as ed o n co un tr y ris k pr ofi le s to in fo rm re so ur ce s tr at eg ie s an d ac tiv iti es 2. 1 Fi na nc in g is a va ila bl e an d di sb ur se d fo r t he im pl em en ta tio n of IH R ca pa ci tie s C. 5. 2. 4 Im pl em en ta tio n, m on ito rin g an d re vi ew In cl ud ed in a ll Be nc hm ar ks 383 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities C. 5. 3 H ea lth e m er ge nc y al er t an d re sp on se c oo rd in at io n C .5 .3 .1 S ta nd ar di ze d tr ig ge rs a nd ra pi d re so ur ce s fo r i m m ed ia te re sp on se 6. 2 A fu nc tio na l m ec ha ni sm is in p la ce fo r t he re sp on se a nd m an ag em en t o f f oo d sa fe ty e m er ge nc ie s 10 .1 E ar ly w ar ni ng s ur ve ill an ce s ys te m s ar e w el l e st ab lis he d an d fu nc tio na l 10 .3 S ur ve ill an ce d at a an d in fo rm at io n ar e sy st em at ic al ly a na ly se d an d sh ar ed to in fo rm d ec is io n m ak in g fo r a ct io n 12 A. 1 Ef fe ct iv e ris k pr ofi lin g, re ad in es s as se ss m en t a nd ra pi d ris k as se ss m en t ( RR A) p ro ce ss es a re in p la ce a nd s tro ng ly li nk ed to h ea lth em er ge nc y an d di sa st er m an ag em en t p la ns a nd s tr uc tu re s 18 .1 M ec ha ni sm s ar e in p la ce fo r s ur ve ill an ce , a le rt a nd re sp on se to ch em ic al e ve nt s or e m er ge nc ie s, s up po rt ed b y an e na bl in g en vi ro nm en t 19 .1 M ec ha ni sm s ar e in p la ce fo r d et ec tin g an d re sp on di ng to ra di ol og ic al a nd n uc le ar e m er ge nc ie s, s up po rt ed b y an e na bl in g en vi ro nm en t Th e IH R na tio na l f oc al p oi nt (N FP ) i s fu lly fu nc tio na l 3. 2 M ul tis ec to ra l I H R co or di na tio n m ec ha ni sm e ffe ct iv el y su pp or ts th e im pl em en ta tio n of p re ve nt io n, d et ec tio n an d re sp on se a ct iv iti es 3. 3 St ra te gi c pl an ni ng fo r I H R, p re pa re dn es s or h ea lth s ec ur ity a re in p la ce a nd s up po rt ed b y fu nc tio na l a dv oc ac y m ec ha ni sm s fo r I H R im pl em en ta tio n 12 B. 4 M ul tis ec to ra l p la nn in g fo r h ea lth e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se is in p la ce 384 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities C. 5. 3 H ea lth e m er ge nc y al er t an d re sp on se c oo rd in at io n C. 5. 3. 2 Ti m el y, ev id en ce -b as ed a nd re so ur ce d re sp on se s tr at eg ie s 5. 2 A fu nc tio na l m ec ha ni sm to re sp on d to p rio rit y zo on ot ic d is ea se s is in pl ac e 10 .3 S ur ve ill an ce d at a an d in fo rm at io n ar e sy st em at ic al ly a na ly se d an d sh ar ed to in fo rm d ec is io n m ak in g fo r a ct io n 12 A. 1 Ef fe ct iv e ris k pr ofi lin g, re ad in es s as se ss m en t a nd ra pi d ris k as se ss m en t ( RR A) p ro ce ss es a re in p la ce a nd s tro ng ly li nk ed to h ea lth em er ge nc y an d di sa st er m an ag em en t p la ns a nd s tr uc tu re s 12 A. 2 Pu bl ic h ea lth e m er ge nc y op er at io ns c en tre (P H EO C) c ap ac iti es , pr oc ed ur es a nd p la ns a re in p la ce 12 A. 3 A fu nc tio na l m ul tis ec to ra l a ll ha za rd h ea lth e m er ge nc y re sp on se m an ag em en t s ys te m is in p la ce 13 .1 P ub lic h ea lth a nd s ec ur ity a ut ho rit ie s (la w e nf or ce m en t, bo rd er co nt ro l, cu st om s) a re li nk ed d ur in g a su sp ec te d or c on fir m ed b io lo gi ca l, ch em ic al o r r ad io lo gi ca l e ve nt C. 5. 3 H ea lth e m er ge nc y al er t an d re sp on se c oo rd in at io n C. 5. 3. 3 O pe ra tio na l s up po rt a nd lo gi st ic s pl at fo rm H 5. 1 O pe ra tio na l s up po rt a nd lo gi st ic s pl at fo rm s ar e es ta bl is he d an d fu nc tio na l f or h ea lth e m er ge nc ie s C. 5. 3 H ea lth e m er ge nc y al er t an d re sp on se c oo rd in at io n C. 5. 3. 