Финансовый отчет и ревизованные финансовые отчеты за период 1 января 2010 г. – 31 декабря 2011 г.

A65/29 Стр. 1

Содержание Стр. Доклад Генерального директора ................................................................................................................2 Подтверждение финансовых отчетов ................................................................................................. 12 Сопроводительное письмо .................................................................................................................. 13 Заключение Внешнего ревизора ......................................................................................................... 14 Финансовые отчеты Отчет о финансовых результатах ....................................................................................................... 16 Отчет о финансовом положении ......................................................................................................... 17 Отчет об изменениях в чистых активах/собственном капитале ...................................................... 18 Отчет о движении денежных средств................................................................................................. 19 Заявление о политике учета ................................................................................................................ 20 Примечания к финансовым отчетам................................................................................................... 25 Заявление о целях ........................................................................................................................... 25 Раскрытие информации о консолидированных и неконсолидированных субъектах............... 25 Дополнительная информация к отчету о финансовых результатах ........................................... 27 Дополнительная информация к отчету о финансовом положении ............................................ 29 Дополнительная информация к отчету об изменениях в чистых активах/собственном капитале ..................................................................................................................................... 41 Исполнение Программного бюджета Таблица 1 – Отчет об исполнении по основным фондам ................................................................. 49 Таблица 1.1 – Расходы Общего фонда .......................................................................................... 50 Таблица 2 – Исполнение программного бюджета на 2010-2011 гг. - Общий фонд ....................... 51 Таблица 2.1 – Исполнение программного бюджета на 2010-2011 гг. обязательные взносы ............................................................................................. 52 Таблица 2.2 – Исполнение программного бюджета на 2010-2011 гг. добровольные фонды ............................................................................................. 53 Таблица 3 – Урегулирование долговых обязательств по обязательным взносам предыдущего двухгодичного периода .................................................................................................. 54 Таблица 4 – Отчет о расходах по основным бюро – Общий фонд .................................................. 55

A65/29 Стр. 2

Доклад Генерального директора 1. Я с удовлетворением представляю Финансовый отчет за период 2010—2011 годов. Этот Отчет предоставляет государствам-членам и другим партнерам информацию об источниках, распределении и использовании финансовых ресурсов, охватывающих как утвержденный Программный бюджет, так и другие средства, находящиеся под управлением Организации. Отчет охватывает весь действующий бюджет по всем источникам средств, обязательным и добровольным взносам в размере 4540 млн. долл. США, как отмечено Шестьдесят второй сессией Всемирной ассамблеи здравоохранения в резолюции WHA62.9. Дальнейший анализ использования средств содержится в документе A65/28 об оценке исполнения Программного бюджета на 20102011 гг., в котором содержится информация об исполнении Программного бюджета на 20102011 гг. и достигнутых результатах. 2. В настоящем вступлении особо подчеркивается информация, касающаяся доходов, расходов, активов и пассивов, которая подробно приведена в последующих отчетах, примечаниях и таблицах, что дает возможность представить нынешнее финансовое положение Организации. 3. Помимо Общего фонда, который представляет программный бюджет, Финансовый отчет включает подробные данные о еще трех фондах или группах средств. Непрограммными бюджетными средствами являются: (i) Фонд предпринимательства, предназначенный главным образом для деятельности по закупкам, осуществляемой от имени государств-членов; (ii) Доверительный фонд, в котором Организация регистрирует доходы и расходы от имени других субъектов, консолидированных в финансовых отчетах ВОЗ; и (iii) Специальный целевой фонд, включающий другие средства, такие как недвижимое имущество и средства для обеспечения безопасности, которые предназначены для цели финансирования этих долгосрочных расходов. 4. Подробная информация о доходах и расходах по каждому из этих четырех фондов представлена в Таблице 1. 5. В целях представления полной картины финансового положения Организации по состоянию на 31 декабря 2011 г. приведена подробная информация об активах и пассивах Организации, а также информация о движении денежных средств и собственном капитале. 6. Полное введение в действие Глобальной системы управления также является важным фактором полного применения Международных стандартов учета в государственном секторе (МСУГС). Первые финансовые отчеты, полностью соответствующие МСУГС, были составлены за финансовый период 2012 года. Глобальная система управления позволила также улучшить своевременность и точность данных, представленных в настоящем отчете. Впредь не будет задержек в отчетности между страновыми, региональными бюро и штаб-квартирой, так как все данные вводятся в режиме реального времени в единую систему. Руководители во всей Организации имеют доступ к последовательному комплекту данных, в котором можно следить за исполнением программному бюджету. 7. Финансовый отчет представляется в соответствии со Статьей 34 Устава и Положением XIII Положений о финансах. Финансовые отчеты, политика учета и примечания к счетам были подготовлены в соответствии с требованиями Положений о финансах и Финансовых правил ВОЗ и Стандартов бухгалтерского учета системы Организации Объединенных Наций. Уставные компоненты Финансового отчета ревизованы Внешним ревизором Организации, заключение которого включено в настоящий Отчет.

A65/29 Стр. 3

ОСНОВНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ Резюме 8. Общая сумма доходов за 2010-2011 гг. составила 4848 млн. долл. США, как показано в Таблице 1 ниже (за двухгодичный период 2008-2009 гг. эта цифра составляла 3859 млн. долл. США). Общие доходы включают непрограммные бюджетные поступления, зарегистрированные в Специальном целевом фонде, Фонде предпринимательства и Доверительном фонде. Основные компоненты включают 179 млн. долл. США за возмещаемые закупки, а также поступления для партнерств, не включенных в программный бюджет, таких как Партнерство «Остановить ТБ», Глобальный механизм по обеспечению лекарственными средствами, Обратить вспять малярию или Сеть показателей здоровья. Общие доходы включают также воздействие перемещений в статьях, сделанных для возможного неполучения как обязательных, так и добровольных взносов. 9. Общая сумма расходов, включая все средства и взносы в натуральной форме 485 млн. долл. США, указанные ниже как расходы, составила 4593 млн. долл. США.

Таблица 1 Основные финансовые показатели: все средства (млн. долл. США) Программный бюджет 2010–2011 гг. 3844 485 4329 179 216 71 53 4848 4593 255 Программный бюджет 2008–2009 гг. 3559 126 3685 54 71 (51) 100 3859 3960 (101)

Взносы в программный бюджет Взносы в натуральной форме Итого взносы в программный бюджет Возмещаемые закупки Непрограммный бюджетный доход Изменение в резерве для сбора взносов Финансовый доход Итого доходы, все источники Итого расходы Чистый профицит/(дефицит)

10. Как показано в Таблице 2, общая сумма взносов в Программный бюджет на 2010-2011 гг. составила 3844 млн. долл. США (за двухгодичный период 2008–2009 гг. эта цифра составляла 3559 млн. долл. США) и состоит из 945 млн. долл. США взносов государств-членов и 2899 млн. долл. США добровольных взносов. Эта сумма не включает добровольные взносы в натуральной форме (главным образом, бесплатное предоставление вакцин), которые регистрируются как равные суммы доходов и расходов. 11. Общая сумма расходов по Программному бюджету на 2010-2011 гг. составила 3866 млн. долл. США (также исключая взносы в натуральной форме). Кроме того, общая сумма в размере 32 млн. долл. США была переведена в Фонд безопасности и Фонд недвижимого имущества в соответствии с решениями Всемирной ассамблеи здравоохранения, содержащимися в резолюциях WHA63.6 и WHA63.7, соответственно. Следовательно, чистый дефицит между доходами и расходами утвержденного Программного бюджета составил 54 млн. долл. США.

A65/29 Стр. 4

Таблица 2 Основные финансовые показатели: Программный бюджет (млн. долл. США) Программный бюджет 2010–2011 гг. 945 2899 3844 3866 (22) -32 (54) Программный бюджет 2008–2009 гг. 940 2619 3559 3774 (215) 0 (215)

Обязательные взносы Добровольные взносы Взносы в Программный бюджетa Общее исполнение бюджетаa Чистый профицит/(дефицит) программного бюджета Перечисления в Фонд безопасности и Фонд недвижимого имущества Чистый результат, включая перечисления a

Не включают взносы в натуральной форме Дальнейшая подробная информация об исполнении Программного бюджета содержится в аналитической Таблице 2.

Остатки средств 12. Представленный ниже Отчет об изменениях в чистых активах/собственных средствах содержит информацию об остатках средств на конец финансового периода, ранее упоминавшихся как «перенесенные суммы». Терминология и формат в настоящее время соответствуют МСУГС. Отчет показывает остатки средств, относящиеся к Программному бюджету, на 31 декабря 2011 г., включая 1483 млн. долл. США добровольных взносов. Этот остаток почти не изменился по сравнению с остатком, зарегистрированным на конец 2009 г., в сумме 1432 млн. долл. США. Эти средства представляют собой договоренности по взносам, зарегистрированные в 2010-2011 гг. для использования в 2012-2013 гг. и в некоторых случаях в следующий двухгодичный период. Сумма в размере 131 млн. долл. США из этого остатка будет использована для погашения обязательств, взятых в течение периода 2010-2011 гг., расходы на которые будут зарегистрированы в финансовый период 2012 года. Остальная часть этого остатка запланирована на финансирование планов работы на 2012-2013 годы. Однако сумма для Основных программ ВОЗ в Программном бюджете составила 900 млн. долл. США, что на 300 млн. долл. США меньше, чем на 31 декабря 2009 года. Вместе с тем, компонент добровольных взносов, перенесенных для Партнерств и специальных программ в Программном бюджете, увеличился. Беспокойство вызывает тот факт, что распределение имеющихся средств в Организации является неравномерным и не всегда согласовано оптимальным образом с потребностями в рамках Программного бюджета. 13. Дальнейшие остатки в накопленных средствах на 31 декабря 2011 г. включали 46 млн. долл. США, хранящиеся в Специальном целевом фонде для инвестиций в недвижимое имущество и безопасность, 146 млн. долл. США для возмещения закупок, главным образом закупок от имени Правительства Ливии, и 118 млн. долл. США, хранящихся от имени партнерств, не включенных в Программный бюджет.

Доходы в 2010-2011 гг. 14. Общая сумма добровольных взносов составила 3069 млн. долл. США, из которых 2899 млн. долл. США были предназначены для Программного бюджета (Общего фонда). Кроме того, 488 млн. долл. США было получено в виде взносов в натуральной форме и в виде услуг. За исключением взносов натурой, произошло важное увеличение добровольных взносов – на 17% по сравнению с 2008-2009 годами. Государства-члены продолжали оставаться самым крупным источником добровольных взносов, на долю которых приходилось 54% общего необязательного (добровольного) бюджета. Доход от Организации Объединенных Наций и межправительственных организаций составил 21%. Остальную часть добровольных взносов в Организацию предоставили

A65/29 Стр. 5

фонды (18%), неправительственные организации и другие учреждения (6%), а также частный сектор (1%). Добровольные взносы частного сектора поступили в основном от Группы Кобе (для Центра ВОЗ в Кобе), а также от некоторых фармацевтических компаний в поддержку распределения их взносов в натуральной форме.

Рисунок 1. Источники поступления добровольных взносов Организация Объединенных Наций и межправительственные организации (21%)

Фонды (18%)

Государства-члены (54%)

Неправительственные организации и другие учреждения (6%) Частный сектор (1%)

15. Многие из добровольных взносов являются исключительно целевыми и часто относятся к отдельным проектам с различными условиями использования и требованиями к отчетности в рамках запланированных в Программном бюджете результатов. Полная информация обо всех зарегистрированных добровольных взносах в 2010-2011 гг. содержится в Приложении к настоящему отчету (документ A65/29 Add.1). 16. Общая сумма взносов государств-членов (добровольных и обязательных) составила 2568 млн. долл. США (или 64% от всей суммы добровольных и обязательных взносов). Десять самых крупных взносов от государств-членов кратко представлены ниже.

Рисунок 2. Взносы, полученные от государств-членов в 2010-2011 гг. (млн. долл. США)

Добровольные взносы Обязательные взносы млн. долл. США

Соединенные Штаты Америки

Соединенное Королевство

Норвегия

Нидерланды

Другие государствачлены

Австралия

Германия

Франция

Испания

Канада

Япония

A65/29 Стр. 6

17. Необязательные поступления от государств-членов составили 150 млн. долл. США. Ассамблея здравоохранения утвердила следующие суммы ассигнований из этого Фонда в счет текущего финансового периода: 15 млн. долл. США в регулярный бюджет (резолюция WHA62.9); 22 млн. долл. США в Фонд недвижимого имущества (резолюция WHA63.7); и 10 млн. долл. США в Фонд безопасности (резолюция WHA63.6). Вследствие этого и после погашения оборотных средств и внутренних займов чистое отрицательное движение средств на этом счете составило 8 млн. долл. США (подробную информацию см. в Примечании 6.2). Основным источником этого дохода было погашение задолженностей по обязательным взносам в дополнение к продолжающимся хорошим показателям получения обязательных взносов за текущий двухгодичный период. Конечное сальдо на этом счете на 31 декабря 2011 г. составило 24 млн. долл. США.

Расходы в 2010–2011 гг. 18. Общая сумма расходов составила 4593 млн. долл. США. Из нее расходы в сумме 3866 млн. долл. США были произведены для исполнения Программного бюджета, исключая расходы, зарегистрированные для взносов в натуральной форме. Краткая информация по категориям расходов показана на Рисунке 3 и по основным бюро на Рисунке 4. Дальнейшая подробная информация о расходах по категориям расходов и основным бюро, а также по стратегическим целям показана в Таблицах 1-4 настоящего отчета. 19. В целом заработная плата является самой крупной категорией расходов и представляет 46% всей суммы Программного бюджета. Доля средств, израсходованных на заработные платы в штабквартире, является несколько большей - 49%, что в значительной мере объясняется усилением швейцарского франка. Расходы на заработную плату представляют общую стоимость оплаты труда сотрудников, в том числе выплаты базовых окладов, коррективов по месту службы и другие виды выплат (например, пенсии и страхование), производимых Организацией. Расходы на стипендии также считаются расходами на персонал. 20. Контрактные услуги являются второй наиболее высокой категорией расходов (14%) и представляют собой расходы по контрактам, заключенным с экспертами, и расходы на провайдеров услуг, которые оказывают поддержку Организации в достижении ее запланированных целей. Основными компонентами являются соглашения о выполнении работ или контракты на консультирование с отдельными лицами, заключенные для выполнения деятельности от имени Организации. Медицинская исследовательская деятельность также включена в контрактные услуги. 21. На переводы и гранты для контрагентов приходится 12% общих расходов, причем самые крупные суммы расходов относятся к Африканскому региону и Региону Восточного Средиземноморья (см. Таблицу 4). Эти суммы представляют собой контракты, заключенные с местными контрагентами (главным образом, министерствами здравоохранения) на выполнение деятельности в соответствии с Программным бюджетом. Значительная доля этих расходов связана с созданием потенциала на страновом уровне. 22. На командировки приходится 7% расходов ВОЗ, то есть 295 млн. долл. США в 2010-2011 гг. из Программного бюджета. Из этой суммы приблизительно 48% относятся к расходам на поездки штатных сотрудников и 52% – к расходам на поездки участников совещаний и советников (делегатов государств-членов и не относящегося к Секретариату персонала). Командировочные расходы включают авиабилеты, суточные и другие расходы, связанные с поездкой. Это не включает уставные расходы для поездки на родину и на образование, которые относятся к расходам на персонал. 23. Предметы снабжения, товары и материалы относятся, главным образом, к поставкам предметов медицинского назначения, приобретенных и распределенных Организацией. Взносы в натуральной форме в виде полученных вакцин на сумму 458 млн. долл. США способствовали увеличению этих расходов по сравнению с предыдущим периодом.

A65/29 Стр. 7

Рисунок 3. Расходы из Программного бюджета по категориям (млн. долл. США)

млн. долл. США

2008-2009 гг. 2010-2011 гг.

Заработная плата Переводы и Контрактные услуги гранты контрагентам

Общие операционные расходы

Поездки

Предметы снабжения, товары, материалы

Оборудование, транспортные средства и мебель

Рисунок 4. Расходы из программного бюджеты по основным бюро (исключая взносы в натуральной форме) (млн. долл. США)

2008-2009 гг. 2010-2011 гг.

