تقرير لجنة الخدمة المدنية الدولية : تقرير من الأمانة

‫ج‪٣٥/٦٥‬‬ ‫رس ‪٢٠١٢‬‬ ‫‪ ٢٩‬آذار‪ /‬ﻣﺎر‬ ‫‪٩‬‬ ‫‪A65/35‬‬

‫ﻟﺳﺗون‬ ‫ﻟﺧﺎﻣﺳﺔ واﻟ‬ ‫ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻟ‬ ‫ﺔ‬ ‫اﻷﻋﻣﺎﻝ اﻟﻣؤﻗت‬ ‫ﻝ‬ ‫ﺟدوﻝ‬ ‫‪ ٢-١٨‬ﻣن ﺟ‬ ‫اﻟﺑﻧد ‪٨‬‬

‫ﺔ‬ ‫اﻟدوﻟﻳﺔ‬ ‫اﻟﻣدﻧﻳﺔ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺗﻘرﻳر ﻟﺟﻧﺔ اﻟﺧدﻣﺔ‬ ‫ر‬ ‫ﻷﻣﺎﻧﺔ‬ ‫ﻘرﻳر ﻣن اﻷ‬ ‫ﺗﻘ‬ ‫‪-١‬‬ ‫ر ﺳــﻧوﻳﺎً إﻟــﻰ اﻟﺟﻣﻌﻳــﺔ‬ ‫ﻳــﺔ‪ ١‬ﻋﻠــﻰ أن ﺗﻘــدم اﻟﻠﺟﻧــﺔ ﺗ‬ ‫ﻟﻠﺟﻧــﺔ اﻟﺧدﻣــﺔ اﻟﻣدﻧﻳــﺔ اﻟدوﻟﻳ‬ ‫ـﺎم اﻷﺳﺎﺳــﻲ ﻟ‬ ‫ﻳــﻧص اﻟﻧظــﺎ‬ ‫ﺗﻘرﻳ ـ اً‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‬ ‫اﻟﻣﺗﺣدة ﻋن طرﻳق رؤﺳﺎﺋﻬﺎ اﻟﺗﻧﻔﻳذﻳﻳن‪.‬‬ ‫ﻧظوﻣﺔ اﻷﻣم ا‬ ‫ﺋﺎﺳﻳﺔ ﻟﻣؤﺳﺳﺎت ﻣﻧ‬ ‫ة اﻟر ﺔ‬ ‫ﻷﺟﻬز‬ ‫ﻳﺣﺎﻝ إﻟﻰ اﻷ‬ ‫ةُ‬ ‫‪-٢‬‬ ‫ﻟﻠﺟﻧــﺔ اﻟﺧدﻣــﺔ‬ ‫ﺑﻊ واﻟﺛﻼﺛــﻳن ﻟﻠ‬ ‫ﺻــﺣﺔ اﻟﺗﻘرﻳــر اﻟﺳــﻧوي اﻟﺳــﺎﺑ‬ ‫ة اﻟﻌﺎﻣــﺔ إﻟــﻰ ﺟﻣﻌﻳــﺔ اﻟﺻ‬ ‫اﻟﻣــدﻳر‬ ‫وﻓــﻲ ﻫــذﻩ اﻟﻟوﺛﻳﻘــﺔ ﺗﻘــدم ﻣ‬ ‫‪٢‬‬ ‫وﻝ‪ /‬دﻳﺳــﻣﺑر ‪ ٢٠١١‬أﺛﻧــﺎء‬ ‫ﻟﻸﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة ﻓــﻲ اﻟﺗﻘرﻳــر ﻓــﻲ ﻛــﺎﻧون اﻷو‬ ‫ﻣﻌﻳــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻸ‬ ‫د ﻧظــرت اﻟﺟﻣ‬ ‫ـﺔ اﻟدوﻟﻳــﺔ وﻗــد‬ ‫اﻟﻣدﻧﻳـ ﺔ‬ ‫‪٣‬‬ ‫ذﺗﻬﺎ اﻟﺟﻣﻌﻳــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﺑﺷــﺄن‬ ‫ات اﻟﺗــﻲ اﺗﺧــذ‬ ‫ار‬ ‫ﻣﺟﻠــس اﻟﻘـرر‬ ‫ﻧﻔﺻــﻝ إﻟــﻰ اﻟﻣ‬ ‫ﺳــﺗﻳن‪ .‬وﻗُــدﻣت ﻓــﻲ ﺗﻘرﻳــر ﻣﻧ‬ ‫دورﺗﻬــﺎ اﻟﺳﺎدﺳــﺔ واﻟﺳ‬ ‫ﻲ ﻫـو ﻣرﺗﺑـﺎت‬ ‫ع اﻟﻣﻌﻧـﻲ‬ ‫اﻟﻣوﺿـو‬ ‫ظﻣـﺔ اﻟﺻـﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـﺔ‪ .‬و و‬ ‫ـﺔ ﻣـوظﻔﻲ ﻣﻧظ‬ ‫ـﻲ ﺑﺗﻧﻘـﻳﺢ ﻻﺋﺣ ﺔ‬ ‫ﺔ واﻟﺗـﻲ ﺗﻘﺿ ﻲ‬ ‫ﺗوﺻﻳﺎت ﻫذﻩ اﻟﻠﺟﻧـﺔ‬ ‫ت‬ ‫ﻣوظﻔﻲ اﻟﻔﺋﺔ اﻟﻣﻬﻧﻳﺔ‬ ‫ي‪ ،‬ﻓـﻲ دورﺗـﻪ‬ ‫ﻣﺟﻠـس اﻟﺗﻧﻔﻳـذي‬ ‫ﻲ‪ /‬ﻳﻧـﺎﻳر ‪ ٢٠١٢‬اﻋﺗﻣـد اﻟﻣ‬ ‫وﻓﻲ ﻛﺎﻧون اﻟﺛـﺎﻧﻲ‬ ‫ﺎت اﻟﻌﻠﻳﺎ‪ .‬ﻲ‬ ‫ﺔ )اﻟﻔﻧﻳﺔ( واﻟﻔﺋﺎ‬ ‫ﻲ‬ ‫ت اﻟﺻــﻠﺔ ﻓــﻲ‬ ‫ﻟﺗﻌــدﻳﻼت ذات‬ ‫ررﻳن م ت‪١٣٠‬ق‪ ١٥‬وم ت‪١٣٠‬ق‪ ، ١٦‬اﻟﻠــذﻳن ﻳﺻــﺎدﻗﺎن ﻋﻠــﻰ اﻟ‬ ‫‪ ،‬اﻟﻘ ـ ا‬ ‫ـﻳن ﺑﻌــد اﻟﻣﺎﺋــﺔ‪،‬‬ ‫اﻟﺛﻼﺛـ ن‬ ‫ﻳر‪٥.‬‬ ‫‪٤‬‬ ‫ﻣن ﻫذا اﻟﺗﻘر ر‬ ‫ﺑﻧﺳﺧﺔ ﺳﺎﺑﻘﺔ ﻣ‬ ‫اﻟﻣﺟﻠس ﻋﻠﻣﺎً أﻳﺿﺎً ﺑ‬ ‫س‬ ‫أأﺣﺎط‬ ‫اﻟﻣوظﻔﻳن‪ .‬و‬ ‫ﻻﺋﺣﺔ ا‬ ‫ﺗﻘرﻳر اﻟﻠﺟﻧﺔ‪.‬‬ ‫وﻳرد ﻓﻳﻣﺎ ﻳﻠﻠﻲ ﻣﻠﺧص ﻷﻫم ﻋﻧﺎﺻر ﻘ‬ ‫‪-٣‬‬

‫ﻛﻠﺗﻳﻬﻣﺎ‬ ‫ﻟﻣوظﻔﻳن ﻛ‬ ‫ﻠﻰ ﻓﺋﺗﻲ اﻟ‬ ‫ﺷروط اﻟﺧدﻣﺔ ااﻟﺳﺎرﻳﺔ ﻋﻠ‬ ‫ط‬ ‫ﺷﻘﺔ‬ ‫اﻟﺗﻧﻘﻝ واﻟﻣﺷ‬ ‫ﻧظﺎم ا‬ ‫رﺗــﻪ اﻟﺟﻣﻌﻳــﺔ‬ ‫ـﺎم ‪ .١٩٨٩‬وأﻗر‬ ‫اﻟﺣــﺎﻟﻲ ﻓــﻲ ﻋـ م‬ ‫ﻝ واﻟﻣﺷــﻘﺔ ﺣ‬ ‫ـﺔ ﻧظــﺎم اﻟﺗﻧﻘــﻝ‬ ‫ﻟﻣدﻧﻳــﺔ اﻟدوﻟﻳـ ﺔ‬ ‫ﺟﻧــﺔ اﻟﺧدﻣــﺔ اﻟ‬ ‫وﺿــﻌت ﻟﺟ‬ ‫‪-٤‬‬ ‫ار‬ ‫اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻓــﻲ ﻗر‬ ‫‪ ١٩٨‬اﻟﺷــﺎﻣﻝ‬ ‫اض ﻋــﺎم ‪٨٩‬‬ ‫ر‬ ‫ﻣﺟﻣوﻋــﺔ اﻟﺗــداﺑﻳر ااﻟﺗــﻲ ﺗﻣﺧــض ﻋﻧﻬــﺎ اﺳــﺗﻌ ا‬ ‫وﻋ‬ ‫ء ﻣــن‬ ‫‪ ١٩٨/٤٤‬ﻛﺟ ــز‬ ‫ﻫــﺎ ‪٤‬‬

‫‪،(ICSC/1/Re‬‬ ‫ﺧﻠﻲ‪ ،‬ﻧﻳوﻳـورك‪ ،‬اﻷﻣـم اﻟﻣﺗﺣـدة‪ev.1) ١٩٨٧ ،‬‬ ‫ـﻲ واﻟﻧظـﺎم اﻟـداﺧﻠ‬ ‫اﻟﻧظـﺎم اﻷﺳﺎﺳ ﻲ‬ ‫ﻣدﻧﻳـﺔ اﻟدوﻟﻳـﺔ‪ :‬ﻟﻧ‬ ‫ﺟﻧﺔ اﻟﺧدﻣـﺔ اﻟﻣد‬ ‫‪ ١‬ﻟﺟ‬ ‫‪.١٧‬‬ ‫اﻟﻣﺎدة ‪٧‬‬

‫ﺳــﺗون‪ :‬اﻟﻣﻠﺣــق‬ ‫ة اﻟﺳﺎدﺳــﺔ واﻟﺳ‬ ‫ـﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ‪ ،‬اﻟــدور‬ ‫رﺳــﻣﻳﺔ ﻟﻠﺟﻣﻌﻳـﺔ‬ ‫‪ .٢٠‬اﻟوﺛــﺎﺋق اﻟر‬ ‫وﻟﻳــﺔ ﻟﻌــﺎم ‪٠١١‬‬ ‫ﻣــﺔ اﻟﻣدﻧﻳــﺔ اﻟدو‬ ‫اﻟﺧدﻣ‬ ‫ﺗﻘرﻳــر ﻟﺟﻧــﺔ د‬ ‫‪ ٢‬ﻘر‬ ‫ﺟﺗﻣﺎﻋﺎت(‪.‬‬ ‫ر ﻓﻲ ﻗﺎﻋﺔ اﻻﺟ‬ ‫ﻧﺳﺦ ﻣن اﻟﺗﻘرﻳر‬ ‫ﻟﺣﺻوﻝ ﻋﻠﻰ ﻧ‬ ‫‪) (A/66‬ﻳﻣﻛن اﻟ‬ ‫ﻗم ‪) ٣٠‬اﻟوﺛﻳﻘﺔ ‪6/30‬‬ ‫ر‬ ‫وﺛﻳﻘﺔ م ت‪.٢٨/ ١٣٠‬‬ ‫‪ ٣‬اﻟو‬ ‫ﻣﺎﻟﻳــﺔ واﻹدارﻳــﺔ‬ ‫ات وﻋﻠــﻰ اﻵﺛــﺎر اﻟﻣ‬ ‫رر‬ ‫‪ /٢٠١‬ﺳــﺟﻼت ‪ ١/‬ﻟﻼطــﻼع ﻋﻠــﻰ اﻟﻘ ـ ا‬ ‫ن م ت‪ ٢٨/١٣٠‬وم ت‪١٢/١٣٠‬‬ ‫اﻧظــر اﻟــوﺛﻳﻘﺗﻳن‬ ‫‪٤‬‬ ‫ع اﻟﺛﺎﻟـث‪،‬‬ ‫ة‪ ،‬اﻟﻔـر‬ ‫ن م ت‪ ٢٧/١٣٠‬وم ت‪ /٢٠١٢/١٣٠‬ﺳـﺟﻼت ‪ ،٢/‬اﻟﻣﺣﺿـر اﻟﻣـوﺟز ﻟﻠﺟﻠﺳـﺔ اﻟﺛﺎﻟﺛـﺔ ﻋﺷـر‬ ‫اﻧظـر اﻟـوﺛﻳﻘﺗﻳن‬ ‫‪٥‬‬ ‫ي(‪.‬‬ ‫)اﻟﻧص اﻹﻧﻛﻠﻳز‬