4 M on ito rin g, re vi ew , a nd a dj us tm en ts to re sp on se In cl ud ed in a ll Be nc hm ar ks M ap pi ng is b as ed o n H EP R L1 -L 3 as o f 2 3. 05 .2 02 3, b as ed o n St re ng th en in g he al th e m er ge nc y pr ev en tio n, p re pa re dn es s, re sp on se a nd re si lie nc e. G en ev a: W or ld H ea lth O rg an iz at io n; 2 02 3. L ic en ce : C C BY -N C- SA 3 .0 IG O. 385 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities An ne x 3: S um m ar y of c ha ng es fr om W H O B en ch m ar ks fo r In te rn at io na l H ea lth R eg ul at io ns (I H R) Ca pa ci tie s (2 01 9) 386 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities W H O B en ch m ar ks 2 01 9 W H O B en ch m ar ks 2 02 3 Ch an ge s Ti tle W H O b en ch m ar ks fo r I H R ca pa ci tie s W H O b en ch m ar ks fo r s tre ng th en in g he al th e m er ge nc y ca pa ci tie s: T o su pp or t im pl em en ta tio n of IH R an d H EP R ca pa ci tie s Ex pa nd ed to in cl ud e bo th IH R an d H EP R ca pa ci tie s N um be r o f t ec hn ic al a re as 18 21 Ex pa nd ed to re fle ct le ss on s le ar ne d fro m re ce nt h ea lth e m er ge nc ie s an d cu rr en t I H R M EF s tr uc tu re N um be r o f b en ch m ar ks 44 80 62 B M s st re ng th en in g bo th IH R an d H EP R ca pa ci tie s w ith a dd iti on al 1 8 BM s fo cu si ng o n H EP R ca pa ci tie s be yo nd IH R Se ct or al e ng ag em en t Al l a ct io ns p ro po se d as IH R be nc hm ar k ac tio ns Ac tio ns a re id en tifi ed b as ed o n ex pe ct ed se ct or al e ng ag em en t a s he al th /h ea lth an d ot he r s ec to rs /o th er s ec to rs Ex pe ct ed s ec to ra l e ng ag em en t f or th e ac tio ns a re s pe ci fie d Te ch ni ca l a re as a nd b en ch m ar ks W H O B en ch m ar ks 2 01 9 W H O B en ch m ar ks 2 02 3 Ch an ge s N AT IO N AL L EG IS LA TI O N P O LI CY A N D FI N AN CI N G Co un t Le ga l I ns tr um en ts Co un t Le ga l i ns tr um en ts p la ce d as a s ep ar at e te ch ni ca l a re a al ig ni ng w ith J EE 3 rd e d. a nd SP AR 2 nd e d. Be nc hm ar k 1. 1: D om es tic le gi sl at io n, la w s, re gu la tio ns , p ol ic y an d ad m in is tr at iv e re qu ire m en ts a re a va ila bl e in a ll re le va nt se ct or s an d ef fe ct iv el y en ab le c om pl ia nc e w ith th e IH R 1 Be nc hm ar k 1. 1: L eg al in st ru m en ts ar e in p la ce a cr os s re le va nt s ec to rs to su pp or t a nd e na bl e In te rn at io na l H ea lth Re gu la tio ns (2 00 5) (I H R) im pl em en ta tio n an d co m pl ia nc e 1 Co nt en t u pd at ed Be nc hm ar k 1. 2: G en de r e qu ity a nd e qu al ity pr in ci pl es a re a pp lie d th ro ug ho ut IH R ca pa ci tie s 2 N ew b en ch m ar k ad de d al ig ni ng w ith J EE 3r d ed . a nd S PA R 2n d ed . 387 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Fi na nc in g Fi na nc in g pl ac ed a s a se pa ra te te ch ni ca l ar ea a lig ni ng w ith J EE 3 rd e d. a nd S PA R 2n d ed . Be nc hm ar k 1. 2: F in an ci ng is a va ila bl e fo r th e im pl em en ta tio n of IH R ca pa ci tie s 2 Be nc hm ar k 2. 1: F in an ci ng is a va ila bl e an d di sb ur se d fo r t he im pl em en ta tio n of IH R ca pa ci tie s 3 Co nt en t u pd at ed Be nc hm ar k 1. 3: F in an ci ng a va ila bl e fo r t im el y re sp on se to p ub lic h ea lth em er ge nc ie s 3 Be nc hm ar k 2. 2: F in an ci ng a va ila bl e fo r tim el y re sp on se to h ea lth e m er ge nc ie s 4 Co nt en t u pd at ed IH R CO O RD IN AT IO N , C O M M U N IC AT IO N AN D AD VO CA CY A N D RE PO RT IN G IH R Co or di na tio n, N at io na l I H R Fo ca l Po in t F un ct io ns a nd A dv oc ac y Be nc hm ar k 2. 1: T he IH R N FP is fu lly fu nc tio na l 4 Be nc hm ar k 3. 1: T he IH R na tio na l f oc al po in t ( N FP ) i s fu lly fu nc tio na l 5 Co nt en t u pd at ed Be nc hm ar k 2. 