Навчальний посібник у сфері протидії торгівлі людьми для суддів та прокурорів. Ознайомчі матеріали для держав-членів ЄС, асоційованих членів і держав-кандидатів на вступ

ICMPD Партнери ICMPD за проектом:

Àêàäåì³ÿ ñóää³â Óêðà¿íè Àêàäåì³ÿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ̳æíàðîäíèé öåíòð ðîçâèòêó ì³ãðàö³éíî¿ ïîë³òèêè

Íàâ÷àëüíèé ïîñ³áíèê ó ñôåð³ ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè äëÿ ñóää³â òà ïðîêóðîð³â Íàâ÷àëüíèé ïîñ³áíèê ó ñôåð³ ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè äëÿ ñóää³â òà ïðîêóðîð³â

Îçíàéîì÷³ ìàòåð³àëè для держав-членів ЄС, асоційованих членів і держав-кандидатів на вступ

AGIS 2004 Çà ô³íàíñîâî¿ ï³äòðèìêè ïðîãðàìè AGIS ªâðîïåéñüêà êîì³ñ³ÿ – Ãåíåðàëüíèé äèðåêòîðàò ç ïèòàíü þñòèö³¿, ñâîáîäè é áåçïåêè

Îðãàí³çàö³ÿ ç áåçïåêè òà ñï³âðîá³òíèöòâà â ªâðîï³ Êîîðäèíàòîð ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óêðà¿í³  ICMPD Àêàäåì³ÿ ñóää³â Óêðà¿íè Àêàäåì³ÿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ̳æíàðîäíèé öåíòð ðîçâèòêó ì³ãðàö³éíî¿ ïîë³òèêè

Íàâ÷àëüíèé ïîñ³áíèê ó ñôåð³ ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè äëÿ ñóää³â òà ïðîêóðîð³â

Îçíàéîì÷³ ìàòåð³àëè для держав-членів ЄС, асоційованих членів і держав-кандидатів на вступ

AGIS 2004 Çà ô³íàíñîâî¿ ï³äòðèìêè ïðîãðàìè AGIS ªâðîïåéñüêà êîì³ñ³ÿ – Ãåíåðàëüíèé äèðåêòîðàò ç ïèòàíü þñòèö³¿, ñâîáîäè é áåçïåêè

Îðãàí³çàö³ÿ ç áåçïåêè òà ñï³âðîá³òíèöòâà ó ªâðîï³ Êîîðäèíàòîð ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óêðà¿í³ Ïàðòíåðè ICMPD çà ïðîåêòîì:

Ïàðòíåðè ç³ ñòâîðåííÿ óêðà¿íñüêî¿ âåðñ³¿ íàâ÷àëüíèõ ìàòåð³àë³â: Íàâ÷àëüíèé ïîñ³áíèê ó ñôåð³ ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè äëÿ ñóää³â òà ïðîêóðîð³â

Îçíàéîì÷³ ìàòåð³àëè

для держав-членів ЄС, асоційованих членів і держав-кандидатів на вступ

ϳäãîòîâëåíî ̳æíàðîäíèì öåíòðîì ðîçâèòêó ì³ãðàö³éíî¿ ïîë³òèêè, ³äåíü Çà ô³íàíñîâî¿ ï³äòðèìêè ç áîêó ïðîãðàìè AGIS ªâðîïåéñüêà êîì³ñ³ÿ – Ãåíåðàëüíèé äèðåêòîðàò ç ïèòàíü þñòèö³¿, ñâîáîäè é áåçïåêè òà ̳í³ñòåðñòâî þñòèö³¿ Áîëãà𳿠̳æíàðîäíèé öåíòð ðîçâèòêó ì³ãðàö³éíî¿ ïîë³òèêè, 2006 ð.

Óêðà¿íñüêà âåðñ³ÿ ï³äãîòîâëåíà Àêàäå쳺þ ñóää³â Óêðà¿íè, Àêàäå쳺þ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè òà îô³ñîì Êîîðäèíàòîðà ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óêðà¿í³

Çà ô³íàíñîâî¿ ï³äòðèìêè Êîîðäèíàòîðà ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óêðà¿í³, â ðàìêàõ ô³íàíñóâàííÿ, íàäàíîãî Óðÿäîì Àâñòð³éñüêî¿ Ðåñïóáë³êè òà Óðÿäîì Ôðàíöóçüêî¿ Ðåñïóáë³êè ̳æíàðîäíèé öåíòð ðîçâèòêó ì³ãðàö³éíî¿ ïîë³òèêè (ICMPD) ¥îíçà´à´àññå 1 À-1010 ³äåíü Àâñòð³ÿ www.icmpd.org www.anti-trafficking.net

© ̳æíàðîäíèé öåíòð ðîçâèòêó ì³ãðàö³éíî¿ ïîë³òèêè, 2006 ð.

Óñ³ ïðàâà çàñòåðåæåíî. Æîäíó ÷àñòèíó ö³º¿ ïóáë³êàö³¿ íå ìîæíà â³äòâîðþâàòè, êîï³þâàòè àáî ïåðåäàâàòè â áóäü-ÿê³é ôîðì³ ÷è áóäü-ÿêèìè çàñîáàìè, åëåêòðîííèìè ÷è ìåõàí³÷íèìè, âêëþ÷àþ÷è ôîòîêîï³þâàëüíó ÷è çâóêîçàïèñíó òåõí³êó àáî ïðèñòðî¿ çáåð³ãàííÿ ³íôîðìàö³¿ òà ³íôîðìàö³éíî-ïîøóêîâ³ ñèñòåìè áåç äîçâîëó âëàñíèêà àâòîðñüêèõ ïðàâ. Çì³ñò ö³º¿ ïóáë³êàö³¿ ìîæíà âèêîðèñòîâóâàòè äëÿ íàâ÷àëüíèõ òà ³íøèõ íåêîìåðö³éíèõ ö³ëåé, çà óìîâè, ùî ïðî öå áóäå ïîâ³äîìëåíî ICMPD, ³ áóäü-ÿêå âèêîðèñòàííÿ áóäå ñóïðîâîäæóâàòèñÿ âêàç³âêîþ íà äæåðåëî.

Öþ ïóáë³êàö³þ ï³äãîòîâëåíî â ðàìêàõ ïðîåêòó ªÑ çà ïðîãðàìîþ AGIS «Ðîçðîáêà ³ âïðîâàäæåííÿ íàâ÷àëüíèõ ìîäóë³â ó ñôåð³ ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè äëÿ ñóää³â ³ ïðîêóðîð³â ó äåðæàâàõ-÷ëåíàõ ªÑ, àñîö³éîâàíèõ ÷ëåíàõ òà äåðæàâàõ-êàíäèäàòàõ íà âñòóï» çà ñïðèÿííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó òà ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Áîëãàð³¿. ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çì³ñò ö³º¿ ïóáë³êàö³¿ ïîâí³ñòþ ëåæèòü íà ICMPD ³ æîäíèì ÷èíîì íå â³äîáðàæຠïîãëÿäè äîíîð³â.

Âåðñòêà êîìïàí³¿ Local Communication Design, ³äåíü, www.local.cd

ISBN: 3-900411-48-4

© Îðãàí³çàö³ÿ ç áåçïåêè òà ñï³âðîá³òíèöòâà â ªâðîï³, 2007 ð. Óêðà¿íñüêà âåðñ³ÿ

Âñ³ ïðàâà çàñòåðåæåíî. Çì³ñò ö³º¿ ïóáë³êàö³¿ ìîæíà â³ëüíî âèêîðèñòîâóâàòè, ðîçìíîæóâàòè ç îñâ³òíüîþ òà ³íøîþ íåêîìåðö³éíîþ ìåòîþ çà óìîâè ïðè öüîìó íà äæåðåëî.

Ìàêåò: Îëåíà Êóïð³ÿíîâà Íàäðóêîâàíî: __________________________ 2007 ð., äðóêàðíÿ ÒÎÂ „ÊËÃÇ”.

ÎÁѪ, ³íñòèòóòè ÎÁѪ òà Êîîðäèíàòîð ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óêðà¿í³, à òàêîæ Óðÿä Àâñòð³éñüêî¿ Ðåñïóáë³êè òà Óðÿä Ôðàíöóçüêî¿ Ðåñïóáë³êè íå íåñóòü â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çì³ñò òà ïîãëÿäè, âèñâëîâëåí³ åêñïåðòàìè ÷è îðãàí³çàö³ÿè ó öüîìó ìàòåð³àë³.

Ðåöåíçåíò: Àõòèðñüêà Í.Ì. (ê.þ.í., äîöåíò, çàâ³äóâà÷ êàôåäðè êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà Àêàäå쳿 ñóää³â Óêðà¿íè). Ïîäÿêà

Ìè âäÿ÷í³ çà âíåñîê ³ äîïîìîãó âåëèêî¿ ê³ëüêîñò³ îñ³á ³ îðãàí³çàö³é, áåç ÷è¿õ â³ääàíèõ çóñèëü öåé íàâ÷àëüíèé ìàòåð³àë íå áóëî á çàâåðøåíî. Îñîáëèâà ïîäÿêà ðåäàêö³éí³é êîëå㳿, áàãàòîïðîô³ëüíèì ïðîåêòíèì ãðóïàì, ÿê³ ïðåäñòàâëÿþòü êðà¿í-ó÷àñíèöü, ïàðòíåðàì ïðîåêòó ³ ðåôåðåíòí³é ãðóï³ çà ¿õíº ñïðèÿííÿ ó ï³äãîòîâö³ íà÷àëüíèõ ìàòåð³àë³â.

Ðåäàêö³éíà êîëåã³ÿ:

dzëüêå Àëüáåðò (þðèäè÷íèé êîíñóëüòàíò ç ïèòàíü ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè), Ôðàí÷åñêî Êàðêåä³ (ïðîôåñîð, Ðèìñüêèé óí³âåðñèòåò, ²òàë³ÿ), Áàðáàðà Êóçóéîê-Âàéñ (̳æíàðîäíèé öåíòð ðîçâèòêó ì³ãðàö³éíî¿ ïîë³òèêè (ICMPD), Åëüñ Äå Áþññå (²íñòèòóò ì³æíàðîäíèõ äîñë³äæåíü êðèì³íàëüíî¿ ïîë³òèêè, Óí³âåðñèòåò ì.¥åíò, Áåëüã³ÿ), Õàéêå ¥åðõàðò (ïñèõ³àòð, ͳìå÷÷èíà), Ìàð³ÿ ¥ðàö³ÿ Äæàììàð³íàðî (ñóääÿ, ²òàë³ÿ), Åâà Øààá («Ñîëâîä³», ͳìå÷÷èíà), Åë³çà Òðîññåðî (ICMPD).§

̳æâ³äîì÷³ ïðîåêòí³ ãðóïè:

Êàðëà Àìàðàë (Ïîðòóãàëüñüêà àñîö³àö³ÿ äîïîìîãè æåðòâàì – APAV), Ïàóëà Äà Ìåøê³òà (Öåíòð ïðàâîâèõ äîñë³äæåíü, Ïîðòóãàë³ÿ), Ïàîëà Ô³ë³ïï³ (Âèùà ðàäà þñòèö³¿, ²òàë³ÿ), Äà´ìàð Ôðîéíäåíáåð´ (ïðîêóðîð, ͳìå÷÷èíà), Äàâ³ Åðáî (Âèùà ðàäà þñòèö³¿, Áåëü㳿), ²íà Ãîëüöíà´åëü (ïðîêóðîð, ͳìå÷÷èíà), ²ëüçå Ãóëüçáîø (Ïðèéîì ³ äîïîìîãà æåðòâàì ì³æíàðîäíî¿ òîðã³âë³ ëþäüìè – PAG-ASA, Áåëüã³ÿ), Âåðîí³êà ²ìîâà (ñóääÿ, Áîëãàð³ÿ), ³òîëüä ßê³ìêî (ñóääÿ, Ïîëüùà), Àíäðåàñ Êàí´óð (Ôîíä ïðàâîâîãî öåíòðó, Åñòîí³ÿ), Ñîô³ÿ Êàøëàêåâà-Àíäðåºâà (Ôîíä «Àí³ìóñ», Áîëãàð³ÿ), Òåîäîðà Êàòºâà (Ôîíä «Àí³ìóñ», Áîëãàð³ÿ), ²âàíêà Êîòîðîâà (ïðîêóðîð, Áîëãàð³ÿ), Ôðåäåð³ê Êóðö (ïðîêóðîð, Áåëüã³ÿ), Çá³´íºâ Ëàñî÷èê (ïðîôåñîð, Öåíòð ïðàâ ëþäèíè, Ïîëüùà), Êàðîë³íå ˳ñò (ñóääÿ, Àâñòð³ÿ), Êð³ñò³³íà Ëóãò (̳í³ñòåðñòâî ñîö³àëüíèõ ñïðàâ, Åñòîí³ÿ), Àëåêñàíäðà Ìàòåñ (ñóääÿ, Àâñòð³ÿ), Áåàòå Ìàò÷³í´ (ñóääÿ, Àâñòð³ÿ), Îë³âåð ̳ø³åëü (ñóääÿ, Áåëüã³ÿ), Ïåäðî Ïàòî (Öåíòð þðèäè÷íèõ äîñë³äæåíü, Ïîðòóãàë³ÿ), Ëó¿äæ³ Ïàòîíàäæ³î (ñóääÿ, ²òàë³ÿ), Ìàð³óø ϳëàò (ïðîêóðîð, Ïîëüùà), Þð³ Ðååäå (ïðîêóðîð, Åñòîí³ÿ), Åâà Øààá («Ñîëâîä³», ͳìå÷÷èíà), ²â Ñå´åð-Âàíäåí Áþø (ïðîêóðîð, Áåëüã³ÿ), Ðóì’ÿíà Òîçîâà (Íàö³îíàëüíèé ³íñòèòóò þñòèö³¿, Áîëãàð³ÿ), Àðòóð Âàíäîõ (ïðîêóðîð, Ïîëüùà). §§

Ïàðòíåðè ïðîåêòó:

Ìà´äàëåíà Áÿëåöüêà (̳í³ñòåðñòâî þñòèö³¿, Ïîëüùà), Àíòîí³åòà Áîðãåø (ïðîêóðîð, Öåíòðàëüíèé â³ää³ë ðîçñë³äóâàíü ³ êàðíèõ ä³é, Ïîðòóãàë³ÿ), Ëàâ³åðî Áóîíî (Àêàäåì³ÿ ºâðîïåéñüêîãî ïðàâà – ERA), Àííå Ô³òöäæåðàëüä («Ñîëâîä³», ͳìå÷÷èíà), Äæóë³àíî Ôðàíêî (êîëèøí³é ñï³âðîá³òíèê ERA), Ñâºòëàíà Øîïîâà (̳í³ñòåðñòâî þñòèö³¿, Áîëãàð³ÿ). §§§

×ëåíè ðåôåðåíòíî¿ ãðóïè:

Áåàòå Àíäðååñ (̳æíàðîäíà îðãàí³çàö³ÿ ïðàö³ – ÌÎÏ), Æàíëóêà Åñïîç³òî (Ðàäà ªâðîïè), Ãðóïà ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè ªâðîïåéñüêîãî ï³äðîçä³ëó ñóäîâî¿ ñï³âïðàö³ (ªâðîþñò), Àíåë³çå ¥îìåñ

§ Silke Albert (Anti-trafficking Legal Consultant), Francesco Carchedi (Professor, University of Rome, Italy), Barbara Cuzuioc- Weiss (International Centre for Migration Policy Development (ICMPD), Els De Busser (Institute for International Research on Criminal Policy, Ghent University, Belgium), Heike Gerhart (Psychiatrist, Germany), Maria Grazia Giammarinaro (Judge, Italy), Eva Schaab (Solwodi, Germany), Elisa Trossero (ICMPD). §§ Carla Amaral (Portuguese Association for Victim Support – APAV), Paulo Da Mesquita (Centro de Estudos Judiciaros,

Portugal), Carlos De Almeida (Judge, Portugal), Paola Filippi (Consiglio Superiore della Magistratura, Italy), Dagmar Freudenberg (Prosecutor, Germany), David Herbots (High Council of Justice, Belgium), Ina Holznagel (Prosecutor, Germany), Ilse Hulsbosch (Accueil et accompagnement des victimes de la traite internationale des êtres humains – PAG- ASA, Belgium), Veronika Imova (Judge, Bulgaria), Witold Jakimko (Judge, Poland), Andreas Kangur(Law Center Foundation, Estonia), Sofia Kashlakeva-Andreeva (Animus Association Foundation, Bulgaria), Teodora Kateva (Animus Association Foundation, Bulgaria), Ivanka Kotorova (Prosecutor, Bulgaria), Frederic Kurz (Prosecutor, Belgium), Zbigniew Lasocik (Professor, Human Rights Centre, Poland), Caroline List (Judge, Austria), Kristiina Luht (Ministry of Social Affairs, Estonia), Alexandra Mathes (Judge, Austria), Beate Matsching (Judge, Austria), Oliver Michiels, (Judge, Belgium), Pedro Pato (Centro de Estudos Judiciaros, Portugal), Luigi Patronaggio (Judge, Italy), Mariusz Pilat (Prosecutor, Poland), Jüri Reede (Prosecutor, Estonia), Eva Schaab (Solwodi, Germany), Yves Segaert-Vanden Bussche (Prosecutor, Belgium), Rumiana Tozova (National Institute of Justice, Bulgaria), Artur Wandoch (Prosecutor, Poland). §§§ Magdalena Bialecka (Ministry of Justice, Poland), Antonieta Borges (Prosecutor, Central Department for Investigation

and Penal Action, Portugal), Laviero Buono, (Academy of European Law – ERA), Anne Fitzgerald (Solwodi, Germany), Juliano Franco (former ERA), Svetlana Shopova (Ministry of Justice, Bulgaria).

5 äå Àðàóõî ³ ˳ë³àíà Ñîððåíò³íî (Îðãàí³çàö³ÿ ç áåçïåêè ³ ñï³âðîá³òíèöòâà â ªâðîï³ – ÎÁѪ), Ìåõò³ëüä Ìàóðåð («Çóïèí³òü äèòÿ÷ó ïðîñòèòóö³þ, ïîðíîãðàô³þ ³ òîðã³âëþ ä³òüìè ç ìåòîþ ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿» – ECPAT, ͳìå÷÷èíà), Êð³ñò³³íà Êàí´àñïóíòà (Óïðàâë³ííÿ ÎÎÍ ç ïèòàíü íàðêîòèê³â ³ çëî÷èííîñò³), Ãåëü´à Êîíðàä (êîëèøíÿ ñïåö³àëüíà ïðåäñòàâíèöÿ ÎÁѪ ó ñôåð³ áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè).‡

Ïðîåêòíà ãðóïà ICMPD

Áàðáàðà Êóçóéîê-Âàéñ, Ñåò Îïïåíãàéì, ²ðìà Ñàë³ãîâè÷, Éîàííà Ñâºð÷èíñüêà, ¥åðäà Òîéåðìàíí ³ Åë³çà Òðîññåðî. ‡ ‡

Ðåäàãóâàííÿ:

Ñòåëëà Ìàêäàóåëë ³ Þë³ÿ Ïðîäàíþê. ‡ ‡ ‡

Îñîáëèâà ïîäÿêà Àêàäå쳿 ºâðîïåéñüêîãî ïðàâà (ERA) çà íàäàííÿ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ðåã³îíàëüíèõ ñåì³íàð³â, ï³ä ÷àñ ÿêèõ ðîçðîáëÿëèñÿ íàâ÷àëüí³ ìàòåð³àëè çà ó÷àñòþ áàãàòîïðîô³ëüíèõ ãðóï ç Àâñòð³¿, Áåëü㳿, Áîëãàð³¿, Åñòîí³¿, ͳìå÷÷èíè, ²òà볿, Ïîëüù³ òà Ïîðòóãà볿.

‡ Beate Andrees, (International Labour Organization – ILO), Gianluca Esposito (Council of Europe), The European Union’s Judicial Cooperation Unit (EUROJUST) Anti-trafficking team, Anelise Gomes de Araujo and Liliana Sorrentino (Organization for Security and Co-operation in Europe – OSCE), Mechtild Maurer (End Child Prostitution, Pornography and Trafficking of Children for Sexual Purposes – ECPAT, Germany), Kristiina Kangaspunta (United Nations Office on Drugs and Crime – UNODC), Helga Konrad (former OSCE Special Representative on Combating Trafficking in Human Beings). ‡‡ Barbara Cuzuioc-Weiss, Seth Oppenheim, Irma Salihovic, Joanna Swierczynska, Gerda Theuermann and Elisa Trossero. ‡‡‡ Stella Mc Dowell and Yuliya Prodaniuk. Ïîäÿêà çà âíåñîê ó ñòâîðåííÿ óêðà¿íñüêî¿ âåðñ³¿ íàâ÷àëüíèõ ìàòåð³àë³â

Óêðà¿íñüêå âèäàííÿ öèõ íàâ÷àëüíèõ ìàòåð³àë³â ñòàëî ìîæëèâèì çàâäÿêè ïë³äí³é ñï³âïðàö³ ôàõ³âö³â Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, Àêàäå쳿 ñóää³â Óêðà¿íè, Àêàäå쳿 ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè òà îô³ñó Êîîðäèíàòîðà ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óêðà¿í³.

Íàäçâè÷àéíî ö³ííîþ áóëà äîïîìîãà ï. Ñòðåêàëîâà ª.Ô., ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ó â³äñòàâö³, ï. Îðëåàíà À.Ì., íàóêîâîãî ñï³âðîá³òíèêà íàóêîâî-äîñë³äíèöüêîãî öåíòðó Àêàäå쳿 ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè òà ï. Àõòèðñüêî¿ Í.Ì., çàâ³äóâà÷à êàôåäðè êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà Àêàäå쳿 ñóää³â Óêðà¿íè, ï. Ðóäåíêî Ò.Å., ñïåö³àë³ñòà ïðîãðàìè ç ïðàâ ëþäèíè Êîîðäèíàòîðà ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óêðà¿í³, ï. Áåãîí³¿ ϳíåéðî-Êîñòàñ, ñïåö³àë³ñòà ïðîãðàìè ç ïðàâ ëþäèíè Êîîðäèíàòîðà ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óêðà¿í³, ï. ßñíèöüêîãî Ã.Ì., ñïåö³àë³ñòà ïðîãðàìè ç ïðàâ ëþäèíè Êîîðäèíàòîðà ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óêðà¿í³. Ïåðåäìîâà Àêàäå쳿 ñóää³â Óêðà¿íè

Àêàäåì³ÿ ñóää³â Óêðà¿íè, âèêîíóþ÷è ïîêëàäåí³ íà íå¿ ñòàòòåþ 129 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é Óêðà¿íè» îáîâ’ÿçêè ùîäî ï³äãîòîâêè êàäð³â íà ïîñàäè ñóää³â, ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ ñóää³â òà ïðàö³âíèê³â àïàðàòó ñóä³â, ïðîâåäåííÿ íàóêîâèõ äîñë³äæåíü ç ïèòàíü âäîñêîíàëåííÿ îðãàí³çàö³¿ òà ä³ÿëüíîñò³ ñóä³â, íàóêîâî-ìåòîäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ä³ÿëüíîñò³ ñóä³â, çä³éñíþº óçàãàëüíåííÿ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè òà ðîçðîáêó ðåêîìåíäàö³é ùîäî îñîáëèâîñòåé ðîçãëÿäó îêðåìèõ êàòåãîð³é ñïðàâ íà åìï³ðè÷í³é áàç³.

Íà ïî÷àòêó íîâîãî òèñÿ÷îë³òòÿ ñóñï³ëüñòâî çìóøåíå áóëî âèçíàòè, ùî ñåðåä ñóìíîãî çäîáóòêó, ç ÿêèì âîíî ïåðåéøëî ìåæó òèñÿ÷îë³òòÿ, º çðîñòàííÿ çëî÷èííîñò³. Îäíèì ³ç íàéãàíåáí³øèõ âèä³â çëî÷èí³â º òîðã³âëÿ ëþäüìè. Öå íåãàòèâíå ÿâèùå ìîæå âèÿâèòèñÿ ó ð³çíèõ ôîðìàõ - â³ä âèêðàäåííÿ ëþäåé äî ¿õ ïðîäàæó ç âèêîðèñòàííÿì îáìàíó, øàíòàæó ÷è óðàçëèâîãî ñòàíó îñîáè. Æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè âèêîðèñòîâóþòüñÿ äëÿ ïðèìóñîâî¿ ïðàö³, ó ïîðíîá³çíåñ³, ÿê äîíîðè äëÿ òðàíñïëàíòàö³¿ òêàíèí ³ îðãàí³â òîùî. Ç îãëÿäó íà öå, ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ ñï³âðîá³òíèê³â ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â òà ñóää³â ç ïèòàíü òëóìà÷åííÿ òà çàñòîñóâàííÿ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè º çàñàäîþ 䳺âîñò³ äåðæàâíèõ ìåõàí³çì³â ïîäîëàííÿ öüîãî âèäó çëî÷èíó.

ϳäãîòîâëåí³ àâòîðñüêèì êîëåêòèâîì ôàõ³âö³â íàâ÷àëüí³ ìàòåð³àëè îõîïëþþòü øèðîêå êîëî ïèòàíü ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïñèõîëîã³÷í³ òà åòè÷í³ àñïåêòè äîñóäîâîãî òà ñóäîâîãî ñë³äñòâà, ùî ñïðèÿòèìå ÿêîñò³ äîñóäîâîãî ñë³äñòâà òà óòâåðäæåííþ ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â äîòðèìàííÿ ïðàâ ëþäèíè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ ó ñóäàõ.

Ðåêòîð Àêàäå쳿 ñóää³â Óêðà¿íè ². À. Âîéòþê Ïåðåäìîâà Àêàäå쳿 ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè

Ïðîãîëîøåííÿ ó ñòàòò³ 3 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ùî ëþäèíà, ¿¿ æèòòÿ ³ çäîðîâ’ÿ, ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü, íåäîòîðêàíí³ñòü ³ áåçïåêà âèçíàþòüñÿ â Óêðà¿í³ íàéâèùîþ ñîö³àëüíîþ ö³íí³ñòþ, îçíà÷ຠçîáîâ’ÿçàííÿ äåðæàâè âñ³ìà äîñòóïíèìè çàñîáàìè òà ìîæëèâîñòÿìè çàõèùàòè îñîáó. Îäíèì ³ç ïð³îðèòåòíèõ íàïðÿì³â ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè íàøî¿ êðà¿íè º áîðîòüáà ç³ çëî÷èíí³ñòþ. Îñîáëèâà óâàãà ñüîãîäí³ ïðèä³ëÿºòüñÿ ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè.

Àêàäåì³ÿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè áåðå àêòèâíó ó÷àñòü ó äîñë³äæåíí³ ïðîáëåì ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè. Íà áàç³ Àêàäå쳿 ïðîâîäÿòüñÿ êîíôåðåíö³¿, ñåì³íàðè, òðåí³íãè, „êðóãë³ ñòîëè», ïðèñâÿ÷åí³ ïðîáëåìíèì ïèòàííÿì ä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðàòóðè ó öüîìó íàïðÿìêó. Íàóêîâö³ Àêàäå쳿 çàëó÷àþòüñÿ äî ðîçðîáêè çàêîíîïðîåêò³â, áåðóòü ó÷àñòü ó íàïèñàíí³ íàâ÷àëüíèõ ïîñ³áíèê³â, ïóáë³êóþòü ñòàòò³ ³ç äîñë³äæåííÿì ïðîáëåìíèõ ïèòàíü ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè.

ßê â³äîìî, òîðã³âëÿ ëþäüìè º çëî÷èíîì òðàíñíàö³îíàëüíîãî õàðàêòåðó òà äຠçìîãó çëî÷èíöÿì îòðèìóâàòè íàäçâè÷àéíî âåëèê³ ïðèáóòêè. Ïðèáóòêîâ³ñòü öüîãî çëî÷èíó çóìîâëþº íàÿâí³ñòü ó çëî÷èíö³â âåëèêîãî ïîòåíö³àëó ùîäî ïðèõîâóâàííÿ ñâ ä³ÿëüíîñò³ òà óíèêíåííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çëî÷èíí³ ä³¿.  òàêèõ óìîâàõ åôåêòèâíî ïðîòèä³ÿòè òîðã³âë³ ëþäüìè ìîæóòü ëèøå âèñîêîêâàë³ô³êîâàí³ òà äîñâ³ä÷åí³ ïðàâîîõîðîíö³. Òîìó íàêîïè÷åíèé ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè Óêðà¿íè é ³íøèõ êðà¿í äîñâ³ä çàñòîñóâàííÿ íàö³îíàëüíîãî òà ì³æíàðîäíîãî àíòèêðèì³íàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ç³áðàíèé ó öüîìó âèäàíí³, ðåàëüíî ñïðèÿòèìå ï³äâèùåííþ åôåêòèâíîñò³ ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè â Óêðà¿í³.

Ðåêòîð Àêàäå쳿 ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè Ã.Ï. Ñåðåäà  Çì³ñò Âñòóï 13 ßê êîðèñòóâàòèñÿ öèì äîêóìåíòîì 14 Ïîçíà÷åííÿ 16 Ïåðåë³ê âæèâàíèõ àíãë³éñüêèõ ñêîðî÷åíü 16 Ãëîñàð³é 17 1. Òîðã³âëÿ ëþäüìè – îïèñ ÿâèùà 19 1.1 Ö³ë³ íàâ÷àííÿ: êîðîòêèé îãëÿä 21 1.2 Âñòóï 21 1.3 Âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ òîðã³âë³ ëþäüìè 22 1.4 Ðîçìåæóâàííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè ³ íåçàêîííîãî ââåçåííÿ ì³ãðàíò³â 22 1.5 Îñíîâí³ ïðè÷èíè òîðã³âë³ ëþäüìè 24 1.5.1 Ôàêòîðè âèøòîâõóâàííÿ 25 1.5.2 Ôàêòîðè ïðèòÿãóâàííÿ 25 1.5.3 Íîðìè, ÿê³ îáìåæóþòü ì³ãðàö³þ òà ïðàöþ 26 1.6 Îðãàí³çîâàíà çëî÷èíí³ñòü 26 1.7 Ïðîöåñ òîðã³âë³ ëþäüìè 28 1.7.1 Âåðáóâàííÿ 28 1.7.2 Ïåðåâåçåííÿ 29 1.7.3 Åêñïëóàòàö³ÿ 29 1.7.4 Ìåòîäè êîíòðîëþ çà æåðòâàìè 39 1.7.5 Ïðîáëåìà çãîäè 40 1.8 Íàñë³äêè ³ ðèçèêè òîðã³âë³ ëþäüìè 40 1.9 Ìàñøòàáè òîðã³âë³ ëþäüìè 41 2 Òðàâìà òà ïîâ’ÿçàí³ ç íåþ ïîòðåáè æåðòâ 43 2.1 Ö³ë³ íàâ÷àííÿ: êîðîòêèé îãëÿä 45 2.2 Âèçíà÷åííÿ òðàâìè 45 2.3 Âïëèâ íàñèëëÿ ³ äîâãîñòðîêîâî¿ åêñïëóàòàö³¿ 46 2.4 Ðåàêö³¿ íà òðàâìàòè÷í³ ïî䳿 47 2.5 Äèñîö³àö³ÿ 49 2.6 Ïîòðåáà ó ñòàá³ë³çàö³¿ ïñèõ³÷íîãî ñòàíó ïîòåðï³ëèõ ó êîíòåêñò³ ÏÒÑÑ 50 2.7 Äîïèò òðàâìîâàíèõ æåðòâ 50 2.8 Òðàâìîâàí³ ä³òè 51 3. Çàêîíîäàâ÷à áàçà 53 3.1 Ö³ë³ íàâ÷àííÿ: êîðîòêèé îãëÿä 55 3.2 Êîíâåíö³¿ ÎÎÍ òà ³íø³ ì³æíàðîäí³ äîêóìåíòè 55 3.2.1 Êîíâåíö³ÿ ÎÎÍ ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³ òà äîïîâíþþ÷èé ¿¿ Ïðîòîêîë ïðî ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, îñîáëèâî æ³íêàìè ³ ä³òüìè, ³ ïîêàðàííÿ çà íå¿. 55 3.2.2 ²íø³ Êîíâåíö³¿ ÎÎÍ 62 3.2.3 ̳æíàðîäíà îðãàí³çàö³ÿ ïðàö³, ÌÎÏ 65 3.2.4 Ñòàòóò ì³æíàðîäíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó 67 3.2.5 Ðàäà ªâðîïè 67 3.2.6 Îðãàí³çàö³ÿ ç áåçïåêè ³ ñï³âðîá³òíèöòâà â ªâðîï³ (ÎÁѪ) 72 3.3 Äîêóìåíòè ªÑ ç íîðìàòèâ³â òà ïîë³òèêè. 73 3.3.1 Âñòóï: Çàêîíîäàâñòâî ªÑ 73 3.3.2 Òðè ñòîâïè 74 3.3.3. Õàðò³ÿ îñíîâíèõ ïðàâ ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó 74 3.3.4 Ðàìêîâå ð³øåííÿ Ъ ïî áîðîòüá³ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè 75

10  3.3.5 Äèðåêòèâà Ðàäè 2004/81/EC ïðî äîçâ³ë íà ïðîæèâàííÿ äëÿ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè. 76 3.3.6.Ðàìêîâå ð³øåííÿ 2001/220/JHA ïðî ïîëîæåííÿ æåðòâè â êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³ 77 3.4 Íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî 77 3.4.1 Çàêîíîäàâñòâî êðà¿í-÷ëåí³â ªÑ 77 3.4.2. Çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè ç ïèòàíü ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè 79 4. Êîìïëåêñíèé ï³äõ³ä äî áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè 105 4.1 Ö³ë³ íàâ÷àííÿ: êîðîòêèé îãëÿä 107 4.2 ϳäõ³ä, çàñíîâàíèé íà ïîâàç³ äî ïðàâ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè 107 4.2.1 Âèÿâëåííÿ æåðòâ 107 4.2.2 Ïåð³îä â³äíîâëåííÿ 109 4.2.3 Äîçâ³ë íà ïðîæèâàííÿ 109 4.2.4 Çâ³ëüíåííÿ æåðòâ â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³ 110 4.2.5 Çàõîäè ç íàäàííÿ ï³äòðèìêè æåðòâàì òîðã³âë³ ëþäüìè 110 4.2.6 Ïîïåðåäæåííÿ ïîâòîðíî¿ â³êòèì³çàö³¿ 113 4.3 Ìåõàí³çìè âçàºìî䳿 òà êîîðäèíàö³¿ 113 4.3.1 Ðîáî÷à ãðóïà 114 4.3.2 Íåçàëåæíèé îðãàí – Íàö³îíàëüíèé äîïîâ³äà÷ 114 4.3.3 Íàö³îíàëüí³ ìåõàí³çìè ïåðåíàïðàâëåííÿ ïîòåðï³ëèõ 114 4.3.4 Ðîëü íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é – êîíöåïö³¿ ñï³âïðàö³ 115 4.4 Ïîïåðåäæåííÿ 117 4.4.1 Óñóíåííÿ ãîëîâíèõ ïðè÷èí â÷èíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, âêëþ÷àþ÷è ïîïèò 118 4.4.2 Çá³ëüøåííÿ ìîæëèâîñòåé äëÿ çàêîííî¿ ì³ãðàö³¿ 118 4.4.3 Ïðèâåðíåííÿ óâàãè äî ïðîáëåìè òîðã³âë³ ëþäüìè 119 4.5 Ïîâåðíåííÿ, ðå³íòåãðàö³ÿ òà ñîö³àëüíå âõîäæåííÿ 119 5. Êðèì³íàëüíå ñóäî÷èíñòâî òà ïðàâà æåðòâè 121 5.1 Ö³ë³ íàâ÷àííÿ: êîðîòêèé îãëÿä 123 5.2 Ïðàâî æåðòâè íà åôåêòèâíå êðèì³íàëüíå ñóäî÷èíñòâî 124 5.3 Äîñóäîâèé åòàï 126 5.3.1 Âèÿâëåííÿ æåðòâ 126 5.4 Ïðàâî æåðòâè íà â³äíîâëåííÿ 131 5.4.1 Ñï³âïðàöÿ ì³æ ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, ñóäîâîþ ñèñòåìîþ òà ãðîìàäÿíñüêèì ñóñï³ëüñòâîì 131 5.4.2 Äîïîìîãà òà ï³äòðèìêà äëÿ æåðòâ 133 5.4.3 Ïåð³îä íà ðîçäóìè 134 5.5 Ïðàâî íà áåçïåêó 134 5.5.1 Çàõèñò æåðòâè â³ä çàëÿêóâàííÿ 136 5.5.2 Çàõèñò æåðòâè íåóðÿäîâèìè îðãàí³çàö³ÿìè 137 5.5.3 Ïîë³ö³éíèé çàõèñò 137 5.5.4 Ñïåö³àëüí³ ïðîãðàìè çàõèñòó 138 5.5.5 Çàõèñò îñîáèñòîñò³ æåðòâè 139 5.5.6 Çàõèñò ³íøèõ îñîáèñòèõ äàíèõ 139 5.6 Ïðàâî íà ïðèâàòíå æèòòÿ 139 5.6.1 Êîíô³äåíö³éí³ñòü ðîçãëÿäó 139 5.6.2 Çàêðèò³ ñëóõàííÿ 140 5.7 Ïðàâî íà ³íôîðìàö³þ 140 5.8 Çàõèñò ã³äíîñò³ æåðòâè 142 5.8.1 Çàïîá³ãàííÿ ïîâòîðåííþ ïðîöåäóðè íàäàííÿ ñâ³ä÷åíü 144 5.8.2 Çàïîá³ãàííÿ â³çóàëüíîãî êîíòàêòó ç â³äïîâ³äà÷åì 144 5.8.3 Äîïèò æåðòâè 146 5.8.4 Âèêîðèñòàííÿ äîêàç³â, îòðèìàíèõ íà äîñóäîâîìó åòàï³ 147 5.9 Ïðàâî íà çàêîííå ïåðåáóâàííÿ 148 5.9.1 ³äìîâà â³ä äåïîðòàö³¿ ï³ñëÿ îö³íêè ðèçèêó 149 5.9.2 ³äìîâà â³ä äåïîðòàö³¿ ÷åðåç ðîäèíí³ çâ’ÿçêè ó êðà¿í³ ïðèçíà÷åííÿ 149

11  5.9.3 Ñïðàâè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè 150 5.10 Ïðàâî íà êîìïåíñàö³þ 150 5.11 Çâ³ëüíåííÿ æåðòâè â³ä êðèì³íàëüíîãî ïåðåñë³äóâàííÿ 151 5.12 Âèíåñåííÿ âèðîêó çëî÷èíöÿì 152 5.13 ϳñëÿñóäîâèé åòàï 153 6. ̳æíàðîäíå ñï³âðîá³òíèöòâî ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 155 6.1 Ö³ë³ íàâ÷àííÿ: êîðîòêèé îãëÿä 157 6.2 ̳æíàðîäíà ñï³âïðàöÿ òà êîîðäèíàö³ÿ ä³é 157 6.2.1 Çàãàëüí³ ïðàâèëà ñòîñîâíî çâåðíåíü ïðî ì³æíàðîäíó ñï³âïðàöþ ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 157 6.2.2 Îêðåì³ çâåðíåííÿ ó ñôåð³ áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè 159 6.2.3 ²íø³ çâåðíåííÿ ó ñôåð³ áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè 159 6.3 Åêñòðàäèö³ÿ 169 6.4 Ïåðåäà÷à îñ³á 171 6.4.1 Òèì÷àñîâà ïåðåäà÷à îñ³á 171 6.4.2 Ïåðåäà÷à çàñóäæåíèõ îñ³á 172 6.5 Ne bis in Idem 172 6.6 Ïåðåäà÷à ìàòåð³àë³â ñóäî÷èíñòâà 173 6.7 Âèçíàííÿ òà ïåðåäà÷à âèðîê³â, à òàêîæ ³íøèõ ñóäîâèõ ð³øåíü 174 6.8 ³äìèâàííÿ ãðîøåé 174 6.9 Çàõèñò äàíèõ 175 6.10 Ñï³âðîá³òíèöòâî â ìåæàõ ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó 176 6.10.1 ªâðîïîë (ªâðîïåéñüêà ïîë³ö³ÿ) 176 6.10.2 ªâðîþñò (îðãàí ñóäîâîãî ñï³âðîá³òíèöòâà ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó) 177 6.10.3 ªâðîïåéñüêà Ñóäîâà Ìåðåæà 178 ÄÎÄÀÒÎÊ ²: ³äïîâ³ä³ íà ïèòàííÿ àíêåòè ïðî çàêîíîäàâ÷ó áàçó ç ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè 179 ÄÎÄÀÒÎÊ ²²: Êîíòàêòí³ àäðåñè ó ñôåð³ ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè 185 ÄÎÄÀÒÎÊ ²²²: Íàñòàíîâà ÞͲÑÅÔ ùîäî çàõèñòó ä³òåé-æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè â ï³âäåííî-ñõ³äí³é ªâðîï³ 191 ÄÎÄÀÒÎÊ ²V: ̳æíàðîäíå ñï³âðîá³òíèöòâî 200 ÄÎÄÀÒÎÊ V: Äîâ³äêîâ³ ìàòåð³àëè 204 Á³áë³îãðàô³ÿ 210

12 Âñòóï

«Íàâ÷àëüí³ ìàòåð³àëè ó ñôåð³ çàïîá³ãàííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè äëÿ ñóää³â ³ ïðîêóðîð³â» ñòâîðåíî ÿê êîìïëåêò ñó÷àñíèõ íàâ÷àëüíèõ ìàòåð³àë³â äëÿ ïðàêòèê³â, ÿê³ çà ðîäîì ñâ ä³ÿëüíîñò³ ìîæóòü ñòèêàòèñÿ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè.

Ìàòåð³àëè áóëî ðîçðîáëåíî â ðàìêàõ ïðîåêòó «Ðîçðîáêà ³ âïðîâàäæåííÿ íàâ÷àëüíèõ ìîäóë³â ó ñôåð³ ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè äëÿ ñóää³â ³ ïðîêóðîð³â ó äåðæàâàõ-÷ëåíàõ ªÑ, àñîö³éîâàíèõ ÷ëåíàõ òà äåðæàâàõ-êàíäèäàòàõ íà âñòóï», ùî çä³éñíþºòüñÿ ̳æíàðîäíèì öåíòðîì ðîçâèòêó ì³ãðàö³éíî¿ ïîë³òèêè (ICMPD) ðàçîì ç Àêàäå쳺þ ºâðîïåéñüêîãî ïðàâà (ERA), Öåíòðàëüíèì äåïàðòàìåíòîì ðîçñë³äóâàíü ³ êàðíîãî ñóäî÷èíñòâà (DCIAP) Ïîðòóãà볿, ̳í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿ Áîëãàð³¿, ̳í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿ Ïîëüù³ òà ãðîìàäñüêîþ îðãàí³çàö³ºþ «Ñîëâîä³» (ͳìå÷÷èíà).

Ïðîåêò ´ðóíòóºòüñÿ íà òâåðäæåíí³, ùî äîáðå ï³äãîòîâëåí³ ñóää³ é ïðîêóðîðè º íåâ³ä’ºìíîþ ñêëàäîâîþ çàõîä³â ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè ³ â³ä³ãðàþòü êëþ÷îâó ðîëü ó òàê³é ä³ÿëüíîñò³. Âò³ì, ôóíêö³¿ ñèñòåì êðèì³íàëüíîãî ïðàâîñóääÿ íå îáìåæóþòüñÿ âèíÿòêîâî ïîêàðàííÿì çëî÷èíö³â, à, ïåðåäóñ³ì, ïîëÿãàþòü ó äîòðèìàíí³ é â³äíîâëåíí³ ïðàâ ëþäèíè òà çàáåçïå÷åíí³ ïîòðåá æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè. ³äïîâ³äàëüíå ñòàâëåííÿ äî ïðàâ ïîñòðàæäàëèõ ñïîíóêຠ¿õ äî ó÷àñò³ â ñëóõàííÿõ, ï³äâèùóþ÷è, òàêèì ÷èíîì, åôåêòèâí³ñòü êðèì³íàëüíèõ ðîçñë³äóâàíü.

Öåé íàâ÷àëüíèé êîìïëåêò áóëî ðîçðîáëåíî ç ìåòîþ ï³äâèùåííÿ ñòóïåíÿ óñâ³äîìëåííÿ òîãî, ùî òîðã³âëÿ ëþäüìè – öå ñåðéîçíèé çëî÷èí ³ ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè, à òàêîæ ç ìåòîþ ïîêðàùåííÿ çäàòíîñò³ é íàâè÷îê ñóää³â ³ ïðîêóðîð³â âèÿâëÿòè âèïàäêè òîðã³âë³ ëþäüìè ³ âïðîâàäæóâàòè çàêîíîäàâñòâî äëÿ áîðîòüáè ç öèì çëî÷èíîì â³äïîâ³äíî äî óçãîäæåíèõ ºâðîïåéñüêèõ ³ ì³æíàðîäíèõ ñòàíäàðò³â.

Çàïðîïîíîâàíèé ï³äõ³ä áóëî âèðîáëåíî çà àêòèâíî¿ ó÷àñò³ áàãàòîïðîô³ëüíèõ ãðóï ç äåâ’ÿòè ºâðîïåéñüêèõ êðà¿í, äî ñêëàäó ÿêèõ âõîäèëè ñóää³, ïðîêóðîðè, ïðåäñòàâíèêè þðèäè÷íèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ³ ïðåäñòàâíèêè ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ íàäàþòü ïîñëóãè ï³äòðèìêè ïîñòðàæäàëèì â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè. Áàãàòîïðîô³ëüí³ ãðóïè çàïðîøóâàëèñÿ äëÿ çàòâåðäæåííÿ íàâ÷àëüíèõ ìàòåð³àë³â ó õîä³ äâîõ ñåì³íàð³â ³ àïðîáàö³¿ â ìåæàõ êðà¿íè, ï³ä ÷àñ ÿêèõ äàíèé ìàòåð³àë áóëî îïðàöüîâàíî òà îôîðìëåíî ó âèãëÿä³ ïðîïîçèö³¿ âèêîðèñòîâóâàòè öåé ñòàíäàðò ïåðåäîâî¿ ïðàêòèêè äëÿ íàâ÷àííÿ ñóää³â ³ ïðîêóðîð³â ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó ó ñôåð³ ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè.

Äî íàâ÷àëüíîãî êîìïëåêòó âõîäÿòü «Îçíàéîì÷³ ìàòåð³àëè», «Äîâ³äíèê» ³ «Íàâ÷àëüíèé ïëàí- ïîñ³áíèê». Ìàòåð³àëè ñêëàäåíî ç óðàõóâàííÿì íàéíîâ³øèõ ì³æíàðîäíèõ ³ ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â ³ íàïðÿìê³â ðîçâèòêó ïîë³òèêè ó ö³é ñôåð³, à òàêîæ îñòàíí³õ òåíäåíö³é åêñïëóàòàö³¿, äî ÿêèõ âäàþòüñÿ òîðãîâö³ ëþäüìè, òà ïåðåäîâî¿ ïðàêòèêè ºâðîïåéñüêèõ êðà¿í ó áîðîòüá³ ç öèì çëî÷èíîì.

Ôóíäàìåíòàëüíèì ïðèíöèïîì, ÿêèé ïîêëàäåíî â îñíîâó ï³äãîòîâêè, º áàãàòîïðîô³ëüíèé ï³äõ³ä. Äëÿ äîñÿãíåííÿ åôåêòèâíîñò³ ï³äãîòîâêà ó ñôåð³ ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè ïîâèíí³ ïëàíóâàòèñÿ ³ çä³éñíþâàòèñÿ áàãàòîïðîô³ëüíèìè ãðóïàìè, äî ñêëàäó ÿêèõ âõîäÿòü ñóää³ é ïðîêóðîðè ç äîñâ³äîì ðîçãëÿäó ñïðàâ ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè, ³íñòðóêòîðè ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â òà ³íñòðóêòîðè ç³ çíàííÿì ³ äîñâ³äîì ó ãàëóç³ íàäàííÿ äîïîìîãè ïîñòðàæäàëèì (ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ ÷è äåðæàâí³ öåíòðè ïîñëóã). Çà íàãîäè, ñë³ä ïåðåäáà÷èòè ìîæëèâ³ñòü çàëó÷åííÿ äîäàòêîâèõ ôàõ³âö³â ç ³íøèõ ïðîôåñ³éíèõ ãàëóçåé, çîêðåìà, ³íñïåêòîð³â ïðàö³, ë³êàð³â ³ ïðåäñòàâíèê³â ³ìì³ãðàö³éíèõ ñëóæá.

Áàãàòîïðîô³ëüíå íàâ÷àííÿ äîâåëî ñâîþ åôåêòèâí³ñòü ³ º êëþ÷åì äî ñïðèÿííÿ ì³æâ³äîì÷³é ñï³âïðàö³ íà îïåðàòèâíîìó ð³âí³, à òàêîæ äî ïîêðàùåííÿ çàãàëüíî¿ ä³ºâîñò³ çàõîä³â, ùî óæèâàþòüñÿ îðãàí³çàö³ÿìè. Ñàìå òîìó öåé ïðîåêò, ïîðÿä ç ³íøèìè ïðîåêòàìè, ÿê³ âèêîíóþòüñÿ ICMPD, àêòèâíî çàîõî÷óº çàïðîâàäæåííÿ ðåãóëÿðíèõ íàâ÷àëüíèõ êóðñ³â çà ïðîáëåìîþ òîðã³âë³ ëþäüìè â þðèäè÷íèõ íàâ÷àëüíèõ óñòàíîâàõ äåðæàâ-ó÷àñíèöü òà ³íøèõ êðà¿í.

13  ßê êîðèñòóâàòèñÿ öèì äîêóìåíòîì

Ö³ «Îçíàéîì÷³ ìàòåð³àëè» âõîäÿòü äî íàâ÷àëüíîãî êîìïëåêòó ðàçîì ³ç äîâ³äíèêîì ³ íàâ÷àëüíèì ïëàíîì-ïîñ³áíèêîì. Íàâ÷àëüíèé êîìïëåêò áóëî ðîçãëÿíóòî é çàòâåðäæåíî êðà¿íàìè- ó÷àñíèöÿìè1 â õîä³ ñêëèêàíîãî äëÿ öüîãî ñåì³íàðó â Àêàäå쳿 ºâðîïåéñüêîãî ïðàâà, ì. Òð³ð, ͳìå÷÷èíà (23-25 òðàâíÿ 2005 ð.), à òàêîæ ï³ä ÷àñ àïðîáàö³¿ â ìåæàõ êðà¿íè. ϳä ÷àñ çàêëþ÷íîãî ñåì³íàðó, òàêîæ îðãàí³çîâàíîãî â Àêàäå쳿 ºâðîïåéñüêîãî ïðàâà (8-9 ëþòîãî 2006 ð.), êîìïëåêò áóëî ðåäàãîâàíî ³ îñòàòî÷íî çàòâåðäæåíî.

Îçíàéîì÷³ ìàòåð³àëè îõîïëþþòü á³ëüø³ñòü òåì, ïîâ’ÿçàíèõ ³ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, ÿê³ º êîðèñíèìè äëÿ ñóää³â ³ ïðîêóðîð³â. Äîêóìåíò ñêëàäåíî çà òàê çâàíèì ìîäóëüíèì ï³äõîäîì ³ ïîä³ëåíî íà ø³ñòü ðîçä³ë³â. Íà ïî÷àòêó êîæíîãî ðîçä³ëó ïîäàíî ö³ë³, â ÿêèõ çàçíà÷åíî ùî ñàìå ñëóõà÷³ ïîâèíí³ âèâ÷èòè ïî çàâåðøåííþ ðîçä³ëó. Çàâäÿêè öüîìó, ÿê ñëóõà÷³, òàê ³ ³íñòðóêòîðè ìîæóòü âèáèðàòè òåìó, ÿêà íàéá³ëüøå â³äïîâ³äຠïðîô³ëþ ðîáîòè ³ º íàéö³êàâ³øîþ.

Äîâ³äíèê ìຠòàêó ñàìó ñòðóêòóðó ³ ì³ñòèòü ñòèñëèé âèêëàä îñíîâíèõ ìîìåíò³â «Îçíàéîì÷èõ ìàòåð³àë³â». Ñóòòºâî ìåíøèé çà îáñÿãîì «Äîâ³äíèê» ìîæíà âèêîðèñòîâóâàòè ÿê äîïîâíåííÿ äî «Îçíàéîì÷èõ ìàòåð³àë³â» ³ ðîçäàâàòè ö³ëüîâèì ãðóïàì / ñëóõà÷àì. Òàê çâàíèé Íàâ÷àëüíèé ïëàí-ïîñ³áíèê äîäàºòüñÿ äî «Îçíàéîì÷èõ ìàòåð³àë³â» ³ «Äîâ³äíèêà». Ïëàí ïðèçíà÷åíî äëÿ ³íñòðóêòîð³â. Ó òàáëèöÿõ ïîäàºòüñÿ îãëÿä ðåçóëüòàò³â, çì³ñòó, âèäè íàâ÷àëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ùî ïðîïîíóþòüñÿ, ÷àñ, â³äâåäåíèé äëÿ öüîãî ³ ïåðåë³ê íåîáõ³äíèõ äæåðåë.

• «Îçíàéîì÷³ ìàòåð³àëè» é «Äîâ³äíèê» ìàþòü òàêó ñòðóêòóðó:

Ðîçä³ë 1 îïèñóº òîðã³âëþ ëþäüìè ÿê ÿâèùå, âêëþ÷àþ÷è ïðîöåñ òîðã³âë³, ì³æíàðîäí³ âèçíà÷åííÿ òîðã³âë³, ð³çíèöþ ì³æ òîðã³âëåþ ëþäüìè ³ íåçàêîííèì ââåçåííÿì ì³ãðàíò³â, îñíîâí³ ïðè÷èíè òîðã³âë³ ëþäüìè, ð³çí³ ôîðìè åêñïëóàòàö³¿ ³ ïðîÿâè òîðã³âë³, à òàêîæ ì³ñòèòü ³íôîðìàö³þ ïðî òå, íàñê³ëüêè ïîøèðåíèé öåé çëî÷èí ó ñâ³ò³.

Ðîçä³ë 2 àíàë³çóº íàéâàãîì³ø³ òðàâìàòè÷í³ ÷èííèêè ³ ¿õí³é âïëèâ íà ïîñòðàæäàëèõ, îñîáëèâî æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè.

Ðîçä³ë 3 ïîäຠîãëÿä ì³æíàðîäíîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêèì ìîæíà ñêîðèñòàòèñÿ äëÿ ðîçñë³äóâàííÿ, ïåðåñë³äóâàííÿ ³ âèíåñåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó âèïàäêàõ òîðã³âë³ ëþäüìè. Êð³ì òîãî, â ðîçä³ë³ íàâåäåíî êîíêðåòí³ ïîëîæåííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ âèçíàþòü òîðã³âëþ ëþäüìè çëî÷èíîì ó â³äïîâ³äíèõ êðèì³íàëüíèõ êîäåêñàõ êîæíî¿ êðà¿íè.

Ðîçä³ë 4 âèçíà÷ຠãîëîâíó ìåòó, çàðàäè ÿêî¿ äîêëàäàþòüñÿ âñ³ çóñèëëÿ ³ ÿêà ïîëÿãຠó ïîïåðåäæåíí³ ³ ïðèïèíåíí³ òîðã³âë³ ëþäüìè, à òàêîæ íàäàíí³ çàõèñòó, äîïîìîãè ³ êîìïåíñàö³¿ æåðòâàì òàêî¿ òîðã³âë³. Ðîçä³ë îêðåñëþº êîìïëåêñíèé ï³äõ³ä äî áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, ÿêèé ìຠïðèíàéìí³ ÷îòèðè ãîëîâí³ ñêëàäîâ³: ³äåíòèô³êàö³þ, íàäàííÿ äîçâîëó íà ïðîæèâàííÿ / çàáåçïå÷åííÿ ïåð³îäó â³äíîâëåííÿ, íàäàííÿ æåðòâàì ï³äòðèìêè ³ êîìïåíñàö³þ / äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ.

Ðîçä³ë 5 îïèñóº êðèì³íàëüíå ïåðåñë³äóâàííÿ ³ â éîãî êîíòåêñò³ ïðàâà æåðòâ, ÿê³ ñë³ä çàáåçïå÷óâàòè ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó.

Ðîçä³ë 6 óêëàäåíî â³äïîâ³äíî äî âàæëèâèõ äîêóìåíò³â ì³æíàðîäíî¿ ñï³âïðàö³, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ ñóäîâîþ âëàäîþ ó áîðîòüá³ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, íàäàþ÷è îñîáëèâîãî çíà÷åííÿ ñï³âïðàö³ ó ìåæàõ ªâðîïåéñüêîãî Cîþçó. Îñîáëèâó óâàãó ïðèä³ëåíî ñóäîâ³é âçàºìî䳿 ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ. Îäíàê, îñê³ëüêè ïðàâîîõîðîííó âçàºìîä³þ íåìîæëèâî ïîâí³ñòþ â³ää³ëèòè â³ä ñóäîâî¿, òî äî ðîçä³ëó òàêîæ áóëî âêëþ÷åíî ìåòîäè ñï³âïðàö³ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â.

1 Êðà¿íàìè-ó÷àñíèöÿìè ïðîåêòó ªÑ AGIS «Ðîçðîáêà ³ âïðîâàäæåííÿ íàâ÷àëüíèõ ìîäóë³â ó ñôåð³ áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè äëÿ ñóää³â ³ ïðîêóðîð³â ó äåðæàâàõ-÷ëåíàõ ªÑ, àñîö³éîâàíèõ ÷ëåíàõ òà äåðæàâàõ-êàíäèäàòàõ íà âñòóï» áóëè Àâñòð³ÿ, Áåëüã³ÿ, Áîëãàð³ÿ, Åñòîí³ÿ, ͳìå÷÷èíà, ²òàë³ÿ, Ïîëüùà òà Ðóìóí³ÿ.

14 Íàïðèê³íö³ «Îçíàéîì÷èõ ìàòåð³àë³â» íàâåäåíî âè÷åðïíó äîâ³äêîâó ³íôîðìàö³þ, ÿêà ì³ñòèòü ïåðåë³ê ìàòåð³àë³â äëÿ ÷èòàííÿ ³ ðåñóðñ³â äëÿ òèõ, õòî õîò³â áè á³ëüøå ä³çíàòèñÿ ïðî ð³çí³ àñïåêòè òåìàòèêè.

Êð³ì òîãî, â äîäàòêàõ äî «Îçíàéîì÷èõ ìàòåð³àë³â» ðîçì³ùåíî îãëÿäîâó ³íôîðìàö³þ ïðî çàêîíîäàâ÷ó áàçó, ïîâ’ÿçàíó ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, òà ïåðåë³ê êëþ÷îâèõ êîíòàêòíèõ îñ³á (íàïð., ïðîâàéäåð³â ïîñëóã, íàö³îíàëüíèõ ÷ëåí³â ªâðîþñòó òîùî) ó êðà¿íàõ, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ïðîåêò³.

Ïðèì³òêà äî çì³ñòó íàâ÷àëüíîãî êîìïëåêòó

Öåé íàâ÷àëüíèé êîìïëåêò ïðèçíà÷åíî äëÿ ñóää³â ³ ïðîêóðîð³â-ïðàêòèê³â ó äåðæàâàõ-÷ëåíàõ ªÑ, àñîö³éîâàíèõ ÷ëåíàõ ³ äåðæàâàõ-êàíäèäàòàõ íà âñòóï. Ïðîáëåìà çëî÷èíó òîðã³âë³ ëþäüìè ³ çàõîä³â áîðîòüáè ç íèì îõîïëþþòü ÷èìàëî àñïåêò³â. ×åðåç ðîçá³æíîñò³ ó çàêîíîäàâñòâàõ, ïðîöåäóðíèõ ïèòàííÿõ, ïðàêòèö³ âåäåííÿ ðîçñë³äóâàíü ³ ñóäîâîãî ïåðåñë³äóâàííÿ ó â³äïîâ³äíèõ ðåã³îíàõ, ïðåäìåò îáãîâîðåííÿ îáìåæåíî çàãàëüíèìè ïðèíöèïàìè ³ âèïàäêàìè ïåðåäîâî¿ ïðàêòèêè.

Íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî ïîñë³äîâí³ñòü, çì³ñò ³ ìåòîäèêó áóëî ïåðåâ³ðåíî ³ çàòâåðäæåíî íèçêîþ íàö³îíàëüíèõ ãðóï, ³íñòðóêòîðàì ³ ãðóïàì ôàõ³âö³â ïðîïîíóºòüñÿ àäàïòóâàòè íàäàí³ ìàòåð³àëè äî âëàñíèõ îáñòàâèí. Ñèòóàö³¿ â ð³çíèõ êðà¿íàõ, áåçóìîâíî, ð³çíÿòüñÿ, îòæå ³ñíóº íåîáõ³äí³ñòü òàêîãî àäàïòóâàííÿ.

15  Ïîçíà÷åííÿ Äîïîì³æí³ ïîçíà÷åííÿ äëÿ êîðèñòóâà÷³â:

ïîñèëàííÿ íà ³íø³ ðîçä³ëè íàâ÷àëüíèõ ìàòåð³àë³â

âàæëèâà òåìà

ïîñèëàííÿ íà ³íø³ äæåðåëà, äî ÿêèõ ñë³ä çâåðíóòèñÿ / îçíàéîì÷³ ìàòåð³àëè

ïîñèëàííÿ íà ðîçá³ð êîíêðåòíîãî âèïàäêó

ïîñèëàííÿ íà ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà

Ïåðåë³ê âæèâàíèõ àíãë³éñüêèõ ñêîðî÷åíü CCEM Ôðàíöóçüêèé êîì³òåò ïðîòè ñó÷àñíîãî ðàáñòâà Cf. äèâèñü, ïîð³âíÿé CoE Ðàäà ªâðîïè (Ъ) DESNOS Ïñèõ³÷í³ ðîçëàäè â³ä ñèëüíîãî ñòðåñó, ÿê³ ³íàêøå íå âèçíà÷àþòüñÿ (ÑÏÒÑÑ) EC ªâðîïåéñüêà êîì³ñ³ÿ (ªÊ) ECHR ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ECJ ªâðîïåéñüêèé ñóä EHRC ªâðîïåéñüêà êîíâåíö³ÿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâíèõ ñâîáîä ERA Àêàäåì³ÿ ºâðîïåéñüêîãî ïðàâà EU ªâðîïåéñüêèé ñîþç (ªÑ) FD ðàìêîâå ð³øåííÿ GRETA Ãðóïà Åêñïåðò³â ïî áîðîòüá³ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè ICMPD ̳æíàðîäíèé öåíòð ðîçâèòêó ì³ãðàö³éíî¿ ïîë³òèêè ILO ̳æíàðîäíà îðãàí³çàö³ÿ ïðàö³ (ÌÎÏ) IO ì³æíàðîäíà îðãàí³çàö³ÿ IOM ̳æíàðîäíà îðãàí³çàö³ÿ ç ì³ãðàö³¿ (ÌÎÌ) LEFÖ/IBF Êîíñóëüòàö³¿, îñâ³òà ³ ï³äòðèìêà æ³íêàì-ì³ãðàíòêàì / Öåíòð âòðó÷àííÿ äëÿ æ³íîê- ì³ãðàíòîê, ïîñòðàæäàëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè MLA âçàºìíà ïðàâîâà äîïîìîãà â êðèì³íàëüíèõ ïèòàííÿõ MoU Ìåìîðàíäóì ïðî âçàºìîðîçóì³ííÿ NGO ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ, íåóðÿäîâà îðãàí³çàö³ÿ (ÍÓÎ) ODIHR Áþðî äåìîêðàòè÷íèõ ³íñòèòóö³é ³ ïðàâ ëþäèíè OSCE Îðãàí³çàö³ÿ ç áåçïåêè ³ ñï³âðîá³òíèöòâà â ªâðîï³ PJCC ïðàâîîõîðîííà òà ñóäîâà ñï³âïðàöÿ ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ PTSD ï³ñëÿòðàâìàòè÷íèé ñòðåñîâèé ñèíäðîì (ÏÒÑÑ) TOC òðàíñíàö³îíàëüíà îðãàí³çîâàíà çëî÷èíí³ñòü UN Îðãàí³çàö³ÿ Îá’ºäíàíèõ Íàö³é (ÎÎÍ) UNDP Ïðîãðàìà ðîçâèòêó ÎÎÍ UNICEF Äèòÿ÷èé ôîíä ÎÎÍ (ÞͲÑÅÔ) UNHCHR Áþðî Âåðõîâíîãî êîì³ñàðà ÎÎÍ ç ïðàâ ëþäèíè UNODC Óïðàâë³ííÿ ÎÎÍ ïî áîðîòüá³ ç íàðêîòèêàìè òà çëî÷èíí³ñòþ

16 Ãëîñàð³é

Òîðã³âëÿ ëþäüìè ³äïîâ³äíî äî Ïðîòîêîëó ïðî ïîïåðåäæåííÿ òà ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, îñîáëèâî æ³íêàìè ³ ä³òüìè, ³ ïîêàðàííÿ çà íå¿, ÿêèé äîïîâíþº Êîíâåíö³þ Îðãàí³çàö³¿ Îá’ºäíàíèõ Íàö³é ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³ (2000), «òîðã³âëÿ ëþäüìè» îçíà÷ຠ«çä³éñíþâàí³ ç ìåòîþ åêñïëóàòàö³¿ âåðáóâàííÿ, ïåðåâåçåííÿ, ïåðåäà÷ó, ïðèõîâóâàííÿ àáî îäåðæàííÿ ëþäåé øëÿõîì çàãðîçè ñèëîþ àáî ¿¿ çàñòîñóâàííÿ àáî ³íøèõ ôîðì ïðèìóñó, âèêðàäåííÿ, øàõðàéñòâà, îáìàíó, çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî óðàçëèâ³ñòþ ïîëîæåííÿ, àáî øëÿõîì ï³äêóïó, ó âèãëÿä³ ïëàòåæ³â àáî âèãîä, äëÿ îäåðæàííÿ çãîäè îñîáè, ÿêà êîíòðîëþº ³íøó îñîáó. Åêñïëóàòàö³ÿ âêëþ÷àº, ÿê ì³í³ìóì, åêñïëóàòàö³þ ïðîñòèòóö³¿ ³íøèõ îñ³á àáî ³íø³ ôîðìè ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿, ïðèìóñîâó ïðàöþ àáî ïîñëóãè, ðàáñòâî àáî çâè÷à¿, ïîä³áí³ ç ðàáñòâîì, ï³äíåâ³ëüíèé ñòàí àáî âèëó÷åííÿ îðãàí³â» (Ñòàòòÿ 3 (a)).

Âåðáóâàííÿ, ïåðåâåçåííÿ, ïåðåäà÷à, ïðèõîâóâàííÿ àáî îòðèìàííÿ äèòèíè ç ìåòîþ åêñïëóàòàö³¿ ââàæàþòüñÿ «òîðã³âëåþ ëþäüìè» íàâ³òü ó òîìó ðàç³, ÿêùî âîíè íå ïîâ’ÿçàí³ ³ç çàñòîñóâàííÿì áóäü-ÿêîãî ³ç çàõîä³â âïëèâó, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêò³ (à) ö³º¿ ñòàòò³; (Ñòàòòÿ 3 (ñ)).

«Äèòèíà» îçíà÷ຠáóäü-ÿêó îñîáó, ùî íå äîñÿãëà 18-ë³òíüîãî â³êó. (Ñòàòòÿ 3 (d)).

Íåçàêîííå ââåçåííÿ ì³ãðàíò³â ³äïîâ³äíî äî Ïðîòîêîëó ïðîòè íåçàêîííîãî ââîçó ì³ãðàíò³â ïî ñóø³, ìîðþ ³ ïîâ³òðþ, ùî äîïîâíþº Êîíâåíö³þ Îðãàí³çàö³¿ Îá’ºäíàíèõ Íàö³é ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³ (2000), «íåçàêîííèé ââ³ç ì³ãðàíò³â» îçíà÷ຠ«çàáåçïå÷åííÿ ç ìåòîþ îäåðæàííÿ, ïðÿìî àáî ïîñåðåäíüî, áóäü-ÿêî¿ ô³íàíñîâî¿ àáî ³íøî¿ ìàòåð³àëüíî¿ âèãîäè, íåçàêîííîãî â’¿çäó äî áóäü-ÿêî¿ Äåðæàâè-ó÷àñíèö³ áóäü-ÿêî¿ îñîáè, ÿêà íå º ¿¿ ãðîìàäÿíèíîì àáî íå ïðîæèâຠïîñò³éíî íà ¿¿ òåðèòî𳿻 (Ñòàòòÿ 3 (a)).

Æåðòâà çëî÷èíó ³äïîâ³äíî äî Äåêëàðàö³¿ îñíîâíèõ ïðèíöèï³â ïðàâîñóääÿ äëÿ æåðòâ çëî÷èí³â ³ çëîâæèâàííÿ âëàäîþ Îðãàí³çàö³¿ Îá’ºäíàíèõ Íàö³é (1985) ï³ä «æåðòâàìè» ñë³ä ðîçóì³òè «îñ³á, ÿê³ ³íäèâ³äóàëüíî ÷è êîëåêòèâíî çàçíàëè øêîäè, âêëþ÷íî ³ç ò³ëåñíèìè óøêîäæåííÿìè ÷è ìîðàëüíîþ øêîäîþ, åìîö³éíèìè ñòðàæäàííÿìè, ìàòåð³àëüíèìè çáèòêàìè àáî çíà÷íèì óòèñêîì ¿õ îñíîâíèõ ïðàâ, âíàñë³äîê áåçä³ÿëüíîñò³ àáî ä³é, ÿê³ ïîðóøóþòü ÷èííå íàö³îíàëüíå êðèì³íàëüíå çàêîíîäàâñòâî äåðæàâ-ó÷àñíèöü, âêëþ÷íî ³ç çàêîíàìè, ÿê³ çàáîðîíÿþòü çëî÷èííå çëîâæèâàííÿ âëàäîþ» (Ïàðàãðàô 1).

«Îñîáà ìîæå ââàæàòèñÿ æåðòâîþ â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ Äåêëàðàö³¿, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è áóâ âñòàíîâëåíèé, çààðåøòîâàíèé, ïåðåäàíèé ñóäó ÷è çàñóäæåíèé ïðàâîïîðóøíèê, à òàêîæ íåçàëåæíî â³ä ðîäèííèõ çâ’ÿçê³â ì³æ ïðàâîïîðóøíèêîì ³ æåðòâîþ. Òåðì³í «æåðòâà» ó â³äïîâ³äíèõ âèïàäêàõ òàêîæ çàñòîñîâóºòüñÿ äî áëèçüêèõ ðîäè÷³â ÷è óòðèìàíö³â áåçïîñåðåäíüî¿ æåðòâè, à òàêîæ äî îñ³á, ÿê³ çàçíàëè øêîäè ï³ä ÷àñ ¿õ ñïðîáè íàäàòè äîïîìîãó æåðòâàì, ùî îïèíèëèñü ó çàãðîçëèâîìó ñòàíîâèù³, àáî ïîïåðåäèòè ¿õ â³êòèì³çàö³þ» (Ïàðàãðàô 2).

17  Ïðèìóñîâà ïðàöÿ ³äïîâ³äíî äî Êîíâåíö³¿ ïðî ïðèìóñîâó ÷è îáîâ’ÿçêîâó ïðàöþ ¹ 29 (1930) ̳æíàðîäíî¿ îðãàí³çàö³¿ ïðàö³, òåðì³í «ïðèìóñîâà ÷è îáîâ’ÿçêîâà ïðàöÿ» îçíà÷ຠáóäü-ÿêó ðîáîòó ÷è ñëóæáó, ùî ¿¿ âèìàãàþòü â³ä ÿêî¿-íåáóäü îñîáè ï³ä çàãðîçîþ ÿêîãîñü ïîêàðàííÿ ³ äëÿ âèêîíàííÿ ÿêî¿ öÿ îñîáà íå çàïðîïîíóâàëà äîáðîâ³ëüíî ñâî¿õ ïîñëóã» (Ñòàòòÿ 2.1).

Ðàáñòâî ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Êîíâåíö³¿ ïðî ðàáñòâî (1926), «ðàáñòâî» öå òàêå ñòàíîâèùå ÷è ñòàí ëþäèíè, ùîäî ÿêî¿ çàñòîñîâóþòüñÿ äåÿê³ àáî âñ³ ïðàâà, ïðèòàìàíí³ ïðàâó âëàñíîñò³.

³äïîâ³äíî äî Äîäàòêîâî¿ êîíâåíö³¿ ïðî ñêàñóâàííÿ ðàáñòâà, ðàáîòîðã³âë³ òà ³íñòèòóò³â ³ çâè÷à¿â ïîä³áíèõ äî ðàáñòâà (¹ 226, 1956), ³íñòèòóòè òà çâè÷à¿ íà çðàçîê áîðãîâî¿ êàáàëè, êð³ïàöòâà, ïðèìóñîâîãî îäðóæåííÿ òà åêñïëóàòàö³¿ ä³òåé ïîâèíí³ áóòè ñêàñîâàí³, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è âîíè ï³äïàäàþòü ï³ä âèçíà÷åííÿ ðàáñòâà, ÿêå ì³ñòèòüñÿ ó ñò. 1 Êîíâåíö³¿ ïðî ðàáñòâî (1926).

Áîðãîâà êàáàëà ³äïîâ³äíî äî ñò. 1à Äîäàòêîâî¿ êîíâåíö³¿ ïðî ñêàñóâàííÿ ðàáñòâà, ðàáîòîðã³âë³ òà ³íñòèòóò³â ³ çâè÷à¿â ïîä³áíèõ äî ðàáñòâà (1956), áîðãîâà êàáàëà – öå «ñòàíîâèùå àáî ñòàí, ùî âèíèêຠâíàñë³äîê çàñòàâè áîðæíèêîì â ÿêîñò³ çàáåçïå÷åííÿ áîðãó ñâ îñîáèñòî¿ ïðàö³ àáî ïðàö³ çàëåæíî¿ â³ä íüîãî îñîáè, ÿêùî îá’ºêòèâíà âàðò³ñòü âèêîíóâàíî¿ ðîáîòè íå çàðàõîâóºòüñÿ â ïîãàøåííÿ áîðãó àáî ÿêùî òðèâàë³ñòü ö³º¿ ðîáîòè íå îáìåæåíà ³ õàðàêòåð ¿¿ íå âèçíà÷åíèé». ϳäíåâ³ëüíå ñòàíîâèùå ³äïîâ³äíî äî ñò. 1b Äîäàòêîâî¿ êîíâåíö³¿ ïðî ñêàñóâàííÿ ðàáñòâà, ðàáîòîðã³âë³ òà ³íñòèòóò³â ³ çâè÷à¿â ïîä³áíèõ äî ðàáñòâà (1956), ï³äíåâ³ëüíå ñòàíîâèùå – öå «ñòàíîâèùå àáî ñòàí, çà ÿêîãî êîðèñòóâà÷ çîáîâ’ÿçàíèé – â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, çâè÷àþ àáî äîìîâëåíîñò³ – æèòè ³ ïðàöþâàòè íà çåìë³, ÿêà íàëåæèòü ³íø³é îñîá³, âèêîíóâàòè ïåâíó ðîáîòó äëÿ òàêî¿ îñîáè çà âèíàãîðîäó ÷è áåç íå¿, ³ íå ìîæå çì³íèòè ñâîº ñòàíîâèùå».

18  1 Òîðã³âëÿ ëþäüìè – îïèñ ÿâèùà

19  1 Òîðã³âëÿ ëþäüìè – îïèñ ÿâèùà 1. Òîðã³âëÿ ëþäüìè – îïèñ ÿâèùà

1.1 Ö³ë³ íàâ÷àííÿ: êîðîòêèé îãëÿä Òîðã³âëÿ ëþäüìè º ÿñêðàâèì ïðèêëàäîì íàñë³äê³â ïðîöåñó ãëîáàë³çàö³¿ ó 21-ìó ñòîë³òò³ ³, áåçñóìí³âíî, âåëèêî þ ïðîáëåìîþ äëÿ âñ³º¿ ªâðîïè. Ó öüîìó ðîçä³ë³ ïðîâîäèòüñÿ ë³í³ÿ ðîçìåæóâàííÿ ì³æ íåçàêîííèì ââåçåííÿì ì³ãðàíò³â ³ òîðã³âëåþ ëþäüìè, ðîçãëÿäàþòüñÿ îñíîâí³ ïðè÷èíè òîðã³âë³ ëþäüìè, à òàêîæ ïðîöåñ òîðã³âë³ ëþäüìè ³ ôîðìè åêñïëóàòàö³¿. Öåé ðîçä³ë òàêîæ ì³ñòèòü äîäàòêîâó ³íôîðìàö³þ ïðî çëî÷èíè, ïîâ’ÿçàí³ ³ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, ³ ¿õ íàñë³äêè, à òàêîæ ³íôîðìàö³þ ïðî ìàñøòàáè ïîøèðåííÿ öüîãî çëî÷èíó.

ϳñëÿ îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè ðîçä³ëó ó÷àñíèê íàâ÷àííÿ ïîâèíåí: • ðîçóì³òè ïðîöåñ òîðã³âë³ ëþäüìè; • çíàòè ì³æíàðîäíå âèçíà÷åííÿ çëî÷èíó òîðã³âë³ ëþäüìè; • âì³òè â³äð³çíèòè òîðã³âëþ ëþäüìè â³ä íåçàêîííîãî ââåçåííÿ ì³ãðàíò³â; • ðîçóì³òè îñíîâí³ ïðè÷èíè òîðã³âë³ ëþäüìè; • áóòè îçíàéîìëåíèì ç ð³çíèìè ôîðìàìè åêñïëóàòàö³¿ òà ïðîÿâàìè òîðã³âë³ ëþäüìè; • ìàòè óÿâëåííÿ ïðî ãëîáàëüí³ ìàñøòàáè ïîøèðåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè ³ ñêëàäíîñò³ ùîäî îòðèìàííÿ òî÷íèõ ñòàòèñòè÷íèõ äàíèõ ïðî öåé çëî÷èí.

1.2 Âñòóï Òîðã³âëÿ ëþäüìè ñòàëà îñòàíí³ìè ðîêàìè âåëüìè âèðàæåíèì ³ î÷åâèäíèì ñîö³àëüíèì ÿâèùåì. Ó â³äïîâ³äü íà çðîñòàííÿ ì³ãðàö³éíîãî òèñêó íà ªÑ ³ âïðîâàäæåííÿ êðà¿íàìè ªâðîñîþçó ïîë³òèêè îáìåæåíîãî â’¿çäó ì³ãðàíò³â ðîçâèíóâñÿ íåçàêîííèé ðèíîê òðàíñêîðäîííîãî ïåðåâåçåííÿ, ùî ìຠçà ìåòó îáõîäæåííÿ òàêèõ çàõîä³â.

Ìîæëèâ³ñòü ïî¿õàòè íà Çàõ³ä, ïåðåòíóâøè êîðäîíè ªÑ, ³ îñåëèòèñÿ ó êðà¿í³ ïðèçíà÷åííÿ ñòàëà ö³ííèì òîâàðîì äëÿ òèõ, õòî ìîæå çàïëàòèòè çà íüîãî âèñîêó ö³íó, íàâ³òü ÿêùî öå îçíà÷ຠïîñòðàæäàòè â³ä çëîâæèâàíü àáî ïîòðàïèòè â óìîâè, ïîä³áí³ ÷è äóæå áëèçüê³ äî ðàáñòâà.

Îðãàí³çîâàíà çëî÷èíí³ñòü âèÿâèëàñÿ ºäèíîþ «ñòðóêòóðîþ», ùî ìîæå ãàðàíòóâàòè íàá³ð ïîñëóã, ñïðÿìîâàíèõ íà ïåðåì³ùåííÿ òèñÿ÷ ëþäåé ç ¿õí³õ êðà¿í ïðîæèâàííÿ äî íîâèõ ì³ñöü ïðèçíà÷åííÿ. ³äïîâ³äíî òîðã³âëÿ ëþäüìè ñòàëà ðèíêîì äëÿ çëî÷èííîñò³, ùî ïîºäíóº òðàíñïîðòóâàííÿ ç åêîíîì³÷íîþ ³/àáî ñåêñóàëüíîþ åêñïëóàòàö³ºþ äåäàë³ á³ëüøî¿ ê³ëüêîñò³ «íîâèõ ðàá³â». Öå íå ëèøå øâèäêî çáàãàòèëî êðèì³íàëüí³ óãðóïîâàííÿ, àëå é ðîçøèðèëî âæå ³ñíóþ÷³ íåëåãàëüí³ ðèíêè, íàïðèêëàä, íàðêîòèê³â, çáðî¿ òîùî.

Êð³ì òîãî, òîðã³âëÿ ëþäüìè äîçâîëèëà ì³æíàðîäíèì çëî÷èííèì îðãàí³çàö³ÿì çä³éñíþâàòè íåçàêîííó ä³ÿëüí³ñòü íà òåðèòî𳿠ªÑ ³ âñòàíîâèòè ä³ëîâ³ ñòîñóíêè, ñï³âðîá³òíè÷àòè ç ì³ñöåâèìè çëî÷èííèìè ãðóïàìè òà ìàô³îçíèìè îðãàí³çàö³ÿìè.

Ö³ êðèì³íàëüí³ óãðóïîâàííÿ ïîñòóïîâî ñïåö³àë³çóâàëèñÿ – ïðèíàéìí³ íà äàíîìó ³ñòîðè÷íîìó åòàï³ – íà ñåêñóàëüí³é åêñïëóàòàö³¿ æ³íîê òà á³ëüø ñêëàäíèõ ôîðìàõ åêñïëóàòàö³¿ ïðèìóñîâî¿ ïðàö³ ï³äë³òê³â ³ ä³òåé. Íà ñüîãîäí³ ìîæíà ãîâîðèòè ïðî ÷èìàëî ð³çíèõ âèä³â åêñïëóàòàö³¿: ïðèìóñîâå æåáðàöòâî, ïåðåâàæíî ³ç âèêîðèñòàííÿì íåïîâíîë³òí³õ, ïîáóòîâå ðàáñòâî ³ ïðèìóñîâèé øëþá ç ìåòîþ îòðèìàííÿ ô³íàíñîâî¿ âèãîäè, âèêîðèñòàííÿ ðàáñüêî¿ ïðàö³ ÷è äëÿ íàñèëüñòâà òîùî.

Ñüîãîäí³ òåðì³í «òîðã³âëÿ ëþäüìè» çàñòîñîâóºòüñÿ äî ð³çíèõ ôîðì åêñïëóàòàö³¿ ³ ð³çíèõ âèä³â æåðòâ. Íåìຠºäèíîãî «òèïîâîãî» âèïàäêó òîðã³âë³ ëþäüìè.

Òîðã³âëþ ëþäüìè íåð³äêî ðîçãëÿäàþòü ÿê ð³çíîâèä ´åíäåðíîãî çëî÷èíó, îñê³ëüêè ÷àñòî â³ä áåçðîá³òòÿ, íèçüêîãî ð³âíÿ åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ³ á³äíîñò³ (ôàêòîð³â, ÿê³ ï³äâèùóþòü ðèçèê ñòàòè æåðòâîþ íåïðàâäèâèõ îá³öÿíîê êðàùîãî ìàéáóòíüîãî, åêñïëóàòàö³¿ ³ íåëþäñüêèõ óìîâ ïðàö³) á³ëüøå ñòðàæäàþòü æ³íêè, í³æ ÷îëîâ³êè. Òàêîæ á³ëüø³ñòü ëåãàëüíèõ ñõåì ì³ãðàö³¿ º ìåíø ñïðèÿòëèâèìè äëÿ æ³íîê. Êð³ì òîãî, òîðã³âëÿ ëþäüìè ç ìåòîþ ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿ â ªâðîï³ ìàéæå âèêëþ÷íî ñòîñóºòüñÿ æ³íîê. Òîìó çàõîäè ç ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè ïîâèíí³ ´ðóíòóâàòèñÿ íà ´åíäåðíîìó ï³äõîä³ .

21  ijòè, ÿê³ íåð³äêî ïîâí³ñòþ áåççàõèñí³ ïåðåä æîðñòîêèìè çëî÷èíöÿìè, òàêîæ óðàçëèâ³. Íåîáõ³äíî ïàì’ÿòàòè, ùî ÷îëîâ³êè òà þíàêè òàêîæ ìîæóòü îïèíèòèñü ó ðîë³ æåðòâè, õî÷à öå ÷àñòî íå âðàõîâóºòüñÿ ó á³ëüøîñò³ ñòàòèñòè÷íèõ îãëÿä³â. Ïðîòå îñîáè ÷îëîâ³÷î¿ ñòàò³ òàêîæ ìîæóòü ñòàòè æåðòâîþ ³ ïîòðàïèòè â åêñïëóàòàö³þ äî òîðãîâö³â ëþäüìè.

Æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè çàçâè÷àé íå çíàþòü ñâî¿õ ïðàâ, âîíè â³ä³ðâàí³ â³ä ñâî¿õ ñ³ìåé ³ íå ìàþòü ³íøèõ çâ’ÿçê³â. Áàãàòî ç íèõ º íåëåãàëüíèìè ì³ãðàíòàìè, ÿê³ áîÿòüñÿ ðîçïðàâè, ÿêùî ïîäàäóòü ñêàðãó íà ñâîãî ðîáîòîäàâöÿ.

1.3 Âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ òîðã³âë³ ëþäüìè Ïðîòîêîë Îðãàí³çàö³¿ Îá’ºäíàíèõ Íàö³é ïðî ïîïåðåäæåííÿ òà ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, îñîáëèâî æ³íêàìè òà ä³òüìè, ³ ïîêàðàííÿ çà íå¿ äຠíàñòóïíå âèçíà÷åííÿ ó ï³äïóíêò³ (a) ñò. 3

«Òîðã³âëÿ ëþäüìè » îçíà÷ຠçä³éñíþâàí³ ç ìåòîþ åêñïëóàòàö³¿ âåðáóâàííÿ, ïåðåâåçåííÿ, ïåðåäà÷ó, ïðèõîâóâàííÿ àáî îäåðæàííÿ ëþäåé øëÿõîì çàãðîçè ñèëîþ ÷è ¿¿ çàñòîñóâàííÿ àáî ³íøèõ ôîðì ïðèìóñó, âèêðàäåííÿ, øàõðàéñòâà, îáìàíó, çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî óðàçëèâ³ñòþ ñòàíîâèùà, øëÿõîì ï³äêóïó, ó âèãëÿä³ ïëàòåæ³â ³ âèãîä äëÿ îäåðæàííÿ çãîäè îñîáè, ÿêà êîíòðîëþº ³íøó îñîáó. Åêñïëóàòàö³ÿ âêëþ÷àº, ÿê ì³í³ìóì, åêñïëóàòàö³þ ïðîñòèòóö³¿ ³íøèõ îñ³á àáî ³íø³ ôîðìè ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿, ïðèìóñîâó ïðàöþ àáî ïîñëóãè, ðàáñòâî àáî çâè÷à¿, ïîä³áí³ äî ðàáñòâà, ï³äíåâ³ëüíèé ñòàí àáî âèëó÷åííÿ îðãàí³â».

