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Informe financiero y estados financieros comprobados sobre el ejercicio 1 de enero de 2002 – 31 de diciembre de 2003 (certificado el 30 de marzo de 2004) e informe del Comisario de Cuentas a la Asamblea Mundial de la Salud (1 de abril de 2004)

31 декабря 2004 г. Всемирная организация здравоохранения

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ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD 57ª ASAMBLEA MUNDIAL DE LA SALUD Punto 15.1 del orden del día provisional A57/20* 19 de abril de 2004

Informe financiero y estados financieros comprobados sobre el ejercicio 1 de enero de 2002 – 31 de diciembre de 2003 (certificados el 30 de marzo de 2004)

e Informe del Comisario de Cuentas a la Asamblea Mundial de la Salud (1 de abril de 2004)

La información sobre los ingresos y los gastos correspondientes a 2002-2003, agrupados según las fuentes extrapresupuestarias de los fondos, figura en el anexo (documento A57/20 Add.1), que acompaña al informe financiero relativo al bienio y forma parte del mismo.

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Índice Informe del Director General ....................................................................................................................................... 4 Estados financieros y cuadros comprobados y notas relativas a las cuentas ............................................................. 7 Certificación de los estados financieros .............................................................................................................. 8 Trámite de presentación ...................................................................................................................................... 9 Dictamen del Comisario de Cuentas ................................................................................................................. 10 Estado I Estado recapitulativo de ingresos y gastos y modificaciones de los saldos de los fondos Todas las fuentes de fondos ................................................................................................ 12 Otros fondos de la OMS Estado recapitulativo de ingresos y gastos y modificaciones de los saldos de los fondos . 14 Fondos de depósito - Fondos recibidos en virtud de acuerdos interinstitucionales Estado recapitulativo de ingresos y gastos y modificaciones de los saldos de los fondos . 16 Fondos de depósito - Actividades del programa de la OMS Estado recapitulativo de ingresos y gastos y modificaciones de los saldos de los fondos . 18 Otros fondos de depósito y entidades asociadas Estado recapitulativo de ingresos y gastos y modificaciones de los saldos de los fondos . 20

Estado I.1

Estado I.2

Estado I.3

Estado I.4

Estado I, Anexo 1 Anexo 2 Estado II Estado III Estado IV

Transferencias entre fondos ................................................................................................ 22 Supresiones ......................................................................................................................... 23 Estado de activos, pasivos y saldos de los fondos .............................................................. 24 Estado de la corriente de efectivo ....................................................................................... 25 Estado de consignaciones ................................................................................................... 26

Notas relativas a las cuentas .............................................................................................................................. 27 Cuadro 1(a) Cuadro 1(b) Efectivo en caja, depósitos y valores negociables .............................................................. 44 Efectivo en caja, depósitos y valores negociables, con indicación del origen de los fondos ....................................................................................................................... 45 Ingresos y gastos correspondientes al presupuesto ordinario efectivo ............................... 46 Contribuciones señaladas - 2002-2003 y ejercicios precedentes ........................................ 47 Fondo de Operaciones y adelantos internos ....................................................................... 52

Cuadro 2 Cuadro 3 Cuadro 4

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Cuadro 5

Fondo de Donativos para el Fomento de la Salud (FDFS) Resumen de los ingresos y gastos de los grupos orgánicos de la Sede, las oficinas regionales de la OMS y el Programa de Lucha contra la Oncocercosis en 2002-2003 .... 53 Cuenta de Ingresos Varios ................................................................................................ 54 Cuenta Especial para Gastos de Prestación de Servicios ................................................. 56 Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles .................................................................... 58 Cuenta para la liquidación de haberes de funcionarios cesantes ...................................... 59 Fondo de los servicios de suministros (fondos de depósito) ............................................ 60

Cuadro 6 Cuadro 7 Cuadro 8 Cuadro 9 Cuadro 10

Ejecución financiera del presupuesto por programas 2002-2003 de la OMS ................................................. 61 Tabla 1 Resumen del presupuesto y del gasto Presupuesto ordinario por nivel orgánico y total de otras procedencias .......................... 63 Resumen del presupuesto y el gasto por área de trabajo - Todas las oficinas .................. 64 Resumen del presupuesto y el gasto por área de trabajo - por oficina: Sede .................................................................................................................................. 66 Oficina Regional para África ............................................................................................ 68 Oficina Regional para las Américas ................................................................................. 70 Oficina Regional para Asia Sudoriental ........................................................................... 72 Oficina Regional para Europa .......................................................................................... 74 Oficina Regional para el Mediterráneo Oriental .............................................................. 76 Oficina Regional para el Pacífico Occidental ................................................................... 78 Programa sanitario internacional: Gastos, con indicación del origen de los fondos ....... 80 Presupuesto efectivo ordinario, origen de los fondos y situación financiera al cierre del ejercicio ...................................................................................................................... 81 Ejecución financiera por concepto de gastos con indicación del origen de los fondos .... 82

Tabla 2 Tabla 3

Tabla 4 Tabla 5

Tabla 6

Glosario de terminología presupuestaria y financiera ............................................................................................ 83 Informe del Comisario de Cuentas a la Asamblea Mundial de la Salud ................................................................ 85

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Informe del Director General Me complace presentar el informe financiero de la OMS para el ejercicio 2002-2003, elaborado de conformidad con el Artículo 34 de la Constitución y con el Reglamento Financiero. El informe abarca el presupuesto ordinario adoptado por la Asamblea de la Salud, la misma que también tomó nota de los gastos estimados que se financiarían con cargo a otros fondos.1 La ejecución del presupuesto por programas se presenta en el mismo formato que el proyecto de presupuesto por programas para 2004-2005 presentado a la Asamblea de la Salud,2 y que el presupuesto con cargo a otros fondos, del que tomó nota dicha Asamblea; por consiguiente, muestra el panorama financiero completo respecto de cada área de trabajo. En el informe financiero se ha proseguido el proceso de mejorar la transparencia de la información financiera que entrega la Organización. Para el periodo 2002-2003, la tasa global de ejecución del presupuesto ordinario fue del 98%; esta es la cifra más alta alcanzable, habida cuenta de la necesidad de conservar algo del presupuesto para hacer frente a las contingencias derivadas de la posibilidad de falta de pago de las contribuciones señaladas por parte de algunos Estados Miembros, frente a la cual no era prudente aumentar los adelantos. La tasa de recaudación de las contribuciones señaladas para 2002-2003 fue del 94%. Por consiguiente, se utilizó todo el Fondo de Operaciones, de US$ 31 millones, y se lo complementó con US$ 2 millones con cargo a adelantos internos, a fin de posibilitar la ejecución del presupuesto ordinario. Aunque creo que una tasa de ejecución del 98% es un gran logro, éste sólo se consiguió recurriendo a los adelantos. Me preocupa que no se hayan abonado US$ 50 millones, o sea el 6% de las contribuciones señaladas. El total de contribuciones señaladas no pagadas, que incluye las cantidades adeudadas de ejercicios precedentes, es de US$ 138 millones; esta cifra comprende las contribuciones atrasadas que se arrastran desde hace mucho tiempo, que han aumentado de US$ 82 millones al final del bienio 2000-2001 a US$ 88 millones. Aprovecho la oportunidad para instar a que los Estados Miembros que tienen dificultades para abonar sus contribuciones atrasadas estudien con la Secretaría arreglos de pago, de forma que sus propuestas puedan someterse a consideración de la Asamblea de la Salud. La evolución de los ingresos y los gastos durante los tres últimos bienios figura a continuación. Aunque la situación siguió siendo positiva, estamos elaborando una estrategia de movilización de recursos y un procedimiento de asignaciones en 2004-2005 que sean más coherentes para alcanzar los resultados esperados de la Organización.

Ingresos 2 500 2 000 1 500

(en millones de US$)

Gastos (en millones de US$) 2 176 Total 2 500 2 000 1 500 1 000 500

2 371 1 837 1 528

2 100 1 686 1 280 874 812 1998-1999

2 046

Total

1 320 994

Otros fondos

1 216

Otros fondos Presupuesto ordinario

1 000 500

843 1998-1999

843 2000-2001

Presupuesto 856 ordinario

820 2000-2001

830 2002-2003

2002-2003

El nivel del presupuesto ordinario no ha sufrido cambios considerables en los tres últimos bienios. Habida cuenta de la reducción de ingresos de US$ 196 millones con cargo a otros fondos, tras la finalización favorable del Programa de Lucha contra la Oncocercosis, los ingresos globales para 2002-2003 se mantuvieron en el mismo nivel del ejercicio 2000-2001, lo cual permitió a la Organización mantener el mismo nivel de gasto de los bienios precedentes para las actividades de los programas.

1 2

Resolución WHA54.20. Documento PB/2004-2005.

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Principales datos financieros (en millones de US$) 19981999 20002001 843 20022003 19981999 20002001 820 20022003 830

Ingresos Presupuesto ordinario Recursos extrapresupuestarios Fondo de Donativos para el Fomento de la Salud Fondos de depósito de la OMS y Programas de las Naciones Unidas Ingresos totales para las actividades de los programas de la OMS Actividades ajenas al programa de la OMS Total ingresos a/

Gastos 843 856 Presupuesto ordinario Recursos extrapresupuestarios 650 1117 1030 Fondo de Donativos para el Fomento de la Salud Fondos de depósito de la OMS y Programas de las Naciones Unidas Ingresos totales para las actividades de los programas de la OMS Actividades ajenas al programa de la OMS a/ Total ingresos 562 945 1017 812

344 1837 363 2200

411 2371 329 2700

290 2176 434 2610

312 1686 314 2000

335 2100 400 2500

199 2046 424 2470

Entre las actividades ajenas al programa de la OMS figuran los fondos de depósito de varios programas y entidades que no forman parte del programa sanitario internacional de la OMS, como son el Fondo de Depósito para el Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA); el Centro Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer (CIIC); el Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria; y el Centro Internacional de Cálculos Electrónicos (CICE).

En el bienio 2002-2003, los gastos efectuados en la Sede representaron el 44%, y las efectuadas en las oficinas regionales y las oficinas en los países representaron el 56%. En comparación, en el bieno 2000-2001, los gastos efectuados en la Sede representaron el 37%, y los efectuados en las oficinas regionales y las oficinas en los países representaron el 63%. En el siguiente gráfico figuran cifras porcentuales de los gastos efectuados en los tres últimos bienios, por oficina, es decir en la Sede y en cada oficina regional, incluidas las oficinas en los países. La reducción de la proporción del gasto en la Región de África obedece fundamentalmente a la finalización del Programa de Lucha contra la Oncocercosis, mencionado supra; este factor ha incidido en el aumento proporcional de la participación en el gasto de la Sede y las demás regiones. Ya estoy comprometido a lograr la meta de repartir el 30% del gasto en la Sede y el 70% en las oficinas en los países. Estoy decidido a intensificar nuestros esfuerzos para invertir la tendencia al aumento de los gastos en la Sede. Fondos de toda procedencia gasto 1998-1999 Europa Pacífico Occidental

Fondos de toda procedencia gasto 2000-2001 Europa Pacífico Occidental

Fondos de toda procedencia gasto 2002-2003 Europa Pacífico Occidental 5% Las Américas 6% 4% Mediterráneo 10% Oriental

6% 6% 8% 9%

Las Américas Mediterráneo Oriental Asia Sudoriental Sede

Sede 40% África 25%

6% 5% Las Américas 4% Mediterráneo 8% Oriental 9% África 31% Asia Sudoriental

37%

Sede 44%

9% África 23%

Asia Sudoriental

En las Tablas 1, 2 y 3 (páginas 64 a 80) figura la ejecución financiera del presupuesto por programas de la OMS para 2002-2003, por área de trabajo. La mayor cantidad - el 17% de todos los gastos - se destinó a la financiación de nuestro trabajo de inmunización, específicamente para la erradicación de la poliomielitis. Nuestra labor de preparación y respuesta ante emergencias, en particular en relación con actividades en el Iraq, representó el 9% del total.

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Dos hechos importantes acontecidos durante 2002-2003 contribuirán al fortalecimiento de la Organización. En primer lugar, la creación del Fondo para Cuestiones de Seguridad, con el fin de proporcionar un mecanismo efectivo para cumplir con lo establecido en la resolución 55/238(II) de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre la participación en la financiación de las medidas de seguridad del personal de las Naciones Unidas, incluido el de la OMS. Esto permitirá a la Organización concentrarse adecuadamente en la seguridad del personal que realiza su trabajo en lugares del mundo cuyas condiciones de vida son muchas veces difíciles. En segundo lugar, la creación del Fondo para la Tecnología de la Información, que hizo posible establecer la oficina de proyecto encargada del sistema mundial de gestión. Habida cuenta de que se gestionan y ejecutan más recursos de la Organización en los países, y de que ello continuará en el futuro, es necesario sustituir los sistemas obsoletos de gestión de los recursos humanos y financieros de la Organización por nuevos sistemas. Esta renovación aumentará la disponibilidad de la información administrativa para nuestro trabajo, especialmente a nivel de país. En consonancia con la mayor importancia que la comunidad empresarial concede a la buena gestión de las empresas, en los siguientes informes financieros se incorporarán estados relativos a la buena gestión de la institución, que harán referencia a mis responsabilidades y a las de la Secretaría para mantener mecanismos adecuados que garanticen apertura, integridad y responsabilización. Deseo expresar mi aprecio a los Estados Miembros y a los donantes por su ayuda financiera, y a todo el personal de la OMS por su contribución al trabajo de la Organización.

LEE Jong-wook Director General

Ginebra, 30 de marzo de 2004

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Estados financieros y cuadros comprobados y notas relativas a las cuentas 2002-2003 El informe financiero, que es objeto de una auditoría bienal, ofrece información sobre los ingresos y los gastos reales de la Organización y muestra el activo y el pasivo al final del bienio, en 31 de diciembre de 2003. El informe del Comisario de Cuentas se presenta junto con el informe financiero para que los Estados Miembros y quienes lean el informe sepan que se ha realizado una auditoría independiente y si hay alguna cuestión importante que atender. El Comisario de Cuentas también dictamina si el informe financiero presenta fielmente, en todos los respectos, la situación financiera de la Organización. La Asamblea de la Salud acepta el informe financiero de la Organización y el informe del Comisario de Cuentas. En esta parte del informe financiero se presenta la situación financiera general de la Organización en 31 de diciembre de 2003. Los estados financieros y los cuadros necesarios se han preparado de conformidad con las disposiciones del Reglamento Financiero y de las Normas de Gestión Financiera de la Organización, así como de las normas de contabilidad del sistema de las Naciones Unidas. Los cuadros facilitan pormenores y explicaciones respecto de los distintos fondos y cuentas especiales administrados por la Organización en el ejercicio 2002-2003. Las notas relativas a las cuentas forman parte de los estados financieros. Cuando procede, se dan las cifras comparativas respecto del bienio anterior.

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Certificación de los estados financieros

Los estados que siguen, numerados del I al IV, los cuadros 1 a 10 y las notas relativas a las cuentas, quedan aprobados.

Hilary F. Wild Contralora

LEE Jong-Wook Director General

30 de marzo de 2004

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1 de abril de 2004

Señor Presidente de la Asamblea Mundial de la Salud Organización Mundial de la Salud CH-1211 Ginebra 27 Suiza Señor Presidente: TRÁMITE DE PRESENTACIÓN Tengo el honor de presentar a la 57ª Asamblea Mundial de la Salud mi informe y mi dictamen sobre los estados financieros de la Organización Mundial de la Salud para el ejercicio 1 de enero de 2002 - 31 de diciembre de 2003. Al transmitir el presente informe deseo poner de manifiesto que, de conformidad con el Reglamento Financiero de la Organización Mundial de la Salud, he dado al Director General la oportunidad de formular observaciones al respecto, y que éste me ha asegurado que no tiene nada importante que señalar.

Atentamente,

S. A. Fakie Comisario de Cuentas Auditor General de la República de Sudáfrica

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Dictamen del Comisario de Cuentas A la Asamblea Mundial de la Salud Hemos examinado los estados financieros adjuntos, que comprenden los Estados I a IV, los Cuadros 1 a 10 y las notas de apoyo, de la Organización Mundial de la Salud correspondientes al ejercicio cerrado en 31 de diciembre de 2003. Los estados financieros son competencia del Director General. Mi función consiste en expresar una opinión sobre ellos basada en el examen que hemos efectuado. Nuestra auditoría se ha realizado de conformidad con las normas comunes de auditoría del Grupo de Auditores Externos de las Naciones Unidas, los organismos especializados y el Organismo Internacional de Energía Atómica. Con arreglo a esas normas, debemos planificar y llevar a cabo la verificación de manera que ofrezca garantías razonables de que los estados financieros no contienen inexactitudes significativas. La auditoría también incluye el examen, a título de verificación de prueba, de la documentación justificativa de las cantidades y la información consignadas en los estados financieros. La auditoría comprende asimismo una evaluación de los principios contables aplicados y las estimaciones de importancia hechas por el Director General, así como de la presentación general de los estados financieros. Considero que nuestra verificación ofrece una base razonable para emitir la opinión de auditoría. En mi opinión, estos estados financieros reflejan adecuadamente, en todos los aspectos, la situación financiera de la Organización Mundial de la Salud en 31 de diciembre de 2003, así como los resultados de las operaciones y las corrientes de efectivo correspondientes al ejercicio cerrado en esa fecha, de conformidad con las políticas de contabilidad enunciadas en la Declaración de Políticas Contables, que se aplicaron de forma acorde con el ejercicio financiero precedente. Asimismo, opino que las transacciones de la Organización Mundial de la Salud, que hemos verificado como parte de nuestra auditoría, se ajustaron en todos los respectos importantes al Reglamento Financiero y a las instrucciones de los órganos deliberantes. De conformidad con el artículo XIV del Reglamento Financiero, también he publicado un informe extenso sobre mi auditoría de los estados financieros de la Organización Mundial de la Salud. Sin emitir reservas sobre mi dictamen mencionado supra, deseo destacar en particular los párrafos 53 a 57 de mi informe en los que expongo mis inquietudes sobre el mantenimiento de registros completos y fiables respecto del equipo no fungible.

S. A. Fakie Comisario de Cuentas Auditor General de la República de Sudáfrica Pretoria (República de Sudáfrica) 1 de abril de 2004

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Estado I Estado recapitulativo de ingresos y gastos y modificaciones de los saldos de los fondos Todas las fuentes de fondos Ejercicio 2002-2003 (en dólares de los Estados Unidos) Fondo de Donativos para Presupuesto ordinario (Cuadros 3,4; Referencia Nota 2.21) a/

el Fomento de la Salud (Cuadro 5; Nota 32)

Otros fondos de la OMS (Estado I.1)

Fondos de depósito (Estados I.2, I.3, I.4)

Ingreso: Contribuciones señaladas: Para el presupuesto efectivo (2002-2003) Plan de incentivos financieros Miembros nuevos y anteriormente inactivos Total: Contribuciones señaladas Contribuciones voluntarias: Actividades del programa de la OMS Actividades ajenas al programa de la OMS Otros ingresos: Renuncia por Estados Miembros al alivio de su contribución Actividades que producen ingresos Fondos recibidos en virtud de acuerdos interinstitucionales Ingresos por servicios prestados Ingresos por concepto de intereses: - intereses - diferencias de los tipos de cambio distribuidas Ganancias (pérdidas) por operaciones de cobertura Otros conceptos Total: Ingresos Gastos: Programa sanitario internacional Otros fines Total: Gastos Exceso (déficit) de los ingresos respecto a los gastos Reserva para demoras en el pago de contribuciones señaladas Reintegro a los Estados Miembros de contribuciones señaladas Pago de contribuciones señaladas de años anteriores Economías en las obligaciones pendientes de años anteriores Aumento en el activo fijo Transferencias entre fondos Total: Variación de los saldos de los fondos Saldos de los fondos, 1 enero 2002 Saldos de los fondos, 31 diciembre 2003 a/

Nota 2.5

792 526 136 (22 695 215) Nota 2.6

2 666 780 4 290 2 671 070 993 852 514 183 791 225 388 861 338

769 830 921

Notas 2.8, 4 Nota 2.10

Notas 2.11, 5 Nota 13 Nota 6 Nota 2.12

5 477 239 6 620 423

681 652 134 299 569

36 481 330

134 031 976 27 162 342 (858 861)

36 720 291

Nota 7 Nota 8

769 830 921 Notas 2.13, 9

1 030 333 844 1 016 558 903 1 016 558 903 13 774 941

2 972 329 15 730 238 193 806 756 139 534 821 25 079 323 164 614 144 29 192 612

124 891 770 869 245 845 331 264 529 415 614 788 746 879 317 122 366 528

827 401 303 3 000 000 830 401 303 (60 570 382) (49 908 250)

Nota 10 Nota 2.14 Nota 22 Anexo 1 Estado III Estado II Estado II

55 628 307

3 416 473 8 705 040 17 539 598 1 655 750 141 561 876 365 071 045 506 632 921

77 734 664 22 884 339 (24 628 307) (1 743 968)

(1 655 750) 12 119 191 443 766 060 455 885 251

(77 734 664) (36 420 539) 252 323 534 215 902 995

Incluye el Fondo de Operaciones.

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Estado I (continuación)

Ingresos por concepto de intereses: Inversión en el devengados activo fijo y no asignados (Nota 2.19) (Nota 2.12) Supresiones (Estado I, Anexo 2; Subtotales Nota 2.15)

2002-2003

Totales 2000-2001

795 192 916 (22 695 215) 4 290 772 501 991 1 177 643 739 388 861 338

795 192 916 (22 695 215) 4 290 772 501 991 (34 513 553) 1 143 130 186 388 861 338

Ingreso: Contribuciones señaladas: Para el presupuesto efectivo (2002-2005) 842 585 210 Plan de incentivos financieros Miembros nuevos y anteriormente inactivos 107 927 842 693 137 Total: Contribuciones señaladas 1 300 827 375 243 023 648 Contribuciones voluntarias: Actividades del programa de la OMS Actividades ajenas al programa de la OMS Otros ingresos: Renuncia por Estados Miembros al alivio de su contribución Actividades que producen ingresos Fondos recibidos en virtud de acuerdos interinstitucionales Ingresos por servicios prestados Ingresos por concepto de intereses: - intereses - diferencias de los tipos de cambio distribuidas Ganancias (pérdidas) por operaciones de cobertura Otros conceptos Total: Ingresos Gastos: Programa sanitario internacional Otros fines Total: Gastos Exceso (déficit) de los ingresos respecto a los gastos Reserva para demoras en el pago de contribuciones señaladas Reintegro a los Estados Miembros de contribuciones señaladas Pago de contribuciones señaladas de años anteriores Economías en las obligaciones pendientes de años anteriores Aumento en el activo fijo Transferencias entre fondos Total: Variación de los saldos de los fondos

5 477 239 7 302 075 134 299 569 134 031 976 83 973 555 (858 861) 2 972 329 140 622 008 (16 390 408) 2 846 826 958 2 314 759 556 443 694 111 2 758 453 667 (16 390 408) 88 373 291 (49 908 250)

5 477 239 7 302 075 134 299 569 (134 031 976) 83 973 555 (858 861) 2 972 329 69 844 603 (70 777 405) (239 322 934) 2 607 504 024 (267 125 075) 2 047 634 481 424 924 636 (18 769 475) (285 894 550) 2 472 559 117 46 571 616 134 944 907 (49 908 250)

6 889 930 92 701 756 17 317 339 122 880 387 7 405 568

(16 390 408)

97 621 171 2 731 360 311 2 110 068 042 400 028 275 2 510 096 317 221 263 994 (64 321 035) (9 138 043)

59 044 780 26 244 638 239 578 (16 390 408) 123 994 037 46 571 616

59 044 780 26 244 638 239 578 170 565 653

82 370 651 21 736 740 2 099 842 254 012 149

239 578 239 578 66 887 366 67 126 944

16 390 408 1 119 810 106 1 243 804 143

(46 571 616) 1 073 238 490 1 243 804 143

819 226 341 Saldos de los fondos, 1 enero 2002 1 073 238 490 Saldos de los fondos, 31 diciembre 2003

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Estado I.1 Otros fondos de la OMS Estado recapitulativo de ingresos y gastos y modificaciones de los saldos de los fondos Ejercicio 2002-2003 (en dólares de los Estados Unidos) Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles (Cuadro 8) Fondo para Cuestiones RFTLE a/ b/ de SACH Seguridad SAIDPP c/ d/ OMS SARF (Nota 34) (Nota 33)

Referencia

Ingresos varios (Cuadro 6)

Ingresos f/ ocasionales

Cuenta de Orden (Estado I, Anexo 1; Nota 28)

Ingresos: Contribuciones señaladas: Para el presupuesto efectivo (2002-2003) Miembros nuevos y anteriormente inactivos Total: Contribuciones señaladas Contribuciones voluntarias: Actividades del programa de la OMS Otros ingresos: Renuncia por Estados Miembros al alivio de su contribución Actividades que producen ingresos Ingresos por servicios prestados Ingresos por intereses: - intereses - diferencias de los tipos de cambio distribuidas Ganancias (pérdidas) en operaciones de cobertura del riesgo cambiario Mecanismo de compensación cambiaria Otros conceptos Total: Ingresos Gastos: Programa sanitario internacional Otros fines Total: Gastos Exceso (déficit) de los ingresos respecto a los gastos Pago de contribuciones señaladas de años anteriores Economías en las obligaciones pendientes Transferencias entre fondos Total: Variación de los saldos de los fondos Saldos de los fondos, 1 enero 2002 Saldos de los fondos, 31 diciembre 2003

Nota 2.5 Nota 2.6

4 290 4 290

Notas 2.8, 4

5 477 239 Notas 2.11, 5 Nota 6 Nota 2.12

481 915 10 037 660 (858 861) 106 030 239 620

556 141 272 400

Nota 7

Nota 8

3 101 238 17 761 566

3 000 000 3 587 945

8 188 000 8 427 620

828 541

Notas 2.13, 9

2 531 322 2 531 322 3 106 970 3 106 970

6 961 181 6 961 181

48 677 510 968 559 645

17 761 566 Nota 10 Nota 2.14 Anexo 1 Estado I Estado II Estado II

(2 531 322)

480 975

1 466 439

268 896

3 416 473 8 705 040 (64 097 823) (34 214 744) 44 014 601 e/ 9 799 857

(1 165 071) (13 395 523) (3 696 393) (13 395 523) 3 638 374 (58 019) 13 395 523

480 975 557 442 1 038 417

1 466 439

(62 993) 205 903 4 234 193

1 466 439

4 440 096

RFTLE: Fondo de Rotación para el Envío de Material de Enseñanza y de Laboratorio a los Centros de Formación de Personal SACH: Cuenta Especial de Servicios por Contrata en la Sede (Nota 12) c/ SAIDPP: Cuenta Especial para los ingresos derivados de la Política en material de Patentes d/ SARF: Cuenta Especial para el Fondo de Renovación de la OMS e/ Arrastrado de la cuenta de Ingresos Ocasionales el 1 de enero de 2002. f/ Ingresos Ocasionales – asignados a programas prioritarios. b/

A57/20 Página 15

Estado I.1 (continuación)

Fondo Fondo para de Rotación la Tecnología para Ventas de la Información (Nota 11) (Nota 35)

Cuenta Especial para Gastos de Prestación de Servicios (Cuadro 7)

Cuenta para la Fondo de Liquidación Iguala de de Haberes de Impuestos Funcionarios Cesantes (Notas 2.7, 3) (Cuadro 9)

Totales 2002-2003 2000-2001

2 666 780 2 666 780

2 666 780 4 290 2 671 070

Ingresos: Contribuciones señaladas: 7 212 000 Para el presupuesto efectivo (2002-2003) 107 927 Miembros nuevos y anteriormente inactivos 7 319 927 Total: Contribuciones señaladas Contribuciones voluntarias: Actividades del programa de la OMS Otros ingresos: Renuncia por Estados Miembros al alivio de su contribución Actividades que producen ingresos Ingresos por servicios prestados Ingresos por intereses: - intereses - diferencias de los tipos de cambio distribuidas Ganancias (pérdidas) en operaciones de cobertura del riesgo cambiario Mecanismo de compensación cambiaria Otros conceptos Total: Ingresos

561 169

5 477 239 5 582 367 3 970 112 166 290 10 071 960 6 620 423 5 889 821 21 865 686 134 031 976 106 145 864 6 430 702 27 162 342 39 237 700 (858 861) 2 972 329 1 441 000 1 444 970 2 972 329 12 101 700 15 730 238 (413 629) 28 296 388 193 806 756 178 248 120 7 405 568

5 582 367

125 210 579

2 666 780

7 535 274 7 535 274

481 314 481 314

121 977 053 121 977 053 7 496 960 7 496 960

Gastos: 139 534 821 86 839 717 Programa sanitario internacional 13 964 425 25 079 323 45 175 194 Otros fines 13 964 425 164 614 144 132 014 911 Total: Gastos Exceso (déficit) de los ingresos respecto a los gastos Pago de contribuciones de años anteriores Economías en las obligaciones pendientes Transferencias entre fondos Total: Variación de los saldos de los fondos

(1 952 907)

963 656

3 233 526

(4 830 180)

14 331 963

29 192 612

46 233 209

7 926 996 5 974 089 500 000 6 474 089

986 746 1 950 402

(7 926 996) (4 693 470) 140 796 882

(4 830 180) 6 607 610 1 777 430

3 416 473 7 602 828 8 705 040 12 811 621 (77 734 664) (34 295 161) 14 331 963 (36 420 539) 32 352 497

38 578 909 252 323 534 219 971 037 Saldos de los fondos, 1 enero 2002 52 910 872 215 902 995 252 323 534 Saldos de los fondos, 31 diciembre 2003

1 950 402

136 103 412

A57/20 Página 16

Estado I.2 Fondos de depósito - Fondos recibidos en virtud de acuerdos interinstitucionales Estado recapitulativo de ingresos y gastos y modificaciones de los saldos de los fondos Ejercicio 2002-2003 (en dólares de los Estados Unidos)

Cooperación técnica Programa de las Programa de las Naciones Unidas para Referencia el Desarrollo Fondo de Población de las Naciones Unidas Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Naciones Unidas para la Fiscalización Internacional de Drogas

