اف ﻓﻲ اﺗﻔﺎﻗﻳﺔ ﻣﻧظﻣـﺔ ﻣؤﺗﻣر اﻷطر اﻟﺻـــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـــﺔ اﻹطﺎرﻳـــﺔ ﺑﺷـــﺄن ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺗﺑﻎ ١أﻳﻠوﻝ /ﺳﺑﺗﻣﺑر ٢٠١٤ FCTC/COP/6/10 Rev.1
ة اﻟﺳﺎدﺳﺔ اﻟدور ﻣوﺳﻛو ،اﻻﺗﺣﺎد اﻟروﺳﻲ ١٨-١٣ ،ﺗﺷرﻳن اﻷوﻝ /أﻛﺗوﺑر ٢٠١٤ اﻟﺑﻧد ٢-٤-٤ﻣن ﺟدوﻝ اﻷﻋﻣﺎﻝ اﻟﻣؤﻗت
ﻧظم إﻳﺻﺎﻝ اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن إﻟﻛﺗروﻧﻳﺎً ُ ﺗﻘرﻳر ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ﻣﻘدﻣﺔ اف ﻓــﻲ دورﺗــﻪ اﻟﺧﺎﻣﺳــﺔ )اﻟﺗــﻲ ﻋﻘــدت ﻓــﻲ أﻋــدت ﻫــذﻩ اﻟوﺛﻳﻘــﺔ رداً ﻋﻠــﻰ اﻟطﻠــب اﻟــذي وﺟﻬــﻪ ﻣــؤﺗﻣر اﻷط ـر -١ رﺳـﺔ ﺳوﻝ ،ﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻛورﻳﺎ ١٧-١٢ ،ﺗﺷرﻳن اﻟﺛﺎﻧﻲ /ﻧوﻓﻣﺑر (٢٠١٢إﻟﻰ أﻣﺎﻧﺔ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ ﻟﻛﻲ ﺗـدﻋو اﻟﻣﻧظﻣـﺔ إﻟـﻰ د ا واﻟــﻰ اﻟﺑﻳﻧــﺎت اﻟﻣﺳــﺗﺟدة ﺑﺷــﺄن اﻵﺛــﺎر اﻟﺻــﺣﻳﺔ ﻻﺳــﺗﺧدام اﻟــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ ﻹﻳﺻــﺎﻝ اﻟﻧﻳﻛــوﺗﻳن )اﻟــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ( ٕ ١ اف ﻓـﻲ دورﺗـﻪ اﻟﺳﺎدﺳـﺔ. ات اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﻟﻣﻛﺎﻓﺣﺔ ﻫذﻩ اﻟـﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳـﺔ وﻣﻧﻌﻬـﺎ ﻟﻳﻧظـر ﻓﻳﻬـﺎ ﻣـؤﺗﻣر اﻷطـر ﺗﺣدﻳد اﻟﺧﻳﺎر رﺳـﺔ اﻟﺗـﺎﺑﻊ ﻟﻠﻣﻧظﻣـﺔ واﻟﻣﻌﻧـﻲ ﺑﺗﻧظـﻳم ﻣﻧﺗﺟـﺎت اﻟﺗﺑـﻎ واﻟﺗوﺻـﻳﺎت اﻫﺎ ﻓرﻳـق اﻟد ا ﻻت اﻟﺗﻲ أﺟر وﻳﺷﻣﻝ ﻫذا اﻟﺗﻘرﻳر اﻟﻣداو اﻟﻌﻠﻣﻳﺔ اﻟﺗﻲ ﺧﻠُص إﻟﻳﻬﺎ ﻫذا اﻟﻔرﻳق ﺑﺷﺄن اﻟـﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳـﺔ ﻓـﻲ ﻛـﺎﻧون اﻷوﻝ/دﻳﺳـﻣﺑر ٢٠١٣واﻟﺗﺣﻠـﻳﻼت اﻟﻣﻧﺑﺛﻘـﺔ ٢ ﻋن اﻟﻣﺳﺢ اﻷﺧﻳر اﻟذي أﺟرﺗﻪ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑﺷﺄن ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ. اع ﻓﻲ ﻣﺟـﺎﻝ اﻟﺻـﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳـﺔ ﺑـﻳن دﻋـﺎة ﻣﻛﺎﻓﺣـﺔ اﻟﺗﺑـﻎ واﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﻹﻳﺻﺎﻝ اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن ﻫﻲ ﻣﺣط ﻧز -٢ اء ذوي اﻟﻧﻳــﺔ اﻟﺣﺳــﻧﺔ وﻫــذا أﻣــر أﺻــﺑﺢ ﻳــؤﺟﺞ ﻧــﺎر اﻟﺧــﻼف إذ ازداد اﺳــﺗﺧدام ﻫــذﻩ اﻟــﻧظم .ﻓﺑﻳﻧﻣــﺎ ﻳرﺣــب ﺑﻌــض اﻟﺧﺑـر ﺑــﺎﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ ﻛﺳــﺑﻳﻝ ﻣﺂﻟــﻪ اﻟﺣــد ﻣــن ﺗــدﺧﻳن اﻟﺗﺑــﻎ ،ﻳﺻــف ﺑﻌﺿــﻬم اﻵﺧــر ﻫــذﻩ اﻟــﻧظم ﻋﻠــﻰ أﻧﻬــﺎ ﻣﻧﺗﺟــﺎت ﻗــد ار ).FCTC/COP5(10 ١اﻧظر اﻟﻘر
٢أُرﺳــﻝ اﺳــﺗﺑﻳﺎن اﻟﻣﺳــﺢ اﻟــذي أﺟرﺗــﻪ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﺑﺷــﺄن ﻣﻧﺗﺟــﺎت اﻟﺗﺑــﻎ اﻟﻌــدﻳم اﻟــدﺧﺎن واﻟ ـﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ ﻹﻳﺻــﺎﻝ اﻟﻧﻳﻛــوﺗﻳن رﺋــق وﻣﻧﺗﺟــﺎت اﻟﺗﺑــﻎ اﻟﺟدﻳــدة إﻟــﻰ ﻛــﻝ اﻟــدوﻝ اﻷﻋﺿــﺎء ﻓــﻲ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ .ورد ﻋﻠــﻰ واﻟﺳــﺟﺎﺋر ذات اﻟﻘﺎﺑﻠﻳــﺔ اﻟﻣﺣــدودة ﻟﺗﺳــﺑﻳب اﻟﺣ ا اﺳﺗﺑﻳﺎن اﻟﻣﺳﺢ ﻣﺎ ﻣﺟﻣوﻋﻪ ٩٠دوﻟﺔ ﻋﺿـواً ﻓـﻲ اﻟﻣﻧظﻣـﺔ ﻣﻧﻬـﺎ ٨٦دوﻟـﺔ طرﻓـﺎً ﻓـﻲ اﺗﻔﺎﻗﻳـﺔ ﻣﻧظﻣـﺔ اﻟﺻـﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـﺔ اﻹطﺎرﻳـﺔ اﻟﻳﺎ واﻟﻧﻣﺳـﺎ واﻟﺑﺣـرﻳن وﺑـﻧﻐﻼدﻳش وﺑرﺑـﺎدوس ﺑﺷﺄن ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺗﺑﻎ ﺣﺗـﻰ ٩ﻧﻳﺳـﺎن/أﺑرﻳﻝ .٢٠١٤وﻫـذﻩ اﻟﺑﻠـدان ﻫـﻲ اﻟﺗﺎﻟﻳـﺔ :أﺳـﺗر رزﻳــﻝ وﺑروﻧــﻲ دار اﻟﺳــﻼم وﻛﻣﺑودﻳــﺎ وﻛﻧــدا وﺑــﻳﻼروس وﺑﻠﺟﻳﻛــﺎ وﺑﻠﻳــز وﺑوﺗــﺎن ودوﻟــﺔ ﺑوﻟﻳﻔﻳــﺎ اﻟﻣﺗﻌــددة اﻟﻘوﻣﻳــﺎت وﺑوﺗﺳ ـواﻧﺎ واﻟﺑ ا واﺳـﺗوﻧﻳﺎ واﻛـوادور وﻣﺻـر ٕ وﺷﻳﻠﻲ واﻟﺻﻳن وﻛوﻟوﻣﺑﻳﺎ واﻟﻛوﻧﻐـو وﻛوﺳـﺗﺎرﻳﻛﺎ وﻛرواﺗﻳـﺎ واﻟﺟﻣﻬورﻳـﺔ اﻟﺗﺷـﻳﻛﻳﺔ وﺟﻳﺑـوﺗﻲ ودوﻣﻳﻧﻳﻛـﺎ ٕ ان واﻧدوﻧﻳﺳــﻳﺎ وﺟﻣﻬورﻳــﺔ إﻳ ـر وﻓﻳﺟــﻲ وﻓﻧﻠﻧــدا وﻓرﻧﺳــﺎ وﻏــﺎﺑون وﺟورﺟﻳــﺎ وﻏﺎﻧــﺎ وﻏواﺗﻳﻣــﺎﻻ وﻫﻧــدور اس وﻫﻧﻐﺎرﻳــﺎ وأﻳﺳــﻠﻧدا واﻟﻬﻧــد ٕ ﻻﺗﻔﻳ ــﺎ وﻟﺑﻧ ــﺎن وﻟﻳﺗواﻧﻳ ــﺎ اطﻳ ــﺔ اﻟﺷ ــﻌﺑﻳﺔ و اق وﺟﺎﻣﺎﻳﻛ ــﺎ واﻟﻳﺎﺑ ــﺎن واﻷردن وﻛﻳﻧﻳ ــﺎ واﻟﻛوﻳ ــت وﺟﻣﻬورﻳ ــﺔ ﻻو اﻟدﻳﻣﻘر اﻹﺳ ــﻼﻣﻳﺔ واﻟﻌـ ـر اﻏوا واﻟﻧروﻳﺞ وﻋﻣﺎن وﺑﺎﻛﺳـﺗﺎن وﺑـﺎﻻو وﻣﺎﻟﻳزﻳﺎ وﻣﻠدﻳف وﻣﺎﻟﻲ وﻣورﻳﺗﺎﻧﻳﺎ وﻣﻧﻐوﻟﻳﺎ واﻟﻣﻐرب وﻣﻳﺎﻧﻣﺎر وﻫوﻟﻧدا وﻧﻳوزﻳﻠﻧدا وﻧﻳﻛﺎر واﺳـﺑﺎﻧﻳﺎ واﻟﺳـودان وﺑﻧﻣﺎ و ا ﺑﺎرﻏواي وﺑﻳرو واﻟﻔﻠﺑﻳن وﺑوﻟﻧدا وﻗطر وﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻛورﻳﺎ واﻻﺗﺣﺎد اﻟروﺳﻲ وﺳﻠوﻓﺎﻛﻳﺎ وﺟﻧوب اﻟﺳودان ٕ ﻻﻳــﺎت ات اﻟﻌرﺑﻳــﺔ اﻟﻣﺗﺣــدة واﻟو وﺳــورﻳﻧﺎم واﻟﺳــوﻳد واﻟﺟﻣﻬورﻳــﺔ اﻟﻌرﺑﻳــﺔ اﻟﺳــورﻳﺔ وﺗﺎﻳﻠﻧــد وﺗوﻧﻐــﺎ وﺗــوﻧس وﺗرﻛﻳــﺎ وﺗوﻓــﺎﻟو واﻹﻣــﺎر اﻣﺑﻳﺎ. اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﻳﻛﻳﺔ وأوروﻏواي وأوزﺑﻛﺳﺗﺎن وﻓﻳﻳت ﻧﺎم وز
FCTC/COP/6/10 Rev.1
ة ﺗﻌــﺞ ﺑــﺎﻟوﻋود ﺗﻘــوض اﻟﺟﻬــود اﻟﻣﺑذوﻟــﺔ ﻹﻟﻐــﺎء ﺗطﺑﻳــﻊ ﺗﻌــﺎطﻲ اﻟﺗﺑــﻎ .وﻋﻠﻳــﻪ ،ﺗﻣﺛــﻝ اﻟــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ ﺣــدوداً ﻣﺗطــور واﻟﺗﻬدﻳدات ﻓﻲ ﺳﻳﺎق ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺗﺑﻎ .وﻳﻌﺗﻣد ﻣدى وﻓﺎء اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳـﺔ ﺑـﺎﻟوﻋود أو إﺛﺎرﺗﻬـﺎ ﻟﻠﺗﻬدﻳـدات ﻋﻠـﻰ ﻋﻼﻗـﺔ ﺗﻔﺎﻋــﻝ ﻣﻌﻘــدة وﻧﺷــطﺔ ﺑــﻳن دواﺋــر اﻟﺻــﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗﺳــوق ﻫــذﻩ اﻟــﻧظم )اﻟﺟﻬــﺎت اﻟﺻــﺎﻧﻌﺔ اﻟﻣﺳــﺗﻘﻠﺔ وﺷــرﻛﺎت اﻟﺗﺑــﻎ( رﺳــﻣﻲ اﻟﺳﻳﺎﺳــﺎت واﻟﻣﻣﺎرﺳــﻳن واﻟﻌﻠﻣــﺎء واﻟــدﻋﺎة ١.وﺗﺧﺿــﻊ اﻟﺑﻳﻧــﺎت واﻟﻣﺳــﺗﻬﻠﻛﻳن واﻟﻘــﺎﺋﻣﻳن ﻋﻠــﻰ ﺷــؤون اﻟﺗﻧظــﻳم و ا واﻟﺗوﺻﻳﺎت اﻟوارد ﻋرﺿﻬﺎ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺗﻘرﻳر ﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻟﻠﺗﻐﻳر اﻟﺳرﻳﻊ.
ﺗﺻﻣﻳم اﻟﻣﻧﺗﺞ وﻣﺣﺗوﻳﺎﺗﻪ -٣ ﺗرذ اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﻣن ﺑﻳﻧﻬﺎ اﻟﺳﺟﺎﺋر اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗﺑر اﻟﻧﻣـوذج اﻷوﻟـﻲ اﻷﻛﺛـر ﺷـﻳوﻋﺎً رذاذاً ﻳﺗوﻟـد ﻋن ﺗﺳﺧﻳن ﻣﺣﻠوﻝ ﻳﺳﺗﻧﺷﻘﻪ اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣون .وﻣﻘوﻣﺎت ﻫـذا اﻟﻣﺣﻠـوﻝ اﻟرﺋﻳﺳـﻳﺔ ﺣﺳـب اﻟﺣﺟـم ﺑﺎﻹﺿـﺎﻓﺔ إﻟـﻰ اﻟﻧﻳﻛـوﺗﻳن ﻓﻲ ﺣﺎﻝ اﺣﺗواء اﻟﻣﺣﻠوﻝ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن ﻫﻲ ﻣﺎدة ﻏﻼﻳﻛوﻝ اﻟﺑروﺑﻳﻠﻳن اﻟﻣﺣﺗوﻳﺔ أو ﻏﻳر اﻟﻣﺣﺗوﻳﺔ ﻋﻠـﻰ اﻟﻐﻠﻳﺳـﻳروﻝ واﻟﻌواﻣﻝ اﻟﻣﻧﻛﻬﺔ. -٤ ة )ﻣﺛﻝ اﻟﺳﺟﺎﺋر أو اﻟﺳﻳﺟﺎر وﻳﺻﻣم ﺑﻌض اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﺗﺻﻣﻳﻣﺎً ﺷﺑﻳﻬﺎً ﺑﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ اﻟﺗﻘﻠﻳدﻳﺔ اﻟﻧظﻳر ار أو اﻟﺳــﻳﺟﺎرﻳﻠﻳو أو اﻟﻐﻠﻳــون أو اﻟﻧﺎرﺟﻳﻠــﺔ( ﻏﻳــر أن ﺷــﻛﻠﻬﺎ ﻳﺷــﺑﻪ أﻳﺿ ـﺎً اﻷدوات ذات اﻻﺳــﺗﺧدام اﻟﻳــوﻣﻲ ﻋﻠــﻰ ﻏ ـر اﻷﻗﻼم وﺷر اﺋﺢ اﻟﺗﺧزﻳن اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ USBواﻷدوات اﻹﺳطواﻧﻳﺔ أو اﻟﻣﺳﺗطﻳﻠﺔ اﻷﻛﺑر. -٥ ة اﻟﻣﻧﺗﺟـﺎت ﻋﻠـﻰ وﻗد ﺗؤدي اﻟﻔروق ﻓﻲ ﻓﻠطﻳﺔ اﻟﺑطﺎرﻳﺎت ووﺣـدة اﻟـدواﺋر اﻟﻛﻬرﺑﺎﺋﻳـﺔ إﻟـﻰ ﺗﻐﻳـر ﻛﺑﻳـر ﻓـﻲ ﻗـدر ﺗﺳﺧﻳن اﻟﻣﺣﻠوﻝ ﻟﺗوﻟﻳد اﻟرذاذ ﻣﻣﺎ ﻳﺣﺗﻣﻝ أن ﻳؤﺛر ﻓـﻲ إﻳﺻـﺎﻝ اﻟﻧﻳﻛـوﺗﻳن وﺳـﺎﺋر اﻟﻣﻘوﻣـﺎت وﻳﺳـﺎﻫم ﻓـﻲ ﺗﺷـﻛﻳﻝ ﻣـواد ﺳﻣﻳﺔ ﻓﻲ اﻻﻧﺑﻌﺎﺛﺎت. -٦ وﻳﻣﻛن أن ﻳؤﺛر ﺳﻠوك اﻟﻣﺳﺗﺧدم ﻓﻲ اﻣﺗﺻﺎص اﻟﻧﻳﻛـوﺗﻳن .ﻓﺎﻟﻌواﻣـﻝ اﻟﻣﺣﺗﻣﻠـﺔ ﺗﺷـﻣﻝ طـوﻝ اﻟﻧﻔﺛـﺎت وﻋﻣـق ة ع واﻷﻋﻣــق ﻣﺳــﺗوى إﻳﺻــﺎﻝ اﻟﻧﻳﻛــوﺗﻳن ﻣــن اﻟﺳــﻳﺟﺎر اﻻﺳﺗﻧﺷــﺎق وﺗﻛــرر اﻻﺳــﺗﺧدام .وﻣــﻊ ذﻟــك ،ﺗزﻳــد اﻟﻧﻔﺛــﺎت اﻷﺳــر اﻟﺗﻘﻠﻳدﻳﺔ ﻓﻲ ﺣﻳن أﻧﻬﺎ ﻗد ﺗﺧﻔض ﻫذا اﻟﻣﺳﺗوى ﻣن اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﻧﺗﻳﺟﺔ ﻟﺗﺑرﻳد ﻋﻧﺻر اﻟﺗﺳﺧﻳن. -٧ واﺿــﺎﻓﺔ إﻟــﻰ اﻟﻔــروق اﻟﺗﺻــﻧﻳﻌﻳﺔ ﻳﻌــدﻝ ﺑﻌــض اﻟﻣﺳــﺗﺧدﻣﻳن اﻟﻣﻧﺗﺟــﺎت ﻓــﻲ اﻟﻣﻧــزﻝ ﻟﺗﻐﻳﻳــر ﻣﺳــﺗوى إﻳﺻــﺎﻝ ٕ ى .وﺗﺧﺗﻠــف اﻟﻣﻧﺗﺟــﺎت اﺧﺗﻼﻓ ـﺎً ﺷــدﻳداً ﻣــن ﺣﻳــث ﻳﺳــر إﻣﻛﺎﻧﻳــﺔ ﺗﻌــدﻳﻠﻬﺎ وﻳﺳــر إﻣﻛﺎﻧﻳــﺔ ات أﺧــر اﻟﻧﻳﻛــوﺗﻳن و/أو ﻣﺧــدر ﻣﻠﺋﻬﺎ ﺑﻣواد ﻏﻳر اﻟﻣﺣﺎﻟﻳﻝ اﻟﻣﺣﺗوﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن.
ﺳوق اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ٢
-٨ ات إﻟﻰ وﺟود ٤٦٦ﺻﻧﻔﺎً ﻓﻲ ﻋـﺎم ٢٠١٤ ﻳزدﻫر اﺳﺗﺧدام اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﺑدو .وﺗﺷﻳر اﻟﺗﻘدﻳر ﻻر أﻣرﻳﻛــﻲ ﻋﻠــﻰ اﻟــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﺻــﻌﻳد اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ ﻓــﻲ ﻋــﺎم .٢٠١٣وﻳﺗوﻗــﻊ أن ات دو واﻟــﻰ إﻧﻔــﺎق ٣ﻣﻠﻳــﺎر ٕ ٣ اء ﺷــرﻛﺎت ﻏم ﻣــن ﻫــذﻩ اﻟﺗوﻗﻌــﺎت ،ﺗﻧﻘﺳــم آر ﺗــزداد اﻟﻣﺑﻳﻌــﺎت ﺑﻣــﺎ ﻳﺳــﺎوي ١٧ﺿــﻌﻔﺎً ﺑﺣﻠــوﻝ ﻋــﺎم .٢٠٣٠وﻋﻠــﻰ اﻟــر
Abram DB. Promise and peril of e-cigarettes: can disruptive technology make cigarettes obsolete? Journal of ١ the American Medical Association. 2014;311(2):135–6. doi:10.1001/jama.2013.285347. Zhu S-H, Sun JY, Bonnevie E, Cummins SE, Gamst A, Yin L, Lee M. Four hundred and sixty brands of e- ٢ cigarettes and counting: implications for product regulation. Tobacco Control. 2014;23:iii3–iii9. doi:10.1136/tobaccocontrol-2014-051670.
٣ The tobacco industry at a crossroads: cigarettes growth falters as focus falls on alternatives. Euromonitor international. July 2013.