Ó ï³äïóíêò³ (b) ñò. 3 Ïðîòîêîëó çàçíà÷åíî:

«Çãîäà æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè íà çàïëàíîâàíó åêñïëóàòàö³þ, ïðî ÿêó éäåòüñÿ ó ï³äïóíêò³ (a) ö³º¿ ñòàòò³, íå áåðåòüñÿ äî óâàãè, ÿêùî áóëî âèêîðèñòàíî áóäü-ÿêèé ³ç çàõîä³â âïëèâó, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêò³ (a)».

Ó ï³äïóíêòàõ (ñ) ³ (d) Ïðîòîêîëó çàçíà÷àåòüñÿ:

«Âåðáóâàííÿ, ïåðåâåçåííÿ, ïåðåäà÷à, ïðèõîâóâàííÿ àáî îòðèìàííÿ äèòèíè ç ìåòîþ åêñïëóàòàö³¿ ââàæàºòüñÿ «òîðã³âëåþ ëþäüìè» íàâ³òü ó òîìó ðàç³, ÿêùî âîíè íå ïîâ’ÿçàí³ ³ç çàñòîñóâàííÿì áóäü-ÿêîãî ³ç çàõîä³â âïëèâó, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêò³ (à) ö³º¿ ñòàòò³».

«Äèòèíà îçíà÷ຠáóäü-ÿêó îñîáó, ùî íå äîñÿãëà 18-ë³òíüîãî â³êó.»

Âèçíà÷åííÿ, íàâåäåíå ó Ïðîòîêîë³ ïðîòè òîðã³âë³ ëþäüìè, º ïåðøèì ì³æíàðîäíî óçãîäæåíèì âèçíà÷åííÿì çëî÷èíó òîðã³âë³ ëþäüìè.

1.4 Ðîçìåæóâàííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè ³ íåçàêîííîãî ââåçåííÿ ì³ãðàíò³â Çëî÷èíè òîðã³âë³ ëþäüìè òà íåçàêîííîãî ââåçåííÿ ì³ãðàíò³â äóæå ÷àñòî ïëóòàþòü, îñê³ëüêè òîðã³âëÿ ëþäüìè ïåâíîþ ì³ðîþ ñõîæà íà íåçàêîííå ââåçåííÿ ì³ãðàíò³â. Îäíàê äëÿ ðîçï³çíàâàííÿ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè äóæå âàæëèâî ÷³òêî ðîçìåæîâóâàòè òîðã³âëþ ëþäüìè òà íåçàêîííå ââåçåííÿ ì³ãðàíò³â, îñê³ëüêè âèçíàííÿ îñîáè æåðòâîþ òîðã³âë³ ëþäüìè âèìàãຠâ³ä äåðæàâè ³íøèõ ä³é, àí³æ ò³, ùî çàñòîñîâóþòüñÿ äî íåëåãàëüíèõ ì³ãðàíò³â. Ïðîòîêîë ïðî ïîïåðåäæåííÿ òà ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, îñîáëèâî æ³íêàìè òà ä³òüìè, ³ ïîêàðàííÿ çà íå¿ òà Ïðîòîêîë ïðîòè íåçàêîííîãî ââåçåííÿ ì³ãðàíò³â ïî ñóø³, ìîðþ ³ ïîâ³òðþ, ùî äîïîâíþþòü Êîíâåíö³þ Îðãàí³çàö³¿ Îá’ºäíàíèõ Íàö³é ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³, âñòàíîâëþþòü ÷³òêå ðîçìåæóâàííÿ ì³æ òîðã³âëåþ ëþäüìè òà íåçàêîííèì ââåçåííÿì ì³ãðàíò³â.

³äïîâ³äíî äî Ïðîòîêîëó ÎÎÍ ïðîòè íåçàêîííîãî ââåçåííÿ ì³ãðàíò³â, ñò. 3 b ï³äïóíêò (a)

«Íåçàêîííå ââåçåííÿ ì³ãðàíò³â» îçíà÷ຠçàáåçïå÷åííÿ ç ìåòîþ îäåðæàííÿ, ïðÿìî ÷è îïîñåðåäêîâàíî, áóäü-ÿêî¿ ô³íàíñîâî¿ àáî ³íøî¿ ìàòåð³àëüíî¿ âèãîäè, íåçàêîííîãî â’¿çäó äî áóäü-ÿêî¿ Äåðæàâè-ó÷àñíèö³ áóäü-ÿêî¿ îñîáè, ÿêà íå º ¿¿ ãðîìàäÿíèíîì àáî íå ïðîæèâຠïîñò³éíî íà ¿¿ òåðèòî𳿻.

Òîä³ ÿê â³äïîâ³äíî äî ñò. 3 Ïðîòîêîëó ÎÎÍ ïðîòè òîðã³âë³ ëþäüìè

«Òîðã³âëÿ ëþäüìè îçíà÷ຠâåðáóâàííÿ, òðàíñïîðòóâàííÿ, ïåðåäàâàííÿ, ïðèõîâóâàííÿ ÷è îòðèìàííÿ ëþäåé [íåçàêîííèìè ìåòîäàìè] ç ìåòîþ åêñïëóàòàö³¿».

22 ³äïîâ³äíî ö³ âèçíà÷åííÿ íåçàêîííîãî ââåçåííÿ ì³ãðàíò³â ³ òîðã³âë³ ëþäüìè â³äð³çíÿþòüñÿ íàñòóïíèì ÷èíîì:

• Ïîðóøåííÿ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó – æåðòâà çëî÷èíó Íåçàêîííî ââåçòè îñîáó îçíà÷ຠïîñïðèÿòè ¿é íåëåãàëüíî ïåðåòíóòè êîðäîí òà â’¿õàòè äî êðà¿íè, ÿêó âîíà îáðàëà. Õî÷à ì³ãðàíòè ÷àñòî íåçàêîííî ââîçÿòüñÿ, íàðàæàþ÷èñü íà íåáåçïåêó, äî îáîâ’ÿçêîâèõ óìîâ çàâåðøåíîñò³ çëî÷èíó íåçàêîííîãî ââîçó ì³ãðàíò³â íå âõîäèòü îáìàí íåëåãàëüíîãî ì³ãðàíòà, íàñèëüñòâî íàä íèì ÷è çàâäàííÿ éîìó øêîäè. Òîìó îñîáó ïåðåòâîðþº íà æåðòâó íå âèïàäîê íåçàêîííîãî ââåçåííÿ ì³ãðàíò³â, à ìîæëèâå (àëå íå îáîâ’ÿçêîâå) íåëþäñüêå ñòàâëåííÿ ï³ä ÷àñ ñïðèÿííÿ íåëåãàëüíîìó ïåðåòèíó êîðäîíó. Íåçàêîííå ââåçåííÿ ì³ãðàíò³â º çëî÷èíîì ïðîòè äåðæàâè ³ âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó â’¿çäó òà ³ìì³ãðàö³¿.

Òîðã³âëÿ ëþäüìè, íàâïàêè, îçíà÷ຠâåðáóâàííÿ ³ òðàíñïîðòóâàííÿ îñîáè, ùî çä³éñíþþòüñÿ íàâìèñíî øëÿõîì ïðèìóñó ÷è îáìàíó, ³ç ïîäàëüøîþ åêñïëóàòàö³ºþ. Òàêèì ÷èíîì, òîðã³âëÿ ëþäüìè º çëî÷èíîì ïðîòè îñîáè, íàñë³äêîì ÿêîãî (ÿêùî â³í äîâåäåíèé äî ê³íöÿ) çã³äíî ³ç âèçíà÷åííÿì º íàÿâí³ñòü æåðòâè çëî÷èíó. Òàêà îñîáà, íà â³äì³íó â³ä íåëåãàëüíîãî ì³ãðàíòà, îáîâ’ÿçêîâî º æåðòâîþ.

• Íåçàêîííèé ïåðåòèí ì³æíàðîäíèõ êîðäîí³â ³äïîâ³äíî äî âèçíà÷åííÿ íåçàêîííå ââåçåííÿ ì³ãðàíò³â âèìàãຠíåëåãàëüíîãî ïåðåòèíó ì³æíàðîäíèõ êîðäîí³â. Òîðã³âëÿ ëþäüìè, ó ñâîþ ÷åðãó, ìîæå â³äáóâàòèñÿ â ìåæàõ íàö³îíàëüíèõ êîðäîí³â àáî ï³ñëÿ ëåãàëüíîãî ïåðåòèíó êîðäîíó.

• Õàðàêòåð ³ òðèâàë³ñòü çâ’ÿçêó êîíòðàáàíäèñò/ì³ãðàíò ³ òîðãîâåöü ëþäüìè/æåðòâà Êîíòðàáàíäèñò ³ íåëåãàëüíèé ì³ãðàíò º ïàðòíåðàìè, õî÷à é â³äì³ííèìè, ó êîìåðö³éí³é îïåðàö³¿, ó÷àñíèêîì ÿêî¿ ì³ãðàíò ñòຠäîáðîâ³ëüíî. ßê ïðàâèëî, çâ’ÿçîê ì³æ êîíòðàáàíäèñòîì ³ íåëåãàëüíèì ì³ãðàíòîì ïðèïèíÿºòüñÿ ï³ñëÿ íàäàííÿ äîïîìîãè ó ïåðåòèí³ êîðäîíó. Îïëàòà âèíàãîðîäè çà íåçàêîííå ââåçåííÿ çä³éñíþºòüñÿ àâàíñîì àáî â³äðàçó ï³ñëÿ ïðèáóòòÿ ó ì³ñöå ïðèçíà÷åííÿ. Êîíòðàáàíäèñò íå ìຠíàì³ðó åêñïëóàòóâàòè íåëåãàëüíîãî ì³ãðàíòà ï³ñëÿ éîãî ïðèáóòòÿ äî ïóíêòó ïðèçíà÷åííÿ.

Ó âèïàäêó òîðã³âë³ ëþäüìè â³äíîñèíè åêñïëóàòàö³¿ ì³æ òîðãîâöåì ëþäüìè ³ æåðòâîþ ïðîäîâæóþòüñÿ ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ òðàíñïîðòóâàííÿ. Äî íàì³ð³â òîðãîâöÿ ëþäüìè âõîäèòü ï³äòðèìàííÿ çâ’ÿçêó ç åêñïëóàòîâàíèìè æåðòâàìè ï³ñëÿ ïåðåòèíó êîðäîíó ó ê³íöåâîìó ïóíêò³ ïðèçíà÷åííÿ. Íåçàêîííå ââåçåííÿ ì³ãðàíò³â ìîæå ïåðåòâîðèòèñÿ íà òîðã³âëþ ëþäüìè, êîëè êîíòðàáàíäèñò, íàïðèêëàä, «ïðîäົ îñîáó ³ áîðã çà ¿¿ ïåðåâåçåííÿ àáî ïðèìóøóº öþ îñîáó â³äïðàöüîâóâàòè âèòðàòè íà ïåðåâåçåííÿ â óìîâàõ åêñïëóàòàö³¿.

Òàêîæ æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè ìîãëè ñïåðøó ïîãîäèòèñÿ íåëåãàëüíî ïåðåòíóòè êîðäîí. Ïðîòå ìîæëèâà ïî÷àòêîâà çãîäà íå áåðåòüñÿ äî óâàãè, ÿêùî òîðãîâåöü ëþäüìè âäàâñÿ äî áóäü-ÿêèõ íåçàêîííèõ çàñîá³â âïëèâó (ïîãðîçè àáî çàñòîñóâàííÿ ñèëè, ïðèìóñó, âèêðàäåííÿ, øàõðàéñòâà, îáìàíó, çëîâæèâàííÿ âëàäîþ ÷è óðàçëèâ³ñòþ ñòàíîâèùà àáî ï³äêóïó ó âèãëÿä³ ïëàòåæ³â àáî âèãîä äëÿ îòðèìàííÿ çãîäè îñîáè, ÿêà êîíòðîëþº æåðòâó) ç ìåòîþ åêñïëóàòàö³¿ æåðòâè.

• Ïðèáóòîê Ïðèáóòîê êîíòðàáàíäèñòà ñêëàäàºòüñÿ ³ç âèíàãîðîäè çà íåçàêîííå ââåçåííÿ ì³ãðàíò³â. Òîðãîâåöü ëþäüìè, ç ³íøîãî áîêó, ïðîäîâæóº êîíòðîëþâàòè æåðòâó ç ìåòîþ îòðèìàííÿ äîäàòêîâèõ ïðèáóòê³â øëÿõîì åêñïëóàòàö³¿ æåðòâè.

Âàæëèâ³ñòü ðîçìåæóâàííÿ Ìîæëèâ³ ïîºäíàííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè ³ç íåçàêîííèì ââåçåííÿì ì³ãðàíò³â ñïðè÷èíÿþòü ïåâíó ïëóòàíèíó ó êâàë³ô³êàö³¿ çëî÷èí³â: ó áàãàòüîõ âèïàäêàõ ÿê íåëåãàëüí³ ì³ãðàíòè, òàê ³ æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè ïåðåâîçÿòüñÿ ç îäí³º¿ êðà¿íè â ³íøó (÷àñòî ÷åðåç òðàíçèòí³ êðà¿íè) îðãàí³çîâàíèìè çëî÷èííèìè óãðóïîâàííÿìè ç ìåòîþ îòðèìàííÿ íåçàêîííèõ ïðèáóòê³â. Áàãàòî æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè ðîçïî÷èíàþòü ñâîþ ïîäîðîæ ç³ çãîäè íà íåçàêîííå ââåçåííÿ ó ïåâíó äåðæàâó, îäíàê çãîäîì ïîòðàïëÿþòü â åêñïëóàòàö³þ øëÿõîì îáìàíó àáî ïðèìóñó. Âêðàé âàæëèâî, ùîá ïðàâîîõîðîíí³ òà ñóäîâ³ îðãàíè ìîãëè ÷³òêî â³äìåæîâóâàòè òîðã³âëþ ëþäüìè â³ä íåçàêîííîãî ââåçåííÿ ì³ãðàíò³â, îñê³ëüêè æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè àâòîìàòè÷íî º æåðòâàìè çëî÷èíó, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà çàõèñò òà äîïîìîãó. Çà â³äñóòíîñò³ ÷³òêîãî ðîçìåæóâàííÿ öèõ çëî÷èí³â æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè áóäóòü ïëóòàòè ³ç íåëåãàëüíèìè ì³ãðàíòàìè ³ ïðîñòî çàòðèìóâàòè é äåïîðòóâàòè, ÿê öå íåð³äêî â³äáóâàºòüñÿ çàðàç. ßêùî ñïðàâà ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè

23  áóäå íåïðàâèëüíî êâàë³ô³êîâàíà ÿê ñïðàâà ïðî íåçàêîííå ââåçåííÿ ì³ãðàíòà ³ æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè íå áóäóòü âèçíàí³ ïîñòðàæäàëèìè â³ä öüîãî çëî÷èíó, âîíè íå îòðèìàþòü â³äïîâ³äíî¿ äîïîìîãè ³ çàõèñòó óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â. Òàêèì ÷èíîì, íåçäàòí³ñòü âñòàíîâèòè ïîòåðï³ëèõ ïðèçâîäèòü äî ïîðóøåííÿ ì³æíàðîäíèõ ñòàíäàðò³â ïðàâ ëþäèíè ³ ìîæå ñïðè÷èíèòè ïîâòîðíó òðàâìàòèçàö³þ æåðòâ. Á³ëüøå òîãî, öå ïîçáàâëÿº ñèñòåìó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîñóääÿ âàæëèâîãî äîêàçó ïðîòè ïîðóøíèê³â ³ ïåðåøêîäæຠðóéíóâàííþ öèêëó òîðã³âë³ ëþäüìè ³ êîíô³ñêàö³¿ îòðèìàíèõ â³ä íå¿ ïðèáóòê³â.

Елемент Не законне ввезення мігрантів Торгівля людьми Різновид злочину Злочин проти держави – не має Злочин проти особи – є жертва жертви (По рушення прав людини; жертва (По рушення іммігр аційних примусу та експлуатації – держава законів/громадського пор ядку; зобов'язана поводитися із особою сам по со бі цей злочин не як із жертвою злочину і порушення включа є інших злочинів, які прав людини) можуть вчинятися стосовно нелегальних мігрантів) Чому ми з ним боремося? Для зах исту суве ренітету Для зах исту прав людини держави Зобов’ язання держави – забезпечити 1 адекватний захист громадян Характер злочину і зв’язку Комерційні відносини між Відносини експлуатації між контрабандис т/мігрант і контрабандистом і нелегальним торговце м людьми і жертвою торговець людьми/жертва мігрантом при пиняються після продовжуються з метою того, як нелега льний перетин максимально збільшити кордону завершено і винагорода економічну або іншу вигоду від сплачена експлуатації Обґрунтування Організований рух людей Організоване заради прибутку вербування/перевезення і (тривала ) експлуатація жертви заради прибутку Не легальний перетин Не легальний перетин кордону Ні легальний, ні нелегальний кордону є визначальним е лементом перетин кордону не є обов’язковими – мета експлуатації є визначальним елементом Згода Згода мігранта на нелегальний Відсутність згоди, або недійсна перетин кордону початкова згода через зас тосування сили, примусу на будь-якій стадії процесу

1.5 Îñíîâí³ ïðè÷èíè òîðã³âë³ ëþäüìè Òîðã³âëÿ ëþäüìè ìîæå ñïðè÷èíÿòèñÿ àáî ï³äòðèìóâàòèñÿ îáñòàâèíàìè é óìîâàìè åêîíîì³÷íîãî, ñîö³àëüíîãî, êóëüòóðíîãî, ïîë³òè÷íîãî ÷è ïðàâîâîãî õàðàêòåðó: • Ó êðà¿íàõ ïîõîäæåííÿ: ãí³òþ÷à á³äí³ñòü àáî, ÿê ì³í³ìóì, ì³çåðí³ ïåðñïåêòèâè ñòàëèõ åêîíîì³÷íèõ ìîæëèâîñòåé (ó ïîð³âíÿíí³ ³ç á³ëüø ðîçâèíåíèìè êðà¿íàìè) ïåðåäáà÷àþòü ñò³éêå çàáåçïå÷åííÿ ïîòåíö³éíèìè æåðòâàìè ç-ïîñåðåä ëþäåé, ÿê³ ìàþòü áàæàííÿ ì³ãðóâàòè; íàÿâí³ñòü ³íøèõ ñîö³àëüíèõ ôàêòîð³â òà ôàêòîð³â îòî÷åííÿ; • Ó êðà¿íàõ ïðèçíà÷åííÿ: ïîñò³éíî çðîñòàþ÷èé ðèíîê ñåêñóàëüíèõ ïîñëóã ³ ïîïèò íà äåøåâó ïðàöþ ì³ãðàíò³â àáî ³íø³ ôîðìè ïîñëóã åêñïëóàòàö³éíîãî õàðàêòåðó ñïðè÷èíÿþòü çðîñòàþ÷ó ïîòðåáó ó ïîñëóãàõ æåðòâ; • ̳æ êðà¿íîþ ïîõîäæåííÿ ³ ïðèçíà÷åííÿ : îáìåæåíà ëåãàëüíà ì³ãðàö³ÿ ³ ìîæëèâîñò³ ïðàöåâëàøòóâàííÿ, êîðóïö³ÿ;

2 Ïðî ïîçèòèâíèé îáîâ’ÿçîê äåðæàâè äèâèñü Ñïðàâó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè Siliadin v. France, ïîäàííÿ ¹. 73316/01, 26/07/2005 “Ñóä ââàæàº, ùî ñò. 4 [ͳõòî íå ïîâèíåí óòðèìóâàòèñÿ â ðàáñòâ³ àáî ïîíåâîëåíí³] Êîíâåíö³¿ ì³ñòèòü îäíó ³ç îñíîâíèõ ö³ííîñòåé äåìîêðàòè÷íèõ ñóñï³ëüñòâ, ïðåäñòàâëåíèõ ó Ðàä³ ªâðîïè. Öå áóëî îäíå ³ç òèõ ïîëîæåíü Êîíâåíö³¿, ùîäî ÿêèõ òîãî ôàêòó, ùî äåðæàâà óòðèìóâàëàñÿ â³ä ïîðóøåííÿ ãàðàíòîâàíèõ ïðàâ, íå áóëî äîñòàòíüî äëÿ òîãî, ùîá çðîáèòè âèñíîâîê, ùî âîíà äîòðèìàëàñÿ ñâî¿õ çîáîâ’ÿçàíü; öå íàêëàëî ïîçèòèâí³ îáîâ’ÿçêè íà äåðæàâó, ÿê³ ïîëÿãàëè â óõâàëåíí³ òà åôåêòèâíîìó âïðîâàäæåíí³ êðèì³íàëüíî-ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, ÿê³ êðèì³íàë³çóþòü ä³ÿííÿ, çàçíà÷åí³ ó ñò. 4 a”.

24  • ³äñóòí³ñòü ðîçóì³ííÿ ó êðà¿íàõ ïðèçíà÷åííÿ ïðîáëåì, ç ÿêèìè ñòèêàþòüñÿ ì³ãðàíòè; • ̳ãðàíòè ÷àñòî íå çíàþòü ñâî¿õ ïðàâ ó êðà¿íàõ ïðèçíà÷åííÿ ³ òîìó ñòðàõ ïåðåä îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè ðîáèòü ¿õ óðàçëèâèìè äî çëîâæèâàíü ³ åêñïëóàòàö³¿; • Ìîæëèâ³ñòü äëÿ òîðãîâö³â ëþäüìè îòðèìàòè âåëè÷åçí³ ïðèáóòêè, âèêîðèñòîâóþ÷è òàêó ñèòóàö³þ ç «ïðîïîçèö³ºþ ³ ïîïèòîì».

Õî÷à òîðã³âëÿ ëþäüìè çíà÷íîþ ì³ðîþ ïîâ’ÿçàíà ç ïðîáëåìîþ ì³ãðàö³¿ ³ îñíîâí³ ïðè÷èíè òîðã³âë³ ëþäüìè ÷àñòêîâî çá³ãàþòüñÿ ç îñíîâíèìè ïðè÷èíàìè ì³ãðàö³¿, òîðã³âëþ ëþäüìè ñë³ä ðîçãëÿäàòè ÿê òÿæêèé çëî÷èí, à íå ÿê çâè÷àéíó ì³ãðàö³éíó ïðîáëåìó.

1.5.1 Ôàêòîðè âèøòîâõóâàííÿ ²ñíóº âåëèêà ê³ëüê³ñòü îáñòàâèí, ÿê³ áóêâàëüíî øòîâõàþòü ëþäåé ïîêèäàòè âëàñí³ äîì³âêè. Ñåðåä íàéòèïîâ³øèõ ÷èííèê³â, ÿê³ ñïîíóêàþòü ëþäåé ì³ãðóâàòè ³ ïðèéìàòè ðèçèêîâàí³ ïðîïîçèö³¿, º á³äí³ñòü àáî, ÿê ì³í³ìóì, íèæ÷³ ñòàíäàðòè æèòòÿ ó ïîð³âíÿíí³ ³ç ðîçâèíåí³øèìè êðà¿íàìè ïðèçíà÷åííÿ. Îäíàê íå ëèøå á³äí³ñòü ñïðè÷èíþº òîðã³âëþ ëþäüìè, à æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè íå îáîâ’ÿçêîâî º ïðåäñòàâíèêàìè íàéá³äí³øèõ ïðîøàðê³â íàñåëåííÿ. Òàêîæ â³äñóòí³ñòü ïåðñïåêòèâ íà ðèíêó ïðàö³, äèñêðèì³íàö³ÿ é ñêëàäí³ ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè ìîæóòü ñïîíóêàòè ëþäåé ì³ãðóâàòè, ïîãîäæóþ÷èñü íà ñóìí³âí³ óìîâè. Êóëüòóðí³ ñòåðåîòèïè ³ íåâèñîêèé ð³âåíü çàö³êàâëåííÿ ñåðåä ïîë³òèê³â ïèòàííÿìè ðåàë³çàö³¿ ãàðàíòîâàíèõ ïðàâ ÷àñòî ïðèçâîäÿòü äî òîãî, ùî ñóñï³ëüñòâî ñòàâèòüñÿ äî åêñïëóàòàö³éíèõ óìîâ ïðàö³, çîêðåìà ñòîñîâíî æ³íîê ³ ä³òåé.

Òàêîæ ïîë³òè÷íà íåñòàá³ëüí³ñòü ó áàãàòüîõ êðà¿íàõ ñïðèÿº òîðã³âë³ ëþäüìè, îñê³ëüêè êîíôë³êòè, ï³ñëÿêîíôë³êò³í³ ñèòóàö³¿ ³ ïîë³òè÷í³ çì³íè çíà÷íî âïëèâàþòü íà ïîë³òè÷íå, ñîö³àëüíå, êóëüòóðíå ³ åêîíîì³÷íå æèòòÿ êðà¿íè. Áàãàòî êðà¿í ïîõîäæåííÿ æåðòâ ïåðåæèâàþòü ïåð³îäè â³äáóäîâè ï³ñëÿ âîºí àáî êàðäèíàëüíèõ ïîë³òè÷íèõ ³ ñîö³àëüíèõ çì³í, ÿê³ ÷àñòî ñóïðîâîäæóþòüñÿ áåçðîá³òòÿì ³ ðóéíóâàííÿì ñ³ìåéíèõ ñòðóêòóð.

Òîðã³âëÿ ëþäüìè ìຠ÷³òêî âèðàæåíèé ´åíäåðíèé õàðàêòåð. Ïðàâîâà ³ ñîö³àëüíà íåð³âí³ñòü æ³íîê ³ ä³â÷àò º ðóø³éíîþ ñèëîþ ðîçâèòêó òîðã³âë³ ëþäüìè. ijâ÷àò ïîçáàâëÿþòü ìîæëèâîñò³ ïðîäîâæåííÿ îñâ³òè ³ íàòîì³ñòü ïðèìóøóþòü çàëèøàòèñÿ âäîìà ³ âèêîíóâàòè õàòíþ àáî ³íøó «íåïîì³òíó» ðîáîòó. Ö³ ä³â÷àòà çàëèøàþòüñÿ áåç íàâè÷îê òà îñâ³òè. Âîíè ñòðàæäàþòü â³ä íàñèëüñòâà ó âëàñíèõ ñ³ì’ÿõ. ßê íàñë³äîê, çàñòîñóâàííÿ ñèëè ³ âàæê³ óìîâè ïðàö³ ñïðèéìàþòüñÿ íèìè çà íîðìó. Äëÿ áàãàòüîõ ì³ãðàö³ÿ ÷è ïîøóê ðîáîòè ïîçà âëàñíîþ äåðæàâîþ º íå ëèøå åêîíîì³÷íèì ð³øåííÿì ÷è ñïîñîáîì äîïîìîãè âëàñí³é ñ³ì’¿, à é ñïðîáîþ çíàéòè îñîáèñòó ñâîáîäó ³ êðàù³ çàãàëüí³ óìîâè æèòòÿ. ×àñòî æ³íêè îñîáëèâî îáòÿæåí³ ñêëàäíîþ ñîö³àëüíî- åêîíîì³÷íîþ ñèòóàö³ºþ ç ò³º¿ ïðè÷èíè, ùî âîíè çàçâè÷àé á³ëüøå ïîòåðïàþòü â³ä áåçðîá³òòÿ ³ íèæ÷îãî ð³âíÿ îñâ³òè é îïëàòè, í³æ ÷îëîâ³êè. Ó òîé æå ÷àñ âîíè ââàæàþòü ñâî¿ì îáîâ’ÿçêîì ïîïîâíþâàòè ñ³ìåéíèé áþäæåò. Òàêèì ÷èíîì, íàâ³òü äîáðå îñâ³÷åí³ æ³íêè é ä³â÷àòà ìîæóòü ñòàòè æåðòâîþ îá³öÿíîê òîðãîâö³â ëþäüìè, îñê³ëüêè íå áà÷àòü äëÿ ñåáå æîäíèõ ïåðñïåêòèâ â ìàéáóòíüîìó.

Òîé ôàêò, ùî ä³òåé ÷àñòî ðîçãëÿäàþòü ÿê äîäàòêîâèõ ãîäóâàëüíèê³â, ìîæå ñïîíóêàòè ñ³ì’¿ ïîñèëàòè ä³òåé íà íåáåçïå÷íó ðîáîòó â óìîâàõ åêñïëóàòàö³¿, à òàêîæ ïðàöþâàòè çà êîðäîí.

²íøèìè ïðè÷èíàìè ³ñíóâàííÿ ÿâèùà òîðã³âë³ ä³òüìè º òå, ùî áàãàòî ä³òåé ³ç á³äíèõ àáî á³äí³øèõ êðà¿í çìóøåí³ âèðîñòàòè áåç áàòüê³â, ÿê³ ìîãëè çàãèíóòè ó çáðîéíèõ êîíôë³êòàõ ÷è âíàñë³äîê âàæêî¿ õâîðîáè, àáî ìîãëè ïî¿õàòè çàêîðäîí íà çàðîá³òêè, àáî ÷åðåç ³íø³ îáñòàâèíè íå ìîæóòü áóòè ç³ ñâî¿ìè ä³òüìè. Ö³ ä³òè ÷àñòî çìóøåí³ ïðîæèâàòè ³ç äàëåêèìè ðîäè÷àìè, ÿê³ ìàþòü ñëàáø³ ðîäèíí³ çâ’ÿçêè, àáî ó ñèð³òñüêèõ ïðèòóëêàõ, ùî ðîáèòü ¿õ ìåíø çàõèùåíèìè ³ á³ëüø óðàçëèâèìè äî òîðã³âë³ ëþäüìè.

 îêðåìèõ êðà¿íàõ íàâ³òü íå âåäåòüñÿ ðåºñòð íàðîäæåííÿ ä³òåé, ùî ïåðåòâîðþº öèõ ä³òåé íà ëåãêó çäîáè÷ äëÿ òîðãîâö³â ëþäüìè.

Ïðîòå íå âàðòî çàáóâàòè, ùî ÷îëîâ³êàì òàêîæ çàãðîæóº íåáåçïåêà ñòàòè æåðòâîþ òîðã³âë³ ëþäüìè âíàñë³äîê åêîíîì³÷íèõ, äèñêðèì³íàö³éíèõ, ïîë³òè÷íèõ òà ³íøèõ ÷èííèê³â.

1.5.2 Ôàêòîðè ïðèòÿãóâàííÿ Ïðèâàáëèâ³ óìîâè ïðîæèâàííÿ ó êðà¿íàõ ïðèçíà÷åííÿ – öå ôàêòîðè ïðèòÿãóâàííÿ. Òîðã³âëÿ ëþäüìè òàêîæ çðîñòຠçà ðàõóíîê äåäàë³ âèùîãî ïîïèòó íà íåîô³ö³éíó ïðàöþ ³ ïîñëóãè ó êðà¿íàõ ïðèçíà÷åííÿ, ùî ñâî¿ì íàñë³äêîì ìຠïðèìóñîâó åêñïëóàòàö³þ ïðàö³, ñåêñóàëüíó

25  åêñïëóàòàö³þ, ïðèìóñîâå àáî ô³êòèâíå îäðóæåííÿ, åêñïëóàòàö³þ äëÿ ñêîºííÿ äð³áíèõ çëî÷èí³â, ðàáñòâî é óìîâè, ïîä³áí³ äî ðàáñòâà, òà ³íø³ ôîðìè åêñïëóàòàö³¿.

Áàãàòî æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè ñïî÷àòêó ìàëè âåëèê³ ñïîä³âàííÿ íà ñòàá³ëüíå åêîíîì³÷íå ñòàíîâèùå, êðàù³ ìîæëèâîñò³ ïðàö³, ñîö³àëüíó çàõèùåí³ñòü òà ïîë³òè÷íó ñòàá³ëüí³ñòü ³ ùèðî â³ðèëè ó ìîæëèâ³ñòü ïîêðàùèòè ñâîº æèòòÿ ³ æèòòÿ ñâî¿õ ñ³ìåé. ²ñòî𳿠ïðî óñï³õ òèõ, ó êîãî äîáðå ñêëàëîñü æèòòÿ çà êîðäîíîì ³ êîãî îìèíóëè ïðîáëåìè íåëåãàëüíèõ ì³ãðàíò³â, ìîæóòü çá³ëüøèòè ö³ ñïîä³âàííÿ. Ó òîé æå ÷àñ ëþäåé, ÿê³ îáìåæåí³ â ïðàâàõ ³ çâèêëè äî åêñïëóàòàòîðñüêèõ óìîâ ïðàö³, ÷àñòî íå ëÿêàþòü ïåðñïåêòèâè íåñïðàâåäëèâèõ óìîâ ó êðà¿í³ ïðèçíà÷åííÿ. Îäíàê ñàìå íàä³ÿ íà ïîêðàùåííÿ ³ íåçàëåæí³ñòü º ïðèâàáëèâîþ ó ðîáîò³ çà êîðäîíîì äëÿ á³ëüøîñò³ ëþäåé.

²ñíóº âåëè÷åçíèé ïîïèò íà ïðàö³âíèê³â ó íåêâàë³ô³êîâàíîìó é íåð³äêî íåðåãóëüîâàíîìó ñåêòîð³. Ïîïèò íà âèñîêîêâàë³ô³êîâàíèõ ïðàö³âíèê³â, ÿê ïðàâèëî, çàäîâîëüíÿºòüñÿ øëÿõîì çä³éñíåííÿ óðåãóëüîâàíî¿ ì³ãðàö³¿. Êâàë³ô³êîâàí³ ïðàö³âíèêè ³ç ÷èñëà ì³ãðàíò³â ìàþòü óñ³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè âèìàãàòè íàëåæíèõ óìîâ îïëàòè ³ ïðàö³ ³ ð³äêî ñòèêàþòüñÿ ç åêñïëóàòàö³ºþ. Êð³ì òîãî, ñóñï³ëüñòâî íå ñõèëüíå âáà÷àòè ó êâàë³ô³êîâàíèõ ïðàö³âíèêàõ ³ç ÷èñëà ì³ãðàíò³â çàãðîçó íàö³îíàëüíèì ðåñóðñàì.

Ç ³íøîãî áîêó, ïîïèò íà ïðàö³âíèê³â ó íåêâàë³ô³êîâàíèõ ñôåðàõ íà çðàçîê õàòí³õ ïîñëóã, ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà àáî ñôåðè ðîçâàã çàçâè÷àé çàäîâîëüíÿºòüñÿ ïðàö³âíèêàìè ³ç ÷èñëà ì³ãðàíò³â, îñê³ëüêè íàö³îíàëüí³ ïðàö³âíèêè ñõèëüí³ â³äìîâëÿòèñÿ â³ä íåêâàë³ô³êîâàíî¿ ³ íèçüêîîïëà÷óâàíî¿ ðîáîòè. Ñôåðè íåêâàë³ô³êîâàíî¿ ðîáîòè çàçâè÷àé íåäîñòàòíüî âðåãóëüîâàí³ é îðãàí³çîâàí³, à ðîáî÷³ ì³ñöÿ â öèõ ñôåðàõ ÷àñòî º ³çîëüîâàíèìè îäíå â³ä îäíîãî, ùî íå ñïðèÿº îðãàí³çàö³¿ ³ âåäåííþ êîëåêòèâíèõ ïåðåãîâîð³â. Áàãàòî ñôåð, ôîðìàë³çîâàíèõ â ìèíóëîìó, íà çðàçîê áóä³âíèöòâà, ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà àáî òðàíñïîðòó ñòàþòü äåäàë³ á³ëüøå íåôîðìàë³çîâàíèìè, ùî óñêëàäíþº ñïðàâó îðãàí³çàö³¿ ïðàö³âíèê³â ³ äîòðèìàííÿ ñòàíäàðò³â ïðàö³. Òàêà ðîáîòà äåøåâà, ïðàö³âíèê³â ìîæíà ëåãêî çàì³íèòè òà åêñïëóàòóâàòè, à òîìó âîíè óðàçëèâ³ äî òîðã³âë³ ëþäüìè.

1.5.3 Íîðìè, ÿê³ îáìåæóþòü ì³ãðàö³þ òà ïðàöþ ªâðîêîì³ñ³ÿ ðåêîìåíäóº çàñòîñóâàííÿ ðåàë³ñòè÷íîãî ï³äõîäó äî ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ ëåãàëüíèõ ³ ñïðàâåäëèâèõ ì³ãðàö³éíèõ ìîæëèâîñòåé äëÿ ãðîìàäÿí òðåò³õ êðà¿í ³ç âðàõóâàííÿì åêîíîì³÷íèõ òà äåìîãðàô³÷íèõ ïîòðåá ó ªâðîïåéñüêîìó Ñîþç³.3 . Ïðîòå áàãàòî óðÿä³â ïðîäîâæóþòü ðåàãóâàòè íà ì³ãðàö³þ é ³ìì³ãðàö³þ, âäàþ÷èñü äî ïîë³òèêè îáìåæåíü, ÿêà íå çìåíøèëà ì³ãðàö³þ ïî- ñïðàâæíüîìó, à ðàäøå çðîáèëà ì³ãðàíò³â á³ëüø óðàçëèâèìè äî òîðã³âë³ ëþäüìè ³ åêñïëóàòàö³¿.

Òîðã³âëþ ëþäüìè ç ìåòîþ âèêîðèñòàííÿ ïðèìóñîâî¿ ïðàö³ ìîæíà ïîÿñíèòè âåëèêîþ ðîçá³æí³ñòþ ì³æ ïðîïîçèö³ºþ ðîáî÷î¿ ñèëè ³ ìîæëèâîñòÿìè ëåãàëüíîãî ïðàöåâëàøòóâàííÿ ó êðà¿í³ ïðèçíà÷åííÿ. Òàêîæ ³ñíóþòü îáìåæåííÿ ùîäî ðèíê³â ïðàö³, íàñë³äêîì ÿêèõ º òîðã³âëÿ ëþäüìè â íàïðÿìêó ç ìåíø äî á³ëüø ðîçâèíóòèõ êðà¿í íàâ³òü ó ìåæàõ ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó.

Óðÿäè áàãàòüîõ êðà¿í øóêàþòü ïîë³òè÷íèõ äèâ³äåíä³â çà ðàõóíîê ï³äòðèìêè á³ëüø îáìåæóâàëüíî¿ ³ìì³ãðàö³éíî¿ ïîë³òèêè, ³ãíîðóþ÷è òîé ôàêò, ùî òàêà ïîë³òèêà çìåíøóº ìîæëèâîñò³ äëÿ íîðìàëüíî¿ ì³ãðàö³¿, ñòâîðþþ÷è á³ëüøå ìîæëèâîñòåé äëÿ òîðãîâö³â ëþäüìè. Íàðàç³ óðÿäè ðîçâèíóòèõ äåðæàâ íå áàæàþòü âèçíàâàòè ñâîþ çàëåæí³ñòü ÿê â³ä êâàë³ô³êîâàíî¿, òàê ³ â³ä íåêâàë³ô³êîâàíî¿ ïðàö³ ì³ãðàíò³â.

1.6 Îðãàí³çîâàíà çëî÷èíí³ñòü4 Òîðã³âëÿ ëþäüìè çíà÷íîþ ì³ðîþ êîíòðîëþºòüñÿ îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ, ÿêà âèêîðèñòîâóº ñèòóàö³þ ³ç «ïðîïîçèö³ºþ ³ ïîïèòîì» ³ îòðèìóº âåëè÷åçí³ ïðèáóòêè. Îðãàí³çîâàí³ çëî÷èíí³ ìåðåæ³ é îêðåì³ çëî÷èíö³ çàäîâîëüíÿþòü ïîïèò íà íåêâàë³ô³êîâàíó ðîáî÷ó ñèëó, âåðáóþ÷è ³ ïîñòà÷àþ÷è íåñê³í÷åííó ê³ëüê³ñòü ëþäñüêîãî «òîâàðó», åêñïëóàòàö³ÿ ÿêîãî çàáåçïå÷óº âåëè÷åçí³ ïðèáóòêè. Ñïåêòð ïðàâîïîðóøíèê³â, ÿê³ ïðè÷åòí³ äî çëî÷èíó íà ð³çíèõ éîãî ñòàä³ÿõ, – âåðáóâàííÿ,

3 ªâðîïåéñüêà êîì³ñ³ÿ, Ïîâ³äîìëåííÿ Åêñïåðòíî¿ Ãðóïè ç ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè, Áðþññåëü, ãðóäåíü 2004. 4 Áàçóºòüñÿ íà Ðåã³îíàëüíîìó Ñòàíäàðò³ ï³äãîòîâêè ñóää³â ³ ïðîêóðîð³â ç ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè â êðà¿íàõ ϳâäåííî- Ñõ³äíî¿ ªâðîïè, ̳æíàðîäíèé Öåíòð Ðîçâèòêó ̳ãðàö³éíî¿ Ïîë³òèêè (ICMPD), ëèñòîïàä 2004.

26 ïåðåâåçåííÿ ³/àáî åêñïëóàòàö³¿ – êîëèâàºòüñÿ â³ä îêðåìèõ îñ³á íà çðàçîê çíàéîìèõ àáî ðîäè÷³â, ÿê³ ä³þòü çà òàºìíîþ çìîâîþ, äî äóæå ñêëàäíèõ ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çîâàíèõ çëî÷èííèõ ìåðåæ. гçí³ ãðóïè ìîæíà ðîçä³ëèòè íà òàê³ êàòåãîð³¿:

• Íåôîðìàëüí³ ìåðåæ³ (àìàòîðè/íèçüêèé ð³âåíü) Íåôîðìàëüí³ ìåðåæ³, ÿê ïðàâèëî, ³ñíóþòü ó âèãëÿä³ ìàëèõ ãðóï îñ³á ó ìàñøòàáàõ îáìåæåíèõ ñ³ìåéíèõ òà åòí³÷íèõ ñï³ëüíîò, ùî ïîøèðþþòüñÿ çà ìåæ³ êîðäîí³â. ×àñòî ì³ãðàíòè âèêîðèñòîâóþòü çâ’ÿçêè ç ðîäèíîþ ³ ÷ëåíàìè îáùèíè äëÿ âåðáóâàííÿ îñ³á ó ñåáå íà áàòüê³âùèí³. Òàê³ ìåðåæ³ ³ñíóþòü ó ïðèêîðäîííèõ ðåã³îíàõ ì³æ êðà¿íîþ ïîõîäæåííÿ ³ êðà¿íîþ ïðèçíà÷åííÿ, à òàêîæ â ìåæàõ åòí³÷íèõ ñï³ëüíîò.

• Øèðîêîìàñøòàáí³ îðãàí³çîâàí³ çëî÷èíí³ ìåðåæ³ Øèðîêîìàñøòàáí³ îðãàí³çîâàí³ çëî÷èíí³ ìåðåæ³ êîíòðîëþþòü êîæåí åòàï ïðîöåñó òîðã³âë³ ëþäüìè. Òîðã³âëÿ ëþäüìè ôóíêö³îíóº ÿê á³çíåñ ³ç ð³çíèìè «ï³äðîçä³ëàìè», ÿê³ êåðóþòü ð³çíèìè ñòàä³ÿìè öüîãî á³çíåñó, â³ä âåðáóâàííÿ, çàáåçïå÷åííÿ äîêóìåíòàìè ³ òðàíñïîðòîì äî çä³éñíåííÿ óïðàâë³ííÿ ðîáî÷èìè ì³ñöÿìè ³ åêñïëóàòàö³¿ ïåðåâåçåíèõ îñ³á. Òîðãîâö³ ëþäüìè äóæå ñåðéîçíî ³ ïðîôåñ³éíî ñòàâëÿòüñÿ äî ñâ ðîáîòè ³ ÷àñòî çàñòîñîâóþòü êðàéí³ ôîðìè íàñèëüñòâà çàäëÿ ï³äòðèìàííÿ ïîðÿäêó. Äîñòàâëåí³ æåðòâè ðîçãëÿäàþòüñÿ ÿê òîâàð àáî ïðîäóêòè íà ïðîäàæ, ÿê ó òðàäèö³éí³é ðàáîòîðã³âë³. ×àñòî âîíè êåðóþòü áóäèíêàìè ðîçïóñòè ³ ìåðåæàìè ïðîñòèòóö³¿ ÷åðåç àãåíò³â ó Çàõ³äí³é ªâðîï³ ³ ìîæóòü âèêîðèñòîâóâàòè ³íø³ êðà¿íè ëèøå ÿê òðàíçèòí³ ïóíêòè äëÿ îòðèìàííÿ ï³äðîáëåíèõ äîêóìåíò³â àáî ÿê «òðåíóâàëüí³ öåíòðè» ïåðåä òèì, ÿê ðóõàòèñÿ íà Çàõ³ä.

• Çëî÷èíí³ ðîçïîä³ëüí³ ìåðåæ³ Ìåðåæ³ çëî÷èííèõ ãðóï âåðáóþòü ³ ïåðåâîçÿòü æåðòâ ç îäí³º¿ êðà¿íè ³ ïðîäàþòü ¿õ â ³íø³é. ¯õ ìîæíà íàçâàòè «ãóðòîâèìè ïðîäàâöÿìè» àáî «äèñòðèá’þòîðàìè», ÿê³ ïðîäàþòü òîâàð ì³ñöåâèì «ðîçäð³áíèì ïðîäàâöÿì».

Íà ôîí³ îñòàíí³õ ì³ãðàö³éíèõ íàïëèâ³â, ïîë³òè÷íî¿ ³ åêîíîì³÷íî¿ íåíàä³éíîñò³ ó áàãàòüîõ ÷àñòèíàõ ñâ³òó ³ ïðîöâ³òàííÿ íåôîðìàëüíèõ ðèíê³â òà ñåêñ-³íäóñò𳿠íà Çàõîä³ âæå ñôîðìîâàí³ çëî÷èíí³ ìåðåæ³ óñâ³äîìèëè ìîæëèâ³ñòü îòðèìàííÿ íàäçâè÷àéíèõ ïðèáóòê³â â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè äëÿ ¿õ ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿ àáî âèêîðèñòàííÿ ¿õ ðàáñüêî¿ ïðàö³. ×àñòî, ö³ ìåðåæ³ òàêîæ çàéìàþòüñÿ íåçàêîííèì ââåçåííÿì ì³ãðàíò³â, íàðêîòè÷íèõ çàñîá³â ³ êðàäåíèõ òîâàð³â. Âèñîêîîðãàí³çîâàí³ ìåðåæ³ òàêîæ ìîæóòü çàéìàòèñÿ êîðóïö³ºþ íà âèñîêîìó ð³âí³ òà â³äìèâàííÿì çëî÷èííèõ ïðèáóòê³â.

Îäíàê, ó òîé ÷àñ, êîëè ôàõ³âö³ ñòâåðäæóþòü, ùî îðãàí³çîâàíà çëî÷èíí³ñòü øèðîêî êîíòðîëþº çëî÷èííèé ðèíîê òîðã³âë³ ëþäüìè, ïðî ñàìèõ òîðãîâö³â ëþäüìè ìàëî ùî â³äîìî.

Ïðèïóùåííÿ, ùî «òèïîâèé» òîðãîâåöü ëþäüìè – ÷îëîâ³ê, º çàñòàð³ëèì, îñê³ëüêè ñåðåä çëî÷èíö³â, ïðè÷åòíèõ äî òîðã³âë³ ëþäüìè, òàêîæ º æ³íêè. ×àñòî òàê³ æ³íêè ñàì³ áóëè æåðòâàìè òîðã³âë³ ëþäüìè. Çà íàö³îíàëüí³ñòþ çëî÷èíö³ ìîæóòü áóòè âèõ³äöÿìè ³ç êðà¿íè ïîõîäæåííÿ àáî êðà¿íè ïðèçíà÷åííÿ ÷è ³íøèõ êðà¿í; ïðåäñòàâíèêè âîðîãóþ÷èõ íàö³îíàëüíîñòåé ìîæóòü íàâ³òü ä³ÿòè ó çìîâ³. Êð³ì òîãî, åòí³÷íå ïîõîäæåííÿ ìîæå íå áðàòèñü äî óâàãè, êîëè ìîâà éäå ïðî çìîâó ç ìåòîþ òîðã³âë³ ëþäüìè.

Íåîô³ö³éí³ ïðèâàòí³ àãåíö³¿ ç ïðàöåâëàøòóâàííÿ ³ øëþáí³ áþðî òàêîæ ïðè÷åòí³ äî óêëàäåííÿ íåçàêîííèõ äîìîâëåíîñòåé ó ïðîöåñ³ òîðã³âë³ ëþäüìè.

Çëî÷èíè, ïîâ’ÿçàí³ ³ç òîðã³âëåþ ëþäüìè.

Підроблення документів Корупція Рабство Примусова праця Експлуатація праці Боргова кабала

Незаконне Примусове позбавлення волі одруження Примусове Викрадення людей припинення Примусова вагітності Вбивство Тілесні вагітність ушкодження Тортури Сексуальний напад Жорстоке або Зґвалтування нелюдське поводження

Äæåðåëî: Óïðàâë³ííÿ ÎÎÍ ïî áîðîòüá³ ç íàðêîòèêàìè òà çëî÷èíí³ñòþ (UNODC)

27  Òîðã³âëÿ ëþäüìè íå º ³çîëüîâàíèì çëî÷èíîì. Íà ä³àãðàì³, çîáðàæåí³é âèùå, ïîêàçàíî çëî÷èíè, ÿê³ ïîâ’ÿçàí³ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè. Îäíàê òîðã³âëÿ ëþäüìè, ùî çä³éñíþºòüñÿ âèñîêîîðãàí³çîâàíèìè çëî÷èííèìè îðãàí³çàö³ÿìè, ìîæå òàêîæ áóòè ÷àñòèíîþ ³íøèõ îðãàí³çîâàíèõ çëî÷èííèõ ñõåì ³ ÿê òàêà ñòàíîâèòè çàãðîçó ãëîáàëüí³é áåçïåö³. Ïðèáóòîê, îòðèìàíèé â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè, ìîæå òàêîæ áóòè âèêîðèñòàíèé äëÿ ô³íàíñóâàííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³.

1.7 Ïðîöåñ òîðã³âë³ ëþäüìè Òîðã³âëÿ ëþäüìè – öå ñêëàäíèé ïðîöåñ, ÿêèé ðîçïî÷èíàºòüñÿ íåçàêîííèì âåðáóâàííÿì (òà/ àáî âåðáóâàííÿì ³ç çëîâæèâàííÿìè) îñ³á ³ç ð³çíèõ óðàçëèâèõ ãðóï, ïðîäîâæóºòüñÿ ïåðåâåçåííÿì öèõ ëþäåé äî ð³çíèõ ì³ñöü ïðèçíà÷åííÿ ³ çàê³í÷óºòüñÿ ¿õ áåçæàëüíîþ ïðèìóñîâîþ åêñïëóàòàö³ºþ ç ãðóáèìè ïîðóøåííÿìè ïðàâ ëþäèíè. Ìåòîäè ³ ñòà䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè ïîäàíî íèæ÷å. Ïðîòå òåõíîëî㳿 òîðã³âë³ ëþäüìè ÷àñòî çì³íþþòüñÿ, îñê³ëüêè òîðãîâö³ ëþäüìè øâèäêî áåðóòü íà îçáðîºííÿ íàéíîâ³ø³ òåõíîëî㳿 ³ äîëàþòü ïåðåøêîäè, ÿê³ ìîæóòü óñêëàäíèòè ¿õí³ ä³¿.

1.7.1 Âåðáóâàííÿ Ïåðøèé åòàï ïðîöåñó òîðã³âë³ ëþäüìè íàçèâàþòü «ñòà䳺þ âåðáóâàííÿ», ï³ä ÷àñ ÿêî¿ òîðãîâö³ ëþäüìè âèÿâëÿþòü ³ çàìàíþþòü îñ³á, âòÿãóþ÷è ¿õ ó ñõåìó òîðã³âë³ ëþäüìè. Òåðì³í «âåðáóâàííÿ» ó êîíòåêñò³ öüîãî çëî÷èíó âêëþ÷ຠíå ëèøå íàéìàííÿ ëþäåé, àëå é çàñòîñóâàííÿ íåçàêîííèõ çàñîá³â íà çðàçîê ñèëè, îáìàíó, âèêðàäåííÿ òà ³í. Ìåòîäè âåðáóâàííÿ ëþäåé, äî ÿêèõ âäàþòüñÿ òîðãîâö³ ëþäüìè, ð³çíîìàí³òí³ é çàëåæàòü â³ä ñïîñîáó ñêîºííÿ çëî÷èíó ³ ð³âíÿ îðãàí³çàö³¿ òîðãîâö³â ëþäüìè.

Çàãàëüí³ ìåòîäè âêëþ÷àþòü: • âåðáóâàííÿ ÷åðåç íåôîðìàëüí³ ìåðåæ³ ñ³ìåé, äðóç³â ÷è çíàéîìèõ; • ðåêëàìó (²íòåðíåò, ãàçåòè òîùî), ÿêà ïðîïîíóº ðîáîòó ÷è íàâ÷àííÿ çà êîðäîíîì; • àãåíö³¿, ÿê³ ïðîïîíóþòü ïîäîðîæ³, ðîáîòó, íàâ÷àííÿ, ÷è îäðóæåííÿ çà êîðäîíîì; • ô³êòèâí³ îäðóæåííÿ àáî øëþá çà äîìîâëåí³ñòþ; • ïîêóïêó ä³òåé ó áàòüê³â; • îêðåìèõ âåðáóâàëüíèê³â, ÿê³ øóêàþòü íåîáõ³äíèõ îñ³á ó áàðàõ, êàôå, êëóáàõ, íà äèñêîòåêàõ òîùî.

×àñòî æåðòâà çíຠâåðáóâàëüíèêà, ÿêèé íåð³äêî º ðîäè÷åì. Òîðãîâö³ ëþäüìè âèêîðèñòîâóþòü ÷èííèêè «âèøòîâõóâàííÿ ³ ïðèòÿãóâàííÿ», îïèñàí³ âèùå, ³ çîñåðåäæóþòüñÿ íà ëþäÿõ, ÿê³ øóêàþòü íîâ³ ìîæëèâîñò³ çà êîðäîíîì ³ ïåðåáóâàþòü ó ñêëàäíîìó åêîíîì³÷íîìó òà ñîö³àëüíîìó ñòàíîâèù³.

Äîáðå îïëà÷óâàíà ðîáîòà çà êîðäîíîì ó ðåñòîðàíàõ, ó ñ³ëüñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³, òåêñòèëüí³é ïðîìèñëîâîñò³, ó ñôåð³ äîãëÿäó çà ä³òüìè òà äîðîñëèìè ïðîïîíóºòüñÿ, íàñàìïåðåä, æ³íêàì. ̳æíàðîäí³ øëþáí³ àãåíö³¿ òàêîæ ìîæóòü áóòè ïðè÷åòíèìè äî òîðã³âë³ ëþäüìè. ×àñòî ëèøå ï³ñëÿ ïðèáóòòÿ ó êðà¿íó ïðèçíà÷åííÿ, æ³íêè óñâ³äîìëþþòü îáìàííó ïðèðîäó ñïðàâæíüî¿ äîìîâëåíîñò³ ³ç òîðãîâöåì ëþäüìè ³ îïèíÿþòüñÿ â æàõëèâèõ ñèòóàö³ÿõ. Ó äåÿêèõ âèïàäêàõ ðîäè÷³, «êîõàíö³» ÷è íàâ³òü äåðæàâí³ çàêëàäè, çîêðåìà ñèð³òñüê³ ïðèòóëêè, ìîæóòü ïðîäàâàòè æ³íîê òà ä³òåé áåçïîñåðåäíüî âåðáóâàëüíèêàì áåç ¿õíüî¿ çãîäè.  ³íøèõ âèïàäêàõ ëþäåé ñèëîþ âèêðàäàþòü ç äîìó ³ ïðîäàþòü íà âíóòð³øíüîìó ðèíêó àáî çà êîðäîíîì. Ó äåÿêèõ âèïàäêàõ æåðòâè ìîæóòü çäîãàäóâàòèñÿ ïðî òàºìíèé õàðàêòåð ñâîãî ïðàöåâëàøòóâàííÿ çà êîðäîíîì, îäíàê í³÷îãî íå ï³äîçðþþòü ïðî ñïðàâæí³ óìîâè ïðàö³, à ¿ì ïðî öå íå ïîâ³äîìëÿþòü. ²ñíóþòü ð³çí³ çàñîáè âåðáóâàííÿ – â³ä ïðîñòîãî çàñòîñóâàííÿ ñèëè äî ìåíø ñóâîðèõ çàñîá³â îáìàíó.

Çëî÷èííèìè çàñîáàìè âåðáóâàííÿ º: • ïðèìóñ øëÿõîì âèêðàäåííÿ; • ïðîäàæ äèòèíè òîðãîâöÿì ëþäüìè îñîáàìè, ÿê³ êîíòðîëþþòü äèòèíó, ÿê ïðàâèëî, áàòüêàìè àáî ñèð³òñüêèì ïðèòóëêîì; • îáìàíí³ îá³öÿíêè ëåãàëüíîãî ïðàöåâëàøòóâàííÿ/â’¿çäó äî êðà¿íè; • îáìàí øëÿõîì íàäàííÿ ÷àñòêîâî ïðàâäèâî¿ ³íôîðìàö³¿; • îáìàí øëÿõîì ïðèõîâóâàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî åêñïëóàòàö³éí³, êîíòðîëüîâàí³ òà ïðèìóñîâ³ óìîâè ïðàö³.

28 Ìåòîäè âåðáóâàííÿ òàêîæ çàëåæàòü â³ä îñîáè, äî ÿêî¿ ¿õ çàñòîñîâóþòü. Ó âèïàäêó òîðã³âë³ ä³òüìè äî âåðáóâàííÿ íå îáîâ’ÿçêîâî ïðè÷åòí³ çëî÷èíí³ óãðóïîâàííÿ. Äóæå ÷àñòî áàòüêè âëàñíîðó÷ ïåðåäàþòü ñâî¿õ ä³òåé åêñïëóàòàòîðàì, ïðè öüîìó â³ðÿòü, ùî òàêèì ÷èíîì âîíè ïîêðàùàòü æèòòÿ äèòèíè.

Íåð³äêî òðàïëÿºòüñÿ ñèòóàö³ÿ, êîëè íàâ³òü «êîëèøí³» æåðòâè ä³þòü ÿê âåðáóâàëüíèêè é ³íîä³ ñàì³ ñòàþòü òîðãîâöÿìè ëþäüìè. Áåç ñóìí³âó, öå òàêîæ â³äáóâàºòüñÿ ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ðå³íòåãðàö³éíèõ ïåðñïåêòèâ äëÿ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè òà òðèâàëå ³ñíóâàííÿ ÷èííèê³â «âèøòîâõóâàííÿ ³ ïðèòÿãóâàííÿ», ïðè÷èí òà ïåðåäóìîâ öüîãî çëî÷èíó.

1.7.2 Ïåðåâåçåííÿ ϳñëÿ âåðáóâàííÿ íàñòຠåòàï ïåðåâåçåííÿ òà ïåðåì³ùåííÿ, ÿêèé ìîæå òàêîæ âêëþ÷àòè ïðèõîâóâàííÿ òà óòðèìàííÿ æåðòâ ç ïðè÷èíè âåëèêî¿ ê³ëüêîñò³ ñòàä³é ó ïðîöåñ³, â òîìó ÷èñë³ ïî÷àòêîâå óòðèìàííÿ ³ ïåðåì³ùåííÿ ó ìåæàõ ¿õ êðà¿íè. Æåðòâà ìîæå çàçíàòè ãðóáîãî îáõîäæåííÿ ç íåþ, ô³çè÷íîãî çíóùàííÿ òà ³íøî¿ øêîäè ï³ä ÷àñ ïîäîðîæ³.

Á³ëüø³ñòü æåðòâ ðàí³øå í³êîëè íå ïîêèäàëè ñâ êðà¿íè, òîìó ïîâí³ñòþ çàëåæí³ â³ä òîðãîâö³â ëþäüìè. Äåÿê³ ç íèõ âè¿æäæàþòü ç³ ñâ êðà¿íè áåç çàêîðäîííîãî ïàñïîðòó, áî ¿ì êàæóòü, ùî ó öüîìó íåìຠðåàëüíî¿ ïîòðåáè àáî ùî âîíè éîãî îòðèìàþòü ï³çí³øå. ßêùî âîíè ìàþòü ïðè ñîá³ ïàñïîðò, òîðãîâö³ ëþäüìè éîãî ÷àñòî çàáèðàþòü ³ òðèìàþòü ó ñåáå ÿê ãàðàíò³þ «ñëóõíÿíîñò³» æåðòâè.

Æåðòâè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó íåëåãàëüí³é ñèòóàö³¿, – îñîáëèâî óðàçëèâ³ äî ïðèìõ åêñïëóàòàòîð³â, ÿê³ óñâ³äîìëþþòü, ùî òàêèé ñòàòóñ æåðòâ çìåíøóº ¿õ øàíñè íà îòðèìàííÿ çàõèñòó ïðàâîîõîðîíö³â ÷è äåðæàâè, ÿêùî ïðîöåñ áóäå ïåðåðâàíî àáî æåðòâè äîáðîâ³ëüíî øóêàòèìóòü çàõèñòó. Ó á³ëüøîñò³ âèïàäê³â çàâåðáîâàí³ îñîáè ïîãîäæóþòüñÿ ïîêëàäàòèñÿ íà òîðãîâöÿ ëþäüìè â ïèòàííÿõ îòðèìàííÿ äîêóìåíò³â ³ òðàíñïîðòóâàííÿ. Öå äຠòîðãîâöþ âåëèêèé ñòóï³íü êîíòðîëþ íà åòàï³ ïåðåâåçåííÿ.

Ñë³ä ïàì’ÿòàòè, ùî áàãàòî æåðòâ äîáðîâ³ëüíî ïîêèäàþòü ñâî¿ äîì³âêè ó ïîøóêàõ êðàùîãî æèòòÿ. Îäíàê äîáðîâ³ëüí³ñòü ¿õ ïîäîðîæ³ íå óñóâຠìîæëèâîñò³ ïîòðàïèòè äî òîðãîâö³â ëþäüìè, á³çíåñ ÿêèõ çàëåæèòü â³ä çàñîá³â, çàñòîñîâàíèõ äëÿ âåðáóâàííÿ, ³ óìèñëó òîðãîâö³â.

Áàãàòüîõ æåðòâ ïåðåïðàâëÿþòü ÷åðåç êîðäîí âàíòàæ³âêàìè, ïðèâàòíèìè àâòî àáî àâòîáóñàìè, ùî çíà÷íî ïðîñò³øå, í³æ ïåðåâîçèòè ¿õ ë³òàêîì ÷è ïîòÿãîì. Æåðòâè òàêîæ òðàíñïîðòóþòüñÿ ³ç êðà¿íè ïîõîäæåííÿ äî êðà¿íè ïðèçíà÷åííÿ äîâãèìè ìàðøðóòàìè ³ òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè, ÿêèìè ïîäîðîæóº âåëèêà ê³ëüê³ñòü ïàñàæèð³â, íà çðàçîê àâ³àë³í³é, ìîðñüêèõ ìàðøðóò³â òà äîâãèõ àâòîáóñíèõ ïåðåâåçåíü.

Âàðòî çàóâàæèòè, ùî íà åòàï³ ïåðåâåçåííÿ æåðòâà òîðã³âë³ ëþäüìè ÷àñòî íå óñâ³äîìëþº, ùî ¿¿ îøóêàëè. Öå âàæëèâèé ìîìåíò, çîêðåìà, äëÿ âèçíà÷åííÿ ìîæëèâîñòåé ³ îáìåæåíü ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ó òîìó ÷èñë³ ïðèêîðäîííèê³â, ³äåíòèô³êóâàòè æåðòâó ³ ïîïåðåäæóâàòè çëî÷èíè òîðã³âë³ ëþäüìè íà öüîìó åòàï³.

Â’¿çä ó ê³íöåâó êðà¿íó ïðèçíà÷åííÿ â îñíîâíîìó ìîæå â³äáóâàòèñÿ òàêèì ÷èíîì: • ïðèõîâàíèé – êîíòðàáàíäíèé â’¿çä ó âàíòàæ³âêàõ, êîíòåéíåðàõ, ïî¿çäàõ, íà ïîðîìàõ àáî ï³øêè òîùî; • â³äêðèòèé – ïðåä’ÿâëåííÿ âèêðàäåíèõ àáî ï³äðîáëåíèõ äîêóìåíò³â; • â³äêðèòèé – ïðåä’ÿâëåííÿ ñïðàâæí³õ äîêóìåíò³â ç ðîáî÷îþ, òóðèñòè÷íîþ ÷è ñòóäåíòñüêîþ â³çîþ.

1.7.3 Åêñïëóàòàö³ÿ Ïðîòîêîë ÎÎÍ ïðîòè òîðã³âë³ ëþäüìè âèçíà÷àº, ùî åêñïëóàòàö³ÿ âêëþ÷àº, ÿê ì³í³ìóì, åêñïëóàòàö³þ ïðîñòèòóö³¿ ³íøèõ îñ³á àáî ³íø³ ôîðìè ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿, ïðèìóñîâó ïðàöþ àáî ïîñëóãè, ðàáñòâî ÷è çâè÷à¿, ïîä³áí³ ç ðàáñòâîì, ï³äíåâ³ëüíèé ñòàí àáî âèëó÷åííÿ îðãàí³â.

³äïîâ³äíî, òîðã³âëÿ ëþäüìè íå îáìåæóºòüñÿ ñåêñóàëüíîþ åêñïëóàòàö³ºþ æåðòâ, õî÷à öå çàçâè÷àé íàéá³ëüø îáãîâîðþâàíà òåìà, ÿêó çàõ³äí³ Ç̲ âèñâ³òëþþòü íàé÷àñò³øå. Îäíàê òîðã³âëÿ ï³äë³òêàìè òà ä³òüìè çä³éñíþºòüñÿ ç ìåòîþ åêñïëóàòàö³¿ ð³çíèõ âèä³â, ñåðåä ÿêèõ îñòàíí³ì ÷àñîì ïðèìóñîâà ïðàöÿ âèéøëà íà ïåðøèé ïëàí. Àëå òàêà ïðàöÿ íå âèêëèêຠçíà÷íîãî ³íòåðåñó ³ äî íå¿ ÷àñòî ñòàâëÿòüñÿ ÿê äî çâè÷àéíî¿ íåëåãàëüíî¿ ðîáîòè. Çà óìîâ âèñîêîãî ð³âíÿ áåçðîá³òòÿ

29  åêñïëóàòîâàí³ ïðàö³âíèêè-æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè çàçâè÷àé ñïðèéìàþòüñÿ ðàäøå ÿê ïðàâîïîðóøíèêè íà ì³ñöåâîìó ðèíêó ïðàö³, àí³æ æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè.

Ïðèìóñîâà ïðàöÿ àáî ïîñëóãè

• Çàãàëüí³ ðèñè Êåâ³í Áåéëç çàïðîïîíóâàâ òåðì³í «bound labor» – “âèìóøåíà ïðàöÿ”5 – öå ïðàöÿ çà óìîâ, êîëè ðîá³òíèêè ³ç ÷èñëà ³ìì³ãðàíò³â îïèíÿþòüñÿ â ºâðîïåéñüêèõ êðà¿íàõ ³ êîëè ¿õ âèæèâàííÿ çàëåæèòü â³ä ¿õ àáñîëþòíî¿ ïîêîðè, ³ êîëè âîíè ïåðåáóâàþòü ï³ä ïîâíèì êîíòðîëåì ðîáîòîäàâö³â. Òîìó ³ñòîòíîþ õàðàêòåðèñòèêîþ òàêî¿ ïðàö³ º â³äñóòí³ñòü ñâîáîäè, áóäü-ÿêèõ ôîðì îáãîâîðåííÿ óìîâ ïðàö³ ³ êîëåêòèâíî¿ óãîäè ùîäî òàêèõ óìîâ, çà âèíÿòêîì ëèøå çàñîá³â äëÿ åëåìåíòàðíîãî âèæèâàííÿ ³ çáåðåæåííÿ ô³çè÷íîãî ñòàíó, ÿêèé çàáåçïå÷óº òðèâàëó åêñïëóàòàö³þ. ßêùî «ðàáñòâî» ïåðåñòຠáóòè ïðèáóòêîâèì, òîä³ íåìຠñåíñó éîãî ïðàêòèêóâàòè6 .

ßê ïðàâèëî, òàê³ âèäè ñòîñóíê³â ì³æ ðîáîòîäàâöåì ³ ïðàö³âíèêîì, ÿê³ âêëþ÷àþòü çàñòîñóâàííÿ íàñèëüñòâà ³ ðàäèêàëüíó åêñïëóàòàö³þ, ó ðàç³ ¿õ âèÿâëåííÿ ñïðè÷èíÿþòü â³äïîâ³äí³ ä³¿ ñîö³àëüíîãî ³ ïðàâîâîãî õàðàêòåðó â ªâðîï³. ×åðåç öå âîíè êàìóôëþþòüñÿ ï³ä ä³ÿëüí³ñòü, íàáëèæåíó äî ïðèéíÿòíèõ íîðì ïðàö³, íà çðàçîê ï³äðîá³òêó, íèçüêîîïëà÷óâàíî¿ ïðàö³, íåíîðìîâàíîãî ðîáî÷îãî ÷àñó ³ ïîíàäíîðìîâî¿ ðîáîòè, ÿê³ íàñïðàâä³ õàðàêòåðèçóþòü óìîâè çíà÷íî¿ ÷àñòèíè ì³ãðàíò³â. Öåé ïåðøèé åòàï ì³ãðàö³¿ ÷àñòî õàðàêòåðèçóºòüñÿ ïðàâîâîþ óðàçëèâ³ñòþ (â³äñóòí³ñòü äîçâîëó íà ïðîæèâàííÿ), ñîö³îåêçèñòåíö³éíîþ ñëàáê³ñòþ (â³äñóòí³ñòü çâ’ÿçê³â), ïîë³òè÷íîþ â³ä÷óæåí³ñòþ (ëþäèíà íå áåðå ó÷àñò³ â ³íñòèòóö³éíèõ ìåõàí³çìàõ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü) ³ åêîíîì³÷íîþ êðèçîþ (áåçðîá³òòÿ).

Öåé ³íøèé âèì³ð óðàçëèâîñò³ øòîâõຠ³ìì³ãðàíò³â ó ñôåðó ñîö³àëüíî¿ ³ åêîíîì³÷íî¿ ìàðã³íàë³çàö³¿, îñê³ëüêè âèêîíàííÿ áóäü-ÿêî¿ ðîáîòè, ùî ìîæå ãàðàíòóâàòè õî÷à á åëåìåíòàðíå âèæèâàííÿ, ñòຠàáñîëþòíîþ ïîòðåáîþ. Òàêî¿ ñèòóàö³¿ âàæêî óíèêíóòè, îñîáëèâî òèì ãðóïàì ³ îñîáàì, ÷èº ç³òêíåííÿ ³ç ñóñï³ëüñòâîì, ÿêå ¿õ ïðèéìàº, ñòâîðþº äèñêîìôîðò ³ ñèëüíå â³ä÷óòòÿ â³ä÷óæåíîñò³ (ÿê â³äçíà÷àþòü Êîì³òåò ïðîòè ñó÷àñíîãî ðàáñòâà (CCEM, Ôðàíö³ÿ) òà Cooperativa Lotta all’Emarginazione in Vicenza (²òàë³ÿ)) 7 .

Íåçàïåðå÷íèì º òîé ôàêò, ùî äëÿ ºâðîïåéñüêèõ êðà¿í âèêîðèñòàííÿ ïðàö³âíèê³â, ÿê³ øóêàþòü ï³äðîá³òêó (â íàéá³ëüø íåãàòèâíîìó çíà÷åíí³ öüîãî ñëîâà) º îñîáëèâî âàæëèâèì äëÿ âèæèâàííÿ âèðîáíè÷èõ ï³äïðèºìñòâ (íå ëèøå ìàëèõ), ÿê³ â ³íøîìó ðàç³ íå çìîæóòü çàëèøèòèñÿ íà ïëàâó. Ö³ ôîðìè ïðàö³, ïîä³áíî¿ äî ðàáñüêî¿, ìîæíà çóñòð³òè ó âèðîáíè÷èõ ãàëóçÿõ, äå âåäóòüñÿ ï³äï³ëüí³ ðîáîòè, ÿê³ çä³éñíþþòüñÿ ³ç äîòðèìàííÿì âèìîã íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Ç ö³º¿ òî÷êè çîðó ïðàöÿ, ïîä³áíà äî ðàáñüêî¿, º íàéá³ëüø åêñòðåìàëüíîþ ôîðìîþ ï³äðîá³òêó, îñíîâíîþ ðèñîþ ÿêîãî º â³äñóòí³ñòü â³ëüíîãî âèáîðó ³ ñâîáîäè ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ñòîñîâíî ÿê âõîäó, òàê ³ âèõîäó ³ç öèõ â³äíîñèí. Íàñòóïíèì ð³âíåì º ñôåðà íåãàðàíòîâàíî¿ ïðàö³ (îäíàê âîíà º äî ïåâíî¿ ì³ðè ñîö³àëüíî ïðèéíÿòíîþ ³ ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü óçãîäæåííÿ óìîâ), çà ÿêîþ ³äå ñôåðà óðàçëèâîñò³ ³ òèì÷àñîâ³ ðîáîòè íà íèçüêîìó ð³âí³ (êâàë³ô³êîâàíà àáî âèñîêîêâàë³ô³êîâàíà òèì÷àñîâà ðîáîòà âèêëþ÷àºòüñÿ, îñê³ëüêè âîíà ÷àñòî õàðàêòåðèçóºòüñÿ óõèëåííÿì â³ä ñïëàòè ïîäàòê³â ³ ôîðìàìè íåçàêîííîãî âåäåííÿ áóõãàëòåðñüêèõ ðîçðàõóíê³â ³ àêò³â). Åêñòðåìàëüíà ôîðìà – öå çëèäåííà ïðàöÿ. Âîíà çä³éñíþºòüñÿ â óìîâàõ, ÿê³ äàëåê³ â³ä ñòàíäàðò³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ³ ïðîôñï³ëêàìè, ³ õàðàêòåðèçóºòüñÿ æîðñòîêèìè ôîðìàìè ðåïðåñ³é.

×îðíà ïðàöÿ øèðîêî ðîçïîâñþäæåíà ó ð³çíèõ ôîðìàõ, ÿê³ õàðàêòåðèçóþòüñÿ ìîæëèâ³ñòþ ï³äïðèºìö³â ïðèìóñîâî îðãàí³çîâóâàòè ðîáîòó. Öåé âèä â³äíîñèí ïîâ’ÿçàíèé ³ç äâîìà ñóòòºâî ñóïåðå÷ëèâèìè àñïåêòàìè: ç îäíîãî áîêó, ìîæëèâ³ñòü ³íòåíñèâíî¿ åêñïëóàòàö³¿, ðåçóëüòàòîì ÿêî¿ º øâèäêèé çàðîá³òîê ³ ïðèáóòêè, à ç ³íøî¿ – íåîáõ³äí³ñòü åêîíîìíî âèêîðèñòîâóâàòè ïîòåíö³àë ðåñóðñó.

0 Kevin Bales, I Nuovi schiavi, ôðàãìåíò, ñ.14-15. 6 Kevin Bales, I Nuovi schiavi, excpts, ñ. 36. 7 CCEM (Comitè contre l’esclavage moderne – Êîì³òåò ïðîòè ñó÷àñíîãî ðàáñòâà) –- öå ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ, ÿêà çíàõîäèòüñÿ â Ïàðèæ³ ³ áîðåòüñÿ ç óñ³ìà ôîðìàìè ï³äíåâ³ëüíîñò³, à òàêîæ íàäຠï³äòðèìêó ³ çàõèñò æåðòâàì ñó÷àñíîãî ðàáñòâà. CCEM âèä³ëÿº ï’ÿòü êðèòåð³¿â âèçíà÷åííÿ ðàáñüêîãî ñòàíó îñîáè: âèëó÷åííÿ äîêóìåíò³â, çëîâæèâàííÿ óðàçëèâèì ñòàíîì, óìîâè ïðàö³ ³ ïðîæèâàííÿ, íåñóì³ñí³ ç ëþäñüêîþ ã³äí³ñòþ, â³äñóòí³ñòü êóëüòóðíèõ òà ñ³ìåéíèõ çâ’ÿçê³â. Íà äîäàòîê äî öèõ íàéâèçíà÷àëüíèõ êîìïîíåíò³â, ÿê³ º ïîòóæíèì ³íñòðóìåíòîì ó ðóêàõ ðîáîòîäàâöÿ, ìîæíà òàêîæ íàçâàòè çàñòîñóâàííÿ íàñèëüñòâà (ðåàëüíîãî àáî ïîãðîç) ³ ñòðàõ ïåðåä ì³ñöåâîþ âëàäîþ (îá´ðóíòîâàíèé ÷è íåîá´ðóíòîâàíèé).

30 Ìຠáóòè áàëàíñ, çà ÿêîãî ó÷àñíèêè (õî÷à é íå ç âëàñíî¿ âîë³) äîõîäÿòü âçàºìíî¿ çãîäè: ç îäíîãî áîêó ïðàö³âíèêè íå ñòðàæäàþòü â³ä çá³ëüøåííÿ íàñèëüñòâà, à ç ³íøîãî áîêó ðîáîòîäàâö³ óíèêàþòü íåçâîðîòíîñò³ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â ïðîöåñó ïðèìóñîâîãî âèêîðèñòàííÿ ïðàö³.

² íàâïàêè, ÿêùî â³äíîñèíè çàëèøàþòüñÿ íåçáàëàíñîâàíèìè (³ ïðè÷èíîþ º òå, ùî öå â³äíîñèíè, íàáëèæåí³ äî ðàáñüêèõ), òî âèñîê³ äîõîäè ãàðàíòóþòüñÿ ëèøå ïîñò³éíîþ åêñïëóàòàö³ºþ íîâèõ æåðòâ, ÿê³ çìóøåí³ ï³äêîðÿòèñÿ óìîâàì íàï³âðàáñüêî¿ åêñïëóàòàö³¿ ÷åðåç ñâîþ óðàçëèâ³ñòü (çàçâè÷àé íà ïåð³îä ÷àñó â³ä ñåðåäíüîãî äî äîâãîòðèâàëîãî), ³ âèçíàâàòè ñåáå îñîáàìè, ÿê³ äîáðîâ³ëüíî ïðèéìàþòü òàê³ â³äíîñèíè (ÿê ïðàâèëî íà êîðîòêèé ïåð³îä ÷àñó)8 . Ó ïåðøîìó âèïàäêó æåðòâà º ïîâí³ñòþ çàëåæíîþ, ó òîé ÷àñ ÿê ó äðóãîìó âèïàäêó, ïðèíàéìí³ íà ïî÷àòêîâîìó åòàï³, îñîáà ùå íå ïîçáàâëåíà â³ëüíîãî âèáîðó ³ ìຠìîæëèâ³ñòü îáãîâîðþâàòè óìîâè ïðàö³ àáî ïðèïèíèòè ïðîôåñ³éí³ â³äíîñèíè.

Ïîòðåáà ïîñò³éíîãî ïîïîâíåííÿ ðîáî÷î¿ ñèëè ñïðè÷èíÿº âèíèêíåííÿ åêñïëóàòàö³éíî¿ ìîäåë³, ÿêó ìîæíà âèçíà÷èòè ÿê ðîòàö³éíó. Âîíà ïîâí³ñòþ áàçóºòüñÿ íà ôàêòîð³ ÷àñó, òîáòî, íà òðèâàëîñò³ åêñïëóàòàö³¿ ³ ìîæëèâîñò³ âåðáóâàòè íîâèõ æåðòâ (àáî íîâèõ äîáðîâîëüö³â) äëÿ çëî÷èííî¿ ãðóïè. Ïîñò³éíà ðîòàö³ÿ â³ä îäí³º¿ ôîðìè ã³ïåðåêñïëóàòàö³¿ äî ³íøî¿ ä³ÿëüíîñò³ òàêîãî æ ðîäó (â³ä êðà¿íè äî êðà¿íè â ªâðîï³) äóæå ñóì³ñíà ç êðàéíüîþ ÷àñòèíîþ ðèíêó ïðàö³, ÿêó ìîæíà âèçíà÷èòè ÿê òðåòüîñîðòíó, òîáòî, öå òîé ñåãìåíò ðèíêó ïðàö³, ÿêèé çàëèøàºòüñÿ ì³ãðàíòàì, îñê³ëüêè â³í âèïðàâäîâóº ñâîºð³äíèé «êóëüòóðíèé ïîä³ë ïðàö³»9 . ²íøèìè ñëîâàìè, â³í âèïðàâäîâóº ïîä³ë, ÿêèé åòí³÷íî ´ðóíòóºòüñÿ íà îáîâ’ÿçêàõ, çàðïëàòíÿõ ³ ãàðàíò³ÿõ â ìåæàõ ðèíêó ïðàö³, äå ³íîçåìí³ ïðàö³âíèêè çàéìàþòü íåïðåñòèæí³ ñåãìåíòè, â ÿêèõ ð³äøå çóñòð³÷àþòüñÿ ì³ñöåâ³ ïðàö³âíèêè.

Çà óìîâ ñòðóêòóðîâàíîñò³ ðèíêó ïðàö³ øëÿõîì ïîä³ëó íà ñåêö³¿ – òàêîæ ³ç åòí³÷íî¿ òà íàö³îíàëüíî¿ òî÷êè çîðó – äå ³ìì³ãðàíòè â ö³ëîìó ïîñ³äàþòü îñòàííº ì³ñöå â ö³é ñòðóêòóð³, íàÿâí³ñòü åêñòðåìàëüíèõ åêñïëóàòàö³éíèõ ñèòóàö³é äóæå âèñîêà; âîíè âèíèêàþòü, çîêðåìà, – ÿê çàçíà÷åíî âèùå – â ðàìêàõ íåôîðìàëüíîãî ñåêòîðó òà íåëåãàëüíî¿ åêîíîì³êè, ÿê³ çóñòð³÷àþòüñÿ ìàéæå âñþäè ó ðîçâèíóòîìó êàï³òàë³ñòè÷íîìó ñâ³ò³10 . ϳäïðèºìñòâà íå º âèíÿòêîì ç ö³º¿ äèíàì³êè, îñê³ëüêè âîíè º ÷àñòèíîþ òàê çâàíîãî åòí³÷íîãî á³çíåñó (â ÿêîìó ³íòåíñèâíà ïðàöÿ äîñÿãຠð³âí³â, ÿê³ íå ìîæíà ïîð³âíÿòè ³ç âèìîãàìè äî ì³ñöåâèõ ïðàö³âíèê³â)11. Òîé ôàêò, ùî æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè, ÿêèõ ïðèìóøóþòü ïðàöþâàòè, ³íêîëè íàâ³òü ìàþòü ïðîñò³ð äëÿ óçãîäæåííÿ óìîâ, ïåâíîþ ì³ðîþ ìîæå óñêëàäíèòè â³äìåæóâàííÿ òàêî¿ òîðã³âë³ â³ä ï³äðîá³òêó. Îäíàê, ìîæëèâ³ñòü óçãîäæóâàòè óìîâè ïðàö³, ÿêîþ á îáìåæåíîþ âîíà íå áóëà, íå âèêëþ÷ຠ³ñíóâàííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè.

• Âèçíà÷åííÿ ïðèìóñîâî¿ ðîáîòè Êîíâåíö³ÿ ÌÎÏ ¹29 ïðî ïðèìóñîâó ÷è îáîâ’ÿçêîâó ïðàöþ 1930 ðîêó, ÿêó ðàòèô³êóâàëè ïîíàä 160 äåðæàâ, âèçíà÷ຠïðèìóñîâó ÷è îáîâ’ÿçêîâó ïðàöþ ÿê «áóäü-ÿêó ðîáîòó ÷è ñëóæáó, ùî ¿¿ âèìàãàþòü â³ä ÿêî¿-íåáóäü îñîáè ï³ä çàãðîçîþ ÿêîãîñü ïîêàðàííÿ ³ äëÿ ÿêî¿ öÿ îñîáà íå çàïðîïîíóâàëà äîáðîâ³ëüíî ñâî¿õ ïîñëóã». Òîìó ïðèìóñîâà ïðàöÿ ìຠì³ñöå òîä³, êîëè äî îñ³á çàñòîñîâàíî ïåâíó ôîðìó ïðèìóñó, – ô³çè÷íîãî àáî ïñèõîëîã³÷íîãî – ³ íà ÿêó âîíè á çà ³íøèõ óìîâ íå ïîãîäèëèñÿ.

Ó ñò. 32 Êîíâåíö³¿ ÎÎÍ ïðî ïðàâà äèòèíè ñêàçàíî, çîêðåìà: «Äåðæàâè-ó÷àñíèö³ âèçíàþòü ïðàâî äèòèíè íà çàõèñò â³ä åêîíîì³÷íî¿ åêñïëóàòàö³¿ òà â³ä âèêîíàííÿ áóäü-ÿêî¿ ðîáîòè, ÿêà ìîæå ñòàíîâèòè íåáåçïåêó äëÿ çäîðîâ’ÿ, áóòè ïåðåøêîäîþ â îäåðæàíí³ íåþ îñâ³òè ÷è çàâäàâàòè øêîäè ¿¿ çäîðîâ’þ àáî ô³çè÷íîìó, ðîçóìîâîìó, äóõîâíîìó, ìîðàëüíîìó òà ñîö³àëüíîìó ðîçâèòêó». Êîíâåíö³ÿ ÌÎÏ ¹ 182 ïðî çàáîðîíó òà íåãàéí³ çàõîäè ùîäî ë³êâ³äàö³¿ íàéã³ðøèõ ôîðì äèòÿ÷î¿ ïðàö³ ì³ñòèòü ïîäàëüø³ óòî÷íåííÿ (Êîíâåíö³ÿ ÌÎÏ ¹182 ïðî íàéã³ðø³ ôîðìè äèòÿ÷î¿ ïðàö³, äèâ. ðîçä. 3).

Ôîðìè ïðèìóñîâî¿ ïðàö³ Åêñïëóàòàö³ÿ ïðàö³ ÷àñòî â³äáóâàºòüñÿ ó ñôåð³ ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, õàð÷îâî¿ ïðîìèñëîâîñò³, áóä³âíèöòâà, à òàêîæ ëåãêî¿ ïðîìèñëîâîñò³, äå æåðòâè ç ÷èñëà ï³äë³òê³â òà

8 Annette Brunovskis, Guri Tyldum, Crossing Borders, excpts., p. 30-33. 9 Hecter, M., Group Formation and Cultural Division of Labor, in “American Journal of Sociology”, Volume 84 Number 2, 1978. 10 Sassen, S., Le città nell’economia globale, Il Mulino, 1997. 11 Bonacich E., A theory of Middleman Minorities, “American Sociological Review”, XXXVII, October 1973.

31  ä³òåé îáîõ ñòàòåé ïðèìóñîâî çàëó÷àþòüñÿ äî ðîáîòè ³ç ñóâîðèìè ³ åêñïëóàòàö³éíèìè óìîâàìè. ijòåé ³ ï³äë³òê³â êð³ì òîãî ïðèìóøóþòü çàéìàòèñÿ âóëè÷íèì æåáðàöòâîì. ¯õ âåðáóþòü ³ ïðîäàþòü, ùîáè çàðîáëÿòè ãðîø³ äëÿ ³íøèõ øëÿõîì æåáðàöòâà àáî ïðîäàæåì òîâàð³â íà âóëèö³. Ó äåÿêèõ âèïàäêàõ æåáðàê³â êàë³÷àòü, ùîá âèêëèêàòè ñï³â÷óòòÿ ³ çá³ëüøèòè ðîçì³ð ïîæåðòâè. Ó âèïàäêàõ ïðèìóñîâî¿ ïðàö³ íå âèêëþ÷åí³ çëîâæèâàííÿ ñåêñóàëüíîãî õàðàêòåðó.

Æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè ïîâèíí³ ïðèìóñîâî ïðàöþâàòè ïîíàäíîðìîâî áåç îïëàòè, âèêîíóâàòè ðîáîòè, íà ÿê³ âîíè íå äàëè çãîäó, àáî ìèðèòèñü ç òðèâàëèìè çàòðèìêàìè ³ç âèïëàòîþ çàðîá³òíî¿ ïëàòè.

ijòè òà ï³äë³òêè îñîáëèâî óðàçëèâ³ äî òîðã³âë³ ëþäüìè ç ìåòîþ åêñïëóàòàö³¿ ó ÿêîñò³ êðèì³íàëüíèõ àãåíò³â. ijÿëüí³ñòü òàêèõ êðèì³íàëüíèõ àãåíò³â òðàäèö³éíî âêëþ÷ຠêèøåíüêîâ³ êðàä³æêè òà ³íø³ ôîðìè äð³áíî¿ çëî÷èííîñò³. ³äîìî, íàïðèêëàä, ïðî âèïàäêè, êîëè ä³òåé-ðîì³â ç Áîëãà𳿠âîçèëè ïî âñ³é ªâðîï³ ³ çîáîâ’ÿçóâàëè ùîäåííî âèêðàäàëè çíà÷í³ ñóìè ãðîøåé. Õëîïö³â ³ þíàê³â òàêîæ ïðîäàþòü äëÿ âèêîíàííÿ ôóíêö³é çëî÷èííèõ îïåðàòèâíèê³â, ÿê³ âèêîíóþòü çàâäàííÿ, ïîâ’ÿçàí³ ³ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, ä³þ÷è â ðîë³ «äîçîðíèõ» àáî «êóð’ºð³â». Îêð³ì òîãî, âîíè ïðèçíà÷àþòüñÿ âóëè÷íèìè êóð’ºðàìè â ñôåð³ íàðêîòîðã³âë³.

Ó ãàëóç³ ñïîðòó òîðã³âëÿ ëþäüìè òàêîæ â³äîìå ÿâèùå12 . Çîêðåìà, ìîëîä³ îñîáè ãîòîâ³ ïîêèíóòè ñâî¿ êðà¿íè ïîõîäæåííÿ, ùîá ñòàòè áàãàòèì ³ â³äîìèì, ïîêëàäàþ÷èñü ïðè öüîìó íà «äîáðî÷èííèê³â» äëÿ óñï³øíî¿ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ ìð³é. Ñïîðò íåð³äêî º äóæå ïðèáóòêîâèì á³çíåñîì äëÿ ð³çíèõ êëóá³â, ôåäåðàö³é, ãðàâö³â, ïðèâàòíèõ êîìïàí³é òà îêðåìèõ îñ³á. «Ïðàâèëüíèé ñïîðòñìåí» – òîé, ÿêîãî ìîæíà äåøåâî êóïèòè ³ âèã³äíî ïðîäàòè àáî çäàòè â îðåíäó – âåðáóºòüñÿ ç âèêîðèñòàííÿì îáìàíó, øàõðàéñòâà, âèêîðèñòàííÿì ÷躿ñü óðàçëèâîñò³, à ïîò³ì ç íèì ïîâîäÿòüñÿ ÿê ç òîâàðîì.

“¥àë³í³ Íàñêó 20 ðîê³â. ¯¿ áóëî âðÿòîâàíî ³ç òàê çâàíîãî æåáðàöüêîãî áóäèíêó, âëàñíèêàìè ÿêîãî áóëè ìîëäîâñüê³ öèãàíè ó Ñàíêò-Ïåòåðáóðç³ â Ðîñ³¿. Æàõ ¥àë³íè ðîçïî÷àâñÿ, êîëè îäíà æ³íêà çàïðîïîíóâàëà ¿é õîðîøó ðîáîòó. ¯¿ ïðèâåçëè äî «áîñà», ÿêèé çìóñèâ ¿¿ æåáðà÷èòè íà âóëèöÿõ ³ íà ñòàíö³ÿõ ìåòðî. Âîíà áóëà çìóøåíà çáèðàòè ïîíàä 100 äîë. íà äåíü ó ì³ñò³, äå ñåðåäíüîì³ñÿ÷íèé çàðîá³òîê ñòàíîâèòü áëèçüêî 250 äîë. ßêùî ¿é öå íå âäàâàëîñÿ, «áîñ» ¿¿ áèâ. ¥àë³í³ âäàëîñü âòåêòè ³ ïîâåðíóòèñÿ ó ñâîº ñåëî íà ï³âäåíü â³ä ìîëäîâñüêî¿ ñòîëèö³, Êèøèíåâà. Íåóðÿäîâà îðãàí³çàö³ÿ çíàéøëà ¿é ðîáîòó íà ñâèíîôåðì³. «Ñâèí³, ç ÿêèìè ÿ ïðàöþþ, íàãàäóþòü ìåí³ ïðî ëþäåé, ÿê³ êîëèñü ìåíå ïðèíèæóâàëè», – êàæå ¥àë³íà”. (Òåêñò: ͳêîëàé Ïîæî´à íà Á³-Á³-ѳ Íüþç, Áðèòàíñüêå âèäàííÿ.)13

“Ïîòåðï³ëèé Ï.Î. âò³êàâ â³ä æàëþã³äíî¿ á³äíîñò³ â Ðóìóí³¿, íå óñâ³äîìëþþ÷è, ùî â³í ñòàíå ðàáîì ïî êîíòðàêòó â ²òà볿. ³í áóâ íåçàêîííî ââåçåíèé â ²òàë³þ „ìåðåæåþ”, ÿêó â³í â³äìîâèâñÿ íàçâàòè ÷åðåç îñòðàõ. «ß çíàâ, ùî ñèòóàö³ÿ, â ÿêó ÿ ïîòðàïèâ, áóëà ïîãàíîþ. Àëå ÿ çðîçóì³â, ùî îïèíèâñÿ ó ïàñòö³», – â³í ñêàçàâ ðåïîðòåðó, íåðâîâî ïåðåâ³ðèâøè éîãî ïîñâ³ä÷åííÿ. Ï.Î. ïîñëàëè äî ¥àëëàðàòå, 30 õâ. íà ï³âí³÷ â³ä ̳ëàíó, äå â³í áóâ çìóøåíèé ïðàöþâàòè 14 ãîäèí íà äåíü, óêëàäàþ÷è ïëèòêó íà áóä³âíèöòâàõ â îêîëèöÿõ ̳ëàíó çà ì³çåðíó ïëàòíþ. Éîãî ³òàë³éñüêèé «áîñ» íàéíÿâ ãîëîâîð³ç³â äëÿ çàëÿêóâàííÿ ³ ïîáèòòÿ Ï.Î. ³ ³íøèõ 11 ñï³âðîá³òíèê³â, ùîá ¿ì íàâ³òü íå ñïàäàëî íà äóìêó ÷èíèòè îï³ð. Íà í³÷ ¿õ çà÷èíÿëè ó ìàëåíüê³é íàïîâíåí³é ùóðàìè ê³ìíàò³. «Ö³ëêîì î÷åâèäíî, ùî äëÿ áîñà ìè áóëè ÿê âëàñí³ñòü”, – êàæå Ï.Î. Çðåøòîþ éîãî áóëî çâ³ëüíåíî ó áåðåçí³ ï³ä ÷àñ ïîë³öåéñüêîãî ðåéäó íà ñêëàäñüê³ ïðèì³ùåííÿ, äå éîãî óòðèìóâàëè ðàçîì ç îäèíàäöÿòüìà ñï³âðîá³òíèêàìè». (Business Week Online, àâòîðè ¥åéë Åäìîíñîí (Gail Edmondson) ó Ïðàòî, ²òàë³ÿ, Êåéò Êàðëàéë (Kate Carlisle) ó Ðèì³, ²íêà Ðåø (Inka Resch) ó Ïàðèæ³, Êàðåí ͳêåëü Àíãàëüò (Karen Nickel Anhalt) ó Áåðë³í³, Ãåéä³ Äîë³ (Heidi Dawley) ó Ëîíäîí³, 27 ëèñòîïàäà 2000 ð.14)

12 Âçÿòî ³ç: “Sports and Trafficking in Human Beings”, Prof. Dr. T.Vander Beken, Ghent September 2004, 12th EASM European Sport Management Congress “Innovation in cooperation” – Sport & Law (Presentation). 13 http://news.bbc.co.uk/1/shared/spl/hi/picture_gallery/05/world_forced_labour_and_trafficking/html/5.stm, accessed 25 June 2005. 14 www.businessweek.com/2000/00_48/b3709036.htm.

32 ϳäíåâ³ëüíå ñòàíîâèùå äîìàøíüî¿ ïðèñëóãè º îêðåìèì âèïàäêîì ïðèìóñîâî¿ ïðàö³. ϳäíåâ³ëüíå ñòàíîâèùå º øèðøèì ïîíÿòòÿì, ÿêå ñòîñóºòüñÿ óìîâ ïðàö³ àáî ïîñëóã, ÿê³ îñîáà íå â çìîç³ çì³íèòè àáî â³ä ÿêèõ íå ìîæå óõèëèòèñÿ, ³ ïåðåäáà÷àº, ùî îäíà îñîáà äîì³íóº íàä ³íøîþ. Ó ºâðîïåéñüêèõ êðà¿íàõ òàêîæ ³ñíóþòü íåôîðìàëüí³ ðèíêè ó ñôåð³ ïðèáèðàííÿ òà äîãëÿäó çà áóäèíêîì äëÿ æ³íîê, ÿêèõ ïðèâåçëè ç Àôðèêè, À糿, Ëàòèíñüêî¿ Àìåðèêè òà Ñõ³äíî¿ ªâðîïè. Ö³ æ³íêè òà ä³â÷àòà çìóøåí³ ïðàöþâàòè â æàõëèâèõ óìîâàõ åêñïëóàòàö³¿ ÿê äîìàøí³ ïðàö³âíèö³, ïðèáèðàëüíèö³, íÿí³ ÷è îñîáè «au pairs» ó ïðèâàòíèõ áóäèíêàõ.

Äîìàøí³õ ïðàö³âíèê³â óòðèìóþòü áåç äîçâîë³â íà ïðîæèâàííÿ òà ðîáîòó, à îòæå ó ïîâí³é çàëåæíîñò³. Òèñÿ÷³ äîìàøí³õ ñëóã â ªâðîï³ ïðèðå÷åí³ íà äîâãèé ðîáî÷èé äåíü áåç âèõ³äíèõ ³ ïðèñòîéíîãî æèòëà: òàê³ ñëóãè ïîâèíí³ ïðàöþâàòè â³ä 15 äî 18 ãîäèí íà äåíü âçàãàë³ áåç âèõ³äíèõ, âîíè íå ìàþòü âëàñíèõ ê³ìíàò ³ ÷àñòî õàð÷óþòüñÿ ëèøå íåäî¿äêàìè ñâî¿õ ðîáîòîäàâö³â. Ñåðåä ïðàâîïîðóøíèê³â áàãàòî äèïëîìàò³â, ÿê³ ìàþòü ³ìóí³òåò â³ä ïåðåñë³äóâàííÿ.

Ðîáîòà äîìàøíüîãî ïðàö³âíèêà ïîºäíóºòüñÿ ³ç çíóùàííÿì, ïðèíèæåííÿì ³ îáìåæåííÿìè ñâîáîäè. Ïîòåíö³éíî ³ñíóþ÷³ ðîáî÷³ êîíòðàêòè ïîâí³ñòþ ³ãíîðóþòüñÿ. Îñê³ëüêè äîìàøí³ ïðàö³âíèêè ïðàöþþòü íà òåðèòî𳿠ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³, çëîâæèâàííÿ çàçâè÷àé íåïîì³òí³ ³ ç íèìè âàæêî áîðîòèñü.

Òàê çâàíå çàìîâëåííÿ íàðå÷åíèõ çà êàòàëîãîì òàêîæ ìîæå çàê³í÷èòèñü ïîáóòîâîþ ï³äíåâ³ëüí³ñòþ. ̳æíàðîäíà ³íäóñòð³ÿ çàî÷íîãî ïîøóêó íàðå÷åíèõ çà îñòàíí³ ðîêè ðîçøèðèëàñÿ, âèêîðèñòîâóþ÷è ²íòåðíåò ÿê ïîòóæí³é çàñ³á çàëó÷åííÿ áåçïðåöåäåíòíî¿ ê³ëüêîñò³ ê볺íò³â. ̳æíàðîäí³ øëþáí³ àãåíö³¿ àáî àãåíö³¿ ç ïîøóêó íàðå÷åíèõ âèêîðèñòîâóþòü äåäàë³ ãëèáøó ô³íàíñîâó ïð³ðâó ì³æ æ³íêàìè ³ç åêîíîì³÷íî â³äñòàëèõ êðà¿í ³ ÷îëîâ³êàìè ³ç íàéáàãàòøèõ êðà¿í ñâ³òó.

[...] Çíàéîìèé îäíîãî àâñòð³éñüêîãî ÷îëîâ³êà íàéíÿâ æ³íêó ³ç ϳâäåííî-Ñõ³äíî¿ À糿, ÿêà â³ëüíî ðîçìîâëÿëà àíãë³éñüêîþ ìîâîþ, ïðàöþâàòè â ÿêîñò³ õàòíüî¿ ðîá³òíèö³. ¯é áóëî îá³öÿíî, ùî ìàéáóòí³é ðîáîòîäàâåöü ïîäáຠïðî íàëåæíå îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â (â³çè, äîçâîëó íà ðîáîòó òîùî) ³ ùî ¿é äîâåäåòüñÿ âèêîíóâàòè ïðîñòó äîìàøíþ ðîáîòó. Âðåøò³- ðåøò âîíà â’¿õàëà â Àâñòð³þ ç òóðèñòè÷íîþ â³çîþ ³ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ òåðì³íó ¿¿ ÷èííîñò³ ÷åðåç 3 ì³ñÿö³ âîíà ïî÷àëà æèòè íåëåãàëüíî â Àâñòð³¿. Ïðîòÿãîì öèõ òðüîõ ì³ñÿö³â ç íåþ ïîâîäèëèñÿ êîðåêòíî, õî÷à çàðïëàòíÿ áóëà ìåíøîþ, í³æ îá³öÿíî, ³ âîíà ìàëà ëèøå ïîäîðîæíþ ñòðàõîâêó.

×åðåç òðè ì³ñÿö³ íàâàíòàæåííÿ ñóòòºâî çðîñëî ³ âîíà çìóøåíà áóëà ïðàöþâàòè ïîñò³éíî, ëèøå ïî íåä³ëÿõ ¿é äîçâîëÿëîñÿ õîäèòè äî öåðêâè íà ãîäèíó, îäíàê íàâ³òü öå êîíòðîëþâàëîñÿ, ùîá ä³â÷èíà íå áóëà â³äñóòíüîþ íàäòî äîâãî. ѳì’ÿ ñë³äêóâàëà, ùîá âîíà íå âèõîäèëà ç áóäèíêó, îñê³ëüêè ïåðåáóâàëà â êðà¿í³ íåëåãàëüíî. ßê ïñèõîëîã³÷íèé òèñê, òàê ³ ïðèíèæåííÿ ïîñèëèëèñÿ. Íàïðèêëàä, ¿é íå äîçâîëÿëè íîñèòè á³æóòåð³þ, âîíà ìóñèëà óêëàäàòè âîëîññÿ ëèøå ïåâíèì ÷èíîì, à ãîñïîäèíÿ ðåâíóâàëà äî íå¿. Ñòàí ¿¿ çäîðîâ’ÿ ïîã³ðøèâñÿ ÷åðåç âàæêó ïðàöþ ³ ïñèõîëîã³÷íèé òèñê. Ëèøå êîëè âîíà ïî÷àëà â³ä÷óâàòè íåñòåðïíèé á³ëü, ñ³ì’ÿ ïðîêîíñóëüòóâàëàñÿ ³ç äðóãîì, ÿêèé äî âèõîäó íà ïåíñ³þ ïðàöþâàâ ë³êàðåì. Ñòðàæäàþ÷è â³ä õâîðîáè, ÿêà çàãðîæóâàëà æèòòþ, âîíà äîìîãëàñÿ, ùîá ¿¿ çàâåçëè äî ë³êàðí³. Òåïåð ¿¿ ðîáîòîäàâö³ â³ä íå¿ â³äìîâèëèñÿ, îñê³ëüêè ç íå¿ âæå íå áóëî êîðèñò³. ϳñëÿ ë³êàðí³ ïàñòîð íàäàâ ¿é æèòëî ³ çâ’ÿçàâñÿ ³ç îðãàí³çàö³ºþ ï³äòðèìêè. (ïðî âèïàäîê ïîâ³äîìèëà îðãàí³çàö³ÿ LEFÖ/IBF (Interventionsstelle für Betroffene von Frauenhandel))15

«Îñîáè ³ç äèïëîìàòè÷íèì ñòàòóñîì ó çìîç³ ³ìïîðòóâàòè ïðàö³âíèê³â äëÿ âèêîíàííÿ õàòí³õ ðîá³ò â³äïîâ³äíî äî ñâî¿õ ïîòðåá. Ó âñ³õ âèïàäêàõ äîìàøí³ ïðàö³âíèêè çîáîâ’ÿçàí³ âèêîíóâàòè áàæàííÿ ðîáîòîäàâö³â, âðàõîâóþ÷è òîé ôàêò, ùî îñòàíí³ ìîæóòü ïîñèëàòèñÿ íà ñâ³é äèïëîìàòè÷íèé ³ìóí³òåò. Íàâ³òü Ïðîòîêîëüíîìó â³ää³ëó ó êðà¿í³ ïåðåáóâàííÿ, ÿêèé â³äïîâ³äຠçà âèäà÷ó ñïåö³àëüíèõ ïîñâ³ä÷åíü äîìàøí³ì ïðàö³âíèêàì, íàéíÿòèì äèïëîìàòàìè, âàæêî çàâàäèòè ñèòóàö³¿, ïîâ’ÿçàí³é ç åêñïëóàòàö³ºþ öèõ ïðàö³âíèê³â. ³ää³ë ìîæå ñïðîáóâàòè îðãàí³çóâàòè âçàºìîâèã³äí³ äîìîâëåíîñò³ ì³æ äèïëîìàòîì ³ äîìàøí³ì ïðàö³âíèêîì. ßêùî ïåðåãîâîðè í³ äî ÷îãî íå ïðèçâîäÿòü, ºäèíèì ìîæëèâèì çàñîáîì

15 http://www.profrau.at/de/frauenhandel/nachfrage.htm#uabs_2, accessed 24 May 2005. 16 http://victimsoftrafficking.esclavagemoderne.org/UK/index.html, accessed 24 June 2005.

33  ïðîòîêîëüíîãî â³ää³ëó çàëèøàºòüñÿ îãîëîøåííÿ öüîãî äèïëîìàòà ïåðñîíîþ íîí-ãðàòà. ²íøèìè ñëîâàìè, â³ää³ë çàÿâëÿº, ùî öåé äèïëîìàò íå ìîæå á³ëüøå â’¿æäæàòè â êðà¿íó. Îäíàê ³ñíóº ðèçèê, ùî òàêå ð³øåííÿ ìîæå íåãàòèâíî âïëèíóòè íà ì³æíàðîäí³ âçàºìèíè ì³æ êðà¿íîþ ïåðåáóâàííÿ ³ êðà¿íîþ ïîõîäæåííÿ äèïëîìàòà. Çðîçóì³ëî, ùî íå âñ³ äèïëîìàòè åêñïëóàòóþòü äîìàøí³õ ïðàö³âíèê³â. (²íòåðíåò ñàéò Victims of trafficking ðîçðîáëåíèé ó ðàìêàõ Ïðîãðàìè Daphne, çàñíîâàíî¿ ªâðîïåéñüêîþ Êîì³ñ³ºþ (Ãîëîâíèé äèðåêòîðàò ó ñïðàâàõ þñòèö³¿ ³ âíóòð³øí³õ ñïðàâ)16 )

Ðàáñòâî àáî çâè÷à¿ ñõîæ³ ç ðàáñòâîì (³ ï³äíåâ³ëüíèé ñòàí) Òåðì³í «ðàáñòâî» ðîçêðèâàºòüñÿ ó ñò. 1 Êîíâåíö³¿ ïðî ðàáñòâî 1926 ðîêó:

(1) Ðàáñòâî – öå òàêå ñòàíîâèùå ÷è ñòàí îñîáè, ïî â³äíîøåííþ äî ÿêî¿ âèêîðèñòîâóþòüñÿ äåÿê³ àáî âñ³ ïðàâà, ïðèòàìàíí³ ïðàâó âëàñíîñò³.

(2) Òîðã³âëÿ ðàáàìè âêëþ÷ຠáóäü-ÿêèé àêò çàõîïëåííÿ, ïðèäáàííÿ àáî ïåðåäà÷³ îñîáè ç ìåòîþ ¿¿ ïåðåòâîðåííÿ íà ðàáà; áóäü-ÿêèé àêò ïðèäáàííÿ ðàáà ç ìåòîþ éîãî ïðîäàæó àáî îáì³íó; áóäü-ÿêèé àêò ïåðåäà÷³ ðàáà øëÿõîì ïðîäàæó àáî îáì³íó ðàáà, ïðèäáàíîãî ç ìåòîþ ïðîäàæó àáî îáì³íó, ³ âçàãàë³ áóäü-ÿêèé àêò òîðã³âë³ àáî ïåðåâåçåííÿ ðàá³â.

×îòèðè ñõîæèõ íà ðàáñòâî ñòàíè ïîäàþòüñÿ ó ñò. 1 Äîäàòêîâî¿ êîíâåíö³¿ 1956 ðîêó ïðî ñêàñóâàííÿ ðàáñòâà, ðàáîòîðã³âë³ òà ³íñòèòóò³â ³ çâè÷à¿â, ïîä³áíèõ äî ðàáñòâà: (a) Áîðãîâà êàáàëà, òîáòî ñòàí ÷è ñòàíîâèùå, ÿêå âèíèêຠâíàñë³äîê çàñòàâè áîðæíèêîì ó çàáåçïå÷åííÿ áîðãó ñâ îñîáèñòî¿ ïðàö³ ÷è ïðàö³ çàëåæíî¿ â³ä íüîãî îñîáè, ÿêùî îáóìîâëåíà âàðò³ñòü âèêîíóâàíî¿ ðîáîòè íå çàðàõîâóºòüñÿ ó ïîãàøåííÿ áîðãó, àáî ÿêùî òðèâàë³ñòü ö³º¿ ðîáîòè íå îáìåæåíà, à ¿¿ õàðàêòåð íå âèçíà÷åíèé; (b) ϳäíåâ³ëüíèé ñòàí – êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ, çà ÿêîãî êîðèñòóâà÷ çîáîâ’ÿçàíèé – â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, çâè÷àþ àáî äîìîâëåíîñò³ – æèòè ³ ïðàöþâàòè íà çåìë³, ÿêà íàëåæèòü ³íø³é îñîá³, âèêîíóâàòè ïåâíó ðîáîòó äëÿ òàêî¿ îñîáè çà âèíàãîðîäó ÷è áåç íå¿, ³ íå ìîæå çì³íèòè òàêå ñâîº ñòàíîâèùå; (c) Áóäü-ÿêèé ³íñòèòóò ÷è çâè÷àé, çà ÿêèìè: (i) æ³íêó îá³öÿþòü ÷è âèäàþòü çàì³æ áåç ïðàâà â³äìîâèòèñÿ ç ¿¿ áîêó ¿¿ áàòüêè, îï³êóí, ñ³ì’ÿ àáî áóäü-ÿêà ³íøà îñîáà ÷è ãðóïà îñ³á çà ãðîøîâó ÷è ³íøó âèíàãîðîäó, ÷è (ii) ÷îëîâ³ê æ³íêè, éîãî ñ³ì’ÿ ÷è éîãî êëàí ìàþòü ïðàâî ïåðåäàòè ¿¿ ³íø³é îñîá³ çà âèíàãîðîäó ÷è ³íøèì ÷èíîì, (iii) æ³íêà ï³ñëÿ ñìåðò³ ÷îëîâ³êà óñïàäêîâóºòüñÿ ³íøîþ îñîáîþ; (d) Áóäü-ÿêèé ³íñòèòóò ÷è çâè÷àé, çà ÿêèì äèòèíà ÷è ï³äë³òîê, ìîëîäø³ 18 ðîê³â, ïåðåäàþòüñÿ îäíèì ÷è îáîìà ñâî¿ìè áàòüêàìè ÷è ñâî¿ì îï³êóíîì ³íø³é îñîá³ çà âèíàãîðîäó ÷è áåç òàêî¿ ç ìåòîþ åêñïëóàòàö³¿ ö³º¿ äèòèíè ÷è ï³äë³òêà àáî éîãî ïðàö³.

Êîíâåíö³ÿ ïðî ðàáñòâî 1926 ðîêó ðîçìåæîâóº ïðèìóñîâó ïðàöþ ³ ðàáñòâî – «íåîáõ³äíî íå äîïóñòèòè ïåðåðîñòàííÿ ïðèìóñîâî¿ ïðàö³ â óìîâè, àíàëîã³÷í³ ðàáñòâó”. Ó Áþëåòåí³ ¹ 14, Îô³ñó Âåðõîâíîãî êîì³ñàðà ÎÎÍ ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷åíî17:

“Ñõîæ³ íà ðàáñòâî çâè÷à¿ ìîæóòü íîñèòè ëàòåíòíèé õàðàêòåð. Öå óñêëàäíþº îòðèìàííÿ ÷³òêî¿ êàðòèíè ïðî ìàñøòàáè ïîøèðåííÿ ñó÷àñíîãî ðàáñòâà, íå ãîâîðÿ÷è âæå ïðî éîãî âèÿâëåííÿ, ïîêàðàííÿ ³ óñóíåííÿ. Ïðîáëåìà óñêëàäíþºòüñÿ òèì, ùî æåðòâè çëîâæèâàíü, ñõîæèõ íà ðàáñòâî, çäåá³ëüøîãî ïîõîäÿòü ³ç íàéá³äí³øèõ ³ íàéìåíø çàõèùåíèõ ñîö³àëüíèõ ãðóï. Ñòðàõ ³ ïîòðåáà âèæèòè íå äîçâîëÿþòü ¿ì ñâ³ä÷èòè. Îäíàê ³ñíóº äîñòàòíüî äîêàç³â, ùîá ïîêàçàòè, ùî çâè÷à¿, ñõîæ³ íà ðàáñòâî, ÷èñëåíí³ ³ äóæå ïîøèðåí³.» Çà ïåâíèõ îáñòàâèí ðàáñòâî ³ ñõîæ³ íà ðàáñòâî çâè÷à¿ ìîæóòü âêëþ÷àòè íåçàêîííå óñèíîâëåííÿ.

ñ) Ñåêñóàëüíà åêñïëóàòàö³ÿ Æåðòâ, ïåðåâàæíî æ³íîê ³ ä³â÷àò, ÿêèõ ïðîäàþòü äëÿ åêñïëóàòàö³¿ â ñåêñ-³íäóñòð³¿, ïðèìóøóþòü çàéìàòèñÿ ïðîñòèòóö³ºþ ó òàê çâàíèõ “ðàéîíàõ ÷åðâîíèõ ë³õòàð³â”, ïðèâàòíèõ áàðàõ, àãåíòñòâàõ åñêîðòó àáî â ïðèì³ùåííÿõ, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ÿê áóäèíêè ðîçïóñòè. ³ä íèõ âèìàãàþòü ïðàöþâàòè ïðîòÿãîì áàãàòüîõ ãîäèí ³ íàäàâàòè íåáåçïå÷í³ ñåêñóàëüí³ ïîñëóãè áàãàòüîì ê볺íòàì 17 http://www.unhchr.ch/html/menu6/2/fs14.htm

34 çà äåíü. ×àñòî âîíè íå â çìîç³ ãîâîðèòè ìîâîþ êðà¿íè ³ ñï³ëêóþòüñÿ ç ê볺íòàìè øëÿõîì äðóêîâàíèõ “ìåíþ” ñåêñóàëüíèõ ïîñëóã. Ƴíîê ÷àñòî ïåðåâîçÿòü ç îäíîãî ì³ñòà â ³íøå ³ ç êðà¿íè â êðà¿íó. Òàê ä³þòü, ùîá äåçîð³ºíòóâàòè æåðòâ ³ ïîïåðåäèòè íàëàãîäæåííÿ äðóæí³õ â³äíîñèí òà ïðèâ’ÿçàíîñò³ äî îòî÷åííÿ. Öå îäíî÷àñíî ïîïåðåäæóº âèÿâëåííÿ ïîë³ö³ºþ òà çá³ð îïåðàòèâíî¿ ³íôîðìàö³¿.

Ìîæíà âèä³ëèòè òàê³ îñíîâí³ ñèñòåìè ïðîñòèòóö³¿ ³ç âðàõóâàííÿì ð³çíèõ íàö³îíàëüíèõ ãðóï æ³íîê18 : (a) Àëáàíñüêà ãðóïà õàðàêòåðèçóºòüñÿ âåðáóâàííÿì, òèïîâèì äëÿ òîðã³âë³ ëþäüìè ç ìåòîþ ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿ ³ç çàñòîñóâàííÿì îáìàíó, îá³öÿíîê ðîáîòè ³ îäðóæåííÿ. Ïîêîðà çàáåçïå÷óºòüñÿ íàñèëüñòâîì, ñîö³àëüíîþ ³çîëÿö³ºþ ³ ñóâîðèì êîíòðîëåì, à òàêîæ ïîãðîçàìè ðåïðåñ³é ïðîòè ñ³ìåé æåðòâ ó êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ. Öèêë ïðîñòèòóö³¿ õàðàêòåðèçóºòüñÿ çàêð³ïëåí³ñòþ íà íåâèçíà÷åíèé ÷àñ, òîáòî ïîêè æ³íêà ñàìà ñåáå íå çâ³ëüíèòü â³ä åêñïëóàòàö³¿ àáî ïîêè ïîë³ö³ÿ ÷è ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè, ÿê³ ïðàöþþòü íà âóëèöÿõ, íå ïåðåõîïëÿòü ¿¿ ³ íå ñòâîðÿòü äëÿ íå¿ ìîæëèâ³ñòü ïîçáóòèñü åêñïëóàòàòîð³â. ̳ñöÿ, äå çàéìàþòüñÿ ïðîñòèòóö³ºþ, çäåá³ëüøîãî çàëèøàþòüñÿ ïîâ’ÿçàíèìè ç âóëèöåþ (²òàë³ÿ), íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî çà îñòàíí³ ðîêè ñïîñòåð³ãàºòüñÿ òåíäåíö³ÿ äî âèêîðèñòàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ³ í³÷íèõ êëóá³â àáî áóäèíê³â ðîçïóñòè (ͳäåðëàíäè, Áåëüã³ÿ, ͳìå÷÷èíà); (b) ͳãåð³éñüêà ãðóïà (âêëþ÷àþ÷è òàêîæ òîðã³âëþ ëþäüìè ç ìåòîþ ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿ ³ç Ãàíè, Êîò-ä’²âóàðó, Êàìåðóíó) õàðàêòåðèçóºòüñÿ ìåíøèì íàñèëüñòâîì ³ àãðåñèâí³ñòþ ó ìåòîäàõ âåðáóâàííÿ, í³æ Àëáàíñüêà ãðóïà, ³ çàáåçïå÷óºòüñÿ ïåðñïåêòèâîþ çíàéòè ðîáîòó ó êðà¿í³ ïðèçíà÷åííÿ. ×àñòî âèêîðèñòîâóþòüñÿ ôîðìè çàáîðãîâàíîñò³ çà îïëàòó ïîäîðîæ³ ³ âèòðàò íà ïðîæèâàííÿ çà ïåðø³ ì³ñÿö³ ïåðåáóâàííÿ â êðà¿í³ ïðèçíà÷åííÿ.  îêðåìèõ âèïàäêàõ áîðã îáóìîâëþºòüñÿ â êîíòðàêò³ (çàãàëîì òàê³ êîíòðàêòè º óñíèìè ³ ëèøå îñòàíí³ì ÷àñîì âèêîðèñòîâóþòüñÿ ïèñüìîâ³), ÿêèé çàêð³ïëåíèé ðèòóàëàìè âóäó, ùî çìóøóþòü ñòîðîíè êîíòðàêòó ÷³òêî äîòðèìóâàòèñü éîãî óìîâ (êîíòðàêòè óêëàäàþòüñÿ â ïðèñóòíîñò³ òðàäèö³éíèõ ðåë³ã³éíèõ ä³ÿ÷³â). Ó öèõ êîíòðàêòàõ ïðàêòè÷íî â óñ³õ âèïàäêàõ îáóìîâëþºòüñÿ ïîñåðåäíèöüêà ä³ÿëüí³ñòü àãåíö³é, ÿê³ ñïåö³àë³çóþòüñÿ íà åêñïàòð³àö³¿ (îô³ö³éíî ÷è íåîô³ö³éíî, à òàêîæ ³ç ôàëüñèô³êàö³ºþ äîêóìåíò³â). Äóæå ñêîðî êîíòðàêò âèÿâëÿºòüñÿ àñèìåòðè÷íèì, íåâèã³äíèì äëÿ æ³íêè, ÿêó ïðèìóøóþòü äîòðèìóâàòèñÿ ñóâîðèõ ïðàâèë ëîÿëüíîñò³ ³ ïîâîäèòèñÿ çã³äíî ç ïîïåðåäí³ìè äîìîâëåíîñòÿìè ïðî â³äøêîäóâàííÿ áîðãó. Áóäü- ÿêå ïîðóøåííÿ ïðàâèë êàðàºòüñÿ ñàíêö³ÿìè, ÿê³ çá³ëüøóþòü ïî÷àòêîâèé áîðã, ùî ìîæå çíà÷íî çðîñòè (â çàãàëüíîìó â³ä 30 òèñÿ÷ äî 50 òèñÿ÷). Öèêë ïðîñòèòóö³¿, ÿê íàñë³äîê, õàðàêòåðèçóºòüñÿ «êîðîòêîòðèâàëîþ» ä³ÿëüí³ñòþ äî ìîìåíòó ïîãàøåííÿ áîðãó. ̳ñöÿ, äå çàéìàþòüñÿ ïðîñòèòóö³ºþ, ìîæóòü áóòè ð³çíèìè â çàëåæíîñò³ â³ä êðà¿íè ïîñåëåííÿ ³ óñòàëåíî¿ ïðàêòèêè çàíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ: çàãàëîì, öå â³äáóâàºòüñÿ íà âóëèöÿõ, ìåíøîþ ì³ðîþ â æèòëîâèõ ïðèì³ùåííÿõ, ó äåÿêèõ âèïàäêàõ òàêîæ ó í³÷íèõ êëóáàõ (²òàë³ÿ), â áóäèíêàõ ðîçïóñòè (â ³íøèõ ºâðîïåéñüêèõ êðà¿íàõ), íà êâàðòèðàõ (Âåëèêîáðèòàí³ÿ). (c) Ñõ³äíà ãðóïà (çîêðåìà, âèõ³äö³ ç Ðîñ³¿, Á³ëîðóñ³, Ïîëüù³, Óêðà¿íè, Ñëîâåí³¿, Áîñí³¿, à òàêîæ Ìîëäîâè ³ Ðóìóí³¿) ïåðåâàæíî õàðàêòåðèçóºòüñÿ âåðáóâàííÿì çà çãîäîþ (÷àñòèíó ïðåäñòàâíèê³â äåÿêèõ ìåíøèí ïðîäàþòü âñóïåðå÷ ¿õíüîìó áàæàííþ) ÷åðåç êîíòðàêòè ³ç “òóðèñòè÷íèìè àãåíö³ÿìè”, ÿê³ ïðîïîíóþòü äâà òèïè ïîñëóã: îô³ö³éí³, òèïîâ³ äëÿ àãåíö³é ïîäîðîæåé, ³ íåîô³ö³éí³, ùî òàêîæ îõîïëþþòü, êð³ì îðãàí³çàö³¿ ïî¿çäêè, òóðè ïðîñòèòóö³¿, òîáòî ïåðåì³ùåííÿ ç îäíîãî ì³ñòà â ³íøå àáî ñóñ³äí³ ðåã³îíè ç ìåòîþ çàíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ. Îðãàí³çàö³ÿ ôàêòè÷íî ïåðåäáà÷ຠçóïèíêè íà ê³ëüêà äí³â ó êîíêðåòíèõ ì³ñöÿõ, ïåðåì³ùåííÿ äî ³íøîãî ì³ñöÿ ³ òàêå ³íøå äàë³ íà âåñü “ðîáî÷èé ñåçîí” (ÿêèé òðèâຠì³ñÿöü àáî 3-4 ì³ñÿö³). Öèêë ïðîñòèòóö³¿ ïîâ’ÿçàíèé ³ç “ñåçîííîþ ðîáîòîþ”; ³íêîëè, çà íåîáõ³äíîñò³, ïåð³îä ðîáîòè ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî àáî ñêîðî÷åíî. Çàíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ ìîæå â³äáóâàòèñÿ â ð³çíèõ ì³ñöÿõ (ÿê âæå áóëî çàçíà÷åíî, â³äïîâ³äíî äî õàðàêòåðèñòèê ºâðîïåéñüêî¿ êðà¿íè ïðèçíà÷åííÿ). ßê ïðèêëàä, â ²òà볿

18 Ñòîñîâíî ñèñòåì, äå âèêîðèñòîâóþòüñÿ æ³íêè ç Àëáàí³¿, ͳãå𳿠òà Ñõ³äíî¿ ªâðîïè, äèâ.: Sabato Palazzo, La tratta delle donne immigrate per sfruttamento sessuale di provenienza nigeriana, dai paesi dell’est europeo e dall’Albania, ó Istituto Italiano per gli Studi Filosofici, Il Traffico di Esseri Umani e il Ruolo della Criminalità Organizzata, ³ P. Covre, C. Corso, A profile of the target, in L. Brussa, Health Migration Sex Work.

35  öå ïåðåâàæíî â³äáóâàºòüñÿ íà âóëèöÿõ, ïîïðè òå, ùî ç ðîêó â ð³ê ïðîñòèòóö³ÿ ïðàêòèêóºòüñÿ òàêîæ â í³÷íèõ àáî ïðèâàòíèõ êëóáàõ ³, ìåíøîþ ì³ðîþ, íà êâàðòèðàõ (ç îãëÿäó íà íåäîñòàòíþ ðåêëàìó âïðîäîâæ êîðîòêîãî ÷àñó). (d)Ëàòèíîàìåðèêàíñüêà ãðóïà (çîêðåìà âèõ³äö³ ç Ïåðó, Áðàçè볿, Êîëóì᳿) ïåðåâàæíî õàðàêòåðèçóºòüñÿ âåðáóâàííÿì çà çãîäîþ (íàâ³òü ÿêùî º ãðóïè, ÿêèõ ïðèìóøóþòü çàéìàòèñÿ ïðîñòèòóö³ºþ) ÷åðåç àãåíö³¿, ÿê³ ñïåö³àë³çóþòüñÿ íà åì³ãðàö³¿ (îô³ö³éí³ ³ íåîô³ö³éí³, à òàêîæ ³ç âèêîðèñòàííÿì ï³äðîáëåíèõ äîêóìåíò³â), òà ³ç çàñòîñóâàííÿì çàñîá³â ïðèìóñó äî ïîêîðè. Ó âèïàäêó íàÿâíîñò³ åêñïëóàòàòîð³â/ñóòåíåð³â â³äíîñèíè ç íèìè, ÿê ïðàâèëî, ´ðóíòóþòüñÿ íà çãîä³ ³ âèçíàíí³ âçàºìíèõ ïðàâèë ïîâåä³íêè, â îñíîâíîìó ñòîñîâíî ê³ëüêîñò³ ãðîøåé, ÿê³ çàëèøàþòüñÿ ó æ³íêè ³ ñèñòåìè çàõèñòó. Öèêë ïðîñòèòóö³¿ áàçóºòüñÿ íà ä³ÿëüíîñò³, ÿêà çä³éñíþºòüñÿ ïðîòÿãîì ê³ëüêîõ äí³â íà òèæäåíü (îñîáëèâî ï³ä ÷àñ âèõ³äíèõ äí³â) ç ìåòîþ çàëó÷åííÿ ïðèáóòê³â, îòðèìàíèõ â ðåçóëüòàò³ çâè÷àéíèõ ðîá³ò ó äîìàøí³é ñôåð³, ó ñôåð³ â³äïî÷èíêó/ãîòåëüíèõ ïîñëóã òîùî. ̳ñöÿìè, äå â³äáóâàºòüñÿ çàéíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ, º âóëèö³ ³ æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ (²òàë³ÿ òà ²ñïàí³ÿ) ³ áóäèíêè ðîçïóñòè (Ãðåö³ÿ, ͳìå÷÷èíà, ³íø³ ï³âí³÷íîºâðîïåéñüê³ êðà¿íè). ²ñíóþòü òàêîæ ãðóïè æ³íîê (ïåðåâàæíî êîëóìá³éñüêèõ, à òàêîæ ïåðóàíñüêèõ ³ áðàçèëüñüêèõ), ÿê³ ïðàêòèêóþòü ðåãóëÿðíó ïðîñòèòóö³þ, ùîá çàðîáèòè äîñòàòíüî ãðîøåé ³ çàâ’ÿçàòè. (e)Êèòàéñüêà ³ àç³àòñüêà ãðóïà. ²íôîðìàö³ÿ ïðî íå¿ äîñ³ â³äñóòíÿ, âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñïîñîáè ³ ì³ñöÿ çàíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ äóæå ÷àñòî â³äîáðàæàþòü ñïîñ³á æèòòÿ êèòàéñüêèõ ãðîìàä, òîáòî îáåðåæí³ñòü ïëþñ ì³í³ìóì ðåêëàìè çà ìåæàìè ãðîìàäè. Ó ñåðåäçåìíîìîðñüêèõ êðà¿íàõ ªâðîïè (²òàë³ÿ, ²ñïàí³ÿ, Ïîðòóãàë³ÿ ³ Ãðåö³ÿ) ïðîñòèòóö³ÿ êèòàéñüêèõ æ³íîê äîñ³ ïåðåâàæíî ïðàêòèêóºòüñÿ âñåðåäèí³ ãðîìàäè. Ç ö³º¿ òî÷êè çîðó ¿¿ ñë³ä ñïðèéìàòè ÿê ôîðìó âíóòð³øíüî¿ ïðîñòèòóö³¿, ÿêà ïðîïîíóº ïîñëóãè ïåðåâàæíî ñï³ââ³ò÷èçíèêàì ó ìåæàõ ãðîìàäè ³ ëèøå íåâåëèê³é ê³ëüêîñò³ “÷óæèíö³â”. Ó ï³âí³÷íîºâðîïåéñüêèõ êðà¿íàõ, äå êèòàéñüê³ ãðîìàäè ³ñíóþòü òðèâàëèé ïåð³îä, ÿê îò ó Ôðàíö³¿ (çäåá³ëüøîãî â Ïàðèæ³), Âåëèêîáðèòàí³¿ (çäåá³ëüøîãî â Ëîíäîí³), Áåëü㳿 ³ Ãîëëàí䳿 (ç Áðþññåëåì ³ Àìñòåðäàìîì) ³ Íîðâå㳿 (ç Îñëî) êèòàéñüê³ æ³íêè ïðèñóòí³ â áóäèíêàõ ðîçïóñòè, áàðàõ ÷åðâîíèõ ë³õòàð³â òîùî.19

• Îäðóæåííÿ Òîðã³âëÿ ëþäüìè â êîíòåêñò³ îäðóæåííÿ ÷àñòî º ïîºäíàííÿì ê³ëüêîõ ôîðì åêñïëóàòàö³¿: ñåêñóàëüíà åêñïëóàòàö³ÿ, ïðèìóñîâà ïðàöÿ, ïîáóòîâà ï³äíåâ³ëüí³ñòü. Øóêàþ÷è âèõ³ä ³ç çëèäåííîñò³ ³ á³äíîñò³, æ³íêè ãîòîâ³ ïîêèäàòè ñâî¿ êðà¿íè ³ âèõîäèòè çàì³æ çà ãðîìàäÿí ªÑ ç ìåòîþ ëåãàëüíîãî â’¿çäó ³ ïðîæèâàííÿ â ªÑ. Ïðîòå äåÿê³ ³ç öèõ æ³íîê îïèíÿþòüñÿ â ïîáóòîâîìó ðàáñòâ³ ³ ï³ä òîòàëüíèì êîíòðîëåì ñâîãî ÷îëîâ³êà. Ó íèõ íå çàëèøàºòüñÿ âèáîðó, êð³ì ÿê çàëèøàòèñÿ íàâ³òü â åêñïëóàòàö³éíîìó øëþá³, îñê³ëüêè ðîç³ðâàííÿ øëþáó òîòîæíå âòðàò³ ëåãàëüíîãî ñòàòóñó, ïðè öüîìó ÷îëîâ³ê ìîæå ïîäàòè íà æ³íêó çàÿâó â ïîë³ö³þ çà ô³êòèâíèé øëþá.

d) Âèëó÷åííÿ îðãàí³â Òàêîæ ó âèïàäêó òîðã³âë³ îðãàí³â òîðãîâö³ ëþäüìè êîðèñòóþòüñÿ ñèòóàö³ºþ “ïîïèò-ïðîïîçèö³ÿ”. Òîðã³âëÿ îðãàíàìè, â³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ÎÎÍ ïðîòè òîðã³âë³ ëþäüìè, º ð³çíîâèäîì òîðã³âë³ ëþäüìè, îäíàê âîíà íå âêëþ÷åíà ó Ðàìêîâå ð³øåííÿ ªÑ ïðîòè òîðã³âë³ ëþäüìè.

“Áåçóìîâíî ³ñíóº ÷³òêà òåíäåíö³ÿ ó òîðã³âë³ îðãàíàìè, êîëè ïîòåðï³ë³ ïðîäàþòü îðãàíè ÷åðåç ââåäåííÿ â îìàíó àáî ïðèìóñ. Á³ëüø³ñòü ëþäåé ïîãîäæóþòüñÿ ïðîäàòè íèðêó, ïðîòå ³íêîëè ¿õ îáìàíþþòü ùîäî ñóìè âèíàãîðîäè çà öåé îðãàí, à â îêðåìèõ âèïàäêàõ ¿ì âçàãàë³ íå ïëàòÿòü. Çãîäà ìîæå áóòè îòðèìàíà çà äîïîìîãîþ ð³çíèõ ñòóïåí³â ïðèìóñó. Æåðòâè òîðã³âë³ íèðêàìè ñòèêàþòüñÿ íå ëèøå ç åêîíîì³÷íîþ êðèçîþ, ÿêà çìóøóº ¿õ íà ï³òè íà ïðîäàæ, àëå é ñòðàæäàþòü â³ä ïðîáëåì ç³ çäîðîâ”ÿì âíàñë³äîê â³äñóòíîñò³ ³íôîðìàö³¿ ³ íàëåæíîãî ìåäè÷íîãî îáñëóãîâóâàííÿ. Äîíîðè íèðîê íå îòðèìóþòü ï³äòðèìêè ó ïîäàíí³ ñêàðãè â ñóä íà òîðãîâö³â ëþäüìè; îñê³ëüêè áàãàòî ç íèõ ìèìîâîë³ ï³äïèñàëè

19 Annette Brunovsky, Gury Tyldum, öèòîâàíà ðîáîòà. 20 “Coercion in the Kidney Trade?” A background study on trafficking in human organs worldwide, Sector Project against Trafficking in Women, Elaine Pearson, published by Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ), April 2004.  ôàëüøèâ³ ñâ³ä÷åííÿ ïðî äîáðîâ³ëüíó ïåðåäà÷ó íèðêè, öå ñòðèìóº ¿õ â³ä ïîäàííÿ ïîçîâó. Íåìຠîêðåìî¿ ñòàòèñòèêè ïðî ìàñøòàáè ïîøèðåííÿ òîðã³âë³ íèðêàìè. Åêñïåðòè ñòâåðäæóþòü, ùî ùîðîêó â³äáóâàºòüñÿ ïðèíàéìí³ ê³ëüêà òèñÿ÷ íåëåãàëüíèõ òðàíñïëàíòàö³é íèðîê â³ä æèâèõ ñòîðîíí³õ äîíîð³â. Äåÿê³ ç íèõ, õî÷ ³ íå âñ³, îòðèìàí³ âíàñë³äîê òîðã³âë³ ëþäüìè. (...)” 20 .

“Áàãàòî ç éîãî ñóñ³ä³â îáðîáëÿþòü ïîëÿ ñâî¿õ íåâåëèêèõ ñàäèá. Àëå ¥åîð´³, ÿêîìó 48 ðîê³â, íå ìîæå á³ëüøå âèêîíóâàòè âàæêó ðîáîòó. Íå ìîæå ç òîãî ÷àñó, ÿê â³í ïðîäàâ ñâîþ íèðêó ó 1999 ðîö³ çà 3000 äîë. Öå íå âõîäèëî äî éîãî ïëàí³â. “ß ïî¿õàâ, òîìó ùî ìåí³ ïîîá³öÿëè ðîáîòó íà ôàáðèö³, äå ÿ ì³ã çàðîáèòè á³ëüøå”, – ñêàçàâ â³í. – «Ñèòóàö³ÿ ó Ìîëäîâ³ äóæå ñêëàäíà». ¥åîð´³ ñïîä³âàâñÿ íà ðîáîòó â ²çðà¿ë³, àëå çàì³ñòü öüîãî îïèíèâñÿ ó Òóðå÷÷èí³. “Âîíè â³äâåçëè íàñ ó Ñòàìáóë, äå íàñ îãëÿíóëè áàãàòî ë³êàð³â, ÿê³ çðîáèëè íàì ÷èñëåíí³ àíàë³çè êðîâ³. Íàñ çàáðàëè äî ë³êàðí³”, – êàçàâ â³í. Âðåøò³-ðåøò éîìó äàëè ï³äïèñàòè çãîäó íà ïðîäàæ íèðêè. “ß áîÿâñÿ. ß íå çíàþ, ÿê ÿ âèð³øèâ öå çðîáèòè. Áóëî äóæå ñêëàäíî ï³ñëÿ îïåðàö³¿: ëåäâå ì³ã ðóõàòèñÿ, ïðîêèäàâñÿ â³ä áîëþ”. Ðóò-¥àá³ Ôåðìîò- Ìàí´îëüä (Ruth-Gaby Vermot-Mangold), äîïîâ³äà÷ ÏÀЪ ç ïèòàíü òîðã³âë³ îðãàíàìè â ªâðîï³, çàçíà÷àº, ùî õîäîâà ö³íà çà íèðêó ñòàíîâèòü 165-250 òèñ.äîë.”21

(Bethany Bell, BBC Moldova, 21 May 2003.)

å) Ñåêñóàëüíà ³ òðóäîâà åêñïëóàòàö³ÿ ä³òåé Çàãàëîì ³ñíóº ìàëî ³íôîðìàö³¿ ïðî ìåõàí³çì òîðã³âë³ ìàëîë³òí³ìè ä³òüìè â³êîì â³ä 1 äî 5-6 ðîê³â 22 . ×åðåç ïñèõîô³çè÷íó óðàçëèâ³ñòü ä³òåé îáìàí çàñòîñîâóºòüñÿ ÷àñò³øå. ³äðàçó ï³ñëÿ ïðèáóòòÿ ó ì³ñöÿ ïðèçíà÷åííÿ, ä³òè, ÿê³ º æåðòâàìè òîðã³âë³ ëþäüìè, çàçâè÷àé åêñïëóàòóþòüñÿ îäíèì ³ç òàêèõ ñïîñîá³â: a) ñåêñóàëüíà åêñïëóàòàö³ÿ, ÿê ä³â÷àò, òàê ³ õëîïö³â, âêëþ÷àþ÷è âóëè÷íó ïðîñòèòóö³þ ³, äåäàë³ ÷àñò³øå, ïðîñòèòóö³þ â ïðèâàòíèõ áóäèíêàõ àáî í³÷íèõ êëóáàõ, âèðîáíèöòâî ïåäîô³ë³÷íèõ àáî ïîðíîãðàô³÷íèõ ìàòåð³àë³â; b) æåáðàöòâî, ÿê íàï³âðàáñüêà ä³ÿëüí³ñòü, êîëè âîíà ´ðóíòóºòüñÿ íà íàñèëüñòâ³, çëîâæèâàííÿõ ³ åêñïëóàòàö³¿ íåïîâíîë³òí³õ äëÿ îòðèìàííÿ ïðèáóòêó; c) ÷îðíà ðîáîòà, îñîáëèâî ó âèðîáíè÷³é ïðîìèñëîâîñò³ ó ñèòóàö³ÿõ æîðñòêî¿ åêñïëóàòàö³¿ ³ áåç áóäü-ÿêî¿ ìîæëèâîñò³ äëÿ íåïîâíîë³òí³õ ï³òè äîáðîâ³ëüíî. Öå òðàïëÿºòüñÿ, êîëè äî òàêî¿ åêñïëóàòàö³¿ ïðè÷åòí³ ¿õí³ áàòüêè ÷è ðîäè÷³ àáî êîëè ä³òè íå ìàþòü ðîäè÷³â, ³ òîìó äî íèõ çàñòîñîâóþòü ð³çí³ ôîðìè çàëÿêóâàííÿ ÷è ïîãðîçè çàñòîñóâàííÿ íàñèëüñòâ23 ; d) ô³êòèâíå íåçàêîííå óñèíîâëåííÿ (ïðèõîâóâàííÿ âåðáóâàííÿ äëÿ òîðã³âë³ ëþäüìè çà äîïîìîãîþ óñèíîâëåííÿ) ÷è âåðáóâàííÿ ³ ïåðåâåçåííÿ, ÿêå çàê³í÷óºòüñÿ âèëó÷åííÿì ³ òîðã³âëåþ îðãàíàìè ç ìåòîþ îòðèìàííÿ ïðèáóòêó.

Ç îãëÿäó íà óìîâè íàñèëüñòâà, çíóùàííÿ ³ æîðñòêó åêñïëóàòàö³þ æåðòâ ñåêñóàëüíà åêñïëóàòàö³ÿ ìàëèõ ä³â÷àò âèêëèêຠíàéá³ëüøå çàíåïîêîºííÿ ñåðåä íàçâàíèõ ÿâèù. Öå òàêîæ íàéïîøèðåí³øà ôîðìà åêñïëóàòàö³¿, ³ ïîë³ö³¿ íàéâàæ÷å ¿¿ çóïèíèòè. Ñåêñóàëüíà åêñïëóàòàö³ÿ íåïîâíîë³òí³õ òðàïëÿºòüñÿ ÿê ó ðîçâèíóòèõ êðà¿íàõ, òàê ³ â òèõ, ùî ðîçâèâàþòüñÿ24 . Íåâåëèêà ÷àñòèíà ëþäåé âèùîãî ³ ñåðåäíüîãî êëàñó ðîçâèíóòèõ êðà¿í ïîäîðîæóº äî á³äíèõ êðà¿í äëÿ ñåêñóàëüíîãî íàñèëüñòâà íàä ä³òüìè.

Öèêë ïðîñòèòóö³¿ ³ç âèêîðèñòàííÿì íåïîâíîë³òí³õ ñêëàäàºòüñÿ ç ÷îòèðüîõ åòàï³â: âåðáóâàííÿ æåðòâ ó êðà¿íàõ ïîõîäæåííÿ, ïîäîðîæ äî ïóíêòó ïðèçíà÷åííÿ, åêñïëóàòàö³ÿ ³ ñïðîáà æåðòâ âòåêòè â³ä òîðãîâö³â ëþäüìè é åêñïëóàòàòîð³â. ϳä ÷àñ ïåðøîãî åòàïó âåðáóâàëüíèêè âèáèðàþòü ïîòåíö³éíèõ æåðòâ, ÿêèìè ìîæóòü áóòè ëþäè, çàö³êàâëåí³ â ì³ãðàö³¿. Íèìè ìîæóòü áóòè ðîäè÷³ æåðòâè, äðóç³, â³äîì³ îñîáè àáî ïðîôåñ³éí³ âåðáóâàëüíèêè. Äîñèòü ÷àñòî ñ³ì’ÿ â³ä³ãðàº

21 http://news.bbc.co.uk/2/hi/europe/3046217.stm. 22 Mechtild Maurer ECPAT Germany e.V., “The specific Needs of trafficked Children during the criminal Proceedings”, validation seminar Trier 23 to 25 May 2005. 23 Çàçâè÷àé, ³òàë³éñüêîþ öå çâó÷èòü “lavoro minorile”, àëå òàêèé âèðàç íå äຠçìîãó ðîçìåæîâóâàòè ïîíÿòòÿ «äèòÿ÷à ïðàöÿ «³ «äèòÿ÷à ðîáîòà», â³äì³íí³ñòü, íà ÿê³é íàãîëîøóº ÞͲÑÅÔ òà ÌÎÏ. 24 Äåðæàâíèé äåïàðòàìåíò ÑØÀ, «Ïðèìóñîâà ïðàöÿ: ïðîñòèòóö³ÿ ä³òåé» [Forced Labor: the Prostitution of Children] (Âàøèíãòîí, 1996 ð.), ñ.9 ³ «Âðÿòóéìî ä³òåé» [Save the Children, Child Trafficking in Albania], ñ.17.  âèð³øàëüíó ðîëü, ïåðåêîíóþ÷è ïîòåíö³éíó æåðòâó â ïåðåâàãàõ ³ âèãîäàõ ì³ãðàö³éíîãî ïðîöåñó äëÿ âñ³º¿ ðîäèíè, ³ ìàéæå â óñ³õ âèïàäêàõ ÷ëåíè ñ³ì’¿ ³ãíîðóþòü åêñïëóàòàö³éíó äîëþ, ÿêà ÷åêຠíà æåðòâó ó êðà¿í³ ïðèçíà÷åííÿ.

Íàñòóïíèì åòàïîì º ïîäîðîæ, ï³ä ÷àñ ÿêî¿ æåðòâè, ÿêèõ ñïîêóñèëè îáìàííèìè îá³öÿíêàìè, ï³ääàþòüñÿ âñ³ì âèäàì íàñèëüñòâà ³ çíóùàíü äëÿ òîãî, ùîá ï³äãîòóâàòè ¿õ äî åêñïëóàòàö³¿, ÿêî¿ âîíè çàçíàþòü ï³ñëÿ ïðèáóòòÿ ó êðà¿íó ïðèçíà÷åííÿ. Ó äåÿêèõ âèïàäêàõ æ³íêè ³ ìîëîä³ ä³â÷àòà, ÿê³ ðîçïî÷àëè ïîäîðîæ ÿê íåëåãàëüí³ ì³ãðàíòè, òîáòî “ê볺íòè”, ìîæóòü ñòàòè “æåðòâàìè” òîðã³âë³ ëþäüìè. Ó âèïàäêó ³ç íåïîâíîë³òí³ìè äóæå ÷àñòî æåðòâè ïîäîðîæóþòü ç³ ñòàðøèìè, ÿê³ âèñòóïàþòü â ðîë³ ¿õí³õ áàòüê³â àáî áëèçüêèõ ðîäè÷³â.

ßê ò³ëüêè âîíè äîñÿãíóòü ê³íöåâîãî ïóíêòó ïðèçíà÷åííÿ, ä³â÷àòà ïîâí³ñòþ ï³äïàäàþòü ï³ä êîíòðîëü òîðãîâö³â ëþäüìè ³ åêñïëóàòàòîð³â, ÿê³ ¿õ «òðåíóþòü», çàñòîñîâóþ÷è íàñèëüñòâà ³ çíóùàííÿ, ùîá ï³äêîðèòè ¿õ ñâî¿é âîë³.  äåÿêèõ âèïàäêàõ íàñèëüñòâî çàì³íÿºòüñÿ åìîö³éíèìè â³äíîñèíàìè ì³æ æåðòâîþ ³ åêñïëóàòàòîðîì, ÿêèé âèñòóïຠâ ðîë³ ¿¿ íàðå÷åíîãî ÷è íàâ³òü ¿¿ ÷îëîâ³êà. Òàê ñàìî, ÿê æ³íêè îòðèìóþòü âêàç³âêè, ùî ðîáèòè ó âèïàäêó àðåøòó ïîë³ö³ºþ, òàê ³ ä³òÿì íàêàçóþòü íå âèçíàâàòè ñâîº íåïîâíîë³òòÿ, ùî óñêëàäíþº ³äåíòèô³êàö³þ íåïîâíîë³òí³õ.

ϳñëÿ åòàïó òðåíóâàííÿ\ æåðòâè çîáîâ’ÿçàí³ ñòàâàòè ïðîñòèòóòêàìè ³ ïðàöþâàòè íà âóëèö³ àáî ó ïðèâàòíèõ ïîìåøêàííÿõ. ª âèïàäêè, êîëè òàêà ä³ÿëüí³ñòü çä³éñíþºòüñÿ ïðèõîâàíî ó í³÷íèõ êëóáàõ, ìàñàæíèõ öåíòðàõ ³ ñàëîíàõ êðàñè, äå ä³â÷àòà ïðàöþþòü òàíö³âíèöÿìè, ìàñàæèñòêàìè ÷è ó ñëóæá³ åñêîðòó. Ó âèïàäêó ³ç ìàëîë³òí³ìè ä³â÷àòàìè ïðîñòèòóö³ÿ ïîñòóïîâî ïåðåì³ñòèëàñü äî çàêðèòèõ ì³ñöü, äî ÿêèõ ïîë³ö³¿ ³ ñîö³àëüíèì ïðàö³âíèêàì ñêëàäí³øå äîáðàòèñü ³ âðÿòóâàòè ¿õ.

Íåïîâíîë³òí³ æåðòâè áåç äîêóìåíò³â, ÿê³ íå ìàþòü ìîæëèâîñò³ âåñòè ïåðåãîâîðè ³ç åêñïëóàòàòîðàìè, ÷àñòî ïåðåì³ùàþòüñÿ ç îäíîãî ì³ñöÿ íà ³íøå (ÿê ó ð³çí³ ÷àñòèíè îäíîãî ³ òîãî æ ì³ñòà, òàê ³ ç ì³ñòà ó ì³ñòî); òàêîæ ó öüîìó âèïàäêó ìåòîþ ìîá³ëüíîñò³ º óíèêíåííÿ áóäü- ÿêîãî êîíòàêòó ç ïîë³ö³ºþ ÷è ñîö³àëüíèìè ïðàö³âíèêàìè25 .

Íàñàìê³íåöü, ï³ä ÷àñ ÷åòâåðòîãî åòàïó ä³òè íàìàãàþòüñÿ âðÿòóâàòè ñåáå â³ä ö³º¿ ðàáñüêî¿ åêñïëóàòàö³¿, äî ÿêî¿ ¿õ ñõèëèëè åêñïëóàòàòîðè. ²íêîëè ¿ì ìîæóòü äîïîìîãòè ¿õí³ ê볺íòè, â ³íøèõ âèïàäêàõ âîíè ìîæóòü âòåêòè ñàìîñò³éíî àáî ç äîïîìîãîþ ³ çà ï³äòðèìêè íåóðÿäîâèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ ïðàöþþòü ó ö³é ñôåð³. Îäíàê æåðòâè ïîñò³éíî ðèçèêóþòü ïîòðàïèòè íàçàä ó ðàáñòâî, àáî ìîæóòü ñàì³ ñòàòè âåðáóâàëüíèêàìè ³ åêñïëóàòàòîðàìè ³íøèõ æåðòâ, îñîáëèâî æ³íîê ò³º¿ æ íàö³îíàëüíîñò³.

Ó âèïàäêó æåáðàöòâà, âàæëèâî ðîçìåæîâóâàòè äîáðîâ³ëüíå æåáðàöòâî äî ÿêîãî ïðè÷åòíà âñÿ ñ³ì’ÿ (ó öüîìó ðàç³ ñë³ä íàäàâàòè ñîö³àëüíó äîïîìîãó âñ³ì ÷ëåíàì ñ³ì’¿, òîìó ùî ïðàöÿ ä³òåé ó öüîìó âèïàäêó ïîâ’ÿçàíà ç³ ñïåöèô³÷íîþ ñ³ìåéíîþ ñèòóàö³ºþ), â³ä ïðèìóñîâîãî æåáðàöòâà, êîëè íåïîâíîë³òí³õ ïðèìóøóþòü çàéìàòèñü æåáðàöòâîì äëÿ äîðîñëèõ, ÿê³ íå º ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ì’¿, ³ ÿê³ çàáèðàþòü óñ³ çàðîáëåí³ ãðîø³.

Æåáðàöòâî ó òàêèõ ôîðìàõ ïî÷àëè âèêîðèñòîâóâàòè â ²òà볿 ó 80-õ ðîêàõ, îñîáëèâî öèãàíñüê³ ãðîìàäè, âèêîðèñòîâóþ÷è ñïî÷àòêó ñëîâ’ÿíñüêèõ ä³òåé26 . Çãîäîì, öå ÿâèùå ðîçâèíóëîñü ³ ïîøèðèëîñü òàê, ùî íà ñüîãîäí³ âîíî òàêîæ îõîïëþº ìàðîêêàíñüêèõ òà àëáàíñüêèõ íåïîâíîë³òí³õ. Àëáàíö³ ïåðåâàæíî êîíòðîëþþòüñÿ îðãàí³çîâàíèìè çëî÷èííèìè ãðóïàìè27 . Çà îö³íêàìè ïîøèðåííÿ äîáðîâ³ëüíîãî ³ ïðèìóñîâîãî æåáðàöòâà, æåáðàêàìè â ²òà볿 º ïðèáëèçíî 8 òèñ. ³íîçåìíèõ ä³òåé28 .

Á³ëüøå òîãî, ïðîâåäåíå äîñë³äæåííÿ ï³äêðåñëèëî òîé ôàêò, ùî ïðèìóñîâå äèòÿ÷å æåáðàöòâî îáìåæóºòüñÿ âåëèêèìè ì³ñòàìè ³ íåâåëèêîþ ê³ëüê³ñòþ ä³òåé òàêîæ òîìó, ùî âîíî ³íòåíñèâíî çä³éñíþºòüñÿ â òèõ æå ñàìèõ ì³ñöÿõ, àëå ïðîòÿãîì íåòðèâàëîãî ïåð³îäó ÷àñó29 .

25 F. Carchedi, Piccoli Schiavi senza Frontiere: Traffico dei Minori Stranieri in Italia (Rome, Ediesse, 2004). 26 Atti Parlamentari, Commissione Infanzia, Audizione del Sottosegretario di Stato per l’Interno, Alfredo Mantovano, in relazione ai minori costretti a forme di accattonaggio, Seduta del 5 febbraio 2003, p. 4. 2 7 Òàì æå, ñ. 5.

28 Osservatorio sul Lavoro Minorile, News: Il Forum dell’Osservatorio: contro l’emergenza accattonaggio, May 2003: www.osservatoriolavorominorile.it/news_04.htm. 29 F. Carchedi, G. Mottura, E. Pugliese, Lavoro Servile e Nuove Schiavitù, Franco Angeli, Milan, 2003, at 197–303.

38 1.7.4 Ìåòîäè êîíòðîëþ çà æåðòâàìè ×àñòî çàäàþòü ïèòàííÿ, ÷îìó æåðòâè íå ò³êàþòü ³ íå çâåðòàþòüñÿ ïî äîïîìîãó. Àëå âñå íå òàê ïðîñòî. Îñíîâíà ìåòà òîðãîâö³â ëþäüìè – çàðîáëÿòè ãðîø³ äîâãîòðèâàëîþ åêñïëóàòàö³ºþ ñâî¿õ æåðòâ. ¯ì íåîáõ³äíî óáåçïå÷èòè ñâî¿ êàï³òàëîâêëàäåííÿ, ³ çðîáèòè âñå, ùîá æåðòâà ïðîäîâæóâàëà ïðàöþâàòè, ÿê ¿é íàêàçóþòü, ³ íå íàìàãàëàñÿ âòåêòè. Òîìó òîðãîâöÿì ëþäüìè íåîáõ³äíî çàáåçïå÷èòè íåïåðåðâíèé êîíòðîëü çà æåðòâîþ, ÿêèé çä³éñíþºòüñÿ çà äîïîìîãîþ ð³çíîìàí³òíèõ, ÷àñòêîâî íàñèëüíèöüêèõ ìåõàí³çì³â.

Êîæåí ìåõàí³çì ìîæå çàñòîñîâóâàòèñÿ îêðåìî, àëå â á³ëüøîñò³ âèïàäê³â âîíè âèêîðèñòîâóþòüñÿ îäíî÷àñíî äëÿ ñòâîðåííÿ óìîâ ôàêòè÷íîãî ÷è ïñèõîëîã³÷íîãî óâ’ÿçíåííÿ æåðòâè: • Áîðãîâà êàáàëà Îäíèì ³ç îñíîâíèõ ìåòîä³â êîíòðîëþ º áîðãîâà êàáàëà, çà ÿêî¿ æåðòâà ïîâèííà â³ääàâàòè çàâèùåí³ ñóìè êîøò³â, ÿê³ íà÷åáòî áóëè âèòðà÷åí³ íà ¿¿ äîñòàâêó äî êðà¿íè ïðèçíà÷åííÿ. Íà ö³ âèòðàòè ÷àñòî âñòàíîâëþþòü íàäì³ðí³ òà êóìóëÿòèâí³ â³äñîòêîâ³ ñòàâêè. Ïîò³ì äî íèõ äîäàþòü âèìîãè îïëà÷óâàòè çíà÷íî çàâèùåí³ ñóìè çà æèòëî é òðàíñïîðòí³ âèòðàòè, ³ âñå öå íåñê³í÷åííî çá³ëüøóº áîðã, ÿêèé ïðàêòè÷íî íåìîæëèâî âèïëàòèòè. • Âèëó÷åííÿ äîêóìåíò³â, ÿê³ ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó/ïðî¿çíèõ äîêóìåíò³â – ïîãðîçè äåïîðòàö³¿ Çàçâè÷àé òîðãîâö³ ëþäüìè êîíô³ñêóþòü äîêóìåíòè, ÿê³ ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó, íåãàéíî ï³ñëÿ ïðè¿çäó ó ê³íöåâó êðà¿íó ïðèçíà÷åííÿ. Öå âñå ðîáèòüñÿ äëÿ òîãî, ùîá ïðèìóñèòè æåðòâè â³ä÷óòè ñåáå ïîçáàâëåíèìè îô³ö³éíîãî ñòàòóñó, ï³äòâåðäèòè ¿õ íåëåãàëüíèé ñòàòóñ ³ ïðèìóñèòè â³äìîâèòèñÿ øóêàòè äîïîìîãè ÷è âò³êàòè â ³íøå ì³ñöå. Îñê³ëüêè áàãàòî æåðòâ ïîõîäÿòü ç êðà¿í, äå ïîë³ö³ÿ ñïðèéìàºòüñÿ ðàäøå ÿê ñèëà ãíîáëåííÿ, í³æ çàõèñòó, òî ïðèðîäíî, ùî âîíè íå øóêàþòü äîïîìîãè ó ïîë³ö³¿. Òîðãîâö³ ëþäüìè çàëÿêóþòü ñâî¿õ æåðòâ, ùî ¿õ íåãàéíî äåïîðòóþòü, ÿêùî âîíè øóêàòèìóòü äîïîìîãè ó ïîë³ö³¿.

Äîñâ³ä ïîêàçóº, ùî òîðãîâö³ ëþäüìè, çàçâè÷àé, ìàþòü ðàö³þ, îñê³ëüêè áàãàòüîõ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè, ñõîïëåíèõ ïîë³ö³ºþ áåç äîêóìåíò³â ó êðà¿íàõ ªÑ, ðàäøå íåãàéíî äåïîðòóþòü, çàì³ñòü òîãî, ùîá âèçíàòè ¿õ æåðòâàìè òÿæêèõ çëî÷èí³â ³ â³äïîâ³äíî ïîâîäèòèñü ç íèìè.

Ç ³íøîãî áîêó, òîðãîâåöü ëþäüìè ìîæå êàçàòè æåðòâ³, ùî íåìຠñåíñó øóêàòè äîïîìîãè ó ïîë³ö³¿, îñê³ëüêè âîíà êîðóìïîâàíà ³ ï³äêóïëåíà íèìè. Ó äåÿêèõ âèïàäêàõ ïîñàäîâö³ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ä³éñíî îòðèìóþòü õàáàð³ â³ä òîðãîâö³â ëþäüìè.

Îòæå, â³äñóòí³ñòü äîêóìåíò³â ³ ñòðàõ ïåðåä ïîë³ö³ºþ ñóòòºâî çíèæóº éìîâ³ðí³ñòü òîãî, ùî æåðòâè ñïðîáóþòü âòåêòè ÷è ïîäàòè çàÿâó íà òîðãîâö³â ëþäüìè. • Ìîâíà ³ ñîö³àëüíà ³çîëÿö³ÿ Ùå îäíèì ñïîñîáîì ïîñèëèòè êîíòðîëü çà æåðòâàìè º ³çîëÿö³ÿ. ×àñòî æåðòâè ïåðåáóâàþòü â óìîâàõ, äå ¿ì íàâìèñíî ïåðåøêîäæàþòü ñï³ëêóâàòèñÿ ð³äíîþ ìîâîþ ÷è êîíòàêòóâàòè ç³ ñï³ââ³ò÷èçíèêàìè.

• Âèêîðèñòàííÿ ô³çè÷íîãî ³ ïñèõîëîã³÷íîãî íàñèëüñòâà òà çàëÿêóâàííÿ ßê åôåêòèâíèé çàñ³á êîíòðîëþ òîðãîâö³ ëþäüìè ïîâíîþ ì³ðîþ âäàþòüñÿ äî íàñèëüñòâà ³ ïîãðîç çàñòîñóâàííÿ íàñèëüñòâà. Æåðòâ ÷àñòî á’þòü, ´âàëòóþòü, îáìåæóþòü ó ñâîáîä³ ïåðåñóâàííÿ, òðèâàëèé ÷àñ óòðèìóþòü â ³çîëÿö³¿, ïîçáàâëÿþòü ¿æ³ òà âîäè, íàâ³òü ³íêîëè äàþòü íàðêîòèêè, ùîá ï³äòðèìóâàòè ¿õ ó ñòàí³ ïîêîðè. Òàêå íàñèëüñòâî ìîæå áóòè ïîêàðàííÿì çà ÿêóñü íåïîêîðó ÷è ïîðóøåííÿ àáî ñëóãóâàòè ïîïåðåäæåííÿì äëÿ æåðòâ, ùîá âîíè ïîâí³ñòþ óñâ³äîìëþâàëè íàñë³äêè íåïîêîðè.

Ó âèïàäêàõ ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿ ïîòóæíèì ìåõàí³çìîì êîíòðîëþ º ñîðîì. Òîðãîâåöü ìîæå ïîãðîæóâàòè, ùî ïîâ³äîìèòü ðîäè÷àì æåðòâè, ùî ¿õíÿ äî÷êà/ñåñòðà ïðàöþº ïðîñòèòóòêîþ. Äî æåðòâ, ÿê³ ïîõîäÿòü ³ç äåÿêèõ êóëüòóðíèõ ñåðåäîâèù, åôåêòèâíèì º çàñòîñóâàííÿ ñïåöèô³÷íîãî ïñèõ³÷íîãî ïðèìóñó. Íàïðèêëàä, íà æåðòâ ³ç Çàõ³äíî¿ Àôðèêè (çîêðåìà, í³ãåð³éö³â) ðèòóàëè íà çðàçîê âóäó ìîæóòü íàâîäèòè æàõ, çàáåçïå÷óâàòè êîíòðîëü íàä æåðòâîþ òà ãàðàíòóâàòè ¿¿ ïîêîðó.

Îäíàê çàñòîñîâóºòüñÿ íå ëèøå áðóòàëüíà ñèëà, ùîá óíåìîæëèâèòè âòå÷ó æåðòâ, àëå çíà÷íîþ ì³ðîþ òàêîæ åìîö³éíå íàñèëüñòâî, ùî ï³äðèâຠñàìîîö³íêó æåðòâ. Ñîðîì, áåçíàä³ÿ, ãëèáîêèé ñòðåñ, â³ä÷àé ðîáëÿòü æåðòâó áåçñèëîþ ³ íåçäàòíîþ íà âòå÷ó. Ñïðàâè ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè

39  ÷àñòî º íàäçâè÷àéíî ñêëàäíèìè (íàïðèêëàä, êîëè ñïðàâà äîõîäèòü äî äîâåäåííÿ çëî÷èíó) ÷åðåç çàñòîñóâàííÿ íåô³çè÷íèõ çàñîá³â âïëèâó.

• Çàñòîñóâàííÿ ³ ïîãðîçà çàñòîñóâàííÿ ðåïðåñ³é ïðîòè ñ³ìåé æåðòâ

Ïîãðîçà, ÿêà îñîáëèâî óñêëàäíþº ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èíó ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè – öå ïîãðîçà íàñèëüíèöüêèõ ðåïðåñ³é ïðîòè áëèçüêèõ æåðòâè. Ó áàãàòüîõ âèïàäêàõ òîðãîâö³ ëþäüìè ñïåö³àëüíî äîáóâàþòü ³íôîðìàö³þ ïðî ñ³ì’þ æåðòâè. Öå ìîæå ïðîñòî áóòè ³ì’ÿ ÷è àäðåñà áëèçüêîãî ÷ëåíà ñ³ì’¿, ÷è àäðåñà ³íøî¿ äîðîãî¿ æåðòâ³ ëþäèíè. Òîðãîâöþ ëþäüìè ôàêòè÷íî íå òðåáà âîëîä³òè âåëèêîþ ê³ëüê³ñòþ ³íôîðìàö³¿ ïðî ñ³ì’þ, îñê³ëüêè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ êîíòðîëþ âàæëèâèì º ïîãðîçà òà òå, ÿê ¿¿ ñïðèéìຠæåðòâà.

1.7.5 Ïðîáëåìà çãîäè Ó áàãàòüîõ âèïàäêàõ òîðãîâö³ ëþäüìè ìîæóòü ìàòè ïî÷àòêîâó çãîäó æåðòâè ïî¿õàòè (íåëåãàëüíî) çà êîðäîí, ïðàöþâàòè çà íåâèñîêó ïëàòíþ, âèêîíóâàòè íåëåãàëüíó ðîáîòó, çàéìàòèñÿ ïðîñòèòóö³ºþ òîùî. Îäíàê â³äïîâ³äíî äî Ïðîòîêîëó ÎÎÍ ïðîòè òîðã³âë³ ëþäüìè çãîäà æåðòâè öüîãî çëî÷èíó íà çàïëàíîâàíó åêñïëóàòàö³þ íå âðàõîâóºòüñÿ, ÿêùî áóëî âèêîðèñòàíî áóäü- ÿêèé ³ç íåçàêîííèõ çàñîá³â âïëèâó (ïðèìóñ, îáìàí òîùî). Öå âèçíà÷åííÿ ïîêëàäຠòÿãàð äîâåäåííÿ çëî÷èíó íà äåðæàâó ÷è ïðîêóðîðà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Ïîÿñíþâàëüí³ ïðèì³òêè äî Ïðîòîêîëó äîäàþòü, ùî ïðàâà îáâèíóâà÷åíèõ íà ïîâíèé çàõèñò ³ ïðåçóìïö³þ íåâèíóâàòîñò³ íå ï³äëÿãàþòü îáìåæåííÿì, àëå çãîäà ïåðåäáà÷ຠóñâ³äîìëåííÿ âñ³õ îáñòàâèí ³ ôàêò³â, ùî íàâðÿä ÷è â³äáóâàºòüñÿ â öüîìó âèïàäêó. Ðàáñòâî, çâè÷à¿, ñõîæ³ íà ðàáñòâî, ³ ïðèìóñîâà ïðàöÿ âèêëþ÷àþòü áóäü-ÿêó çãîäó.

1.8 Íàñë³äêè ³ ðèçèêè òîðã³âë³ ëþäüìè Íàñë³äêè ³ ðèçèêè äëÿ æåðòâè

• Ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè30 Æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè ÷àñòî ñòðàæäàþòü â³ä îñîáëèâî çãóáíèõ ôîðì ô³çè÷íîãî ³/àáî ïñèõîëîã³÷íîãî íàñèëüñòâà. Òîðã³âëÿ ëþäüìè íåñå â ñîá³ çàãðîçó æèòòþ, ñâîáîä³ ³ áåçïåö³ îñîáè, îñê³ëüêè æåðòâè ñòèêàþòüñÿ ³ç ô³çè÷íèì ³ ïñèõîëîã³÷íèì íàñèëüñòâîì, óòðèìóþòüñÿ ïðîòè âîë³, ïåðåáóâàþòü ó ðàáñòâ³ ÷è ï³äíåâ³ëüíîìó ñòàí³, äî íèõ çàñòîñîâóþòü òîðòóðè, ïîâîäÿòüñÿ æîðñòîêî ³ ïðèíèçëèâî.

Íåîáõ³äíî ïîãëÿíóòè íà ìåõàí³çìè òîðã³âë³ ëþäüìè î÷èìà æåðòâè:

Ñàìà â ÷óæ³é êðà¿í³, ³çîëüîâàíà â³ä êîíòàêò³â ³ç ñï³ââ³ò÷èçíèêàìè, áåç ìîæëèâîñò³ ñï³ëêóâàòèñÿ ð³äíîþ ìîâîþ, ïîçáàâëåíà äîêóìåíò³â, ÿê³ ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó, òà ïðî¿çíèõ äîêóìåíò³â; ¿é çàáîðîíåíî êîíòàêòóâàòè ç ñ³ì’ºþ; äåçîð³ºíòîâàíà ïîñò³éíèìè ïåðåì³ùåííÿìè ³ ïåðå¿çäàìè; ïîñò³éíî ï³ääàºòüñÿ ô³çè÷íèì òà ñåêñóàëüíèì çíóùàííÿì; íå ìຠíà䳿 íà äîïîìîãó ç áîêó ïîë³ö³¿ ÷åðåç îñòðàõ ïåðåä íàñë³äêàìè; â³ä íå¿ ùîäåííî âèìàãàþòü çàéìàòèñÿ íåáåçïå÷íèì ³ íåçàõèùåíèì ñåêñîì ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó ç ê볺íòàìè, åôåêòèâíå ñï³ëêóâàííÿ ç ÿêèìè íåìîæëèâå; ³ñíóâàííÿ ó ðåæèì³ ïîãðîç àáî ðåïðåñ³é ùîäî æåðòâè ³/àáî ¿¿ ðîäèíè.

Íåçàëåæíî â³ä òîãî ÷è ö³ ôàêòîðè çàñòîñîâóþòüñÿ âêóï³ ÷è îêðåìî, íåâàæêî çðîçóì³òè, ÷îìó òàê ìàëî æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè øóêàþòü íàãîäè âòåêòè â³ä òîðãîâö³â ëþäüìè ³ ÷îìó íà ïðàö³âíèê³â ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ïîêëàäåíî òàêèé âåëèêèé ãóìàí³ñòè÷íèé îáîâ’ÿçîê áîðîòèñÿ ³ç òîðãîâöÿìè ëþäüìè òà íàäàâàòè çàõèñò æåðòâàì öüîãî çëî÷èíó.

• Ñîðîì, êëåéìî ³ òðàâìà Òîðãîâö³ ëþäüìè ÷àñòî çàñòîñîâóþòü äî æåðòâ ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿ ïñèõîëîã³÷í³ òà/àáî ô³çè÷í³ òîðòóðè (ïîãðîçè, ïðèíèæåííÿ, ïîáèòòÿ ³ ç´âàëòóâàííÿ). Ó áàãàòüîõ âèïàäêàõ æ³íêè çâèíóâà÷óþòü ñåáå çà òå, ùî ¿õ ïðîäàëè ³ ïðèìóñèëè çàéìàòèñÿ ïðîñòèòóö³ºþ. Ç ÷àñîì ¿ì ñòຠñîðîìíî, ùî âîíè ïîñòóïèëèñÿ âèìîãàì ñâî¿õ ìó÷èòåë³â.

Êîëè æåðòâè ïðèìóøåí³ ïîâåðíóòèñÿ äîäîìó, íà íèõ ÷åêຠðîç÷àðóâàííÿ ðîäè÷³â ³ äðóç³â, àäæå ñïîä³âàííÿ ðîçïî÷àòè íîâå æèòòÿ íà Çàõîä³ çðóéíîâàíî. ²íø³ çàçíàþòü ñòèãìàòèçàö³¿, äî íèõ ñòàâëÿòüñÿ ÿê äî ïðîñòèòóòîê ³ ¿ì äóæå âàæêî ðå³íòåãðóâàòèñÿ ó ð³äíèõ êðà¿íàõ. Ó áàãàòüîõ

30 Francesco Carchedi, Piccoli Schiavi senza Frontiere: Traffico dei Minori Stranieri in Italia (Rome, Ediesse, 2004).

40 âèïàäêàõ ïñèõîëîã³÷í³ íàñë³äêè ïîâíîþ ì³ðîþ ïðîÿâëÿþòüñÿ çà ê³ëüêà ì³ñÿö³â ï³ñëÿ òðàâìàòèçàö³¿. ×àñòî ³íòåíñèâíèé êóðñ òåðàﳿ º ÷è íå ºäèíèì ñïîñîáîì äîïîìîãòè æåðòâàì ïðèãëóøèòè â ñîá³ òå, ÷åðåç ùî ¿ì äîâåëîñÿ ïðîéòè.

• Ñï³âó÷àñòü Æåðòâ äóæå ÷àñòî ñïðèéìàþòü ÿê çëî÷èíö³â ³ ñï³âó÷àñíèê³â çëî÷èíó, à íå ÿê ïîòåðï³ëèõ. Òîìó, çàì³ñòü òîãî, ùîá îòðèìàòè äîïîìîãó ³ çàõèñò, ¿õ çâèíóâà÷óþòü ó òàêèõ íåçàêîííèõ ïðàâîïîðóøåííÿõ, ÿê â’¿çä â êðà¿íó, ïðàöåâëàøòóâàííÿ, ïðîñòèòóö³ÿ, æåáðàöòâî, òîðã³âëÿ íàðêîòèêàìè é ³íø³ äð³áí³ø³ çëî÷èíè. • Ïîâòîðíà â³êòèì³çàö³ÿ Êð³ì òîãî, æåðòâè ñòèêàþòüñÿ ³ç ïîâòîðíîþ â³êòèì³çàö³ºþ. ijòè-æåðòâè, ïîñòðàæäàë³ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè, äîäàòêîâî íàðàæàþòüñÿ íà ðèçèê, ùî ïðàâîîõîðîíí³ ³ ñóäîâ³ îðãàíè íå âèêîðèñòàþòü ìåòîäè, ÿê³ ï³äõîäÿòü äëÿ ðîáîòè ç ä³òüìè-æåðòâàìè ñåêñóàëüíîãî íàñèëüñòâà 31 .

