PC.JOUR/1578 Organization for Security and Co-operation in Europe 24 September 2026 Permanent Council Original: ENGLISH
Chairmanship: Switzerland
1578th PLENARY MEETING OF THE COUNCIL
1. Date: Thursday, 24 September 2026 (in the Ratsaal)
Opened: 10.05 a.m. Suspended: 1 p.m. Resumed: 3 p.m. Closed: 3.45 p.m.
2. Chairperson: Ambassador R. Nägeli
Chairperson, Russian Federation (Annex), United States of America, Ukraine, United Kingdom (also on behalf of Canada and Norway) (PC.DEL/915/26 OSCE+), Ireland-European Union (with Albania, Georgia, Iceland, Liechtenstein, Moldova, Montenegro, North Macedonia, Norway, San Marino and Ukraine, in alignment) (PC.DEL/916/26), Canada
3. Subjects discussed – Statements – Decisions/documents adopted:
Agenda item 1: ADDRESS BY THE PRESIDENT OF THE OSCE PARLIAMENTARY ASSEMBLY, H.E. MR. PERE JOAN PONS SAMPIETRO
Chairperson, President of the OSCE Parliamentary Assembly (PA.GAL/11/26/Rev.1 OSCE+), Ireland-European Union (with Albania, Andorra, Iceland, Liechtenstein, Moldova, Montenegro, North Macedonia, Norway, San Marino and Ukraine, in alignment) (PC.DEL/904/26), Kazakhstan, United Kingdom, Türkiye, Georgia (PC.DEL/911/26 OSCE+), Ukraine (PC.DEL/913/26), Azerbaijan, Armenia, Turkmenistan, United States of America (PC.DEL/891/26), Canada (PC.DEL/894/26 OSCE+), Bosnia and Herzegovina, Belarus (PC.DEL/900/26 OSCE+), Tajikistan, Kyrgyzstan, Russian Federation (PC.DEL/890/26 OSCE+)
PCOEJ1578 -2- PC.JOUR/1578 24 September 2026 Agenda item 2: THE RUSSIAN FEDERATION’S ONGOING AGGRESSION AGAINST UKRAINE
Chairperson, Ukraine (PC.DEL/905/26), Ireland-European Union (with Albania, Andorra, Georgia, Iceland, Liechtenstein, Moldova, Monaco, Montenegro, North Macedonia, Norway, San Marino and Ukraine, in alignment) (PC.DEL/907/26), United Kingdom, Canada (PC.DEL/893/26), Türkiye, Slovenia (PC.DEL/903/26 OSCE+), Norway (PC.DEL/902/26), Russian Federation (PC.DEL/895/26), United States of America
Agenda item 3: REVIEW OF CURRENT ISSUES
(a) The ongoing hybrid war waged by NATO and the European Union against Russia: Russian Federation (PC.DEL/896/26)
(b) Zero-Nominal-Growth budget: United States of America (PC.DEL/892/26)
(c) Preventive diplomacy and importance of de-escalation: Belarus (PC.DEL/901/26 OSCE+), Russian Federation (PC.DEL/898/26 OSCE+)
(d) Elections to the State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation, held from 18 to 20 September 2026: Ireland-European Union (with Albania, Andorra, Iceland, Liechtenstein, Moldova, Montenegro, North Macedonia, Norway, San Marino and Ukraine, in alignment) (PC.DEL/908/26), Georgia (PC.DEL/912/26 OSCE+), United Kingdom (also on behalf of Canada, Iceland and Norway), Moldova (PC.DEL/906/26 OSCE+), Russian Federation (PC.DEL/899/26 OSCE+)
(e) Actions by Ukraine threatening navigation in the Black Sea region: Russian Federation, Ireland-European Union, Bulgaria, Romania, Türkiye (PC.DEL/914/26 OSCE+), Ukraine
Agenda item 4: REPORT ON THE ACTIVITIES OF THE CHAIRMAN-IN-OFFICE
(a) Briefing by the Special Representative of the OSCE Chairperson-in-Office – Project Co-ordinator in Ukraine, Ambassador P. Mareš, to the Advisory Board of the Support Programme for Ukraine: Chairperson
(b) Visit of the Personal Representative of the OSCE Chairperson-in-Office on Combating Intolerance and Discrimination against Muslims, Ambassador E. Dağdelen Akgün, to the Forum of European Muslim Youth and Student Organisations in Brussels on 21 September 2026: Chairperson
(c) Visit of the Special Representative of the OSCE Chairperson-in-Office on Civil Society, Ms. A. Juvonen, to Serbia on 23 September 2026: Chairperson
(d) Visits of the Special Representative of the OSCE Chairperson-in-Office – Project Co-ordinator in Ukraine, Ambassador P. Mareš, to project sites of the Support Programme for Ukraine: Chairperson -3- PC.JOUR/1578 24 September 2026
Agenda item 5: REPORT OF THE SECRETARY GENERAL
Announcement of the distribution of a written report of the Secretary General (SEC.GAL/110/26 OSCE+): Director of the Office of the Secretary General
Agenda item 6: ANY OTHER BUSINESS
Importance of the proper qualification of the neo-Nazi nature of the current Ukrainian establishment: Russian Federation (PC.DEL/897/26/Corr.1), United States of America, Belarus (PC.DEL/910/26 OSCE+)
4. Next meeting:
Thursday, 1 October 2026, at 10 a.m., in the Ratsaal PC.JOUR/1578 Organization for Security and Co-operation in Europe 24 September 2026 Permanent Council Annex
ENGLISH Original: RUSSIAN
1578th Plenary Meeting PC Journal No. 1578, Point 2
STATEMENT BY THE DELEGATION OF THE RUSSIAN FEDERATION
Mr. Chairperson,
It is disappointing that the Swiss Chairmanship-in-Office, bending to the political climate, continues to include a confrontational item on “Russian aggression against Ukraine” in the Permanent Council’s agenda.