‫ات‪.‬‬ ‫رر‬ ‫ﻋﺗﻣﺎد اﻟﻘ ا‬ ‫ﻷﻣﺎﻧﺔ ﻧﺗﻳﺟﺔ اﻋ‬ ‫اﻟﻣﺗرﺗﺑﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ إﻟﻰ اﻷ‬

‫‪A65/35‬‬

‫ج‪٣٥/٦٥‬‬

‫رﺿــﺎت‬ ‫ﻟﺷــروط ﺧدﻣــﺔ ﻣــوظﻔﻲ اﻟﻔﺋــﺔ اﻟﻣﻬﻧﻳــﺔ )اﻟﻔﻧﻳــﺔ( واﻟﻔﺋــﺎت اﻟﻌﻠﻳــﺎ‪ .‬وﻣﻧــذ ذﻟــك اﻟﺣــﻳن‪ ،‬أﺟــرت اﻟﻠﺟﻧــﺔ ﻋــدة اﺳﺗﻌ ا‬ ‫ى‪.‬‬ ‫ﻟﻠﻧظﺎم ﺑﻐرض ﺗﻘﻳﻳم ﺗطﺑﻳﻘﻪ وﻣﻌﺎﻟﺟﺔ اﻟﺷواﻏﻝ اﻟﺗﻲ أﺛﺎرﺗﻬﺎ اﻟﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺟﻣﻠﺔ أﻣور أﺧر‬ ‫ـم ﻣﻣﺛّﻠــﻳن ﻋــن اﻟﻠﺟﻧــﺔ وأﻣﺎﻧﺗﻬــﺎ وﺷــﺑﻛﺔ اﻟﻣ ـوارد اﻟﺑﺷ ـرﻳﺔ‬ ‫‪-٥‬‬ ‫وأﻧﺷــﺄت اﻟﻠﺟﻧــﺔ ﻓرﻳﻘ ـﺎً ﻋــﺎﻣﻼً ﻓــﻲ ﻋــﺎم ‪ ٢٠٠٩‬ﻳﺿـ ّ‬ ‫وﻣﺟﻠس اﻟرؤﺳﺎء اﻟﺗﻧﻔﻳذﻳﻳن ﻓﻲ ﻣﻧظوﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة اﻟﻣﻌﻧﻲ ﺑﺎﻟﺗﻧﺳﻳق وﻋن اﻟﻣﻧظﻣﺎت واﺗﺣﺎدات اﻟﻣوظﻔﻳن‪ .‬وﻳﻘوم‬ ‫اﻟﻔرﻳــق اﻟﻌﺎﻣــﻝ‪ ،‬طﺑﻘـﺎً ﻟﻼﺧﺗﺻﺎﺻــﺎت اﻟﻣوﻛوﻟــﺔ إﻟﻳــﻪ‪ ،‬ﺑﺗﻘﻳــﻳم اﻟﻧظــﺎم وﺗطﺑﻳﻘــﻪ‪ ،‬ﺑــﺎﻟﻧظر إﻟــﻰ ﻋواﻣــﻝ ﻣﺧﺗﻠﻔــﺔ‪ ،‬ﻣــن أﺟــﻝ‬ ‫اﺿﻪ وﻣﻘﺎﺻدﻩ‪.‬‬ ‫اﻝ ﻳﺣﻘّق أﻏر‬ ‫ﺗﺣدﻳد ﻣﺎ إذا ﻛﺎن اﻟﻧظﺎم ﻻﻳز‬ ‫ـررت‬ ‫‪-٦‬‬ ‫وﻗــدم اﻟﻔرﻳــق اﻟﻌﺎﻣــﻝ إﻟــﻰ اﻟﻠﺟﻧــﺔ‪ ،‬ﻓــﻲ دورﺗﻬــﺎ اﻟﺛﺎﻧﻳــﺔ واﻟﺳــﺑﻌﻳن‪ ،‬ﺗﻘرﻳ ـ اً‬ ‫ر ﻳﺗﺿــﻣن ﺗوﺻــﻳﺎت ﺗﺟﻣﻳﻌﻳــﺔ ﻗـ ّ‬ ‫ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻳﻬﺎ‪ ،‬ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻷﻣور ﻣﻧﻬﺎ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫اﻟﻠﺟﻧﺔ‪ً ،‬‬

‫ﻧظﺎم اﻟﺗﻧﻘﻝ واﻟﻣﺷﻘﺔ‬ ‫ي‬ ‫ة اﻟﺑــدﻻت اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﻌﻧﺻ ــر‬ ‫أن ﺗﺗــوﻟﻰ ﻛــﻝ ﻣﻧظﻣــﺔ ﻋﻠــﻰ ﺣــدة ﺗﺣدﻳ ــد اﻟطرﻳﻘــﺔ اﻟﻔﺿــﻠﻰ ﻹدار‬ ‫)أ(‬ ‫اﻟﺗﻧﻘﻝ واﻟﻣﺷﻘﺔ؛‬ ‫اء ﺗﻘﻳــﻳم إﺿــﺎﻓﻲ ﻷﺛــر اﻟﻧظــﺎم اﻟﻣــﻧﻘﺢ ﻟﻠﺗﻧﻘــﻝ‪ ،‬وذﻟــك ﺑﻌــد أن ﺗﻣﺿــﻲ‬ ‫)ب( أن ﺗطﻠــب ﻣــن أﻣﺎﻧﺗﻬــﺎ إﺟ ـر‬ ‫اض اﻟﺛﺎﻟــث ﻟﻠﻣﺑــﺎﻟﻎ‪،‬‬ ‫ﻋﻠــﻰ ﺗطﺑﻳﻘــﻪ ﻣــدة أطــوﻝ ﻣــن ﻣــدة اﻻﻧﺗــداب اﻟﻧﻣــوذﺟﻲ‪ ،‬أي ﻟــﻳس ﻗﺑــﻝ وﻗــت اﻻﺳــﺗﻌر‬ ‫ﻓﻲ ﻋﺎم ‪٢٠١٥‬؛‬ ‫ار اﻟﺟﻣﻌﻳــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ‪ ،٢٤٨/٦٥‬ﻣــن اﻟﻣﻧظﻣــﺎت وﻣــن أﻣﺎﻧــﺔ ﻣﺟﻠــس اﻟرؤﺳــﺎء‬ ‫ً ﻟﻘ ـر‬ ‫أن ﺗطﻠــب‪ ،‬وﻓﻘـﺎ‬ ‫)ج(‬ ‫اﻟﺗﻧﻔﻳذﻳﻳن ﻓﻲ ﻣﻧظوﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة اﻟﻣﻌﻧﻲ ﺑﺎﻟﺗﻧﺳﻳق اﻟﺗﻌﺎون ﻋن ﻛﺛب ﻣﻊ أﻣﺎﻧـﺔ ﻟﺟﻧـﺔ اﻟﺧدﻣـﺔ اﻟﻣدﻧﻳـﺔ‬ ‫اء ﺗﺣﻠﻳــﻝ‬ ‫اﻟدوﻟﻳــﺔ ﻣــن أﺟــﻝ ﺟﻣــﻊ اﻟﺑﻳﺎﻧــﺎت واﻹﻓــﺎدة ﻋﻧﻬــﺎ ﺑﺎﻧﺗظــﺎم‪ .‬وﺳﻳﺳــﻣﺢ ﻫــذا اﻟﻣﺟﻬــود اﻟﻣﺷــﺗرك ﺑــﺈﺟر‬ ‫ات اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﻣﺛﻝ ﻣواءﻣﺔ ﺷروط اﻟﺧدﻣـﺔ ﻓـﻲ‬ ‫ﻫﺎ ﻣن اﻟﻣﺑﺎدر‬ ‫اﻟﻣﺣددة وﻏﻳر‬ ‫أﺟدى ﻻﺳﺗﺧدام وﺗﺄﺛﻳر اﻟﺑدﻻت‬ ‫ّ‬ ‫ة؛‬ ‫ﻳﺳﻣﺢ ﻓﻳﻬﺎ ﺑﺎﺻطﺣﺎب اﻷﺳر‬ ‫ﻣر‬ ‫اﻛز اﻟﻌﻣﻝ اﻟﺗﻲ ﻻ ُ‬ ‫رﻛــز اﻟﻌﻣــﻝ‬ ‫ﻣرﻛــز اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﺷــﺎﻗﺔ وﺗﺣدﻳــد ﻣ ا‬ ‫ات ﺑﺷــﺄن اﻟﻧظــﺎم اﻟﺧــﺎص ﺑﺗﺻــﻧﻳف ا‬ ‫رر‬ ‫ﻛﻣــﺎ اﺗﺧــذت اﻟﻠﺟﻧــﺔ ﻗ ـ ا‬ ‫‪-٧‬‬ ‫ة‪.‬‬ ‫ﻳﺳﻣﺢ ﻓﻳﻬﺎ ﺑﺎﺻطﺣﺎب اﻷﺳر‬ ‫اﻟﺗﻲ ﻻ ُ‬

‫اض ﻣﺳﺗوى ﺑدﻻت اﻟﺗﻧﻘﻝ واﻟﻣﺷﻘﺔ وﻋدم ﻧﻘﻝ اﻷﻣﺗﻌﺔ‬ ‫اﺳﺗﻌر‬ ‫ً ﻟﺗطﺑﻳـق ﻋواﻣـﻝ اﻟﺗﺳـوﻳﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘـﺔ ﺑﺑـدﻻت اﻟﺗﻧﻘـﻝ‬ ‫اﺳﺗﻌرﺿت اﻟﻠﺟﻧﺔ‪ ،‬ﻓﻲ دورﺗﻬﺎ اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ واﻟﺳـﺑﻌﻳن‪ ،‬ﺗﺣﻠـﻳﻼ‬ ‫‪-٨‬‬ ‫وﻗررت ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫واﻟﻣﺷﻘﺔ وﻋدم ﻧﻘﻝ اﻷﻣﺗﻌﺔ‪ .‬وﻧظرت ﻓﻲ ﺧﻳﺎر‬ ‫ات ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ّ‬ ‫ﻫﺎ ‪ ٪٢‚٥‬ﻋﻠــﻰ ﻛــﻝ ﻣــن ﺑــدﻝ اﻟﻣﺷــﻘﺔ وﺑــدﻝ اﻟﺗﻧﻘــﻝ وﺑــدﻝ ﻋــدم ﻧﻘــﻝ اﻷﻣﺗﻌــﺔ‪،‬‬ ‫ﺗطﺑﻳــق زﻳــﺎدة ﻗــدر‬ ‫)أ(‬ ‫اﻋﺗﺑﺎ ا‬ ‫ر ﻣن ‪ ١‬ﻛﺎﻧون اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ /‬ﻳﻧﺎﻳر ‪٢٠١٢‬؛‬ ‫ً‬ ‫)ب( ﺗطﺑﻳــق اﻟﺗﺳــوﻳﺔ ﻧﻔﺳــﻬﺎ اﻟﻣطﺑﻘــﺔ ﻋﻠــﻰ ﺑــدﻻت اﻟﻣﺷــﻘﺔ واﻟﺗﻧﻘــﻝ وﻋــدم ﻧﻘــﻝ اﻷﻣﺗﻌــﺔ ﻋﻠــﻰ ﻋﻧﺻــر‬ ‫ﻳﺳــﻣﺢ ﻓﻳﻬــﺎ‬ ‫ة ﻟﻠﻣــوظﻔﻳن اﻟﻌــﺎﻣﻠﻳن ﻓــﻲ ﻣ ا‬ ‫اﻟﻣﺷــﻘﺔ اﻹﺿــﺎﻓﻲ ﻟﻌــدم اﺻــطﺣﺎب اﻷﺳ ـر‬ ‫رﻛــز اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﺗــﻲ ﻻ ُ‬ ‫ر ﻣن ‪ ١‬ﻛﺎﻧون اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ /‬ﻳﻧﺎﻳر ‪.٢٠١٢‬‬ ‫ة‪ ،‬اﻋﺗﺑﺎ ا‬ ‫ﺑﺎﺻطﺣﺎب اﻷﺳر‬ ‫ً‬