Ingresos: Otros ingresos: Fondos recibidos en virtud de acuerdos interinstitucionales Ingresos por concepto de intereses Otros conceptos Total: Ingresos Gastos: Programa sanitario internacional Total: Gastos Exceso (déficit) de los ingresos respecto a los gastos Economías en las obligaciones pendientes Transferencias entre fondos Total: Variación de los saldos de los fondos Saldos de los fondos, 1 enero 2002 Saldos de los fondos, 31 diciembre 2003

Nota 13 Nota 2.12

(6 262 949) 10 175 (6 252 774)

10 328 000 109 690 10 437 690

1 169 588

1 121 100

1 169 588

1 121 100

Notas 2.13, 9

1 385 607 1 385 607

9 551 911 9 551 911

967 687 967 687

779 800 779 800

(7 638 381) Nota 2.14 Anexo 1 Estado I Estado II Estado II

885 779 198 718 1 084 497 (2 787 876) (1 703 379)

201 901

341 300 27 796

280 036 (7 358 345) 4 654 493 (2 703 852)

201 901 (182 105) 19 796

369 096 (539 283) (170 187)

A57/20 Página 17

Estado I.2 (continuación)

Cooperación técnica Programa de las Naciones Unidas en el Iraq SCR 986 Otros fondos de las Naciones Unidas

Servicios de suministro

Otras organizaciones de las Naciones Unidas 2002-2003 Totales 2000-2001

93 562 208 1 601 150 (1 685 470) 93 477 888

9 349 150 5 300 236 558 9 591 008

25 032 472

134 299 569 1 606 450 (1 329 047) 134 576 972

Ingresos: Otros ingresos: Fondos recibidos en virtud de acuerdos interinstitucionales 92 701 756 Ingresos por concepto de intereses 274 250 Otros conceptos (228 767) 92 747 239 Total: Ingresos Gastos: Programa sanitario internacional Total: Gastos Exceso (déficit) de los ingresos respecto a los gastos

25 032 472

108 474 434 108 474 434

8 682 078 8 682 078

20 702 534 20 702 534

150 544 051 150 544 051

89 498 939 89 498 939

(14 996 546)

908 930

4 329 938

(15 967 079) 506 550 551 911 (14 908 618) 3 932 240 (10 976 378)

3 248 300

1 691 086 (13 305 460)

908 930 1 431 293

(1 139 175) 3 190 763 1 355 718 4 546 481

Economías en las obligaciones pendientes 563 094 Transferencias entre fondos 40 186 3 851 580 Total: Variación de los saldos de los fondos 80 660 Saldos de los fondos, 1 enero 2002 3 932 240 Saldos de los fondos, 31 diciembre 2003

(13 305 460)

2 340 223

A57/20 Página 18

Estado I.3 Fondos de depósito - Actividades del programa de la OMS Estado recapitulativo de ingresos y gastos y modificaciones de los saldos de los fondos Ejercicio 2002-2003 (en dólares de los Estados Unidos)

Cooperación técnica Fondo de Programa Mundial sobre el Referencia SIDA Programa de Lucha contra la a/ Oncocercosis Programa Africano de Lucha contra la a/ Oncocercosis Depósito Sasakawa para la a/ Salud TDR b/ a/

Ingresos: Contribuciones voluntarias: Actividades del programa de la OMS Otros ingresos: Actividades que producen ingresos Ingresos por concepto de intereses Otros conceptos Total: Ingresos Gastos: Programa sanitario internacional Total: Gastos Exceso (déficit) de los ingresos respecto a los gastos Economías en las obligaciones pendientes Transferencias entre fondos Total: Variación de los saldos de los fondos Saldos de los fondos, 1 enero 2002 Saldos de los fondos, 31 diciembre 2003

Nota 2.8

13 600 000

18 001 129

8 790 000

66 681 680

Notas 2.11, 5 Nota 2.12

28 620 28 620

161 507 (36 050) 86 131 13 811 588 12 580 089 12 580 089 1 231 499 1 248 264

490 554 260 102 653 18 658 532 20 413 699 20 413 699 (1 755 167) 5 615 874 3 860 707 (1 583 051) 2 277 656

814 810 9 604 810 10 268 826 10 268 826 (664 016) 745 577 782 197 863 758 9 267 757 10 131 515

561 1 755 940 (238 199) 68 199 982 61 418 226 61 418 226 6 781 756 2 788 932 351 297 9 921 985 7 386 910 17 308 895

Notas 2.13, 9

(33 079) (33 079) 61 699 Nota 2.14 Anexo 1 Estado I Estado II Estado II

61 699 223 749 285 448

2 479 763 (628 321) 1 851 442

Véase el anexo donde figuran los estados financieros detallados (documento A57/20 Add.1). Fondo de Depósito para el Programa Especial PNUD/Banco Mundial/OMS de Investigaciones y Formación sobre Enfermedades Tropicales. c/ Fondo de Depósito para el Programa Especial PNUD/FNUAP/OMS/Banco Mundial de Investigaciones, Desarrollo y Formación de Investigadores sobre Reproducción Humana. b/

A57/20 Página 19

Estado I.3 (continuación)

Cooperación técnica Otros Oficiales Profesionales HRP c/ a/ Asociados fondos de cooperación técnica

Servicios de suministro Servicios e instituciones nacionales de salud 2002-2003 Totales 2000-2001

23 154 350

5 819 890

31 784 298

15 959 878

Ingresos: Contribuciones voluntarias: Actividades del programa de la OMS 183 791 225 234 535 731 Otros ingresos: Actividades que producen ingresos Ingresos por concepto de intereses Otros conceptos Total: Ingresos Gastos: Programa sanitario internacional Total: Gastos Exceso (déficit) de los ingresos respecto a los gastos

519 094 788 060 9 944 24 471 448 27 409 735 27 409 735 (2 938 287) 957 527 522 256 (1 458 504) 9 580 817 8 122 313

178 770 5 998 660 6 230 873 6 230 873 (232 213)

23 460 31 807 758 26 234 474 26 234 474 5 573 284 15 959 878 16 197 635 16 197 635 (237 757)

681 652 1 000 109 4 107 870 5 582 380 (39 471) (696 256) 188 541 276 240 421 964 180 720 478 234 758 941 180 720 478 234 758 941 7 820 798 11 356 174 1 103 839 20 280 811 49 717 971 69 998 782 5 663 023

(232 213) 3 527 260 3 295 047

(551 911) 5 021 373 18 826 367 23 847 740

(237 757) 3 116 483 2 878 726

5 054 167 Economías en las obligaciones pendientes 771 750 Transferencias entre fondos 11 488 940 Total: Variación de los saldos de los fondos 38 229 031 Saldos de los fondos, 1 enero 2002 49 717 971 Saldos de los fondos, 31 diciembre 2003

A57/20 Página 20

Estado I.4 Otros fondos de depósito y entidades asociadas Estado recapitulativo de ingresos y gastos y modificaciones de los saldos de los fondos Ejercicio 2002-2003 (en dólares de los Estados Unidos)

Fondo de Depósito para el Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA Referencia (ONUSIDA) (Nota 14) Centro Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer (Nota 14) Centro Internacional de Cálculo Electrónico (Nota 14) Seguro de Enfermedad del Personal (Notas 14, 15)

Ingresos: Contribuciones voluntarias: Actividades ajenas al programa de la OMS Otros ingresos: Ingresos por concepto de intereses Otros conceptos Total: Ingresos Gastos: Otros fines Total: Gastos Exceso (déficit) de los ingresos respecto a los gastos Economías en las obligaciones pendientes Transferencias entre fondos Total: Variación de los saldos de los fondos Saldos de los fondos, 1 enero 2002 Saldos de los fondos, 31 diciembre 2003

Nota 2.10

253 839 411

68 610 287

Nota 2.12

7 238 020 381 452 261 458 883 68 610 287 66 756 164 66 756 164 1 854 123

40 505 211 40 505 211 41 104 635 41 104 635 (599 424)

23 387 657 85 364 938 108 752 595 64 636 846 64 636 846 44 115 749

Notas 2.13, 9

189 658 449 189 658 449 71 800 434 Nota 2.14 Anexo 1 Estado I Estado II Estado II

5 676 874 77 477 308 56 624 627 134 101 935 1 854 123 20 741 560 22 595 683 (599 424) 3 672 706 3 073 282 44 115 749 223 500 118 267 615 867

A57/20 Página 21

Estado I.4 (continuación)

Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria (Nota 14) Otros fondos (Nota 16) Fundaciones (Nota 17) 2002-2003 Totales 2000-2001 (reafirmado, Nota 2.12)

54 508 587

11 903 053

388 861 338

253 302 073

235 130 (33 939) 54 508 587 41 710 583 41 710 583 12 798 004 12 104 244 11 591 768 11 591 768 512 476

145 164 42 626 187 790 156 343 156 343 31 447

31 005 971 126 260 288 546 127 597 415 614 788 415 614 788 130 512 809 5 676 874

20 949 869 98 959 823 373 211 765 365 131 506 365 131 506 8 080 259 3 307 858 2 189 569 13 577 686 297 843 148 311 420 834

12 798 004

512 476 4 741 014

31 447 2 140 809 2 172 256

136 189 683 311 420 834 447 610 517

12 798 004

5 253 490

A57/20 Página 22

Estado I, Anexo 1 Transferencias entre fondos a/ (en dólares de los Estados Unidos)

Sumas asignadas al presupuesto efectivo, 2002-2003 (Artículo 6.5 del (Resoluciones (Resoluciones Reglamento WHA53.5, WHA54.17, Financiero y resolución WHA54.8 y WHA54.20 y WHA54.20) WHA56.12) WHA55.7) Saldo en 31 de diciembre de 2001 Otras transdestinado al Fondo de ferencias Rotación para Ventas entre pro(resolución WHA55.9) gramas

Fondos Presupuesto ordinario y Fondo de Operaciones Ingresos Varios Cuenta de Orden Fondo de Rotación para Ventas Cuenta Especial para Gastos de Prestación de Servicios Programa de las Naciones Unidas en el Iraq SCR 986 Fondo de Donativos para el Fomento de la Salud TDR HRP b/

Total

(22 695 215) 22 695 215

(41 643 926) 41 643 926

(13 395 523) (241 318) 13 395 523 (7 926 996)

(77 734 664) 64 097 823 13 395 523 (7 926 996)

7 926 996

(1 691 086)

1 655 750 (351 297) (522 256) (782 197) 551 911 1 139 175 (986 746) 1 165 071 62 993 -

Fondo de Depósito Sasakawa para la Salud Otros fondos de cooperación técnica Servicios e instituciones nacionales de salud Fondo para la tecnología de la información Ingresos ocasionales/programas prioritarios Cuenta Especial para el Fondo de Renovación de la OMS Transferencias netas -

Estas transferencias entre fondos se realizaron en aplicación de las decisiones de la Asamblea de la Salud; las demás transferencias entre programas están en consonancia con las prácticas contables establecidas. b/ Fondo de Depósito para el Programa Especial PNUD/Banco Mundial/OMS de Investigaciones y Enseñanzas sobre Enfermedades Tropicales. c/ Fondo de Depósito para el Programa Especial PNUD/FNUAP/OMS/Banco Mundial de Investigaciones, Desarrollo y Formación de Investigadores sobre Reproducción Humana.

A57/20 Página 23

Estado I, Anexo 2 Supresiones (en dólares de los Estados Unidos) Fondo de origen Presupuesto ordinario Gastos

Fondo de destino TDR a/ Programa de Lucha contra la Oncocercosis Programa Africano de Lucha contra la Oncocercosis Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles Fondo para Cuestiones de Seguridad OMS HRP b/ Cuenta Especial para Gastos de Prestación de Servicios TDR a/ Cuenta Especial para Gastos de Prestación de Servicios TDR a/ Cuenta Especial para Gastos de Prestación de Servicios TDR a/ HRP b/ Fondo de Donativos para el Fomento de la Salud Cuenta Especial para Gastos de Prestación de Servicios Cuenta Especial para Gastos de Prestación de Servicios Cuenta para la liquidación de haberes de funcionarios cesantes Seguro de enfermedad del personal Fondo para cuestiones de seguridad OMS Fondo para la tecnología de la información Cuenta Especial para Gastos de Prestación de Servicios Supresiones 2002-2003

Ingresos

2 262 668 249 985 100 000 3 000 000 4 128 000

2 262 668 249 985 100 000 3 000 000 4 128 000 2 575 000 2 296 284

Fondo de Población de las Naciones Unidas TDR a/

2 575 000 2 296 284

Programa Africano de Lucha contra la Oncocercosis

2 803 000 50 000

Programa de Lucha contra la Oncocercosis Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria Fondo de Donativos para el Fomento de la Salud ONUSIDA

225 000 1 763 300

1 324 211 676 000 24 297 689 2 762 644

Centro Internacional de Cálculos Electrónicos

1 136 000

Todos los fondos

21 865 686 58 148 405

21 865 686 58 148 405 4 060 000 1 441 000 104 158 062 239 322 934

Cuenta Especial para Gastos de Prestación de Servicios

4 060 000 1 441 000

Gastos de apoyo a programas efectuados Supresiones 2002-2003 Supresión de las diferencias en los plazos c/ acumulados hasta el 31 de diciembre de 2001 Total: Supresión de gastos

104 158 062 239 322 934 46 571 616

285 894 550

Total supresión de ingresos

239 322 934

Fondo de Depósito para el Programa Especial PNUD/Banco Mundial/OMS de Investigaciones y Enseñanzas sobre Enfermedades Tropicales. Fondo de Depósito para el Programa Especial PNUD/FNUAP/OMS/Banco Mundial de Investigaciones, Desarrollo y Formación de Investigadores sobre Reproducción Humana. c/ Tras el examen de la metodología que reveló diferencias en los plazos de supresión de la duplicación de los ingresos y la de los gastos, se ha decidido efectuar ambas supresiones en el mismo periodo, reconociendo el principio de la eliminación simultánea de los gastos en el fondo de origen y de los ingresos en el fondo de destino. b/

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Estado II Estado de activos, pasivos y saldos de los fondos al 31 de diciembre de 2003 (en dólares de los Estados Unidos) Referencia 2003 2001

Activo En bancos, en tránsito y en caja Cuadro 1(a), Notas 2.16, 18

119 127 604

130 180 971

Depósitos y valores Cuentas por cobrar Contribuciones pendientes de los Estados Miembros Menos: Reserva para demoras en el pago de contribuciones Contribuciones señaladas netas Deudores varios

Cuadro 1(a), Notas 2.17, 2.18

1 342 529 653

1 283 464 037

Cuadro 3

137 525 690 (137 525 690) 56 265 615 56 265 615 1 365 347 4 928 917 2 890 562 67 126 944 1 594 234 642

146 661 244 (146 661 244) 45 560 413 45 560 413 1 615 472 16 390 408 66 887 366 1 544 098 667

Nota 20

Total cuentas por cobrar

Pagos anticipados Intereses por cobrar Obras en construcción Activo fijo Total activo

Nota 21 Nota 2.12 Nota 27 Notas 2.19, 22

Pasivo y saldos de los fondos Pasivo Adelanto de contribuciones de los Miembros Obligaciones pendientes Cuentas por pagar e ingresos aplazados Adelantos pagaderos en un año Total pasivo Saldos de los fondos Fondos de depósito Fondo de donativos para el Fomento de la Salud Presupuesto ordinario y Fondo de Operaciones Otros fondos de la OMS Inversión en el activo fijo de los Miembros Total saldos de los fondos Total pasivo y saldos de los fondos Estados I.2, I.3, I.4 Estado I Estado I Estado I.1 Estado I Nota 24 Notas 2.13, 25 Nota 26 Nota 27

46 685 427 247 250 242 53 662 819 2 832 011 350 430 499

35 168 620 350 548 082 38 571 859

424 288 561

506 632 921 455 885 251 (1 743 968) 215 902 995 67 126 944 1 243 804 143 1 594 234 642

381 461 453 443 766 060 (24 628 307) 252 323 534 66 887 366 1 119 810 106 1 544 098 667

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Estado III Estado de la corriente de efectivo correspondiente al ejercicio 2002-2003 (en dólares de los Estados Unidos) 2002-2003 2000-2001

Corrientes de efectivo correspondientes a las actividades operacionales: Total, modificación de los saldos de los fondos (Estado I) (Aumento)/disminución de las cuentas deudoras – Deudores varios (Aumento)/disminución de los pagos anticipados (Aumento)/disminución de los intereses por cobrar (Aumento)/disminución de los adelantos de contribuciones (Aumento)/disminución de las obligaciones pendientes (Aumento)/disminución de las cuentas acreedoras e ingresos aplazados Economías realizadas en las obligaciones pendientes de años anteriores Supresión neta de gastos de apoyo a programas Menos: Ingresos por concepto de intereses incluidos en los saldos de los fondos Efectivo neto correspondiente a las actividades operacionales Corrientes de efectivo correspondientes a las actividades de inversión y financiación: (Aumento)/disminución en depósitos y en valores negociables (Aumento)/disminución en adelantos pagaderos en un año Más: Ingresos por concepto de intereses incluidos en los saldos de los fondos Efectivo neto correspondiente a las actividades de inversión y financiación Corrientes de efectivo correspondientes a otras fuentes: (Aumento)/disminución en terrenos y edificios (Aumento)/disminución en obras en construcción Economías realizadas en las obligaciones pendientes de ejercicios anteriores Efectivo neto de otras fuentes Aumento/(disminución) neto del efectivo Efectivo al 1 de enero de 2002 y 2000 Efectivo al 31 de diciembre de 2003 y 2001 (239 578) (2 890 562) (26 244 638) (29 374 778) (11 053 367) 130 180 971 119 127 604 21 736 740 19 636 898 77 567 448 52 613 523 130 180 971 (2 099 842) (59 065 616) 2 832 011 83 114 694 26 881 089 130 285 955 (154 514 410) (284 800 365) (83 114 694) (8 559 678) 123 994 037 (10 705 202) 250 125 11 461 491 11 516 807 (103 297 840) 15 090 960 26 244 638 254 012 149 (8 163 741) (1 299 874) (4 896 374) (6 943 283) 93 748 492 5 103 541 (21 736 740) 32 906 745 (130 285 955) 212 444 960

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Estado IV Estado de consignaciones correspondiente al ejercicio 2002-2003 (en dólares de los Estados Unidos)

Sección de la Resolución de Apertura de Créditos 1. Enfermedades transmisibles 2. Enfermedades no transmisibles y salud mental 3. Salud familiar y comunitaria 4. Desarrollo sostenible y ambientes saludables 5. Tecnología de salud y productos farmacéuticos 6. Pruebas científicas e información para las políticas 7. Relaciones externas y órganos deliberantes 8. Administración general 9. Director General, Directores Regionales y funciones independientes 10. Programas en los países Subtotal 11. Ingresos varios: 11.1 Cobertura del riesgo cambiario 11.2 Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles Subtotal Total: Presupuesto efectivo 12. Transferencia al Fondo de Iguala de Impuestos Total

Importe de Transferencias los créditos aprobados en entre secciones virtud de la efectuadas por el resolución Director General (Nota 36) WHA54.20

Transferencias entre secciones como porcentaje de los créditos aprobados

Créditos efectivos

Gastos (Nota 36)

Saldo no comprometido de las consignaciones (Nota 36)

50 892 000 40 170 000 33 372 000 47 368 000 34 982 000 94 132 000 44 746 000 139 459 000 21 528 000 336 005 000 842 654 000 10 000 000 3 000 000 13 000 000 855 654 000 80 000 000 935 654 000

3 558 000 318 000 2 796 200 3 497 800 (1 976 000) (1 456 000) 1 313 000 1 182 000 2 279 000 (11 512 000)

6,99 0,79 8,38 7,38 (5,65) (1,55) 2,93 0,85 10,59 (3,43)

54 450 000 40 488 000 36 168 200 50 865 800 33 006 000 92 676 000 46 059 000 140 641 000 23 807 000 324 493 000 842 654 000 10 000 000 3 000 000 13 000 000 855 654 000 80 000 000 935 654 000

53 380 502 39 682 600 35 491 539 49 937 414 32 251 592 90 727 816 45 138 972 137 811 724 22 757 784 318 347 476 825 527 419 1 873 884 3 000 000 4 873 884 830 401 303 80 000 000 910 401 303

1 069 498 805 400 676 661 928 386 754 408 1 948 184 920 028 2 829 276 1 049 216 6 145 524 17 126 581 8 126 116

8 126 116 25 252 697

25 252 697

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Notas relativas a las cuentas 1. Declaración de objetivos 1.1 1.2 1.3 1.4 La finalidad de la Organización Mundial de la Salud, que figura en el Artículo 1 de la Constitución es «alcanzar para todos los pueblos el grado más alto posible de salud». En el Artículo 2 de la Constitución figuran las funciones que incumben a la Organización para alcanzar ese objetivo. El Programa General de Trabajo 2002-2005 aprobado en virtud de la resolución WHA54.1 proporciona el marco político del presupuesto por programas 2002-2003. La 54ª Asamblea Mundial de la Salud, mediante su resolución WHA54.20 aprobó un presupuesto efectivo de US$ 855,7 millones para el ejercicio 2002-2003 y tomó nota de los gastos estimados en US$ 1380 millones que se financiarán con cargo a otros fondos.

Declaración de las políticas contables 2.1 Políticas contables generales

Las políticas contables y las prácticas de presentación de los informes financieros aplicadas se atienen a lo estipulado en el Reglamento Financiero y las Normas de Gestión Financiera de la OMS y, siempre que no se disponga de otro modo en los precitados Reglamento y Normas de Gestión, se ajustan asimismo a las Normas de Contabilidad del Sistema de las Naciones Unidas. Los estados financieros y las notas y cuadros adjuntos se han establecido de conformidad con las Normas de Contabilidad del Sistema de las Naciones Unidas, empleando los formatos que en ellas se determinan.

2.2

Presentación de las cuentas generales

Los estados financieros, los cuadros, las notas y las tablas adjuntas se presentan en dólares de los Estados Unidos. Todos los activos y pasivos, incluidas las cuentas por cobrar y por pagar, se mantienen globalmente en los libros contables de la Organización.

2.3

Conversión de las transacciones efectuadas en moneda extranjera

Las transacciones expresadas en monedas distintas del dólar de los Estados Unidos se convierten a esta moneda aplicando el tipo de cambio contable de las Naciones Unidas vigente en la fecha de la transacción. Sin embargo, las transacciones deudoras en las cuentas de anticipos se contabilizan aplicando el tipo de cambio contable vigente en la fecha en que se registran los gastos en las cuentas principales. El activo y el pasivo en otras monedas al cierre del ejercicio se traducen a dólares de los Estados Unidos aplicando el tipo de cambio contable de las Naciones Unidas vigente en el mes de diciembre del año de cierre. Sin embargo, cuando los tipos de cambio han variado considerablemente al final del ejercicio, los tipos empleados al 31 de diciembre son los vigentes el 1 de enero del año siguiente. En el presente ejercicio los tipos de cambio vigentes a finales del ejercicio no habían variado sustancialmente el 1 de enero de 2004.

2.4

Absorción de las diferencias entre tipos de cambio

Las ganancias y pérdidas por operaciones de compra y venta de monedas, además de las diferencias entre los tipos de cambio consecutivas a la revalorización de los saldos del libro de caja, se ajustan con cargo a los fondos y cuentas que participan en el prorrateo de intereses en el marco del plan general de inversiones de la OMS. Todas las otras diferencias entre tipos de cambio quedan absorbidas en la Cuenta de Ingresos Varios.

2.5

Contribuciones señaladas

Los ingresos por concepto de contribuciones señaladas de los Miembros y Miembros Asociados al presupuesto efectivo 2002-2003 se registran con arreglo a las contribuciones señaladas que haya aprobado la Asamblea Mundial de la Salud. De conformidad con el artículo 7.1 del Reglamento Financiero, mientras no se ingresen las contribuciones señaladas, la ejecución del presupuesto ordinario podrá financiarse con el Fondo de Operaciones y, luego, con adelantos internos de numerario disponible en la Organización con exclusión de los Fondos de Depósito. Con cargo a esos ingresos se establece una provisión para demoras en el pago de las contribuciones por valor del 100% de las contribuciones señaladas pendientes al 31 de diciembre de 2003. La cuantía total de la provisión se indica en el Cuadro 3. Cuando las contribuciones pendientes se pagan en un ejercicio financiero ulterior, las cantidades re-

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cibidas se aplican en primer lugar a los adelantos internos pendientes y en segundo lugar a los adelantos hechos con cargo al Fondo de Operaciones. De conformidad con el apartado h) del artículo 8.1 del Reglamento Financiero, los pagos de atrasos de contribuciones de los Estados Miembros que no se necesiten para devolver los adelantos realizados con cargo al Fondo de Operaciones o los adelantos internos, se abonan a la Cuenta de Ingresos Varios. 2.6 Miembros nuevos o anteriormente inactivos Los ingresos correspondientes a las contribuciones de miembros nuevos o anteriormente inactivos se atienen a lo dispuesto en el artículo 6.12 del Reglamento Financiero. Dichos ingresos se registran por contabilidad de caja, esto es, cuando se reciben y se abonan en la Cuenta de Ingresos Varios. 2.7 Fondo de Iguala de Impuestos

De conformidad con la resolución WHA21.10 de la Asamblea de la Salud, por la que se estableció el Fondo de Iguala de Impuestos, las contribuciones señaladas de todos los Estados Miembros se ven reducidas por los ingresos que genera el plan de contribuciones del personal. Al determinar las reducciones de las contribuciones señaladas que han de aplicarse a los Estados Miembros en cuestión, se abonan en el Fondo de Iguala de Impuestos las cantidades deducidas de los sueldos brutos del personal en aplicación del sistema de impuestos, contabilizándose los créditos a nombre de los distintos Estados Miembros a prorrata de sus contribuciones para el ejercicio correspondiente. En el caso de los Estados Miembros que gravan con impuestos los haberes que sus nacionales perciben de la OMS, de las cantidades que genera a su favor el plan de contribuciones del personal se deduce el importe previsible de la suma que impondrán dichos Estados Miembros y que la Organización utilizará para reembolsar a sus funcionarios. 2.8 Contribuciones voluntarias

Los donativos para actividades del programa de la OMS se registran por contabilidad de caja, esto es, cuando se reciben. Los donativos en especie de bienes o servicios que recibe la OMS se registran cuando se reciben y se contabilizan a la vez como ingresos y como gastos en el Fondo de Donativos para el Fomento de la Salud, con un valor justo basado en las indicaciones del donante. 2.9 Cartas de crédito

Los fondos procedentes de donantes disponibles con arreglo a esos sistemas de crédito no se contabilizan en las cuentas de la Organización hasta que se retiran para atender necesidades relacionadas con la ejecución de los programas. 2.10 Otros fondos de depósito La OMS administra otros fondos de depósito y entidades no incluidos entre las actividades del programa de la Organización; las contribuciones para dichos fondos y entidades se registran por contabilidad de caja. 2.11 Actividades que producen ingresos Los ingresos se registran por contabilidad de caja. 2.12 Ingresos por concepto de intereses Los intereses percibidos por los fondos invertidos de forma agrupada se reparten mensualmente entre esos fondos y las demás cuentas que participen en la distribución, proporcionalmente a su capital al final de cada mes. Los intereses devengados por las inversiones efectuadas para fondos específicos se abonan directamente en los fondos en cuestión. Los intereses se ajustan de acuerdo con las diferencias entre tipos de cambio relacionadas con las operaciones en moneda. Los intereses percibidos y asignados durante el ejercicio a cuentas específicas de la OMS, a fondos de depósito y al Fondo de Donativos para el Fomento de la Salud se retienen para usarlos en esos fondos y cuentas. Los intereses no asignados se consignan en las cuentas como una sola cantidad por cobrar y se contabilizan en un fondo de depósito distinto para intereses no asignados. En el informe financiero para 2000-2001, los intereses no asignados se incluyeron en el Estado I.4, bajo «Otros fondos de depósito y entidades asociadas». En el ejercicio actual, los intereses no asignados se incluyen en el Estado I, el estado recapitulativo de ingresos y gastos y modificaciones de los saldos de los fondos, todas las fuentes de financiación. Las cifras comparadas para 2000-2001 que figuran en el Estado I.4 han sido corregidas en consecuencia.

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2.13 Gastos Los gastos (obligaciones) correspondientes a todos los fondos administrados por la OMS para asistencia técnica, servicios de suministros y otros programas de la OMS se registran por contabilidad de ejercicio. Exceptuando las actividades financiadas en virtud de acuerdos interinstitucionales, por ejemplo el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, el Fondo de Población de las Naciones Unidas y otras organizaciones de las Naciones Unidas cuyo organismo de ejecución es la OMS, los gastos (obligaciones) se establecen de conformidad con el artículo IV del Reglamento Financiero y el artículo VI de las Normas de Gestión Financiera. Las obligaciones asumidas con cargo a los fondos antes mencionados, recibidos en virtud de acuerdos interinstitucionales, se contraen y mantienen de conformidad con el reglamento financiero de los respectivos organismos financiadores. Los gastos correspondientes a actividades ajenas al programa de la OMS, o con cargo a fondos o entidades respecto de los cuales la OMS tiene responsabilidades administrativas se registran por contabilidad de ejercicio. La parte de la obligación pendiente de pago aparece en el estado contable como obligación pendiente. 2.14 Economías en obligaciones pendientes Las obligaciones pendientes de ejercicios precedentes se liquidan durante el ejercicio en curso de conformidad con el artículo 4.5 del Reglamento Financiero. Las variaciones que se produzcan en el momento de la liquidación se adeudan o se abonan en el fondo correspondiente. 2.15 Supresiones El Programa Sanitario Internacional incorpora las actividades del programa con cargo al presupuesto ordinario y las financiadas con fondos extrapresupuestarios. Con el fin de mantener la integridad de los fondos y por razones programáticas, se registran los ingresos y los gastos separadamente para cada uno de ellos. Sin embargo, gastos e ingresos se consolidan en las cuentas y los estados financieros de la Organización de manera que reflejen los costos globales de la ejecución de los programas y de la cooperación técnica. La consolidación produce una duplicación de ingresos y gastos que debe eliminarse, a fin de reflejar el costo neto de la ejecución de los programas. Lo mismo se aplica a los gastos de apoyo a programas que se registran como ingresos y gastos en la contabilidad de los fondos extrapresupuestarios y de la Cuenta Especial para Gastos de Prestación de Servicios. 2.16 Efectivo en bancos, en tránsito y en caja Los saldos de las cuentas correspondientes a adelantos sólo reflejan desembolsos registrados hasta el 30 de noviembre de 2003 con el fin de asegurar una misma fecha de cierre de libros en toda la Organización. Los desembolsos que no han sido incluidos en las cuentas al cierre del ejercicio se consignarán al informar sobre la liquidación pertinente de las obligaciones y sobre los saldos bancarios en 2004. 2.17 Depósitos y valores Las cantidades en monedas distintas del dólar de los Estados Unidos se contabilizan en dólares, aplicando los tipos oficiales de cambio de las Naciones Unidas. Los valores se contabilizan según el valor corriente de mercado. Los valores de mercado se determinan en función del precio de mercado de un determinado valor el último día hábil del año. 2.18 Inversiones De conformidad con el artículo 11.1 del Reglamento Financiero, los fondos que no sean indispensables para pagos inmediatos podrán invertirse. Todas las inversiones se llevan a cabo en el marco de las políticas de inversión aprobadas por el Director General, revisadas periódicamente por el Comité Asesor de Inversiones del que forman parte especialistas externos. El Comité formula recomendaciones al Director General cuando lo estima oportuno. La política de inversiones se ajusta a las características de los fondos de la OMS, es decir, si están disponibles durante un plazo corto, a la espera de ejecución del programa, o durante un plazo más largo cuando están destinados a cumplir con las obligaciones del seguro de enfermedad del personal y otros fondos a largo plazo de la Organización. Las inversiones se registran al valor corriente de mercado, y su rendimiento por contabilidad de ejercicio.