Such actions by the Chairmanship are directly incompatible with standing agenda items as established by the Rules of Procedure of the OSCE (chapter IV.1(C)). This precludes the possibility of equal and non-discriminatory participation in a discussion of the developments in and around Ukraine.
The convening of Permanent Council meetings must be fully in line with the Rules of Procedure of the OSCE as regards consultations with all the participating States (paragraphs IV.1(C)1 and IV.1(C)3) and may not run counter to the provisions of the mandate of the Chairmanship-in-Office, which unambiguously obligates the Chairmanship to take the whole spectrum of opinions into account in its actions (Porto Ministerial Council Decision No. 8 of 2002).
We request that this formal reservation be reflected in the journal of today’s meeting of the Permanent Council in accordance with paragraph IV.1(A)6 of the Rules of Procedure of the OSCE.
Thank you for your attention.
PC.JOUR/1578 Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe 24 September 2026 Conseil permanent
FRENCH Original: ENGLISH
Présidence : Suisse
1578e SÉANCE PLÉNIÈRE DU CONSEIL
1. Date : jeudi 24 septembre 2026 (dans la Ratsaal)
Ouverture : 10 h 05 Suspension : 13 heures Reprise : 15 heures Clôture : 15 h 45
2. Présidence : Ambassadeur R. Nägeli
Présidence, Fédération de Russie (annexe), États-Unis d’Amérique, Ukraine, Royaume-Uni (également au nom du Canada et de la Norvège) (PC.DEL/915/26 OSCE+), Irlande-Union européenne (l’Albanie, la Géorgie, l’Islande, le Liechtenstein, la Macédoine du Nord, la Moldova, le Monténégro, la Norvège, Saint-Marin et l’Ukraine souscrivent à cette déclaration) (PC.DEL/916/26), Canada
3. Sujets examinés – Déclarations – Décisions/documents adoptés :
Point 1 de l’ordre du jour : ALLOCUTION DU PRÉSIDENT DE L’ASSEMBLÉE PARLEMENTAIRE DE L’OSCE, S. E. PERE JOAN PONS SAMPIETRO
Présidence, Président de l’Assemblée parlementaire de l’OSCE (PA.GAL/11/26/Rev.1 OSCE+), Irlande-Union européenne (l’Albanie, l’Andorre, l’Islande, le Liechtenstein, la Macédoine du Nord, la Moldova, le Monténégro, la Norvège, Saint-Marin et l’Ukraine souscrivent à cette déclaration) (PC.DEL/904/26), Kazakhstan, Royaume-Uni, Türkiye, Géorgie (PC.DEL/911/26 OSCE+), Ukraine (PC.DEL/913/26), Azerbaïdjan, Arménie, Turkménistan, États-Unis d’Amérique (PC.DEL/891/26), Canada (PC.DEL/894/26 OSCE+), Bosnie-Herzégovine, Bélarus (PC.DEL/900/26 OSCE+), Tadjikistan, Kirghizistan, Fédération de Russie (PC.DEL/890/26 OSCE+)
PCOFJ1578 -2- PC.JOUR/1578 24 September 2026
Point 2 de l’ordre du jour : AGRESSION MENÉE PAR LA FÉDÉRATION DE RUSSIE CONTRE L’UKRAINE
Présidence, Ukraine (PC.DEL/905/26), Irlande-Union européenne (l’Albanie, l’Andorre, la Géorgie, l’Islande, le Liechtenstein, la Macédoine du Nord, la Moldova, Monaco, le Monténégro, la Norvège, Saint-Marin et l’Ukraine souscrivent à cette déclaration) (PC.DEL/907/26), Royaume-Uni, Canada (PC.DEL/893/26), Türkiye, Slovénie (PC.DEL/903/26 OSCE+), Norvège (PC.DEL/902/26), Fédération de Russie (PC.DEL/895/26), États-Unis d’Amérique
Point 3 de l’ordre du jour : EXAMEN DES QUESTIONS D’ACTUALITÉ
a) Guerre hybride menée par l’OTAN et l’Union européenne contre la Russie : Fédération de Russie (PC.DEL/896/26)
b) Budget à croissance nominale nulle : États-Unis d’Amérique (PC.DEL/892/26)
c) Diplomatie préventive et importance d’une désescalade : Bélarus (PC.DEL/901/26 OSCE+), Fédération de Russie (PC.DEL/898/26 OSCE+)
d) Élections à la Douma d’État de l’Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, tenues du 18 au 20 septembre 2026 : Irlande-Union européenne (l’Albanie, l’Andorre, l’Islande, le Liechtenstein, la Macédoine du Nord, la Moldova, le Monténégro, la Norvège, Saint-Marin et l’Ukraine souscrivent à cette déclaration) (PC.DEL/908/26), Géorgie (PC.DEL/912/26 OSCE+), Royaume-Uni (également au nom du Canada, de l’Islande et de la Norvège), Moldova (PC.DEL/906/26 OSCE+), Fédération de Russie (PC.DEL/899/26 OSCE+)
e) Actions de l’Ukraine représentant une menace pour la navigation dans la région de la mer Noire : Fédération de Russie, Irlande-Union européenne, Bulgarie, Roumanie, Türkiye (PC.DEL/914/26 OSCE+), Ukraine
Point 4 de l’ordre du jour : RAPPORT SUR LES ACTIVITÉS DU PRÉSIDENT EN EXERCICE
a) Compte rendu du Représentant spécial du Président en exercice de l’OSCE et Coordonnateur des projets en Ukraine, l’Ambassadeur P. Mareš, présenté au Conseil consultatif du Programme de soutien à l’Ukraine : Présidence