2
FCTC/COP/6/10 Rev.1
اﻟﺗﺑﻎ ﻋﺑر اﻟوطﻧﻳﺔ ﺑﺷﺄن اﺣﺗﻣﺎﻻت ﻧﻣـو ﻣﺑﻳﻌـﺎت اﻟـﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳـﺔ وﻗـد أﻓـﺎدت ﺑﻌـض اﻟﺷـرﻛﺎت ﺑﺗﺳـﺟﻳﻝ ﺗﺑـﺎطؤ ﻓـﻲ ﻻ ﺗﺗ ــوﻓر اﻟﺑﻳﺎﻧ ــﺎت ﻋ ــن اﺳ ــﺗﺧدام اﻟ ــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳ ــﺔ ﻋﻠ ــﻰ اﻟﺻ ــﻌﻳد اﻟﻌ ــﺎﻟﻣﻲ اﻟﻣﺑﻳﻌ ــﺎت ﻓ ــﻲ ﺑﻌ ــض اﻷﺳـ ـواق ٣،٢،١.و ﻏم ﻣــن ذﻟــك ،ﺗﺷــﻳر اﻟﺑﻳﺎﻧــﺎت اﻟﻣﺳــﺗﻣدة أﺳﺎﺳ ـﺎً ﻣــن أﻣرﻳﻛــﺎ اﻟﺷــﻣﺎﻟﻳﺔ واﻻﺗﺣــﺎد وﺑﺎﻟﻧﺳــﺑﺔ إﻟــﻰ ﻋــدة ﺑﻠــدان .وﻋﻠــﻰ اﻟــر اﻫﻘﻳن ﺑـﻳن ﻋـﺎﻣﻲ اﻷوروﺑﻲ وﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻛورﻳﺎ إﻟﻰ ﺗﺿﺎﻋف اﺳﺗﺧدام اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻝ ﻟـدى اﻟﺑـﺎﻟﻐﻳن واﻟﻣـر ﻫم ١٥ﺳــﻧﺔ وأﻛﺛــر ٢٠٠٨و ٤.٢٠١٢ﻓﻔــﻲ ﻋــﺎم ،٢٠١٢ﺟــرب ٪٧ﻣــن ﻣ ـواطﻧﻲ اﻻﺗﺣــﺎد اﻷوروﺑــﻲ اﻟﺑﺎﻟﻐــﺔ أﻋﻣــﺎر ع اﻟﺳﺟﺎﺋر اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ إﻻ أن ﻧﺳﺑﺔ اﻷﺷﺧﺎص اﻟذﻳن اﺳـﺗﺧدﻣوا ﻫـذﻩ اﻟﺳـﺟﺎﺋر ﺑﺎﻧﺗظـﺎم اﻗﺗﺻـرت ﻋﻠـﻰ ٪١ﻣـن ﻣﺟﻣـو ﻻﻳﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﻳﻛﻳـﺔ اﻟﺳـﺟﺎﺋر اﻟﺳﻛﺎن ٥.وﻓﻲ ﻋﺎم ،٢٠١٣ﺟرب ٪٤٧ﻣن اﻟﻣدﺧﻧﻳن واﻟﻣدﺧﻧﻳن اﻟﺳﺎﺑﻘﻳن ﻓﻲ اﻟو اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳ ــﺔ ﻏﻳ ــر أن ﻣﻌ ــدﻝ اﻧﺗﺷ ــﺎر اﻻﺳ ــﺗﺧدام اﻟ ا رﺳ ــﺦ ﺑﻠ ــﻎ ٪٤ﻓ ــﻲ ﺻ ــﻔوف ﻫ ــذﻩ اﻟﻔﺋ ــﺔ ﻣ ــن اﻷﺷ ــﺧﺎص ٦.وﻳﻔﻳ ــد اﻟﻣﺳـﺗﺧدﻣون ﺑـﺄن اﻷﺳـﺑﺎب اﻟرﺋﻳﺳـﻳﺔ اﻟﺗـﻲ ﺗﻔﺳـر اﺳـﺗﺧدام اﻟــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳـﺔ ﻫـﻲ اﻟﺣـد ﻣـن اﻟﺗـدﺧﻳن أو اﻹﻗـﻼع ﻋﻧــﻪ ٧ واﻣﻛﺎﻧﻳﺔ اﺳﺗﺧدام ﻫذﻩ اﻟﻧظم ﻓﻲ اﻷﻣﺎﻛن اﻟﺧﺎﻟﻳﺔ ﻣن اﻟدﺧﺎن. ٕ وﺗﻧﺗﺷـر إﺗﺎﺣـﺔ اﻟــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳـﺔ وﻓﻘـﺎً ﻟﻠﻣﺳـﺢ اﻷﺧﻳـر اﻟــذي أﺟرﺗـﻪ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ .وﻳﻘـﻳم أﻛﺛـر ﻣــن ﻧﺻـف ﺳــﻛﺎن -٩ ﻻﻳﺎﺗــﻪ اﻟﻘﺿــﺎﺋﻳﺔ و ٪٤ﻓــﻲ ﺑﻠــدان ﺗﺑﻠــﻎ ﻋــن ﻋــدم اﻟﻌــﺎﻟم ﺑﻘﻠﻳــﻝ ﻓــﻲ ٦٢ﺑﻠــداً ﻳﺑﻠــﻎ ﻋــن إﺗﺎﺣــﺔ اﻟــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ داﺧــﻝ و إﺗﺎﺣﺔ ﻫذﻩ اﻟﻧظم ﺑﻳﻧﻣﺎ ﻳﻘﻳم ﺑﺎﻗﻲ ﺳﻛﺎن اﻟﻌﺎﻟم ﻓﻲ ﺑﻠدان ﻟم ﺗوﻓر ردﻫﺎ ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑﺈﺗﺎﺣﺔ اﻟﻧظم. ة .وﻳﺗﻧــﺎﻓس ﺑﻌﺿــﻬﺎ -١٠وﻗــد ﺧﺎﺿــت ﺷــرﻛﺎت اﻟﺗﺑــﻎ ﻋﺑــر اﻟوطﻧﻳــﺔ ﺳــوق اﻟــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ ﻓــﻲ اﻵوﻧــﺔ اﻷﺧﻳ ـر ر إﻟﻰ اﻟﻧﻔوذ اﻻﻗﺗﺻـﺎدي اﻟـذي ﺗﺗﻣﺗـﻊ ﺑـﻪ دواﺋـر ﺗﻧﺎﻓﺳﺎً ﺷرﺳﺎً ﻣﻊ اﻟﺷرﻛﺎت اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻛﺳب ﺣﺻص ﻓﻲ اﻟﺳوق .وﻧظ اً ى ﺑﺎدﻋــﺎء اﻟﺗﻌــدي ﻋﻠــﻰ اﻟﺣﻘــوق ة اﻟﻣﺗﺧــذة ﻟرﻓــﻊ اﻟــدﻋﺎوى ﻋﻠــﻰ ﺷــرﻛﺎت أﺧــر ﺻــﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑــﻎ ،ﻗــد ﺗﻛــون اﻟﺗــداﺑﻳر اﻷﺧﻳـر اع ﺑﻣﺛﺎﺑ ــﺔ ﻣؤﺷ ــر ﻳ ــدﻝ ﻋﻠ ــﻰ ﻣ ــدى ﺻ ــﻌوﺑﺔ اﻟﺣﻔ ــﺎظ ﻋﻠ ــﻰ ﻣﻛﺎﻧ ــﺔ ﺗﺟﺎرﻳ ــﺔ ﻣﻼﺋﻣ ــﺔ ﻟﻠ ــﻧظم اءات اﻻﺧﺗـ ـر اﻟﻣﺷ ــﻣوﻟﺔ ﺑﺑـ ـر اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﺗﺳﻳطر ﻋﻠﻳﻬﺎ اﻟﺷرﻛﺎت اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ.
اﻟﻣﺳﺎﺋﻝ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﺳﺗﺧدام اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﻋرﺿت اﻟﻣﺳﺎﺋﻝ ﻓﻲ ﺛﻼث ﻓﺋﺎت ﻫﻲ اﻟﺗﺎﻟﻳﺔ: اﻟﻣﺧﺎطر اﻟﻣﺣدﻗﺔ ﺑﺻﺣﺔ اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﻳن وﻏﻳر اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﻳن؛ )ﻋﻠـﻰ
-١١
)أ(
Prior A. Lorillard profit down as e-cigarette sales drop: electronic cigarette sales tumble 35%, offsetting slight ٢ ) increase in traditional cigarettes. Wall Street Journal. 30 July 2014ﻋﻠــﻰ اﻟﻌﻧ ـوان اﻹﻟﻛﺗروﻧــﻲ اﻟﺗــﺎﻟﻲ: .(http://online.wsj.com/articles/lorillard-profit-down-as-e-cigarette-sales-drop-1406720447
Evans P. E-cigarettes are the future? Not so fast, says BAT’s boss. Wall Street Journal. 30 July 2014 ١ اﻟﻌﻧ ـ ـوان اﻹﻟﻛﺗروﻧ ــﻲ اﻟﺗ ــﺎﻟﻲhttp://blogs.wsj.com/corporate-intelligence/2014/07/30/e-cigs-are-the-future-not-so-fast- : .(says-bats-boss/
)ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻧوان اﻹﻟﻛﺗروﻧـﻲ
Wile R. Citi e-cigarettes: the e-cigarette boom is over. Business Insider. 15 May 2014 ٣ اﻟﺗﺎﻟﻲ.(http://www.businessinsider.com/citi-ecigarette-growth-slows-2014-5 : E-cigarettes: a scientific review. Circulation. 2014;129: e490–e492. ٤ .doi:10.1161/CIRCULATIONAHA.114.008545
Grana R, Benowitz N, Glantz SA.
Giovenco DP, Lewis MJ, Delnevo CD. Factors associated with e-cigarette use. American Journal of ٦ .Preventive Medicine. Published online, 27 May 2014. doi: http://dx.doi.org/10.1016/j.amepre.2014.04.009 Grana R, Benowitz N, Glantz SA. E-cigarettes: a scientific review. Circulation. 2014;129: e490–e492. ٧ .doi:10.1161/CIRCULATIONAHA.114.008545
.Attitudes of Europeans towards tobacco (Special Eurobarometer 385). European Commission, May 2012 ٥
3
FCTC/COP/6/10 Rev.1
اﻟﻔﻌﺎﻟﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﺳﺎﻋدة اﻟﻣدﺧﻧﻳن ﻋﻠﻰ اﻹﻗﻼع ﻋن اﻟﺗدﺧﻳن وﻋن اﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن ﻓـﻲ ﻧﻬﺎﻳـﺔ اﻫﻧﺔ ﻟﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺗﺑﻎ وﻓﻲ ﺗﻧﻔﻳذ اﺗﻔﺎﻗﻳﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻹطﺎرﻳﺔ. اﻟﺗﺄﺛﻳر ﻓﻲ اﻟﺟﻬود اﻟر
)ب( اﻟﻣطﺎف؛ )ج(
اﻟﻣﺧﺎطر اﻟﻣﺣدﻗﺔ ﺑﺻﺣﺔ اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﻳن وﻏﻳر اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﻳن ات -١٢ﻟــم ﻳﺧﺿــﻊ ﻣﻌظــم ﻣﻧﺗﺟــﺎت اﻟــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ ﻟﻼﺧﺗﺑــﺎر ﻣــن ﺟﺎﻧــب ﻋﻠﻣــﺎء ﻣﺳــﺗﻘﻠﻳن ﻏﻳــر أن اﻻﺧﺗﺑــﺎر ة ﻓﻲ طﺑﻳﻌﺔ ﺳﻣﻳﺔ اﻟﻣﺣﺗوﻳﺎت واﻻﻧﺑﻌﺎﺛﺎت. اﻟﻣﺣدودة ﻛﺷﻔت ﻋن أوﺟﻪ اﺧﺗﻼف ﻛﺑﻳر وﺗﺗﺄﺛر اﻟﻣﺧﺎطر اﻟﻣﺣدﻗﺔ ﺑﺎﻟﺻﺣﺔ واﻟﻧﺎﺟﻣﺔ ﻋن اﺳﺗﻧﺷﺎق اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن ﺑﻌدة ﻋواﻣﻝ. ح ﺑـﻳن او ة اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﻋﻠﻰ إﻳﺻﺎﻝ اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن إﻟﻰ اﻟﻣﺳـﺗﺧدم اﺧﺗﻼﻓـﺎً ﺷـدﻳداً إذ ﺗﺗـر ﺗﺧﺗﻠف ﻗدر )أ( ﻣﺳــﺗوى ﺷــدﻳد اﻟﺗــدﻧﻲ وﻣﺳــﺗوﻳﺎت ﻣﻣﺎﺛﻠــﺔ ﻟﻣﺳــﺗوﻳﺎت اﻟﺳــﺟﺎﺋر ﺣﺳــب ﺧﺻــﺎﺋص اﻟﻣﻧــﺗﺞ وﻧﻔﺛــﺎت اﻟﻣﺳــﺗﺧدم وﺗرﻛﻳز اﻟﻣﺣﻠوﻝ اﻟﻣﺣﺗوي ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن. ة أﺛﻧـﺎء اﻟﺣﻣـﻝ وﻳﺣﺗﻣـﻝ أن ـون اﻟﺗﺑـﻎ اﻟﻣﺳـﺑب ﻟﻺدﻣـﺎن .وﻗـد ﺗﻛـون ﻟـﻪ آﺛـﺎر ﺿـﺎر )ب( واﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن ﻫـو ﻣﻛ ّ اض اﻟﻘﻠب واﻷوﻋﻳﺔ اﻟدﻣوﻳﺔ .وﻟﻳس اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن ﻓﻲ ﺣد ذاﺗﻪ ﻣﺎدة ﻣﺳـرطﻧﺔ ﻏﻳـر أﻧـﻪ ﻗـد ﻳﺳﺎﻫم ﻓﻲ ظﻬور أﻣر ١ ة ﻟــﻸور ﻳﻌﻣـﻝ ﻋﻣــﻝ "ﻣــﺎدة ﻣﻌــزز اض ام" .وﻳﺑــدو أن اﻟﻧﻳﻛـوﺗﻳن ﻳﺳــﺎﻫم ﻓــﻲ اﻟﺟواﻧــب اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ ﻟﺑﻳوﻟوﺟﻳــﺎ اﻷﻣـر اﻟﺧﺑﻳﺛﺔ وﺗﻧﻛس اﻷﻋﺻﺎب. اﻫﻘﻳن واﻟﺣواﻣﻝ واﻟﻧﺳﺎء ﻓﻲ ﺳن اﻹﻧﺟﺎب ﻣن اﺳﺗﺧدام اﻟـﻧظم وﺗﻛﻔﻲ اﻟﺑﻳﻧﺎت ﻟﺗﺣذﻳر اﻷطﻔﺎﻝ واﻟﻣر )ج( رﻫــق ﻟﻠﻧﻳﻛــوﺗﻳن ﻋﻠــﻰ آﺛــﺎر طوﻳﻠــﺔ اﻷﻣــد ﻋﻠــﻰ ﻧﻣــو اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ إذ ﻳﺣﺗﻣــﻝ أن ﻳﻧطــوي ﺗﻌــرض اﻟﺟﻧــﻳن واﻟﻣ ا ٢ اﻟدﻣﺎغ. ى ﻏﻳـ ــر -١٤وﺗﺗﻣﺛـ ــﻝ اﻟﻣﺧـ ــﺎطر اﻟرﺋﻳﺳـ ــﻳﺔ اﻟﻣﺣدﻗـ ــﺔ ﺑﺎﻟﺻـ ــﺣﺔ واﻟﻧﺎﺟﻣـ ــﺔ ﻋـ ــن اﻟﺗﻌـ ــرض ﻟﻠﻧﻳﻛـ ــوﺗﻳن ﺑوﺳـ ــﺎﺋﻝ أﺧـ ــر اﻻﺳﺗﻧﺷــﺎق ﻓــﻲ ﺗﻧــﺎوﻝ ﺟر ﻋــﺎت ﻣﻔرطــﺔ ﻣــن اﻟﻧﻳﻛــوﺗﻳن ﺑــﺎﻻﺑﺗﻼع أو ﺑﺎﻟﺗﻣــﺎس اﻟﺟﻠــدي .وﺗﺷــﺢ اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت ﺷــﺣﺎً ﺷــدﻳداً ﻻﻳـﺎت اﻟﻣﺗﺣـدة اﻷﻣرﻳﻛﻳـﺔ واﻟﻣﻣﻠﻛـﺔ اﻟﻣﺗﺣـدة ر إﻟﻰ ﻋدم رﺻـد ﻫـذﻩ اﻟﺣـوادث ﻓـﻲ ﻣﻌظـم اﻟﺑﻠـدان ﻋﻠـﻰ أن ﺗﻘـﺎرﻳر اﻟو ﻧظ اً ﺗﺷﻳر إﻟﻰ اﻻرﺗﻔﺎع اﻟﺷـدﻳد اﻟﻣﺳـﺟﻝ ﻓـﻲ ﻋـدد اﻟﺣـوادث اﻟﻣﺑﻠـﻎ ﻋﻧﻬـﺎ واﻟﻣﻧطوﻳـﺔ ﻋﻠـﻰ اﻟﺗﺳـﻣم ﺑـﺎﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن ﻧﺗﻳﺟـﺔ ﻟزﻳـﺎدة وان اﻟﻌـدد اﻟﻔﻌﻠـﻲ ﻟﻠﺣـﺎﻻت ﻫـو ﻓـﻲ أﻏﻠـب اﻟظـن أﻋﻠـﻰ ﺑﻛﺛﻳـر ﻣـن ﻋـدد اﻟﺣـﺎﻻت اﻟﻣﺑﻠـﻎ اﺳـﺗﺧدام اﻟـﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳـﺔٕ . ﻋﻧﻬﺎ. -١٣
ة ر ﻓــﻲ اﻟﻌﻣﻠﻳــﺎت اﻟﺑﻳوﻟوﺟﻳــﺔ اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ ﻣﺛــﻝ ﺗﻧظــﻳم ﺗﻛــﺎﺛر اﻟﺧﻼﻳــﺎ واﻟﻣــوت اﻟﺧﻠــوي اﻟﻣﺑــرﻣﺞ واﻟﻬﺟ ـر ١ﻳﺣــدث اﻟﻧﻳﻛــوﺗﻳن ﺗﻐﻳﻳ ـ اً ة ﻣــن اﻟﺧﻼﻳــﺎ ﺑﻣــﺎ ﻓﻳﻬــﺎ اﻟﺧﻼﻳــﺎ اﻟﺟﻧﻳﻧﻳــﺔ واﻟﺧﻼﻳــﺎ اﻟﻣﺿــﻐﻳﺔ واﻟﻐــزو وﺗوﻟــد اﻷوﻋﻳـﺔ واﻻﻟﺗﻬــﺎب واﻟﻣﻧﺎﻋــﺔ اﻟﺧﻠوﻳــﺔ ﻓــﻲ طﺎﺋﻔــﺔ ﻛﺑﻳـر وﺧﻼﻳﺎ اﻟﺑﺎﻟﻐﻳن اﻟﺟذﻋﻳﺔ وأﻧﺳﺟﺔ اﻟﺑﺎﻟﻐﻳن واﻟﺧﻼﻳﺎ اﻟﺳرطﺎﻧﻳﺔ. ٢ The health consequences of smoking – 50 years of progress. A report of the Surgeon General. Rockville ).(MD); US Department of Health and Human Services: 2014 (p.126
4
FCTC/COP/6/10 Rev.1