‫‪2‬‬

‫‪A65/35‬‬

‫ج‪٣٥/٦٥‬‬

‫ﺑدﻝ اﻟﺧطر‬ ‫ﻳدﻋﻰ "ﺑدﻝ اﻟﺧطر" ﻳﻧطﺑق ﻋﻠـﻰ اﻟﺣـﺎﻻت اﻻﺳـﺗﺛﻧﺎﺋﻳﺔ اﻟﺗـﻲ‬ ‫‪-٩‬‬ ‫ﻗررت اﻟﻠﺟﻧﺔ اﺳﺗﺑداﻝ "ﺑدﻝ اﻟﻣﺧﺎطر" ﺑﻧظﺎم ُ‬ ‫ّ‬ ‫ً ﺟﻣﻠـﺔ‬ ‫ـررت أﻳﺿـﺎ‬ ‫ﺗﺷﺗد ﻓﻳﻬﺎ اﻷﺧطﺎر اﻟﻣﺣدﻗﺔ ﺑﻣوظﻔﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺷـﺎرﻛﺔ ﻓـﻲ ﻧظـﺎم اﻷﻣـم اﻟﻣﺗﺣـدة اﻟﻣوﺣـد‪ .‬وﻗ ّ‬ ‫أﻣور ﻣﻧﻬﺎ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫اﻟﻣﻌﻳﻧـﻳن دوﻟﻳـﺎ‬ ‫ً ﻟﻠﻣـوظﻔﻳن‬ ‫ﻻر أﻣرﻳﻛـﻲ ﺷـﻬرﻳﺎ‬ ‫ﺗﺣدد ﻣﺳـﺗوى ﺑـدﻝ اﻟﺧطـر ﻓـﻲ ﻣﺑﻠـﻎ ‪ ١٦٠٠‬دو‬ ‫)أ(‬ ‫ً‬ ‫أن ّ‬ ‫ّ‬ ‫ر ﻣن ‪ ١‬ﻛﺎﻧون اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ /‬ﻳﻧﺎﻳر ‪٢٠١٢‬؛‬ ‫اﻋﺗﺑﺎ ا‬ ‫ً‬ ‫اﻟﻣﻌﻳﻧـﻳن‬ ‫اﺳﺔ ﻋن ﻣﻧﻬﺟﻳﺔ ﺗﺣدﻳد ﻣﺳـﺗوى ﺑـدﻝ اﻟﺧطـر ﻟﻠﻣـوظﻔﻳن‬ ‫اء در‬ ‫)ب( أن ﺗطﻠب إﻟﻰ أﻣﺎﻧﺗﻬﺎ إﺟر‬ ‫ّ‬ ‫ً وﺗﻘدﻳم ﺗﻘرﻳر ﺑﺷﺄﻧﻪ ﻓﻲ دورﺗﻬﺎ اﻟﺧﺎﻣﺳﺔ واﻟﺳﺑﻌﻳن ﻓﻲ ﻋﺎم ‪٢٠١٢‬؛‬ ‫ﻣﺣﻠﻳﺎ‬ ‫اض وﻛﺗــدﺑﻳر ﻣؤﻗــت‪ ،‬ﻣﺳــﺗوى ﺑــدﻝ اﻟﺧطــر ﻓــﻲ ﻣﻌــدﻝ ‪٪٢٥‬‬ ‫اء اﺳــﺗﻌر‬ ‫ـدد‪ ،‬ﻓــﻲ اﻧﺗظــﺎر إﺟـر‬ ‫)ج(‬ ‫أن ﺗﺣـ ّ‬ ‫ﻣن اﻟﻧﻘطﺔ اﻟوﺳطﻳﺔ اﻟﺻﺎﻓﻳﺔ ﻟﺟدوﻝ ﻣرﺗﺑﺎت ﻓﺋﺔ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻣﺣﻠﻳﺔ اﻟﻣطﺑق‪.‬‬

‫اض اﻷﺟر اﻟداﺧﻝ ﻓﻲ ﺣﺳﺎب اﻟﻣﻌﺎش اﻟﺗﻘﺎﻋدي‬ ‫اﺳﺗﻌر‬ ‫اض اﻷﺟر اﻟداﺧﻝ ﻓﻲ ﺣﺳﺎب اﻟﻣﻌﺎش اﻟﺗﻘﺎﻋدي‪ ،‬اﻟذي ﺑدأﺗﻪ أﻣﺎﻧﺔ اﻟﻠﺟﻧﺔ ﺑﺎﻟﺗﻌﺎون ﻣﻊ أﻣﺎﻧـﺔ‬ ‫‪ -١٠‬ﻛﺎن اﺳﺗﻌر‬ ‫ـدد‬ ‫أوﻝ ﻣﻧﺎﺳـﺑﺔ ﻟﻠﻣﻘﺎرﻧـﺔ ﺑـﻳن ﻧظـﺎم اﻟﺗﻘﺎﻋـد اﻟﻣﺣ ّ‬ ‫اﻟﺻﻧدوق اﻟﻣﺷﺗرك ﻟﻠﻣﻌﺎﺷـﺎت اﻟﺗﻘﺎﻋدﻳـﺔ ﻟﻣـوظﻔﻲ اﻷﻣـم اﻟﻣﺗﺣـدة‪ّ ،‬‬ ‫ﻻﻳــﺎت‬ ‫اﻻﺳــﺗﺣﻘﺎﻗﺎت اﻟــذي ﻳطﺑﻘــﻪ اﻟﺻــﻧدوق اﻟﻣﺷــﺗرك ﻟﻠﻣﻌﺎﺷــﺎت اﻟﺗﻘﺎﻋدﻳــﺔ ﻟﻣــوظﻔﻲ اﻷﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة وﺑــﻳن ﻧظــﺎم اﻟو‬ ‫اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﺗﻘﺎﻋد اﻟﻣوظﻔﻳن اﻻﺗﺣﺎدﻳﻳن‪.‬‬ ‫ة‬ ‫ً ﺑﺎﻟﺻـﻌوﺑﺎت اﻟﻛﺎﻣﻧـﺔ ﻓـﻲ ﺣﺳــﺎب ﻧﺳـب اﺳـﺗﺑداﻝ اﻟـدﺧﻝ ﺑﺳـﺑب اﻻﺧﺗﻼﻓـﺎت اﻟﻛﺑﻳـر‬ ‫‪ -١١‬وأﺣﺎطـت اﻟﻠﺟﻧـﺔ ﻋﻠﻣـﺎ‬ ‫ﺑﻳن ﻧظﺎﻣﻲ اﻟﻣﻌﺎﺷﺎت اﻟﺗﻘﺎﻋدﻳﺔ وطﻠﺑت‪ ،‬ﻛﺧطوة إﻟﻰ اﻷﻣﺎم‪ ،‬وﺿﻊ ﻣﻧﻬﺟﻳﺔ واﺿﺣﺔ ودﻗﻳﻘﺔ ﺗوﺿـﺢ اﻟﻛﻳﻔﻳـﺔ اﻟﺗـﻲ‬ ‫ﺳﺗﺗم ﺑﻬﺎ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻳن اﻟﻧظﺎﻣﻳن‪.‬‬ ‫اض اﻷﺟر اﻟداﺧﻝ ﻓﻲ ﺣﺳﺎب اﻟﻣﻌﺎش اﻟﺗﻘﺎﻋـدي‪ ،‬وأن ﺗﻘـوم‬ ‫‪ -١٢‬وطﻠﺑت اﻟﻠﺟﻧﺔ إﻟﻰ أﻣﺎﻧﺗﻬﺎ أن ﺗواﺻﻝ اﺳﺗﻌر‬ ‫ﺑذﻟك ﻓﻲ ﻣرﺣﻠﺗﻳن ﻫﻣﺎ‪:‬‬ ‫وﺿﻊ ﻣﻧﻬﺟﻳﺔ ﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ اﻟﻧظﺎﻣﻳن؛‬ ‫اض ﻋﺎم ﻟﻣﻧﻬﺟﻳﺎت ﺗﺣدﻳد اﻷﺟر اﻟداﺧﻝ ﻓﻲ ﺣﺳﺎب اﻟﻣﻌﺎش اﻟﺗﻘﺎﻋدي‪.‬‬ ‫اء اﺳﺗﻌر‬ ‫إﺟر‬ ‫)أ(‬ ‫)ب(‬

‫ة اﻷداء‬ ‫إدار‬ ‫ﻫـﺎ ‪ ،٢٥١/٦٣‬ﻋﻠـﻰ أﻫﻣﻳـﺔ وﺿـﻊ آﻟﻳـﺎت ﺗﺗـﻳﺢ اﻟﺗﻣﻳﻳـز ﺑﺷـﻛﻝ أﻓﺿـﻝ ﺑـﻳن‬ ‫ار‬ ‫ﻛدت اﻟﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻓـﻲ ﻗر‬ ‫‪ -١٣‬أ ّ‬ ‫ً ﻣــﻊ اﻟﻣﻧظﻣــﺎت ﻟﺗﺣدﻳــد اﻟوﺳــﺎﺋﻝ اﻟﻣﻣﻛﻧــﺔ ﻟﻠﻣﻛﺎﻓــﺄة‬ ‫ً وﺛﻳﻘ ـﺎ‬ ‫ﻣﺳــﺗوﻳﺎت اﻷداء‪ ،‬وطﻠﺑــت إﻟــﻰ اﻟﻠﺟﻧــﺔ أن ﺗﺗﻌــﺎون ﺗﻌﺎوﻧ ـﺎ‬ ‫ـﺎر ﻣﺣــدﺛﺎ‬ ‫ﻋﻠــﻰ اﻷداء‪ ،‬وأن ﺗﻘــدم إﻟــﻰ اﻟﺟﻣﻌﻳــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ إطـ ا‬ ‫ـﺎء ﻋﻠــﻰ ذﻟــك‪ ،‬إﺑﻘــﺎء‬ ‫ً ﻹدار‬ ‫ً‬ ‫ـررت اﻟﻠﺟﻧــﺔ‪ ،‬ﺑﻧـ ً‬ ‫ة اﻷداء‪ .‬وﻗـ ّ‬ ‫ة اﻷداء اﻟﺗــﻲ وﺿــﻌﺗﻬﺎ‬ ‫اض‪ ،‬وطﻠﺑــت ﻣــن أﻣﺎﻧﺗﻬــﺎ ﺗﺣــدﻳث اﻟﻣﺑــﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳــﺔ ﻹدار‬ ‫ة اﻷداء ﻗﻳــد اﻻﺳــﺗﻌر‬ ‫ﻣﺳــﺄﻟﺔ إدار‬ ‫ﻗﻣـﺔ ﻛـﻝ ﻣﻧظﻣـﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،١٩٩٧‬ﻣﻊ اﻟﺗرﻛﻳز ﻋﻠـﻰ اﻟﺛﻘﺎﻓـﺔ واﻟﺑﻳﺋـﺔ‪ ،‬وﻋﻠـﻰ اﻟﻘﻳـﺎدة اﻟﺗـﻲ ﻳﺟـب أن ﺗﻛـون ﻧﺎﺑﻌـﺔ ﻣـن ّ‬ ‫ﻟﺿﻣﺎن اﺳﺗداﻣﺔ ﺗﻠك اﻟﺑﻳﺋﺔ‪.‬‬