b) Déplacement à Bruxelles de la Représentante personnelle du Président en exercice de l’OSCE chargée de la lutte contre l’intolérance et la discrimination à l’égard des musulmans, l’Ambassadrice E. Dağdelen Akgün, à l’occasion du Forum des organisations de jeunes et d’étudiants musulmans, tenu le 21 septembre 2026 : Présidence -3- PC.JOUR/1578 24 September 2026
c) Déplacement de la Représentante spéciale du Président en exercice de l’OSCE chargée de la société civile, A. Juvonen, effectué en Serbie le 23 septembre 2026 : Présidence
d) Déplacements du Représentant spécial du Président en exercice de l’OSCE et Coordonnateur des projets en Ukraine, l’Ambassadeur P. Mareš, sur des lieux d’exécution de projets relevant du Programme de soutien à l’Ukraine : Présidence
Point 5 de l’ordre du jour : RAPPORT DU SECRÉTAIRE GÉNÉRAL
Annonce de la distribution d’un rapport écrit du Secrétaire général (SEC.GAL/110/26 OSCE+) : Directrice du Bureau du Secrétaire général
Point 6 de l’ordre du jour : QUESTIONS DIVERSES
Importance de l’utilisation de qualificatifs adéquats pour décrire la nature néonazie de l’actuelle classe dirigeante ukrainienne : Fédération de Russie (PC.DEL/897/26/Corr.1), États-Unis d’Amérique, Bélarus (PC.DEL/910/26 OSCE+)
4. Prochaine séance :
Jeudi 1er octobre 2026 à 10 heures, dans la Ratsaal PC.JOUR/1578 Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe 24 September 2026 Conseil permanent Annex
FRENCH Original: RUSSIAN
1578e séance plénière Journal no 1578 du CP, point 2
DÉCLARATION DE LA DÉLÉGATION DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE
Monsieur le Président,
Il est regrettable que la Présidence en exercice suisse, cédant à la pression politique, continue d’inscrire à l’ordre du jour du Conseil permanent un point conflictuel consacré à « l’agression menée par la Fédération de Russie contre l’Ukraine ».
De tels agissements de la Présidence sont en contradiction directe avec les dispositions relatives à l’établissement des points permanents de l’ordre du jour, énoncées dans les Règles de procédure de l’OSCE [par. IV.1 C)]. Cette façon de faire exclut la possibilité d’une participation sur une base égale et non discriminatoire au débat sur l’évolution de la situation en Ukraine et à proximité.
La convocation des séances du Conseil permanent doit être pleinement conforme aux Règles de procédure de l’OSCE, qui prévoient la tenue de consultations avec l’ensemble des États participants [par. IV.1 C) 1 et 3], et ne saurait contrevenir au mandat de la Présidence en exercice, qui lui impose sans ambiguïté de prendre en compte tout l’éventail des opinions dans ses actions [Décision CM(10).DEC/8, Porto, 2002].
Nous demandons que la présente réserve formelle soit consignée dans le journal de la séance de ce jour du Conseil permanent, conformément au paragraphe IV.1 A) 6 des Règles de procédure de l’OSCE.
Merci de votre attention.
PC.JOUR/1578 Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa 24 September 2026 Ständiger Rat GERMAN Original: ENGLISH
Vorsitz: Schweiz
1578. PLENARSITZUNG DES RATES
1. Datum: Donnerstag, 24. September 2026 (im Ratsaal)
Beginn: 10.05 Uhr Unterbrechung: 13.00 Uhr Wiederaufnahme: 15.00 Uhr Schluss: 15.45 Uhr
2. Vorsitz: Botschafter R. Nägeli
Vorsitz, Russische Föderation (Anhang), Vereinigte Staaten von Amerika, Ukraine, Vereinigtes Königreich (auch im Namen von Kanada und Norwegen) (PC.DEL/915/26 OSCE+), Irland – Europäische Union (mit Albanien, Georgien, Island, Liechtenstein, Moldau, Montenegro, Nordmazedonien, Norwegen, San Marino und der Ukraine) (PC.DEL/916/26), Kanada
3. Behandelte Fragen – Erklärungen – Beschlüsse/verabschiedete Dokumente:
Punkt 1 der Tagesordnung: REDE DES PRÄSIDENTEN DER PARLAMENTARI- SCHEN VERSAMMLUNG DER OSZE, S. E. PERE JOAN PONS SAMPIETRO
Vorsitz, Präsident der Parlamentarischen Versammlung der OSZE (PA.GAL/11/26/Rev.1 OSCE+), Irland – Europäische Union (mit Albanien, Andorra, Island, Liechtenstein, Moldau, Montenegro, Nordmazedonien, Norwegen, San Marino und Ukraine) (PC.DEL/904/26), Kasachstan, Vereinigtes Königreich, Türkiye, Georgien (PC.DEL/911/26 OSCE+), Ukraine (PC.DEL/913/26), Aserbaidschan, Armenien, Turkmenistan, Vereinigte Staaten von Amerika (PC.DEL/891/26), Kanada (PC.DEL/894/26 OSCE+), Bosnien und Herzegowina, Belarus (PC.DEL/900/26 OSCE+), Tadschikistan, Kirgisistan, Russische Föderation (PC.DEL/890/26 OSCE+)