Íàñë³äêè ³ ðèçèêè äëÿ äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà: • äåñòàá³ë³çàö³ÿ ³ñíóþ÷èõ ðèíê³â ïðàö³; • çðîñòàííÿ ³ äèâåðñèô³êàö³ÿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³; • çðîñòàííÿ â³äìèâàííÿ êîøò³â, ÿê³ îòðèìóþòüñÿ çëî÷èííèì øëÿõîì; • çðîñòàííÿ êîðóïö³¿; • ï³äðèâàííÿ óðÿäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà âåðõîâåíñòâà ïðàâà; • çðîñòàííÿ ê³ëüêîñò³ ñîö³àëüíî ïðî³ãíîðîâàíèõ ëþäåé; • çðîñòàííÿ ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì, ÿê³ ïîñëàáëþþòü ñóñï³ëüñòâî.

Íàñë³äêè ³ ðèçèêè äëÿ òîðãîâö³â ëþäüìè Òîðã³âëþ ëþäüìè ÷àñòî íàçèâàþòü «âèñîêîïðèáóòêîâèì çëî÷èíîì ³ç íèçüêèì ðèçèêîì». Öåé òåðì³í õàðàêòåðèçóº ïîøèðåíó ñèòóàö³þ, êîëè òîðãîâö³ ëþäüìè ïðàêòè÷íî íå çàçíàþòü êðèì³íàëüíîãî ïåðåñë³äóâàííÿ, îñê³ëüêè ðèçèê âèÿâëåííÿ, àðåøòó ³ â³äïîâ³äíîãî ïîêàðàííÿ çàëèøàºòüñÿ íèçüêèì. Ïðèáóòîê â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè ïåðåâèùóº äîõîäè â³ä íåçàêîííîãî ïðîäàæó íàðêîòè÷íèõ ðå÷îâèí òà çáðî¿. Äî ïðè÷èí, ÿê³ ïîÿñíþþòü â³äñóòí³ñòü îáâèíóâà÷åíü òà çàñóäæåíü, ìîæíà çàðàõóâàòè ëàòåíòíèé õàðàêòåð çëî÷èíó, â³äñóòí³ñòü ³äåíòèô³êîâàíèõ æåðòâ ³ ñâ³ä÷åíü ïðîòè òîðãîâö³â ëþäüìè (ó áàãàòüîõ ªâðîïåéñüêèõ ñèñòåìàõ ðîçñë³äóâàííÿ ñïðàâ ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè áàçóþòüñÿ íà ñêàðãàõ æåðòâ) ÷åðåç ñòðàõ àáî ó çâ’ÿçêó ³ç òèì, ùî áàãàòüîõ æåðòâ íàâ³òü çàòðèìóþòü/äåïîðòóþòü ÿê íåëåãàëüíèõ ì³ãðàíò³â/çëî÷èíö³â, â³äñóòí³ñòü íàëåæíî¿ çàêîíîäàâ÷î¿ áàçè äëÿ áîðîòüáè ³ç òîðã³âëåþ ëþäüìè òîùî.

Íàñë³äêè ³ ðèçèêè äëÿ «ê³íöåâîãî êîðèñòóâà÷à» ßê âæå áóëî çàçíà÷åíî âèùå, òîðã³âëÿ ëþäüìè ñïðè÷èíÿºòüñÿ òàêîæ ïîïèòîì íà äåøåâó ³ íåîô³ö³éíó ðîáî÷ó ñèëó íåçàõèùåíèõ îñ³á. ʳíöåâèìè êîðèñòóâà÷àìè äåøåâèõ ³ íåçàõèùåíèõ ïðàö³âíèê³â ìîæóòü áóòè, íàïðèêëàä, ðîáîòîäàâö³ ìàëèõ ï³äïðèºìñòâ ³ ìàñøòàáíèõ ãàëóçåé ïðîìèñëîâîñò³, àëå òàêîæ îñîáè, ÿê³ ïîâ’ÿçàí³ ³ç íåîô³ö³éíîþ ï³äïðèºìíèöüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ, ïðèâàòí³ äîìîâëàñíèêè, à ó âèïàäêó ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿ – ê볺íòè ïðîñòèòóòîê. Îñê³ëüêè êðà¿íè ðîáëÿòü àêöåíò ðàäøå íà êîíòðîëþâàíí³ íåëåãàëüíî¿ ì³ãðàö³¿, àí³æ íà çàõèñò³ ì³ãðàíò³â â³ä çëîâæèâàíü ³ åêñïëóàòàö³¿, ê³íöåâ³ êîðèñòóâà÷³ ñòèêàþòüñÿ ³ç íåçíà÷íèìè íàñë³äêàìè àáî âçàãàë³ é ç â³äñóòí³ñòþ áóäü-ÿêèõ íàñë³äê³â çà åêñïëóàòàö³þ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè. Îäíàê äåÿê³ êðà¿íè âèð³øèëè êàðàòè ê볺íò³â ïðîñòèòóòîê, íàìàãàþ÷èñü çìåíøèòè ïîïèò íà òàê³ ïîñëóãè.

×åðåç Ç̲, çàðàç ïðîñë³äêîâóºòüñÿ òåíäåíö³ÿ äî ïîñèëåííÿ ñàíêö³é çà íàéìàííÿ íà ðîáîòó «íåëåãàëüíèõ» ïðàö³âíèê³â-ì³ãðàíò³â. Öå ìîæíà ïîì³òèòè, çîêðåìà, ó Ôðàíö³¿, ͳìå÷÷èí³, Ðîñ³¿, Ñïîëó÷åíîìó Êîðîë³âñòâ³ é, ìàáóòü, ó áàãàòüîõ ³íøèõ äåðæàâàõ32 .

1.9 Ìàñøòàáè òîðã³âë³ ëþäüìè Òîðã³âëÿ ëþäüìè º ïðîáëåìîþ ãëîáàëüíîãî ìàñøòàáó, ÿêà âðàæຠâñ³ ðåã³îíè ñâ³òó: çàçâè÷àé ëþäåé, ³ â öüîìó íåìຠí³÷îãî äèâíîãî, ïðîäàþòü ³ç á³äí³øèõ ðåã³îí³â ïëàíåòè ó áàãàòø³. Òîðã³âëÿ

31 Atti Parlamentari, Commissione Infanzia, Audizione del Sottosegretario di Stato per l’Interno, Alfredo Mantovano, in relazione ai minori costretti a forme di accattonaggio, Seduta del 5 febbraio 2003, p. 4. 32 Äèâ. “Employer sanctions: French, German and US experiences”, ILO, 2000.

41  ëþäüìè ³ ñó÷àñí³ ôîðìè ðàáñòâà ïîñòóïîâî íàáóëè çíà÷èìîñò³ ³ ñîö³àëüíî¿ âèäèìîñò³ ìàéæå â óñ³õ ºâðîïåéñüêèõ êðà¿íàõ òà ñóñ³äí³õ ãåîãðàô³÷íèõ ðåã³îíàõ, îñîáëèâî íà ñõ³äíèõ êîðäîíàõ. ªÑ º ðåã³îíîì ïðèçíà÷åííÿ ³ òðàíçèòó äëÿ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè, àëå òàêîæ ïåâíîþ ì³ðîþ ³ ðåã³îíîì ïîõîäæåííÿ ñòîñîâíî êðà¿í Öåíòðàëüíî¿ ³ Ñõ³äíî¿ ªâðîïè. Öÿ ïðîáëåìà ïîøèðåíà òàêîæ ó êðà¿íàõ ϳâäåííî¿ ³ Öåíòðàëüíî¿ Àìåðèêè (íàïð., ï³âäåíü Áðàçè볿, Ïåðó, Êîëóìá³ÿ ³ Ìåêñèêà) ³ ϳâí³÷íî¿ Àìåðèêè (ÑØÀ), Öåíòðàëüíî¿ ³ Çàõ³äíî¿ Àôðèêè (êðà¿íè Ãâ³íåéñüêî¿ çàòîêè, çîêðåìà Ìàë³, ï³âäåíü ͳãåð³¿, Êîò-ä’²âóàð) ³ ϳâäåííî-ñõ³äíî¿ À糿: ç îäíîãî áîêó Ëàîñ, Òà¿ëàíä, Êàìáîäæà, à ç ³íøîãî – öåíòðàëüíî-ñõ³äíèé Êèòàé (çîêðåìà Çåé´äæàí´)33 . Çà ï³äðàõóíêàìè ÎÎÍ, ùîðîêó ó ñâ³ò³ æåðòâàìè òîðã³âë³ ëþäüìè ñòàþòü áëèçüêî 4 ìëí. ëþäåé34 , ùî ñòàíîâèòü áëèçüêî 6,7% â³ä 27 ìëí. ðàá³â, ÿê³ çà Áåéëçîì (Bales35 ) çàëó÷åí³ äî ïðèìóñîâî¿ ïðàö³. Çà äàíèìè óðÿäó ÑØÀ ñòàíîì íà 2004 ð., ó ñâ³ò³ ùîðîêó â³ä 600 òèñ. äî 800 òèñ. îñ³á ñòàþòü æåðòâàìè òîðã³âë³ ëþäüìè ç ìåòîþ åêñïëóàòàö³¿, ñåðåä íèõ æ³íêè ñòàíîâëÿòü áëèçüêî 80% ³ â á³ëüøîñò³ ¿õ âèêîðèñòîâóþòü íà ðèíêó ñåêñóàëüíèõ ïîñëóã36 , ó òîé ÷àñ ÿê ðåøòó 20% ñòàíîâëÿòü ÷îëîâ³êè, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ äî ïðèìóñîâî¿ ïðàö³, ñåðåä ÿêèõ 6% – íåïîâíîë³òí³ (òîáòî äåñü â³ä 36 äî 48 òèñ. ùîðîêó)37 . Çà äîñë³äæåííÿì ÌÎÏ, ïðèáëèçíî 2,45 ìëí. ëþäåé ñòàþòü æåðòâàìè òîðã³âë³ ëþäüìè ç ìåòîþ åêñïëóàòàö³¿ ïðèìóñîâî¿ ïðàö³, âêëþ÷àþ÷è òàêîæ ïðîñòèòóö³þ ÿê ¿¿ ôîðìó38 . ³äïîâ³äíî äî îö³íîê ªÑ, ê³ëüê³ñòü æ³íîê ó ªâðîñîþç³, íàñèëüíî ïðèìóøåíèõ çàéìàòèñÿ ïðîñòèòóö³ºþ, ñòàíîâèòü 500 òèñ., ìåíø í³æ ïîëîâèíà ç ÿêèõ – áëèçüêî 200 òèñ. – âèõ³äö³ ç êðà¿í Ñõ³äíî¿ ªâðîïè 39 . Çîêðåìà, ö³ êðà¿íè º íàéá³ëüøèì äæåðåëîì òîðã³âë³ ëþäüìè; çà íèìè éäóòü Àôðèêàíñüê³ äåðæàâè, îñîáëèâî ͳãåð³ÿ40 . Îäíàê ðåàëüí³ ìàñøòàáè ïîøèðåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè äóæå âàæêî âèçíà÷èòè, îñê³ëüêè â³äñóòí³ íàä³éí³ ñòàòèñòè÷í³ äàí³. Ëàòåíòíà ïðèðîäà çëî÷èíó, ñêëàäí³ñòü â³äìåæóâàííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè â³ä íåçàêîííîãî ââåçåííÿ ì³ãðàíò³â, ÷àñòà â³äñóòí³ñòü íàëåæíî¿ çàêîíîäàâ÷î¿ òà êðèì³íàëüíî- ñóäîâî¿ ðåàêö³¿, óñêëàäíåíèé äîñòóï äî æåðòâ òà ³íø³ ôàêòîðè ïðèçâîäÿòü äî òîãî, ùî ³ñíóº äóæå ìàëî íàä³éíèõ äàíèõ ïðî çëî÷èí, à îö³íêè ìàñøòàá³â öüîãî çëî÷èíó ð³çíÿòüñÿ. Ïðî ìàñøòàáè ïîøèðåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè ç ìåòîþ åêñïëóàòàö³¿ ïðàö³ äîñòåìåííî¿ ³íôîðìàö³¿ ùå ìåíøå, í³æ ïðî ñåêñóàëüíó åêñïëóàòàö³þ. Íà â³äì³íó â³ä îñòàííüî¿ òîðã³âëÿ ëþäüìè ç ìåòîþ âèêîðèñòàííÿ ïðàö³ æåðòâ íå çíàõîäèòüñÿ ó öåíòð³ ñóñï³ëüíî¿ óâàãè. ²ñíóº íåáàãàòî ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ ñïåö³àë³çóþòüñÿ íà ñïðàâàõ òàêîãî òèïó, ïðîôåñ³éí³ ñï³ëêè íå ïðèä³ëÿþòü öüîìó íàëåæíî¿ óâàãè ³, ÿê çàçíà÷àºòüñÿ ó ïðåñ³, ïðàêòè÷íî â³äñóòí³ ïðîÿâè ïîë³òè÷íî¿ âîë³ ðîçñë³äóâàòè óìîâè âåðáóâàííÿ ³ ïðàö³ íåîô³ö³éíèõ ðîá³òíèê³â-ì³ãðàíò³â. Á³ëüøå òîãî, íåìຠòî÷íî¿ ñòàòèñòèêè ç òîðã³âë³ ä³òüìè. Ïðèáëèçíî 1,2 ìëí. îñ³á â³êîì äî 18 ðîê³â ùîðîêó ñòàþòü îá’ºêòîì êóï³âë³-ïðîäàæó ç ìåòîþ åêñïëóàòàö³¿ ó äîìàøí³õ ãîñïîäàðñòâàõ ³ íà ôåðìàõ, ó øàõòàõ ³ â êîìåðö³éí³é ñåêñ-³íäóñòð³¿. ²ñíóþòü òàêîæ ô³íàíñîâ³ ðîçðàõóíêè ïðî ìîæëèâ³ ïðèáóòêè â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè: Äåðæäåïàðòàìåíò ÑØÀ ó ñâî¿é ÷åðâíåâ³é «Äîïîâ³ä³ ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè» çà 2005 ð., çîêðåìà, îö³íþº ùîð³÷í³ ïðèáóòêè â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè ó 9,5 ìëðä. äîëàð³â ÑØÀ.41 .

33 Òîé ôàêò, ùî òîðã³âëþ ëþäüìè âèÿâëÿþòü ÿê íà ìàêðîðåã³îíàëüíîìó, òàê ³ òðàíñíàö³îíàëüíîìó ð³âíÿõ, ïîÿñíþºòüñÿ äåäàë³ á³ëüøèì óñâ³äîìëåííÿì ó öåé ³ñòîðè÷íèé ïåð³îä ðîçâèòêó ÿâèùà, à òàêîæ çíà÷íîþ óâàãîþ, ùî ïðèä³ëÿºòüñÿ ó ä³ÿëüíîñò³ ì³æíàðîäíèõ óðÿäîâèõ ³ íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é ïðàâàì ëþäèíè. Äëÿ êðàùîãî ðîçóì³ííÿ ³ øèðøîãî îçíàéîìëåííÿ ³ç äàíèì ôåíîìåíîì äèâ.: Donna M. Hughes and Claire Roche, Making the Harm Visible: Global Sexual Exploitation of Women and Girls. Speaking Out and Providing Services, Coalition Against Trafficking in Women, Kingston, Rhode Island, 1999 . 34 ÎÎÍ (2000). Çâ³ò ñïåö³àëüíîãî äîïîâ³äà÷à ó ñïðàâàõ íàñèëüñòâà íàä æ³íêàìè, ïîäàíèé íà 56 ñåñ³þ Êîì³ñ³¿ ÎÎÍ ç ïðàâ ëþäèíè, E/CN.4/2000/68 ïàðàãðàô 72 [United Nations (2000), Report of the Special Rapporteur on Violence Against Women, submitted to the 56th session of the UN Commission on Human Rights, E/CN.4/2000/68, para. 72]. 35 Êåâ³í Áåéëç ïðèïóñêàº, ùî ó ñâ³ò³ íà öåé ÷àñ áëèçüêî 27 ìëí. îñ³á ïðîæèâàþòü â óìîâàõ, áëèçüêèõ äî ðàáñòâà, 20 ìëí. ç ÿêèõ ïåðåáóâàþòü ó áîðãîâ³é êàáàë³. ²ç ö³ºþ ìåòîþ «ïðàö³âíèê â³ääàºòüñÿ â ðàáñòâî, íàäàþ÷è ãàðàíò³þ çà îòðèìàíó ÷è óñïàäêîâàíó ðîäè÷åì ïîçèêó». Äèâ. Ê.Áåéëç (K. Bales), öèò. ïðàöÿ, ñ. 14. 36 U.S. Government, Assessment of U.S. Government Activities to Combat Trafficking in Persons, June, 2004, p. 9. 37 Ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî ö³ äàí³ íåïîñë³äîâí³, îñê³ëüêè âîíè íàäàþòüñÿ ð³çíèìè îðãàí³çàö³ÿìè, òàê ³ é òåðèòîð³ÿ,

ÿêî¿ âîíè ñòîñóþòüñÿ, çàíàäòî âåëèêà. ¯õ ö³íí³ñòü ïîëÿãຠâ òîìó, ùî âîíè äàþòü ïðèáëèçíå óÿâëåííÿ ïðî ìàñøòàá ÿâèùà, ìàéæå ÿê «ïîë³òè÷íèé ôàêò», ÿêèé ñâ³ä÷èòü ïðî âèçíàííÿ âàæëèâîñò³ òàêîãî ÿâèùà. 38 Beate Andrees, Human Trafficking for Forced Labour Exploitation, Presentation at the Trier validation seminar, 23–25 May 2005. 39 Francois Loncle, La tratta delle donne dell’est in Europa occidentale, in Le Monde diplomatique – Il Manifesto, n. 11,

anno VIII, novembre, 2001, pp. 18–19. 40 Äàí³ ïðî ïðèìóñîâó ïðàöþ ùå íå ï³äðàõîâàí³, õî÷à á òîìó, ùî öåé àñïåêò íîâîãî ðàáñòâà ùå íå áóëî îñòàòî÷íî âêëþ÷åíî ó ïîë³òèêî-³íñòèòóö³éíèé ðåãëàìåíò ªÑ. 41 Äèâ. www.sta te.gov/documents/organization/47255.pdf.

42  2 Òðàâìà òà ïîâ’ÿçàí³ ç íåþ ïîòðåáè æåðòâ 2 Òðàâìà òà ïîâ’ÿçàí³ ç íåþ ïîòðåáè æåðòâ 42

2.1 Ö³ë³ íàâ÷àííÿ: êîðîòêèé îãëÿä Ìåòîþ äàíîãî ðîçä³ëó º ðîçêðèòòÿ îñíîâíèõ ïðè÷èí, êîòð³ âèêëèêàþòü òðàâìàòè÷íèé ñòàí, éîãî âïëèâ íà æåðòâ, ïðèéîì³â, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ íèìè äëÿ ïîäîëàííÿ öüîãî ñòàíó, à òàêîæ òîãî, ÿê òðàâìàòè÷íèé ñòàí âïëèâຠíà ïîâåä³íêó òà ðåàêö³þ æåðòâ.

ϳñëÿ îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè ðîçä³ëó ó÷àñíèê íàâ÷àííÿ ïîâèíåí: • ðîçóì³òè âïëèâ òðàâìàòè÷íèõ ôàêòîð³â, ùîá ïîøèðþâàòè ðîçóì³ííÿ íåîáõ³äíîñò³ äîïîìàãàòè æåðòâàì; • âì³òè ðîçð³çíÿòè ñèìïòîìè ï³ñëÿòðàâìàòè÷íîãî ðîçëàäó ïñèõ³êè; • ðîçóì³òè òèïè ðåàêö³é æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè, òàê³ ÿê âîðîæ³ñòü, àïàò³ÿ, çàõèñò êðèâäíèê³â òîùî; • çíàòè, ÷îìó ïîòð³áåí ÷àñ äëÿ àäàïòàö³¿ òðàâìîâàíèõ æåðòâ; • âì³òè âð³âíîâàæèòè ³íòåðåñè ïðàâîîõîðîííî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè.

Çàçâè÷àé ëþäè ñïðèéìàþòü çëî÷èí ÿê ùîñü ã³ðøå çà íåùàñíèé âèïàäîê òà ³íø³ á³äè, îñê³ëüêè íåëåãêî çìèðèòèñÿ ç îáðàçîþ òà øêîäîþ, ÿê³ ñâ³äîìî çàâäàþòüñÿ ¿ì ³íøèìè ëþäüìè. Ïåðø³ ðåàêö³¿ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè º ð³çíèìè: â³ä øîêó, ñòðàõó òà çëîñò³ äî áåçïîðàäíîñò³, ñàìîçðå÷åííÿ òà ïî÷óòòÿ âèíè. ϳçí³øå öå ìîæå ïåðåðîñòè â äåïðåñ³þ, ùî ïåðåäóº ïåð³îäó â³äíîâëåííÿ ³ ïðèéíÿòòÿ, ÿê³ ðîáëÿòü ìîæëèâèì íîðìàë³çàö³þ ñòàíó æåðòâè ÷è ¿¿ ïðèñòîñóâàííÿ.

Òîðã³âëÿ ëþäüìè ñåðéîçíî ïîðóøóº ïðàâà ëþäèíè æåðòâ öüîãî çëî÷èíó. Ìàéæå âñ³ ìè ó ñâîºìó æèòò³ ïåðåæèâàºìî ñòðåñîâ³ ñèòóàö³¿. Ïðîòå êîëè ñèòóàö³ÿ/ñèòóàö³¿ âèêëèêàþòü çíà÷íèé ñòðåñ, öå íàçèâàºòüñÿ òðàâìàòè÷íîþ ïî䳺þ. Ñàìå öå ³ â³äáóâàºòüñÿ ³ç æåðòâàìè òîðã³âë³ ëþäüìè, ÿê³ ìîæóòü áóòè ïîòåðï³ëèìè â³ä ô³çè÷íîãî, ïñèõ³÷íîãî ÷è ñåêñóàëüíîãî íàñèëëÿ ç áîêó çëî÷èíö³â, ðîáîòîäàâö³â, ïîñåðåäíèê³â òà/àáî ïðåäñòàâíèê³â ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, à òàêîæ â³ä åêîíîì³÷íî¿ ï³äíåâ³ëüíîñò³ òà ³íøèõ ä³é, ïîâ’ÿçàíèõ ç åêñïëóàòàö³ºþ.

Ïðîêóðîðè òà ñóää³ ìàþòü çíàòè, ÿê ³ ÷îìó æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè, ÿê³ ñòðàæäàþòü â³ä âàæêî¿ òà äîâãîòðèâàëî¿ òðàâìè, äî ïðîõîäæåííÿ íàëåæíîãî ë³êóâàííÿ ìîæóòü íå âèçíàâàòè ñåáå æåðòâàìè òîðã³âë³ ëþäüìè, ìàþòü òðóäíîù³ ç³ çãàäóâàííÿì òà â³äíîâëåííÿì òîãî, ùî ç íèìè ñòàëîñü, òà íå ìîæóòü äàâàòè ñâ³ä÷åííÿ ïðîòè òîðãîâö³â ëþäüìè.

2.2 Âèçíà÷åííÿ òðàâìè Òðàâìîþ º ïåðåæèâàííÿ ñóòòºâî¿ ñóïåðå÷íîñò³ ì³æ çàãðîçëèâîþ ñèòóàö³ºþ òà çäàòí³ñòþ ëþäèíè ñàìîñò³éíî âïîðàòèñÿ ç íåþ, ÿêà ñóïðîâîäæóºòüñÿ ïî÷óòòÿì áåçïîðàäíîñò³ òà áåççàõèñíîñò³, ó ðåçóëüòàò³ ÷îãî îñîáà ïåðåñòຠðîçóì³òè ñåáå òà îòî÷óþ÷èõ43 . Òðàâìàòè÷íèìè ïîä³ÿìè ìîæóòü áóòè ñòèõ³éí³ ëèõà, ñåðéîçí³ íåùàñí³ âèïàäêè, ô³çè÷íèé ÷è ñåêñóàëüíèé íàïàä, ç´âàëòóâàííÿ, ïîãðàáóâàííÿ, ðîçá³é, íàñèëëÿ ïðè ñâ³äêàõ, òîðòóðè, óâ’ÿçíåííÿ, ïîãðîçè çàïîä³ÿííÿ øêîäè îñîá³ àáî ¿¿ áëèçüêèì, ïîáóòîâå òà ô³çè÷íå íàñèëëÿ, ïñèõîëîã³÷íå ïðèìóøåííÿ òà æîðñòîê³ñòü, òÿæê³ õâîðîáè, æîðñòîêå ïîâîäæåííÿ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ÿê³ ìîæóòü ñïðè÷èíèòè ãîñòðå ïî÷óòòÿ ñòðàõó, íåáåçïåêè äëÿ æèòòÿ òîùî.

42 Öåé ðîçä³ë çäåá³ëüøîãî ñïèðàºòüñÿ íà ïðåçåíòàö³þ Ãàéêå ¥åðãàðäò (ïñèõ³àòðà) íà âàë³äàö³éíîìó ñåì³íàð³ ó ì.Òð³ð, 23-25 òðàâíÿ 2005 ð. 43 Âèçíà÷åííÿ çàïðîïîíîâàíå ïðîô. Ô³øåðîì, äèâ. Fischer, Gottfried und Riedesser, Peter: Lehrbuch der Psychotraumatolgie. 1.Aufl. München: Verlag Ernst Reinhard, UTB, 1998.

45  2.3 Âïëèâ íàñèëëÿ ³ äîâãîñòðîêîâî¿ åêñïëóàòàö³¿44 Ïåðåæèâàííÿ íàñèëëÿ ïî â³äíîøåííþ äî ñåáå ðóéíóº áà÷åííÿ æåðòâîþ ³íøèõ ëþäåé, îñîáëèâî öå ñòîñóºòüñÿ â³ðè ó ëþäåé òà äîâ³ðè äî íèõ45 . Òîìó æåðòâè óíèêàþòü ñîö³àëüíèõ ñòîñóíê³â, ùî ïðèçâîäèòü äî ¿õ ³çîëÿö³¿ òà âòðàòè æèòòºâèõ ñèë.

Æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè, ÿê³ âòÿãíåí³ øëÿõîì ïðèìóñó ó äîâãîñòðîêîâ³ â³äíîñèíè ç³ çëî÷èíöÿìè, çàçíàþòü ñèñòåìàòè÷íîãî çíóùàííÿ àáî æîðñòîêîãî ïîâîäæåííÿ ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ïåð³îäó ÷àñó. Òîìó æåðòâè ìàþòü ÷àñ ðîçðîáëÿòè ñòðàòå㳿 âèæèâàííÿ ³ ïðèñòîñóâàííÿ ñâ ïîâåä³íêè, ùîá óíèêíóòè ïîâòîðíèõ âèïàäê³â çàñòîñóâàííÿ äî íèõ íàñèëëÿ.

Ñòðàòå㳿 âèæèâàííÿ ó âèïàäêó òðèâàëîãî ³ æîðñòîêîãî ïîâîäæåííÿ: “Óíèêàííÿ” – æåðòâè ðîáëÿòü âñå çàëåæíå â³ä íèõ, ùîá óíèêíóòè ïîâòîðåííÿ çàñòîñóâàííÿ äî íèõ íàñèëëÿ ÷è æîðñòîêîãî ïîâîäæåííÿ. Âîíè ìîæóòü ñòàòè ïîê³ðíèìè òà ïîâí³ñòþ ñëóõíÿíèìè ³ íàâ³òü äåìîíñòðóâàòè åíòóç³àçì, çàäîâîëåííÿ â³ä ðîáîòè, ùîá äîãîäèòè çëî÷èíöÿì. “Îòîòîæíåííÿ ç³ çëî÷èíöåì” (òàêîæ â³äîìå ÿê “ñòîêãîëüìñüêèé ñèíäðîì 46 ) – æåðòâà ðîçó쳺, ùî âîíà ìîæå íå âèòðèìàòè íàñèëëÿ, âîíà ³çîëüîâàíà â³ä íàâêîëèøíüîãî ñâ³òó òà âòå÷à º íåìîæëèâîþ. Øàíñè íà âèæèâàííÿ æåðòâè çíà÷íîþ ì³ðîþ çàëåæàòü â³ä òîãî, ÷è âèêðàäà÷³ áóäóòü ñõâàëþâàòè ¿¿ ïîâåä³íêó ñõâàëåíà âèêðàäà÷àìè. Ó çâ’ÿçêó ³ç öèì æåðòâà áóäå íàìàãàòèñÿ ïîñòàâèòè ñåáå íà ì³ñöå çëî÷èíöÿ, ùîá â³ä÷óâàòè ³ äóìàòè òàê ñàìî, ùî äîçâîëèòü ¿é òî÷íî âèçíà÷èòè òà ïåðåéíÿòè òèïè ïîâåä³íêè, ÿê³ ìîæóòü áóòè ñõâàëåí³. Ïðîöåñ ³äåíòèô³êàö³¿ íàâ³òü ³íòåíñèâí³øèé, ÿêùî çëî÷èíåöü âäàº, ùî â³í íå áàéäóæèé äî ñèòóàö³¿ æåðòâè. Ñàìå òîìó æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè ÷àñòî â³äìîâëÿþòüñÿ ñï³âïðàöþâàòè ç ïðåäñòàâíèêàìè ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â àáî âæèâàòè çàõîä³â äëÿ âëàñíîãî ïîðÿòóíêó. ²äåíòèô³êàö³ÿ ìîæå íàáðàòè íàâ³òü òàêèõ ôîðì, ùî ïîòåðï³ë³ âèãàäóþòü íåéìîâ³ðí³ ïîÿñíåííÿ, íåçâàæàþ÷è íà ïåðåêîíëèâ³ äîêàçè òîãî, ùî âîíè ñòàëè æåðòâàìè òîðã³âë³ ëþäüìè. “Çàö³ïåí³ííÿ” – âðåøò³-ðåøò æåðòâè íàñò³ëüêè ïðîéìàþòüñÿ ïðîöåñîì ³äåíòèô³êàö³¿ ç òîðãîâöÿìè ëþäüìè, ùî ïî÷èíàþòü â³äñòîðîíþâàòèñü â³ä âëàñíèõ åìîö³é òà äóìîê. Öå ïîÿñíþº ÷àñòî ïîì³÷åíó îñîáëèâî ãîñòðî âèðàæåíó àïàò³þ ÷è áàéäóæ³ñòü äî âëàñíîãî ñòðàæäàííÿ, ÿê³ äåìîíñòðóþòüñÿ áàãàòüìà æåðòâàìè. Ïîòåðï³ëèì, ÿê³ ïðîæèâàëè ï³ä êîíòðîëåì òîðãîâö³â ëþäüìè òðèâàëèé ÷àñ, çíàäîáëÿòüñÿ ì³ñÿö³, à ìîæëèâî é ðîêè, äëÿ â³äíîâëåííÿ ¿õ îñîáèñòîñò³. Âîíè ïîòðåáóâàòèìóòü øàíîáëèâîãî ñòàâëåííÿ ³ ï³äòðèìêè îòî÷óþ÷èõ, ùîá ïðîöåñ â³äíîâëåííÿ ñòàâ øâèäêèì.

2.4 Ðåàêö³¿ íà òðàâìàòè÷í³ ïî䳿 Ïîòåðï³ë³ â³ä çëî÷èíó ìîæóòü ïî ð³çíîìó ðåàãóâàòè íà ïîä³þ. Ïåðøó ðåàêö³þ (âïðîäîâæ ïåðøèõ 48 ãîäèí) õàðàêòåðèçóº ï³äâèùåíèé ð³âåíü àäðåíàë³íó â îðãàí³çì³, ïðèñêîðåíå ñåðöåáèòòÿ, ïðèøâèäøåíå äèõàííÿ, òðåìò³ííÿ, ïëà÷, çàö³ïåí³ííÿ, îçíîá ÷è çàãàëüìîâàíà ðåàêö³ÿ íà ïî䳿, ñóõ³ñòü ó ðîò³, à òàêîæ òàê çâàíà ðåàêö³ÿ “áèéñÿ àáî ò³êàé».

Ðîçð³çíÿþòü ìèòòºâ³ ðåàêö³¿ íà òðàâìàòè÷í³ ïî䳿, òàê³, ÿê ãîñòð³ ñèìïòîìè ñòðåñó, òà ðåàêö³¿, ùî ïðîÿâëÿþòüñÿ ÷åðåç ïåâíèé ïðîì³æîê ÷àñó ó ð³çíèõ ôîðìàõ, íàïðèêëàä: • ïîðóøåííÿ àäàïòàö³éíèõ ìåõàí³çì³â (ñèìïòîìàìè º äåïðåñèâíèé íàñòð³é, çàíåïîêîºííÿ, ïñèõ³÷íèé òà ô³çè÷íèé ðîçëàä); • ï³ñëÿòðàâìàòè÷íèé ñòðåñîâèé ñèíäðîì (ÏÒÑÑ) (äèâ. íèæ÷å); • ñèíäðîì âàæêîãî ï³ñëÿòðàâìàòè÷íîãî ðîçëàäó (äèâ. íèæ÷å); • äèñîö³àö³ÿ (äèâ. íèæ÷å); • äåïðåñ³ÿ;

44  îñíîâó ï³äðîçä³ëó 2.3 ïîêëàäåíî ïóáë³êàö³þ “ICMPD, Regional Standard for Anti-Trafficking Training for Judges and Prosecutors in SEE”, 2.2.1 4 5 Fischer, G./Becker-Fischer, M./Düchting, C. (1998): Neue Wege in der Opferhilfe. Ergebnisse und Verfahrensvorschläge

aus dem Kölner Opferhilfe Modell, Köln, 42 4 6 Ó âèïàäêó ïîãðàáóâàííÿ, ÿêå ñòàëîñÿ ó Ñòîêãîëüì³ â 1973 ð., æåðòâè ïðîäîâæóâàëè çàõèùàòè ñâî¿õ êðèâäíèê³â

íàâ³òü ïî çàê³í÷åíí³ øåñòèäåííîãî óâ’ÿçíåííÿ ³ ìîâ÷àëè ï³ä ÷àñ íàñòóïíîãî ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ.

46  • çàíåïîêîºííÿ; • çàëåæí³ñòü.

Ïðîòå íå ó âñ³õ ëþäåé, ÿê³ ïåðåæèëè òðàâìàòè÷í³ ïî䳿, íàñïðàâä³ ðîçâèâàºòüñÿ ï³ñëÿòðàâìàòè÷íèé ñèíäðîì (ÏÒÑÑ) ÷è ñèíäðîì âàæêîãî ï³ñëÿòðàâìàòè÷íîãî ðîçëàäó. Äåÿêèì ëþäÿì âäàºòüñÿ âïîðàòèñÿ òà ïåðåéòè ï³ñëÿ ãîñòðî¿ ñòðåñîâî¿ ðåàêö³¿ äî ñòà䳿 ³íòåãðàö³¿ òà â³äíîâëåííÿ. Ïñèõîëîã³÷íà ðåàêö³ÿ íà òðàâìàòè÷í³ ïî䳿 çàëåæèòü â³ä ôàêòîð³â ðèçèêó òà ñàìî¿ ïðèðîäè òðàâìè. Ñèìïòîìè, ÿê³ æåðòâà éìîâ³ðíî ïåðåæèâຠï³ñëÿ òðàâìàòè÷íî¿ ïî䳿 ó âèãëÿä³ ïñèõ³÷íî¿ ðåàêö³¿ íà íå¿, íå ìàëè á ì³ñöÿ, ÿêùî á íå áóëî ñàìî¿ òðàâìè. • ÏÒÑÑ Ï³ñëÿòðàâìàòè÷íèé ñòðåñîâèé ñèíäðîì (ÏÒÑÑ) ÿê îäíà ç íàéâàæëèâ³øèõ ³ìîâ³ðíèõ ïñèõ³÷íèõ ðåàêö³é ðîçãëÿäàºòüñÿ äåòàëüí³øå.

²íøèìè ñëîâàìè, ÏÒÑÑ ìຠì³ñöå, êîëè æåðòâà ïåðåæèâຠòàêó ïîä³þ ÷è íèçêó ïîä³é, ÿê³ íàñò³ëüêè åêñòðåìàëüí³, ùî âîíà íå ìîæå çðîçóì³òè ¿õ ñóò³ ÷è ïðèéíÿòè ôàêò òîãî, ùî öå òðàïèëîñü ñàìå ç íåþ.

Æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè, êð³ì åêñïëóàòàö³¿, ÷àñòî ñòðàæäàþòü â³ä îñîáëèâî æîðñòîêîãî ïîâîäæåííÿ ÷è íàñèëüñòâà – ô³çè÷íîãî, à òàêîæ ïñèõîëîã³÷íîãî. Òðàïëÿþòüñÿ íàâ³òü âèïàäêè ãðóïîâîãî ç´âàëòóâàííÿ, æåðòâàì â³äð³çàþòü ïàëüö³ ÿê ïîêàðàííÿ çà íåïîêîðó àáî âèäàëÿþòü çóáè äëÿ òîãî, ùîá æåðòâà ìîãëà êðàùå íàäàâàòè ñåêñóàëüí³ ïîñëóãè. Æîðñòîê³ çíóùàííÿ âèõîäÿòü çà ìåæ³ óñâ³äîìëåííÿ òà ïðèéíÿòòÿ – ïîòåðï³ë³ ìîæóòü ïîâí³ñòþ çàïåðå÷óâàòè òå, ùî ç íèìè ñòàëîñÿ (äèñîö³àö³ÿ, äèâ. íèæ÷å). Ó “Ïîñ³áíèêó ç ä³àãíîñòèêè ³ ñòàòèñòèêè ïñèõ³÷íèõ ðîçëàä³â”47 ñòâåðäæóºòüñÿ, ùî äëÿ îá´ðóíòîâàíîãî ä³àãíîçó ÏÒÑÑ ï³ñëÿ òðàâìàòè÷íî¿ ïî䳿 ïîâèííî ïðîéòè íå ìåíøå ÷îòèðüîõ òèæí³â48 .

Åï³äåì³îëîã³ÿ ÏÒÑÑ49 Ïîøèðåí³ñòü ÏÒÑÑ çàëåæèòü â³ä ïðèðîäè òðàâìè: • 50% ñåðåä ïîòåðï³ëèõ â³ä ç´âàëòóâàííÿ; • 25% ñåðåä æåðòâ æîðñòîêîãî ô³çè÷íîãî íàñèëüñòâà; • 20% ñåðåä æåðòâ â³éíè; • 15% ñåðåä æåðòâ äîðîæí³õ àâàð³é;

Ïîøèðåí³ñòü ÏÒÑÑ ñåðåä çàãàëüíî¿ ê³ëüêîñò³ íàñåëåííÿ ñòàíîâèòü â³ä 1% äî 7%. Ïðîñë³äêîâóºòüñÿ ÷³òêà òåíäåíö³ÿ, çã³äíî ç ÿêîþ ÏÒÑÑ ïåðåõîäèòü ó õðîí³÷íèé ñòàí.

Ôàêòîðè ðèçèêó ÏÒÑÑ50 Áóëè äîñë³äæåí³ ð³çíîìàí³òí³ ôàêòîðè ðèçèêó òà îïèñàí³ òàê³ çâ’ÿçêè: íàéñèëüí³øèé åôåêò ñïðè÷èíÿëè ôàêòîðè, ÿê³ ³ñíóâàëè ï³ä ÷àñ òà ï³ñëÿ çàïîä³ÿííÿ òðàâìè, íàïðèêëàä: • âàæê³ñòü òðàâìè; • â³äñóòí³ñòü ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè; • äîäàòêîâèé ïîâñÿêäåííèé ñòðåñ.

Âèïàäêè, êîëè òðàâìà º ïîòåíö³éíî íåáåçïå÷íîþ äëÿ æèòòÿ, òàêîæ ì³ñòÿòü âèñîêèé ðèçèê ðîçâèòêó ï³ñëÿòðàâìàòè÷íî¿ ïñèõîëîã³÷íî¿ ðåàêö³¿, çîêðåìà ÏÒÑÑ. Îçåð òà ³íø³51 îïèñóþòü öå ÿâèùå ÿê “óñâ³äîìëåíó íåáåçïåêó äëÿ æèòòÿ”. ª âèñîêà éìîâ³ðí³ñòü äèñîö³àö³¿ ï³ä ÷àñ çàïîä³ÿííÿ òðàâìè.

Ïðèðîäà òðàâìè, ÿê ÷àñòî òðàïëÿºòüñÿ ó âèïàäêó òîðã³âë³ ëþäüìè, â³äïîâ³äຠêðèòåð³ÿì, ùî ðîáèòü ðîçâèòîê ÏÒÑÑ (àáî ñêëàäíîãî ÏÒÑÑ, äèâ. íèæ÷å) ¿¿ â³ðîã³äíèì ðåçóëüòàòîì. (Ñë³ä ïàì’ÿòàòè, ùî ïîøèðåí³ñòü ÏÒÑÑ ñåðåä æåðòâ ç´âàëòóâàííÿ ñòàíîâèòü ïðèáëèçíî 50%).

47 4-òå âèäàííÿ, 1994, îïóáë³êîâàíå Àìåðèêàíñüêîþ ïñèõ³àòðè÷íîþ àñîö³àö³ºþ. 48 Öå äîäàòêîâî ï³äòâåðäæóº äóìêó, ùî æåðòâàì ñë³ä íàäàâàòè òèì÷àñîâèé äîçâ³ë íà ïðîæèâàííÿ, äèâ. ðîçä³ë 4.2.3 ³ 5.11. 49 Flatten, Gast, Hofmann, Liebermann, Reddemann, Siol, Wöller (2004): Posttraumatische Belastungsstörung- Leitlinie und Quellentext/ Rudolf, Eich (Hrsg.). 2.Auflage Stuttgart: Schattauer Verlag; page 4). 50 Brewin et al. (2000) Meta-analysis of risk factors for posttraumatic stress disorder in trauma exposed adults. J Consult Clin Psychol. 68 (5); 748–66. 51 Ozer et al. (2003) Predictors of posttraumatic stress disorder and symptoms in adults: a meta-analysis. Psychol.Bull. 129 (1); 52–73.

47  Êðèòå𳿠ä³àãíîñòèêè ÏÒÑÑ52 : (à)Îñîáà ïåðåæèëà òðàâìàòè÷íó ïîä³þ, ÿêà ì³ñòèëà îáèäâ³ ñêëàäîâ³: îñîáà ïåðåæèëà, áóëà ñâ³äêîì ÷è ç³òêíóëàñÿ ³ç ñèòóàö³ºþ, ó ÿê³é çàïîä³þâàëè àáî ïîãðîæóâàëè çàïîä³ÿòè ñìåðòü ÷è âäàòèñÿ äî ñåðéîçíèõ ò³ëåñíèõ óøêîäæåíü, àáî ïîãðîæóâàëè ô³çè÷íîþ ðîçïðàâîþ ¿é àáî îòî÷óþ÷èì. Ðåàêö³ºþ îñîáè íà öå áóâ ñòðàõ, áåçïîðàäí³ñòü ÷è ïî÷óòòÿ æàõó. Ñòîñîâíî ä³òåé öå ìîæå âèðàæàòèñÿ, íà â³äì³íó â³ä âêàçàíîãî, ó íåîðãàí³çîâàí³é ÷è çáóäæåí³é ïîâåä³íö³.

(b)Òðàâìàòè÷íà ïîä³ÿ çíîâó é çíîâó ïåðåæèâàºòüñÿ â îäèí (÷è á³ëüøå) ñïîñîá³â: • Ïåð³îäè÷íî ïîâòîðþâàí³ òà íàâ’ÿçëèâ³ äåïðåñèâí³ ñïîãàäè ïðî ïîä³þ, âêëþ÷àþ÷è îáðàçè, äóìêè òà ïî÷óòòÿ. Ó âèïàäêó ìàëèõ ä³òåé öå ìîæå âèÿâëÿòèñÿ ó ïîâòîðþâàí³é ãð³, â ÿê³é ìîæóòü âèðàæàòèñÿ òåìè ÷è îêðåì³ àñïåêòè, ïîâ’ÿçàí³ ç òðàâìîþ; • Ïåð³îäè÷íî ïîâòîðþâàí³ ìàðåííÿ, â ÿêèõ ïåðåæèâàºòüñÿ ïîä³ÿ. Ó ä³òåé öå ìîæå âèÿâëÿòèñÿ â æàõëèâèõ ñíîâèä³ííÿõ áåç çðîçóì³ëîãî çì³ñòó; • Ïîâîäæåííÿ ÷è â³ä÷óòòÿ, í³áè òðàâìàòè÷íà ïîä³ÿ ïîâòîðþâàëàñÿ (âêëþ÷àþ÷è ïî÷óòòÿ ïîâòîðíîãî ïåðåæèâàííÿ ïî䳿, ³ëþ糿, ãàëþöèíàö³¿, à òàêîæ äèñîö³àòèâí³ ñïîãàäè, âêëþ÷àþ÷è ò³, ÿê³ íàñòàþòü ï³ä ÷àñ ïðîáóäæåííÿ ÷è ó ñòàí³ ñï’ÿí³ííÿ). Ó ìàëèõ ä³òåé ìîæå ìàòè ì³ñöå ïåðåæèâàííÿ ïî䳿, ùî ïîâ’ÿçàíà ç òðàâìîþ. • ñèëüíå ïñèõîëîã³÷íå ñòðàæäàííÿ ï³ä âïëèâîì âíóòð³øí³õ ÷è çîâí³øí³õ ïîäðàçíèê³â, ÿê³ ñèìâîë³çóþòü ÷è íàãàäóþòü àñïåêòè òðàâìàòè÷íî¿ ïî䳿; • Ïñèõîëîã³÷íà ðåàêö³ÿ íà âíóòð³øí³ ÷è çîâí³øí³ ïîäðàçíèêè, ÿê³ ñèìâîë³çóþòü ÷è íàãàäóþòü àñïåêòè òðàâìàòè÷íî¿ ïî䳿;

(c)Ïîñò³éíå óíèêàííÿ ïîäðàçíèê³â, ÿê³ àñîö³þþòüñÿ ³ç òðàâìîþ, òà ïðèãëóìøåííÿ çàãàëüíî¿ ÷óòëèâîñò³ (â³äñóòí³ äî òðàâìè), ùî âèçíà÷àºòüñÿ òðüîìà (÷è á³ëüøå) õàðàêòåðèñòèêàìè: • ñïðîáîþ óíèêíóòè äóìîê, ïî÷óòò³â ÷è ðîçìîâ, ïîâ’ÿçàíèõ ³ç òðàâìîþ; ñïðîáîþ óíèêíóòè ä³ÿëüíîñò³, ì³ñöü ÷è ëþäåé, ÿê³ âèêëèêàþòü ñïîãàäè ïðî òðàâìó; íåçäàòí³ñòþ çãàäàòè âàæëèâ³ àñïåêòè òðàâìàòè÷íî¿ ïî䳿; ï³äêðåñëåíî çàíèæåíèì ³íòåðåñîì ÷è ó÷àñòþ ó âàæëèâèõ çàõîäàõ; ïî÷óòòÿì â³ä³ðâàíîñò³ ÷è â³ä÷óæåíîñò³ â³ä ³íøèõ; îáìåæåíèì êîëîì óïîäîáàíü (íàïðèêëàä, íåñïðîìîæí³ñòü äî ëþáîâíèõ ïî÷óòò³â); • ïî÷óòòÿì îáìåæåíîãî ìàéáóòíüîãî (íàïðèêëàä, îñîáà íå ñïîä³âàºòüñÿ íà êàð’ºðó, øëþá, íàðîäæåííÿ ä³òåé ÷è íîðìàëüíèé ïëèí æèòòÿ);

(d)Ïîñò³éí³ ñèìïòîìè ï³äâèùåíîãî çáóäæåííÿ (â³äñóòí³ äî òðàâìè), ùî âèçíà÷àºòüñÿ äâîìà (÷è á³ëüøå) õàðàêòåðèñòèêàìè: • âàæêèì çàñèíàííÿì ÷è ñíîì; • äðàò³âëèâ³ñòþ ÷è íàïàäàìè çëîñò³; • òðóäíîùàìè ç êîíöåíòðàö³ºþ; • áåçñîííÿì; • ïîñèëåíîþ ðåàêö³ºþ íà ïåðåëÿê;

(å)Òðèâàë³ñòü ðîçëàäó ïñèõ³êè (ñèìïòîìè çà êðèòåð³ÿìè (b), (c) òà (d)) íå ìåíøå îäíîãî ì³ñÿöÿ;

(f) Ðîçëàä ïñèõ³êè ñïðè÷èíÿº ñåðéîçí³ ç ìåäè÷íî¿ òî÷êè çîðó íåçäóæàííÿ àáî çàïîá³ãຠíîðìàëüíîìó ôóíêö³îíóâàííþ â ñîö³àëüí³é, òðóäîâ³é ÷è ³íøèõ âàæëèâèõ ñôåðàõ ëþäñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³.

Âèäè: • Ãîñòðèé: ÿêùî òðèâàë³ñòü ñèìïòîì³â íå ïåðåâèùóº 3 ì³ñÿö³â; • Õðîí³÷íèé: ÿêùî òðèâàë³ñòü ñèìïòîì³â ïðîòÿãîì 3 ì³ñÿö³â ÷è á³ëüøå; • Ç â³äòåðì³íîâàíèì ïî÷àòêîì: ÿêùî ñèìïòîìè ïðîÿâëÿþòüñÿ íå ìåíø, í³æ ÷åðåç 6 ì³ñÿö³â ï³ñëÿ ïî䳿.

52 Frances, First, Pincus (1995): DSM- IV Guidebook. Fouth Edition Washington: American Psychiatric Press, 260–261. 53 Bessel A. van der Kolk, “The assessment and treatment of complex PTSD”, Rachel Yehuda, Traumatic Stress (American Psychiatric Press, 2001).

48 Ñêëàäíèé ÏÒÑÑ (ïñèõ³÷í³ ðîçëàäè â³ä ñèëüíîãî ñòðåñó, ÿê³ ïî-³íøîìó íå âèçíà÷àþòüñÿ (DESNOS)) Âèçíà÷åííÿ:

Òàê çâàíèé «ñêëàäíèé ÏÒCÑ» – öå ñèíäðîì, ïîâ’ÿçàíèé ³ç âèïàäêàìè òðèâàëîãî ³ æîðñòîêîãî ïîâîäæåííÿ, ùî òàêîæ íàçèâàºòüñÿ « ïñèõ³÷í³ ðîçëàäè â³ä ñèëüíîãî ñòðåñó, ÿê³ ïî- ³íøîìó íå âèçíà÷àþòüñÿ » (DESNOS), çã³äíî ³ç âèçíà÷åííÿì Àìåðèêàíñüêî¿ ïñèõ³àòðè÷íî¿ àñîö³àö³¿.

ijàãíîç ÏÒÑÑ õàðàêòåðèçóºòüñÿ ñèìïòîìàìè, ÿê³ çàçâè÷àé º íàñë³äêîì ïåðåíåñåííÿ êîðîòêîòðèâàëî¿ òðàâìè. ×àñòî öåé ä³àãíîç íå â³äîáðàæຠçíà÷íî¿ ïñèõîëîã³÷íî¿ øêîäè, ÿêà º ðåçóëüòàòîì òðèâàëî¿ ³ ñèëüíî¿ ïîâòîðþâàíî¿ òðàâìè. Ö³ åôåêòè îïèñàí³ â ä³àãíîç³ ñêëàäíîãî ÏÒÑÑ (àáî DESNOS, äèâ. âèùå).

ijàãíîç «ïñèõ³÷í³ ðîçëàäè â³ä ñèëüíîãî ñòðåñó, ÿê³ ïî-³íøîìó íå âèçíà÷àþòüñÿ» îõîïëþº ø³ñòü ð³çíèõ ïðîáëåì53 : • çì³íè ó ðåãóëþâàíí³ åìîö³éíèõ ³ìïóëüñ³â; • çì³íè â óâàæíîñò³ òà ñâ³äîìîñò³; • çì³íè ó ñàìîñïðèéíÿòò³; • çì³íè ó ñòàâëåíí³ äî ³íøèõ; • ñîìàòèçàö³þ; • çì³íè ó ñèñòåìàõ çíà÷åíü.

2.5 Äèñîö³àö³ÿ Ó òðàâìàòè÷í³é ñèòóàö³¿ åëåìåíòàðí³ ïî÷óòòÿ æåðòâè íå çäàòí³ ïðîàíàë³çóâàòè ñèòóàö³þ ÿê ºäèíå ö³ëå ³ ÿê ðåàëüí³ñòü æèòòÿ. Äîñâ³ä íå ïåðåòâîðþºòüñÿ íà ñòðóêòóðîâàíèé ñïîãàä. Òîìó æåðòâà òðàâìàòè÷íî¿ ïî䳿 íå ìîæå ñâ³äîìî â³äòâîðèòè, ùî òðàïèëîñÿ.

Òàê çâàíèé åôåêò «äèñîö³àö³¿» îçíà÷ຠôðàãìåíòàö³þ: • ïîâåä³íêè; • åìîö³é; BASK-ìîäåëü äèñîö³àö³¿54 • â³ä÷óòò³â; • çíàíü.

ϳä ÷àñ äîïèòó öå º îäí³ºþ ç ïðè÷èí, ÷îìó æåðòâà ³íîä³ ìîæå â³äòâîðèòè ëèøå îäèí àáî, ìîæëèâî, äâà êîìïîíåíòè áàãàòîêîìïîíåíòíèõ ñïîãàä³â (íàïðèêëàä, ðîçïîâ³äຠïðî òðàâìàòè÷íó ïîä³þ áåç åìîö³é). Ó öåé ìîìåíò æåðòâà ìîæå íå â³äòâîðèòè åìîö³éíó ñêëàäîâó (åìîö³¿), ïîâ’ÿçàíó ç òðàâìîþ, îäíàê ìîæå ïðèãàäàòè ¿¿ ôàêòè òà ïîäðîáèö³ (çíàííÿ).

Îäí³ºþ ³ç ôîðì äèñîö³àö³¿ º «äåïåðñîíàë³çàö³ÿ» – æåðòâà ïî÷óâàºòüñÿ, íåíà÷å âîíà áóëà ³íøîþ îñîáîþ àáî íåíà÷å âîíà ïîêèíóëà ñâîº ò³ëî ³ ñïîñòåð³ãàëà çà òèì, ùî â³äáóâàëîñÿ íà â³äñòàí³. 55 Îñü ÷îìó æåðòâè æîðñòîêîãî íàñèëüñòâà ìîæóòü áóòè âðàæàþ÷å áàéäóæèìè ÷è àïàòè÷íèìè.

Ùå îäí³ºþ ôîðìîþ º «äåðåàë³çàö³ÿ», ÿêà îçíà÷ຠòàêó çì³íó ó ñïðèéíÿòò³ ÷è ïåðåæèâàíí³ çîâí³øíüîãî ñâ³òó, ùî â³í çäàºòüñÿ äèâíèì àáî íåðåàëüíèì.56

54 Braun, “Psychotherapy of the survivor of incest with a dissociative disorder”, Psychiatric clinics of North America, vol. 12, No. 2, pp. 307-324. 55 Bessel A. van der Kolk, Onno van der Hart and Charles R. Marmar, “Dissoziation und Informations-verarbeitung beim posttraumatischen Belastungssyndrom“, Bessel A. van der Kolk and others, Traumatic Stress: Grundlagen und Behandlungsansätze (Paderborn, 2000), pp. 250-252.56 Braun, “Psychotherapy of the survivor of incest with a dissociative disorder”, Psychiatric clinics of North America, vol. 12, No. 2, pp. 307-324. 56 American Psychiatric Association, Diagnostic and Statistical Manual of Mental Disorders, 4th ed., (Washington D.C., 1994). 57 Flatten, Gast, Hofmann, Liebermann, Reddemann, Siol, op. cit., p.6.

49  2.6 Ïîòðåáà ó ñòàá³ë³çàö³¿ ïñèõ³÷íîãî ñòàíó ïîòåðï³ëèõ ó êîíòåêñò³ ÏÒÑÑ Â³äïîâ³äíî äî ðåêîìåíäàö³é, ÿê³ ´ðóíòóþòüñÿ íà êîíêðåòíèõ ôàêòàõ, ñòàá³ë³çàö³ÿ ïñèõ³÷íîãî ñòàíó îñîáè ìຠíàéâèùèé, ïåðøèé ïð³îðèòåò 57 ³ ïîâèííà âêëþ÷àòè: • ñòâîðåííÿ ô³çè÷íî ³ åìîö³éíî áåçïå÷íîãî ñåðåäîâèùà äëÿ æåðòâè; • îðãàí³çàö³þ ñèñòåìè ïñèõî-ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè; • êîíòàêòóâàííÿ ç òåðàïåâòîì, ÿêèé ñïåö³àë³çóºòüñÿ íà ë³êóâàíí³ ÏÒÑÑ; • íàäàííÿ æåðòâ³ ³íôîðìàö³¿ äëÿ óñâ³äîìëåííÿ ïðèðîäè òðàâìè ³ ï³ñëÿòðàâìàòè÷íèõ íàñë³äê³â, à òàêîæ ñïîñîá³â áîðîòüáè ç íèìè.

Ñòàá³ë³çàö³ÿ ïñèõ³÷íîãî ñòàíó îñîáè: ³ä÷óòòÿ ô³çè÷íî¿ áåçïåêè çàëåæèòü â³ä óñâ³äîìëåííÿ òîãî, ùî òðàâìà íå ïîâòîðèòüñÿ. Öå îçíà÷àº, ùî íåîáõ³äíî âæèòè àêòèâíèõ çàõîä³â, ùîá çàáåçïå÷èòè òðàâìîâàíèõ ïàö³ºíò³â ÿê ô³çè÷íî, òàê ³ åìîö³éíî áåçïå÷íèì ñåðåäîâèùåì58 . Ó âèïàäêàõ òîðã³âë³ ëþäüìè öå ïîòðåáóº íàÿâíîñò³: • ïðèòóëê³â äëÿ ïîòåðï³ëèõ â³ä çëî÷èíó òîðã³âë³ ëþäüìè; • ïðîãðàì çàõèñòó ñâ³äê³â ïîòåðï³ëèõ â³ä çëî÷èíó; • êîíñóëüòàö³éíèõ öåíòð³â äëÿ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè; • õîðîøî¿ êîîðäèíàö³¿ ï³äòðèìêè æåðòâ; ñï³âïðàö³ íà ð³çíèõ ð³âíÿõ (íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é, ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ïðîêóðîð³â, óðÿäó òà ³í.). (äèâ. Ðîçä³ë 4 ³ 5)

ϳä ÷àñ ôàçè ñòàá³ë³çàö³¿ âàæëèâèì º ïðèâåäåííÿ æåðòâè ó òàêèé ñòàí, êîëè âîíà çìîæå â³äíîâèòè êîíòðîëü íàä åìîö³ÿìè, ùî ¿¿ ïåðåïîâíþþòü, òà íàä ïàòîëîã³÷íèìè çàõèñíèìè ðåàêö³ÿìè59. Ñòîñîâíî êðèì³íàëüíîãî ïåðåñë³äóâàííÿ ³ äîïèòó, ïîòðåáà ó ñòàá³ë³çàö³¿ ïñèõ³÷íîãî ñòàíó ïåðåäáà÷àº: • ïðàâîîõîðîííèì ³ ñóäîâèì îðãàíàì íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè ìîæëèâ³ íàñë³äêè, ïîâ’ÿçàí³ ³ç òðàâìàòè÷íèì äîñâ³äîì; • ïîòðåáó ó ïñèõîëîã³÷í³é ï³äòðèìö³ ï³ä ÷àñ äîïèòó (ïîòåíö³éí³ ïîäðàçíèêè); • ïîòðåáó ó ïñèõîëîã³÷í³é ï³äòðèìö³ ï³ä ÷àñ î÷íî¿ ñòàâêè ³ç ïðàâîïîðóøíèêîì ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó (ïîòåíö³éíèé ïîäðàçíèê); • ïîÿñíåííÿ ïðîöåäóð, ÿê³ î÷³êóþòüñÿ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïîêðàùèòü æåðòâàì â³ä÷óòòÿ êîíòðîëþ.

Ö³ ôóíäàìåíòàëüí³ ïðèíöèïè ñòàá³ë³çàö³¿ ³ ë³êóâàííÿ òàêîæ çàñòîñîâóþòüñÿ äî æåðòâ, ÿê³ ñòðàæäàþòü â³ä ñêëàäíîãî ÏÒÑÑ.

2.7 Äîïèò òðàâìîâàíèõ æåðòâ 2.6 (a) Äîïèò æåðòâè ñë³ä ðîçïî÷èíàòè ëèøå ï³ñëÿ òîãî, ÿê ïñèõ³÷íèé ñòàí æåðòâè ñòàá³ë³çîâàíî.

Ìîæëèâà ïîâåä³íêà òðàâìîâàíèõ æåðòâ60 : • «Âîðîæî íàëàøòîâàíà æåðòâà»: æåðòâà ìîãëà ä³çíàòèñÿ, ùî áóäü-ÿê³ ä³¿, ÿê³ çàãðîæóþòü òîðãîâöÿì, ìîæóòü ïðèçâåñòè äî íåãàéíîãî íàñèëüñòâà, òîìó âîíà ìîæå óíèêàòè áóäü- ÿêîãî ñï³âðîá³òíèöòâà ³ç ïðàâîîõîðîííèìè òà ñóäîâèìè îðãàíàìè61; • Äåçîð³ºíòàö³ÿ: ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñèòóàö³¿ òðèâàëî¿ òðàâìè òà âèõîäó ç-ï³ä êîíòðîëþ çëî÷èíö³â ìîæå íàñòàòè ïåð³îä äåçîð³ºíòàö³¿; • ³äòâîðåííÿ ³ ïðèãàäóâàííÿ: ó áàãàòüîõ æåðòâ ï³ñëÿ çàçíà÷åíîãî íàñòຠïåð³îä â³äòâîðåííÿ ó ïàì’ÿò³ ïîä³é, ùî õàðàêòåðèçóºòüñÿ ðåòðîñïåêòèâíèìè ðîçäóìàìè. Ó ïðîöåñ³ ï³çíàâàëüíîãî â³äòâîðåííÿ æåðòâè ïåðåîñìèñëþþòü ³ íàìàãàþòüñÿ çìèðèòèñÿ

59 Òàì ñàìî. 60  îñíîâó ï³äðîçä³ëó 2.7 ïîêëàäåíî ïóáë³êàö³þ “ICMPD, Regional Standard for Anti-Trafficking Training for Judges and Prosecutors in SEE”, 2.2.1. 61 Radhika Coomaraswamy, statement quoted in Dearing/Förg (1999), p.105.

50  ³ç äîñâ³äîì, ìîæëèâî çíàéòè ïîÿñíåííÿ òîìó, ùî òðàïèëîñÿ, àáî ñïðèéíÿòè ïîä³þ ÿê «óðîê æèòòÿ».

Çíà÷åííÿ âèùåçàçíà÷åíîãî äëÿ ïðàâîîõîðîííî¿ ä³ÿëüíîñò³ ³ ñóäî÷èíñòâà:

Ïðàâîîõîðîíö³, ÿê ³ ñóää³ òà ïðîêóðîðè, ïîâèíí³ âèçíàòè âïëèâ òðàâìè íà æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè ³ óñâ³äîìëþâàòè, ùî òàê³ ñèìïòîìè, ÿê â³äñóòí³ñòü ñï³âïðàö³ ÷è â³äâåðòà âîðîæ³ñòü, íåìîæëèâ³ñòü â³äòâîðþâàòè ïî䳿 â äåòàëÿõ, ïîìèëêè ÷è ïîäàëüøå âèïðàâëåííÿ ñâ³ä÷åíü àáî ôàëüñèô³êàö³¿ îêðåìèõ ïîä³é, ðàäøå ìàþòü ì³ñöå âíàñë³äîê òðàâìè, àí³æ ÷åðåç óìèñíå ð³øåííÿ íå ñï³âïðàöþâàòè ÷è äàâàòè íåïðàâäèâ³ ñâ³ä÷åííÿ.

Ðàíí³é äîïèò æåðòâè ó áàãàòüîõ âèïàäêàõ ñïðè÷èíÿº íåìîæëèâ³ñòü æåðòâè ïðèãàäàòè ³ äàòè ëàä ñïîãàäàì, ÿê³ ¿¿ ïåðåïîâíþþòü. ßê ïðàâèëî, ëèøå ï³ñëÿ îòðèìàííÿ äîïîìîãè ñïåö³àë³ñòà ³ êîðèñòóâàííÿ ïåâíîþ íåçàëåæí³ñòþ ïðîòÿãîì ïåâíîãî ïåð³îäó ÷àñó âîíà çìîæå ïðèéìàòè ïîâí³ñòþ îá´ðóíòîâàí³ ð³øåííÿ ÷è ïîâ³äîìèòè äîêëàäíó ³ñòîð³þ, ÿêó ïåðåæèëà.

Æåðòâè íå ðîçóì³þòü ñàì³ ñåáå ³ ñâî¿ ïðîâàëè â ïàì’ÿò³, à òîìó â³ä÷óâàþòü ïîòðåáó âèãàäóâàòè â³äñóòí³ ïîäðîáèö³, ùîá «çàïîâíèòè ïðîãàëèíè» ó ñâî¿õ ñïîãàäàõ. Ïîò³ì, íà ïîäàëüøèõ ñòàä³ÿõ ïðîöåñó, êîëè ç ïîë³ïøåííÿì ñâîãî ñòàíó æåðòâà îïàíîâóº ñâîþ ïàì’ÿòü ³ ïðèãàäóº á³ëüøå, ¿é âæå ñêëàäíî çì³íþâàòè ñâ³ä÷åííÿ. Çà íîðìàëüíèõ óìîâ ìè êðàùå ïàì’ÿòàºìî íåäàâí³ ïî䳿, í³æ ò³, ÿê³ â³äáóëèñÿ äàâí³øå – ó æåðòâ íàñèëüñòâà âñå íàâïàêè 62 . Ïðîêóðîðè òà ñóää³ ïîâèíí³ çíàòè, ùî áóäü-ÿêà ñïðîáà ïðèìóñèòè æåðòâó ïðèãàäàòè ÿê³ñü ïî䳿 íå ñïðèÿòèìå ðîçñë³äóâàííþ, à ðàäøå ñòâîðèòü íåáåçïåêó ïîâòîðíî¿ òðàâìàòèçàö³¿.

Óíèêíåííÿ ïîâòîðíî¿ â³êòèì³çàö³¿

Ïîâòîðíà â³êòèì³çàö³ÿ – öå òàêà â³êòèì³çàö³ÿ, ÿêà ìຠì³ñöå ÿê íàñë³äîê ðåàêö³¿ óñòàíîâ òà îñ³á íà ïîòåðï³ëó îñîáó, à íå ÿê ïðÿìèé ðåçóëüòàò çëî÷èííî¿ ä³¿63 . Óâåñü ïðîöåñ êðèì³íàëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ìîæå ñïðè÷èíèòè ïîâòîðíó â³êòèì³çàö³þ ÷åðåç ñêëàäíîù³ ó âð³âíîâàæåíí³ ïðàâ æåðòâè ³ ïðàâ îáâèíóâà÷åíîãî ÷è ïðàâîïîðóøíèêà, àáî íàâ³òü ÷åðåç òå, ùî íà æåðòâó âçàãàë³ íå çâàæàþòü 64 . Êîðóìïîâàí³ ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè àáî òàê³, ùî íåíàëåæíî âèêîíóþòü ïîêëàäåí³ íà íèõ çàâäàííÿ, ³ òîìó íå ïîâàæàþòü ïðàâà æåðòâ íà áåçïåêó òà ñïðàâåäëèâ³ñòü, ñâî¿ìè ä³ÿìè ìîæóòü ñïðè÷èíèòè íàéã³ðø³ ôîðìè ïîâòîðíî¿ òðàâìàòèçàö³¿. Ó æåðòâ ìîæóòü âèíèêàòè ïðîáëåìè ³ç óñâ³äîìëåííÿì òîãî ôàêòó, ùî ìàëî ì³ñöå ïðàâîïîðóøåííÿ, à äåðæàâà, ÿêà ìàëà á çàõèùàòè æåðòâ, ñàìà æîðñòîêî ç íèìè ïîâîäèòüñÿ. Òîìó, áîðîòüáà ³ç êîðóïö³ºþ ³ ñòèìóëþâàííÿ âèêîíàííÿ ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè ïîêëàäåíèõ íà íèõ îáîâ’ÿçê³â º âàæëèâèìè åëåìåíòàìè ñòðàòåã³é áîðîòüáè ³ç òîðã³âëåþ ëþäüìè.

2.8 Òðàâìîâàí³ ä³òè65 ϳñëÿ òðàâìàòè÷íî¿ ïî䳿 (ïîä³é) ä³òè ñïî÷àòêó ìîæóòü äåìîíñòðóâàòè çáóäæåíó àáî çáåíòåæåíó ïîâåä³íêó. Ó íèõ òàêîæ ìîæóòü ïðîÿâëÿòèñÿ ñò³éêèé ñòðàõ, áåçïîðàäí³ñòü, ãí³â, ñóì, æàõ àáî çàïåðå÷óâàííÿ. Ó ä³òåé, ÿê³ çàçíàþòü ïîâòîðíî¿ òðàâìè, ìîæå ðîçâèíóòèñü åìîö³éíå îí³ì³ííÿ, ùîá ïðèòóïèòè àáî çàáëîêóâàòè á³ëü ³ òðàâìó. Öå íàçèâàºòüñÿ äèñîö³àö³ºþ. ijòè ³ç ÏÒÑÑ óíèêàþòü ñèòóàö³é ÷è ì³ñöü, ÿê³ íàãàäóþòü ¿ì ïðî òðàâìó. Âîíè òàêîæ ìîæóòü ñòàòè ìåíø åìîö³éíèìè, âïàäàòè ó äåïðåñ³þ, áóòè â³äëþäêóâàòèìè ³ â³ä÷óæåíèìè â³ä ñâî¿õ ïî÷óòò³â.

Äèòèíà ³ç ÏÒÑÑ ìîæå òàêîæ çàçíàòè ïîâòîðíî¿ òðàâìè ÷åðåç: • ÷àñòå ïðèãàäóâàííÿ ïî䳿; ó ìàëèõ ä³òåé öå ìîæå ïðîÿâëÿòèñÿ â ³ãðàõ, ï³ä ÷àñ ÿêèõ äåÿê³ àáî âñ³ àñïåêòè òðàâìè çíîâ ³ çíîâ ïîâòîðþþòüñÿ; • íàÿâí³ñòü ïðèãí³÷åíèõ ³ æàõëèâèõ ñí³â; • ïîâåä³íêó àáî â³ä÷óòòÿ, íà÷å ïîä³ÿ â³äáóâàºòüñÿ çíîâó; • ðîçâèòîê ïîâòîðþâàíèõ ô³çè÷íèõ ÷è åìîö³éíèõ ñèìïòîì³â, êîëè äèòèí³ íàãàäóþòü ïðî ïîä³þ.

62 G. Fischer, M. Becker-Fischer and C. Düchting, op. cit., p.62. 63 UN Handbook, 9. 64 ²íø³ óñòàíîâè, ÿê³ êîíòàêòóþòü ³ç æåðòâîþ, ìîæóòü òàêîæ ñïðè÷èíèòè âòîðèííó â³êòèì³çàö³þ. Íàïðóæåíèé ãðàô³ê ðîáîòè ë³êàðåíü íåâ³äêëàäíî¿ äîïîìîãè ìîæå ïîðóøóâàòè íåäîòîðêàí³ñòü îñîáèñòîãî æèòòÿ æåðòâè ñåêñóàëüíîãî íàïàäó àáî ïðèíèæóâàòè ïî÷óòòÿ ¿¿ ã³äíîñò³. Íàâ’ÿçëèâå àáî íåâì³ëå ðîçñë³äóâàííÿ ÷è â³äåîçéîìêà, ôîòîãðàô³¿ ³ ïîâ³äîìëåííÿ ó ìåä³à òàêîæ º îáòÿæëèâèìè ÷èííèêàìè. Íàâ³òü îðãàí³çàö³¿, ÿê³ íàäàþòü æåðòâàì äîïîìîãó, ìîæóòü ñïðè÷èíèòè ïîâòîðíó â³êòèì³çàö³þ. 65 World Health Organisation, Regional Office for South East Asia, List of Guidelines for Health Emergency, Nr. 70, 10/99.

51  Ó ä³òåé ³ç ÏÒÑÑ ìîæóòü òàêîæ âèÿâëÿòèñÿ òàê³ ñèìïòîìè: • ïåðåæèâàííÿ, ïîâ’ÿçàí³ ç ìîæëèâîþ ñìåðòþ ó ðàííüîìó â³ö³; • çíèæåíèé ³íòåðåñ äî àêòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³; • ãîëîâí³ áîë³ òà áîë³ â îáëàñò³ æèâîòà; • íåñïîä³âàíà òà íàäì³ðíà åìîö³éí³ñòü; • ïðîáëåìè ç³ ñíîì; • ñïàëàõè ðîçäðàòóâàííÿ òà ãí³âó; • ïðîáëåìè ³ç çîñåðåäæåí³ñòþ; • ïîâåä³íêà, ïðèòàìàííà îñîáàì ìîëîäøîãî â³êó, í³æ â³ê æåðòâè (íàïðèêëàä, ñìîêòàííÿ âåëèêîãî ïàëüöÿ, ñêèãëåííÿ); • ï³äâèùåíà íàñòîðîæåí³ñòü äî îòî÷åííÿ; • ïîâòîðåííÿ ïîâåä³íêè, ÿêà íàãàäóº ïðî ïåðåæèòó òðàâìó.

Ñèìïòîìè ÏÒÑÑ ìîæóòü òðèâàòè â³ä ê³ëüêîõ ì³ñÿö³â äî ê³ëüêîõ ðîê³â. Âàæëèâîþ º ï³äòðèìêà áàòüê³â, øêîëè ³ ðîâåñíèê³â. Íåîáõ³äíî ðîáèòè íàãîëîñ íà ñòâîðåíí³ â³ä÷óòòÿ áåçïåêè. Ïñèõîòåðàï³ÿ (³íäèâ³äóàëüíà, ãðóïîâà, ñ³ìåéíà), ÿêà äຠçìîãó äèòèí³ ñï³ëêóâàòèñÿ, ìàëþâàòè, ãðàòèñÿ ÷è ïèñàòè ïðî ïîä³þ, òàêîæ êîðèñíà. Òåõí³êè ìîäèô³êàö³¿ ïîâåä³íêè òà êîãí³òèâíà òåðàï³ÿ ìîæóòü òàêîæ äîïîìîãòè çìåíøèòè ñòðàõè òà ïåðåæèâàííÿ. ˳êàðñüê³ ïðåïàðàòè òàêîæ ìîæóòü áóòè êîðèñíèìè ó âèïàäêó õâèëþâàííÿ, ñòðèâîæåíîñò³ é äåïðåñ³¿.

Äèòÿ÷³ ³ ï³äë³òêîâ³ ïñèõ³àòðè ìîæóòü íàäàòè ñóòòºâó äîïîìîãó â ä³àãíîñòóâàíí³ ³ ë³êóâàíí³ ä³òåé ³ç ÏÒÑÑ. ϳäòðèìêà òà ÷óòëèâå ñòàâëåííÿ ñ³ì’¿ òà ïðîôåñ³îíàë³â äîïîìîæóòü ä³òÿì ³ç ÏÒÑÑ ïîäîëàòè ñïîãàäè ïðî òðàâìó ³ ïðîäîâæèòè çäîðîâå òà ïðîäóêòèâíå æèòòÿ.

52  3 Çàêîíîäàâ÷à áàçà 3. Çàêîíîäàâ÷à áàçà

3.1 Ö³ë³ íàâ÷àííÿ: êîðîòêèé îãëÿä Óñ³ äåðæàâè-÷ëåíè ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó, êàíäèäàòè íà âñòóï òà àñîö³éîâàí³ ÷ëåíè çîáîâ’ÿçàíí³ ïðèéíÿòè ñïåö³àëüí³ çàêîíè ÷è ïîëîæåííÿ ùîäî ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè, êîòð³ á â³äïîâ³äíî äî Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó êðèì³íàë³çóâàëè íåçàêîííó òîðã³âëþ ëþäüìè. ³äñóòí³ñòü ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ç ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè íå âèïðàâäîâóº áåçä³ÿëüíîñò³ êðà¿í ó ö³é ñôåð³. Ïîêè íå áóäå ïðèéíÿòî ñïåö³àëüíå íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî ïî áîðîòüá³ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, ÷èíí³ ïîëîæåííÿ êîíâåíö³é ÎÎÍ òà çàêîíîäàâñòâà ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó, à òàêîæ ïîëîæåííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, êîòð³ ñòîñóþòüñÿ ðàáñòâà òà ðîáîòè ó íàáëèæåíèõ äî ðàáñòâà óìîâàõ, ïðèìóñîâî¿ ïðàö³ òà åêñïëóàòàö³¿, ïîñÿãàííÿ íà ñâîáîäó îñîáè, ñïðèÿííÿ íåçàêîííîìó ïåðåòèíó êîðäîíó, ïîðóøåííÿ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, çàáîðîíè ñòâîðåííÿ îðãàí³çîâàíîãî çëî÷èííîãî óãðóïóâàííÿ, åêñïëóàòàö³¿ ïðîñòèòóö³¿, à òàêîæ ³íø³ íîðìè ìîæóòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ ïðè ðîçñë³äóâàíí³, êðèì³íàëüíîìó ïåðåñë³äóâàíí³ òà ñóäîâîìó ðîçãëÿä³ ñïðàâ, ïîâ’ÿçàíèõ ³ç íåçàêîííîþ òîðã³âëåþ ëþäüìè.

Ñóää³ òà ïðîêóðîðè ìîæóòü ïîâí³ñòþ ïîêëàäàòèñÿ íà ì³æíàðîäí³ ñòàíäàðòè ÿê çàñîáè äëÿ òëóìà÷åííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, íàâ³òü çà óìîâè, ÿêùî ö³ ñòàíäàðòè íå íàä³ëåí³ ïðÿìîþ 䳺þ òà íå º þðèäè÷íî îáîâ’ÿçêîâèìè. Íå äèâëÿ÷èñü íà òå, ùî ðàìêîâ³ ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó º á³ëüø áëèçüê³ äëÿ ñïðèéíÿòòÿ êðà¿íàìè ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó òà êðà¿íàìè-êàíäèäàòàìè íà âñòóï äî ªÑ, Ïðîòîêîë ïðî ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, îñîáëèâî æ³íêàìè òà ä³òüìè, ³ ïîêàðàííÿ çà íå¿ ì³ñòèòü á³ëüø êîìïëåêñí³ ïîëîæåííÿ.

ϳñëÿ îïðàöþâàííÿ ç ìàòåð³àë³â ðîçä³ëó ó÷àñíèê íàâ÷àííÿ áóäå: • îçíàéîìëåíèé ³ç â³äïîâ³äíèì ì³æíàðîäíèì òà ºâðîïåéñüêèì çàêîíîäàâñòâîì ³ç ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè; • çíàòè, ÿê³ ì³æíàðîäí³/ºâðîïåéñüê³ àêòè ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ áåçïîñåðåäíüî íà ð³âí³ ç íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì; • ñïðîìîæíèé òëóìà÷èòè ïîëîæåííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà çà äîïîìîãîþ ì³æíàðîäíèõ íîðìàòèâíèõ äîêóìåíò³â; • çíàòè, ÿê³ ³ñíóþòü íàö³îíàëüí³ çàêîíè ïî áîðîòüá³ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè. • ñïðîìîæíèé ïîð³âíÿòè ïîëîæåííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ç ðàìêîâèì ì³æíàðîäíèì/ºâðîïåéñüêèì çàêîíîäàâñòâîì òà âèÿâèòè ïðîãàëèíè, êîòð³ ³ñíóþòü ì³æ íèìè.

3.2 Êîíâåíö³¿ ÎÎÍ òà ³íø³ ì³æíàðîäí³ äîêóìåíòè ̳æíàðîäí³ äîêóìåíòè, îñîáëèâî êîíâåíö³¿ òà äåêëàðàö³¿ ÎÎÍ, âèñâ³òëþþòü ð³çí³ ï³äõîäè äî áîðîòüáè ç íåëåãàëüíîþ òîðã³âëåþ ëþäüìè, ÿêà íàðàç³ âèêëèêຠãëîáàëüíå çàíåïîêîºííÿ: íåçàêîííà òîðã³âëÿ ëþäüìè ÿê ïèòàííÿ çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè, ´åíäåðíå ïèòàííÿ, ïðîáëåìà, ïîâ’ÿçàíà ç ì³ãðàö³ºþ, ïèòàííÿ, ùî â³äíåñåíå äî êîìïåòåíö³¿ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ôîðìà îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³, ñó÷àñíà ôîðìà ðàáñòâà, ïðîáëåìà çàõèñòó ä³òåé, ïðîáëåìà, ïîâ’ÿçàíà ç òðóäîâèìè â³äíîñèíàìè, çäîðîâ’ÿì òîùî.

3.2.1. Êîíâåíö³ÿ ÎÎÍ ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³ òà äîïîâíþþ÷èé ¿¿ Ïðîòîêîë ïðî ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, îñîáëèâî æ³íêàìè ³ ä³òüìè, ³ ïîêàðàííÿ çà íå¿. Äî òåïåð³øíüîãî ÷àñó áðàêóâàëî óí³âåðñàëüíîãî òà þðèäè÷íî îáîâ’ÿçêîâîãî âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ çëî÷èíó «òîðã³âëÿ ëþäüìè», à ð³çí³ íàö³îíàëüí³ òà ì³æíàðîäí³ ñóá’ºêòè áóëè çìóøåí³

66 Êîíâåíö³þ áóëî óõâàëåíî ðåçîëþö³ºþ 55/25 Ãåíåðàëüíî¿ Àñàìáëå¿ ÎÎÍ 15 ëèñòîïàäà 2000 ð. ³ âîíà íàáóëà ÷èííîñò³ 29 âåðåñíÿ 2003 ðîêó; Ïðîòîêîë óõâàëåíî îäíî÷àñíî ç Êîíâåíö³ºþ ³ â³í íàáóâ ÷èííîñò³ 25 ãðóäíÿ 2003 ðîêó. Äèâ. www.unodc.org/unodc/en/crime_cicp_convention.html)

55  çàñòîñîâóâàòè ð³çí³ âèçíà÷åííÿ. Ñèòóàö³ÿ çì³íèëàñÿ ó ðåçóëüòàò³ ïðèéíÿòòÿ Ïðîòîêîëó ïðî ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, îñîáëèâî æ³íêàìè ³ ä³òüìè, ³ ïîêàðàííÿ çà íå¿, ùî äîïîâíþº Êîíâåíö³þ ÎÎÍ ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³66 . Ó áàãàòüîõ êðà¿íàõ ñïåö³àëüíå çàêîíîäàâñòâî ïî áîðîòüá³ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè ðîçðîáëÿºòüñÿ òà óõâàëþºòüñÿ íà îñíîâ³ ïîëîæåíü Êîíâåíö³¿ òà Ïðîòîêîëó äî íå¿.

Ïðîòîêîë ÎÎÍ ïðî ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè ãîëîâíèì ÷èíîì º äîêóìåíòîì ïðàâîîõîðîííî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïðîòå â³í òàêîæ âèìàãຠâ³ä êðà¿í, ùî éîãî ðàòèô³êóâàëè, âæèòè çàõîä³â ³ç çàõèñòó òà äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ ïîòåðï³ëè â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè.

Îäíèì ³ç îñíîâíèõ çàâäàíü Ïðîòîêîëó º ïîñèëåííÿ ì³æíàðîäíî¿ ñï³âïðàö³. Äëÿ äîñÿãíåííÿ öüîãî íåîáõ³äíî, ùîá ìàêñèìàëüíà ê³ëüê³ñòü êðà¿í çàáåçïå÷èëà çàñòîñóâàííÿ ïðèíàéìí³ ì³í³ìàëüíèõ çàõîä³â ïî áîðîòüá³ ç îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ, ùîá óñóíóòè áåçêàðí³ñòü çà â÷èíåííÿ âêàçàíîãî çëî÷èíó.

Âçàºìîçâ’ÿçîê Ïðîòîêîëó ÎÎÍ ïðî ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè òà Êîíâåíö³¿.67 Ó ñò.1 Ïðîòîêîëó òà ñò. 37 Êîíâåíö³¿ çàçíà÷åíî, ùî Ïðîòîêîë äîïîâíþº Êîíâåíö³þ, ³ ùîá ïðèºäíàòèñÿ äî íüîãî, ñïî÷àòêó íåîáõ³äíî ðàòèô³êóâàòè Êîíâåíö³þ. Ùîðàçó, êîëè çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ Ïðîòîêîëó, ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ òàêîæ çàñòîñîâóþòüñÿ. Íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî Ïðîòîêîë ïîòðåáóº îêðåìî¿ ðàòèô³êàö³¿, â³í, â³äïîâ³äíî äî ñâîãî çì³ñòó, íå º íåçàëåæíèì îêðåìèì àêòîì.

Ïðîòîêîë òà Êîíâåíö³ÿ ïîºäíóþòüñÿ ç ìåòîþ ñòâîðåííÿ îäíîãî ïîòóæíîãî ïðàâîâîãî ³íñòðóìåíòó, ÿêèé îá’ºäíóº â ñîá³ çàãàëüí³ ïîâíîâàæåííÿ ïî áîðîòüá³ ç òðàíñíàö³îíàëüíîþ îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ, âèêëàäåí³ â Êîíâåíö³¿, òà ñïåö³àëüí³ ïîëîæåííÿ ùîäî îêðåìèõ ïèòàíü áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, âèêëàäåí³ ó Ïðîòîêîë³. Ïîðóøåííÿ Ïðîòîêîëó º òàêîæ ïîðóøåííÿìè Êîíâåíö³¿, ùî ðîáèòü ìîæëèâèì çàñòîñóâàííÿ âñ³õ ïîâíîâàæåíü òà çàõîä³â, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ Êîíâåíö³ºþ.

Êîíâåíö³ÿ ÎÎÍ ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³ º þðèäè÷íî îáîâ’ÿçêîâèì äîêóìåíòîì, ùî çîáîâ’ÿçóº êðà¿íè, ÿê³ ¿¿ ðàòèô³êóâàëè, âæèòè íèçêó çàõîä³â ïî áîðîòüá³ çäàíèì âèäîì çëî÷èííîñò³. Êðà¿íè-ó÷àñíèö³ çîáîâ’ÿçàí³ ó âíóòð³øíüîìó çàêîíîäàâñòâ³ ââåñòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÷îòèðè âèäè çëî÷èí³â: ó÷àñòü â îðãàí³çîâàíîìó çëî÷èííîìó óãðóïîâàíí³, ëåãàë³çàö³ÿ (â³äìèâàííÿ) êîøò³â, îòðèìàíèõ çëî÷èííèì øëÿõîì, êîðóïö³ÿ òà ïåðåøêîäæàííÿ çä³éñíåííþ ïðàâîñóääÿ .

Êîíâåíö³ÿ òàêîæ âèçíà÷àº, ÿêèì ÷èíîì êðà¿íè ìîæóòü ïîêðàùèòè ñï³âðîá³òíèöòâî ÷åðåç âèäà÷ó çëî÷èíö³â, âçàºìíó ïðàâîâó äîïîìîãó, ïåðåäà÷ó ïðîâàäæåííÿ òà ñï³ëüí³ ðîçñë³äóâàííÿ. Á³ëüøå òîãî, âîíà ì³ñòèòü ïîëîæåííÿ ùîäî çàõèñòó ïîòåðï³ëèõ òà ñâ³äê³â, à òàêîæ çàõèñòó ëåãàëüíèõ ðèíê³â â³ä ïðîíèêíåííÿ íà íèõ îðãàí³çîâàíèõ çëî÷èííèõ óãðóïîâàíü. Êîíâåíö³ºþ îõîïëåíî òàê³ ïèòàííÿ:

• Ó÷àñòü â îðãàí³çîâàíîìó çëî÷èííîìó óãðóïîâàíí³ (ñò. 5 Êîíâåíö³¿) Äåðæàâè-ó÷àñíèö³ ïîâèíí³ ïåðåäáà÷èòè êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ó÷àñòü â îðãàí³çîâàíîìó çëî÷èííîìó óãðóïîâàíí³.

