إصلاح منظمة الصحة العالمية: مشاركة الجهات الفاعلة غير الدول في الأجهزة الرئاسية للمنظمة: تقرير من المدير العام

٣٣/٦٤١تم المجلس التنفيذي ٩١٠٢تشرين الثاني/ نوفمبر ٥٢ بعد المائة والأربعون السادسةالدورة 33/641BE من جدول الأعمال المؤقت ١-٢٢البند إصلاح منظمة الصحة العالمية في الأجهزة الرئاسية للمنظمةمشاركة الجهات الفاعلة غير الدول العام المديرتقرير من ، أحاط المجلس التنفيذي علمًا في دورته الخامســـــــــــــــة والأربعين بعد المائة، بتقرير ٩١٠٢في أيار/ مايو - ١ المشـاركة مع الجهات الفاعلة غير الدول، أعده المدير العام بشـأن عمليات إصـلاح تصـريف الشـؤون في المنظمة: بغية مع الجهات الفاعلة غير الدول إلكترونيةمشـــــــــــــــاورة من خلالوطلب إلى الأمانة تنقيح الاقتراحات الواردة فيه وقد ُأعد هذا التقرير تلبية لذلك الطلب. ١بلورة اقتراح ينظر فيه المجلس في دورته السادسة والأربعين بعد المائة. )ح(( على مشــاركة الجهات الفاعلة غير الدول في اجتماعات الأجهزة ٨١دســتور المنظمة )المادة وينص - ٢ اتُبعت هذه الممارســـــــــــــــة منذ انعقاد مؤتمر الصـــــــــــــــحة الدولي في قد الرئاســـــــــــــــية للمنظمة دون حق التصـــــــــــــــويت، و من خلال المبادئ ٦١٠٢حتى عام وقد ُنفذ هذا المطلب الدستوري ٢الذي صيغ فيه الدستور واعُتمد. ٦٤٩١ عام حل إطار المشــاركة ٦١٠٢التي تحكم العلاقات بين منظمة الصـحة العالمية والمنظمات غير الحكومية. وفي عام مشاركة الجهات الفاعلة غير الدول في عمل الأجهزة وصارتمحل هذه المبادئ، ٣مع الجهات الفاعلة غير الدول ( والنظام الداخلي ٧٤ام الداخلي لجمعية الصـــــحة العالمية )المادة لأحكام هذا الإطار وللنظ الآن الرئاســـــية تخضـــــع (. ٤للمجلس التنفيذي )المادة ع الجهات الفاعلة غير وتحتاج المنظمة كي تحقق أغراضـــــــــها وتمضـــــــــي قدمًا بأعمالها، إلى المشـــــــــاركة م - ٣ في دورات الأجهزة اركتهاعن طريق مشـــــــــــــــبد أن تتمكن الجهات الفاعلة غير الدول من الإدلاء بآرائها الدول. فلا . وكما هو موضــــح في برنامج في هذه الآراءكي تنظر الدول الأعضـــــاء ،الرئاســـــية دون أن تتمتع بحق التصـــــويت "منظمة الصــــــــحة العالمية هي منظمة للدول الأعضــــــــاء وســــــــتظل فإن ،٣٢٠٢-٩١٠٢العمل العام الثالث عشــــــــر الموجزة للمجلس التنفيذي في دورته الخامسة والأربعين بعد المائة، الجلسة الأولى، والمحاضر ٤/٥٤١م تانظر الوثيقة ١ .)بالإنكليزية( ٦الفرع dna setunim ,sgnideecorp no troper yrammuS :2 .oN noitazinagrO htlaeH dlroW eht fo sdrocer laiciffO ٢ kroY weN .6491 yluJ 22 ot enuJ 91 morf kroY weN ni dleh ecnerefnoC htlaeH lanoitanretnI eht fo stca lanif :ta elbaliavA .8491 ;noissimmoC miretnI noitazinagrO htlaeH dlroW snoitaN detinU :aveneG dna 90E1A576333C=dinoissesj;fdp.gne_2drocer_laiciffO/37558/56601/eldnah/maertstib/siri/tni.ohw.sppa//:sptth .)9102 rebotcO 42 dessecca( 1=ecneuqes?DA9CD1B4588A7ED437FA ( في المعلومات الُمحّدثة مؤقتًا بصـــيغة ٧٥-٥٥)أ( و٥١انظر إطار المشـــاركة مع الجهات الفاعلة غير الدول )الفقرات ٣ /db/bg/tni.ohw.sppa//:ptthالتالي: )متاحة على الرابط الوثائق الأسـ ــ ــ ـــ ـــاســ ــ ـــ ــ ــيةإلكترونية عن الطبعة الثامنة والأربعين من ((.