PCOGJ1578 -2- PC.JOUR/1578 24 September 2026 Punkt 2 der Tagesordnung: DIE FORTGESETZTE AGGRESSION DER RUSSISCHEN FÖDERATION GEGEN DIE UKRAINE
Vorsitz, Ukraine (PC.DEL/905/26), Irland – Europäische Union (mit Albanien, Andorra, Georgien, Island, Liechtenstein, Moldau, Monaco, Montenegro, Nordmazedonien, Norwegen, San Marino und der Ukraine) (PC.DEL/907/26), Vereinigtes Königreich, Kanada (PC.DEL/893/26), Türkiye, Slowenien (PC.DEL/903/26 OSCE+), Norwegen (PC.DEL/902/26), Russische Föderation (PC.DEL/895/26), Vereinigte Staaten von Amerika
Punkt 3 der Tagesordnung: PRÜFUNG AKTUELLER FRAGEN
(a) Der fortgesetzte hybride Krieg der NATO und der Europäischen Union gegen Russland: Russische Föderation (PC.DEL/896/26)
(b) Haushalt mit nominalem Nullwachstum: Vereinigte Staaten von Amerika (PC.DEL/892/26)
(c) Präventive Diplomatie und die Bedeutung der Deeskalation: Belarus (PC.DEL/901/26 OSCE+), Russische Föderation (PC.DEL/898/26 OSCE+)
(d) Wahlen zur Staatsduma der Föderationsversammlung der Russischen Föderation vom 18. bis zum 20. September 2026: Irland – Europäische Union (mit Albanien, Andorra, Island, Liechtenstein, Moldau, Montenegro, Nordmazedonien, Norwegen, San Marino und der Ukraine) (PC.DEL/908/26), Georgien (PC.DEL/912/26 OSCE+), Vereinigtes Königreich (auch im Namen von Island, Kanada und Norwegen), Moldau (PC.DEL/906/26 OSCE+), Russische Föderation (PC.DEL/899/26 OSCE+)
(e) Bedrohung der Schifffahrt in der Schwarzmeerregion durch Aktionen der Ukraine: Russische Föderation, Irland – Europäische Union, Bulgarien, Rumänien, Türkiye (PC.DEL/914/26 OSCE+), Ukraine
Punkt 4 der Tagesordnung: BERICHT ÜBER DIE TÄTIGKEIT DES AMTIERENDEN VORSITZENDEN
(a) Unterrichtung des Beratungsgremiums des Unterstützungsprogramms der OSZE für die Ukraine durch den Sonderbeauftragten des Amtierenden Vorsitzenden der OSZE und Projektkoordinator in der Ukraine, P. Mareš: Vorsitz
(b) Besuch der Persönlichen Beauftragten des Amtierenden Vorsitzenden der OSZE für die Bekämpfung von Intoleranz und Diskriminierung gegenüber Musliminnen und Muslimen, Botschafterin E. Dağdelen Akgün, beim Forum of European Muslim Youth and Student Organisations am 21. September in Brüssel: Vorsitz
(c) Besuch der Sonderbeauftragten des Amtierenden Vorsitzenden der OSZE für die Zivilgesellschaft, A. Juvonen, in Serbien am 23. September 2026: Vorsitz -3- PC.JOUR/1578 24 September 2026
(d) Besuche des Sonderbeauftragten des Amtierenden Vorsitzenden der OSZE und Projektkoordinators in der Ukraine, P. Mareš, an den Projektstandorten des Unterstützungsprogramms der OSZE für die Ukraine: Vorsitz
Punkt 5 der Tagesordnung: BERICHT DES GENERALSEKRETÄRS
Bekanntgabe der Verteilung eines schriftlichen Berichts des Generalsekretärs (SEC.GAL/110/26 OSCE+): Direktorin des Büros des Generalsekretärs
Punkt 6 der Tagesordnung: SONSTIGES
Die Bedeutung einer angemessenen Einordnung des neonazistischen Charakters der derzeitigen ukrainischen Führungsriege: Russische Föderation (PC.DEL/897/26/Corr.1), Vereinigte Staaten von Amerika, Belarus (PC.DEL/910/26 OSCE+)
4. Nächste Sitzung:
Donnerstag, 1. Oktober 2026, um 10.00 Uhr im Ratsaal PC.JOUR/1578 Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa 24 September 2026 Ständiger Rat Annex
GERMAN Original: RUSSIAN
1578. Plenarsitzung StR-Journal Nr. 1578, Punkt 2
ERKLÄRUNG DER DELEGATION DER RUSSISCHEN FÖDERATION
Herr Vorsitzender,
es ist enttäuschend, dass der amtierende Schweizer Vorsitz sich dem politischen Klima beugt und weiterhin den auf Konfrontation ausgerichteten Punkt „Aggression Russlands gegen die Ukraine“ auf die Tagesordnung des Ständigen Rates setzt.
Derartige Aktionen des Vorsitzes sind mit den in der Geschäftsordnung der OSZE (Abschnitt IV.1 (C)) vorgesehenen festen Tagesordnungspunkten gänzlich unvereinbar. Dies schließt die Möglichkeit einer gleichberechtigten und diskriminierungsfreien Beteiligung an einer Diskussion über die Entwicklungen in der und um die Ukraine aus.
Die Einberufung von Sitzungen des Ständigen Rates muss vollständig im Einklang mit der Geschäftsordnung der OSZE stehen, die Konsultationen mit allen Teilnehmerstaaten vorsieht (Abschnitt IV.1 (C) Absatz 1 und Abschnitt IV.1 (C) Absatz 3), und darf nicht gegen die Bestimmungen des Mandats des amtierenden Vorsitzes verstoßen, das diesen unmissver- ständlich dazu verpflichtet, bei seinen Handlungen die gesamte Bandbreite der Meinungen zu berücksichtigen (Beschluss Nr. 8 des Ministerrats von Porto 2002).