2: M ul tis ec to ra l I H R co or di na tio n m ec ha ni sm e ffe ct iv el y su pp or ts th e im pl em en ta tio n of pr ev en tio n, d et ec tio n an d re sp on se ac tiv iti es 5 Be nc hm ar k 3. 2: M ul tis ec to ra l I H R co or di na tio n m ec ha ni sm e ffe ct iv el y su pp or ts th e im pl em en ta tio n of p re ve nt io n, de te ct io n an d re sp on se a ct iv iti es 6 Co nt en t u pd at ed Be nc hm ar k 3. 3: S tr at eg ic p la nn in g fo r I H R, pr ep ar ed ne ss o r h ea lth s ec ur ity a re in p la ce an d su pp or te d by fu nc tio na l a dv oc ac y m ec ha ni sm s fo r I H R im pl em en ta tio n 7 N ew b en ch m ar k ad de d al ig ni ng w ith J EE 3r d ed a nd S PA R 2n d ed . AN TI M IC RO BI AL R ES IS TA N CE An tim ic ro bi al R es is ta nc e Be nc hm ar k 3. 1: E ffe ct iv e m ul tis ec to ra l co or di na tio n on A M R 6 Be nc hm ar k 4. 1: E ffe ct iv e m ul tis ec to ra l co or di na tio n fo r a nt im ic ro bi al re si st an ce (A M R) 8 Co nt en t u pd at ed Be nc hm ar k 3. 2: S ur ve ill an ce s ys te m o f AM R is in p la ce 7 Be nc hm ar k 4. 2: A s ur ve ill an ce s ys te m fo r AM R is in p la ce 9 Co nt en t u pd at ed 388 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Be nc hm ar k 3. 3: In fe ct io n pr ev en tio n an d co nt ro l i s in p la ce 8 In fe ct io n pr ev en tio n an d co nt ro l d ev el op ed in to n ew te ch ni ca l a re a In fe ct io n Pr ev en tio n an d Co nt ro l ( pl ea se s ee b en ch m ar ks 1 5. 1- 15 .3 b el ow ). Be nc hm ar k 4. 3: E ffe ct iv e m ec ha ni sm s ar e in p la ce to p re ve nt m ul tid ru g re si st an t or ga ni sm s (M D RO ) 10 N ew b en ch m ar k fo r a lig ni ng w ith J EE 3 rd ed . Be nc hm ar k 3. 4: O pt im iz e us e of an tim ic ro bi al m ed ic in es in h um an a nd an im al h ea lth a nd a gr ic ul tu re 9 Be nc hm ar k 4. 4: O pt im iz e us e of an tim ic ro bi al m ed ic in es in h um an h ea lth 11 Sp lit in to tw o be nc hm ar ks d iff er en tia tin g be tw ee n hu m an h ea lth a nd a ni m al h ea lth an d ag ric ul tu re , a lig ni ng w ith J EE 3 rd e d. Be nc hm ar k 4. 5: O pt im iz e us e of an tim ic ro bi al m ed ic in es in a ni m al h ea lth an d ag ric ul tu re 12 ZO O N O TI C DI SE AS E Zo on ot ic D is ea se s Be nc hm ar k 4. 1: C oo rd in at ed s ur ve ill an ce sy st em is in p la ce fo r p rio rit y zo on ot ic di se as es /p at ho ge ns 10 Be nc hm ar k 5. 1: A m ul tis ec to ra l su rv ei lla nc e sy st em is in p la ce fo r p rio rit y zo on ot ic d is ea se s/ pa th og en s 13 Co nt en t u pd at ed Be nc hm ar k 4. 2: F un ct io na l m ec ha ni sm to re sp on d to p rio rit y zo on ot ic d is ea se s in pl ac e 11 Be nc hm ar k 5. 2: A fu nc tio na l m ec ha ni sm to re sp on d to p rio rit y zo on ot ic d is ea se s is in p la ce 14 Co nt en t u pd at ed Be nc hm ar k 5. 3: S af e pr ac tic es in a ni m al br ee di ng a nd a ni m al p ro du ct s ys te m s lim it th e ris k of z oo no tic d is ea se s 15 N ew b en ch m ar k al ig ni ng w ith J EE 3 rd e d. FO O D SA FE TY Fo od s af et y Be nc hm ar k 5. 1: S ur ve ill an ce s ys te m s in pl ac e fo r t he d et ec tio n an d m on ito rin g of fo od bo rn e di se as es a nd fo od co nt am in at io n 12 Be nc hm ar k 6. 1: S ur ve ill an ce s ys te m s ar e in p la ce fo r t he d et ec tio n an d m on ito rin g of fo od bo rn e di se as es a nd fo od co nt am in at io n 16 Co nt en t u pd at ed 389 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Be nc hm ar k 5. 2: A fu nc tio na l m ec ha ni sm is in p la ce fo r t he re sp on se a nd m an ag em en t o f f oo d sa fe ty e m er ge nc ie s 13 Be nc hm ar k 6. 2: A fu nc tio na l m ec ha ni sm is in p la ce fo r t he re sp on se a nd m an ag em en t of fo od s af et y em er ge nc ie s 17 Co nt en t u pd at ed IM M U N IZ AT IO N Im m un iz at io n Be nc hm ar k 6. 