млн. долл. США

Штабквартира

Африка

Страны Америки

Восточное Средиземноморье

Европа

ЮгоВосточная Азия

Западная часть Тихого океана

A65/29 Стр. 8

АКТИВЫ 25. Общая сумма денежных средств и эквивалентов денежных средств на конец периода составила 248 млн. долл. США вместе с 2714 млн. долл. США, вложенными в инвестиции. Инвестиции являются, в основном, краткосрочными, чтобы обеспечить реальное наличие денежных средств для программных потребностей. Некоторые средства по более долгосрочным обязательствам инвестируются в ценные бумаги в соответствии с рекомендациями Консультативного комитета по инвестициям. Общая сумма остатка денежных средств и денежных эквивалентов, имеющегося для программной деятельности ВОЗ, составила 1325 млн. долл. США. 747 млн. долл. США – это сумма денежных средств, хранящихся на счетах ВОЗ от имени других субъектов – Африканской программы борьбы с онхоцеркозом, ЮНЭЙДС, Международного механизма для закупок лекарственных средств (ЮНИТЭЙД) и Международного вычислительного центра - по административным соглашениям. Еще 528 млн. долл. США хранились в виде денежных средств и инвестиций для Фонда страхования здоровья сотрудников, а остальная часть для покрытия других обязательств ВОЗ. Дальнейшая информация содержится в Примечании 5.1. 26. Прибыль от инвестиций в этот период была низкой, и чистый финансовый доход составил 24 млн. долл. США, отразив падение процентных ставок для доллара США практически до нуля в течение двухгодичного периода в связи с глобальным финансовым кризисом, который создал исключительно сложные условия для инвестиций. Осторожная инвестиционная политика ВОЗ ориентирована на обеспечение сохранения основных средств, однако такой консервативный подход привел к сокращению прибылей по инвестициям в связи с крайне низкими процентными ставками. Эта цифра включает потери от обменных курсов иностранных валют, возникшие, главным образом, в связи с резким падением стоимости доллара США и последующей разницей между учетными и фактическими ставками обменных курсов валют. 27. Цифра для дебиторской задолженности отражает суммы, причитающиеся от государствчленов по обязательным взносам и от доноров по добровольным взносам. Общая сумма дебиторской задолженности по обязательным взносам, включая отсроченные выплаты, составила 110 млн. долл. США; эта сумма значительно улучшилась по сравнению с уровнем в 191 млн. долл. США на 31 декабря 2009 года. Показатель поступления обязательных взносов за 2010-2011 гг. остался на уровне 93% для всего двухгодичного периода 2010-2011 гг. (более подробную информацию см. в документе A65/29 Add.1). 28. В отношении добровольных взносов произошло значительное увеличение общей суммы, причитающейся к получению на 31 декабря 2011 г., которая составила 898 млн. долл. США по сравнению с 404 млн. долл. США на 31 декабря 2009 года. Это увеличение вызвано регистрацией новых подписанных соглашений в 2010-2011 гг. с причитающейся к выплате в следующие двухгодичные периоды суммой в размере 546 млн. долл. США. Эта сумма зарегистрирована в качестве средств к получению и доходов будущего периода с разбивкой на текущие и не текущие категории. Эта сумма ранее не регистрировалась и не сообщалась. Регистрация этих сумм обеспечивает видимость будущих доходов, поступающих в Организацию, что способствует общему планированию доходов Организации, далее уточняет общее финансовое положение Организации и соответствует требованиям МСУГС. Как только наступит время для оплаты этих отложенных для выплаты сумм, они будут переведены из доходов будущего периода в доходы текущего периода и будут в наличии для оплаты понесенных расходов. После вычета 546 млн. долл. США из причитающихся сумм общая причитающаяся сумма уменьшилась по сравнению с предыдущим двухгодичным периодом (351 млн. долл. США в 2010-2011 гг. по сравнению с 404 млн. долл. США в 2008-2009 гг.), что отражает более пристальное рассмотрение Организацией и контроль за невыплаченными суммами средств, причитающихся к получению. Подробная информация о добровольных взносах, причитающихся к выплате донорами, показана в Таблице 4 Приложения к Финансовому отчету (документ A65/29 Add.1).

A65/29 Стр. 9

ПАССИВЫ Доходы будущего периода, авансы и резерв для сомнительных дебиторов 29. Причитающаяся к выплате сумма в размере 546 млн. долл. США регистрируется в качестве дохода будущего периода (см. также пункт 25 о суммах к получению в разделе «Активы» и Таблицу 3 Приложения к Финансовому отчету (документ A65/29 Add.1). Общая сумма полученных досрочно взносов государств-членов составила 70 млн. долл. США (см. Примечание 5.8). Эти авансы будут показаны как доход в 2012 году. Так же как и в прошлые финансовые периоды, ВОЗ создала резерв для полного обеспечения невыплаченных государствами-членами обязательных взносов. Организация также впервые предусмотрела резерв в отношении добровольных взносов, ранее зарегистрированных как доход, получение которого в настоящее время считается сомнительным. Несмотря на то, что доноры на протяжении длительного времени после подписания соглашений очень хорошо выплачивали все добровольные взносы, в течение текущего двухгодичного период стало очевидным, что сумма в размере 10,1 млн. долл. США может быть не собрана, и на эту сумму был предусмотрен соответствующий резерв.

Задолженности перед персоналом 30. Основываясь на самых последних актуарных прогнозах, общая сумма, необходимая для урегулирования текущих и будущих задолженностей по выплатам персоналу, составила 151 млн. долл. США. Эти задолженности должны быть выплачены за накопленный ежегодный отпуск, накопленную сумму пособия на переезд для возвращения на родину, а также за проезд и расходы, связанные с будущим отъездом сотрудников после прекращения службы. На 31 декабря 2011 г. общая накопленная сумма для погашения этих задолженностей Организации составила 82 млн. долл. США. Был составлен план увеличения нормы накопления, чтобы постепенно покрыть дефицит за последующие 14 лет. 31. Организация имеет также задолженность по текущим и будущим выплатам, причитающимся по страхованию здоровья сотрудников. Эта схема предусматривает возмещение медицинских расходов действующим и вышедшим на пенсию сотрудникам и их иждивенцам в соответствии со строгими правилами и пределами. Актуарная оценка суммы будущей задолженности в последние годы увеличивается, и на конец 2011 г. она достигла 1237 млн. долл. США. Это увеличение происходит в результате повышения стоимости медицинских расходов и роста числа вышедших на пенсию сотрудников по сравнению с работающими сотрудниками. ВОЗ имеет средства в сумме 439 млн. долл. США для покрытия будущих задолженностей, которые в настоящее время не обеспечены финансированием на сумму 798 млн. долл. США. С целью создания долгосрочного резерва для обеспечения полного финансирования этой задолженности в 2011 г. были утверждены изменения в ставках взносов в систему страхования здоровья сотрудников, которые повлияют как на Организацию, так и на участников этой системы.

РИСКИ, СВЯЗАННЫЕ С ОБМЕННЫМИ КУРСАМИ ВАЛЮТ 32. На покупательную способность утвержденного Программного бюджета на 2010-2011 гг. отрицательно повлияло повышение стоимости швейцарского франка. Это является долгосрочной тенденцией и уже было упомянуто в предыдущих отчетах. Были заключены форвардные валютные контракты для защиты стоимости Программного бюджета на 2012-2013 гг. от будущего повышения стоимости швейцарского франка, но это не может решить проблему долгосрочного воздействия снижения покупательной способности доллара США, если большинство взносов в ВОЗ (как обязательных, так и добровольных) выражаются в долларах США. В 2010-2011 гг. некоторым программам было предложено скорректировать планы, чтобы обеспечить полное выполнение обязательств перед персоналом. Воздействие сильного швейцарского франка на прогнозируемые расходы на персонал в 2012-2013 гг. было одним из факторов, вызвавших

A65/29 Стр. 10

необходимость сокращений в штаб-квартире, начатых в 2011 г. в целях более точного отражения утвержденных бюджетов на предстоящий двухгодичный период.

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ РАСХОДЫ 33. Административные функции ВОЗ сгруппированы в стратегической цели 13 и связаны с оказанием вспомогательных услуг для содействия ВОЗ в осуществлении программ. Несколько дополнительных административных функций, а именно юридических, связанных с внутренней ревизией и службами перевода, включены в стратегическую цель 12. 34. Финансирование административных расходов ВОЗ в настоящее время обеспечивается из четырех источников: 1. 2. 3. Регулярный бюджет ВОЗ (обязательные взносы); Затраты на поддержку программ (начисление на добровольные взносы, см. дальнейшие объяснения ниже); Сборы за административное обслуживание принимаемых учреждений (ЮНИТЭЙД, ЮНЭЙДС, Международный вычислительный центр, Специальная программа ПРООН/Всемирного банка/ВОЗ научных исследований и подготовки специалистов по тропическим болезням); и Сборы за занимаемые должности (плата через фонд заработной платы во все источники средств, за исключением принимаемых учреждений, с которыми заключены арендные соглашения; см. дальнейшие объяснения ниже).

4.

Затраты на поддержку программ 35. Сбор по затратам на поддержку программ (ЗПП) был учрежден Всемирной ассамблеей здравоохранения в 1973 г. (в резолюции WHA34.17) и взимается в размере 13% с добровольных взносов для обеспечения финансирования административных расходов при осуществлении проекта, финансируемого из взносов. Как было отмечено в ходе обсуждения реформы ВОЗ на специальной сессии Исполкома в ноябре 2011 г.1 в связи с финансированием административных расходов, средняя ставка взимаемого сбора по ЗПП упала приблизительно до 7% из-за увеличения числа исключительных соглашений о применении более низких процентных ставок (например, для полиомиелита, чрезвычайных ситуаций и специальных соглашений о закупках). Этот уровень ставки является недостаточным для покрытия административных расходов, возникающих при использовании добровольных взносов.

Сбор за занимаемые должности 36. В связи с уменьшением ставки сбора по ЗПП в сочетании с описанным выше увеличением бремени на использование ЗПП в течение 2008-2009 гг. было признано, что необходим дополнительный источник финансирования. В настоящее время из окладов брутто сотрудников всех программ и партнерств взимается фиксированный процент (8,5%), и это называется сбором за занимаемые должности. Решение о взимании такого сбора вступило в силу в январе 2010 г. и заменило ранее существовавший сбор в размере 2% для финансирования учебных потребностей сотрудников и сбор в размере 2,5% в «фонд общих расходов» в качестве доли ВОЗ в общих расходах системы Организации Объединенных Наций. Собранные таким образом денежные средства используются для финансирования прямых накладных расходов, которые ближе всего коррелируют с занимаемыми должностями, а именно, с расходами на служебные помещения, обслуживание зданий, информатизацию, подготовку персонала и безопасность сотрудников –

1

См. протоколы четвертого и пятого заседаний Исполкома на его специальной сессии, состоявшейся в ноябре

2011 г.

A65/29 Стр. 11

последняя часть расходов постоянно увеличивается в результате гораздо более высоких расходов общей системы на обеспечение безопасности. 37. Общие понесенные расходы на административные статьи затрат в 2010-2011 гг. составили 570,8 млн. долл. США. Это включает 422,6 млн. долл. США на стратегическую цель 13 и еще сумму в размере 148,2 млн. долл. США из сборов за занимаемые должности. Эта сумма включена в расходы на оклады брутто, зарегистрированные для всех стратегических целей, и, следовательно, не занесена в таблицу выполнения для стратегической цели 13, чтобы избежать двойного счета (см. также Примечание 6.9b). В 2008-2009 гг. расходы, понесенные для стратегической цели 13, составили 508 млн. долл. США плюс еще 58 млн. долл. США из фонда общих расходов. В соответствии с предложением Исполнительного комитета, сделанным на его специальной сессии1, будет проведено исследование, чтобы далее изучить общие административные расходы во всей Организации и предложить альтернативные механизмы устойчивого финансирования.

ВЫВОДЫ 38. В двухгодичный период 2010-2011 гг. доходы и расходы ВОЗ достигли рекордного уровня. Однако возникли трудности в связи с неравномерным распределением дохода как по сравнению с расходами, так и потребностями программного бюджета. 39. ВОЗ находится в сложной финансовой ситуации: утверждение программного бюджета не ведет автоматически к полному финансированию, и значительная часть финансирования является в высокой степени целевым финансированием. Указание целей финансирования обеспечивает для донора гарантию того, что средства используются для согласованных проектов; однако оно ограничивает способность Организации выделять финансирование на свои приоритеты и означает, что требования некоторых департаментов или бюро в отношении финансирования персонала не могут быть удовлетворены. Частично увеличение расходов, зарегистрированное в 2010-2011 гг., произошло в связи со стоимостными увеличениями из-за инфляции и в связи с тенденциями в ставках обменных курсов валют, особенно обесценивания некоторых основных валют финансирования ВОЗ по отношению к валюте самых крупных расходов – швейцарскому франку. Этот структурный валютный дисбаланс требует неотложного внимания, чтобы избежать финансовых трудностей для Организации в этот двухгодичный период и обеспечить устойчивость Организации в следующие двухгодичные периоды.

Д-р Маргарет Чен Генеральный директор

Женева, 8 марта 2012 г.

1

См. решение EBSS2(3).

A65/29 Стр. 12

Подтверждение финансовых отчетов

Финансовые отчеты, примечания к отчетам и вспомогательные таблицы утверждаются.

Nicholas R. Jeffreys Контролер

Д-р Margaret Chan Генеральный директор

8 марта 2012 г.

A65/29 Стр. 13

Сопроводительное письмо

No.1560-IR/3-2011 27 марта 2012 г. СОПРОВОДИТЕЛЬНОЕ ПИСЬМО Председателю Шестьдесят пятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения Всемирная организация здравоохранения Женева Швейцария

Уважаемый господин/госпожа, Имею честь представить Шестьдесят пятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения заверенную копию Финансовых отчетов Всемирной организации здравоохранения на финансовый период 1 января 2010 г. – 31 декабря 2011 г. вместе с моим нижеследующим заключением.

С уважением,

Vinod Rai Контролер и Генеральный аудитор Индии Внешний ревизор

A65/29 Стр. 14

Заключение Внешнего ревизора ОТЧЕТ НЕЗАВИСИМОГО АУДИТОРА

Всемирной ассамблее здравоохранения Заключение о финансовой отчетности Мы провели аудит прилагаемых финансовых отчетов Всемирной организации здравоохранения, которые включают отчет о финансовом положении по состоянию на 31 декабря 2011 г., отчет о финансовых результатах, отчет об изменениях в чистых активах/собственном капитале, отчет о движении денежных средств, заявление о политике учета, примечания к финансовым отчетам и таблицы 1-4 за финансовый период с 1 января 2010 г. по 31 декабря 2011 г. Ответственность руководства за составление финансовой отчетности Руководство несет ответственность за составление и достоверное представление данной финансовой отчетности в соответствии со Стандартами бухгалтерского учета системы Организации Объединенных Наций (СБУ ООН). включает: которая не Эта ответственность разработку, внедрение и поддержание системы внутреннего контроля, содержит существенных искажений в результате ошибок или

связанной с составлением и достоверным представлением финансовой отчетности, недобросовестных действий; выбор и применение надлежащей учетной политики; и использование обоснованных применительно к обстоятельствам бухгалтерских оценок. Ответственность аудитора Наша обязанность заключается в том, чтобы выразить мнение о представленной финансовой отчетности на основе проведенного нами аудита. Мы проводили аудит в соответствии с Международными стандартами аудита. Согласно этим стандартам, мы должны следовать этическим нормам и планировать и проводить аудит таким образом, чтобы получить достаточную уверенность в том, что финансовая отчетность не содержит существенных искажений. Аудит предусматривает проведение процедур, целью которых является получение аудиторских доказательств в отношении числовых данных и информации, содержащихся в финансовой отчетности. Выбор процедур основывается на

профессиональном суждении аудитора, включая оценку рисков существенного искажения финансовой отчетности вследствие недобросовестных действий или

A65/29 Стр. 15

ошибок. В процессе оценки вышеупомянутых рисков аудитор рассматривает систему внутреннего контроля, связанную с составлением и достоверным представлением финансовой отчетности данной организации с тем, чтобы разработать аудиторские процедуры, необходимые в данных обстоятельствах, но не с целью выражения мнения об эффективности системы внутреннего контроля организации. Кроме того, аудит включает оценку уместности используемой учетной политики и обоснованности бухгалтерских оценок, сделанных руководством, а также оценку представления финансовой отчетности в целом. Мы полагаем, что аудитора. Мнение аудитора По нашему мнению, прилагаемая финансовая отчетность во всех существенных аспектах достоверно отражает финансовое положение Всемирной организации здравоохранения по состоянию на 31 декабря 2011 г., а также финансовые результаты ее деятельности и движение денежных средств за период с 1 января 2010 г. по 31 декабря 2011 г. в соответствии с СБУ ООН. Заключение о соблюдении иных законодательных и нормативных требований Кроме того, по нашему мнению, те операции Всемирной организации полученные нами аудиторские доказательства являются

достаточными и надлежащими и дают нам основание для выражения мнения

здравоохранения, о которых нам известно или которые были нами проверены в рамках нашего аудита, соответствуют во всех существенных аспектах Положениям о финансах и Финансовым правилам ВОЗ. В соответствии с положением XIV Положений о финансах, мы также подготовили полный отчет о проведенном нами аудите Всемирной организации здравоохранения.

Vinod Rai Контролер и Генеральный аудитор Индии Внешний ревизор Нью-Дели, Индия 27 марта 2012 г.

A65/29 Стр. 16

Финансовые отчеты Всемирная организация здравоохранения Отчет о финансовых результатах За двухгодичный период, закончившийся 31 декабря 2011 г. (в долл. США) Прим. Доходы Обязательные взносы госу дарств-членов Чистые посту пления/(резервы) для сомнительных дебиторов Добровольные взносы Добровольные взносы в нату ральной форме и у слу гами Возмещаемые заку пки Дру гие операционные дох оды Финансовые дох оды Итого доходов Расходы Расх оды на персонал и дру гие связанные с персоналом расх оды Предметы снабжения, товары, материалы Контрактные у слу ги Перечисления и гранты контрагентам Поездки Общие операционные расх оды Обору дование, транспортные средства и мебель Финансовые расх оды Итого расходов Итого профицит/(дефицит) за период 4.7 706 373 844 650 258 791 514 452 770 317 998 869 345 324 177 93 760 543 29 345 847 4 592 623 349 254 480 258 214 188 468 657 707 939 525 186 395 255 591 911 317 645 790 207 807 250 19 050 235 3 960 602 121 (101 467 992) 4.8 1 935 108 508 1 763 424 134 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 3 068 776 545 487 591 404 179 008 153 41 935 770 53 462 824 4 847 103 607 2 618 527 583 126 490 981 53 678 321 71 501 694 100 025 380 3 859 134 129 4.2 5.10 945 114 400 71 214 511 940 124 310 (51 214 139) 2010–2011 гг. 2008–2009 гг.

Заявление о политике учета и сопроводительные примечания являются частью финансовых отчетов.