٩١٠٢تشرين الأول/ أكتوبر ٤٢الاطلاع في )تم 1BE64/33 ٣٣/١٦٤ت م 2 في و ١كذلك؛ ولكن المفاهيم الحالية لتصــريف الشــؤون العالمية تشــمل أيضــًا طيفًا من الجهات الفاعلة غير الدول". منذ نشـــــــــأة المنظمة. وتُنظَّم المشـــــــــاركة في دورات قد تطورت طرائق إشـــــــــراك الجهات الفاعلة غير الدول أنالواقع التي ُتعد وفقًا لإطار المشاركة مع الجهات الفاعلة غير الدول "امتيازًا العلاقات الرسمية الأجهزة الرئاسية من خلال يرية التي التجارية الدولية والمؤســـــــســــــــات الخ يمكن للمجلس التنفيذي أن يمنحه للمنظمات غير الحكومية والرابطات ٢خدمة مصلحة المنظمة".شاركت ولاتزال تشارك مشاركة مستمرة ومنهجية ل الممارســـــــة المتمثلة في مخاطبة الجهات اســـــــتفادت المنظمة على نحو جيد وعلى مدى عدة عقود منوقد - ٤ بشأن جهزة المنظمة الرئاسـ ـــــــــية عقب مداخلات ممثلي الدول الأعضاءلأالفاعلة غير الدول ذات العلاقات الرسمية من زيادة في نتج عنهللجهات الفاعلة غير الدول المشـــــــاركة وما فلم يؤد العدد المتزايد ، ومع ذلكمواضـــــــيع معينة طلبات الإدلاء بالبيانات إلى تحســــــــــــــين جدوى المشــــــــــــــاركة. فعندما يدلي عدد كبير من الجهات الفاعلة غير الدول وقد على محتوى المناقشــــــــة أو اتجاهها. ُيذكر أثر المداخلاته يكونواحدة تلو الأخرى ببيانات َعقب المناقشــــــــة، لا ٕان كانتأعربت الدول الأعضــاء والجهات الفاعلة غير الدول ســواًء بســواء عن عدم رضــاهما عن النظام الحالي، و لأسـباب مختلفة. ا مع الجهات الفاعلة غير الدول الإلكترونيةالمشاورة مع الجهات الفاعلة غير الدول التماسًا لآرائها حول مشاركتها في تصريف إلكترونيةأجرت الأمانة مشاورة - ٥ أيلول/ ٥١آب/ أغسطس إلى ٦٢ظل متاحًا طوال الفترة من ، وقدشؤون المنظمة. واتخذت المشاورة شكل المسح قد و ٣مة.. ويمكن الاطلاع على الأســـــئلة والتقييم المفصـــــّ ل للأجوبة على الموقع الإلكتروني للمنظ٩١٠٢ســـــبتمبر جهة إلى الإجابة ٧١٢ُدعيت جميع الجهات الفاعلة غير الدول ذات العلاقة الرســــــــــمية مع المنظمة والبالغ عددها عن أســـــــــئلة المســـــــــح. وُأتيحت المشـــــــــاركة في المشـــــــــاورة أمام الجهات الفاعلة غير الدول التي لا تربطها بالمنظمة حجام، من المنظمات الصـــغيرة جدًا إلى المنظمات الكبيرة علاقات رســـمية. وكانت المنظمات المجيبة من جميع الأ إجابة ٩٩١وأربعة إجابات كاملة؛ وبعد إجراء التحقق لاستبعاد المشاركات المزدوجة، خضعت نجدًا. ووردت مائتا إجــابــات من كيــانــات تــابعــة للقطــاع ٠١إجــابــة من بينهــا من منظمــات غير حكوميــة، و ٧٧١للتقييم. وقــد وردت