“Îðãàí³çîâàíå çëî÷èííå óãðóïîâàííÿ” îçíà÷àº: “Ñò³éêå ³ºðàðõ³÷íå îá’ºäíàííÿ òðüîõ àáî á³ëüøå îñ³á, ÿêå ³ñíóº ïðîòÿãîì ïåâíîãî ÷àñó ³ ä³º â³äïîâ³äíî äî ìåòè â÷èíåííÿ îäíîãî ÷è á³ëüøå òÿæêèõ çëî÷èí³â ... äëÿ ïðÿìîãî ÷è îïîñåðåäêîâàíîãî îòðèìàííÿ ô³íàíñîâî¿ àáî ³íøî¿ ìàòåð³àëüíî¿ âèãîäè”.

“Òÿæêèé çëî÷èí” îçíà÷àº: “ijÿííÿ, ùî ì³ñòèòü ñêëàä çëî÷èíó, çà ÿêèé ïåðåäáà÷åíî ïîêàðàííÿ ó âèãëÿä³ ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ñòðîê íå ìåíøå 4-õ ðîê³â àáî á³ëüø òÿæêå ïîêàðàííÿ”.

“Ó÷àñòü â îðãàí³çîâàíîìó çëî÷èííîìó óãðóïîâàíí³” îçíà÷ຠ“çãîäó ñï³ëüíî ç ³íøèìè îñîáàìè âè÷èíèòè òÿæêèé çëî÷èí ç ìåòîþ îòðèìàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ âèãîäè; ñïðèÿííÿ â÷èíåííþ òÿæêîãî çëî÷èíó îðãàí³çîâàíèì çëî÷èííèì óãðóïîâàííÿì; àêòèâíà ó÷àñòü ó çëî÷èíí³é ä³ÿëüíîñò³ óãðóïîâàííÿ; â÷èíåííÿ ³íøèõ ä³é äëÿ äîñÿãíåííÿ óãðóïîâàííÿì çëî÷èííî¿ ìåòè”

67 Legislative Guide for the Implementation of the Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons, Especially Women and Children, supplementing the United Nations Convention against Transnational Organized Crime (United Nations, New York, 2004).

56 • Ëåãàë³çàö³ÿ (â³äìèâàííÿ) êîøò³â, îòðèìàíèõ çëî÷èííèì øëÿõîì (Ñò. 6 Êîíâåíö³¿): Äåðæàâè-ó÷àñíèö³ çîáîâ’ÿçàí³ ïåðåäáà÷èòè êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ëåãàë³çàö³þ (â³äìèâàííÿ) äîõîä³â, ÿê³ áóëè îòðèìàí³ â³ä ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çîâàíèõ çëî÷èííèõ óãðóïîâàíü. Âèÿâëåííÿ ô³íàíñîâèõ ïîòîê³â òà ïðèïèíåííÿ â³äìèâàííÿ êîøò³â º îáîâ’ÿçêîâîþ óìîâîþ äëÿ åôåêòèâíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñïðàâ, ïîâ’ÿçàíèõ ³ç òîðã³âëåþ ëþäüìè. • Êîðóïö³ÿ (Ñò. 8 Êîíâåíö³¿) Ïîñàäîâ³ îñîáè 68 ïîâèíí³ íåñòè êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ÿê çà àêòèâíå, òàê ³ ïàñèâíå õàáàðíèöòâî. Àêòèâíå õàáàðíèöòâî îçíà÷ຠó÷àñòü îñîáè â ÿêîñò³ ñï³âó÷àñíèêà ó çëî÷èí³ ÿê íà áîö³ îñîáè, ÿêà äຠõàáàð, òàê ³ îñîáè, ÿêà îòðèìóº ¿¿. Ïàñèâíå õàáàðíèöòâî îõîïëþº ïðîïîíóâàííÿ õàáàðà ïîñàäîâ³é îñîá³, òàêîæ ³ âèìàãàííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ õàáàðà ïîñàäîâîþ îñîáîþ. Ñò. 8 ñèãíàë³çóº ïðî íåîáõ³äí³ñòü áîðîòüáè ç êîðóïö³ºþ â îðãàíàõ âëàäè, ÿêà ñïðèÿº òîðã³âë³ ëþäüìè. Ï. 2 ñò. 8 ïðîïîíóº ïîøèðèòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà â÷èíåííÿ êîðóïö³éíèõ ä³ÿíü íà ³íîçåìíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á òà ì³æíàðîäíèõ äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, à òàêîæ íà ³íø³ ïðîÿâè êîðóïö³¿.

• ³äïîâ³äàëüí³ñòü þðèäè÷íèõ îñ³á (Ñò. 10 Êîíâåíö³¿) ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çëî÷èíè ïîâèííà áóòè âñòàíîâëåíà ÿê äëÿ ô³çè÷íèõ, òàê ³ äëÿ þðèäè÷íèõ îñ³á, çîêðåìà ³ äëÿ êîðïîðàö³é. • Ñàíêö³¿, êðèì³íàëüíå ïåðåñë³äóâàííÿ òà ñóäîâèé ðîçãëÿä (ï. 1, 2 òà 6 ñò. 11) Ïðàâî âèçíà÷åííÿ ñóâîðîñò³ ì³ðè ïîêàðàííÿ çà â÷èíåííÿ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíâåíö³ºþ òà Ïðîòîêîëîì äî íå¿, çàëèøàºòüñÿ çà êðà¿íàìè, ÿê³ ¿õ ï³äïèñàëè, îäíàê ïðè öüîìó ïîâèííà áóòè âðàõîâàíà ñòóï³íü òÿæêîñò³ çëî÷èíó. Âåðõîâåíñòâî íàö³îíàëüíîãî ïðàâà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ó ï. 6 ñò. 11. Êð³ì òîãî, êðà¿íè çîáîâ’ÿçàí³ äîêëàäàòè çóñèëü äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âðàõóâàííÿ âèñîêî¿ ñóñï³ëüíî¿ íåáåçïåêè çëî÷èíó òà íåîáõ³äíîñò³ ïîïåðåäæåííÿ éîãî â÷èíåííÿ ïðè ïåðåñë³äóâàíí³ çëî÷èíö³â, ¿õ çàñóäæåíí³ òà çàñòîñóâàíí³ äî íèõ ïðàêòèêè âèïðàâíèõ óñòàíîâ, à òàêîæ ïðè âèíåñåíí³ òàêèõ ð³øåíü.

Êîíâåíö³ÿ òàêîæ çîáîâ’ÿçóº äåðæàâè çàáåçïå÷èòè âèêîðèñòàííÿ áóäü-ÿêèõ ïåðåäáà÷åíèõ ó ¿¿ âíóòð³øíüîìó çàêîíîäàâñòâ³ äèñêðåö³éíèõ þðèäè÷íèõ ïîâíîâàæåíü äëÿ ìàêñèìàëüíî¿ åôåêòèâíîñò³ ïðàâîîõîðîííî¿ ä³ÿëüíîñò³ é çàïîá³ãàííÿ çëî÷èíàì. Äåðæàâè, ÿê³ ìàþòü äèñêðåö³éí³ ñóäîâ³ ïîâíîâàæåííÿ, ïîâèíí³ âæèòè çàõîä³â äëÿ ñïðèÿííÿ ìàêñèìàëüíîìó çàñòîñóâàííþ çàêîíó ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ÷îòèðüîì ãîëîâíèì çëî÷èíàì, âèçíà÷åíèì ó ö³é Êîíâåíö³¿, à òàêîæ ó Ïðîòîêîë³ òà ³íøèõ òÿæêèõ çëî÷èí³â.

• Ïðèñóòí³ñòü ï³äñóäíèõ (ï. 3 ñò. 11) ϳäñóäí³ ìîæóòü âîëîä³òè çíà÷íèìè ô³íàíñîâèìè ðåñóðñàìè äëÿ âíåñåííÿ çàñòàâè, ùîá óíèêíóòè çàòðèìàííÿ, ùî ìîæå ïåðåøêîäæàòè äîñÿãíåííþ ìåòè çàáåçïå÷åííÿ ïðàâîñóääÿ. Ï. 3 ñò. 11 âêàçóº íà ³ñíóâàííÿ ðèçèêó íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ çëî÷èíö³â ç-ï³ä âàðòè äî ñóäîâîãî/ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ âèìàãຠâ³ä êðà¿íè çàñòîñóâàííÿ íåîáõ³äíèõ çàõîä³â ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íàö³îíàëüíèõ çàêîí³â òà ïðè äîòðèìàíí³ ïðàâ ï³äñóäíèõ äëÿ íåäîïóùåííÿ ¿õ âòå÷³. • Óìîâíå àáî äîñòðîêîâå çâ³ëüíåííÿ (ï. 4 ñò. 11) Òÿæê³ñòü çëî÷èíó, âñòàíîâëåíà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïðîòîêîëó, ïîâèííà âðàõîâóâàòèñÿ, êîëè ðîçãëÿäàºòüñÿ ìîæëèâ³ñòü äîñòðîêîâîãî ÷è óìîâíîãî çâ³ëüíåííÿ çàñóäæåíèõ îñ³á.

• Çàêîí ïðî ñòðîêè äàâíîñò³ (ï. 5 ñò. 11) Íåîáõ³äíèì âèçíàºòüñÿ ïðèéíÿòòÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíó, ÿêèé áè ïåðåäáà÷èâ òðèâàë³ ñòðîêè äàâíîñò³ äëÿ ïî÷àòêó ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó çëî÷èíàõ, çàçíà÷åíèõ ó Êîíâåíö³¿, îñîáëèâî êîëè “ï³äîçðþâàíèé çëî÷èíåöü óíèêíóâ ïðàâîñóääÿ”. • Êîíô³ñêàö³ÿ (ñò. 12-14) Îñíîâíèì çàïîá³æíèì çàõîäîì ³ç ïîïåðåäæåííÿ îòðèìàííÿ ïðèáóòêó çëî÷èíöÿìè º çàáåçïå÷åííÿ 䳿 âñåðåäèí³ êðà¿í æîðñòêîãî êîíô³ñêàö³éíîãî ðåæèìó, ÿêèé çàáåçïå÷èâ áè âèÿâëåííÿ, çàìîðîæóâàííÿ, àðåøò òà êîíô³ñêàö³þ íåçàêîííî îòðèìàíèõ êîøò³â òà ìàéíà.

68 Îñîáà, ÿêà íàäຠáóäü-ÿêó ïóáë³÷íó ïîñëóãó (ïàðàãðàô 4).

57  Ñïåö³àëüí³ ìåõàí³çìè ì³æíàðîäíî¿ ñï³âïðàö³ äîçâîëÿòü êðà¿íàì çä³éñíþâàòè äîðó÷åííÿ ³ç çàìîðîæóâàííÿ òà êîíô³ñêàö³¿ òà çàáåçïå÷óâàòè íàéá³ëüø ðàö³îíàëüíå âèêîðèñòàííÿ êîíô³ñêîâàíèõ äîõîä³â ³ ìàéíà.

• ϳäñóäí³ñòü (ñò. 15) Êîíâåíö³ÿ âèìàãຠâ³ä Äåðæàâ-ó÷àñíèöü âñòàíîâèòè ï³äñóäí³ñòü ó ðîçñë³äóâàíí³, ïåðåñë³äóâàíí³ òà ïîêàðàíí³ âñ³õ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíâåíö³ºþ òà Ïðîòîêîëîì. ϳäñóäí³ñòü ìຠáóòè âñòàíîâëåíà äëÿ çëî÷èí³â, â÷èíåíèõ ¿õ ãðîìàäÿíàìè áóäü-äå â ñâ³ò³. • Ñïåö³àëüí³ ñë³ä÷³ çàõîäè (ñò. 20) Ç ìåòîþ áîðîòüáè ç òàêèìè çëî÷èíàìè, ÿêùî öå äîïóñêàºòüñÿ îñíîâíèìè ïðèíöèïàìè íàö³îíàëüíî¿ ñèñòåìè ïðàâà, äåðæàâè-ó÷àñíèö³ ìàþòü çàáåçïå÷èòè ñïåö³àëüí³ ñë³ä÷³ çàõîäè, à äå íåîáõ³äíî, òî é çàñòîñóâàòè åëåêòðîííå ñïîñòåðåæåííÿ òà àãåíòóðí³ îïåðàö³¿. • Ïåðåøêîäæàííÿ çä³éñíåííþ ïðàâîñóääÿ (ñò. 23) Ñò. 23 Êîíâåíö³¿ çàõèùຠêðèì³íàëüíå ñóäî÷èíñòâî â³ä íåçàêîííîãî âòðó÷àííÿ. Ï. (à) – âêëþ÷àþ÷è ñòàä³þ äîñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè69 ó çëî÷èíàõ, âêàçàíèõ ó ñò. 5, 6 òà 8 – îõîðîíÿº äîêàçè â ñóäî÷èíñòâ³. Âîíà ðîáèòü íåçàêîííèì: “Âèêîðèñòàííÿ ô³çè÷íîãî âïëèâó, ïîãðîç àáî çàëÿêóâàííÿ ÷è îá³öÿíêó, ïðîïîíóâàííÿ ÷è äà÷ó õàáàðà ç ìåòîþ ñõèëÿííÿ äî äà÷³ íåïðàâäèâèõ ñâ³ä÷åíü àáî âòðó÷àííÿ ó ïðîöåñ ñâ³ä÷åííÿ àáî ïîäàííÿ äîêàç³â”. Ï. (b) âèìàãຠâñòàíîâëåííÿ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà: “âèêîðèñòàííÿ ñèëè, ïîãðîç ÷è çàëÿêóâàííÿ ç ìåòîþ âòðó÷àííÿ ó âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ’ÿçê³â ñóääåþ àáî ïðàö³âíèêîì ïðàâîîõîðîííîãî îðãàíó”.

• Çàõèñò ñâ³äê³â òà ïîòåðï³ëîãî (ñò. 24 òà 25) Æåðòâè òà ñâ³äêè ìàþòü áóòè çàõèùåí³ â³ä ìîæëèâî¿ ïîìñòè ÷è çàëÿêóâàííÿ. Ñò. 24 Êîíâåíö³¿ îõîïëþº ïèòàííÿ çàõèñòó ñâ³äê³â, ÿê³ äàþòü ñâ³ä÷åííÿ, à òàêîæ ïåðåäáà÷àº, çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ, çàõèñò ðîäè÷³â ñâ³äê³â.

Ñò. 25 äîäàòêîâî âðåãóëüîâóº ïèòàííÿ íàäàííÿ äîïîìîãè òà çàõèñòó æåðòâàì. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî äåÿê³ æåðòâè ìîæóòü áóòè òàêîæ ñâ³äêàìè, êðà¿íè çîáîâ’ÿçàí³ çàáåçïå÷èòè åôåêòèâíèé çàõèñò ñâ³äê³â ó ìåæàõ ³ñíóþ÷èõ ìåõàí³çì³â. Çàçíà÷åíå ìîæå âêëþ÷àòè: • ô³çè÷íèé çàõèñò; • çì³íó ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â ìåæàõ êðà¿íè ÷è ïåðåñåëåííÿ çà êîðäîí; • ñïåö³àëüí³ çàõîäè ïî çàáåçïå÷åííþ íàäàííÿ ñâ³ä÷åíü.

Äåðæàâè òàêîæ ïîâèíí³ âæèòè â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ìîæëèâîñò³ íàäàííÿ êîìïåíñàö³¿ òà â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â ïîòåðï³ëèì â³ä çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíâåíö³ºþ òà Ïðîòîêîëîì. Êð³ì òîãî, êðà¿íè ïîâèíí³ çàáåçïå÷èòè ïîòåðï³ëèì ìîæëèâ³ñòü âèñëîâëþâàòè ïîãëÿäè òà çàíåïîêîºííÿ íà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 ñóäîâîãî ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè, çà óìîâè, ùî öå â³äïîâ³äຠíàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâó. Êð³ì òîãî, êðà¿íè çîáîâ’ÿçàíí³ ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ï³äïèñàííÿ äîìîâëåíîñòåé ïðî ïåðåñåëåííÿ. Ïðîòîêîë ïðî ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, îñîáëèâî æ³íêàìè ³ ä³òüìè, ³ ïîêàðàííÿ çà íå¿ ì³ñòèòü äåòàëüí³ø³ çàõîäè ãàðàíòóâàííÿ áåçïåêè (äèâ. 3.2.1.4).

• Ïîêðàùåííÿ ñï³âðîá³òíèöòâà (ñò. 26) Ó òîé æå ÷àñ êðà¿íè ïîâèíí³ çàîõî÷óâàòè îñ³á, ÿê³ áåðóòü àáî áðàëè ó÷àñòü â îðãàí³çîâàíîìó çëî÷èííîìó óãðóïîâàíí³, äî ñï³âïðàö³ òà äîïîìîãè ïðàâîîõîðîííèì îðãàíàì. Ó öüîìó çâ’ÿçêó êðà¿íè-ó÷àñíèö³ ðîçãëÿäàþòü ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ ì’ÿêøèõ ïîêàðàíü äëÿ çàçíà÷åíèõ îñ³á àáî ãàðàíòóâàííÿ ¿ì çâ³ëüíåííÿ â³ä ïåðåñë³äóâàííÿ. Öåé âàð³àíò ìîæå áóòè ïðèéíÿòíèì àáî íåïðèéíÿòíèì äëÿ äåðæàâè, çàëåæíî â³ä ¿õ áàçîâèõ ïðèíöèï³â çàêîíîäàâñòâà. (Âàðòî â³äçíà÷èòè, îäíàê, ùî ó òèõ þðèñäèêö³ÿõ, äå ñóäîâå ïåðåñë³äóâàííÿ º îáîâ’ÿçêîâèì äëÿ âñ³õ çëî÷èí³â, òàê³ çàõîäè ìîæóòü ïîòðåáóâàòè äîäàòêîâîãî çàêîíîäàâ÷îãî âðåãóëþâàííÿ.)

69 ÎÎÍ, Çâ³ò ñïåö³àëüíîãî êîì³òåòó ç ðîçðîáêè Êîíâåíö³¿ ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³ íà çàñ³äàííÿõ ç ïåðøî¿ ïî îäèíàäöÿòó ñåñ³¿, äîäàòîê: Êîìåíòàð³ äëÿ îô³ö³éíèõ çàïèñ³â (ï³äãîòîâ÷à ðîáîòà), ÿê³ ñòîñóþòüñÿ îáãîâîðåíü Êîíâåíö³¿ ÎÎÍ ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³ ³ Ïðîòîêîë³â äî íå¿ (òàêîæ «Çâ³ò Ñïåö³àëüíî¿ êîì³ñ³¿») – A/55/383/Add.1].

58 • Ñò. 2 òà 3 Ïðîòîêîëó ÎÎÍ ïðî ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, îñîáëèâî æ³íêàìè ³ ä³òüìè, ³ ïîêàðàííÿ çà íå¿: ö³ë³ òà âèçíà÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 2, îñíîâíîþ ìåòîþ Ïðîòîêîëó ÎÎÍ ïðî ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè º: • ïîïåðåäæåííÿ òà áîðîòüáà ç òîðã³âëåþ ëþäüìè; • çàõèñò òà äîïîìîãà æåðòâàì ç ïîâíèì äîòðèìàííÿì ¿õ îñîáèñòèõ ïðàâ; • çàîõî÷åííÿ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà.

Ïèòàííÿ, ïîâ’ÿçàí³ ç æåðòâàìè òà ñâ³äêàìè, ðîçãëÿäàþòüñÿ ³ â ìàòåðèíñüê³é Êîíâåíö³¿, îäíàê çàõèñò ³ äîïîìîãà æåðòâàì âèçíà÷àþòüñÿ îñíîâíîþ ìåòîþ Ïðîòîêîëó. Öå º âèçíàííÿì ãîñòðî¿ íåîáõ³äíîñò³ òà âàæëèâîñò³ äîïîìîãè ïîòåðï³ëèì â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè ÿê ñàìîö³ë³ Ïðîòîêîëó, ³ ÿê ñïîñîáó ï³äòðèìàòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ïåðåñë³äóâàííÿ çëî÷èí³â òîðã³âë³ ëþäüìè.

Òîðã³âëÿ ëþäüìè â³äïîâ³äíî äî ñò. 3 Ïðîòîêîëó ÎÎÍ ïðî ïîïåðåäæåííÿ òà ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè îçíà÷àº: • âåðáóâàííÿ, ïåðåâåçåííÿ, ïåðåäà÷ó, ïðèõîâóâàííÿ ÷è îòðèìàííÿ ëþäåé • øëÿõîì ïîãðîç ÷è çàñòîñóâàííÿì ñèëè àáî ³íøèõ ôîðì ïðèìóñó, âèêðàäåííÿ, øàõðàéñòâà, îáìàíó, çëîâæèâàííÿ âëàäîþ ÷è óðàçëèâ³ñòþ ñòàíó, àáî øëÿõîì ï³äêóïó, ó âèãëÿä³ ïëàòè ÷è âèãîäè äëÿ îòðèìàííÿ çãîäè îñîáè, ÿêà êîíòðîëþº ³íøó îñîáó, • ç ìåòîþ åêñïëóàòàö³¿.

Åêñïëóàòàö³ÿ âêëþ÷àº, ÿê ì³í³ìóì, åêñïëóàòàö³þ ïðîñòèòóö³¿70 ³íøèõ îñ³á ÷è ³íø³ ôîðìè ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿, ïðèìóñîâó ïðàöþ71 àáî ïîñëóãè, ðàáñòâî ÷è çâè÷à¿, ïîä³áí³ äî ðàáñòâà, ï³äíåâ³ëüíèé ñòàí ÷è âèäàëåííÿ îðãàí³â (ï³äïóíêò à).

• Çãîäà æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè íà çàïëàíîâàíó åêñïëóàòàö³þ, ïðî ÿêó éäåòüñÿ â ï. (à) ö³º¿ ñòàòò³, íå áåðåòüñÿ äî óâàãè, ÿêùî áóëî âèêîðèñòàíî îäèí ³ç çàñîá³â âïëèâó, ïåðåðàõîâàíèé ó ï. (à) ö³º¿ ñòàòò³ (ï³äïóíêò b). • Âåðáóâàííÿ, ïåðåâåçåííÿ, ïåðåäà÷à, ïðèõîâóâàííÿ àáî îòðèìàííÿ äèòèíè ç ìåòîþ åêñïëóàòàö³¿ ââàæàºòüñÿ “òîðã³âëåþ ëþäüìè” íàâ³òü ó òîìó âèïàäêó, ÿêùî âîíè íå ïîºäíàí³ ³ç çàñòîñóâàííÿì áóäü-ÿêîãî çàñîáó âïëèâó, ïåðåðàõîâàíîãî â ï. (à) ö³º¿ ñòàòò³; «äèòèíà» îçíà÷ຠáóäü-ÿêó îñîáó, ìîëîäøó â³ñ³ìíàäöÿòè ðîê³â [ï³äïóíêòè (b) òà (c)].

Ïðîòîêîë º äîêóìåíòîì, ÿêèé ñòàíîâèòü îñíîâó äëÿ ïåðåñë³äóâàííÿ âñ³õ ôîðì òîðã³âë³ ëþäüìè.

Ðîç’ÿñíþþ÷è ïîëîæåííÿ Ïðîòîêîëó, çàçíà÷àþòü, ùî çëîâæèâàííÿ óðàçëèâèì ñòàíîâèùåì ñòîñóºòüñÿ áóäü-ÿêî¿ ñèòóàö³¿, â ÿê³é îñîáà íå ìຠ³íøî¿ àëüòåðíàòèâè, îêð³ì ÿê ï³ääàòèñÿ æîðñòêîìó ïîâîäæåííþ. Öå ïîÿñíåííÿ ï³äòâåðäæóº òå, ùî òîðã³âëÿ ëþäüìè ìîæå â³äáóâàòèñÿ áåç áóäü-ÿêî¿ ä³éñíî¿ ïîãðîçè ÷è çàñòîñóâàííÿ ñèëè.

³äïîâ³äíî äî âèçíà÷åííÿ, íàâåäåíîãî ó Ïðîòîêîë³ ÎÎÍ ïðî ïîïåðåäæåííÿ òà ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, â³ä íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ çãîäè ïîòåðï³ëîãî íå çàëåæèòü ïåðåñë³äóâàííÿ çà â÷èíåííÿ çëî÷èíó òîðã³âë³ ëþäüìè. Ïðîòå, ðîç’ÿñíþþ÷è ïîëîæåííÿ äî Ïðîòîêîëó, çàçíà÷àþòü, ùî íå ïîâèííî áóòè îáìåæåíü ùîäî ïðàâà îáâèíóâà÷åíî¿ îñîáè íà çàõèñò òà ïðåçóìïö³þ íåâèíóâàòîñò³.

70 Ïèòàííÿ ïðîñòèòóö³¿ òà ³íø³ ïèòàííÿ, ÿê³ âèõîäÿòü çà ìåæ³ òîðã³âë³ ëþäüìè, áåçïîñåðåäíüî íàëåæàòü äî çàêîíîäàâñòâà ³ ïðàêòèêè êîæíî¿ Äåðæàâè-ó÷àñíèö³ (äèâ. êîìåíòàð³ (A/55/383/Add.1, ïàðàãðàô 64)). 71 Ïðîòîêîë íå âèçíà÷ຠòåðì³í «ïðèìóñîâà ïðàöÿ». Îäíàê º íèçêà ì³æíàðîäíèõ äîêóìåíò³â, ïîâ’ÿçàíèõ ç íèì, íàïð.: Êîíâåíö³ÿ ÌÎÏ ïðî ïðèìóñîâó ÷è îáîâ’ÿçêîâó ïðàöþ 1930 ð. (Êîíâåíö³ÿ ¹29) ³ Êîíâåíö³ÿ ¹105 ÌÎÏ ïðî ñêàñóâàííÿ ïðèìóñîâî¿ ïðàö³ (Êîíâåíö³ÿ ¹105). Ïðîòîêîëîì òàêîæ íå âèçíà÷åíî òåðì³í «ðàáñòâî», àëå ÷èñëåíí³ ì³æíàðîäí³ äîêóìåíòè, à òàêîæ íàö³îíàëüí³ çàêîíîäàâñòâà áàãàòüîõ êðà¿í âèçíà÷àþòü àáî âðàõîâóþòü ðàáñòâî àáî ïîä³áíó ïðàêòèêó (äèâ., íàïð., ñòàòòþ 4 Çàãàëüíî¿ äåêëàðàö³¿ ïðàâ ëþäèíè 1948 ð.; Êîíâåíö³ÿ ïðî ðàáñòâî 1926 ð. ç ïîïðàâêàìè, âíåñåíèìè Ïðîòîêîëîì 1953 ð. (United Nations, Treaty Series, vol. 212, No. 2861); Äîäàòêîâà êîíâåíö³ÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ðàáñòâà, ðàáîòîðã³âë³ òà ³íñòèòóò³â ³ çâè÷à¿â, ïîä³áíèõ äî ðàáñòâà 1956 ð. (United Nations, Treaty Series, vol. 266, No.3822); Êîíâåíö³ÿ ÌÎÏ ïðî çàáîðîíó ³ íåãàéí³ ä³¿ ç ë³êâ³äàö³¿ íàéã³ðøèõ ôîðì äèòÿ÷î¿ ïðàö³ 1999 ð.(Êîíâåíö³ÿ ¹182); ïàð.1 ñòàò³ 11 ̳æíàðîäíà êîíâåíö³ÿ ïðî çàõèñò ïðàâ óñ³õ ïðàö³âíèê³â-ì³ãðàíò³â ³ ÷ëåí³â ¿õí³õ ðîäèí (ð³øåííÿ Ãåíåðàëüíî¿ Àñàìáëå¿ 45/158, äîäàòîê); ³ ñòàòòÿ 4 (Çàáîðîíà ðàáñòâà ³ ïðèìóñîâî¿ ïðàö³) Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ³ îñíîâíèõ ñâîáîä ëþäèíè 1950 ð.

59  Öå âèçíà÷åííÿ äîñèòü âëó÷íî â³äîáðàæຠñóòü òîðã³âë³ ëþäüìè: • âîíî íå îáìåæóº òðàêòóâàííÿ çëî÷èíó òîðã³âë³ ëþäüìè ëèøå ñåêñóàëüíîþ åêñïëóàòàö³ºþ, à ïîøèðþºòüñÿ òàêîæ íà âèïàäêè ïðèìóñîâî¿ ïðàö³, ï³äíåâ³ëüíîãî ñòàíó, ðàáñòâà òà çâè÷à¿â, ïîä³áíèõ äî ðàáñòâà, êîæíèé ç ÿêèõ âèçíà÷àºòüñÿ ì³æíàðîäíèì ïðàâîì; • âîíî íå ñòîñóºòüñÿ ëèøå æ³íîê òà ä³â÷àò, âèçíà÷àþ÷è, ùî æåðòâàìè ìîæóòü áóòè æ³íêè, ÷îëîâ³êè, ä³â÷àòà òà õëîïö³; • âîíî íå âèìàãàº, ùîá ïîòåðï³ë³ ïåðåòèíàëè äåðæàâíèé êîðäîí, îñê³ëüêè îñîáè òàêîæ ìîæóòü áóòè ïîòåðï³ëèìè â³ä çëî÷èíó òîðã³âë³ ëþäüìè ³ â ìåæàõ êîðäîí³â ñâ êðà¿íè; • îêð³ì âèïàäêó, êîëè îñîáà íå äîñÿãëà â³ñ³ìíàäöÿòèð³÷íîãî â³êó, â³äïîâ³äíî äî Ïðîòîêîëó âèìàãàºòüñÿ îáìåæåííÿ çäàòíîñò³ îñîáè ä³ÿòè ñàìîñò³éíî òà ñâ³äîìî, íàïð., ï³ä âïëèâîì ñèëè, îáìàíó àáî çëîâæèâàííÿ âëàäîþ. Öå ïîëîæåííÿ çàñâ³ä÷óº ïîâàãó äî çäàòíîñò³ äîðîñëî¿ ëþäèíè ïðèéìàòè ñàìîñò³éíî ð³øåííÿ ùîäî ñâîãî ñïîñîáó æèòòÿ ³ îñîáëèâî ïðàö³ òà ì³ãðàö³éíèõ âïîäîáàíü. Ó çâ’ÿçêó ç òèì, ùî âèêîðèñòàííÿ îáìàíó º äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíàííÿ çëî÷èíó òîðã³âëåþ ëþäüìè, çàñòîñóâàííÿ ñèëè òà ïðèìóñó íå º éîãî îáîâ’ÿçêîâèìè åëåìåíòàìè; • ó â³äïîâ³äíîñò³ äî öüîãî âèçíà÷åííÿ, çà óìîâè çàñòîñóâàííÿ õî÷à á îäíîãî ç íåçàêîííèõ çàñîá³â (íàïðèêëàä, ïðèìóñó, øàõðàéñòâà àáî îáìàíó), çãîäà æåðòâè íà çàïëàíîâàíó åêñïëóàòàö³þ íå áåðåòüñÿ äî óâàãè.

Êðèì³íàë³çàö³ÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, ñò. 5 Ïðîòîêîëó ÎÎÍ ïðî ïîïåðåäæåííÿ òà ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, îñîáëèâî æ³íêàìè ³ ä³òüìè, ³ ïîêàðàííÿ çà íå¿ Ïðîòîêîë ÎÎÍ ïðî ïîïåðåäæåííÿ òà ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè çîáîâ’ÿçóº Êðà¿íè çàïðîâàäèòè êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà òîðã³âëþ ëþäüìè, ïåðåäáà÷åíó ñò. 5, ùî º îáîâ’ÿçêîâèì ïðèïèñîì äëÿ âèêîíàííÿ Äåðæàâàìè-ó÷àñíèöÿìè, ÿê³ ï³äïèñàëè Ïðîòîêîë: • êîæíà Äåðæàâà-ó÷àñíèöÿ âæèâຠòàê³ çàêîíîäàâ÷³ é ³íø³ çàõîäè, ÿê³ º íåîáõ³äíèìè äëÿ âèçíàííÿ çëî÷èíàìè 䳿, ïåðåðàõîâàí³ ó ñò. 3 Ïðîòîêîëó, ÿêùî âîíè áóëè â÷èíåí³ óìèñíî; • êîæíà Äåðæàâà-ó÷àñíèöÿ âæèâຠòàêîæ òàê³ çàêîíîäàâ÷³ òà ³íø³ çàõîäè, ÿê³ ìîæóòü áóòè íåîáõ³äíèìè äëÿ âèçíàííÿ çëî÷èíàìè: – çàìàõ íà â÷èíåííÿ áóäü-ÿêîãî çëî÷èíó, âèçíàíîãî òàêèì â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ö³º¿ ñòàòò³, çà óìîâè, ùî öå íå ñóïåðå÷èòü îñíîâàì ïðàâîâî¿ ñèñòåìè, – ñï³âó÷àñòü ó â÷èíåíí³ áóäü-ÿêîãî çëî÷èíó, âèçíàíîãî òàêèì â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ö³º¿ ñòàòò³; • îðãàí³çàö³þ ³íøèõ îñ³á ÷è êåð³âíèöòâî íèìè ç ìåòîþ â÷èíåííÿ áóäü-ÿêîãî çëî÷èíó, âèçíàíîãî òàêèì â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ö³º¿ ñòàòò³.

Ó çâ’ÿçêó ç òèì, ùî ð³çí³ ïðàâîâ³ ñèñòåìè ïî-ð³çíîìó âèçíà÷àþòü çàìàõ íà çëî÷èí, ðîç’ÿñíþþ÷è ïîëîæåííÿ Ïðîòîêîëó, óòî÷íþþòü, ùî ï³ä “çàìàõîì íà â÷èíåííÿ çëî÷èíó” ó äåÿêèõ êðà¿íàõ ìàþòü íà óâàç³ ä³¿, êîòð³ â÷èíÿþòüñÿ ïðè ï³äãîòîâö³ äî çëî÷èíó, ³ òàê ñàìî 䳿, çä³éñíåí³ ïðè íåâäàëîìó çàìàõó íà â÷èíåííÿ çëî÷èíó, ÿêùî ö³ 䳿 êàðàþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó.

Ñï³âó÷àñòü ñòîñóºòüñÿ ëèøå çëî÷èíö³â – ³ â æîäíîìó ðàç³ ïîòåðï³ëèõ â³ä çëî÷èíó. Ïðîòîêîë ÎÎÍ ïðî ïîïåðåäæåííÿ òà ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè ìຠçà ìåòó ïîêàðàííÿ òîðã³âö³â ëþäüìè, à íå ¿õ æåðòâ.

Âàæëèâî â³äçíà÷èòè, ùî â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ñò. 34 Êîíâåíö³¿ ÎÎÍ ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ çëî÷èííîñò³, í³ òðàíñíàö³îíàëüíèé õàðàêòåð çä³éñíþâàíèõ çëî÷èí³â, àí³ ó÷àñòü ó íèõ îðãàí³çîâàíèõ çëî÷èííèõ óãðóïîâàíü íå ïîâèíí³ âõîäèòè äî åëåìåíò³â ñêëàäó çëî÷èíó â³äïîâ³äíî äî íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. ²íàêøå êàæó÷è, ó íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³, çëî÷èíè, âïðîâàäæåí³ â³äïîâ³äíî äî Ïðîòîêîëó ÎÎÍ ïðî ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, ïîâèíí³ ââàæàòèñÿ òàêèìè ó âñ³õ âèïàäêàõ, íåçàëåæíî â³ä òîãî, äå (íà òåðèòî𳿠êðà¿íè àáî ïîçà ¿¿ ìåæàìè) òà ÿê (ñàìîñò³éíî àáî ó ñï³âó÷àñò³ ç îðãàí³çîâàíèì çëî÷èííèì óãðóïîâàííÿì) ñêîºíî çëî÷èí, à òàêîæ íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è ìîæëèâî öå äîâåñòè.

Çàõèñò òà äîïîìîãà æåðòâàì, ñò. 6-8 Ïðîòîêîëó ÎÎÍ ïðî ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, îñîáëèâî æ³íêàìè ³ ä³òüìè, òà ïîêàðàííÿ çà íå¿

Ñë³ä ïàì’ÿòàòè, ùî Ïðîòîêîë ÎÎÍ ïðî ïîïåðåäæåííÿ òà ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ çàõèñòó æåðòâ, íåçàëåæíî â³ä íàÿâíîñò³ àáî â³äñóòíîñò³ åëåìåíòó

60 òðàíñíàö³îíàëüíîñò³ ÷è îáîâ’ÿçêîâî¿ ó÷àñò³ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³. ³äïîâ³äíî äî Ïðîòîêîëó, æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè ââàæàþòüñÿ îñîáëèâî óðàçëèâèìè, ÷åðåç ùî ïîòðåáóþòü ñïåö³àëüíîãî çàõèñòó.

Òîìó Ïðîòîêîë ÎÎÍ âèìàãຠâ³ä êîæíî¿ Äåðæàâè-ó÷àñíèö³: • çàõèùàòè â îáñÿç³, ìîæëèâîìó â³äïîâ³äíî äî âíóòð³øíüîãî çàêîíîäàâñòâà, îñîáèñòå æèòòÿ òà íåäîòîðêàíí³ñòü æåðòâ, âêëþ÷àþ÷è çàáåçïå÷åííÿ êîíô³äåíö³éíîãî õàðàêòåðó72 ïðîâàäæåííÿ ñïðàâ ïðî çëî÷èíè òîðã³âë³ ëþäüìè (ï. 1 ñò. 6)73 ; • ãàðàíòóâàòè, ùîá ïîòåðï³ë³ îòðèìóâàëè ³íôîðìàö³þ ïðî âàæëèâ³ ñóäîâ³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó â³äïîâ³äíèõ ñïðàâàõ òà ìàëè ìîæëèâ³ñòü âèñëîâëþâàòè äóìêè, ÿê³ íå ïîâèíí³ çàëèøàòèñÿ áåç ðîçãëÿäó74 (ï. 2 ñò. 6)75 ; • ðîçãëÿíóòè ìîæëèâ³ñòü çàïðîâàäæåííÿ, ó âçàºìî䳿 ç ³íñòèòóòàìè ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà, ô³çè÷íî¿, ïñèõîëîã³÷íî¿ òà ñîö³àëüíî¿ ðåàá³ë³òàö³¿ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè. Çàçíà÷åíå âêëþ÷ຠíàäàííÿ (ï. 3 ñò. 6): • íàëåæíîãî æèòëà, • êîíñóëüòàòèâíî¿ äîïîìîãè òà ³íôîðìàö³¿, îñîáëèâî ùî ñòîñóºòüñÿ ¿õ þðèäè÷íèõ ïðàâ çðîçóì³ëîþ äëÿ ïîòåðï³ëèõ ìîâîþ, • ìåäè÷íî¿, ïñèõîëîã³÷íî¿ òà ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè, • ìîæëèâîñòåé äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ, íàâ÷àííÿ òà ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè; • âðàõîâóâàòè â³ê, ñòàòü òà îñîáëèâ³ ïîòðåáè ä³òåé, âêëþ÷àþ÷è íàäàííÿ íàëåæíîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, îñâ³òè òà ï³êëóâàííÿ (ï. 4 ñò. 6); • íàìàãàòèñÿ çàáåçïå÷èòè ô³çè÷íó áåçïåêó æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè ó ïåð³îä çíàõîäæåííÿ òàêèõ æåðòâ íà ¿õ òåðèòî𳿠(ï. 5 ñò. 6); • çàáåçïå÷èòè ³ñíóâàííÿ ïîëîæåíü, ÿê³ á ïåðåäáà÷àëè ìîæëèâ³ñòü äëÿ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè çâåðòàòèñÿ çà â³äøêîäóâàííÿì çàçíàíèõ çáèòê³â (ï. 6 ñò. 6); • cïðèÿòè ïîâåðíåííþ òà ïðèéìàòè æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè, ÿê³ º ¿õ ãðîìàäÿíàìè àáî ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü íà ¿õ òåðèòîð³¿, ïðè íàëåæíîìó âðàõóâàíí³ ïèòàíü ¿õ áåçïåêè (ï. 1 ñò. 8); • ïåðåâ³ðÿòè áåç íåîá´ðóíòîâàíèõ çàòðèìîê, ÷è º îñîáà, ÿêà ñòàëà æåðòâîþ òîðã³âë³ ëþäüìè, ãðîìàäÿíèíîì àáî ïîñò³éíî ïðîæèâຠíà ¿õ òåðèòî𳿠òà âèäàâàòè ñóïðîâ³äí³ äîêóìåíòè, êîòð³ ìîæóòü áóòè ïîòð³áí³ äëÿ ïîâåðíåííÿ â êðà¿íó (ï. 3, 4 ñò. 8).

Ïîïåðåäæåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, ñò. 9 Ïðîòîêîëó ÎÎÍ ïðî ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, îñîáëèâî æ³íêàìè é ä³òüìè, ³ ïîêàðàííÿ çà íå¿ Ñò. 9 Ïðîòîêîëó ïåðåäáà÷àº, ùî • Äåðæàâè-ó÷àñíèö³ íà êîìïëåêñí³é îñíîâ³ ðîçðîáëÿþòü òà ïðèéìàþòü ïîë³òèêó, ïðîãðàìè òà ³íø³ çàõîäè äëÿ: • ïîïåðåäæåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè òà áîðîòüáè ç íåþ; • çàõèñòó æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè, îñîáëèâî æ³íîê ³ ä³òåé, â³ä ïîâòîðíî¿ â³êòèì³çàö³¿; • Äåðæàâè-ó÷àñíèö³ íàìàãàþòüñÿ âæèâàòè çàõîä³â, òàêèõ ÿê ïðîâåäåííÿ äîñë³äæåíü, ³íôîðìàö³éíèõ êàìïàí³é ó çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, à òàêîæ âò³ëåííÿ ó æèòòÿ ñîö³àëüíî- åêîíîì³÷íèõ ³í³ö³àòèâ äëÿ ïîïåðåäæåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè òà áîðîòüáè ç íåþ; • Ïîë³òèêà ó äàí³é ñôåð³, ïðîãðàìè òà ³íø³ çàõîäè, êîòð³ ðîçðîáëÿþòüñÿ òà ïðèéìàþòüñÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ö³º¿ ñòàòò³, ó â³äïîâ³äíèõ âèïàäêàõ ïîâèíí³ ïåðåäáà÷àòè ñï³âðîá³òíèöòâî ç íåóðÿäîâèìè é ³íøèìè â³äïîâ³äíèìè îðãàí³çàö³ÿìè òà åëåìåíòàìè ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà; • Äåðæàâè-ó÷àñíèö³ øëÿõîì äâîñòîðîííüîãî òà áàãàòîñòîðîííüîãî ñï³âðîá³òíèöòâà âæèâàþòü àáî óäîñêîíàëþþòü çàõîäè, ñïðÿìîâàí³ íà ïîì’ÿêøåííÿ âïëèâó ôàêòîð³â, òàêèõ,

72 ³äìîâà ó íàäàíí³ ï³äçàõèñíîìó ³íôîðìàö³¿ ïîâèííà óçãîäæóâàòèñÿ ç â³äïîâ³äíèìè êîíñòèòóö³éíèìè òà ³íøèìè ïðàâàìè. 73 Ïðîòîêîë âèçíຠâàæëèâ³ñòü çàõèñòó îñîáèñòî¿ íåäîòîðêàíîñò³ îñ³á, ïîñòðàæäàëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè, îñê³ëüêè âîíè íàðàæàþòüñÿ íà íåáåçïåêó ïîìñòè ç áîêó çëî÷èíö³â. 74 Ó ñïîñ³á, ÿêèé íå ïîðóøóº ïðàâà ï³äçàõèñíîãî. 75 Îäíèì ç äîêóìåíò³â, ÿêèìè äåÿê³ äåðæàâè êîðèñòóþòüñÿ, ùîá íàäàòè ìîæëèâ³ñòü æåðòâ³ âèñëîâèòè ñâî¿ ïîãëÿäè, º çàÿâà æåðòâè ïðî íàñë³äêè çëî÷èíó.

61  ÿê á³äí³ñòü, íèçüêèé ð³âåíü ðîçâèòêó òà áðàê ð³âíèõ ìîæëèâîñòåé, ÿê³ º ïðè÷èíîþ óðàçëèâîñò³ ëþäåé, îñîáëèâî æ³íîê òà ä³òåé, ùî ïðèçâîäÿòü äî çëî÷èíó òîðã³âë³ ëþäüìè; • Äåðæàâè-ó÷àñíèö³ øëÿõîì äâîñòîðîííüîãî òà áàãàòîñòîðîííüîãî ñï³âðîá³òíèöòâà ðîçðîáëÿþòü ÷è ïîñèëþþòü çàêîíîäàâ÷³ òà ³íø³ çàõîäè, íàïðèêëàä, îñâ³òí³, ñîö³àëüí³ òà êóëüòóðí³, ùîá ïðîòèä³ÿòè ïîïèòó, ÿêèé ïîðîäæóº åêñïëóàòàö³þ ëþäåé, à îñîáëèâî æ³íîê ³ ä³òåé, òà ïðèçâîäèòü äî òîðã³âë³ ëþäüìè.

Ïðåâåíòèâí³ çàõîäè ñîö³àëüíîãî õàðàêòåðó ïîâèíí³ ì³ñòèòè øëÿõè âèð³øåííÿ íåñïðèÿòëèâèõ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ôàêòîð³â, ÿê³, ÿê ââàæàºòüñÿ, âïëèâàþòü íà áàæàííÿ ì³ãðóâàòè, à â³äïîâ³äíî âïëèâàþòü íà óðàçëèâ³ñòü æåðòâ ïåðåä òîðã³âöÿìè ëþäüìè. Òàê³ êàìïàí³¿ ìîæóòü ìàòè çà ìåòó ïðèâåðíåííÿ óâàãè ãðîìàäñüêîñò³ äî ïðîáëåìè àáî ïîïåðåäæåííÿ ïåâíèõ ãðóï ÷è íàâ³òü îêðåìèõ ³íäèâ³ä³â, ÿê³ õàðàêòåðèçóþòüñÿ ï³äâèùåíèì ðèçèêîì â³êòèì³çàö³¿.

Ïðîòîêîë âèçíàº, ùî áîðîòüáó ç òîðã³âëåþ ëþäüìè ñë³ä âåñòè ÿê ç áîêó ïîïèòó, òàê ³ ç áîêó ïðîïîçèö³¿, âèìàãàþ÷è ïðè öüîìó âæèòòÿ çàõîä³â, íàö³ëåíèõ íà çíèæåííÿ ïîïèòó íà ïîñëóãè, ÿêèé çàîõî÷óº åêñïëóàòóþ÷ó ñêëàäîâó òîðã³âë³ ëþäüìè, à â³äïîâ³äíî é ¿¿ îñíîâíå äæåðåëî íåçàêîííèõ ïðèáóòê³â. Ïðîòîêîë òàêîæ âðàõîâóº òå, ùî êîëèøí³ æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè ó á³ëüøîñò³ âèïàäê³â ç ÷àñîì íàâ³òü á³ëüø óðàçëèâ³, îñîáëèâî ÿêùî âîíè áóëè ðåïàòð³éîâàí³ äî ì³ñöü, äå òîðã³âëÿ ëþäüìè çàëèøàºòüñÿ çâè÷íèì ÿâèùåì. Ó çâ’ÿçêó ç öèì, íà äîïîâíåííÿ äî îñíîâíèõ âèìîã, êîòð³ ñòîñóþòüñÿ çàõèñòó æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè â³ä ìîæëèâîãî çàëÿêóâàííÿ ÷è ïîìñòè, ï.1 ñò. 9 Ïðîòîêîëó âèìàãຠçàõîä³â ³ç ïîïåðåäæåííÿ ñèòóàö³¿, â ÿê³é îñîáà ïîâòîðíî ñòຠæåðòâîþ òîðãîâö³â òà çàçíຠ³íøèõ ôîðì â³êòèì³çàö³¿.

Íàðåøò³, Ïðîòîêîë íàìàãàºòüñÿ ïîïåðåäèòè òîðã³âëþ ëþäüìè øëÿõîì âæèòòÿ çàõîä³â, êîòð³ á óñêëàäíèëè âèêîðèñòàííÿ òîðãîâöÿìè ëþäüìè òðàäèö³éíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â ³ ñïîñîá³â â’¿çäó â êðà¿íè, âèìàãàþ÷è â³ä êðà¿í-ó÷àñíèöü çàáåçïå÷èòè åôåêòèâíèé ïðèêîðäîííèé êîíòðîëü òà âæèòè çàõîä³â ç ïîïåðåäæåííÿ íåçàêîííîãî âèêîðèñòàííÿ ïàñïîðò³â, à òàêîæ ³íøèõ ïðî¿çíèõ äîêóìåíò³â ³ ïîñâ³ä÷åíü. Á³ëüø³ñòü ³ç íàâåäåíèõ ó ñò. 9 Ïðîòîêîëó ïðî ïîïåðåäæåííÿ òà ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè çàõîä³â âêëþ÷àþòü ³í³ö³àòèâè, ÿê³ íå º íîðìàòèâíèìè çà ñâî¿ì õàðàêòåðîì, à òîìó ³ íå ïîòðåáóþòü çàêð³ïëåííÿ â çàêîíîäàâñòâ³ á³ëüøîñò³ êðà¿í, îêð³ì çàáåçïå÷åííÿ çîñåðåäæåííÿ îñíîâíèõ ïîâíîâàæåíü òà ðåñóðñ³â ó ðóêàõ â³äïîâ³äíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á. Ðàçîì ç òèì, çìåíøåííÿ ïîïèòó ìîæíà äîñÿãíóòè ÷àñòêîâî øëÿõîì âèêîðèñòàííÿ çàêîíîäàâ÷èõ ÷è ³íøèõ çàõîä³â, íàö³ëåíèõ íà òèõ, õòî ñâ³äîìî êîðèñòóºòüñÿ ÷è îòðèìóº âèãîäó â³ä âèêîðèñòàííÿ ïîñëóã, ÿê³ íàäàþòüñÿ æåðòâàìè åêñïëóàòàö³¿. Óñ³ çàçíà÷åí³ çîáîâ’ÿçàííÿ íîñÿòü îáîâ’ÿçêîâèé õàðàêòåð òà âèìàãàþòü â³ä äåðæàâ- ó÷àñíèöü ïðèéíÿòòÿ ÷è ïîñèëåííÿ çàõîä³â, ùî îçíà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü çðîáèòè ïåâí³ ä³¿ ïî êîæíîìó ïóíêòó. Ïðîòîêîë íå ïåðåë³÷óº êîíêðåòí³ çàõîäè, çàëèøàþ÷è çà äåðæàâàìè-ó÷àñíèöÿìè ïåâíó ñâîáîäó âæèâàííÿ ñàìå òèõ çàõîä³â, ÿê³ âîíè ââàæàþòü íàéá³ëüø åôåêòèâíèìè.

Ïðîòîêîë ÎÎÍ ç ìåòîþ ïîïåðåäæåííÿ âèïàäê³â òîðã³âë³ ëþäüìè òàêîæ ðîçãëÿäຠïèòàííÿ, ïîâ’ÿçàíí³ ³ç çàõîäàìè ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ òà íàä³éí³ñòþ äîêóìåíò³â ³ êîíòðîëþ çà íèìè.

Çàõîäè ïî ñï³âïðàö³ гçíèìè ñòàòòÿìè Ïðîòîêîëó ÎÎÍ ïðî ïîïåðåäæåííÿ òà ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè âèçíà÷åíî îêðåì³ çîáîâ’ÿçàííÿ ïî ñï³âïðàö³ ì³æ äåðæàâàìè-ó÷àñíèöÿìè, à òàêîæ ç ³íøèìè ñóâåðåííèìè óòâîðåííÿìè, êîòð³ íå º ó÷àñíèöÿìè Ïðîòîêîëó. Âàæëèâèì º òå, ùîá ï³ä ÷àñ ðîçðîáêè òà çàñòîñóâàííÿ âïðîâàäæåíîãî çàêîíîäàâñòâà, ïîëîæåííÿ Ïðîòîêîëó òëóìà÷èëèñü ³ çàñòîñîâóâàëèñÿ ðàçîì ³ç â³äïîâ³äíèìè ñòàòòÿìè Êîíâåíö³¿ ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³. Çîêðåìà, çîáîâ’ÿçàííÿ äîïîìàãàòè ó ïåðåâ³ðö³ ïðî¿çíèõ äîêóìåíò³â ÷è îñîáèñòèõ ïîñâ³ä÷åíü ì³ñòèòüñÿ ó ñò. 13 Ïðîòîêîëó, ïðîòå ó íüîìó â³äñóòí³ ñòàòò³, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ åêñòðàäèö³¿ ÷è âçàºìíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ó äàíèõ ïèòàííÿõ, áî âîíè âæå çíàéøëè ñâîº â³äîáðàæåííÿ ó ñòàòòÿõ 16 òà 18 Êîíâåíö³¿ (äëÿ á³ëüø äåòàëüíîãî îçíàéîìëåííÿ äèâ. Ðîçä³ë 6).

3.2.2. ²íø³ Êîíâåíö³¿ ÎÎÍ • Çàãàëüíà äåêëàðàö³ÿ ïðàâ ëþäèíè 1948 ðîêó âèçíຠð³âí³ñòü, ñâîáîäó, îñîáèñòó íåäîòîðêàíí³ñòü ³ òàêîæ íåçàëåæí³ñòü óñ³õ ëþäåé â³ä ðàáñòâà òà ïîíåâîëåííÿ: • Ñò. 3: êîæíà îñîáà ìຠïðàâî íà æèòòÿ, ñâîáîäó òà îñîáèñòó íåäîòîðêàíí³ñòü. • Ñò. 4: í³õòî íå ìîæå óòðèìóâàòèñÿ ó ðàáñòâ³ ÷è ï³äíåâ³ëüíîìó ñòàí³, ðàáñòâî òà ðàáîòîðã³âëÿ çàáîðîíåí³ â óñ³õ ôîðìàõ.

62  • Ñò. 5: í³õòî íå ìîæå áóòè ï³ääàíèé òîðòóðàì òà æîðñòîêîìó, íåëþäñüêîìó àáî òàêîìó, ùî ïðèíèæóº ã³äí³ñòü, ïîâîäæåííþ ÷è ïîêàðàííþ.

Çàãàëüíà äåêëàðàö³ÿ ïðàâ ëþäèíè áóëà óõâàëåíà Ãåíåðàëüíîþ Àñàìáëåºþ ÎÎÍ 10 ãðóäíÿ 1948 ðîêó òà ì³ñòèòü ñòàíäàðòè â ãàëóç³ ïðàâ ëþäèíè, ÿê³ âèçíàí³ âñ³ìà Äåðæàâàìè-ó÷àñíèöÿìè. ² õî÷à Äåêëàðà ö³ÿ íå º çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâîþ, âîíà âèçíà÷ຠì³æíàðîäí³ ñòàíäàðòè ó ãàëóç³ ïðàâ ëþäèíè. • ̳æíàðîäíèé ïàêò ÎÎÍ ïðî ãðîìàäÿíñüê³ òà ïîë³òè÷í³ ïðàâà (1966) çàáîðîíÿº ðàáñòâî òà çâè÷à¿, ïîä³áí³ äî ðàáñòâà: • Ñò. 8 1. ͳõòî íå ìîæå óòðèìóâàòèñÿ ó ðàáñòâ³, ðàáñòâî òà ðàáîòîðã³âëÿ çàáîðîíåí³ ó âñ³õ ¿õ ôîðìàõ. 2. ͳõòî íå ìîæå óòðèìóâàòèñÿ ó ï³äíåâ³ëüíîìó ñòàí³. 3. (à) ͳõòî íå ïîâèíåí áóòè ïðèìóøåíèé äî ïðèìóñîâî¿ ÷è îáîâ’ÿçêîâî¿ ïðàö³; (b)ó òèõ êðà¿íàõ, â ÿêèõ ó âèãëÿä³ ïîêàðàííÿ çà çëî÷èí ìîæå áóòè ïðèçíà÷åíå ïîçáàâëåííÿ âîë³, ïîºäíàíå ³ç êàòîðæíîþ ïðàöåþ, ï. 3 (à) íå ââàæàºòüñÿ ïåðåïîíîþ äëÿ âèêîíàííÿ êàòîðæíî¿ ïðàö³ çà âèðîêîì êîìïåòåíòíîãî ñóäó, êîòðèé ïðèçíà÷èâ òàêå ïîêàðàííÿ; (ñ)òåðì³íîì “ïðèìóñîâà òà îáîâ’ÿçêîâà ïðàöÿ” ó öüîìó ïóíêò³ íå îõîïëþºòüñÿ: (³) áóäü-ÿêà ðîáîòà òà ñëóæáà, ùî íå çãàäóºòüñÿ ó ï³äïóíêò³ (b), êîòðó, ÿê ïðàâèëî, ïîâèííà âèêîíóâàòè îñîáà, ÿêà â³äáóâຠóâ’ÿçíåííÿ íà îñíîâ³ çàêîííîãî ð³øåííÿ ñóäó, àáî îñîáà, óìîâíî çâ³ëüíåíà â³ä òàêîãî óâ’ÿçíåííÿ; (³³) áóäü-ÿêà ñëóæáà â³éñüêîâîãî õàðàêòåðó, ó òèõ êðà¿íàõ, äå âèçíàºòüñÿ â³äìîâà â³ä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ïîë³òè÷íèõ ÷è ðåë³ã³éíî-åòí³÷íèõ ìîòèâ³â, áóäü-ÿêà ñëóæáà, ùî ïåðåäáà÷àºòüñÿ çàêîíîì äëÿ îñ³á, ÿê³ â³äìîâëÿþòüñÿ â³ä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà òàêèìè ìîòèâàìè; (³³³) áóäü-ÿêà ñëóæáà, îáîâ’ÿçêîâà ó âèïàäêàõ íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó ÷è ñòèõ³éíîãî ëèõà, êîòðà çàãðîæóº æèòòþ ÷è äîáðîáóòó íàñåëåííÿ; (iv) áóäü-ÿêà ðîáîòà ÷è ñëóæáà, ÿêà âõîäèòü äî çâè÷àéíèõ ãðîìàäÿíñüêèõ îáîâ’ÿçê³â. • Êîíâåíö³ÿ ÎÎÍ ïðî áîðîòüáó ç òîðã³âëåþ ëþäüìè òà ç åêñïëóàòàö³ºþ ïðîñòèòóö³¿ òðåò³ìè îñîáàìè (1949) ñòîñóºòüñÿ ðàáîòîðã³âë³ ³ òàê çâàíîãî “á³ëîãî òðàô³êó”, à òàêîæ ïèòàíü òîðã³âë³ æ³íêàìè ³ ä³òüìè òà âèçíà÷ຠîáîâ’ÿçîê êàðàòè òîðãîâö³â ëþäüìè, íàâ³òü ÿêùî ïîòåðï³ëà îñîáà äàëà çãîäó íà ïðîäàæ: • Ñò. 1: Ó÷àñíèêè ö³º¿ Êîíâåíö³¿ çîáîâ’ÿçóþòüñÿ ïîêàðàòè áóäü-ÿêó îñîáó, ÿêà äëÿ çàäîâîëåííÿ ñòàòåâîãî ïîòÿãó ³íøî¿ îñîáè: (1) çâîäèòü, ñõèëÿº ÷è ðîçáåùóº ç ìåòîþ ïðîñòèòóö³¿ ³íøó îñîáó, íàâ³òü çà íàÿâíîñò³ çãîäè ö³º¿ îñîáè; (2) åêñïëóàòóº ïðîñòèòóö³þ ³íøî¿ îñîáè, íàâ³òü çà íàÿâíîñò³ çãîäè ö³º¿ îñîáè. • Ñò. 2: Ó÷àñíèêè ö³º¿ Êîíâåíö³¿ çîáîâ’ÿçóþòüñÿ â ïîäàëüøîìó ïîêàðàòè áóäü-ÿêó îñîáó, ÿêà: (1) óòðèìóº ì³ñöå ðîçïóñòè ÷è êåðóº íèì, ñâ³äîìî ô³íàíñóº àáî áåðå ó÷àñòü ó ô³íàíñóâàíí³ ì³ñöÿ ðîçïóñòè; (2) çäຠàáî îðåíäóº áóäèíîê àáî ³íøå ì³ñöå, ÷è ¿õ ÷àñòèíó, çíàþ÷è, ùî ¿õ áóäå âèêîðèñòàíî ç ìåòîþ ïðîñòèòóö³¿ ³íøèõ îñ³á.

Ïðîòå Êîíâåíö³ÿ ìຠîáìåæåíå çàñòîñóâàííÿ, îñê³ëüêè âîíà íå ì³ñòèòü âèçíà÷åííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, à â îñíîâíîìó çîñåðåäæóºòüñÿ íà ïðîñòèòóö³¿, à òàêîæ òîìó, ùî âîíà º íååôåêòèâíîþ ó ïèòàííÿõ çàõèñòó ïðàâ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè. Ó ðåçîëþö³¿ 1996 ðîêó ªâðîïåéñüêèé Ïàðëàìåíò çàïðîïîíóâàâ êðà¿íàì-÷ëåíàì ªÑ çðîáèòè âíåñîê â óõâàëåííÿ íîâî¿ Êîíâåíö³¿ ÎÎÍ, â ÿê³é áè ïðèìóñ òà îáìàí ñòàëè âèçíà÷àëüíèìè ðèñàìè òîðã³âë³ ëþäüìè. • Êîíâåíö³ÿ ïðî ðàáñòâî (1926) òà Äîäàòêîâà êîíâåíö³ÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ðàáñòâà, ðàáîòîðã³âë³ òà ³íñòèòóò³â ³ çâè÷à¿â, ïîä³áíèõ äî ðàáñòâà (1956), ùî äîïîâíþº ¿¿, êðèì³íàë³çóþòü 䳿, ïîâ’ÿçàí³ ç “ïîíåâîëåííÿì ³íøî¿ îñîáè” òà çîáîâ’ÿçóº âñ³ êðà¿íè îá’ºäíàòèñÿ ó áîðîòüá³ ç ðàáñòâîì:

63  Êîíâåíö³ÿ ïðî ðàáñòâî • Ñò. 1: Ó ö³é Êîíâåíö³¿ çàçíà÷åí³ íèæ÷å ïîíÿòòÿ ìàþòü òàêå çíà÷åííÿ: (1) Ðàáñòâî – öå ñòàí àáî óìîâè, â êîòðèõ ïåðåáóâຠîñîáà, ïî â³äíîøåííþ äî ÿêî¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî çä³éñíþºòüñÿ ïðàâî âëàñíîñò³. (2) Ðàáîòîðã³âëÿ âêëþ÷ຠáóäü-ÿêèé àêò çàõîïëåííÿ, ïðèäáàííÿ àáî ïåðåäà÷³ îñîáè ç ìåòîþ ¿¿ ïåðåòâîðåííÿ íà ðàáà; áóäü-ÿêèé àêò ïðèäáàííÿ ðàáà ç ìåòîþ éîãî ïðîäàæó àáî îáì³íó; áóäü-ÿêèé àêò ïåðåäà÷³ ðàáà øëÿõîì ïðîäàæó àáî îáì³íó ðàáà, ïðèäáàíîãî ç ìåòîþ ïðîäàæó àáî îáì³íó, ³ âçàãàë³ áóäü-ÿêèé àêò òîðã³âë³ àáî ïåðåâåçåííÿ ðàá³â. • Ñò. 2: Âèñîê³ Äîãîâ³ðí³ Ñòîðîíè çîáîâ’ÿçóþòüñÿ, êîæíà â ìåæàõ òåðèòîð³é, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ï³ä ¿¿ ñóâåðåí³òåòîì, þðèñäèêö³ºþ, ïðîòåêö³ºþ, ñþçåðåí³òåòîì àáî îï³êîþ, âæèòè âñ³õ äîñ³ íåâæèòèõ íåîáõ³äíèõ çàõîä³â: (à) ç ìåòîþ ïîïåðåäæåííÿ òà ïðèïèíåííÿ ðàáîòîðã³âë³; (b) ç ìåòîþ ïîñòóïîâîãî ³ ÿêíàéøâèäøîãî ïîâíîãî ñêàñóâàííÿ ðàáîòîðã³âë³ â óñ³õ ¿¿ ôîðìàõ. Êîíâåíö³ÿ ïðî ðàáñòâî ãàðàíòóº çàõèñò æåðòâàì òà çîáîâ’ÿçóº êðà¿íè ñêàñóâàòè âñ³ ôîðìè ðàáñòâà, îäíàê ìåõàí³çìè ¿¿ âò³ëåííÿ çàëèøàþòüñÿ íåäîñêîíàëèìè.

Äîäàòêîâà êîíâåíö³ÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ðàáñòâà, ðàáîòîðã³âë³ òà çâè÷à¿â, ïîä³áíèõ äî ðàáñòâà. • Ñò. 1: Êîæíà ç äåðæàâ-ó÷àñíèöü ö³º¿ Êîíâåíö³¿ ïîâèííà âæèòè âñ³õ ìîæëèâèõ ³ íåîáõ³äíèõ çàêîíîäàâ÷èõ òà ³íøèõ çàõîä³â äëÿ ïîñòóïîâîãî ³ ÿêíàéøâèäøîãî ñêàñóâàííÿ àáî ë³êâ³äàö³¿ íàâåäåíèõ íèæ÷å ³íñòèòóò³â ³ çâè÷à¿â, äå âîíè ùå ³ñíóþòü, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è îõîïëåí³ âîíè âèçíà÷åííÿì ðàáñòâà, ÿêå ì³ñòèòüñÿ ó ñòàòò³ 1 Êîíâåíö³¿ ïðî ðàáñòâî, ï³äïèñàíî¿ â Æåíåâ³ 25 âåðåñíÿ 1926 ð.: (à)áîðãîâà êàáàëà – öå ñòàí ÷è ñòàíîâèùå, ÿêèé âèíèêຠâíàñë³äîê çàñòàâè áîðæíèêîì ó çàáåçïå÷åííÿ áîðãó ñâ îñîáèñòî¿ ïðàö³ ÷è ïðàö³ çàëåæíî¿ â³ä íüîãî îñîáè, ÿêùî îáóìîâëåíà âàðò³ñòü âèêîíóâàíî¿ ðîáîòè íå çàðàõîâóºòüñÿ â ïîãàøåííÿ áîðãó àáî ÿêùî òðèâàë³ñòü ö³º¿ ðîáîòè íå îáìåæåíà òà ¿¿ õàðàêòåð íå âèçíà÷åíî; (b)êð³ïàöòâî – öå òàêå êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ, çà ÿêîãî êîðèñòóâà÷ çîáîâ’ÿçàíèé çà çàêîíîì, çâè÷àºì ÷è óãîäîþ æèòè ³ ïðàöþâàòè íà çåìë³, ÿêà íàëåæèòü ³íø³é îñîá³, ³ âèêîíóâàòè ïåâíó ðîáîòó äëÿ òàêî¿ îñîáè çà âèíàãîðîäó ÷è áåç íå¿ ³ íå ìຠïðàâà çì³íèòè ñâ³é ñòàòóñ; (ñ)áóäü-ÿêèé ³íñòèòóò ÷è çâè÷àé, çà äîïîìîãîþ ÿêîãî:

(³) æ³íêó îá³öÿþòü âèäàòè ÷è âèäàþòü çàì³æ, áåç ïðàâà â³äìîâè ç ¿¿ áîêó, ¿¿ áàòüêè, îï³êóí, ðîäèíà ÷è áóäü-ÿêà ³íøà îñîáà àáî ãðóïà îñ³á çà âèíàãîðîäó ãðîøèìà ÷è íàòóðîþ; àáî

(³³) ÷îëîâ³ê æ³íêè, éîãî ðîäèíà, ÷è éîãî êëàí ìຠïðàâî ïåðåäàòè ¿¿ ³íø³é îñîá³ çà îòðèìàíó âèíàãîðîäó ÷è ³íøèì ñïîñîáîì; àáî

(³³³) æ³íêà ï³ñëÿ ñìåðò³ ñâîãî ÷îëîâ³êà ï³äëÿãຠóñïàäêóâàííþ ³íøî¿ îñîáîþ; (d)áóäü-ÿêèé ³íñòèòóò ÷è çâè÷àé, çà äîïîìîãîþ ÿêîãî äèòèíà ÷è ï³äë³òîê äî 18 ðîê³â ïåðåäàþòüñÿ îäíèì ÷è îáîìà ¿¿ áàòüêàìè àáî îï³êóíîì ³íø³é îñîá³ çà âèíàãîðîäó ÷è áåç íå¿ ç ìåòîþ åêñïëóàòàö³¿ äèòèíè ÷è ï³äë³òêà àáî ¿õ ïðàö³. • Ñò. 2: Ç ìåòîþ ïîêëàäåííÿ êðàþ ³íñòèòóòàì òà çâè÷àÿì, çàçíà÷åíèì ó ñò. 1 (ñ) ö³º¿ Êîíâåíö³¿, Äåðæàâè- ó÷àñíèö³ âæèâàþòü çàõîä³â äëÿ âñòàíîâëåííÿ, êîëè íåîáõ³äíî, íàëåæíîãî ì³í³ìàëüíîãî øëþáíîãî â³êó, çàîõî÷óþòü âèêîðèñòàííÿ ³íñòèòóò³â, çà äîïîìîãîþ ÿêèõ ìîãëà áóòè â³ëüíî âèñëîâëåíà çãîäà îáîõ ñòîð³í îäðóæèòèñÿ ó ïðèñóòíîñò³ ïðåäñòàâíèêà êîìïåòåíòíî¿ ãðîìàäñüêî¿ ÷è ðåë³ã³éíî¿ âëàäè, à òàêîæ ñïðèÿþòü ðåºñòðàö³¿ øëþá³â. • Ó ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî ë³êâ³äàö³þ âñ³õ ôîðì äèñêðèì³íàö³¿ â³äíîñíî æ³íîê ñêàçàíî: «Äåðæàâè-ó÷àñíèö³ âæèâàþòü â³äïîâ³äí³ çàêîíîäàâ÷³ òà ³íø³ çàõîäè äëÿ ïðèïèíåííÿ âñ³õ âèä³â òîðã³âë³ æ³íêàìè òà åêñïëóàòàö³¿ æ³íî÷î¿ ïðîñòèòóö³¿».

64 • Êîíâåíö³ÿ ÎÎÍ ïðî ïðàâà äèòèíè (1989) òà Ôàêóëüòàòèâíèé ïðîòîêîë äî Êîíâåíö³¿ ïðî ïðàâà äèòèíè ùîäî òîðã³âë³ ä³òüìè, äèòÿ÷î¿ ïðîñòèòóö³¿ òà äèòÿ÷î¿ ïîðíîãðàô³¿ (2000) âèçíà÷àþòü:

Êîíâåíö³ÿ ÎÎÍ ïðî ïðàâà äèòèíè • Ñòàòòÿ 32 1. Äåðæàâè-ó÷àñíèö³ âèçíàþòü ïðàâî äèòèíè íà çàõèñò â³ä åêîíîì³÷íî¿ åêñïëóàòàö³¿ òà â³ä âèêîíàííÿ áóäü-ÿêî¿ ðîáîòè, ùî ìîæå ñòàíîâèòè íåáåçïåêó äëÿ ¿¿ çäîðîâ’ÿ àáî áóòè ïåðåøêîäîþ â çäîáóòò³ íåþ îñâ³òè, àáî çàâäàâàòè øêîäè ¿¿ çäîðîâ’þ, à òàêîæ ô³çè÷íîìó, ðîçóìîâîìó, äóõîâíîìó, ìîðàëüíîìó òà ñîö³àëüíîìó ðîçâèòêó. 2. Äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ö³º¿ ñòàòò³ Äåðæàâè-ó÷àñíèö³ âæèâàþòü â³äïîâ³äí³ çàêîíîäàâ÷³, àäì³í³ñòðàòèâí³, ñîö³àëüí³ òà îñâ³òí³ çàõîäè. Çîêðåìà, äëÿ äîñÿãíåííÿ çàçíà÷åíî¿ ìåòè, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü ì³æíàðîäíèõ äîêóìåíò³â, äåðæàâè-ó÷àñíèö³: a) âñòàíîâëþþòü ì³í³ìàëüíèé â³ê äëÿ ïðèéîìó íà ðîáîòó; b) âèçíà÷àþòü íåîáõ³äí³ âèìîãè äî òðèâàëîñò³ ðîáî÷îãî äíÿ òà óìîâ ïðàö³; c) ïåðåäáà÷àþòü â³äïîâ³äí³ âèäè ïîêàðàííÿ àáî ³íø³ ñàíêö³¿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíîãî çä³éñíåííÿ ö³º¿ ñòàòò³. • Ñòàòòÿ 34

Äåðæàâè-ó÷àñíèö³ çîáîâ’ÿçóþòüñÿ çàõèùàòè äèòèíó â³ä óñ³õ ôîðì ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿ òà ñåêñóàëüíîãî íàñèëüñòâà. Ç ö³ºþ ìåòîþ äåðæàâè-ó÷àñíèö³ âæèâàþòü íà íàö³îíàëüíîìó, äâîñòîðîííüîìó é áàãàòîñòîðîííüîìó ð³âíÿõ óñ³ íåîáõ³äí³ çàõîäè äëÿ çàïîá³ãàííÿ: a) ñõèëÿííþ àáî ïðèìóñó äèòèíè äî áóäü-ÿêî¿ íåçàêîííî¿ ñåêñóàëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³; b) âèêîðèñòàííþ ç ìåòîþ åêñïëóàòàö³¿ ä³òåé ó ïðîñòèòóö³¿ àáî â ³íø³é íåçàêîíí³é ñåêñóàëüí³é ïðàêòèö³; c) âèêîðèñòàííþ ç ìåòîþ åêñïëóàòàö³¿ ä³òåé ó ïîðíîãðàô³¿ òà ïîðíîãðàô³÷íèõ ìàòåð³àëàõ.

• ̳æíàðîäíà Êîíâåíö³ÿ ÎÎÍ ïðî çàõèñò ïðàâ óñ³õ ïðàö³âíèê³â-ì³ãðàíò³â òà ÷ëåí³â ¿õ ðîäèí, êîòðà íàáðàëà ÷èííîñò³ 1 ëèïíÿ 2003 ðîêó, âñòàíîâëþº ð³âí³ ïðàâà ïðàö³âíèê³â- ì³ãðàíò³â ç ì³ñöåâèìè ïðàö³âíèêàìè. Íå ìàþ÷è ñòàòóñó, ïðàöþþ÷èé-ì³ãðàíò º ïðèðîäí³ì îá’ºêòîì äëÿ åêñïëóàòàö³¿ ³ âèìóøåíèé ïîãîäæóâàòèñÿ íà áóäü-ÿêó ðîáîòó òà áóäü-ÿê³ óìîâè ïðàö³ òà ïðîæèâàííÿ. Ïðàâèëà, ñïðÿìîâàí³ íà îáìåæåííÿ ³ìì³ãðàö³¿, ÷àñòî çìóøóþòü ïîòåíö³éíèõ ì³ãðàíò³â çâåðòàòèñÿ äî íåëåãàëüíèõ êàíàë³â ì³ãðàö³¿. Êîíâåíö³ÿ ìຠíà ìåò³ ïîêëàñòè êðàé íåçàêîííîìó ³ òàºìíîìó âåðáóâàííþ é ïåðåì³ùåííþ ïðàö³âíèê³â-ì³ãðàíò³â, à òàêîæ ñèòóàö³¿, â ÿêèõ ïðàöåâëàøòóâàííÿ ïðàö³âíèê³â-ì³ãðàíò³â â³äáóâàºòüñÿ çà íåîô³ö³éíèõ ÷è íåäîêóìåíòîâàíèõ óìîâ.

3.2.3 ̳æíàðîäíà îðãàí³çàö³ÿ ïðàö³, ÌÎÏ76 • Êîíâåíö³ÿ ÌÎÏ ¹29 ïðî ïðèìóñîâó àáî îáîâ’ÿçêîâó ïðàöþ (1930) Á³ëüø í³æ 160 êðà¿í-ó÷àñíèöü ðàòèô³êóâàëè Êîíâåíö³þ ÌÎÏ ¹29, äàòîâàíó 1930 ðîêîì, ÿêà ñòîñóºòüñÿ ïðèìóñîâî¿ àáî îáîâ’ÿçêîâî¿ ïðàö³. Âîíà ì³ñòèòü áàçîâå âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ ïðèìóñîâî¿ ïðàö³, ÿêå é äîñ³ ìîæíà çàñòîñóâàòè äî òàêèõ ì³æíàðîäíèõ äîêóìåíò³â, ÿê ïðîòîêîë ÎÎÍ ïðî ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè.

Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Êîíâåíö³¿ ÌÎÏ ¹29 òåðì³í “ïðèìóñîâà ÷è îáîâ’ÿçêîâà ïðàöÿ” îçíà÷ຠ(ñò. 2):

“áóäü-ÿêó ðîáîòó ÷è ñëóæáó, êîòðà âèìàãàºòüñÿ â³ä îñîáè ï³ä çàãðîçîþ ïîêàðàííÿ òà íà ÿêó âêàçàíà îñîáà äîáðîâ³ëüíî íå äàâàëà çãîäè”.

Äàë³ öå ïîëîæåííÿ ðîáèòü âèíÿòîê äëÿ îêðåìèõ âèä³â ïðèìóñîâî¿ ÷è îáîâ’ÿçêîâî¿ ïðàö³, à ñàìå: îáîâ’ÿçêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ðîáîòè ÷è ñëóæáè, ÿêà âõîäèòü äî çâè÷àéíèõ

76 ²íôîðìàö³ÿ ó öüîìó ï³äðîçä³ë³ ãîëîâíèì ÷èíîì ñïèðàºòüñÿ íà ïóáë³êàö³¿ Áþðî/̳æíàðîäíî¿ îðãàí³çàö³¿ ïðàö³ “Human Trafficking and Forced Labour Exploitation – Guidance for Legislation and Law Enforcement”, 2005; “Trafficking for Forced Labour: How to Monitor the Recruitment of Migrant Workers”, 2004; and Forced Labour, Child Labour, and Human Trafficking in Europe: An ILO Perspective, Technical paper for the EU/IOM STOP European Conference on Preventing and Combating Trafficking in Human Beings, 18-20 September 2002, Brussels.

65  ãðîìàäÿíñüêèõ îáîâ’ÿçê³â, îêðåìèõ âèä³â ðîáîòè óâ’ÿçíåíèõ, ðîáîòè ÷è ñëóæáè, êîòðà âèêîíóºòüñÿ ï³ä ÷àñ íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, à òàêîæ íåçíà÷í³ ãðîìàäñüê³ ðîáîòè.

Êîíâåíö³ÿ çîáîâ’ÿçóº ñêàñóâàííÿ óñ³õ ôîðì ïðèìóñîâî¿ ÷è îáîâ’ÿçêîâî¿ ïðàö³ ó íàéêîðîòøèé òåðì³í (ñò. 1). Öå òàêîæ ñòîñóºòüñÿ ïðèìóñîâî¿ ïðàö³, ÿêà ïðèçíà÷àºòüñÿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, à òàêîæ îêðåìèìè îñîáàìè. Êðà¿íè, ÿê³ ðàòèô³êóâàëè Êîíâåíö³þ, áåðóòü íà ñåáå çîáîâ’ÿçàííÿ ÿê óòðèìóâàòèñü, òàê ³ ä³ÿòè. Êîíâåíö³ÿ ÌÎÏ ¹29 ïåðåäáà÷ຠçàïðîâàäæåííÿ òà íàëåæíå çàñòîñóâàííÿ ïîêàðàíü çà íåçàêîííå ïðèçíà÷åííÿ ïðèìóñîâî¿ ïðàö³.

Ñò. 25 Êîíâåíö³¿ ¹29 âèçíà÷àº, ùî:

“íåçàêîííå ïðèçíà÷åííÿ ïðèìóñîâî¿ ÷è îáîâ’ÿçêîâî¿ ïðàö³ ïîâèííî êàðàòèñÿ ÿê çëî÷èí, ³ êîæíà êðà¿íà, ÿêà ðàòèô³êóº äàíó Êîíâåíö³þ, ïîâèííà çàáåçïå÷èòè, ùîá ïîêàðàííÿ, êîòð³ ïðèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, áóëè ä³éñíî àäåêâàòíèìè òà ñóâîðî âèêîíóâàëèñÿ”.

Ìåõàí³çì âèêîíàííÿ ðîçðîáëÿºòüñÿ êîæíîþ êðà¿íîþ ñàìîñò³éíî. Ïðèìóøóâàííÿ äî âèêîíàííÿ ïðèìóñîâî¿ ÷è îáîâ’ÿçêîâî¿ ïðàö³ ìîæå áóòè çëî÷èíîì ÿê â³äïîâ³äíî äî êðèì³íàëüíîãî, òàê ³ äî òðóäîâîãî ïðàâà. Ðàçîì ³ç òèì, “àäåêâàòí³” ïîêàðàííÿ çà öå ïîðóøåííÿ îñíîâíèõ ïðàâ ëþäèíè, øâèäøå çà âñå, áóäóòü ì³ñòèòèñÿ ó Êðèì³íàëüíîìó êîäåêñ³. Êðèì³íàëüí³ ñàíêö³¿ ìîæóòü ïðèçíà÷àòèñÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó àáî óâ’ÿçíåííÿ. Ðîçì³ðè øòðàôó ìàþòü áóòè äîñòàòíüî âèñîêèìè äëÿ òîãî, ùîá áóòè åôåêòèâíèì ñòðèìóþ÷èì çàñîáîì.

ßê äîïîâíåííÿ, Êîíâåíö³ÿ ÎÎÍ ïðî ïðèìóñîâó ÷è îáîâ’ÿçêîâó ïðàöþ ¹29 ì³ñòèòü ïîÿñíåííÿ òàêèõ ïîíÿòü, ÿê “ïðèõîâóâàííÿ òà îòðèìàííÿ”, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ ó Ïðîòîêîë³ ÎÎÍ ïðî ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè. “Ïðèõîâóâàííÿ” º íàéñêëàäí³øèì ³ç íàâåäåíèõ ïîíÿòü, ³ ñòîñóºòüñÿ á³ëüøîþ ì³ðîþ çàáåçïå÷åííÿ ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ, í³æ çàñòîñóâàííÿ ïðèìóñó. “Îòðèìàííÿ” îçíà÷ຠîòðèìàííÿ îñ³á äëÿ ðîáîòè àáî ç ìåòîþ ðîáîòè, ÿêà âêëþ÷ຠïðèìóñîâó ïðàöþ. Çîñåðåäæóþ÷è óâàãó íà ïðèìóñîâîìó àñïåêò³ ïðàö³ ó âèçíà÷åíí³, íàâåäåíîìó ó Ïðîòîêîë³, êðà¿íè ìîæóòü ïîëåãøèòè äëÿ ñåáå éîãî âèêîíàííÿ, îñê³ëüêè ìîæóòü ïðèâ’ÿçàòèñü äî ÷èííîãî íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà òà äî âèêîíàííÿ Êîíâåíö³¿ ¹29. Íàì³ðè çëî÷èíö³â åêñïëóàòóâàòè ëþäåé º îáîâ’ÿçêîâîþ îçíàêîþ òîðã³âë³ ëþäüìè. Åêñïëóàòàö³ÿ, çà âèçíà÷åííÿì, îáîâ’ÿçêîâî âêëþ÷ຠïðèìóñîâó ïðàöþ. Ó òàêèé ñïîñ³á àêöåíò íà ïðèïèíåíí³ âèêîðèñòàííÿ ïðèìóñîâî¿ ïðàö³ â³äïîâ³äຠíèçö³ äåðæàâíèõ çîáîâ’ÿçàíü, ÿê òèõ, êîòð³ áóëè ÷èíí³ ó á³ëüøîñò³ äåðæàâ ïðîòÿãîì áàãàòüîõ ðîê³â, òàê ³ íîâèõ çîáîâ’ÿçàíü, ÿê³ çàïðîâàäæåí³ Ïðîòîêîëîì ÎÎÍ ïðî ïîïåðåäæåííÿ òà ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè.

• Êîíâåíö³ÿ ÌÎÏ ¹105 ïðî ñêàñóâàííÿ ïðèìóñîâî¿ ïðàö³ (1957) Ó ïåð³îä ïîøèðåíîãî âèêîðèñòàííÿ ïðèìóñîâî¿ ïðàö³ ó ïîë³òè÷íèõ ö³ëÿõ, ÌÎÏ ïðèéíÿëà äîäàòêîâèé äîêóìåíò ç³ âêàçàíî¿ ïðîáëåìè: Êîíâåíö³þ ïðî ñêàñóâàííÿ ïðèìóñîâî¿ ïðàö³ (¹105 â³ä 1957 ðîêó), ÿêà çàêëèêຠäî ïðèïèíåííÿ ïðèìóñîâî¿ ïðàö³ ÿê çàñîáó ïîë³òè÷íîãî ïðèìóñó, òðóäîâî¿ äèñöèïë³íè, àáî ðàñîâî¿, ñîö³àëüíî¿, íàö³îíàëüíî¿ àáî ðåë³ã³éíî¿ äèñêðèì³íàö³¿; ÿê ìåòîäó ìîá³ë³çàö³¿ é âèêîðèñòàííÿ ïðàö³ ç ìåòîþ åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó; ÿê ïîêàðàííÿ çà ó÷àñòü ó ñòðàéêàõ. • Êîíâåíö³ÿ ÌÎÏ ¹138 ïðî ì³í³ìàëüíèé â³ê äëÿ ïðèéîìó íà ðîáîòó (1973) Êîíâåíö³ÿ ¹138 âèçíà÷ຠÿê îñíîâíå çîáîâ’ÿçàííÿ óñóíóòè åêñïëóàòàö³þ ä³òåé òà âñòàíîâëþº óìîâè âõîäæåííÿ ìîëîäèõ ëþäåé ó ñâ³ò ïðàö³. ijòè, ÿê³ ñòàëè æåðòâàìè òîðã³âë³ ëþäüìè, º îñîáëèâî óðàçëèâèìè â öüîìó â³äíîøåíí³ ç îãëÿäó íà ¿õ â³ê. Ïåðåáóâàííÿ ó êðà¿í³, ìîâîþ ÿêî¿ âîíè íå âîëîä³þòü òà äå íå ìàþòü ðîäèíè, äî ÿêî¿ ìîæíà áóëî á çâåðíóòèñÿ, ñòàâèòü ¿õ â îñîáëèâî ñêðóòíå ñòàíîâèùå. Òîé ôàêò, ùî ñï³âó÷àñíèêàìè ó òîðã³âë³ ëþäüìè ìîæóòü áóòè ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ïîêëàäຠîñîáëèâî âåëèêó â³äïîâ³äàëüí³ñòü íà âñ³õ Äåðæàâ-ó÷àñíèöü ùîäî ¿õ çàõèñòó. • Êîíâåíö³ÿ ÌÎÏ ¹182 ïðî çàáîðîíó òà íåãàéí³ ä³¿ ùîäî ë³êâ³äàö³¿ íàéã³ðøèõ ôîðì äèòÿ÷î¿ ïðàö³ (1999) Êîíâåíö³ÿ ÌÎÏ ïðî ë³êâ³äàö³þ íàéã³ðøèõ ôîðì äèòÿ÷î¿ ïðàö³ (¹182), óõâàëåíà â 1999 ðîö³, âèçíຠïðîäàæ òà òîðã³âëþ ä³òüìè íàéã³ðøèìè ôîðìàìè äèòÿ÷î¿ ïðàö³, êîòð³ ïîòðåáóþòü íåãàéíîãî âèð³øåííÿ.  êîíâåíö³¿ ÌÎÏ ¹182 ïîíÿòòÿ “ä³òè”, â³äïîâ³äíî äî Êîíâåíö³¿ ÎÎÍ ïðî ïðàâà äèòèíè òà Ïðîòîêîëó ïðî ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, îçíà÷ຠîñ³á, ÿê³ íå äîñÿãëè 18 ðîê³â. Ó òîé ÷àñ, êîëè Êîíâåíö³ÿ ÎÎÍ ïðî òðàíñíàö³îíàëüíó îðãàí³çîâàíó çëî÷èíí³ñòü òà Ïðîòîêîë ïðî ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, ùî ¿¿ äîïîâíþº,

66 áîðåòüñÿ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè ó ñôåð³ ïðîòè䳿 òðàíñíàö³îíàëüí³é îðãàí³çîâàí³é çëî÷èííîñò³, Êîíâåíö³ÿ ÌÎÏ ¹182 âèçíà÷ຠïðîäàæ òà òîðã³âëþ ä³â÷àòàìè òà õëîïöÿìè, ÿê³ íå äîñÿãëè 18 ðîê³â, íàéã³ðøîþ ôîðìîþ äèòÿ÷î¿ ïðàö³ òà çàêëèêຠäî âæèòòÿ íåãàéíèõ çàõîä³â, çîêðåìà ç ïîïåðåäæåííÿ öüîãî çëî÷èíó, éîãî ïðèïèíåííÿ òà ðåàá³ë³òàö³¿ ïîòåðï³ëèõ. Êð³ì òîãî, Êîíâåíö³ÿ ÌÎÏ ¹182 âñòàíîâëþº íîðìàòèâíó áàçó äëÿ ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ä³òüìè òà ³íøèì íàéã³ðøèì ôîðìàì äèòÿ÷î¿ ïðàö³.