A65/29 Стр. 17

Всемирная организация здравоохранения Отчет о финансовом положении На 31 декабря 2011 г. (в долл. США) Прим. АКТИВЫ Оборотны е активы Денежные средства и эквиваленты денежных средств Инвестиции Краткосрочная дебиторская задолженность Дебиторская задолженность по расчетам с персоналом Предоплата Проценты к полу чению Итого оборотны х активов Внеоборотны е активы Долгосрочная дебиторская задолженность Депозиты Земля и соору жения Итого внеоборотны х активов ВСЕГО АКТИВОВ ПАССИВЫ Краткосрочны е пассивы Взносы, полу ченные досрочно Дох оды бу ду щего периода - краткосрочные Кредиторская задолженность Резерв для сомнительных дебиторов Дру гие краткосрочные пассивы Обязательства по расчетам между су бъектами Итого краткосрочны х пассивов Дол госрочны е обязател ьства Долгосрочные заимствования Начисленные выплаты сотру дникам Страх ование здоровья сотру дников Дох оды бу ду щего периода - долгосрочные Итого дол госрочны х пассивов ВСЕГО ПАССИВОВ ЧИСТЫЕ АКТИВЫ ЧИСТЫЕ АКТИВЫ/СОБСТВЕННЫЙ КАПИТАЛ Чисты е активы /резервы Доля госу дарств-членов в основных средствах Накопл енны й профицит/(дефицит) Без ограничения использования (государст ва-члены) Госу дарства-члены – регу лярный бюджет Госу дарства-члены – дру гие средства Ит ого без ограничения использования (государст ва-члены) С ограничением использования Добровольные средства Пору чительский фонд Ит ого с ограничением использования Итого накопл енного профицита/(дефицита) ВСЕГО ЧИСТЫХ АКТИВОВ/СОБСТВЕННОГО КАПИТАЛА ВСЕГО ПАССИВОВ И ЧИСТЫХ АКТИВОВ/СОБСТВЕННОГО КАПИТАЛА 1 482 565 742 118 176 448 1 600 742 190 1 796 988 348 1 873 780 748 4 086 977 148 N5 N6 1 432 435 490 107 704 847 1 540 140 337 1 542 508 089 1 617 916 430 3 148 738 315 3 847 124 192 399 034 196 246 158 N3 N4 (55 409 733) 57 777 485 2 367 752 6.1a 76 792 400 N1 75 408 341 5.13 5.14 5.15 5.8 21 007 421 81 875 366 527 818 250 224 896 093 855 597 130 2 213 196 400 1 873 780 748 521 098 213 1 530 821 884 1 617 916 430 L7 L10 L11 22 542 079 47 650 032 450 906 103 5.8 5.8 5.9 5.10 5.11 5.12 100 728 551 321 397 775 32 287 143 119 923 818 36 538 901 746 723 082 1 357 599 270 L1 L2 L3 L6 L12 32 706 196 191 138 329 186 298 431 513 099 744 1 009 723 671 86 480 970 5.2 5.4 5.6 265 332 190 362 303 97 950 420 363 644 913 4 086 977 148 A9 A10 A8 46 784 658 274 302 97 950 420 145 009 380 3 148 738 315 5.1 5.1a 5.2 5.3 5.4 5.5 248 295 136 2 713 833 801 747 812 022 9 805 637 1 567 910 2 017 729 3 723 332 235 A1 A2 A3 A6 A4 A5 303 834 547 2 109 071 801 553 954 842 18 489 838 10 434 832 7 943 075 3 003 728 935 5.18 2010–2011 гг. 2008–2009 гг.

Заявление о политике учета и сопроводительные примечания являются частью финансовых отчетов.

A65/29 Стр. 18

Всемирная организация здравоохранения Отчет об изменениях в чистых активах/собственном капитале За двухгодичный период, заканчивающийся 31 декабря 2011 г. (в долл. США) Прим . Чистые активы/Резервы Доля госу дарств-членов в основных средствах Накопл енный профицит/(дефицит) Без ограничения использования (государства-члены) Госу дарства-члены – регу лярный бюджет Обязательные взносы Госу дарства-члены - неначисленные посту пления Фонд регу лирования налогообложения персонала Фонд оборотных средств Итого госу дарства-члены – регу лярный бюджет Госу дарства-члены – дру гие средства Специальный целевой фонд Фонд предпринимательства Итого госу дарства-члены – дру гие средства Итого без ограничения использования (государства-члены) С ограничением использования Добровольные средства Пору чительский фонд Итого с ограничением использования Всего накопл енного профицита/(дефицита) Чистые активы/собственный капитал на конец периода 6.8 1 432 435 490 107 704 847 1 540 140 337 1 542 508 089 1 617 916 430 50 130 252 10 471 601 60 601 853 254 480 258 255 864 317 1 482 565 742 118 176 448 1 600 742 190 1 796 988 348 1 873 780 748 6.5 6.7 28 827 418 28 950 068 57 777 485 2 367 752 17 658 650 116 962 899 134 621 549 193 878 405 46 486 067 145 912 967 192 399 034 196 246 158 6.2 6.3 6.4 (111 394 116) 32 202 907 (7 218 524) 31 000 000 (55 409 733) 59 256 856 68 459 451 (8 347 516) (855 079) (42 934 665) 23 855 391 (8 073 602) 31 000 000 3 847 124 6.1a 75 408 341 1 384 059 76 792 400 Остаток на начал о периода Изменения 2010–2011 гг. Остаток на конец периода

Заявление о политике учета и сопроводительные примечания являются частью финансовых отчетов.

A65/29 Стр. 19

Всемирная организация здравоохранения Отчет о движении денежных средств За двухгодичный период, заканчивающийся 31 декабря 2011 г. (в долл. США)

2010–2011 гг. ДВИЖЕНИЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ОТ ОПЕРАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Профицит или дефицит Увеличение/(у меньшение) доли госу дарств-членов в основных средствах Движение безналичных средств (Увеличение)/у меньшение дебиторской задолженности (Увеличение)/у меньшение дебиторской задолженности по расчетам с персоналом (Увеличение)/у меньшение предварительно оплаченных расх одов (Увеличение)/у меньшение долгосрочной дебиторской задолженности Увеличение/(у меньшение) задолженности по депозитам Увеличение/(у меньшение) взносов, полу ченных досрочно Увеличение/(у меньшение) дох одов бу ду щего периода - краткосрочных Увеличение/(у меньшение) кредиторской задолженности Увеличение/(у меньшение) резерва по сомнительным дебиторам Увеличение/(у меньшение) дру гих обязательств Увеличение/(у меньшение) начисленных выплат сотру дникам Увеличение/(у меньшение) дох одов бу ду щего периода - долгосрочных Чистые денежные средства от операционной деятел ьности ДВИЖЕНИЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ОТ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Приобретение инвестиций Проценты к полу чению Чистые денежные средства от инвестиционной деятел ьности ДВИЖЕНИЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ОТ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Обязательства по расчетам между су бъектами Обязательства по страх ованию здоровья сотру дников Выплаты по заимствованиям Чистые денежные средства от финансовой деятел ьности Чистое увел ичение/(уменьшение) денежных средств и их эквивал ентов Денежные средства и их эквивал енты на начал о периода Денежные средства и их эквивал енты на конец периода 233 623 338 76 912 147 (1 534 658) 309 000 827 (55 539 412) 303 834 547 248 295 136 (604 762 000) 5 925 346 (598 836 655) 8 866 922 (218 547 533) (88 000) 14 247 581 321 397 775 (419 054) (71 214 511) (149 759 531) 34 225 335 224 896 093 234 296 416 (193 857 180) 8 684 201 254 480 258 1 384 059

2008–2009 гг.

(101 467 992) 1 666 479 7 270 903 16 607 431 (819 987) (21 768 354) (274 302) 27 181 582 (264 407 049) 51 214 139 162 219 653 (734 058) (124 978 033)

138 118 286 16 147 879 155 932 644

(132 261 065) 67 296 364 (1 666 479) (66 631 180) (35 676 569) 339 511 116 303 834 547

Заявление о политике учета и сопроводительные примечания являются частью финансовых отчетов.

A65/29 Стр. 20

Заявление о политике учета 1.1 Основа для подготовки и представления Примененные политика учета и практика финансовой отчетности основаны на Положениях о финансах и Финансовых правилах ВОЗ1. В тех случаях, когда Положения и Правила не содержат четких указаний, применяются требования Стандартов бухгалтерского учета системы Организации Объединенных Наций (СБУ ООН). Финансовые отчеты, сопроводительные примечания и таблицы представлены в соответствии с СБУ ООН. Настоящие финансовые отчеты подготовлены на основе принципа непрерывности деятельности, в соответствии с правилами учета по фактическим затратам за истекший период с помощью метода начисления. Финансовые отчеты, примечания, представлены в долларах США. аналитические и сопроводительные таблицы

Стандарты бухгалтерского учета системы Организации Объединенных Наций (СБУ ООН), Пересмотр VIII, допускают постепенный переход к Международным стандартам учета в государственном секторе (МСУГС). В соответствии с этим ВОЗ принимала МСУГС постепенно, до тех пор, пока в 2012 г. полностью не перешла на МСУГС. В течение финансового периода 2010-2011 гг. ВОЗ полностью приняла следующие стандарты: МСУГС 2 МСУГС 4 МСУГС 6 МСУГС 14 МСУГС 23 Отчеты о движении денежных средств Влияние изменений обменных курсов валют Сводные финансовые отчеты – Учет контролируемых субъектов События после отчетной даты Доход от операций, не связанных с обменными курсами валют (налоги и перечисления).

ВОЗ пришла к выводу, что следующие стандарты в настоящее время неприменимы к Организации: МСУГС 7 МСУГС 8 МСУГС 10 МСУГС 11 МСУГС 16 МСУГС 22 Учет инвестиций в ассоциированные хозяйствующие субъекты Участие в совместной деятельности Финансовая отчетность в условиях гиперинфляционной экономики Контракт ы на строительство Инвестиционная собственность Раскрытие финансовой информации о секторе государственных учреждений МСУГС 26 Обесценение активов, генерирующих денежные средства МСУГС 27 Сельское хозяйство. Признание дохода (операционный доход)

1.2

Обязательные взносы – Поступление взносов от государств-членов и ассоциированных членов в действующий рабочий бюджет на 2010-2011 гг. регистрируется методом начисления в соответствии с обязательными взносами, утвержденными Всемирной ассамблеей здравоохранения. Согласно пункту 7.1 Положений о финансах, до получения обязательных взносов исполнение регулярного бюджета может финансироваться из Фонда оборотных средств и затем с помощью внутренних займов из имеющихся резервов денежных средств Организации, за исключением Доверительных фондов. Создается резерв для покрытия задержек в получении обязательных взносов в размере до 100% обязательных

Примечание: начиная с 1 января 2010 г. В Положения о финансах и Финансовые правила были внесены поправки и изменена нумерация в соответствии с резолюцией WHA62.6.

1

A65/29 Стр. 21

взносов, остающихся невыплаченными на 31 декабря 2011 года. Чистое увеличение/уменьшение этого резерва за текущий двухгодичный период показано в Отчете о финансовых результатах. При погашении задолженности по обязательным взносам суммы кредитуются сначала на счет любых непогашенных внутренних займов и затем на счет любых займов из Фонда оборотных средств. В соответствии с пунктом 7.3 Положений о финансах, любые выплаты задолженностей по взносам, причитающиеся от государствчленов, которые не требуются для погашения внутренних займов и займов из Фонда оборотных средств, кредитуются на счет неначисленных поступлений от государств-членов. Новые государства-члены - Поступления обязательных взносов от новых государств-членов регулируются пунктом 6.11 Положений о финансах. Добровольные взносы – Добровольные взносы регистрируются методом начисления. Для признания актива до получения денежных средств необходимы официальные соглашения о финансировании, подписанные обеими сторонами. Если все финансирование подлежит выплате заранее, сумма поступлений, равная сумме финансирования, указанной в соглашении, признается при подписании соглашения. Если получение средств обусловлено определенной датой в будущем и подтверждено подписанным соглашением, поступления учитываются в отчете о финансовом положении – см. Примечание 5.8. В предыдущие двухгодичные периоды доходы будущего периода никак не регистрировались. Воздействием этого изменения является увеличение как активов (сумм к получению), так и пассивов (дохода будущего периода). Специальный счет расходов на обслуживание - Средства на этот счет поступают на основе соответствующих расходов из добровольных взносов в финансовый период 20102011 гг. в соответствии с резолюцией WHA34.17. В период 2008-2009 гг. доход Специального счета расходов на обслуживание был получен из доходов, полученных по добровольным взносам. Взносы в натуральной форме или в форме услуг – Взносы в натуральной форме или в форме услуг, полученные ВОЗ, учитываются как доходы и расходы и регистрируются по рыночной стоимости. Деятельность, приносящая доход - Оборотный фонд реализации – Доход регистрируется по реальной стоимости полученного вознаграждения. Этот доход отражается в Фонде предпринимательства. 1.3 Дебиторская задолженность

Дебиторская задолженность регистрируется по оцениваемой стоимости ее реализации. В соответствии с Положениями о финансах и Финансовыми правилами, ВОЗ создала резерв для полного покрытия задержек в выплате государствами-членами обязательных взносов. На 31 декабря 2011 г. был создан резерв для сомнительных дебиторов добровольных взносов – см. Примечание 5.10. 1.4 Резервы и непредвиденные обязательства

ВОЗ признает необходимость резерва для всех нынешних обязательств, для погашения которых, возможно, потребуется израсходовать ресурсы и стоимость которых может быть разумным образом оценена. Эти резервы регистрируются как расходы в период, в котором они возникают, и соответствующее обязательство указывается в отчете о финансовом положении. Непредвиденные обязательства, однако, относятся к возможному будущему расходованию средств, которое не отвечает критерию резерва (то есть они не являются вероятными или не могут быть оценены разумным образом). Если непредвиденное обязательство не было учтено заранее, оно должно быть указано в примечаниях к финансовым отчетам.

A65/29 Стр. 22

1.5

Имущество и оборудование

Земля и сооружения учитываются по первоначальной стоимости и не обесцениваются. Оборудование полностью относится на расходы в том финансовом периоде, в котором оно было приобретено. Ведется инвентарный перечень оборудования, стоимость приобретения которого составляет 2500 долл. США и выше, и его полная стоимость указывается в примечаниях. Прибыль или потери в результате избавления от имущества признается как часть операционного дохода. 1.6 Выплаты сотрудникам

Выплаты сотрудникам признаются как расходы методом начисления. Аналогичным образом, все окончательные выплаты персоналу, включая пособие на репатриацию, компенсацию за накопленный ежегодный отпуск, оплату проезда при возвращении на родину и переезд при репатриации, относятся на расходы методом начисления. Согласно актуарным оценкам, текущих накоплений для выплат сотрудникам являются недостаточными для покрытия всех будущих расходов. 1.7 Пенсионный фонд

ВОЗ является организацией, участвующей в Объединенном пенсионном фонде Организации Объединенных Наций, который был создан Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций на случаи выхода на пенсию, смерти, инвалидности и соответствующих выплат сотрудникам. Пенсионный фонд представляет собой финансовое учреждение с четко определенным планом выплат. Финансовое обязательство Организации перед Пенсионным фондом состоит в ее обязательном взносе по ставке, установленной Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, наряду с ее долей в покрытии любого возможного актуарного дефицита, подлежащего погашению в соответствии со Статьей 26 Правил Фонда. Такие погашения дефицита подлежат выплате только в том случае, если и когда Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций потребует применить положение Статьи 26 после установления необходимости в погашении дефицита на основе оценки актуарной достаточности Фонда на дату оценки. На момент составления настоящего отчета Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций не требовала применить это положение. 1.8 Финансовые риски

Организация подвергается определенным финансовым рискам, включая риски, связанные с обменом валют, и риски, связанные с кредитами. Организация использует форвардные контракты для обменных курсов валют, чтобы оградить себя от воздействия рисков. В соответствии с пунктом 11.1 Положений о финансах, средства, не требуемые для немедленных выплат, могут быть инвестированы. Все инвестиции осуществляются в рамках инвестиционной политики, утвержденной Генеральным директором. Эта политика регулярно рассматривается Консультативным комитетом по инвестициям, в состав которого входят внешние специалисты по инвестициям. Этот Комитет регулярно дает рекомендации Генеральному директору. Диапазон видов таких инвестиций является следующим: •

Краткосрочный фиксированный доход в долларах США - Это инвестиции в денежные средства и в высококачественные краткосрочные, государственные, ведомственные и корпоративные облигации, как это определено в утвержденной инвестиционной политике; Долгосрочный фиксированный доход в долларах США - Это инвестиции в высококачественные среднесрочные и долгосрочные государственные, ведомственные и корпоративные облигации. Они представляют собой средства, управляемые для Фонда страхования здоровья сотрудников и Счета окончательных выплат, как это определено в утвержденной инвестиционной политике; и

•

A65/29 Стр. 23 •

Инвестиции в акции в долларах США - В соответствии с утвержденной инвестиционной политикой этот портфель представляет собой средства, управляемые для Фонда страхования здоровья сотрудников.