-١٥وﻳرد أدﻧﺎﻩ وﺻف اﻟﺑﻳﻧـﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘـﺔ ﺑﺎﻟﻣﺧـﺎطر اﻟﻣﺣدﻗـﺔ ﺑﺻـﺣﺔ ﻣﺳـﺗﺧدﻣﻲ اﻟـﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳـﺔ واﻟﻧﺎﺟﻣـﺔ ﻋـن اﻻﺳﺗﻧﺷﺎق اﻟﻣزﻣن ﻟﻠﻣواد اﻟﺳﻣﻳﺔ اﻟﺗﻲ ﻳﺣﺗوي ﻋﻠﻳﻬﺎ اﻟرذاذ. ة اﻷﺟﻝ اﻟﻧﺎﺗﺟﺔ ﻋن اﺳﺗﺧدام اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﺗﻬﻳﺞ اﻟﻌﻳن واﻟﺟﻬﺎز اﻟﺗﻧﻔﺳـﻲ ﺗﺷﻣﻝ اﻵﺛﺎر اﻟﻘﺻﻳر )أ( ة ة اﻷﺟــﻝ ﻏﻳــر أﻧﻬــﺎ ﻧــﺎدر ﺑﺳــﺑب اﻟﺗﻌــرض ﻟﻐﻼﻳﻛــوﻝ اﻟﺑــروﺑﻳﻠﻳن .وﻗــد ﺗظﻬــر ﻣﺷــﺎﻛﻝ ﺻــﺣﻳﺔ وﺧﻳﻣــﺔ ﻗﺻــﻳر ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ. ة اﻟزﻣﻧﻳﺔ ﻟﺑدء واﻟﻰ طوﻝ اﻟﻔﺗر ر إﻟﻰ دﺧوﻝ اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ إﻟﻰ اﻟﺳوق ﻓﻲ ﻓﺗر )ب( وﻧظ اً ة ﺣدﻳﺛﺔ ﻧﺳﺑﻳﺎً ٕ ١ اض ﻣوﺿــﻊ اﻻﻫﺗﻣــﺎم ﻣﺛــﻝ اﻟﺳــرطﺎن ،ﻟــن ﺗﺗــوﻓر ﺑﻳﻧــﺎت ﻗﺎطﻌــﺔ ﺗــدﻝ ﻋﻠــﻰ ارﺗﺑــﺎط اﺳــﺗﺧدام ظﻬــور ﻋــدة أﻣـر اض ﻋﻠﻰ ﻣدى ﺳﻧﻳن أو ﺣﺗﻰ ﻋﻘود. اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﺑﻬذﻩ اﻷﻣر وﻣــﻊ ذﻟــك ،ﺗﺷــﻳر اﻟﺑﻳﻧــﺎت اﻟﻣﻌﺗﻣــدة ﻋﻠــﻰ ﺗﻘﻳــﻳم اﻟﻣرﻛﺑــﺎت اﻟﻛﻳﻣﻳﺎﺋﻳــﺔ اﻟﻣوﺟــودة ﻓــﻲ اﻟﺳ ـواﺋﻝ اﻟﺗــﻲ )ج( ﺗﺳﺗﺧدﻣﻬﺎ اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ واﻟرذاذ اﻟذي ﺗوﻟدﻩ ﻫذﻩ اﻟﻧظم إﻟﻰ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ: اﻟﺳــﻣﻳﺔ اﻟﺧﻠوﻳــﺔ اﻟﻣﺣﺗﻣﻠــﺔ ﻓــﻲ ﺑﻌــض اﻟﻣﺣﺎﻟﻳــﻝ اﻟﺗــﻲ أﺛــﺎرت اﻟﻘﻠــق ﺑﺎﻟﻧﺳــﺑﺔ إﻟــﻰ اﻟﺣواﻣــﻝ )(١ ٢ اﻟﻠواﺗﻲ ﻳﺳﺗﺧدﻣن اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ أو ﻳﺗﻌرﺿن ﻟﻠرذاذ ﻏﻳر اﻟﻣﺑﺎﺷر اﻟذي ﺗوﻟدﻩ ﻫذﻩ اﻟﻧظم .وﻗـد اﺗﺻـﻠت اﻟﺳـﻣﻳﺔ اﻟﺧﻠوﻳـﺔ ﺑﻣﺳـﺗوى ﺗرﻛﻳـز اﻟﻣﻧﻛﻬـﺎت اﻟﻣﺳـﺗﺧدﻣﺔ ﻓـﻲ ﺳـﺎﺋﻝ اﻟـﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳـﺔ وﻋــدد اﻟﻣﻧﻛﻬﺎت؛ ﻳﺣﺗوي اﻟرذاذ ﻋﺎدة ﻋﻠﻰ ﺑﻌـض اﻟﻣرﻛﺑـﺎت اﻟﻣﺳـرطﻧﺔ وﺳـﺎﺋر اﻟﻣـواد اﻟﺳـﻣﻳﺔ اﻟﻣوﺟـودة ﻓـﻲ )(٢ دﺧﺎن اﻟﺗﺑﻎ ﺑﻣﻘﺎدﻳر ﺗﻘـﻝ ﺑدرﺟـﺔ أو درﺟﺗـﻳن ﻓـﻲ اﻟﻣﺗوﺳـط ﻋـن اﻟﻣﻘـﺎدﻳر اﻟﻣوﺟـودة ﻓـﻲ دﺧـﺎن اﻟﺗﺑـﻎ ﻏﻳر أﻧﻬﺎ أﻋﻠﻰ ﻣن اﻟﻣﻘﺎدﻳر اﻟﺗـﻲ ﻳﺣﺗـوي ﻋﻠﻳﻬـﺎ ﺟﻬـﺎز ﻻﺳﺗﻧﺷـﺎق اﻟﻧﻳﻛـوﺗﻳن .وﻗـد ﺗﺑـﻳن أن ﺑﻌـض ى ﻋﻠـﻰ اﻷﺻﻧﺎف ﺗﺣﺗوي ﻋﻠﻰ ﺑﻌض ﻫذﻩ اﻟﻌواﻣﻝ اﻟﻣﺳرطﻧﺔ ﻣﺛﻝ اﻟﻔورﻣﺎﻟدﻳﻬﺎﻳد وﻣـواد ﺳـﻣﻳﺔ أﺧـر ٣ ار اﻷﻛروﻟﻳن ﺑﻣﻘدار ﻣرﺗﻔﻊ ﻳﻌﺎدﻝ اﻟﻣﻘدار اﻟﻣوﺟود ﻓﻲ اﻟدﺧﺎن اﻟذي ﺗوﻟدﻩ ﺑﻌض اﻟﺳﺟﺎﺋر؛ ﻏر إن ﻣـ ــدى ﺣﺟـ ــم اﻟﺟﺳـ ــﻳﻣﺎت اﻟﻣوﻟـ ــدة ﺑﺎﺳـ ــﺗﺧدام اﻟـ ــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳـ ــﺔ ﻳﻣﺎﺛـ ــﻝ ﻣـ ــدى ﺣﺟـ ــم )(٣ اﻟﺟﺳﻳﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗوﻟدﻫﺎ اﻟﺳﺟﺎﺋر اﻟﺗﻘﻠﻳدﻳﺔ ،ﺑوﺟود ﻣﻌظم اﻟﺟﺳﻳﻣﺎت ﻓﻲ اﻟﻣدى اﻟﻔـﺎﺋق اﻟدﻗـﺔ )اﻟـذي ح ﻣﻧواﻟﻪ ﺑﻳن ١٠٠و ٢٠٠ﻧﺎﻧوﻣﺗر( ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻟﺣﺟم اﻷﻛﺑر اﻟﻣوﺟود ﻓـﻲ دﺧـﺎن اﻟﺳـﺟﺎﺋر ﻏﻳـر او ﻳﺗر أن ﻣﺳـ ــﺗوى اﻟﺟﺳـ ــﻳﻣﺎت اﻟﺗـ ــﻲ ﺗوﻟـ ــدﻫﺎ اﻟـ ــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳـ ــﺔ ﻫـ ــو أدﻧـ ــﻰ ﻣـ ــن اﻟﻣﺳـ ــﺗوى اﻟـ ــذي ﺗوﻟـ ــدﻩ ٤ اﻟﺳﺟﺎﺋر. وﻋﻠﻳﻪ ،ﻫﻧﺎك اﺣﺗﻣﺎﻝ ﻛﺑﻳر أن ﻳؤدي اﺳﺗﺧدام اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺗوﺳط إﻟﻰ اﻟﺗﻌـرض ﻟﻠﻣـواد )د( اق. اﻟﺳﻣﻳﺔ ﺑﻣﺳﺗوﻳﺎت أدﻧﻰ ﻣﻣﺎ ﻫﻲ ﻋﻠﻳﻪ ﺑﺎﺳﺗﺧدام اﻟﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻼﺣﺗر
Bahl V, Lin S, Xu N, Davis B, Wang Y. Comparison of electronic cigarette refill fluid cytotoxicity using ٢ .embryonic and adult models. Reproductive Toxicology. 2012;34:529–37
ار اﻟﻣﺣﺗﻣﻠﺔ. ة ﻟﺗﻘﻳﻳم اﻷﺿر ١ﺑﻣﺎ ﻳﺷﻣﻝ ﻋدم ﺗوﻓر ﺗﻌدﻳﻼت ﻣﺗﻔق ﻋﻠﻳﻬﺎ ﻟﻠواﺻﻣﺎت اﻟﺑﻳوﻟوﺟﻳﺔ اﻟﻣﺑﻛر
٣ Goniewicz ML, Knysak J, Gawron M, Kosmider L, Sobczak A, Kurek J et al. Levels of selected carcinogens and toxicants in vapour from electronic cigarettes. Tobacco Control. 2014;23(2):133–139. .doi:10.1136/tobaccocontrol-2012-050859
Schripp T., D. Markewitz, E. Uhde, and T. Salthammer. Does e-cigarette consumption cause passive vaping? ٤ .Indoor Air. 2013;23(1):25–31
5
FCTC/COP/6/10 Rev.1
-١٦أﻣﺎ اﻟﺑﻳﻧﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻣﺧﺎطر اﻟﻣﺣدﻗﺔ ﺑﺻﺣﺔ اﻷﺷﺧﺎص اﻟذﻳن ﻻ ﻳﺳﺗﺧدﻣون اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳـﺔ واﻟﻧﺎﺟﻣـﺔ ﻋن اﺳﺗﻧﺷﺎق اﻟرذاذ ﻏﻳر اﻟﻣﺑﺎﺷر اﻟذي ﺗوﻟدﻩ ﻫذﻩ اﻟﻧظم ﻓﻳرد وﺻﻔﻬﺎ أدﻧﺎﻩ. ﻻء اﻟﻣﺳـﺗﺧدﻣون ﻳﺗﻌرض اﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣﺣﺎذون ﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﻲ اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﻟﻠرذاذ اﻟذي ﻳﻧﻔﺛﻪ ﻫـؤ )أ( ٣ ٢،١ ﻣﻣﺎ ﻳرﻓـﻊ اﻟﻣﺳـﺗوى اﻟطﺑﻳﻌـﻲ ﻟﺗرﻛﻳـز ﺑﻌـض اﻟﻣـواد اﻟﺳـﻣﻳﺔ واﻟﻧﻳﻛـوﺗﻳن واﻟﺟﺳـﻳﻣﺎت اﻟدﻗﻳﻘـﺔ واﻟﻔﺎﺋﻘـﺔ اﻟدﻗـﺔ ﻏم ﻣــن ذﻟــك ،ﻳﻛــون ﻣﺳــﺗوى اﻟﻣـواد اﻟﺳــﻣﻳﺔ وﻣــﺎدة اﻟﻧﻳﻛــوﺗﻳن واﻟﺟﺳــﻳﻣﺎت اﻟﻣﻧﺑﻌﺛــﺔ ﻣــن ﻓــﻲ اﻟﻬـواء .وﻋﻠــﻰ اﻟــر ٤ ﻧظﺎم إﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻹﻳﺻﺎﻝ اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن أدﻧﻰ ﻣن ﻣﺳﺗوى اﻧﺑﻌﺎﺛﺎﺗﻬﺎ ﻣن اﻟﺳﻳﺟﺎر ة اﻟﺗﻘﻠﻳدﻳﺔ .وﻟﻳس ﻣن اﻟﺟﻠـﻲ ﻣـﺎ إذا ﻛﺎﻧت ﻫذﻩ اﻟﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟدﻧﻳﺎ ﻓﻲ اﻟرذاذ اﻟﻣﻧﻔوث ﺗﻌﻛس ﻣﺳﺗوﻳﺎت دﻧﻳﺎ ﻣن ﺣﻳث اﻟﺗﻌرض ﻟﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو ﻏم ﻣ ــن أن ﻣﺳ ــﺗوﻳﺎت اﻟﻧﻳﻛ ــوﺗﻳن ﻓ ــﻲ اﻟ ــرذاذ اﻟﻣﻧﻔ ــوث ﻣ ــن اﻟ ــﻧظم اﻟﻣﺑ ــﻳن ﻓ ــﻲ ﺣﺎﻟ ــﺔ اﻟﻧﻳﻛ ــوﺗﻳن .وﻋﻠ ــﻰ اﻟ ــر اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ ﻫــﻲ أدﻧــﻰ ﻣــن ﻣﺳــﺗوﻳﺎت اﻟﻧﻳﻛــوﺗﻳن اﻟﻣﻧﺑﻌــث ﻣــن اﻟــدﺧﺎن ﻏﻳــر اﻟﻣﺑﺎﺷــر ،ﻳﻧطــوي ﻫــذا اﻟــرذاذ ٥ اﻟﻣﻧﻔوث ﻋﻠﻰ اﻣﺗﺻﺎص ﻛﻣﻳﺎت ﻣﻣﺎﺛﻠﺔ ﻣن اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن ﻛﻣﺎ ﻳﺗﺑﻳن ﻣن ﻣﺳﺗوﻳﺎت ﻛوﺗﻳﻧﻳن اﻟﻣﺻﻝ اﻟﻣﻣﺎﺛﻠﺔ. )ب( وﻣــن ﻏﻳــر اﻟﻣﻌﻠــوم ﻣــﺎ إذا ﻛﺎﻧــت زﻳــﺎدة اﻟﺗﻌــرض ﻟﻠﻣ ـواد اﻟﺳــﻣﻳﺔ واﻟﺟﺳــﻳﻣﺎت اﻟﻣوﺟــودة ﻓــﻲ اﻟــرذاذ اض واﻟوﻓــﺎة ﻟــدى اﻷﺷــﺧﺎص اﻟﻣﺣــﺎذﻳن ﻟﻣﺳــﺗﺧدﻣﻲ اﻟــﻧظم اﻟﻣﻧﻔــوث ﺗــؤدي إﻟــﻰ زﻳــﺎدة ﺧطــر اﻹﺻــﺎﺑﺔ ﺑــﺎﻷﻣر اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﺑﺎﻟﻘدر اﻟذي ﻳﻔﺿﻲ إﻟﻳﻪ اﻟﺗﻌرض ﻟـدﺧﺎن اﻟﺗﺑـﻎ .وﻣـﻊ ذﻟـك ،ﺗﺷـﻬد اﻟﺑﻳﻧـﺎت اﻟوﺑﺎﺋﻳـﺔ اﻟﻣﻧﺑﺛﻘـﺔ ﻋـن اﻟد ا ة اﻟﻧﺎﺗﺟــﺔ ﻋــن اﻟﻣـواد اﻟﺟﺳــﻳﻣﻳﺔ اﻟﻣﻧﺑﻌﺛــﺔ ﻣــن أي ﻣﺻــدر ﺑﻌــد اﻟﺗﻌــرض رﺳــﺎت اﻟﺑﻳﺋﻳــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻵﺛــﺎر اﻟﺿــﺎر ﻫــﺎ اﻟﺻــﺣﻳﺔ ات اﻟﺗــﻲ ﺛﺑﺗــت آﺛﺎر ات اﻷدﻧــﻰ ﻗﻳﻣــﺔ ﻓــﻲ ﻣــدى اﻟﺗرﻛﻳ ـز وان اﻟﺗرﻛﻳ ـز ات ﻗﺻــﻳر ﻟﻬــﺎ ﻟﻔﺗ ـر ة وطوﻳﻠــﺔٕ . ات ﻣــﺎ ﺑــﻳن ٣و٥ ح ﻗﻳﻣﺗــﻪ وﻓﻘ ـﺎً ﻟﻠﺗﻘــدﻳر او ة ﻻ ﺗزﻳــد ﺑﻛﺛﻳــر ﻋﻠــﻰ ﻣﺳــﺗوى اﻟﺗرﻛﻳــز اﻟطﺑﻳﻌــﻲ اﻟــذي ﺗﺗ ـر اﻟﺿــﺎر ﻋــﺎت رﻣــﺎت/ﻣﺗر ﻣﻛﻌــب ﺑﺎﻟﻧﺳــﺑﺔ إﻟــﻰ اﻟﺟﺳــﻳﻣﺎت اﻷﺻــﻐر ﻣــن ٢,٥ﻣﻳﻛروﻣﺗــر وﺗــزداد ﺣﺳــب اﻟﺟر ﻣﻳﻛروﻏ ا ات ﻓــﻲ إطــﺎر ة اﻟﺳــﻌﻲ إﻟــﻰ ﺿــﻣﺎن أدﻧــﻰ ﻗﻳﻣــﺔ ﻣﻣﻛﻧــﺔ ﻟﻠﺗرﻛﻳـز ﻣﻣــﺎ ﻳﻔﻳــد ﺑﻌــدم وﺟــود ﻋﺗﺑــﺔ ﻟﻠﺿــرر وﺑﺿــرور ٦ ﺗداﺑﻳر اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳﺔ. اﻫﻧﺔ أن اﻟرذاذ اﻟذي ﺗوﻟدﻩ اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﻟﻳس ﻣﺟرد "ﺑﺧﺎر اﻟﻣﺎء" ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو -١٧وﺑﺈﻳﺟﺎز ،ﺗﺛﺑت اﻟﺑﻳﻧﺎت اﻟر اﻫﻘﻳن واﻷﺟﻧ ــﺔ ﻋ ــوم ﻓ ــﻲ اﻟﻐﺎﻟ ــب ﻓ ــﻲ ﺳ ــﻳﺎق ﺗﺳ ــوﻳق ﻫ ــذﻩ اﻟﻣﻧﺗﺟ ــﺎت .ﻓﺎﺳ ــﺗﺧدام اﻟ ــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳ ــﺔ ﻳﻌ ــرض اﻟﻣـ ـر اﻟﻣز ة وﻳزﻳد أﻳﺿـﺎً ﺗﻌـرض ﻏﻳـر اﻟﻣـدﺧﻧﻳن واﻷﺷـﺧﺎص اﻟﻣﺣـﺎذﻳن ﻟﻣﺳـﺗﺧدﻣﻲ ﻫـذﻩ اﻟـﻧظم ﻟﻠﻧﻳﻛـوﺗﻳن وﻟﻌـدد ﻟﺗﻬدﻳدات ﺧطﻳر ١رﻓﻌت اﻟﺳﺟﺎﺋر اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﻓﻲ ظﻝ ظـروف اﻻﺳـﺗﺧدام ﺷـﺑﻪ اﻟﺣﻘﻳﻘـﻲ ﻣﺳـﺗوﻳﺎت ﺗرﻛﻳـز اﻟﻬﻳـدروﻛرﺑوﻧﺎت اﻟﻌطرﻳـﺔ اﻟﻣﺗﻌـددة اﻟﺣﻠﻘﺎت و – ٢ ،١ﺑروﺑﺎﻧدﻳوﻝ و – ٣ ،٢ ،١ﺑروﺑﺎﻧﺗرﻳوﻝ واﻟﻐﻠﻳﺳرﻳن واﻷﻟﻣﻧﻳوم ﻓﻲ اﻟﻬواء ﻓﻲ اﻷﻣﺎﻛن اﻟﻣﻐﻠﻘﺔ.
٢ Schober W, Szendrei K, Matzen W, Osiander-Fuchs H, Heitmann D, Schettgen T et al. Use of electronic cigarettes (e-cigarettes) impairs indoor air quality and increases FeNO levels of e-cigarette consumers. International Journal of Hygiene and Environmental Health. 2014;217(6):628–37. .doi:10.1016/j.ijheh.2013.11.003 Czogala J1, Goniewicz ML, Fidelus B, Zielinska-Danch W, Travers MJ, Sobczak A. Secondhand exposure to ٣ .vapors from electronic cigarettes. Nicotine and Tobacco Research. 2014;16(6):655–62. doi: 10.1093/ntr/ntt203 McAuley TR, Hopke PK, Zhao J, Babaian S. Comparison of the effects of e-cigarette vapor and cigarette ٤ .smoke on indoor air quality. Inhalation Toxicology. 2012;24(12):850-7
٦دﻻﺋــﻝ ﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ﻟﻧوﻋﻳــﺔ اﻟﻬ ـواء ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺧــص اﻟﻣ ـواد اﻟﺟﺳــﻳﻣﻳﺔ واﻷوزون وﺛــﺎﻧﻲ أﻛﺳــﻳد اﻟﻧﻳﺗــروﺟﻳن وﺛــﺎﻧﻲ أﻛﺳﻳد اﻟﻛﺑرﻳت :ﻣﻠﺧص ﻧﺗﺎﺋﺞ ﺗﻘﻳﻳم ﻋواﻣﻝ اﻻﺧﺗطﺎر ،ﺟﻧﻳف :ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ؛ .٢٠٠٦
٥ Flouris AD, Chorti MS, Poulianiti KP, Jamurtas AZ, Kostikas K, Tzatzarakis MN et al. Acute impact of active and passive electronic cigarette smoking on serum cotinine and lung function. Inhalation Toxicology. .2013;25(2):91–101. doi: 10.3109/08958378.2012.758197
6
FCTC/COP/6/10 Rev.1
ﻏم ﻣن ذﻟـك ،ﻳﺣﺗﻣـﻝ أن ﻳﻛـون اﻟﻣﺳـﺗوى اﻟﻣﺧﻔـض ﻟﻠﺗﻌـرض ﻟﻠﻣـواد اﻟﺳـﻣﻳﺔ اﻟﻣﻧﺑﻌﺛـﺔ ﻣـن ﻣن اﻟﻣواد اﻟﺳﻣﻳﺔ .وﻋﻠﻰ اﻟر ﻧظـم إﻟﻛﺗروﻧﻳـﺔ ﻣﺣﻛﻣـﺔ اﻟﺗﻧظــﻳم ﻳﺳـﺗﺧدﻣﻬﺎ اﻟﻣـدﺧﻧون اﻟﺑـﺎﻟﻐون اﻟﺛــﺎﺑﺗون ﻛﺑـدﻳﻝ ﺗـﺎم ﻟﻠﺳـﺟﺎﺋر أﻗــﻝ ﺳـﻣﻳﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳـﺑﺔ إﻟــﻳﻬم ﻫﺎ ﻣن ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑـﻎ اﻟﻣﺣﺗرﻗـﺔ إﻻ أن ﻣﺳـﺗوى ﺗﻘﻠﻳـﻝ اﻟﻣﺧـﺎطر أﻣـر ﻣﺟﻬـوﻝ ﻓـﻲ اﻟوﻗـت ﻣن اﻟﺳﺟﺎﺋر اﻟﺗﻘﻠﻳدﻳﺔ أو ﻏﻳر اﻟﺣــﺎﻟﻲ .وﻗــد اﺳــﺗﻧﺗﺞ ﺗﻘرﻳــر ﻋــﺎم ٢٠١٤اﻟﺻــﺎدر ﻋــن ﻣﻛﺗــب ﻛﺑﻳــر اﻷطﺑــﺎء أن ﻫﻧــﺎك اﺣﺗﻣــﺎﻻً أﻛﺑــر ﺑﻛﺛﻳــر أن ﺗﻌــود ة اق ﻣﺛـﻝ اﻟـﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳـﺔ ﺑﺎﻟﻔواﺋـد ﻋﻠـﻰ اﻟﺻـﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳـﺔ ﻓـﻲ ﺑﻳﺋـﺔ ﺗﺷـﻬد ﺗﺳـرﻳﻊ وﺗﻳـر اﻟﻣﻧﺗﺟﺎت ﻏﻳر اﻟﻘﺎﺑﻠـﺔ ﻟﻼﺣﺗـر ى وﻣــن إﻣﻛﺎﻧﻳــﺔ اﻟﺣﺻــوﻝ ﻋﻠﻳﻬــﺎ واﻟﺗــروﻳﺞ ﻟﻬــﺎ وﺗﻌﺎطﻳﻬــﺎ اﻟﺣــد ﻣــن ﺟﺎذﺑﻳــﺔ اﻟﺳــﺟﺎﺋر وﻣﻧﺗﺟــﺎت اﻟﺗﺑــﻎ اﻟﻣﺣﺗرﻗــﺔ اﻷﺧــر ١ ﻓﻘط.