إجابات من مؤســــــســــــات أكاديمية، واثنتين من مؤســــــســــــات ٠١ما في ذلك أربع رابطات تجارية دولية(، والخاص )ب إجابات من الجهات الفاعلة غير الدول ذات ٩٠١خيرية. ومن إجمالي الإجابات التي خضـــــــــــــــعت للتقييم، وردت نظمة علاقات رســمية. وأفاد إجابة من جهات فاعلة غير الدول لا تربطها بالم ٠٩العلاقات الرســمية مع المنظمة و مجيبًا من إجمالي عدد المجيبين بأنهم يشــــــــــاركون في دورات الأجهزة الرئاســــــــــية على النحو التالي: يشــــــــــارك ٣٤١ في المجلس التنفيـــذي، ٪٢٥من حين إلى آخر على أقـــل تقـــدير في جمعيـــة الصـــــــــــــــحـــة العـــالميـــة، ومنهم ٪١٧ بالترتيب، بالنســــــــــبة إلى ذوي ٪٥٦و ٪٣٧و ٪٢٩ت هذه النســــــــــب في لجنة إقليمية واحدة على الأقل. وكان ٪١٥و العلاقات الرسمية مع المنظمة. . ُمتاح على الرابط التالي: ٣٣، صفحة ٣٢٠٢-٩١٠٢انظر برنامج العمل العام الثالث عشر، ١ الاطـــ ــ ـــ ــــلاع فـــ ــ ـــ ــــي ، تــ ـــ ــ ــ ـــم fdp.ara-1.81-PRP-OHW/577423/56601/eldnah/maertstib/siri/tni.ohw.sppa//:sptth (.٩١٠٢تشرين الأول/ أكتوبر ٤٢ ( في المعلومات الُمحّدثة مؤقتًا بصـ ـــ ـــيغة إلكترونية عن ٠٥انظر إطار المشـــ ــ ــاركة مع الجهات الفاعلة غير الدول )الفقرة ٢ لاطلاع في )تم ا /db/bg/tni.ohw.sppa//:ptth)متاحة على الرابط التالي: الوثائق الأســ ــ ــاســ ــ ــيةالطبعة الثامنة والأربعين من ((.٩١٠٢تشرين الأول/ أكتوبر ٤٢ )تم الاطلاع في /ne/srotca-etats-non-fo-tnemevlovni/snoitaroballoc/tuoba/tni.ohw.www//:sptth انظر ٣ (.٩١٠٢تشرين الثاني/ نوفمبر ٢٢ 1BE64/33 ٣٣/١٦٤ت م 3 المشاركة في دورات جمعية الصحة والمجلس التنفيذي من الكيانات المشـــــــــــــــاركة في اجتماعات الأجهزة الرئاســـــــــــــــية للمنظمة، والبالغ عددها ٪٩٨في حين أن - ٦ في قائمة أولويات أعمالها السنوية، إلى حد ماكيانًا، ترى أن المشاركة تحتل مكانة متقدمة للغاية أو متقدمة ٣٤١ فقط من الجهات المجيبة أشـــــــارت إلى أنها راضـــــــية عن الطرائق الحالية لمشـــــــاركة الجهات الفاعلة غير ٪٩٢فإن جهة بأنها "مرضية"، ٢٥ائق "مرضية للغاية"، وجهات بأن هذه الطر ٥الدول في تصريف شؤون المنظمة )أجابت جهة بأنها "غير مرضــــــية ٢١جهة بأنها "غير مرضــــــية"، و ٢٦جهة بأنها "لا مرضــــــية ولا غير مرضــــــية"، و ٦٦و من عدم الرضـــــــــى عن كذلك درجة عالية عن بالمرة"(. وتنم هذه النتائج عن درجة عالية من الاهتمام بالمشـــــــــاركة و كة. الطرائق الحالية للمشار مجيبًا قائمة ٣٤١وقد ُعرضـــــــت على المجيبين المشـــــــاركين في الأجهزة الرئاســـــــية للمنظمة والبالغ عددهم - ٧ التي ُتعد تشـــــــــــمل ثمانية من جوانب الأحداث الخاصـــــــــــة بالأجهزة الرئاســـــــــــية للمنظمة وُطلب إليهم اختيار الجوانب ة المختارة على النحو التالي:لمنظمات التي ينتمون إليها. وكانت الأجوببالنسبة إلى االأنسب الجوانب من بين الأنسب