‫‪3‬‬

‫‪A65/35‬‬

‫ج‪٣٥/٦٥‬‬

‫ـدد ﻋﻧﺎﺻــر‬ ‫ـﻣن ﻧﺗــﺎﺋﺞ ﻣﺷــﺎور‬ ‫ات اﻷﻣﺎﻧــﺔ ﻣــﻊ اﻟﻣﻧظﻣــﺎت واﻟﻣــوظﻔﻳن وﺗﺣـ ّ‬ ‫‪ -١٤‬وﻧظــرت اﻟﻠﺟﻧــﺔ ﻓــﻲ وﺛﻳﻘــﺔ ﺗﺗﺿـ ّ‬ ‫ة إدﺧﺎﻝ اﻟﻣزﻳد ﻣن اﻟﺗﻌدﻳﻼت ﻋﻠﻰ اﻹطـﺎر‪ .‬ﻓﻬﻧـﺎك ﺑﻌـض اﻟﻣﺟـﺎﻻت اﻟﺗـﻲ‬ ‫اﻟﻣﺣدث‪ .‬وﺧﻠﺻت إﻟﻰ ﺿرور‬ ‫اﻹطﺎر‬ ‫ّ‬ ‫ة اﻟﺗﻧﻔﻳذﻳـﺔ اﻟﺗ ا‬ ‫ة اﻟﺗـز‬ ‫ة اﻟﺗرﻛﻳز ﺑﺷﻛﻝ أﻛﺑر ﻋﻠﻰ "ﺗﺳوﻳﺎت اﻻﻧﺿﻣﺎم" وﺿـرور‬ ‫ﻫﺎ‪ ،‬ﻣﺛﻝ ﺿرور‬ ‫ﻳﺗﻌﻳن ﺗﻌزﻳز‬ ‫زﻣـﺎ‬ ‫ام اﻹدار‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫ى زﻳــﺎدة اﻟﺗوﺟﻳــﻪ‬ ‫ة اﻷداء‪ .‬وﻣــن اﻟﺗﺣﺳــﻳﻧﺎت اﻷﺧــر‬ ‫ً ﺑﺗﻐﻳﻳــر اﻟﺛﻘﺎﻓــﺔ اﻟﺗﻧظﻳﻣﻳــﺔ ﺑﻣــﺎ ﻳﻼﺋــم ﺗﻧﻔﻳــذ ﻧظــﺎم ﻓﻌــﺎﻝ ﻹدار‬ ‫ﻗوﻳ ـﺎ‬ ‫واﻧﻔــﺎذ ﻣﻣﺎرﺳــﺎت اﻟﺗﻘﻳــﻳم اﻟﺟﻳــدة؛ وﺗﺧطــﻳط‬ ‫ـوﺧﻲ اﻟﺑﺳــﺎطﺔ ﻓﻳﻬــﺎ؛ ٕ‬ ‫اﻟﻣﻘـ ّ‬ ‫ـدم ﺑﺧﺻــوص درﺟــﺎت اﻟﺗﻘﻳــﻳم اﻟﺗــﻲ ﻳﻧﺑﻐــﻲ ﺗـ ّ‬ ‫ح ﻋﻠـﻰ أﻫﻣﻳـﺔ‬ ‫ﻛـز ﺑوﺿـو‬ ‫اﻟﻘوى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪ .‬واﺗُﻔق ﺑﺷﻛﻝ ﻋﺎم ﻋﻠﻰ وﺟوب أن ﻳﻛون اﻹطﺎر ﻣﺳﺗﻧدا‬ ‫ً إﻟﻰ اﻟﻘﻳﻣـﺔ وأن ﻳرّ‬ ‫ً ﻓــﻲ ﻣﺳــﺄﻟﺗﻲ اﻟﻣﻛﺎﻓــﺂت اﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ واﻟﺗرﻗﻳــﺔ‬ ‫ة وﻋﻠــﻰ ﺗﻌرﻳــف ﺛﻘﺎﻓــﺔ اﻷداء‪ .‬وﻧظــرت اﻟﻠﺟﻧــﺔ أﻳﺿـﺎ‬ ‫ّـز‬ ‫ﺗﻬﻳﺋــﺔ ﺑﻳﺋــﺔ ﻋﻣــﻝ ﻣﺣﻔ‬ ‫ﻣﺧﺻﺻــﺎت اﻟﻣوﺟــودة‬ ‫أﻧــﻪ ﻳﻧﺑﻐــﻲ ﻟﻠﻣﻧظﻣــﺎت أن ﺗﺳــﺗﺧدم ﻋﻠــﻰ ﻧﺣــو أﻓﺿــﻝ اﻟ‬ ‫ﻋﻠــﻰ أﺳــﺎس اﻟﺟــدار‬ ‫ة وﺧﻠﺻــت إﻟــﻰ ّ‬ ‫ّ‬ ‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻝ ﻓﻲ ﺟداوﻝ ﻣرﺗﺑﺎﺗﻬﺎ‪.‬‬ ‫وﻗررت اﻟﻠﺟﻧﺔ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫ّ‬ ‫ّﺢ إﻟﻰ اﻟﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻛﻲ ﺗواﻓق ﻋﻠﻳﻪ؛‬ ‫ﺗﻘدﻳم اﻹطﺎر اﻟﻣﻧﻘ‬ ‫ات اﻟﻣﻘﺑﻠﺔ‪.‬‬ ‫ة ﺧﻼﻝ إﺣدى اﻟدور‬ ‫اﻟﻧظر ﻓﻲ ﻣﺳﺄﻟﺔ ﺗطﺑﻳق ﻧظﺎم اﻟﺗرﻗﻳﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﺟدار‬ ‫)أ(‬ ‫)ب(‬ ‫‪-١٥‬‬

‫اﻟﺳن اﻟدﻧﻳﺎ ﻻﺳﺗﺣﻘﺎق اﻟﻣﻧﺣﺔ‬ ‫ﻣﻧﻬﺟﻳﺔ ﻣﻧﺣﺔ اﻟﺗﻌﻠﻳم‪:‬‬ ‫ّ‬ ‫‪ -١٦‬اﺳــﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟطﻠــب ﻣــن ﻣﺟﻠــس اﻟرؤﺳــﺎء اﻟﺗﻧﻔﻳــذﻳﻳن ﻓــﻲ ﻣﻧظوﻣــﺔ اﻷﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة اﻟﻣﻌﻧــﻲ ﺑﺎﻟﺗﻧﺳــﻳق‪ ،‬ﺗﻧﺎوﻟــت‬ ‫ﺳن اﻟدﻧﻳﺎ ﻻﺳﺗﺣﻘﺎق ﻣﻧﺣﺔ اﻟﺗﻌﻠﻳم‪.‬‬ ‫اﻟﻠﺟﻧﺔ ﺷرط اﻟ ّ‬ ‫رﺳـﻳﺔ اﻟﺟﺎرﻳـﺔ‬ ‫اءات اﻟﺗﺎﻟﻳـﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳـﺑﺔ إﻟـﻰ اﻟﺳـﻧﺔ اﻟد ا‬ ‫ﻗررت اﻟﻠﺟﻧﺔ أن ﺗوﺻﻲ اﻟﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﺑﺎﺗﺧـﺎذ اﻹﺟـر‬ ‫‪ -١٧‬و ّ‬ ‫ﻓﻲ ‪ ١‬ﻛﺎﻧون اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ /‬ﻳﻧﺎﻳر ‪:٢٠١٢‬‬ ‫ﺗﻌدﻳﻝ ﺷروط اﺳﺗﺣﻘﺎق ﻣﻧﺣﺔ اﻟﺗﻌﻠﻳم ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﺗﺎﻟﻲ‪:‬‬ ‫)أ(‬ ‫ً ﺑﻣؤﺳﺳﺔ ﺗﻌﻠﻳﻣﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻻﺑﺗداﺋﻲ أو ﻣﺎ ﻓوﻗـﻪ ﺑـدوام ﻛﺎﻣـﻝ أﺛﻧـﺎء‬ ‫اﻟﺳن اﻟدﻧﻳﺎ‪ :‬ﻳﻛون اﻟطﻔﻝ ﻣﻠﺗﺣﻘﺎ‬ ‫ّ‬ ‫اض ﻫ ــذا اﻟﻣﻌﻳ ــﺎر إذا ﻛ ــﺎن اﻟطﻔ ــﻝ ﻗ ــد ﺑﻠ ــﻎ‬ ‫ً" ﻷﻏـ ـر‬ ‫وﻳﻌﺗﺑ ــر اﻟﺗﻌﻠ ــﻳم "اﺑﺗ ــداﺋﻳﺎ‬ ‫‪.‬‬ ‫ـﺔ‬ ‫ـ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺑﺎﻟﻣﻧظ‬ ‫ـف‬ ‫ـ‬ ‫ظ‬ ‫اﻟﻣو‬ ‫ـﺔ‬ ‫ـ‬ ‫ﺧدﻣ‬ ‫ُ‬ ‫غ اﻟطﻔـﻝ اﻟﺧﺎﻣﺳـﺔ ﻣـن اﻟﻌﻣـر‬ ‫اﺳﻳﺔ‪ ،‬أو إذا ﻛـﺎن ﺑﻠـو‬ ‫ﺳﻧﺎ‬ ‫ً أﻛﺑر ﻋﻧد ﺑداﻳﺔ اﻟﺳﻧﺔ اﻟدر‬ ‫اﻟﺧﺎﻣﺳﺔ ﻣن اﻟﻌﻣر أو ّ‬ ‫ﻝ ﻓــﻲ ﻏﺿــون ﺛﻼﺛــﺔ أﺷــﻬر ﻣــن ﺑداﻳــﺔ اﻟﺳــﻧﺔ اﻟد ا‬ ‫ـن اﻟــدﻧﻳﺎ‬ ‫ﺳــﻳﺣ ّ‬ ‫ـن أﻗــﻝ ﻣــن اﻟﺳـ ّ‬ ‫رﺳــﻳﺔ‪ .‬وﻳﻣﻛــن ﻗﺑــوﻝ ﺳـ ّ‬ ‫ﺳـن أﺻـﻐر‬ ‫ﻻﺳﺗﺣﻘﺎق اﻟﻣﻧﺣﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ إﻟﻰ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺗﻌﻠﻳﻣﻳﺔ ﺣﻳث ﻳﻠـزم ﺑـدء اﻟﺗﻌﻠـﻳم اﻟﻧظـﺎﻣﻲ ﻓـﻲ ّ‬ ‫ﺑﺣﻛم اﻟﻘﺎﻧون‪.‬‬ ‫ّــق ﺗوﺣﻳــد‬ ‫ـن اﻟــدﻧﻳﺎ ﺑﻣــﺎ ﻳﺣﻘ‬ ‫)ب( دﻋــوة اﻟﻣﻧظﻣــﺎت اﻟﻣﺷــﺎرﻛﺔ ﻓــﻲ اﻟﻧظــﺎم اﻟﻣوﺣــد إﻟــﻰ ﺗﻌــدﻳﻝ ﺷــرط اﻟﺳـ ّ‬ ‫ﻣﻌﺎﻳﻳر اﺳﺗﺣﻘﺎق اﻟﻣﻧﺣﺔ‪.‬‬

‫ﺷروط ﺧدﻣﺔ ﻣوظﻔﻲ اﻟﻔﺋﺔ اﻟﻣﻬﻧﻳﺔ )اﻟﻔﻧﻳﺔ( واﻟﻔﺋﺎت اﻟﻌﻠﻳﺎ‬ ‫أﺟرً وﻓﻘﺎً ﻟﻣﺑدأ ﻧوﺑﻠﻣﻳر‬ ‫ﺗﺣدﻳد اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻣدﻧﻳﺔ اﻟوطﻧﻳﺔ اﻷﻋﻠﻰ ا‬ ‫رﺳــﺎت دورﻳــﺔ‬ ‫ي اﻟﻠﺟﻧــﺔ د ا‬ ‫ار اﻟﺟﻣﻌﻳــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ‪ ،١٩٨/٤٤‬ﺗﺟــر‬ ‫ً ﻟﻠﺗﻛﻠﻳــف اﻟﺻــﺎدر ﻟﻠﺟﻧــﺔ ﺑﻣوﺟــب ﻗ ـر‬ ‫‪ -١٨‬وﻓﻘ ـﺎ‬ ‫رﺳــﺎت ﻣﻘﺎرﻧــﺔ ﻣﺟﻣوﻋــﺎت‬ ‫ـر وﻓﻘــﺎ ﻟﻣﺑــدأ ﻧــوﺑﻠﻣﻳر‪ .‬واﻗﺗﺿــت ﻫــذﻩ اﻟد ا‬ ‫ﻟﺗﺣدﻳــد اﻟﺧدﻣــﺔ اﻟﻣدﻧﻳــﺔ اﻟوطﻧﻳــﺔ اﻷﻋﻠــﻰ أﺟـ ا‬ ‫ً‬ ‫ً ﻓــﻲ اﻟﻧظــﺎم‬ ‫ﻝ اﻟﺟﻬــﺔ اﻟﻣﻌﺗﻣــدة ﺣﺎﻟﻳ ـﺎ‬ ‫ﻧظــم اﻟﺧدﻣ ـﺔ اﻟﻣدﻧﻳــﺔ اﻟوطﻧﻳــﺔ اﻟﺗــﻲ ﻳﻣﻛــن إﺣﻼﻟﻬــﺎ ﻣﺣ ـ ّ‬ ‫ﻋﻧﺎﺻــر اﻷﺟــور ﻓــﻲ ُ‬ ‫‪4‬‬