اﻟﻔﻌﺎﻟﻳــﺔ ﻓــﻲ ﻣﺳــﺎﻋدة اﻟﻣــدﺧﻧﻳن ﻋﻠــﻰ اﻹﻗــﻼع ﻋــن اﻟﺗــدﺧﻳن وﻋــن اﻻﻋﺗﻣــﺎد ﻋﻠــﻰ اﻟﻧﻳﻛــوﺗﻳن ﻓــﻲ ﻧﻬﺎﻳــﺔ اﻟﻣطﺎف -١٨ﺗﺷﻳر ﺗﻘﺎرﻳر ﺳردﻳﺔ إﻟﻰ إﻗﻼع ﻧﺳﺑﺔ ﻏﻳـر ﻣﺣـددة ﻣـن ﻣﺳـﺗﺧدﻣﻲ اﻟـﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳـﺔ ﻋـن اﻟﺗـدﺧﻳن ﺑﺎﺳـﺗﺧدام رﺳـﺎت ﻫذﻩ اﻟﻣﻧﺗﺟﺎت ﻏﻳر أن ﻓﻌﺎﻟﻳﺔ ﻫذﻩ اﻟﻣﻧﺗﺟﺎت ﻟم ﺗﻘﻳم ﺗﻘﻳﻳﻣﺎً ﻣﻧﻬﺟﻳـﺎً ﺣﺗـﻰ اﻵن .ﻓﻬﻧـﺎك ﻋـدد ﻗﻠﻳـﻝ ﻓﻘـط ﻣـن اﻟد ا اﻟﺗﻲ ﺑﺣﺛت ﻣدى ﻓﻌﺎﻟﻳﺔ اﺳﺗﺧدام اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﻛطرﻳﻘﺔ ﻟﻺﻗﻼع ﻋن ﺗدﺧﻳن اﻟﺗﺑﻎ. -١٩واﻟﺑﻳﻧﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺷﻬد ﻋﻠﻰ ﻓﻌﺎﻟﻳﺔ اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﻛطرﻳﻘﺔ ﻟﻺﻗﻼع ﻋن ﺗدﺧﻳن اﻟﺗﺑﻎ ﻫﻲ ﺑﻳﻧـﺎت ﻣﺣـدودة ﻻ ﺗﺳــﻣﺢ ﺑﺎﻟﺗوﺻــﻝ إﻟــﻰ اﺳــﺗﻧﺗﺎﺟﺎت إﻻ أن ﻧﺗــﺎﺋﺞ اﻟﺗﺟرﺑــﺔ اﻟﻌﺷ ـواﺋﻳﺔ واﻟﻣﺿــﺑوطﺔ اﻟوﺣﻳــدة اﻟﺗــﻲ ﻗﺎرﻧــت اﺳــﺗﺧدام اﻟــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳـﺔ اﻟﻣﺣﺗوﻳــﺔ أو ﻏﻳــر اﻟﻣﺣﺗوﻳــﺔ ﻋﻠـﻰ اﻟﻧﻳﻛــوﺗﻳن ﺑﺎﺳــﺗﺧدام ﻟﺻــﺎﻗﺎت اﻟﻧﻳﻛـوﺗﻳن دون اﻻﻋﺗﻣــﺎد ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺳــﺎﻋدة اﻟطﺑﻳﺔ ﻟدى ﻋﺎﻣﺔ اﻟﻧﺎس ﺑﻳﻧت ﻣﺳﺗوى ﻣﻣﺎﺛﻼً ﻣن اﻟﻔﻌﺎﻟﻳﺔ ﻟﻺﻗﻼع ﻋـن اﻟﺗـدﺧﻳن ﻋﻠـﻰ اﻟـر ﻏم ﻣـن ﺗدﻧﻳـﻪ ٢.ﻛﻣـﺎ ﺗظﻬـر ٣ ﻏم ﻣن أﻧﻬﺎ ﻣﺣدودة ﻓﻲ ظﻝ ظروف واﻗﻌﻳﺔ. ر ﻣن اﻟﻔﻌﺎﻟﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟر در اﺳﺔ ﺣدﻳﺛﺔ ﻗد اً ﻻ ﻳﺳﺗﺑﻌد أن ﻳﺳﺎﻋد اﺳﺗﺧدام اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟﻘدر ﻣن اﻟﻔﻌﺎﻟﻳﺔ ﺑﻌض اﻟﻣدﺧﻧﻳن ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺣـوﻝ -٢٠و اﻟﺗﺎم ﻣن اﻟﺳﺟﺎﺋر إﻟﻰ اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ .وﻣﻊ ذﻟك ،ﺳﻳؤدي اﺳﺗﺧدام ﻫذﻩ اﻟﻧظم إﻟﻰ اﻟﺣد ﻣن ﺗﻌﺎطﻲ اﻟﺳﺟﺎﺋر ﺑـدﻻً ﻣن اﻹﻗﻼع ﻋﻧﻪ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ إﻟﻰ ﻋدد ﻻ ﻳﺳﺗﻬﺎن ﺑﻪ ﻣن اﻟﻣدﺧﻧﻳن ﻣﻣﺎ ﻳﻔﺿﻲ إﻟﻰ اﻻﺳﺗﺧدام اﻟﻣزدو ج ﻟﻠﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ واذ ﻳرﺟﺢ أن ﺗﻛﺗﺳﻲ ﻣدة اﻟﺗدﺧﻳن )ﻋدد ﺳﻧوات اﻟﺗدﺧﻳن( أﻫﻣﻳﺔ أﻛﺑـر ﻣـن ﻛﺛﺎﻓـﺔ اﻟﺗـدﺧﻳن )ﻋـدد اﻟﺳـﺟﺎﺋر واﻟﺳﺟﺎﺋرٕ . ج ﺑﻔواﺋـد أﻗـﻝ ﺑﻛﺛﻳـر ﻋﻠـﻰ اﻟﺑﻘـﺎء ﻋﻠـﻰ اﻟﻣدﺧﻧﺔ ﻓﻲ اﻟﻳوم( ﻓﻲ إﺣداث ﻋواﻗب ﺻﺣﻳﺔ وﺧﻳﻣﺔ ،ﺳﻳﻌود اﻻﺳﺗﺧدام اﻟﻣزدو ٤ ﻗﻳد اﻟﺣﻳﺎة ﺑﺻﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻹﻗﻼع اﻟﺗﺎم ﻋن اﻟﺗدﺧﻳن. اض اﻹﻗـﻼع -٢١وﻟم ﺗﻘﻳم وﻛﺎﻟﺔ ﺣﻛوﻣﻳﺔ أي ﻣﻧﺗﺞ ﻣن ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ وﺗواﻓـق ﻋﻠﻳـﻪ ﺣﺗـﻰ اﻵن ﻷﻏـر ﻋﺎﻳـﺔ اﻟﺻـﺣﻳﺔ ﻓـﻲ اﻟﻣﻣﻠﻛـﺔ اﻟﻣﺗﺣـدة ﻫـﻲ ﻓـﻲ ﺻـدد ﻋن اﻟﺗدﺧﻳن ﻏﻳر أن اﻟوﻛﺎﻟﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ ﺑﺗﻧظﻳم اﻷدوﻳﺔ وﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟر اض ﺑﻌض ﻫذﻩ اﻟﻣﻧﺗﺟﺎت. اﺳﺗﻌر The health consequences of smoking – 50 years of progress: a report of the Surgeon General. Atlanta (GA): ١ ).US Department of Health and Human Services; 2014 (p. 874 Bullen CB, Howe C, Laugesen M, McRobbie H, Parag V, Williman J et al. Electronic cigarettes for smoking ٢ .cessation: a randomised controlled trial. Lancet. 2013;382(9905):1629–37
٣ Brown J, Beard E, Kotz D, Michie S, West R. Real-world effectiveness of e-cigarettes when used to aid smoking cessation: a cross-sectional population study. Addiction. Published online, 20 May 2014. .doi:10.1111/add.12623
٤ The health consequences of smoking – 50 years of progress: a report of the Surgeon General. Atlanta (GA): .US Department of Health and Human Services; 2014
7
FCTC/COP/6/10 Rev.1
واذ ﺗﻌﺗﺑر اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﻣﻧﺗﺟﺎت ﻳﺣﺗﻣـﻝ أن ﺗﻌـﻳن ﻋﻠـﻰ اﻹﻗـﻼع ﻋـن اﻟﺗـدﺧﻳن ،ﻳﻧﺑﻐـﻲ ﻓـﻲ اﻟﻣﻘـﺎم اﻷوﻝ -٢٢ ٕ وادﻣــﺎن اﻟﻧﻳﻛــوﺗﻳن ﺑﺎﺳــﺗﺧدام ﻣﺟﻣوﻋــﺔ ﻣــن اﻟﻌﻼﺟــﺎت اﻟﻣﻌﺗﻣــدة .وﻋﻠــﻰ ﺗﺷــﺟﻳﻊ اﻟﻣــدﺧﻧﻳن ﻋﻠــﻰ اﻹﻗــﻼع ﻋــن اﻟﺗــدﺧﻳن ٕ اء إﻟﻰ اﺣﺗﻣﺎﻝ أن ﻳﻛون ﻻﺳـﺗﺧدام اﻟـﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳـﺔ اﻟﺗـﻲ ﺗـﻧظم ﺗﻧظﻳﻣـﺎً ﻣﻼﺋﻣـﺎً دور ﻓـﻲ ﻏم ﻣن ذﻟك ،ﻳﺷﻳر اﻟﺧﺑر اﻟر ﻻت اﻹﻗﻼع ﻋن اﻟﺗدﺧﻳن ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻔردي ﻟدى ﺑﻌـض اﻟﻣـدﺧﻧﻳن اﻟـذﻳن ﻓﺷـﻝ ﻋﻼﺟﻬـم أو ﻟـم ﻳﺗﺣﻣﻠـوا دﻋم ﻣﺣﺎو ٢،١ اﻟﻌﻼج أو اﻟذﻳن ﻳرﻓﺿون اﺳﺗﺧدام اﻟﻌﻼﺟﺎت اﻟﺗﻘﻠﻳدﻳﺔ ﻟﻺﻗﻼع ﻋن اﻟﺗدﺧﻳن.
اﻫﻧﺔ ﻟﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺗﺑﻎ اﻟﺗﺄﺛﻳر ﻓﻲ اﻟﺟﻬود اﻟر -٢٣ﺗﻌرض اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﺑﺎﻗﺔ ﻣن اﻟﻔواﺋد اﻟﻣﺣﺗﻣﻠﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣدﺧﻧﻳن ﻏﻳر أن ﻫﻧﺎك ﻧﻘﺎﺷﺎً ﻣﺳﺗﻔﻳﺿﺎً وﻣﺣﺗـدﻣﺎً ﻫـﺎ اﻹﻳﺟـﺎﺑﻲ أو اﻟﺳـﻠﺑﻲ ﻓـﻲ ﺻـﺣﺔ اﻟﻧـﺎس وﻓـﻲ ﻣﺟـﺎﻝ ﻣﻛﺎﻓﺣـﺔ ﻓﻲ اﻟﻐﺎﻟب ﺑﺷﺄن ﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧت ﻫذﻩ اﻟﻧظم ﺳﺗﺛﺑت ﺗﺄﺛﻳر اﻟﺗﺑﻎ ﺑوﺟﻪ ﺧﺎص .وﺗﺷﻣﻝ اﻟﺷواﻏﻝ اﻟﻣﺷروﻋﺔ ﺗﺟﻧب ﺑدء اﺳﺗﻬﻼك اﻟﻧﻳﻛـوﺗﻳن ﻓـﻲ ﺻـﻔوف ﻏﻳـر اﻟﻣـدﺧﻧﻳن و ﻻ ﺳـﻳﻣﺎ اﻟﺷﺑﺎب إﻟﻰ ﺟﺎﻧب ﺿﻣﺎن أﻗﺻﻰ ﻣﺳﺗوى ﻣن اﻟﻔواﺋد اﻟﻣﺣﺗﻣﻠﺔ ﻟﻠﻣدﺧﻧﻳن .وﻳﺷﺎر إﻟﻰ ﻫذﻩ اﻟﺷواﻏﻝ ﺑﺄﺛر اﻟﺑواﺑﺔ وأﺛر إﻋﺎدة اﻟﺗطﺑﻳﻊ. اﻟﺷواﻏﻝ اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﺄﺛر اﻟﺑواﺑﺔ وأﺛر إﻋﺎدة اﻟﺗطﺑﻳﻊ. ﻳﺷﻳر أﺛر اﻟﺑواﺑﺔ إﻟﻰ ظرﻓﻳن ﻣﺣﺗﻣﻠﻳن ﻫﻣﺎ اﻟﺗﺎﻟﻳﻳن: ع اﻷطﻔــﺎﻝ )وﻏﻳــر اﻟﻣــدﺧﻧﻳن ﻋﻣوﻣـﺎً( ﻓــﻲ اﺳــﺗﻬﻼك اﻟﻧﻳﻛــوﺗﻳن ﺑوﺟــود اﻟــﻧظم اﺣﺗﻣــﺎﻝ ﺷــرو )(١ ٣ اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﺑﻣﻌدﻝ أﻛﺑر ﻣﻣﺎ ﻫو ﻣﺗوﻗﻊ ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﻋدم وﺟود ﻫذﻩ اﻟﻧظم؛ اﺣﺗﻣــﺎﻝ ﺗﺣــوﻝ اﻷطﻔــﺎﻝ ﺑﻌــد إدﻣــﺎﻧﻬم اﻟﻧﻳﻛــوﺗﻳن ﺑﺎﺳــﺗﺧدام اﻟــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ إﻟــﻰ ﺗــدﺧﻳن )(٢ اﻟﺳﺟﺎﺋر. )أ( -٢٤
)ب( أﻣــﺎ أﺛــر إﻋــﺎدة اﻟﺗطﺑﻳــﻊ ﻓﻳﺷــﻳر إﻟــﻰ اﺣﺗﻣــﺎﻝ أن ﻳﺳــﺎﻫم ﻛــﻝ ﻣــﺎ ﻳﺟﻌــﻝ اﻟــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ ﺗﺟﺗــذب واداﻣــﺔ وﺑــﺎء اﻟﺗــدﺧﻳن .وﺗﻘﻠــد اﻟــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ اﻟﺗﺟرﺑــﺔ اﻟﻣــدﺧﻧﻳن ﻓــﻲ زﻳــﺎدة ﺟﺎذﺑﻳــﺔ اﻟﺗــدﺧﻳن ﻓــﻲ ﺣــد ذاﺗــﻪ ٕ اﻟﺷﺧﺻــﻳﺔ واﻷداء اﻟﻌــﺎم اﻟﻣـرﺗﺑطﻳن ﺑﺎﻟﺗــدﺧﻳن وﻳﻔﺗــرض ﻧﻣوﻫــﺎ ﻓــﻲ اﻟﺳــوق ﺗﺳــوﻳﻘﺎً ﻳــذﻟﻝ اﻟﻌﻘﺑــﺎت اﻟﻣوﺿــوﻋﺔ ي ﻟﻣﻧﻊ اﻟﺗروﻳﺞ ﻟﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ. ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ اﻻﺗﺻﺎﻝ اﻟﺗﺟﺎر وﺳﻳﻛون اﺣﺗﻣـﺎﻝ ظﻬـور ﻫـذﻳن اﻷﺛـرﻳن وﻣـدى أﻫﻣﻳﺗﻬﻣـﺎ ﺣﺻـﻳﻠﺔ ﻋﻼﻗـﺔ ﺗﻔﺎﻋـﻝ ﻣﻌﻘـدة ﺑـﻳن ﻋواﻣـﻝ )ج( ﻫﻣﺎ إﻻ ﻣــن ﺧــﻼﻝ ﺑﻳﺎﻧــﺎت ﺗﺟرﻳﺑﻳــﺔ ﻻ ﻳﻣﻛــن ﺗﻘــدﻳر ﻓردﻳــﺔ وﺗﺳــوﻳﻘﻳﺔ وﺗﻧظﻳﻣﻳــﺔ وﻫــذا أﻣــر ﻳﺻــﻌب اﻟﺗﻧﺑــؤ ﺑــﻪ .و ﺗﻛﺎد ﻻ ﺗوﺟد ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟﺣﺎﺿر. اﻫﻧــﺔ اﻟﻣﺣــدودة واﻟﻣﺳــﺗﻣدة ﻣــن ﺣﻔﻧــﺔ ﻣــن اﻟﺑﻠــدان أن ﺗﺟرﻳــب اﻟــﻧظم ح اﻟر وﻳﺗﺿــﺢ ﻣــن ﺑﻳﺎﻧــﺎت اﻟﻣﺳــو )د( اﻫﻘﻳن وأن ﻫذا اﻷﻣر ﻓﻲ ﺣـد ذاﺗـﻪ ﻳﺛﻳـر ﻗﻠﻘـﺎً ﺷـدﻳداً ﺣﺗـﻰ ﻟـو ﻛـﺎن ﻋﺔ ﻓﻲ ﺻﻔوف اﻟﻣر اﻳد ﺑﺳر اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﻳﺗز ح أن ﻣﻌظـم ﻣﺳــﺗﺧدﻣﻲ ﻫـذﻩ اﻟــﻧظم اﻟﺷــﺑﺎب ﻳـدﺧﻧون أﻳﺿـﺎً .وﻓــﻲ اﻟواﻗـﻊ وﺑﺎﺳــﺗﺛﻧﺎء ﺣﺎﻟــﺔ واﺣـدة ،ﺗﺑــﻳن اﻟﻣﺳــو Fiore MC, Schroeder SA, Baker TB. Smoke, the chief killer – strategies for targeting combustible tobacco ١ .use. New England Journal of Medicine. 2014;370(4):297–9. doi: 10.1056/NEJMp1314942 Grana R, Benowitz N, Glantz SA. E-cigarettes: a scientific review. Circulation. 2014;129: e490–e492. ٢ .doi:10.1161/CIRCULATIONAHA.114.008545
٣ﻫذا أﻣر ﻻ ﻳﻌﻧﻲ أن اﺳﺗﺧدام اﻷطﻔﺎﻝ ﻟﻠﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﻻ ﻳﻣﺛﻝ ﺷﺎﻏﻼً ﻓﻲ ﺣد ذاﺗﻪ. 8
FCTC/COP/6/10 Rev.1
ر وﻟم ﻳدﺧﻧوا ﻗط )ﺣواﻟﻲ ٪١ﻣن ﻫﻧﺎك ﻋدداً ﻗﻠﻳﻼً ﻣن اﻷﺷﺧﺎص اﻟذﻳن ﻳﺳﺗﺧدﻣون اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﺣﺻ اً ﻻ ﺗﺳــﻣﺢ ﻫــذﻩ اﻟﺑﻳﺎﻧــﺎت ﺑﺎﺳــﺗﺧﻼص اﺳــﺗﻧﺗﺎﺟﺎت ﺑﺷــﺄن ﻣــﺎ إذا ﻛــﺎن ﻫــذا اﻷﻣــر ﻳــدﻝ اﻟﺳــﻛﺎن أﺳﺎﺳ ـﺎً( ٣،٢،١.و ج أو رﺳـﺦ ﻟﻼﺳـﺗﺧدام اﻟﻣـزدو اﻫﻘﻳن إﻟﻰ اﺳﺗﺧدام اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳـﺔ أو ﻋﻠـﻰ ﻧﻣـط ا ﻋﻠﻰ ﺗﺣوﻝ اﻟﻣدﺧﻧﻳن اﻟﻣر اﻫﻧـﺔ ﺑﺗﺄﻛﻳـد أو ﻧﻔـﻲ دور ﻋﻠﻰ ﻧﻣط ﺗﺟرﻳﺑﻲ ﻣؤﻗـت .وﻋﻠﻳـﻪ وﻓـﻲ ﻏﻳـﺎب ﺑﻳﺎﻧـﺎت طوﻟﻳـﺔ ،ﻻ ﺗﺳـﻣﺢ اﻟﺑﻳﻧـﺎت اﻟر اﻫﻧــﺔ، اﻫﻘﻳن ﻟﻳﻔــوق ﻣﻌــدﻻت اﻻﻣﺗﺻــﺎص اﻟر اﻟــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ ﻓــﻲ رﻓــﻊ ﻣﺳــﺗوى إدﻣــﺎن اﻟﻧﻳﻛــوﺗﻳن ﻟــدى اﻟﻣـر وﺑدرﺟــﺔ أﻗــﻝ ﻣــﺎ إذا ﻛﺎﻧــت ﻫــذﻩ اﻟــﻧظم ﺗــؤدي إﻟــﻰ اﻟﺗــدﺧﻳن ﻓــﻲ ﺗﻠــك اﻟﺑﻠــدان .أﻣــﺎ ﻟــدى اﻟﺑــﺎﻟﻐﻳن ﻓﻳﺑــدو أن ع ﻋـدد ج ﻫو اﻟﻧﻣط اﻟﺳﺎﺋد أﻳﺿﺎً ﻣﻣﺎ ﻳؤدي إﻟﻰ اﻧﺧﻔـﺎض ﻋـدد اﻟﺳـﺟﺎﺋر اﻟﻣدﺧﻧـﺔ ﻣـﻊ ﺷـرو اﻻﺳﺗﺧدام اﻟﻣزدو ٥،٤ ﻗﻠﻳﻝ ﻣن اﻷﺷﺧﺎص اﻟذﻳن ﻟم ﻳدﺧﻧوا ﻣطﻠﻘﺎً ﻓﻲ اﺳﺗﺧدام اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ )دون ٪١ﻣن اﻟﺳﻛﺎن(. وﻫﻧــﺎك أﻳﺿ ـﺎً ﺑﻳﺎﻧــﺎت ﻣﺣــدودة ﻟﻠﻐﺎﻳــﺔ ﻣﺳــﺗﻣدة ﻣــن ﻋــدد ﻗﻠﻳــﻝ ﺟــداً ﻣــن اﻟﺑﻠــدان ﺑﺷــﺄن ﺗطــور وﺑــﺎء )ﻫـ( اﻟﺗدﺧﻳن ﻣﻊ ازدﻫﺎر اﻟـﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳـﺔ .وﻓـﻲ أﺣـد اﻟﺑﻠـدان )اﻟﻣﻣﻠﻛـﺔ اﻟﻣﺗﺣـدة( ﺣﻳـث ﺗﺗﺧـذ ﺗـداﺑﻳر ﻣﺗﻳﻧـﺔ ﺟـداً ﻟﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺗﺑﻎ وﻳﺷـﻳﻊ وﻳﺗﻧـﺎﻣﻰ اﺳـﺗﺧدام اﻟـﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳـﺔ ،ﻳﺗواﺻـﻝ ﻋﻠـﻰ ﻣـﺎ ﻳﺑـدو اﻧﺧﻔـﺎض ﻣﻌـدﻝ اﻧﺗﺷـﺎر اﻟﺗ ــدﺧﻳن وﻣﺳ ــﺗوى اﺳ ــﺗﻬﻼك اﻟﺳ ــﺟﺎﺋر وﻣﺳ ــﺗوى اﺳ ــﺗﻬﻼك اﻟﻧﻳﻛ ــوﺗﻳن اﻟﻌ ــﺎم ﺑﺻ ــور ﻻ ﻳﻣﻛ ــن ة ﺗدرﻳﺟﻳ ــﺔ ٦.و اﻟﺧﻠــوص إﻟــﻰ اﺣﺗﻣــﺎﻝ وﺟــود ﻋﻼﻗــﺔ ﺳــﺑﺑﻳﺔ ﺑــﻳن ﻫــذﻩ اﻻﺗﺟﺎﻫــﺎت اﻟﻣﺗﻧﺎﻗﺿــﺔ ﺑﺎﻻﺳــﺗﻧﺎد إﻟــﻰ ﻫــذﻩ اﻟﺑﻳﺎﻧــﺎت. وﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ إﻟﻰ اﻟﻣﻣﻠﻛﺔ اﻟﻣﺗﺣدة ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻝ ﻻ ﻳﺳﺟﻝ أﺛر إﻋﺎدة اﻟﺗطﺑﻳﻊ ﺑﻘﻳﺎﺳﻪ ﺣﺳب ﻣﻌدﻝ اﻧﺗﺷﺎر اﻟﺗدﺧﻳن ى ﺑﺎﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺑﻳﺎﻧﺎت ﻻ ﻳﻣﻛن ﺗﻌﻣﻳم ﻣﺳﺄﻟﺔ ﻣﺎ إذا ﻛﺎن ﻫذا ﻫو ﺣﺎﻝ اﻟﺑﻠدان اﻷﺧر ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟﺣﺎﻟﻲ .و ﻻ ﺑد ﻣن إﺛﺑﺎت ﻫذﻩ اﻟﻣﺳﺄﻟﺔ ﺑﺷﻛﻝ ﺗﺟرﻳﺑﻲ. اﻫﻧﺔ و اﻟر -٢٥وﻳرد أدﻧﺎﻩ ﺑﺣث ﻣﺳﺎﺋﻝ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳـﺔ اﻷﻛﺛـر ﺗﺣدﻳـداً واﻟﻣﺗﻌﻠﻘـﺔ ﺑﺎﻟﺗﻔﺎﻋـﻝ ﺑـﻳن اﻟـﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳـﺔ وﺟﻬـود ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺗﺑﻎ. ح دﺧـوﻝ اﻟـﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳـﺔ إﻟـﻰ اﻟﺳـوق ﺗﺣـدﻳﺎت ﻋﻠـﻰ اﻟرﺳـﺎﻟﺔ -٢٦ﺗﺣدﻳد ﻣﻛﺎﻧﺔ رﺳﺎﻟﺔ ﺟﻬود ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺗﺑﻎ :طـر ة اﻹﻗــﻼع ﻋــن ة ﻋــدم ﺑــدء ﺗﻌــﺎطﻲ اﻟﺗﺑــﻎ وﺿــرور اﻟﺟوﻫرﻳــﺔ ﻟﺟﻬــود ﻣﻛﺎﻓﺣــﺔ اﻟﺗﺑــﻎ اﻟﺗــﻲ ﻛــﺎن ﻣﻔﺎدﻫــﺎ ﺣﺗــﻰ اﻵن ﺿــرور