الأربعة الأنسب بشــأن التعرف باســتمرار على أحدث القرارات التي تتخذها المنظمة ٧٤ ٤٠١ المجالات التقنية موضع الاهتمام ٢١ ٦٧ حضور الجلسات الإعلامية التقنية والأحداث الجانبية الرسمية ٨ ٥٧ مواضيع مشتركةالاجتماع بسائر الكيانات التي يتناول عملها ٣٢ ٢٧ حضور الاجتماعات مع الوحدات التقنية التابعة للمنظمة ٢٢ ١٧ إلقاء البيانات في اجتماعات المجلس التنفيذي أو جمعية الصحة ٦ ٧٤ التواصل غير الرسمي داخل الشبكات ٥١ ٠٤ متابعة تصريف شؤون المنظمة ٨ ٦٣ استكشاف الفرص الثنائية الأطراف لتعبئة الموارد ٢ ٠٣ حضور الأحداث الجانبية غير الرسمية ومن بين الجهات الفاعلة غير الدول ذات العلاقات الرســــــــمية مع المنظمة الثلاث والتســــــــعين التي أجابت - ٨ أن إلقاء البيانات في اجتماعات الأجهزة الرئاســية مهم للغاية أو مهم إلى ترىالتي الجهاتعن هذا الســؤال، كانت ذكاء الوعي بشأن عمل منظماتها في أوساط الدول الأعضاء لإ( و ٪٦٨حد ما لإذكاء الوعي بشأن موضوع معين ) على حصائل مناقشات الأجهزة الرئاسـية أنه مهم للتأثير ترى(، أكثر من تلك التي ٪٣٨) والجماهير الأوسع نطاقا ً من هذه النســــبة ٪٤٦من الجهات بياناتها على الموقع الإلكتروني للمنظمة، ويرى ٪٣٥(. وتنشــــر ٪١٥للمنظمة ) أن ذلك مفيد إلى حد ما على أقل تقدير. الدول، إلى وتشــــــمل بعض أهم الأجوبة بشــــــأن أعظم التحديات التي تواجه مشــــــاركة الجهات الفاعلة غير - ٩ جانب التمويل والقدرة والتوقيت، غياب فرص المشــــاركة مع الدول الأعضــــاء وصــــعوبة التفاعل مع الوحدات التقنية للمنظمة. وحددت الجهات الفاعلة غير الدول التغييرات التي ُتدخل في آخر لحظة على برامج عمل الاجتماعات، تها والإدلاء بها على نحو من الفّعالية.بوصفها أحد التحديات التي تحول دون إعداد بيانا 1BE64/33 ٣٣/١٦٤ت م 4 التقسيم إلى دوائر أو مجموعات طرح المســـــح ســـــؤاًلا بشـــــأن مدى الفائدة التي قد يعود بها تقســـــيم الجهات الفاعلة غير الدول إلى دوائر أو - ٠١ منظمة على من الجهات الفاعلة غير الدول ذات العلاقات الرســـــــــــمية مع ال ٪٨٤ ووافقمجموعات لإلقاء البيانات. أنه ينبغي تقســـــــــيمها إلى دوائر لأغراض إلقاء بياناتها على الأجهزة الرئاســـــــــية للمنظمة، على أن تكون تلك الدوائر منها ٪١٢قادرة على الإســهام في المناقشــة بصــورة أوضــح مقارنة بفرادى الجهات الفاعلة غير الدول، في حين أن أنها غير متأكدة من ذلك. ومن بين الجهات الفاعلة غير الدول التي منها أفادت ب ٪١٣لم يوافق على ذلك، وأن بأنها غير منها ٪٧١، وأفاد ٪١١، ولم يوافق عليه ٪٢٧لا تربطها بالمنظمة علاقات رســـــــــــــــمية، وافق على ذلك نبغي أن تقسـم مجيبًا الذين رأوا أن الجهات الفاعلة غير الدول ي ٢١١. ومن المجيبين البالغ عددهم ذلك متأكدة من لقاء البيانات )ثلاث مجموعات للمنظمات غير الحكومية، لإتقســــــــــــيمها إلى خمس دوائر ٪١٥إلى دوائر، فضــــــــــــل منهم تقســيمها إلى ثلاث دوائر ٪٥٢ومجموعة للمؤســســات الخيرية، ومجموعة للرابطات التجارية