Promoting the Political Participation of People with Disabilities in the OSCE Region
How does ODIHR promote the political ODIHR’s mandate: participation of people with disabilities? OSCE Commitments on Persons with Disabilities are People with disabilities continue to be under- enshrined in the Moscow 1991 Document in which represented in governing structures and decision- participating States commit to: making positions across the OSCE region. ODIHR assists participating States in increasing the (41.1) Ensure protection of the human rights of participation of people with disabilities in political persons with disabilities; and public life by supporting institutional change, (41.2) Take steps to ensure the equal opportunity giving expert advice, capacity-building, conducting of such persons to participate fully in the life of disability-disaggregated research, and creating tools their society; and platforms for dialogue and advocacy. (41.3) Promote the appropriate participation Advisory Panel on the Political of such persons in decision-making in fields Participation of Persons with Disabilities concerning them;
In 2021 ODIHR convened a panel of experts on (41.4) Encourage services and training of social the rights of people with disabilities, in line with its workers for the vocational and social rehabilitation of mandate to help participating States implement persons with disabilities; their OSCE human dimension commitments and, in particular, on the rights of people with disabilities and (41.5) Encourage favourable conditions for the political pluralism. access of persons with disabilities to public buildings and services, housing, transport, and cultural and The Advisory Panel provides advice, guidance and recreational activities. recommendations to ODIHR on the participation of people with disabilities in political and public life. It These commitments fit within the broader framework is made up of independent experts from across the of OSCE commitments on democratic governance, OSCE region, the majority of whom self-identify as and ODIHR’s specific mandate to assist participating disabled. Members serve as private individuals and States in the implementation of their OSCE human do not represent any organization or participating dimension commitments and, in particular, to State. ODIHR shares the Panel’s expertise with “promote principles of democracy” (Paragraph 10, participating States, OSCE field operations and non- Helsinki Document, 1992). Furthermore, in the governmental organizations. Copenhagen 1990 Document, OSCE participating The course can be accessed at: States commit to provide for: <https://elearning.osce.org/courses/course- v1:OSCE+ODIHR-DISABILITY-EN+2021_05/>. (5.9) Equality before the law;
(7.4) Equal Suffrage; Mentoring programme on political participation for youth with disabilities (7.5) Public office access; This pilot initiative pairs young people with disabilities (7.6) Political parties; and with professionals working in democratic institutions or other public bodies in OSCE participating States. (25.4) Anti-discrimination in all spheres. The young people with disabilities must show a Activities keen interest in democratic institutions and their active participation in political and public life. The ODIHR conducts a range of activities in the area professionals all have an interest in developing of political participation of people with disabilities. the capacities of young people with disabilities. These include: This programme aims to strengthen democratic institutions by improving the knowledge and skills Survey of disability inclusion in national of young people with disabilities so they can better parliaments access democratic institutions and participate in civic and public life. In parallel, it builds the ability of ODIHR uses its methodology for disability audits democratic institutions (e.g., parliaments, local and of parliaments and political parties to promote municipal administrations) to address the barriers disability inclusion. ODIHR gives technical support to meaningful youth participation, in particular, the to parliaments and political parties to make their participation of young people with disabilities. structures, policies and programmes more disability- inclusive. ODIHR relies on disabled people’s Championing accessible and inclusive organizations (DPOs) in each participating State to communications guide this work. To engage actively in political and public life, people Promoting the Participation of Persons with different types of disabilities need information with Disabilities: An Interactive Tool for in accessible formats. Information presented in Parliaments and Political Parties easy-to-read (ETR) format can encourage those with intellectual and psychosocial disabilities to This eLearning course introduces the most common participate. ODIHR has held several workshops for challenges people with disabilities face in accessing DPOs, activists, educators and public officials on the political and public life. It provides tips, tools and ETR methodology and has commissioned several good practices from across the OSCE region on how important public documents in the format, including a to mitigate these barriers and mainstream disability Russian ETR version of the Convention on the Rights throughout parliaments and political parties. The of Persons with Disabilities. ODIHR has also helped target audience is members of parliaments and establish online communities of people competent in political parties and their staff. using the ETR methodology.