‫‪A65/35‬‬

‫ج‪٣٥/٦٥‬‬

‫ﻧظـم اﻟﺧدﻣـﺔ اﻟﻣدﻧﻳـﺔ اﻟوطﻧﻳـﺔ‬ ‫وﻋﻘـدت اﻟﻣﻘﺎرﻧـﺔ ﺑـﻳن اﻷﺟـور اﻟﺻـﺎﻓﻳﺔ ﻓـﻲ ُ‬ ‫اﻟﻣوﺣد ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻛﺄﺳﺎس ﻟﻠﻣﻘﺎرﻧـﺔ‪ُ .‬‬ ‫وﻋرﺿـت‬ ‫ﻻﻳـﺎت اﻟﻣﺗﺣـدة‪ ،‬وﻫـو أﺳـﺎس اﻟﻣﻘﺎرﻧـﺔ اﻟﻣﻌﺗﻣـد ﺣﺎﻟﻳـﺎ‬ ‫ﻟﻌدة ﺑﻠدان وﻧظﺎم اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻣدﻧﻳﺔ اﻻﺗﺣﺎدﻳﺔ ﻓـﻲ اﻟو‬ ‫ً‪ُ ،‬‬ ‫ة‪.‬‬ ‫واﺳداء اﻟﻣﺷور‬ ‫اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ ﻋﻠﻰ اﻟﻠﺟﻧﺔ ﻓﻲ دورﺗﻬﺎ اﻟﺛﺎﻧﻳﺔ واﻟﺳﺑﻌﻳن ﻟﻠﻧظر ﻓﻳﻬﺎ ٕ‬ ‫ﻧظم اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻣدﻧﻳﺔ اﻟوطﻧﻳﺔ ﺗﺗﻌﺎﻣﻝ‬ ‫أﻗرت اﻟﻠﺟﻧﺔ ﺑﺎﻟﺧﻠﻔﻳﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﻳﺔ ﻟﻠدر‬ ‫أن ُ‬ ‫اﺳﺔ اﻟﺣﺎﻟﻳﺔ‪ ،‬وأﺷﺎرت إﻟﻰ ّ‬ ‫‪ -١٩‬و ّ‬ ‫اﻫﻧــﺔ‪ .‬ﻓﻌﻠــﻰ ﺳــﺑﻳﻝ اﻟﻣﺛــﺎﻝ‪ ،‬ﺑﻳﻧﻣــﺎ ﻳﻠﺟــﺄ ﺑﻌﺿــﻬﺎ إﻟــﻰ ﺗﺟﻣﻳــد اﻷﺟــور‪ ،‬ﻳﺧﺗــﺎر‬ ‫ﺑطــرق ﻣﺧﺗﻠﻔــﺔ ﻣــﻊ اﻷزﻣــﺔ اﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ اﻟر‬ ‫ﺑﻌﺿــﻬﺎ اﻵﺧــر اﻹﺑﻘــﺎء ﻋﻠــﻰ ﻣﺳــﺗوﻳﺎت اﻟرواﺗــب ﻣــﻊ ﺧﻔــض أﻋــداد اﻟﻣــوظﻔﻳن‪ .‬وﻣــن اﻟﺣﺗﻣــﻲ أن ﺗُﺣــدث اﻟﺗــداﺑﻳر‬ ‫ات ﻣﺗﺑﺎﻳﻧﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻷﺟـور‪.‬‬ ‫اﻧﻳﺔ ﺗﺄﺛﻳر‬ ‫ّﻘﺔ ﺑﺎﻟﻣﻳز‬ ‫اﻟﻣﺣددة اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺧذﻫﺎ ﻛﻝ ﺣﻛوﻣﺔ ﻟﻠﺗﻌﺎﻣﻝ ﻣﻊ ﺷواﻏﻠﻬﺎ اﻟﻣﺗﻌﻠ‬ ‫ّ‬ ‫ﻗررت اﻟﻠﺟﻧﺔ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫وﻋﻠﻳﻪ‬ ‫ّ‬ ‫ة إﻟـﻰ أن ﻧﺗﻳﺟـﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧـﺔ‬ ‫رﺳـﺔ ﻧـوﺑﻠﻣﻳر اﻟﺣﺎﻟﻳـﺔ‪ ،‬ﻣـﻊ اﻹﺷـﺎر‬ ‫ﻳﻧﺗﻘﻝ إﻟﻰ اﻟﻣرﺣﻠـﺔ اﻟﻼﺣﻘـﺔ ﻣـن د ا‬ ‫)أ(‬ ‫أﻻ ُ‬ ‫ً ﻟﻠﻣﻘﺎرﻧـﺔ ﻓـﻲ اﻟوﻗـت اﻟﺣـﺎﻟﻲ ﻫـو اﻟﻧظـﺎم اﻟـذي ﻳـدﻓﻊ أﻋﻠـﻰ‬ ‫أظﻬرت أن ﻧظﺎم اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻣدﻧﻳﺔ اﻟﻣﺗﺧذ أﺳﺎﺳﺎ‬ ‫ﻧظــم اﻟﺧدﻣــﺔ اﻟﻣدﻧﻳــﺔ ﺗﺑــدو‬ ‫أن اﻟﻧﺳــب اﻟﻣﺋوﻳــﺔ ﻟﻠﻔــروق اﻟﻣوﺟــودة ﻣــﻊ ﺳــﺎﺋر ُ‬ ‫ﻣﺳــﺗوى ﻣــن اﻷﺟــور اﻟﻧﻘدﻳــﺔ‪ ،‬و ّ‬ ‫ﻳﺑﻘــﻰ ﻋﻠــﻰ أﺳــﺎس اﻟﻣﻘﺎرﻧــﺔ اﻟﻣﻌﻣــوﻝ‬ ‫ـﺎء ﻋﻠﻳــﻪ ُ‬ ‫أﻛﺑــر ﻣــن أن ﻳﻣﻛــن ﺗﻌوﻳﺿــﻬﺎ ﺑﺳــﺎﺋر ﻋﻧﺎﺻــر اﻷﺟــر‪ ،‬وﺑﻧـ ً‬ ‫ً؛‬ ‫ﺑﻪ ﺣﺎﻟﻳﺎ‬ ‫ـر ﻓـﻲ ﻣوﻋـد ﻻ ﻳﺗﺟـﺎوز‬ ‫ى ﻟﺗﺣدﻳد ﻧظﺎم اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻣدﻧﻳـﺔ اﻟوطﻧﻳـﺔ اﻷﻋﻠـﻰ أﺟ ا‬ ‫اﺳﺔ أﺧر‬ ‫ي در‬ ‫)ب( أن ﺗُﺟر‬ ‫ً‬ ‫اﺳﺔ ﻧوﺑﻠﻣﻳر اﻟﻣﻘﺑﻠﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪.٢٠١٦‬‬ ‫اء در‬ ‫اﻟﻣﻘرر ﻹﺟر‬ ‫اﻟﻣوﻋد ّ‬

‫اﻟﻣﺳﺎﺋﻝ اﻟﻣﺗﺻﻠﺔ ﺑﺗﺳوﻳﺔ ﻣﻘر اﻟﻌﻣﻝ‬ ‫ﺗﻘرﻳر اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻻﺳﺗﺷﺎرﻳﺔ ﻟﺷؤون ﺗﺳوﻳﺎت ﻣﻘر اﻟﻌﻣﻝ ﻓﻲ دورﺗﻬﺎ اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ واﻟﺛﻼﺛﻳن‬ ‫رﺳـﺎت ﻣﻘﺎرﻧـﺔ ﺷـﺎﻣﻠﺔ ﻟﻣواﻗـﻊ اﻟﻌﻣـﻝ ﺑﺻـﻔﺔ دورﻳـﺔ ﻓـﻲ‬ ‫ى ﻓﻲ إطﺎر ﺗطﺑﻳـق ﻧظـﺎم ﺗﺳـوﻳﺔ ﻣﻘـر اﻟﻌﻣـﻝ د ا‬ ‫‪ -٢٠‬ﺗُﺟر‬ ‫ﻻت ﻣــن ﺧﻣــس ﺳــﻧوات‪ ،‬ﻋﻠــﻰ أن ﺗﺑــدأ ﻛــﻝ ﺟوﻟــﺔ ﻣــن‬ ‫رﺳــﺎت ﻓــﻲ ﺟــو‬ ‫ي ﺗﻧظــﻳم ﻫــذﻩ اﻟد ا‬ ‫رﻛــز اﻟﻌﻣــﻝ‪ .‬وﻳﺟــر‬ ‫ﺟﻣﻳــﻊ ﻣ ا‬ ‫رﺳ ــﺎت ﺑﺎﺳﺗﻘﺻ ــﺎءات أﺳﺎﺳ ــﻳﺔ ﻓ ــﻲ ﺟﻣﻳ ــﻊ ﻣ ا‬ ‫اﻟد ا‬ ‫رﻛ ــز اﻟﻌﻣ ــﻝ اﻟﺗ ــﻲ ﺑﻬ ــﺎ ﻣﻘ ــﺎر‪ ،‬ﺑﻣ ــﺎ ﻓ ــﻲ ذﻟ ــك ﻧﻳوﻳ ــورك وواﺷ ــﻧطن‬ ‫رﺳــﺎت ﻣﻘﺎرﻧــﺔ ﻟﻣواﻗــﻊ اﻟﻌﻣــﻝ ﻓــﻲ ﺟﻧﻳــف وﻟﻧــدن وﻣدرﻳــد وﻣــوﻧﺗ﷼‬ ‫اﻟﻌﺎﺻــﻣﺔ‪ .‬وﻓــﻲ ﻫــذا اﻟﺻــدد‪ ،‬أﺟــرت اﻟﻠﺟﻧــﺔ د ا‬ ‫وﺑــﺎرﻳس وروﻣــﺎ وﻓﻳﻳﻧــﺎ وواﺷــﻧطن اﻟﻌﺎﺻــﻣﺔ‪ ،‬وذﻟــك ﻓــﻲ أﻳﻠــوﻝ‪ /‬ﺳــﺑﺗﻣﺑر وﺗﺷ ـرﻳن اﻷوﻝ‪ /‬أﻛﺗــوﺑر ‪ .٢٠١٠‬وﻧظــرت‬ ‫اﻟﻠﺟﻧــﺔ اﻻﺳﺗﺷــﺎرﻳﺔ ﻟﺷــؤون ﺗﺳــوﻳﺎت ﻣﻘــر اﻟﻌﻣــﻝ‪ ،‬ﻓــﻲ دورﺗﻬــﺎ اﻟﺛﺎﻟﺛــﺔ واﻟﺛﻼﺛــﻳن اﻟﻣﻌﻘــودة ﻓــﻲ ﻛــﺎﻧون اﻟﺛــﺎﻧﻲ‪ /‬ﻳﻧــﺎﻳر‬ ‫اﺳﺎت اﻻﺳﺗﻘﺻﺎﺋﻳﺔ‪ ،‬وﻗدﻣت ﺗوﺻﻳﺎﺗﻬﺎ إﻟﻰ اﻟﻠﺟﻧﺔ‪.‬‬ ‫‪ ،٢٠١١‬ﻓﻲ ﺗﺣﻠﻳﻝ اﻟدر‬ ‫وﻗررت اﻟﻠﺟﻧﺔ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫ّ‬ ‫رﺳــﺎت اﻻﺳﺗﻘﺻــﺎﺋﻳﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧــﺔ‬ ‫ً ﻟﻣــﺎ أوﺻــت ﺑــﻪ اﻟﻠﺟﻧــﺔ اﻻﺳﺗﺷــﺎرﻳﺔ‪ ،‬ﻋﻠــﻰ ﻧﺗــﺎﺋﺞ اﻟد ا‬ ‫اﻟﻣواﻓﻘــﺔ‪ ،‬وﻓﻘـﺎ‬ ‫)أ(‬ ‫ﻟﻌﺎم ‪٢٠١٠‬؛‬ ‫رﺳ ــﺎت اﻻﺳﺗﻘﺻ ــﺎﺋﻳﺔ ﻟﻌ ــﺎم ‪ ٢٠١٠‬اﻟﻣﺗﻌﻠﻘ ــﺔ ﺑﺟﻧﻳ ــف وﻟﻧ ــدن وﻣدرﻳ ــد‬ ‫رﻋ ــﺎة ﻧﺗ ــﺎﺋﺞ اﻟد ا‬ ‫ة ﻣا‬ ‫)ب( ﺿ ــرور‬ ‫وﻣوﻧﺗ﷼ وﺑﺎرﻳس وروﻣـﺎ وﻓﻳﻳﻧـﺎ وواﺷـﻧطن اﻟﻌﺎﺻـﻣﺔ ﻋﻧـد ﺗﺣدﻳـد ﻓﺋـﺎت ﺗﺳـوﻳﺎت ﻣﻘـر اﻟﻌﻣـﻝ ﻟﻛـﻝ ﻣـن ﻫـذﻩ‬ ‫اﻋﺗﺑﺎر ﻣن ‪ ١‬ﻧﻳﺳﺎن‪ /‬أﺑرﻳﻝ ‪٢٠١١‬؛‬ ‫ا‬ ‫اﻟﻣدن‬ ‫ً‬ ‫اﺳﺎت ﻣﻘﺎرﻧﺔ إﺿﺎﻓﻳﺔ ﻟﻣواﻗﻊ اﻟﻌﻣـﻝ ﻟﻛـﻝ ﻣـن ﺑﻠﻐﺎرﻳـﺎ وﻫﻧﻐﺎرﻳـﺎ وﺑوﻟﻧـدا وروﻣﺎﻧﻳـﺎ‬ ‫اء در‬ ‫ة إﺟر‬ ‫ﺿرور‬ ‫)ج(‬ ‫اﺳﺎت اﻻﺳﺗﻘﺻﺎﺋﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﻣﻧﺗﺻف اﻟﺟوﻟﺔ اﻟﺣﺎﻟﻳﺔ ﻣن اﻟدر‬ ‫‪-٢١‬‬