الدولية(؛ وفضــل . اتّباع طرائق أخرى ٪٤٢رابطات التجارية الدولية(؛ وفضـــــل )المنظمات غير الحكومية، والمؤســـــســـــات الخيرية، وال التقســــــــيم إلى دوائر وفقًا للموضــــــــوع الذي ينصــــــــب عليه الاهتمام، بحيث يمكن وشــــــــملت الطرائق الأخرى المقترحة للجهــات الفــاعلــة غير الــدول أن تشــــــــــــــــارك في من ثلاث إلى خمس مجموعــات؛ أو وفقــًا للاهتمــامــات أو الخبرات عدم إغفال التمثيل الجغرافي. ، مع ضرورةالمنظمة حســـــب عمل كل شـــــعبة من شـــــعب قة أو المجالات التشـــــغيلية للمنظمة؛ أو الموضـــــوعات التقنية المنســـــّ المشـــــتركة؛ المشاركة في اللجان الإقليمية التابعة للمنظمة العلاقات الرســــمية مع ذويمن جميع المجيبين في اللجان الإقليمية؛ وتبلغ هذه النســــبة بين ٪١٥يشــــارك - ١١ ، وتراوحت هذه النسبة ٪٠٣. وكانت أعلى نسبة للمشاركة في الإقليم الأوروبي حيث بلغت أكثر من ٪٥٦المنظمة لهم في اللجان المناســـــــــــــــبةفي الأقاليم الأخرى. وُطلب إلى المجيبين تحديد جوانب المشـــــــــــــــاركة ٪٠٣و ٪٤١بين كرت كثيرًا هي مواكبة القرارات التي تتخذ بشـــــأن مجالات المنظمة التقنية موضـــــع الإقليمية. وكانت الجوانب التي ذ ُ ، وحضور الاجتماعات مع الوحدات التقنية للمنظمة وسائر الكيانات العاملة بشأن المواضيع التي ينصب اهتمامهم العلاقات ذويومن بين ، والمشـــــــاركة في الجلســـــــات الإعلامية التقنية والأحداث الجانبية الرســـــــمية. اهتمامهمعليها أن يرى هؤلاءببيانات في الجلسات العامة. و ٪٧٧في اللجان الإقليمية، يدلي يشاركون الذينالرسمية مع المنظمة الواســــــعة أثر ذلك يتمثل في إذكاء الوعي بشــــــأن الموضــــــوع قيد المناقشــــــة في أوســــــاط الدول الأعضــــــاء والجماهير في التأثير على وليس(، ٪٧٨الدول الأعضاء والجماهير ) في أوساط معمله (، وٕاذكاء الوعي بشأن٪٩٨) النطاق إنهم يشــــــــاركون في أحداث ٪٢٤(. ومن العدد الإجمالي للمجيبين، قال ٪٦٥حصــــــــائل المناقشــــــــات في حد ذاتها ) إقليمية أخرى يتعلق معظمها بعملهم التقني. وفي الرد على الســـؤال عما إذا كان ينبغي تقســـيم الجهات الفاعلة غير ذويمن ٪٧٣من جميع المجيبين، و ٪٨٤الدول إلى دوائر عند مشـــــــــــــــاركتها في اللجان الإقيمية، وافق على ذلك من ذلك. ا ًمنها لم يكن متأكد ٪١٢ي حين أن العلاقات الرسمية مع المنظمة، ف إجراء المشاورات على الصعيد الُقطري قبل اجتماعات الأجهزة الرئاسية للمنظمة م على الصــــــــــعيد الُقطري قبل أشــــــــــارت الأجوبة على أســــــــــئلة المســــــــــح إلى قلة عدد المشــــــــــاورات التي تُنظَّ - ٢١ من المجيبين ذوي ٪٢٢من جميع المجيبين و ٪١٢اجتمـاعـات الأجهزة الرئـاســـــــــــــــيـة للمنظمـة. ولا يـُدعى ســـــــــــــــوى العلاقات الرســمية مع المنظمة إلى المشــاورات التي ُتجرى على الصــعيد الُقطري؛ وأفاد أكثر من نصــف هؤلاء إلى إلا "أحيانًا". وأفادت جميع الكيانات