اض واﻟوﻗﺎﻳــﺔ ﻣﻧﻬــﺎ واﺳــﺗﻣدت ﻣــن اﻟﻣﺳــﺢ اﻟــوطﻧﻲ اﻟﺧــﺎص رﻛــز ﻣﻛﺎﻓﺣــﺔ اﻷﻣـر ١ﺣﺳــﺎﺑﺎت ﻣﺳــﺗﻧدة إﻟــﻰ ﺑﻳﺎﻧــﺎت ﺑﻠﻐــت ﻋﻧﻬــﺎ ﻣ ا ﺟـﻊ اﻟﺗـﺎﻟﻲCorey C, Wang B, Johnson SE, : ﻻﻳـﺎت اﻟﻣﺗﺣـدة اﻷﻣرﻳﻛﻳـﺔ وواردة ﻓـﻲ اﻟﻣر ي ﻓـﻲ اﻟو ﺑﺎﻟﺷـﺑﺎب واﻟﺗﺑـﻎ اﻟـذي أﺟـر Lee S, Grana RA, Glantz SA, Electronic cigarette use among Korean adolescents: a cross-sectional study of ٢ market penetration, dual use, and relationship to quit attempts and former smoking. Journal of Adolescent Health. .Published online, 22 November 2013. doi: http://dx.doi.org/10.1016/j.jadohealth.2013.11.003 Lukasz Goniewicz M, Zielinska-Danch W. Electronic cigarette use among teenagers and young adults in ٣ .Poland. Pediatrics. Published online, 17 September 2012. doi:10.1542/peds.2011-3448 Sutfina EL, McCoy TP, Morrell HER, Hoeppner BB, Wolfson M. Electronic cigarette use by college students. ٤ and Alcohol Dependence. 2013;131(3):214–221 .http://dx.doi.org/10.1016/j.drugalcdep.2013.05.001 Apelberg B, Husten C, King BA et al. Notes from the field: electronic cigarette use among middle and high school .students – United States, 2011–2012. Morbidity and Mortality Weekly Report;62(35):729–30
.Drugﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟﻌﻧـ ـ ـ ـ ـوان اﻹﻟﻛﺗروﻧ ـ ـ ـ ــﻲ اﻟﺗ ـ ـ ـ ــﺎﻟﻲ:
.ASH UK fact sheet. Use of electronic cigarettes in Great Britain. April 2014 ٥ﻣرﺟﻊ ﻣﺗﺎح ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻧوان اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ اﻟﺗﺎﻟﻲ.http://www.ash.org.uk/files/documents/ASH_891.pdf : West R, Brown J, Beard E. Smoking toolkit study. Trends in electronic cigarette use in England. Updated 4th ٦ .April 2014ﻣرﺟﻊ ﻣﺗﺎح ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻧوان اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ اﻟﺗﺎﻟﻲ.http://www.smokinginengland.info/latest-statistics/ :
9
FCTC/COP/6/10 Rev.1
ﺗﻌﺎطﻲ اﻟﺗﺑﻎ ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﺑدﺋﻪ ١.أﻣﺎ اﻟﺗروﻳﺞ ﻟﻠﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﻓﻳﺻﺣب رﺳﺎﻟﺔ واﺣدة ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻝ ﻣن اﻟرﺳﺎﺋﻝ اﻟﺗﺎﻟﻳﺔ أو ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣﻧﻬﺎ) :أ( ﺣﺎوﻝ اﻹﻗﻼع ﻋن اﻟﺗدﺧﻳن واﺳﺗﺧدم اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﺑوﺻﻔﻬﺎ اﻟﻣﻼذ اﻷﺧﻳر ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﻓﺷﻝ ﻛﻝ ﻻ ﺣﺎﺟــﺔ ﻟــك إﻟــﻰ ﻻ ﺣﺎﺟــﺔ ﻟــك إﻟــﻰ اﻹﻗــﻼع ﻋــن إدﻣــﺎن اﻟﻧﻳﻛــوﺗﻳن ﺑــﻝ ﻋــن ﻣﺟــرد اﻟﺗــدﺧﻳن؛ )ج( و ﻻت؛ )ب( و اﻟﻣﺣــﺎو اﻹﻗــﻼع ﻋــن اﻟﺗــدﺧﻳن ﺑــﻝ اﺳــﺗﺧدم اﻟــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ ﻓــﻲ اﻷﻣــﺎﻛن اﻟﺗــﻲ ﻻ ﻳﻣﻛﻧــك اﻟﺗــدﺧﻳن ﻓﻳﻬــﺎ .وﺗﺻــﻌب اﻟﻣواءﻣــﺔ ﺑﻳن ﺑﻌض ﻫذﻩ اﻟرﺳﺎﺋﻝ واﻟرﺳﺎﻟﺔ اﻟﺟوﻫرﻳﺔ ﻟﺟﻬود ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺗﺑﻎ وﻳﺗﻌﺎرض ﺑﻌﺿﻬﺎ اﻵﺧر ﺑﺑﺳﺎطﺔ ﻣﻊ ﻫذﻩ اﻟرﺳﺎﻟﺔ. -٢٧دور دواﺋر ﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ :ﺗﺣدد اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺗﺟﺎرﻳﺔ ﻟـدواﺋر اﻟﺻـﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗـﻲ ﺗﺻـﻧﻊ اﻟـﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳـﺔ وﺗﺑﻳﻌﻬـﺎ دور ﻫذﻩ اﻟﻧظم ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻝ ﺑﻘدر ﻛﺑﻳر .وﻫﻧﺎك ﺷرﻛﺎت "ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ" ﻟﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳـﺔ أﻓـﺎدت ﺑﻌـدم وﺟـود أي ﻣﺻﻠﺣﺔ ﻟﻬﺎ ﻓـﻲ إداﻣـﺔ ﺗﻌـﺎطﻲ اﻟﺗﺑـﻎ ﻏﻳـر أن دواﺋـر ﺻـﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑـﻎ اﻟﺗـﻲ ﺗﻧـﺗﺞ ﻫـذﻩ اﻟـﻧظم وﺗﺑﻳﻌﻬـﺎ ﻟـدﻳﻬﺎ ﻣﺻـﻠﺣﺔ ﻓـﻲ ذﻟك دون ﺷك. زﻳــدة ﺳــوق اﻟــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ اﻟﺗــﻲ ﻛﺎﻧــت ﺗﺳــﻳطر ﻋﻠﻳﻬــﺎ ﻓــﻲ ﺗﻣﻠــك دواﺋــر ﺻــﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑــﻎ ﺑﺻــﻔﺔ ﻣﺗ ا )أ( اﻟﺑداﻳﺔ ﺷرﻛﺎت ﻻ ﺻﻠﺔ ﻟﻬﺎ ﺑدواﺋر ﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ .وﺗﺑﻳﻊ ﻛﻝ ﺷرﻛﺎت اﻟﺗﺑﻎ ﻋﺑر اﻟوطﻧﻳﺔ اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ ﻫذﻩ اﻟﻧظم رﺳـﺔ ﻓـﻲ اع ﺿد اﻟﺷرﻛﺎت اﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ ﻟﻬﺎ إذ ﺗزداد ﺷ ا اءات اﻻﺧﺗر اءات ﻗﺎﻧوﻧﻳﺔ ﻣﺗﺻﻠﺔ ﺑﺑر وﺗﺳﺗﻬﻝ إﺣداﻫﺎ إﺟر زﻳــد ﺗرﻛــز ﺳــوق اﻟــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ ﻓــﻲ ﻗﺑﺿــﺔ ﻣﻌرﻛــﺔ ﺳــوق اﻟﺳــﺟﺎﺋر اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ اﻟﺳ ـرﻳﻌﺔ اﻟﻧﻣــو .وﻳﺛﻳــر ﺗ ا ﺷرﻛﺎت اﻟﺗﺑﻎ ﻋﺑر اﻟوطﻧﻳﺔ ﺑﺎﻟﻎ اﻟﻘﻠق ﻓﻲ ﺿوء ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﺷرﻛﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻬﻳﻣن ﻋﻠﻰ ﺗﻠك اﻟدواﺋر. )ب( وﻟــﻳس ﻣــن اﻟﺟﻠــﻲ ﺣﺗــﻰ اﻵن ﻣــﺎ ﻣﻌﻧــﻰ ذﻟــك ﺑﺎﻟﻧﺳــﺑﺔ إﻟــﻰ ﺳــوق اﻟــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ .وﻣــﻊ ذﻟــك ،إذا ﻛﺎن اﻫﺗﻣﺎم دواﺋر ﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ اﻟﺳﺎﺑق ﺑﺎﻟﻣﻧﺗﺟﺎت ذات اﻟﻣﺧﺎطر اﻟﻣﺣدودة ﻳﻣﺛﻝ ﺳﺎﺑﻘﺔ ،ﻓﺎﻫﺗﻣﺎﻣﻬﺎ ﻳﻧﺻب اﻫن اﻟداﻋم ﻟﻠﺳﺟﺎﺋر ﻷطوﻝ ﻣـدة ﻣﻣﻛﻧـﺔ ﺑﺗـوﻓﻳر ﻣﺻـدر ﻟﻠـرﺑﺢ أطـوﻝ أﻣـداً ﻓـﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟوﺿﻊ اﻟر ار ﻧﻣوذج اﻟﺳﺟﺎﺋر .ﻛﻣﺎ أن اﻟﻐرض ﻣن ﺑﻳﻊ ﻫـذﻩ اﻟﻣﻧﺗﺟـﺎت أن ﻳﻌـود اﻟوﻗت ذاﺗﻪ ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﺛﺑﺎت ﻋدم اﺳﺗﻣر ٢ ﺑﺎﻟﻔواﺋد ﻋﻠﻰ ﺳﻣﻌﺔ ﻫذﻩ اﻟﺷرﻛﺎت إذ ﻳﻣﻛﻧﻬـﺎ اﻻدﻋـﺎء أﻧﻬـﺎ ﺟـز ء ﻣـن اﻟﺣـﻝ ﻟوﺑـﺎء اﻟﺗـدﺧﻳن .وﻗـد ﺗﺗﺑـﻊ اﻟـﻧظم ج ى اﻫﺗﻣﺎم دواﺋر ﺻـﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑـﻎ اﻟﺗـﺎرﻳﺧﻲ ﺑﻣﻧﺗﺟﺎﺗـﻪ ﺧـﺎر اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ اﺗﺟﺎﻩ اﻟﺗﺑﻎ ﻋدﻳم اﻟدﺧﺎن اﻟذي ﻛﺎن ﻳﻌز ﺑﻌض ﺑﻠدان ﺷﻣﺎﻝ أوروﺑﺎ إﻟﻰ إﻣﻛﺎﻧﻳـﺔ اﺳـﺗﺧدام ﻫـذﻩ اﻟﻣﻧﺗﺟـﺎت ﻓـﻲ ﺑﻳﺋـﺎت ﺧﺎﻟﻳـﺔ ﻣـن دﺧـﺎن اﻟﺗﺑـﻎ واﻟﺗـروﻳﺞ ٣ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺻﻔوف اﻟﺷﺑﺎب ﻣن ﻏﻳر ﻣﺗﻌﺎطﻲ اﻟﺗﺑﻎ ﻟﺗﻛوﻳن ﺷﻛﻝ ﺟدﻳد ﻣن ﺗﻌﺎطﻲ اﻟﺗﺑﻎ. اﻟﺗﺄﺛﻳر اﻟﻣﺣﺗﻣﻝ ﻓﻲ اﻟﺳﻳﺎﺳﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻷﻣﺎﻛن اﻟﺧﺎﻟﻳﺔ ﻣن دﺧﺎن اﻟﺗﺑﻎ. ﻻ ﺗرﻣــﻲ اﻟﺳﻳﺎﺳــﺎت اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﺎﻷﻣــﺎﻛن اﻟﺧﺎﻟﻳــﺔ ﻣــن دﺧــﺎن اﻟﺗﺑــﻎ إﻟــﻰ ﺣﻣﺎﻳــﺔ ﻏﻳــر اﻟﻣــدﺧﻧﻳن ﻣــن )أ( واﻟﻐﺎء ﺗطﺑﻳﻊ اﻟﺗدﺧﻳن اﻟدﺧﺎن ﻏﻳر اﻟﻣﺑﺎﺷر ﻓﺣﺳب ﺑﻝ ﺗﺳﺗﻬدف أﻳﺿﺎً ﺗوﻓﻳر اﻟﺣواﻓز ﻟﻺﻗﻼع ﻋن اﻟﺗدﺧﻳن ٕ ٤ ات اﻟﺑﺻرﻳﺔ واﻟﻘواﻋد واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ. اﻫﻘﻳن ﺑﺎﻹﺷﺎر ر إﻟﻰ ﺷدة ﺗﺄﺛر اﻟﻣر ﻧظ اً de Andrade M, Hastings G, Angus K, Dixon D, Purves R. The marketing of electronic cigarettes in the UK. ١ .London: Cancer Research UK; November 2013 Peeters S, Gilmore AB. Understanding the emergence of the tobacco industry’s use of the term tobacco harm ٢ reduction in order to inform public health policy. Tobacco Control. Published online, 22 January 2014. .doi:10.1136/tobaccocontrol-2013-051502
-٢٨
Mejia AB, Ling PM. Tobacco industry consumer research on smokeless tobacco users and product ٣ .development. American Journal of Public Health. 2010;100(1):78–87. doi: 10.2105/AJPH.2008.152603
٤ Preventing tobacco use among youth and young adults. A report of the Surgeon General. Rockville (MD); US .Department of Health and Human Services: 2012
10
FCTC/COP/6/10 Rev.1
ع اﻟﺗدﺧﻳن ﻓﻳﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ: وﻳﻧطوي اﺳﺗﺧدام اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﻓﻲ أﻣﺎﻛن ﻣﻣﻧو زﻳ ــﺎدة اﻟﺗﻌ ــرض ﻟﻠﻣـ ـواد اﻟﺳ ــﻣﻳﺔ اﻟﺗ ــﻲ ﻳﺣﺗ ــوي ﻋﻠﻳﻬ ــﺎ اﻟ ــرذاذ اﻟﻣﻧﻔ ــوث وﻳﺣﺗﻣ ــﻝ أن ﺗﺿ ــر )(١ اﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣﺣﺎذﻳن ﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﻲ اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ، اﻟﺣد ﻣن ﺣواﻓز اﻹﻗﻼع ﻋن اﻟﺗدﺧﻳن، اﺣﺗﻣﺎﻝ اﻟﺗﺿﺎرب ﻣﻊ أﺛر ﺗداﺑﻳر إﻟﻐﺎء ﺗطﺑﻳﻊ اﻟﺗدﺧﻳن. )(٢ )(٣
)ب(