OSCE Office for Democratic Institutions and Human Rights
Ul. Miodowa 10 00-251 Warsaw Poland
Office: +48 22 520 06 00 Fax: +48 22 520 06 05 office@odihr.pl
Follow OSCE
Promowanie udziału osób z niepełnosprawnościami w życiu politycznym w regionie OBWE
W jaki sposób ODIHR promuje udział osób Mandat z niepełnosprawnościami w życiu politycznym? Zobowiązania OBWE dotyczące osób Osoby z niepełnosprawnościami nadal nie są z niepełnosprawnościami są zapisane w dokumencie w wystarczającym stopniu reprezentowane w strukturach z Moskwy z 1991 roku, w którym państwa członkowskie rządowych i na stanowiskach decyzyjnych w całym zobowiązują się do: regionie OBWE. ODIHR pomaga państwom członkowskim w zwiększaniu udziału osób z niepełnosprawnościami (41.1) Zapewnienia ochrony praw człowieka osób w życiu politycznym i publicznym poprzez wspieranie z niepełnosprawnościami; zmian instytucjonalnych, udzielanie porad eksperckich, (41.2) Podejmowania kroków w celu zapewnienia takim budowanie potencjału, prowadzenie badań z podziałem osobom równych szans na pełne uczestnictwo w życiu na niepełnosprawność oraz tworzenie narzędzi i platform społecznym; dialogu i wsparcia. (41.3) Promowania odpowiedniego udziału takich osób Panel Doradczy ds. udziału osób w podejmowaniu decyzji w dziedzinach, które ich dotyczą; z niepełnosprawnościami w życiu politycznym (41.4) Wspierania usług i szkoleń pracowników socjalnych W 2021 roku ODIHR zgodnie ze swoim mandatem, w zakresie rehabilitacji zawodowej i społecznej osób zwołał panel ekspertów ds. Praw Osób z niepełnosprawnościami; z Niepełnosprawnościami, aby pomóc państwom członkowskim we wdrażaniu ich zobowiązań w zakresie (41.5) Wspierania korzystnych warunków dostępu osób wymiaru ludzkiego OBWE, a w szczególności, w zakresie z niepełnosprawnościami do budynków i usług praw osób niepełnosprawnych i pluralizmu politycznego. publicznych, mieszkań, transportu oraz działalności kulturalnej i rekreacyjnej. Panel Doradczy udziela ODIHR-owi porad, wskazówek i rekomendacji w zakresie udziału osób Zobowiązania te mieszczą się w szerszych ramach z niepełnosprawnościami w życiu politycznym i publicznym. zobowiązań OBWE dotyczących demokratycznych W skład Panelu wchodzą niezależni eksperci z całego rządów oraz w szczególnym mandacie ODIHR, regionu OBWE, z których większość sama identyfikuje polegającym na wspieraniu państw członkowskich się jako osoby niepełnosprawne. Członkowie występują w realizacji ich zobowiązań dotyczących praw człowieka jako osoby prywatne i nie reprezentują żadnej organizacji i, w szczególności, zobowiązań dotyczących “promowania ani państwa członkowskiego. ODIHR udostępnia wiedzę zasad demokracji” (ust. 10, Dokument Helsiński, 1992). Panelu państwom członkowskim, misjom OBWE oraz organizacjom pozarządowym. Ponadto, w Dokumentcie Kopenhaskim Dostęp do kursu można uzyskać pod adresem: z 1990, państwa członkowskie OBWE zobowiązują <https://elearning.osce.org/courses/course- się do zapewnienia: v1:OSCE+ODIHR-DISABILITY-EN+2021_05/>.