تقريبًا التي شــــــــــاركت في للحدث أنهم لا يشــــــــــاركون في المشــــــــــاورات الســــــــــابقة ت التي ُتجرى على الصـــــــــــــــعيد الُقطري بأنها وجدتها "مفيدة" أو "مفيدة للغاية" لأنها تتيح فرصـــــــــــــــة تقديم المشـــــــــــــــاورا . ووجد المجيبون أن هذه المشاورات تفيد بدرجة أقل في التي تعنيهاالإسهامات إلى الدول الأعضاء بشأن المسائل 1BE64/33 ٣٣/١٦٤ت م 5 ى العديد من المجيبين بتنظيم المشـــــاورات التحضـــــير لمشـــــاركتهم في اجتماعات الأجهزة الرئاســـــية للمنظمة. وأوصـــــ على الصـــــــعيد الُقطري وبإنشـــــــاء آلية للحصـــــــول على الخبرات من الجهات الفاعلة غير الدول عند اللزوم وحســـــــب الاقتضاء. تنظيم اجتماع غير رســــمي منفصــــل للتشــــجيع على مشــــاركة الجهات الفاعلة غير الدول في تصــــريف شؤون المنظمة من ذوي العلاقات الرســـــــــــمية مع المنظمة( أن ٪٨٨مجيبًا )و ٩٩١جيبين البالغ عددهم من الم ٪٦٨يرى - ٣١ أن تنظم اجتماعات غير رسمية منفصلة للتشجيع على مشاركة الجهات الفاعلة غير الدول في لها المنظمة ينبغي من الذين أجابوا بأنه ينبغي تنظيم مثل هذه الاجتماعات، إن الجهات الفاعلة ٪٩٥قال و تصـريف شـؤون المنظمة. من الذين يريدون هذه الاجتماعات ٪٤٨غير الدول والدول الأعضاء ينبغي أن تكون من بين المشاركين. ويفضل ا الاجتماع منهم عقد هذ ٪٨٢عقد اجتماع ســــــــــــــنوي واحد. واختلفت الإجابات بشــــــــــــــأن التوقيت المفضــــــــــــــل، فاقترح عقد اجتماع منفصــــــل بعد نشــــــر وثائق جمعية الصــــــحة على شــــــبكة ٪٦٢بالتعاقب مع جمعية الصــــــحة؛ وفضــــــل عقد الاجتماع قبل دورة يناير ٪٤١عقد اجتماع منفصـــــــل في فترة أقل ازدحامًا؛ وفضـــــــل ٪٢٢الإنترنت؛ وفضـــــــل واأعربثلث المجيبين أن توقيت آخر. وفي حين أن يكون عقد الاجتماع في ٪٩للمجلس التنفيذي مباشـــرة؛ وفضـــل عن رغبتهم في أن يركز جدول أعمال الاجتماع على المواضـــيع الرئيســـية لجمعية الصـــحة والمجلس التنفيذي، فإن الثلث الآخر يفضـــل أن يســـتند جدول الأعمال إلى موضـــوعين أو ثلاثة مواضـــيع مختارة تتعلق بالمســـائل الصـــحية ( إنهم يرغبون في أن ُتعرض نتائج هذا ٪٦٤المســـــــــــــــتجدة. وقال أكثر من نصـــــــــــــــف المجيبين )العالمية البارزة أو الاجتماع بوصفها بندًا من بنود جدول أعمال جمعية الصحة. مبادئ المشاركة المجدية أوضـــــحت المداولات المتعلقة بالإصـــــلاحات الحالية للمنظمة، حتى الآن، أن إشـــــراك الجهات الفاعلة غير - ٤١ تصـــــريف شـــــؤون المنظمة لا يمكن تحســـــينه إلا بحزمة من التدابير وجنبًا إلى جنب مع التعزيز الشــــــامل الدول في لمشــــــــــاركة المنظمة مع الجهات الفاعلة غير الدول بما يتماشــــــــــى مع برنامج العمل العام الثالث عشــــــــــر وفق إطار تلك مشـــــــاركةتحســـــــين العمل على ندالمشـــــــاركة مع الجهات الفاعلة غير الدول. وينبغي احترام الأغراض التالية