(التقرير الثاني للجنة "أ" (مسودة

‫‪(Draft) A/FCTC/COP/2/18‬‬

‫‪ ٥‬ﺘﻤﻭﺯ‪ /‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪٢٠٠٧‬‬

‫ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‬

‫א‬

‫א‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻠﺠﻨﺔ "ﺃ"‬ ‫‪‬ﺩﺓ(‬ ‫)ﻤﺴﻭ‬

‫ﺘﻭﺼﻲ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ "ﺃ" ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﺎﻋﺘﻤﺎﺩ ﻗﺭﺍﺭ ﻭﺍﺤﺩ ﻴﻨﺩﺭﺝ ﻀﻤﻥ ﺒﻨﺩﻱ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﻴﻥ‪:‬‬ ‫ﻭﻀﻊ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻟﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘـﻪ ﻋﺒـﺭ‬ ‫ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‬ ‫ﻭ‬ ‫ﻭﻀﻊ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ :١٣‬ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‬ ‫ﻗﺭﺍﺭ ﻭﺍﺤﺩ ﺒﻌﻨﻭﺍﻥ‪ :‬ﻭﻀﻊ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪.١٣‬‬ ‫‪٣-١-٦‬‬ ‫‪٢-٤-٥‬‬

‫‪(Draft) A/FCTC/COP/2/18‬‬

‫ﺒﻨﺩ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ‪٣-١-٦‬‬

‫ﻭﻀﻊ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪١٣‬‬ ‫ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪،‬‬ ‫ﺇﺫ ﻴﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٥-١٣‬ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺘـﺸﺠﻊ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪،٤-١٣‬‬ ‫ﻴﻘﺭﺭ‪:‬‬ ‫ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻓﺭﻴﻕ ﻋﺎﻤل ﻤﻜﻠﻑ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫ﻭﻀﻊ ﻤﺴﻭ‬ ‫)ﺃ(‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻟﻌـﺎﺒﺭ‬ ‫ﻟﻠﺤﺩﻭﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١٣‬ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ؛‬ ‫ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﺍﻟﻤﺘﻌﻠـﻕ ﺒـﺎﻹﻋﻼﻥ‬ ‫)ﺏ(‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‪ ،‬ﺘﻜﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺴـﺎﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ؛‬ ‫ﻟﻜﻲ ﻴﻨﻅﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ؛‬ ‫ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫ﺃﻥ ﻴﺄﺨﺫ ﻓﻲ ﺤﺴﺒﺎﻨﻪ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﻋﺒـﺭ‬ ‫)ﺃ(‬ ‫ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‪ ،‬ﺍﻟﻤ‬ ‫‪‬ﻘﺩﻡ ﺇﻟﻰ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ )ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ‪(A/FCTC/COP/2/10‬؛‬ ‫)ﺏ( ﺃﻥ ﻴﻭﺠﻪ ﺍﻟﺩﻋﻭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﻜﺘﺏ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﺨﺒـﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻌﻨـﻲ ﺒـﺎﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘـﺭﻭﻴﺞ‬ ‫ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤ‬ ‫‪‬ﻨﺸﺄ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ )‪ ،FCTC/COP1(16‬ﻭﺇﻟﻰ ﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ‪ ،‬ﻋﻨﺩ‬ ‫ﺍﻟﻠﺯﻭﻡ‪ ،‬ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل؛‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻭﺠﻪ ﺍﻟﺩﻋﻭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫)‪(٣‬‬ ‫ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺨﺒﺭﺍﺕ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل‪ ،‬ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﺍﻹﺴﻬﺎﻡ ﺒﻨﺸﺎﻁ ﻓﻲ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤـل‪،‬‬ ‫ﻤﺜﻠﻤﺎ ﻁﻠﺒﺘﻪ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ؛‬ ‫)‪(٤‬‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴـﺔ‪،‬‬ ‫ﻟﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﻤﻥ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻋﻤﻠﻪ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﻭﻗﻊ ﻤﺤﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺸـﺒﻜﺔ‬ ‫‪‬ﺭﺴﻠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﻭﻤﻥ ﺇﺒﺩﺍﺀ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﻋﻠﻴﻬﺎ؛‬ ‫‪‬ﺩﺍﺕ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻤ‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻻﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﻭ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﻤﺜﻼ‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻷ‬ ‫ُﻁﺭ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ‪.‬‬ ‫)‪(٥‬‬ ‫)‪(٢‬‬ ‫)‪(١‬‬