Ñò. 7 Êîíâåíö³¿ çàêëèêຠäî “âñòàíîâëåííÿ òà çàñòîñóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ÷è, â çàëåæíîñò³ â³ä îáñòàâèí, ³íøèõ ñàíêö³é”, à òàêîæ “åôåêòèâíèõ òà ñâîº÷àñíèõ çàõîä³â” ç ïîïåðåäæåííÿ òîðã³âë³ ä³òüìè, âèçâîëåííÿ ä³òåé òà ¿õ ðåàá³ë³òàö³¿. Îäíàê ïîëîæåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâà íå º ºäèíèìè çàõîäàìè áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ ä³òüìè. Íåîáõ³äíî, çîêðåìà, âïðîâàäèòè â³äïîâ³äí³ ìåõàí³çìè (ñò. 5) äëÿ êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì â³äïîâ³äíèõ ïîëîæåíü íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òàêîæ ïðîãðàì 䳿 (ñò. 6), ðîçðîáëåíèõ òà âïðîâàäæåíèõ äëÿ ë³êâ³äàö³¿ òîðã³âë³ ä³òüìè. Ñò. 8 çàêëèêຠäî ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà òà äîïîìîãè ó âò³ëåíí³ â æèòòÿ ïîëîæåíü Êîíâåíö³¿, âêëþ÷àþ÷è áîðîòüáó ç á³äí³ñòþ òà çàãàëüíó äëÿ âñ³õ îñâ³òó, äëÿ òîãî, ùîá óñóíóòè ãëèáèíí³ ïðè÷èíè òîðã³âë³ ëþäüìè.

Ðåêîìåíäàö³ÿ ÌÎÏ ¹190, ùî äîïîâíþº Êîíâåíö³þ ¹182, òàêîæ ì³ñòèòü áàãàòî êîðèñíèõ ïîðàä äëÿ ïðàêòè÷íèõ ä³é ³ ìîæå áóòè âèêîðèñòàíà êðà¿íàìè, ÿê³ áàæàþòü ïîñèëèòè áîðîòüáó ç òîðã³âëåþ ä³òüìè.

• Êîíâåíö³ÿ ÌÎÏ ¹143 (1975) ïðî çëîâæèâàííÿ â îáëàñò³ ì³ãðàö³¿ òà ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïðàö³âíèêàì-ì³ãðàíòàì ð³âíèõ ìîæëèâîñòåé ³ ñòàâëåííÿ Öÿ êîíâåíö³ÿ áåçïîñåðåäíüî ñòîñóºòüñÿ íàéìó ïðàö³âíèê³â-ì³ãðàíò³â. • Ðåêîìåíäàö³ÿ ÌÎÏ ¹190 ïðî çàáîðîíó òà íåãàéí³ ä³¿ äëÿ ë³êâ³äàö³¿ íàéã³ðøèõ ôîðì äèòÿ÷î¿ ïðàö³ (1999) ijòè îñîáëèâî óðàçëèâ³ äî åêñïëóàòàö³¿ ó ñôåð³ ïîáóòîâîãî îáñëóãîâóâàííÿ. Äåÿê³ ä³òè ìîæóòü çàçíàâàòè íàéã³ðøèõ ôîðì äèòÿ÷î¿ ïîáóòîâî¿ ïðàö³ â ðåçóëüòàò³ òîðã³âë³ ëþäüìè àáî ÷åðåç áîðãîâó êàáàëó. Âîíè ìîæóòü çàçíàâàòè ñåêñóàëüíîãî íàñèëüñòâà òà åêñïëóàòàö³¿, ïîòåðïàòè â³ä çâè÷à¿â, ïîä³áíèõ äî ðàáñòâà, à òàêîæ ïðèìóñîâî âèêîíóâàòè íåáåçïå÷íó ïðàöþ (äèâ. Ðåêîìåíäàö³þ ¹190, ÿêà äîïîâíþº Êîíâåíö³þ ¹182). Óñ³ íàéã³ðø³ ôîðìè äèòÿ÷î¿ ïîáóòîâî¿ ïðàö³ º íåïðèéíÿòíèìè òà ïîâèíí³ áóòè ë³êâ³äîâàí³.

ÌÎÏ ìຠðîçâèíóòèé ìåõàí³çì êîíòðîëþ çà çàñòîñóâàííÿì ïîëîæåíü ¿¿ Êîíâåíö³é òà Ðåêîìåíäàö³é. ³í âêëþ÷ຠñèñòåìó ðåãóëÿðíî¿ çâ³òíîñò³ äåðæàâ-÷ëåí³â îðãàí³çàö³¿, íàãëÿä çà ÿêîþ çä³éñíþºòüñÿ íåçàëåæíèì Åêñïåðòíèì êîì³òåòîì, êîòðèé çàñ³äຠíà ùîð³÷í³é êîíôåðåíö³¿ ÌÎÏ, ³ ñïåö³àëüí³ ïðîöåäóðè äëÿ ðîçãëÿäó ïðîòåñò³â òà ñêàðã.  îñòàíí³ ðîêè ñïîñòåð³ãàºòüñÿ çðîñòàþ÷à òåíäåíö³ÿ ç áîêó Åêñïåðòíîãî Êîì³òåòó ó ñâî¿õ êîìåíòàðÿõ ñòîñîâíî òîðã³âë³ ëþäüìè ïîñèëàòèñÿ íà ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ¹29.

3.2.4. Ñòàòóò ì³æíàðîäíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Ó ïóíêò³ 1 ñòàòò³ 7 Ñòàòóòó éäåòüñÿ ïðî òàêèé çëî÷èí ïðîòè ëþäñòâà, ÿê îáåðíåííÿ â ðàáñòâî, âèçíà÷åííÿ ÿêîìó äàíî ó ïóíêò³ 2 (ñ) ö³º¿ ñòàòò³ ÿê “çä³éñíåííÿ âñ³õ àáî îêðåìèõ ïîâíîâàæåíü ïðàâà âëàñíîñò³ íàä îñîáîþ” âêëþ÷àþ÷è “çä³éñíåííÿ òàêèõ ïîâíîâàæåíü ó õîä³ òîðã³âë³ ëþäüìè, îñîáëèâî æ³íêàìè ³ ä³òüìè”. Ó ñòàòóò³ ̳æíàðîäíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó êîíöåïö³ÿ ðàáñòâà çàñòîñîâóºòüñÿ äî ñó÷àñíî¿ ñèòóàö³¿ øëÿõîì íåäâîçíà÷íîãî çãàäóâàííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè ó òîìó æ ïîëîæåíí³, ùî é ðàáñòâî òà ïðèìóñîâà ïðàöÿ. Ó öüîìó æ êîíòåêñò³ ïîäàþòüñÿ ³ òàê³ çëî÷èíè, ÿê “ç´âàëòóâàííÿ, ñåêñóàëüíå ðàáñòâî, âèìóøåíà ïðîñòèòóö³ÿ, ïðèìóñîâà âàã³òí³ñòü, âèìóøåíà ñòåðèë³çàö³ÿ, à òàêîæ ³íø³ ôîðìè ñåêñóàëüíîãî íàñèëüñòâà, ÿê³ çà ñâîºþ òÿæê³ñòþ ïðèð³âíþþòüñÿ äî íèõ”.

3.2.5. Ðàäà ªâðîïè ßê çàãàëüíîºâðîïåéñüêà îðãàí³çàö³ÿ Ðàäà ªâðîïè âèð³çíÿº ³ç 45 äåðæàâ-÷ëåí³â êðà¿íè ïîõîäæåííÿ, òðàíçèòó òà ïðèçíà÷åííÿ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè. Òîðã³âëÿ ëþäüìè º ãðóáèì ³ æàõëèâèì ïîðóøåííÿì ïðàâ ëþäèíè â ö³ëîìó, é îñîáëèâî ïðàâ æ³íîê ³ ä³òåé. Âèð³øåííÿ çàçíà÷åíî¿ ïðîáëåìè º âàæëèâèì çàâäàííÿì äëÿ Îðãàí³çàö³¿ ³ ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê îñíîâíå ïèòàííÿ ¿¿ ïîðÿäêó äåííîãî ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ëþäèíè77 .

77 www.coe.int/T/E/human_rights/trafficking/1_Overview/Introduction.asp#TopOfPage, – òðàâåíü 2005 ð.

67  ªâðîïåéñüêà êîíâåíö³ÿ ïðî ïðàâà òà îñíîâí³ ñâîáîäè ëþäèíè Ñò. 4 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî ïðàâà òà îñíîâí³ ñâîáîäè ëþäèíè (ªÊÏË) çàáîðîíÿº ðàáñòâî òà ï³äíåâ³ëüíå ñòàíîâèùå, ïðèìóñîâó ÷è îáîâ’ÿçêîâó ïðàöþ, ñòâåðäæóþ÷è: 1) í³õòî íå ìîæå óòðèìóâàòèñÿ â ðàáñòâ³ ÷è ï³äíåâ³ëüíîìó ñòàí³; 2) í³õòî íå ìîæå áóòè ïðèìóøåíèé äî âèêîíàííÿ ïðèìóñîâî¿ ÷è îáîâ’ÿçêîâî¿ ïðàö³.

Ñò. 4 ðîç’ÿñíþº ò³ ÿâèùà, ÿê³ íå óâ³éøëè äî êîíöåïö³¿ ïðèìóñîâî¿ ÷è îáîâ’ÿçêîâî¿ ïðàö³: • áóäü-ÿêà ðîáîòà, âèêîíàííÿ ÿêî¿ âèìàãàºòüñÿ ï³ä ÷àñ çâè÷àéíîãî çàòðèìàííÿ; • áóäü-ÿêà ñëóæáà â³éñüêîâîãî õàðàêòåðó; • áóäü-ÿêà ñëóæáà, ÿêà âèìàãàºòüñÿ ó âèïàäêó íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó ÷è ëèõà; • áóäü-ÿêà ðîáîòà ÷è ñëóæáà ÿê ÷àñòèíà çâè÷àéíèõ ãðîìàäÿíñüêèõ îáîâ’ÿçê³â.

3.2.2 ªâðîïåéñüêà êîíâåíö³ÿ ïðî ïðàâà ëþäèíè íå ì³ñòèòü âèçíà÷åííÿ ïðèìóñîâî¿ ÷è îáîâ’ÿçêîâî¿ 3.2.3 ïðàö³. Ïðîòå âèçíà÷åííÿ ïðèìóñîâî¿ òà îáîâ’ÿçêîâî¿ ïðàö³ ìîæíà çíàéòè ó ñò. 2 Êîíâåíö³¿ ÌÎÏ ¹29. Êð³ì òîãî, ïîíÿòòÿ ðàáñòâà òà ï³äíåâ³ëüíîãî ñòàíó âæå çíàéøëè ñâîº â³äîáðàæåííÿ ó ì³æíàðîäíîìó çàêîíîäàâñòâ³.

ªâðîïåéñüêà Êîíâåíö³ÿ ïðî ïðàâà ëþäèíè âñòàíîâëþº óí³âåðñàëüíèé ïðèíöèï, ÿêèé âèçíàºòüñÿ ó êîíòåêñò³ ïðàâ ëþäèíè, ãóìàí³òàðíîãî òà ì³æíàðîäíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâà.

Êîíâåíö³ÿ çàñòîñîâóºòüñÿ òàêîæ äî ïðàâîïîðóøåíü, ñêîºíèõ ô³çè÷íîþ îñîáîþ. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ÷³òêî âñòàíîâëþº, ùî, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 8 ïðî çàõèñò îñîáèñòîãî æèòòÿ, ïðàâà çà ö³ºþ Êîíâåíö³ºþ çîáîâ’ÿçóþòü êðà¿íè âæèâàòè çàõîäè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîâàãè äî îñîáèñòîãî æèòòÿ îñîáè, íàâ³òü ó ñôåð³ â³äíîñèí îñ³á ì³æ ñîáîþ. 78

Äàíèé ï³äõ³ä çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ªâðîïåéñüêèõ Êîíâåíö³é ó ì³æîñîáèñò³ñíèé ñôåð³ º âàæëèâèì äëÿ ïðîòè䳿 çëî÷èíó òîðã³âë³ ëþäüìè, ÿêèé çä³éñíþºòüñÿ ÿê îêðåìèìè îñîáàìè, òàê ³ çà ó÷àñòþ ïîñàäîâèõ îñ³á.

Êîíâåíö³ÿ Ðàäè ªâðîïè ïðî çàõîäè ïî áîðîòüá³ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè79 3 òðàâíÿ 2005 ðîêó Êîì³òåò ̳í³ñòð³â ïðèéíÿâ Êîíâåíö³þ Ðàäè ªâðîïè ïðî çàõîäè ³ç ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè.80

Òîðã³âëÿ ëþäüìè ïðÿìî çàãðîæóº ö³ííîñòÿì, íà ÿê³ ñïèðàºòüñÿ Ðàäà ªâðîïè. Ãåîãðàô³÷íà ïîáóäîâà Ðàäè ªâðîïè äîçâîëÿº ¿é îá’ºäíóâàòè çà ñòîëîì ïåðåãîâîð³â êðà¿íè ïîõîäæåííÿ, òðàíçèòó òà ïðèçíà÷åííÿ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè. Ñàìå òîìó íîâà Êîíâåíö³ÿ – íå ïðîñòî äåêëàðàö³ÿ ïðèíöèï³â, à ïðàêòè÷íèé äîêóìåíò, ïîêëèêàíèé çàõèùàòè îñíîâí³ ïðàâà ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè òà åôåêòèâíî ïåðåñë³äóâàòè çëî÷èíö³â ³ òèõ, õòî êîðèñòóºòüñÿ ïîñëóãàìè æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè.

Îñíîâíèìè íîâîââåäåííÿìè íîâî¿ Êîíâåíö³¿ Ðàäè ªâðîïè º: • âèçíàííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè ïîðóøåííÿì ïðàâ ëþäèíè; • çâåðíåííÿ îñîáëèâî¿ óâàãè íà ïèòàííÿ íàäàííÿ äîïîìîãè æåðòâàì òîðã³âë³ ëþäüìè òà çàõèñòó ¿õ ïðàâ;

Ïîøèðåííÿ ñôåðè çàñòîñóâàííÿ: • íà âñ³ ôîðìè òîðã³âë³ ëþäüìè: íàö³îíàëüíîãî/òðàíñíàö³îíàëüíîãî õàðàêòåðó, ïîâ’ÿçàí³/ íå ïîâ’ÿçàí³ ç îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ; • íà âñ³õ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè: Êîíâåíö³ÿ ïîøèðþº ñâîþ ä³þ íà âñ³õ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè, íåçàëåæíî â³ä òîãî, º âîíè æ³íêàìè, ä³òüìè àáî ÷îëîâ³êàìè. • ñòâîðåííÿ âñåîñÿæíî¿ çàêîíîäàâ÷î¿ áàçè äëÿ çàõèñòó æåðòâ òà ñâ³äê³â øëÿõîì âæèâàííÿ êîíêðåòíèõ òà îáîâ’ÿçêîâèõ çàõîä³â; • çàïî÷àòêóâàííÿ åôåêòèâíîãî òà íåçàëåæíîãî íàãëÿäîâîãî ìåõàí³çìó;

78 Ñïðàâà X òà Y ïðîòè ͳäåðëàíä³â (1985 ð.), Ñåð³ÿ À, ïàðàãðàô 23. 79 Çàñòóïíèêè ì³í³ñòð³â, äîêóìåíòè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â, ÑÌ (2005) 32 Äîäàòîê 1 îñòàòî÷íà âåðñ³ÿ, 3 òðàâíÿ 2005 ð., Íàðàäà ¹925, 3-4 òðàâíÿ 2005 ð., Ïðàâà ëþäèíè, Êîíâåíö³ÿ Ðàäè ªâðîïè ïðî çàõîäè ïî áîðîòüá³ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè: www.coe.int/T/E/human_rights/trafficking/PDF_CM_2005_32_add1final_E.pdf. 80 www.coe.int/T/E/Human_Rights/Trafficking, – òðàâåíü 2005 ð.

68 • Êîíâåíö³ÿ Ðàäè ªâðîïè âèãðຠâ³ä á³ëüø çâóæåíîãî òà óí³ô³êîâàíîãî çì³ñòó, ì³ñòèòü á³ëüøå òî÷íèõ ïîëîæåíü òà âèõîäèòü çà ìåæ³ ì³í³ìàëüíèõ ñòàíäàðò³â, ùî âñòàíîâëåí³ ³íøèìè ì³æíàðîäíèìè äîêóìåíòàìè.

Ó Ðîçä³ë³ I Êîíâåíö³¿ éäåòüñÿ ïðî ö³ë³ òà ñôåðó çàñòîñóâàííÿ, ïðèíöèï íåäèñêðèì³íàö³¿ òà ì³ñòÿòüñÿ âèçíà÷åííÿ; ó Ðîçä³ë³ II ïåðåðàõîâàí³ çàõîäè ç ïîïåðåäæåííÿ, ñï³âïðàö³ òà ³íø³; Ðîçä³ë III ñòîñóºòüñÿ çàõîä³â ùîäî çàõèñòó òà ï³äòðèìêè ïðàâ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè, ïðè ãàðàíòóâàíí³ ð³âíîñò³ çà îçíàêîþ ñòàò³; ó Ðîçä³ë³ IV Êîíâåíö³¿ éäåòüñÿ ïðî ìàòåð³àëüíå êðèì³íàëüíå çàêîíîäàâñòâî; Ðîçä³ë V ñòîñóºòüñÿ ðîçñë³äóâàííÿ, ñóäîâîãî ïåðåñë³äóâàííÿ òà ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà; ó Ðîçä³ë³ VI éäåòüñÿ ïðî ì³æíàðîäíó ñï³âïðàöþ òà ñï³âïðàöþ ç ãðîìàäÿíñüêèì ñóñï³ëüñòâîì; Ðîçä³ë VII âñòàíîâëþº ìîí³òîðèíãîâèé ìåõàí³çì; ³, íàðåøò³, ó Ðîçä³ëàõ VIII, IX òà X ðîçãëÿäàþòüñÿ ñï³ââ³äíîøåííÿ Êîíâåíö³¿ òà ³íøèõ ì³æíàðîäíèõ äîêóìåíò³â, çì³íè òà äîïîâíåííÿ äî Êîíâåíö³¿ òà çàêëþ÷í³ ïîëîæåííÿ.

Îñê³ëüêè äâîìà îñíîâíèìè íîâèìè ö³ííîñòÿìè äàíî¿ Êîíâåíö³¿ º îð³ºíòàö³ÿ íà ïðàâà ëþäèíè òà ¿¿ çîñåðåäæåííÿ íà çàõèñò³ æåðòâ, Ïðåàìáóëà ñòâåðäæóº, ùî òîðã³âëÿ ëþäüìè º ïîðóøåííÿì ïðàâ ëþäèíè òà çëî÷èíîì ïðîòè ã³äíîñò³ òà íåäîòîðêàííîñò³ îñîáè.

³äïîâ³äíî äî Ðîçä³ë³â, êîòð³ ñòîñóþòüñÿ äîïîìîãè òà çàõèñòó æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè (Ðîçä³ëè I, II òà III), ó Êîíâåíö³¿ ì³ñòèòüñÿ íèçêà ³ííîâàö³éíèõ òà äàëåêîãëÿäíèõ ïîëîæåíü.

Õî÷à Êîíâåíö³ÿ ³ äຠîäíàêîâå, ÿê ³ Ïðîòîêîë ÎÎÍ ïðî ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, âèçíà÷åííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, âîíà ì³ñòèòü ñïåöèô³÷íå âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ “æåðòâà”. Ñïðàâä³, ó òåêñò³ Êîíâåíö³¿ º áàãàòî ïîñèëàíü íà òåðì³í “æåðòâà”, òîìó óêëàäà÷³ ââàæàëè çà ïîòð³áíå âèçíà÷èòè öå ïîíÿòòÿ. Òàê, çàõîäè, ïåðåäáà÷åí³ ó Ðîçä³ë³ III, ðîçðàõîâàí³ íà çàñòîñóâàííÿ äî îñ³á, ÿê³ º æåðòâàìè â³äïîâ³äíî äî Êîíâåíö³¿.

Ðîçä³ë II ì³ñòèòü ð³çíîïëàíîâ³ çàõîäè, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ïîïåðåäæåííÿ çëî÷èíó ó øèðîêîìó çíà÷åíí³ öüîãî ïîíÿòòÿ. Äåÿê³ ïîëîæåííÿ ñòîñóþòüñÿ ëèøå áåçïîñåðåäíüî ïðåâåíòèâíèõ çàõîä³â (ñò. ñò. 5 òà 6), ó òîé ÷àñ ÿê ³íø³ – ñïåöèô³÷íèõ çàõîä³â, ïîâ’ÿçàíèõ ³ç êîíòðîëåì, ãàðàíòóâàííÿì áåçïåêè òà ñï³âïðàöåþ (ñò. 7, 8 òà 9) äëÿ ïîïåðåäæåííÿ òà ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè.

Ðîçä³ë III ìຠïîëîæåííÿ ùîäî çàõèñòó ³ äîïîìîãè æåðòâàì òîðã³âë³ ëþäüìè. Äåÿê³ ïîëîæåííÿ ö³º¿ ñòàòò³ çàñòîñîâóþòüñÿ äî âñ³õ æåðòâ (ñò. ñò. 10, 11, 12, 15 òà 16). ²íø³ æ çàñòîñîâóþòüñÿ ëèøå äî æåðòâ, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠ïðèéìàþ÷î¿ ñòîðîíè (ñò. ñò. 13 òà 14) àáî æåðòâ, ÿê³ õî÷à é ïåðåáóâàþòü ó ïðàâîâîìó ïîë³, ïðîòå ëèøå íà îñíîâ³ êîðîòêîñòðîêîâîãî äîçâîëó íà ïðîæèâàííÿ. Ó äîïîâíåííÿ, äåÿê³ ïîëîæåííÿ çàñòîñîâóþòüñÿ òàêîæ äî òèõ îñ³á, ÿê³ õî÷à ùå ôîðìàëüíî íå âèçíàí³ æåðòâàìè, ïðîòå ÷åðåç îá’ºêòèâí³ îáñòàâèíè ìîæóòü ââàæàòèñÿ æåðòâàìè (ñò. 10 (2), ñò. 12 (1) òà (2), à òàêîæ ñò. 13).

Çîêðåìà, ñò. 12 çîáîâ’ÿçóº êðà¿íè-ó÷àñíèö³ âæèòè íèçêó ñïåö³àëüíî âèçíà÷åíèõ (òà îáîâ’ÿçêîâèõ) çàõîä³â äîïîìîãè æåðòâàì òîðã³âë³ ëþäüìè ó ¿õ ô³çè÷í³é, ïñèõîëîã³÷í³é òà ñîö³àëüí³é ðåàá³ë³òàö³¿. Òàêà äîïîìîãà ïîâèííà âêëþ÷àòè ïðèíàéìí³: (à) ñòàíäàðòè æèòòÿ, êîòð³ ìîæóòü çàáåçïå÷èòè ¿õ ³ñíóâàííÿ, çà äîïîìîãîþ òàêèõ çàõîä³â, ÿê íàëåæíå ³ áåçïå÷íå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ òà ïñèõîëîã³÷íà ³ ìàòåð³àëüíà ï³äòðèìêà; (b) äîñòóï äî íåâ³äêëàäíîãî ë³êóâàííÿ; (ñ) ïåðåêëàäàöüê³ ïîñëóãè, êîëè öå íåîáõ³äíî; (d) êîíñóëüòóâàííÿ òà ³íôîðìóâàííÿ, çîêðåìà, ñòîñîâíî ¿õ çàêîííèõ ïðàâ òà äîñòóïíèõ ¿ì ïîñëóã ò³ºþ ìîâîþ, ÿêó âîíè ðîçóì³þòü; (e) þðèäè÷íà äîïîìîãà äëÿ òîãî, ùîá ¿õ ïðàâà òà çàêîíí³ ³íòåðåñè áóëè ïðåäñòàâëåí³ òà âðàõîâàí³ íà â³äïîâ³äíèõ ñòàä³ÿõ êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ïðîòè çëî÷èíö³â; (f) äîñòóï ä³òåé äî îñâ³òè.

²íøå íîâîââåäåííÿ ö³º¿ íîâî¿ Êîíâåíö³¿ ñòîñóºòüñÿ ïåð³îäó îäóæàííÿ òà â³äíîâëåííÿ (ñò. 13). Êîíâåíö³ÿ ì³ñòèòü ïîëîæåííÿ, êîòðå âèìàãຠâ³ä ñòîð³í çàáåçïå÷èòè òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ùîíàéìåíøå 30 äí³â. Öåé ì³í³ìàëüíèé ïåð³îä ñòàíîâèòü âàæëèâó ãàðàíò³þ äëÿ ïîòåðï³ëèõ òà ïåðåñë³äóº íèçêó âàæëèâèõ ö³ëåé.

Ñò. 14 ñòîñóºòüñÿ âèäà÷³ äîçâîë³â íà ïðîæèâàííÿ ³ òàêîæ º íîâîââåäåííÿì, òîìó ùî âîíà â³äêðèâຠìîæëèâîñò³ äëÿ íàäàííÿ äîçâîë³â íà ïðîæèâàííÿ íå ò³ëüêè íà îñíîâ³ ñï³âïðàö³ îñîáè ç ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, à é ç îãëÿäó íà ¿õ îñîáèñòå ñòàíîâèùå. Òàêèì ÷èíîì, äâîìà íîðìàòèâíèìè âèìîãàìè, ïåðåäáà÷åíèìè ó ñò. 14 (1) äëÿ âèäà÷³ äîçâîëó íà ïðîæèâàííÿ, º íåîáõ³äí³ñòü ïåðåáóâàííÿ æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè íà òåðèòî𳿠äåðæàâè «ó çâ’ÿçêó ç ¿¿ îñîáèñòèì ñòàíîâèùåì» àáî “ó çâ’ÿçêó ç ¿¿ ñï³âïðàöåþ ç êîìïåòåíòíèìè îðãàíàìè ï³ä ÷àñ ðîçñë³äóâàííÿ ÷è êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà”. Ìåòîþ öèõ âèìîã º íàäàííÿ ñòîðîíàì ìîæëèâîñò³ âèáîðó ì³æ

69  ãàðàíòóâàííÿì äîçâîëó íà ïðîæèâàííÿ â îáì³í íà ñï³âïðàöþ ç ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, àáî ãàðàíòóâàííÿì äîçâîëó íà ïðîæèâàííÿ ó çâ’ÿçêó ç ïîòðåáàìè æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè, àáî äëÿ çàñòîñóâàííÿ îáîõ ï³äñòàâ îäíî÷àñíî.

Äëÿ òîãî, ùîá ãàðàíòóâàòè æåðòâàì òîðã³âë³ ëþäüìè äîçâ³ë íà ïðîæèâàííÿ, â çàëåæíîñò³ â³ä çàñòîñîâàíîãî ï³äõîäó, îñîáèñò³ îáñòàâèíè æåðòâè ïîâèíí³ áóòè òàêèìè, ùî íåäîö³ëüíî áóëî áè ïðèìóøóâàòè ¿¿ ïîêèíóòè òåðèòîð³þ äåðæàâè, àáî æ ñë³äñòâî ÷è ñóäîâå ïåðåñë³äóâàííÿ ïîâèííî â³äáóâàòèñÿ ó ñï³âïðàö³ æåðòâè ç êîìïåòåíòíèìè îðãàíàìè. Ñòîðîíè ìàþòü òàêîæ ìîæëèâ³ñòü âèäàòè äîçâîëè íà ïðîæèâàííÿ â îáîõ çàçíà÷åíèõ âèïàäêàõ. Íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî Êîíâåíö³ÿ íå ì³ñòèòü êîíêðåòíîãî òåðì³íó, íà ÿêèé âèäàºòüñÿ äîçâ³ë íà ïðîæèâàííÿ, âîíà âèçíà÷àº, ùî äîçâ³ë ï³äëÿãຠïîíîâëåííþ.

Ñòîñîâíî êðèì³íàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, Ðîçä³ë IV Êîíâåíö³¿ ì³ñòèòü íèçêó “êëàñè÷íèõ” ïîëîæåíü ïðî êðèì³íàë³çàö³þ òîðã³âë³ ëþäüìè òà ïîâ’ÿçàíèõ ç íåþ çëî÷èí³â (âêëþ÷àþ÷è çàìàõ òà ïîñîáíèöòâî ÷è ï³äáóðåííÿ, â³äïîâ³äàëüí³ñòü þðèäè÷íèõ îñ³á, îáòÿæóþ÷³ îáñòàâèíè, ñàíêö³¿ òà çàõîäè òîùî). Âîíà òàêîæ âêëþ÷ຠäâà íîâèõ ïîëîæåííÿ. Ïåðøå (ñò. 19) ñòîñóºòüñÿ êðèì³íàë³çàö³¿ ä³é, ïîâ’ÿçàíèõ ³ç âèêîðèñòàííÿì ïîñëóã æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè (ñòîðîíè ïîâèíí³ ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ âèçíàííÿ çëî÷èíîì ñâ³äîìå âèêîðèñòàííÿ ïîñëóã æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè), à äðóãå (ñò. 26) – âèïàäêó çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³ (çîáîâ’ÿçàííÿ ñòîð³í ðîçðîáèòè òà/÷è âïðîâàäèòè çàõîäè íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³, ÿê³ á çàáåçïå÷èëè ìîæëèâ³ñòü çâ³ëüíåííÿ â³ä ïîêàðàííÿ æåðòâ, íà ò³é ï³äñòàâ³, ùî æåðòâè áóëè ïðèìóøåí³ áðàòè ó÷àñòü ó ïðîòèçàêîííèõ ä³ÿõ).

Ðîçä³ë V ïðî ñë³äñòâî, ïåðåñë³äóâàííÿ òà ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî âêëþ÷åíî äëÿ çàõèñòó æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè òà ñïðèÿííþ ïåðåñë³äóâàííþ çëî÷èíö³â, ÿê³ ïðè÷åòí³ äî òîðã³âë³ ëþäüìè. ³äïîâ³äíî äî öüîãî â³ä ñòîð³í, çîêðåìà, âèìàãàºòüñÿ (³) çàáåçïå÷óâàòè åôåêòèâíèé òà íàëåæíèé çàõèñò æåðòâ, îñ³á ÿê³ ñï³âïðàöþþòü ³ç ñóäîâèìè îðãàíàìè, ñâ³äê³â òà ÷ëåí³â ñ³ìåé çàçíà÷åíèõ îñ³á; (³³) ï³äòðèìóâàòè ñïåö³àë³çàö³þ îñ³á òà ï³äðîçä³ë³â ç ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè òà çàõèñòó æåðòâ, à òàêîæ (³³³) àäàïòóâàòè ñâî¿ ñóäîâ³ ïðîöåäóðè äëÿ òîãî, ùîá çàõèñòèòè îñîáèñòó íåäîòîðêàíí³ñòü æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè òà çàáåçïå÷èòè ¿õ áåçïåêó.

Ùî ñòîñóºòüñÿ ì³æíàðîäíî¿ ñï³âïðàö³ (Ðîçä³ë VI), òî Ðàäà ªâðîïè âæå ìຠçíà÷íó ê³ëüê³ñòü ñòàíäàðòîâèçíà÷àëüíèõ äîêóìåíò³â ó ñôåð³ ì³æíàðîäíî¿ ñï³âïðàö³ ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ. Òóò âàðòî çãàäàòè ªâðîïåéñüêó êîíâåíö³þ ïðî åêñòðàäèö³þ [ETS No. 24], ªâðîïåéñüêó êîíâåíö³þ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ [ETS No. 30], ïðîòîêîëè äî íèõ [ETS Nos. 86, 98, 99 òà 182], à òàêîæ Êîíâåíö³þ ïðî ëåãàë³çàö³þ (â³äìèâàííÿ), âèÿâëåííÿ, âèëó÷åííÿ òà êîíô³ñêàö³þ äîõîä³â, îòðèìàíèõ â³ä çëî÷èííî¿ ä³ÿëüíîñò³ [ETS No. 141]. Ö³ óãîäè º ì³æãàëóçåâèìè äîêóìåíòàìè, ÿê³ çàñòîñîâóþòüñÿ äî âåëèêî¿ ê³ëüêîñò³ çëî÷èí³â, à íå äî êîíêðåòíîãî âèäó çëî÷èíó, ³ ïðèäàòí³ äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ íîâîþ Êîíâåíö³ºþ.

Îäíàê íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè, ùî ïîëîæåííÿ Ðîçä³ëó VI íå îáìåæóþòüñÿ ñï³âïðàöåþ â ñóä³ ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ. Âîíè òàêîæ ñòîñóþòüñÿ ïîïåðåäæåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, à òàêîæ çàõèñòó òà äîïîìîãè æåðòâàì.

Ðîçä³ë VII Êîíâåíö³¿ ì³ñòèòü ïîëîæåííÿ, ÿê³ ìàþòü çà ìåòó çàáåçïå÷èòè åôåêòèâíå âïðîâàäæåííÿ Êîíâåíö³¿ ¿¿ ó÷àñíèêàìè. Ñèñòåìà ìîí³òîðèíãó, ïåðåäáà÷åíà â Êîíâåíö³¿, áàçóºòüñÿ íà äâîõ çàñàäàõ, ³ öå áåçñóìí³âíî º îäí³ºþ ç ¿¿ ñèëüíèõ ñòîð³í: ç îäíîãî áîêó, Ãðóïà Åêñïåðò³â ïî áîðîòüá³ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè (GRETA) º òåõí³÷íèì îðãàíîì, ÿêèé ñêëàäàºòüñÿ ³ç íåçàëåæíèõ òà âèñîêîêâàë³ô³êîâàíèõ åêñïåðò³â ó ñôåð³ ïðàâ ëþäèíè, íàäàííÿ äîïîìîãè òà çàõèñòó ïîòåðï³ëèõ ³ áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, ùî ìຠçàâäàííÿ ðîçãëÿäàòè çâ³òè ó÷àñíèê³â ³ ðîáèòè âèñíîâêè ïðî âèêîíàííÿ Êîíâåíö³¿; ç ³íøîãî áîêó, ³ñíóº ïîë³òè÷íèé îðãàí, Êîì³òåò Ó÷àñíèê³â, ÿêèé ñêëàäàºòüñÿ ç ïðåäñòàâíèê³â ó÷àñíèê³â Êîíâåíö³¿ ó Êîì³òåò³ ̳í³ñòð³â ³ ïðåäñòàâíèê³â ó÷àñíèê³â, ÿê³ íå âõîäÿòü äî Ðàäè ªâðîïè, ùî ìຠïðàâî óõâàëþâàòè ðåêîìåíäàö³¿, íà îñíîâ³ çâ³ò³â òà âèñíîâê³â GRETA, êîòð³ àäðåñóþòüñÿ ó÷àñíèêó äëÿ âæèòòÿ çàõîä³â ç ìåòîþ âèêîíàííÿ âèñíîâê³â GRETA. Äî áóäü-ÿêî¿ ñòîðîíè Êîíâåíö³¿ íà ïàðèòåòíèõ ï³äñòàâàõ ìîæå çàñòîñîâóâàòèñÿ ìîí³òîðèíãîâèé ìåõàí³çì, ÿêèé ïåðåäáà÷åíèé ó Êîíâåíö³¿.

Ùî ñòîñóºòüñÿ Ðîçä³ë³â VIII, IX òà X, òî âàðòî çàçíà÷èòè, ùî Êîíâåíö³ÿ æîäíèì ÷èíîì íå ñóïåðå÷èòü ïðàâàì òà îáîâ’ÿçêàì, ÿê³ âèïëèâàþòü ç ïîëîæåíü Êîíâåíö³¿ ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³, êð³ì òîãî âîíà ïîñèëþº çàõèñò òà ðîçâèâຠñòàíäàðòè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî çàçíà÷åíîãî äîêóìåíòó ÎÎÍ. Ó äîïîâíåííÿ íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè, ùî Êîíâåíö³ÿ â³äêðèòà äëÿ ï³äïèñàííÿ íå ò³ëüêè äëÿ Äåðæàâ-ó÷àñíèöü Ðàäè ªâðîïè, à é äëÿ âñ³º¿ ªâðîïåéñüêî¿

70 Ñï³ëüíîòè, à òàêîæ äëÿ êðà¿í, ÿê³ íå º ÷ëåíàìè Ðàäè ªâðîïè (Êàíàäà, Âàòèêàí, ßïîí³ÿ, Ìåêñèêà òà Ñïîëó÷åí³ Øòàòè), êîòð³ áðàëè ó÷àñòü â ¿¿ óêëàäàíí³. ϳñëÿ ïðîâåäåííÿ êîíñóëüòàö³é ç ó÷àñíèêàìè Êîíâåíö³¿ òà îòðèìàííÿ îäíîñòàéíî¿ çãîäè Êîì³òåò ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ìîæå, çàïðîñèòè áóäü-ÿêó äåðæàâó, êîòðà íå ìຠ÷ëåíñòâà ó Ðàä³ ªâðîïè òà íå áðàëà ó÷àñòü ó ðîçðîáö³ Êîíâåíö³¿, ïðèºäíàòèñÿ äî îñòàííüî¿ Êîíâåíö³¿ íà îñíîâ³ ð³øåííÿ, ÿêå ïðèéìàºòüñÿ á³ëüø³ñòþ ãîëîñ³â, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ó ñò. 20 d. Ñòàòóòó Ðàäè ªâðîïè, íà îñíîâ³ îäíîñòàéíîãî ãîëîñóâàííÿ ïðåäñòàâíèê³â Äåðæàâ-ó÷àñíèöü, óïîâíîâàæåíèõ çàñ³äàòè ó Êîì³òåò³ ̳í³ñòð³â. Äëÿ íàáóòòÿ Êîíâåíö³ºþ ÷èííîñò³ íåîáõ³äíî, ùîá ¿¿ ðàòèô³êóâàëè 10 êðà¿í.

Ðåêîìåíäàö³¿ • Ðåêîìåíäàö³ÿ Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â ¹ R (85) 11 ïðî ñòàòóñ æåðòâè â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðàâà ³ ïðîâàäæåííÿ

Íà ºâðîïåéñüêîìó ð³âí³ íàéâàæëèâ³øèì äîêóìåíòîì, ÿêèé îäíàê íå º þðèäè÷íî îáîâ’ÿçêîâèì, º Ðåêîìåíäàö³ÿ Ðàäè ªâðîïè ïðî ñòàòóñ æåðòâè. Ðàçîì ç Äåêëàðàö³ºþ ÎÎÍ îñíîâíèõ ïðèíöèï³â ïðàâîñóääÿ äëÿ æåðòâ çëî÷èí³â òà çëîâæèâàííÿ âëàäîþ âîíà ôîðìóº âèõ³äíó â³äïðàâíó òî÷êó äëÿ ðîçì³ùåííÿ çàõèñòó òà ðåàá³ë³òàö³¿ æåðòâè ó öåíòð³ ñèñòåìè. Öå ïåðåòâîðþºòüñÿ â îñíîâíó îð³ºíòàö³þ ñèñòåìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîñóääÿ, ùî çàçíà÷åíî â ¿¿ ïðåàìáóë³: “(...) Âðàõîâóþ÷è òå, ùî (...) ä³ÿ ö³º¿ ñèñòåìè ³íîä³ ðàäøå ïîñèëþâàëà, í³æ ïîñëàáëþâàëà ïðîáëåìè æåðòâ; (...) îñíîâíîþ ôóíêö³ºþ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîñóääÿ ìຠáóòè â³äïîâ³äí³ñòü ïîòðåáàì òà çàõèñò ³íòåðåñ³â æåðòâè; (...) òàêîæ âàæëèâî ïîñèëèòè â³ðó æåðòâè ó êðèì³íàëüíå ïðàâîñóääÿ òà çàîõîòèòè ¿¿ äî ñï³âïðàö³, îñîáëèâî â ÿêîñò³ ñâ³äêà; ùî äëÿ öèõ ö³ëåé ó ñèñòåì³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîñóääÿ íåîáõ³äíî ïðèä³ëÿòè á³ëüøå óâàãè ô³çè÷í³é, ïñèõîëîã³÷í³é, ìàòåð³àëüí³é òà ñîö³àëüí³é øêîä³, êîòðó áóëî çàâäàíî æåðòâ³, òà ðîçãëÿíóòè, ùî íåîáõ³äíî äëÿ çàäîâîëåííÿ ¿¿ ïîòðåá ó öüîìó íàïðÿìêó; (...)”

Ñòîñîâíî ïåðåñë³äóâàííÿ ðåêîìåíäàö³ÿ óïîâíîâàæóº æåðòâó “êëîïîòàòè ïðî ïåðåãëÿä êîìïåòåíòíèì îðãàíîì ð³øåííÿ ïðî íåïîðóøåííÿ êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè àáî ³í³ö³þâàòè ðîçãëÿä ñïðàâè íà îñíîâ³ ïðèâàòíîãî îáâèíóâà÷åííÿ” (ïóíêò B.7). Ùîäî äîïèòó æåðòâè ðåêîìåíäàö³ÿ çàçíà÷àº, ùî æåðòâà íà âñ³õ ñòàä³ÿõ ïðîöåñó “ìຠáóòè äîïèòàíà ó òàêèé ñïîñ³á, ÿêèé íàëåæíèì ÷èíîì âðàõîâóº ¿¿ îñîáèñòå ñòàíîâèùå, ïðàâà òà ïîâàãó äî ¿¿ ã³äíîñò³”

• Ðåêîìåíäàö³ÿ ¹ R (2000) 11 Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Äåðæàâàì-ó÷àñíèöÿì ùîäî çàõîä³â ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè ç ìåòîþ ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿

Âèçíà÷åííÿ, íàâåäåíå ó Ðåêîìåíäàö³¿ Ъ, ñòîñóºòüñÿ òîðã³âë³ ëþäüìè ç ìåòîþ ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿ – ÿâèùå, ç ÿêèì ªâðîïåéñüê³ êðà¿íè ïî÷àëè áîðîòèñÿ â ïåðøó ÷åðãó. Ðàçîì ç òèì, Ðàäà ªâðîïè ïîãîäæóºòüñÿ íà òå, ùî íàö³îíàëüíå êðèì³íàëüíå çàêîíîäàâñòâî ïîâèííî ïåðåäáà÷àòè ïîêàðàííÿ çà êîæíèé âèä òîðã³âë³ ëþäüìè, âêëþ÷àþ÷è òîðã³âëþ ëþäüìè ç ìåòîþ ðàáñòâà, ïðèìóñîâî¿ ïðàö³ òà ñëóæáè, à òàêîæ ï³äíåâ³ëüíîãî ñòàíó, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïðîòîêîëó ÎÎÍ ïðî ïîïåðåäæåííÿ òà ïðîòèä³þ òîðã³âë³ ëþäüìè.

Ðåêîìåíäàö³ÿ Ъ âèçíà÷ຠòîðã³âëþ ëþäüìè ÿê çëî÷èí, êîòðèé ì³ñòèòü íå ò³ëüêè çàñòîñóâàííÿ ñèëè, ïðèìóñó ³ øàõðàéñòâà, àëå é òàê³ çëî÷èíí³ ä³¿, ÿê çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî âèêîðèñòàííÿ óðàçëèâîãî ñòàíîâèùà ïîòåðï³ëî¿ îñîáè. Îñòàííÿ ðåäàêö³ÿ äîçâîëÿº äåðæàâíèì îðãàíàì áîðîòèñÿ ³ç ñèòóàö³ÿìè, â ÿêèõ æåðòâà òîðã³âë³ ëþäüìè íå ìຠ³íøî¿ àëüòåðíàòèâè, îêð³ì ÿê ï³ääàòèñÿ æîðñòîêîìó ïîâîäæåííþ, íàïðèêëàä, ÷åðåç áîðãîâó êàáàëó, íåäîñòàòíþ îñâ³÷åí³ñòü òà ïî³íôîðìîâàí³ñòü, ïåðåñåëåííÿ òà ³çîëÿö³þ.

Ðåêîìåíäàö³ÿ ïåðåñë³äóº 4 ãîëîâí³ ö³ë³: 1. ïåðåãëÿíóòè íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî íà ïðåäìåò åôåêòèâíîãî ïåðåñë³äóâàííÿ òà ïîêàðàííÿ òîðã³âö³â ëþäüìè; 2. ââåñòè ÷è ïîñèëèòè êðèì³íàëüí³ ñàíêö³¿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî òÿæêîñò³ çëî÷èí³â, ïîâ’ÿçàíèõ ç³ ñõåìàìè òîðã³âë³ ëþäüìè; 3. çàõèñòèòè ïðàâà òà çàêîíí³ ³íòåðåñè æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè; 4. ðîçãëÿíóòè áîðîòüáó ç òîðã³âëåþ ëþäüìè ó ðàêóðñ³ ïðîòè䳿 ì³æíàðîäí³é îðãàí³çîâàí³é çëî÷èííîñò³.

71  Íåîáõ³äíî íàãîëîñèòè, ùî Ðåêîìåíäàö³ÿ íàäຠàáñîëþòíèé ïð³îðèòåò äîïîìîç³ æåðòâàì òà çàõèñòó æåðòâ â³ä òîðãîâö³â ëþäüìè, çîêðåìà íàéá³ëüø óðàçëèâèõ (æ³íîê, ï³äë³òê³â ³ ä³òåé), ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïîïèòîì ó êðà¿íàõ ïîõîäæåííÿ, òðàíçèòó òà ïðèçíà÷åííÿ.

Ùîäî ö³º¿ ö³ë³ íåîáõ³äíî çðîáèòè îñîáëèâèé íàãîëîñ íà òàêèõ çàõîäàõ: 1. âïðîâàäæåííÿ öåíòð³â äîïîìîãè àáî ³íøèõ çàêëàä³â, êîòð³ á çàáåçïå÷óâàëè êîíñóëüòóâàííÿ, ïñèõîëîã³÷íó òà ìåäè÷íó äîïîìîãó æåðòâàì òîðã³âë³ ëþäüìè ç ò³ºþ ìåòîþ, ùîá ñîö³àëüíî ³íòåãðóâàòè æåðòâè â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ àáî ó ïðèéìàþ÷³é äåðæàâ³(§ 26); 2. çàáåçïå÷åííÿ ìîæëèâîñò³ æåðòâ êîðèñòóâàòèñÿ þðèäè÷íîþ äîïîìîãîþ ð³äíîþ ìîâîþ (§ 27); 3. ãàðàíòóâàííÿ æåðòâàì òîðã³âë³ ëþäüìè òèì÷àñîâîãî äîçâîëó íà ïðîæèâàííÿ, ïîâ’ÿçàíîãî ³ç ñîö³àëüíîþ ÷è ìåäè÷íîþ äîïîìîãîþ (§ 34-35); 4. çàïðîâàäæåííÿ ìåðåæ³ íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é, ïðè÷åòíèõ äî íàäàííÿ äîïîìîãè æåðòâàì (§36); 5. çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà ïîâåðíåííÿ òà ñîö³àëüíó ï³äòðèìêó îñ³á, ÿê³ ïîâåðòàþòüñÿ, íàö³ëåí³ íà ¿õ ðå³íòåãðàö³þ (§ 39-40).

Çàõèñò æåðòâ º îäí³ºþ ç êëþ÷îâèõ ïðîáëåì ó Êîíâåíö³¿. Äîêóìåíò ï³äõîäèòü äî ö³º¿ ïðîáëåìè ï³ä ð³çíèìè êóòàìè çîðó.

³äïîâ³äíî äî Ðåêîìåíäàö³¿, çàõèñò æåðòâ îçíà÷àº: 1. Ñîö³àëüíèé çàõèñò ç ìåòîþ ïîïåðåäæåííÿ. 2. Ñîö³àëüíèé çàõèñò ç ìåòîþ ï³äòðèìêè òà äîïîìîãè æåðòâàì. 3. Çàõèñò ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè æåðòâ òà ñâ³äê³â, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó êðà¿íàõ ïîõîäæåííÿ. Âàæëèâî çàçíà÷èòè, ùî ï³äõ³ä Ðåêîìåíäàö³¿ òàêèé, ùî çàõèñò ìຠáóòè çàáåçïå÷åíèé íå ëèøå æåðòâàì, ÿê³ äàþòü ñâ³ä÷åííÿ â ñóä³ òà âèñòóïàþòü ó ÿêîñò³ ñâ³äê³â, àëå äëÿ âñ³õ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè, âðàõîâóþ÷è ðåàëüíó íåáåçïåêó, ÿêà âèíèêຠïðè ¿õ ñïðîáàõ âòåêòè â³ä çëî÷èíö³â.

Ñòîñîâíî äîïîìîãè òà çàõèñòó æåðòâ ñë³ä íàãîëîñèòè íà ê³ëüêîõ ìîìåíòàõ. Íåîáõ³äíî 1. çàïðîâàäèòè ñèñòåìó çàõèñòó æåðòâ, âêëþ÷àþ÷è çàõèñò ñ³ìåé ó êðà¿íàõ ïîõîäæåííÿ; 2. ïîøèðèòè öåé çàõèñò íà ïðàö³âíèê³â íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ äîïîìàãàþòü æåðòâàì, êîëè öå íåîáõ³äíî; 3. ãàðàíòóâàòè æåðòâàì òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ â êðà¿í³ ïðèçíà÷åííÿ. Öå íåîáõ³äíî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ äîñòóïó æåðòâ äî ñîö³àëüíî¿ òà ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè ï³ä ÷àñ ïåð³îäó, ÿêèé âêàçóºòüñÿ äîçâîë³ íà ïðîæèâàííÿ; 4. ðîçãëÿíóòè ìîæëèâ³ñòü íàäàííÿ òèì÷àñîâîãî äîçâîëó íà ïðîæèâàííÿ ç ãóìàí³ñòè÷íèõ ïðè÷èí; 5. îðãàí³çóâàòè ñèñòåìó ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè äëÿ òèõ, õòî ïîâåðòàºòüñÿ, äëÿ íàäàííÿ æåðòâàì ìåäè÷íèõ òà ñîö³àëüíèõ ïîñëóã. Óïðîâàäæåííÿ ñïåö³àëüíèõ çàõîä³â, ïîâ’ÿçàíèõ ³ç òðóäîâîþ ðå³íòåãðàö³ºþ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè. • Ðåêîìåíäàö³ÿ ¹ R (2001) 16 Ðàäè ̳í³ñòð³â Äåðæàâ-÷ëåí³â ùîäî çàõèñòó ä³òåé â³ä ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿. • Ðåêîìåíäàö³ÿ 1545 (2002) Ïàðëàìåíòñüêî¿ Àñàìáëå¿ Ðàäè ªâðîïè ñòîñîâíî êàìïàí³¿ ïî áîðîòüá³ ç òîðã³âëåþ æ³íêàìè. • Ðåêîìåíäàö³ÿ R (2002) 5 ïðî çàõèñò æ³íîê â³ä íàñèëëÿ. • Ðåêîìåíäàö³ÿ R (97) 13 ñòîñîâíî çàëÿêóâàííÿ ñâ³äê³â òà ïðàâà íà çàõèñò.

3.2.6 Îðãàí³çàö³ÿ ç áåçïåêè òà ñï³âðîá³òíèöòâà â ªâðîï³ (ÎÁѪ) Ó ãðóäí³ 2003 ðîêó, íà Ìààñòð³õòñüê³é Ðàä³ Ì³í³ñòð³â, 55 çàêîðäîííèõ ì³í³ñòð³â ÎÁѪ çàòâåðäèëè Ïëàí ä³é ïî áîðîòüá³ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, ÿêèé ìຠíà ìåò³ çàáåçïå÷èòè êðà¿íè-ó÷àñíèö³ êîìïëåêñíèì ³íñòðóìåíòàð³ºì, ùî äîïîìîæå çä³éñíèòè ¿õ çîáîâ’ÿçàíü ïîáîðîòè öåé æàõëèâèé çëî÷èí.

Ïëàí ä³é îá’ºäíóº âñåá³÷íèé ï³äõ³ä äî ïðîáëåìè òà ïåðåäáà÷ຠíèçêó çàõîä³â ç ïðîòè䳿 ö³é ñó÷àñí³é ôîðì³ ðàáñòâà íà íàö³îíàëüíîìó òà ì³æíàðîäíîìó ð³âí³ ó ñôåðàõ ïîïåðåäæåííÿ, çàõèñòó òà ïåðåñë³äóâàííÿ. ³í âêëþ÷ຠçíà÷íó ê³ëüê³ñòü ðåêîìåíäàö³é äëÿ äåðæàâ-ó÷àñíèöü

72 òà â³äïîâ³äíèõ îðãàí³çàö³é ³ îðãàí³â ó ìåæàõ ÎÁѪ òà ¿õ ðîáîòè íà ì³ñöÿõ äëÿ áîðîòüáè ç öèì ñêëàäíèì ÿâèùåì. Âàæëèâî ï³äêðåñëèòè, ùî êîìïëåêñíèé ï³äõ³ä äî áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè âèìàãຠçîñåðåäèòèñü íà ïðèòÿãíåíí³ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðè÷åòíèõ äî öüîãî çëî÷èíó òà íà âæèòò³ åôåêòèâíèõ çàõîä³â ç éîãî ïîïåðåäæåííÿ, çàñòîñîâóþ÷è ãóìàííèé ³ ñï³â÷óòëèâèé ï³äõ³ä ïðè íàäàíí³ äîïîìîãè òà çàõèñòó æåðòâàì çëî÷èíó.

Ïëàí ä³é â³äïîâ³äíî îõîïëþº íèçêó çîáîâ’ÿçàíü òà ðåêîìåíäàö³é äëÿ ðåàë³çàö³¿ íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³: âïðîâàäæåííÿ íàö³îíàëüíèõ ìåõàí³çì³â ïåðåàäðåñàö³¿ ïîòåðï³ëèõ, ïðèçíà÷åííÿ íàö³îíàëüíèõ êîîðäèíàòîð³â òà íàö³îíàëüíèõ äîïîâ³äà÷³â, ðîçðîáêà Íàö³îíàëüíèõ ïëàí³â ä³é ïî áîðîòüá³ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, ïåðåäáà÷åííÿ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà òîðã³âëþ ëþäüìè, çàáåçïå÷åííÿ çàõèñòó òà íàäàííÿ ïðèòóëêó æåðòâàì, à òàêîæ çàïðîâàäæåííÿ ñïåö³àëüíèõ ïðàâîîõîðîííèõ ï³äðîçä³ë³â ïî áîðîòüá³ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè ÿê ó êðà¿íàõ ïîõîäæåííÿ, òàê ³ ïðèçíà÷åííÿ òîùî.

3.3 Äîêóìåíòè ªÑ ç íîðìàòèâ³â òà ïîë³òèêè. Ïðîòÿãîì îñòàíí³õ ðîê³â ªâðîïåéñüêèì Ñîþçîì áóëî óõâàëåíî íèçêó äîêóìåíò³â äëÿ òîãî, ùîá ïîñèëèòè êàðàëüíó ñêëàäîâó áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè. Ëèøå ê³ëüêà çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â º îáîâ’ÿçêîâèìè, ïðîòå é âîíè ä³þòü íàðàç³ íååôåêòèâíî àáî âïðîâàäæåíí³ ëèøå ÷àñòêîâî.

3.3.1 Âñòóï: Çàêîíîäàâñòâî ªÑ

Çàãàëîì çàêîíîäàâñòâî ªÑ ñêëàäàºòüñÿ ç òðüîõ ð³çíèõ, àëå âçàºìîïîâ’ÿçàíèõ òèï³â çàêîíîäàâñòâà:

Îñíîâíå çàêîíîäàâñòâî

Îñíîâíå çàêîíîäàâñòâî óçãîäæóºòüñÿ øëÿõîì ïðÿìèõ ïåðåãîâîð³â ïîì³æ óðÿäàìè Äåðæàâ- ÷ëåí³â ªÑ. Ö³ äîìîâëåíîñò³ âèêëàäåí³ ó ôîðì³ äîãîâîð³â, ÿê³ ï³äëÿãàþòü íàñòóïí³é ðàòèô³êàö³¿ íàö³îíàëüíèìè ïàðëàìåíòàìè. Íàéâàæëèâ³øèìè äîãîâîðàìè ââàæàþòüñÿ Äîãîâ³ð ïðî çàñíóâàííÿ ªâðîïåéñüêî¿ Ñï³ëüíîòè òà Äîãîâ³ð ïðî ªâðîïåéñüêèé Ñîþç.

Äîãîâîðè òàêîæ âèçíà÷àþòü ðîëü òà îáîâ’ÿçêè ³íñòèòóò³â ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó òà îðãàí³â, ïðè÷åòíèõ äî ïðîöåñ³â çàêîíîòâîð÷îñò³ òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü, çä³éñíåííÿ âèêîíàâ÷èõ òà ñóäîâèõ ïðîöåäóð, êîòð³ õàðàêòåðèçóþòü ïðàâî ñï³ëüíîòè òà éîãî âïðîâàäæåííÿ.

Ðîçä³ë VI Äîãîâîðó ïðî ªâðîïåéñüêèé Ñîþç, “Ïîë³ö³éíà ³ ñóäîâà ñï³âïðàöÿ ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ”, ÿêà òàêîæ ìຠäðóãó íàçâó “òðåòüîãî ñòîâïà” ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó, º íàéâàæëèâ³øèì ó áîðîòüá³ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè (äèâ. ï³äðîçä³ë 3.3.1.2).

Ïîõ³äíå çàêîíîäàâñòâî

Ïîõ³äíå çàêîíîäàâñòâî áàçóºòüñÿ íà Äîãîâîðàõ òà ì³ñòèòü ð³çíîìàí³òí³ ïðîöåäóðè, âèçíà÷åí³ ó ñòàòòÿõ, ÿê³ äî íèõ âêëþ÷åí³. Ó ìåæàõ Äîãîâîð³â ïðî çàñíóâàííÿ ªâðîïåéñüêî¿ Ñï³ëüíîòè, ïðàâî ñï³ëüíîòè ³ñíóº â òàêèõ ôîðìàõ: • Îáîâ’ÿçêîâ³ þðèäè÷í³ íîðìè ïðÿìîãî çàñòîñóâàííÿ äëÿ âñ³õ Äåðæàâ-÷ëåí³â ªÑ, ÿê³ íå ïîòðåáóþòü ³ìïëåìåíòàö³éíîãî íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. • Äèðåêòèâè, ÿê³ çîáîâ’ÿçóþòü Äåðæàâ-÷ëåí³â âèêîíóâàòè ïîñòàâëåí³ çàâäàííÿ ó ðàìêàõ âñòàíîâëåíèõ ÷àñîâèõ ìåæ, ïðè öüîìó íàö³îíàëüí³ îðãàíè âëàäè ìîæóòü ñàìîñò³éíî îáèðàòè ôîðìó òà ìåòîäè ¿õ ðåàë³çàö³¿. Äèðåêòèâè ïîâèíí³ áóòè âêëþ÷åí³ ó íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî â³äïîâ³äíî äî ïðàâèë êîæíî¿ Äåðæàâè-÷ëåíà. Äèðåêòèâè ïîêëèêàí³ ãàðìîí³çóâàòè çàêîíîäàâñòâà Äåðæàâ-÷ëåí³â. • гøåííÿ çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâ³ â óñ³õ âèïàäêàõ äëÿ òèõ, êîìó âîíè àäðåñîâàí³. ³äïîâ³äíî, ð³øåííÿ íå ïîòðåáóþòü ïðèéíÿòòÿ íàö³îíàëüíîãî ³ìïëåìåíòàö³éíîãî çàêîíîäàâñòâà. гøåííÿ ìîæå ñòîñóâàòèñÿ âñ³õ àáî îêðåìèõ Äåðæàâ-÷ëåí³â, à òàêîæ þðèäè÷íèõ òà ô³çè÷íèõ îñ³á (çâè÷íå äëÿ ñôåðè êîíêóðåíòíî¿ ïîë³òèêè). • Ðåêîìåíäàö³¿ òà âèñíîâêè íå º îáîâ’ÿçêîâèìè, âîíè ìîæóòü ëèøå ì³ñòèòè ðåêîìåíäàö³¿, ÿêèì ÷èíîì äîö³ëüíî ä³ÿòè Äåðæàâàì-÷ëåíàì, çîêðåìà ó ñôåð³ ïðàöåâëàøòóâàííÿ òà åêîíîì³êè.

73  Ñóäîâà ïðàêòèêà Ñóäîâà ïðàêòèêà ñêëàäàºòüñÿ ç ð³øåíü ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó òà ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó Ïåðøî¿ ²íñòàíö³¿, ÿê³ âèíîñÿòüñÿ, íàïðèêëàä, íà çâåðíåííÿ Êîì³ñ³¿, íàö³îíàëüíèõ ñóä³â Äåðæàâ-÷ëåí³â àáî îêðåìèõ ô³çè÷íèõ îñ³á.

3.3.2 Òðè íàïðÿìè81 ijÿëüí³ñòü ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó, ÿê ïðàâèëî, ïîä³ëÿºòüñÿ íà òðè íàïðÿìè â³äïîâ³äíî äî ñòðóêòóðè, ââåäåíî¿ Ìààñòð³õòñüêîþ Óãîäîþ:82

Ïåðøèé íàïðÿì – Äîãîâ³ð ïðî çàñíóâàííÿ ªâðîïåéñüêî¿ Ñï³ëüíîòè – ñòîñóºòüñÿ ïîë³òèêè â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é ñôåðàõ òà ñôåð³ çàõèñòó äîâê³ëëÿ (íàïð., ñï³ëüíîãî ðèíêó, àãðàðíî¿ ïîë³òèêè, êîíêóðåíòíî¿ ïîë³òèêè, ìîíåòàðíî¿ ïîë³òèêè òîùî).

Äðóãèé íàïðÿì – ñï³ëüíà çîâí³øíÿ ïîë³òèêà òà ïîë³òèêà áåçïåêè – ñêîíöåíòðîâàíà íà çîâí³øíüîïîë³òè÷íèõ òà â³éñüêîâèõ ïèòàíÿõ.

Òðåò³é íàïðÿì – ïîë³ö³éíà òà ñóäîâà ñï³âïðàöÿ ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ (PJCC) – ìຠíà ìåò³ ñï³âïðàöþ ó áîðîòüá³ ç³ çëî÷èíàìè, Ðîçä³ë VI Äîãîâîðó ïðî ªâðîïåéñüêèé Ñîþç. (Öåé íàïðÿì òðàäèö³éíî íàçèâàâñÿ “Þñòèö³ÿ òà âíóòð³øí³ ñïðàâè”)

Ôîðìè ñï³âïðàö³ çà òðüîìà íàïðÿìàìè ð³çíÿòüñÿ: • Ïèòàííÿ ïåðøîãî íàïðÿìó ïåðåäàþòüñÿ Äåðæàâàìè-÷ëåíàìè íà ðîçãëÿä ³ óõâàëåííÿ ð³øåíü ³íñòèòóö³ÿìè ªÑ, òàêèì ÷èíîì ïåðøèé íàïðÿì ìຠíàäíàö³îíàëüíèé õàðàêòåð. • Ùîäî ïèòàíü, ÿê³ â³äíîñÿòüñÿ äî äðóãîãî òà òðåòüîãî íàïðÿì³â, íà â³äì³íó â³ä ïåðøîãî öå òå, ùî ïîâíîâàæåííÿ ïðèéìàòè ð³øåííÿ, ñòîâïà, á³ëüøîþ ì³ðîþ çàëèøàþòüñÿ çà Äåðæàâàìè-÷ëåíàìè. Äðóãèé òà òðåò³é íàïðÿìè º ïåðåâàæíî ì³æäåðæàâíèìè. Óðÿäè äåðæàâ íàä³ëåí³ ïîâíîâàæåííÿìè, ïðîòå çîáîâ’ÿçàí³ ðîçä³ëÿòè ¿õ ç ³íøèìè ó÷àñíèêàìè â³äíîñèí. • Çã³äíî ç òðåò³ì íàïðÿìîì îðãàíîì, ùî óïîâíîâàæåíèé ïðèéìàòè ð³øåííÿ ó ö³é ñôåð³ º Ðàäà ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó, ÿêà ïðåäñòàâëÿº ³íòåðåñè Äåðæàâ-÷ëåí³â. • Áîðîòüáà ç òîðã³âëåþ ëþäüìè â îñíîâíîìó íàëåæèòü äî òðåòüîãî ñòîâïà.

Ïðàâîâ³ ³íñòðóìåíòè òðåòüîãî íàïðÿìó ä³ÿëüíîñò³ ªÑ:

Ñò. 34 Äîãîâîðó ïðî ªâðîïåéñüêèé Ñîþç âèçíà÷àº, ùî ó ãàëóç³ ïîë³ö³éíî¿ òà ñóäîâî¿ ñï³âïðàö³ ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ (òðåò³é íàïðÿì) Ðàäà ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó ìຠïðàâî çà ³í³ö³àòèâîþ áóäü-ÿêî¿ Äåðæàâè-÷ëåíà ÷è Êîì³ñ³¿: • âñòàíîâëþâàòè ñï³ëüí³ ïîçèö³¿, ÿê³ âèçíà÷àþòü â³äíîøåííÿ Ñîþçó äî êîíêðåòíèõ ïèòàíü; • ïðèéìàòè ðàìêîâ³ ð³øåííÿ ç ìåòîþ çáëèæåííÿ íàö³îíàëüíèõ çàêîíîäàâñòâ Äåðæàâ-÷ëåí³â. Ðàìêîâ³ ð³øåííÿ çîáîâ’ÿçóþòü Äåðæàâ-÷ëåí³â äîñÿãíóòè ê³íöåâîãî ðåçóëüòàòó, àëå çàëèøàþòü çà Äåðæàâàìè-÷ëåíàìè âèá³ð ôîðì òà ìåòîä³â. Âîíè íå ìàþòü ïðÿìî¿ ä³¿; • óõâàëþâàòè ð³øåííÿ ç áóäü-ÿêîþ ³íøîþ ìåòîþ, â ìåæàõ çàâäàíü öüîãî ðîçä³ëó, âèêëþ÷àþ÷è áóäü-ÿêå çáëèæåííÿ íàö³îíàëüíèõ çàêîíîäàâñòâ Äåðæàâ-÷ëåí³â. Ö³ ð³øåííÿ îáîâ’ÿçêîâ³ òà íå ìàþòü ïðÿìî¿ ä³¿; Ðàäà êâàë³ô³êîâàíîþ á³ëüø³ñòþ óõâàëþº çàõîäè, íåîáõ³äí³ äëÿ âèêîíàííÿ òàêèõ ð³øåíü íà ð³âí³ Ñîþçó; • çàïðîâàäæóâàòè êîíâåíö³¿, ÿê³ ïîò³ì ðåêîìåíäóþòüñÿ Äåðæàâàì-÷ëåíàì äëÿ óõâàëåííÿ â³äïîâ³äíî äî ¿õ êîíñòèòóö³éíèõ âèìîã. Äåðæàâè-÷ëåíè ðîçïî÷èíàþòü â³äïîâ³äí³ ïðîöåäóðè â ÷àñîâèõ ìåæàõ, âñòàíîâëåíèõ Ðàäîþ.

ßêùî íå ïåðåäáà÷åíî ³íàêøå, òî êîíâåíö³¿, ï³ñëÿ óõâàëåííÿ íå ìåíøå í³æ ïîëîâèíîþ Äåðæàâ- ÷ëåí³â, íàáóâàþòü ÷èííîñò³ äëÿ çàçíà÷åíèõ Äåðæàâ-÷ëåí³â. Çàõîäè ç ³ìïëåìåíòàö³¿ êîíâåíö³é óõâàëþþòüñÿ ó Ðàä³ äâîìà òðåòèíàìè ãîëîñ³â äîãîâ³ðíèõ ñòîð³í.

3.3.3. Õàðò³ÿ îñíîâíèõ ïðàâ ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó ³äïîâ³äíî äî ñò. 5 Õàðò³¿ îñíîâíèõ ïðàâ ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó: • í³õòî íå ïîâèíåí óòðèìóâàòèñÿ â ðàáñòâ³ ÷è ï³äíåâ³ëüíîìó ñòàí³; • í³õòî íå ìîæå áóòè ïðèìóøåíèé âèêîíóâàòè ïðèìóñîâó ÷è îáîâ’ÿçêîâó ïðàöþ; • òîðã³âëÿ ëþäüìè çàáîðîíÿºòüñÿ. 81 Eur-Lex: http://europa.eu.int/eur-lex/en/about/abc/abc_12.html, òðàâåíü 2005 ð. 82 Ïðîåêò Êîíñòèòóö³¿ ªÑ ïðîïîíóº ñêàñóâàòè ïîä³ë íà òðè íàïðÿìè.

74 3.3.4 Ðàìêîâå ð³øåííÿ Ъ ïî áîðîòüá³ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè

Íà ð³âí³ ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó áóëî çä³éñíåíî âïðîâàäæåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïî áîðîòüá³ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, ÿêå â³äïîâ³äຠñó÷àñíèì ì³æíàðîäíèì ñòàíäàðòàì. Çà äîïîìîãîþ Ðàìêîâîãî ð³øåííÿ Ðàäè ªâðîïè â³ä 19 ëèïíÿ 2002 ðîêó ïðî áîðîòüáó ç òîðã³âëåþ ëþäüìè83 ªâðîïåéñüêèé Ñîþç ìຠíà ìåò³ ãàðìîí³çóâàòè çàêîíîäàâñòâà Äåðæàâ-÷ëåí³â ªÑ ó ãàëóç³ ïîë³ö³éíî¿ òà ñóäîâî¿ ñï³âïðàö³ ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ. Çîêðåìà, öå ñòîñóºòüñÿ òàêèõ ïèòàíü, ÿê êðèì³íàë³çàö³ÿ, ñàíêö³¿ òà ïîêàðàííÿ.

Ôàêòè÷íî, Äåðæàâè-÷ëåíè ªÑ áóëè çîáîâ’ÿçàí³ âêëþ÷èòè ïîëîæåííÿ ð³øåííÿ äî ñâîãî íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà äî 1 ñåðïíÿ 2004 ðîêó. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî “Ñïðàâè Ïóï³íî” (C- 105/03, ªâðîïåéñüêèé Ñóä, äèâ. òàêîæ íèæ÷å ïóíêò 3.3.6), óñ³ íàö³îíàëüí³ ñóäè Äåðæàâ-÷ëåí³â ªÑ çîáîâ’ÿçàí³ âðàõîâóâàòè âñ³ ïðàâèëà íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà òà òëóìà÷èòè ¿õ, íàñê³ëüêè öå ìîæëèâî, ó ñâ³òë³ “áóêâè òà äóõó” Ðàìêîâîãî гøåííÿ.84

Âèçíà÷åííÿ Ïðîòîêîëó ÎÎÍ º áàçîâèìè äëÿ Ðàìêîâîãî ð³øåííÿ Ðàäè ªâðîïè â³ä 19 ëèïíÿ 2002 ðîêó ïðî áîðîòüáó ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, â³äïîâ³äíî äî ñò. 1:

“1. Êîæíà Äåðæàâà-ó÷àñíèöÿ ïîâèííà âæèòè âñ³õ íåîáõ³äíèõ çàõîä³â äëÿ çàïðîâàäæåííÿ ïîêàðàíü çà òàê³ ä³¿: âåðáóâàííÿ, ïåðåâåçåííÿ, ïåðåäà÷ó, ïðèõîâóâàííÿ, íàñòóïíå îäåðæàííÿ îñîáè, âêëþ÷àþ÷è îáì³í ÷è ïåðåäà÷ó êîíòðîëþ íàä âêàçàíîþ îñîáîþ:

(à) øëÿõîì ïðèìóñó, çàñòîñóâàííÿ àáî ïîãðîçè çàñòîñóâàííÿ ñèëè, âêëþ÷àþ÷è âèêðàäåííÿ;

(b)øëÿõîì îáìàíó ÷è øàõðàéñòâà;

(ñ)øëÿõîì çëîâæèâàííÿ âëàäîþ ÷è óðàçëèâèì ñòàíîâèùåì, â ÿêîìó îñîáà íå ìຠ³íøî¿ àëüòåðíàòèâè, îêð³ì ÿê ï³ääàòèñÿ æîðñòîêîìó ïîâîäæåííþ;

(d) ïëàòà ÷è âèãîäè, êîòð³ ïðîïîíóþòüñÿ àáî ïðèéìàþòüñÿ äëÿ îòðèìàííÿ çãîäè îñîáè, ÿêà ìຠêîíòðîëü íàä ³íøîþ îñîáîþ ç ìåòîþ åêñïëóàòàö³¿ ïðàö³ ÷è ïîñëóã äàíî¿ îñîáè, âêëþ÷àþ÷è, ïðèíàéìí³, ïðèìóñîâó ÷è îáîâ’ÿçêîâó ïðàöþ, ÷è ñëóæáó, ðàáñòâî àáî çâè÷à¿, ïîä³áí³ äî ðàáñòâà ÷è ï³äíåâ³ëüíîãî ñòàíó, àáî ç ìåòîþ åêñïëóàòàö³¿ ïðîñòèòóö³¿ òðåò³ìè îñîáàìè, àáî ³íø³ ôîðìè ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿, à òàêîæ ïîðíîãðàô³þ.

2. Çãîäà æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè íà çàïëàíîâàíó àáî ä³éñíó åêñïëóàòàö³þ íå áåðåòüñÿ äî óâàãè, ÿêùî áóëî âèêîðèñòàíî áóäü-ÿêèé ³ç çàñîá³â, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 1.

3. ßêùî ïîâîäæåííÿ, çàçíà÷åíå â ï. 1, ñòîñóºòüñÿ äèòèíè, çëî÷èí òîðã³âë³ ëþäüìè º ï³äñóäíèì, íàâ³òü ÿêùî íå çàñòîñîâàíî æîäåí ³ç çàñîá³â, ïåðåðàõîâàíèõ ó ï. 1.

4. Ó öüîìó Ðàìêîâîìó ð³øåíí³ “äèòèíà” – öå áóäü-ÿêà îñîáà, ÿêà íå äîñÿãëà 18 ðîê³â.

Íà â³äì³íó â³ä Ïðîòîêîëó ÎÎÍ ïðî ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, âèçíà÷åííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó íå âèçíຠâèëó÷åííÿ îðãàí³â ÿê ôîðìó òîðã³âë³ ëþäüìè, õî÷à äîêóìåíòè ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó òàêîæ ðîçð³çíÿþòü ïîíÿòòÿ òîðã³âë³ ëþäüìè òà íåçàêîííå ïåðåâåçåííÿ ì³ãðàíò³â. Ðàìêîâå гøåííÿ º þðèäè÷íî îáîâ’ÿçêîâèì äëÿ Äåðæàâ-÷ëåí³â ªÑ, ïðîòå íå ìຠïðÿìî¿ ä³¿.

Ñòàòò³ 4 òà 5 ð³øåííÿ ñòîñóþòüñÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ñàíêö³é, êîòð³ äî íèõ çàñòîñîâóþòüñÿ. Âïåðøå â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çëî÷èí òîðã³âë³ ëþäüìè ïðÿìî çàñòîñîâóºòüñÿ äî þðèäè÷íèõ îñ³á.

Ñò. 6 âèçíà÷àº, ùî êîæíà Äåðæàâà-ó÷àñíèöÿ ìຠâæèòè íåîáõ³äí³ çàõîäè äëÿ âñòàíîâëåííÿ ï³äñóäíîñò³ ùîäî çëî÷èí³â, âèêëàäåíèõ ó ñò. 1, 2, ÿêùî: • çëî÷èí ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî çä³éñíåíî íà ¿¿ òåðèòîð³¿, àáî • çëî÷èíåöü º ¿¿ ãðîìàäÿíèíîì, àáî

83 http://europa.eu.int/eur-lex/pri/en/oj/dat/2002/l_203/l_20320020801en00010004.pdf. 84 http://europa.eu.int/eur-lex/lex/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:62003J0105:EN:HTML, Êðèì³íàëüíà ñïðàâà ïðîòè Ìà𳿠Ïóï³íî. Äèâ. ïîïåðåäíº ð³øåííÿ: Tribunale di Firenze – ²òàë³ÿ – Ïîë³ö³éíà ³ ñóäîâà ñï³âïðàöÿ ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ – Ñòàòò³ 34 ªÑ òà 35 ªÑ – Ðàìêîâå ð³øåííÿ 2001/220/JHA – Ïîëîæåííÿ æåðòâ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ – Çàõèñò óðàçëèâèõ îñ³á – Ñëóõàííÿ íåïîâíîë³òí³õ ñâ³äê³â – Ðåçóëüòàòè ðàìêîâîãî ð³øåííÿ – Ñïðàâà Ñ-105/03.

75  • çëî÷èí â÷èíåíî ç êîðèñëèâîþ ìåòîþ íà êîðèñòü þðèäè÷íî¿ îñîáè, ñòâîðåíî¿ íà òåðèòî𳿠ö³º¿ Äåðæàâè-ó÷àñíèö³.

Çàõèñò òà äîïîìîãà æåðòâàì äåòàëüíî ðîçãëÿäàºòüñÿ â Ïðîòîêîë³ ÎÎÍ ïðî ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðîòèä³þ òîðã³âë³ ëþäüìè ³ â ìàòåðèíñüê³é Êîíâåíö³¿, àëå ìåíø êîìïëåêñíî â ðàìêîâîìó ð³øåíí³. Ðàìêîâå ð³øåííÿ âèìàãຠëèøå “íàëåæíîãî þðèäè÷íîãî çàõèñòó òà ïðåäñòàâíèöòâà ï³ä ÷àñ ñóäî÷èíñòâà”. Òàêîæ ñòîñîâíî ïîïåðåäæåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, íà â³äì³íó â³ä Ïðîòîêîëó ÎÎÍ ïðî ïîïåðåäæåííÿ òà ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, í³÷îãî íå ñêàçàíî ïðî âèêîð³íåííÿ òàêèõ ïðè÷èí òîðã³âë³ ëþäüìè, ÿê á³äí³ñòü, áåçðîá³òòÿ òà äèñêðèì³íàö³ÿ çà îçíàêîþ ñòàòò³.

Òàê ñàìî ðàìêîâå ð³øåííÿ ïåðåäáà÷ຠêðèì³íàë³çàö³þ òîðã³âë³ ëþäüìè (ñò. ñò. 1 òà 2). Êð³ì òîãî, äàíå ð³øåííÿ âèìàãàº, ùîá ðîçñë³äóâàííÿ òà ïåðåñë³äóâàííÿ íå çàëåæàëî â³ä çàÿâè àáî îáâèíóâà÷åííÿ ç áîêó æåðòâè (ïóíêò 1 ñò. 7).

3.3.5 Äèðåêòèâà Ðàäè 2004/81/EC ïðî äîçâ³ë íà ïðîæèâàííÿ äëÿ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè.

29 êâ³òíÿ 2004 ðîêó Ðàäà ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó (Ðàäà ̳í³ñòð³â) óõâàëèëà äèðåêòèâó ïðî âèäà÷ó äîçâîë³â íà ïðîæèâàííÿ ãðîìàäÿíàì òðåò³õ êðà¿í, ÿê³ ñòàëè æåðòâàìè òîðã³âë³ ëþäüìè àáî îá’ºêòîì ä³é, ÿê³ ñïðèÿþòü íåëåãàëüí³é ì³ãðàö³¿, òà ÿê³ ñï³âïðàöþþòü ³ç êîìïåòåíòíèìè îðãàíàìè. Öÿ äèðåêòèâà áàçóºòüñÿ íà ïóíêò³ 3 ñò. 63 Äîãîâîðó ïðî ªâðîïåéñüêèé Ñîþç.

Çã³äíî ç³ ñò. 3 (3), äèðåêòèâà çàñòîñîâóºòüñÿ ïåðåâàæíî äî ïîâíîë³òí³õ îñ³á, àëå ìîæå ïîøèðþâàòèñÿ ³ íà íåïîâíîë³òí³õ. Ïðîöåäóðà âèäà÷³ äîçâîë³â íà ïðîæèâàííÿ ñêëàäàºòüñÿ ç äâîõ îñíîâíèõ åòàï³â: 1) Ïåðøèé åòàï ïîëÿãຠó çàáåçïå÷åíí³ ïîòåðï³ë³é îñîá³ ïåð³îäó äëÿ â³äíîâëåííÿ: â³äïîâ³äíî äî ñò. 6 äèðåêòèâè, äàíèé ïåð³îä â³äíîâëåííÿ íàäàºòüñÿ æåðòâàì äëÿ òîãî, ùîá âîíè ìîãëè â³äíîâèòèñÿ, ïîçáàâèòèñÿ âïëèâó çëî÷èíö³â òà âèçíà÷èòèñÿ ùîäî ñï³âïðàö³ êîìïåòåíòíèìè îðãàíàìè. Òðèâàë³ñòü ïåð³îäó â³äíîâëåííÿ âèçíà÷àºòüñÿ íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì â³äïîâ³äíî äî öüîãî òåðì³íó æåðòâà íå ï³äëÿãຠäåïîðòàö³¿. Ïðîòÿãîì ïåð³îäó â³äíîâëåííÿ æåðòâ³ íåîáõ³äíî ãàðàíòóâàòè íàäàííÿ îñíîâíèõ çàñîá³â äëÿ ³ñíóâàííÿ, ë³êóâàííÿ, çàáåçïå÷èòè îñîáèñòó íåäîòîðêàíí³ñòü òà áåçïåêó, à òàêîæ, ÿêùî öå ïåðåäáà÷àºòüñÿ íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, áåçîïëàòíó þðèäè÷íó äîïîìîãó. 2) Íà äðóãîìó åòàï³, ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ ïåð³îäó â³äíîâëåííÿ, íàäàºòüñÿ äîçâ³ë íà ïðîæèâàííÿ, ÿêùî æåðòâà âèÿâèëà ÷³òêå áàæàííÿ ñï³âïðàöþâàòè ç êîìïåòåíòíèìè îðãàíàìè. Âèäàíèé äîçâ³ë íà ïðîæèâàííÿ ïîâèíåí áóòè ä³éñíèé ïðîòÿãîì ùîíàéìåíøå 6 ì³ñÿö³â òà ï³äëÿãàòè ïîíîâëåííþ. Æåðòâè, ÿêèì íàäàíî äîçâ³ë íà ïðîæèâàííÿ, ïîâèíí³ äîäàòêîâî ìàòè äîñòóï äî îñâ³òè òà ðèíêó ïðàö³ (ïóíêò 16 ïðåàìáóëè ³ ñò. 11); ñïåö³àëüí³ ïîëîæåííÿ ñòîñîâíî íåïîâíîë³òí³õ ïåðåäáà÷àþòü çàõîäè, êîòð³ ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ äî ä³òåé.

Ãðîìàäÿíàì òðåò³õ êðà¿í çàáåçïå÷óºòüñÿ äîñòóï äî ñïåö³àëüíèõ ïðîãðàì ðå³íòåãðàö³¿ ÿê ó êðà¿íó ïîõîäæåííÿ, òàê ³ â êðà¿íó ïðîæèâàííÿ, ³ ìîæëèâ³ñòü ïîâåðíóòèñÿ äî íîðìàëüíîãî ãðîìàäñüêîãî æèòòÿ (ñò. 12).

Äèðåêòèâà ìຠäâà îñíîâí³ çàâäàííÿ: çàðó÷èòèñÿ ñï³âïðàöåþ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè é íåëåãàëüíî¿ ì³ãðàö³¿ ó õîä³ êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà òà íàäàòè äîïîìîãó çàçíà÷åíèì æåðòâàì øëÿõîì âèäà÷³ äîçâîëó íà ïðîæèâàííÿ.

Îäíàê, íåçâàæàþ÷è íà âèùåâèêëàäåí³ ïåðåâàãè, äèðåêòèâó ìîæíà êðèòèêóâàòè: • äîçâ³ë íà ïðîæèâàííÿ âèäàºòüñÿ ëèøå ñï³âïðàöþþ÷³é æåðòâ³, ùî â³äçíà÷àºòüñÿ ÿê ³íñòðóìåíòàë³çàö³ÿ æåðòâè; • òèì á³ëüøå ï³äëÿãຠêðèòèö³ ïîëîæåííÿ äèðåêòèâè, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî òåðì³í äîçâîëó íà ïåðåáóâàííÿ çàëåæèòü â³ä òðèâàëîñò³ êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Æåðòâà áóäå çìóøåíà çàëèøàòè êðà¿íó (ñò. 13), ïîêè Äåðæàâà-÷ëåí íå ïðèéìå íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, êîòðå äîçâîëèòü æåðòâ³ çàëèøèòèñÿ. Æåðòâè, ÿê³, ç î÷åâèäíèõ ïðè÷èí, ïîáîþþòüñÿ âåðòàòèñÿ äîäîìó ÷è òî ÷åðåç î÷³êóâàíå öüêóâàííÿ, ÷è ÷åðåç ñòðàõ çàëÿêóâàííÿ, íåçàëåæíî â³ä ïðè÷èíè ìîæóòü áóòè íå ãîòîâ³ äî ïîäàííÿ ñêàðãè. • ³íøå êðèòè÷íå íàð³êàííÿ íà àäðåñó ö³º¿ äèðåêòèâè ñòîñóºòüñÿ ïðèä³ëåííÿ íåþ îñíîâíî¿ óâàãè ãðîìàäÿíàì òðåò³õ êðà¿í, îñê³ëüêè ãðîìàäÿíè ³íøèõ Äåðæàâ-ó÷àñíèöü íå ìîæóòü ïîñèëàòèñÿ íà öþ äèðåêòèâó. Öå îñîáëèâî âàæëèâî äëÿ òèõ ãðîìàäÿí, ÷è¿ êðà¿íè ïîõîäæåííÿ ñòàëè ÷àñòèíîþ ªÑ ï³ñëÿ âñòóïó 10 êðà¿í Öåíòðàëüíî¿ òà Ñõ³äíî¿ ªâðîïè äî

76  ªÑ ç 1 òðàâíÿ 2004 ðîêó. Ãðîìàäÿíè öèõ êðà¿í á³ëüøå íå ââàæàþòüñÿ ïðåäñòàâíèêàìè òðåò³õ êðà¿í. Òàê ñàìî ãðîìàäÿíè, ÿê³ ìåøêàþòü â îäí³é ³ç äåðæàâ ªÑ íà ï³äñòàâ³ ÷èííîãî äîçâîëó íà ïðîæèâàííÿ, ìîæóòü îïèíèòèñÿ ïîçà 䳺þ ö³º¿ äèðåêòèâè.