ع الجهات في تصريف شؤون المنظمة: احترام الطابع الحكومي الدولي للمنظمة؛ (أ) تحقيق المزيد من الجدوى؛ (ب) زيادة كفاءة التفاعلات وفعاليتها؛ (ج) ١احترام تنوع الجهات الفاعلة غير الدول. (د) الفاعلة غير الدول ومشــــــاركتها في الأجهزة الرئاســــــية ولم تؤكد المشــــــاورة الإلكترونية أهمية مكانة الجهات - ٥١ للمنظمة فحســــــب، بل وأكدت أيضــــــًا وجود قدر كبير من عدم الرضــــــا عن الطرائق المتبعة حاليًا. ويبدو أن اهتمام الجهات الفاعلة غير الدول بحضـــــور اجتماعات الأجهزة الرئاســـــية يعود في المقام الأول إلى رغبتها في المشـــــاركة دلات التقنية مع الأمانة والدول الأعضــــاء، وحضــــور الجلســـــات التشــــاورية التي تصــــب في عمليات صــــنع في التبا القرار. .٤/٥٤١م تانظر الوثيقة ١ 1BE64/33 ٣٣/١٦٤ت م 6 أسئلة المسح، يمكن إضافة مبدأين آخرين إلى مجموعة المبادئ المذكورة أعلاه، نواستنادًا إلى الأجوبة ع - ٦١ أن: لها نبغيوهما أن مشاركة الجهات الفاعلة غير الدول في تصريف شؤون المنظمة ي تيسر التبادلات التقنية المحّسنة بين الدول الأعضاء والجهات الفاعلة غير الدول والأمانة؛ (أ) وتقدم الحوافز إلى الجهات الفاعلة غير الدول لتشــــــــــجيعها على الإدلاء بعدد محدود من البيانات (ب) المجمعة في اجتماعات الأجهزة الرئاسية. السبيل المقترح للمضي قدما ً نظرًا إلى أن تغيير مشـاركة الجهات الفاعلة غير الدول في تصــريف شــؤون المنظمة يتســم بالتعقيد ويرتبط - ٧١ تجريب طرائق جديدة للمساعدة على يمكنبسائر إصلاحات تصريف الشؤون الجارية ويتصل اتصاًلا مباشرًا بها، ف لتخطيط لإجراء هذه التجربة في جمعية الصـــحة اكتســـاب الخبرات قبل اتخاذ قرار بشـــأن التغييرات الدائمة. ويمكن ا العالمية الثالثة والسبعين أو الرابعة والسبعين. ويمكن تنظيم اجتماع غير رسمي للدول الأعضاء والجهات الفاعلة غير الدول ذات العلاقات الرسمية مع - ٨١ ، وُيعقد بالتوازي مع والأقاليم التابعة لهاالمنظمة يشــــــــمل عددًا من الأحداث الجانبية ومنتدًى لبرامج المنظمة التقنية جلســــــات لجنة البرنامج والميزانية والإدارة التابعة للمجلس التنفيذي ويســــــتمر خلال نهاية الأســــــبوع الســــــابق لجمعية ب الإقليمية والُقطرية التابعة للمنظمة، وأن يتيح الفرصــة أمام الجهات الفاعلة غير الدول للتشــاور فيما بينها والمكاتالصـحة. فمن شـأن ذلك أن يسـمح بالتوسـّ ع في التبادلات بين الجهات الفاعلة غير الدول والوحدات التقنية للمنظمة تشكيل المجموعات وٕاعداد البيانات المشتركة.لو وتســـــــتطيع الجهات الفاعلة غير الدول أن تختار بنود جدول الأعمال التي يمكنها الإدلاء بخمســـــــة بيانات - ٩١ الدول نها في مرحلة مبكرة من المناقشـــة. وتخضـــع هذه البيانات للحد الزمني نفســـه المحدد لممثليعلى الأكثر بشـــأ التحدث لتقدير رئيس الاجتماع. ويجب أن تمثل هذه البيانات المشــتركة آراء الدوائر الأعضــاء، وتترك إتاحة فرص ولن يتاح الإدلاء ببيانات فردية للجهات الواســـــعة للجهات