‫‪5‬‬

‫‪A65/35‬‬

‫ج‪٣٥/٦٥‬‬

‫ﺗطور ﻫﺎﻣش اﻷﺟر اﻟﺻﺎﻓﻲ ﻓﻲ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪ /‬اﻟوﻻﻳﺎت اﻟﻣﺗﺣدة‬ ‫اض اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑـﻳن اﻷﺟـر اﻟﺻـﺎﻓﻲ ﻟﻣـوظﻔﻲ‬ ‫‪ -٢٢‬ﺑﻣوﺟب ﺗﻛﻠﻳف داﺋم ﻣن اﻟﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﺻﻠت اﻟﻠﺟﻧﺔ اﺳﺗﻌر‬ ‫اﻷﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة ﻣــن اﻟﻔﺋــﺔ اﻟﻣﻬﻧﻳــﺔ )اﻟﻔﻧﻳــﺔ( واﻟﻔﺋــﺎت اﻟﻌﻠﻳــﺎ ﻓــﻲ ﻧﻳوﻳــورك واﻷﺟــر اﻟﺻــﺎﻓﻲ ﻟﻣــوظﻔﻲ اﻟﺧدﻣــﺔ اﻟﻣدﻧﻳــﺔ‬ ‫ً ﻟـذﻟك اﻟﻐـرض ﺗرﺻـد‬ ‫ﻻﻳﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻟـذﻳن ﻳﺷـﻐﻠون وظـﺎﺋف ﻣﻣﺎﺛﻠـﺔ ﻓـﻲ واﺷـﻧطن اﻟﻌﺎﺻـﻣﺔ‪ .‬وﺗﺣﻘﻳﻘـﺎ‬ ‫اﻻﺗﺣﺎدﻳﺔ ﺑﺎﻟو‬ ‫ر ﻋﻠــﻰ ﻣﺳــﺗوﻳﺎت اﻷﺟــر ﻟﻣــوظﻔﻲ اﻷﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة ﻣــن اﻟﻔﺋــﺔ اﻟﻣﻬﻧﻳــﺔ )اﻟﻔﻧﻳــﺔ(‬ ‫ات اﻟﺗــﻲ ﺗطـ أ‬ ‫اﻟﻠﺟﻧــﺔ‪ ،‬ﻛــﻝ ﻋــﺎم‪ ،‬اﻟﺗﻐﻳـر‬ ‫ً ﻋـن‬ ‫ﻻﻳـﺎت اﻟﻣﺗﺣـدة اﻟـذﻳن ﻳﺷـﻐﻠون وظـﺎﺋف ﻣﻣﺎﺛﻠـﺔ‪ ،‬ﻓﺿـﻼ‬ ‫واﻟﻔﺋﺎت اﻟﻌﻠﻳﺎ وﻟﻣـوظﻔﻲ اﻟﺧدﻣـﺔ اﻟﻣدﻧﻳـﺔ اﻻﺗﺣﺎدﻳـﺔ ﺑﺎﻟو‬ ‫اﺋب اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ ﻟﺗﺣدﻳد ﺻﺎﻓﻲ اﻟﻣرﺗﺑـﺎت‬ ‫ى ذات اﻟﺻﻠﺔ ﺑﻌﻣﻠﻳﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﻣﻌدﻻت اﻟﺿر‬ ‫ات اﻷﺧر‬ ‫اﻟﺗﻐﻳر‬ ‫اﻟﻣﺗﺧذة أﺳﺎﺳﺎ‬ ‫ً ﻟﻠﻣﻘﺎرﻧﺔ واﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻳن ﺗﻛﻠﻔﺔ اﻟﻣﻌﻳﺷﺔ ﻓﻲ ﻧﻳوﻳورك وواﺷﻧطن اﻟﻌﺎﺻﻣﺔ‪.‬‬ ‫ﺑﺄن اﻟﻬـﺎﻣش ﺑـﻳن اﻷﺟـر اﻟﺻـﺎﻓﻲ ﻟﻣـوظﻔﻲ اﻟﻔﺋـﺔ اﻟﻣﻬﻧﻳـﺔ )اﻟﻔﻧﻳـﺔ(‬ ‫ﻗررت اﻟﻠﺟﻧﺔ أن ﺗﺑﻠ‬ ‫ّﻎ اﻟﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ّ‬ ‫‪ -٢٣‬و ّ‬ ‫واﻟﻔﺋﺎت اﻟﻌﻠﻳﺎ ﻟﻸﻣـم اﻟﻣﺗﺣـدة ﻓـﻲ ﻧﻳوﻳـورك واﻷﺟـر اﻟﺻـﺎﻓﻲ ﻟﻠﻣـوظﻔﻳن اﻟـذﻳن ﻳﺷـﻐﻠون وظـﺎﺋف ﻣﻣﺎﺛﻠـﺔ ﻓـﻲ اﻟﺧدﻣـﺔ‬ ‫ـدر ﺑﻘﻳﻣــﺔ ‪ ١١٤‚٢‬ﻓــﻲ اﻟﺳــﻧﺔ اﻟﺗﻘوﻳﻣﻳــﺔ ‪.٢٠١١‬‬ ‫اﻟﻣدﻧﻳــﺔ اﻻﺗﺣﺎدﻳــﺔ ﺑﺎﻟو‬ ‫ﻳﻘـ ّ‬ ‫ﻻﻳــﺎت اﻟﻣﺗﺣــدة ﻓــﻲ واﺷــﻧطن اﻟﻌﺎﺻــﻣﺔ‪ُ ،‬‬ ‫ﻋﻲ اﻧﺗﺑــﺎﻩ اﻟﺟﻣﻌﻳــﺔ إﻟــﻰ أن ﻣﺗوﺳــط ﻣﺳــﺗوى اﻟﻬــﺎﻣش اﻟﺣــﺎﻟﻲ ﻟﻠﺳــﻧوات اﻟﺧﻣــس اﻟﻣﺎﺿــﻳﺔ‬ ‫ً أن ﺗﺳــﺗر‬ ‫ـررت أﻳﺿ ـﺎ‬ ‫وﻗـ ّ‬ ‫ﻳﻌد دون ﻧﻘطﺔ اﻟوﺳط اﻟﻣﺳﺗﺻوﺑﺔ اﻟﺑﺎﻟﻐﺔ ‪.١١٥‬‬ ‫ﻳّ‬ ‫ﻣﺎ ُ‬ ‫)‪ُ (٢٠١١-٢٠٠٧‬‬ ‫ﻘدر ﺑﻘﻳﻣﺔ ‪ ،١١٤‚٠‬ﻣ ّ‬

‫ع ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻣوﺣد ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‬ ‫اﺳﺔ اﺳﺗﻘﺻﺎﺋﻳﺔ وﺗﻘرﻳر ﻋن اﻟﺗﻧو‬ ‫در‬

‫ﻫﺎ ‪ ،٢٣١/٦٤‬أن ﺗﺳﺗﻌرض اﻟﺗداﺑﻳر اﻟﺗﻲ اﺗﺧـذﺗﻬﺎ اﻟﻣﻧظﻣـﺎت‬ ‫ار‬ ‫‪ -٢٤‬طﻠﺑت اﻟﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ إﻟﻰ اﻟﻠﺟﻧﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﻗر‬ ‫ة ‪ ٣‬ﻣن اﻟﻣﺎدة ‪ ١٠١‬ﻣن ﻣﻳﺛﺎق اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪.‬‬ ‫اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻣوﺣد ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑﺗﻧﻔﻳذ اﻟﻔﻘر‬ ‫ع ﻓــﻲ اﻟﻣﻧظﻣــﺎت اﻟﻣﺷــﺎرﻛﺔ ﻓــﻲ اﻟﻧظــﺎم اﻟﻣوﺣــد‪ .‬وأُﺑﻠﻐــت‬ ‫رﺳــﺔ ﻟﺳﻳﺎﺳــﺎت اﻟﺗﻧــو‬ ‫ﻋرﺿــت ﻋﻠــﻰ اﻟﻠﺟﻧــﺔ د ا‬ ‫‪ -٢٥‬و ُ‬ ‫ﻛـزت ﺗﻠـك اﻟﺳﻳﺎﺳـﺎت ﻋﻠـﻰ ﻣـﺎ‬ ‫ﺄن اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻗد ﻧﻔذت ﻋدة ﺳﻳﺎﺳﺎت ﺑﻐرض إﻳﺟﺎد ﻗوى ﻋﺎﻣﻠﺔ ﻣﺗﻧوﻋـﺔ‪ .‬ورّ‬ ‫اﻟﻠﺟﻧﺔ ﺑ ّ‬ ‫ﻳﻠﻲ‪ :‬اﻟﻣﺳﺎواة ﺑﻳن اﻟﺟﻧﺳﻳن‪ ،‬وﺗوظﻳف اﻟﻣﻌـوﻗﻳن‪ ،‬واﻟﺗوﻋﻳـﺔ ﺑﺎﻷﻳـدز واﻟﻌـدوى ﺑﻔﻳروﺳـﻪ ﻓـﻲ أﻣـﺎﻛن اﻟﻌﻣـﻝ‪ ،‬واﻟﺗـوازن‬ ‫ى اﻟﻣﺷـﺎرﻛﺔ ﻓـﻲ‬ ‫رﻓـﻲ ﻓـﻲ اﻟﻣﻧظﻣـﺎت اﻟﻛﺑـر‬ ‫ﻳر‪ ،‬ﺑﻘدر ﻣن اﻟﺗﻔﺻﻳﻝ‪ ،‬ﻋن اﻟﺗـوازن اﻟﺟﻐ ا‬ ‫اﻓﻲ‪ .‬وﻗدﻣت اﻷﻣﺎﻧﺔ ﺗﻘر ا‬ ‫اﻟﺟﻐر‬ ‫ً‬ ‫اﻟﻧظﺎم اﻟﻣوﺣد‪.‬‬ ‫رﻓــﻲ ﻓــﻲ اﻟﻣﻧظﻣــﺎت اﻟﻣﺷــﺎرﻛﺔ ﻓــﻲ اﻟﻧظــﺎم اﻟﻣوﺣــد‬ ‫إﺑــﻼغ اﻟﺟﻣﻌﻳــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﺑﺣﺎﻟــﺔ اﻟﺗوزﻳــﻊ اﻟﺟﻐ ا‬ ‫)أ(‬ ‫اﻓﻲ؛‬ ‫اءات اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺧذﻫﺎ ﺗﻠك اﻟﻣﻧظﻣﺎت وﻣﺟﺎﻟس إدارﺗﻬﺎ ﻟﺗﺣﻘﻳق اﻟﺗوازن اﻟﺟﻐر‬ ‫واﻹﺟر‬ ‫اﺳﺔ ﺳﻳﺎﺳﺎت ﺗﻌﻳﻳن اﻟﻣوظﻔﻳن ﻣن أﺟﻝ ﺗوﺻﻳﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﺑﺎﺗﺧﺎذ ﺗداﺑﻳر ﻣـن ﺷـﺄﻧﻬﺎ أن ﺗﻛـون‬ ‫)ب( در‬ ‫ع؛‬ ‫ً ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻧو‬ ‫أﻛﺛر ﺗﺷﺟﻳﻌﺎ‬ ‫ع ﺑﺷﻛﻝ أوﺳﻊ ﻓﻲ وﻗت ﻻﺣق‪.‬‬ ‫ع اﻟﺗﻧو‬ ‫اﻟﻌودة إﻟﻰ ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ ﻣوﺿو‬ ‫)ج(‬ ‫وﻗررت اﻟﻠﺟﻧﺔ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫ّ‬ ‫‪-٢٦‬‬