Çàðàäè çàáåçïå÷åííÿ ÿêîìîãà êðàùîãî â³äíîâëåííÿ òà çàõèñòó æåðòâ, áàæàíî ùîá êðà¿íè âèéøëè çà ìåæ³ ñèñòåìè, ùî ïðîïîíóºòüñÿ äèðåêòèâîþ, ³ âèäàâàëè äîçâîëè ç ïðîæèâàííÿ íà ãóìàí³ñòè÷íèõ ì³ðêóâàíü, íåçàëåæíî â³ä áàæàííÿ ïîòåðï³ëèõ äàâàòè ñâ³ä÷åííÿ. Çà ïåâíèõ óìîâ, æåðòâàì ñë³ä íàäàâàòè ïîñò³éíèé äîçâ³ë íà ïðîæèâàííÿ.

3.3.6. Ðàìêîâå ð³øåííÿ 2001/220/JHA ïðî ïîëîæåííÿ æåðòâè ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³.

Ðàìêîâå ð³øåííÿ Ðàäè ªâðîïè â³ä 15 áåðåçíÿ 2001 ðîêó ïðî ïîëîæåííÿ æåðòâ ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³ (2001/220/JHA)85 ìຠíà ìåò³ ïîêðàùèòè äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ äëÿ ïîòåðï³ëèõ â³ä çëî÷èí³â íà òåðèòî𳿠ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó òà çàõèñòèòè ¿õ çàêîíí³ ïðàâà. Ðàìêîâå ð³øåííÿ ïåðåäáà÷ຠïðàâèëà ùîäî ïîïåðåäæåííÿ â³êòèì³çàö³¿, íàäàííÿ äîïîìîãè æåðòâàì, ó÷àñò³ ïîòåðï³ëèõ ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³ òà ïèòàíü êîìïåíñàö³¿.

16 ÷åðâíÿ 2005 ðîêó ªâðîïåéñüêèé ñóä óõâàëèâ íîâàòîðñüêå ð³øåííÿ86 , ñòâåðäæóþ÷è, ùî ðàìêîâå ð³øåííÿ Ðàäè ñòîñîâíî ïîë³ö³éíî¿ òà ñóäîâî¿ ñï³âïðàö³ ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ ìຠâèçíàâàòèñÿ ïðè ñóäîâîìó ðîçãëÿä³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³. Ñïðàâà, ÿêà ñëóõàëàñÿ â ªâðîïåéñüêîìó Ñóä³, ñòîñóâàëàñÿ âèõîâàòåëüêè äèòÿ÷îãî ñàäêà ç ²òà볿, ÿêó áóëî çâèíóâà÷åíî ó æîðñòîêîìó ïîâîäæåíí³ ç ¿¿ 5-òè ð³÷íèìè âèõîâàíöÿìè. ²òàë³éñüêå çàêîíîäàâñòâî íå ïåðåäáà÷ຠïðîöåäóðè, ÿêà á äîçâîëÿëà ìàëîë³òí³ì ñâ³äêàì äàâàòè ñâ³ä÷åííÿ ïðèâàòíî – âîíè ïîâèíí³ ïîñòàòè ïåðåä ñóäîì ó ïîâíîìó ñêëàä³ (çà âèíÿòêîì ñïðàâ, ïîâ’ÿçàíèõ ç³ ñòàòåâèìè çëî÷èíàìè). Îäíàê ðàìêîâå ð³øåííÿ ªÑ ïåðåäáà÷ຠñïåö³àëüí³ ïðîöåäóðè äëÿ çàõèñòó íåïîâíîë³òí³õ ó òàêèõ âèïàäêàõ. Çã³äíî ç Äîãîâîðîì ïðî ªÑ, ðàìêîâ³ ð³øåííÿ, ïðèéíÿò³ ïî òðåòüîìó íàïðÿìó ä³ÿëüíîñò³ ªÑ, íå ìàþòü ïðÿìî¿ ä³¿, íàïðèêëàä, îñîáè íå ìîæóòü ïðÿìî ïîñèëàòèñÿ íà ¿õ ïîëîæåííÿ â íàö³îíàëüíèõ ñóäàõ. Ïðîòå ªâðîïåéñüêèé Ñóä âêàçóº, ùî ðàìêîâ³ ð³øåííÿ º îáîâ’ÿçêîâèìè äëÿ Äåðæàâ- ó÷àñíèöü, îñê³ëüêè âîíè âïëèâàþòü íà òëóìà÷åííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Ñóä ï³øîâ äàë³, âèçíà÷èâøè, ùî ó äàíîìó âèïàäêó “³òàë³éñüêèé ñóä çîáîâ’ÿçàíèé òëóìà÷èòè (íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî) ó ìàêñèìàëüí³é â³äïîâ³äíîñò³ äî “áóêâè ³ äóõó” ðàìêîâîãî ð³øåííÿ”. Ó öüîìó âèïàäêó, öå îçíà÷ຠíàäàííÿ çàõèñòó óðàçëèâèì æåðòâàì ï³ä ÷àñ äà÷³ ñâ³ä÷åíü.87

²íø³ âàæëèâ³ äîêóìåíòè, êîòð³ ñòîñóþòüñÿ ì³æíàðîäíî¿ ñï³âïðàö³. 3.2.2 3.2.3 3.4. Íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî88 3.4.1. Çàêîíîäàâñòâî êðà¿í-÷ëåí³â ªÑ

Íà ñüîãîäí³øí³é äåíü óñ³ êðà¿íè ªÑ, âêëþ÷àþ÷è íîâèõ Äåðæàâ-÷ëåí³â, çîáîâ’ÿçàí³ ìàòè çàêîíîäàâñòâî ùîäî çëî÷èíó òîðã³âë³ ëþäüìè.89 Ïîëîæåííÿ óõâàëþþòüñÿ ÿê ñïåö³àëüíå çàêîíîäàâñòâî ïî áîðîòüá³ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè àáî âêëþ÷àþòüñÿ äî íàö³îíàëüíîãî êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó. Ïðîòå íàâ³òü â³äñóòí³ñòü ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ïî áîðîòüá³ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè íå âèïðàâäîâóº áåçä³ÿëüí³ñòü. Äîêè íå áóäå ïðèéíÿòî íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî ç ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè, ÷èíí³ ïîëîæåííÿ ïðî ïîêàðàííÿ, ÿê³ çàñòîñîâóþòüñÿ äî ðàáñòâà òà ðîáîòè â óìîâàõ, íàáëèæåíèõ äî ðàáñòâà, åêñïëóàòàö³¿ ïðèìóñîâî¿ ïðàö³, ïîðóøåííÿ ïðàâà îñîáè íà ñâîáîäó, ñïðèÿííÿ íåçàêîííîìó ïåðåòèíó êîðäîíó, ïîðóøåííÿ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, çàáîðîíè ñòâîðåííÿ çëî÷èííîãî óãðóïóâàííÿ, åêñïëóàòàö³¿ ïðîñòèòóö³¿ òà ³íø³ ïîëîæåííÿ ìîæóòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ äëÿ ðîçñë³äóâàííÿ, ïåðåñë³äóâàííÿ òà âèíåñåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ òîðã³âë³ ëþäüìè.

85 http://europa.eu.int/eur-lex/pri/en/oj/dat/2001/l_082/l_08220010322en00010004.pdf. 86 http://europa.eu.int/eur-lex/lex/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:62003J0105:EN:HTML: Êðèì³íàëüíà ñïðàâà ïðîòè Ìàð³à Ïóï³íî. Äèâ. ïîïåðåäíº ð³øåííÿ: Tribunale di Firenze – ²òàë³ÿ – Ïîë³ö³éíà ³ ñóäîâà ñï³âïðàöÿ ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ – Ñòàòò³ 34 ªÑ òà 35 ªÑ – Ðàìêîâå ð³øåííÿ 2001/220/JHA – Ïîëîæåííÿ æåðòâ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ – Çàõèñò óðàçëèâèõ îñ³á – Ñëóõàííÿ íåïîâíîë³òí³õ ñâ³äê³â – Ðåçóëüòàòè ðàìêîâîãî ð³øåííÿ – Ñïðàâà Ñ-105/03. 87 http://www.euractiv.com/Article?tcmuri=tcm:29-141124-16&type=News 88 Ó öüîìó ðîçä³ë³ ì³ñòèòüñÿ â³äïîâ³äíå íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî, ÿêå ñòîñóºòüñÿ òîðã³âë³ ëþäüìè ÷è ³íøèõ ñï³âì³ðíèõ çëî÷èí³â, íàïð., âèçíà÷åííÿ ïîíÿòü, ïîâ’ÿçàíèõ ç ðàáñòâîì. Íàö³îíàëüíà ãðóïà äîîïðàöþº ¿õ. 89 Äèâ. ðàìêîâå ð³øåííÿ (CFD) â³ä 19 ëèïíÿ 2002 ð. ïðî áîðîòüáó ç òîðã³âëåþ ëþäüìè (2002/629/JHA): Ñòàòòÿ 10: «Âèêîíàííÿ» 1: Äåðæàâè-÷ëåíè çîáîâ’ÿçóþòüñÿ âæèòè âñ³õ íåîáõ³äíèõ çàõîä³â íà âèêîíàííÿ öüîãî Ðàìêîâîãî ð³øåííÿ äî 1 ñåðïíÿ 2004 ð.

77  • Òîðã³âëÿ ëþäüìè ó êîíòåêñò³ çëî÷èíó «ðàáñòâî»90 Äîêè íå áóäå ïðèéíÿòî íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ñòîñîâíî òàêîãî ñïåöèô³÷íîãî çëî÷èíó ÿê òîðã³âëÿ ëþäüìè, äëÿ ïîêàðàííÿ çà éîãî â÷èíåííÿ ìîæíà çàñòîñîâóâàòè ïîëîæåííÿ ïðî çëî÷èí, ïîâ’ÿçàíèé ç ðàáñòâîì, îñê³ëüêè ïîêàðàííÿ çà ðàáñòâî ïåðåäáà÷åíî âñ³ìà íàö³îíàëüíèìè êðèì³íàëüíèìè êîäåêñàìè. Ó öüîìó âèïàäêó, ñë³ä çàñòîñóâàòè ìåòîä ïðîãðåñèâíîãî òëóìà÷åííÿ òà àäàïòàö³¿, ÿêèé íàðàç³ çàñòîñîâóºòüñÿ â äåÿêèõ êðà¿íàõ, âðàõîâóþ÷è, ùî ïîëîæåííÿ ïðî ðàáñòâî ñë³ä çàñòîñîâóâàòè íå ò³ëüêè äî ñïðàâ, äå çä³éñíþºòüñÿ ïðàâî âëàñíîñò³ ñòîñîâíî ³íøî¿ îñîáè, àëå é äî óìîâ, ïîä³áíèõ äî ðàáñòâà.

• Òîðã³âëÿ ëþäüìè â êîíòåêñò³ çëî÷èíó «åêñïëóàòàö³ÿ ïðàö³»91 Êîæíå ç ïåðåë³÷åíèõ íèæ÷å ä³ÿíü, íàâìèñíî â÷èíåíå ðîáîòîäàâöåì ïî â³äíîøåííþ äî ïðàö³âíèêà, ââàæàºòüñÿ çëî÷èíîì â³äïîâ³äíî äî êðèì³íàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà á³ëüøîñò³ êðà¿í: ô³çè÷íå íàñèëëÿ, ô³çè÷íå îáìåæåííÿ â³ëüíîãî ïåðåì³ùåííÿ ïðàö³âíèê³â, ôîðìè áîðãîâî¿ êàáàëè (íàïð., íàâìèñíå ñòâîðåííÿ áåçâèõ³äíî¿ ñèòóàö³¿ íåâïèííîãî çðîñòàííÿ áîðãó), â³äìîâà âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âèëó÷åííÿ òà óòðèìàííÿ ïàñïîðò³â òà ³íøèõ ïîñâ³ä÷åíü àáî çàãðîçà âèäà÷³ îðãàíàì âëàäè ç ìåòîþ óõèëåííÿ â³ä âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ï³ëüã çà âèêîíàíó ðîáîòó.

Àêòè íàñèëëÿ, íàïðèêëàä, íàé³ìîâ³ðí³øå ìîæíà ðîçãëÿäàòè â ìåæàõ íàïàäó ÿê êðèì³íàëüíîãî çëî÷èíó. Íåâèïëàòó çàðîá³òíî¿ ïëàòè ìîæíà çàðàõóâàòè äî òàêîãî çëî÷èíó, ÿê êðàä³æêà. Âèëó÷åííÿ ïîñâ³ä÷åíü òà ïàñïîðò³â ìîæå áóòè ðîçö³íåíî ÿê êðàä³æêó àáî ÿê ñêëàäîâó çëî÷èííîãî îáìàíó, â çàëåæíîñò³ â³ä íàì³ð³â ðîáîòîäàâöÿ. ×è ìàâ â³í íàì³ð í³êîëè íå ïîâåðòàòè äîêóìåíòè? Àáî öå ðîáèëîñÿ, ùîá îáìàíóòè òà ïðèìóñèòè æåðòâó ïðèéíÿòè ì³çåðíó ïëàòíþ àáî ïðàöþâàòè âçàãàë³ áåç îïëàòè? À ó áàãàòüîõ çàêîíîäàâñòâàõ ïîãðîçà âèäà÷³ îðãàíàì âëàäè ìîæå ìàòè îçíàêè øàíòàæó. • Òîðã³âëÿ ëþäüìè ó êîíòåêñò³ çëî÷èíó «åêñïëóàòàö³ÿ ïðîñòèòóö³¿»92 Äîêè íå áóäå ïðèéíÿòî ñïåö³àëüíå íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî ïðî áîðîòüáó ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, ïîëîæåííÿ êðèì³íàëüíèõ êîäåêñ³â ñòîñîâíî åêñïëóàòàö³¿ ïðîñòèòóö³¿ ìîæíà çàñòîñîâóâàòè äëÿ ïåðåñë³äóâàííÿ òà ïîêàðàííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè ç ìåòîþ ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿. Æîðñòê³ø³ ïîêàðàííÿ ñë³ä çàñòîñîâóâàòè, êîëè òîðã³âëÿ ëþäüìè îáòÿæóºòüñÿ íàñèëüñòâîì, ïîãðîçàìè, ïðèìóñîì ÷è îáìàíîì. Õî÷à ÷àñòî ì³ðà ïîêàðàííÿ íå â³äïîâ³äຠòÿæêîñò³ çëî÷èíó òîðã³âë³ ëþäüìè, ðîçïî÷àòè áîðîòüáó ³ç òîðã³âëåþ ëþäüìè ìîæíà íà îñíîâ³ ïîëîæåíü, ÿê³ âæå ì³ñòÿòüñÿ ó êðèì³íàëüíèõ êîäåêñàõ á³ëüøîñò³ êðà¿í. Ó òèõ êðà¿íàõ, äå ïðîñòèòóö³ÿ ñàìà ïåðåäáà÷ຠêðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âàðòî ðîçóì³òè òå, ùî æ³íêàì áóäå íåëåãêî çðîáèòè ïåðøèé êðîê ³ çàÿâèòè, ùî âîíè º æåðòâàìè òîðã³âë³ ëþäüìè ç òèõ ì³ðêóâàíü, ùî âîíè ñàì³ ìîæóòü îïèíèòèñÿ íà ëàâ³ ï³äñóäíèõ. Ïîëîæåííÿ, ÿê³ çàáîðîíÿþòü ïðîñòèòóö³þ, íå ìîæíà çàñòîñîâóâàòè äî æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè, ÿê³ áóëè åêñïëóàòîâàí³ äëÿ çàíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ.

• Òîðã³âëÿ ëþäüìè ó êîíòåêñò³ çëî÷èíó «ñïðèÿííÿ íåçàêîííîìó ïåðåòèíó êîðäîíó» Çëî÷èí ñïðèÿííÿ íåçàêîííîìó ïåðåòèíó êîðäîíó ìîæå çàñòîñîâóâàòèñÿ äëÿ ïåðåñë³äóâàííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, ÿêà âêëþ÷ຠåëåìåíò íåëåãàëüíîãî â’¿çäó.

Òóò, òàê ñàìî, îñíîâíèé ïðèíöèï ïîëÿãຠó ïîêàðàíí³ ëèøå çëî÷èíö³â, à íå æåðòâ. Íà ïðàêòèö³ áóâຠâàæêî âñòàíîâèòè ôàêò òîðã³âë³ ëþäüìè, îñîáëèâî íà ðàíí³é ñòà䳿 ïðîöåñó. Òèì íå ìåíøå, ÷³òêå ðîçìåæóâàííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè òà íåçàêîííîãî ïåðåâåçåííÿ ì³ãðàíò³â ÷åðåç êîðäîí íåîáõ³äíî ïîêëàñòè â îñíîâó ï³äõîäó äî âèð³øåííÿ ïðîáëåì, ÿê³ âèíèêàþòü ó õîä³ ðîçñë³äóâàííÿ òà ïåðåñë³äóâàííÿ.

Äåÿê³ ñïðàâè çãàäóþòüñÿ ÿê ñïðàâè ó çëî÷èíàõ òîðã³âë³ ëþäüìè, àëå æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè áóëè äåïîðòîâàí³ áåç æîäíî¿ ìîæëèâîñò³ ç³áðàòè äîêàçè ïðî ñâ³é ïîòåíö³éíèé ñòàòóñ æåðòâè. ßê ò³ëüêè âèíèêàþòü îá’ºêòèâí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ì³ãðàíò çàçíàâ íàñèëëÿ, ïîãðîçè àáî ³íøèõ ôîðìè ïðèìóñó, îáìàíó ÷è çëîâæèâàííÿ, ñóäîâå ïåðåñë³äóâàííÿ ïîâèííî ÷³òêî çîð³ºíòóâàòèñÿ íà çàõèñò òà ï³äòðèìêó îñîáè òà çàðó÷åííÿ ¿¿ ñï³âïðàöåþ.

90 ILO, Belgrade, 23 March 2004, Human Trafficking: The Forced Labour Dimensions, Roger Plant, Head, Special Action Programme to Combat Forced Labour. 91 Òàì ñàìî. 92 ICMPD, Regional Standard for Anti Trafficking Training for Judges and Prosecutors in SEE (Vienna, 2004).

78 • Òîðã³âëÿ ëþäüìè ó êîíòåêñò³ çëî÷èíó «ñòâîðåííÿ çëî÷èííî¿ îðãàí³çàö³¿» Òàì äå íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷ຠçëî÷èí ñòâîðåííÿ êðèì³íàëüíî¿ îðãàí³çàö³¿, öå ïîëîæåííÿ ñë³ä çàñòîñîâóâàòè ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ òà ïåðåñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíî¿ ìåðåæ³, ÿêà êîíòðîëþº òîðã³âëþ ëþäüìè, ³íêîëè íàâ³òü íà ì³æíàðîäíîìó ð³âí³.

Öå ìຠðîçãëÿäàòèñÿ ÿê íåîáõ³äíèé êðîê ó áîðîòüá³ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè. Ó äåÿêèõ ïðàâîâèõ ñèñòåìàõ îáâèíóâà÷åííÿ ïðîòè çëî÷èííî¿ îðãàí³çàö³¿ äîçâîëÿº çàñòîñóâàòè íàéåôåêòèâí³ø³ ìåòîäè÷í³ ïðèéîìè ðîçñë³äóâàííÿ, òàê³ ÿê åëåêòðîííå ñïîñòåðåæåííÿ, ïðîñëóõîâóâàííÿ òåëåôîííèõ ðîçìîâ òà àãåíòóðí³ îïåðàö³¿.

Íà æàëü, íàâ³òü ó òèõ êà¿íàõ, äå (çàâäÿêè ñâ³ä÷åííÿì æåðòâ) ïðîâàäèòüñÿ áàãàòî êðèì³íàëüíèõ ðîçãëÿä³â, ïåðåñë³äóþòüñÿ ò³ëüêè ê³íöåâ³ åêñïëóàòàòîðè, òîä³ ÿê îñíîâí³ îðãàí³çàòîðè çàëèøàþòüñÿ íåâèçíà÷åíèìè òà íåïîêàðàíèìè. • Íåçàêîíí³ ä³¿ æåðòâè – çâ³ëüíåííÿ â³ä ïîêàðàííÿ Îäí³ºþ ³ç ñóòòºâèõ ïåðåøêîä ó çàëó÷åíí³ æåðòâè äî ñï³âïðàö³ ï³ä ÷àñ ðîçñë³äóâàííÿ º ïîáîþâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïåðåñë³äóâàííÿ çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ñòîñóºòüñÿ íåëåãàëüíî¿ ðîáîòè, ïðîñòèòóö³¿, íåçàêîííîãî ïåðåòèíó êîðäîíó òà ³í.

Ó íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ îáîâ’ÿçêîâî ïîâèííå áóòè ñïåö³àëüíå ïîëîæåííÿ, ÿêå çâ³ëüíÿº â³ä ïîêàðàííÿ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè. Çàçâè÷àé íàö³îíàëüíå ïîëîæåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä ïîêàðàííÿ çàñòîñîâóºòüñÿ ïðèíàéìí³ äî âñ³õ çëî÷èí³â, ïîâ’ÿçàíèõ ³ç ïåðåì³ùåííÿì îñîáè ç îäí³º¿ êðà¿íè äî ³íøî¿, òàêèõ ÿê íåçàêîííèé ïåðåòèí êîðäîíó, àáî òàêèõ, ùî ìàëè ì³ñöå, êîëè îñîáà ïåðåáóâàëà ï³ä âïëèâîì òîðãîâö³â ëþäüìè.

Ó êîíòåêñò³ çàêîíîòâîð÷îñò³, äëÿ òèõ ñóää³â ³ ïðîêóðîð³â, êîòð³ áåðóòü ó÷àñòü ó ðåôîðìóâàíí³ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ïî áîðîòüá³ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, âàæëèâî âñòàíîâèòè ÷³òê³ çàêîíîäàâ÷³ âèìîãè äî óìîâ çâ³ëüíåííÿ â³ä ïîêàðàííÿ. Òàê³ âèìîãè ïîâèíí³ îáîâ’ÿçêîâî ñòîñóâàòèñÿ ñâ³ä÷åíü ó ñóä³, ÿê³ ñë³ä ðîçãëÿäàòè çà ¿õ íàä³éí³ñòþ òà íåîáõ³äí³ñòþ äëÿ ðîçñë³äóâàííÿ òà ñóäîâîãî ïåðåñë³äóâàííÿ.

Òàì, äå íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî ùå íå ïåðåäáà÷ຠòàêîãî ïîëîæåííÿ, ïðîêóðîðè òà ñóää³ ìîæóòü çàñòîñîâóâàòè çàãàëüí³ ïîëîæåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä ïîêàðàííÿ, ïåðåäáà÷åí³ â íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³, ïðèíàéìí³ ó ñåðéîçíèõ âèïàäêàõ, äå ìàëî ì³ñöå ñóòòºâå îáìåæåííÿ ñàìîâèçíà÷åííÿ âíàñë³äîê çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè, ïîä³áíî¿ äî ðàáñòâà. ßêùî íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî äîçâîëÿº òàêó ïðàêòèêó, ïðîêóðîðè ïîâèíí³ ðîçãëÿíóòè ìîæëèâ³ñòü íàäàííÿ ³ìóí³òåòó çà ïåâíèõ óìîâ òèì æåðòâàì òîðã³âë³ ëþäüìè, ÿê³ ñï³âïðàöþþòü ç îðãàíàìè ñóäî÷èíñòâà.

̳æíàðîäí³ äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ òà ðîç’ÿñíåí³ âèùå, º çàñîáàìè òëóìà÷åííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Äåÿê³ ç öèõ äîêóìåíò³â âæå íàáóëè îáîâ’ÿçêîâîñò³ òà íå ïîòðåáóþòü äîäàòêîâèõ ³ìïëåìåíòàö³éíèõ ïîñòàíîâ. • ²íø³ çëî÷èíè, ïîâ’ÿçàí³ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè Ðàáñòâî, çâè÷à¿, ïîä³áí³ äî ðàáñòâà, ï³äíåâ³ëüíèé ñòàí îñîáè ïðîòè ¿¿ âîë³, ïðèìóñîâà ÷è îáîâ’ÿçêîâà ïðàöÿ, áîðãîâà êàáàëà, ïðèìóñîâå îäðóæåííÿ, ïðèìóñîâèé àáîðò, ïðèìóñîâà âàã³òí³ñòü, òîðòóðè, æîðñòîêå/íåëþäñüêå òà ïðèíèçëèâå ïîâîäæåííÿ òà ïîêàðàííÿ, ç´âàëòóâàííÿ, ñåêñóàëüíå íàñèëëÿ, çàâäàííÿ ò³ëåñíèõ óøêîäæåíü, âáèâñòâî, âèêðàäåííÿ, íåçàêîííå óâ’ÿçíåííÿ, òðóäîâà åêñïëóàòàö³ÿ, âèëó÷åííÿ ïîñâ³ä÷åíü îñîáè, êîðóïö³ÿ – çà á³ëüø³ñòü ³ç ïåðåë³÷åíèõ çëî÷èí³â ïåðåäáà÷åíî êðèì³íàëüíå ïîêàðàííÿ óñ³ìà ñèñòåìàìè þðèñäèêö³¿ ðåã³îíó.

3.4.2. Çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè ç ïèòàíü ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè93 • Ãîëîâí³ ôàêòè Ïðîáëåìà òîðã³âë³ ëþäüìè âèíèêëà â Óêðà¿í³ íà ïî÷àòêó 90-õ ðîê³â ìèíóëîãî ñòîë³òòÿ, êîëè â êðà¿í³, ÿêà ïåðåõîäèëà â³ä òîòàë³òàðíîãî ðåæèìó äî äåìîêðàòè÷íîãî ñóñï³ëüñòâà, âèíèêëà

93 Ðîçä³ë ï³äãîòîâëåíî ª.Ô. Ñòðåêàëîâèì, ñóääåþ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ó â³äñòàâö³, Çàñëóæåíèì þðèñòîì Óêðà¿íè, ÿêèé áðàâ ó÷àñòü ÿê ÷ëåí ³ çàñòóïíèê Ãëàâè óðÿäîâî¿ äåëåãàö³¿ Óêðà¿íè â ðîçðîáö³ Êîíâåíö³¿ ÎÎÍ ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³, à òàêîæ Ïðîòîêîëó ïðî ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, îñîáëèâî æ³íêàìè ³ ä³òüìè, ³ ïîêàðàííÿ çà íå¿ òà Ïðîòîêîëó ïðîòè íåçàêîííîãî ââîçó ì³ãðàíò³â ïî ñóø³, ìîðþ ³ ïîâ³òðþ. Ó ï.ï. «Âèçíà÷åííÿ çëî÷èí³â, ïîâÿçàíèõ ³ç òîðã³âëåþ ëþäüìè» ³ «Â³äìåæóâàííÿ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè, â³ä ñóì³æíèõ ñêëàä³â çëî÷èí³â» âèêîðèñòàí³ òà îïðàöüîâàí³ ìàòåð³àëè, ï³äãîòîâëåí³ ïðîâ³äíèì íàóêîâèì ñï³âðîá³òíèêîì Íàóêîâî-äîñë³äíîãî öåíòðó Àêàäå쳿 ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, êàíäèäàòîì þðèäè÷íèõ íàóê À.Ì. Îðëåàíîì

79  ñîö³àëüíà íàïðóãà, ïîâ’ÿçàíà ç âàæêîþ åêîíîì³÷íîþ ñèòóàö³ºþ â êðà¿í³ òà ïîã³ðøåííÿì æèòòºâîãî ð³âíÿ á³ëüøîñò³ íàñåëåííÿ. Ñêðóòíå åêîíîì³÷íå ñòàíîâèùå, íåìîæëèâ³ñòü çíàéòè ã³äíó ðîáîòó â Óêðà¿í³ ³ âíàñë³äîê öüîãî çðîñòàííÿ áåçðîá³òòÿ, êàòàñòðîô³÷íå çóáîæ³ííÿ íàñåëåííÿ çìóñèëè áàãàòüîõ ãðîìàäÿí øóêàòè ðîáîòó çà ìåæàìè Óêðà¿íè. Öèìè óìîâàìè, à òàêîæ íåäîñêîíàë³ñòþ ïðàâîâîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, ñêîðèñòàëèñÿ çëî÷èíí³ óãðóïóâàííÿ, ÿê³ îðãàí³çîâóâàëè âèâ³ç óêðà¿íñüêèõ ãðîìàäÿí øëÿõîì îáìàíó ³ ç âèêîðèñòàííÿì óðàçëèâîãî ñòàíó íà ðîáîòó çà êîðäîí, äå âîíè ï³ääàâàëèñÿ æîðñòîê³é åêñïëóàòàö³¿.

Òî÷íèõ äàíèõ ê³ëüêîñò³ îñ³á, ÿê³ âè¿õàëè çà êîðäîí, íåìàº, ïðîòå âàðòî çàóâàæèòè, ùî ê³ëüê³ñòü íàñåëåííÿ Óêðà¿íè çà ïåð³îä ³ç 1 ñ³÷íÿ 1991 ïî 1 ñ³÷íÿ 2007 ðîêó ñêîðîòèëîñÿ á³ëüø ÿê íà íà 5 ìëí. îñ³á. Çà íåîô³ö³éíèìè äàíèìè ìàéæå 4 ìëí. ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ïðàöþþòü çà êîðäîíîì íåëåãàëüíî, à ëåãàëüíî ùîðîêó ïðàöåâëàøòîâóºòüñÿ áëèçüêî 50-60 òèñ. îñ³á94 . Çà äàíèìè ̳í³ñòåðñòâà çàêîðäîííèõ ñïðàâ Óêðà¿íè òà åêñïåðòíèìè îö³íêàìè ò³ëüêè â Ðîñ³éñüê³é Ôåäåðàö³¿ òèì÷àñîâî ïðàöþº áëèçüêî 1 ìëí. óêðà¿íñüêèõ ãðîìàäÿí, à ó ñåçîííèé ï³ê öåé ïîêàçíèê ñÿãຠ3 ìëí., ó Ïîëüù³ – áëèçüêî 300 òèñÿ÷ óêðà¿íö³â, ó ²òà볿 – á³ëÿ 600 òèñÿ÷, ó ×åõ³¿ – áëèçüêî 200 òèñÿ÷, â Ïîðòóãà볿 – 150 òèñÿ÷, ó Òóðå÷÷èí³ – 35 òèñÿ÷ îñ³á. Íà äóìêó Óïîâíîâàæåíîãî ç ïðàâ ëþäèíè Óêðà¿íè ÿê ì³í³ìóì 5 ìëí. ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ùîðîêó ïåðåáóâàþòü çà ìåæàìè äåðæàâè íà çàðîá³òêàõ. À ÿêùî âçÿòè äî óâàãè, ùî â Óêðà¿í³ íàë³÷óºòüñÿ 28 ìëí. ãðîìàäÿí ïðàöåçäàòíîãî â³êó, òî íàéìåíøå, êîæåí ï’ÿòèé åêîíîì³÷íî àêòèâíèé óêðà¿íåöü ïðàöþº â ³íø³é äåðæàâ³. Öå ëèøå ïðèáëèçí³ äàí³, îñê³ëüêè îòðèìàòè îá’ºêòèâíó îô³ö³éíó ³íôîðìàö³þ íåìîæëèâî.95

Êð³ì òîãî, ãåîãðàô³÷íå ðîçòàøóâàííÿ Óêðà¿íè ïðèçâåëî äî òîãî, ùî âîíà îïèíèëàñÿ íà ïåðåõðåñò³ ñâ³òîâèõ øëÿõ³â òðàíñïîðòóâàííÿ “æèâîãî òîâàðó” é âèêîðèñòîâóºòüñÿ ì³æíàðîäíèìè îðãàí³çîâàíèìè çëî÷èííèìè ãðóïàìè ³ ÿê êðà¿íà-òðàíçèò, ³ ÿê êðà¿íà-äîíîð îäíî÷àñíî96 . Ïîä³áí³ ïðîöåñè ñïîñòåð³ãàþòüñÿ ³ â ³íøèõ êðà¿íàõ êîëèøíüîãî ñîö³àë³ñòè÷íîãî òàáîðó.

Íà Ïàðëàìåíòñüê³é Àñàìáëå¿ Ðàäè ªâðîïè (÷åðâåíü 2003 ð.) áóëè íàâåäåí³ òàê³ äàí³ – ùîðîêó áëèçüêî 500 òèñ. æ³íîê ³ ä³òåé ñòàþòü æåðòâàìè òîðã³âë³ íà ºâðîïåéñüêîìó êîíòèíåíò³, äåñÿòêè òèñÿ÷ óêðà¿íñüêèõ æ³íîê ïðîäàþòüñÿ ùîðîêó â ñåêñóàëüíå ðàáñòâî, à öåíòð òîðã³âë³ æ³íêàìè ïåðåì³ñòèâñÿ ³ç Òà¿ëàíäó ³ Ô³ë³ï³í â Óêðà¿íó. Çà äàíèìè Äåðæàâíîãî äåïàðòàìåíòó ÑØÀ Óêðà¿íó â³äíåñåíî äî äðóãî¿ ãðóïè êðà¿í, ÿê³ ï³äëÿãàþòü íàãëÿäó, îñê³ëüêè ¿¿ óðÿä íå ïîâí³ñòþ äîòðèìóºòüñÿ ì³í³ìàëüíèõ ñòàíäàðò³â âèêîð³íåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, òà âîíà íå çìîãëà ïðîäåìîíñòðóâàòè äîêàçè àêòèâ³çàö³¿ çóñèëü ¿¿ ð³øó÷îñò³ âæèòè äîäàòêîâèõ çàõîä³â, îñîáëèâî ó ãàëóç³ çàõèñòó æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè òà êðèì³íàëüíîãî ïåðåñë³äóâàííÿ îñ³á, ïðè÷åòíèõ äî òàêèõ çëî÷èí³â.

Ñóñï³ëüíà íåáåçïåêà çëî÷èí³â, ïîâ’ÿçàíèõ ³ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, ñóòòºâî ï³äâèùóºòüñÿ çà ðàõóíîê âêðàé íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â äëÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (ã³äí³ñòü òà çäîðîâ’ÿ, à ó ðÿä³ âèïàäê³â íàâ³òü ³ æèòòÿ ÿêèõ ñòຠáåçïîñåðåäí³ì îá’ºêòîì çëî÷èííèõ ïîñÿãàíü), òàê ³ ÷åðåç ìîæëèâ³ñòü îòðèìàííÿ âåëè÷åçíèõ ïðèáóòê³â, ùî íàäõîäÿòü ó ðîçïîðÿäæåííÿ çëî÷èííèõ ãðóï, âñòàíîâëåííÿ çà äîïîìîãîþ òàêèõ êîøò³â êîðóìïîâàíèõ çâ’ÿçê³â ç ïðàö³âíèêàìè ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ³ ñóääÿìè, íàëàãîäæåííÿ ðîçãàëóæåíèõ çëî÷èííèõ çâ’ÿçê³â íà ì³æíàðîäíîìó ð³âí³. Ç ³íøîãî áîêó çíà÷íà ê³ëüê³ñòü âèïàäê³â çàòðèìàííÿ óêðà¿íñüêèõ æ³íîê, ÿê³ ñòàëè æåðòâàìè òîðã³âë³ ëþäüìè «çà çàíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ», ¿õ äåïîðòàö³ÿ íåãàòèâíî âïëèâຠíà ì³æíàðîäíèé ³ì³äæ Óêðà¿íè, ïðèçâîäèòü äî ôîðìóâàííÿ ãðîìàäñüêî¿ äóìêè ïðî äåðæàâó ÿê ïðî «ïîñòà÷àëüíèêà ïîâ³é òà çëî÷èíö³â», ïðî íåñïðîìîæí³ñòü ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â Óêðà¿íè óñï³øíî áîðîòèñÿ ³ç çëî÷èíí³ñòþ, çàõèùàòè ïðàâà ñâî¿õ ãðîìàäÿí.

Íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî òîðã³âëÿ ëþäüìè â êîæí³é êðà¿í³ ÷è ðåã³îí³ ìຠð³çí³ ôîðìè, ³ñíóþòü ñï³ëüí³ ðèñè. Òîðãîâö³ ëþäüìè îáèðàþòü ïåðø çà âñå ñâî¿õ æåðòâ ó êðà¿íàõ ÷è ðåã³îíàõ ç³ ñêëàäíèìè ñîö³àëüíèìè òà åêîíîì³÷íèìè óìîâàìè æèòòÿ òà îáìåæåíèìè ìîæëèâîñòÿìè. Ƴíêè òà ä³òè îñîáëèâî âðàçëèâ³ ³ º îñíîâíîþ ö³ëüîâî¿ ãðóïîþ òîðãîâö³â ëþäüìè, ÿê³ ïðèâàáëþþòü ñâî¿õ æåðòâ ôàëüøèâèìè îá³öÿíêàìè ãàðíî¿ ðîáîòè â ³íø³é êðà¿í³ ÷è ðåã³îí³. Ïîòðàïëÿþ÷è ï³ä êîíòðîëü òîðãîâö³â, æåðòâè îïèíÿþòüñÿ â ñèòóàö³¿, ïîä³áíî¿ äî ðàáñòâà, ìàéæå ó âñ³õ âèïàäêàõ òîðãîâö³ çàáèðàþòü ïàñïîðòè òà çàîùàäæåííÿ æåðòâ, çàñòîñîâóþòü íàñèëüñòâî, çàëÿêóâàííÿ, øàíòàæ òà áîðãîâó çàëåæí³ñòü äëÿ òîãî, ùîá äîáèòèñÿ ¿õ ïîê³ðíîñò³.

94 Äèâ. Êîíöåïö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðîãðàìè ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè íà 2006-2010 ðîêè (ñõâàëåíà ðîçïîðÿäæåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çà ¹ 188-ð â³ä 5.04.2006 ð.). 9 5 Äèâ.: Êàðïà÷îâà Í.². Ñòàí äîòðèìàííÿ òà çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè â Óêðà¿í³: Ïåðøà ùîð³÷íà äîïîâ³äü

Óïîâíîâàæåíîãî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè. – Ê., 2000. – Ñ. 164 (378 ñ.). 9 6 Äèâ.: Êàðïà÷îâà Í.². Ñòàí äîòðèìàííÿ òà çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè â Óêðà¿í³: Ïåðøà ùîð³÷íà äîïîâ³äü

Óïîâíîâàæåíîãî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè. – Ê., 2000. – Ñ. 164 (378 ñ.).

80 Òîðãîâö³ ëþäüìè îòðèìóþòü âåëè÷åçí³ ïðèáóòêè â³ä òàêî¿ òîðã³âë³. Ëèøå íåçíà÷í³é ê³ëüêîñò³ æåðòâ âäàºòüñÿ âòåêòè â³ä òîðãîâö³â àáî äîìîâèòèñÿ ç íèìè ïðî ³íø³ óìîâè ïðàö³. Ó áàãàòüîõ âèïàäêàõ óìîâè, ó ÿêèõ ïåðåáóâàþòü æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè, º äóæå æîðñòîêèìè.

Òàê, ìîëîäó æ³íêó ç Óêðà¿íè, ÿêà çàâàã³òí³ëà â áîðäåë³ Òóðå÷÷èíè, âëàñíèê îãîëîñèâ âèííîþ ³ ïðèìóñèâ îáñëóãîâóâàòè ê볺íò³â àæ äî îñòàííüîãî ì³ñÿöÿ âàã³òíîñò³. Íàðîäèòè äèòèíó ¿é ïðèéøëîñÿ â ë³ôò³ êë³íèêè, êóäè ¿¿ â³äâåçëè â îñòàíí³é ìîìåíò ïðÿìî ï³ñëÿ ñòàòåâèõ êîíòàêò³â ³ç ê볺íòîì. ϳñëÿ íàðîäæåííÿ äèòèíè âëàñíèê áîðäåëþ òîãî æ äíÿ ïåðåâ³ç æ³íêó äî âëàñíî¿ äîì³âêè, ïîÿñíþþ÷è, ùî ïåðåáóâàííÿ â êë³í³ö³ êîøòóº äîðîãî. Ñïî÷àòêó âëàñíèê áîðäåëþ ñïðîáóâàâ ïðîäàòè äèòèíó. Îäíàê, ñïðîáà ïðîäàæó âèÿâèëàñÿ íåâäàëîþ. Íîâîíàðîäæåíå äèòÿ äðàòóâàëî éîãî, ³, ÿê â³í êàçàâ, “ñòâîðþâàëî ïðîáëåìè”. Ùîá “íå ìàòè ïðîáëåì” âëàñíèê áîðäåëþ çàë³ïèâ äèòèí³ ðîòà æóâàëüíîþ ãóìêîþ ³ çàëèøèâ ³¿ íà áàëêîí³, äå äèòèíà ïîìåðëà â³ä ïåðåîõîëîäæåííÿ.97 • Ïðàâîâà áàçà

Õî÷à ïðîáëåìà òîðã³âë³ ëþäüìè â Óêðà¿í³ âèíèêëà íà ïî÷àòêó 90-õ ðîê³â, ò³ëüêè 24 áåðåçíÿ 1998 ð. ó Êðèì³íàëüíîìó êîäåêñ³ Óêðà¿íè (äàë³ – ÊÊ) áóëà âíåñåíà îêðåìà ñòàòòÿ (124 1) ïðî ïîêàðàííÿ çà ö³ 䳿. Ç 1 âåðåñíÿ 2001 ð. ñòàëà ä³ÿòè íîâà ñòàòòÿ (ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè), ùî ïåðåäáà÷àëà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà òîðã³âëþ ëþäüìè, à òàêîæ áóëà ââåäåíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïðîñòèòóö³þ ³ ñóòåíåðñòâî (ñò. 303 ÊÊ Óêðà¿íè), çà ñòâîðåííÿ àáî óòðèìàííÿ ì³ñöü ðîçïóñòè ³ çâ³äíèöòâî (ñò. 302 ÊÊ Óêðà¿íè). Ç 10 ëþòîãî 2006 ð. ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè ñòàëà ä³ÿòè â íîâ³é ðåäàêö³¿. Òàêîæ ³ç ÷. 1 ñò. 303 ÊÊ áóëî âèêëþ÷åíî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñèñòåìàòè÷íå çàíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ.

Ó 1999 ð. â Óêðà¿í³ âïåðøå áóëî ïðèéíÿòî íà äåðæàâíîìó ð³âí³ “Ïðîãðàìó çàïîá³ãàííÿ òîðã³âë³ æ³íêàìè òà ä³òüìè”, çàòâåðäæåíó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè 25.09.99 ð. (¹ 1768), à ó 2002 ð. – “Êîìïëåêñíó ïðîãðàìó ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè íà 2002-2005 ðîêè”, çàòâåðäæåíó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 05.06.2002 ð. (¹ 766). Ó öèõ äåðæàâíèõ ïðîãðàìàõ áóëî ïåðåäáà÷åíî ö³ëèé ðÿä çàõîä³â îðãàí³çàö³éíîãî, åêîíîì³÷íîãî òà ïðàâîâîãî õàðàêòåðó ùîäî çàïîá³ãàííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, ïåðåñë³äóâàííÿ òîðãîâö³â ëþäüìè, çàõèñòó ïîòåðï³ëèõ òà ¿õ ðå³íòåãðàö³¿, çîêðåìà, â îñòàíí³é ç íèõ çàçíà÷àºòüñÿ íåîáõ³äí³ñòü: • ïðèâåäåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äí³ñòü äî îñíîâíèõ ïîëîæåíü Êîíâåíö³¿ ÎÎÍ ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³ (ï. 21); • óäîñêîíàëåííÿ ìåõàí³çìó çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíîãî îáì³íó ³íôîðìàö³ºþ ì³æ ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè Óêðà¿íè òà ³íøèõ äåðæàâ ùîäî þðèäè÷íèõ ³ ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿê³ çàéìàþòüñÿ òðàíñêîðäîííîþ òîðã³âëåþ ëþäüìè, à òàêîæ ìåòîä³â òà ïðîöåäóð ðîçñë³äóâàííÿ ³ ðîçêðèòòÿ çëî÷èí³â, ïîâ’ÿçàíèõ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè (ï. 22); • çàáåçïå÷åííÿ ðîçðîáëåííÿ òà çàïðîâàäæåííÿ ìåõàí³çìó åôåêòèâíîãî çàõèñòó îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³, çîêðåìà ó ðîçñë³äóâàíí³ çëî÷èí³â, à òàêîæ ó ñóäîâîìó ðîçãëÿä³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ, ïîâ’ÿçàíèõ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè (ï. 25, 27); • ïðîäîâæåííÿ ñï³âïðàö³ ç ²íòåðïîëîì, ªâðîïîëîì, Ðåã³îíàëüíèì öåíòðîì ³í³ö³àòèâè ϳâäåííî-ªâðîïåéñüêîãî ñï³âðîá³òíèöòâà (SECI) ç ïèòàíü áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, îáì³íó ïðàêòè÷íèì äîñâ³äîì òà ³íôîðìàö³ºþ ùîäî ðîçøóêó ïîòåðï³ëèõ óíàñë³äîê òîðã³âë³ ëþäüìè, à òàêîæ îñ³á, ïðè÷åòíèõ äî â÷èíåííÿ çëî÷èí³â çàçíà÷åíî¿ êàòåãî𳿠(ï. 26).

Ùîäî çàõèñòó ïîòåðï³ëèõ òà ¿õ ðå³íòåãðàö³¿ ïåðåäáà÷àëîñü: • çàáåçïå÷åííÿ íàäàííÿ íåîáõ³äíî¿ ìåäè÷íî¿, ïñèõîëîã³÷íî¿ òà ïðàâîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè â³ä çëî÷èí³â, ïîâ’ÿçàíèõ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, ÷è ³íøèõ íàñèëüíèöüêèõ ä³é (ï.ï. 28, 29, 32); ·• ñòâîðåííÿ ìåðåæ³ ðå³íòåãðàö³éíèõ òà àíòèêðèçîâèõ öåíòð³â äëÿ îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè â³ä çëî÷èí³â, ïîâ’ÿçàíèõ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, òà ³íøèõ íàñèëüíèöüêèõ ä³é (ï. 30-31); ·• çàáåçïå÷åííÿ çàëó÷åííÿ ì³æíàðîäíèõ ³ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, áëàãîä³éíèõ ôîíä³â äî ðåàë³çàö³¿ ïðîåêò³â ùîäî çàïîá³ãàííÿ òà áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, çàõèñòó ïðàâ îñ³á, ÿê³ ñòàëè æåðòâàìè òîðã³âë³ ëþäüìè, ðîçøóêó çíèêëèõ çà êîðäîíîì, ïîâåðíåííÿ òà ðåàá³ë³òàö³¿ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè.

97 Òóò ³ äàë³ íàâîäÿòüñÿ ðåàëüí³ ôàêòè òîðã³âë³ ëþäüìè, àëå ³ìåíà îñ³á òà äåòàë³ çëî÷èí³â çì³íåíî ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ êîíô³äåíö³éíîñò³.

81  Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè ç ìåòîþ ïîïåðåäæåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè áóëè ï³äïèñàí³ óêàçè â³ä 18.01.2001 ð. ¹ 20/2001 “Ïðî äîäàòêîâ³ çàõîäè ùîäî çàïîá³ãàííÿ çíèêíåííÿ ëþäåé, óäîñêîíàëåííÿ âçàºìî䳿 ïðàâîîõîðîííèõ òà ³íøèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â ¿õíüîìó ðîçøóêó” òà “Ïðî çàõîäè ïîñèëåííÿ áîðîòüáè ç íåçàêîííîþ ì³ãðàö³ºþ”. Êð³ì òîãî, ó Êîíöåïö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðîãðàìè ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè íà 2006-2010 ðîêè (ñõâàëåíà ðîçïîðÿäæåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çà ¹ 188-ð â³ä 5.04.2006 ð.) ïåðåäáà÷åíî ðÿä çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, ³ ñåðåä íèõ: • çíèæåííÿ ð³âíÿ áåçðîá³òòÿ; • çàáåçïå÷åííÿ ïðàâîâîãî çàõèñòó æåðòâ òîðã³âë³; • çä³éñíåííÿ íàãëÿäó çà äîòðèìàííÿì ïðàâ óñèíîâëåíèõ ä³òåé; • çàïðîâàäæåííÿ â ïðàêòèêó ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â íîâ³òí³õ ìåòîä³â âåäåííÿ îïåðàòèâíî- ðîçøóêîâî¿ ðîáîòè ó ñôåð³ ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè òà ïîâ’ÿçàíèõ ç íåþ çëî÷èí³â; • óêëàäåííÿ ì³æíàðîäíèõ ïðàâîâèõ äîãîâîð³â ó ö³é ñôåð³; • ïðîâåäåííÿ ïîñò³éíîãî ìîí³òîðèíãó òà àíàë³çó ñïðàâ ç òîðã³âë³ ëþäüìè; • ñòâîðåííÿ ºäèíî¿ çàãàëüíîäåðæàâíî¿ ñèñòåìè îáë³êó îñ³á, ÿê³ â÷èíèëè çëî÷èíè, ïîâ’ÿçàí³ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè; • çàáåçïå÷åííÿ ä³ÿëüíîñò³ öåíòð³â ðåàá³ë³òàö³¿ äëÿ îñ³á, ùî ïîñòðàæäàëè â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè òà ³í.

³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 9 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ÷èíí³ ì³æíàðîäí³ äîãîâîðè, çãîäó íà îáîâ’ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíî Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, º ÷àñòèíîþ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Òîìó äî ïðàâîâî¿ áàçè â³äíåñåíî é ì³æíàðîäí³ Êîíâåíö³¿ ³ äîãîâîðè, ÿê³ ðàòèô³êîâàíî Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. 3.2 Ñåðåä íèõ, íàñàìïåðåä, ñë³ä â³äçíà÷èòè Êîíâåíö³þ ÎÎÍ ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ 3.3 çëî÷èííîñò³ 2000 ð. (äàë³ – Êîíâåíö³ÿ 2000 ð.), à òàêîæ Ïðîòîêîë ïðî ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, îñîáëèâî æ³íêàìè ³ ä³òüìè, òà ïîêàðàííÿ çà íå¿ äî ö³º¿ Êîíâåíö³¿ (äàë³ – Ïðîòîêîë). Êîíâåíö³ÿ 2000 ð. ³ Ïðîòîêîë áóëè ðàòèô³êîâàí³ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè 4 ëþòîãî 2004 ð. Âàæëèâó ðîëü, îñîáëèâî äëÿ êðèì³íàë³çàö³¿ â íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ òàêèõ ä³é ÿê óòðèìàííÿ áóäèíê³â ðîçïóñòè ³ çâ³äíèöòâî (ñò. 210 ÊÊ Óêðà¿íè 1960 ð.), ñòâîðåííÿ àáî óòðèìàííÿ ì³ñöü ðîçïóñòè ³ çâ³äíèöòâî (ñò. 302 ÊÊ Óêðà¿íè 2001 ð.), à òàêîæ âòÿãíåííÿ íåïîâíîë³òí³õ ó çàíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ (ñò. 208 ÊÊ Óêðà¿íè 1960 ð.), ïðîñòèòóö³ÿ àáî ïðèìóøóâàííÿ ÷è âòÿãíåííÿ äî çàíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ (ñò. 303 ÊÊ Óêðà¿íè 2001 ð.), ñóòåíåðñòâî àáî âòÿãíåííÿ îñîáè â çàíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ (ñò. 303 ÊÊ Óêðà¿íè â ðåä. Çàêîíó â³ä 12.01.2006 ð.) â³ä³ãðàëà Êîíâåíö³ÿ ÎÎÍ “Ïðî áîðîòüáó ç òîðã³âëåþ ëþäüìè ³ ç åêñïëóàòàö³ºþ ïðîñòèòóö³¿ òðåò³ìè îñîáàìè” (ïðèéíÿòà íà ²V ñåñ³¿ Ãåíåðàëüíî¿ Àñàìáëå¿ ÎÎÍ 2 ãðóäíÿ 1949 ðîêó), ÿêà íàáóëà ÷èííîñò³ 25 ëèïíÿ 1951 ð., à äëÿ Óêðà¿íè – 15 ëþòîãî 1955 ð. Ñåðåä ì³æíàðîäíèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â ñë³ä òàêîæ çâåðíóòè óâàãó íà Êîíâåíö³þ ïðî ðàáñòâî â³ä 25 âåðåñíÿ 1926 ð.98 ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè ïðîòîêîëîì â³ä 7 ãðóäíÿ 1953 ð.(ï³äïèñàíà Óêðà¿íñüêîþ ÐÑÐ 29 ñåðïíÿ 1956 ð.), ó ÿê³é äàíî âèçíà÷åííÿ ðàáñòâà é ðàáîòîðã³âë³, à òàêîæ Äîäàòêîâó êîíâåíö³þ ïðî ñêàñóâàííÿ ðàáñòâà, ðàáîòîðã³âë³ òà ³íñòèòóò³â ³ çâè÷à¿â, ïîä³áíèõ äî ðàáñòâà â³ä 7 âåðåñíÿ 1956 ð.(âñòóïèëà â ñèëó äëÿ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ 30 êâ³òíÿ 1957 ð.), ó ÿê³é äàíî âèçíà÷åííÿ áîðãîâî¿ êàáàëè, êð³ïîñíîãî ñòàíó, çâè÷à¿â, ïîä³áíèõ äî ðàáñòâà. Ó Ôàêóëüòàòèâíîìó Ïðîòîêîë³ äî Êîíâåíö³¿ ÎÎÍ ïðî ïðàâà äèòèíè ùîäî òîðã³âë³ ä³òüìè, äèòÿ÷î¿ ïðîñòèòóö³¿ ³ äèòÿ÷î¿ ïîðíîãðàô³¿ äàíî âèçíà÷åííÿ òîðã³âë³ ä³òüìè, äèòÿ÷î¿ ïðîñòèòóö³¿ òà ïîðíîãðàô³¿ (ñò. 2)99 . Êð³ì òîãî, 17 ëèñòîïàäà 2005 ð. Óêðà¿íà ïðèºäíàëàñü äî Êîíâåíö³¿ Ðàäè ªâðîïè ïðî çàõîäè ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè, ÿêà ùå íå ðàòèô³êîâàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè.

• Âèçíà÷åííÿ çëî÷èí³â, ïîâÿçàíèõ ³ç òîðã³âëåþ ëþäüìè Êðèì³íàëüíî-ïðàâîâà êâàë³ô³êàö³ÿ òîðã³âë³ ëþäüìè àáî ³íøî¿ íåçàêîííî¿ óãîäè ùîäî ëþäèíè

Ñòàòòÿ ó Êðèì³íàëüíîìó êîäåêñ³ Óêðà¿íè, ÿêîþ ïåðåäáà÷àëîñü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà òîðã³âëþ ëþäüìè, çà ÷àñ ñâîãî ³ñíóâàííÿ çì³íþâàëàñü òðè÷³. Ñë³ä â³äçíà÷èòè, ùî Óêðà¿íà áóëà îäí³ºþ ç

98 Äèâ.: Êîíâåíöèÿ î ðàáñòâå îò 25 ñåíòÿáðÿ 1926 ã. ñ èçìåíåíèÿìè, âíåñåííûìè Ïðîòîêîëîì îò 7 äåêàáðÿ 1953 ã. // Çá³ðêà ìàòåð³àë³â ç ïèòàíü áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ æ³íêàìè òà ä³òüìè. – Êí. ². – Ê.: ³ää³ë ðàäíèêà ç þðèäè÷íèõ ïèòàíü ïîñîëüñòâà ÑØÀ â Óêðà¿í³, 2000. – Ñ. 143-147. 9 9 Ôàêóëüòàòèâíèé ïðîòîêîë äî Êîíâåíö³¿ ïðî ïðàâà äèòèíè ùîäî òîðã³âë³ ä³òüìè, äèòÿ÷î¿ ïðîñòèòóö³¿ ³ äèòÿ÷î¿

ïîðíîãðàô³¿, ðàòèô³êîâàíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 03.04.2003 ð.

82 ïåðøèõ êðà¿í êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ, ÿêà âñòàíîâèëà êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà öå ÿâèùå. Ïåðøà ðåäàêö³ÿ ñòàòò³(124 1) ç’ÿâèëàñü ó ÊÊ â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1998 ðîêó. Çã³äíî ç ¿¿ äèñïîçèö³ºþ ï³ä òîðã³âëåþ ëþäüìè ðîçóì³ëîñü â³äêðèòå ÷è òàºìíå çàâîëîä³ííÿ ëþäèíîþ, ïîâ’ÿçàíå ç çàêîííèì ÷è íåçàêîííèì ïåðåì³ùåííÿì çà çãîäîþ ÷è áåç çãîäè îñîáè ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè àáî áåç òàêîãî äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîäàæó àáî ³íøî¿ îïëàòíî¿ ïåðåäà÷³ ç ìåòîþ ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿, âèêîðèñòàííÿ â ïîðíîá³çíåñ³, âòÿãíåííÿ ó çëî÷èííó ä³ÿëüí³ñòü, çàëó÷åííÿ â áîðãîâó êàáàëó, óñèíîâëåííÿ â êîìåðö³éíèõ ö³ëÿõ, âèêîðèñòàííÿ ó çáðîéíèõ êîíôë³êòàõ, åêñïëóàòàö³¿ ¿¿ ïðàö³. Ñòàòòÿ â ïåðø³é ðåäàêö³¿ ìàëà áåçë³÷ íàð³êàíü íà ñâîþ àäðåñó ç áîêó ÿê ïðàâíèê³â, òàê ³ ïðàö³âíèê³â ì³ë³ö³¿, ïðîêóðàòóðè òà ñóää³â, ïðîòå âîíà â³ä³ãðàëà çíà÷íó ðîëü ó ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè. Çà ÷àñ ¿¿ 䳿 áóëî ïîðóøåíî áëèçüêî 100 êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ.

Êðèì³íàëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè 2001 ð.(íàáóâ ÷èííîñò³ ç 1 âåðåñíÿ) çì³íèâ âèçíà÷åííÿ öüîãî çëî÷èíó. Çã³äíî ç³ ñò. 149 ÊÊ ï³ä òîðã³âëåþ ëþäüìè âèçíàâàëèñü: ïðîäàæ, ³íøà îïëàòíà ïåðåäà÷à ëþäèíè, à òàê ñàìî çä³éñíåííÿ ñòîñîâíî íå¿ áóäü-ÿêî¿ ³íøî¿ íåçàêîííî¿ óãîäè, ïîâ’ÿçàíî¿ ³ç çàêîííèì ÷è íåçàêîííèì ïåðåì³ùåííÿì çà ¿¿ çãîäîþ àáî áåç çãîäè ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîäàæó ÷è ³íøî¿ ïåðåäà÷³ ³íø³é îñîá³ (îñîáàì) ç ìåòîþ ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿, âèêîðèñòàííÿ â ïîðíîá³çíåñ³, âòÿãíåííÿ ó çëî÷èííó ä³ÿëüí³ñòü, çàëó÷åííÿ â áîðãîâó êàáàëó, óñèíîâëåííÿ (óäî÷åð³ííÿ) â êîìåðö³éíèõ ö³ëÿõ, âèêîðèñòàííÿ ó çáðîéíèõ êîíôë³êòàõ, åêñïëóàòàö³¿ ¿¿ ïðàö³.

ßêùî ïîð³âíÿòè äèñïîçèö³¿ ñòàòåé ó 1-é òà 2-é ðåäàêö³ÿõ, òî ñïîñîáè çàâîëîä³ííÿ ëþäèíîþ çàì³íåí³ ç «â³äêðèòîãî ÷è òàºìíîãî» íà «ïðîäàæ, ³íøó îïëàòíó ïåðåäà÷ó ëþäèíè, à òàê ñàìî çä³éñíåííÿ ñòîñîâíî íå¿ (ëþäèíè) áóäü-ÿêî¿ ³íøî¿ íåçàêîííî¿ óãîäè, ïîâ’ÿçàíî¿ ³ç çàêîííèì ÷è íåçàêîííèì ïåðåì³ùåííÿì çà ¿¿ çãîäîþ àáî áåç çãîäè ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîäàæó ÷è ³íøî¿ ïåðåäà÷³ ³íø³é îñîá³ (îñîáàì)». Ðàçîì ³ç òèì ³ 2-ãà ðåäàêö³ÿ ñòàòò³ âñå ùå çàëèøàëàñü íåäîñêîíàëîþ. Äèñïîçèö³ÿ ÷. 1 ñò. 149 ÊÊ áóëà ñôîðìóëüîâàíà çàíàäòî ñêëàäíî äëÿ òîãî, ùîá ¿¿ çì³ñò ìîæíà áóëî ðîçóì³òè îäíîçíà÷íî. Íàÿâí³ â í³é îçíàêè îáºêòèâíî¿ ñòîðîíè çëî÷èíó ÿê “çãîäà”, “ïåðåì³ùåííÿ ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí” âèêëèêàëè íåîäíîçíà÷íå òëóìà÷åííÿ. Íàïðèêëàä, ÷è ïðèìóøóâàííÿ º îáîâ’ÿçêîâèì åëåìåíòîì ó âèïàäêàõ ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿. Öå áóëî ïîâ’ÿçàíî ÿê ³ç ðîçóì³ííÿì - ÷è ï³äëÿãàëà áóäü-ÿêà äîïîìîãà ó ì³ãðàö³¿ ç ìåòîþ ïðàöåâëàøòóâàííÿ â ñåêñ³íäóñò𳿠ïîêàðàííþ çà òîðã³âëþ ëþäüìè, ÷è öå ìîãëî ìàòè ì³ñöå ò³ëüêè ó âèïàäêó íàÿâíîñò³ åëåìåíò³â ïðèìóøóâàííÿ àáî øàõðàéñòâà, òàê ³ ç ìåòîþ – ÷è ïîâèííà áóäü-ÿêà ðîáîòà â ñåêñ-³íäóñò𳿠îáîâ’ÿçêîâî ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê “ñåêñóàëüíà åêñïëóàòàö³ÿ”, ÷è ò³ëüêè ðîáîòà â ñåêñ-³íäóñò𳿠â óìîâàõ åêñïëóàòàö³¿ ³ ïðèìóøóâàííÿ. Íåîäíîçíà÷íå ðîçóì³ííÿ âèêëèêàëè é òàê³ îçíàêè çëî÷èíó ÿê “çãîäà” íà “îïëàòíó ïåðåäà÷ó”, íà “çàêîííå ÷è íåçàêîííå” ïåðåì³ùåííÿ ëþäèíè ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí, íà ïåðåäà÷ó ³íø³é îñîá³, íà óìîâè ðîáîòè, ó ÿêèõ ìîãëà ïðàöþâàòè îçíà÷åíà îñîáà. Îñê³ëüêè çà çàêîíîì óñèíîâëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ëèøå ùîäî íåïîâíîë³òíüîãî, òî ïðîäàæ (³íøà ïåðåäà÷à) ç ìåòîþ óñèíîâëåííÿ â êîìåðö³éíèõ ö³ëÿõ íå ìîãëà êâàë³ô³êóâàòèñü çà ÷. 1, à ò³ëüêè çà ÷. 2 ñò. 149 ÊÊ, òîìó äèñïîçèö³ÿ ÷. 1 ó ö³é ÷àñòèí³ (ÿê ³ ÷. 1 ñò. 149 ÊÊ â îñòàíí³é ðåäàêö³¿ ùîäî ïðîäàæó ç ìåòîþ óñèíîâëåííÿ ÷è óäî÷åð³ííÿ ç ìåòîþ íàæèâè òà äëÿ âèëó÷åííÿ îðãàí³â, ùî ïîâÿçàíî ç³ ñïðè÷èíåííÿì ò³ëåñíèõ óøêîäæåíü, à òî ³ ñìåðòþ) º ïðèêëàäîì ëîã³÷íî¿ ïîìèëêè çàêîíîäàâöÿ. Íåîäíîçíà÷íî ðîçóì³ëîñü òàêîæ, ÷è çàñòîñîâóâàòè ñò. 149 ÊÊ ó âèïàäêàõ âíóòð³øíüî¿ òîðã³âë³ ëþäüìè.

Êð³ì òîãî, ÊÊ Óêðà¿íè 2001 ðîêó (÷. 1 ñò. 303) êðèì³í³ë³çóâàâ ïðîñòèòóö³þ, ïåðåäáà÷èâøè â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñèñòåìàòè÷íå çàíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ, òîáòî íàäàííÿ ñåêñóàëüíèõ ïîñëóã ³ç ìåòîþ îòðèìàííÿ äîõîäó. Ö³ 䳿 ï³äëÿãàëè ïîêàðàííþ øòðàôîì ó ðîçì³ð³ â³ä ï’ÿòäåñÿòè äî ï’ÿòèñîò íå îïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí àáî ãðîìàäñüêèìè ðîáîòàìè íà ñòðîê äî ñòà äâàäöÿòè ãîäèí. Ó ïîïåðåäíüîìó ÊÊ Óêðà¿íè ñòàòò³, ÿêà á ïåðåäáà÷àëà â³äïîâ³äàëüí³ñòü ñàìå çà ïðîñòèòóö³þ íå áóëî, íèì êàðàëîñü âòÿãíåííÿ íåïîâíîë³òí³õ ó çàíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ (ñò. 208 ÊÊ Óê ðà¿íè 1960 ð.). Ïðîñòèòóö³ÿ ðîçãëÿäàëàñÿ ÿê àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1811 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ 100 , çã³äíî ç ÿêîþ çàíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ êàðàëîñü ïîïåðåäæåííÿì àáî øòðàôîì â³ä ï’ÿòè äî äåñÿòè íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, à ò³ æ 䳿, â÷èíåí³ ïîâòîðíî ïðîòÿãîì ðîêó ï³ñëÿ âèíåñåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ, –

100 Ñòàòòÿ áóëà âíåñåíà äî Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ Ïîñòàíîâîþ Ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 12.06. 1987ð. ¹ 4134-11 òà äîïîâíåíà Çàêîíîì ¹ 55/97-BP â³ä 07.02. 1997 ð.

83  øòðàôîì â³ä âîñüìè äî ï’ÿòíàäöÿòè íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí. Ñòàòòÿ 303 ÊÊ Óêðà¿íè, ³ îñîáëèâî ¿¿ ÷àñòèíà 1, ùî ïåðåäáà÷àëà êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïðîñòèòóö³þ, º ïðèêëàäîì íàäì³ðíî¿ êðèì³íàë³çàö³¿. Ïî-ïåðøå çà òàê³ ä³¿ âæå áóëà ïåðåäáà÷åíà àäì³í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Ïî-äðóãå, ³ç ÷. 1 ñò. 303 ÊÊ Óêðà¿íè âáà÷àëîñü, ùî ïðîñòèòóö³ÿ º íàäàííÿ ñåêñóàëüíèõ ïîñëóã ç ìåòîþ îòðèìàííÿ äîõîäó, à ³ç ¿¿ ÷. 2 – íàäàííÿ ñåêñóàëüíèõ ïîñëóã çà ïëàòó. Ïî-òðåòº, ³ñíóâàííÿ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïðîñòèòóö³þ ñòâîðèëî òðóäíîù³ ó ïðèòÿãíåíí³ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà òîðã³âëþ ëþäüìè (ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè) òà ïðèìóøóâàííÿ äî çàíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ ³ ñóòåíåðñòâî(÷.÷. 2-4 ñò. 303 ÊÊ Óêðà¿íè), îñê³ëüêè ÿê æåðòâè òîðã³âë³, òàê ³ æ³íêè, âòÿãíåí³ ó çàéíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ, íå áàæàëè ïîâ³äîìëÿòè ïðî â÷èíåí³ ùîäî íèõ çëî÷èíè ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè ÷åðåç ïîáîþâàííÿ áóòè ïîêàðàíèìè çã³äíî ç öèìè íîðìàìè. Öÿ íîðìà çàêîíó äàâàëà “çâ³äíèêó ³ ñóòåíåðó” äîäàòêîâ³ ìîæëèâîñò³ øàíòàæóâàòè ïîâ³þ, ùî ¿¿ ìîæóòü ïðèòÿãíóòè äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÿêùî ñòàíå â³äîìî, ùî âîíà çàéìàëàñÿ ïðîñòèòóö³ºþ. ×. 2 ñò. 303 ÊÊ Óêðà¿íè (ïðèìóøóâàííÿ äî íàäàííÿ ñåêñóàëüíèõ ïîñëóã øëÿõîì çàñòîñóâàííÿì øàíòàæó àáî îáìàíó) ñòàëà ïîä³áíîþ äî ÷. 2 ñò. 154 (ïðèìóøóâàííÿ äî ñòàòåâèõ ñòîñóíê³â øëÿõîì îáìàíó), à â ÷àñòèí³ ïðèìóøóâàííÿ äî íàäàííÿ ñåêñóàëüíèõ ïîñëóã øëÿõîì íàñèëüñòâà – äî ñòàòåé 152 ³ 153 (çãâàëòóâàííÿ òà çàäîâîëåííÿ ñòàòåâî¿ ïðèñòðàñò³ íåïðèðîäíèì ñïîñîáîì ³ç çàñòîñóâàííÿì ô³çè÷íîãî íàñèëüñòâà). Òîáòî, ÷. 2 ñò. 303 ÊÊ Óêðà¿íè íå óçãîäæóâàëàñü ³ç ñòàòòÿìè ÊÊ, ÿê³ ïåðåäáà÷àëè â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñòàòåâ³ çëî÷èíè. Êð³ì òîãî, ïðèìóøóâàííÿ äî çàéíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ ìîæå ðîçãëÿäàòèñü ÿê ï³äáóðþâàííÿ äî â÷èíåííÿ çëî÷èíó (÷. 4 ñò. 27 ³ ÷. 2 ñò. 303 ÊÊ Óêðà¿íè), îñê³ëüêè çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 27 ÊÊ Óêðà¿íè ï³äáóðþâà÷åì º îñîáà, ÿêà ïîãðîçîþ ÷è ïðèìóñîâî ñõèëèëà ³íøîãî ñï³âó÷àñíèêà äî â÷èíåííÿ çëî÷èíó. Íåäèâíî, ùî âñòàíîâëåííÿ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïðîñòèòóö³þ âèêëèêàëî êðèòèêó åêñïåðò³â, îñê³ëüêè, íà ¿õ äóìêó, êàðàòè ïîòð³áíî íå ïîâ³é, à òðåò³õ îñ³á, òàêèõ ÿê ñóòåíåðè.

Îñê³ëüêè â³ò÷èçíÿíå âèçíà÷åííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè ùå íå â³äïîâ³äàëî ì³æíàðîäíèì ñòàíäàðòàì, íàñàìïåðåä, ñò. 3 çãàäàíîãî Ïðîòîêîëó ïðî ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, îñîáëèâî æ³íêàìè ³ ä³òüìè, òà ïîêàðàííÿ çà íå¿, 12 ñ³÷íÿ 2006 ð. Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè â ðàìêàõ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà òîðã³âëþ ëþäüìè òà âòÿãíåííÿ ó çàíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ» áóëî ïðèéíÿòî ñòàòòþ 149 ÊÊ Óêðà¿íè â òåïåð³øí³é (òðåò³é) ðåäàêö³¿. ijº âîíà ç ìîìåíòó îïóáë³êóâàííÿ 10 ëþòîãî 2006 ðîêó.

Ñò. 149 «Òîðã³âëÿ ëþäüìè àáî ³íøà íåçàêîííà óãîäà ùîäî ëþäèíè» ÊÊ Óêðà¿íè ñôîðìóëüîâàíà òàêèì ÷èíîì:

1. Òîðã³âëÿ ëþäüìè àáî çä³éñíåííÿ ³íøî¿ íåçàêîííî¿ óãîäè, îá’ºêòîì ÿêî¿ º ëþäèíà, à òàê ñàìî âåðáóâàííÿ, ïåðåì³ùåííÿ, ïåðåõîâóâàííÿ, ïåðåäà÷à àáî îäåðæàííÿ ëþäèíè, â÷èíåí³ ç ìåòîþ åêñïëóàòàö³¿, ç âèêîðèñòàííÿì îáìàíó, øàíòàæó ÷è óðàçëèâîãî ñòàíó îñîáè,

êàðàþòüñÿ ïîçáàâëåííÿì âîë³ íà ñòðîê â³ä òðüîõ äî âîñüìè ðîê³â.

2. ij¿, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, â÷èíåí³ ùîäî íåïîâíîë³òíüîãî àáî ùîäî ê³ëüêîõ îñ³á, àáî ïîâòîðíî, àáî çà ïîïåðåäíüîþ çìîâîþ ãðóïîþ îñ³á, àáî ñëóæáîâîþ îñîáîþ ç âèêîðèñòàííÿì ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà, àáî îñîáîþ, â³ä ÿêî¿ ïîòåðï³ëèé áóâ ó ìàòåð³àëüí³é ÷è ³íø³é çàëåæíîñò³, àáî ïîºäíàí³ ç íàñèëüñòâîì, ÿêå íå º íåáåçïå÷íèì äëÿ æèòòÿ ÷è çäîðîâ’ÿ ïîòåðï³ëîãî ÷è éîãî áëèçüêèõ, àáî ç ïîãðîçîþ çàñòîñóâàííÿ òàêîãî íàñèëüñòâà,

êàðàþòüñÿ ïîçáàâëåííÿì âîë³ íà ñòðîê â³ä ï’ÿòè äî äâàíàäöÿòè ðîê³â ç êîíô³ñêàö³ºþ ìàéíà àáî áåç òàêî¿.

3. ij¿, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ àáî äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³, â÷èíåí³ ùîäî ìàëîë³òíüîãî, àáî îðãàí³çîâàíîþ ãðóïîþ, àáî ïîºäíàí³ ç íàñèëüñòâîì, íåáåçïå÷íèì äëÿ æèòòÿ àáî çäîðîâ’ÿ ïîòåðï³ëîãî ÷è éîãî áëèçüêèõ, àáî ç ïîãðîçîþ çàñòîñóâàííÿ òàêîãî íàñèëüñòâà, àáî ÿêùî âîíè ñïðè÷èíèëè òÿæê³ íàñë³äêè,

êàðàþòüñÿ ïîçáàâëåííÿì âîë³ íà ñòðîê â³ä âîñüìè äî ï’ÿòíàäöÿòè ðîê³â ç êîíô³ñêàö³ºþ ìàéíà àáî áåç òàêî¿.

84  Ïðèì³òêà. 1. ϳä åêñïëóàòàö³ºþ ëþäèíè â ö³é ñòàòò³ ñë³ä ðîçóì³òè âñ³ ôîðìè ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿, âèêîðèñòàííÿ â ïîðíîá³çíåñ³, ïðèìóñîâó ïðàöþ àáî ïðèìóñîâå íàäàííÿ ïîñëóã, ðàáñòâî àáî çâè÷à¿, ïîä³áí³ äî ðàáñòâà, ï³äíåâ³ëüíèé ñòàí, çàëó÷åííÿ â áîðãîâó êàáàëó, âèëó÷åííÿ îðãàí³â, ïðîâåäåííÿ äîñë³ä³â íàä ëþäèíîþ áåç ¿¿ çãîäè, óñèíîâëåííÿ (óäî÷åð³ííÿ) ç ìåòîþ íàæèâè, ïðèìóñîâó âàã³òí³ñòü, âòÿãíåííÿ ó çëî÷èííó ä³ÿëüí³ñòü, âèêîðèñòàííÿ ó çáðîéíèõ êîíôë³êòàõ òîùî.

2. Ó ñòàòòÿõ 149 òà 303 öüîãî Êîäåêñó ï³ä óðàçëèâèì ñòàíîì îñîáè ñë³ä ðîçóì³òè çóìîâëåíèé ô³çè÷íèìè ÷è ïñèõ³÷íèìè âëàñòèâîñòÿìè àáî çîâí³øí³ìè îáñòàâèíàìè ñòàí îñîáè, ÿêèé ïîçáàâëÿº àáî îáìåæóº ¿¿ çäàòí³ñòü óñâ³äîìëþâàòè ñâî¿ ä³¿ (áåçä³ÿëüí³ñòü) àáî êåðóâàòè íèìè, ïðèéìàòè ñàìîñò³éí³ ð³øåííÿ, ÷èíèòè îï³ð íàñèëüíèöüêèì ÷è ³íøèì íåçàêîííèì ä³ÿì, çá³ã òÿæêèõ îñîáèñòèõ, ñ³ìåéíèõ àáî ³íøèõ îáñòàâèí.

3. ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà âåðáóâàííÿ, ïåðåì³ùåííÿ, ïåðåõîâóâàííÿ, ïåðåäà÷ó àáî îäåðæàííÿ ìàëîë³òíüîãî ÷è íåïîâíîë³òíüîãî çà ö³ºþ ñòàòòåþ ìຠíàñòàâàòè íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è â÷èíåí³ òàê³ ä³¿ ç âèêîðèñòàííÿì îáìàíó, øàíòàæó ÷è óðàçëèâîãî ñòàíó çàçíà÷åíèõ îñ³á àáî ³ç çàñòîñóâàííÿì ÷è ïîãðîçîþ çàñòîñóâàííÿ íàñèëüñòâà, âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà, àáî îñîáîþ, â³ä ÿêî¿ ïîòåðï³ëèé áóâ ó ìàòåð³àëüí³é ÷è ³íø³é çàëåæíîñò³».

Ïîð³âíþþ÷è äðóãó ³ òðåòþ ðåäàêö³þ ñòàòåé, ïîì³òíî, ùî ç íå¿ âèêëþ÷åíî óãîäó, ïîâ’ÿçàíó ³ç çàêîííèì ÷è íåçàêîííèì ïåðåì³ùåííÿì çà ¿¿ çãîäîþ àáî áåç çãîäè(îñîáè)÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîäàæó ÷è ³íøî¿ ïåðåäà÷³ ³íø³é îñîá³ (îñîáàì). Êð³ì òîãî, äîäàíî íîâ³ ôîðìè åêñïëóàòàö³¿ òà çàì³íåíî óñèíîâëåííÿ (óäî÷åð³ííÿ) â êîìåðö³éíèõ ö³ëÿõ òà ç ìåòîþ íàæèâè. Äåùî çì³íåí³ é êâàë³ô³êîâàí³ âèäè öüîãî çëî÷èíó, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿê³ ïåðåäáà÷åíî ÷.÷. 2 ³ 3 ñò. 149 ÊÊ, òà ç ÷. 3 âèëó÷åíî – ïîâ’ÿçàí³ ç íåçàêîííèì âèâåçåííÿì ä³òåé çà êîðäîí ÷è íåïîâåðíåííÿì ¿õ â Óêðàèíó, àáî ç ìåòîþ âèëó÷åííÿ ó ïîòåðï³ëîãî òêàíèí äëÿ òðàíñïëàíòàö³¿ ÷è íàñèëüíèöüêîãî äîíîðñòâà.

Îäíàê, îñòàííÿ çì³íà ðåäàêö³¿ ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêà ìàéæå ïîâí³ñòþ â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³ 3 Ïðîòîêîëó ïðî ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, îñîáëèâî æ³íêàìè ³ ä³òüìè, ³ ïîêàðàííÿ çà íå¿, âèêëèêàëà áàãàòî çàïèòàíü ó ïðàêòèê³â ³ íàóêîâö³â. Íàñàìïåðåä, âíàñë³äîê íåäîñòàòíüîãî ðîçóì³ííÿ ¿¿ îêðåìèìè ïðàêòè÷íèìè ïðàö³âíèêàìè (ñë³ä÷èìè, ïðîêóðîðàìè, ñóääÿìè) çðàçó æ ãîñòðî ïîñòàëà ïðîáëåìà ïîðóøåííÿ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ çà îçíàêàìè ñêëàäó çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî íîâîþ ðåäàêö³ºþ ö³º¿ ñòàòò³, ïðîêóðîðè ñòàëè â³äìîâëÿòèñü ï³äòðèìóâàòè îáâèíóâà÷åííÿ â ñóäàõ.

Òàê, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ðàéîííèì ñóäîì ì. Ëóãàíñüêà íàâåñí³ 2006 ð. ñïðàâè ùîäî Ñ., ÿêà îáâèíóâà÷óâàëàñü ó çàìàõó íà â÷èíåííÿ çà ïîïåðåäíüîþ çìîâîþ ãðóïîþ îñ³á òîðã³âë³ ëþäüìè çà ÷.3 ñò. 15 – ÷. 2 ñò.149 ÊÊ, ïðîêóðîð çàÿâèâ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ ñïðàâè, òîìó ùî, íà éîãî äóìêó, ä³ÿííÿ Ñ. äåêðèì³íàë³çîâàíî çàçíà÷åíèìè çì³íàìè äî Çàêîíó. Îñê³ëüêè í³õòî ç ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ íå çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàçíà÷åíîãî êëîïîòàííÿ, ñóäó íå çàëèøàëîñü í³÷îãî ³íøîãî ÿê çàêðèòè ñïðàâó çà â³äìîâîþ ïðîêóðîðà ï³äòðèìóâàòè îáâèíóâà÷åííÿ â ñóä³. Çà ôàáóëîþ ñïðàâè äâîõ æ³íîê Ï. ³ Ê. ìàëè ïåðåïðàâèòè äî Òóðö³¿ äëÿ ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿. Ñ. îôîðìèëà ¿ì çàêîðäîíí³ ïàñïîðòè ³ îïëàòèëà ïðî¿çä çà ñâ³é ðàõóíîê, ïðîòå íå äîâåëà ñâî¿ ä³¿ äî ê³íöÿ, îñê³ëüêè Ï. ³ Ê. áóëè çàòðèìàí³ ïðè ïðîõîäæåíí³ ìèòíîãî êîíòðîëþ.

Àíàë³ç íîâîñòâîðåíî¿ íîðìè íàâîäèâñÿ â äåÿêèõ ïóáë³êàö³ÿõ101 .

Çàêîíîäàâåöü ðîçì³ñòèâ ñò. 149 ó ðîçä³ë³ ²²² Îñîáëèâî¿ ÷àñòèíè Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêà ìຠíàçâó “Çëî÷èíè ïðîòè âîë³, ÷åñò³ òà ã³äíîñò³ îñîáè”. Âèõîäÿ÷è ç öüîãî, ðîäîâèì îá’ºêòîì ãðóïè çëî÷èí³â äî ÿêèõ íàëåæèòü òîðã³âëÿ ëþäüìè, º ñâîáîäà (âîëÿ), ÷åñòü òà ã³äí³ñòü îñîáè. ³äïîâ³äíî äî êîíñòðóêö³¿ êðèì³íàëüíî-ïðàâîâî¿ çàáîðîíè òîðã³âë³ ëþäüìè, îáìåæåííÿ âîë³ îñîáè º ôàêóëüòàòèâíîþ îçíàêîþ òîðã³âë³ ëþäüìè, òîìó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà â÷èíåííÿ ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè, íàñòຠíåçàëåæíî â³ä çãîäè ëþäèíè, ùî âèñòóïຠïðåäìåòîì çëî÷èíó.

101 Çîêðåìà Äèâ.: ª.Ô. Ñòðåêàëîâ òà À.Ì. Îðëåàí, «Òåîðåòè÷í³ òà ïðàêòè÷í³ àñïåêòè çàñòîñóâàííÿ ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè»/ /³ñíèê Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè. – ¹ 9(73). – 2006. – ñ. 30-35.

85  Âðàõîâóþ÷è ³ñíóþ÷èé ïîðÿäîê ñïðàâ ùîäî ðîçòàøóâàííÿ ö³º¿ íîðìè ó ñòðóêòóð³ Îñîáëèâî¿ ÷àñòèíè Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òà íåîáîâ’ÿçêîâ³ñòü ñïðÿìîâàíîñò³ çëî÷èíó ïðîòè âîë³ îñîáè, îñíîâíèì áåçïîñåðåäí³ì îá’ºêòîì òîðã³âë³ ëþäüìè º ÷åñòü òà ã³äí³ñòü îñîáè.

ßê âáà÷àºòüñÿ ó ÷. 1 ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè, ç îá’ºêòèâíîãî áîêó öåé çëî÷èí ìîæå áóòè ó òðüîõ ôîðìàõ: 1) òîðã³âëÿ ëþäüìè; 2) çä³éñíåííÿ ³íøî¿ íåçàêîííî¿ óãîäè, îá’ºêòîì ÿêî¿ º ëþäèíà; 3) âåðáóâàííÿ, ïåðåì³ùåííÿ, ïåðåõîâóâàííÿ, ïåðåäà÷à ÷è îäåðæàííÿ ëþäèíè (ëîã³÷íó ñòðóêòóðó çëî÷èíó â³äîáðàæåíî ó ê³íö³ öüîãî ðîçä³ëó ).

3.2 Ïåðøó ôîðìó çàêîíîäàâåöü ñôîðìóëþâàâ ÿê «òîðã³âëÿ ëþäüìè». Âðàõîâóþ÷è òîé ôàêò, ùî á³ëüø³ñòü ç ä³ÿíü, êîòð³ â³äïîâ³äàþòü ì³æíàðîäíîìó âèçíà÷åííþ òîðã³âë³ ëþäüìè102 áóëî çàêð³ïëåíî ó òðåò³é ôîðì³ òîðã³âë³ ëþäüìè, ïåðøà ôîðìà º äåùî øèðøîþ òà, â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíî-ïðàâîâèõ íîðì, îêð³ì ³íøîãî, ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà êóï³âëþ-ïðîäàæ ëþäèíè.