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2.19 Activo fijo e inversión de los Miembros en el activo fijo La tasación contable de los bienes que integran el activo fijo corresponde al valor que tenían en el momento de su adquisición o construcción o, en el caso de donaciones, al valor indicado por el donante. No se efectúa ningún reajuste por depreciación, revalorización o fluctuación monetaria. En el caso de las oficinas regionales, cuando la OMS ocupa locales facilitados gratuitamente por el país anfitrión o en arriendo, el costo de las mejoras o ampliaciones que han corrido a cargo de la OMS no se registra como activo fijo en las cuentas de la Organización, sino que se contabiliza como gasto. 2.20 Material no fungible De conformidad con las políticas contables establecidas, los costos del material no fungible, incluidos mobiliario, ordenadores y demás material de oficina y vehículos automotores, se anotan como gastos a su valor de costo. Se mantiene un inventario de bienes no fungibles cuyo valor figura en la nota 23. El valor se determina al precio de compra o mediante valoración de los artículos cuyo costo es indeterminable. 2.21 Fondo de Operaciones y adelantos internos Hasta que se reciban las contribuciones señaladas, la ejecución del presupuesto ordinario podrá financiarse mediante el Fondo de Operaciones y a continuación mediante adelantos internos con cargo a las reservas de efectivo disponibles en la Organización, excluidos los fondos de depósito. Las sumas adelantadas se reembolsarán a partir de los atrasos de contribuciones recaudadas y se aplicarán en primer lugar a los adelantos internos que queden pendientes, y en segundo lugar a los adelantos hechos con cargo al Fondo de Operaciones. 2.22 Cobertura del riesgo cambiario De conformidad con el artículo 4.4 del Reglamento Financiero, con la cobertura del riesgo cambiario se pretende mantener el nivel del presupuesto, independientemente del efecto de cualesquiera fluctuaciones de las monedas frente al dólar de los Estados Unidos. La Asamblea Mundial de la Salud fijará la cuantía máxima de que se dispondrá para cubrir las pérdidas de origen cambiario durante el ejercicio que corresponda. El sistema exacto de cobertura viene determinado por la política de inversiones que especifica los instrumentos de cobertura autorizados, a saber, el cambio de divisas y los contratos de opciones a término. También se tienen en cuenta el tipo de cambio que se debe proteger y las condiciones del mercado. Los costos de adquisición de opciones sobre divisas se imputan como gasto en el momento de la compra. Las ganancias y las pérdidas de los contratos a término se reportan como ingresos (gastos) a su vencimiento y se asignan al fondo correspondiente.

Fondo de Iguala de Impuestos En 2002-2003, los ingresos abonados en el Fondo de Iguala de Impuestos se desglosan como sigue: 2002-2003 (US$) 2000-2001 (US$)

Contribuciones del personal (Estado IV, sección 12 de la Resolución de Apertura de Créditos) Menos: Créditos para los Estados Miembros Total

80 000 000 77 333 220 2 666 780

80 000 000 72 788 000 7 212 000

Donativos de bienes o servicios en especie Los donativos de bienes o servicios en especie ascendieron en 2002-2003 a US$ 80 818 030 (US$ 214 981 139 en 2000-2001).

Actividades que producen ingresos Estos ingresos comprenden lo siguiente: - los alquileres de las viviendas del personal y los alquileres cobrados a las agencias de viaje regionales que trabajan para la OMS, que se abonan en el Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles; - los arriendos pagados por los servicios por contrata en la Sede, abonados en la Cuenta Especial de Servicios por Contrata en la Sede;

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- el producto de la venta de publicaciones y material publicitario de la OMS y el producto de los derechos y regalías que se acredita en el Fondo de Rotación para Ventas; y - los ingresos derivados de la política en materia de patentes se abonan a la Cuenta Especial correspondiente.

Ingresos por servicios prestados Comprenden los ingresos percibidos en concepto de gastos de apoyo a programas efectuados con cargo a fondos extrapresupuestarios y los honorarios recibidos por la prestación de servicios administrativos a otras entidades. Los ingresos percibidos durante el ejercicio se abonan en la Cuenta Especial para Gastos de Prestación de Servicios, para utilizarlos en el ejercicio siguiente. Asimismo, se incluyen en este epígrafe las transferencias a la Cuenta para la Liquidación de Haberes de Funcionarios Cesantes.

Operaciones de cobertura cambiaria en 2002-2003 Las ganancias obtenidas por contratos de cobertura cambiaria que vencieron en 2002-2003 ascendieron a US$ 40 860 807, de los que US$ 37 888 478 se registraron en el presupuesto ordinario y US$ 2 972 329 en la cuenta especial para gastos de prestación de servicios. En 31 de diciembre de 2003 quedaban pendientes opciones de compra por una cuantía de Fr. s. 448 000 000 al tipo de cambio de 1,40, que se ejecutarán únicamente si a su vencimiento el tipo de cambio del mercado es igual o superior a 1,40. Además, las opciones de compra por una cuantía de Fr. s. 140 000 000 a un tipo de cambio de 1,40 se ejercerán si al vencimiento de los contratos el tipo de cambio es inferior a 1,40. Al 31 de diciembre de 2003, el tipo de cambio del mercado era de 1,25. En 2004, las opciones de compra vencerán en diferentes fechas En 31 de diciembre de 2003 quedaba pendiente la opción que obliga a la OMS a vender US$ 25 000 000 por un valor de DKK 175 000 000, si el tipo de cambio del mercado era de DKK 7 por US$ 1, pero la opción venció en enero de 2004 sin que haya sido ejercida. Las primas netas pagadas con cargo a esos contratos, que ascienden a US$ 1 037 008, se han registrado hasta el 31 de diciembre de 2003 como gastos anticipados. Las ganancias netas no realizadas en esos contratos ascendieron a US$ 13 132 276 en 31 de diciembre de 2003. Las ganancias o las pérdidas que se realicen en todos estos contratos se registrarán a su vencimiento y se aplicarán en 2004-2005.

Ingresos varios - Otros ingresos

Se incluyen aquí los ingresos siguientes: 2002-2003 (US$) 2000-2001 (US$)

Reembolsos y descuentos Beneficios por diferencias de cambio Ventas de equipo y material Abonos de la administración de correos de Suiza Explotación de los garajes subterráneos

850 387 1 214 372 254 519 23 781 937 3 101 238

870 136 (2 030 381) 268 077 3 913 474 626 (413 629)

Total

Gastos Los gastos correspondientes a las actividades del programa de la OMS que figuran en el Estado I, que comprende la cooperación técnica y los servicios de suministros, se consignan en el rubro de gastos «Programa Sanitario Internacional». El rubro de gastos «Otros fines» se refiere a los gastos correspondientes a actividades ajenas al programa de la OMS, o con cargo a fondos o entidades respecto de los cuales la OMS tiene responsabilidades administrativas u otro tipo de relaciones.

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10.

Pago de contribuciones señaladas de ejercicios precedentes

Los atrasos de contribuciones recaudados en 2002-2003 en relación con ejercicios anteriores se han distribuido de la siguiente manera:

(US$)

Reintegro de adelantos internos Reintegro de adelantos al Fondo de Operaciones

(Cuadro 4)

24 628 307 31 000 000 55 628 307

(Cuadro 4)

Total 11. Fondo de Rotación para Ventas

De conformidad con la resolución WHA55.9 de la Asamblea Mundial de la Salud, en este fondo se abona el producto de la venta de publicaciones, formularios para certificados internacionales de vacunación, películas, vídeos, DVD y otro material de información. Se cargan en él los correspondientes gastos de producción e impresión.

12.

Cuenta Especial de Servicios por Contrata en la Sede La apertura de esta cuenta fue decidida por el Director General en virtud del Reglamento Financiero. En la cuenta se abonan todas las cantidades pagadas por los adjudicatarios de contratas en concepto de arrendamiento de locales, material y otros medios puestos a su disposición por la OMS, y se cargan los gastos que ocasionan a la Organización los trabajos de reparación y conservación de instalaciones, el consumo de agua, electricidad, etc. y la reposición de material.

13.

Fondos recibidos en virtud de acuerdos interinstitucionales Corresponden a retiros en efectivo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, el Fondo de Población de las Naciones Unidas, Programa de las Naciones Unidas para el Iraq en virtud de la resolución 986 del Consejo de Seguridad y otras organizaciones y órganos de las Naciones Unidas al objeto de costear actividades financiadas por organismos para los que la OMS actúa como organismo ejecutor o asociado. Se incluyen también en los ingresos por ese concepto los desembolsos que como pagador local de la OMS realiza el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

14.

Fondos de depósito ajenos a las actividades del programa de la OMS De conformidad con el Reglamento Financiero, el Director General, ha establecido fondos de depósito para registrar las operaciones financieras de diversos programas y entidades que no se consideran parte del Programa Sanitario Internacional de la OMS. Entre ellos están: el Fondo de Depósito para el Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA) el Centro Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer (CIIC) el Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria el Centro Internacional de Cálculos Electrónicos (CICE). Se presentan al órgano decisorio competente un informe financiero detallado y un certificado de auditoría sobre cada uno de ellos, según lo dispuesto. Están asimismo incluidos en esta clasificación los fondos de depósito del Seguro de Enfermedad del Personal (SEP).

15.

Seguro de Enfermedad del Personal En la Caja del Seguro de Enfermedad del Personal se ingresan las contribuciones del personal activo y retirado (pagadas en una tercera parte por los participantes y en dos terceras partes por la Organización) y los intereses devengados por las inversiones. A fin de disponer de fondos suficientes con miras a futuras reclamaciones por parte de personal jubilado, cada año se reserva un porcentaje fijo (actualmente un 25%) de las contribuciones del personal activo. El 75% restante se necesita para atender las reclamaciones corrientes del personal en activo. El

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saldo del fondo al 31 de diciembre de 2003, US$ 267 615 867, para cubrir las reservas reglamentarias se desglosa del modo siguiente: 31 diciembre 2003 (US$) Liquidación de reclamaciones pendientes (SEP, norma 470.1) Futuros costos del personal jubilado (SEP, norma 470.2) a/ Reserva para reclamaciones importantes y gastos de reaseguro (SEP, norma 470.3) 11 441 025 218 020 000 38 154 842 267 615 867 31 diciembre 2001 (US$) 9 070 287 195 995 000 18 434 831 223 500 118

Total a/

La última valoración actuarial de junio de 2000, estima que la obligación acumulada en concepto de prestaciones a los jubilados es de US$ 224,5 millones.

16.

Otros fondos Fondo especial para indemnizaciones Este fondo fue creado por el Director General, con arreglo al Reglamento Financiero, para pagar las prestaciones periódicas concedidas de acuerdo con las normas de la OMS sobre las indemnizaciones por accidente y enfermedad en acto de servicio. Alimentan el fondo las transferencias efectuadas a partir de los recursos presupuestarios con que se pagaba al funcionario, los beneficios reportados por la póliza de accidente y enfermedad suscrita a ese efecto, y los intereses devengados. Sucesiones de funcionarios fallecidos Comprende los saldos a favor de los funcionarios de la OMS que han fallecido, a la espera de la conclusión de los trámites legales y de otras formalidades de sucesión. Otros fondos de depósito mantenidos por la OMS Estos fondos comprenden los saldos mantenidos en nombre de entidades interorganismos y de otro tipo para las que la OMS actúa como administrador fiduciario.

17.

Fundaciones

Se engloban aquí las fundaciones en que la OMS actúa como fiduciaria y de cuya gestión financiera y administrativa es responsable. En 31 de diciembre de 2003 eran las siguientes: Fundación Léon Bernard Fundación Darling Fundación Dr. A. T. Shousha Fundación Jacques Parisot Fundación Ihsan Dogramaci para la Salud de la Familia Premio Dr. Comlan A. A. Quenum Beca Francesco Pocchiari Fundación de los Emiratos Árabes Unidos para la Salud Premio para las Investigaciones sobre el Síndrome de Down en la Región del Mediterráneo Oriental.

18.

Efectivo en caja, depósitos y valores negociables El efectivo en caja, los depósitos y los valores en poder de la Organización incluyen el Fondo de Donativos para el Fomento de la Salud, sus cuentas especiales y fondos de depósito, por cuenta propia o por cuenta de las diversas fundaciones y entidades administradas por la OMS. Los efectivos en bancos, en tránsito y en caja representan el total de todos los recursos líquidos de la Organización (incluidos el efectivo en caja, las cuentas bancarias y los fondos en tránsito) y es de US$ 119 127 604 al 31 de diciembre de 2003. Esta cifra incluye los desembolsos de las cuentas correspondientes a adelantos por valor de US$ 41,6 millones, que no han sido incluidos en las cuentas al cierre del ejercicio. Dichos desembolsos se consignarán al informar sobre la liquidación pertinente de las obligaciones y sobre los saldos bancarios en 2004.

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Los fondos de cartera de renta fija a corto plazo en dólares de los EE.UU. están invertidos en activos y en bonos del Estado, de instituciones y empresas, de alta calidad y vencimiento a corto plazo. Los fondos de cartera de renta fija a largo plazo en dólares de los EE.UU. están invertidos en bonos del Estado, de instituciones y empresas, de alta calidad y vencimiento a medio y largo plazo. En esos fondos de cartera se administran fondos del Seguro de Enfermedad del Personal y la Cuenta de Liquidación de Haberes de Funcionarios Cesantes. Carteras de acciones en dólares de los EE.UU. De conformidad con la política de inversiones aprobada, en los fondos de cartera se administran fondos del Seguro de Enfermedad del Personal. Total efectivo, depósito y valores en 31 de diciembre de 2003 En esa cifra se incluyen US$ 442 millones que la OMS administra en nombre del ONUSIDA, el Centro Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer, el Centro Internacional de Cálculos Electrónicos, el Seguro de Enfermedad del Personal, el Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria y las Fundaciones. Los ingresos totales de efectivos, depósitos y valores para el ejercicio 2002-2003, teniendo en cuenta la suma de US$ 7 858 871 por las diferencias del tipo de cambio (ganancia), ascendían a US$ 83 973 555 (2000-2001: US$ 131 172 633), de los cuales US$ 9 178 799 (2000-2001: US$ 28 859 483) correspondían al presupuesto ordinario y se abonaron a ingresos varios. Después de tener en cuenta la cantidad de US$ 372 194 (2000-2001: US$ 624 917) relativa a los servicios de los sistemas de tecnologías de la información, el saldo de US$ 74 422 562 (2000-2001: US$ 101 688 233) se asignó a otros fondos y cuentas especiales de conformidad con el artículo 11.2 del Reglamento Financiero.

19.

Cartas de crédito Además del efectivo en caja, al 31 de diciembre de 2003 la OMS disponía de US$ 111 732 402 (US$ 68 815 457 al 31 de diciembre de 2001), suma que representa el saldo no utilizado de las cartas de crédito recibidas de los Estados Unidos de América y relacionadas con la financiación de las actividades siguientes: La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional - Por conducto del Fondo de Donativos para el Fomento de la Salud, US$ 99 131 164 - Por conducto del Fondo de Depósito para el Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA), US$ 9 840 000 La Agencia de los Estados Unidos para la Protección del Medio Ambiente - Por conducto del Fondo de Donativos para el Fomento de la Salud, US$ 2 761 238.

20.

Créditos varios La suma de US$ 56 265 615 a que asciende esta partida de créditos varios, y que se desglosa a continuación, corresponde a sumas adeudadas por otras organizaciones internacionales, a anticipos concedidos a funcionarios de la OMS de conformidad con las normas y los reglamentos en vigor, y a cuentas de depósito de garantía y otros deudores. Esta partida comprende ciertos gastos que se cargarán en las reservas correspondientes a obligaciones pendientes o en otras cuentas apropiadas en 2004. 31 diciembre 2003 (US$) 17 976 211 31 diciembre 2001 (US$) 16 990 769

Cuentas personales de los funcionarios de la OMS - adelantos Sumas adeudadas por otras organizaciones y organismos de las Naciones Unidas, instituciones, gobiernos y ministerios, empresas, corporaciones y otras entidades, por los productos y servicios proporcionados Cuentas de compensación Fondo de Operaciones ONUSIDA/PNUD Otros deudores Depósitos de garantía Total

25 119 689 12 526 707 507 596 135 412 56 265 615

12 382 728 6 344 837 5 295 075 4 432 123 114 881 45 560 413

A57/20 Página 35 21. Pagos anticipados

La suma de US$ 1 365 347 (US$ 1 615 472 al 31 de diciembre de 2001) a que asciende esta partida corresponde a desembolsos a cuenta de obligaciones del próximo ejercicio, que se imputarán como gastos en ese periodo. 22. Activo fijo e inversión de los Miembros en el activo fijo

Estos bienes se refieren a las propiedades de la OMS en la Sede y en los lugares donde se encuentran las oficinas regionales, que han sido adquiridas o construidas por la Organización o le han sido donadas a ésta, y cuando los terrenos donde se han erigido los edificios son propiedad de la Organización o han sido puestos a disposición de la misma por el país anfitrión sin costo alguno o a cambio de un arriendo anual simbólico. Los valores de compra de los terrenos y edificios son los siguientes:

2002 - 2003

31 diciembre 2003 (US$)

31 diciembre 2001 (US$)

Oficinas de la OMS Lugar Sede Oficina Regional para África Oficina regional Región de África - otros conceptos Total: Oficina Regional para África Oficina Regional para Asia Sudoriental Oficina Regional para el Mediterráneo Oriental Oficina Regional Región del Mediterráneo Oriental – otros conceptos Total: Oficina Regional para el Mediterráneo Oriental Oficina Regional para el Pacífico Occidental Total

Ampliaciones Desmantelamientos

41 597 370 7 012 106 1 249 634 8 261 740 1 483 295 12 019 834 68 369

12 088 203 239 578 239 578 3 696 336 67 126 944

12 088 203 3 456 758 66 887 366

23.

Material no fungible

El valor total al 31 de diciembre de 2003 era de US$ 125 696 779 (US$ 98 348 194 al 31 de diciembre de 2001). 24. Adelantos de contribuciones de los Miembros

Al 31 de diciembre de 2003 algunos Miembros habían pagado por adelantado, total o parcialmente sus contribuciones al presupuesto ordinario de 2004 o años posteriores. Además, algunos Miembros recibieron reembolsos de contribuciones señaladas correspondientes al bienio en curso, que se deducirán de sus contribuciones futuras. El total de contribuciones pagadas por adelantado en 31 de diciembre de 2003 ascendía a US$ 46 685 427.

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25.

Obligaciones pendientes 31 diciembre 2003 (US$) 31 diciembre 2001 (US$)

Actividades del programa Actividades del programa de la OMS Presupuesto ordinario Otros fondos de la OMS Fondo de Donativos para el Fomento de la Salud Acuerdos interinstitucionales Fondos de depósito Total de obligaciones pendientes - Actividades del programa de la OMS Actividades ajenas al programa de la OMS Fondo de Depósito para el Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA Centro Internacional de Cálculos Electrónicos Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria Total de obligaciones pendientes - Actividades ajenas al programa de la OMS Total

50 862 686 11 809 283 107 219 907 11 626 302 35 453 367 216 971 545

82 011 578 11 615 284 109 060 477 2 171 416 77 379 704 282 238 459

15 937 264 2 494 776 11 846 657 30 278 697 247 250 242

66 689 082 1 620 541

68 309 623 350 548 082

26.

Cuentas por pagar e ingresos diferidos 31 diciembre 2003 (US$) 31 diciembre 2001 (US$)

Cuentas por pagar Cuentas personales de los funcionarios de la OMS - ingresos por reclamaciones y otras cantidades adeudadas Sumas adeudadas a otras organizaciones y otros organismos de las Naciones Unidas, instituciones, gobiernos y ministerios, empresas, corporaciones y otras entidades, por los productos y servicios proporcionados Sumas adeudadas a la Caja Común de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas y otros pagos pendientes Fondo de Operaciones ONUSIDA/PNUD Cuentas de liquidación Total: Cuentas por pagar Ingreso diferido Pagos adelantados de los Estados Miembros que se benefician de la utilización de los ingresos varios para complementar las sumas pagaderas como contribuciones señaladas para 2002 y 2003 de conformidad con la resolución WHA54.17 Total: Cuentas por pagar e ingresos diferidos

3 522 304

3 951 152

5 479 403 1 063 607 12 514 964 31 082 541 53 662 819

12 257 332 9 109 543 5 014 259 5 803 250 36 135 536

2 436 323 53 662 819 38 571 859

27.

Fondo especial para la ampliación de la Sede y el reembolso del préstamo suizo La Asamblea Mundial de la Salud, en virtud de sus resoluciones WHA55.8 y WHA56.13, autorizó al Director General a que procediera a la construcción de un nuevo edificio en la Sede para la OMS y el ONUSIDA por un costo estimado en Fr. s. 66 000 000, en los que la participación de la OMS se estimaba en Fr. s. 33 000 000. La Confederación Suiza acordó conceder un préstamo sin intereses a la OMS y el ONUSIDA de Fr. s. 59 800 000, de los cuales Fr. s. 29 900 000 es la parte correspondiente a la OMS. La Asamblea aprobó igualmente la utilización del Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles para reembolsar en un plazo de 50 años la parte correspondiente a la OMS del préstamo sin intereses facilitado por las autoridades suizas con efecto a partir del primer año de la finalización del edificio.

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Al 31 de diciembre de 2003 la cuantía asignada a obras en construcción refleja los gastos incurridos en el edificio.

28.

Cuenta de Orden Se abonan en esta cuenta las cantidades que asigna la Asamblea de la Salud para el ejercicio futuro. En virtud de las resoluciones WHA54.20 y WHA55.7, la Asamblea Mundial de la Salud asignó US$ 718 882 y US$ 21 976 333, respectivamente, con cargo a la Cuenta de Ingresos Varios. La suma total de US$ 22 695 215 se utilizó para efectuar pagos en el marco del plan de incentivos financieros de conformidad con el artículo 6.5 del Reglamento Financiero y la resolución WHA41.12 de la Asamblea de la Salud.

29.

Caja Común de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas La OMS es una organización que participa en la Caja Común de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas (CCPPNU), creada por la Asamblea General de las Naciones Unidas para proporcionar prestaciones relacionadas con la jubilación, la defunción, las discapacidades y otros conceptos. La Caja de Pensiones se financia mediante un plan de prestaciones definidas. La obligación financiera contraída por la Organización con la CCPPNU consiste en la contribución que debe aportar según la cuota establecida por la Asamblea General de las Naciones Unidas, junto con toda parte que le corresponda de cualquier déficit actuarial que deba enjugarse de acuerdo con el artículo 26 de los estatutos de la Caja de Pensiones. Esos déficit deberán enjugarse únicamente en el caso de que la Asamblea General de las Naciones Unidas haya invocado las disposiciones del artículo 26, después de haber determinado que es necesario efectuar ese pago sobre la base de una evaluación de la suficiencia actuarial del Fondo en la fecha de la valoración. Al momento del presente informe, la Asamblea General de las Naciones Unidas no había invocado esas disposiciones.

30.

Desistimientos administrativos, cancelaciones de créditos, casos de fraude, pagos graciables Durante 2002-2003 hubo tres desistimientos administrativos por un valor de US$ 11 915; 10 cancelaciones de créditos, por un valor total de US$ 474 344; un caso de fraude por US$ 64 706 y un pago graciable de US$ 27 521. Además, se ha informado de nuevos casos que están siendo investigados.

31.

Pasivo contingente Al 31 de diciembre de 2003 había pendientes contra la Organización procedimientos judiciales sobre cuestiones relacionadas con dos accidentes en los que se vieron involucrados vehículos de la OMS. Además, se están tramitando procedimientos en relación con el alquiler de una oficina local, una presunta obligación contractual, unas presuntas facturas de combustible no pagadas, y reclamaciones de dos antiguos funcionarios. Se juzga que las reclamaciones revisten poca importancia material. Por último, había también procedimientos pendientes por asuntos de personal en el Tribunal Administrativo de la OIT. La Organización ha apelado, pero los procedimientos judiciales no han progresado lo suficiente para que pueda determinarse con cierto grado de exactitud la magnitud de la eventual obligación para la Organización.

32.

Fondo de Donativos para el Fomento de la Salud De conformidad con la decisión de agosto de 2001 del Director General de fusionar el grupo orgánico de Enfermedades No Transmisibles y el grupo orgánico de Cambio Social y Salud Mental en el grupo orgánico de Enfermedades No Transmisibles y Salud Mental, el 1 de enero de 2002 se transfirieron a este último los saldos existentes hasta el 31 de diciembre de 2001 en el grupo orgánico de Enfermedades No Transmisibles (US$ 7 617 394) y en el grupo orgánico de Cambio Social y Salud Mental (US$ 45 673 761).

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33.

Saldos de fondos 31 diciembre 2003 (US$) 31 diciembre 2001 (US$)

Fondo de Rotación para el Envío de Material de Enseñanza y de Laboratorios Cuenta Especial de Servicios por Contrata en la Sede Cuenta Especial para los Ingresos derivados de la Política en materia de Patentes Cuenta Especial para el Fondo de Renovación de la OMS Total

400 000 4 036 186 3 910

400 000 3 830 903 3 290

4 440 096

4 234 193

34.

Fondo para Cuestiones de Seguridad El Fondo para Cuestiones de Seguridad se creó en 2002-2003 para cumplir lo dispuesto en la resolución 55/238(II) de la Asamblea General de las Naciones Unidas, que pide que el Secretario General elabore, en coordinación con los jefes ejecutivos de los organismos especializados, fondos y programas de las Naciones Unidas, un mecanismo eficaz para la participación en la financiación de las medidas propuestas en el informe del Secretario General relativas a la seguridad del personal de las Naciones Unidas. Habida cuenta de la creciente importancia concedida a la provisión de seguridad al personal de la OMS, conforme al artículo 9.3 del Reglamento Financiero, el Director General creó un fondo de seguridad para registrar los ingresos y los gastos relacionados con las actividades de coordinación de la seguridad, tanto por el reembolso a las Naciones Unidas de la parte de los costos del sistema imputable a la OMS como por los de la Secretaría. El Fondo para Cuestiones de Seguridad está financiado por US$ 4 128 000 procedentes de las asignaciones consignadas en el presupuesto ordinario para la Sede y las regiones, y US$ 4 060 000 de otras fuentes (la Cuenta Especial para Gastos de Prestación de Servicios). Los costos corresponden a la prestación de servicios de seguridad para el personal de todos los destinos que participan en los trabajos financiados por el presupuesto ordinario y otras fuentes.

35.

Fondo para la Tecnología de la Información El Fondo para la Tecnología de la Información fue creado en 2002-2003 por el Director General, en el marco del artículo 9.3 del Reglamento Financiero, para cumplir las necesidades presentes y futuras de la Organización en materia de información administrativa. Este fondo puede financiarse mediante créditos procedentes del presupuesto ordinario y de fuentes distintas (la Cuenta Especial para Gastos de Prestación de Servicios), reflejando el hecho de que los sistemas apoyarán la gestión y los programas financiados por el presupuesto ordinario y las contribuciones extrapresupuestarias.

36.

Estado de consignaciones correspondiente al ejercicio 2002-2003 Transferencias del presupuesto ordinario Las cifras de gastos para el presente periodo incluyen las transferencias del presupuesto ordinario de US$ 2 262 668 al Fondo de Depósito para el Programa Especial de Investigaciones y Enseñanza sobre Enfermedades Tropicales; de US$ 249 985 al Programa de Lucha contra la Oncocercosis; de US$ 100 000 al Programa Africano de Lucha contra la Oncocercosis; de US$ 3 000 000 al Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles; y de US$ 4 128 000 al Fondo para Cuestiones de Seguridad. Saldo líquido de los créditos El saldo líquido de los créditos del presupuesto ordinario al final del ejercicio financiero puede estar respaldado, en función del estado de la recaudación de las contribuciones señaladas, por fondos que lo financien en su totalidad, o en parte, o puede carecer de financiación. La porción de ese saldo líquido que disponga de financiación se abonará en Ingresos Varios. La porción del saldo líquido que carezca de financiación sólo se abonará en la Cuenta de Ingresos Varios cuando se recauden las contribuciones pendientes correspondientes. Al 31 de diciembre de 2003, todo el saldo líquido de los créditos del presupuesto ordinario de US$ 17 126 581 carecía de financiación.