Wir ersuchen darum, dass dieser formelle Vorbehalt gemäß Artikel IV.1 (A) Absatz 6 der Geschäftsordnung der OSZE in das Journal der heutigen Sitzung des Ständigen Rates aufgenommen wird.
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.
PC.JOUR/1578 Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa 24 September 2026 Consiglio permanente ITALIAN Original: ENGLISH
Presidenza: Svizzera
1578ª SEDUTA PLENARIA DEL CONSIGLIO
1. Data: giovedì 24 settembre 2026 (nella Ratsaal)
Inizio: ore 10.05 Interruzione: ore 13.00 Ripresa: ore 15.00 Fine: ore 15.45
2. Presidenza: Ambasciatore R. Nägeli
Presidenza, Federazione Russa (Annesso), Stati Uniti d’America, Ucraina, Regno Unito (anche a nome del Canada e della Norvegia) (PC.DEL/915/26 OSCE+), Irlanda-Unione europea (si allineano: Albania, Georgia, Islanda, Liechtenstein, Macedonia del Nord, Moldova, Montenegro, Norvegia, San Marino e Ucraina) (PC.DEL/916/26), Canada
3. Questioni discusse – Dichiarazioni – Decisioni/Documenti adottati:
Punto 1 dell’ordine del giorno: ALLOCUZIONE DEL PRESIDENTE DELL’ASSEMBLEA PARLAMENTARE DELL’OSCE, S.E. PERE JOAN PONS SAMPIETRO
Presidenza, Presidente dell’Assemblea parlamentare dell’OSCE (PA.GAL/11/26/Rev.1 OSCE+), Irlanda-Unione europea (si allineano: Albania, Andorra, Islanda, Liechtenstein, Macedonia del Nord, Moldova, Montenegro, Norvegia, San Marino e Ucraina) (PC.DEL/904/26), Kazakistan, Regno Unito, Türkiye, Georgia (PC.DEL/911/26 OSCE+), Ucraina (PC.DEL/913/26), Azerbaigian, Armenia, Turkmenistan, Stati Uniti d’America (PC.DEL/891/26), Canada (PC.DEL/894/26 OSCE+), Bosnia-Erzegovina, Belarus (PC.DEL/900/26 OSCE+), Tagikistan, Kirghizistan, Federazione Russa (PC.DEL/890/26 OSCE+)
PCOIJ1578 -2- PC.JOUR/1578 24 September 2026 Punto 2 dell’ordine del giorno: L’AGGRESSIONE IN CORSO DELLA FEDERAZIONE RUSSA CONTRO L’UCRAINA
Presidenza, Ucraina (PC.DEL/905/26), Irlanda-Unione europea (si allineano: Albania, Andorra, Georgia, Islanda, Liechtenstein, Macedonia del Nord, Moldova, Monaco, Montenegro, Norvegia, San Marino e Ucraina) (PC.DEL/907/26), Regno Unito, Canada (PC.DEL/893/26), Türkiye, Slovenia (PC.DEL/903/26 OSCE+), Norvegia (PC.DEL/902/26), Federazione Russa (PC.DEL/895/26), Stati Uniti d’America
Punto 3 dell’ordine del giorno: ESAME DI QUESTIONI CORRENTI
(a) La perdurante guerra ibrida condotta dalla NATO e dall’Unione europea contro la Russia: Federazione Russa (PC.DEL/896/26)
(b) Bilancio a crescita nominale zero: Stati Uniti d’America (PC.DEL/892/26)
(c) Diplomazia preventiva e importanza dell’attenuamento delle tensioni: Belarus (PC.DEL/901/26 OSCE+), Federazione Russa (PC.DEL/898/26 OSCE+)
(d) Elezioni della Duma di Stato dell’Assemblea federale della Federazione Russa, tenutesi dal 18 al 20 settembre 2026: Irlanda-Unione europea (si allineano: Albania, Andorra, Islanda, Liechtenstein, Macedonia del Nord, Moldova, Montenegro, Norvegia, San Marino e Ucraina) (PC.DEL/908/26), Georgia (PC.DEL/912/26 OSCE+), Regno Unito (anche a nome del Canada, dell’Islanda e della Norvegia), Moldova (PC.DEL/906/26 OSCE+), Federazione Russa (PC.DEL/899/26 OSCE+)
(e) Azioni intraprese dall’Ucraina che minacciano la navigazione nella regione del Mar Nero: Federazione Russa, Irlanda-Unione europea, Bulgaria, Romania, Türkiye (PC.DEL/914/26 OSCE+), Ucraina
Punto 4 dell’ordine del giorno: RAPPORTO SULLE ATTIVITÀ DELLA PRESIDENZA IN ESERCIZIO
(a) Informativa del Rappresentante speciale del Presidente in esercizio dell’OSCE e Coordinatore dei progetti in Ucraina, Ambasciatore P. Mareš, al Comitato consultivo del Programma di sostegno all’Ucraina: Presidenza
(b) Visita della Rappresentante personale del Presidente in esercizio dell’OSCE per la lotta all’intolleranza e alla discriminazione contro i musulmani, Ambasciatrice E. Dağdelen Akgün, al Foro delle organizzazioni europee dei giovani e degli studenti musulmani a Bruxelles il 21 settembre 2026: Presidenza
(c) Visita in Serbia della Rappresentante speciale del Presidente in esercizio dell’OSCE per la società civile, Sig.a A. Juvonen, il 23 settembre 2026: Presidenza -3- PC.JOUR/1578 24 September 2026 (d) Visite del Rappresentante speciale del Presidente in esercizio dell’OSCE e Coordinatore dei progetti in Ucraina, Ambasciatore P. Mareš, ai siti di progetti nel quadro del Programma di sostegno all’Ucraina: Presidenza
Punto 5 dell’ordine del giorno: RAPPORTO DEL SEGRETARIO GENERALE
Annuncio della distribuzione di un rapporto scritto del Segretario generale (SEC.GAL/110/26 OSCE+): Direttore dell’Ufficio del Segretario generale
Punto 6 dell’ordine del giorno: VARIE ED EVENTUALI
Importanza di una corretta definizione della natura neonazista dell’attuale classe dirigente ucraina: Federazione Russa (PC.DEL/897/26/Corr.1), Stati Uniti d’America, Belarus (PC.DEL/910/26 OSCE+)
4. Prossima seduta:
giovedì 1 ottobre 2026, ore 10.00 nella Ratsaal PC.JOUR/1578 Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa 24 September 2026 Consiglio permanente Annex
ITALIAN Original: RUSSIAN
1578a Seduta plenaria Giornale PC N.1578, punto 2
DICHIARAZIONE DELLA DELEGAZIONE DELLA FEDERAZIONE RUSSA
Signor Presidente,
siamo delusi che la Presidenza in esercizio svizzera, adeguandosi al clima politico, continui a includere un punto controverso relativo all’“aggressione russa contro l’Ucraina” nell’ordine del giorno del Consiglio permanente.