1: O pt im um v ac ci ne co ve ra ge (m ea sl es ) a s pa rt o f a n at io na l pr og ra m m e 14 Be nc hm ar k 7. 1: O pt im um v ac ci ne co ve ra ge (m ea sl es ) a s pa rt o f a n at io na l pr og ra m m e 18 Co nt en t u pd at ed Be nc hm ar k 6. 2: P ro vi si on o f n at io na l va cc in e ac ce ss a nd d el iv er y 15 Be nc hm ar k 7. 2: P ro vi si on o f n at io na l va cc in e ac ce ss a nd d el iv er y 19 Co nt en t u pd at ed Be nc hm ar k 7. 3: A n ef fe ct iv e m ec ha ni sm fo r m as s va cc in at io n of e pi de m ic s of va cc in e pr ev en ta bl e di se as es (V PD ) i s in pl ac e 20 N ew b en ch m ar k al ig ni ng w ith J EE 3 rd e d. N AT IO N AL L AB O RA TO RY S YS TE M N at io na l L ab or at or y Sy st em Be nc hm ar k 7. 1: L ab or at or y te st in g fo r de te ct io n of p rio rit y di se as es is in p la ce 16 Be nc hm ar k 9. 3: L ab or at or y te st in g fo r de te ct io n of p rio rit y di se as es is in p la ce 21 Se qu en ce c ha ng ed a lig ni ng w ith J EE 3 rd e d. Co nt en t u pd at ed Be nc hm ar k 7. 2: S pe ci m en re fe rr al a nd tr an sp or t s ys te m a re in p la ce fo r a ll re le va nt s ec to rs 17 Be nc hm ar k 9. 1: S pe ci m en re fe rr al a nd tr an sp or t s ys te m is in p la ce fo r r el ev an t se ct or s 22 Se qu en ce c ha ng ed a lig ni ng w ith J EE 3 rd e d. an d SP AR 2 nd e d. Co nt en t u pd at ed Be nc hm ar k 7. 3: E ffe ct iv e na tio na l di ag no st ic n et w or k is in p la ce 18 Be nc hm ar k 9. 4: A n ef fe ct iv e na tio na l di ag no st ic n et w or k is in p la ce 23 Se qu en ce c ha ng ed a lig ni ng w ith J EE 3 rd e d. Co nt en t u pd at ed Be nc hm ar k 7. 4: L ab or at or y qu al ity s ys te m is in p la ce 19 Be nc hm ar k 9. 2: L ab or at or y qu al ity s ys te m is in p la ce 24 Se qu en ce c ha ng ed a lig ni ng w ith J EE 3 rd e d. Co nt en t u pd at ed BI O SA FE TY A N D BI O SE CU RI TY Bi os af et y an d Bi os ec ur ity Be nc hm ar k 8. 1: W ho le -o f- go ve rn m en t bi os af et y an d bi os ec ur ity s ys te m is in pl ac e fo r a ll se ct or s (in cl ud in g hu m an , an im al (d om es tic a ni m al s an d w ild lif e) a nd en vi ro nm en t f ac ili tie s) 20 Be nc hm ar k 8. 1: W ho le -o f- go ve rn m en t bi os af et y an d bi os ec ur ity s ys te m is in pl ac e fo r r el ev an t s ec to rs in cl ud in g hu m an , an im al (d om es tic a ni m al s an d w ild lif e) a nd ag ric ul tu ra l f ac ili tie s 25 Ti tle a nd c on te nt u pd at ed 390 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Be nc hm ar k 8. 2: B io sa fe ty a nd b io se cu rit y tr ai ni ng a nd p ra ct ic es in a ll re le va nt se ct or s (in cl ud in g hu m an , a ni m al (d om es tic a ni m al s an d w ild lif e) a nd en vi ro nm en t) 21 Be nc hm ar k 8. 2: B io sa fe ty a nd b io se cu rit y tr ai ni ng a nd p ra ct ic es in re le va nt s ec to rs in cl ud in g hu m an h ea lth , a ni m al h ea lth (d om es tic a ni m al s an d w ild lif e) a nd ag ric ul tu re a re in p la ce 26 Ti tle a nd c on te nt u pd at ed SU RV EI LL AN CE Su rv ei lla nc e Be nc hm ar k 9. 1: F un ct io na l s ur ve ill an ce sy st em to id en tif y po te nt ia l e ve nt s of co nc er n fo r p ub lic h ea lth a nd h ea lth se cu rit y is in p la ce 22 Be nc hm ar k 10 .1 : E ar ly w ar ni ng su rv ei lla nc e sy st em s ar e w el l e st ab lis he d an d fu nc tio na l 27 U pd at ed to fo cu s on e ar ly w ar ni ng su rv ei lla nc e al ig ni ng w ith J EE 3 rd e d. a nd SP AR 2 nd e d. Be nc hm ar k 9. 2: S ur ve ill an ce s ys te m is su pp or te d by e le ct ro ni c to ol s 23 Be nc hm ar k 10 .2 : W el l f un ct io ni ng e ve nt ve rifi ca tio n an d in ve st ig at io n sy st em s ar e in p la ce 28 U pd at ed to fo cu s on e ve nt v er ifi ca tio n al ig ni ng w ith J EE 3 rd e d. a nd S PA R 2n d ed . Be nc hm ar k 9. 