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Transferencias entre secciones efectuadas en virtud de la Resolución de Apertura de Créditos El párrafo 4.C de la Resolución de Apertura de Créditos para el ejercicio financiero 2002-2003 (resolución WHA54.20) declara que «No obstante lo dispuesto en el párrafo 4.3 del Reglamento Financiero, la Directora General podrá efectuar transferencias de créditos entre las secciones 1 a 10 del presupuesto efectivo, siempre que el importe de las transferencias efectuadas con cargo a una sección no excedan del 10% de la dotación de ésta. Todas esas transferencias constarán en el informe financiero sobre el ejercicio 2002-2003. Cualquier otra transferencia que sea necesaria habrá de hacerse y notificarse con sujeción a las disposiciones del párrafo 4.3 del Reglamento Financiero». Todas las transferencias de créditos entre las secciones efectuadas por el Director General durante el bienio 2002-2003 se enmarcaron en la competencia conferida por la Resolución de Apertura de Créditos y se efectuaron para atender las necesidades cambiantes del programa. Sin embargo, una necesidad adicional en la asignación de crédito de una determinada sección puede a menudo compensarse por una necesidad reducida en otra asignación de la misma sección, haciendo innecesaria la transferencia. Las transferencias del presupuesto ordinario efectuadas en el curso de la aplicación del presupuesto por programas de 2002-2003 se resumen a continuación:

(US$) Sección 1 de la Resolución de Apertura de Créditos - Enfermedades transmisibles Aumentos: Región de África Región de Asia Sudoriental Región de Europa Región del Pacífico Occidental Varios programas y actividades prioritarios Actividades prioritarias que incluyen las relativas al SRAS Actividades prioritarias que incluyen la Red de Evidencias Sanitarias Las actividades del SRAS y nuevas actividades para la prevención del dengue y otras enfermedades parasitarias y la lucha contra el dengue Actividades relacionadas con el SRAS 1 059 000 649 000 146 000

1 310 000 911 000

Actividades mundiales e interregionales Reducciones: Región del Mediterráneo Oriental Aumento neto:

Reasignación a actividades prioritarias debido a los ahorros en costos de personal

(517 000) 3 558 000

Sección 2 de la Resolución de Apertura de Créditos - Enfermedades no transmisibles y salud mental Aumentos: Región de Asia Sudoriental

Región de Europa Región del Mediterráneo Oriental Actividades mundiales e interregionales Reducciones: Región de África Región del Pacífico Occidental Aumento neto:

Aplicación de las recomendaciones del Grupo de Trabajo de Alto Nivel relativas a las actividades prioritarias de los programas interpaíses Aumento de costos de personal Normas revisadas y fortalecimiento del programa interpaís Ajustes menores

817 000 56 000 119 000 9 000

Redistribuciones a áreas prioritarias por razones de eficiencia Reducción de costos y redistribuciones por razones de eficiencia

(333 000) (350 000) 318 000

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(US$) Sección 3 de la Resolución de Apertura de Créditos - Salud familiar y comunitaria Aumentos: Región de África Región de Asia Sudoriental Debido al traslado de la Oficina Regional Aplicación de las recomendaciones del Grupo de Trabajo de Alto Nivel relativas a las actividades prioritarias de los programas interpaíses Nueva actividad relativa a la reducción de los daños Redistribuciones a áreas prioritarias, en particular el VIH/SIDA 2 294 000 Fortalecimiento de la presencia en los países Cambios en la estructura organizativa y redistribución de los costos de personal (301 800) (918 000) 2 796 200 439 000

1 183 000 100 000

Región del Pacífico Occidental Actividades mundiales e interregionales Reducciones: Región de Europa Región del Mediterráneo Oriental Aumento neto:

Sección 4 de la Resolución de Apertura de Créditos - Desarrollo sostenible y entornos saludables Aumentos: Región de África Región de Asia Sudoriental Traslado de la Oficina Regional y redistribuciones a programas prioritarios Aplicación de las recomendaciones del Grupo de Trabajo de Alto Nivel relativas a las actividades prioritarias de los programas interpaíses Contribución de los países a las actividades del Centro Regional para Actividades de Higiene del Medio y fortalecimiento del programa interpaís Nuevas actividades en la áreas de inocuidad de los alimentos y nutrición Fortalecimiento de la presencia en los países Redistribuciones a programas prioritarios e introducción de cambios estructurales

1 872 000

776 000

Región del Mediterráneo Oriental

2 299 000 304 000 (231 200) (1 522 000) 3 497 800

Región del Pacífico Occidental Reducciones: Región de Europa Actividades mundiales e interregionales Aumento neto:

Sección 5 de la Resolución de Apertura de Créditos - Tecnología de salud y de productos farmacéuticos Aumentos: Región de Asia Sudoriental Aplicación de las recomendaciones del Grupo de Trabajo de Alto Nivel relativas a las actividades prioritarias de los programas interpaíses Para atender los costos de personal y fortalecer la presencia de la OMS en la región Para atender nuevas actividades sobre seguridad de la sangre y tecnología clínica, y sobre medicamentos esenciales Reprogramación de economías en la Oficina Regional Cambios en la estructura organizativa y redistribución de los costos de personal Redistribuciones a programas prioritarios e introducción de cambios estructurales

131 000 71 000 430 000 (385 000) (448 000) (1 775 000) (1 976 000)

Región de Europa Región del Pacífico Occidental Reducciones: Región de África Región del Mediterráneo Oriental Actividades mundiales e interregionales Reducción neta:

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(US$) Sección 6 de la Resolución de Apertura de Créditos - Pruebas científicas e información para las políticas Aumentos: Región de Asia Sudoriental Región del Mediterráneo Oriental Actividades mundiales e interregionales Reducciones: Región de África Región de Europa Región del Pacífico Occidental Reducción neta: Redistribuciones a actividades prioritarias Fortalecimiento del programa interpaís Redistribuciones a la aplicación de la reorganización de los departamentos Redistribuciones a áreas prioritarias por razones de eficiencia Reprogramación de economías para fortalecer la presencia de la OMS en los países Reprogramación de reducciones de costos de personal para financiar actividades prioritarias 54 000 320 000 266 000 (655 000) (721 000) (720 000) (1 456 000)

Sección 7 de la Resolución de Apertura de Créditos - Relaciones externas y órganos deliberantes Aumentos: Región de África Región de Europa Región del Mediterráneo Oriental Reducciones: Región de Asia Sudoriental Región del Pacífico Occidental Actividades mundiales e interregionales Aumento neto: Sección 8 de la Resolución de Apertura de Créditos - Administración general Aumentos: Región de África Región de Asia Sudoriental Reducciones: Región de Europa Región del Mediterráneo Oriental Región del Pacífico Occidental Actividades mundiales e interregionales Fortalecimiento de la presencia de la OMS en los países Cambios en la estructura organizativa y redistribución de los costos de personal Control de costos y economías en los costos de personal Redistribuciones en la introducción de cambios organizativos en los departamentos, contrarrestadas parcialmente por la contribución regional para sufragar los costos de seguridad de la OMS (1 037 000) (704 000) (564 000) Traslado de la Oficina Regional, en particular costos de seguridad e informática Cambios en la estructura organizativa y redistribución de los costos de personal Economías en costos de personal reorientadas a programas prioritarios Economías en costos de personal reorientadas a programas prioritarios Redistribuciones en la introducción de cambios organizativos en los departamentos (537 000) (290 000) (1 004 000) 1 313 000 Traslado de la Oficina Regional y redistribuciones a programas prioritarios Fortalecimiento de la presencia de la OMS en los países Cambios en la estructura organizativa y redistribución de los costos de personal y de las reuniones

1 208 000 205 000 1 731 000

3 493 000 389 000

(395 000) 1 182 000

Aumento neto:

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(US$) Sección 9 de la Resolución de Apertura de Créditos - Director General, Directores Regionales y funciones independientes Aumentos: Región de África Región de Asia Sudoriental Redistribuciones a actividades prioritarias Aplicación de las recomendaciones del Grupo de Trabajo de Alto Nivel relativas a las actividades prioritarias de los programas interpaíses Fortalecimiento de la presencia de la OMS en la Región Actividades prioritarias e introducción de cambios estructurales 2 224 000 Redistribuciones a actividades prioritarias, especialmente a nivel de país Redistribuciones a áreas prioritarias 150 000

182 000 45 000

Región de Europa Actividades mundiales e interregionales Reducciones: Región del Mediterráneo Oriental Región del Pacífico Occidental Aumento neto:

(102 000) (220 000) 2 279 000

Sección 10 de la Resolución de Apertura de Créditos - Programas en los países Aumentos: Región de Europa Reducciones: Región de África Región de Asia Sudoriental Fortalecimiento de la presencia de la OMS en los países Traslado de la Oficina Regional y actividades prioritarias Aplicación de las recomendaciones del Grupo de Trabajo de Alto Nivel relativas a las actividades prioritarias de los programas interpaíses Redistribuciones a actividades prioritarias regionales Redistribución de la contribución a nivel de país a los costos de seguridad de la OMS 1 768 000

(6 848 000)

(3 644 000) (1 780 000) (1 008 000) (11 512 000) -

Región del Mediterráneo Oriental Actividades mundiales e interregionales Reducción neta: Transferencia neta total:

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Cuadro 1(a) Efectivo en caja, depósitos y valores negociables Situación en 31 de diciembre de 2003 (en dólares de los Estados Unidos)

Las cantidades en monedas distintas del dólar de los Estados Unidos se contabilizan en dólares de los Estados Unidos, aplicando los tipos oficiales de cambio de la Organización. Los depósitos y los valores se contabilizan al valor de mercado corriente.

2003

2001

Efectivo en bancos, en tránsito y en caja Cuentas corrientes - Sede Cuentas corrientes - Oficinas Regionales Total efectivo en bancos Depósitos Depósitos y cuentas a la vista en dólares de los EE.UU. Valores Fondos de cartera administrados de renta fija a corto plazo en dólares de los EE.UU. Fondos de cartera administrados de renta fija a largo plazo en dólares de los EE.UU. Fondos de cartera administrados de renta fija a largo plazo en francos suizos Carteras de acciones en dólares de los EE.UU. Total valores Total: Efectivo, depósitos y valores en 31 de diciembre de 2003 y 31 de diciembre de 2001 (Nota 18) 9 109 135 702 628 050 1 461 657 257 517 460 266 176 058 649 369 885 964 134 817 160 22 358 993 6 930 674 533 992 791 1 413 645 008 639 901 603 749 471 246 54 312 881 64 814 723 119 127 604 76 769 646 53 411 325 130 180 971

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Cuadro 1(b) Efectivo en caja, depósitos y valores negociables, con indicación del origen de los fondos Situación en 31 de diciembre de 2003 (en dólares de los Estados Unidos)

2003

2001

Obligaciones pendientes Actividades del programa de la OMS Acuerdos interinstitucionales Otros fondos de la OMS Presupuesto ordinario Fondos de depósito Fondo de Donativos para el Fomento de la Salud Subtotal Actividades ajenas al programa de la OMS Centro Internacional de Cálculos Electrónicos (CICE) ONUSIDA a/ Subtotal Total: Obligaciones pendientes Fondos de depósito Acuerdos interinstitucionales Actividades del programa de la OMS Actividades ajenas al programa de la OMS Total: Fondos de depósito Fondo de Donativos para el Fomento de la Salud Adelantos internos Otros fondos de la OMS Cuenta de ingresos varios Cuenta de ingresos ocasionales Cuenta de orden Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles Fondo para Cuestiones de Seguridad Fondo de Rotación para el Envío de Material de Enseñanza y de Laboratorio Cuenta Especial de Servicios por Contrata en la Sede Cuenta Especial para los Ingresos derivados de la Política de Patentes Fondo de Rotación para Ventas Fondo para la Tecnología de la Información Cuenta Especial para Gastos de Prestación de Servicios Fondo de Iguala de Impuestos Cuenta para la Liquidación de Haberes de Funcionarios Cesantes Total: Otros fondos de la OMS Cuentas por pagar y saldos por cobrar Cuentas por pagar e ingresos aplazados Saldos por cobrar y gastos pagados por adelantado Total: Cuentas por pagar y saldos por cobrar Obras en construcción Adelantos de contribuciones de los Miembros Adelantos pagaderos en un año Total: Efectivo en caja, depósitos y valores negociables 7 044 454 11 876 268 50 862 686 51 814 887 107 219 907 228 818 202 2 494 776 15 937 264 18 432 040 247 250 242 (10 976 378) 69 998 782 447 610 517 506 632 921 455 885 251 (1 743 968) 9 799 857 (58 019) 1 038 417 1 466 439 400 000 4 036 186 3 910 6 474 089 1 950 402 136 103 412 1 777 430 52 910 872 215 902 995 53 662 817 (62 559 877) (8 897 060) (2 890 562) 46 685 427 2 832 011 1 461 657 257 1 413 645 008 35 168 620 21 981 432 11 615 284 82 011 578 57 569 688 109 060 477 282 238 459 1 620 541 66 689 082 68 309 623 350 548 082 3 932 240 49 717 971 327 811 242 381 461 453 443 766 060 (24 628 307)

47 652 974 13 395 523 557 442 400 000 3 830 903 3 290 500 000 140 796 882 6 607 610 38 578 909 252 323 533 38 571 859 (63 566 292) (24 994 433)

Fondo de Depósito para el Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre VIH/SIDA (ONUSIDA).

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Cuadro 2 Ingresos y gastos correspondientes al presupuesto ordinario efectivo de 2002-2003 (en dólares de los Estados Unidos) Efectivo Presupuestado

Ingresos: Contribuciones netas de los Estados Miembros (Cuadro 3), Nota a) Menos: Reserva para demoras en el pago de las contribuciones señaladas (Cuadro 3) Contribuciones recaudadas (incluye el monto acreditado en el marco del plan de incentivos financieros artículo 6.5 del Reglamento Financiero) Menos: Transferencia al Fondo de Iguala de Impuestos, Nota b) Contribuciones recaudadas para el presupuesto efectivo Más: Reembolso de gastos de apoyo a programas por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (resolución WHA54.20) Contribuciones de la Asamblea Mundial de la Salud: resolución WHA53.5 Ingresos ocasionales/plan de incentivos financieros resolución WHA54.8 Ingresos ocasionales/plan de incentivos financieros resolución WHA54.17 Ingresos varios/contribuciones resolución WHA54.20 Ingresos varios/Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles Operaciones de cobertura del riesgo cambiario resolución WHA56.12 Revisión de las contribuciones señaladas al Afganistán y a la Argentina Ajuste Total: Ingresos correspondientes al presupuesto ordinario efectivo Gastos: Obligaciones del presupuesto efectivo (Estado IV, secciones 1 a 11 de la Resolución de Apertura de Créditos), Nota c)) Exceso de gastos respecto de ingresos Enjugado con cargo: - al Fondo de Operaciones - a adelantos internos 31 000 000 1 743 968 32 743 968 797 657 335 500 000 500 000 795 192 916 49 908 250 745 284 666 795 192 916 795 192 916

2 666 780 742 617 886

2 666 780 792 526 136

6 012 373 6 883 150 36 153 017 3 000 000 1 911 600 579 309

6 012 373 6 883 150 36 153 017 3 000 000 10 000 000 611 135 (31 811) 855 654 000

830 401 303 32 743 968

855 654 000 -

Notas: a) Contribuciones señaladas para 2002-2003 Contribuciones recaudadas: en 2002 en 2003 Total (Cuadro 3) Déficit de recaudación de las contribuciones señaladas para 2002-2003 b) Transferencia al Fondo de Iguala de Impuestos (sección 12 de la Resolución de Apertura de Créditos) Menos: Cantidades adeudadas a Estados Miembros Sumas transferidas al Fondo de Iguala de Impuestos para cubrir los reembolsos del impuesto a la renta c) Asignaciones efectivas (Estado IV) Menos: Gastos Saldo efectivo de las consignaciones (Estado IV) 359 900 941 385 383 725 745 284 666 49 908 250 80 000 000 77 333 220 2 666 780 855 654 000 830 401 303 25 252 697 45,26% 48,46% 93,72% 6,28% 795 192 916 100,00%

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Cuadro 3 Contribuciones señaladas - 2002-2003 y ejercicios precedentes (en dólares de los Estados Unidos) Contribuciones señaladas para 2002-2003 Contribuciones Recaudación en 2002-2003 Saldo pendiente en 31 dic. 2003 Contribuciones señaladas para ejercicios precedentes Pendiente de cobro el 1 enero 2002 Recaudación y reajustes en 2002-2003 Saldo pendiente en 31 dic. 2003 Total pendiente de cobro

Estados Miembros y Miembros Asociados Contribuciones señaladas al presupuesto efectivo Afganistán Albania Argelia Andorra Angola Antigua y Barbuda Argentina Armenia Australia Austria Azerbaiyán Bahamas Bahrein Bangladesh Barbados Belarús Bélgica Belice Benin Bhután Bolivia Bosnia y Herzegovina Botswana Brasil Brunei Darussalam Bulgaria Burkina Faso Burundi Camboya Camerún Canadá Cabo Verde República Centroafricana Chad Chile China Colombia Comoras Congo a/ Islas Cook Costa Rica Côte d'Ivoire Croacia Cuba Chipre

señaladas (importe neto)

16 845 24 544 578 222 32 655 14 204 16 844 8 624 134 16 844 12 064 413 7 808 921 33 685 96 955 139 666 81 824 68 113 160 005 9 048 639 8 211 16 374 8 261 59 972 33 235 82 894 12 829 865 176 568 91 280 16 404 8 421 8 381 73 911 20 549 948 8 101 8 421 8 421 1 177 439 8 586 819 952 693 8 421 (381 629) 8 361 135 352 74 571 247 373 200 534 274 194

16 845 24 544 578 222 32 655 14 204 16 844 8 624 134 16 844 12 064 413 5 762 482 16 842 96 955 139 666 81 824 68 113 9 048 639 8 211 16 374 8 261 31 474 33 235 82 894 3 109 060 176 568 91 280 16 404 8 381 63 863 20 549 948 8 101 2 046 439 16 843

243 030

259 875

40 735 199 254 13 337 490 2 496 150 2 667 235 4 277 430

40 735 199 254 13 337 490 2 479 306 216 098 21 961 624 2 496 150 2 046 439 4 011 115

16 844 2 667 235 283 158

3 994 272

160 005

872 515 833 120 76

637 045 833 120 76 28 105 235 095 5 976 359

235 470

395 475

28 498

28 105 235 095 5 976 359

28 498

9 720 805

8 421 10 048

4 235

3 510

725

9 146 10 048

928 400 8 586 819 113 440 (381 629) 8 361 67 659 74 571 247 373 200 534 274 194

8 421 8 421 249 039 839 253 8 421

8 256 147 840 243 586 109 068 437 190 449 467

8 256 26 934 109 068 437 190 12 426 147 840 216 652 156 261 225 073 249 039 839 253 445 462

437 041

67 693

54 630

67 693

227 892

A57/20 Página 48

Cuadro 3 (continuación)

Contribuciones señaladas para 2002-2003 Contribuciones Recaudación en 2002-2003 Saldo pendiente en 31 dic. 2003

Contribuciones señaladas para ejercicios precedentes Pendiente de cobro el 1 enero 2002 Recaudación y reajustes en 2002-2003 Saldo pendiente en 31 dic. 2003 Total pendiente de cobro

Estados Miembros y Miembros Asociados República Checa República Popular Democrática de Corea República Democrática del Congo Dinamarca Djibouti Dominica República Dominicana Ecuador Egipto El Salvador Guinea Ecuatorial Eritrea Estonia Etiopía Fiji Finlandia Francia Gabón Gambia Georgia Alemania Ghana Grecia Granada Guatemala Guinea Guinea-Bissau Guyana Haití Honduras Hungría Islandia India Indonesia Irán (República Islámica del) Iraq Irlanda Israel Italia Jamaica Japón Jordania Kazajstán Kenya Kiribati Kuwait

señaladas (importe neto)

921 639 71 051 33 685 5 605 952 8 421 8 121 134 741 173 689 537 866 105 631 8 421 8 181 80 464 32 115 32 625 4 203 271 53 608 676 117 809 8 421 42 106 80 621 606 41 926 3 016 977 8 421 156 005 25 264 8 421 8 371 16 424 26 167 961 448 253 493 2 471 593 1 560 128 1 408 465 333 694 1 868 041 2 887 831 41 602 478 32 245 159 935 057 51 843 235 798 59 932 8 281 1 045 769

921 639 71 051 33 470 5 605 952 4 441 173 689 537 866 105 631 8 421 8 181 80 464 32 115 32 625 4 203 271 53 608 676 64 654 8 421 80 621 606 41 926 3 016 977 8 421 156 005 25 264 8 421 8 371 16 424 26 167 961 448 253 493 2 471 593 1 560 128 640 000 1 868 041 2 824 866 41 165 099 32 245 159 935 057 51 843 59 932 330 1 045 769 768 465 333 694 62 965 437 379 215 8 421 3 680 134 741 108 882 37 600 957 988 108 882 8 411 29 189 957 988 215 37 610 3 680 1 092 729

53 155 42 106

149 985 4 386 580 28 885 2 413 56 246 205 589 201

53 155 4 428 686

25 264 214 010

1 196 780 829 720 5 422 107 108 860

1 196 780 829 720 5 422 107 108 860 768 465 5 755 801 62 965 437 379

235 798 7 951

5 160 159

780 704

4 379 455

4 615 253 7 951

A57/20 Página 49

Cuadro 3 (continuación)

Contribuciones señaladas para 2002-2003 Contribuciones Recaudación Saldo

Contribuciones señaladas para ejercicios precedentes Pendiente de Recaudación Saldo cobro el 1 enero 2002 y reajustes en 2002-2003 pendiente en 31 dic. 2003

Total pendiente de cobro

Estados Miembros y Miembros Asociados Kirguistán República Democrática Popular Lao Letonia Líbano Lesotho Liberia Jamahiriya Árabe Libia Lituania Luxemburgo Madagascar Malawi Malasia Maldivas Malí Malta Islas Marshall Mauritania Mauricio México Micronesia (Estados Federados de) Mónaco Mongolia Marruecos Mozambique Myanmar Namibia Nauru Nepal Países Bajos Nueva Zelandia Nicaragua Níger Nigeria Niue Noruega Omán Pakistán Palau Panamá Papua Nueva Guinea Paraguay Perú Filipinas Polonia Portugal Puerto Rico

señaladas (importe neto)

en 2002-2003

pendiente en 31 dic. 2003

8 421 11 041 81 944 100 405 7 941 8 421 555 807 128 305 559 110 24 854 16 354 1 527 178 8 211 16 694 114 931 8 371 8 421 75 317 8 291 399 8 201 32 605 7 951 330 243 8 201 65 200 57 389 8 421 33 205 13 198 866 1 789 875 8 421 8 421 286 324 8 341 4 929 489 418 876 488 042 8 291 114 541 50 049 119 784 837 921 693 217 1 726 687 3 547 648 8 421 11 041 81 944 98 239 7 941 485 259 128 167 559 110 24 854 16 354 1 527 178 8 211 16 694 114 931 8 371 8 421 75 317 8 291 399 8 201 32 605 7 951 330 243 8 201 65 200 57 389

8 421

1 220 637

1 229 058

593 895 2 166 8 421 70 548 138 331 682 865 410

247 295

346 600

346 600 2 166 340 103 70 548 138

331 682 865 410

912

8 421 33 205 13 198 866 1 789 875 8 421 262 444 8 341 4 929 489 418 876 247 963 8 291 66 375 27 880 8 421 23 880

86 820

95 241

226 253 1 129 995

10 644 1 129 995

215 609

224 030 23 880

240 079 48 166 22 169 119 784 837 921 240 355 155 093 8 421

246 442 8 200 136 309 1 053 084 85 810 1 740 100

246 442 8 200 77 695 649 860 85 810 1 740 100 58 614 403 224

240 079 48 166 22 169 178 398 1 241 145 240 355 155 093 8 421

452 862 1 571 594 3 547 648

A57/20 Página 50

Cuadro 3 (continuación)

Contribuciones señaladas para 2002-2003 Contribuciones Recaudación en 2002-2003 Saldo pendiente en 31 dic. 2003

Contribuciones señaladas para ejercicios precedentes Pendiente de cobro el 1 enero 2002 Recaudación y reajustes en 2002-2003 Saldo pendiente en 31 dic. 2003 Total pendiente de cobro

Estados Miembros y Miembros Asociados Qatar República de Corea República de Moldova Rumania Federación de Rusia Rwanda Saint Kitts y Nevis Santa Lucía San Vicente y las Granadinas Samoa San Marino Santo Tomé y Príncipe Arabia Saudita Senegal Serbia y Montenegro Seychelles Sierra Leona Singapur Eslovaquia Eslovenia Islas Salomón Somalia Sudáfrica España Sri Lanka Sudán Suriname Swazilandia Suecia Suiza República Árabe Siria Tayikistán Tailandia Ex República Yugoslava de Macedonia Togo Tokelau Tonga Trinidad y Tabago Túnez Turquía Turkmenistán Tuvalu Uganda Ucrania Emiratos Árabes Unidos

señaladas (importe neto)

264 605 8 973 567 16 844 451 661 9 052 357 8 271 8 271 9 364 8 411 8 181 16 404 8 261 4 540 245 42 106 168 426 16 804 8 421 1 657 232 284 636 524 942 8 421 8 421 2 999 181 20 380 266 102 247 49 789 16 844 16 574 8 266 790 9 804 776 545 198 8 421 1 446 930 35 771 8 421 8 421 8 211 133 270 223 913 3 592 980 25 264 8 291 30 825 437 908 1 470 960

264 605 8 973 567 16 844 451 661 9 052 357 8 271 8 271 9 364 8 411 8 181 16 404 8 261 4 540 245 42 106 84 213 16 804 8 421 1 657 232 284 636 524 942 7 480 7 480 16 844 2 924 589 2 924 589 2 941 433

84 213

7 095 102 310

84 213

8 421 8 421 2 999 181 20 380 266 102 247 26 059 16 574 8 266 790 9 804 776 545 198 8 421 1 446 930 17 886 8 421 8 211 133 270 223 913 3 592 980 25 264 8 291 30 825 437 908 1 470 960 17 885 8 421

12 500 383 223

9 350

3 150 383 223

11 571 391 644

23 730 16 844

925 90 990

23 730 107 834

258 890 738 543 654 16 250 15 078 39 700

258 890 131 940 654 16 250 5 514 39 700

606 603

615 024

9 564

17 885 17 985

1 199 410 700 35 771 530

1 199 410 700 3 900 000 31 871 530

1 224 674

32 309 438

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Cuadro 3 (continuación)

Contribuciones señaladas para 2002-2003 Contribuciones Recaudación en 2002-2003 Saldo pendiente en 31 dic. 2003

Contribuciones señaladas para ejercicios precedentes Pendiente de cobro el 1 enero 2002 Recaudación y reajustes en 2002-2003 Saldo pendiente en 31 dic. 2003 Total pendiente de cobro

Estados Miembros y Miembros Asociados Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte República Unida de Tanzanía Estados Unidos de América Uruguay Uzbekistán Vanuatu Venezuela Viet Nam Yemen Zambia Zimbabwe Total - Contribuciones señaladas al presupuesto efectivo Contribuciones de Miembros nuevos o anteriormente inactivos Belarús b/ República Democrática de Timor-Leste Ucrania b/ Total - Contribuciones de Miembros nuevos o anteriormente inactivos Antiguos Miembros Yugoslavia (hasta 2001)

señaladas (importe neto)

41 338 018 22 324 187 229 391 429 920 92 295 8 381 1 359 279 63 566 26 249 16 354 64 410

41 338 018 22 324 165 588 105 51 899 8 381 63 566 26 249 16 354 64 410

21 641 286 429 920 40 396 1 359 279

33 415 839 412 580 41 605 718 608 3 677

33 415 839 249 610 41 605 718 608 3 677

162 970

21 641 286 592 890 40 396 1 359 279

795 192 916

745 284 666

49 908 250

135 428 478

58 833 795

76 594 683

126 502 933

817 524 5 266 4 290 976 4 882 650

210 985

606 539

606 539 976 4 882 650

4 882 650

5 266

4 290

976

5 700 174

210 985

5 489 189

5 490 165

5 532 592

Total de las contribuciones

795 198 182

745 288 956

49 909 226

146 661 244

59 044 780

87 616 464

137 525 690

______________________ a/ b/

La contribuciàon señalada del Congo para 2002-2003 arroja una cifra negativa de US$ 381 629 a causa de los créditos del Fondo de Iguala de Impuestos que se le adeudan. Además de las cantidades no presupuestadas adeudadas por Belarús y Ucrania indicadas bajo el epígrafe «Miembros nuevos o anteriormente inactivos», esos Estados Miembros tienen asimismo pendiente de pago el importe de sus contribuciones presupuestadas, como se indica bajo «Contribuciones señaladas al presupuesto efectivo».

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Cuadro 4 Fondo de Operaciones y adelantos internos Situación en 31 de diciembre de 2003 (en dólares de los Estados Unidos)

De conformidad con el artículo VII del Reglamento Financiero, hasta que se reciban las contribuciones señaladas, la ejecución del presupuesto ordinario podrá financiarse mediante el Fondo de Operaciones y a continuación mediante adelantos internos con cargo a las reservas de efectivo disponibles en la Organización, salvo los fondos de depósito. Los adelantos tomados se reembolsarán a partir de los atrasos de contribuciones recaudados y se aplicarán en primer lugar a los adelantos internos que queden pendientes, y en segundo lugar a los adelantos hechos con cargo al Fondo de Operaciones. La resolución WHA48.21 estableció el nivel del Fondo de Operaciones en US$ 31 000 000.

2002-2003 Fondo de Operaciones Adelantos internos Fondo de Operaciones

2000-2001 Adelantos internos

Saldo en: 1 de enero de 2002/1 de enero de 2000 Reintegros Transferencia de ingresos ocasionales: (resoluciones WHA53.5 y WHA54.8) Atrasos de contribuciones recaudados y utilizados para enjugar el déficit de ingresos del presupuesto ordinario Total - Reintegros Subtotal Desembolsos Financiación del presupuesto ordinario a la espera de que se recauden las contribuciones señaladas Saldo en: 31 de diciembre de 2003/31 de diciembre de 2001 (Estado I) 17 901 551 0 (24 628 307) 0 (63 110 688)

31 000 000 31 000 000 31 000 000

24 628 307 24 628 307 0

11 657 135 29 558 686 29 558 686

63 110 688 63 110 688 0

31 000 000

1 743 968

29 558 686

24 628 307

(1 743 968)

(24 628 307)

Total de adelantos internos: 31 de diciembre de 2003/31 de diciembre de 2001 Fondo de Operaciones Adelantos internos Total 31 000 000 1 743 968 32 743 968 31 000 000 24 628 307 55 628 307

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Cuadro 5 Fondo de Donativos para el Fomento de la Salud (FDFS) Resumen de los ingresos y gastos de los grupos orgánicos de la Sede, las oficinas regionales de la OMS y el Programa de Lucha contra la Oncocercosis en 2002-2003 Situación en 31 de diciembre de 2003 (en dólares de los Estados Unidos)

Las operaciones de este Fondo se ajustan a lo dispuesto por la Asamblea Mundial de la Salud en su resolución WHA29.31.