وﺗﺷﺑﻪ ﻋدة ﻧظم إﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗدﺧﻳن ﻛﻣﺎ ﻳﺷﺑﻪ اﻟدﺧﺎن اﻟﻣﻧﻔوث دﺧﺎن اﻟﺗﺑﻎ ﺣﺗﻰ ﻓـﻲ ﺣـﺎﻝ )ج( ﻻ ﻳﺳـﺗﺑﻌد أن وﺗﺳوق اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﻻﺳﺗﺧداﻣﻬﺎ ﻓﻲ أﻣﺎﻛن ﻳﺣظر ﻓﻳﻬـﺎ اﻟﺗـدﺧﻳن و اﻟﻧظم ﻏﻳر اﻟﻣﺷﺎﺑﻬﺔ. ّ ﻳزﻳــد اﺳــﺗﺧداﻣﻬﺎ ﻓــﻲ أﻣــﺎﻛن ﻳﺣظــر ﻓﻳﻬــﺎ اﻟﺗــدﺧﻳن ﺻــﻌوﺑﺔ إﻧﻔــﺎذ اﻟﺳﻳﺎﺳــﺎت اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﺎﻷﻣــﺎﻛن اﻟﺧﺎﻟﻳــﺔ ﻣــن ر إﻟﻰ ﺷﺑﻬﻬﺎ ﺑﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ. دﺧﺎن اﻟﺗﺑﻎ ﻧظ اً وان اﺣﺗواء اﻟرذاذ اﻟﻣﻧﻔوث ﻣـن اﻟـﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳـﺔ ﻓـﻲ اﻟﻣﺗوﺳـط ﻋﻠـﻰ ﻣـواد ﺳـﻣﻳﺔ ﺑﻣﺳـﺗوﻳﺎت أدﻧـﻰ )د( ٕ ﻣ ــن اﻻﻧﺑﻌﺎﺛ ــﺎت ﻣ ــن اﻟﺗﺑ ــﻎ اﻟﻣﺣﺗ ــرق أﻣ ــر ﻻ ﻳﻌﻧ ــﻲ أن ﻫ ــذﻩ اﻟﻣﺳ ــﺗوﻳﺎت ﻣﻘﺑوﻟ ــﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳ ــﺑﺔ إﻟ ــﻰ اﻷﺷ ــﺧﺎص ادﻳﺎً .وﻓﻲ اﻟواﻗﻊ ،ﻳﺣﺗﻣﻝ أن ﻳزﻳد اﻟرذاذ اﻟﻣﺣﺎذﻳن ﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﻲ اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ واﻟﻣﻌرﺿﻳن ﻟﻬﺎ ﺗﻌرﺿﺎً ﻻإر ﻻ ﺳـﻳﻣﺎ ﻓـﻲ اﻟﻣﻧﻔوث ﺧطر إﺻﺎﺑﺔ أوﻟﺋـك اﻷﺷـﺧﺎص ﺑـﺎﻟﻣرض ﺑﻣﺳـﺗوﻳﺎت أﻋﻠـﻰ ﻣـن اﻟﻣﺳـﺗوﻳﺎت اﻟطﺑﻳﻌﻳـﺔ و ج ﻓــﻲ ﺣــدود اﻟﻣﺳــﺗوﻳﺎت اﻟﺗــﻲ ﺗوﻟــدﻫﺎ ﺣــﺎﻝ ﺑﻌــض اﻟــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗوﻟــد ﻣـواداً ﺳــﻣﻳﺔ ﺑﻣﺳــﺗوﻳﺎت ﺗﻧــدر ﺑﻌض اﻟﺳﺟﺎﺋر. ج ﻓــﻲ ﻓﺋﺗــﻳن ﻫﻣــﺎ اﻟﺗﺳــوﻳق ﻣــن أﺟــﻝ اﻟﻣﺳــﺗﻬﻠﻛﻳن اﻟــذي ﻳﺳــﺗﻬدف -٢٩دور ﺗﺳــوﻳق اﻟــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ )اﻟــذي ﻳﻧــدر اﺳﻣﻲ اﻟﺳﻳﺎﺳﺎت وﻫﻳﺋﺎت اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳﺔ(: ﻋﺎﻣﺔ اﻟﻧﺎس واﻟﺗﺳوﻳق ﻣن أﺟﻝ أﺻﺣﺎب اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟذي ﻳﺳﺗﻬدف ر ﺗﺳ ــوق اﻟ ــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳ ــﺔ ﺗﺳ ــوﻳﻘﺎً ﻳﺳ ــﺗﻬدف اﻟﻣﺳ ــﺗﻬﻠﻛﻳن ﺑوﺳ ــﺎﺋﻝ إﻋﻼﻣﻳ ــﺔ وأﺷ ــﻛﺎﻝ ﻋ ــدة ﺗﺷ ــﻣﻝ )أ( اﻹﻋﻼﻧﺎت اﻟﺗﺟﺎرﻳﺔ اﻟﺗﻠﻔزﻳوﻧﻳﺔ ور ة واﻟﺗواﺻـﻝ ﻋﺎﻳﺔ اﻷﻧﺷـطﺔ اﻟرﻳﺎﺿـﻳﺔ واﻟﺛﻘﺎﻓﻳـﺔ وﺗﺄﻳﻳـد اﻟﺷﺧﺻـﻳﺎت اﻟﻣﺷـﻬور اﺗﻳﺟﻳﺎت اﻟﺗﺳــﻌﻳر اﻻﺟﺗﻣــﺎﻋﻲ ﻋﺑــر اﻹﻧﺗرﻧــت واﻹﻋــﻼن اﻟﺷــﺑﻛﻲ وﺷﺎﺷــﺎت اﻟﻌــرض ﻓــﻲ أﻣــﺎﻛن اﻟﺑﻳــﻊ واﺳــﺗر ح ﺣــذو اﻹﻋــﻼن ﻋــن اﻟﺗﺑــﻎ اﻟﻣﻛﻠــﻝ ﺑﻧﺟــﺎح ﺑــﺎﻫر واﺑﺗﻛــﺎر اﻟﻣﻧﺗﺟــﺎت .وﺗﺣــذو ﺑﻌــض أﻧﺷــطﺔ اﻟﺗﺳــوﻳق ﺑوﺿــو ة وأﻣـﺎﻛن وأﻧﺷـطﺔ ﻣطﺎﺑﻘـﺔ ﻟـذوق ﺑﺈﻋﻼن ﻫوﻳﺔ ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ وﻧﻣط ﺣﻳـﺎة ﻣﺧﺗـﺎر واﻻﻧﺣﻳـﺎز إﻟـﻰ ﺷﺧﺻـﻳﺎت ﻣﺷـﻬور ﻻ ﺗﺳوق ﺑﻌض اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ ﻣﻧﺗﺟـﺎت ﻣﻘﺑوﻟـﺔ اﺟﺗﻣﺎﻋﻳـﺎً ﻓﺣﺳـب ﺑـﻝ ﻋﻠـﻰ اﻟﻌﺻر واﻟﺷﺑﺎب .و اﻋم اﻟﻣﺄﻣوﻧﻳــﺔ واﻹﻗــﻼع اﻟطﻧﺎﻧــﺔ أو ﻏﻳــر اﻟﻣﺳــﻧدة ﺑﺎﻟﺑﻳﻧــﺎت ﻫــﻲ أﻧﻬــﺎ أرﻗــﻰ ﻣــن اﻟﻧﺎﺣﻳــﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ .وﻣ ـز ة ﺗﺳ ــﺗﻬدف اﻟﻣ ــدﺧﻧﻳن .وﺗ ــرو ﻣواﺿ ــﻳﻊ ﺗﺳ ــوﻳﻘﻳﺔ ﻣﺗﻛ ــرر ج ﺑﻌ ــض أﻧﺷ ــطﺔ ﺗﺳ ــوﻳق اﻟ ــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳ ــﺔ أﻳﺿـ ـﺎً ﻟﻼﺳﺗﺧدام اﻟطوﻳﻝ اﻷﺟﻝ ﻛﺧﻳﺎر ﺑدﻳﻝ داﺋم ﻟﻠﺗﺑﻎ وﺧﻳـﺎر ﺑـدﻳﻝ ﻣؤﻗـت ﻓـﻲ اﻷﻣـﺎﻛن اﻟﻌﺎﻣـﺔ اﻟﺗـﻲ ﻳﺣظـر ﻓﻳﻬـﺎ ﺗﺟﻣــﻝ اﻟﺗــدﺧﻳن وﺗﺟــذب اﻷطﻔــﺎﻝ وﻏﻳــر اﻟﻣــدﺧﻧﻳن اﻟﺗــدﺧﻳن .وﺑﺈﻣﻛــﺎن أﻧﺷــطﺔ ﺗﺳــوﻳق اﻟــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ أن ّ رﺳــﺎت ﺗﺟرﻳﺑﻳــﺔ ﻟﺑﻳــﺎن ﻣــﺎ إذا ﻏم ﻣــن ذﻟــك ،ﻟــم ﺗﺟــر أي د ا ﺣﺗــﻰ ﻟــو ﻟــم ﺗﺗﻌﻣــد ﺗﺣﻘﻳــق ﻫــذﻩ اﻟﻧﺗــﺎﺋﺞ .وﻋﻠــﻰ اﻟــر ر ﺑﺗﻐﻳﻳـر اﻟﻣواﻗـف واﻟﺳـﻠوك ﻓـﻲ ﻛﺎﻧت اﻵﻓﺎق اﻟﺳﻠﺑﻳﺔ ﻟﺗﺳـوﻳق اﻟـﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳـﺔ ﺗـرﺗﺑط ارﺗﺑﺎطـﺎً ﻓﻌﻠﻳـﺎً وﻣﺑﺎﺷـ اً ﺻﻔوف اﻷطﻔﺎﻝ وﻏﻳر اﻟﻣدﺧﻧﻳن ﺑﻣﺎ ﻳﺗﺳق ﻣﻊ ﺗﺟﺳﻳد ﺗﻠك اﻹﻣﻛﺎﻧﻳﺔ .وﻗد أﺛﻳرت ﻣواطن اﻟﻘﻠق أﻳﺿﺎً ﺑﺷﺄن رﺳــﺔ ﺣدﻳﺛــﺔ إﻟــﻰ ﺗﺳــوﻳق ﻫــذﻩ اﻟــﻧظم ﺑﺎﺳــﺗﺧدام اﺳــﺗﺧدام اﻟﻧﻛﻬــﺎت ﻓــﻲ ﺗﺳــوﻳق اﻟــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ .وﺗﺷــﻳر د ا ٧٧٦٤ﻧﻛﻬﺔ ﻣﺗﻣﻳز اء ة ٣.وﻟم ﻳدرس دور ﺟﺎذﺑﻳﺔ ﻧﻛﻬـﺎت اﻟـﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳـﺔ اﻟﻣﺣﺗﻣﻠـﺔ ﺣﺗـﻰ اﻵن ﻏﻳـر أن آر ي اﻟﺷــﺑﺎب ﻟﺗﺟرﻳــب ﻫــذﻩ اﻟــﻧظم وﺗﻳﺳــر أﻳﺿ ـﺎً ظﻬــور اء ﺗﻔﻳــد ﺑــﺄن اﻟﻧﻛﻬــﺎت اﻟﺷــﺑﻳﻬﺔ ﺑﺎﻟﺣﻠوﻳــﺎت ﻗــد ﺗﻐــر اﻟﺧﺑ ـر
11
FCTC/COP/6/10 Rev.1
اﻻﻋﺗﻣــﺎد ﻋﻠــﻰ اﻟﺗﺑــﻎ ﻣــن ﺧــﻼﻝ ﺗﻌزﻳــز اﻟﻣﻛﺎﻓــﺂت اﻟﺣﺳــﻳﺔ اﻟﻧﺎﺷــﺋﺔ ﻋــن اﺳــﺗﺧدام اﻟــﻧظم ١.وﺗﺷــﻳر اﻟﻣﺳــﺗﻧدات ة دواﺋر ﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ إﻟﻰ اﻟﻌواﻣﻝ اﻟﻣﻧﻛﻬﺔ اﻟﺗﻲ ﻛـﺎن ﻟﻬـﺎ دور ﻣﻬـم ﻓـﻲ اﺳـﺗﻬداف اﻷطﻔـﺎﻝ اﻟداﺧﻠﻳﺔ ﻓﻲ ﺣوز واﻟﺷﺑﺎب ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟدواﺋر وﻣن دواﻋﻲ اﻟﻘﻠق اﺣﺗﻣﺎﻝ أن ﻳﻛـون ﻟﻬـذﻩ اﻟﻌواﻣـﻝ اﻟـدور ذاﺗـﻪ ﻓـﻲ اﺳـﺗﺧدام اﻟـﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﻟدى ﻫﺎﺗﻳن اﻟﻔﺋﺗﻳن ﻣن اﻟﻔﺋﺎت اﻟﻌﻣرﻳﺔ. )ب( ورﺳﺎﻟﺔ اﻟﺗﺳوﻳق اﻟﺗـﻲ ﺗﺳـﺗﻬدف أﺻـﺣﺎب اﻟﻣﺻـﻠﺣﺔ ﻓـﻲ ﻣﺟـﺎﻝ ﻣﻛﺎﻓﺣـﺔ اﻟﺗﺑـﻎ ﻫـﻲ رﺳـﺎﻟﺔ اﻟﻣواءﻣـﺔ ار ﺑــﻳن ﻣﺻــﺎﻟﺢ دواﺋــر ﺻــﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑــﻎ وﻣﺻــﺎﻟﺢ اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳــﺔ ﻋﻠــﻰ أﺳــﺎس إﻣﻛﺎﻧﻳــﺔ اﻟﺣــد ﻣــن اﻷﺿ ـر اﻛﺔ ﺑــﻳن اﻟﺣﻛوﻣــﺔ ودواﺋــر ﺻــﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑــﻎ إذ ﺗطﺎﻟــب اح اﻟﺷـر ﺑﺎﺳــﺗﺧدام اﻟــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ ﻣﻣــﺎ ﻳــؤدي إﻟــﻰ اﻗﺗـر ار. ﻫذﻩ اﻟدواﺋر ﺑدور ﻣﺟد ﻋﻠﻰ طﺎوﻟﺔ اﻟﻧﻘﺎش ﻓﻲ إطﺎر ﻣﺎ ﻳدﻋﻰ اﻟﻧﻘﺎش ﺑﺷﺄن ﺗﻘﻠﻳﻝ اﻷﺿر
ﺗداﺑﻳر اﻟﺗﻧظﻳم واﻟﺳﻳﺎﺳﺎت اﻟﺣﺎﻟﻳﺔ :ﻧﺗﺎﺋﺞ ﻣﺳﺢ ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ از ﺗوزﻳــﻊ اﻟﺑﻠــدان ﺣﺳــب اﻟــﻧﻬﺞ -٣٠ﻳﺑــﻳن اﻟﺟــدوﻝ ١ﻧﺗــﺎﺋﺞ اﻟﻣﺳــﺢ اﻟــذي أﺟرﺗــﻪ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻓــﻲ ﻋــﺎم ٢٠١٤ﺑــﺈﺑر اﻟﺗﻧظﻳﻣﻲ اﻟﻣﺗﺑﻊ ﺑﺧﺻوص اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ. اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﻏﻳر اﻟﻣﻧظﻣﺔ أو اﻟﻣﺟﻬوﻟﺔ (٪٥١) ١٣٥ (٪٥٦) ١٤١ ع اﻟﻣﺟﻣو (٪٤٩) ٥٩ (٪٤٤) ٥٣ ﻣﻧﺗﺞ آﺧر اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺣﺳب اﻟﻔﺋﺎت اﻟﺗﺎﻟﻳﺔ ﻣﻧﺗﺞ ﺗﺑﻎ ﻣﻧﺗﺞ ﻋﻼﺟﻲ ﻣﻧﺗﺞ ﻟﻠﻣﺳﺗﻬﻠك *(٪٢٧) ١٤ (٪٣٥) ٢٣ ع اﻟﻧظم ﻧو اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ اﻟــﻧظم اﻟﻣﺣﺗوﻳــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن
(٪٦) ١١ (٪٢) ١٢
(٪١٠) ٢٢ (٪٧) ١٨
(٪٦) ١٢ ﺻﻔر )ﺻﻔر(٪
اﻟــﻧظم ﻏﻳــر اﻟﻣﺣﺗوﻳــﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن
* ﻳﺷﻳر اﻟرﻗم اﻟوارد ﺑﻳن ﻗوﺳﻳن واﻟﺗﺎﻟﻲ ﻟﻌدد اﻟﺑﻠدان إﻟﻰ اﻟﻧﺳﺑﺔ اﻟﻣﺋوﻳﺔ ﻟﺳﻛﺎن اﻟﻌﺎﻟم اﻟﻣﻘﻳﻣﻳن ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺑﻠدان. -٣١وﺑﻳﻊ اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ اﻟﻣﺣﺗوﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن ﻣﺣظور ﻓﻲ ١٣ﺑﻠـداً ﻣـن أﺻـﻝ ٥٩ﺑﻠـداً ﻳـﻧظم ﻫـذﻩ اﻟـﻧظم إﻻ أن أﻏﻠﺑﻳــﺔ ﻫــذﻩ اﻟﺑﻠــدان اﻟﺛﻼﺛــﺔ ﻋﺷــر ﺗﻔﻳــد ﺑــﺄن اﻟــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ ﻣﺗﺎﺣــﺔ ﻟﻌﺎﻣــﺔ اﻟﻧــﺎس ﻋــن طرﻳــق اﻻﺗﺟــﺎر ﻏﻳــر ة ﻟﻠﺣدود ﻓﻲ ﻏﺎﻟب اﻟظن. ع واﻟﻣﺑﻳﻌﺎت اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ اﻟﻌﺎﺑر اﻟﻣﺷرو وﻳﺑﻳن اﻟﻣﺳﺢ أﻳﺿﺎً ﻣﺎ ﻳﻠﻲ: ﻓــرض ﺣظــر ﺷــﺎﻣﻝ ﻋﻠــﻰ اﻹﻋــﻼن ﻋــن اﻟــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ واﻟﺗــروﻳﺞ ﻟﻬــﺎ ور )أ( ﻋﺎﻳﺗﻬــﺎ ﻓــﻲ ٣٩ﺑﻠــداً )ﺣﻳث ﻳﻘﻳم ٪٣١ﻣن ﺳﻛﺎن اﻟﻌﺎﻟم(؛ ﺣظــر اﺳــﺗﺧدام اﻟــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ ﻓــﻲ اﻷﻣــﺎﻛن اﻟﻌﺎﻣــﺔ اﻟﻣﻐﻠﻘــﺔ ﻓــﻲ ٣٠ﺑﻠــداً ) ٪٣٥ﻣــن ﺳــﻛﺎن )ب( اﻟﻌﺎﻟم(؛ -٣٢
The scientific basis of tobacco product regulation: a WHO Study Group on Tobacco Product Regulation ١ report. Candy-flavoured tobacco products: research needs and regulatory recommendations. Geneva; World ) Health Organization: 2007ﺳﻠﺳﻠﺔ اﻟﺗﻘﺎرﻳر اﻟﺗﻘﻧﻳﺔ ﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ رﻗم .(٩٤٥
12
FCTC/COP/6/10 Rev.1
اض ﺳﺎﺑق ﻟﻠﺗﺳوﻳق ﻓﻲ ١٩ﺑﻠداً ) ٪٥ﻣن ﺳﻛﺎن اﻟﻌﺎﻟم(؛ اء اﺳﺗﻌر ﻓرض إﺟر ﻓرض اﻟﺣﺻوﻝ ﻋﻠﻰ رﺧص ﻟﻠﺑﻳﻊ ﻓﻲ ﺗﺳﻌﺔ ﺑﻠدان ) ٪٤ﻣن ﺳﻛﺎن اﻟﻌﺎﻟم(؛
)ج( )د(
ح او ﺗﺄﻛﻳد ﺳﻳﺎﺳﺎت ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺑﻳﻊ اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﻟﻠﻘﺻر ﻓﻲ ٢٩ﺑﻠداً ) ٪٨ﻣـن ﺳـﻛﺎن اﻟﻌـﺎﻟم( وﺗـر )ﻫـ( اء ﻫذﻩ اﻟﻧظم ﺑﻳن ١٨و ٢١ﺳﻧﺔ ﺣﻳﺛﻣﺎ ﻳﺣدد ذﻟك. اﻟﻌﻣر اﻷدﻧﻰ اﻟﻣطﻠوب ﻟﺷر
ات ﻋﺎﻣﺔ اﻋﺗﺑﺎر -٣٣ﺳــﻳﺣﻘق اﻟﻣــدﺧﻧون أﻗﺻــﻰ ﺣــد ﻣــن اﻟﻔواﺋــد اﻟﺻــﺣﻳﺔ ﻓــﻲ ﺣــﺎﻝ إﻗﻼﻋﻬــم اﻟﺗــﺎم ﻋــن ﺗﻌــﺎطﻲ اﻟﺗﺑــﻎ واﺳــﺗﻬﻼك اف ﺑﻣﻧــﻊ وﺧﻔــض اﺳــﺗﻬﻼك اﻟﺗﺑــﻎ واﻟﺗﻌــرض اﻟﻧﻳﻛــوﺗﻳن .وﻓــﻲ اﻟواﻗــﻊ ،ﻻ ﺗﻠــزم اﻟﻣــﺎدة )٢-٥ب( ﻣــن اﻻﺗﻔﺎﻗﻳــﺔ اﻷط ـر ﻩ .وﻋﻠﻳـﻪ ،ﻳﻌﺗﺑـر اﻻﺳـﺗﺧدام ﻟدﺧﺎن اﻟﺗﺑﻎ ﻓﺣﺳب ﺑﻝ ﺑﻣﻧﻊ وﺧﻔض إدﻣـﺎن اﻟﻧﻳﻛـوﺗﻳن أﻳﺿـﺎً ﺑﺻـرف اﻟﻧظـر ﻋـن ﻣﺻـدر ات اﻟﺻـﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳـﺔ ﺑﻣوﺟـب اﻟﻣﻌﺎﻫـدة ﻏﻳـر أن اﺳـﺗﺧداﻣﻪ اﻟﺗرﻓﻳﻬـﻲ ﻟـﻳس ﻓـﻲ ﻋـداد ر ﻣن ﺧﻳﺎر اﻟطﺑﻲ ﻟﻠﻧﻳﻛوﺗﻳن ﺧﻳﺎ اً ات. ﻫذﻩ اﻟﺧﻳﺎر ﻻ ﻳﻣﻛن رﻓض أو ﻗﺑوﻝ اﻟﻧﻣو اﻟﺳرﻳﻊ ﻻﺳﺗﺧدام اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺻﻌﻳد اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ دون ﺑـذﻝ اﻟﺟﻬـود -٣٤و ﱠ ﱠ ﻟﺗﻧظﻳم ﻫذﻩ اﻟﻣﻧﺗﺟﺎت ﻋﻠﻰ ﻧﺣو ﻣﻼﺋم ﺑﺣﻳث ﺗﻘﻠﻝ إﻟﻰ أدﻧﻰ ﺣد اﻟﻌواﻗب اﻟﺗﻲ ﻗد ﺗﺳﻬم ﻓـﻲ وﺑـﺎء اﻟﺗﺑـﻎ وﺗﺣﻘـق ﻋﻠـﻰ أﻣﺛﻝ وﺟﻪ اﻟﻔواﺋد اﻟﻣﺣﺗﻣﻠﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳﺔ .وﻣن اﻟﻣﻬم ﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺗﺣدﻳد ﺷواﻏﻝ اﻟﺻـﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳـﺔ وأﺧـذﻫﺎ اﻗﺑﺔ. ﻓﻲ اﻻﻋﺗﺑﺎر ﻟدى اﻻﺿطﻼع ﺑﺄﻧﺷطﺔ اﻟﺗﻧظﻳم واﻟﻣر -٣٥وﻳﻌﺗﺑر ﺗﻧظﻳم اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﺷرطﺎً أﺳﺎﺳـﻳﺎً ﻻزﻣـﺎً ﻹرﺳـﺎء أﺳـﺎس ﻋﻠﻣـﻲ ﻳﺳـﺗﻧد إﻟﻳـﻪ ﺗﻘـدﻳر آﺛـﺎر اﺳـﺗﺧدام اء اﻟﺑﺣث اﻟﻛـﺎﻓﻲ وﺗزوﻳـد اﻟﻌﻣـوم ﺑﻣﻌﻠوﻣـﺎت ﺣﺎﻟﻳـﺔ وﻣوﺛوﻗـﺔ ﻋـن اﻟﻣﺧـﺎطر واﻟﻔواﺋـد اﻟﻣﺣﺗﻣﻠـﺔ ﻫذﻩ اﻟﻧظم وﻟﺿﻣﺎن إﺟر ﻻ ﺑــد ﻟﺳــﻠطﺎت اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳــﺔ ﻣــن ﻣــﻧﺢ اﻷوﻟوﻳــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗﻧطــوي ﻋﻠﻳﻬــﺎ اﻟــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ وﺣﻣﺎﻳــﺔ ﺻــﺣﺔ اﻟﻌﻣــوم .و ع وﻗت ﻣﻣﻛن .وﻣـﻊ ات اﻟﻛﺎﻓﻳﺔ ﻣن أﺟﻝ ﺗوﺿﻳﺢ أوﺟﻪ اﻟﺷك ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﺻﻝ ﺑﺎﻟﺑﻳﻧﺎت ﻓﻲ أﺳر ﻟﻠﺑﺣث وﺗوظﻳف اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر اﻋم ﺑﺷﺄن اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﺑﺷﻛﻝ ﻋﻠﻣﻲ ﻳﻘـﻊ ﻋﻠـﻰ ذﻟك ،ﻳﻧﺑﻐﻲ أن ﻳظﻝ اﻟﻘدر اﻷﻛﺑر ﻣن اﻟﻣﺳؤوﻟﻳﺔ ﻋن إﺛﺑﺎت اﻟﻣز ﻋﺎﺗق دواﺋر ﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ. اﺗﻳﺟﻳﺔ ﻟﺗﻧظﻳم اض اﻟﺗﻧظﻳﻣﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺗﺎﻟﻳﺔ ﻟدى ﺗﺻﻣﻳم اﺳﺗر ﻫﺎ اﻷﻏر -٣٦وﻳﻧﺑﻐﻲ ﻟﻠﺣﻛوﻣﺎت أن ﺗﺿﻊ ﻓﻲ اﻋﺗﺑﺎر اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ: اﻟﺣﻳﻠوﻟ ـ ــﺔ دون اﻟﺗ ـ ــروﻳﺞ ﻟﻠ ـ ــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳ ـ ــﺔ اﻟﻣوﺟ ـ ــﻪ إﻟ ـ ــﻰ ﻏﻳ ـ ــر اﻟﻣ ـ ــدﺧﻧﻳن واﻟﺣواﻣ ـ ــﻝ واﻟﺷ ـ ــﺑﺎب )أ( واﺳﺗﺧداﻣﻬﺎ ﻣن ﺟﺎﻧب ﻫذﻩ اﻟﻔﺋﺎت؛ ﻻ ﻳﺳ ــﺗﺧدﻣون اﻟ ــﻧظم )ب( ﺗﻘﻠﻳ ــﻝ اﻟﻣﺧ ــﺎطر اﻟﻣﺣﺗﻣﻠ ــﺔ اﻟﻣﺣدﻗ ــﺔ ﺑﺻ ــﺣﺔ اﻷﺷ ــﺧﺎص اﻟ ــذﻳن ﻳﺳ ــﺗﺧدﻣون و اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ إﻟﻰ أدﻧﻰ ﺣد؛ اﻋم اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻏﻳر اﻟﻣﺛﺑﺗﺔ ﺑﺷﺄن اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ؛ ﻣﻧﻊ ﺗﻘدﻳم اﻟﻣز )ج(
رﺳــﺧﺔ ﻟــدواﺋر ﻫــﺎ ﻣــن اﻟﻣﺻــﺎﻟﺢ اﻟ ا اﻫﻧــﺔ ﻣــن اﻟﻣﺻــﺎﻟﺢ اﻟﺗﺟﺎرﻳــﺔ وﻏﻳر ﺣﻣﺎﻳــﺔ ﺟﻬــود ﻣﻛﺎﻓﺣــﺔ اﻟﺗﺑــﻎ اﻟر )د( ﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ.