3: S ys te m at ic a na ly si s of su rv ei lla nc e da ta fo r a ct io n is in p la ce 24 Be nc hm ar k 10 .3 : S ur ve ill an ce d at a an d in fo rm at io n ar e sy st em at ic al ly a na ly se d an d sh ar ed to in fo rm d ec is io n m ak in g fo r ac tio n 29 U pd at ed to in cl ud e in fo rm at io n sh ar in g al ig ni ng w ith J EE 3 rd e d. H U M AN R ES O U RC ES H um an R es ou rc es Be nc hm ar k 10 .1 : A n up -t o- da te , m ul tis ec to ra l w or kf or ce s tr at eg y is in pl ac e 25 Be nc hm ar k 11 .1 : A n up -t o- da te m ul tis ec to ra l w or kf or ce s tr at eg y is in p la ce 30 Co nt en t u pd at ed Be nc hm ar k 10 .2 : H um an re so ur ce s ar e av ai la bl e to e ffe ct iv el y im pl em en t I H R 26 Be nc hm ar k 11 .2 : H um an re so ur ce s ar e av ai la bl e to e ffe ct iv el y im pl em en t I H R 31 Co nt en t u pd at ed Be nc hm ar k 10 .3 : I n- se rv ic e tr ai ni ng s ar e av ai la bl e 27 Be nc hm ar k 11 .3 : F it fo r p ur po se , co m pe te nc y- ba se d ed uc at io n pr og ra m m es ar e av ai la bl e fo r m ul tis ec to ra l w or kf or ce 32 Am al ga m at ed in to o ne b en ch m ar k to a lig n w ith J EE 3 rd e d. a nd re du ce n um be r o f be nc hm ar ks . Be nc hm ar k 10 .4 : F ie ld e pi de m io lo gy tr ai ni ng p ro gr am m e or o th er a pp lie d ep id em io lo gy tr ai ni ng p ro gr am m e is in pl ac e 28 391 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Be nc hm ar k 11 .4 : M ul tis ec to ra l w or kf or ce su rg e st ra te gy fo r h ea lth e m er ge nc ie s is w el l e st ab lis he d an d fu nc tio na l 33 N ew b en ch m ar k al ig ni ng w ith J EE 3 rd e d. an d SP AR 2 nd e d. EM ER GE N CY P RE PA RE DN ES S H ea lth E m er ge nc y M an ag em en t N ew te ch ni ca l a re a w hi ch m er ge s th re e te ch ni ca l a re as fr om th e 1s t e d. a lig ni ng w ith J EE 3 rd e d. a nd S PA R 2n d ed . 12 A H ea lth E m er ge nc y M an ag em en t 12 B Ad di tio na l B en ch m ar ks H ea lth E m er ge nc y M an ag em en t p re se nt ed in tw o su ba re as : Su ba re a 12 A in cl ud es b en ch m ar ks th at al ig n w ith J EE 3 rd e d. a nd S PA R 2n d ed . Su ba re a 12 B in cl ud es b en ch m ar ks b ey on d JE E an d SP AR . Be nc hm ar k 11 .1 : S tr at eg ic e m er ge nc y ris k as se ss m en ts c on du ct ed , a nd e m er ge nc y re so ur ce s id en tifi ed , m ap pe d an d ut ili ze d 29 Be nc hm ar k 12 A. 1: E ff ec tiv e ris k pr ofi lin g, re ad in es s as se ss m en t a nd ra pi d ris k as se ss m en t ( RR A) p ro ce ss es a re in p la ce an d st ro ng ly li nk ed to h ea lth e m er ge nc y an d di sa st er m an ag em en t p la ns a nd st ru ct ur es 34 Ti tle a nd c on te nt u pd at ed a nd b en ch m ar k sp lit in to tw o. 1 2A .1 a lig ns w ith J EE 3 rd e d. an d SP AR 2 nd e d. a nd 1 2B .3 is b ey on d JE E an d SP AR . Be nc hm ar k 12 B. 3: E m er ge nc y re so ur ce s, ne ed s an d ga ps a re id en tifi ed a nd m ap pe d, an d in fo rm at io n sh ar ed w ith d ec is io n- m ak er s an d pa rt ne rs b as ed o n co un tr y ris k pr ofi le s to in fo rm re so ur ce s tr at eg ie s an d ac tiv iti es 35 Be nc hm ar k 11 .2 : M ul tis ec to ra l p la nn in g fo r h ea lth e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se is in p la ce 30 Be nc hm ar k 12 B. 4: M ul tis ec to ra l p la nn in g fo r h ea lth e m er ge nc y pr ep ar ed ne ss a nd re sp on se is in p la ce 36 Co nt en t u pd at ed 392 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities EM ER GE N CY R ES PO N SE O PE RA TI O N S H ea lth E m er ge nc y M an ag em en t Be nc hm ar k 12 .1 : F un ct io na l e m er ge nc y re sp on se c oo rd in at io n is in p la ce 31 Be nc hm ar k 12 A. 3: A fu nc tio na l m ul tis ec to ra l a ll ha za rd h ea lth e m er ge nc y re sp on se m an ag em en t s ys te m is in p la ce 37 Ti tle a nd c on te nt u pd at ed Be nc hm ar k 12 .2 : E m er ge nc y op er at io ns ce nt re (E O C) c ap ac iti es , p ro ce du re s an d pl an s ar e in p la ce 32 Be nc hm ar k 12 A. 2: P ub lic h ea lth em er ge nc y op er at io ns c en tr e (P H EO C) ca pa ci tie s, p ro ce du re s an d pl an s ar e in pl ac e 38 Ti tle a nd c on te nt u pd at ed Be nc hm ar k 12 .3 : E m er ge nc y ex er ci se m an ag em en t p ro gr am m e is in p la ce 33 Co nt en t f ro m 1 st e di tio n ha s be en in cl ud ed ac ro ss a ll be nc hm ar ks (a ll te ch ni ca l a re as ) as a n es se nt ia l c om po ne nt to a ch ie ve a ll ca pa ci tie s M ED IC AL C O U N TE RM EA SU RE S AN D PE RS O N N EL D EP LO YM EN T H ea lth E m er ge nc y M an ag em en t Be nc hm ar k 14 .2 : S ys te m is in p la ce fo r a ct iv at in g an d co or di na tin g he al th pe rs on ne l d ur in g a pu bl ic h ea lth em er ge nc y 34 Be nc hm ar k 12 A. 4: A s ys te m is in p la ce fo r t im el y an d ef fe ct iv el y pr ov id in g su rg e he al th p er so nn el a nd te am s du rin g a he al th em er ge nc y 39 Ti tle a nd c on te nt u pd at ed Be nc hm ar k 14 .1 : S ys te m is in p la ce fo r a ct iv at in g an d co or di na tin g m ed ic al co un te rm ea su re s du rin g a pu bl ic h ea lth em er ge nc y 35 Be nc hm ar k 12 A. 5: A s ys te m is in p la ce fo r e m er ge nc y lo gi st ic s an d su pp ly c ha in m an ag em en t d ur in g a he al th e m er ge nc y 40 Ti tle a nd c on te nt u pd at ed , f oc us o n em er ge nc y lo gi st ic a nd s up pl y ch ai n m an ag em en t Be nc hm ar k 14 .3 : C as e m an ag em en t pr oc ed ur es im pl em en te d fo r r el ev an t I H R ha za rd s 36 M ov ed to th e ne w te ch ni ca l a re a H ea lth Se rv ic e Pr ov is io n, p le as e se e be nc hm ar k 14 .1 b el ow 393 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities H ea lth E m er ge nc y M an ag em en t Be nc hm ar k 12 A. 6: R es ea rc h, d ev el op m en t an d in no va tio n (R D &I ) c ap ac ity fo r em er ge nc y m an ag em en t i s in p la ce 41 N ew b en ch m ar k al ig ni ng w ith J EE 3 rd e d. Be nc hm ar k 12 B. 1: A ll ha za rd h ea lth em er ge nc y an d di sa st er ri sk m an ag em en t (E D RM ) a re m ai ns tr ea m ed a cr os s IH R ca pa ci tie s 42 N ew b en ch m ar k to re fle ct o n le ss on s le ar ne d fr om re ce nt h ea lth e m er ge nc ie s Be nc hm ar k 12 B. 2: S af e an d re si lie nt ho sp ita ls a nd h ea lth fa ci lit ie s ar e in p la ce to ra pi dl y re sp on d to e m er ge nc ie s 43 N ew b en ch m ar k to re fle ct o n le ss on s le ar ne d fr om re ce nt h ea lth e m er ge nc ie s LI N KI N G PU BL IC H EA LT H A N D SE CU RI TY AU TH O RI TI ES Li nk in g Pu bl ic H ea lth a nd S ec ur ity Au th or iti es Be nc hm ar k 13 .1 : P ub lic h ea lth a nd se cu rit y au th or iti es (l aw e nf or ce m en t, bo rd er c on tr ol , c us to m s) li nk ed d ur in g a su sp ec t o r c on fir m ed b io lo gi ca l, ch em ic al or ra di ol og ic al e ve nt 37 Be nc hm ar k 13 .1 : P ub lic h ea lth a nd se cu rit y au th or iti es (l aw e nf or ce m en t, bo rd er c on tr ol , c us to m s) a re li nk ed d ur in g a su sp ec te d or c on fir m ed b io lo gi ca l, ch em ic al o r r ad io lo gi ca l e ve nt 44 Co nt en t u pd at ed H ea lth S er vi ce P ro vi si on N ew te ch ni ca l a re a al ig ni ng w ith J EE 3 rd e d. an d SP AR 2 nd e d. Be nc hm ar k 14 .1 : C as e m an ag em en t pr oc ed ur es a re im pl em en te d fo r r el ev an t IH R h az ar ds 45 Co nt en t u pd at ed , f ro m 1 st e di tio n be nc hm ar k 14 .3 Be nc hm ar k 14 .2 : M ec ha ni sm fo r c on tin ui ty of e ss en tia l h ea lth