Intereses, Saldo en 1 de enero de Contribuciones reajustes y desembolsos 2002-2003 Gastos 2002-2003 Saldo en 31 dic. 2003

Grupo orgánico/oficina

2002

2002-2003

Cuenta Especial para Donativos con Fines Varios (otras actividades) Enfermedades Transmisibles Salud Familiar y Comunitaria Desarrollo Sostenible y Entornos Saludables Tecnología de la Salud y Productos Farmacéuticos Pruebas Científicas e Información para las Políticas Relaciones Externas y Órganos Deliberantes Administración General Oficina del Director General Enfermedades No Transmisibles y Salud Mental a/ Programa de Lucha contra la Oncocercosis Oficina Regional para África Oficina Regional para las Américas Oficina Regional para Asia Sudoriental Oficina Regional para Europa Oficina Regional para el Mediterráneo Oriental Oficina Regional para el Pacífico Occidental Total: Fondo de Donativos para el Fomento de la Salud 16 072 528 89 705 19 229 031 13 576 018 7 626 567 13 236 460 443 766 060 75 965 959 34 336 295 41 615 446 136 837 299 23 474 868 5 585 238 802 333 2 027 158 53 291 155 210 916 780 61 255 014 111 921 198 229 498 419 26 799 564 24 039 699 2 434 607 28 881 647 44 524 714 2 577 102 120 816 653 2 118 900 55 112 369 33 440 519 13 882 933 32 075 974 1 000 296 092 6 043 353 243 457 971 293 6 688 146 1 474 113 (2 122 675) 1 216 101 1 152 701 3 678 895 41 030 4 159 267 114 935 1 901 153 1 260 428 302 940 1 256 865 28 382 002 216 959 797 65 948 869 100 520 732 282 516 025 24 874 923 9 032 258 2 219 445 4 758 270 56 590 916 2 260 407 115 352 926 1 167 374 52 313 552 34 359 840 15 938 537 31 745 032 1 016 558 903 75 966 295 29 885 897 53 987 205 90 507 839 26 873 622 18 470 004 2 233 596 27 303 236 44 903 848 357 725 25 695 522 1 156 166 23 929 001 13 917 125 5 873 903 14 824 267 455 885 251

Véase la nota 32.

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Cuadro 6 Cuenta de Ingresos Varios Situación en 31 de diciembre de 2003 (en dólares de los Estados Unidos)

Se abonan en esta cuenta los ingresos procedentes de diversas fuentes, de conformidad con el artículo VIII del Reglamento Financiero. El 1 de enero de 2002, la Cuenta de Ingresos Varios sustituyó a la Cuenta de Ingresos Ocasionales, cuyo saldo se arrastró ese mismo día a la nueva cuenta. 2002-2003

Saldo de la Cuenta de Ingresos Ocasionales al 31 de diciembre de 2001 arrastrado a la Cuenta de Ingresos Varios el 1 de enero de 2002 Asignación de ingresos varios para la financiación del presupuesto ordinario en virtud de las resoluciones de la Asamblea de la Salud adoptadas en mayo de 2001 y en mayo de 2003: Resolución WHA54.17 - Alivio de contribuciones señaladas para 2002-2003 Resolución WHA54.20 - Financiación del presupuesto por programas para el periodo 2002-2003: Cobertura del riesgo cambiario Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles Plan de incentivos financieros Resolución WHA56.12 - Financiación de la reducción de las contribuciones para 2003 señaladas al Afganistán y a la Argentina Subtotal Saldo

44 014 601

36 153 017

1 911 600 3 000 000 718 882 579 309 42 362 808 1 651 793

Ingresos 2002-2003 (véase la página siguiente) Subtotal Porción asignada en virtud de las resoluciones de la Asamblea de la Salud adoptadas en mayo de 2002: Resolución WHA55.7 - Plan de incentivos financieros Saldo en 31 de diciembre de 2003 (Estado I.1)

30 124 397 31 776 190

21 976 333 9 799 857

A57/20 Página 55

Cuadro 6 (continuación) Estado de los ingresos varios recibidos en 2002-2003 (en dólares de los Estados Unidos) Ingresos varios 2002-2003 Ingresos ocasionales 2000-2001

Ingresos recibidos Mecanismos de compensación cambiaria: Presupuesto ordinario 2000-2001 (resolución WHA52.20) Renuncia por Estados Miembros al alivio de su contribución Atrasos de contribuciones recaudados Contribuciones señaladas a nuevos Miembros Contribuciones señaladas a Miembros antes inactivos Intereses devengados: - intereses - diferencias de los tipos de cambio distribuidas Reembolsos y descuentos Otras diferencias de los tipos de cambio Ventas de material y equipo Economías en la liquidación de obligaciones de periodos anteriores Saldo del Fondo de Renovación Saldo de los Programas financiados con cargo a ingresos ocasionales Abonos de la administración de correos de Suiza y varios Fondo de Rotación para Ventas - Producto de la venta de publicaciones de la OMS, una vez deducidos los gastos de producción, promoción y distribución Explotación de los garajes subterráneos: Cobro de alquileres de plazas de estacionamiento Costos de seguridad de los garajes Total: Ingresos recibidos 30 124 397 781 937 562 730 (88 104) 61 190 291 120 361 178 325 23 3 913 10 037 660 (858 861) 850 387 1 214 372 254 519 8 705 040 62 993 12 101 700 5 477 239 a/ 3 416 473 4 290 107 927 21 453 915 7 405 568 870 136 (2 030 381) 268 077 12 811 621 7 602 828

a/ Irlanda Luxemburgo Malta Países Bajos Noruega Rumania Suiza Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte Total

519 496 87 224 6 531 808 315 279 530 5 899 422 380 3 347 864 5 477 239

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Cuadro 7 Cuenta Especial para Gastos de Prestación de Servicios Situación en 31 de diciembre de 2003 (en dólares de los Estados Unidos)

Esta cuenta se estableció con el fin de facilitar el control presupuestario y contable de los fondos habilitados en favor de la Organización para atender en parte las actividades de prestación de servicios que no se costean con asignaciones del presupuesto ordinario, del PNUD ni del FNUAP (es decir, que se costean con los restantes recursos extrapresupuestarios). Se abonan en la cuenta los ingresos procedentes de las fuentes siguientes: i) De conformidad con lo dispuesto en la resolución WHA25.3, se abonan en la cuenta y se emplean para atenciones del presupuesto ordinario los tantos alzados que la OMS percibe del PNUD en concepto de reembolso de gastos de apoyo a programas; De modo similar, se transfieren a la cuenta los créditos obtenidos del Fondo de Población de las Naciones Unidas y de otras organizaciones y órganos del sistema de las Naciones Unidas para sufragar gastos de apoyo a programas; De conformidad con lo dispuesto en la resolución WHA34.17, las sumas recibidas para costear el apoyo a programas con cargo a otros fondos extrapresupuestarios, incluso los sistemas de fondos de depósito establecidos con gobiernos y otras entidades, y con cargo al Fondo de Donativos para el Fomento de la Salud; Se abonan asimismo los intereses devengados por los saldos de la Cuenta Especial para Gastos de Prestación de Servicios; Ganancias/pérdidas de divisas derivadas de operaciones de cobertura del riesgo cambiario sobre dicha Cuenta.

ii)

iii)

iv) v)

A57/20 Página 57

Cuadro 7 (continuación)

2002-2003

2000-2001

Saldo en 1 de enero de 2002/1 de enero de 2000 - asignado para gastos en 2002-2003 y en 2000-2001, respectivamente Gastos África Las Américas Asia Sudoriental Europa Mediterráneo Oriental Pacífico Occidental Actividades mundiales e interregionales Costo y promoción de ventas de publicaciones de la OMS a/ Total: Gastos Saldo Transferencias Para los ingresos del presupuesto ordinario en cumplimiento de la resolución WHA54.20 Para el Fondo de Rotación para Ventas en cumplimiento de la resolución WHA55.9 Saldo Ingresos Cuantía neta recibida del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Recibido del Fondo de Población de las Naciones Unidas Gastos de apoyo de organismos subcontratantes Recibido para atender gastos de apoyo a programas financiados por: los fondos de depósito y otras fuentes el Fondo de Donativos para el Fomento de la Salud Recibido en concepto de alquiler de oficinas en la Sede: de fondos de depósito y otras fuentes Transferencia del Fondo de Rotación para Ventas a/ Intereses Ganancias (pérdidas) derivadas de operaciones de cobertura Total: Ingresos Saldo en 31 de diciembre de 2003/31 de diciembre de 2001 asignado a actividades de apoyo en 2004-2005 y en 2002-2003, respectivamente

140 796 882

104 757 266

25 552 312 1 398 533 5 859 642 3 975 946 4 038 321 1 952 864 79 199 435 121 977 053 18 819 829

11 516 916 1 252 924 3 618 638 2 832 031 2 626 858 1 373 272 39 982 096 4 583 004 67 785 739 36 971 527

(500 000) (7 926 996) 10 892 833 36 471 527

41 300 389 440 334 778 18 306 965 91 914 586 1 179 221 10 071 960 2 972 329 125 210 579

209 950 311 498 45 792 12 784 671 72 792 694 2 683 920 4 100 000 11 396 830 104 325 355

136 103 412

140 796 882

A partir del bienio 2002-2003, la financiación de los costos de impresión y reimpresión de las publicaciones y demás artículos de promoción de la OMS se consigna con cargo al Fondo de Rotación para Ventas, en cumplimiento de la resolución WHA55.9. b/ Transferencias de US$ 500 000 para el presupuesto ordinario de 2002-2003 mediante la Cuenta de Orden.

A57/20 Página 58

Cuadro 8 Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles Situación en 31 de diciembre de 2003 (en dólares de los Estados Unidos)

Este Fondo fue establecido por la 23ª Asamblea Mundial de la Salud en virtud de la resolución WHA23.l4. A partir del presente bienio 2002-2003, en virtud del Reglamento Financiero y las Normas de Gestión Financiera, las actividades del Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles serán financiadas mediante asignaciones del presupuesto ordinario. Se abonan también en este Fondo el importe de los alquileres procedentes de operaciones inmobiliarias (excepto los correspondientes al arrendamiento de locales para oficinas, de plazas de garaje y los que pagan los adjudicatarios de contratas en la Sede), y los intereses de los saldos del Fondo. El Fondo se utiliza para costear los gastos de construcción o ampliación de edificios; los de adquisición de los terrenos necesarios; los de las obras importantes de reparación y reforma de locales de la Organización; y los de obras de conservación, reparación y reforma de las viviendas arrendadas por la Organización a miembros de su personal. Para la adquisición de terrenos y la construcción o ampliación de edificios se requiere una autorización específica de la Asamblea de la Salud. a/ 2002-2003

Saldo en 1 de enero de 2002 Ingresos Asignaciones del presupuesto ordinario Cobro de alquileres Intereses devengados Total: Ingresos

557 442 3 000 000 481 915 106 030 3 587 945

Gastos Oficina Regional para África: Renovación de alumbrado de emergencia Sustitución de la central telefónica Obras de conservación, reparación y reforma de viviendas para el personal Suministro de agua al recinto Renovación y mejora de la instalación eléctrica Instalación de alumbrado de seguridad Sustitución de dos ascensores Oficina Regional para las Américas: Renovación del edificio de la OMS/OPS Oficina Regional para el Mediterráneo Oriental: Sistemas de control y gestión de la seguridad Oficina Regional para Europa: Obras de renovación, conservación y reparación de locales Oficina Regional para Asia Sudoriental: Sustitución de la central telefónica Obras de renovación, conservación y reparación de locales Oficina Regional para el Pacífico Occidental: Ampliación de edificio y construcción de uno nuevo b/ Sustitución de la central telefónica Total: Gastos Saldo en 31 de diciembre de 2003

401 489 135 937 417 349 463 031 421 744 125 949 71 832 180 000 162 619 352 000 3 024 146 000 239 578 (13 582) 3 106 970 1 038 417

___________________ a/ b/

Véase la nota 27 relativa a la construcción de un nuevo edificio en la Sede. Véase la nota 22.

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Cuadro 9 Cuenta para la liquidación de haberes de funcionarios cesantes Situación en 31 de diciembre de 2003 (en dólares de los Estados Unidos)

Esta cuenta se abrió para financiar las liquidaciones definitivas de los haberes devengados por los funcionarios cesantes, que comprenden primas de repatriación, días de licencia anual devengados, gastos de viaje y transporte de efectos personales a la repatriación y otros pagos por cese. Se financia con una asignación presupuestaria fijada para el bienio 2002-2003 en el 5% del sueldo neto del personal y del reajuste por lugar de destino del personal de la categoría profesional. Afecta a todo el personal, incluidos los adscritos al Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA); al Centro Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer (CIIC); al Centro Internacional de Cálculos Electrónicos (CICE); al Programa Africano de Lucha contra la Oncocercosis (APOC); y al Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria (TGF); pero con exclusión del que se paga con fondos del PNUD y del personal nombrado bajo el patrocinio del programa de Oficiales Profesionales Asociados. De ese modo, se garantiza que cada fuente de fondos que participa en el plan soporta su parte apropiada de los haberes pagaderos a los funcionarios cesantes. También se abonan en la cuenta los intereses de las inversiones. La cuenta no refleja en su totalidad las obligaciones a largo plazo de la Organización y demás entidades con respecto a la liquidación de haberes de funcionarios cesantes, obligaciones que se estimaban en US$ 90,2 millones en 31 de diciembre de 2003.

2002-2003

Saldo en 1 de enero de 2002 Ingresos Reserva para la liquidación de haberes de funcionarios cesantes Intereses devengados Total: Ingresos Gastos Primas de repatriación Días de licencia anual devengados Viajes de repatriación Transporte de muebles y efectos personales a la repatriación Prima por terminación de servicios Indemnización por supresión de puestos Liquidación correspondiente a rescisión de contrato por acuerdo mutuo Liquidación correspondiente a cese por motivos de salud Total: Gastos Saldo al 31 de diciembre de 2003

38 578 909

21 865 686 6 430 702 28 296 388

5 013 291 4 285 319 1 273 842 580 874 498 750 1 602 351 622 897 87 101 13 964 425 52 910 872

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Cuadro 10 Fondo de los servicios de suministros (fondos de depósito) Situación en 31 de diciembre de 2003 (en dólares de los Estados Unidos)

Los gobiernos e instituciones confían a la Organización estos fondos, generalmente en monedas locales, para que se adquieran por su cuenta equipo y suministros médicos y documentación. La Organización acepta monedas locales siempre que pueda utilizarlas normalmente para sus operaciones y actividades en un plazo razonable. La OMS recibe también fondos de otros organismos de las Naciones Unidas y adquiere por cuenta de éstos los suministros que necesitan para las actividades de salud de sus operaciones de ayuda urgente.

Saldo 1 enero 2002 Países Otras fuentes Otras fuentes de las Naciones Unidas Iraq (SCR 1472 y 1476) Otras fuentes Total: Otras fuentes de las Naciones Unidas Total 1 139 175 216 543 1 355 718 4 393 773 3 027 089 10 966

Ingresos 2002-2003 15 618 409

Gastos 2002-2003 15 938 548 10 966

Saldo 31 de diciembre 2003 2 706 950

21 113 849 2 779 448 23 893 297 39 511 706

18 524 222 2 178 312 20 702 534 36 652 048

3 728 802 817 679 4 546 481 7 253 431

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Ejecución financiera del presupuesto por programas 2002-2003 de la OMS

En esta parte del informe financiero se indican las operaciones financieras efectuadas para la ejecución del Programa sanitario internacional estableciendo comparaciones con el presupuesto por programas aprobado para el ejercicio 2002-2003. Se facilitan datos desglosados, por áreas de trabajo y por Oficina, tanto del presupuesto ordinario como de los fondos de otra procedencia.

A57/20 Página 62

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A57/20 Página 63

Tabla 1 Resumen del presupuesto y del gasto Presupuesto ordinario por nivel orgánico y total de otras procedencias para 2002-2003 (en miles de dólares de los Estados Unidos)

Transferencias Presupuesto por programas realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Gasto

Tasa de ejecución como % del presupuesto operacional

Presupuesto ordinario Sede Oficinas regionales Países Subtotal De la cuenta de Ingesos Varios a/ Total: Presupuesto ordinario Otras procedencias c/ d/ Total b/

279 055 227 594 336 005 842 654 13 000 855 654 1 380 500 2 236 154

(7 009) 7 803 (17 658) (16 864) (16 864)

272 046 235 397 318 347 825 790 13 000 838 790 1 380 500

271 785 235 396 318 347 825 528 4 874 830 402 1 486 959 2 317 361

99,9 100,0 100,0 100,0 37,5 99,0 107,7 104,4

(16 864)

2 219 290

Conciliación con el gasto total: Añadir: Costos de apoyo al programa del PNUD y el FNUAP Restar: Supresiones - Estado I Gasto del presupuesto ordinario en Otros fines - Estado I Total: Programa Sanitario Internacional - Estado I

398 2 317 759 267 125 3 000 2 047 634

a/ b/ c/ d/

Con arreglo a la Resolución de Apertura de Créditos WHA54.20. Estado IV. La cifra de «Otras procedencias», según se indica en la Resolución de Apertura de Créditos para el ejercicio 2002-2003 (WHA54.20). El presupuesto por programas 2002-2003 no incluía los fondos asignados a la OMS para el Iraq en el marco del Programa Petróleo por Alimentos con arreglo a lo dispuesto en la Resolución 986 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. En 2002-2003 el gasto de la OMS en el Programa Petróleo por Alimentos ascendió a US$ 108,4 millones, incluidos en el total de gastos de otras procedencias. Teniendo en cuenta este gasto, la tasa de ejecución del presupuesto operacional, expresado como porcentaje, correspondiente a otras procedencias es del 99,8%.

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Tabla 2 Resumen del presupuesto y el gasto por área de trabajo para 2002-2003 - Todas las oficinas (en miles de dólares de los Estados Unidos) Presupuesto ordinario Presupuesto Otras procedencias Presupuesto % por programas Gasto % Presupuesto por programas Gasto % Total

Áreas de trabajo Enfermedades transmisibles Vigilancia de las enfermedades transmisibles Prevención, erradicación y control de las enfermedades transmisibles Investigación y desarrollo de productos para enfermedades transmisibles Paludismo Tuberculosis Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Enfermedades no transmisibles y salud mental Vigilancia, prevención y manejo de las enfermedades no transmisibles Tabaco Promoción de la salud Prevención de discapacidades/traumatismos y rehabilitación Salud mental y abuso de sustancias Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Salud familiar y comunitaria Salud del niño y del adolescente Desarrollo de investigaciones y programas sobre salud reproductiva Reducir los riesgos del embarazo Salud de la mujer VIH/SIDA Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Desarrollo sostenible y entornos saludables Desarrollo sostenible Nutrición Salud y medio ambiente Inocuidad de los alimentos Preparación y respuesta frente a emergencias Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Tecnología de la salud y productos farmacéuticos Medicamentos esenciales: acceso, calidad y uso racional Inmunización y desarrollo de vacunas Seguridad de la sangre y tecnología clínica Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional

por programa Gasto

13 743 19 911 4 376 8 212 4 650 50 892 2 540 53 432

18 204 16 715 3 638 9 302 5 522 53 381 53 381 99,9

57 000 122 000 84 500 110 000 100 000 473 500 473 500

53 808 127 812 63 058 79 704 73 023 397 405 397 405 83,9

70 743 141 911 88 876 118 212 104 650 524 392 2 540 526 932

72 012 144 526 66 696 89 006 78 546 450 786 450 786 85,5

13 029 5 708 6 739 3 547 11 147 40 170 (487) 39 683 8 127 6 252 5 657 3 524 9 812 33 372 2 129 35 501 8 919 6 975 22 076 5 399 3 999 47 368 2 574 49 942

10 778 7 405 8 913 4 370 8 218 39 683 39 683 100,0 8 417 6 929 4 844 2 834 12 467 35 491 35 491 100,0 8 241 6 964 23 974 5 051 5 708 49 938 49 938 100,0

7 000 19 500 28 000 8 500 17 000 80 000 80 000 64 000 61 000 31 500 12 000 120 000 288 500 288 500 9 500 7 500 28 000 5 000 43 000 93 000 93 000

11 253 15 522 22 534 12 357 8 398 70 064 70 064 87,6 35 665 46 973 8 695 3 638 43 387 138 359 138 359 48,0 13 144 7 081 32 586 2 889 205 275 260 974

20 029 25 208 34 739 12 047 28 147 120 170 (487) 119 683 72 127 67 252 37 157 15 524 129 812 321 872 2 129 324 001 18 419 14 475 50 076 10 399 46 999 140 368 2 574 142 942

22 031 22 927 31 447 16 726 16 616 109 747 109 747 91,7 44 082 53 903 13 539 6 472 55 854 173 850 173 850 53,7 21 385 14 044 56 560 7 940 210 983 310 912

260 974 280,6

310 912 217,5

11 063 13 692 10 227 34 982 (2 710) 32 272

10 146 12 850 9 256 32 252 32 252 99,9

31 000 171 000 15 500 217 500 217 500

26 959 388 436 6 492 421 887 421 887 194,0

42 063 184 692 25 727 252 482 (2 710) 249 772

37 105 401 286 15 748 454 139 454 139 181,8

Véase la Tabla 1, nota d/.

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Tabla 2 (continuación)

Presupuesto ordinario Áreas de trabajo Pruebas científicas e información para las políticas Pruebas científicas para la política de salud Gestión y difusión de la información sanitaria Política y promoción de las investigaciones Organización de los servicios de salud Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Relaciones externas y órganos deliberantes Órganos deliberantes Movilización de recursos, y cooperación externa y lazos de asociación Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Administración general Reforma presupuestaria y administrativa Desarrollo de los recursos humanos Gestión financiera Servicios de informática y de infraestructura Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Director General, Directores Regionales y funciones independientes Oficinas del Director General y de los Directores Regionales (incluidas las de Auditoría,Supervisión y Asuntos Jurídicos) Programa e iniciativas del Director General y de los Directores Regionales para actividades de desarrollo Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Áreas de trabajo: Total Transferencias realizadas y saldo sin asignar Subtotal: Presupuesto operacional Actividades en los países Programas en los países Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional De ingresos varios Total: Presupuesto Transferencias realizadas y saldo sin asignar Total: Presupuesto operacional Presupuesto por programas Gasto %

Otras procedencias Presupuesto por programas Gasto

Total Presupuesto % por programas Gasto %

22 225 30 370 6 114 35 423 94 132 (3 339) 90 793 21 439 23 307 44 746 417 45 163 6 932 15 678 23 318 93 531 139 459 (1 605) 137 854

22 537 28 352 6 923 32 915 90 727 90 727 21 717 23 422 45 139 45 139 7 034 19 805 19 206 91 766 137 812 137 812 100,0 99,9 99,9

21 000 16 000 5 000 22 500 64 500 64 500 1 000 12 000 13 000 13 000 1 000 6 000 15 000 40 000 62 000 62 000

18 910 11 154 5 628 22 810 58 502 58 502 1 789 28 893 30 682 30 682 2 314 20 819 19 146 58 611 100 890 100 890 162,7 236,0 90,7

43 225 46 370 11 114 57 923 158 632 (3 339) 155 22 439 35 307 57 746 417 58 163 7 932 21 678 38 318 133 201 459 (1 605) 199

41 447 39 506 12 551 55 725 149 229 149 229 23 505 52 316 75 821 75 821 130,4 9 348 40 624 38 352 150 378 238 702 238 702 119,4 96,1

14 226 7 302 21 528 1 275 22 803 506 649 794 507 443 336 005 (17 658) 318 347 13 000 855 654 (16 864) 838 790

16 396 6 362 22 758 22 758 507 181 507 181 318 347 318 347 100,0 4 874 830 402 37,5 97,0 99,8

3 500

8 142 54 8 196 8 196 1 486 959 1 486 959 b/

17 726 7 302 25 028 1 275 26 303 1 802 149 794 802 943 421 005 (17 658) 403 347 13 000

24 538 6 416 30 954 30 954 117,7 1 994 1 994 110,6 318 347 318 347 4 874 78,9 37,5

3 500 3 500 1 295 500 1 295 500 85 000 85 000

234,2

99,9

114,8 b/

0 0

1 380 500

1 486 959

107,7 2 236 154 (16 864)

2 317 361 103,6

830 402

99,0

1 380 500

1 486 959

107,7 2 219 290

2 317 361 104,4

El presupuesto de US$ 85 millones corresponde en parte a financiación interinstitucional y a la provisión de fondos en fideicomiso. El gasto directo de otras procedencias en los programas en los países, que asciende a US$ 368 963 000, se registra en el área de trabajo correspondiente.

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Tabla 3 Resumen del presupuesto y el gasto por área de trabajo para 2002-2003 - por oficina (en miles de dólares de los Estados Unidos) Otras procedencias % Gasto

Sede Áreas de trabajo Enfermedades transmisibles Vigilancia de las enfermedades transmisibles Prevención, erradicación y control de las enfermedades transmisibles Investigación y desarrollo de productos para enfermedades transmisibles Paludismo Tuberculosis Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Enfermedades no transmisibles y salud mental Vigilancia, prevención y manejo de las enfermedades no transmisibles Tabaco Promoción de la salud Prevención de discapacidades/traumatismos y rehabilitación Salud mental y abuso de sustancias Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Salud familiar y comunitaria Salud del niño y del adolescente Desarrollo de investigaciones y programas sobre salud reproductiva Reducir los riesgos del embarazo Salud de la mujer VIH/SIDA Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Desarrollo sostenible y entornos saludables Desarrollo sostenible Nutrición Salud y medio ambiente Inocuidad de los alimentos Preparación y respuesta frente a emergencias Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Tecnología de la salud y productos farmacéuticos Medicamentos esenciales: acceso, calidad y uso racional Inmunización y desarrollo de vacunas Seguridad de la sangre y tecnología clínica Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional

Presupuesto ordinario Presupuesto por programas Gasto

Total Gasto

8 928 12 484 3 772 4 526 1 131 30 841 355 31 196

10 907 7 560 3 285 6 677 2 716 31 145 31 145 99,8

36 762 78 413 61 903 22 023 37 461 236 562 236 562

47 669 85 972 65 188 28 700 40 178 267 707 267 707

8 012 3 183 3 033 2 478 5 427 22 133 (1 439) 20 694 4 524 3 836 1 467 1 716 4 010 15 553 1 819 17 372 5 175 3 532 10 766 3 506 1 509 24 488 (1 919) 22 569

6 382 3 931 3 825 2 618 3 939 20 694 20 694 4 712 3 207 1 684 1 325 6 434 17 362 17 362 3 338 3 133 10 549 3 406 2 139 22 565 22 565 100,0 99,9 100,0

7 921 9 365 20 488 10 988 6 810 55 572 55 572 21 163 39 673 7 088 3 266 15 021 86 212 86 212 4 760 5 248 19 723 2 431 116 580 148 741 148 741

14 303 13 296 24 313 13 605 10 749 76 266 76 266 25 875 42 881 8 772 4 591 21 455 103 574 103 574 8 098 8 380 30 272 5 837 118 719 171 306 171 306

7 048 9 241 5 682 21 971 (2 460) 19 511

6 325 7 935 5 231 19 491 19 491 99,9

18 770 74 148 5 263 98 181 98 181

25 095 82 083 10 494 117 672 117 672

Véase la Tabla 1, nota d/.