Tali azioni della Presidenza sono in diretto contrasto con i punti fissi dell’ordine del giorno stabiliti dalle Norme procedurali dell’OSCE (paragrafo IV.1(C)). Ciò preclude la possibilità di una partecipazione su base paritaria e non discriminatoria alla discussione sugli sviluppi in Ucraina e nella regione circostante.
La convocazione delle sedute del Consiglio permanente deve essere pienamente conforme alle Norme procedurali dell’OSCE per quanto riguarda le consultazioni con tutti gli Stati partecipanti (paragrafi IV.1(C)1 e IV.1(C)3) e non può essere incompatibile con le disposizioni del mandato della Presidenza in esercizio, che la obbliga esplicitamente a tenere conto, nelle sue azioni, dell’intera gamma di opinioni (Decisione N.8 del Consiglio dei ministri di Porto del 2002).
Chiediamo di far rispecchiare questa riserva formale nel giornale dell’odierna seduta del Consiglio permanente ai sensi del paragrafo IV.1(A)6 delle Norme procedurali dell’OSCE.
Grazie dell’attenzione.
PC.JOUR/1578 Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе 24 September 2026 Постоянный совет RUSSIAN Original: ENGLISH
Председатель: Швейцария
1578-е ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ СОВЕТА
1. Дата: четверг, 24 сентября 2026 года (Ратзал)
Открытие: 10 час. 05 мин. Перерыв: 13 час. 00 мин. Возобновление: 15 час. 00 мин. Закрытие: 15 час. 45 мин.
2. Председатель: посол Р. Нэгели
Председатель, Российская Федерация (Приложение), Соединенные Штаты Америки, Украина, Соединенное Королевство (также от имени Канады и Норвегии) (PC.DEL/915/26 OSCE+), Ирландия – Европейский союз (присоединились Албания, Грузия, Исландия, Лихтенштейн, Молдова, Норвегия, Сан-Марино, Северная Македония, Украина и Черногория) (PC.DEL/916/26), Канада
3. Обсуждавшиеся вопросы – Заявления – Принятые решения/документы:
Пункт 1 повестки дня: ВЫСТУПЛЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ОБСЕ Е. П. г-на ПЕРЕ ХУАНА ПОНСА САМПЬЕТРО
Председатель, Председатель Парламентской ассамблеи ОБСЕ (PA.GAL/11/26/Rev.1 OSCE+), Ирландия – Европейский союз (присоединились Албания, Андорра, Исландия, Лихтенштейн, Молдова, Норвегия, Сан-Марино, Северная Македониия, Украина и Черногория) (PC.DEL/904/26), Казахстан, Соединенное Королевство, Турция, Грузия(PC.DEL/911/26 OSCE+), Украина (PC.DEL/913/26), Азербайджан, Армения, Туркменистан, Соединенные Штаты Америки (PC.DEL/891/26), Канада (PC.DEL/894/26 OSCE+), Босния и Герцеговина, Беларусь (PC.DEL/900/26 OSCE+),Таджикистан, Кыргызстан, Российская Федерация (PC.DEL/890/26 OSCE+)
PCORJ1578 -2- PC.JOUR/1578 24 September 2026 Пункт 2 повестки дня: ПРОДОЛЖАЮЩАЯСЯ АГРЕССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОТИВ УКРАИНЫ
Председатель, Украина (PC.DEL/905/26), Ирландия – Европейский союз (присоединились Албания, Андорра, Грузия, Исландия, Лихтенштейн, Молдова, Монако, Норвегия, Сан-Марино, Северная Македония, Украина и Черногория) (PC.DEL/907/26), Соединенное Королевство, Канада (PC.DEL/893/26), Турция, Словения (PC.DEL/903/26 OSCE+), Норвегия (PC.DEL/902/26), Российская Федерация (PC.DEL/895/26), Соединенные Штаты Америки
Пункт 3 повестки дня: ОБЗОР ТЕКУЩИХ ВОПРОСОВ
a) Продолжающаяся гибридная война, развязанная НАТО и Европейским союзом против России: Российская Федерация (PC.DEL/896/26)
b) Бюджет с нулевым номинальным ростом: Соединенные Штаты Америки (PC.DEL/892/26)
c) Превентивная дипломатия и важность деэскалации: Беларусь (PC.DEL/901/26 OSCE+), Российская Федерация (PC.DEL/898/26 OSCE+)
d) Выборы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, состоявшиеся 18–20 сентября 2026 года: Ирландия – Европейский союз (присоединились Албания, Андорра, Исландия, Лихтенштейн, Молдова, Норвегия, Сан-Марино, Северная Македония, Украина и Черногория) (PC.DEL/908/26), Georgia (PC.DEL/912/26 OSCE+), Соединенное Королевство (также от имени Исландии, Канады и Норвегии), Молдова (PC.DEL/906/26 OSCE+), Российская Федерация (PC.DEL/899/26 OSCE+)
e) Действия Украины, создающие угрозу судоходству в регионе Черного моря: Российская Федерация, Ирландия – Европейский союз, Болгария, Румыния, Турция (PC.DEL/914/26 OSCE+), Украина
Пункт 4 повестки дня: ДОКЛАД О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
a) Брифинг Специального представителя Действующего председателя ОБСЕ – Координатора проектов на Украине посла П. Мареша Консультативному совету Программы поддержки Украины: Председатель