s er vi ce s (E H S) d ur in g a he al th e m er ge nc y is w el l e st ab lis he d 46 N ew b en ch m ar k al ig ni ng w ith J EE 3 rd e d. an d SP AR 2 nd e d. Be nc hm ar k 14 .3 : M ec ha ni sm is in p la ce to e ns ur e ef fe ct iv e ut ili za tio n of h ea lth se rv ic es b ef or e, d ur in g an d af te r h ea lth em er ge nc ie s at a ll le ve ls o f h ea lth s er vi ce de liv er y 47 N ew b en ch m ar k al ig ni ng w ith J EE 3 rd e d. an d SP AR 2 nd e d. 394 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities In fe ct io n Pr ev en tio n an d Co nt ro l N ew te ch ni ca l a re a al ig ni ng w ith J EE 3 rd e d. an d SP AR 2 nd e d. Be nc hm ar k 15 .1 : N at io na l a nd h ea lth fa ci lit y le ve l i nf ec tio n pr ev en tio n an d co nt ro l ( IP C) p ro gr am m es a re in p la ce 48 Ti tle a nd c on te nt u pd at ed , e xp an de d fr om 1s t e di tio n be nc hm ar k 3. 3. Be nc hm ar k 15 .2 : A fu nc tio ni ng h ea lth ca re ac qu ire d in fe ct io n (H CA I) su rv ei lla nc e sy st em is in p la ce fo r p ub lic h ea lth de ci si on -m ak in g 49 N ew b en ch m ar k al ig ni ng w ith J EE 3 rd e d. an d SP AR 2 nd e d. Be nc hm ar k 15 .3 : P ro vi de a s af e en vi ro nm en t i n al l h ea lth ca re fa ci lit ie s 50 N ew b en ch m ar k al ig ni ng w ith J EE 3 rd e d. an d SP AR 2 nd e d. RI SK C O M M U N IC AT IO N Ri sk C om m un ic at io n, C om m un ity En ga ge m en t & In fo de m ic M an ag em en t Te ch ni ca l a re a tit le c ha ng ed to re fle ct br oa de r s co pe Ri sk C om m un ic at io n, C om m un ity En ga ge m en t & In fo de m ic M an ag em en t Ri sk C om m un ic at io n, C om m un ity En ga ge m en t & In fo de m ic M an ag em en t Ad di tio na l B en ch m ar ks Ri sk C om m un ic at io n, C om m un ity En ga ge m en t & In fo de m ic M an ag em en t i s pr es en te d in tw o su ba re as : Su ba re a Ri sk C om m un ic at io n, C om m un ity En ga ge m en t & In fo de m ic M an ag em en t in cl ud es b en ch m ar ks th at a lig n w ith J EE 3r d ed . a nd S PA R 2n d ed . Su ba re a Ad di tio na l B en ch m ar ks in cl ud es be nc hm ar ks b ey on d JE E an d SP AR . Be nc hm ar k 15 .1 : R is k co m m un ic at io n sy st em s fo r u nu su al e ve nt s an d em er ge nc ie s is in p la ce 38 Be nc hm ar k 16 A. 1: R is k co m m un ic at io n an d co m m un ity e ng ag em en t ( RC CE ) sy st em s w ith m ec ha ni sm s fo r f un ct io ns an d re so ur ce s ar e in p la ce a nd in te gr at ed w ith in b ro ad er h ea lth e m er ge nc y pr og ra m m es 51 Ti tle a nd c on te nt u pd at ed to in cl ud e ris k co m m un ic at io n an d co m m un ity en ga ge m en t a lig ni ng w ith J EE 3 rd e d. a nd SP AR 2 nd e d. 395 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Be nc hm ar k 15 .2 : C oo rd in at io n of ri sk co m m un ic at io n is e ffe ct iv e 39 Be nc hm ar k 16 A. 2: M ec ha ni sm s to de liv er q ua lit y, ti m el y, im pa ct fu l r is k co m m un ic at io n ar e op er at io na l 52 Ti tle a nd c on te nt u pd at ed to in cl ud e ris k co m m un ic at io n an d co m m un ity en ga ge m en t a lig ni ng w ith J EE 3 rd e d. a nd SP AR 2 nd e d. Be nc hm ar k 15 .3 : E ffe ct iv e co m m un ic at io n w ith c om m un iti es 40 Be nc hm ar k 16 B. 1: C om m un ity en ga ge m en t i s in te gr at ed a nd p rio rit iz ed w ith in th e m an ag em en t o f h ea lth em er ge nc ie s an d un us ua l e ve nt s 53 Ti tle a nd c on te nt u pd at ed to in cl ud e ris k co m m un ic at io n an d co m m un ity en ga ge m en t a lig ni ng w ith J EE 3 rd e d. a nd SP AR 2 nd e d. Be nc hm ar k 16 B. 2: In cl us iv e co m m un ity ce nt re d go ve rn an ce a nd m an ag em en t o f he al th e m er ge nc ie s is in p la ce 54 N ew b en ch m ar k, b ey on d JE E an d SP AR Be nc hm ar k 