‫‪2‬‬

‫‪(Draft) A/FCTC/COP/2/18‬‬

‫‪ANNEX‬‬

‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻔﻴﺫ )ﺒﺘﻜﻠﻴﻑ ﻤﻥ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻤﻊ ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻤﻨﻅﻤـﺔ ﺍﻟـﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺤﺭﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﻜﺘﺏ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻹﻋﻼﻥ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ(‬ ‫‪‬ﻨـﺸﺄ ﺒﻤﻭﺠـﺏ ﺍﻟﻘـﺭﺍﺭ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤـﺩﻭﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤ‬ ‫)‪) FCTC/COP1(16‬ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺒﺭﻭﺘﻭﻜـﻭﻻﺕ(‪ ،‬ﻭﺒﻤـﺴﺎﻋﺩﺓ ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺭﺍﻏﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﻤﺜﻴل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪.‬‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌـﺭﺽ ﺍﻟﻘﻴـﺎﻡ ﺒـﺩﻭﺭ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻭﻓﻨﻠﻨﺩﺍ ﻭﺍﻟﻬﻨﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺴﺭﻴﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﻴﻥ )ﺇﻤﺎ ﻋـﻥ ﻁﺭﻴـﻕ‬ ‫ﺤﺸﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺃﻭ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ(‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺭﺽ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺃﺴﺘﺭﺍﻟﻴﺎ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﺯﻴل ﻭﻜﻨﺩﺍ ﻭﺍﻟﺼﻴﻥ ﻭﺠﻴﺒﻭﺘﻲ ﻭﻓﺭﻨﺴﺎ ﻭﺇﺴـﺭﺍﺌﻴل‬ ‫ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ‪١‬‬ ‫ﻭﻤﺩﻏﺸﻘﺭ ﻭﻤﺎﻟﻴﺯﻴﺎ ﻭﻤﻭﺭﻴﺘﺎﻨﻴﺎ ﻭﻨﻴﻭﺯﻴﻠﻨﺩﺍ ﻭﻫﻭﻟﻨـﺩﺍ ﻭﺠﻤﻬﻭﺭﻴـﺔ‬ ‫ﻜﻭﺭﻴﺎ ﻭﺍﻟﺴﻭﻴﺩ‬

‫ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﺯﻤﻨﻲ‪:‬‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺴﺘﺔ ﺃﺸﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﻤﻥ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺍﻷﻭل ﻻﻨﻌﻘﺎﺩ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜـﺔ‬ ‫ﺇﺘﺎﺤﺔ ﺍﻁﻼﻉ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﻭ‬ ‫ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬ ‫ﺃﺠل ﺇﺒﺩﺍﺀ ﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺘﻬﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﻗﺒل ﺃﺭﺒﻌﺔ ﺃﺸﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﻤﻥ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺍﻷﻭل ﻻﻨﻌﻘﺎﺩ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬

‫ﻟﻌﺭﻀﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ‬

‫ـﺎ ﻗﺒل ﺜﻼﺜﺔ ﺃﺸﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﻤﻥ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺍﻷﻭل ﻻﻨﻌﻘﺎﺩ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫ـﺔ ﻟﺘﺤﺭﻴﺭﻫـ‬ ‫ـﻰ ﺍﻷﻤﺎﻨـ‬ ‫ـﻬﺎ ﻋﻠـ‬ ‫ﻟﻌﺭﻀـ‬ ‫ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬ ‫ﻭﺘﺭﺠﻤﺘﻬﺎ‬ ‫ﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﻤﻥ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺍﻷﻭل ﻻﻨﻌﻘﺎﺩ ﺍﻟـﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜـﺔ‬ ‫ﻗﺒل ‪ ٦٠‬ﻴﻭﻤﹰ‬ ‫ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٨‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ(‬

‫ﻟﺘﻌﻤﻴﻤﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬

‫=‬

‫=‬

‫=‬

‫‪ ١‬ﺍﻟﻤﻭﻋﺩ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻹﻋﻼﻡ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻬﺎ ﻜﺸﺭﻜﺎﺀ‪ ٣١ :‬ﺘﻤﻭﺯ‪ /‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪.٢٠٠٧‬‬

‫‪3‬‬