b) Поездка личного представителя Действующего председателя ОБСЕ по вопросам борьбы с нетерпимостью и дискриминацией в отношении мусульман посла Э. Дагделена Акгюна на Форум европейских мусульманских молодежных и студенческих организаций в Брюсселе 21 сентября 2026 года: Председатель -3- PC.JOUR/1578 24 September 2026 с) Поездка Специального представителя Действующего председателя ОБСЕ по вопросам гражданского общества г-жи А. Ювонен в Сербию 23 сентября 2026 года: Председатель
d) Поездка Специального представителя действующего Председателя ОБСЕ – Координатора проектов на Украине, посла П. Мареша на объекты Программы поддержки Украины: Председатель
Пункт 5 повестки дня: ДОКЛАД ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ
Объявление о распространении письменного доклада Генерального секретаря (SEC.GAL/110/26 OSCE+): директор Канцелярии Генерального секретаря
Пункт 6 повестки дня: ПРОЧИЕ ВОПРОСЫ
Важность правильной оценки неонацистского характера нынешнего украинского руководства: Российская Федерация (PC.DEL/897/26/Corr.1), Соединенные Штаты Америки, Беларусь (PC.DEL/910/26 OSCE+)
4. Следующее заседание:
четверг, 1 октября 2026 года, 10 час. 00 мин., Ратзал PC.JOUR/1578 Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе 24 September 2026 Постоянный совет Annex
Original: RUSSIAN
1578-е пленарное заседание PC Journal No. 1578, пункт 2
ЗАЯВЛЕНИЕ ДЕЛЕГАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Г-н Председатель,
вызывает разочарование, что швейцарское Действующее председательство в угоду политической конъюнктуре продолжает включать в повестку дня Постоянного совета конфронтационный пункт на тему «российской агрессии против Украины».
Подобные действия Председательства прямо противоречат установленным Правилами процедуры постоянным пунктам повестки дня (раздел IV.1 (C). Это исключает возможность равноправного недискриминационного участия в обсуждении событий на Украине и вокруг неё.
Созыв заседаний Постоянного совета должен в полной мере соответствовать Правилам процедуры ОБСЕ в части консультаций со всеми государствами- участниками (ст. IV.1 (С) пп. 1 и 3) и не может идти вразрез с положениями мандата Председательства, который недвусмысленно обязывает учитывать в действиях весь спектр мнений (Решение МС(10).DEC/8, Порту, 2002 год).
Просьба отразить данную официальную оговорку в Журнале дня сегодняшнего заседания Постоянного совета по смыслу ст. IV.1 (A) п. 6 Правил процедуры ОБСЕ.
Благодарю за внимание.
PC.JOUR/1578 Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa 24 September 2026 Consejo Permanente SPANISH Original: ENGLISH
Presidencia: Suiza
1578ª SESIÓN PLENARIA DEL CONSEJO
1. Fecha: Jueves, 24 de septiembre de 2026 (en la Ratsaal)
Apertura: 10.05 horas Suspensión: 13.00 horas Reanudación: 15.00 horas Clausura: 15.45 horas
2. Presidencia: Embajador R. Nägeli
Presidente, Federación de Rusia (Anexo), Estados Unidos de América, Ucrania, Reino Unido (en nombre también de Canadá y Noruega) (PC.DEL/915/26 OSCE+), Irlanda-Unión Europea (con la conformidad de Albania, Georgia, Islandia, Liechtenstein, Macedonia del Norte, Moldova, Montenegro, Noruega, San Marino y Ucrania) (PC.DEL/916/26), Canadá
3. Temas examinados – Declaraciones – Decisiones/Documentos adoptados:
Punto 1 del orden del día: DISCURSO DEL PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA PARLAMENTARIA DE LA OSCE, EXCMO. SR. PERE JOAN PONS SAMPIETRO
Presidente, Presidente de la Asamblea Parlamentaria de la OSCE (PA.GAL/11/26/Rev.1 OSCE+), Irlanda-Unión Europea (con la conformidad de Albania, Andorra, Islandia, Liechtenstein, Macedonia del Norte, Moldova, Montenegro, Noruega, San Marino y Ucrania) (PC.DEL/904/26), Kazajstán, Reino Unido, Türkiye, Georgia (PC.DEL/911/26 OSCE+), Ucrania (PC.DEL/913/26), Azerbaiyán, Armenia, Turkmenistán, Estados Unidos de América (PC.DEL/891/26), Canadá (PC.DEL/894/26 OSCE+), Bosnia y Herzegovina, Belarús (PC.DEL/900/26 OSCE+), Tayikistán, Kirguistán, Federación de Rusia (PC.DEL/890/26 OSCE+)
PCOSJ1578 -2- PC.JOUR/1578 24 September 2026 Punto 2 del orden del día: AGRESIÓN EN CURSO DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA CONTRA UCRANIA