(5.9) Równości wobec prawa; Program mentorski dotyczący uczestnictwa młodzieży z niepełosprawnościami (7.4) Powszechności prawa wyborczego; w życiu politycznym (7.5) Dostępu do urzędów publicznych; Ta pilotażowa inicjatywa łączy młodych (7.6) Partii politycznych; oraz z niepełnosprawnościami ze specjalistami pracującymi w instytucjach demokratycznych lub innych organach (25.4) Przeciwdziałania dyskryminacji we publicznych w państwach członkowskich OBWE. wszystkich sferach. Młodzi ludzie z niepełnosprawnościami muszą wykazywać żywe zainteresowanie instytucjami Działalność demokratycznymi i aktywnym udziałem w życiu ODIHR prowadzi szereg działań w obszarze partycypacji politycznym i publicznym. Wszyscy specjaliści są politycznej osób z niepełnosprawnościami. Obejmują one: zainteresowani rozwijaniem zdolności młodych osób z niepełnosprawnościami. Program ten ma na celu Badania dotyczące włączania wzmocnienie instytucji demokratycznych poprzez osób z niepełnosprawnościami rozszerzanie wiedzy i umiejętności młodych ludzi w parlamentach krajowych z niepełnosprawnościami, aby uzyskali lepszy dostęp do instytucji demokratycznych i szerzej uczestniczyli ODIHR wykorzystuje swoją metodologię do w życiu obywatelskim i publicznym. Równolegle buduje przeprowadzania audytów parlamentów i partii zdolność instytucji demokratycznych (np. parlamentów, politycznych w celu promowania integracji osób administracji lokalnych i miejskich) do usuwania barier z niepełnosprawnościami. ODIHR zapewnia utrudniających znaczące uczestnictwo młodzieży, wsparcie techniczne parlamentom i partiom politycznym, w szczególności, uczestnictwo młodych osób w dostosowywaniu struktur, polityk i programów z niepełnosprawnościami. w celu uwzględniania w większym stopniu potrzeb osób z niepełnosprawnościami. ODIHR współpracuje Wspieranie otwartej komunikacji sprzyjającej z organizacjami osób z niepełnosprawnościami (DPO) włączaniu społecznemu w każdym z państw i przewodzi ich pracy. Aby aktywnie angażować się w życie polityczne Promowanie uczestnictwa osób i publiczne, osoby z różnymi rodzajami niepełnosprawności z niepełnosprawnościami: interaktywne potrzebują informacji w formatach dostosowanych narzędzia dla parlamentów i partii politycznych do ich potrzeb. Informacje przedstawione w formacie łatwym do czytania (ETR) mogą zachęcić osoby Jednym z narzędzi jest kurs online przedstawiający z niepełnosprawnością intelektualną i psychospołeczną najczęstsze wyzwania, na jakie osoby do uczestnictwa. z niepełnosprawnościami napotykają w dostępie do życia politycznego i publicznego. Dostarcza wskazówek, ODIHR zorganizował kilka warsztatów dla DPO, narzędzi i dobrych praktyk z całego regionu OBWE, jak aktywistów, edukatorów i urzędników publicznych łagodzić bariery i włączać osoby z niepełnosprawnościami w zakresie metodologii ETR i zlecił opracowanie kilku do głównego nurtu życia politycznego w parlamentach ważnych dokumentów publicznych w tym formacie, i partiach politycznych. Adresatami są członkowie w tym rosyjskiej wersji ETR Konwencji o Prawach Osób parlamentów i partii politycznych oraz ich personel. z Niepełnosprawnosciami. ODIHR pomógł również w tworzeniu internetowej społeczności osób znających metodologię ETR.
Biuro Instytucji Demokratycznych i Praw Człowieka OBWE ul. Miodowa 10 00-251 Warszawa Polska Telefon: +48 22 520 06 00 Faks: +48 22 520 06 05 office@odihr.pl Śledź OBWE w mediach społecznościowych
Поощрение участия людей с инвалидностью в политике в регионе ОБСЕ
Как БДИПЧ поощряет участие людей с качестве и не являются представителями каких- инвалидностью в политической жизни? либо организаций или стран ОБСЕ. БДИПЧ делится полученными экспертными знаниямис государствами- Люди с инвалидностью по-прежнему недостаточно участниками, полевыми миссиями ОБСЕ и представлены в правительственных структурах и на неправительственными организациями. руководящих должностях в странах региона ОБСЕ. БДИПЧ оказывает содействие государствам регионав Мандат БДИПЧ: расширении участия людей с инвалидностью в политической и общественной жизни путем поддержки Обязательства ОБСЕ, касающиеся людей с институциональных изменений, предоставления инвалидностью, закреплены в Московском документе консультаций, укрепления потенциала, проведения 1991 года. В нем государства-участники берут на себя исследований на основе данных, дезагрегированных следующие обязательства: по признаку инвалидности, а также создания (41.1) обеспечивать защиту прав лиц, инструментов и платформ для диалога и имеющих инвалидность; информационно-просветительской деятельности. (41.2)принимать меры по обеспечению таким лицам равных возможностей для участия в полном объёме в Консультативная группа по вопросам жизни общества; участия людей с инвалидностью в (41.3) содействовать соответствующему участию политической жизни таких лиц в принятии решений в областях, имеющих