Риск, связанный с обменными курсами валют - Организация получает добровольные и обязательные взносы, а также делает выплаты в иных валютах, чем доллары США. Она подвергается валютным рискам, возникающим в результате колебаний обменных курсов валют. Прибыли и убытки от приобретения и продажи валют, переоценки кассовых остатков и любых других различий в валютных курсах пересчитываются по отношению к средствам и счетам, которые имеют право получать проценты в соответствии с общим планом инвестиций ВОЗ. Кредитный риск - Кредитный риск, связанный со взносами доноров и другими дебиторскими задолженностями, рассмотрен выше в примечании, касающемся дебиторской задолженности. Организация не подвергается значительному риску, связанному с ликвидноcтью или ценами. Пересчет иностранной валюты - пересчет в доллары США операций, выраженных в иных валютах, производится по преобладающей учетной ставке обменного курса Организации Объединенных Наций, применимой на дату совершения операции. Активы и пассивы, выраженные в иностранных валютах, для целей отчетности пересчитываются по ставкам обменных курсов, преобладавших в первый день месяца. Реализованные/нереализованные прибыли и убытки, полученные в результате совершения и переоценки операций с иностранной валютой, признаются в отчете о финансовых результатах. 1.9 Фонд регулирования налогообложения В соответствии с резолюцией Ассамблеи здравоохранения WHA21.10, согласно которой был создан Фонд регулирования налогообложения, обязательные взносы всех государств-членов уменьшаются на доходы, полученные в результате действия плана налогообложения персонала. При определении уменьшения обязательных взносов, применимого к соответствующему государству-члену, в кредит Фонда регулирования налогообложения перечисляются доходы, полученные по плану налогообложения персонала, причем кредитованные суммы регистрируются по названиям государств-членов пропорционально их обязательным взносам за данный двухгодичный период. Для тех государств-членов, которые взимают подоходный налог с вознаграждения, получаемого от Организации их гражданами или другими лицами, обязанными выплачивать такие налоги, кредит из плана налогообложения персонала уменьшается на предполагаемую сумму подоходного налога, взимаемую таким государством-членом. Эти начисляемые таким образом суммы, в свою очередь, используются Организацией для возмещения подоходного налога, выплачиваемого соответствующими сотрудниками, в соответствии с резолюцией WHA21.10. 1.10 Экономия на непогашенных обязательствах прошлых периодов Урегулирование непогашенных обязательств, относящихся к предыдущим финансовым периодам, в текущий финансовый период производится в соответствии с Положениями о финансах. Результаты урегулирования заносятся в дебет/кредит соответствующего счета. 1.11 Фондовый учет Фондовый учет - это метод разбивки ресурсов на категории (то есть фонды) для установления как источника средств, так и их использования. Создание таких фондов помогает обеспечить лучшую отчетность о доходах и расходах. Общий фонд, Специальный целевой фонд, Фонд предпринимательства и Поручительский фонд служат для обеспечения надлежащего разделения поступлений и расходов. Любые перечисления между фондами, которые приводят к дублированию доходов и/или расходов, взаимно исключаются во время консолидации. Перечисления внутри фондов, такие как затраты на обслуживание программ в Общем фонде, также исключаются. Эти четыре вида фондов более подробно объясняются ниже.

A65/29 Стр. 24

Общий фонд - Счета этого фонда используются для поддержки осуществления Программного бюджета. Общий фонд содержит следующие счета: • • • • • • Обязательные взносы государств-членов Необязательные поступления от государств-членов Фонд регулирования налогообложения Фонд оборотных средств Добровольные фонды (основные, целевые и партнерства) Специальный счет расходов на обслуживание (называемых также затратами на обслуживание программ)

Специальный целевой фонд - Счета этого фонда представляют собой перечисления из Общего фонда или ассигнования Всемирной ассамблеи здравоохранения. Доходы и расходы по этому фонду не включаются в отчетность по Программному бюджету. Специальный целевой фонд содержит следующие счета: • • • • • Фонд недвижимого имущества Фонд безопасности Фонд информационной технологии Оборотный фонд для приобретения учебных материалов и лабораторного оборудования Фонд для сборов, связанных с занятостью постов

Фонд предпринимательства - Этот фонд содержит счета, которые генерируют самофинансируемый доход. Доходы и расходы этого фонда не включены в отчетность по Программному бюджету. Фонд предпринимательства содержит следующие счета: • • • • • Оборотный фонд реализации1 Специальный счет для арендных операций Счет страховых полисов Деятельность по закупкам Другая самофинансируемая деятельность

Поручительский фонд - Этот фонд предназначен для средств, которые ВОЗ хранит в качестве поручителя или агента для других учреждений и которые не могут использоваться для поддержки собственных программ Организации. Фонд включает партнерства, которые управляются ВОЗ и бюджеты которых не утверждаются Ассамблеей здравоохранения. Аналогичным образом, через этот фонд осуществляется управление финансовой деятельностью для финансирования долгосрочных обязательств Организации. Эти средства не могут использоваться для операционной деятельности и не вносят никакого вклада в Программный бюджет на 2010-2011 годы. Поручительский фонд содержит следующие счета:

В соответствии с резолюциями Ассамблеи здравоохранения WHA22.8 и WHA55.9, на этот счет заносятся поступления от продажи публикаций, внутренних сертификатов о вакцинации, фильмов, видеоматериалов, цифровых видеодисков и других информационных материалов. Соответствующие расходы на производство и печать этих материалов оплачиваются из этого фонда.

1

A65/29 Стр. 25

• • • • • • •

Страхование здоровья сотрудников Секретариат Рамочной конвенции по борьбе против табака Глобальный механизм по обеспечению лекарственными средствами Партнерства "Остановить туберкулез" Партнерство "Обратить малярию вспять" Сеть по показателям здоровья Партнерство по охране здоровья матерей, новорожденных и детей более старшего возраста Постоянный комитет системы Организации Объединенных Наций по вопросам питания

Примечания к финансовым отчетам 2. Заявление о целях 2.1 2.2 2.3 Целью Всемирной организации здравоохранения в соответствии со Статьей 1 Устава является "достижение всеми народами возможно высшего уровня здоровья". Для достижения этой цели были определены функции Организации, которые содержатся в Статье 2 Устава. Одиннадцатая общая программа работы на 2006-2015 гг., утвержденная Всемирной ассамблеей здравоохранения в резолюции WHA59.4, обеспечивает политические и программные рамки для Программного бюджета на 2010-2011 годы. В резолюции WHA62.11 уточняются стратегические концепции Среднесрочного стратегического плана на 2008-2013 гг. и лежащие в его основе бюджеты. Шестьдесят вторая сессия Всемирной ассамблеи здравоохранения в мае 2009 г. в резолюции WHA62.9 приняла к сведению общую сумму действующего рабочего бюджета на финансовый период 2010-2011 гг. в сумме 4540 млн. долл. США. Ассамблея здравоохранения также приняла к сведению цифру для добровольных взносов, необходимых для покрытия предполагаемых расходов, не финансируемых из чистых обложений государств-членов, которая составила 3596 млн. долл. США

2.4

3. Раскрытие субъектах

информации

о

консолидированных

и

неконсолидированных

3.1 Неконсолидированные субъекты. ВОЗ обеспечивает административное обслуживание для ряда субъектов. Каждый из этих субъектов составляет полный набор финансовых отчетов, подлежащих отдельной ревизии. Следующие пять субъектов имеют свои собственные руководящие органы и не контролируются Ассамблеей здравоохранения: •

Доверительный фонд для Объединенной программы Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) Международный механизм для закупок лекарственных средств - (ЮНИТЭЙД) Международное агентство по изучению рака (МАИР) Международный вычислительный центр (МВЦ) Африканская программа борьбы с онхоцеркозом (АПБО)1

• • • •

1

Включает ликвидационную стоимость имущества бывшей Программы борьбы с онхоцеркозом.

A65/29 Стр. 26

3.2

Консолидированные субъекты

ВОЗ обеспечивает административное руководство или участвует в значительном числе глобальных партнерств в области здравоохранения и поддерживает некоторые специальные программы и соглашения о сотрудничестве. Они содействуют достижению целей ВОЗ и в этом качестве отражены в Программном бюджете на 2010-2011 гг. в разделе Специальные программы и соглашения о сотрудничестве. Деятельность, осуществленная ВОЗ, консолидирована в финансовом отчете под рубрикой Общий фонд. Деятельность, осуществленная по разделу бюджета Специальные программы и соглашения о сотрудничестве, после пересмотра, предпринятого в начале 2010 г., касается следующих партнерств: • • • • • • • • • •

• • • • • • • •

Альянс по исследованиям в области политики и систем здравоохранения Комиссия по Кодекс Алиментариус Европейская обсерватория по системам и политике в области здравоохранения Сотрудничество с партнерами в альянсе ГАВИ Глобальный альянс по трудовым ресурсам здравоохранения Глобальная инициатива по ликвидации полиомиелита Служба слежения за проблемами здоровья и питания Межправительственный форум по химической безопасности Специальная программа ЮНИСЕФ/ПРООН/Всемирного банка/ВОЗ по исследованиям и подготовке специалистов по тропическим болезням Специальная программа ПРООН/ЮНФПА/ВОЗ/Всемирного банка по научным исследованиям, разработкам и подготовке специалистов в области воспроизводства человека Инициатива по вакцине против ВИЧ (включая Африканскую программу по вакцине против СПИДа) Партнерства по исследованию вакцин Партнерство по борьбе с забытыми тропическими болезнями Программа ВОЗ/ООН по преквалификации лекарственных препаратов Соглашение ВОЗ-ФАО-МБЭ по борьбе с птичьим гриппом и другими возникающими болезнями Центр ВОЗ по развитию здравоохранения (Кобе) Всемирный альянс по безопасности пациентов Партнерство «Остановить туберкулез», включая Комитет Зеленого света и Глобальную лабораторную инициативу.

Кроме того, следующие партнерства не включены в Программный бюджет. Поэтому они консолидированы в финансовом отчете, но находятся вне Программного бюджета и Общего фонда. • • • • • •

Секретариат Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака Глобальный механизм по обеспечению лекарственными средствами Партнерства "Остановить туберкулез" Секретариат Партнерства «Обратить вспять малярию» Сеть по показателям здоровья Партнерство по охране здоровья матерей, новорожденных и детей более старшего возраста Постоянный комитет системы Организации Объединенных Наций по вопросам питания

A65/29 Стр. 27

4.

Дополнительная информация к отчету о финансовых результатах 4.1 Общий обзор отчета В Отчете о финансовых результатах деятельности объединены доходы и расходы по всем видам деятельности во всей Организации. Операционная деятельность в этом Отчете отделена от деятельности, связанной с финансовыми операциями. Более подробная информация по фондам и основным бюро представлена в таблицах 1,2 и 3. 4.2 Обязательные взносы государств-членов

Резолюция WHA62.9 утвердила бюджет в сумме 4540 млн. долл. США на период 20102011 годов. Подробная информация о состоянии поступления обязательных взносов содержится в документе A65/30. Общая сумма бюджета, финансируемого из обязательных взносов в соответствии с пунктом 3.3 резолюции WHA62.9 на период 2010–2011 гг., составляет 945 млн. долл. США, которые были признаны в качестве дохода на период до 31 декабря 2011 г. и начислены государствам-членам. Сумма в размере 16 млн. долл. США была перечислена в 2011 г. в Фонд регулирования налогообложения (См. Примечание 6.3). Помимо этого, 15 млн. долл. США были перечислены из необязательных поступлений от государств-членов. Чистый остаток, имевшийся для Программного бюджета на двухгодичный период, составляет 944 млн. долл. США (см. Примечание 6.1). 4.3 Добровольные взносы

Общая сумма добровольных взносов в ВОЗ в 2010-2011 гг. составила 3615 млн. долл. США. Из этой суммы 546 млн. долл. США зарегистрированы как доходы будущего периода (см. Примечание 5.8), а остальная часть в размере 3069 млн. долл. США зарегистрирована как доходы текущего периода. Эти взносы представляют собой признанные поступления от правительств, межправительственных организаций, учреждений, других организаций системы Организации Объединенных Наций, а также от частного сектора. 4.4 Взносы в натуральной форме и в форме услуг

Организация получает взносы от государств-членов и других доноров в неденежной форме (натурой и услугами). В 2010-2011 гг. ВОЗ получила взносов в натуральной форме или в форме услуг на сумму 487,6 млн. долл. США (в 2008-2009 гг. 126,5 млн. долл. США). Значительное увеличение взносов в натуральной форме и в форме услуг в 2010-2011 гг. связано с бесплатным предоставлением вакцин в ответ на пандемию (H1N1) - 2009. Подробная информация обо всех взносах в натуральной форме и в форме услуг представлена в Таблице 5 документа A65/29 Add.1. 2010–2011 гг. В нату ральном выражении Услу гами Итого 457 630 709 29 960 695 487 591 404 2008–2009 гг. 109 713 461 16 777 520 126 490 981

4.5

Возмещаемые закупки

ВОЗ закупает лекарственные средства и вакцины от имени государств-членов и других учреждений Организации Объединенных Наций. В 2010-2011 гг. общий признанный доход от возмещаемых закупок составил 179 млн. долл. США (в 2008-2009 гг. 54 млн. долл. США). Доходы и расходы, связанные с возмещаемыми закупками, образуют часть Фонда предпринимательства и не регистрируются по Программному бюджету. 4.6 Прочие операционные доходы

В финансовый период 2010-2011 гг. Организация получила плату за предоставление помещений другим субъектам, таким как ЮНЭЙДС, Международный механизм закупок

A65/29 Стр. 28

лекарственных средств СПИДа (ЮНИТЭЙД), Международный вычислительный центр (МВЦ) и Африканская программа борьбы с онхоцеркозом (АПБО). Другие источники доходов включили также продажу публикаций и полученные роялти. 2010–2011 гг. Соглашения с дру гими су бъектами об оказании административных у слу г Экономия по обязательствам за предыду щий период Дох оды оборотного фонда реализации Дох оды от аренды Прочие Дох оды от реализации активов Итого прочих операционных доходов 9 626 757 6 585 330 6 530 023 6 141 935 181 388 41 935 770 36 029 276 11 069 082 3 318 870 8 170 298 167 143 71 501 694 12 870 337 2008–2009 гг. 12 747 026

4.7

Финансовые доходы и расходы

Общая сумма процентного дохода в 2010-2011 гг. составила 53,5 млн. долл. США за вычетом потерь от обменных курсов валют и других потерь за тот же период в сумме 29,3 млн. долл. США, в результате чего общая чистая финансовая прибыль составила 24,1 млн. долл. США. 2010–2011 гг. Финансовый дох од Процент по денежным средствам и банковским депозитам Процент по инвестициям Итого финансового дох ода Финансовые расх оды Прибыль/(потери) на обменных ку рсах валют Дру гие финансовые расх оды Итого финансовых расх одов Чистые финансовые доходы / расходы (17 936 779) (11 409 068) (29 345 847) 24 116 977 (30 388 383) 11 338 148 (19 050 235) 80 975 145 19 528 753 33 934 071 53 462 824 45 780 732 54 244 648 100 025 380 2008–2009 гг.

4.8

Расходы

ВОЗ признает расходы в месте поставки товара или оказания услуги. Закладная представляет собой твердое обязательство на товары или услуги, которые не были поставлены или оказаны. Закладные не регистрируются в отчете о результатах финансовой деятельности, но представлены в Таблицах 2-2.2 об исполнении Программного бюджета. 4.8a Расходы на персонал и другие расходы, связанные с персоналом: Сумма этих расходов равна общей стоимости расходов на персонал во всех местах службы; она включает выплату базовых окладов, коррективов по месту службы и другие виды выплат (например, пенсии и страховые выплаты), производимые Организацией. Расходы по стипендиям также считаются расходами на персонал. 4.8b Предметы снабжения, товары и материалы: Большая часть таких расходов относится к предметам снабжения медицинского назначения, приобретенным и распределенным Организацией. Взносы в натуральной форме также включаются по первоначальной стоимости; сумма расходов значительно увеличилась, главным образом в результате регистрации полученных в качестве взноса в натуральной форме вакцин на сумму 458 млн. долл. США (см. Примечание 4.4). Данная номенклатура относится к предметам медицинского назначения и медицинской литературе в предыдущий двухгодичный период.

A65/29 Стр. 29

4.8с Контрактные услуги: Они представляют собой оплату провайдерам услуг. Основными компонентами является оплата по соглашениям о выполнении работ или контрактам об оказании консультативных услуг, заключенным с отдельными лицами для выполнения деятельности от имени Организации. Медицинские исследования также включаются в контрактные услуги. 4.8d Перечисления и гранты контрагентам: Это включает невалютные контракты, заключенные с национальными контрагентами (главным образом, министерствами здравоохранения) на выполнение деятельности в соответствии с Программным бюджетом ВОЗ. Средства расходуются в момент их перечисления контрактному партнеру. Эти расходы упоминаются также как "прямое финансовое сотрудничество". 4.8е Расходы на проезд: Расходы на проезд для сотрудников ВОЗ, участников совещаний, не являющихся сотрудниками ВОЗ, консультантов и представителей государств-членов, оплачиваемых Организацией, включаются в общие расходы на проезд. Они включают оплату авиабилетов, суточных и другие расходы, связанные с поездкой. Они не включают уставные расходы для отпуска на родину и пособия на образование. 4.8f Общие операционные расходы: Эта сумма представляет собой расходы на общие операции по поддержке страновых бюро, региональных бюро и штаб-квартиры; она включает расходы на коммунальные услуги, телекоммуникации (фиксированную и мобильную телефонную связь, Интернет и глобальную сеть), а также арендную плату. 4.8g Оборудование, автотранспорт и мебель: ВОЗ регистрирует как расходы полную стоимость оборудования, автотранспорта и мебели в месте поставки. Согласно Стандартам бухгалтерского учета Организации Объединенных Наций, никакие амортизационные расходы в настоящее время не регистрируются. Эти расходы значительно уменьшились по сравнению с предыдущим двухгодичным периодом в связи с меньшим объемом произведенных закупок.

5.

Дополнительная информация к отчету о финансовом положении Примечания в этом разделе обеспечивают более подробную детализацию информации, представленной в отчете о финансовом положении и изменениях в собственном капитале. 5.1 Денежные средства и эквиваленты денежных средств

Денежные средства и эквиваленты денежных средств хранятся от имени Организации, включая Общий фонд, Специальный целевой фонд, Фонд предпринимательства, Поручительский фонд и не относящиеся к ВОЗ субъекты, управление которыми осуществляет ВОЗ. Подробная информация о денежных средствах, имеющихся у субъектов вне ВОЗ, приводится в Примечании 5.12. По состоянию на 31 декабря 2011 г. у Организации не имеется неиспользованных заемных средств.