‫ى ﻣــن اﻟﻣــوظﻔﻳن‬ ‫ﺷــروط اﻟﺧدﻣــﺔ اﻟﺳــﺎرﻳﺔ ﻋﻠــﻰ ﻓﺋــﺔ اﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣــﺔ واﻟﻔﺋــﺎت اﻷﺧــر‬ ‫اﻟﻣﻌﻳﻧﻳن ﻣﺣﻠﻳﺎً‬ ‫ّ‬ ‫اض ﻣﻧﻬﺟﻳﺗﻲ اﺳﺗﻘﺻﺎء ﻣرﺗﺑﺎت ﻓﺋﺔ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﺳﺗﻌر‬ ‫ً ﻟﻠﻣ ــﺎدة ‪ ١١‬ﻣ ــن ﻧظﺎﻣﻬ ــﺎ اﻷﺳﺎﺳ ــﻲ وﻓ ــﻲ ﻧﻬﺎﻳ ــﺔ اﻟﺟوﻟ ــﺔ اﻟﺳﺎدﺳ ــﺔ ﻣ ــن‬ ‫ﻋت‪ ،‬وﻓﻘـ ـﺎ‬ ‫‪ -٢٧‬ﻛﺎﻧ ــت اﻟﻠﺟﻧ ــﺔ ﻗ ــد ﺷ ــر‬ ‫رﻛــز‬ ‫رﻛــز اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﺗــﻲ ﺑﻬــﺎ ﻣﻘــﺎر وﻣ ا‬ ‫اض اﻟﻣﻧﻬﺟﻳﺗــﻳن اﻟﻣﻌﻣــوﻝ ﺑﻬﻣــﺎ ﻓــﻲ ﻣ ا‬ ‫اﺳﺗﻘﺻــﺎءات ﻣرﺗﺑــﺎت اﻟﻣﻘــر‪ ،‬ﻓــﻲ اﺳــﺗﻌر‬ ‫‪6‬‬

‫‪A65/35‬‬

‫ج‪٣٥/٦٥‬‬

‫اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﺗــﻲ ﻟــﻳس ﺑﻬــﺎ ﻣﻘــﺎر ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﻌﻠــق ﺑﺎﺳﺗﻘﺻــﺎءات أﻓﺿــﻝ ﺷــروط اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﺳــﺎﺋدة‪ .‬وﺑﻧــﺎء ﻋﻠــﻰ ذﻟــك أﻧﺷــﺄت‬ ‫ً ﻣـن أرﺑﻌـﺔ أﻋﺿـﺎء ﻣـن أﻋﺿـﺎء اﻟﻠﺟﻧـﺔ‪ ،‬وﺳـﺗﺔ أﻋﺿـﺎء‬ ‫ﻣﻛوﻧـﺎ‬ ‫ً ﻋـﺎﻣﻼ‬ ‫اﻟﻠﺟﻧﺔ‪ ،‬ﻓﻲ دورﺗﻬـﺎ اﻟﺳﺎدﺳـﺔ واﻟﺳـﺗﻳن‪ ،‬ﻓرﻳﻘـﺎ‬ ‫ً ّ‬ ‫ﻣﻌﻳﻧ ــﻳن ﻣ ــن ﻗﺑ ــﻝ ﻛ ــﻝ اﺗﺣ ــﺎد ﻣ ــن اﺗﺣ ــﺎدات اﻟﻣ ــوظﻔﻳن )أي ﻟﺟﻧ ــﺔ اﻟﺗﻧﺳ ــﻳق‬ ‫ﻣﻌﻳﻧ ــﻳن ﻣ ــن اﻟﻣﻧظﻣ ــﺎت‪ ،‬وﻋﺿ ــوﻳن ّ‬ ‫ّ‬ ‫اﺑطــﺎت اﻟﻣــوظﻔﻳن اﻟﻣــدﻧﻳﻳن اﻟــدوﻟﻳﻳن‪،‬‬ ‫اﺑطــﺎت اﻟدوﻟﻳــﺔ ﻟﻣــوظﻔﻲ ﻣﻧظوﻣــﺔ اﻷﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة‪ ،‬واﺗﺣــﺎد ر‬ ‫ﻟﻼﺗﺣــﺎدات واﻟر‬ ‫ً ﻋن ﻣﻣﺛﻠﻳن ﻋن أﻣﺎﻧﺔ اﻟﻠﺟﻧﺔ‪.‬‬ ‫واﺗﺣﺎد ﻣوظﻔﻲ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة اﻟﻣدﻧﻳﻳن اﻟدوﻟﻳﻳن(‪ ،‬ﻓﺿﻼ‬

‫اﻟﻣواﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧﻬﺟﻳﺗﻳن‬ ‫ـررت أن‬ ‫‪ -٢٨‬واﻓﻘــت اﻟﻠﺟﻧــﺔ‪ ،‬ﺑﻌــد اﻻﻧﺗﻬــﺎء ﻣــن اﺳﺗﻌ ا‬ ‫رﺿــﻬﺎ‪ ،‬ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﻧﻬﺟﻳﺗــﻳن اﻟﻣﻧﻘﺣﺗــﻳن اﻷوﻟــﻰ واﻟﺛﺎﻧﻳــﺔ‪ ،‬وﻗـ ّ‬ ‫ر ﻓــﻲ‬ ‫أﻧــﻪ ﻳﻧﺑﻐــﻲ اﻟﺑــدء ﻓــو ا‬ ‫ـررت اﻟﻠﺟﻧــﺔ أﻳﺿ ـﺎ‬ ‫ﻳﺑــدأ اﻟﻌﻣــﻝ ﺑﻬﻣــﺎ اﻋﺗﺑــﺎ ا‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ً ّ‬ ‫ر ﻣــن ‪ ١‬ﻛــﺎﻧون اﻟﺛــﺎﻧﻲ‪ /‬ﻳﻧــﺎﻳر ‪ .٢٠١٢‬وﻗـ ّ‬ ‫اءات ﻋ ــدة ﻣﻧﻬ ــﺎ ﺗﺣ ــدﻳث أدﻟ ــﺔ اﺳﺗﻘﺻ ــﺎء‬ ‫ﻋﻣﻠﻳ ــﺎت اﻟﺗﺣﺿ ــﻳر ﻟﻠﻌﻣ ــﻝ ﺑ ــﺎﻟﻣﻧﻬﺟﻳﺗﻳن اﻟﻣﻧﻘﺣﺗ ــﻳن وذﻟ ــك ﺑﺎﺗﺧ ــﺎذ إﺟـ ـر‬ ‫ﻧظم ﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳﺎ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗُﺳﺗﺧدم ﻟﺗﺣﻠﻳﻝ اﻟﺑﻳﺎﻧﺎت‪.‬‬ ‫اﻟﻣرﺗﺑﺎت‪ ،‬وﺗوﻓﻳر اﻟﺗدرﻳب‪ ،‬وﺗﺣدﻳث ُ‬

‫ﺷروط اﻟﺧدﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻳدان‬ ‫اﻛـز اﻟﻌﻣـﻝ اﻟﺗـﻲ‬ ‫ﻣواءﻣﺔ ﺷروط ﺧدﻣﺔ ﻣوظﻔﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظـﺎم اﻟﻣوﺣـد اﻟﻌـﺎﻣﻠﻳن ﻓـﻲ ﻣر‬ ‫ة‬ ‫ﻳﺳﻣﺢ ﻓﻳﻬﺎ ﺑﺎﺻطﺣﺎب اﻷﺳر‬ ‫ﻻُ‬ ‫رﺣــﺔ واﻻﺳــﺗﺟﻣﺎم ﻛﻣــﺎ اﻗﺗرﺣﺗﻬــﺎ ﻟﺟﻧــﺔ‬ ‫‪ -٢٩‬ﺑﻌــد اﻟﻣواﻓﻘــﺔ‪ ،‬ﻓــﻲ ﻋــﺎم ‪ ،٢٠١٠‬ﻋﻠــﻰ اﻟﻌﻧﺎﺻــر اﻟرﺋﻳﺳــﻳﺔ ﻹطــﺎر اﻟ ا‬ ‫ﻫﺎ ‪ ،٢٤٨/٦٥‬أن ﺗﻘوم اﻟﻠﺟﻧﺔ ﺑوﺿﻊ اﻟﻠواﺋﺢ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑذﻟك‬ ‫رر‬ ‫ﻗررت اﻟﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﻗ ا‬ ‫اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻣدﻧﻳﺔ اﻟدوﻟﻳﺔ ّ‬ ‫اﻹطﺎر‪.‬‬ ‫وﻗررت اﻟﻠﺟﻧﺔ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫ّ‬ ‫رﺣـﺔ واﻻﺳـﺗﺟﻣﺎم‪ ،‬وﻋـدد‬ ‫)أ(‬ ‫إﺻدار ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣﻧﻘﺣﺔ ﻣن اﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻣﻧﺢ اﻟﺣق ﻓﻲ اﻟﺳـﻔر ﻟﻠ ا‬ ‫ـﺎر ﻣــن ‪ ١‬ﻛــﺎﻧون اﻟﺛــﺎﻧﻲ‪ /‬ﻳﻧــﺎﻳر‬ ‫ﻳﺳــﻣﺢ ﻓﻳﻬــﺎ ﺑﺎﻟﺳــﻔر وظــروف اﻟﺳــﻔر‪ ،‬وﺑــدء اﻟﻌﻣــﻝ ﺑﻬــﺎ اﻋﺗﺑـ ا‬ ‫ـر‬ ‫ً‬ ‫ات اﻟﺗــﻲ ُ‬ ‫اﻟﻣـ ّ‬ ‫‪٢٠١٢‬؛‬ ‫رﺣـﺔ واﻻﺳـﺗﺟﻣﺎم‪،‬‬ ‫)ب( ﺗﻘدﻳم ﺗوﺻﻳﺔ إﻟﻰ اﻟﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺗﻌدﻳﻝ ﻣدة اﻟﻐﻳﺎب اﻟﻣﺄذون ﺑﻪ ﻓﻲ إطﺎر اﻟ ا‬ ‫رﺣـﺔ واﻻﺳـﺗﺟﻣﺎم اﻟﻣﻌﺗﻣـد‪ ،‬ﻣـن ﺧﻣﺳـﺔ أﻳـﺎم ﻋﻣـﻝ ﻣﺗﺗﺎﻟﻳـﺔ إﻟـﻰ‬ ‫ﻋﻠـﻰ اﻟﻧﺣـو اﻟﻣﻧﺻـوص ﻋﻠﻳـﻪ ﻓـﻲ إطـﺎر اﻟ ا‬ ‫ً إﻟﻳﻬﺎ وﻗت اﻟﺳﻔر اﻟﻣﻌﺗﻣد‪.‬‬ ‫ﺧﻣﺳﺔ أﻳﺎم ﺗﻘوﻳﻣﻳﺔ ﻣﺗﺗﺎﻟﻳﺔ‪ ،‬ﻣﺿﺎﻓﺎ‬ ‫‪-٣٠‬‬