В 2021 году по инициативе БДИПЧ была создана к ним отношение; группа экспертов по правам людей с инвалидностью в (41.4) развивать услуги и содействовать подготовке соответствии с мандатом БДИПЧ, социальных работников по профессиональной предусматривающим помощь государствам- и социальной реабилитации лиц, имеющих участникам ОБСЕ в выполнении их обязательств в инвалидность; области человеческого измерения, в частности (41.5) создавать благоприятные условия, обеспеченияправ людей с инвалидностью и обеспечивающие лицам, имеющим инвалидность, политического плюрализма. доступ к общественным зданиям и видам Группа предоставляет БДИПЧ руководство, обслуживания, жилым постройкам, транспорту, консультациии рекомендации по вопросам культурной жизни и отдыху. участия людей с инвалидностью в политической и общественной жизни. В ее состав входят независимые Эти обязательства являются частью расширенных эксперты из разных стран региона ОБСЕ, большинство рамок обязательств ОБСЕ в области демократического из которых идентифицируют себя как люди с управления, а также специального мандата БДИПЧ, инвалидностью. Эксперты выступают в личном предусматривающего содействие государствам- участникам в выполнении ихобязательствв рамках для членов и сотрудников парламентов и ОБСЕ, касающихся человеческого измерения, в том политических партий. числе обязательства «проводить в жизнь принципы Курс можно посмотреть по ссылке: демократии» (п. 10, Хельсинский документ, 1992). <https://elearning.osce.org/courses/course- Кроме того, в Копенгагенском документе 1990 v1:OSCE+ODIHR-DISABILITY-EN+2021_05/> года государства-участники ОБСЕ взяли на себя обязательства обеспечить: Программа наставничества для молодых (5.9) равную защиту со стороны закона; людей с инвалидностью (7.4) равное избирательное право; В рамках этой пилотной инициативы молодые люди с (7.5) право добиваться государственных постов; инвалидностью общаются со специалистами, которые (7.6) участие в политических партиях; и работают в демократических институтах или других (25.4) отсутствие дискриминации во всех сферах. государственных органах государств-участников Деятельность ОБСЕ. Молодые люди должны интересоваться работой демократических институтов и активно участвовать в БДИПЧ проводит различные мероприятия, политической и общественной жизни. Все специалисты направленные на поощрение участия людей с заинтересованы в развитии потенциала молодых людей инвалидностью в политике, включая следующие: с инвалидностью. Цель этой программы – укрепление демократических институтов путем расширения знаний Исследование интеграции людей и навыков молодых людей с инвалидностью, что с инвалидностью в национальных позволит обеспечить их доступ к демократическим парламентах институтам и участие в общественной жизни и БДИПЧ использует свою методологию для проведения государственных делах. Кроме того, программа аудита участия людей с инвалидностью в работе помогает демократическим институтам (парламентам, парламентов и политических партий в целях поощрения местным и муниципальным органам власти) устранять интеграции людей с инвалидностью. БДИПЧ оказывает препятствия на пути значимого участия молодежи, в техническую поддержку парламентам и политическим особенности молодых людей с инвалидностью. партиям с тем, чтобы их структуры, политика и программы способствовали интеграции людей с Поддержка доступной и инклюзивной инвалидностью. В рамках этой деятельности БДИПЧ коммуникации сотрудничает с организациями людей с инвалидностью Для активного участия в политической и общественной (ОЛИ) в государствах-участниках. жизни людям с различными видами инвалидности необходимо получать информацию в доступном для Поощрение участия людей с них формате. Доступ к информации в легко читаемом инвалидностью: интерактивный формате способствует расширению участия людей с инструмент для парламентов и интеллектуальной и психосоциальной инвалидностью. политических партий БДИПЧ организовало несколько семинаров, В этом обучающем онлайн-курсе рассматриваются посвященныхиспользованиюлегко читаемого основные вызовы, с которыми сталкиваются формата,для ОЛИ, активистов, преподавателей и люди с инвалидностью на пути к участию в государственных служащих, а также выпустило в политике и общественной жизни. Курс содержит таком формате рядважных официальных документов, инструменты,рекомендациии лучшие практики стран в том числе Конвенцию о правах инвалидов на региона ОБСЕ для устранения этих барьеров и русском языке. Кроме того, БДИПЧ участвовало в интеграции людей с инвалидностью в деятельность создании онлайн-сообществ специалистов по методам парламентов и политических партий. Он предназначен использования легко читаемогоформата.
Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ Ul. Miodowa 10 00-251 Warsaw Poland Офис: +48 22 520 06 00 Факс: +48 22 520 06 05 office@odihr.pl Следите заОБСЕ