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Tabla 3 (continuación)

Presupuesto ordinario Presupuesto por programas

Otras procedencias

Total

Áreas de trabajo Pruebas científicas e información para las políticas Pruebas científicas para la política de salud Gestión y difusión de la información sanitaria Política y promoción de las investigaciones Organización de los servicios de salud Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Relaciones externas y órganos deliberantes Órganos deliberantes Movilización de recursos, y cooperación externa y lazos de asociación Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Administración general Reforma presupuestaria y administrativa Desarrollo de los recursos humanos Gestión financiera Servicios de informática y de infraestructura Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Director General, Directores Regionales y funciones independientes Oficinas del Director General y de los Directores Regionales (incluidas las de Auditoría, Supervisión y Asuntos Jurídicos) Programa e iniciativas del Director General y de los Directores Regionales para actividades de desarrollo Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Áreas de trabajo: Total Transferencias realizadas y saldo sin asignar Subtotal: Presupuesto operacional De ingresos varios Total: Presupuesto operacional - Sede

Gasto

13 172 15 059 2 570 9 491 40 292 (522) 39 770 18 136 15 167 33 303 (2 167) 31 136 3 703 7 695 12 852 55 258 79 508 (2 046) 77 462

13 413 13 335 3 309 9 647 39 704 39 704 17 687 13 425 31 112 31 112 3 359 12 071 10 365 51 624 77 420 77 420 99,9 99,9 99,8

12 207 10 447 2 585 10 519 35 758 35 758 1 759 6 390 8 149 8 149 1 230 18 188 14 119 32 917 66 454 66 454

25 620 23 782 5 894 20 166 75 462 75 462 19 445 19 816 39 261 39 261 4 589 30 259 24 484 84 542 143 874 143 874

7 678 3 288 10 966 1 371 12 337 279 055 (7 009) 272 046 13 000 285 046

9 676 2 616 12 292 12 292 271 785 271 785 4 874 276 659 99,9 37,5 97,1 99,6

7 872

17 548 2 616 20 164 20 164 1 015 286 1 015 286 4 874

7 872 7 872 743 501 743 501

743 501

1 020 160

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Tabla 3 (continuación) Resumen del presupuesto y el gasto por área de trabajo para 2002-2003 - por oficina (en miles de dólares de los Estados Unidos) Otras procedencias

Oficina Regional para África Áreas de trabajo Enfermedades transmisibles Vigilancia de las enfermedades transmisibles Prevención, erradicación y control de las enfermedades transmisibles Investigación y desarrollo de productos para enfermedades transmisibles Paludismo Tuberculosis Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Enfermedades no transmisibles y salud mental Vigilancia, prevención y manejo de las enfermedades no transmisibles Tabaco Promoción de la salud Prevención de discapacidades/traumatismos y rehabilitación Salud mental y abuso de sustancias Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Salud familiar y comunitaria Salud del niño y del adolescente Desarrollo de investigaciones y programas sobre salud reproductiva Reducir los riesgos del embarazo Salud de la mujer VIH/SIDA Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Desarrollo sostenible y entornos saludables Desarrollo sostenible Nutrición Salud y medio ambiente Inocuidad de los alimentos Preparación y respuesta frente a emergencias Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Tecnología de la salud y productos farmacéuticos Medicamentos esenciales: acceso, calidad y uso racional Inmunización y desarrollo de vacunas Seguridad de la sangre y tecnología clínica Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional

Presupuesto ordinario Presupuesto por programas Gasto %

Total

Gasto

1 795 1 141 380 1 131 981 5 428 934 6 362

2 145 2 418 300 685 814 6 362 6 362 100,0

9 281 39 466

11 426 41 884 300 39 528 5 132 98 270 98 270

38 843 4 318 91 908 91 908

2 457 701 442 275 1 351 5 226 (100) 5 126 1 221 1 666 2 098 862 3 017 8 864 235 9 099 1 132 682 2 254 150 1 225 5 443 1 747 7 190

2 100 859 769 476 922 5 126 5 126 1 119 2 784 1 428 840 2 928 9 099 9 099 1 672 878 2 473 241 1 926 7 190 7 190 100,0 100,0 100,0

694 1 129 302 967 197 3 289 3 289 9 332 1 611 634 187 16 616 28 380 28 380 4 427 85 26 14 696 19 234 19 234

2 794 1 988 1 071 1 443 1 119 8 415 8 415 10 451 4 395 2 062 1 027 19 544 37 479 37 479 6 099 963 2 499 241 16 622 26 424 26 424

1 609 415 1 874 3 898 (225) 3 673

1 541 608 1 524 3 673 3 673 100,0

3 315 171 531 100 174 946 174 946

4 856 172 139 1 624 178 619 178 619

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Tabla 3 (continuación)

Presupuesto ordinario Presupuesto

Otras procedencias

Total

Áreas de trabajo Pruebas científicas e información para las políticas Pruebas científicas para la política de salud Gestión y difusión de la información sanitaria Política y promoción de las investigaciones Organización de los servicios de salud Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Relaciones externas y órganos deliberantes Órganos deliberantes Movilización de recursos, y cooperación externa y lazos de asociación Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Administración general Reforma presupuestaria y administrativa Desarrollo de los recursos humanos Gestión financiera Servicios de informática y de infraestructura Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Director General, Directores Regionales y funciones independientes Oficinas del Director General y de los Directores Regionales (incluidas las de Auditoría, Supervisión y Asuntos Jurídicos) Programa e iniciativas del Director General y de los Directores Regionales para actividades de desarrollo Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Áreas de trabajo: Total Transferencias realizadas y saldo sin asignar Subtotal: Presupuesto operacional Actividades en los países Programas en los países Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional

por programas

Gasto

1 505 3 677 716 7 512 13 410 (963) 12 447 1 374 2 605 3 979 1 247 5 226 557 2 442 3 600 12 378 18 977 3 056 22 033

1 048 4 172 230 6 997 12 447 12 447 2 125 3 101 5 226 5 226 647 2 310 3 592 15 484 22 033 22 033 100,0 100,0 100,0

17 23 76 3 566 3 682 3 682

1 065 4 195 306 10 563 16 129 16 129 2 125

5 314 5 314 5 314 717 1 903 4 322 13 366 20 308 20 308

8 415 10 540 10 540 1 364 4 213 7 914 28 850 42 341 42 341

1 084 630 1 714 170 1 884 66 939 6 101 73 040 119 533 (9 598) 109 935 186 472 (3 497) 182 975

1 331 553 1 884 1 884 73 040 73 040 109 935 109 935 182 975 100,0 100,0 100,0 347 061 347 061 0 0 347 061 a/

1 331 553 1 884 1 884 420 101 420 101 109 935 109 935 530 036

Total: Presupuesto Transferencias realizadas y saldo sin asignar

Total: Presupuesto operacional - África

182 975

100,0

347 061

530 036

El gasto directo de otras procedencias en los programas en los países, que asciende a US$ 140 342 000, se registra en el área de trabajo correspondiente.

A57/20 Página 70

Tabla 3 (continuación) Resumen del presupuesto y el gasto por área de trabajo para 2002-2003 - por oficina (en miles de dólares de los Estados Unidos) Otras procedencias

Oficina Regional para las Américas Áreas de trabajo Enfermedades transmisibles Vigilancia de las enfermedades transmisibles Prevención, erradicación y control de las enfermedades transmisibles Investigación y desarrollo de productos para enfermedades transmisibles Paludismo Tuberculosis Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Enfermedades no transmisibles y salud mental Vigilancia, prevención y manejo de las enfermedades no transmisibles Tabaco Promoción de la salud Prevención de discapacidades/traumatismos y rehabilitación Salud mental y abuso de sustancias Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Salud familiar y comunitaria Salud del niño y del adolescente Desarrollo de investigaciones y programas sobre salud reproductiva Reducir los riesgos del embarazo Salud de la mujer VIH/SIDA Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Desarrollo sostenible y entornos saludables Desarrollo sostenible Nutrición Salud y medio ambiente Inocuidad de los alimentos Preparación y respuesta frente a emergencias Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Tecnología de la salud y productos farmacéuticos Medicamentos esenciales: acceso, calidad y uso racional Inmunización y desarrollo de vacunas Seguridad de la sangre y tecnología clínica Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional

Presupuesto ordinario Presupuesto por programas Gasto %

Total

Gasto

1 150 4 599 124 545 135 6 553 (151) 6 402

1 274 4 510 53 403 162 6 402 6 402 100,0

39 1 576 893 1 226 836 4 570 4 570

1 313 6 086 946 1 629 998 10 972 10 972

340 400 492

550 697 1 150 242 907 3 546 3 546 457 369 29 38 43 936 936 700 1 043 1 735 460 3 938 3 938 100,0 100,0 100,0

239 576 327 78 35 1 255 1 255 825 257 98 84 979 2 243 2 243 90 191 67 573 921 921

789 1 273 1 477 320 942 4 801 4 801 1 282 626 127 122 1 022 3 179 3 179 790 1 234 1 802 460 573 4 859 4 859

2 136 3 368 178 3 546 560

398

958 (22) 936 793 1 186 1 634 418 4 031 (93) 3 938

257 1 378 405 2 040 (47) 1 993

193 1 344 456 1 993 1 993 100,0

1 894 1 804 46 3 744 3 744

2 087 3 148 502 5 737 5 737

A57/20 Página 71

Tabla 3 (continuación)

Presupuesto ordinario Presupuesto

Otras procedencias

Total

Áreas de trabajo Pruebas científicas e información para las políticas Pruebas científicas para la política de salud Gestión y difusión de la información sanitaria Política y promoción de las investigaciones Organización de los servicios de salud Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Relaciones externas y órganos deliberantes Órganos deliberantes Movilización de recursos, y cooperación externa y lazos de asociación Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Administración general Reforma presupuestaria y administrativa Desarrollo de los recursos humanos Gestión financiera Servicios de informática y de infraestructura Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Director General, Directores Regionales y funciones independientes Oficinas del Director General y de los Directores Regionales (incluidas las de Auditoría, Supervisión y Asuntos Jurídicos) Programa e iniciativas del Director General y de los Directores Regionales para actividades de desarrollo Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Áreas de trabajo: Total Transferencias realizadas y saldo sin asignar Subtotal: Presupuesto operacional Actividades en los países Programas en los países Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional

por programas

Gasto

1 315 2 227 414 4 300 8 256 (190) 8 066 286 1 150 1 436 (33) 1 403

1 313 2 068 390 4 295 8 066 8 066 62 1 341 1 403 1 403 24 940 1 625 2 955 5 544 5 544 100,0 100,0 100,0

23 264 221 508 508

1 336 2 068 654 4 516 8 574 8 574 62

375 375 375

1 716 1 778 1 778 24 940 1 625 3 340 5 929 5 929

802 1 761 3 111 5 674 (130) 5 544

385 385 385

783 34 817 10 827 33 133 (478) 32 655 41 549 (956) 40 593 74 682 (1 434) 73 248

827

857

827 827 32 655 32 655 40 593 40 593 73 248 100,0 100,0 100,0

30 30 14 031 14 031 0 0 14 031 a/

857 857 46 686 46 686 40 593 40 593 87 279

Total: Presupuesto Transferencias realizadas y saldo sin asignar

Total: Presupuesto operacional - Las Américas

73 248

100,0

14 031

87 279

El gasto directo de otras procedencias en los programas en los países, que asciende a US$ 3 973 000, se registra en el área de trabajo correspondiente.

A57/20 Página 72

Tabla 3 (continuación) Resumen del presupuesto y el gasto por área de trabajo para 2002-2003 - por oficina (en miles de dólares de los Estados Unidos) Otras procedencias

Oficina Regional para Asia Sudoriental Áreas de trabajo Enfermedades transmisibles Vigilancia de las enfermedades trasmisibles Prevención, erradicación y control de las enfermedades trasmisibles Investigación y desarrollo de productos para enfermedades transmisibles Paludismo Tuberculosis Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Enfermedades no transmisibles y salud mental Vigilancia, prevención y manejo de las enfermedades no transmisibles Tabaco Promoción de la salud Prevención de discapacidades/traumatismos y rehabilitación Salud mental y abuso de sustancias Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Salud familiar y comunitaria Salud del niño y del adolescente Desarrollo de investigaciones y programas sobre salud reproductiva Reducir los riesgos del embarazo Salud de la mujer VIH/SIDA Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Desarrollo sostenible y entornos saludables Desarrollo sostenible Nutrición Salud y medio ambiente Inocuidad de los alimentos Preparación y respuesta frente a emergencias Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Tecnología de la salud y productos farmacéuticos Medicamentos esenciales: acceso, calidad y uso racional Inmunización y desarrollo de vacunas Seguridad de la sangre y tecnología clínica Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional

Presupuesto ordinario Presupuesto por programas Gasto %

Total

Gasto

737 727 100 396 150 2 110 601 2 711

1 420 787

1 606 4 944

3 026 5 731

358 146 2 711 2 711 100,0

3 828 16 357 26 735 26 735

4 186 16 503 29 446 29 446

150 429 487 346 383 1 795 851 2 646 414 100 514 323 441 1 792 1 142 2 934 853 426 989 106 353 2 727 713 3 440

181 617 531 640 677 2 646 2 646 1 140 50 564 543 637 2 934 2 934 861 595 1 544 151 289 3 440 3 440 100,0 100,0 100,0

245 601 128 198 155 1 327 1 327 1 056 1 219 142 11 2 434 4 862 4 862 375 512 8 409 9 296 9 296

426 1 218 659 838 832 3 973 3 973 2 196 1 269 706 554 3 071 7 796 7 796 1 236 595 2 056 151 8 698 12 736 12 736

431 435 468 1 334 100 1 434

376 181 877 1 434 1 434 100,0

650 56 960 282 57 892 57 892

1 026 57 141 1 159 59 326 59 326

A57/20 Página 73

Tabla 3 (continuación)

Presupuesto ordinario Presupuesto por programas

Otras procedencias

Total

Gasto

1 189 868 1 069 2 573 5 699 (42) 5 657 300 741 1 041 (561) 480 776 708 849 3 041 5 374 334 5 708

1 058 850 1 055 2 694 5 657 5 657 289 191 480 480 754 684 849 3 421 5 708 5 708 100,0 100,0 100,0

291 323 393 97 1 104 1 104

1 349 1 173 1 448 2 791 6 761 6 761 289

1 067 1 067 1 067 113 257 313 3 355 4 038 4 038

1 258 1 547 1 547 867 941 1 162 6 776 9 746 9 746

956 428 1 384 112 1 496 23 256 3 250 26 506 69 766 (5 050) 64 716 93 022 (1 800) 91 222

1 106 390 1 496 1 496 26 506 26 506 64 716 64 716 91 222 100,0 100,0 100,0

79 54 133 133 106 454 106 454 0 0 106 454 a/

1 185 444 1 629 1 629 132 960 132 960 64 716 64 716 197 676

Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Áreas de trabajo: Total Transferencias realizadas y saldo sin asignar Subtotal: Presupuesto operacional Actividades en los países Programas en los países Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Total: Presupuesto Transferencias realizadas y saldo sin asignar Total: Presupuesto operacional - Asia Sudoriental

91 222

100,0

106 454

197 676

El gasto directo de otras procedencias en los programas en los países, que asciende a US$ 83 933 000, se registra en el área de trabajo correspondiente.

A57/20 Página 74

Tabla 3 (continuación) Resumen del presupuesto y el gasto por área de trabajo para 2002-2003 - por oficina (en miles de dólares de los Estados Unidos) Otras procedencias

Oficina Regional para Europa Áreas de trabajo Enfermedades transmisibles Vigilancia de las enfermedades transmisibles Prevención, erradicación y control de las enfermedades transmisibles Investigación y desarrollo de productos para enfermedades transmisibles Paludismo Tuberculosis Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Enfermedades no transmisibles y salud mental Vigilancia, prevención y manejo de las enfermedades no transmisibles Tabaco Promoción de la salud Prevención de discapacidades/traumatismos y rehabilitación Salud mental y abuso de sustancias Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Salud familiar y comunitaria Salud del niño y del adolescente Desarrollo de investigaciones y programas sobre salud reproductiva Reducir los riesgos del embarazo Salud de la mujer VIH/SIDA Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Desarrollo sostenible y entornos saludables Desarrollo sostenible Nutrición Salud y medio ambiente Inocuidad de los alimentos Preparación y respuesta frente a emergencias Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Tecnología de la salud y productos farmacéuticos Medicamentos esenciales: acceso, calidad y uso racional Inmunización y desarrollo de vacunas Seguridad de la sangre y tecnología clínica Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional

Presupuesto ordinario Presupuesto por programas

Total

Gasto

398

674 57

1 072 57

30 827 857 126 983

8 577 983 983 100,0

1 489 6 217 8 437 8 437

1 497 6 794 9 420 9 420

328 328 550 1 086 2 292 143 2 435 458

360 523 686 11 855 2 435 2 435 415 64 482 48 1 054 2 063 2 063 648 410 2 502 328 459 4 347 4 347 100,0 100,0 100,0

676 1 745 830 961 4 212 4 212 1 358 290 330 95 2 605 4 678 4 678 2 911 234 10 441 4 15 491 29 081 29 081

1 036 2 268 1 516 11 1 816 6 647 6 647 1 773 354 812 143 3 659 6 741 6 741 3 559 644 12 943 332 15 950 33 428 33 428

400 328 1 132 2 318 (255) 2 063 458 458 2 720 500 550 4 686 (339) 4 347

458 723 871 2 052 24 2 076

543 1 129 404 2 076 2 076 100,0

1 227 7 980 39 9 246 9 246

1 770 9 109 443 11 322 11 322

A57/20 Página 75

Tabla 3 (continuación)

Presupuesto ordinario Presupuesto por programas

Otras procedencias

Total

Áreas de trabajo Pruebas científicas e información para las políticas Pruebas científicas para la política de salud Gestión y difusión de la información sanitaria Política y promoción de las investigaciones Organización de los servicios de salud Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Relaciones externas y órganos deliberantes Órganos deliberantes Movilización de recursos, y cooperación externa y lazos de asociación Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Administración general Reforma presupuestaria y administrativa Desarrollo de los recursos humanos Gestión financiera Servicios de informática y de infraestructura Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Director General, Directores Regionales y funciones independientes Oficinas del Director General y de los Directores Regionales (incluidas las de Auditoría, Supervisión y Asuntos Jurídicos) Programa e iniciativas del Director General y de los Directores Regionales para actividades de desarrollo Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Áreas de trabajo: Total Transferencias realizadas y saldo sin asignar Subtotal: Presupuesto operacional Actividades en los países Programas en los países Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Total: Presupuesto Transferencias realizadas y saldo sin asignar Total: Presupuesto operacional - Europa

Gasto

3 532 4 804 346 2 893 11 575 (988) 10 587 648 968 1 616 168 1 784 1 206 2 253 1 506 8 751 13 716 (1 341) 12 375

4 084 4 668 201 1 634 10 587 10 587 676 1 108 1 784 1 784 1 340 2 240 1 229 7 566 12 375 12 375 100,0 100,0 100,0

5 585 136 2 306 3 271 11 298 11 298 30 1 166 1 196 1 196 89 89 297 4 463 4 938 4 938

9 669 4 804 2 507 4 905 21 885 21 885 706 2 274 2 980 2 980 1 429 2 329 1 526 12 029 17 313 17 313

1 094 900 1 994 17 2 011 41 106 (2 445) 38 661 11 665 1 533 13 198 52 771 (912) 51 859

1 093 918 2 011 2 011 38 661 38 661 13 198 13 198 51 859 100,0 100,0 100,0

1 180 918 2 098 2 098 111 834 111 834 a/

87 87 73 173 73 173 0 0 73 173

13 198 13 198 125 032

51 859

100,0

73 173

125 032

El gasto directo de otras procedencias en los programas en los países, que asciende a US$ 23 779 000, se registra en el área de trabajo correspondiente.

A57/20 Página 76

Tabla 3 (continuación) Resumen del presupuesto y el gasto por área de trabajo para 2002-2003 - por oficina (en miles de dólares de los Estados Unidos) Otras procedencias

Oficina Regional para el Mediterráneo Oriental Áreas de trabajo Enfermedades transmisibles Vigilancia de las enfermedades transmisibles Prevención, erradicación y control de las enfermedades transmisibles Investigación y desarrollo de productos para enfermedades transmisibles Paludismo Tuberculosis Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Enfermedades no transmisibles y salud mental Vigilancia, prevención y manejo de las enfermedades no transmisibles Tabaco Promoción de la salud Prevención de discapacidades/traumatismos y rehabilitación Salud mental y abuso de sustancias Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Salud familiar y comunitaria Salud del niño y del adolescente Desarrollo de investigaciones y programas sobre salud reproductiva Reducir los riesgos del embarazo Salud de la mujer VIH/SIDA Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Desarrollo sostenible y entornos saludables Desarrollo sostenible Nutrición Salud y medio ambiente Inocuidad de los alimentos Preparación y respuesta frente a emergencias Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Tecnología de la salud y productos farmacéuticos Medicamentos esenciales: acceso, calidad y uso racional Inmunización y desarrollo de vacunas Seguridad de la sangre y tecnología clínica Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional

Presupuesto ordinario Presupuesto por programas

Total

Gasto

447 650

363 653

885 1 166 160 6 985 3 608 12 804 100,0 12 804

1 248 1 819 160 7 208 3 972 14 407 14 407

640 433 2 170 (567) 1 603

223 364 1 603 1 603

480 417 700 357 472 2 426 214 2 640 387 57 580 295 567 1 886 (944) 942 508 261 1 521 372 265 2 927 2 231 5 158

418 426 1 055 307 434 2 640 2 640 93 29 388 30 402 942 942 1 022 367 2 926 41 802 5 158 5 158 100,0 100,0 100,0

985 509 98 92 44 1 728 1 728 1 011 677 129 2 616 4 433 4 433 372 940 1 510 94 48 494 51 410 51 410

1 403 935 1 153 399 478 4 368 4 368 1 104 706 517 30 3 018 5 375 5 375 1 394 1 307 4 436 135 49 296 56 568 56 568

517 449 655 1 621 (485) 1 136

337 360 439 1 136 1 136 100,0

426 64 197 131 64 754 64 754

763 64 557 570 65 890 65 890

Véase la Tabla 1, nota d/.

A57/20 Página 77

Tabla 3 (continuación)

Presupuesto ordinario Presupuesto por programas

Otras procedencias

Total

Áreas de trabajo Pruebas científicas e información para las políticas Pruebas científicas para la política de salud Gestión y difusión de la información sanitaria Política y promoción de las investigaciones Organización de los servicios de salud Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Relaciones externas y órganos deliberantes Órganos deliberantes Movilización de recursos, y cooperación externa y lazos de asociación Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Administración general Reforma presupuestaria y administrativa Desarrollo de los recursos humanos Gestión financiera Servicios de informática y de infraestructura Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Director General, Directores Regionales y funciones independientes Oficinas del Director General y de los Directores Regionales (incluidas las de Auditoría, Supervisión y Asuntos Jurídicos) Programa e iniciativas del Director General y de los Directores Regionales para actividades de desarrollo Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Áreas de trabajo: Total Transferencias realizadas y saldo sin asignar Subtotal: Presupuesto operacional Actividades en los países Programas en los países Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Total: Presupuesto Transferencias realizadas y saldo sin asignar Total: Presupuesto operacional - Mediterráneo Oriental

Gasto

959 1 348 453 4 771 7 531 146 7 677 230 745 975 2 108 3 083 690 1 051 1 341 5 372 8 454 (818) 7 636

699 1 743 1 442 3 793 7 677 7 677 393 2 690 3 083 3 083 511 853 1 013 5 259 7 636 7 636 100,0 100,0 100,0

246 225 4 3 424 3 899 3 899

945 1 968 1 446 7 217 11 576 11 576 393

1 312 1 312 1 312 7 108 11 3 388 3 514 3 514

4 002 4 395 4 395 518 961 1 024 8 647 11 150 11 150

1 546 1 022 2 568 184 2 752 30 558 2 069 32 627 52 832 (2 995) 49 837 83 390 (926) 82 464

1 523 1 229 2 752 2 752 32 627 32 627 49 837 49 837 82 464 100,0 100,0 100,0

1 597 1 229 2 826 2 826 176 555 176 555 b/

74 74 143 928 143 928 0 0 143 928

49 837 49 837 226 392

82 464

100,0

143 928

226 392

El gasto directo de otras procedencias en los programas en los países, que asciende a US$ 98 265 000, se registra en el área de trabajo correspondiente.

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Tabla 3 (continuación) Resumen del presupuesto y el gasto por área de trabajo para 2002-2003 - por oficina (en miles de dólares de los Estados Unidos) Otras procedencias

Oficina Regional para el Pacífico Occidental Áreas de trabajo Enfermedades transmisibles Vigilancia de las enfermedades transmisibles Prevención, erradicación y control de las enfermedades transmisibles Investigación y desarrollo de productos para enfermedades transmisibles Paludismo Tuberculosis Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Enfermedades no transmisibles y salud mental Vigilancia, prevención y manejo de las enfermedades no transmisibles Tabaco Promoción de la salud Prevención de discapacidades/traumatismos y rehabilitación Salud mental y abuso de sustancias Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Salud familiar y comunitaria Salud del niño y del adolescente Desarrollo de investigaciones y programas sobre salud reproductiva Reducir los riesgos del embarazo Salud de la mujer VIH/SIDA Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Desarrollo sostenible y entornos saludables Desarrollo sostenible Nutrición Salud y medio ambiente Inocuidad de los alimentos Preparación y respuesta frente a emergencias Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Tecnología de la salud y productos farmacéuticos Medicamentos esenciales: acceso, calidad y uso racional Inmunización y desarrollo de vacunas Seguridad de la sangre y tecnología clínica Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional

Presupuesto ordinario Presupuesto por programas

Total

Gasto

686 310

1 697 787

4 561 2 190 102 5 310 4 226 16 389 100,0 16 389

6 258 2 977 102 6 258 4 969 20 564 20 564

944 993 2 933 1 242 4 175

948 743 4 175 4 175

1 262 250 1 035 91 292 2 930 (334) 2 596 563 593 200 645 2 001 154 2 155

787 352 897 76 484 2 596 2 596 481 426 269 10 969 2 155 2 155 100,0 100,0

493 1 597 361 34 196 2 681 2 681 920 3 246 274 (5) 3 116 7 551 7 551 209 383 307 360 1 032 2 291 100,0 2 291

1 280 1 949 1 258 110 680 5 277 5 277 1 401 3 672 543 5 4 085 9 706 9 706 209 921 2 552 784 1 125 5 591 5 591

430 2 192 347 97 3 066 234 3 300

538 2 245 424 93 3 300 3 300

743 1 051 272 2 066 383 2 449

831 1 293 325 2 449 2 449 100,0

677 11 816 631 13 124 13 124

1 508 13 109 956 15 573 15 573

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Tabla 3 (continuación)

Presupuesto ordinario Presupuesto por programas

Otras procedencias

Total

Áreas de trabajo Pruebas científicas e información para las políticas Pruebas científicas para la política de salud Gestión y difusión de la información sanitaria Política y promoción de las investigaciones Organización de los servicios de salud Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Relaciones externas y órganos deliberantes Órganos deliberantes Movilización de recursos, y cooperación externa y lazos de asociación Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Administración general Reforma presupuestaria y administrativa Desarrollo de los recursos humanos Gestión financiera Servicios de informática y de infraestructura Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Director General, Directores Regionales y funciones independientes Oficinas del Director General y de los Directores Regionales (incluidas las de Auditoría, Supervisión y Asuntos Jurídicos) Programa e iniciativas del Director General y de los Directores Regionales para actividades de desarrollo Subtotal Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Áreas de trabajo: Total Transferencias realizadas y saldo sin asignar Subtotal: Presupuesto operacional Actividades en los países Programas en los países Transferencias realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional Total: Presupuesto Transferencias realizadas y saldo sin asignar Total: Presupuesto operacional - Pacífico Occidental

Gasto

553 2 387 546 3 883 7 369 (780) 6 589 465 1 931 2 396 (345) 2 051

922 1 516 296 3 855 6 589 6 589 485 1 566 2 051 2 051 399 707 533 5 457 7 096 7 096 100,0 100,0 100,0

541

1 712 2 253 2 253

1 463 1 516 296 5 567 8 842 8 842 485

13 269 13 269 13 269 158 274 84 737 1 253 1 253

14 835 15 320 15 320 557 981 617 6 194 8 349 8 349

727 1 409 5 620 7 756 (660) 7 096

1 085 1 000 2 085 (589) 1 496 32 602 (695) 31 907 40 660 (592) 40 068 73 262 (1 287) 71 975

840 656 1 496 1 496 31 907 31 907 40 068 40 068 71 975 100,0 100,0 100,0 58 811 58 811 0 0 58 811 a/

840 656 1 496 1 496 90 718 90 718 40 068 40 068 130 786

71 975

100,0

58 811

130 786

El gasto directo de otras procedencias en los programas en los países, que asciende a US$ 18 671 000, se registra en el área de trabajo correspondiente.

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Tabla 4 Programa sanitario internacional: Gastos, con indicación del origen de los fondos (en miles de dólares de los Estados Unidos) 2002-2003

2000-2001

Obligaciones contraídas, con indicación del origen de los fondos Presupuesto ordinario Otras fuentes: Fondo de Donativos para el Fomento de la Salud Cuenta Especial para el Fondo de Renovación de la OMS Fondo de Depósito para el Programa Mundial sobre el SIDA Programa de Lucha contra la Oncocercosis Programa Africano de Lucha contra la Oncocercosis Fondo de Depósito Sasakawa para la Salud 827 401 1 016 559 (51) (33) 12 580 20 414 10 268 61 418 27 410 35,7 43,9 820 393 945 089 2 655 (1 073) 27 821 18 418 10 703 59 195 28 011 37,7 43,4 0,1 1,3 0,8 0,5 2,7 1,3

TDR a/

0,5 0,9 0,4 2,7 1,2

HRP b/ Fondos de las Naciones Unidas: Cuenta de Emergencia del Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas para el Afganistán Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Programa de las Naciones Unidas para la Fiscalización Internacional de Drogas Fondo de Población de las Naciones Unidas Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas para la Asistencia al Líbano Programa de las Naciones Unidas para el Iraq SCR 986 Fondos de los servicios de suministros: Programa Iraq Todos los demás Oficiales profesionales asociados Otros fondos de depósito Programa Iraq Todos los demás Cuenta Especial para los Ingresos derivados de la Política en materia de Patentes Cuenta Especial para Gastos de Prestación de Servicios Fondo para cuestiones de seguridad OMS Fondo para la Tecnología de la Información Fondo de Rotación para Ventas Programas financiados con cargo a los ingresos ocasionales Total: Otras fuentes Total Gastos Menos: Supresiones (véase el Estado I) Total: Programa sanitario internacional

8 5 326 4 733 968 780 9 552 108 474 18 524 2 179 6 231 347 42 085 100 121 977 6 961 482 7 535 2 531 1 487 358 2 314 759 (267 125) 2 047 634

0,2 0,2

275 1 772 4 320 305 1 016 10 785 2

0,1 0,2

0,4 4,7 0,8 0,1 0,3

0,5

69 744 1 279 6 571 24 817 60 297 150 67 786

3,2 0,1 0,3 1,1 2,8 0,0 3,1

1,8 0,0 5,3 0,3 0,3 0,1 64,3 100,0

1 040 15 209 1 356 187 2 176 580 (66 512) 2 110 068

0,0 0,7 62,3 100,0

a/ b/

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Tabla 5 Presupuesto efectivo ordinario, origen de los fondos y situación financiera al cierre del ejercicio (en miles de dólares de los Estados Unidos) 2002-2003 2000-2001

Presupuesto aprobado y medios de financiación Importe total del presupuesto aprobado Medios de financiación: Contribuciones de Estados Miembros para atenciones del presupuesto efectivo Reembolso de gastos de apoyo a programas Asignaciones de ingresos varios Asignaciones de ingresos ocasionales Total: Medios de financiación Situación al cierre del ejercicio Importe total del presupuesto aprobado Mecanismo de compensación cambiaria: transferencias netas a la Cuenta de Ingresos Ocasionales (resolución WHA52.20) Presupuesto efectivo Menos: Total de los gastos Saldo líquido de los créditos Déficit de ingresos Recaudación de contribuciones para atenciones del presupuesto efectivo Otros ingresos (reembolso de gastos de apoyo a programas y de ingresos varios/ocasionales consignados) Mecanismo de compensación cambiaria: transferencias netas a la Cuenta de Ingresos Ocasionales (resolución WHA52.20) Importe total de los ingresos presupuestarios Importe total de las obligaciones contraídas Déficit de ingresos 797 657 (830 401) (32 744) a/

855 654

842 629

792 526 500 49 732 12 896 855 654

835 373 1 700 5 556 842 629

855 654

842 629

(12 102) 855 654 830 401 25 253 830 527 820 393 10 134

742 618

771 052

55 039

7 256

(12 102) 766 206 (820 393) (54 187)

Déficit de ingresos cubierto con el saldo disponible en el Fondo de Operaciones (US$ 31 000 000); los restantes US$ 1 743 968 se cubren mediante adelantos internos con cargo a otros fondos de la OMS hasta que se abonen las contribuciones pendientes.