A65/29 Стр. 30 2010–2011 гг. Денежные средства в банках, в пути и в кассе Штаб-квартира Региональные и страновые бюро Банковские счета страновых бюро Региональное бюро для стран Африки Региональное бюро для стран Восточного Средиземноморья Региональное бюро для стран Юго-Восточной Азии Региональное бюро для стран Западной части Тих ого океана Европейское региональное бюро Штаб-квартира Итого денежные средст ва и эквивалент ы денежных средств 42 717 755 33 195 565 4 735 362 2 802 657 859 493 384 376 248 295 136 53 465 224 19 592 269 10 572 509 6 316 694 1 563 935 (582 748) 303 834 547 151 927 914 11 672 014 257 634 656 (44 727 992) 2008–2009 гг.

5.1a Инвестиции: Депозиты и ценные бумаги: Средства в иных валютах, чем доллары США, учитываются в их эквиваленте в долларах США на основе учетной ставки обменного курса Организации Объединенных Наций. Ценные бумаги учитываются по текущей рыночной стоимости. Рыночная стоимость определяется с помощью цены на рынке на конкретную ценную бумагу в последний рабочий день года. Инвестиционная политика отражает характер средств ВОЗ, которые могут храниться в течение короткого периода до завершения осуществления программы или в течение более длительного периода для погашения обязательств по Фонду страхования здоровья сотрудников и по другим долгосрочным фондам Организации. Инвестиции регистрируются по текущей рыночной стоимости, а инвестиционный доход регистрируется методом начисления. Инвестиции, удерживаемые до погашения, отражаются по амортизированной стоимости до срока погашения. Краткосрочный фиксированный доход в долларах США - Это инвестиции в денежные средства и в высококачественные краткосрочные, государственные, ведомственные и корпоративные облигации, как это определено в утвержденной инвестиционной политике; Долгосрочный фиксированный доход в долларах США - Это инвестиции в высококачественные среднесрочные и долгосрочные государственные, ведомственные и корпоративные облигации. Они представляют собой средства, управляемые для Фонда страхования здоровья сотрудников и счета окончательных выплат, как это определено в утвержденной инвестиционной политике. Инвестиции в акционерный капитал в долларах США - В соответствии с утвержденной политикой в области инвестиций этот портфель представляет собой средства, управляемые для Фонда страхования здоровья сотрудников. В соответствии с утвержденной инвестиционной политикой, управление программой кредитования ценными бумагами осуществляется ответственным хранителем. В рамках этой программы некоторые ценные бумаги предоставляться в кредит на короткий срок банкам и финансовым учреждениям с высокими кредитными рейтингами, с получением денежного залога на сумму более 100% стоимости ценных бумаг, предоставленных в кредит. Программа кредитования ценными бумагами не затрагивает полноценного права собственности ВОЗ на предоставленные в кредит ценные бумаги, которые включены в количественные показатели по инвестициям. Стоимость ценных бумаг, предоставленных в кредит на 31 декабря 2011 г., составляла 59,2 млн. долл. США.

A65/29 Стр. 31 2010–2011 гг. Депозиты Банковские депозиты Итого депозиты Ценные бумаги Краткосрочный фиквированный дох од Долгосрочный фиксированный дох од Инвестици в акции Итого ценные бум аги Итого инвестиции 1 113 470 662 299 744 090 75 619 049 1 488 833 801 2 713 833 801 661 382 716 270 236 092 52 352 993 983 971 801 2 109 071 801 1 225 000 000 1 225 000 000 1 125 100 000 1 125 100 000 2008–2009 гг.

5.1b Денежные средства и инвестиции, имеющиеся для программной деятельности: Из общей суммы денежных средств и инвестиций в 2962 млн. долл. США (248 млн. долл. США денежных средств плюс инвестиции на 2714 млн. долл. США), 1325 млн. долл. США имелись в наличии для программной деятельности ВОЗ. Остальная часть денежных средств относится к средствам, хранящимся от имени других организаций, и к средствам, необходимым для погашения будущих обязательств. 2010–2011 гг. Итого денежные средства и инвестиции Денежные средства и их эквивал енты с ограничением испол ьзования Финансовые средства, х ранящиеся от имени дру гих су бъектов (Прим. 5.12) Страх ование здоровья сотру дников Кредиторская задолженность, резерв и дру гие обязательства Начисленные выплаты Итого денежные средства и их эквивал енты с ограничением испол ьзования Итого денежные средства и инвестиции, имеющиеся дл я проограммной деятел ьности ВОЗ 746 723 082 527 818 250 280 832 869 81 875 366 1 637 249 567 1 324 879 370 513 099 744 450 906 103 219 074 541 47 650 032 1 230 730 420 1 182 175 928 2 962 128 937 2008–2009 гг. 2 412 906 348

5.1c Хеджирование валютных рисков по будущим затратам на заработную плату: Сумма расходов на заработную плату в недолларовых валютах в 2012 г. была защищена от воздействия колебаний обменных курсов валют по отношению к доллару США. Защита была обеспечена с помощью операций с форвардными валютными контрактами в течение 2011 года. По состоянию на 31 декабря 2011 г. общие суммы форвардных валютных контрактов в целях хеджирования по отдельным валютам были следующими:

Нереализованная Покупка форвардной вал юты Шв. франк (CHF) Египет. фу нт (EGP) Евро (EUR) Индийск. ру пия (INR) Малайзийск. ринггит (MYR) Филиппинск. песо (PHP) Итого Чистая сумма 343 200 000 94 800 000 84 000 000 858 000 000 27 600 000 705 600 000 Эквивалент в долл. США 363 174 603 15 773 710 108 527 132 16 250 000 8 706 625 16 254 319 528 686 389 прибыль/(убыт ок) (долл. США) (14 904 261) (361 886) (4 944 797) (968 699) (48 332) (183 169) (21 411 144)

A65/29 Стр. 32

По состоянию на 31 декабря 2011 г. по этим контрактам имелись нереализованные чистые убытки в размере 21,4 млн. долл. США (ноль на 31 декабря 2009 г.). Реализованная прибыль или убытки по этим контрактам будут отражены по окончанию срока действия этих контрактов и использованы в 2012–2013 гг. 5.1d Хеджирование валютных рисков по дебиторской и кредиторской задолженности: Валютные риски возникают в связи с различиями в обменных курсах, по которым отражается дебиторская и кредиторская задолженность в иностранной валюте, а также в валютных курсах, по которым впоследствии отражаются поступления денежных средств или платежи. Для страхования от риска, связанного с иностранной валютой, осуществляется ежемесячная программа хеджирования валют. На ежемесячной основе производится взаимозачет валютных рисков по премиям, дебиторской и кредиторской задолженности, и каждый значительный чистый валютный риск покупается или продается на срок с использованием форвардных валютных контрактов, равных и противоположных чистому валютному риску. Эти риски уравновешиваются в конце каждого месяца с тем, чтобы они соответствовали ежемесячно устанавливаемым Организацией Объединенных Наций обменным валютным курсам. С помощью этого процесса прибыль или убытки от курсовой разницы, реализованные по форвардным валютным контрактам, приводятся в соответствие с соответствующими убытками и прибылью по курсовой разнице от перемещений чистых взносов, дебиторской и кредиторской задолженности. По состоянию на 31 декабря 2011 г. общие суммы форвардных валютных контрактов в целях хеджирования по отдельным валютам были следующими:

Продажа форвардной вал юты Австрал. долл. (AUD) Кан. долл. (CAD) Шв. франк CHF Евро (EUR) Фу нт стерлингов (GBP) Швед. крона (SEK) Итого Чистая сумма 13 200 000 89 300 000 5 000 000 79 400 000 178 900 000 30 150 000 Эквивалент в долл. США 13 319 879 87 207 031 5 291 005 102 583 979 276 080 247 4 357 566 488 839 707

Нереализованная прибыль/(убыток) (долл. США) (128 841) (506 111) (29 988) (414 232) (1 263 239) (29 931) (2 372 342)

По состоянию на 31 декабря 2011 г. по этим контрактам имелись нереализованные чистые убытки в размере 2,4 млн. долл. США (нереализованные чистые убытки в размере 3,3 млн. долл. США на 31 декабря 2009 г.). Реализованная прибыль или убытки по этим контрактам будут отражены по окончанию срока действия этих контрактов и использованы в 2012–2013 годах. 5.1e Форвардные валютные контракты для управления движением денежных средств: Форвардные валютные контракты используются также для управления движением валютных остатков краткосрочных денежных средств для минимизации рисков при операциях в иностранной валюте. По состоянию на 31 декабря 2011 г. суммы форвардных валютных контрактов в целях хеджирования по отдельным валютам были следующими:

A65/29 Стр. 33

Сумма форвардной Вал юта закупл енная Австрал. долл. (AUD) Кан. долл. (CAD) Норв. крона (NOK) Швед. крона (SEK) Итого покупки 1 000 000 1 000 000 1 700 000 1 000 000 Вал юта проданная Шв. фанк (CHF) Шв. фанк (CHF) Шв. фанк (CHF) Шв. фанк (CHF)

Сумма форвардной продажи 945 600 915 300 269 648 135 373 2 265 921

Нереализованная прибыль/(убыток) (долл. США) 15 151 7 043 (3 178) 1 126 20 142

Сроки платежей по этим форвардным валютным контрактам приходились на январь и февраль 2012 года. Сумма нереализованной чистой прибыли по этим контрактам составляла 20 000 долл. США по состоянию на 31 декабря 2011 г. (нереализованная чистая прибыль в сумме 1,8 млн. долл. США на 31 декабря 2009 г.). Реализованная прибыль или убытки по этим контрактам будут отражены по окончанию срока действия этих контрактов и использованы в течение финансового периода 2012–2013 гг. 5.2 Дебиторская задолженность

На 31 декабря 2011 г. общая сумма дебиторской задолженности составила 1013 млн. долл. США (на 31 декабря 2009 г. - 600 млн. долл. США). Остаток к получению включает неполученные суммы как по обязательным, так и по добровольным взносам. Подробная информация об обязательных взносах к получению содержится в Приложении 1 документа о состоянии поступления обязательных взносов (документ А65/30). Подробная информация о добровольных взносах к получению имеется в Таблице 4 Приложения к финансовому отчету (документ A65/29 Add.1). Другие причитающиеся суммы в размере 5 млн. долл. США (на 31 декабря 2009 г. - 3,8 млн. долл. США) включают выплаты, причитающиеся от международных организаций и других дебиторов. 2010–2011 гг. Дебиторская задол женность Обязательные взносы госу дарств-членов к полу чению – теку щий дву х годичный период Обязательные взносы госу дарств-членов к полу чению – предыду щий дву х годичный период Непогашенные пересмотренные обязательства по взносам к полу чению - долгосрочные Итого обязательных взносов к получению Добровольные взносы к полу чению – краткосрочные Добровольные взносы к полу чению – долгосрочные Оборотный фонд реализации Прочая дебиторская задолженность Итого дебиторская задол женность Краткосрочная и дол госрочная дебиторская задол женность Краткосрочная дебиторская задолженность Долгосрочная дебиторская задолженность Итого краткосрочная и дол госрочная дебиторская задол женность 747 812 022 265 332 190 1 013 144 212 553 231 030 46 784 658 600 015 688 62 602 859 6 739 828 40 436 097 109 778 784 673 063 547 224 896 093 289 686 5 116 102 1 013 144 212 1 095 080 3 801 592 600 015 688 130 880 093 13 473 579 46 784 658 191 138 330 403 980 686 2008–2009 гг.

5.3

Дебиторская задолженность по расчетам с персоналом

Общий остаток дебиторской задолженности по персоналу на 31 декабря 2011 г. составил 9,8 млн. долл. США, то есть по сравнению с 18,5 млн. долл. США на 31 декабря 2009 г. он уменьшился. Это уменьшение отчасти вызвано изменением политики учета в отношении субсидий на образование и авансов на поездки. До введения Глобальной системы управления выплаты суточных и субсидий на образование считались авансами и

A65/29 Стр. 34

регистрировались как дебиторская задолженность. После начала функционирования Глобальной системы управления выплаты, связанные с поездками и образованием стали учитываться как расходы в момент платежа, что соответствует «принципу учета в момент доставки». Если у сотрудника происходят изменения в командировочных расходах или расходах на образование, в результате которых у него возникает задолженность перед Организацией, эти денежные средства учитываются как дебиторская задолженность. Выплата авансов по заработной плате разрешается в том случае, если срок причитающейся ему выплаты попадает на его отсутствие в связи отпуском или командировкой. Аванс может быть выплачен также в случае чрезвычайных обстоятельств, таких как смерть члена семьи, потери в связи с наводнением или пожаром, предоплата жилья в самых крайних случаях или финансовые потери у сотрудника в результате преступных действий по отношению к сотруднику. Все авансы по заработной плате утверждаются Директором регионального бюро или директором по кадрам. Общий остаток авансов по заработной плате в сумме 5,1 млн. долл. США включает 930 709 долл. США, которые относятся к непогашенным суммам, причитающимся от бывших сотрудников, в отношении которых уже начаты меры по возврату сумм. Следует отметить, что в финансовый период 2010-2011 гг. были утверждены списания на сумму 473 280 долл. США, связанные с авансами по заработной плате и другими авансами, возмещение которых оказалось невозможным (более подробную информацию см. в Примечании 5.16). Показанные ниже цифры представлены за вычетом этих списаний. Авансы на аренду выплачиваются только в полевых местах службы. Региональные директора могут утвердить такие авансы для выплаты сотрудникам, принятым на работу по международному найму, которым необходимы средства для оплаты авансов по аренде. Такие авансы ограничиваются эквивалентном арендной платы за двенадцать месяцев и возмещаются с помощью вычетов за двенадцатимесячный период. Другие дебиторские задолженности относятся, главным образом, к дебиторской задолженности по страхованию здоровья сотрудников и пенсионным возмещениям. 2010–2011 гг. Авансы по заработной плате Авансы по командировкам Авансы по арендтной плате Дру гая дебиторская задолженность по расчетам с персоналом Су бсидии на образование Итого дебиторская задол женность по расчетам с персонал ом 5 141 268 2 264 846 1 454 683 881 197 63 643 9 805 637 2008–2009 гг. 4 316 088 4 448 522 1 916 942 2 817 172 4 991 114 18 489 838

5.4

Предоплата и депозиты

Общая стоимость случаев предоплаты составляет 1,6 млн. долл. США (10,4 млн. долл. США на 31 декабря 2009 г.). Такие случаи относятся к выплатам поставщикам до получения товаров или услуг. Подрядчики технических услуг часто требуют выплатить средства заранее, чтобы финансировать работы во время осуществления проекта. После того, как товары будут поставлены или услуги будут оказаны, предоплата учитывается в счете соответствующих расходов. Депозиты в сумме 362 303 долл. США (274 302 долл. США на декабрь 2009 г.) представляют собой гарантийные суммы, предоставленные арендодателям за аренду служебных помещений.

A65/29 Стр. 35

5.5

Проценты к получению

Это суммы, которые причитаются от банков по процентам, полученным в течение данного периода по срочным депозитам. Общая сумма процентов к получению составляет 2 млн. долл. США (7,9 млн. долл. США на 31 декабря 2009 г.). 5.6 Земля и здания

Эти активы представляют собой имущество ВОЗ в штаб-квартире и местах расположения региональных бюро. Эти имущество было приобретено, построено или получено в дар. Земля, на которой были построены здания, либо принадлежит Организации, либо предоставлена соответствующей принимающей страной бесплатно или по номинальной ежегодной арендной плате за землю. Стоимость земли и сооружений в каждом местах расположения является следующей: 2010–2011 гг. Штаб-квартира Региональное бюро для стран Восточного Средиземноморья Региональное бюро для стран Африки Региональное бюро для стран Западной части Тих ого океана Региональное бюро для стран Юго-Восточной Азии Итого земл я и здания 67 971 982 12 088 203 8 257 182 8 149 758 1 483 295 97 950 420 2008–2009 гг. 67 971 982 12 088 203 8 257 182 8 149 758 1 483 295 97 950 420

5.7

Оборудование длительного пользования

Общая стоимость оборудования длительного пользования на 31 декабря 2011 г. составила 99,9 млн. долл. США (на 31 декабря 2009 г. - 75,3 млн. долл. США). В соответствии со сложившейся политикой учета оборудование длительного пользования (включая мебель, компьютеры и другое офисное оборудование, а также автотранспортные средства) учитывается как расходы по первоначальной стоимости. Ведется инвентарный перечень оборудования длительного пользования, и его стоимость указана в примечаниях. Для целей отчетности в него включаются только те позиции, первоначальная стоимость которых составляет 2500 долл. США и выше. 5.8 Доходы будущих периодов и авансы

Доходы будущих периода представляют собой долгосрочные соглашения, подписанные в 2010–2011 гг., но признание доходов по которым было отложено до будущих финансовых периодов. Доходы будущих периодов отражаются впервые в финансовой отчетности за 2011 г. в связи с переходом ВОЗ к обеспечению соответствия с МСУГС. Ранее доходы будущих периодов не отражались, так как поступления отражались только при наступлении срока их получения; таким образом, информация для представления сопоставительных показателей по состоянию на 31 декабря 2009 г. отсутствует. Подробная информация о доходах будущих периодов в разбивке по фондам и по донорам имеется в Таблице 3 Приложения к финансовому отчету (документ A65/29 Add.1). 2010–2011 гг. Доходы будущих периодов Теку щие дох оды бу ду щих периодов Долгосрочные дох оды бу ду щих периодов Итого доходы будущих периодов 321 397 775 224 896 093 546 293 868

A65/29 Стр. 36

Большинство взносов, полученных досрочно, касается государств-членов, которые в 2011 г. досрочно выплатили свои обязательные взносы полностью или частично за 2012 г. и последующие годы. Подробная информация об обязательных взносах, полученных досрочно, приводится в Приложении 3 к докладу Секретариата о состоянии поступления обязательных взносов (документ A65/30). Авансовые выплаты по добровольным взносам касаются средств, полученных на основании соглашений, начиная с 2012 года. Подробная информация о добровольных взносах, полученных досрочно, приводится в Таблице 6 Приложения к финансовому отчету (A65/29 Add.1). Неиспользованные и невыясненные поступления представляют собой суммы, полученные в 2011 г., но не приведенные в соответствие по состоянию на 31 декабря 2011 года. 2010–2011 гг. Взносы, пол ученные досрочно Авансы по обязательным взносам Авансы по добровольным взносам Неиспользованные и невыясненные посту пления Авансы для Секретариата Рамочной конвенции по борьбе против табака Итого взносы, пол ученные досрочно 70 276 957 26 740 312 2 329 995 1 381 287 100 728 551 54 821 108 20 600 446 10 732 036 327 380 86 480 970 2008–2009 гг.