16 B. 3: C ap ac ity -b ui ld in g m ec ha ni sm s fo r m ul tis ec to ra l c om m un ity he al th w or kf or ce a nd c om m un ity en ga ge m en t i n th e m an ag em en t o f h ea lth em er ge nc ie s an d re si lie nc e bu ild in g ar e w el l e st ab lis he d 55 N ew b en ch m ar k, b ey on d JE E an d SP AR Be nc hm ar k 16 C. 1: A n in fo de m ic m an ag em en t s ys te m fo r h ea lth em er ge nc ie s an d un us ua l e ve nt s is in p la ce 56 N ew b en ch m ar k to re fle ct o n le ss on s le ar ne d fr om re ce nt h ea lth e m er ge nc ie s PO IN TS O F EN TR Y Po in ts o f E nt ry a nd B or de r H ea lth Te ch ni ca l a re a tit le c ha ng ed to re fle ct br oa de r s co pe a lig ni ng w ith J EE 3 rd e d. a nd SP AR 2 nd e d. Be nc hm ar k 16 .1 : R ou tin e ca pa ci tie s at po in ts o f e nt ry a re in p la ce 41 Be nc hm ar k 17 .1 : R ou tin e co re c ap ac iti es at p oi nt s of e nt ry (P oE s) a re in p la ce 57 Ti tle a nd c on te nt u pd at ed Be nc hm ar k 16 .2 : E ffe ct iv e pu bl ic h ea lth re sp on se a t p oi nt s of e nt ry 42 Be nc hm ar k 17 .2 : P ub lic h ea lth re sp on se s at P oE s ar e in p la ce 58 Ti tle a nd c on te nt u pd at ed 396 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Be nc hm ar k 17 .3 : A n ef fe ct iv e m ul tis ec to ra l m ec ha ni sm fo r r is k- ba se d ap pr oa ch to in te rn at io na l t ra ve l r el at ed m ea su re s is in pl ac e 59 N ew b en ch m ar k al ig ni ng w ith J EE 3 rd e d. an d SP AR 2 nd e d. CH EM IC AL E VE N TS Ch em ic al E ve nt s Be nc hm ar k 17 .1 : M ec ha ni sm s ar e in pl ac e fo r s ur ve ill an ce , a le rt a nd re sp on se to c he m ic al e ve nt s or e m er ge nc ie s 43 Be nc hm ar k 18 .1 : M ec ha ni sm s ar e in p la ce fo r s ur ve ill an ce , a le rt a nd re sp on se to ch em ic al e ve nt s or e m er ge nc ie s, s up po rt ed by a n en ab lin g en vi ro nm en t 60 Ti tle a nd c on te nt u pd at ed RA DI AT IO N E M ER GE N CI ES Ra di at io n Em er ge nc ie s Be nc hm ar k 18 .1 : M ec ha ni sm is in pl ac e fo r d et ec tin g an d re sp on di ng to ra di ol og ic al a nd n uc le ar e m er ge nc ie s 44 Be nc hm ar k 19 .1 : M ec ha ni sm s ar e in p la ce fo r d et ec tin g an d re sp on di ng to ra di ol og ic al an d nu cl ea r e m er ge nc ie s, s up po rt ed b y an en ab lin g en vi ro nm en t 61 Ti tle a nd c on te nt u pd at ed Pu bl ic H ea lth a nd S oc ia l M ea su re s N ew te ch ni ca l a re a to re fle ct o n le ss on s le ar ne d fr om re ce nt h ea lth e m er ge nc ie s Be nc hm ar k 20 .1 : L ea de rs hi p an d go ve rn an ce d ed ic at ed to p ub lic h ea lth an d so ci al m ea su re s (P H SM ) i s in p la ce in re le va nt s ec to rs , a t a ll le ve ls a nd b et w ee n le ve ls 62 N ew b en ch m ar k to re fle ct o n le ss on s le ar ne d fr om re ce nt h ea lth e m er ge nc ie s Ad di tio na l b en ch m ar ks fo r h ea lth em er ge nc y ca pa ci tie s be yo nd IH R +1 8 N ew b en ch m ar ks to in cl ud e H EP R ca pa ci tie s be yo nd IH R T ot al c ou nt o f b en ch m ar ks 44 T ot al c ou nt o f b en ch m ar ks 80 3 6 ne w b en ch m ar ks 397 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities Annex 4: Declaration of Interests from WHO Experts at the global consultative meeting, March 13-15 2023 All external experts submitted to WHO a declaration of interest disclosing potential conflicts of interest that might affect, or might reasonably be perceived to affect, their objectivity and independence in relation to the subject matter of the meeting. WHO reviewed each of those and had concluded that none could give rise to a potential or reasonably perceived conflict of interest related to the subjects discussed at the meeting. 398 WHO benchmarks for strengthening health emergency capacities