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Tabla 6 Ejecución financiera por concepto de gastos con indicación del origen de los fondos, para 2002-2003 (en miles de dólares de los Estados Unidos y en porcentajes) Origen de los fondos Fondo de Donativos para el Fomento de la Salud

Conceptos de gastos

Presupuesto ordinario

Fondos de las Naciones Unidas

Otros fondos

Total

% Sueldos y gastos comunes de personal Personal a corto plazo Consultores Asesores temporeros Miembros de comités de expertos, grupos de estudio y grupos científicos Delegados y miembros de los órganos deliberantes Viajes en comisión de servicio Contratos de investigación Servicios por contrata de traducción, impresión, procesamiento de datos, operaciones aéreas y otros Suministros y equipo, alquiler y conservación de locales y equipo, materiales de escritorio, servicios públicos y comunicaciones Suministros - Contribuciones en especie Adquisición de mobiliario y equipo Adquisición de mejora de los locales Becas y otras actividades docentes Subvenciones para gastos locales Cooperación financiera directa Gastos generales - Las Américas de proyectos - Otros Operaciones de cobertura Otros gastos, incluidos los gastos de apoyo a programas y las actividades conjuntas con las Naciones Unidas Total 411 124 104 192 9 292 11 770 49,7 12,6 1,1 1,4 95 289 173 100 37 198 38 089

% 9,4 17,0 3,7 3,7 6 615 13 048 7 049 603

% 5,1 10,0 5,4 0,5 80 880 49 776 3 508 9 973

% 23,8 14,6 1,0 2,9 593 908 340 116 57 047 60 435

% 25,6 14,7 2,5 2,6

755 440 24 118 1 841

0,1 0,1 2,9 0,2

161 3 39 641 23 757

11 2 7 862 28 988

943 445 72 547 55 088

3,9 2,3

926 502

0,7 0,4

2,3 8,5

3,1 2,4

72 078

8,7

132 302

13,0

8 763

6,7

38 338

11,2

251 481

10,9

84 273

10,2

112 544 80 818 33 477 1 730 22 962 233 518 42 8 166 (99 972)

11,1 8,0 3,3 0,2 2,3 23,0 0,8 (9,9)

26 864

20,7

77 290

22,7

300 971 80 818 139 686 3 770 65 573 316 740 641 39 017 (149 190) (37 888)

13,0 3,5 6,0 0,2 2,8 13,7 1,7 (6,4) (1,6)

25 327 431 35 946 41 427 599 28 902 (37 888)

3,1 0,1 4,3 5,0 0,1 3,5 (4,6)

66 828 48 754 21 914 36 (32 678)

51,6 0,6 16,9

14 054 1 561 5 911 19 881 1 913

4,1 0,5 1,7 5,8 0,6 (4,8)

(25,2)

(16 540)

12 775 827 402

1,5 100,0

83 734 1 016 559

8,2 100,0

8 553 129 841

6,6 100,0

17 550 340 958

5,1 100,0

122 612 2 314 760

5,3 100,0

Menos: Supresiones (véase el Estado I) Transferencias entre programas de cooperación técnica Gastos de apoyo a programas Total: Programa sanitario internacional

(162 966) (104 158) 2 047 634

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Glosario de terminología presupuestaria y financiera 2002-2003 Este glosario de terminología presupuestaria y financiera explica los principales términos empleados en los dos documentos que presentan el marco financiero de la OMS. El presupuesto por programas es aprobado por la Asamblea de la Salud y constituye un plan del trabajo de la Organización durante el bienio en términos de programas y de gastos. El informe financiero, que es objeto de una auditoría bienal, ofrece información sobre los gastos reales de la Organización y muestra el activo y el pasivo al final del bienio. El informe del Comisario de Cuentas se presenta junto con el informe financiero para que los Estados Miembros y quienes lean el informe sepan que se ha realizado una auditoría independiente y si hay alguna cuestión importante que atender. El Comisario de Cuentas también dictamina si el informe financiero presenta fielmente, en todos los respectos, la situación financiera de la Organización. La Asamblea de la Salud toma nota del informe financiero de la Organización y el informe del Comisario de Cuentas.

Término Adelantos internos

Definición Mecanismo por el cual, una vez utilizado en su totalidad el Fondo de Operaciones, se emplean fondos disponibles de otras procedencias para financiar la ejecución del presupuesto ordinario, a la espera de recibir las contribuciones señaladas. Las sumas adelantadas se restituyen cuando los Estados Miembros pagan sus contribuciones atrasadas. Al adoptar la Resolución de Apertura de Créditos para 2002-2003, la Asamblea de la Salud también adoptó un nuevo mecanismo de cobertura de riesgo cambiario en lugar del mecanismo de compensación cambiaria preexistente. El nuevo mecanismo tiene por objeto mantener el nivel presupuestario para que se puedan llevar a cabo las actividades correspondientes al presupuesto aprobado por la Asamblea de la Salud, independientemente de los efectos de las posibles fluctuaciones de las distintas monedas con respecto del dólar de los Estados Unidos. Método de registro de las transacciones por el cual los ingresos se consignan en las cuentas del periodo en que deben recibirse y los gastos en las cuentas del periodo en que se deben efectuar. Método de contabilidad en el que cada fondo se mantiene como una entidad financiera y contable distinta, con un grupo de cuentas separadas. Es la que se fija a cada Miembro sobre la base de la Resolución de Apertura de Créditos de la Asamblea de la Salud de conformidad con la escala de contribuciones aprobada por la Asamblea de la Salud. Suma destinada por votación de la Asamblea de la Salud a un objetivo especificado para un ejercicio, respecto del cual se pueden contraer obligaciones hasta la cantidad aprobada. Cuenta bancaria que se alimenta regularmente para mantener un saldo en efectivo determinado de antemano. Por lo general, la cuenta de adelantos se utiliza para efectuar pagos en los lugares en que están ubicadas las oficinas de país. Saldo restante en una obligación pendiente después del pago de todos los compromisos correspondientes a esa obligación.

Cobertura del riesgo cambiario

Contabilidad de valores devengados Contabilidad por fondos Contribución señalada

Crédito presupuestario

Cuenta de adelantos

Economías en obligaciones pendientes

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Término Fondo de Operaciones

Definición Fondo establecido por la Asamblea de la Salud para financiar la ejecución del presupuesto ordinario a la espera de recibir las contribuciones señaladas. Las sumas retiradas del Fondo se reembolsan cuando los Estados Miembros pagan sus contribuciones. Fondo establecido para que los ingresos generados por actividades específicas puedan utilizarse para cubrir los costos de esas actividades; todo superávit puede arrastrarse a un ejercicio ulterior. El gasto de un ejercicio financiero es el monto total de las obligaciones, que es la suma de los desembolsos realizados y de las obligaciones pendientes contraídas con cargo a los créditos y a las asignaciones de ese ejercicio. Una obligación es un compromiso o promesa que entraña un pasivo con cargo a los recursos de la Organización. Parte de una obligación para cuya liquidación no se ha efectuado ningún pago; esto es, pasivo pendiente de pago. Plan descrito en términos financieros para ejecutar un programa de actividades en un periodo especificado. Corresponde al presupuesto ordinario aprobado, una vez realizadas las transferencias entre secciones de la Resolución de Apertura de Créditos, con cargo al cual el Director General está autorizado a contraer obligaciones. Parte del presupuesto efectivo asignada para la ejecución de programas. Parte de un crédito o de una asignación con cargo a los cuales no se han contraído obligaciones. El saldo líquido de los créditos del presupuesto ordinario al final del ejercicio financiero puede estar respaldado, en función del estado de la recaudación de las contribuciones señaladas, por fondos que lo financien en su totalidad o en parte, o puede carecer de financiación. La porción de ese saldo líquido que disponga de financiación se abonará en Ingresos Varios. La porción no financiada del mismo saldo representa el monto del presupuesto efectivo que no puede ejecutarse, y sólo se abonará en la Cuenta de Ingresos Varios cuando se recauden las contribuciones pendientes correspondientes.

Fondo de rotación

Gasto

Obligación/ Obligación pendiente

Presupuesto Presupuesto efectivo

Presupuesto operacional Saldo líquido Saldo líquido de los créditos del presupuesto ordinario

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INFORME DEL COMISARIO DE CUENTAS A LA ASAMBLEA MUNDIAL DE LA SALUD

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INFORME DEL COMISARIO DE CUENTAS A LA ASAMBLEA MUNDIAL DE LA SALUD SOBRE LAS OPERACIONES FINANCIERAS DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO 1 DE ENERO DE 2002 – 31 DE DICIEMBRE DE 2003 INTRODUCCIÓN 1. A tenor de la resolución WHA52.8 de la 52ª Asamblea Mundial de la Salud, la auditoría de la Organización Mundial de la Salud (OMS) para los ejercicios 2000-2001 y 2002-2003 se asignó al Auditor General de la República de Sudáfrica. Los resultados del trabajo de auditoría efectuado durante el primer año del ejercicio financiero se transmitieron a la 56ª Asamblea Mundial de la Salud en el documento A56/29. En el segundo año del ejercicio financiero, se auditaron in loco las oficinas regionales y diversas oficinas en los países, y se completó la auditoría final de los estados financieros. El propósito de este largo informe final de auditoría, es comunicar a la Asamblea Mundial de la Salud las importantes cuestiones que se desprenden de la auditoría externa del ejercicio financiero 2002-2003. Durante los ocho últimos años, he observado algunos cambios en la OMS, en particular la mejora de varios aspectos de la gobernanza institucional, que se han manifestado, por ejemplo, en una relación más estructurada y centrada con la auditoría externa, en un mayor cumplimiento de las normas de auditoría interna y en la revisión en curso de la información financiera publicada por la administración. Ha sido un honor mantener relación con tres Directores Generales durante mi mandato y deseo al Dr. Lee mucho éxito en su actuación en este ámbito. Por medio de la auditoría externa de las cuentas, estoy en condiciones una vez más de dar garantías de que los registros financieros de la OMS son fiables y bien mantenidos y que se han aplicado controles internos adecuados. Por consiguiente, he expresado un dictamen sin reservas de los estados financieros para el ejercicio cerrado el 31 de diciembre de 2003. Como se menciona en ese dictamen, deseo dejar constancia de mi inquietud respecto al área relacionada con el mantenimiento de registros completos y fiables del equipo no fungible. Esa cuestión se examina con más detenimiento en los párrafos 53 a 57 del presente informe. La auditoría financiera se ha complementado con varios procedimientos adicionales y de valor agregado, los más recientes de los cuales se refieren a materias tales como control de redes y de la seguridad, gestión de los conocimientos, recursos humanos y demás. Sin embargo, existen varias intervenciones importantes que, a pesar de que fueron aceptadas por la Secretaría, no han avanzado tanto como se esperaba. Esas cuestiones, que se destacan en el presente informe, deben recibir atención urgente para garantizar que las mejoras recomendadas porten sus frutos. En el presente informe, dividido en varias partes, mis observaciones se han agrupado en las siguientes áreas: mandato y enfoque de la auditoría; asuntos de gobernanza; panorama financiero; estrategia presupuestaria y gestión de los programas; asuntos financieros y de cumplimiento de normas y varias otras cuestiones administrativas. Éste es mi segundo y último mandato. Se ha nombrado al Contralor y Auditor General de la India para los dos siguientes ejercicios financieros, conforme a lo previsto en la resolución WHA56.8. Mi sucesor y yo hemos comenzado ya los arreglos para una entrega sin contratiempos de la auditoría, y le auguro todo éxito en el futuro. Durante mi mandato ha habido varias cuestiones difíciles y complejas de auditoría que era necesario debatir, y desearía dar las gracias a los miembros de la Secretaría por su constructiva participación de principio a fin.

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Asimismo, estoy agradecido por la oportunidad de prestar el servicio de auditoria externa independiente a este renombrado organismo especializado del sistema de las Naciones Unidas y por el sólido respaldo recibido de los Estados Miembros durante mi mandato. Por consiguiente, me complace presentar mi informe sobre las operaciones financieras a la 57ª Asamblea Mundial de la Salud, conforme dispone el artículo XIV del Reglamento Financiero.

MANDATO Y ENFOQUE DE LA AUDITORÍA 10. La auditoría se llevó a cabo con arreglo al artículo XIV del Reglamento Financiero de la OMS y a las atribuciones adicionales respecto de la intervención externa de las cuentas que figuran en el apéndice de dicho Reglamento. En virtud de dicho mandato, el auditor emite un dictamen sobre los estados financieros correspondientes al ejercicio e informa de las operaciones financieras y de otros asuntos enunciados en el mismo. Además, el mandato del auditor externo ofrece la oportunidad de añadir valor al proceso de rendición de cuentas a efectos de ayudar a que la OMS alcance sus objetivos de forma eficaz, efectiva y económica. La auditoría se realizó de conformidad con las normas comunes de auditoría del Grupo de Auditores Externos de las Naciones Unidas, los organismos especializados y el Organismo Internacional de Energía Atómica. Para efectuar la auditoría se aplicó un enfoque integral que incorpora aspectos financieros, de cumplimiento de normas y de valor agregado. Las actividades de auditoría se llevaron a cabo en la Sede, las oficinas regionales y varias oficinas en los países. Además de la auditoría de la OMS, se examinaron las cuentas separadas del Programa de Lucha contra la Oncocercosis, el Programa Africano de Lucha contra la Oncocercosis, el Fondo de Depósito para el Programa Especial de Investigaciones y Enseñanzas sobre Enfermedades Tropicales, el Centro Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer, el Centro Internacional de Cálculo Electrónico y el Fondo de Depósito para el Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA). Los respectivos informes de auditoría se transmiten separadamente a los órganos deliberantes o los comités de gestión de dichas entidades conexas.

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ASUNTOS DE GOBERNANZA 13. En años recientes se ha hecho mayor hincapié en las cuestiones relativas a la gobernanza y al grado en que las organizaciones se dirigen y se controlan de una manera favorable a la apertura, la integridad y la responsabilización. Todas las cuestiones relativas a las estructuras organizativas, la notificación a los interesados directos, los sistemas de control interno y los valores y normas de comportamiento definidos por la Organización se consideran importantes. Una estructura de gobernanza bien concebida es especialmente pertinente para la OMS en el contexto del crecimiento de sus recursos extrapresupuestarios, y este aspecto ha recibido nuestra atención desde el primer mandato. Está ampliamente reconocido el compromiso de la OMS de apoyar una gobernanza eficaz, para lo cual se hizo una revisión de la situación de diversos elementos del marco de gobernanza de la OMS. He procurado agrupar mis observaciones en las siguientes áreas: estructuras de gobernanza, presentación de informes de la Secretaría por conducto del informe financiero y los estados financieros comprobados, y formulación y comunicación de políticas adecuadas relativas a la gestión de riesgos, cuestiones éticas y otros asuntos.

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Estructuras de gobernanza 15. El eje de mi enfoque en este ámbito ha sido el perfeccionamiento de las estructuras y de la frecuencia de la relación entre los órganos de gobernanza, la Secretaría y el Comisario de Cuentas, lo cual se ha manifestado en la creación, por el Director General, de un comité permanente de auditoría de alto nivel encargado de efectuar los arreglos de la auditoría externa; asimismo, la creación del Comité de Auditoría del Consejo Ejecutivo, en enero de 1999 (EB103.R8) ha impulsado el diálogo sobre materias de auditoría en el ámbito de la gobernanza.

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Estas iniciativas, en mi opinión, han contribuido, entre otras cosas, a lograr consenso sobre los resultados de la auditoría, mayor eficacia fiscalizadora, relaciones más estrechas con el órgano de gobernanza y orientaciones más detalladas de su parte, y mayor atención y seguimiento a los resultados de la auditoría. Estos arreglos encaminados al mejor cumplimiento de normas benefician a la Organización mediante la aplicación oportuna de medidas correctivas. En un momento en que se está reexaminando el futuro del Comité de Auditoría y las estructuras alternativas que serían más adecuadas en las circunstancias particulares de la OMS, dejo sentada mi convicción de que cualquier revisión de las estructuras existentes debe mantener y mejorar el nivel de relación entre el Comisario de Cuentas y demás participantes, y los órganos deliberantes de la OMS. La función de supervisión interna es un elemento importante de la estructura de gobernanza. En el ejercicio financiero 2000-2001 se llevó a cabo una evaluación objetiva de la función de auditoría interna y en 2003 se hizo un seguimiento de los progresos realizados para mejorar el cumplimiento de las normas internacionalmente aceptadas. Me complace informar que todas las recomendaciones efectuadas se han tratado de forma sustantiva y me felicito de las medidas adoptadas por el Director General para reforzar aún más esa función.

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Presentación de informes a los grupos interesados 19. En el transcurso de la auditoría, se examinaron el informe financiero y los estados financieros comprobados de la OMS, así como los de sus entidades conexas, a efectos de determinar la medida en que cumplían con lo dispuesto en las normas de contabilidad del sistema de las Naciones Unidas y las mejores prácticas actuales. Globalmente, se observó que los estados financieros de la OMS cumplían, en todos los aspectos, las exigencias establecidas en las normas indicadas y se toma nota de que en el presente ejercicio financiero la presentación y la comunicación han mejorado aún más. Se ha reconocido como una práctica óptima la incorporación de una declaración sobre la gobernanza en los informes a los grupos interesados. A ese respecto, quizás el Director General desee incluir en los informes financieros futuros una declaración relativa a su responsabilidad en la preparación de los estados financieros, la aceptación de la responsabilidad de mantener el sistema de controles internos, y una declaración sobre la eficacia de ese sistema y sobre la adopción o no de normas o códigos de gobernanza institucional.

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Políticas y procedimientos 21. La formulación y la comunicación de las políticas y los procedimientos forman parte integral de la garantía de que las medidas que adopten los miembros del personal están encaminadas al logro de la estrategia institucional y la reducción de la exposición a riesgos. A este respecto, en los siguientes párrafos se destacan varios ámbitos en los que las mejoras que se apliquen pueden ser provechosas. La Secretaría ha reconocido la importancia de estos asuntos y se ha comprometido a ocuparse seriamente de ellos. Gestión de riesgos. En mi informe interino observaba que, aunque en toda la OMS se aplican de diversas formas evaluaciones de riesgos y procesos de gestión, hace falta una política y una estrategia formalizadas de gestión de riesgos para la Organización en su conjunto. La OMS debe revisar su actividad de evaluación de riesgos y aplicar una arquitectura apropiada de gestión de riesgos en la cual se identifique la exposición significativa y se determine una gestión apropiada. Prevención de fraudes y política de previsión de contingencias. En mi informe de auditoría 2000-2001 se señalaba que la OMS no tenía una política estructurada de prevención de fraudes y previsión de contingencias. Aunque la Secretaría introdujo varias medidas en esta área durante el ejercicio financiero, no se ha ultimado una política oficial en esta materia.

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Código de ética y conducta. A presente, el Estatuto y el Reglamento del Personal enuncian los deberes y obligaciones de los empleados y las normas de conducta exigidas; además, en varias partes del Manual de la OMS y de las demás orientaciones de política se facilitan directrices adicionales. En mi informe de auditoría 2000-2001 se señalaba que la formulación de un código de ética y conducta es compatible con las mejores prácticas actuales, pero aún no se lo ha elaborado. Declaraciones de conflictos de intereses. El Reglamento del Personal exige a todos los miembros del personal que informen de todo potencial conflicto de intereses, y el personal de determinadas categorías debe presentar declaraciones específicas anuales. Aunque ésta es una medida positiva, se ha observado que el proceso de obtención y examen de las declaraciones de conflictos de intereses efectuado en 2003 debía fortalecerse. En 2004 ya se están aplicando procedimientos mejorados. Delegación de responsabilidades. En mi informe 2000-2001 subrayaba la necesidad de un marco consolidado e integral de delegación de responsabilidades, de forma de asegurar que en toda la OMS se entiendan bien los arreglos de rendición de cuentas. Este asunto todavía debe ultimarse y comunicarse. Políticas y procedimientos financieros y administrativos. En mis informes de 1998-1999 y 2000-2001, se señalaba que el Manual de la OMS se había vuelto cada vez más obsoleto y que la orientación complementaria que se ha publicado puede crear confusión. Se acoge con beneplácito el enfoque integral adoptado para examinar la divulgación de las políticas y los procedimientos financieros de la Organización, a efectos de perfeccionar la eficacia operativa y atender las actuales necesidades de funcionamiento. Política de medio ambiente. En mi informe de auditoría de 1998-1999, se señaló por primera vez la creciente importancia, para una gobernanza institucional idónea, de la gestión del medio ambiente y de la comunicación al respecto. Reconociendo la importancia de ello, la Secretaría se ha ocupado de varias cuestiones relativas al medio ambiente y actualmente está elaborando una política en ese ámbito sobre cuya base pueda aplicarse un sistema de gestión del medio ambiente.

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PANORAMA FINANCIERO Presupuesto ordinario y contribuciones señaladas 29. En 2002-2003 la tasa de recaudación de las contribuciones señaladas alcanzó el 94% y manifestó una continua tendencia alcista, lo cual, a su vez, llevó a la reducción del déficit del presupuesto ordinario de US$ 54 186 993 en el ejercicio financiero anterior a US$ 32 743 968, que se financió con adelantos del Fondo de Operaciones por valor de US$ 31 000 000 y adelantos internos de US$ 1 743 968. La cuantía a disposición para obligaciones depende del nivel y la puntualidad de los pagos de las contribuciones señaladas. Aunque la OMS pudo alcanzar una tasa de ejecución del 98% (2000-2001: 99%) en el ejercicio financiero, se tomó nota de que no se desbloqueó la cantidad de US$ 16 855 000 para el pago de obligaciones. Se insta a los Estados Miembros a que efectúen el pago de sus contribuciones señaladas al inicio de cada año del ejercicio financiero de forma que la administración tenga la flexibilidad para alcanzar tasas de ejecución más elevadas.

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Contribuciones señaladas pendientes 31. El total de contribuciones pendientes al 31 de diciembre de 2003 ascendía a US$ 137 525 690, mientras que al final del ejercicio financiero precedente el saldo correspondiente era de US$ 146 661 244. La reducción limitada del 6% indica que aunque la tasa de recaudación de las contribuciones actuales es alta, no se está avanzando mucho con respecto a la reducción de las contribuciones atrasadas. El siguiente gráfico ilustra los vencimientos de las contribuciones señaladas pendientes:

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Análisis de las contribuciones pendientes* al 31 de diciembre de 2003

2002-2003 38% 40% 2000-2001 1998-1999 1978-1997

12%

10%

* excluye los Miembros anteriormente inactivos y los antiguos Miembros

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El nivel de contribuciones señaladas pendientes desde hace mucho tiempo sigue siendo un motivo de preocupación y se exhorta enfáticamente a que los Estados Miembros hagan arreglos para reducir sus contribuciones atrasadas.

Gestión de fondos extrapresupuestarios 33. El nivel de financiación con cargo a fondos extrapresupuestarios sigue aumentando, mientras que el crecimiento del presupuesto ordinario se mantiene relativamente en el mismo estado. Para el presente ejercicio financiero, la relación entre fondos extrapresupuestarios procedentes de todas las fuentes y el presupuesto ordinario era aproximadamente 60 a 40. En mi informe interino 2000-2001, recalcaba las posibles repercusiones que esto puede tener en el nivel general de trabajo administrativo y de apoyo financiado por el presupuesto ordinario. Se señalaba que a menos que se pusiera a disposición un adecuado nivel de recursos para sufragar los costos administrativos y de apoyo asociados con el aumento de la financiación extrapresupuestaria, un mayor desequilibrio podría ser insostenible. La Secretaría convino en ese entonces en que se conservarían y analizarían con mayor profundidad los costos reales incurridos a ese respecto, con el fin de determinar las repercusiones y disponer de una base para la formulación de políticas adecuadas. Este proceso sigue en curso. Los costos imputados al apoyo a programas se acreditan a la Cuenta Especial para Gastos de Prestación de Servicios. Los fondos ganados en esa cuenta se asignan a los grupos orgánicos y las regiones para que los utilicen en el ejercicio financiero siguiente. En mi informe interino, se señalaba que los criterios de utilización de los fondos para sufragar los gastos de apoyo a programas, que se habían elaborado y comunicado, no eran lo suficientemente claros para que pudiesen aplicarse de manera uniforme. La Secretaría ha informado que se ha efectuado un trabajo adicional respecto a 2004-2005 y que se han definido y comunicado criterios de asignación y ejecución más claros.

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PRESUPUESTACIÓN ESTRATÉGICA Y GESTIÓN DEL PROGRAMA 35. La OMS ha emprendido un proceso revisado de presupuestación estratégica y la aplicación de una gestión basada en resultados. A este respecto, el presupuesto por programas plantea las orientaciones estratégicas de la OMS, sus prioridades a nivel de toda la Organización y sus áreas de trabajo por medio de las cuales se ejecutará el presupuesto por programas. Operacionalizar el presupuesto estratégico mediante un proceso de planificación integrada en relación con los fondos de toda procedencia, que incluya un seguimiento y una notificación eficaces de los resultados, constituye un reto para la Organización. Se encomian los progresos realizados a este respecto por la Secretaría durante los dos últimos ejercicios financieros.

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El trabajo de auditoría que se llevó a cabo durante el ejercicio financiero abarcó aspectos de planificación, vigilancia y evaluación del programa en los respectivos niveles de la Organización y, aunque se observó que en diversas instancias se estaba haciendo un buen uso del marco de gestión basada en resultados, se señaló que en otras deberían considerarse nuevas mejoras, como se indica más adelante.

Planificación integrada en relación con los fondos de toda procedencia 37. El presupuesto por programas para 2002-2003 era integral porque definía un conjunto común de objetivos y resultados previstos, independientemente de la fuente de financiamiento. Sirve de base para la planificación operativa detallada, que se pretende que siga un enfoque similar. La planificación operativa eficaz depende de que se conozcan las asignaciones planificadas con cargo al presupuesto ordinario y a los otros fondos. Como se indica en mi informe interino, las asignaciones indicativas con cargo al presupuesto ordinario 2002-2003 se comunicaron a los grupos orgánicos y las regiones a fines de 2001, pero no hubo ninguna comunicación oficial respecto a las otras fuentes de financiamiento. Aunque la planificación operativa puede facilitarse mediante la comunicación detallada de las asignaciones en la fase inicial del ciclo, también he señalado que sería deseable un marco más estructurado y transparente de todas las asignaciones extrapresupuestarias, que estableciera un nexo claro entre el proceso de presupuestación estratégica y la asignación operativa de los recursos. La Secretaría ha indicado que ha comenzado a desarrollar un proceso más estructurado y transparente a ese respecto.

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Marco de movilización de recursos 39. El personal del grupo orgánico encargado de relacionarse con donantes potenciales para movilizar recursos señaló la necesidad de un marco común que abarcara directrices y principios prácticos básicos para las actividades de movilización de recursos. En mi informe interino expresé mi respaldo a la formulación de ese marco que aclararía las funciones y responsabilidades y promovería una visión común. La Secretaría ha indicado que se ha encargado al recientemente creado Departamento de Planificación, Coordinación de Recursos y Monitoreo del Desempeño la elaboración de un marco más completo para la movilización de recursos en 2004-2005.

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Planificación y vigilancia del programa 41. Durante el ejercicio financiero 2002-2003 se observó un mejoramiento constante de la planificación y la vigilancia del programa. Aunque se encomian los progresos en la introducción de una gestión basada en resultados, se tomó nota de que en algunos casos el nivel de cumplimiento de las directrices existentes puede y debe mejorar. Se observó, a modo de ejemplo, que aunque una parte de la labor de la Organización no figuraba en el plan de trabajo, en otros casos se habían incluido actividades que no eran responsabilidad de la Secretaría. También se tomó nota de que podrían definirse mejor los indicadores de resultados, la información de referencia, los hitos y las metas. Se observó que en algunos casos no se habían registrado datos adecuados y pertinentes para facilitar el seguimiento eficaz de los progresos técnicos y la elaboración de informes semestrales de vigilancia que sean útiles. Las motivaciones de las peticiones de reprogramación no siempre estaban bien documentadas ni habían sido objeto de seguimiento. Aunque se han introducido varias mejoras en el Sistema de Gestión de las Actividades (AMS), éste todavía no se estaba utilizando efectivamente en toda la Organización como el instrumento institucional para la planificación y la vigilancia del programa. Además, la justeza de la información sobre la gestión del Sistema aún requiere perfeccionarse. Con el fin de que haya un mayor cumplimiento del marco establecido, debe considerarse la codificación de las disposiciones obligatorias y la publicación de las directrices complementarias que se precisen. Complace observar que el Departamento de Planificación, Coordinación de Recursos y Monitoreo del Desempeño ha incluido en su plan de trabajo para 2004-2005, la formulación y aplicación de mecanismos de garantía de la

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calidad. Se toma nota asimismo de que se está llevando a cabo un ejercicio para afinar los indicadores que figuran en el presupuesto por programas para 2004-2005, a fin de disponer de una base adecuada que permita la evaluación y la comunicación de los logros respecto a los resultados esperados.

Evaluación de los resultados del presupuesto por programas 46. Se va a preparar una versión preliminar de la evaluación de los resultados del presupuesto por programas para el ejercicio financiero 2002-2003, que se pondrá a disposición de los Estados Miembros en mayo de 2004; la versión definitiva estará disponible para el Consejo Ejecutivo en enero de 2005. La Secretaría ha indicado que aunque es posible que el informe de evaluación de los resultados del presupuesto por programas sea mejor que el del ejercicio anterior, todavía no será posible facilitar información sobre la actuación financiera a nivel de los «resultados esperados». Por otro lado, la asimilación de la información no financiera toma tiempo y contribuye a alargar el proceso. El informe de resultados forma parte integral del proceso de rendición de cuentas y lo ideal sería que se llevase a cabo paralelamente al informe financiero. Se reconoce que es difícil agregar y resumir en un informe consolidado y oportuno para la OMS la información de resultados procedente de todas las regiones y oficinas, y se apoyan los esfuerzos continuos de la Secretaría a este respecto.