5.9

Кредиторская задолженность

Это общая сумма, причитающаяся поставщикам по состоянию на 31 декабря 2011 г. по основным местам службы. 2010–2011 гг. Штаб-квартира Региональное бюро для стран Восточного Средиземноморья Региональное бюро для стран Африки Региональное бюро для стран Западной части Тих ого океана Региональное бюро для стран Юго-Восточной Азии Европейское региональное бюро Итого кредиторская задол женность 11 260 434 7 585 127 5 210 396 4 016 424 2 938 249 1 276 513 32 287 143 2008–2009 гг. 24 462 102 151 336 1 027 286 6 186 014 871 847 7 612 32 706 196

5.10

Чистые поступления от/(резерв для) сомнительных дебиторов

Общая сумма резерва для сомнительных дебиторов, зарегистрированная в отчете о финансовом положении, составляет 119,9 млн. долл. США (на 31 декабря 2009 г. 191,1 млн. долл. США) и включает резерв в сумме 109,8 млн. долл. США для обязательных взносов и 10,1 млн. долл. США для добровольных взносов. На 31 декабря 2011 г. был зарегистрирован резерв в размере 100% неполученных обязательных взносов. В отчете о финансовых результатах зарегистрировано чистое уменьшение резерва, относимого к текущему периоду, в размере 81,4 млн. долл. США. Остаток в размере 109,8 млн. долл. США для обязательных взносов включен в общую сумму, указанную выше.

A65/29 Стр. 37 2010–2011 гг. Остаток на начал о периода - обязательные взносы С начислением: невыплаченных обязательных взносов за теку щий дву х годичный период За вычетом: взносы, полу ченные за предыду щий дву х годичный период (Полученные средства) / Резерв – обязательные взносы Остаток на конец периода – обязательные взносы С начислением: резерва для сомнительных дебиторов – добровольные взносы Остаток на конец периода 191 138 329 62 602 859 (143 962 404) (81 359 545) 109 778 784 10 145 034 119 923 818 2008–2009 гг. 139 924 190 130 880 093 (79 665 954) 51 214 139 191 138 329 191 138 329

Резерв в сумме 10,1 млн. долл. США был зарегистрирован в этом году в Фонде специального счета расходов на обслуживание (см. Примечание 6.11). Этот резерв был сделан на основе детального рассмотрения всех задержек в выплате более чем на один год, чтобы оценить, является ли выплата задолженности сомнительной. Самая крупная сумма относится к просроченной задолженности от Италии в размере 9,1 млн. долл. США за операции бюро ВОЗ в Риме. В 2009 г. подобный резерв не был зарегистрирован. Чистая сумма полученных от сомнительных дебиторов в 2010-2011 гг. средств, зарегистрированная в отчете о финансовых результатах, составляет 71,3 млн. долл. США (в 2009 г. резерв составлял 51,2 млн. долл. США) и включает поступление 81,4 млн. долл. США обязательных взносов за вычетом резерва для добровольных взносов в размере 10,1 млн. долл. США. 5.11 Другие текущие обязательства

Общий остаток по другим текущим обязательствам на 31 декабря 2011 г. составляет 36,5 млн. долл. США (186,3 млн. долл. США на 31 декабря 2009 г.). Эти суммы относятся к различным краткосрочным обязательствам, как подробно указано ниже. Согласно самой последней актуарной оценке, полная сумма будущих обязательств для специального компенсационного счета на 31 декабря 2011 г. должна была составить 12 млн. долл. США. Общий остаток по другим обязательствам значительно уменьшился в результате аннулирования всех остающихся непогашенных обязательств, относящихся к прошлым периодам. Эти обязательства были урегулированы, главным образом, посредством выплат поставщикам (69%), возмещений по соответствующим активным статьям выделенных средств (24%), перечислений государствам-членам на счет прочих поступлений или счет расходов на обслуживание (6%), или же посредством корректировки начисленных выплат персоналу (1%). 2010–2011 гг. Начисления за товары и у слу ги Начисления за рестру кту ризацию расх одов К выплате персоналу Дру гие обязательства Специальный счет для компенсации Фонды Пенсионные выплаты в Объединенный пенсионный фонд К выплате по страх ованию Причитается по иму ществу у мерших сотру дников Непогашенные обязательства К выплате ПАОЗ Итого другие текущие обязател ьства (22 864 545) 36 538 901 16 183 798 12 671 130 7 137 972 7 022 038 6 106 483 3 651 698 3 603 401 2 753 778 273 148 5 926 806 3 699 821 (1 730 783) 5 074 805 276 463 157 205 943 13 952 937 186 298 431 1 892 438 2008–2009 гг.

A65/29 Стр. 38

5.12

Межучережденческие обязательства

ВОЗ является принимающей стороной ряда субъектов по соглашениям об административном обслуживании. Поскольку денежными средствами всех этих субъектов управляет ВОЗ, существуют обязательства этих субъектов в отношении средств, хранящихся от их имени. Общие причитающиеся суммы по каждому субъекту являются следующими. 2010–2011 гг. Между народный мех анизм для заку пок лекарственных средств (ЮНИТЭЙД) Доверительный фонд для Объединенной программы Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) Между народный вычислительный центр (МВЦ) Африканская программа борьбы с онх оцеркозом (АПБО) Дру гие перечисления Итого межучрежденческие обязател ьства 746 723 082 11 942 469 4 748 447 13 192 766 3 713 093 83 334 513 099 744 489 540 112 240 492 054 2008–2009 гг. 224 749 864 271 360 688

5.13

Долгосрочные заимствования

Ассамблея здравоохранения в резолюциях WHA55.8 и WHA56.13 уполномочила Генерального директора приступить к строительству нового здания в штаб-квартире для ВОЗ и ЮНЭЙДС по сметной стоимости 66 млн. шв. франков, из которых доля ВОЗ предположительно составляет 33 млн. шв. франков. Швейцарская Конфедерация согласилась предоставить беспроцентную ссуду ВОЗ и ЮНЭЙДС в сумме 59,8 млн. шв. франков, из которых доля ВОЗ составляет 29,9 млн. шв. франков. Ассамблея здравоохранения утвердила также использование Фонда недвижимого имущества для выплаты в течение 50-летнего периода доли ВОЗ в беспроцентной ссуде, предоставленной Швейцарской Конфедерацией, с вступлением в действие в течение первого года после завершения строительства здания. ВОЗ выплатила свою долю в размере 1 534 658 долл. США за 2010-2011 гг. (1 666 479 долл. США за период 2008-2009 гг.). 5.14 Начисленные выплаты сотрудникам

Счет выплат персоналу не из фонда заработной платы - Этот счет предусмотрен для тех выплат персоналу, которые осуществляются не из фонда заработной платы. Эти выплаты включают субсидии на образование, проезд к месту обучения, проезд для отпуска на родину, проезд к месту службы и к новому месту службы, пособия при назначении на службу и провоз личных вещей. Счет окончательных выплат - Этот счет был создан для обеспечения финансирования выплат персоналу по окончании службы, включая пособия на репатриацию, компенсацию за накопленный ежегодный отпуск, оплату проезда и перевозки вещей при возвращении на родину, а также других выплат, связанных с прекращением службы. Он финансируется с помощью бюджетных ассигнований, установленных на 2010-2011 гг. в размере 2,5% от окладов и коррективов по месту службы для сотрудников, работающих по срочным контрактам. Следует отметить, что эти накопленные суммы не отражают полной суммы долгосрочных обязательств Организации по выплатам персоналу. Согласно оценкам, проведенным в ходе последнего актуарного исследования, полная сумма будущих обязательств по состоянию на 31 декабря 2011 г. составляет 151 млн. долл. США. Этот расчет не включает расходов на выплату гранта в связи с окончанием службы и в связи с увольнением по взаимному согласию при ликвидации постов.

A65/29 Стр. 39 2010–2011 гг. Счет окончательных выплат Выплаты, причитающиеся сотру дникам, помимо заработной платы Итого начисл енных выпл ат сотрудникам 56 530 276 25 345 090 81 875 366 2008–2009 гг. 50 207 183 (2 557 151) 47 650 032

5.15

Страхование здоровья сотрудников

Поступления в Фонд страхования здоровья сотрудников состоят из взносов, полученных в отношении как работающих, так и вышедших на пенсию сотрудников (одну треть платят участники и две трети - Организация), а также из процентов и доходов по инвестициям. Для обеспечения адекватного финансирования будущих требований вышедших на пенсию сотрудников ежегодно резервируется фиксированный процент (в настоящее время 25%) от суммы взносов работающих сотрудников. Остальные 75% взносов необходимы для удовлетворения текущих требований работающих сотрудников. Дальнейшая подробная информация о страховании здоровья сотрудников сообщается отдельно Надзорному комитету штаб-квартиры для страхования здоровья сотрудников. Следует отметить, что остатка этого фонда для страхования здоровья после окончания службы недостаточно для покрытия всех будущих расходов. Последние актуарные расчеты на 31 декабря 2011 г. дали оценку всех обязательств для ВОЗ в размере 1236 млн. долл. США. Чистая краткосрочная задолженность составляет 792 млн. долл. США (1236 млн. долл. США за вычетом плановых активов, конкретно относящихся к ВОЗ, в размере 444 млн. долл. США).

2010–2011 гг. Остаток на 1 января Доходы Собранные взносы Дох од по инвестициям в основной капитал Проценты Итого доходов Расходы Выплаченные страх овые возмещения Операционные расх оды Итого расходов Остаток на 31 декабря 147 288 455 12 370 176 159 658 631 527 818 250 208 300 552 23 275 140 4 995 086 236 570 778 450 906 103

2008–2009 гг. 383 609 739

169 688 551 10 594 569 16 875 159 197 158 280

126 085 603 3 776 312 129 861 915 450 906 103

5.16

Административное освобождение от уплаты, списанные суммы, добровольные платежи

В течение 2010-2011 гг. было одобрено несколько административных освобождений. В Региональном бюро для стран Юго-Восточной Азии была утверждена сумма в размере 3819 долл. США, выделенная в качестве субсидии на местные расходы, так как было признано невозможным получить отчет об использовании субсидии от получателя этих средств. В Региональном бюро для стран Западной части Тихого океана было утверждено административное освобождение от уплаты на сумму 7653 долл. США для случая с турагентом, который начал судебное разбирательство. В штаб-квартире Ревизором были утверждены административные освобождения от уплаты на сумму 94 565 долл. США в отношении ряда случаев, получение средств по которым не было признано возможным. Эти случаи были связаны с различными межучережденческими задолженностями и относились к 2005 году.

A65/29 Стр. 40

Ревизором были разрешены два добровольных платежа. Один касался оплаты услуг больницы на сумму 626 шв. франков в результате госпитализации временного советника во время его участия в совещании ВОЗ. Второй, на сумму 2500 шв. франков, был выплачен интерну, который совершил обман в отношении арендной платы. Крупномасштабные меры были приняты для решения давних проблем, касающихся задолженностей персонала. В общей сложности для списания была утверждена сумма в размере 473 280 долл. США. Этот остаток относился, главным образом, к авансам по заработной плате, арендной плате, оплате командировочных расходов и субсидий на образование для бывших сотрудников, получение возмещения от которых было признано невозможным. В некоторых случаях были произведены списания в отношении умерших сотрудников; в других случаях списания относились к случаям, когда выяснить местонахождения бывших сотрудников было невозможно, несмотря на попытки установить контакт. 5.17 Непредвиденные обязательства

На 31 декабря 2011 г. Организация имела несколько нерешенных случаев судебного разбирательства. Большинство из них касались споров, информация о которых не раскрывалась из-за того, что возможности выплаты по ним были признаны маловероятными. Тем не менее, имеются три случая споров по контрактам, которые должны считаться непредвиденными обязательствами. Общая потенциальная стоимость для Организации оценивается в размере 138 000 долл. США. 5.18 Реклассификация сравнительных цифр за 2008-2009 гг.

В качестве части продолжающихся усилий по улучшению формата финансовых отчетов, составляемых для МСУГС, в нынешнее представление счетов в отчете о финансовом исполнении и в отчете о финансовом положении был внесен ряд изменений. • Инвестиции: В финансовый период 2008–2009 гг. финансовые отчеты по инвестициям были включены в цифру денежных средств и денежных эквивалентов, которая составляла 2 412 906 348 долл. США. В рамках постепенного перехода к МСУГС было решено, что, поскольку инвестиции представляют собой существенную сумму, в период 2010-2011 гг. будет более точным разделить инвестиции и денежные средства. Поэтому для отделения инвестиций на сумму 2 109 071 801 долл. США от остатков денежных средств в сумме 303 834 547 долл. США необходимо было произвести подобные корректировки за предыдущий период. • Предоплата: В период 2010-2011 гг. была создана новая рубрика финансового отчета, чтобы представить сумму депозитов, связанных с арендной платой за недвижимость. Для периода 2008-2009 гг. сумма в размере 274 302 долл. США, относящаяся к таким депозитам, была реклассифицирована из предоплаты в депозиты. • Взносы, полученные досрочно: В конце двухгодичного периода Организация иногда получает средства, для которых необходим дальнейший банковский контроль, чтобы определить источник. На конец периода 2008-2009 гг. эти ожидаемые выплаты в сумме 69 914 долл. США учитывались скорее как обязательства, чем «взносы, полученные досрочно», так как относились к периоду 2010-2011 годов. • Кредиторская задолженность: В финансовый период 2010-2011 гг. ВОЗ далее уточнила определение остатка кредиторской задолженности для включения только тех остатков, которые относились к задолженностям поставщикам товаров и услуг. Все другие задолженности, например по страхованию, пенсиям и другим выплатам персоналу, были перенесены из кредиторской задолженности в другие пассивы. Для целей сопоставимости подобная реклассификация была необходима для периода 2008-2009 гг. на сумму 172 570 816 долл. США.

A65/29 Стр. 41

6. Дополнительная информация активах/собственном капитале 6.1

к

отчету

об

изменениях

в

чистых

Регулярный бюджет государств-членов – обязательные взносы

Резолюция WHA62.9 является резолюцией об ассигнованиях на финансовый период 20102011 годов. В данном примечании содержится подробная информация о финансировании и соответствующем расходовании обязательных взносов наряду с информацией об ассигнованиях необязательных поступлений от государств-членов на 2010-2011 годы. Состояние имеющихся средств подчеркивает чистый профицит/(дефицит) по регулярному бюджету государств-членов. Обязател ьные взносы Остаток на 1 января 2010 г. Программные доходы и расходы Чистые обязательные взносы госу дарств-членов Ассигнования Возмещения для регу лирования налогообложения Действующий программный бюджет Программные расх оды, относящиеся к 2010–2011 гг. Программные расх оды, относящиеся к 2008–2009 гг. Чистый профицит/(дефицит) Пол ученные средства и зарезервированные взносы Невыплаченные обязательные взносы в теку щий период Задолженности по взносам, полу ченные в теку щий период Погашение вну тренних заимствований Чистое увеличение/(уменьшение) полученных средств Необязател ьные поступл ения от государств-чл енов Процент Экономия на непогашенных обязательствах Перечисления в фонд информационной тех нологии и фонд безопасности Чистые необязательные посту пления Остаток на 31 декабря 2011 г.: обязательные и необязательные взносы Остаток в Фонде оборотных средств Дефицит в Фонде регу лирования налогообложения Остаток на 31 декабря 2011 г.: итого по госу дарствам-членам – регу лярный бюджет За вычетом: резерва для твердых долговых обязательств (См. Таблицу 2) Итого имеющихся средств государств-чл енов (дефицит) (42 934 664) 1 004 545 5 079 650 (32 000 000) (25 915 805) 23 855 391 1 004 545 5 079 650 (32 000 000) (25 915 805) (19 079 274) 31 000 000 (8 073 603) 3 847 123 (18 465 356) (14 618 233) 111 394 116 48 791 257 (62 602 859) 143 962 404 (111 394 116) 32 568 288 81 359 545 (62 602 859) 143 962 404 945 114 400 15 000 000 (16 274 400) 943 840 000 (917 587 910) (6 583 896) 19 668 194 (15 000 000) (15 000 000) (15 000 000) (16 274 400) 928 840 000 (917 587 910) (6 583 896) 4 668 194 945 114 400 (111 394 115) Необязател ьные поступл ения 32 202 907 Итого (79 191 208)

6.1а

Доля государств-членов в основных средствах

В течение финансового периода основные средства относятся на расходы сразу же после приобретения, что уменьшает соответствующие ассигнованные остатки средств. В конце каждого финансового периода активы капитализируются и зачисляются в кредит доли государств-членов. На 31 декабря 2011 г. доля государств-членов в основных средствах составила 78 млн. долл. США.