Presidente, Ucrania (PC.DEL/905/26), Irlanda-Unión Europea (con la conformidad de Albania, Andorra, Georgia, Islandia, Liechtenstein, Macedonia del Norte, Moldova, Mónaco, Montenegro, Noruega, San Marino y Ucrania) (PC.DEL/907/26), Reino Unido, Canadá (PC.DEL/893/26), Türkiye, Eslovenia (PC.DEL/903/26 OSCE+), Noruega (PC.DEL/902/26), Federación de Rusia (PC.DEL/895/26), Estados Unidos de América
Punto 3 del orden del día: EXAMEN DE CUESTIONES DE ACTUALIDAD
a) Guerra híbrida contra Rusia librada actualmente por la OTAN y la Unión Europea: Federación de Rusia (PC.DEL/896/26)
b) Presupuesto de crecimiento nominal cero: Estados Unidos de América (PC.DEL/892/26)
c) Diplomacia preventiva e importancia de una desescalada: Belarús (PC.DEL/901/26 OSCE+), Federación de Rusia (PC.DEL/898/26 OSCE+)
d) Elecciones a la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia, 18 a 20 de septiembre de 2026: Irlanda-Unión Europea (con la conformidad de Albania, Andorra, Islandia, Liechtenstein, Macedonia del Norte, Moldova, Montenegro, Noruega, San Marino y Ucrania) (PC.DEL/908/26), Georgia (PC.DEL/912/26 OSCE+), Reino Unido (en nombre también de Canadá, Islandia y Noruega), Moldova (PC.DEL/906/26 OSCE+), Federación de Rusia (PC.DEL/899/26 OSCE+)
e) Actuaciones de Ucrania que suponen una amenaza para la navegación en la región del mar Negro: Federación de Rusia, Irlanda-Unión Europea, Bulgaria, Rumania, Türkiye (PC.DEL/914/26 OSCE+), Ucrania
Punto 4 del orden del día: INFORME SOBRE LAS ACTIVIDADES DE LA PRESIDENCIA EN EJERCICIO
a) Sesión informativa del Representante Especial de la Presidencia en Ejercicio de la OSCE y Coordinador de Proyectos en Ucrania, Embajador P. Mareš, ante el Consejo Asesor del Programa de Apoyo a Ucrania: Presidente
b) Visita de la Representante Personal de la Presidencia en Ejercicio de la OSCE para la lucha contra la intolerancia y la discriminación contra los musulmanes, Embajadora E. Dağdelen Akgün, al Foro de Organizaciones Europeas de Jóvenes y Estudiantes Musulmanes, Bruselas, 21 de septiembre de 2026: Presidente
c) Visita a Serbia de la Representante Especial de la Presidencia en Ejercicio de la OSCE para la Sociedad Civil, Sra. A. Juvonen, 23 de septiembre de 2026: Presidente -3- PC.JOUR/1578 24 September 2026 d) Visitas del Representante Especial de la Presidencia en Ejercicio de la OSCE y Coordinador de Proyectos en Ucrania, Embajador P. Mareš, a las sedes de los proyectos del Programa de Apoyo a Ucrania: Presidente
Punto 5 del orden del día: INFORME DEL SECRETARIO GENERAL
Anuncio de la distribución de un informe escrito del Secretario General (SEC.GAL/110/26 OSCE+): Directora de la Oficina del Secretario General
Punto 6 del orden del día: OTROS ASUNTOS
Importancia de calificar adecuadamente el carácter neonazi de la actual clase dirigente ucraniana: Federación de Rusia (PC.DEL/897/26/Corr.1), Estados Unidos de América, Belarús (PC.DEL/910/26 OSCE+)
4. Próxima sesión:
Jueves, 1 de octubre de 2026, a las 10.00 horas, en la Ratsaal PC.JOUR/1578 Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa 24 September 2026 Consejo Permanente Annex
SPANISH Original: RUSSIAN
1578ª sesión plenaria Diario CP Nº 1578, punto 2
DECLARACIÓN DE LA DELEGACIÓN DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA
Señor Presidente:
Es decepcionante que la Presidencia en Ejercicio suiza, sometiéndose a la tendencia política, siga incluyendo en el orden del día del Consejo Permanente un tema polémico acerca de una “agresión rusa contra Ucrania”.
Actuaciones de esta índole por parte de la Presidencia son plenamente incompatibles con los puntos invariables del orden del día establecidos por el Reglamento de la OSCE (capítulo IV.1 C)). Esto impide que sea posible participar de manera igualitaria y sin discriminación en un debate acerca de la evolución de la situación en Ucrania y en su entorno.
La convocatoria de sesiones del Consejo Permanente debe estar en plena consonancia con el Reglamento de la OSCE, para lo cual deben celebrarse consultas con todos los Estados participantes (párrafos IV.1 C) 1 y IV.1 C) 3), y no puede contravenir las disposiciones del mandato de la Presidencia, que obliga inequívocamente a la Presidencia a tener en cuenta en sus acciones toda la gama de opiniones (Decisión Nº 8 adoptada por el Consejo Ministerial de Oporto en 2002).
Solicitamos que esta reserva formal se recoja en el diario de la sesión de hoy del Consejo Permanente, de conformidad con el párrafo IV.1 A) 6 del Reglamento de la OSCE.
Gracias por su atención.