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Evaluaciones programáticas, temáticas y por países 48. Aunque las evaluaciones de los resultados del presupuesto por programas son autoevaluaciones en que intervienen todos los segmentos de la Organización, las evaluaciones programáticas, temáticas y por países son evaluaciones exhaustivas encaminadas a determinar la contribución de la OMS al cumplimiento de sus aspiraciones y objetivos declarados. Durante la auditoría se efectúo una revisión de alto nivel de las actividades de evaluación relacionadas con el ejercicio financiero 2002-2003 y se tomó nota de los siguientes asuntos. Evaluaciones programáticas y temáticas. Para 2002-2003 se había previsto que en cada oficina regional y en la Sede se efectuaran evaluaciones programáticas y que en toda la Organización se llevasen a cabo dos evaluaciones temáticas. Si bien todas las oficinas regionales efectuaron evaluaciones programáticas, se tomó nota de que los informes finales de dos evaluaciones aún no estaban terminados. Se estableció que uno de los principales factores que contribuye a la demora es la dificultad de encontrar las personas idóneas que integren el equipo de evaluación, a lo cual se añade lo dispuesto en las directrices de evaluación que prohíbe la remuneración de los evaluadores. La Secretaría ha aconsejado que se consideren cambios en esa disposición. Debe prestarse la debida atención al mantenimiento de la independencia de los evaluadores y de la costoeficacia de las actividades de evaluación. Evaluaciones por países. Las evaluaciones por países tendrán la finalidad de evaluar la labor de la OMS en y con el país. En las Orientaciones sobre Vigilancia, Evaluación e Información para 2002-2003 se prevé que las evaluaciones por países se integren en los procedimientos de la Estrategia de Cooperación en los Países, de forma que se conviertan en parte fundamental de su formulación y renovación. Aunque se celebraron consultas durante el ejercicio financiero 2002-2003 sobre formas de aplicar los procedimientos de evaluación a nivel de los países, no se completó ninguna evaluación por país durante dicho ejercicio. Sin embargo, en noviembre de 2003 se acordaron mandatos detallados para tres evaluaciones piloto por país que están actualmente en curso. Habida cuenta de la importancia atribuida al mejoramiento de la labor de la OMS a nivel de país, debe darse prioridad al marco adecuado para la integración de la evaluación en la Estrategia de Cooperación en los Países. Se tomó nota de que recientemente se ha trasladado la responsabilidad de coordinar el trabajo relativo a las evaluaciones programáticas en el marco establecido por el Consejo Ejecutivo a la Oficina de Servicios de Supervisión Interna. Desde una perspectiva de gobernanza es alentador que esa función haya sido separada del departamento responsable del tratamiento de cuestiones de política del programa.

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ASUNTOS FINANCIEROS Y DE CUMPLIMIENTO DE NORMAS Equipo no fungible 53. De conformidad con las normas de contabilidad del sistema de las Naciones Unidas, el equipo no fungible figurará como gasto en el ejercicio de adquisición y el valor total de compra se declarará por medio de una nota en los estados financieros. Esa disposición entró en vigor en el ejercicio financiero 1996-1997. Además de la obligación de declarar el valor del equipo no fungible, el control de los bienes de la Organización es un requisito importante y las Normas de Gestión Financiera disponen que se mantenga para inventario un sistema de administración de activos. Como se subrayaba en mis informes de 1996-1997, 1998-1999 y 2000-2001, en la Organización no se han mantenido sistemas exactos y fiables de administración de bienes. La Secretaría ha proporcionado diversas garantías de que se aplicarán medidas para mejorar los sistemas en ese ámbito y se tomó nota de que se han adoptado algunas medidas, en particular la contratación de un consultor para que examine los sistemas existentes en la Sede, pese a lo cual la auditoría realizada no reveló ningún progreso considerable. En particular, se observó que los registros de inventario no estaban actualizados de manera oportuna con todas las adquisiciones y eliminaciones, no siempre contenían suficiente información, como el modelo y los números de serie que permitan la identificación, ni incluían el valor del artículo inventariado. Los registros no se comparaban ni reconciliaban sistemáticamente con el sistema contable para garantizar que estuviesen completos. Durante el ejercicio financiero 2002-2003 no se ha realizado un inventario de las existencias en la Sede, mientras que en otros casos en que se lo ha hecho, se detectaron puntos débiles en los procedimientos de contabilidad aplicados. Las disposiciones actuales que figuran en el Manual de la OMS no proporcionan una orientación adecuada respecto al mantenimiento de registros de inventario que cumplan tanto objetivos de control para la salvaguardia y custodia de los bienes como de facilitación de información fiable a efectos de cumplir los requisitos de declaración establecidos en las normas de contabilidad del sistema de las Naciones Unidas. Aunque se han obtenido algunas garantías respecto al valor del equipo no fungible, se considera importante la falta de progreso para corregir los puntos débiles mencionados supra y, por consiguiente, he destacado esta cuestión en un párrafo de mi dictamen. Confío en que recibirá concertada atención la aplicación de sistemas fiables y completos de administración de los bienes, que garanticen la salvaguardia adecuada y el registro completo y exacto de los activos de la OMS.

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Control presupuestario y financiero en la Oficina Regional de África 58. De conformidad con la decisión de la 51ª reunión del Comité Regional de África celebrada en agosto y septiembre de 2001, la Oficina Regional de África dejó sus instalaciones temporales en Zimbabwe y regresó a Brazzaville, Congo. Los miembros del personal volvieron a esa ciudad por etapas, a medida que las instalaciones mejoraron. Sin embargo, debido al aumento considerable de actividades de la Oficina Regional, algunas operaciones siguen efectuándose en Harare, habida cuenta de que en la oficina de Brazzaville no hay cabida para un personal más numeroso. El traslado desde Harare a Brazzaville resultó en un considerable aumento de los costos, tanto costos directos relacionados con la mudanza de la Oficina Regional, como con el aumento de los costos relacionados con el funcionamiento de dicha Oficina en dos emplazamientos distintos. Estos costos adicionales no se previeron en el presupuesto por programas, que se había elaborado varios años antes. El reparto de las funciones de la Oficina Regional entre Harare y Brazzaville contribuyó asimismo a ciertas fallas de las operaciones financieras y contables detectadas en esa Oficina. La operación del sistema contable y financiero en los dos lugares también creó dificultades. A ese respecto, se tomó nota de que durante el ejercicio financiero había habido varios gastos que excedían las asignaciones y, aunque ello se había rectificado antes de la finalización del ejercicio financiero, en el momento en que se produjo era un hecho contrario a las Normas de Gestión Financiera. Se encontraron asimismo va-

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rios casos en que se procesaron pagos con cargo a obligaciones establecidas con otros propósitos, o cuando no existían fondos suficientes en el crédito. 62. También se encontró que transacciones por valor de US$ 4 857 644 se habían asignado inadecuadamente al cierre de la cuenta de transacciones al final del ejercicio para procesarlas con cargo a las asignaciones de 2004-2005. Se estableció que esa cantidad representaba gastos de 2002-2003 en que habían incurrido varios Representantes de la OMS por sumas que excedían sus asignaciones o que se habían adelantado a países para que cubriesen los subsidios para gastos locales que superaban los límites permitidos por la actual política de la OMS. En consecuencia, los gastos del actual ejercicio financiero se han subevaluado en esa cantidad al igual que las cuentas por pagar. La falla mencionada supra en la disciplina presupuestaria y financiera que se produjo en la Región, junto con un aumento de los costos relacionado con el traslado, dieron como resultado una crisis presupuestaria en la Oficina Regional durante el ejercicio financiero, cuestión que sin embargo a fines de éste se había resuelto. Las rápidas medidas adoptadas por los altos directivos, en la Oficina Regional y en la Sede, para corregir las fallas observadas se acogen de buen grado. Entre ellas figuran un examen inicial de las delegaciones de autoridad y amplias consultas con los niveles superiores. Además, se encontró que una empresa consultora externa ya había comenzado un examen completo de las funciones presupuestarias y financieras de la Oficina Regional con miras a una reconfiguración de los procedimientos existentes. Debe elaborarse un plan detallado y vigilarse que se apliquen medidas correctivas en los plazos deseados para rectificar las cuestionas que sigan pendientes.

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Asignaciones y control del gasto 65. El Reglamento Financiero y las Normas de Gestión Financiera prescriben que sólo se podrán establecer obligaciones para el propósito indicado y sin superar el monto disponible en la asignación. Durante la auditoría se identificaron varios casos en que las obligaciones excedían las asignaciones y, en otros, se procesaron desembolsos que excedían la cuantía disponible en el crédito. Se observó que la persona que autorizó la obligación original no aprobó las cantidades adicionales. Se considera que el procedimiento para la revisión de obligaciones, así como la revisión de las discrepancias en los desembolsos deben reforzarse para mejorar el control sobre este aspecto del gasto.

Obligaciones pendientes 66. Las pruebas de auditoría que se efectuaron durante el ejercicio financiero siguen revelando obligaciones que se mantuvieron a pesar de que ya no reflejaban una responsabilidad jurídica válida. Las obligaciones sin validez pueden llevar a errores en el pasivo e impedir que esos fondos se utilicen para otras actividades. El examen cuidadoso de las obligaciones pendientes debe ser objeto de una atención constante.

Discrepancias sobre las obligaciones pendientes del ejercicio anterior 67. Al 31 de diciembre de 2003, las economías netas sobre las obligaciones pendientes del presupuesto ordinario arrastradas del ejercicio financiero anterior ascendían a US$ 8 705 040. El análisis de esa cantidad muestra que está compuesta por ahorros de US$ 18 427 900 y gastos en exceso de US$ 9 722 860. El examen de una muestra de las obligaciones del ejercicio anterior que se habían gastado en exceso reveló algunos casos en que los gastos de 2002-2003 se habían asignado incorrectamente con cargo a la cuenta de reserva del ejercicio anterior. Se requiere reforzar los controles existentes sobre la cuenta de reserva para garantizar que sólo los gastos válidos se asignen con cargo a las obligaciones del ejercicio precedente. Además, las políticas y procedimientos respecto de las discrepancias sobre la cuenta de reserva deben revisarse y clarificarse de forma que haya una aplicación congruente en toda la Organización. Aunque en el caso del presupuesto ordinario, las discrepancias sobre las obligaciones pendientes del ejercicio anterior se operan en el nivel del fondo, en el caso de la mayoría de los demás fondos, esas discrepancias intervienen en el nivel de la asignación, como resultado de lo cual aunque la economía neta, o el gasto en exceso, puede identificarse en el nivel de la asignación de la subpartida, es deducida del gasto total declarado para el ejercicio financiero vigente.

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Se reconoce que, cuando las discrepancias intervienen a nivel de la asignación, el tratamiento de las obligaciones pendientes arrastradas es un asunto complejo y existen limitaciones para asegurar que se respete la integridad de las contribuciones de los donantes. Sin embargo, debe contemplarse el examen del tratamiento actual de dichas discrepancias de forma de garantizar que la información financiera sea exacta y transparente.

Subsidios para gastos locales 71. Los subsidios para gastos locales se definen como pagos efectuados por la Organización para sufragar los gastos, que de otra manera asumirían los gobiernos, con el fin de fortalecer sus capacidades de desarrollo sanitario y sus aptitudes para participar más eficazmente en las actividades de cooperación técnica de la OMS a nivel de país, o de cumplir sus compromisos en la materia. Estos subsidios representan una proporción considerable del gasto de la OMS en los países. Los fondos para la ejecución de los gastos de las actividades locales se facilitan por lo general por medio de un anticipo al gobierno respectivo, sobre la base de un acuerdo formal respaldado por un señalamiento detallado de los costos de las actividades previstas. El gobierno receptor es responsable de la utilización correcta de los fondos y debe presentar informes financieros periódicos. Esta información y su subsecuente examen y certificación por el funcionario responsable de la OMS forma parte integral del proceso de rendición de cuentas para garantizar que se hayan alcanzado los resultados deseados. En mis informes anteriores he expresado mi preocupación respecto al considerable número de informes financieros pendientes, pero no ha habido una mejoría perceptible en el cumplimiento de los plazos exigidos para presentarlos, pese a los esfuerzos concertados desplegados por los miembros del personal regional y de los países. En 2001 la Secretaría estableció un grupo de trabajo para examinar la política y las disposiciones existentes en materia de subsidios para los gastos locales. Se decidió entonces que era necesario emprender un examen más amplio. En 2002-2003 se siguió trabajando y en diciembre de 2003 la administración acordó por consenso algunas cuestiones fundamentales, entre las que se incluían el marco para la planificación y aprobación de las actividades en el país y los principios de información y rendición de cuentas. En las fases siguientes planificadas figura la elaboración y aprobación de procedimientos detallados. Aunque me preocupa que esta cuestión no se haya tratado de una manera más oportuna, apoyo que se haga un examen más amplio de ella.

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Becas 76. El objetivo del programa de becas de la OMS es contribuir al desarrollo de los recursos humanos en los ámbitos que corresponden a los planes, las políticas y las prioridades aprobadas en materia sanitaria y en conexión con la salud, de forma de garantizar una máxima repercusión en la creación de capacidades en las administraciones sanitarias nacionales. La evaluación eficaz y continua del programa se consigue en gran medida previa recepción y examen oportunos de los diversos informes presentados por el becario, el instituto de formación y la administración sanitaria nacional, en el transcurso de la beca y después de que ésta haya terminado. En particular, en el informe final que debe elaborar el becario y la administración sanitaria nacional en determinados plazos posteriores a la terminación del programa de beca, se confirma que los becarios han cumplido su compromiso de ponerse al servicio de la administración respectiva, para incrementar con ello las capacidades de ésta. Como se ha comunicado en informes de auditoría pasados, no se ha recibido dentro de los plazos prescritos un importante número de informes finales obligatorios, pese a los considerables esfuerzos desplegados por la Secretaría. En algunos casos se observó también que se había seleccionado e incluido en programas de becas a postulantes que no poseían los conocimientos adecuados en el idioma de enseñanza. Además, se observaron casos en que el representante de la OMS no participó en calidad de observador en el comité de selección.

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Se toma nota de que ha comenzado recientemente la evaluación temática del programa de becas. Se espera que en ésta se examine, entre otras cosas, la tramitación de las becas a nivel de país, región e institución, y se determinen los nexos con los resultados del programa.

Gestión de tesorería 81. En mi informe interino comunicaba los resultados del seguimiento, efectuado en 2003, del examen de las funciones de la tesorería y administración del efectivo en la OMS, que se había llevado a cabo en febrero de 2000. Como se señaló anteriormente, ha mejorado significativamente el conjunto de operaciones de tesorería. Se ha hecho más hincapié en la función de inversión y se ha nombrado a un tesorero general para que efectúe una labor independiente de vigilancia e información sobre el desempeño de los administradores de fondos. La instalación de un sistema integrado de información de tesorería, junto con la introducción de cambios en la separación de responsabilidades entre los funcionarios de finanzas de la dirección y del servicio auxiliar, son aspectos importantes cuya aplicación aún debe completarse. Además, también podrían mejorar los niveles de competencia y los procedimientos que deben seguirse, así como la respectiva documentación que debe presentarse para efectuar las transacciones de tesorería.

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Cuentas bancarias y de adelantos 83. Los saldos de las cuentas de adelantos que manejan las oficinas en los países se incluyen en el efectivo, como se indica en el Estado II (Estado de activos, pasivos y saldos de los fondos). Con el fin de que haya coherencia en el registro de las cuentas de adelantos, la Secretaría introdujo durante el ejercicio financiero anterior una política conforme a la cual los pagos efectuados mediante las cuentas de adelantos en diciembre se registrarían en el ejercicio financiero siguiente. Esta política se ha aplicado sistemáticamente y, aunque no tiene ningún efecto en el gasto declarado, lleva a exagerar los registros de saldos en efectivo y saldos de las obligaciones pendientes, como se señala en la nota 18 de los estados financieros. La OMS opera en todo el mundo varias cuentas bancarias, de adelantos y de previsión para gastos menores. Aunque se observó un continuo mejoramiento de la puntualidad de las conciliaciones bancarias y del procesamiento del diario de adelantos, los controles sobre las cuentas bancarias y de adelantos, así como las medidas introducidas para proteger el efectivo, se podrían mejorar aún más en algunos aspectos.

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Gestión de la información respecto de las contribuciones voluntarias 85. Con el fin de mejorar la gestión de la información sobre las contribuciones voluntarias, he informado anteriormente acerca de la necesidad de establecer un sistema más integrado de administración de dichas contribuciones. La Secretaría informó que esa necesidad sólo podría atenderse plenamente con la aplicación del nuevo sistema mundial de gestión, aunque entretanto podrían introducirse mejoras mediante una mayor coordinación y la consolidación de los sistemas existentes. Se ha concebido un sistema uniforme y se lo está aplicando.

Cuentas personales 86. El examen de las cuentas personales en la Sede y en las regiones reveló que se han adoptado medidas para la liquidación de los saldos pendientes desde hacía largo tiempo que se habían acumulado. Sin embargo, a pesar de los esfuerzos desplegados, varios de esos saldos aún no se han liquidado. La Secretaría ha iniciado un examen más meticuloso de los procedimientos relativos a las transacciones que se asignan a las cuentas personales.

Anticipos para viajes 87. Se observó un considerable atraso en la presentación y tramitación de los reembolsos de los gastos de viaje, lo cual ha contribuido a que en las cuentas personales aumente el valor de los anticipos de viaje pendientes y que en las obligaciones pendientes permanezcan cantidades hasta mucho tiempo después de efectuados los viajes. Debe hacerse un seguimiento más estricto de los reembolsos pendientes de los gastos de viaje y de las asignaciones de recursos para reducir el volumen de trabajo atrasado.

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Capital fijo 88. Aunque los detalles del capital fijo se registran en el libro mayor, se observó que el mantenimiento de un registro separado de bienes y títulos de propiedad mejoraría los controles sobre terrenos y edificios de propiedad de la OMS.

ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS Desempeño y mejora del personal 89. El Sistema de Gestión y Mejora del Desempeño, que se introdujo a partir del 1 de enero de 2002, persigue la evaluación del personal de forma transparente y justa en relación con objetivos acordados, así como su mejora. Son sus principales objetivos: alcanzar un alto nivel de resultados en la Organización; vincular los objetivos particulares del personal con la estrategia institucional y el proceso de presupuestación estratégica, e incrementar en los equipos de trabajo el diálogo y la retroalimentación. El trabajo de auditoría llevado a cabo durante el ejercicio financiero en la Sede y las regiones reveló diversos niveles de aplicación del nuevo sistema. En algunos casos, el nivel de cumplimiento parecía particularmente bajo, aunque se observó que se habían introducido sistemas eficaces de registro y vigilancia de la información relativa al cumplimiento. También se tomó nota de que aunque se ha aceptado la parte del instrumento relativa a la gestión del desempeño, no se ha puesto atención en el aspecto de la mejora. En muchos casos los resultados del desempeño individual no se habían utilizado para la elaboración de planes oficiales específicos de formación y desarrollo para cada uno de los miembros del personal. Se debe tratar de cumplir mejor los requisitos del Sistema de Gestión y Mejora del Desempeño y de utilizar los resultados no sólo para la gestión del desempeño del personal, sino también para la elaboración de planes integrados de desarrollo de éste. El Director General ha subrayado la necesidad de prestar más atención al desarrollo del personal y recientemente se ha creado un fondo específico para ocuparse de este asunto en toda la Organización.

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Gestión integrada del desempeño 93. El proceso de presupuestación y administración basada en resultados pretende ajustar las actividades de cada unidad organizativa a los diversos objetivos estratégicos y resultados tangibles de toda la Organización. El enfoque integrado de la gestión del desempeño reconoce la interrelación entre el desempeño particular y el resultado institucional. A este respecto, se observó que, al evaluar el desempeño, la administración no examina sistemáticamente los resultados de los dos sistemas a efectos de analizar los progresos en los proyectos y la potencial repercusión en las necesidades de los recursos humanos. Un enfoque integrado de la gestión del desempeño debe aplicarse para asegurar que los fines particulares del Sistema de Gestión y Mejora del Desempeño se adapten a los del Sistema de Gestión de las Actividades y que, al vigilar el desempeño, se consideren los resultados de los dos sistemas.

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Distribución geográfica y de género 95. En los últimos años la Asamblea Mundial de la Salud ha expresado su deseo de que el personal de la Organización sea representativo en términos de distribución geográfica y de género. La resolución WHA56.17 reafirmó la meta de que se nombre a mujeres en el 50% de los puestos de las categorías superior y profesional. En la resolución WHA56.35 se fijó la meta del 60% de todos los puestos vacantes y de los que se creen durante los dos años siguientes en las categorías profesional y superior, independientemente de su fuente de financiamiento, para el nombramiento de nacionales de países no representados o subrepresentados, especialmente países en desarrollo. Se observaron niveles distintos de cumplimiento de estas metas en la Sede y en algunas oficinas regionales. Se toma nota de que la Secretaría ha elaborado una estrategia y un plan integrales de contratación para la integración del equilibrio geográfico y de género, que se consideró en la 113ª reunión del Consejo Ejecutivo

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(EB113/18). En la estrategia también se esbozan los mecanismos previstos de vigilancia, responsabilización y evaluación para asegurar su aplicación exitosa. Es muy importante que los principios y las medidas de esa estrategia se apliquen en todos los niveles de la Organización. 97. Aunque las metas generales están claras, aún no se han formulado las metas específicas para la Sede y las regiones, en las que se tengan en cuenta las circunstancias locales, de forma que en todo el personal de la OMS haya un equilibrio geográfico y de género.

Cumplimiento del Estatuto y del Reglamento del Personal 98. El análisis de los expedientes del personal fijo y temporero evidenció algunos casos en que faltaba en dichos expedientes la documentación exigida por el Estatuto y el Reglamento del Personal. Asimismo se observaron casos en que los contratos de los empleados sólo se habían firmado después de iniciadas las labores. A ese respecto debe mejorarse el cumplimiento del Estatuto y el Reglamento del Personal.

TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES 99. En mi informe de auditoría sobre el ejercicio 2000-2001 destaqué ciertas cuestiones estratégicas clave a nivel de toda la Organización respecto de las tecnologías de la información y las comunicaciones que requerían la atención urgente de la Secretaría. En ese aspecto se observaba que, si bien se estaban abordando estas cuestiones, aún faltaba por aplicar una estrategia de tecnologías de la información que estableciera la dirección de la gestión de la información institucional de la Organización. Aunque se habían celebrado consultas sobre una estructura adecuada de gestión en esta materia, ésta no estaba bien definida. Se observó que, desde la creación del cargo en marzo de 2002, no se había nombrado a un director responsable de las tecnologías de la información, aunque el procedimiento de selección acababa de terminar. El Director que se ocupe de esta actividad estará encargado de elaborar una estrategia general de tecnologías de la información.

100. En mi informe interino comunicaba sobre las siguientes auditorías informáticas que se efectuaron durante el ejercicio financiero 2002-2003: 101. Exámenes de los progresos realizados en las auditorías informáticas de los sistemas de control de los entornos generales. En 1998 se efectuó una auditoría informática de los controles generales del Sistema de Apoyo Informativo en Administración y Finanzas y sistemas conexos en el entorno de la Sede, y en 1999 se realizó un seguimiento; esto se hizo extensivo a una oficina regional en el ejercicio financiero 2000-2001. Estas auditorías revelaron algunas fallas importantes en los entornos generales de control de las tecnologías de la información, sobre las que he informado ampliamente. Durante el ejercicio financiero 2002-2003 se efectuaron exámenes, tanto en la Sede como en la región, para determinar los progresos en la rectificación de los puntos débiles detectados, y concentrar la atención en las medidas correctivas necesarias para atender los problemas pendientes. 102. Auditoría informática de los sistemas de control de la red y la seguridad. En octubre de 2002 se realizó una auditoría especializada de los sistemas de información de la red y de los controles de la seguridad en la sede de la OMS, de conformidad con las normas de la Asociación de Sistemas de Información y Control, a fin de facilitar a la OMS la evaluación del estado actual de su red y de sus controles de seguridad. Los resultados indicaron que, aunque se aplicaban algunas medidas para reducir los riesgos de la seguridad de la red, existían deficiencias significativas a ese respecto en todo el entorno de la red. Las conclusiones y recomendaciones detalladas sobre la forma de reducir o eliminar los puntos débiles y los riesgos se incorporaron en un informe exhaustivo dirigido a la Secretaría. 103. Se observó que la Secretaría ha seguido ocupándose de las fallas identificadas en esas auditorías como parte de la estrategia general de mejora, coherente y planificada, del entorno global del sistema de control de la red y de la seguridad, a efectos de lograr beneficios duraderos para la OMS. Debido a la importancia de la labor emprendida, que incluye la migración a una nueva configuración multientornos, ese proceso tomará tiempo, aunque se observó que ya se habían efectuado considerables avances.

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GESTIÓN DE LOS CONOCIMIENTOS 104. Es esencial que la OMS se dote de una estrategia completa y coherente de gestión de los conocimientos, ajustada a la visión y la estrategia institucionales en materia de tecnologías de la información, a fin de asegurar que este recurso intelectual se administre de forma adecuada y eficaz. La estrategia de gestión de los conocimientos ofrece el marco para que los usuarios internos y los externos autorizados puedan compilar fácilmente, compartir voluntariamente y utilizar rápidamente la información. En mi informe de auditoría de 2000-2001 se señalaba que aunque se habían emprendido varias iniciativas para mejorar la gestión de la información, la OMS aún no había formulado un documento de estrategia integral de gestión de los conocimientos, ni lo había aplicado. 105. Por consiguiente, es decepcionante informar que durante 2002 no ha habido mucho avance institucional en esta área, aunque se observó que habían comenzado a formarse varios grupos de trabajo informales para intercambiar ideas y promover internamente el concepto. En un informe externo preparado en marzo de 2003 se identificaban áreas problemáticas específicas, entre ellas un panorama de información fragmentada y de comunicación interna ensilada en la Organización. En el informe también se incluían varias soluciones para la gestión de la información que podrían aplicarse; además, con el cambio de dirección en junio de 2003 la oficina del Director General determinó que esta cuestión tenía prioridad institucional y delegó la responsabilidad principal de planificación al grupo orgánico de Pruebas Científicas e Información para las Políticas. 106. La primera medida concreta en ese frente fue la contratación de un asesor en gestión de conocimientos para la OMS y el comienzo, por parte del grupo orgánico indicado, del proceso de planificación estratégica a fines de 2003. Ese proceso permitió detectar de manera amplia el capital de conocimientos y los desafíos en esa materia para el conjunto de la OMS y el sector de la salud pública en general. Posteriormente, la OMS anunció la formación del nuevo Departamento de Gestión e Intercambio de Conocimientos. Aunque aún no se ha nombrado al Director de este nuevo departamento, el titular tendrá la responsabilidad de, entre otras cosas, reestructurar el capital de conocimientos existente con el fin de que forme la base de una estrategia integrada para su gestión.

ATENCIÓN CENTRADA EN LOS PAÍSES 107. La Iniciativa de Atención Centrada en los Países fue anunciada por el Director General en la 55ª Asamblea Mundial de la Salud en mayo de 2002 (A55/3). El objetivo general de la iniciativa era introducir un conjunto de cambios en la Organización que dieran como resultado la optimización de la contribución de la OMS en materia de salud y de desarrollo en los países y la transferencia de poder efectivo para que esos mismos países ejerzan más influencia en la salud pública mundial y regional. 108. Aunque en 2002 la atención centrada en los países se presentó como una iniciativa, la orientación futura es integrarla en todos los aspectos de la labor institucional. A este respecto se observa que muchas de las cuestiones analizadas en este informe como, por ejemplo, entre otras cosas, la gestión basada en resultados, la gobernanza, la gestión financiera, la gestión de los recursos humanos, la estrategia relativa a las tecnologías de la información y la gestión de los conocimientos, tienen repercusiones importantes en la eficacia de la labor de la OMS en los países. 109. La Estrategia de Cooperación en los Países ha sido aceptada como un instrumento clave para determinar y aclarar la función de la OMS en cada país. Para fines del ejercicio 2002-2003, 47 países habían terminado sus estrategias de cooperación, mientras que en 38 éstas se encontraban en curso de elaboración. El procedimiento de asignación de fondos a los países y el vínculo entre la estrategia de cooperación y la planificación operativa deben mejorar. Se observó que en la Secretaría se ha alcanzado consenso respecto a que las estrategias de cooperación en los países deben estar vinculadas a un solo plan de trabajo y presupuesto. Además, la Secretaría ha indicado que en 2004-2005 se aplicarán procedimientos más rigurosos de control de la calidad con el fin de afinar y mejorar el proceso de formulación de las estrategias de cooperación mencionadas. 110. Un elemento importante para aumentar la influencia de la labor de la OMS en los países es el mejoramiento de las competencias y capacidades centrales de los equipos de los países. Se señaló que se ha establecido con éxito un procedimiento de iniciación para los representantes de la OMS, cuyos mandatos se han elaborado, aunque aún no se los ha aprobado formalmente ni se los ha aplicado. Durante nuestras visitas a los países tomamos nota de

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casos en que no se habían formulado ni aplicado planes bien definidos de formación y mejora del personal, y de que las capacidades administrativas y financieras requerían, asimismo, reforzarse. 111. La delegación de responsabilidades a los Representantes de la OMS, respecto a los asuntos programáticos y financieros, es asimismo un aspecto que aún queda por tratarse. Desearía prevenir contra un aumento de la delegación de responsabilidades a los representantes de la OMS hasta que no se disponga de mecanismos adecuados de rendición de cuentas, instrumentos administrativos y financieros eficaces y recursos humanos apropiados, que sustenten la estructura integral de control interno.

NOTA DE AGRADECIMIENTO 112. Deseo hacer constar mi gratitud al Director General, los Directores Regionales y al personal de la Organización Mundial de la Salud por la cooperación y la ayuda que han brindado en el curso de mi auditoría.

S. A. Fakie Comisario de Cuentas Auditor General de la República de Sudáfrica Pretoria (República de Sudáfrica) 1 de abril de 2004

Основные сведения

Организация Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ / WHO)

Тип документа Governing Bodies documents

Дата принятия 31 декабря 2004 г.

Источник Всемирная организация здравоохранения