13
FCTC/COP/6/10 Rev.1
ر ﺳـرﻳﻌﺎً ،ﻳﻧﺑﻐـﻲ -٣٧ واذ ﺗﺷﻬد اﻟﻣﻧﺗﺟﺎت واﻟﺳوق وﻣﺎ ﻳرﺗﺑط ﺑﻬﺎ ﻣن ﺑﻳﻧـﺎت ﻋﻠﻣﻳـﺔ ﺣـوﻝ اﻟـﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳـﺔ ﺗطـو اً ٕ أن ﺗﻛــون ﻛــﻝ اﻟﺗﺷ ـرﻳﻌﺎت واﻟﻠ ـواﺋﺢ اﻟﺗﻧظﻳﻣﻳــﺔ اﻟﻣﺗﺻــﻠﺔ ﺑــﺎﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ ﻗﺎﺑﻠــﺔ ﻟﻠﺗﻛﻳــف ﺑﻐــرض اﻻﺳــﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﻠﺑﻳﻧــﺎت اﻛم اﻟﺑﻳﻧﺎت. اﻟﻌﻠﻣﻳﺔ اﻟﺟدﻳدة ،ﺑﻣﺎ ﻳﺷﻣﻝ ﺗﻘﻳﻳم ﻣﺧﺗﻠف ﻧﻣﺎذج ﺗﻧظﻳم اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﻣﻊ ﺗر -٣٨وﻳﻧﺑﻐ ــﻲ ﻟﻠﺣﻛوﻣ ــﺎت إذا ﺳ ــﺟﻠت ﺑﻠ ــداﻧﻬﺎ ﻣﻌ ــدﻻت ﺗ ــدﺧﻳن ﺷ ــدﻳدة اﻟﺗ ــدﻧﻲ وظﻠ ــت ﻫ ــذﻩ اﻟﻣﻌ ــدﻻت ﺗ ــﻧﺧﻔض اض اﻧﺧﻔﺎﺿـ ـﺎً ﻣط ــرداً أن ﺗﺄﺧ ــذ ﻓ ــﻲ اﻻﻋﺗﺑ ــﺎر أن اﺳ ــﺗﺧدام اﻟ ــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳ ــﺔ ﻟ ــن ﻳﺧﻔ ــض ﺗﺧﻔﻳﺿـ ـﺎً ﻣﻠﺣوظـ ـﺎً اﻷﻣـ ـر ة اﻟﻧظرﻳــﺔ ﻟﻠــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﺣــد ﻣــن ى إﻟــﻰ اﻟﺗــدﺧﻳن ﺣﺗــﻰ ﻓــﻲ ﺣــﺎﻝ ﺗﺣﻘﻳــق ﻛﺎﻣــﻝ اﻟﻘــدر واﻟوﻓﻳــﺎت اﻟﺗــﻲ ﺗﻌــز اﻟﻣﺧﺎطر.
ات ﺗﻧظﻳﻣﻳﺔ ﻣﺣددة ﺧﻳﺎر ر ﻋﻠــﻰ ﺑﻳــﻊ اﻟــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ أن ﺗﻧظــر ﻓــﻲ اﻟﻘﺎﺋﻣــﺔ ﻏﻳــر اﻟﺷــﺎﻣﻠﺔ -٣٩ﻳﻣﻛــن ﻟﻸط ـر اف اﻟﺗــﻲ ﻟــم ﺗﻔــرض ﺣظ ـ اً ة أﻋــﻼﻩ ﻋﻠﻣـ ـﺎً ﺑــﺄن ﻣ ــدى اض اﻟﺗﻧظﻳﻣﻳــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ اﻟﻣــذﻛور ات اﻟﺗﻧظﻳﻣﻳــﺔ اﻟـ ـواردة ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﻠــﻲ ﺑﻐﻳــﺔ ﺗﺣﻘﻳــق اﻷﻏ ـر ﺑﺎﻟﺧﻳــﺎر ي أﻣر ﺳﻳﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣﻌﻘدة ﻣن اﻟﻌواﻣﻝ ات وﺟدواﻩ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻘطر اﺳﺗﺻواب ﻛﻝ ﺧﻳﺎر ﻣن ﻫذﻩ اﻟﺧﻳﺎر اﻫﻧﺔ واﻟﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﻳﺔ ﻟﻌﻣﻠﻳﺔ اﻟﺗﻧظﻳم. اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻛﻝ ﺑﻠد ﺑﻣﺎ ﻓﻳﻬﺎ اﻷطر اﻟﺗﻧظﻳﻣﻳﺔ اﻟر اﻋم ﺻــﺣﻳﺔ ﺑﺷــﺄن اﻟــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ اف ﺛﺎﻟﺛــﺔ ﻣــن ﺗﻘــدﻳم ﻣـز اﻋم اﻟﺻــﺣﻳﺔ :ﻣﻧــﻊ اﻟﺟﻬــﺎت اﻟﺻــﺎﻧﻌﺔ وأطـر -٤٠اﻟﻣـز ﺗﺷﻣﻝ اﻻدﻋﺎء أن ﻫذﻩ اﻟﻧظم ﺗﻌﻳن ﻋﻠﻰ اﻹﻗـﻼع ﻋـن اﻟﺗـدﺧﻳن إﻟـﻰ أن ﺗـوﻓر اﻟﺟﻬـﺎت اﻟﺻـﺎﻧﻌﺔ ﺑﻳﻧـﺎت ﻋﻠﻣﻳـﺔ داﻋﻣـﺔ اﻋم اﻹﻗـﻼع ﻋـن وﻣﻘﻧﻌﺔ وﺗﺣﺻﻝ ﻋﻠﻰ ﻣواﻓﻘﺔ اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﺗﻧظﻳﻣﻳﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ .وﻳﻧﺑﻐﻲ اﻟﺣﻔـﺎظ ﻋﻠـﻰ اﻟﻣﻌﻳـﺎر اﻟﺗﻧظﻳﻣـﻲ ﻟﻣـز ﻫﻣـﺎ ﻣﺟﻣوﻋــﺔ ﻣﻼﺋﻣــﺔ ﻣــن اﻟﺑﻳﻧــﺎت اﻟﺗـدﺧﻳن وﻋﻠــﻰ ﻣواﻓﻘــﺔ اﻟﻬﻳﺋــﺔ اﻟﺗﻧظﻳﻣﻳــﺔ ﻋﻠﻳﻬـﺎ ﻛوﺳــﻳﻠﺔ ﺗﻌــﻳن ﻋﻠــﻰ اﻹﻗـﻼع ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر اﻗﺑﺔ ﺟﻳدة .ﻛﻣﺎ ﻳﻧﺑﻐﻲ أن ﻳﺣﻘﱠق اﻟﺗوازن اﻟﻣﻼﺋم ﺑﻳن إﻣداد اﻟﻌﻣوم ﺑﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺑﺎﻻﺳﺗﻧﺎد إﻟﻰ ﺗﺟﺎرب ﺳرﻳرﻳﺔ ﺗﺧﺿﻊ ﻟﻣر ﻋﻠﻣﻳﺔ دﻗﻳﻘﺔ ﻋن ﻣﺧﺎطر اﺳﺗﺧدام اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ وﻣﺎ ﺗﻧطوي ﻋﻠﻳﻪ ﻫذﻩ اﻟﻧظم ﻣن ﻓواﺋـد ﻣﺣﺗﻣﻠـﺔ ﻣﻘﺎرﻧـﺔ ﺑﺎﻟﺗـدﺧﻳن ﻻ ﻳﻣﻛــن اض اﻹﻗــﻼع ﻋــن اﻟﺗــدﺧﻳن .و ﻛــﻲ ﺗواﻓــق اﻟوﻛﺎﻟــﺔ اﻟﺗﻧظﻳﻣﻳــﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳــﺔ ﻋﻠــﻰ ﻣﻧﺗﺟــﺎت اﻟــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ ﻷﻏ ـر ﺗﺣدﻳد ﻫذا اﻟﺗوازن إﻻ ﻋﺑر رﺳﺎﺋﻝ اﻟﻔﺋﺎت اﻟﻣﺳﺗﻬدﻓﺔ اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻼﺧﺗﺑﺎر اﻟﻌﻠﻣﻲ. ﻳﻔـرض ﺑﻣوﺟـب اﻟﻘـﺎﻧون ﻋﻠـﻰ ﻣﺳـﺗﺧدﻣﻲ اﻟـﻧظم -٤١اﺳﺗﺧدام اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﻓﻲ اﻷﻣﺎﻛن اﻟﻌﺎﻣﺔ :ﻳﻧﺑﻐـﻲ أن ُ اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ ﻋــدم اﺳــﺗﺧدام ﻫــذﻩ اﻟــﻧظم ﻓــﻲ اﻷﻣــﺎﻛن اﻟﻣﻐﻠﻘــﺔ وﺧﺻوﺻـﺎً ﻓــﻲ اﻷﻣــﺎﻛن اﻟﺗــﻲ ﻳﺣظــر ﻓﻳﻬــﺎ اﻟﺗــدﺧﻳن ﺣﺗــﻰ ﻳﺛﺑت ﻋدم ﺗﺿرر اﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣﺣﺎذﻳن ﻟﻬم ﻣن اﻟﺑﺧﺎر اﻟﻣﻧﻔوث وﺗﺗوﻓر ﺑﻳﻧﺎت ﻣﻌﻘوﻟﺔ ﺗـدﻝ ﻋﻠـﻰ ﻋـدم ﺗﻘـوﻳض إﻧﻔـﺎذ اﻟﺳﻳﺎﺳﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻷﻣـﺎﻛن اﻟﺧﺎﻟﻳـﺔ ﻣـن اﻟـدﺧﺎن ،إذ ﻻ ﺗﺗﻣﺛـﻝ اﻟﺗوﻗﻌـﺎت اﻟﻣﻌﻘوﻟـﺔ ﻟﻸﺷـﺧﺎص اﻟﻣﺣـﺎذﻳن ﻟﻣﺳـﺗﺧدﻣﻲ اﻟــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ ﻓــﻲ ﺧﻔــض ﻣﺳــﺗوى اﻟﻣﺧــﺎطر ﻣﻘﺎرﻧــﺔ ﺑــﺎﻟﺗﻌرض ﻟﻠــدﺧﺎن ﻏﻳــر اﻟﻣﺑﺎﺷــر ﺑــﻝ ﻓــﻲ ﻋــدم زﻳــﺎدة ﻣﺳــﺗوى وان ﻟـم ﻳﻛﺗﻣـﻝ وﺿـﻊ اﻟﺗﺷـرﻳﻌﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘـﺔ اﻟﻣﺧﺎطر اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ ﻋن أي ﻣﻧﺗﺞ ﻓﻲ اﻟﻬواء اﻟذي ﻳﺗﻧﻔﺳﻪ ﻫؤ ﻻء اﻷﺷـﺧﺎصٕ . ﺑﺎﻷﻣﺎﻛن اﻟﺧﺎﻟﻳﺔ ﻣن اﻟدﺧﺎن وﻓﻘﺎً ﻟﻠﻣﺎدة ٨ﻣن اﺗﻔﺎﻗﻳﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻹطﺎرﻳـﺔ واﻟﻣﺑـﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳـﺔ ﺑﺷـﺄن ﺗﻧﻔﻳـذﻫﺎ ،ﻓﻳﻧﺑﻐـﻲ ع وﻗت ﻣﻣﻛن. إﻧﺟﺎز ﻫذﻩ اﻟﻣﻬﻣﺔ ﻓﻲ أﺳر اف أن ﺗﻔﻛــر ﻣﻠﻳ ـﺎً ﻓــﻲ ﻣﺳــﺄﻟﺔ ﻓــرض ﻗﻳــد ﻓﻌــﺎﻝ ﻋﻠــﻰ ﻋﺎﻳـــﺔ :ﻳﻧﺑﻐــﻲ ﻟﻸط ـر -٤٢أﻧﺷـــطﺔ اﻹﻋـــﻼن واﻟﺗـــروﻳﺞ واﻟر ﻋﺎﻳﺗﻬ ــﺎ إذ ﻳﻣﻛ ــن ﻟﻠﻌﻧﺎﺻ ــر اﻟﺗروﻳﺟﻳ ــﺔ ذاﺗﻬ ــﺎ اﻟﺗ ــﻲ ﺗﺟﻌ ــﻝ اﻟ ــﻧظم اﻹﻋ ــﻼن ﻋ ــن اﻟ ــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳ ــﺔ واﻟﺗ ــروﻳﺞ ﻟﻬ ــﺎ ور اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﺗﺟﺗذب اﻟﻣدﺧﻧﻳن اﻟﺑـﺎﻟﻐﻳن أن ﺗﺟﻌـﻝ أﻳﺿـﺎً ﻫـذﻩ اﻟـﻧظم ﻣﻐرﻳـﺔ ﻓـﻲ ﻧظـر اﻷطﻔـﺎﻝ وﻏﻳـر اﻟﻣـدﺧﻧﻳن .وﻋﻠـﻰ اف ﺑﻌــض أﺷــﻛﺎﻝ اﻟﺗــروﻳﺞ ﻟﻠــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ أﺷــﻛﺎﻻً ﻣﻘﺑوﻟــﺔ إذا أظﻬــرت اﻟﺑﻳﻧــﺎت ﻏم ﻣــن ذﻟــك ،ﻗــد ﺗﻌﺗﺑــر اﻷط ـر اﻟــر اﻟﺗﺟرﻳﺑﻳﺔ اﺣﺗﻣﺎﻝ أن ﻳﻛون ﻟﻬذﻩ اﻟﻧظم دور ﻓﻲ ﻣﺳﺎﻋدة ﺑﻌض اﻟﻣدﺧﻧﻳن ﻋﻠﻰ اﻹﻗﻼع ﻋن اﻟﺗـدﺧﻳن دون أن ﻳﻔﺿـﻲ ذﻟك إﻟﻰ زﻳﺎدة اﺳﺗﺧدام اﻟﻧظم ﻓﻲ ﺻﻔوف اﻟﻘﺻر وﻏﻳر اﻟﻣدﺧﻧﻳن اﻟذﻳن ﻟن ﻳﺳﺗﻬﻠﻛوا اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن ﺧﻼﻓﺎً ﻟذﻟك.