‫ﺗﺣدﻳد ﻣﻌدﻻت ﻣوﺣدة ﻟﺑدﻝ اﻟﻣﻌﻳﺷﺔ ﻟﻠﻌﻣﻠﻳﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ‬ ‫رﻛــز‬ ‫‪ -٣١‬ﻗــدﻣت اﻟﻠﺟﻧــﺔ‪ ،‬ﻓــﻲ دورﺗﻬــﺎ اﻟﺣﺎدﻳــﺔ واﻟﺳــﺑﻌﻳن‪ ،‬ﺗوﺻــﻳﺎت ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﻌﻠــق ﺑﻣواءﻣــﺔ ﺷــروط اﻟﺧدﻣــﺔ ﻓــﻲ ﻣ ا‬ ‫ة‪ .‬وﺷ ــﻣﻠت اﻟﺗوﺻ ــﻳﺎت وﺿ ــﻊ ﺗرﺗﻳﺑ ــﺎت اﻧﺗﻘﺎﻟﻳ ــﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣ ــﺎت اﻟﺗ ــﻲ‬ ‫ﻳﺳ ــﻣﺢ ﻓﻳﻬ ــﺎ ﺑﺎﺻ ــطﺣﺎب اﻷﺳـ ـر‬ ‫اﻟﻌﻣ ــﻝ اﻟﺗ ــﻲ ﻻ ُ‬ ‫ـرت اﻟﺟﻣﻌﻳــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻫــذﻩ‬ ‫ﺗﺳــﺗﺧدم ﻧﻬــﺞ اﻟﻌﻣﻠﻳــﺎت اﻟﺧﺎﺻــﺔ وﺗــدﻓﻊ ﻟﻠﻣــوظﻔﻳن ﺑــدﻝ ﻣﻌﻳﺷــﺔ ﻟﻠﻌﻣﻠﻳــﺎت اﻟﺧﺎﺻــﺔ‪ .‬وأﻗـ ّ‬ ‫ار‬ ‫اﻟﺗوﺻﻳﺎت ﻓﻲ ﻗر‬ ‫ﻫﺎ ‪.٢٤٨/٦٥‬‬ ‫ﻳﺳــﻣﺢ ﻓﻳﻬــﺎ‬ ‫ـرر‪ ،‬ﻛﺧطــوة أوﻟــﻰ ﻧﺣــو ﺗﺣﻘﻳــق اﻟﻣواءﻣــﺔ ﺑــﻳن ﺷــروط اﻟﺧدﻣــﺔ ﻓــﻲ ﻣ ا‬ ‫رﻛــز اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﺗــﻲ ﻻ ُ‬ ‫‪ -٣٢‬ﺗﻘـ ّ‬ ‫ـددة ﻟﻛــﻝ ﻣوﻗــﻊ ﻟﺗﻛــون‬ ‫ﺑﺎﺻــطﺣﺎب اﻷﺳـر‬ ‫ة‪ ،‬أن ﺗﻘــوم اﻟﻠﺟﻧــﺔ ﺑﻣواءﻣــﺔ ﻣﺑــﺎﻟﻎ ﺑــدﻝ اﻟﻣﻌﻳﺷــﺔ ﻟﻠﻌﻣﻠﻳــﺎت اﻟﺧﺎﺻــﺔ اﻟﻣﺣـ ّ‬

‫‪7‬‬

‫‪A65/35‬‬

‫ج‪٣٥/٦٥‬‬

‫ً ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﻣرﻛز ﻋﻣﻝ‪ ،‬وذﻟـك ﺑﺎﻟﺗﺷـﺎور‬ ‫ﻣﻌﻳن ﺣﺎﻟﻳﺎ‬ ‫ﺑﻣﺛﺎﺑﺔ ﻣﻌدﻝ ﻣوﺣد ﻟﺑدﻝ اﻟﻣﻌﻳﺷﺔ ﻟﻠﻌﻣﻠﻳﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻟﻛﻝ ﻣوﻗﻊ ّ‬ ‫وﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ذﻟك ﺗم ﺗﺣدﻳد ﺗﻠك اﻟﻣﺑﺎﻟﻎ وﻋرﺿﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻠﺟﻧﺔ‪.‬‬ ‫ﻣﻊ اﻟﻣﻧظﻣﺎت واﺗﺣﺎدات اﻟﻣوظﻔﻳن‪.‬‬ ‫ً‬ ‫وﻗررت اﻟﻠﺟﻧﺔ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫ّ‬ ‫رﻛ ــز اﻟﻌﻣ ــﻝ اﻟﺗ ــﻲ‬ ‫أن ﺗﻌﺗﻣ ــد ﻗﺎﺋﻣ ــﺔ اﻟﻣﻌ ــدﻻت اﻟﻣوﺣ ــدة ﻟﺑ ــدﻝ اﻟﻣﻌﻳﺷ ــﺔ ﻟﻠﻌﻣﻠﻳ ــﺎت اﻟﺧﺎﺻ ــﺔ ﻟﻣ ا‬ ‫)أ(‬ ‫ـﺎر ﻣــن ‪ ١‬ﻛــﺎﻧون اﻟﺛــﺎﻧﻲ‪ /‬ﻳﻧــﺎﻳر ‪٢٠١٢‬‬ ‫ة‪ ،‬ﻋﻠــﻰ أن ﻳﺑــدأ ﺳ ـرﻳﺎﻧﻬﺎ اﻋﺗﺑـ ا‬ ‫ﻳﺳــﻣﺢ ﻓﻳﻬــﺎ ﺑﺎﺻــطﺣﺎب اﻷﺳ ـر‬ ‫ً‬ ‫ﻻُ‬ ‫ي ﺟدﻳـ ـ ــد ﺑـ ـ ــﻳن ‪ ١‬ﻛـ ـ ــﺎﻧون اﻟﺛـ ـ ــﺎﻧﻲ‪ /‬ﻳﻧـ ـ ــﺎﻳر ‪٢٠١٢‬‬ ‫ﺑﺎﻟﻧﺳـ ـ ــﺑﺔ ﻟﻠﻣـ ـ ــوظﻔﻳن اﻟﻣﻧﺗـ ـ ــدﺑﻳن ﻟﻣﻛـ ـ ــﺎن اﻧﺗـ ـ ــداب إدار‬ ‫ان‪ /‬ﻳوﻧﻳـ ـو ‪ .٢٠١٢‬وﺑﺎﻟﻧﺳ ــﺑﺔ ﻟﻠﻣ ــوظﻔﻳن اﻟﺣ ــﺎﻟﻳﻳن ﻳﺑ ــدأ ﺳـ ـرﻳﺎن اﻟﻣﻌ ــدﻻت اﻟﻣوﺣ ــدة اﻟﺟدﻳ ــدة‬ ‫و‪ ٣٠‬ﺣزﻳـ ـر‬ ‫اﻋﺗﺑﺎر ﻣن ‪ ١‬ﺗﻣوز‪ /‬ﻳوﻟﻳو ‪٢٠١٢‬؛‬ ‫ا‬ ‫ً‬ ‫ات ﺑﺷــﺄن ﻣﺑــﺎﻟﻎ ﺑــدﻝ اﻟﻣﻌﻳﺷــﺔ ﻟﻠﻌﻣﻠﻳــﺎت اﻟﺧﺎﺻــﺔ‬ ‫رر‬ ‫ـوض ﻟ ـرﺋﻳس اﻟﻠﺟﻧــﺔ ﺳــﻠطﺔ اﺗﺧــﺎذ اﻟﻘ ـ ا‬ ‫)ب( أن ﺗﻔـ ّ‬ ‫ة اﻻﻧﺗﻘﺎﻟﻳــﺔ‬ ‫ﻫﺎ ﺧــﻼﻝ اﻟﻔﺗـر‬ ‫واﺻــدار‬ ‫ﻳﺳــﻣﺢ ﻓﻳﻬــﺎ ﺑﺎﺻــطﺣﺎب اﻷﺳـر‬ ‫ﺑﺎﻟﻧﺳــﺑﺔ ﻟﻣ ا‬ ‫ة ٕ‬ ‫رﻛــز اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﺟدﻳــدة اﻟﺗــﻲ ﻻ ُ‬ ‫)أي ﺣﺗﻰ ‪ ٣٠‬ﺣزﻳر‬ ‫ان‪ /‬ﻳوﻧﻳو ‪(٢٠١٦‬؛‬ ‫أن ﺗطﻠ ــب ﻣـــن اﻟﻣﻧظﻣ ــﺎت اﻟﺗﺷ ــﺎور ﻣ ــﻊ اﻟـ ـرﺋﻳس ﺑﺷ ــﺄن ﺟﻣﻳـــﻊ اﻟﻣﺳ ــﺎﺋﻝ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘـــﺔ ﺑﺎﻟﺳﻳﺎﺳ ــﺎت‬ ‫)ج(‬ ‫اﻟﻣﺗﺻﻠﺔ ﺑﻣﻌدﻻت ﺑدﻝ اﻟﻣﻌﻳﺷﺔ ﻟﻠﻌﻣﻠﻳﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ‪.‬‬ ‫‪-٣٣‬‬

‫ة‬ ‫ﻳﺳﻣﺢ ﻓﻳﻬﺎ ﺑﺎﺻطﺣﺎب اﻷﺳر‬ ‫ﺗﺣدﻳد ﻣر‬ ‫اﻛز اﻟﻌﻣﻝ اﻟﺗﻲ ﻻ ُ‬ ‫ﻗررت اﻟﻠﺟﻧﺔ‪ ،‬ﻓﻲ دورﺗﻬﺎ اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ واﻟﺳﺑﻌﻳن‪ ،‬ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫ّ‬ ‫ﻩ ﻣرﻛـز ﻋﻣـﻝ ﺑـدون‬ ‫أﻧﻪ ﻳﺟوز ﻟرﺋﻳس ﻟﺟﻧﺔ اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻣدﻧﻳﺔ اﻟدوﻟﻳﺔ ﺗﺣدﻳد ﻣرﻛز ﻋﻣﻝ ﻣـﺎ ﺑﺎﻋﺗﺑـﺎر‬ ‫)أ(‬ ‫ّ‬ ‫ﻳﺳــﻣﺢ‬ ‫ح ﻟﻠﻌــﺎﻣﻠﻳن ﻓــﻲ ﻣ ا‬ ‫اض ﺑــدﻝ اﻟﻣﺷــﻘﺔ اﻹﺿــﺎﻓﻳﺔ اﻟﻣﻣﻧــو‬ ‫ة ﻷﻏ ـر‬ ‫اﺻــطﺣﺎب اﻷﺳ ـر‬ ‫رﻛــز اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﺗــﻲ ﻻ ُ‬ ‫ﻓﻳﻬﺎ ﺑﺎﺻطﺣﺎب اﻷﺳر‬ ‫ة اﻷﻣـم اﻟﻣﺗﺣـدة ﻟﺷـؤون اﻟﺳـﻼﻣﺔ‬ ‫ﺗﻘرر إدار‬ ‫وﻳطﺑق ذﻟك ﻋﻠﻰ ﻣر‬ ‫ة‪ُ .‬‬ ‫اﻛز اﻟﻌﻣﻝ اﻟﺗﻲ ّ‬ ‫ﻳﺣظر ﻋﻠﻰ ﺟﻣﻳﻊ اﻟﻣﻌﺎﻟﻳن اﻟﻣﺳﺗﺣﻘﻳن‪ ،‬ﻷﺳﺑﺎب ﺗﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺳﻼﻣﺔ واﻷﻣن‪ ،‬اﻟﻣﻛـوث ﻓﻳﻬـﺎ ﻟﻣـدة‬ ‫واﻷﻣن ّ‬ ‫أﻧﻪ ُ‬ ‫ً واﻟﻣﻧﺗــدﺑﻳن ﻟﻠﺧدﻣــﺔ ﻓــﻲ‬ ‫اﻟﻣﻌﻳﻧــﻳن دوﻟﻳ ـﺎ‬ ‫وﻳﻣــﻧﺢ ﺑــدﻝ اﻟﻣﺷــﻘﺔ اﻹﺿــﺎﻓﻳﺔ ﻟﻠﻣــوظﻔﻳن‬ ‫ّ‬ ‫ﺳــﺗﺔ أﺷــﻬر أو أﻛﺛــر‪ُ .‬‬ ‫ة؛‬ ‫اﻛز ﻋﻣﻝ ﺑدون اﺻطﺣﺎب اﻷﺳر‬ ‫ﻣر‬ ‫ز ﻟﻠﻌﻣــﻝ ﺑــدون اﺻــطﺣﺎب‬ ‫ﻛوﻧــﻪ ﻣرﻛ ـ ا‬ ‫ً‬ ‫ـوض ﻟ ـرﺋﻳس اﻟﻠﺟﻧــﺔ ﺳــﻠطﺔ إﻋــﻼن ﻣرﻛــز ﻋﻣــﻝ ﻣــﺎ َ‬ ‫)ب( أن ﺗﻔـ ّ‬ ‫رﻛـز‬ ‫اض ظروف اﻟﺣﻳـﺎة واﻟﻌﻣـﻝ ﻓـﻲ ﻣ ا‬ ‫ة‪ ،‬وذﻟك ﺑﻌد اﻟﺗﺷﺎور ﻣﻊ ﻓرﻳق اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﻝ اﻟﻣﻌﻧﻲ ﺑﺎﺳﺗﻌر‬ ‫اﻷﺳر‬ ‫اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻣﻳداﻧﻳﺔ‪.‬‬ ‫‪-٣٤‬‬

‫اء اﻟﻣطﻠوب ﻣن ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ‬ ‫اﻹﺟر‬ ‫ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ ﻣدﻋوة إﻟﻰ أن ﺗﺣﻳط ﻋﻠﻣﺎً ﺑﺎﻟﺗﻘرﻳر اﻟﺳﻧوي اﻟﺳﺎﺑﻊ واﻟﺛﻼﺛﻳن ﻟﻠﺟﻧﺔ اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻣدﻧﻳﺔ اﻟدوﻟﻳﺔ‪.‬‬ ‫=‬ ‫=‬ ‫=‬ ‫‪-٣٥‬‬

‫‪8‬‬