A65/29 Стр. 42

6.2

Необязательные поступления от государств-членов

Этот фонд (который ранее назывался Фонд различных поступлений) используется для объединения всех источников поступлений, относящихся к государствам-членам, за исключением обязательных взносов за текущий период. В фонд зачисляются поступления от процентов, прибыли/(убытки) от обменных операций, отмены обязательств за предшествующие периоды и любые другие различные поступления. Ассамблея здравоохранения в 2010 г. постановила ассигновать 22 млн. долл. США в Фонд недвижимого имущества (резолюция WHA63.7) и 10 млн. долл. США в Фонд безопасности (резолюция WHA63.6). Еще 15 млн. долл. США были выделены для финансирования регулярного бюджета в 2010-2011 гг. (резолюция WHA62.9). 2010–2011 гг. Остаток на 1 января Доход Полу ченные задолженности по взносам Экономия на непогашенных обязательствах Проценты Дру гой дох од Итого дохода За вычетом: Возмещения оборотных средств и вну тренних заимствований Ассигнований в Фонд недвижимого иму щества Ассигнований в регу лярный бюджет Ассигнований в Фонд безопасности Пром ежуточный итог Остаток на 31 декабря 111 394 116 22 000 000 15 000 000 10 000 000 158 394 116 23 855 391 77 809 920 32 202 907 45 000 000 32 809 920 150 046 600 143 962 404 5 079 650 1 004 545 79 665 954 8 800 373 3 929 245 3 796 115 96 191 687 32 202 907 2008–2009 гг. 13 821 140

6.3

Фонд регулирования налогообложения

Полное описание управления Фондом регулирования налогообложения содержится выше в заявлении о политике учета. 2010–2011 гг. Остаток на 1 января План налогообложения персонала госу дарствами-членами За вычетом : Возмещения налогообложения персоналу (резолюция WHA62.9) Остаток на 31 декабря 17 129 478 (8 073 602) 13 576 682 (7 218 524) (7 218 524) 16 274 400 2008–2009 гг. (4 926 152) 11 284 310

6.4

Фонд оборотных средств

Согласно Положению VII Положений о финансах, до получения обязательных взносов исполнение регулярного бюджета может финансироваться из Фонда оборотных средств и затем с помощью внутренних займов из имеющихся резервов денежных средств Организации, за исключением доверительных фондов. Погашение займов производится из поступивших задолженностей по обязательным взносам и кредитуется вначале в отношении любых непогашенных внутренних займов и затем в отношении любых непогашенных займов, взятых из Фонда оборотных средств. В резолюции WHA62.9 Ассамблея здравоохранения постановила сохранить величину Фонда оборотных средств на уровне 31 млн. долл. США.

A65/29 Стр. 43

6.5

Специальный целевой фонд

Фонд информационной технологии, Фонд недвижимого имущества и Фонд безопасности получали в финансовый период 2010-2011 гг. ассигнования из необязательных поступлений от государств-членов (см. Примечание 6.2). Фонд для сборов за занимаемые должности заменяет Фонд общих сборов и Фонд развития персонала. В таблице ниже показаны остатки на этих счетах. 2010–2011 гг. Фонд для сборов за занимаемые должности Фонд недвижимого иму щества Фонд безопасности Фонд вну тренних у слу г Фонд информационной тех нологии Оборотный фонд для приобретения у чебных материалов и лабораторного обору дования Итого 49 945 46 486 067 (46 025) 28 827 418 22 744 158 18 120 580 4 650 455 803 923 117 006 3 587 459 2008–2009 гг. 22 304 804 2 818 721 162 459

6.6

Фонд недвижимого имущества

Этот Фонд был учрежден на Двадцать третьей сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в соответствии с резолюцией WHA23.14. Фонд недвижимого имущества обычно финансируется за счет ассигнований из регулярного бюджета. В 2010 г. было ассигновано 22 млн. долл. США из необязательных поступлений от государств-членов (см. Примечание 6.2). В кредит Фонда недвижимого имущества заносятся также поступления от арендной платы, получаемые при операциях с недвижимым имуществом. Средства Фонда используются для покрытия расходов на строительство новых зданий или пристроек к существующим зданиям; на приобретение, в случае необходимости, земельных участков; на капитальный ремонт и перестройку существующих административных зданий Организации, а также жилых помещений, сдаваемых Организацией в аренду сотрудникам. Для приобретения земли и строительства или расширения зданий требуется специальное разрешение Всемирной ассамблеи здравоохранения. 2010–2011 гг. Остаток на 1 января Доходы Ассигнования из необязательных посту плений Дру гие дох оды Полу ченная арендная плата Итого доходов Штаб-квартира Региональное бюро для стран Восточного Средиземноморья Региональное бюро для стран Африки Региональное бюро для стран Западной части Тих ого океана Европейское региональное бюро Региональное бюро для стран Юго-Восточной Азии Итого расходов Остаток на 31 декабря 11 023 822 18 120 580 22 000 000 1 559 574 2 766 107 26 325 681 5 472 954 3 988 762 728 255 541 914 291 936 91 688 2 179 064 2 818 721 48 397 774 722 823 119 (267 006) 1 316 147 1 038 235 2 818 721 2008–2009 гг. 4 174 665

A65/29 Стр. 44

6.7

Фонд предпринимательства

Ниже приводятся остатки счетов, входящих в состав фонда. Значительное увеличение деятельности по закупкам относится к 100 млн. евро, полученным для приобретения предметов снабжения медицинского назначения для Правительства Ливии. 2010–2011 гг. Деятельность по заку пкам Оборотный фонд реализации Специальный счет для арендных операций Аренда гаражей Счет страх овых полисов Дох од, полу ченный от патентной политики Итого 145 912 967 136 243 010 4 545 263 2 721 629 1 833 932 569 133 2008–2009 гг. 17 812 514 8 145 305 2 444 365 1 238 635 (695 182) 4 430 28 950 068

6.8

Поручительский фонд

Этот Фонд включает партнерства, которые находятся под административным управлением ВОЗ и бюджеты которых не утверждаются Ассамблеей здравоохранения. Остатки на счетах ниже образуют Поручительский фонд. 2010–2011 гг. Глобальный мех анизм по заку пкам лекарственных средств Партнерства "Остановить ТБ" Сеть по показателям здоровья Партнерство "Обратить вспять малярию" Партнерство по ох ране здоровья матерей, новорожденных и детей более старшего возраста Постоянный комитет системы ООН по вопросам питания Секретариат Рамочной конвенции по борьбе против табака Дру гие пору чительские средства Итого 400 465 70 404 12 248 118 176 448 1 148 659 (464 265) 107 704 847 8 804 618 3 310 147 2 202 105 (10 356) (3 598) 103 376 461 2008–2009 гг. 107 034 407

6.9

Исключения

Исключения, зарегистрированные в отчете о финансовом исполнении по основным фондам (Таблица 1), - это учетные данные, используемые при консолидации для устранения воздействия перечислений между фондами, которые, в противном случае, могли бы завысить величину доходов и расходов Организации. Для облегчения этой процедуры используется фонд исключений, который обеспечивает занесение всех данных в главную книгу. Основные категории перечислений между фондами, подлежащих исключению, разделяются на исключения в Общем фонде и исключения во всех основных фондах. 6.9а Исключения в Общем фонде

Затраты на поддержку программ – Такие расходы регистрируются по каждому добровольному взносу для указания затрат на поддержку в соответствии с донорскими соглашениями. Соответствующий доход от сборов на поддержку программ заносится в Фонд специального счета расходов на обслуживание. Как доходы, так и расходы исключаются в конце финансового периода.

A65/29 Стр. 45

Доходы Фонд специального счета расх одов на обслу живание Расходы Добровольный фонд - исключения в Общем фонде

2010–2011 гг. 131 400 502

131 400 502

Исключения во всех фондах Затраты на поддержку программ – Подобно исключению затрат на поддержку, взимаемых с добровольных взносов, цифра исключения должна быть также указана для затрат на поддержку программ, взимаемых с взносов, полученных в Специальный целевой фонд, Фонд предпринимательства и Поручительский фонд. 2010–2011 гг. Доходы Расходы Пору чительский фонд Фонд предпринимательства Специальный целевой фонд Итого расходы 7 729 565 1 730 612 2 465 9 462 642 9 462 642

6.9b

Сборы за занимаемые должности – Генеральный директор утвердила взимание сборов за занимаемые должности начиная с января 2010 года. Эти сборы регистрируются как расходы на персонал и используются для финансирования функций содействия и поддержки, наиболее непосредственно связанных с уровнем укомплектования кадрами, а именно с управлением и административным руководством в области кадровых ресурсов, развитием и обучением персонала, информационной и коммуникационной технологией (инфраструктура, поддержка пользователей и использование прикладных программ), управлением фондом заработной платы и с общими расходами Организации Объединенных Наций на безопасность. В конце финансового периода расходы на персонал, связанные со сбором за занимаемые должности, должны быть исключены вместе с соответствующими доходами, зарегистрированными в Специальном целевом фонде. 2010–2011 гг. Доходы Расходы Расх оды на персонал и дру гие связанные с персоналом расх оды 148 172 570 148 172 570

6.9с

Перечисления от партнерств – Ряд партнерств, консолидированных в финансовом отчете ВОЗ, имеют бюджетные позиции для взноса средств в Добровольный фонд ВОЗ. Такие взносы регистрируются как расходы у партнерства, и соответствующие цифры регистрируются как доходы в Добровольном фонде. Такие перечисления между фондами исключаются в конце финансового периода.

A65/29 Стр. 46 2010–2011 гг. Доходы Добровол ьного фонда Расходы Поручител ьского фонда Перечисл ения и гранты контрагентам Партнерство "Обратить вспять малярию" Глобальный мех анизм по заку пкам лекарственных средств Партнерства "Остановить ТБ" Контрактные усл уги Партнерство по ох ране здоровья матерей, новорожденных и детей более старшего возраста Общие операционные расходы Постоянный комитет системы ООН по вопросам питания Итого расходов 230 000 4 191 869 200 000 3 546 376 215 493 4 191 869

6.10

Перечисления между фондами

В финансовый период 2010-2011 гг. был произведен ряд перечислений между фондами. Самое крупное перечисление относится к ассигнованиям, поступающим из Регулярного бюджета в сумме 32 млн. долл. США в Фонд недвижимого имущества (22 млн. долл. США) и в Фонд безопасности (10 млн. долл. США) (более подробную информацию см. в Примечании 6.2). Кроме того, были сделаны перечисления в результате реклассификации партнерств в Поручительский фонд согласно утвержденному Программному бюджету. Корректировка в сумме 620 298 долл. США потребовалась для перемещения остающихся после вывода остатков средств из операций по страхованию за пределы Добровольного фонда. Перечисл ения в Поручител ьский фонд из добровол ьных средств Сеть по показателям здоровья Партнерство "Обратить вспять малярию" Постоянный комитет системы ООН по вопросам питания Партнерство по ох ране здоровья матерей, новорожденных и детей более старшего возраста Дру гие пору чительские фонды Итого перечисл ений в Поручител ьский фонд Перечисл ения в Фонд предпринимател ьства из добровол ьных средств Счет политики страх ования Итого перечисл ений из добровол ьных средств 620 298 24 749 703 373 390 24 129 405 2010–2011 гг. 10 261 366 7 842 426 5 151 039 501 184

6.11

Фонд специального счета расходов на обслуживание

Этот Фонд был создан для покрытия расходов деятельности по обслуживанию, финансируемой из иных источников, чем бюджет обязательных взносов (т.е. за счет добровольных взносов). В кредит этого Фонда зачисляются доходы из следующих источников: (i) согласно резолюции WHA34.17, средства, полученные для поддержки из добровольных источников, включая соглашения о доверительных фондах с правительствами и другими учреждениями, а также Добровольный фонд. Суммы рассчитаны путем применения фиксированной процентной ставки к общим расходам по проекту; (ii) (iii) административные соглашения об обслуживании с другими учреждениями; и проценты по средствам добровольных взносов, как описано в документе ЕВ122/3.

A65/29 Стр. 47

В 2010 г. Организация пересмотрела учет поступлений, полученных для поддержки. Эти поступления получаются на основе соответствующих программных расходов и более не считаются полученными в месте признания дохода. Расходы на поддержку программ, взимаемые с проекта, и соответствующие поступления в фонд расходов на поддержку попрежнему должны исключаться и не отражаются в Отчете о финансовых результатах. Эта более консервативная политика сократила общий остаток средств на Специальном счете для Фонда расходов на обслуживание. 2010–2011 гг. Остаток на 1 января Доходы Затраты на поддержку программ Проценты Соглашения об административном обслу живании с дру гими у чреждениями Дру гие посту пления Ассигнования ВАЗ (резолюции WHA60.8 и WHA 61.6) Операции х еджирования Итого доходов Расходы Глобальная и межрегиональная деятельность Региональное бюро для стран Африки Региональное бюро для стран Западной части Тих ого океана Европейское региональное бюро Региональное бюро для стран Юго-Восточной Азии Региональное бюро для стран Америки Региональное бюро для стран Восточного Средиземноморья Итого расходов За вычетом : Резервов и начислений для безнадежных долгов Авансов за административные услуги Специальной программе ЮНИСЕФ/ПРООН/Всемирного банка/ВОЗ научных исследований и подготовки специалистов по тропическим болезням Списаний и других неполучаемых сумм Авансов за административные услуги Секретариату Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака Остаток на 31 декабря 540 000 111 183 980 63 580 703 3 228 867 2 170 040 14 145 034 81 102 922 44 113 575 15 414 407 15 219 570 14 359 451 13 434 647 12 258 004 195 902 576 132 478 717 49 433 964 14 654 600 19 710 883 24 515 954 4 257 914 26 703 727 271 755 759 263 589 794 251 390 030 (8 866 109) 12 870 337 8 195 536 224 107 607 29 356 107 14 664 329 226 525 19 939 792 5 195 706 293 490 066 63 580 703 2008–2009 гг. 41 846 396

Авансы за административные услуги Специальной программе ЮНИСЕФ/ПРООН/Всемирного банка/ВОЗ научных исследований и подготовки специалистов по тропическим болезням. В финансовый период 2010-2011 гг. Специальная программа испытывала финансовые трудности. Суммы взносов от соучредителей и других доноров было недостаточно для покрытия всех финансовых обязательств, взятых на двухгодичный период. Было согласовано, что оплата сумм, причитающихся ВОЗ за административные услуги (арендная плата и другие накладные расходы), будет отложена до 2012-2013 годов. Для покрытия недостатка были выделены средства из Фонда специального счета расходов на обслуживание. Авансы за административные услуги секретариату Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака. Секретариат Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака также испытывал финансовые трудности в период 2010-2011 годов. Секретариат не смог также

A65/29 Стр. 48

оплатить ВОЗ административные услуги (арендную плату и накладные расходы), так как средств соучредителей и доноров было недостаточно. Для покрытия недостатка были выделены средства из Фонда специального счета расходов на обслуживание. В 2012 г. Секретариат получил новое финансирование и уже оплатил ВОЗ просроченные суммы. Резервы и начисления для безнадежных долгов. Как указано в Примечании 5.10. необходимо создать резерв в сумме 10,1 млн. долл. США для дебиторской задолженности, которая вряд ли будет погашена. Самая крупная часть этого резерва относится к правительству Италии и составляет 9,1 млн. долл. США. Другие начисления сделаны в отношении остатков по взносам, ошибочно конвертированных во время внедрения Глобальной системы управления в 2008 году. Списания и другие неполучаемые суммы. Эта сумма в размере 2,17 млн. долл. США включает списание долгов сотрудников на сумму 473 280 долл. США, как описано в Примечании 5.16. Еще 1, 696 млн. долл. США были признаны как неполучаемые от Российской Федерации за обеспечение готовности к чрезвычайной ситуации и никогда не предназначались для этого проекта.

A65/29 Стр. 49

Исполнение Программного бюджета Таблица 1 Отчет об исполнении по основным фондам Общий фонд Специал ьный Регул ярный бюджет Доходы Обязательные взносы госу дарств-членов Чистые посту пления/(резерв) от сомнительных дебиторов Добровольные взносы Пожертвования нату рой и у слу гами Деятельность по заку пкам Прочие операционные дох оды Дох од от сборов на обслу живание программ Финансовые дох оды Итого доходов Расходы Расх оды на персонал и дру гие связанные с персоналом расх оды Предметы снабжения, товары и метариалы Контрактные у слу ги Перечисления и гранты контрагентам Поездки Общие операционные расх оды Обору дование, автотранспорт, мебель Расх оды на поддержку проектов Финансовые расх оды Итого расходов Профицит/(дефицит) Перечисления между фондами Итого профицита/(дефицита) за период Остаток средств – 1 января 2011 г. Корректировки в остатках средств Остаток средств – 31 декабря 2011 г. 941 301 284 91 256 857 (32 000 000)R -ST 59 256 857 (55 409 734)R-B1 3 847 124 3 895 903R-E7 64 581 131R-E3 29 355 345 R -E12 30 815 176R-E4 53 018 836R-E5 10 365 599R-E9 R-E2 551 904 153V-E7 526 084 913V-E3 482 086 731 V-E12 264 435 969V-E4 242 038 946V-E5 69 296 747V-E9 131 400 502V-E2 131 400 502 29 345 847 3 510 460 613 74 910 477 (24 780 226)V-ST 50 130 251 1 432 435 490V-B1 1 482 565 741 131 400 502 0 29 345 847 4 320 361 395 166 167 335 (56 780 226) 109 387 109 1 377 025 756 1 486 412 865 168 562 703 (14 341 351) 32 000 000S-ST 17 658 649 28 827 418S-B1 46 486 067 74 488 530 116 342 601 620 298E-ST 116 962 899 28 950 068E-B1 145 912 967 191 037 802 (13 688 327) 24 159 928F-ST 10 471 601 107 704 847F-B1 118 176 448 161 827 080 0 555 800 056 590 666 044 511 442 076 295 251 146 295 057 782 79 662 346 418 239S-E7 34 414 330S-E3 319 180 S-E12 9 654 280S-E4 44 371 191S-E5 10 276 917S-E9 2 465S-R7 54 976 842E-E7 1 847 043E-E3 25 000 E-E12 225 492E-E4 2 973 738E-E5 3 744 345E-E9 1 730 612E-E2 95 178 707F-E7 23 531 375F-E3 6 428 383 F-E12 12 867 951F-E4 3 151 466F-E5 76 935F-E9 7 729 564F-E2 9 462 642 230 000 200 000 3 761 869 706 373 844 650 258 791 514 452 770 317 998 869 345 324 177 93 760 543 0 29 345 847 4 592 623 349 254 480 258 0 254 480 258 1 542 508 089 1 796 988 347 ######### 100% 15% 14% 11% 7% 8% 2% 0% 749 269 294R-E1 1 213 866 805V-E1 1 963 136 099 69 106 101S-E1 8 965 459E-E1 42 073 420F-E1 148 172 570 1 935 108 508 42% 1 004 545R-F1 1 032 558 141 R-R4 5 079 651R-R6 19 337 652V-R6 140 863 143V-R7 (131 400 502) 51 405 526V-F1 3 585 371 090 (131 400 502) 24 417 304 9 462 642 52 410 071 4 486 528 729 468 143S-F1 154 221 352 E-F1 190 831 131 584 610F-F1 177 349 474 R-R3 2 898 612 838V-R3 485 296 965V-R4 2 898 612 838 485 296 965 S-R4 153 328 059S-R6 179 008 154E-R4 11 822 977E-R6 540 000F-R6 148 172 570 9 462 642 161 827 080 425 151S-R3 E-R3 173 930 426F-R3 2 294 439F-R4 4 191 869 3 068 776 545 487 591 404 179 008 154 41 935 770 0 53 462 824 4 847 103 607 945 114 400R-R1 81 359 545R-R2 V-R1 (10 145 034)V-R2 945 114 400 71 214 511 S-R1 S-R2 E-R1 E-R2 F-R1 F-R2 945 114 400 71 214 511 Добровол ьные взносы Исключения Пром ежуточный итог цел евой фогд Фонд предпринимател ьства Другие поручител ьские фонды Исключения Итого Процент

.