14
FCTC/COP/6/10 Rev.1
-٤٣وﻳﺟب أن ﺗﺗوﻟﻰ ﻫﻳﺋﺔ ﺣﻛوﻣﻳﺔ ﻣﻼﺋﻣﺔ ﺗﻧظﻳم أي ﺷﻛﻝ ﻣن أﺷﻛﺎﻝ اﻹﻋﻼن ﻋن اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ واﻟﺗروﻳﺞ ﻋﺎﻳﺗﻬـﺎ واذا اﺳﺗﺣﺎﻝ ذﻟـك ،ﻓـﺈن ﻓـرض ﺣظـر ﺗـﺎم ﻋﻠـﻰ اﻹﻋـﻼن ﻋـن اﻟـﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳـﺔ واﻟﺗـروﻳﺞ ﻟﻬـﺎ ور ﻟﻬﺎ ور ﻋﺎﻳﺗﻬﺎٕ . ر إﻟــﻰ اﻟﺑﻳﻧــﺎت اﻟﻘﺎطﻌــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗﺷــﻬد ﻋﻠــﻰ ﻓﺷــﻝ أﻣــر ﻳﻔﺿــﻝ ﻋﻠــﻰ ﺗﻧﻔﻳــذ ﻣــدوﻧﺎت طوﻋﻳــﺔ ﺑﺷــﺄن ﺗﺳــوﻳق ﻫــذﻩ اﻟــﻧظم ﻧظـ اً ﻣدوﻧﺎت ﻣﻣﺎﺛﻠﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ واﻟﻛﺣوﻝ ﻓﻲ ﺣﻣﺎﻳﺔ اﻟﺷﺑﺎب ﻣن ﻫذا اﻹﻋﻼن. -٤٤وﻳﺟ ــب أن ﺗﻧط ــوي أﻧﺷ ــطﺔ اﻹﻋ ــﻼن ﻋ ــن اﻟ ــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳ ــﺔ اﻟﻣﺣﺗوﻳ ــﺔ أو ﻏﻳ ــر اﻟﻣﺣﺗوﻳ ــﺔ ﻋﻠ ــﻰ اﻟﻧﻳﻛ ــوﺗﻳن ﻋﺎﻳﺗﻬﺎ ﻛﺄدﻧﻰ ﺣد ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ: واﻟﺗروﻳﺞ ﻟﻬﺎ ور ح إﻟــﻰ ﻣــﺎ إذا ﻛــﺎن اﻟﻣﻧــﺗﺞ ﻳﺣﺗــوي ﻋﻠــﻰ اﻟﻧﻳﻛــوﺗﻳن أو ﻳﻣﻛــن اﺳــﺗﺧداﻣﻪ ﺑﺈﺿــﺎﻓﺔ أن ﺗﺷــﻳر ﺑوﺿــو )أ( ﻣﺣﺎﻟﻳﻝ ﻣﺣﺗوﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن؛ اﺣﺔ ﻏﻳـر اﻟﻣـدﺧﻧﻳن أو اﻷﺷـﺧﺎص )ب( أﻻ ﺗﺟﻌﻝ اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﺗﺟﺗذب أو ﺗﺳﺗﻬدف ﺿـﻣﻧﺎً أو ﺻـر ﻣــن ﻏﻳــر ﻣﺳــﺗﻬﻠﻛﻲ اﻟﻧﻳﻛــوﺗﻳن وأن ﺗﻔﻳــد ﺑﺎﻟﺗــﺎﻟﻲ ﺑــﺄن اﺳــﺗﺧدام اﻟــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ ﻟــﻳس ﻣﻧﺎﺳــﺑﺎً ﻟﻸﺷــﺧﺎص اﻟذﻳن ﻻ ﻳﺳﺗﻬﻠﻛون ﺣﺎﻟﻳﺎً ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ؛ اﺣﺔ اﻟﻘﺻــر ،ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك ﻋﺑــر أﻻ ﺗﺟﻌــﻝ اﻟــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ ﺗﺟﺗــذب أو ﺗﺳــﺗﻬدف ﺿــﻣﻧﺎً أو ﺻ ـر )ج( رﻋــﺔ اﻧﺗﻘــﺎء وﺳــﺎﺋﻝ اﻹﻋــﻼم أو اﻟﻣواﻗــﻊ أو اﻟﺳــﻳﺎﻗﺎت اﻟﺗــﻲ ﺗظﻬــر ﻓﻳﻬــﺎ أو ﻋﺑــر ﻋــرض ﺻــور ﻣروﺟــﺔ ﻟﻠﺑ ا اﻟﺟﻧﺳﻳﺔ أو اﻟرﻳﺎﺿﻳﺔ؛ ة ﻋــدم ج ﻋﻠــﻰ اﻹطــﻼق ﻟﻠــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ ﺑﺎﺳــﺗﻬداف ﻏﻳــر اﻟﻣــدﺧﻧﻳن إﺿــﺎﻓﺔ إﻟــﻰ ﺿــرور أﻻ ﺗــرو )د( وﺻف اﺳﺗﺧدام ﻫذﻩ اﻟﻧظم ﻛﻧﺷﺎط ﻣﺳﺗﺣب ﻓﻲ ﺣد ذاﺗﻪ؛ أن ﺗﺷــﺟﻊ اﻹﻗــﻼع ﻋــن اﻟﺗــدﺧﻳن وﺗــوﻓر رﻗــم ﺧــط اﻟﻣﺳــﺎﻋدة ﻋﻠــﻰ اﻹﻗــﻼع ﻋــن اﻟﺗــدﺧﻳن ﻓــﻲ ﺣــﺎﻝ ار ج ﻟﺗﻌـﺎطﻲ ﻣﻧﺗﺟـﺎت اﻟﺗﺑـﻎ ﻋﻠـﻰ ﻏـر أﻻ ﺗﺣﺗوي ﻋﻠﻰ ﻣﺿﻣون ﻗد ﻳﺗوﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﻧﺣو ﻣﻌﻘوﻝ أن ﻳـرو ظﻬور ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ و/أو ﺗﻌﺎطﻳﻬﺎ؛ )(١ )ه( وﺟودﻩ؛ )و( ﻣﺎ ﻳﻠﻲ:
اﺳــﺗﺧدام أي ﻋﻼﻣــﺔ ﺗﺟﺎرﻳــﺔ أو ﺗﺻــﻣﻳم أو ﻟــون أو رﻣــز أو ﻣﺎرﻛــﺔ ﻣﺳــﺟﻠﺔ أو ﺷــﻌﺎر أو )(٢ ة ﻳﻣﻛن أن ﻳرﺑطﻬﺎ اﻟﺟﻣﻬور اﻟﻣﺳﺗﻬدف ﺑﺄﺣد ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ؛ ى ﻣﻣﻳز ة ﺗﺟﺎرﻳﺔ أو أي ﺳﻣﺔ أﺧر ﺷﺎر ة اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳ ــﺔ أو أي وﺻ ــف ﺑﻳ ــﺎﻧﻲ آﺧ ــر ﻗ ــد ﻳﺗوﻗ ــﻊ ﻋﻠ ــﻰ ﻧﺣ ــو ة اﻟﺳ ــﻳﺟﺎر اﺳ ــﺗﺧدام ﻋﺑ ــﺎر )(٣ اق؛ ﻫﺎ ﻣن ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻼﺣﺗر ﻣﻌﻘوﻝ أن ﻳﺣدث اﻟﻠﺑس ﻣﻊ اﻟﺗروﻳﺞ ﻟﻠﺳﺟﺎﺋر وﻏﻳر ج ﻟﻣﻧﺗﺟـﺎت از ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﺑوﺳﺎﺋﻝ ﻗد ﻳﺗوﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﻧﺣـو ﻣﻌﻘـوﻝ أﻧﻬـﺎ ﺗـرو إﺑر )(٤ اﻟﺗﺑﻎ ،ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﺻور ﻣﻧﺗﺟﺎت ﺷﺑﻳﻬﺔ ﺑﺎﻟﺗﺑﻎ؛ اض ﻣن اﻟوﻛﺎﻟﺔ اﻋم ﺻﺣﻳﺔ أو طﺑﻳﺔ ﻣﺎ ﻟم ﻳﺣﺻﻝ اﻟﻣﻧﺗﺞ ﻋﻠﻰ ﺗرﺧﻳص ﻟﻬذﻩ اﻷﻏر أﻻ ﺗﺗﺿﻣن ﻣز )ز( ى اﻟﻣﺣﺗوﻳــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﻧﻳﻛــوﺗﻳن إﻻ ﻻ ﻳﻧﺑﻐــﻲ ﺗﻘــدﻳم اﻟﺳــﺟﺎﺋر اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ واﻟﻣﻧﺗﺟــﺎت اﻷﺧــر اﻟﺗﻧظﻳﻣﻳــﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳــﺔ .و ات ﺗﻔﻳـد ﺑـﺄن اﻻﺳـﺗﺧدام اﻟﻣـزدو ر ﺑدﻳﻼً ﻟﻠﺗﺑﻎ وﻳﻧﺑﻐﻲ أن ﺗﺗﺿﻣن ﺗﺣـذﻳر ج ﻟـن ﻳﻘﻠـﻝ ﺗﻘﻠـﻳﻼً ﺷـدﻳداً ﺑوﺻﻔﻬﺎ ﺧﻳﺎ اً ﻣﺧﺎطر اﻟﺗدﺧﻳن؛
15
FCTC/COP/6/10 Rev.1
ﻻ ﺳﻳﻣﺎ ﻣن ﺧﻼﻝ ﻋـدم اﻟﺗـروﻳﺞ ﻻﺳـﺗﺧدام اﻟـﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳـﺔ أﻻ ﺗﻘوض أي ﺗدﺑﻳر ﻟﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺗﺑﻎ و )ح( ﻓﻲ أﻣﺎﻛن ﻳﺣظر ﻓﻳﻬﺎ اﻟﺗدﺧﻳن؛ أن ﺗﺗﺿﻣن ﻣﻌﻠوﻣﺎت وﻗﺎﺋﻌﻳﺔ ﺗﺗﻌﻠق ﺑﻣﻛوﻧﺎت اﻟﻣﻧﺗﺞ ﻏﻳر اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﻧﻳﻛوﺗﻳن وﺗﻘ ﱠ دم ﺑﺷﻛﻝ ﻻ ﻳﺷـوﻩ )ط( اﻟﺑﻳﻧﺎت اﻟﺗﻲ ﺗدﻝ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺧﺎطر؛ )ي( أﻻ ﺗ ـرﺑط ﻫــذﻩ اﻟﻣﻧﺗﺟــﺎت ﺑﺎﻟﻣﻳﺳــر واﻟﻛﺣــوﻝ واﻟﻣﺧــدر ات ﻏﻳــر اﻟﻣﺷــروﻋﺔ أو ﺑﺎﻷﻧﺷــطﺔ أو اﻟﻣواﻗــﻊ اﻟﺗﻲ ﻻ ﻳﻛون ﻣن اﻟﻣﺄﻣون أو اﻟﺣﺻﻳف اﺳﺗﺧدام ﻫذﻩ اﻟﻣﻧﺗﺟﺎت ﻓﻳﻬﺎ. -٤٥وﻳﺟب أن ﺗﻧطـوي أﻧﺷـطﺔ اﻹﻋـﻼن ﻋـن اﻟـﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳـﺔ اﻟﻣﺣﺗوﻳـﺔ ﻋﻠـﻰ اﻟﻧﻳﻛـوﺗﻳن أو اﻟﻣﻣﻛـن اﺳـﺗﺧداﻣﻬﺎ ﻋﺎﻳﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ: ﺑﺈﺿﺎﻓﺔ ﻣﺣﺎﻟﻳﻝ ﻣﺣﺗوﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن واﻟﺗروﻳﺞ ﻟﻬﺎ ور واﻟــﻰ ﺗﺻــﻣﻳم ﻫــذﻩ اﻟﻣﻧﺗﺟــﺎت ﻹﻳﺻــﺎﻝ أن ﺗﺷــﻳر ﺑوﺿــو )أ( ح إﻟــﻰ طﺑﻳﻌــﺔ اﻟﻧﻳﻛــوﺗﻳن اﻟﻣﺳــﺑﺑﺔ ﻟﻺدﻣــﺎن ٕ اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن؛ أن ﺗﻣﻧﻊ اﻹﻳﺣﺎء ﺑﺄن اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﻟﻬﺎ ﻣﻳز ات إﻳﺟﺎﺑﻳﺔ ﻧﺗﻳﺟﺔ ﻟطﺑﻳﻌﺔ اﻟﻣﻧﺗﺞ اﻟﻣﺳﺑﺑﺔ ﻟﻺدﻣﺎن. )ب(
ح ﺑﻬ ــﺎ ﻟﻺﻋ ــﻼن ﻋ ــن اﻟ ــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳ ــﺔ -٤٦وﻳﺟ ــب أن ﺗواﻓ ــق اﻟﺳ ــﻠطﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳ ــﺔ ﻋﻠ ــﻰ ﺟﻣﻳ ــﻊ اﻷﺷ ــﻛﺎﻝ اﻟﻣﺻ ــر ﻋﺎﻳﺗﻬــﺎ ﻗﺑــﻝ اﻟﻧﺷــر/اﻟﺑث ﺑﻬــدف ﻣﻧــﻊ اﻟﺗﺳــوﻳق ﻏﻳــر اﻟﻣﻼﺋــم ﻋﻠــﻰ ﻧﺣــو اﺳــﺗﺑﺎﻗﻲ ﺛــم ﻳﺟــب رﺻــد ﻫــذﻩ واﻟﺗــروﻳﺞ ﻟﻬــﺎ ور اﻷﺷﻛﺎﻝ ﻟﺗﻘﻳﻳم ﻣدى اﻻﻣﺗﺛﺎﻝ. اﺳــﺧﺔ :ﻳﻧﺑﻐــﻲ أن ﺗطﺎﻟَــب ﺑﺎﻟﺷــﻔﺎﻓﻳﺔ ﺷــرﻛﺎت اﻟــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ واﻟﺗﺑــﻎ -٤٧اﻟﺣﻣﺎﻳــﺔ ﻣــن اﻟﻣﺻــﺎﻟﺢ اﻟﺗﺟﺎرﻳــﺔ اﻟر ﻻ ﻳﻣﻛــن ﻋﻠــﻰ اﻹطــﻼق أن ﺗﻌﺗﺑــر اف ﺛﺎﻟﺛــﺔ .و ة وﻋﺑــر أطـر ة ﻣﺑﺎﺷـر اﻟﺗــﻲ ﺗﻧﺎﺻــر اﻟﺗﺷـرﻳﻊ واﻟﺗﻧظــﻳم وﺗﻧﺎﻫﺿــﻬﻣﺎ ﺑﺻــور دواﺋــر ﺻــﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑــﻎ واﻟﺟﻬــﺎت اﻟﺣﻠﻳﻔــﺔ ﻟﻬــﺎ واﻟﺟﻣﺎﻋــﺎت اﻟﺗــﻲ ﺗﻌﻣــﻝ ﻛواﺟﻬــﺔ ﻟﻬــﺎ ﺟﻬــﺔ ﺷ ـرﻳﻛﺔ أو ﺻــﺎﺣﺑﺔ ﻣﺻــﻠﺣﺔ ﻣﺷروﻋﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳﺔ إذ ﺗواﺻﻝ ﺗﺣﻘﻳق اﻷرﺑﺎح ﻣن اﻟﺗﺑـﻎ وﻣﻧﺗﺟﺎﺗـﻪ أو ﺗﻣﺛـﻝ ﻣﺻـﺎﻟﺢ دواﺋـر ﺻـﻧﺎﻋﺔ اﻋﺎة اﻟﻣـﺎدة ٣-٥ اﻟﺗﺑﻎ ﺑﺻرف اﻟﻧظر ﻋن دور ﻫذﻩ اﻟدواﺋر ﻓﻲ إﻧﺗﺎج اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ وﺗوزﻳﻌﻬﺎ وﺑﻳﻌﻬﺎ .وﻳﻧﺑﻐﻲ ﻣر ﻣن اﺗﻔﺎﻗﻳﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻹطﺎرﻳﺔ ﻟدى وﺿﻊ اﻟﺗﺷرﻳﻌﺎت واﻟﻠواﺋﺢ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ وﺗﻧﻔﻳذﻫﺎ. ﺗﺻﻣﻳم اﻟﻣﻧﺗﺞ واﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻪ :ﻳﻧﺑﻐﻲ ﺗﻧظﻳم اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﺗﺣﻘﻳﻘﺎً ﻟﻣﺎ ﻳﻠﻲ: ﺗﻘﻠﻳﻝ اﻟﻣﺣﺗوﻳﺎت واﻻﻧﺑﻌﺎﺛﺎت ﻣن اﻟﻣواد اﻟﺳﻣﻳﺔ إﻟﻰ أدﻧﻰ ﺣد؛ ام اﺳﺗﺧدام اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن؛ ﺿﻣﺎن اﺳﺗﺧدام اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن اﻟدواﺋﻲ ﻓﻲ ﺣﺎﻝ اﻋﺗز اﻳﺔ ﺑﻬﺎ؛ ﺗوﺣﻳد إﻳﺻﺎﻝ اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن ﺑﻣﺳﺗوﻳﺎت ﻳﻛون اﻟﻣﺳﺗﻬﻠﻛون ﻋﻠﻰ در ﺗﻘﻠﻳﻝ ﺳﻣﻳﺔ اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن اﻟﺣﺎدة إﻟﻰ أدﻧﻰ ﺣد؛ ى؛ ات أﺧر ﻣﻧﻊ ﺗﻌدﻳﻝ اﻟﻣﻧﺗﺞ ﺑﻐرض ﺗﻌﺎطﻲ ﻣﺧدر )أ( )ب( )ج( )د( )ه( -٤٨
ﺣظــر ﻣﺣﺎﻟﻳــﻝ اﻟــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ اﻟﺗــﻲ ﻟﻬــﺎ ﻧﻛﻬــﺎت اﻟﻔواﻛــﻪ وﻧﻛﻬــﺎت ﺷــﺑﻳﻬﺔ ﺑﺎﻟﺣﻠوﻳــﺎت وﻧﻛﻬــﺎت )و( اﻟﻣﺷروﺑﺎت اﻟﻛﺣوﻟﻳﺔ ﺣﺗﻰ ﺗﺛﺑت اﻟﺑﻳﻧﺎت اﻟﺗﺟرﻳﺑﻳﺔ أﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﺟﺗذب اﻟﻘﺻر؛
16
FCTC/COP/6/10 Rev.1
ﻣطﺎﻟﺑﺔ اﻟﺟﻬﺎت اﻟﺻﺎﻧﻌﺔ واﻟﻣﺳﺗوردة ﺑﺎﻟﻛﺷـف ﻋـن اﻟﻣﻌﻠوﻣـﺎت ﺑﺷـﺄن ﻣﺣﺗوﻳـﺎت اﻟـﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳـﺔ )ز( واﻧﺑﻌﺎﺛﺎﺗﻬﺎ ﻟﻠﺳﻠطﺎت اﻟﺣﻛوﻣﻳﺔ؛ ﻓرض ﺗﺳﺟﻳﻝ اﻟﺟﻬﺎت اﻟﺻﺎﻧﻌﺔ واﻟﻣﺳﺗوردة ﻟدى اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﺣﻛوﻣﻳﺔ. )ح(
ات اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑــﺎﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ ﻣــﻊ اﻟﻣﺧــﺎطر ات اﻟﺻـــﺣﻳﺔ :ﻳﻧﺑﻐــﻲ أن ﺗﺗﻧﺎﺳــب اﻟﺗﺣــذﻳر -٤٩اﻟﺗﺣـــذﻳر ات ﺑﺷـﺄن اﻟﻣﺧـﺎطر ﻓـﻲ اﻻﻋﺗﺑـﺎر :اﺣﺗﻣـﺎﻝ إدﻣـﺎن اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﻣؤﻛدة .وﻓﻲ ﻫذا اﻟﺻدد ،ﻳﻣﻛن أﺧذ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ ﻣـن اﻟﺗﺣـذﻳر ة ﺑﺎﻟﺣﻣـﻝ )ﺑﺳـﺑب اﻟﺗﻌـرض اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن واﺣﺗﻣﺎﻝ ظﻬـور أﺛـر ﻣﻬـﻳﺞ ﻟﻠﺟﻬـﺎز اﻟﺗﻧﻔﺳـﻲ واﻟﻌـﻳن واﻷﻧـف واﻟﺣﻠـق وآﺛـﺎر ﺿـﺎر ﻟﻠﻧﻳﻛوﺗﻳن(. اﻗﺑﺔ اﻟﺗﺑﻎ ورﺻدﻩ ﻣن أﺟﻝ ﺗﻘﻳـﻳم اﻫﻧﺔ ﻟﻣر اﻗﺑﺔ واﻟرﺻد :ﺗوﺻﻰ اﻟﺣﻛوﻣﺎت ﺑﺎﺳﺗﺧدام أو ﺗدﻋﻳم ﻧظﻣﻬﺎ اﻟر -٥٠اﻟﻣر ات اﻟﻣﺗﺻﻠﺔ ﺑﺎﺳﺗﺧدام اﻟﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ واﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن ﺣﺳب اﻟﺟﻧس واﻟﺳن. اﻟﺗطور -٥١اﻟﺑﻳﻊ اﻟذي ﻳﺳﺗﻬدف اﻟﻘﺻر :ﻳﻧﺑﻐـﻲ أن ﻳﻣﻧـﻊ اﻟﺑﺎﻋـﺔ ﺑﺎﻟﺗﺟزﺋـﺔ ﻣـن ﺑﻳـﻊ ﻣﻧﺗﺟـﺎت اﻟـﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳـﺔ ﻟﻠﻘﺻـر اﻝ ﻣﺎﻛﻳﻧﺎت اﻟﺑﻳﻊ ﻣن ﻣﻌظم اﻟﻣواﻗﻊ. وأن ﺗز
اﻹطﺎر اﻟﺗﻧظﻳﻣﻲ اف ﻣن اﻟﻧظر ﻓﻲ اﻷطر اﻟﺗﻧظﻳﻣﻳﺔ اﻟوطﻧﻳﺔ اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ اﻟﺗﻲ ﻳﻣﻛن أن ﺗرﺳﻲ أﺳﺳﺎً ﺗﻧظﻳﻣﻳـﺔ ﻣﺗﻳﻧـﺔ -٥٢ﻻ ﺑد ﻟﻸطر ات اﻟﺗﻧظﻳﻣﻳﺔ اﻟﻣﺣددة. اض اﻟﺗﻧظﻳﻣﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻣﻘﺗرﺣﺔ واﻟﺧﻳﺎر ﻋﻠﻰ أﻓﺿﻝ وﺟﻪ ﺑﻬدف ﺗﻧﻔﻳذ اﻷﻏر -٥٣وﻗــد اﺳﺗﻌرﺿــت إﻣﻛﺎﻧﻳــﺔ ﺗطﺑﻳــق ﻋــدة أﺣﻛــﺎم ﻣــن اﺗﻔﺎﻗﻳــﺔ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻹطﺎرﻳــﺔ ﻋﻠــﻰ ﺗﻧظــﻳم اﻟــﻧظم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ ع ١وﻗ ﱢ ﺿﻣن ﺗﻘرﻳر أﻋدﺗﻪ أﻣﺎﻧﺔ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ ﻋن ﻫذا اﻟﻣوﺿو اف ﻓﻲ دورﺗﻪ اﻟﺧﺎﻣﺳﺔ. دم إﻟﻰ ﻣؤﺗﻣر اﻷطر
اف اء اﻟﻣطﻠوب ﻣن ﻣؤﺗﻣر اﻷطر اﻹﺟر واﻟﻰ ﺗﻘدﻳم اﻟﻣزﻳد ﻣن اﻟﺗوﺟﻳﻬﺎت. ﻣؤﺗﻣر اﻷطر اف ﻣدﻋو إﻟﻰ اﻹﺣﺎطﺔ ﻋﻠﻣﺎً ﺑﻬذا اﻟﺗﻘرﻳر ٕ = = = -٥٤
)اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻧوان اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ اﻟﺗﺎﻟﻲ.(www.who.int/fctc/publications :
FCTC/COP/5/13
١اﻟوﺛﻳﻘﺔ
17