الفاعلة غير الدول ذات العلاقات الرســـــمية مع المنظمة. الفاعلة غير الدول بشـــــــأن بنود جدول الأعمال التي تتناولها البيانات المشـــــــتركة، ومع ذلك ففي الإمكان نشـــــــر هذه البيــانـات الفرديـة على الموقع الإلكتروني للمنظمــة قبــل المنــاقشــــــــــــــــة. وفيمـا يتعلق ببنود جـدول الأعمـال التي تقرر بيانات ال على ألا تتجاوزغير الدول عدم الإدلاء ببيانات مشتركة بشأنها، ستُّتبع الممارسة السابقة، الجهات الفاعلة تقدم في نهاية المناقشــــة على أســــاس أســــبقية الطلب. وســــتقدم الأمانة اقتراحًا مبدئيًا المقدمة ســــبعة بيانات، فرديةال من الاهتمام فيما يتعلق بإعداد بيانات مشـــــتركة. وقد بشــــأن بنود جدول الأعمال التي غالبًا ما ســـــتجتذب أكبر قدر يخضع هذا الاقتراح للتغيير عند موافقة الجهات الفاعلة غير الدول. وقد زادت رغبة الجهات الفاعلة غير الدول في إلقاء البيانات في جلســـــــــــــــات جمعية الصـــــــــــــــحة مع تنامي - ٠٢ التي ،إلى زيادة عدد وفود الجهات الفاعلة غير الدول الاهتمام بالصــــحة العالمية وبجمعية الصـــحة العالمية. ونظرا ً أدت بدورها إلى زيادة عدد البيانات التي تلقيها هذه الجهات، ُيقترح إلى جانب تجميع البيانات، أن يقتصـــــــــــــــر عدد البيانات الفردية التي تقدم خلال الدورة على ثلاثة بيانات على الأكثر لكل جهة من هذه الجهات. وفي حين أن دد البيانات المنشورة لن يكون محددًا، فإن البيانات يجب أن تُنشر قبل المناقشة.ع وقد زادت المشــاركة في جمعية الصــحة العالمية زيادة كبيرة في الســنوات الأخيرة، بما في ذلك عدد الوفود - ١٢ ادت من حيــث التــابعــة للجهــات الفــاعلــة غير الــدول. وفي حين أن بعض وفود الجهــات الفــاعلــة غير الــدول قــد ز 1BE64/33 ٣٣/١٦٤ت م 7 عضـوًا. ونظرًا إلى القيود اللوجيسـتية ٥٢حجمها أيضـًا، فإن معظم وفود الدول الأعضـاء لا يتجاوز عدد أعضـائها والزمنية المفروضـــــة، ُيقترح أن تقتصـــــر وفود الجهات الفاعلة غير الدول ذات العلاقات الرســـــمية مع المنظمة على مندوبًا على الأكثر. ٥٢ الممارســات القائمة، ولاســيما على الصــعيد الإقليمي، وتلبيًة للاحتياجات المشــار إليها واســتنادًا إلى أفضــل - ٢٢ خلال المشاورة الإلكترونية، ستعمل الأمانة على الصعيدين العالمي والإقليمي على تعزيز جهودها المبذولة لإعلام وتنقيح الطرائق الخاصــــــة بمشــــــاركتها الجهات الفاعلة غير الدول والتفاعل معها قبل اجتماعات الأجهزة الرئاســــــية، عند اللزوم. الإجراء المطلوب من المجلس التنفيذي المجلس مدعو إلى الإحاطة علمًا بهذا التقرير وباتخاذ قرار قبل النظر في إدخال تغييرات دائمة، بشـــــــــــــأن - ٣٢ الدورة الثالثة والسـبعين لجمعية إخضـاع النهج الجديد المقترح إزاء مشـاركة الجهات الفاعلة غير الدول للاختبار في اختباره في الدورة الســــابعة والأربعين بعد المائة للمجلس التنفيذي واســــتمراره خلال جمعية ءبد والصــــحة العالمية، أ الصحة العالمية الرابعة والسبعين. = = =