A65/29 Стр. 50

Таблица 1.1 Расходы Общего фонда Программный бюджет на 2010–2011 гг. Обязател ьные Стратегические цел и 1 2 3 4 Инфекционные болезни ВИЧ/СПИД, ту берку лез и малярия Хронические неинфекционные заболевания Здоровье детей, подростков, матерей, сексу альное и репроду ктивное здоровье и старение 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Итого Чрезвычайные ситу ации и стих ийные бедствия Факторы риска для здоровья Социальные и экономические детерминанты здоровья Оздоровление окру жающей среды Питание и безопасность проду ктов питания Системы и слу жбы здравоох ранения Изделия и тех нологии медицинского назначения Лидерство ВОЗ, ее ру ководство и партнерства Фу нкции содействия и поддержки 15 327 524 30 016 571 15 483 741 30 109 860 18 056 503 121 017 987 26 026 735 196 409 074 268 932 043 917 587 910 306 025 237 66 552 242 21 575 364 54 970 270 44 235 331 177 833 849 111 690 412 68 441 920 142 863 970 3 281 848 039 321 352 761 96 568 813 37 059 105 85 080 130 62 291 834 298 851 836 137 717 147 264 850 993 411 796 013 4 199 435 949 77 351 367 015 56 548 105 524 72 030 883 659 208 893 1 036 094 2 765 133 6 583 896 1 388 654 3 131 347 400 857 1 247 572 275 312 8 935 364 1 752 279 1 611 267 11 336 151 67 467 640 1 466 006 3 498 362 457 404 1 353 096 347 342 9 819 023 1 961 171 2 647 361 14 101 284 74 051 536 15 404 876 30 383 586 15 540 289 30 215 384 18 128 533 121 901 645 26 235 627 197 445 168 271 697 177 924 171 806 307 413 891 69 683 589 21 976 221 56 217 842 44 510 643 186 769 213 113 442 691 70 053 186 154 200 120 3 349 315 679 322 818 767 100 067 175 37 516 509 86 433 226 62 639 176 308 670 858 139 678 318 267 498 354 425 897 297 4 273 487 485 взносы 70 386 077 40 241 531 36 758 852 48 821 412 Добровол ьны е средства 1 667 626 496 415 495 671 61 390 469 143 146 808 Итого из 2010–2011 гг. 1 738 012 574 455 737 202 98 149 321 191 968 220 Программный бюджет на 2008–2009 гг. Обязател ьны е взносы 145 452 124 134 417 500 324 562 Добровол ьные средства 21 158 593 9 542 248 864 107 5 823 891 Итого из 2008–2009 гг. 21 304 045 9 666 382 1 281 607 6 148 452 Обязател ьные взносы 70 531 530 40 365 664 37 176 352 49 145 974 Итого Общего фонда Добровол ьные средства 1 688 785 090 425 037 920 62 254 576 148 970 698 Итого расходов Общего фонда 1 759 316 619 465 403 584 99 430 928 198 116 673

Исполнение непрограммного бюджета Фонд регу лирования налогообложения Дру гое использование непрограммного бюджета Итого исполнение непрограммного бюджета Финансовые расходы Исключения из других фондов Итого расходов - Общий фонд 941 301 284 17 129 478 17 129 478 398 585 398 585 29 345 847 131 400 502 3 510 460 613 4 320 361 395 17 129 478 398 585 17 528 063 29 345 847

A65/29 Стр. 51

Таблица 2 Исполнение программного бюджета на 2010-2011 гг. – Общий фонд Программный бюджет Стратегические цел и Расходы 1 2 3 4 Инфекционные болезни ВИЧ/СПИД, ту берку лез и малярия Хронические неинфекционные заболевания Здоровье детей, подростков, матерей, сексу альное и репроду ктивное здоровье и старение 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Чрезвычайные ситу ации и стих ийные бедствия Факторы риска для здоровья Социальные и экономические детерминанты здоровья Оздоровление окру жающей среды Питание и безопасность проду ктов питания Системы и слу жбы здравоох ранения Изделия и тех нологии медицинского назначения Лидерство ВОЗ, ее ру ководство и партнерства Фу нкции содействия и поддержкиb/ 332 698 000 364 023 000 161 680 000 62 647 000 114 364 000 120 385 000 474 204 000 115 127 000 222 717 000 523 887 000 4 539 914 000 191 968 220 321 352 761 96 568 813 37 059 105 85 080 130 62 291 834 298 851 836 137 717 147 264 850 993 411 796 013 4 199 435 949 7 361 089 30 263 915 3 090 227 1 940 752 2 938 345 1 870 897 12 406 854 3 616 209 1 980 775 10 831 220 149 170 177 199 329 309 351 616 676 99 659 040 38 999 857 88 018 475 64 162 731 311 258 689 141 333 356 266 831 769 422 627 233 4 348 606 126 133 368 691 12 406 324 62 020 960 23 647 143 26 345 525 56 222 269 162 945 311 (26 206 356) (44 114 769) 101 259 767 191 307 874 60% 97% 62% 62% 77% 53% 66% 123% 120% 81% 96% 1 268 353 000 633 880 000 145 949 000 1 738 012 574 455 737 202 98 149 321 Испол нение программного бюджета Дол говое обязател ьство a/ 49 053 233 21 242 367 2 574 294 Итого 1 787 065 807 476 979 568 100 723 615 Остаток Программны й бюджет (518 712 807) 156 900 432 45 225 385 Процент испол нения Программный бюджет 141% 75% 69%

Испол нение программного бюджета

A65/29 Стр. 52

Таблица 2.1 Исполнение программного бюджета на 2010-2011 гг. – обязательные взносы Программный бюджет Стратегические цел и Расходы 1 2 3 4 Инфекционные болезни ВИЧ/СПИД, ту берку лез и малярия Хронические неинфекционные заболевания Здоровье детей, подростков, матерей, сексу альное и репроду ктивное здоровье и старение 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Чрезвычайные ситу ации и стих ийные бедствия Факторы риска для здоровья Социальные и экономические детерминанты здоровья Оздоровление окру жающей среды Питание и безопасность проду ктов питания Системы и слу жбы здравоох ранения Изделия и тех нологии медицинского назначения Лидерство ВОЗ, ее ру ководство и партнерства Фу нкции содействия и поддержки 46 497 000 16 090 000 31 368 000 15 456 000 30 198 000 18 748 000 130 799 000 27 631 000 179 551 000 294 667 000 943 840 000 48 821 412 15 327 524 30 016 571 15 483 741 30 109 860 18 056 503 121 017 987 26 026 735 196 409 074 268 932 043 917 587 910 From schedule 1a 927 564 230 362 1 010 046 411 110 841 612 206 165 4 286 467 807 079 1 613 488 4 854 906 18 354 764 From 201011 encumbrance sheet 49 748 976 15 557 886 31 026 617 15 894 851 30 951 472 18 262 668 125 304 454 26 833 813 198 022 562 273 786 949 935 942 673 (3 251 976) 532 114 341 383 (438 851) (753 472) 485 332 5 494 546 797 187 (18 471 562) 20 880 051 7 897 327 201 250 89 500 161 250 80 750 157 750 97 250 749 750 143 000 829 750 1 391 500 4 719 250 (3 453 226) 442 614 180 133 (519 601) (911 222) 388 082 4 744 796 654 187 (19 301 312) 19 488 551 3 178 077 107% 97% 99% 103% 103% 98% 96% 98% 111% 93% 100% 74 035 000 40 762 000 38 038 000 70 386 077 40 241 531 36 758 852 Испол нение программного бюджета Дол говое обязател ьство a/ 890 510 1 274 794 1 000 660 Итого 71 276 588 41 516 325 37 759 512 Остаток Программный бюджет 2 758 412 (754 325) 278 488 Вероятные вычеты b/ Программный бюдзжет 394 250 218 500 204 750 Остаток посл е вероятных вычетов Программный бюджет 2 364 162 (972 825) 73 738 Процент испол нения Программный бюджет 97% 102% 100%

Испол нение программного бюджета

a/

Долговое обязательство - это твердое обещание в отношении товаров, которые еще не были предоставлены. Вероятные вычеты представляют собой у меньшение бюджета на невыплаченные госу дарствами-членами обязательные взносы.

b/

A65/29 Стр. 53

Таблица 2.2 Исполнение программного бюджета на 2010-2011 гг. – добровольные фонды Программный бюджет Стратегические цел и 1 2 3 4 Инфекционные болезни ВИЧ/СПИД, ту берку лез и малярия Хронические неинфекционные заболевания Здоровье детей, подростков, матерей, сексу альное и репроду ктивное здоровье и старение 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Чрезвычайные ситу ации и стих ийные бедствия Факторы риска для здоровья Социальные и экономические детерминанты здоровья Оздоровление окру жающей среды Питание и безопасность проду ктов питания Системы и слу жбы здравоох ранения Изделия и тех нологии медицинского назначения Лидерство ВОЗ, ее ру ководство и партнерства Фу нкции содействия и поддержки 286 201 000 347 933 000 130 312 000 47 191 000 84 166 000 101 637 000 343 405 000 87 496 000 43 166 000 229 220 000 3 596 074 000 143 146 808 306 025 237 66 552 242 21 575 364 54 970 270 44 235 331 177 833 849 111 690 412 68 441 920 142 863 970 3 281 848 039 From schedule 1a 6 433 526 30 033 553 2 080 181 1 529 642 2 096 733 1 664 732 8 120 386 2 809 130 367 287 5 976 315 130 815 414 From 201011 encumbrance sheet 149 580 333 336 058 790 68 632 423 23 105 006 57 067 003 45 900 063 185 954 235 114 499 542 68 809 206 148 840 284 3 412 663 452 136 620 667 11 874 210 61 679 577 24 085 994 27 098 997 55 736 937 157 450 765 (27 003 542) (25 643 206) 80 379 716 183 410 548 52% 97% 53% 49% 68% 45% 54% 131% 159% 65% 95% 1 194 318 000 593 118 000 107 911 000 Расходы Испол нение программного бюджета Дол говое обязател ьство a/ 48 162 723 19 967 573 1 573 634 Остаток Программный бюджет (521 471 219) 157 654 756 44 946 897 Процент испол нения Программный бюджет 144% 73% 58%

Итого 1 715 789 219 435 463 244 62 964 103

1 667 626 496 415 495 671 61 390 469

Испол нение программного бюджета

a/

Долговое обязательство - это твердое обещание в отношении товаров, которые еще не были предоставлены.

A65/29 Стр. 54

Таблица 3 Урегулирование долговых обязательств по обязательным взносам предыдущего двухгодичного периода Остаток программного бюджета Остаток программного бюджета 2008–2009 гг. Стратегические цел и 1 2 3 4 Инфекционные болезни ВИЧ/СПИД, ту берку лез и малярия Хронические неинфекционные заболевания Здоровье детей, подростков, матерей, сексу альное и репроду ктивное здоровье и старение 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Чрезвычайные ситу ации и стих ийные бедствия Факторы риска для здоровья Социальные и экономические детерминанты здоровья Оздоровление окру жающей среды Питание и безопасность проду ктов питания Системы и слу жбы здравоох ранения Изделия и тех нологии медицинского назначения Лидерство ВОЗ, ее ру ководство и партнерства Фу нкции содействия и поддержки 4 860 936 (1 308 134) 3 447 832 (2 282 949) (1 091 490) 2 048 512 (6 124 410) (114 220) (5 096 661) 14 413 163 10 115 038 603 000 231 500 478 500 157 500 392 000 274 500 1 283 500 299 000 1 707 500 2 702 000 9 589 000 4 257 936 (1 539 634) 2 969 332 (2 440 449) (1 483 490) 1 774 012 (7 407 910) (413 220) (6 804 161) 11 711 163 526 038 451 243 151 696 489 130 67 502 244 130 140 929 1 325 795 319 685 1 372 144 3 406 074 9 370 940 4 709 179 (1 387 938) 3 458 462 (2 372 947) (1 239 360) 1 914 941 (6 082 115) (93 535) (5 432 017) 15 117 237 9 896 978 324 562 77 351 367 015 56 548 105 524 72 030 883 659 208 893 1 036 094 2 765 133 6 583 896 0 868 (2 928) (0) 0 0 994 0 10 815 (1 425) 110 592 4 384 617 (1 466 157) 3 094 375 (2 429 495) (1 344 884) 1 842 911 (6 966 768) (302 428) (6 478 926) 12 353 530 3 202 490 (566 441) (376 752) 2 305 651 660 000 346 000 454 000 (1 226 441) (722 752) 1 851 651 621 305 187 947 593 362 (605 136) (534 805) 2 445 013 145 452 124 134 417 500 101 954 (90) 404 (852 542) (658 849) 2 027 108 Вероятные вычеты a/ 2008–2009 гг. посл е вероятных вычетов Дол говые обязател ьства Итого в нал ичии 2008–2009 гг. на 2010–2011 гг. Расходы в 2010–2011 гг. Остаток по дол говым обязател ьствам Остаток 2008–2009 гг.

Испол ьзование программного бюджета

a/ Вероятные вычеты представляют собой уменьшение бюджета на невыплаченные государствами-членами обязательные взносы

.

A65/29 Стр. 55

Таблица 4 Отчет о расходах по основным бюро – Общий фонд Штаб-квартира Расх оды на персонал и дру гие связанные с персоналом расх оды Предметы снабжения, товары, материалы Контрактные у слу ги Перечисления и гранты контрагентам Поездки Общие операционные расх оды Обору дование, автотранспорт и мебель Финансовые расх оды Итого 1 834 285 942 1 041 412 335 157 989 410 448 786 355 203 525 651 337 080 840 267 935 015 904 234 476 446 624 994 259 929 813 19 513 774 130 264 173 65 584 201 8 134 511 АФРБ 437 687 655 10 116 922 53 196 184 331 297 500 56 269 205 131 190 757 21 654 112 5 798 864 8 599 384 20 134 234 43 668 012 АМРБ 79 788 915 ВСРБ 157 947 280 39 166 516 83 754 153 94 559 998 27 379 252 35 326 420 10 652 735 ЕРБ 121 301 546 2 080 060 36 107 187 756 149 21 577 025 18 538 501 3 165 183 ЮВАРБ 140 144 611 46 885 380 57 342 094 31 000 631 29 940 394 22 894 441 8 873 289 ЗТОРБ 122 031 615 10 926 184 56 668 601 34 314 024 24 022 232 12 924 078 7 048 280 Общий итог 1 963 136 099 555 800 056 590 666 044 511 442 076 295 251 146 295 057 782 79 662 346 29 345 847 4 320 361 395

Расходы – В процентах по видам расходов во всех основных бюро Штаб-квартира Расх оды на персонал и дру гие связанные с персоналом расх оды Предметы снабжения, товары, материалы Контрактные у слу ги Перечисления и гранты контрагентам Поездки Общие операционные расх оды Обору дование, автотранспорт и мебель Итого 46% 80% 44% 4% 44% 22% 10% 43%

АФРБ 22% 2% 9% 65% 19% 44% 27% 24%

АМРБ 4% 7% 2% 3% 25% 4%

ВСРБ 8% 7% 14% 18% 9% 12% 13% 10%

ЕРБ 6% 6% 7% 6% 4% 5%

ЮВАРБ 7% 8% 10% 6% 10% 8% 11% 8%

ЗТОРБ 6% 2% 10% 7% 8% 4% 9% 6%

Общий итог 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Расходы – В процентах по видам расходов в каждом из основных бюро Штаб-квартира Расх оды на персонал и дру гие связанные с персоналом расх оды Предметы снабжения, товары, материалы Контрактные у слу ги Перечисления и гранты контрагентам Поездки Общие операционные расх оды Обору дование, автотранспорт и мебель Итого 100% 49% 24% 14% 1% 7% 4% АФРБ 42% 1% 5% 32% 5% 13% 2% 100% 4% 5% 13% 100% 28% АМРБ 51% ВСРБ 35% 9% 19% 21% 6% 8% 2% 100% 11% 9% 2% 100% ЕРБ 60% 1% 18% ЮВАРБ 42% 14% 17% 9% 9% 7% 3% 100% ЗТОРБ 46% 4% 21% 13% 9% 5% 3% 100% Общий итог 46% 13% 14% 12% 7% 7% 2% 100%