ϳäòâåðäæåííÿì öüîìó º ñòàòòÿ 3 íàçâàíîãî âèùå Ïðîòîêîëó, â ÿê³é ó âèçíà÷åíí³ òîðã³âë³ ëþäüìè éäåòüñÿ ïðî òå, ùî öåé çëî÷èí ìîæå áóòè â÷èíåíî «… øëÿõîì ï³äêóïó ó âèãëÿä³ ïëàòåæ³â ÷è âèãîä, äëÿ îòðèìàííÿ çãîäè îñîáè, êîòðà êîíòðîëþº ³íøó îñîáó». Òîðã³âëÿ ä³òüìè, ÿêà º ð³çíîâèäîì òîðã³âë³ ëþäüìè, ó ì³æíàðîäíîìó ïðàâ³ òàêîæ ïðÿìî ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê îïëàòíà ïåðåäà÷à. ³äïîâ³äíî äî Ôàêóëüòàòèâíîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî ïðàâà äèòèíè ùîäî òîðã³âë³ ä³òüìè, äèòÿ÷î¿ ïðîñòèòóö³¿ ³ äèòÿ÷î¿ ïîðíîãðàô³¿ òîðã³âëÿ ä³òüìè îçíà÷ຠáóäü-ÿêèé àêò àáî óãîäó, âíàñë³äîê ÿêèõ äèòèíà ïåðåäàºòüñÿ áóäü-ÿêîþ îñîáîþ àáî áóäü-ÿêîþ ãðóïîþ îñ³á ³íø³é îñîá³ àáî ãðóï³ îñ³á çà âèíàãîðîäó àáî ³íøå â³äøêîäóâàííÿ.103

Êð³ì òîãî, ôàêò êðèì³íàë³çàö³¿ â ïåðø³é ôîðì³ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè, êóï³âë³-ïðîäàæó ëþäèíè ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³ ïîïåðåäíüîþ ðåäàêö³ºþ ñò. 149 ÊÊ (â³ä 5 êâ³òíÿ 2001 ð.) òà ïåðåäîñòàíí³ì (â³ä 21 ãðóäíÿ 2005 ð.) âàð³àíòîì ïðîåêòó íîâî¿ ðåäàêö³¿ ö³º¿ ñòàòò³, çã³äíî ç ÿêèìè çëî÷èííèìè âèçíàâàëèñü â³äïîâ³äíî “ïðîäàæ ëþäèíè…” òà “êóï³âëÿ, ïðîäàæ ÷è çä³éñíåííÿ ³íøî¿ íåçàêîííî¿ óãîäè, îá’ºêòîì ÿêî¿ º ëþäèíà”.

Òàêèé ï³äõ³ä äî òëóìà÷åííÿ ñòàòò³ 149 ÊÊ Óêðà¿íè áóâ ï³äòðèìàíèé Â.² Áîðèñîâèì, Â.À. Êîçàêîì, Â.Î Ãëóøêîâèì, ª.Ä. Ñêóë³øåì òà áàãàòüìà ³íøèìè íàóêîâöÿìè êè¿âñüêî¿ òà õàðê³âñüêî¿ øê³ë, à òàêîæ ïðàêòèêàìè ó íàóêîâèõ ïóáë³êàö³ÿõ104 .

Òàêèì ÷èíîì, ïåðøà ôîðìà çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 149 ÊÊ Óêðà¿íè º øèðøîþ òà â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä òðåòüî¿ ôîðìè òèì, ùî íåþ òàêîæ îõîïëþþòüñÿ 䳿 ç êóï³âë³-ïðîäàæó ëþäèíè.

Ïðèêëàäîì ïðîäàæó ëþäèíè º 䳿 ãðîìàäÿíêè Ñ., ÿêà ïîîá³öÿâøè ïðàöåâëàøòóâàòè Ö. òà Ð. îô³ö³àíòêàìè, â³äâåçëà äî ì. Ìîñêâè, äå ïðîäàëà äëÿ ïîäàëüøî¿ ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿, îòðèìàâøè ïî 100 äîëàð³â ÑØÀ òà 2000 ðîñ³éñüêèõ ðóáë³â çà êîæíó ïðîäàíó îñîáó.

Äðóãó ôîðìó çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè, çàêîíîäàâåöü âèçíà÷èâ ÿê çä³éñíåííÿ ³íøî¿ íåçàêîííî¿ óãîäè, îá’ºêòîì ÿêî¿ º ëþäèíà. ϳä òàêîþ ðîçóì³þòüñÿ 䳿, ñïðÿìîâàí³ íà óêëàäåííÿ ³íøèõ íåçàêîííèõ óãîä ùîäî ëþäèíè, òàêèõ, ÿê ïåðåäà÷à îñòàííüî¿ â ðàõóíîê ïîãàøåííÿ áîðãó, â îáì³í íà ³íø³, êð³ì ãðîøåé, ö³ííîñò³ àáî íà ïîñëóãè ìàòåð³àëüíîãî õàðàêòåðó, ¿¿ äàðóâàííÿ, ïåðåäà÷à â îðåíäó òîùî. Òàêà íåçàêîííà óãîäà ìîæå áóòè çä³éñíåíà ùîäî ïåðåäà÷³ ëþäèíè ÿê áåçïîâîðîòíî, òàê ³ íà ïåâíèé ñòðîê. Ïðè öüîìó äî íå¿ ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñü òàê³ æ ôîðìè íàñèëüñòâà, îáìàíó òà âèêîðèñòàííÿ áåçïîðàäíîãî ñòàíó, ÿê ³ çà ïåðøî¿ ôîðìè òîðã³âë³. Öåé çëî÷èí áóäå ââàæàòèñü çàê³í÷åíèì ç ìîìåíòó ïåðåäà÷³ (îòðèìàííÿ) ëþäèíè àáî âñòàíîâëåííÿ íàä ïîòåðï³ëèì ôàêòè÷íîãî âîëîä³ííÿ.

Ôîðìóëþâàííÿ òðåòüî¿ ôîðìè àíàë³çîâàíîãî çëî÷èíó ÿâëÿº ñîáîþ ïåðåë³ê àëüòåðíàòèâíèõ ä³é: âåðáóâàííÿ, ïåðåì³ùåííÿ, ïåðåõîâóâàííÿ, ïåðåäà÷à àáî îäåðæàííÿ ëþäèíè,

102 Ñòàòòÿ 3 Ïðîòîêîëó ïðî ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, îñîáëèâî æ³íêàìè òà ä³òüìè, ³ ïîêàðàííÿ çà íå¿, ùî äîïîâíþº Êîíâåíö³þ ÎÎÍ ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³ â³ä 15 ëèñòîïàäà 2000 ðîêó 103 Ï. à) ñò. 2 Ôàêóëüòàòèâíîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî ïðàâà äèòèíè ùîäî òîðã³âë³ ä³òüìè, äèòÿ÷î¿ ïðîñòèòóö³¿ ³ äèòÿ÷î¿ ïîðíîãðàô³¿ (ðàòèô³êîâàíèé Çàêîíîì N 716-IV ( 716-15 ) â³ä 03.04.2003, ÂÂÐ, 2003, N 29, ñò.226). 104 Äèâ íàïðèêëàä: Áîðèñîâ Â.². Êîçàê Â.À. Êîìåíòàð äî ñòàòò³ 149 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè // Êðèì³íàëüíå ïðàâî Óêðà¿íè. - ¹ 2. – 2006. – ñ. 19.; Ãëóøêîâ Â.Î. Ñêóëèø Â.Ä. Çàñòîñóâàííÿ êðèì³íàëüíî-ïðàâîâî¿ íîðìè - òîðã³âëÿ ëþäüìè àáî ³íøà íåçàêîííà óãîäà ùîäî ëþäèíè // Áîðîòüáà ç îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ ³ êîðóïö³ºþ (òåîð³ÿ ³ ïðàêòèêà). – 2006. - ¹ 13. Îðëåàí À.Ì. Íîâà ðåäàêö³ÿ ñòàòò³, ùî ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà òîðã³âëþ ëþäüìè: àíàë³ç ñêëàäó çëî÷èíó // Þðèäè÷íèé æóðíàë. - ¹ 4. – 2006. – ñ. 38. Ñòðåêàëîâ ª.Ô. Îðëåàí À.Ì. Òåîðåòè÷í³ òà ïðàêòè÷í³ àñïåêòè çàñòîñóâàííÿ ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè // ³ñíèê Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè . - ¹ 9. – 2006. – ñ. 31.

86 â÷èíåí³ ç ìåòîþ åêñïëóàòàö³¿, ç âèêîðèñòàííÿì îáìàíó, øàíòàæó ÷è óðàçëèâîãî ñòàíó îñîáè. Çàêð³ïëåííÿ òàêîãî ïåðåë³êó ä³é äåùî íå â³äïîâ³äຠòðàäèö³éíèì äëÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâà êàíîíàì, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ñòà䳿 â÷èíåííÿ çëî÷èíó òà 䳿 ñï³âó÷àñíèê³â îïèñóþòüñÿ ó Çàãàëüí³é ÷àñòèí³ êîäåêñó (òàê, âåðáóâàííÿ ìîæëèâî áóëî á ðîçãëÿäàòè ÿê ï³äãîòîâêó äî òîðã³âë³ ëþäüìè, à ïåðåì³ùåííÿ – ÿê ñï³âó÷àñòü ó öüîìó çëî÷èí³). Ðàçîì ç òèì, ³ñíóþ÷à äèñïîçèö³ÿ ñòàòò³ 149 ÊÊ Óêðà¿íè ïîëåãøèòü çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà òà ïîçáàâèòü çàéâèõ äèñêóñ³é ùîäî âèä³â ñï³âó÷àñò³ ó çëî÷èí³ (ñò. 27 ÊÊ Óêðà¿íè).

Âåðáóâàííÿ îêðåì³ ïðàâíèêè ðîçóì³þòü ÿê: «…䳿, ïîâ’ÿçàí³ ç íàáîðîì îñîáè ïðàöþâàòè 1.7 ÷è íàäàâàòè ïîñëóãè íà ïåâíèõ óìîâàõ …»105 ; «…çàïðîøóâàííÿ, óìîâëÿííÿ é íàá³ð çà íàéìîì ëþäåé…»106 ; «…áåçïîñåðåäíº íàéìàííÿ, òîáòî çàïðîøóâàííÿ ³ íàá³ð…»107 . ßê òðàêòóº òëóìà÷íèé ñëîâíèê óêðà¿íñüêî¿ ìîâè, âåðáóâàòè – íàéìàòè, íàáèðàòè ëþäåé íà ðîáîòó108 . Ðîçóì³ííÿ âåðáóâàííÿ â êîíòåêñò³ òîðã³âë³ ëþäüìè íàâîäèòüñÿ ó Ðîçä³ë³ 1.7.1 äàíèõ ìàòåð³àë³â.109

Òèïîâèé ïðèêëàä âåðáóâàííÿ – 䳿 çàñóäæåíî¿ Ã., ÿêà, ïåðåáóâàþ÷è ó ñêëàä³ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííî¿ ãðóïè, â ñåëàõ Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ ï³äøóêóâàëà æ³íîê, ÿê³ ïîãîäæóâàëèñü âè¿õàòè äî ì. Ìîñêâè, äå ¿õ ïðèìóøóâàëè çàéìàòèñÿ ïðîñòèòóö³ºþ. Ã., îòðèìóâàëà çà êîæíó çàâåðáîâàíó æ³íêó ïî 100 äîëàð³â ÑØÀ.

Çã³äíî ç òëóìà÷íèì ñëîâíèêîì óêðà¿íñüêî¿ ìîâè, ïåðåì³ùàòè, ïåðåì³ùóâàòè, ïåðåì³ñòèòè îçíà÷ຠçì³íþâàòè ì³ñöåïåðåáóâàííÿ êîãî-íåáóäü, ïåðåñåëÿòè, ïåðåâîäèòè, ïîñèëàòè ïðàöþâàòè, âèêîíóâàòè ÿê³-íåáóäü äîðó÷åííÿ â ³íøå ì³ñöå, ³íøó êðà¿íó110 , à ïåðåì³ùàòèñÿ – çì³íþâàòè ì³ñöå ñâîãî ïåðåáóâàííÿ, ïåðåñóâàòèñÿ ç îäíîãî ì³ñöÿ íà ³íøå111 . Âèõîäÿ÷è ³ç âèùå çàçíà÷åíîãî ïåðåì³ùåííÿì ëþäèíè ââàæàþòüñÿ 䳿, ñïðÿìîâàí³ íà çì³íó ì³ñöÿ ¿¿ ïåðåáóâàííÿ. ßê ïðàâèëî, ïåðåì³ùåííÿ çä³éñíþº âåðáóâàëüíèê, àëå öå ìîæóòü ðîáèòè é ³íø³ îñîáè. Íàé÷àñò³øå âîíî ïîâ’ÿçàíå ç ïåðåòèíîì êîðäîíó, àëå ìîæå â³äáóâàòèñü ³ âñåðåäèí³ êðà¿íè. Ïåðåì³ùåííÿ º çàê³í÷åíèì çëî÷èíîì ç ìîìåíòó çì³íè ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ ëþäèíè.

Ïðèêëàäîì ïåðåì³ùåííÿ º 䳿 Ä., ÿêèé ïåðåâ³ç Á., ÿêó ï³äøóêàëè äëÿ â³äïðàâêè â ²òàë³þ ç ìåòîþ ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿, ñïî÷àòêó äî ì. Îäåñè, à ïîò³ì äî ì. ×åðí³âö³â, äå ïåðåäàâ ïåðåâ³çíèêàì. Á. ÷åðåç Ïîëüùó, ×åõ³þ ³ ͳìå÷÷èíó ïðèáóëà â ²òàë³þ.

Ïåðåõîâóâàííÿ (ïåðåõîâóâàòè) òëóìà÷íèé ñëîâíèê óêðà¿íñüêî¿ ìîâè âèçíà÷ຠÿê õîâàòè êîãî-, ùî-íåáóäü â³ä êîãîñü; óêðèâàòè ÿêèéñü ÷àñ; ïåðåòðèìóâàòè112 . Ïåðåõîâóâàííÿ ëþäèíè ïîëÿãຠâ îáìåæåíí¿ ¿¿ ô³çè÷íèõ êîíòàêò³â ç ³íøèìè îñîáàìè, íàñàìïåðåä ³ç ïðåäñòàâíèêàìè ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ùî ìîæå ïðîÿâëÿòèñü ÿê ó íàäàíí³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïåðåáóâàííÿ, òàê ³ ó ïðèìóñîâîìó ïîçáàâëåíí³ âîë³.

dz çì³ñòó òëóìà÷íîãî ñëîâíèêà óêðà¿íñüêî¿ ìîâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïåðåäà÷à (ïåðåäàâàòè, ïåðåäàòè) îçíà÷ຠâ³ääàâàòè, ïîäàâàòè, âðó÷àòè êîãî-, ùî-íåáóäü êîìóñü äëÿ ³íøîãî; ÷åðåç ïîñåðåäíèêà àáî çà ÷è¿ì-íåáóäü äîðó÷åííÿì; â³ääàâàòè â ðîçïîðÿäæåííÿ êîãî-, ùî-íåáóäü113 îäåðæàííÿ æ îçíà÷ຠáðàòè, ïðèéìàòè òå, ùî íàäàºòüñÿ, âðó÷àºòüñÿ, îòðèìóâàòè.114 Ïåðåäà÷ó ëþäèíè â þðèäè÷í³é ë³òåðàòóð³ ðîçêðèâàþòü ÿê «…â÷èíåííÿ âèííîþ îñîáîþ (òàê çâàíèì «ïðîäàâöåì») ä³é, ïîâ’ÿçàíèõ ³ç íàäàííÿì ïîòåðï³ëîãî ³íø³é îñîá³ (òàê çâàíîìó «ïîêóïöþ») áåçïîñåðåäíüî ÷è îïîñåðåäêîâàíî»115 . Îäåðæàííÿ ëþäèíè º çâîðîòíîþ ñòîðîíîþ ïåðåäà÷³ òà ïåðåäáà÷ຠîòðèìàííÿ êîíòðîëþ íàä íåþ. Òàêèì ÷èíîì, ïåðåäà÷ó àáî îäåðæàííÿ ëþäèíè ñë³ä ðîçóì³òè ÿê 䳿, ïîâ’ÿçàí³ ç ïåðåõîäîì êîíòðîëþ íàä ëþäèíîþ â³ä îäí³º¿ îñîáè äî

105 Êîçàê Â.À. Êðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà òîðã³âëþ ëþäüìè: ÷è ðóõàºìîñü ó â³ðíîìó íàïðÿìêó?//Êðèì³íàëüíå ïðàâî Óêðà¿íè. – ¹ 1. – 2006. – Ñ. 58. 106 Êðèì³íàëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè: Íàóêîâî-ïðàêòè÷íèé êîìåíòàð / Þ.Â. Áàóë³í, Â.². Áîðèñîâ, Ñ.Á. Ãàâðèø òà ³í./ Çà çàã. ðåä. Â.Ò. Ìàëÿðåíêà, Â.Â. Ñòàøèñà, Â.ß. Òàö³ÿ. Âèäàííÿ äðóãå, ïåðåðîáëåíå òà äîïîâíåíå. – Õ.: ÒΠ«Îä³ññåé», 2004. – Ñ. 1129. 107 Íàóêîâî-ïðàêòè÷íèé êîìåíòàð Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. 3-òº âèä., ïåðåðîáë. òà äîïîâí. / Çà ðåä. Ì.². Ìåëüíèêà, Ì.². Õàâðîíþêà. – Ê.: Àêòèêà, 2005. – Ñ. 1017. 108 Íîâèé òëóìà÷íèé ñëîâíèê óêðà¿íñüêî¿ ìîâè: ó 4 ò. – Ò.1. – Ê., 1998. – Ñ. 246. 109 Ùîäî âèçíà÷åííÿ ³íøèõ ñêëàäîâèõ ïðîöåñó òîðã³âë³ ëþäüìè, äèâ. Ðîçä³ë 1.7 öèõ ìàòåð³àë³â. 110 Íîâèé òëóìà÷íèé ñëîâíèê óêðà¿íñüêî¿ ìîâè: Ó 4 ò. – Ò.1. – Ê., 1998. – Ñ. 278. 111 Íîâèé òëóìà÷íèé ñëîâíèê óêðà¿íñüêî¿ ìîâè: Ó 4 ò. – Ò.1. – Ê., 1998. – Ñ. 279. 112 Íîâèé òëóìà÷íèé ñëîâíèê óêðà¿íñüêî¿ ìîâè: Ó 4 ò. – Ò.1. – Ê., 1998. – Ñ. 313. 114 Òàì ñàìî. – Ò. 3. – Ê., 1998. – Ñ. 71. 115 Êîçàê Â.À. Êðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà òîðã³âëþ ëþäüìè: ÷è ðóõàºìîñü ó â³ðíîìó íàïðÿìêó?//Êðèì³íàëüíå

ïðàâî Óêðà¿íè. – ¹ 1. – 2006. – Ñ. 58.

87  ³íøî¿. Âåðáóâàëüíèê àáî ïåðåâ³çíèê ïåðåäຠëþäèíó îñîá³, ÿêà ¿¿ åêñïëóàòóâàòèìå. Çëî÷èí ââàæàºòüñÿ çàê³í÷åíèì ç ìîìåíòó ïåðåäà÷³ (îäåðæàííÿ) ëþäèíè. Îáîâ’ÿçêîâîþ îçíàêîþ âåðáóâàííÿ, ïåðåì³ùåííÿ, ïåðåõîâóâàííÿ, ïåðåäà÷³ àáî îäåðæàííÿ ëþäèíè â³äïîâ³äíî äî ëîã³êî-ãðàìàòè÷íîãî òëóìà÷åííÿ òåêñòó ñòàòò³ 149 ÊÊ Óêðà¿íè º â÷èíåííÿ çàçíà÷åíèõ ä³é çà äîïîìîãîþ îäíîãî ç òàêèõ àëüòåðíàòèâíèõ ñïîñîá³â: ³ç âèêîðèñòàííÿì îáìàíó, øàíòàæó ÷è óðàçëèâîãî ñòàíó îñîáè, à ó êâàë³ô³êîâàíèõ ñêëàäàõ êð³ì òîãî — ³ç çàñòîñóâàííÿì ÷è ïîãðîçîþ çàñòîñóâàííÿ íàñèëüñòâà, âèêîðèñòàííÿì ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà. Òëóìà÷åííÿ òåêñòó ö³º¿ ñòàòò³ ïðèâîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïåðåäáà÷åíèé íåþ çëî÷èí ó ïåðøèõ äâîõ ôîðìàõ ìîæå áóòè çä³éñíåíî ³ áåç çàñòîñóâàííÿ çàçíà÷åíèõ ñïîñîá³â. ϳäòâåðäæåííÿì öüîìó º òàêîæ ï. 3 ïðèì³òêè äî ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè, äå ñêàçàíî, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà âåðáóâàííÿ, ïåðåì³ùåííÿ, ïåðåõîâóâàííÿ, ïåðåäà÷ó àáî îäåðæàííÿ ìàëîë³òíüîãî ÷è íåïîâíîë³òíüîãî íàñòຠíåçàëåæíî â³ä çàñòîñóâàííÿ ïåðåë³÷åíèõ ó ñòàòò³ ñïîñîá³â. Òå, ùî çì³ñò çàçíà÷åíîãî ïóíêòó ïðèì³òêè íå ïîøèðþºòüñÿ íà ïåðø³ äâ³ ôîðìè àíàë³çîâàíîãî çëî÷èíó, ìîæå îçíà÷àòè ëèøå îäíå: ö³ ñïîñîáè íå º îáîâ’ÿçêîâèìè îçíàêàìè òàêèõ éîãî ôîðì, ÿê òîðã³âëÿ ëþäüìè àáî çä³éñíåííÿ ³íøî¿ íåçàêîííî¿ óãîäè, îá’ºêòîì ÿêî¿ º ëþäèíà. ßê ðîç’ÿñíÿº âæå çàçíà÷åíèé ñëîâíèê, îáìàí – íåïðàâäèâ³ ñëîâà, â÷èíêè, 䳿, íåâ³äïîâ³äí³ñòü ³ñòèí³; òå, ÷îãî íåìຠíàñïðàâä³; áðåõíÿ, õèáíå ñïðèéíÿòòÿ ä³éñíîñò³, çóìîâëåíå íåïðàâèëüíèì, âèêðèâëåíèì â³äîáðàæåííÿì ¿¿ îðãàíàìè ÷óòòÿ, îìàíà. Îáìàí ïîëÿãຠ⠓óìèñíîìó ââåäåíí³ â îìàíó ³íøî¿ îñîáè àáî ï³äòðèìóâàíí³ âæå íàÿâíî¿ ó íå¿ îìàíëèâî¿ óÿâè øëÿõîì ïåðåäà÷³ ³íôîðìàö³¿, ùî íå â³äïîâ³äຠä³éñíîñò³ àáî çàìîâ÷óâàííÿ ïðî ð³çí³ ôàêòè, ðå÷³, ÿâèùà òîùî ç ìåòîþ ñõèëèòè öþ îñîáó äî ïåâíî¿ ïîâåä³íêè”116 . Õàðàêòåðíèì äëÿ òîðã³âë³ ëþäüìè º ïîâ³äîìëåííÿ æåðòâàì íåïðàâäèâî¿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî ìîæëèâîñò³ ïðàöåâëàøòóâàííÿ çà êîðäîíîì.

Íàïðèêëàä, çàñóäæåíà Ï. , ÿêà ïðîäàëà 41 æ³íêó äî í³÷íèõ êëóá³â ʳïðó ³ 6 – ó Ãðåö³þ, äëÿ îòðèìàííÿ çãîäè ïîòåðï³ëèõ íà âèâ³ç çà êîðäîí çàïåâíÿëà ¿õ, ùî âîíè áóäóòü ïðàöþâàòè â í³÷íèõ êëóáàõ òàíö³âíèöÿìè «òîïëåñ» òà çàéìàòèñü «êîíñóìàö³ºþ». Ùîá ñòâîðèòè âèäèì³ñòü ëåãàëüíîñò³ çàçíà÷åíî¿ ä³ÿëüíîñò³ æ³íîê íàâ³òü íàâ÷àëè òàíöÿì òà àíãë³éñüê³é ìîâ³, ç ÷àñòèíîþ ç íèõ çàêëþ÷àëèñü ïèñüìîâ³ óãîäè. Ïðîòå, ï³ñëÿ ïðèáóòòÿ äî êëóá³â æ³íîê çìóñèëè çàéìàòèñü ïðîñòèòóö³ºþ. гçíîâèäîì îáìàíó º çëîâæèâàííÿ äîâ³ðîþ117 , òîáòî “âèêîðèñòàííÿ îñîáîþ ó ñâî¿õ ³íòåðåñàõ âïåâíåíîñò³, ïåðåêîíàíîñò³ â ¿¿ ñóìë³ííîñò³, ÷åñíîñò³, äîáðîïîðÿäíîñò³ ³íøî¿ îñîáè – äîâ³ðèòåëÿ, íà øêîäó îñòàííüîìó”118 . Éäåòüñÿ ïðî âèïàäêè, êîëè ïðè îáìàí³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ äîâ³ð÷³ ñòîñóíêè ì³æ âèííîþ òà ïîòåðï³ëîþ îñîáàìè âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ïîòåðï³ëî¿ îñîáè. Òàê³ ñòîñóíêè ìîæóòü ³ñíóâàòè ì³æ ðîäè÷àìè, áëèçüêèìè äðóçÿìè, îï³êóíîì ³ ï³äîï³÷íèì. Øàíòàæ çà äàíèìè çàçíà÷åíîãî òëóìà÷íîãî ñëîâíèêà º çàëÿêóâàííÿ ïîãðîçîþ âèêðèòè àáî ðîçãîëîñèòè ç ïåâíîþ ìåòîþ ôàêòè, â³äîìîñò³, ÿê³ ìîæóòü ñêîìïðîìåòóâàòè, çãàíüáèòè êîãî- íåáóäü. Øàíòàæ ñë³ä ðîçóì³òè ÿê ïñèõ³÷íå íàñèëüñòâî, ùî ïîëÿãຠó ïîãðîç³ ðîçãîëîñèòè â³äîìîñò³, ÿê³ ïîòåðï³ëèé ÷è éîãî áëèçüê³ áàæàþòü çáåðåãòè ó òàºìíèö³. Çã³äíî ç ï. 2 ïðèì³òêè äî ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè óðàçëèâèé ñòàí îñîáè — öå òàêèé ¿¿ ñòàí, çóìîâëåíèé ô³çè÷íèìè ÷è ïñèõ³÷íèìè âëàñòèâîñòÿìè àáî çîâí³øí³ìè îáñòàâèíàìè, ÿêèé ïîçáàâëÿº ÷è îáìåæóº ¿¿ çäàòí³ñòü óñâ³äîìëþâàòè ñâî¿ ä³¿ (áåçä³ÿëüí³ñòü) àáî êåðóâàòè íèìè, ïðèéìàòè çà ñâîºþ âîëåþ ñàìîñò³éí³ ð³øåííÿ, ÷èíèòè îï³ð íàñèëüíèöüêèì ÷è ³íøèì íåçàêîííèì ä³ÿì, çá³ã òÿæêèõ îñîáèñòèõ, ñ³ìåéíèõ ÷è ³íøèõ îáñòàâèí.

³äïîâ³äíî äî íàâåäåíîãî âèçíà÷åííÿ, óðàçëèâèé ñòàí ìîæå áóòè âèêëèêàíèé:

1) ô³çè÷íèìè ÷è ïñèõ³÷íèìè âëàñòèâîñòÿìè îñîáè (â öüîìó ðàç³ âèñíîâîê ïðî ¿¿ ïåðåáóâàííÿ ó òàêîìó ñòàí³ ìîæå ´ðóíòóâàòèñü íà äàíèõ ïñèõîëîãî-ïñèõ³àòðè÷íî¿ åêñïåðòèçè);

2) ïåâíèìè çîâí³øí³ìè ôàêòîðàìè, çîêðåìà çá³ãîì òÿæêèõ îñîáèñòèõ, ñ³ìåéíèõ ÷è ³íøèõ îáñòàâèí.  îñòàííüîìó ðàç³ ä³¿ âèííî¿ îñîáè ñïðÿìîâàí³ íà îòðèìàííÿ â³ä ëþäèíè, ÿê³é “íåìà ÷îãî âòðà÷àòè”, çãîäè íà ¿¿ ïîäàëüøó åêñïëóàòàö³þ.

116 Ðîìàíîâ Ñ.Þ. Îáìàí êàê ñïîñîá ïðåñòóïíîé äåÿòåëüíîñòè: Äèñ. êàíä. þðèä. íàóê: 12.00.08. – Õ., 1998. – 199 ñ. 117 Êðèì³íàëüíå ïðàâî Óêðà¿íè. Îñîáëèâà ÷àñòèíà: ϳäðó÷. äëÿ ñòóäåíò³â þðèä. âóç³â ³ ôàê. / Ã.Â. Àíäðóñ³â, Ï.Ï. Àíäðóøêî, Ñ.ß. Ëèõîâà òà ³í. / Çà ðåä. Ï.Ñ. Ìàòèøåâñüêîãî òà ³í. – Ê.: Þð³íêîì ²íòåð, 1999. – Ñ. 313. 118 Ïàíîâ Í.È. Óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà ïðè÷èíåíèå èìóùåñòâåííîãî óùåðáà ïóò¸ì îáìàíà èëè çëîóïîòðåáëåíèÿ

äîâåðèåì. – Õ.: Âèùà øêîëà, 1977. – Ñ. 32.

88  Òàê, íàïðèêëàä, íà ñåì³íàð³, ïðèñâÿ÷åíîìó ïèòàííÿì ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè, ÿêèé ïðîâåäåíî ó ì. Êèºâ³ 16–17 ëþòîãî 2006 ð. ïðåäñòàâíèêàìè Äåïàðòàìåíòó ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî áîðîòüá³ ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ³ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, íàâîäèâñÿ ïðèêëàä, êîëè çëî÷èíö³ çàâåðáóâàëè äëÿ ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿ çà êîðäîíîì æ³íêó, êîòðà íå ìàëà çàñîá³â äëÿ ³ñíóâàííÿ òà ìåøêàëà â áóäèíêó, ÿêèé áóâ ó âêðàé àâàð³éíîìó ñòàí³, äå áóëè â³äêëþ÷åí³ ãàç, âîäà òà åëåêòðîæèâëåííÿ.

Ó ïðàêòèö³ äîñèòü ÷àñòî ìàþòü ì³ñöå ïîä³áí³ ñèòóàö³¿, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ñàìå ïðî âèêîðèñòàííÿ óðàçëèâîãî ñòàíó îñîáè. Îñîáà ìîæå ïåðåáóâàòè ó òàêîìó ñòàí³ âíàñë³äîê åêîíîì³÷íî¿ êðèçè â êðà¿í³, ÷åðåç âàæê³ æèòòºâ³ îáñòàâèíè, êîëè ó ëþäèíè íå ìຠìîæëèâîñò³ çàðîáèòè ãðîøåé òà óòðèìóâàòè ñåáå ³ ñ³ì’þ, ìîæëèâî, ÷åðåç ñâî¿ íåîáäóìàí³ â÷èíêè, êîëè ëþäèíà ïîïàäຠâ òàêå ñòàíîâèùå, êîëè âîíà ïîçáàâëÿºòüñÿ çàñîá³â äëÿ ³ñíóâàííÿ, ¿é ïîòð³áí³ ãðîø³, àëå âîíà íå ìຠìîæëèâîñò³ ¿õ çàðîáèòè òîùî.

Ùî ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðî íàäàííÿ æåðòâàìè òîðã³âë³ ëþäüìè çãîäè íà åêñïëóàòàö³þ, òî ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ìàòåð³àëè ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî âîíè àáî íå íàäàþòü ñâ çãîäè íà òîé âèä ïîâåä³íêè, äî ÿêîãî ¿õ ïðèìóøóþòü, àáî ñïî÷àòêó äàþòü çãîäó, îäíàê âîíà º íåä³éñíîþ âíàñë³äîê çàñòîñóâàííÿ äî íèõ òîðãîâöÿìè ëþäüìè ïðèìóñîâèõ, îáìàííèõ àáî îáðàçëèâèõ ä³é. Îáìàí æåðòâè òîðã³âë³ ìàòèìå ì³ñöå íå ëèøå òîä³, êîëè ¿¿ îáìàíþþòü ñòîñîâíî òîãî, ùî â³ä íå¿ âèìàãàòèìóòü íàäàííÿ ñåêñóàëüíèõ ïîñëóã, à òàêîæ ³ òîä³, êîëè ¿¿ îáìàíþþòü ñòîñîâíî ³íøèõ îáñòàâèí, íàïðèêëàä, íàñê³ëüêè â³ëüíî âîíà çìîæå çàëèøèòè òå ì³ñöå, äå âîíà íàäຠö³ ïîñëóãè, âèêîðèñòîâóâàòèìå ñâ³é ðîáî÷èé ÷àñ, íàñê³ëüêè â³ëüíî âîíà ìîæå ïðèïèíèòè íàäàííÿ òàêèõ ïîñëóã àáî çì³íèòè ì³ñöå ñâîãî ïåðåáóâàííÿ.

Òîìó çãîäà îñîáè íà â÷èíåííÿ ùîäî íå¿ òîðã³âë³ ëþäüìè çîêðåìà øëÿõîì âåðáóâàííÿ, ïåðåì³ùåííÿ, ïåðåõîâóâàííÿ, ïåðåäà÷³ àáî îäåðæàííÿ, íå âèêëþ÷ຠêðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà òîðã³âëþ ëþäüìè, îñê³ëüêè íå â³äïîâ³äຠñïðàâæí³ì ³íòåðåñàì ïîòåðï³ëîãî, ñóñï³ëüñòâà â ö³ëîìó ³ º âèìóøåíîþ.

²íøèé ï³äõ³ä äî ðîçóì³ííÿ öüîãî ïèòàííÿ ïðîòèð³÷èâ áè çîáîâ’ÿçàííþ, ÿêå âçÿëà íà ñåáå Óêðà¿íà, ðàòèô³êóâàâøè âæå çàçíà÷åíó â ï. 2 ö³º¿ ñòàòò³ Êîíâåíö³þ ÎÎÍ “Ïðî áîðîòüáó ç òîðã³âëåþ 1.7.5 ëþäüìè ³ ç åêñïëóàòàö³ºþ ïðîñòèòóö³¿ òðåò³ìè îñîáàìè», ÿêà äëÿ Óêðà¿íè 䳺 ç 15 ëþòîãî 1955 ð. Êðà¿íè, ùî ðàòèô³êóâàëè öåé ì³æíàðîäíèé äîêóìåíò, âçÿëè íà ñåáå çîáîâ’ÿçàííÿ íàêëàäàòè ïîêàðàííÿ íà êîæíîãî, õòî ç ìåòîþ çàäîâîëåííÿ ïîõîò³ ³íøî¿ îñîáè: çâîäèòü, óìîâëÿº àáî ñïîêóøຠç ìåòîþ ïðîñòèòóö³¿ ³íøó îñîáó, íàâ³òü çà çãîäîþ îñòàííüî¿ òà åêñïëóàòóº ïðîñòèòóö³þ ³íøî¿ îñîáè, íàâ³òü çà çãîäîþ ö³º¿ îñîáè (ñò. 1).

Ñóá’ºêòèâíèé á³ê çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè, õàðàêòåðèçóºòüñÿ âèíîþ ó ôîðì³ ïðÿìîãî óìèñëó.

Çëî÷èíè çä³éñíþþòüñÿ ç êîðèñëèâèõ ìîòèâ³â ç ìåòîþ åêñïëóàòàö³¿ ëþäèíè. Ó ï. 1 ïðèì³òêè äî ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè ïîíÿòòÿ åêñïëóàòàö³¿ ðîçêðèòî á³ëüø ïîâíî, í³æ ó ïîïåðåäí³é ðåäàêö³¿ ö³º¿ ñòàòò³ òà â çàçíà÷åíîìó âèùå Ïðîòîêîë³.

ϳä åêñïëóàòàö³ºþ ëþäèíè ñë³ä ðîçóì³òè âñ³ ôîðìè ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿, âèêîðèñòàííÿ ó ïîðíîá³çíåñ³, ïðèìóñîâó ïðàöþ àáî ïðèìóñîâå íàäàííÿ ïîñëóã, ðàáñòâî àáî çâè÷à¿, ïîä³áí³ äî ðàáñòâà, ï³äíåâ³ëüíèé ñòàí, çàëó÷åííÿ â áîðãîâó êàáàëó, âèëó÷åííÿ îðãàí³â, ïðîâåäåííÿ äîñë³ä³â íàä ëþäèíîþ áåç ¿¿ çãîäè, óñèíîâëåííÿ (óäî÷åð³ííÿ) ç ìåòîþ íàæèâè, ïðèìóñîâó âàã³òí³ñòü, âòÿãíåííÿ ó çëî÷èííó ä³ÿëüí³ñòü, âèêîðèñòàííÿ ó çáðîéíèõ êîíôë³êòàõ òîùî.

Îêðåì³ ôîðìè åêñïëóàòàö³¿ ëþäèíè ðîç’ÿñíåí³ â ì³æíàðîäíèõ êîíâåíö³ÿõ, äî ÿêèõ ïðèºäíàëàñÿ 3.2 Óêðà¿íà ³ ÿê³ ñòàëè ÷àñòèíîþ ¿¿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Òåðì³íè “åêñïëóàòàö³ÿ ïðîñòèòóö³¿ 3.3 ³íøèõ îñ³á” òà “³íø³ ôîðìè ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿” – ºäèí³ òåðì³íè â äåô³í³ö³¿ òîðã³âë³ ëþäüìè, ÿêà ì³ñòèòüñÿ ó Ïàëåðìñüêîìó Ïðîòîêîë³ ÎÎÍ, ùî íàâìèñíî çàëèøåí³ íåâèçíà÷åíèìè; íåâèçíà÷åí³ âîíè ³ äå³íäå â ì³æíàðîäíîìó çàêîíîäàâñòâ³. Òàêèì ÷èíîì, Ïðîòîêîë íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî òå, ÿê Äåðæàâè-ó÷àñíèö³ êâàë³ô³êóþòü ïðîñòèòóö³þ ó â³äïîâ³äíèõ âíóòð³øí³õ çàêîíàõ.

119 Jordan A.D., The Annotated Guide to the Complete UN Trafficking Protocol (Âàøèíãòîí, 2002 ð.).

89  Îäíàê ó ïóáë³êàö³ÿõ ì³æíàðîäíèõ åêñïåðò³â íàâîäÿòüñÿ òàê³ âèçíà÷åííÿ119 :

“ñåêñóàëüíà åêñïëóàòàö³ÿ” îçíà÷ຠó÷àñòü îñîáè â ïðîñòèòóö³¿, ïåðåáóâàííÿ ¿¿ â ñåêñóàëüíî ï³äíåâ³ëüíîìó ñòàí³ àáî âèãîòîâëåííÿ ïîðíîãðàô³÷íèõ ìàòåð³àë³â â ðåçóëüòàò³ çàãðîçè, ïðèìóñó, âèêðàäåííÿ, âèêîðèñòàííÿ ñèëè, çëîâæèâàííÿ âëàäîþ, áîðãîâî¿ çàëåæíîñò³ àáî ââåäåííÿ â îìàíó”;

“åêñïëóàòàö³ÿ ïðîñòèòóö³¿ ³íøèõ îñ³á” ìîæå áóòè âèçíà÷åíà ÿê “îäåðæàííÿ îñîáîþ áóäü- ÿêî¿ ô³íàíñîâî¿ àáî ³íøî¿ ìàòåð³àëüíî¿ âèãîäè â ðåçóëüòàò³ ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿ ³íøî¿ îñîáè”.

Òàêîæ, ïîíÿòòÿì îêðåìèõ ôîðì åêñïëóàòàö³¿ äàíî ðîç’ÿñíåííÿ â Íàóêîâî-ïðàêòè÷íîìó êîìåíòàð³ äî Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çà ðåä. Ì.². Ìåëüíèêà òà Ì.². Õàâðîíþêà.

Çîêðåìà, çàçíà÷àºòüñÿ, ùî ñåêñóàëüíà åêñïëóàòàö³ÿ – öå âèä åêñïëóàòàö³¿ ïðàö³ îñîáè äëÿ ïðîñòèòóö³¿, ï³ä ÿêîþ ñë³ä ðîçóì³òè íàäàííÿ ñåêñóàëüíèõ ïîñëóã çà ãðîø³ ÷è ³íøó ìàòåð³àëüíó âèíàãîðîäó, àáî ó ñóì³æíèõ ñôåðàõ (ðîçïóñíèõ ä³é ³ç ä³òüìè, íàäàíí³ ðàçîâèõ ñåêñóàëüíèõ ïîñëóã óâ’ÿçíåíèì òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, ñï³âæèòòÿ, ç ìåòîþ ñèñòåìàòè÷íîãî îòðèìàííÿ ñåêñóàëüíîãî çàäîâîëåííÿ òîùî) íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è äîçâîëåíèì ó äàí³é êðà¿í³ ÷è ¿¿ îêðåìèõ ì³ñöåâîñòÿõ öåé âèä ä³ÿëüíîñò³.

Ïîðíîá³çíåñ – öå ÷àñòêîâî ÷è ïîâí³ñòþ äîçâîëåíèé ó äàí³é êðà¿í³ ÷è íåçàêîííèé âèä ï³äïðèºìíèöòâà, ïîâ’ÿçàíèé ç³ çâ³äíèöòâîì äëÿ ïðîñòèòóö³¿, ñóòåíåðñòâîì, óòðèìàííÿì áóäèíê³â ðîçïóñòè, âèãîòîâëåííÿì, çáóòîì ³ ðîçïîâñþäæåííÿì ïðåäìåò³â ïîðíîãðàô³÷íîãî õàðàêòåðó, òîáòî òàêèõ, ùî ñïðÿìîâàí³ íà çáóäæåííÿ íåçäîðîâî¿ ñòàòåâî¿ ïðèñòðàñò³ øëÿõîì öèí³÷íîãî, áåçñîðîìíîãî, ãðóáî íàòóðàë³ñòè÷íîãî àáî ïðîòèïðèðîäíîãî â³äîáðàæåííÿ ñòàòåâîãî æèòòÿ ëþäèíè ÷è òâàðèíè. Âèêîðèñòàííÿ â ïîðíîá³çíåñ³ îçíà÷ຠâèêîðèñòàííÿ îñîáè ÿê ñóòåíåðà, óòðèìóâà÷à áóäèíêó ðîçïóñòè, àêòîðà ïðè çéîìêàõ ïîðíîãðàô³÷íèõ ô³ëüì³â, ñòàòèñòà ïðè âèãîòîâëåíí³ ïîðíîãðàô³÷íèõ æóðíàë³â òîùî.

Çàëó÷åííÿ â áîðãîâó êàáàëó – ïîñòàâëåííÿ îñîáè ó ñòàí ïîâíî¿, ôàêòè÷íî ðàáñüêî¿ çàëåæíîñò³ â³ä ³íøî¿ îñîáè. Íà ïðàêòèö³ â òàêèé ñòàí ïîòðàïëÿº, íàïðèêëàä, æ³íêà, ÿêó ïðîäàëè ó áóäèíîê ðîçïóñòè ³íøî¿ êðà¿íè, âëàñíèê ÿêîãî, ñïëàòèâøè ãðîø³ ïðîäàâöþ çà æ³íêó, â³äáèðຠó íå¿ âñ³ äîêóìåíòè, îá³öÿþ÷è ïîâåðíóòè ¿õ ëèøå ï³ñëÿ â³äïðàöþâàííÿ íåþ ñïëà÷åíî¿ íèì ñóìè òà îòðèìàííÿ íèì ïðèáóòêó.

Åêñïëóàòàö³ÿ ïðàö³ – öå ïðèñâîºííÿ ìàòåð³àëüíèõ ðåçóëüòàò³â ïðàö³ ëþäèíè (çîêðåìà, ïðèáóòêó) âëàñíèêîì çàñîá³â âèðîáíèöòâà. Ïðèêëàäàìè âèêîðèñòàííÿ ëþäèíè äëÿ åêñïëóàòàö³¿ ¿¿ ïðàö³ ìîæå áóòè ïðàöÿ ó áóäü-ÿê³é ñôåð³ âèðîáíèöòâà ÷è ïîñëóã ç îïëàòîþ, ÿêà ÿâíî íå â³äïîâ³äຠõàðàêòåðó é ³íòåíñèâíîñò³ ðîáîòè àáî âçàãàë³ áåç îïëàòè. Âèêîíàííÿ òàêî¿ ðîáîòè çàçâè÷àé íå ïîâ’ÿçàíå ç äîáðîâ³ëüíîþ ïðîïîçèö³ºþ ïðàö³âíèêîì ñâî¿õ ïîñëóã ³ âèìàãàºòüñÿ â³ä íüîãî ï³ä çàãðîçîþ ô³çè÷íîãî íàñèëüñòâà, ÿêîãî-íåáóäü ïîêàðàííÿ òîùî.

Óñèíîâëåííÿ (óäî÷åð³ííÿ) ç ìåòîþ íàæèâè – öå îôîðìëåíå ñïåö³àëüíèì þðèäè÷íèì àêòîì ïðèéíÿòòÿ â ñ³ì’þ íåïîâíîë³òíüî¿ äèòèíè íà ïðàâàõ ñèíà ÷è äî÷êè äëÿ ¿¿ íàñòóïíîãî âèêîðèñòàííÿ ó æåáðàöòâ³, çàíÿòò³ ïðîñòèòóö³ºþ, àçàðòíèìè ³ãðàìè, äëÿ íàñèëüíèöüêîãî äîíîðñòâà, äëÿ âèêîðèñòàííÿ ïðàö³ äèòèíè ç îòðèìàííÿì çàì³ñòü íå¿ ïëàòí³, äëÿ ïîäàëüøîãî óêëàäåííÿ ùîäî íå¿ äîãîâîð³â êóï³âë³-ïðîäàæó, ì³íè òà ³íøèõ, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü ôàêòè÷íó ïåðåäà÷ó ïðàâà âëàñíîñò³.

Âòÿãíåííÿ ó çëî÷èííó ä³ÿëüí³ñòü – öå 䳿, ïîâ’ÿçàí³ ç áåçïîñåðåäí³ì ïñèõ³÷íèì ÷è ô³çè÷íèì âïëèâîì íà îñîáó òà â÷èíåí³ ç ìåòîþ âèêëèêàòè ó íå¿ ïðàãíåííÿ âçÿòè ó÷àñòü â îäíîìó ÷è ê³ëüêîõ çëî÷èíàõ. Âòÿãíåííÿ ó çëî÷èííó ä³ÿëüí³ñòü ïåðåäáà÷ຠâñ³ âèäè ô³çè÷íîãî íàñèëüñòâà ³ ïñèõ³÷íîãî âïëèâó (ïåðåêîíàííÿ, çàëÿêóâàííÿ, ï³äêóï, îáìàí, ðîçïàëþâàííÿ ïî÷óòòÿ ïîìñòè, çàçäðîñò³ àáî ³íøèõ íèçüêèõ ñïîíóêàíü, ïðîïîçèö³ÿ â÷èíèòè çëî÷èí, îá³öÿíêà ïðèäáàòè àáî çáóòè âèêðàäåíå, äàâàííÿ ïîðàä ïðî ì³ñöå é ñïîñîáè â÷èíåííÿ àáî ïðî ïðèõîâàííÿ ñë³ä³â çëî÷èíó, ðîçïèòòÿ ñïèðòíèõ íàïî¿â ÷è âæèâàííÿ íàðêîòè÷íèõ çàñîá³â, ïñèõîòðîïíèõ ðå÷îâèí ðàçîì ç îñîáîþ ç ìåòîþ ïîëåãøèòè ñõèëåííÿ éîãî äî â÷èíåííÿ çëî÷èíó òà ³íøå).

Âèêîðèñòàííÿ â çáðîéíèõ êîíôë³êòàõ – âèêîðèñòàííÿ îñîáè ÿê íàéìàíöÿ äëÿ âèêîíàííÿ íèì áîéîâèõ çàâäàíü, ïîâ’ÿçàíèõ ³ç ïîâàëåííÿì äåðæàâíî¿ âëàäè àáî ïîðóøåííÿì ñóâåðåí³òåòó ³ òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ ³íøèõ äåðæàâ.

Ïåðåë³ê âèä³â åêñïëóàòàö³¿, íàâåäåíèõ ó ÷. 1 ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè, íå º âè÷åðïíèì, ùî äàâàòèìå çìîãó çàñòîñîâóâàòè öþ íîðìó ïðè âèíèêíåíí³ íîâèõ ôîðì åêñïëóàòàö³¿.

90 Ñóá’ºêòîì àíàë³çîâàíîãî çëî÷èíó º ô³çè÷íà îñóäíà îñîáà, ÿêà äîñÿãëà 16-ð³÷íîãî â³êó íà ìîìåíò éîãî â÷èíåííÿ, ïðè÷îìó â³äïîâ³äíî äî íîâî¿ ðåäàêö³¿ ñòàòò³ ÿê òà, êîòðà ïåðåäຠëþäèíó, òàê ³ òà, ùî ¿¿ îäåðæóº, âåðáóº, ïåðåì³ùóº, ïåðåõîâóº.

Êâàë³ô³êóþ÷³ îçíàêè òîðã³âë³ ëþäüìè àáî ³íøî¿ íåçàêîííî¿ óãîäè ùîäî ëþäèíè, ïåðåäáà÷åí³ ÷. 2 ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè ×. 2 ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠï³äâèùåíó êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà â÷èíåííÿ ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè: 1) ùîäî íåïîâíîë³òíüîãî; 2) ùîäî ê³ëüêîõ îñ³á; 3) ïîâòîðíî; 4) çà ïîïåðåäíüîþ çìîâîþ ãðóïîþ îñ³á; 5) ñëóæáîâîþ îñîáîþ ç âèêîðèñòàííÿì ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà; 6) îñîáîþ, â³ä ÿêî¿ ïîòåðï³ëèé áóâ ó ìàòåð³àëüí³é àáî ³íø³é çàëåæíîñò³; 7) ó ïîºäíàíí³ ç íàñèëüñòâîì, ÿêå íå º íåáåçïå÷íèì äëÿ æèòòÿ ÷è çäîðîâ’ÿ ïîòåðï³ëîãî ÷è éîãî áëèçüêèõ, àáî ç ïîãðîçîþ çàñòîñóâàííÿ òàêîãî íàñèëüñòâà.

Çëî÷èí áóäå êâàë³ô³êóâàòèñü, ÿê â÷èíåíèé ùîäî íåïîâíîë³òíüîãî, ó âèïàäêó êîëè ïîòåðï³ëîþ â³ä íüîãî º äèòèíà â³êîì â³ä 14 äî 18 ðîê³â. Â÷èíåííÿ çàçíà÷åíèõ ó ÷. 1 ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè ä³é ùîäî ê³ëüêîõ îñ³á îçíà÷àº, ùî òàê³ ä³¿ â÷èíåí³ ñòîñîâíî äâîõ àáî á³ëüøå ëþäåé ³ ùî âîíè ÿâëÿëè ñîáîþ ºäèíèé çëî÷èí. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 32 ÊÊ Óêðà¿íè ïîâòîðí³ñòþ çëî÷èí³â âèçíàºòüñÿ â÷èíåííÿ äâîõ àáî á³ëüøå çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ò³ºþ ñàìîþ ñòàòòåþ àáî ÷àñòèíîþ ñòàòò³ Îñîáëèâî¿ ÷àñòèíè öüîãî Êîäåêñó. Ïðè öüîìó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 2 ñò. 32 ÊÊ Óêðà¿íè ïîâòîðí³ñòü áóäå â³äñóòíÿ ïðè â÷èíåíí³ ïðîäîâæóâàíîãî çëî÷èíó, ÿêèé ñêëàäàºòüñÿ ç äâîõ àáî á³ëüøå òîòîæíèõ ä³ÿíü, îá’ºäíàíèõ ºäèíèì çëî÷èííèì íàì³ðîì. Òîìó â÷èíåííÿ îñîáîþ âåðáóâàííÿ òà íàñòóïíå ïåðåì³ùåííÿ, ïåðåõîâóâàííÿ, ïåðåäà÷ó àáî îäåðæàííÿ îäí³ºé ³ ò³º¿ æ ëþäèíè àáî ãðóïè ëþäåé â ìåæàõ ºäèíîãî çëî÷èííîãî íàì³ðó íå óòâîðþþòü îçíàêè ïîâòîðíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷. 2 ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè. ßê âáà÷àºòüñÿ ó ÷. 1 ñò 28 ÊÊ Óêðà¿íè, çëî÷èí âèçíàºòüñÿ çä³éñíåíèì ãðóïîþ îñ³á, ÿêùî ó íüîìó áðàëè ó÷àñòü äåê³ëüêà (äâà àáî á³ëüøå) âèêîíàâö³â áåç ïîïåðåäíüî¿ çìîâè ì³æ ñîáîþ, à ó ÷. 2 – çà ïîïåðåäíüîþ çìîâîþ ãðóïîþ îñ³á, ÿêùî çëî÷èí ñï³ëüíî â÷èíèëè äåê³ëüêà îñ³á (äâ³ àáî á³ëüøå), ÿê³ çàçäàëåã³äü, òîáòî äî éîãî ïî÷àòêó, äîìîâèëèñÿ ïðî ñï³ëüíå éîãî çä³éñíåííÿ.

Çëî÷èí ââàæàºòüñÿ ñêîºíèì ñëóæáîâîþ îñîáîþ ç âèêîðèñòàííÿì ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà ó ðàç³, êîëè âèííà îñîáà ìຠîçíàêè, ïåðåäáà÷åí³ ï. 1 ïðèì³òêè äî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, òà âèêîðèñòîâóâàëà ïðè â÷èíåíí³ çëî÷èíó ïîâíîâàæåííÿ, íàäàí³ ¿é ïî ñëóæá³, àáî âèéøëà çà ¿¿ ìåæ³. Äëÿ ïðàâèëüíî¿ êâàë³ô³êàö³¿ òîðã³âë³ ëþäüìè çà íàçâàíîþ îçíàêîþ âàæëèâî âñòàíîâèòè ñï³ââ³äíîøåííÿ ì³æ ÷. 2 ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè, ùî ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà òàê³ ä³¿, ç³ ñòàòòåþ 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Çàçíà÷åí³ íîðìè ñï³ââ³äíîñÿòüñÿ ì³æ ñîáîþ â³äïîâ³äíî ÿê ñïåö³àëüíà ³ çàãàëüíà.  þðèäè÷í³é ë³òåðàòóð³ ç öüîãî ïðèâîäó ñïðàâåäëèâî çàçíà÷åíî, ùî “ó âèïàäêàõ, êîëè çëîâæèâàííÿ âëàäîþ ÷è ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì îäíî÷àñíî ï³äïàäຠï³ä îçíàêè çàãàëüíî¿ òà ñïåö³àëüíî¿ íîðì, çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãຠëèøå íîðìà ñïåö³àëüíà, îñê³ëüêè âîíà á³ëüø ïîâíî òà ïðåäìåòíî âèçíà÷ຠêîíêðåòíèé âèä â÷èíåíîãî çëîâæèâàííÿ òà â³äïîâ³äíî âèä òà ðîçì³ð ïîêàðàííÿ çà íüîãî, ùî âèêëþ÷ຠíåîáõ³äí³ñòü êâàë³ô³êàö³¿ ä³é âèííîãî çà ¿õ ³äåàëüíîþ ñóêóïí³ñòþ” 120 . Êâàë³ô³êàö³ÿ çà ñóêóïí³ñòþ ñòàòåé 149 òà 364 ìîæëèâà ëèøå çà íàÿâíîñò³ êâàë³ô³êóþ÷î¿ îçíàêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷. 3 ñò. 364, ÿêà íå îõîïëþþòüñÿ ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè, – ñêîºííÿ çëî÷èíó ïðàö³âíèêîì ïðàâîîõîðîííîãî îðãàíó. Ïåðåâèùåííÿ âëàäè àáî ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 149 ÊÊ Óêðà¿íè íå îõîïëþºòüñÿ ³ ïîòðåáóº ñàìîñò³éíî¿ êâàë³ô³êàö³¿ çà ñòàòòåþ 365 ÊÊ Óêðà¿íè.

Ìàòåð³àëüíà çàëåæí³ñòü ìຠì³ñöå, êîëè “ºäèíèì ÷è îäíèì ç îñíîâíèõ äæåðåë ³ñíóâàííÿ ïîòåðï³ëîãî º ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà ñóá’ºêòà çëî÷èíó, çîêðåìà ïåðåáóâàííÿ ïåðøîãî íà óòðèìàíí³ îñòàííüîãî. ²íøà çàëåæí³ñòü – öå çàëåæí³ñòü ñëóæáîâà, øëþáíà, çàëåæí³ñòü ï³äîï³÷íîãî â³ä îï³êóíà, ïàö³ºíòà â³ä ë³êàðÿ, ï³äîçðþâàíîãî â³ä ïðàö³âíèêà ä³çíàííÿ ÷è ñë³ä÷îãî òîùî”121 .

120 Óñòèìåíêî Â.Â. Ñïåöèàëüíûé ñóáúåêò ïðåñòóïëåíèÿ. – Õ.: Âèùà øêîëà, 1989. – Ñ. 75. 121 Êðèì³íàëüíå ïðàâî Óêðà¿íè. Îñîáëèâà ÷àñòèíà: ϳäðó÷. äëÿ ñòóäåíò³â þðèä. âóç³â ³ ôàê. // Ã.Â. Àíäðóñ³â, Ï.Ï. Àíäðóøêî, Ñ.ß. Ëèõîâà òà ³í. / Çà ðåä. Ï.Ñ. Ìàòèøåâñüêîãî òà ³í. – Ê.: Þð³íêîì ²íòåð, 1999. – Ñ. 183.

91  Ïîíÿòòÿì íàñèëüñòâà, ÿêå íå º íåáåçïå÷íèì äëÿ æèòòÿ ÷è çäîðîâ’ÿ ïîòåðï³ëîãî ÷è éîãî áëèçüêèõ, îõîïëþþòüñÿ çàïîä³ÿííÿ ëåãêîãî ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ, ùî íå ïðèçâåëî äî êîðîòêî÷àñíîãî ðîçëàäó çäîðîâ’ÿ ÷è íåçíà÷íî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, à òàêîæ â÷èíåííÿ ³íøèõ íàñèëüíèöüêèõ ä³é – çàâäàííÿ óäàð³â, ïîáî¿â, íåçàêîííå ïîçáàâëåííÿ âîë³ çà óìîâè, ùî âîíè íå áóëè íåáåçïå÷íèìè äëÿ æèòòÿ ÷è çäîðîâ’ÿ â ìîìåíò çàïîä³ÿííÿ, çàñòîñóâàííÿ äî ïîòåðï³ëîãî áåç éîãî çãîäè íàðêîòè÷íèõ çàñîá³â, ïñèõîòðîïíèõ, îòðóéíèõ ÷è ñèëüíîä³þ÷èõ ðå÷îâèí(ãàç³â).

Íàïðèêëàä, ïîòåðï³ëà Ã. ó ñâî¿õ ïîêàçàííÿõ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàçíà÷àëà, ùî Â.Ö.Ð. ï³ä âèäîì ïðàöåâëàøòóâàííÿ ¿¿ îô³ö³àíòêîþ ÷è ïðèáèðàëüíèöåþ øëÿõîì îáìàíó âèâåçëè ¿¿ ç îäíîãî ç ñ³ë äî Ïîëüù³, äå ÷ëåíè çëî÷èííî¿ ãðóïè ïîáèëè ³ çâ’ÿçàëè ¿¿, êîëîëè íàðêîòèêè, ïðèìóøóþ÷è çàéìàòèñü ïðîñòèòóö³ºþ.

Êâàë³ô³êóþ÷³ îçíàêè òîðã³âë³ ëþäüìè àáî ³íøî¿ íåçàêîííî¿ óãîäè ùîäî ëþäèíè, ïåðåäáà÷åí³ ÷. 3 ñò. 149 ÊÊ ×. 3 ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè ì³ñòèòü âêàç³âêó íà â÷èíåííÿ ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ àáî äðóãîþ ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè: 1) ùîäî ìàëîë³òíüîãî; 2) îðãàí³çîâàíîþ ãðóïîþ; 3) ïîºäíàí³ ç íàñèëüñòâîì, íåáåçïå÷íèì äëÿ æèòòÿ àáî çäîðîâ’ÿ ïîòåðï³ëîãî ÷è éîãî áëèçüêèõ àáî ç ïîãðîçîþ çàñòîñóâàííÿ òàêîãî íàñèëüñòâà; 4) ÿêùî âîíè ñïðè÷èíèëè òÿæê³ íàñë³äêè.

Ìàëîë³òí³ì º îñîáà, ÿê³é ï³ä ÷àñ ñêîºííÿ ùîäî íå¿ çëî÷èíó íå âèïîâíèëîñü 14 ðîê³â. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 28 ÊÊ Óêðà¿íè, çëî÷èí âèçíàºòüñÿ â÷èíåíèì îðãàí³çîâàíîþ ãðóïîþ, ÿêùî â éîãî ï³äãîòîâö³ àáî çä³éñíåíí³ áðàëè ó÷àñòü ê³ëüêà îñ³á (òðè ³ á³ëüøå), ÿê³ ïîïåðåäíüî çîðãàí³çóâàëèñÿ ó ñò³éêå îá’ºäíàííÿ äëÿ ñêîºííÿ öüîãî òà ³íøîãî (³íøèõ) çëî÷èí³â, îá’ºäíàíèõ ºäèíèì ïëàíîì ³ç ðîçïîä³ëîì ôóíêö³é ó÷àñíèê³â ãðóïè, ñïðÿìîâàíèõ íà äîñÿãíåííÿ öüîãî ïëàíó, â³äîìîãî âñ³ì ó÷àñíèêàì ãðóïè.

Ó ðàç³ æ â÷èíåííÿ ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè, çëî÷èííîþ îðãàí³çàö³ºþ, òî âîíè êâàë³ô³êóþòüñÿ çà ÷. 3 ñò. 149 ³ ÷. 1 ñò. 255 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó ï³ä çëî÷èííîþ îðãàí³çàö³ºþ, â³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ÷. 4 ñò. 28 ÊÊ Óêðà¿íè, ñë³ä ââàæàòè ñò³éêå àðõà¿÷íå îá’ºäíàííÿì äåê³ëüêîõ îñ³á (òðè ³ á³ëüøå), ÷ëåíè ÿêîãî àáî ñòðóêòóðí³ ÷àñòèíè ÿêîãî çà ïîïåðåäíüîþ çìîâîþ çîðãàí³çóâàëèñÿ äëÿ ñï³ëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ç ìåòîþ áåçïîñåðåäíüîãî çä³éñíåííÿ òÿæêèõ àáî îñîáëèâî òÿæêèõ çëî÷èí³â ó÷àñíèêàìè ö³º¿ îðãàí³çàö³¿, àáî êåð³âíèöòâà ÷è êîîðäèíàö³¿ çëî÷èííî¿ ä³ÿëüíîñò³ ³íøèõ îñ³á, àáî çàáåçïå÷åííÿ ôóíêö³îíóâàííÿ ÿê ñàìî¿ çëî÷èííî¿ îðãàí³çàö³¿, òàê ³ ³íøèõ çëî÷èííèõ ãðóï.

Íàñèëüñòâî, íåáåçïå÷íå äëÿ æèòòÿ ÷è çäîðîâ’ÿ ïîòåðï³ëîãî àáî éîãî áëèçüêèõ, ìîæå ïîëÿãàòè ó çàïîä³ÿíí³ îñîá³ ëåãêîãî ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ, ùî ñïðè÷èíèëî êîðîòêî÷àñíèé ðîçëàä çäîðîâ’ÿ àáî íåçíà÷íó âòðàòó ïðàöåçäàòíîñò³, ñåðåäíüî¿ òÿæêîñò³ àáî òÿæêîãî ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ, à òàêîæ ó çä³éñíåíí³ ³íøèõ íàñèëüíèöüêèõ ä³é, ÿê³ íå ïðèçâåëè äî âêàçàíèõ íàñë³äê³â, àëå áóëè íåáåçïå÷íèìè äëÿ æèòòÿ ÷è çäîðîâ’ÿ â ìîìåíò çàïîä³ÿííÿ (íàïðèêëàä, ñïðè÷èíèëè âòðàòó ñâ³äîìîñò³ àáî ìàëè õàðàêòåð ìîðäóâàííÿ, ïîëÿãàëè â ñêèäàíí³ ç âèñîòè, çäóøåííÿ øè¿, çàñòîñóâàíí³ åëåêòðîñòðóìó, çáðî¿, ñïåö³àëüíèõ çíàðÿäü òîùî).

Òÿæêèìè íàñë³äêàìè àíàë³çîâàíîãî çëî÷èíó ñë³ä ââàæàòè ñìåðòü àáî ñàìîãóáñòâî ïîòåðï³ëîãî, çíèêíåííÿ áåçâ³ñíî, âòðàòó áóäü-ÿêîãî îðãàíó ÷è éîãî ôóíêö³é, äóøåâíó õâîðîáó àáî ³íøèé ðîçëàä çäîðîâ’ÿ, ïîºäíàíèé ç³ ñò³éêîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ íå ìåíø, í³æ íà îäíó òðåòèíó, íåïîïðàâíå çí³âå÷åííÿ îáëè÷÷ÿ, ïåðåðèâàííÿ âàã³òíîñò³ àáî âòðàòó çäàòíîñò³ äî ä³òîíàðîäæåííÿ, çàðàæåííÿ â³ðóñîì ³ìóíîäåô³öèòó ëþäèíè, à òàêîæ ³íø³ íàñë³äêè, ÿê³ ñóä ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè ìîæå âèçíàòè òÿæêèìè. Ïðîòå óìèñíå âáèâñòâî ïîòåðï³ëîãî çà îáòÿæóþ÷èõ îáñòàâèí íå îõîïëþºòüñÿ ÷. 3 ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè ³ ìຠêâàë³ô³êóâàòèñÿ çà ñóêóïí³ñòþ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ö³ºþ ñòàòòåþ òà ÷. 2 ñò. 115 ÊÊ Óêðà¿íè.

³äìåæóâàííÿ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè, â³ä ñóì³æíèõ ñêëàä³â çëî÷èí³â Òîðã³âëÿ ëþäüìè àáî ³íøà íåçàêîííà óãîäà ùîäî ëþäèíè, ìîæå ñóïðîâîäæóâàòèñÿ àáî ìàòè ñâî¿ì íàñë³äêîì ó÷èíåííÿ ³íøèõ çëî÷èí³â, ùî âèõîäèòü çà ìåæ³ ñêëàäó çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè.

92 Ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè, íàñàìïåðåä, ñë³ä â³äð³çíÿòè â³ä ñêëàäó çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 169 ÊÊ Óêðà¿íè “Íåçàêîíí³ ä³¿ ùîäî óñèíîâëåííÿ (óäî÷åð³ííÿ)”. Âèçíà÷àëüíîþ îçíàêîþ äëÿ öüîãî â³äìåæóâàííÿ º òå, ùî íåçàêîííà ïåðåäà÷à äèòèíè òóò çä³éñíþºòüñÿ ñàìå äëÿ óñèíîâëåííÿ (óäî÷åð³ííÿ) äèòèíè, ïåðåäà÷³ ¿¿ ï³ä îï³êó (ï³êëóâàííÿ) ÷è íà âèõîâàííÿ â ñ³ì’þ ãðîìàäÿí. Íåçàêîíí³ æ 䳿 ùîäî óñèíîâëåííÿ ç ìåòîþ âòÿãíåííÿ ó çëî÷èííó ä³ÿëüí³ñòü, ïðèìóñîâó ïðàöþ àáî ç ³íøèìè, ïåðåäáà÷åíèìè ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè ö³ëÿìè, óòâîðþþòü ñóêóïí³ñòü çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 149 òà 169 ÊÊ Óêðà¿íè.

Ïî-äðóãå, ñêëàä àíàë³çîâàíîãî çëî÷èíó ñë³ä â³äð³çíÿòè â³ä ñêëàäó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 447 ÊÊ Óêðà¿íè «Íàéìàíñòâî», ÿê çà ñóá’ºêòîì – ïðè íàéìàíñòâ³ öå â³äíîñèíè ìèðó é ìèðíîãî ñï³â³ñíóâàííÿ îêðåìèõ êðà¿í, òàê ³ çà îá’ºêòèâíîþ ñòîðîíîþ – íàéìàíñòâî ïîëÿãຠëèøå ó âåðáóâàíí³, ô³íàíñîâîìó ÷è ìàòåð³àëüíîìó çàîõî÷åíí³ é íàâ÷àíí³ íàéìàíö³â. Îá’ºêòèâí³ ñòîðîíè öèõ ñêëàä³â çëî÷èí³â çá³ãàþòüñÿ ò³ëüêè â ðàç³ çä³éñíåííÿ âåðáóâàííÿ. Ó òàêèõ âèïàäêàõ ñë³ä çàñòîñîâóâàòè ñïåö³àëüíó íîðìó òà êâàë³ô³êóâàòè 䳿 âèííèõ îñ³á çà ñò. 447 ÊÊ Óêðà¿íè.

Ðîçìåæóâàííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè ³ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 143 ÊÊ Óêðà¿íè (“Ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ïîðÿäêó òðàíñïëàíòàö³¿ îðãàí³â ÷è òêàíèí ëþäèíè”), ñò. 150 ÊÊ Óêðà¿íè (“Åêñïëóàòàö³ÿ ä³òåé”), ñò. 303 ÊÊ Óêðà¿íè (“Ñóòåíåðñòâî àáî âòÿãíåííÿ îñîáè â çàéíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ”), ñò. 304 ÊÊ Óêðà¿íè (“Âòÿãíåííÿ íåïîâíîë³òí³õ ó çëî÷èííó ä³ÿëüí³ñòü”), ïðîâîäèòüñÿ çà îçíàêàìè îá’ºêòà, îá’ºêòèâíî¿ é ñóá’ºêòèâíî¿ ñòîð³í. Ïîºäíóº ¿õ òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè òîðã³âëÿ ëþäüìè ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ç ìåòîþ â÷èíåííÿ ùîäî îñîáè ä³é, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ïåðåë³÷åíèìè ñòàòòÿìè ÿê ñàìîñò³éí³ çëî÷èíè122.

Òîðã³âëÿ ëþäüìè ìîæå áóòè ò³ñíî ïîâ’ÿçàíà ç íåçàêîííèì ââîçîì ì³ãðàíò³â, ïðîòå ³ñíóþòü 1.4 ñóòòºâ³ â³äì³ííîñò³ ì³æ öèìè çëî÷èíàìè. ²ç ìåòîþ íåçàêîííîãî ââîçó ì³ãðàíò³â â÷èíÿþòüñÿ òàêîæ íåçàêîííå ïåðåïðàâëåííÿ îñ³á ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè (ñò. 332 ÊÊ Óêðà¿íè), âèêðàäåííÿ àáî ï³äðîáëåííÿ äîêóìåíò³â (ñòàòò³ 357 ³ 358 ÊÊ Óêðà¿íè), øàõðàéñòâî (ñò. 190 ÊÊ Óêðà¿íè), ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó çàéíÿòòÿ ãîñïîäàðñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ (ñò. 202 ÊÊ Óêðà¿íè), ãðóáå ïîðóøåííÿ óãîäè ïðî ïðàöþ (ñò. 173 ÊÊ Óêðà¿íè).

Ïðè â³äìåæóâàíí³ òîðã³âë³ ëþäüìè àáî ³íøî¿ íåçàêîííî¿ óãîäè ùîäî ëþäèíè (ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè) â³ä ãðóáîãî ïîðóøåííÿ óãîäè ïðî ðîáîòó óêðà¿íñüêîãî ãðîìàäÿíèíà çà ìåæàìè Óêðà¿íè (÷. 2 ñò. 173 ÊÊ Óêðà¿íè) íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè, ùî òðóäíîù³ ó çàñòîñóâàíí³ çàçíà÷åíèõ íîðì âèíèêàþòü ó ðàç³, êîëè éäåòüñÿ ïðî ïðèìóñîâó ïðàöþ. Ïðè öüîìó ãðóáå ïîðóøåííÿ óãîäè ïðî ïðàöþ ìàòèìå ì³ñöå ëèøå çà íàÿâíîñò³ òðóäîâîãî äîãîâîðó, ÿêèé áóëî óêëàäåíî áåç çàñòîñóâàííÿ ïåðåäáà÷åíèõ ó ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè ñïîñîá³â, ³ óìîâè ÿêîãî ãðóáî ïîðóøóþòüñÿ ó ïðîöåñ³ éîãî âèêîíàííÿ. Ó ñò. 173 ÊÊ Óêðà¿íè éäåòüñÿ ïðî âèõ³ä çà ìåæ³ äîìîâëåíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ, ÿêèé øëÿõîì îáìàíó, çëîâæèâàííÿ äîâ³ðîþ àáî ïðèìóøóâàííÿ âèìàãຠâ³ä ïðàö³âíèêà âèêîíàííÿ ðîáîòè, íå îáóìîâëåíî¿ óãîäîþ. Òîðã³âëÿ ëþäüìè â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä öüîãî çëî÷èíó òèì, ùî òîðãîâåöü âèêîðèñòîâóº îáìàí, øàíòàæ, óðàçëèâèé ñòàí, íàñèëüñòâî àáî ³íø³, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè ñïîñîáè, âæå ï³ä ÷àñ âåðáóâàííÿ îñîáè, óñâ³äîìëþþ÷è ïðè öüîìó ïîäàëüøó ìåòó åêñïëóàòàö³¿ ëþäèíè.

Íà ðàç³, êîëè òîðã³âëÿ ëþäüìè ïîâ’ÿçàíà ç îðãàí³çàö³ºþ íåçàêîííîãî ïåðåïðàâëåííÿ îñ³á ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè, ç êåð³âíèöòâîì òàêèìè ä³ÿìè àáî ñïðèÿííÿì ¿õ çä³éñíåííþ ïîðàäàìè, âêàç³âêàìè, íàäàííÿì çàñîá³â ÷è óñóíåííÿì ïåðåøêîä, íàÿâíà ñóêóïí³ñòü çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 149 òà 332 ÊÊ Óêðà¿íè. Âèêðàäåííÿ ÷è ï³äðîáëåííÿ äîêóìåíò³â, ÿê³ íàäàþòü ïðàâî íà ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ç ïîäàëüøèì ¿õ âèêîðèñòàííÿì äëÿ ïåðåì³ùåííÿ ëþäèíè ÷åðåç êîðäîí íå îõîïëþþòüñÿ ñòàòòÿìè 149 òà 332 ÊÊ Óêðà¿íè ³ ïîòðåáóþòü ñàìîñò³éíî¿ êâàë³ô³êàö³¿ çà ñò. 357 àáî ñò. 358 ÊÊ Óêðà¿íè.

Ö³ëêîì ìîæëèâîþ º é ³íøà êâàë³ô³êàö³ÿ ä³é, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó âèêîðèñòàíí³ òðóäîâî¿ ì³ãðàö³¿ äëÿ íåçàêîííîãî çáàãà÷åííÿ, íàïðèêëàä, îáìàííîãî çàâîëîä³ííÿ ãðîøèìà ï³ä ïðèâîäîì íàäàííÿ ïîñëóã ³ç ïðàöåâëàøòóâàííÿ çà êîðäîíîì (çà â³äñóòíîñò³ îçíàê çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè) — ÿê øàõðàéñòâà (ñò. 190 ÊÊ Óêðà¿íè).

Çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè, ïîâ’ÿçàí³ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè àáî ³íøîþ íåçàêîííîþ óãîäîþ ùîäî ëþäèíè ç ìåòîþ âèëó÷åííÿ îðãàí³â òà ïðîâåäåííÿ äîñë³ä³â íàä ëþäèíîþ áåç ¿¿ çãîäè, ñë³ä â³äð³çíÿòè â³ä çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 143 ÊÊ Óêðà¿íè «Ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíîãî

122 Äèâ.: Êîçàê Â.À. Êðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà òîðã³âëþ ëþäüìè (àíàë³ç ñêëàäó çëî÷èíó): Äèñ. êàíä. þðèä.íàóê. – Õ., 2002. – Ñ.106-127.

93  çàêîíîì ïîðÿäêó òðàíñïëàíòàö³¿ îðãàí³â àáî òêàíèí ëþäèíè», ÷àñòèíà 4 òà 5 ÿêî¿ ïåðåäáà÷àþòü ïîêàðàííÿ çà «íåçàêîííó òîðã³âëþ îðãàíàìè àáî òêàíèíàìè ëþäèíè», ó òîìó ÷èñë³ â÷èíåí³ çà ïîïåðåäíüîþ çìîâîþ ãðóïîþ îñ³á, àáî çà ó÷àñòü ó òðàíñíàö³îíàëüíèõ îðãàí³çàö³ÿõ, ÿê³ ïðîâàäÿòü òàêó ä³ÿëüí³ñòü. ³äïîâ³äíî äî ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà, çàñòîñóâàííÿ ìåòîäó ïåðåñàäêè â³ä äîíîðà äî ðåöèﳺíòà îðãàí³â òà ³íøèõ àíàòîì³÷íèõ ìàòåð³àë³â çä³éñíþºòüñÿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó, ïðè íàÿâíîñò³ ¿õ çãîäè àáî çãîäè ¿õ çàêîííèõ ïðåäñòàâíèê³â òà çà óìîâè, ÿêùî âèêîðèñòàííÿ ³íøèõ çàñîá³â ³ ìåòîä³â äëÿ ï³äòðèìàííÿ æèòòÿ, â³äíîâëåííÿ àáî ïîë³ïøåííÿ çäîðîâ’ÿ íå äຠáàæàíèõ ðåçóëüòàò³â, à çàâäàíà ïðè öüîìó øêîäà äîíîðó º ìåíøîþ, í³æ òà, ùî çàãðîæóâàëà ðåöèﳺíòó. Âèëó÷åííÿ ó ïîòåðï³ëîãî îðãàí³â àáî òêàíèí ç ìåòîþ òîðã³âë³ ïåðåäáà÷ຠíàìàãàííÿ âñóïåðå÷ âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ïîðÿäêó áåç çãîäè ïîòåðï³ëîãî çä³éñíèòè õ³ðóðã³÷íå âòðó÷àííÿ â éîãî îðãàí³çì, ùîá âèëó÷èòè îðãàí àáî òêàíèíè ç ìåòîþ ïðîäàæó. Êîëè òàê³ ä³¿ â÷èíÿþòüñÿ áåç çàâîëîä³ííÿ ëþäèíîþ (íàïðèêëàä, ó ðàç³ âèêîðèñòàííÿ ÿê äîíîðà óâ’ÿçíåíîãî ÷è ³íâàë³äà, ùî çíàõîäèòüñÿ ó ïñèõ³àòðè÷í³é ë³êàðí³, ó áóäèíêó ³íâàë³ä³â ÷è â ³íøèõ çàêëàäàõ òà óñòàíîâàõ, äå ëþäèíà çíàõîäèòüñÿ ó çàëåæíîìó ñòàí³ â³ä ¿õ ïåðñîíàëó), òî 䳿 âèííèõ ï³äëÿãàþòü êâàë³ô³êàö³¿ çà ñò. 143 ÊÊ Óêðà¿íè. Ó ðàç³, êîëè òîðãîâåöü ëþäüìè â÷èíÿº 䳿, ïåðåäáà÷åí³ ÷. 1 ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè, ç ìåòîþ âèëó÷åííÿ ó ëþäèíè îðãàí³â, òî 䳿 éîãî ï³äëÿãàþòü êâàë³ô³êàö³¿ çà ÷. 3 ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè, à ÿêùî öå çàâ³äîìî çàïî䳺 ñìåðòü ïîòåðï³ëîìó – òî ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè ÿê ñï³âó÷àñòü ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 115 ÊÊ Óêðà¿íè. Äîäàòêîâî¿ êâàë³ô³êàö³¿ çà ñò. 143 ÊÊ Óêðà¿íè ö³ 䳿 íå ïîòðåáóþòü. 5.2 – • Çàõèñò æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè òà ñâ³äê³â 5.13 ßê ñâ³ä÷àòü ñò.ñò. 6, 7 âæå çàçíà÷åíîãî Ïðîòîêîëó ïðî ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, îñîáëèâî æ³íêàìè ³ ä³òüìè, ³ ïîêàðàííÿ çà íå¿, çàõèñò æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè – öå ñèñòåìà çàêîíîäàâ÷èõ òà ³íøèõ â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â, ÿê³ âæèâàþòüñÿ äåðæàâîþ äëÿ äîïîìîãè æåðòâàì òîðã³âë³ ëþäüìè òà çàõèñòó ¿õ îñîáèñòîãî æèòòÿ.

Ïèòàííÿ çàõèñòó òà çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè â Óêðà¿í³ ðåãëàìåíòîâàíî Çàêîíàìè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³» (¹ 3782-XII âiä 23.12.1993ð.) òà «Ïðî äåðæàâíèé çàõèñò ïðàö³âíèê³â ñóäó ³ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â» (¹ 3781- XII â³ä 23.12.1993 ð.) ³ç íàñòóïíèìè çì³íàìè. Îñê³ëüêè çàõèñò æåðòâ òîðã³âë³ òà ñâ³äê³â ïåðåäáà÷åíî ïåðøèì çàêîííîì, çóïèíèìîñü íà éîãî ïîëîæåííÿõ. Ó ñò. 1 öüîãî Çàêîíó äàíî ïîíÿòòÿ – çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³, òîáòî ó âèÿâëåíí³, ïîïåðåäæåíí³, ïðèïèíåíí³, ðîçêðèòò³ àáî ðîçñë³äóâàíí³ çëî÷èí³â, à òàêîæ ó ñóäîâîìó ðîçãëÿä³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ, – öå çä³éñíåííÿ ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè ïðàâîâèõ, îðãàí³çàö³éíî-òåõí³÷íèõ òà ³íøèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çàõèñò æèòòÿ, æèòëà, çäîðîâ’ÿ òà ìàéíà öèõ îñ³á â³ä ïðîòèïðàâíèõ ïîñÿãàíü, ç ìåòîþ ñòâîðåííÿ íåîáõ³äíèõ óìîâ äëÿ íàëåæíîãî â³äïðàâëåííÿ ïðàâîñóääÿ.

ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³» òà ñò. 52 1 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè ìàþòü ïðàâî: • îñîáà, ÿêà çâåðíóëàñÿ äî ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ³ç çàÿâîþ ïðî çëî÷èí àáî â ³íø³é ôîðì³ áðàëà ó÷àñòü ÷è ñïðèÿëà ó âèÿâëåíí³, ïîïåðåäæåíí³, ïðèïèíåíí³ ³ ðîçêðèòò³ çëî÷èí³â; • ïîòåðï³ëèé àáî éîãî ïðåäñòàâíèê ó êðèì³íàëüí³é ñïðàâ³; • ï³äîçðþâàíèé, îáâèíóâà÷åíèé, çàõèñíèêè ³ çàêîíí³ ïðåäñòàâíèêè; • öèâ³ëüíèé ïîçèâà÷, öèâ³ëüíèé â³äïîâ³äà÷ òà ¿õ ïðåäñòàâíèêè ó ñïðàâ³ ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ çëî÷èíîì; • ñâ³äîê; • åêñïåðò, ñïåö³àë³ñò, ïåðåêëàäà÷ ³ ïîíÿòèé; • ÷ëåíè ñ³ìåé òà áëèçüê³ ðîäè÷³ îñ³á, ïåðåë³÷åíèõ âèùå, ÿêùî øëÿõîì ïîãðîç àáî ³íøèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é ùîäî íèõ ðîáëÿòüñÿ ñïðîáè âïëèíóòè íà ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà.

ßê çàçíà÷åíî ó ñò. 7 öüîãî Çàêîíó çàõîäàìè çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè º: • îñîáèñòà îõîðîíà, îõîðîíè æèòëà ³ ìàéíà; • âèäà÷à ñïåö³àëüíèõ çàñîá³â ³íäèâ³äóàëüíîãî çàõèñòó ³ îïîâ³ùåííÿ ïðî íåáåçïåêó; • âèêîðèñòàííÿ òåõí³÷íèõ çàñîá³â êîíòðîëþ ³ ïðîñëóõîâóâàííÿ òåëåôîííèõ òà ³íøèõ ïåðåãîâîð³â, â³çóàëüíå ñïîñòåðåæåííÿ;

94  • çàì³íà äîêóìåíò³â òà çì³íà çîâí³øíîñò³; • çì³íà ì³ñöÿ ðîáîòè àáî íàâ÷àííÿ; • ïåðåñåëåííÿ â ³íøå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ; • ïîì³ùåííÿ äî äîøê³ëüíî¿ âèõîâíî¿ óñòàíîâè àáî óñòàíîâè îðãàí³â ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ; • çàáåçïå÷åííÿ êîíô³äåíö³éíîñò³ â³äîìîñòåé ïðî îñîáó; • çàêðèòèé ñóäîâèé ðîçãëÿä.

²ç óðàõóâàííÿì õàðàêòåðó ³ ñòóïåíÿ íåáåçïåêè äëÿ æèòòÿ, çäîðîâ’ÿ, æèòëà òà ìàéíà îñ³á, âçÿòèõ ï³ä çàõèñò, ìîæóòü çä³éñíþâàòèñÿ é ³íø³ çàõîäè áåçïåêè.

Çä³éñíåííÿ çàõîä³â áåçïåêè ïîêëàäåíî çà ï³äñë³äí³ñòþ íà îðãàíè ñëóæáè áåçïåêè àáî âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ó ñêëàä³ ÿêèõ Çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî ñòâîðåííÿ ñïåö³àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â. Çàõîäè æ áåçïåêè ùîäî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çä³éñíþþòüñÿ òàêîæ êîìàíäèðàìè â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, à ùîäî îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â óñòàíîâàõ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñèñòåìè, – îðãàíàìè ³ óñòàíîâàìè âèêîíàííÿ ïîêàðàíü. Ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè ñïåöï³äðîçä³ëàìè ì³ë³ö³¿ ðåãóëþºòüñÿ Òèì÷àñîâîþ ³íñòðóêö³ºþ òà Ïîðÿäêîì ñóïðîâîäæåííÿ îñ³á, âçÿòèõ ï³ä äåðæàâíèé çàõèñò, ï³ä ÷àñ çàáåçïå÷åííÿ çàõîä³â îñîáèñòî¿ îõîðîíè, çàòâåðäæåíèìè Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 26 ëþòîãî 1998 ð. ¹ 130.

Îðãàíè, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü áåçïåêó, çîáîâ’ÿçàí³: à) íåãàéíî ðåàãóâàòè íà êîæåí âèïàäîê ïðîòèïðàâíèõ ä³é, ùî ñòàâ ¿ì â³äîìèì, ñòîñîâíî öèõ îñ³á, â÷èíåíèõ ó çâ’ÿçêó ç ¿õ ñïðèÿííÿì ñóäî÷èíñòâó; á) çàáåçïå÷óâàòè çàõèñò æèòòÿ, çäîðîâ’ÿ, æèòëà ³ ìàéíà â³äïîâ³äíî äî õàðàêòåðó çàãðîçè; â) ñâîº÷àñíî ïîâ³äîìëÿòè îñ³á, âçÿòèõ ï³ä çàõèñò, ïðî çì³íó àáî ñêàñóâàííÿ çàõîä³â ùîäî ¿õ áåçïåêè; ã) äîòðèìóâàòè çàêîííîñò³ ³ ñòàâèòèñÿ ç ïîâàãîþ äî ïðàâ òà ñâîáîä ãðîìàäÿí (ï.ï. 3, 4 ñò. 6 Çàêîíó). Çàêîíîì òàêîæ ïåðåäáà÷åíî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåïðèéíÿòòÿ, íåñâîº÷àñíå ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, íåâæèòòÿ, íåñâîº÷àñíå âæèòòÿ àáî íåâæèòòÿ äîñòàòí³õ çàõîä³â ùîäî áåçïåêè îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³, à òàêîæ çà ðîçãîëîøåííÿ â³äîìîñòåé ïðî ïðèéíÿò³ çàõîäè áåçïåêè (ñò.ñò. 24, 25 Çàêîíó), ùî òÿãíå çà ñîáîþ äèñöèïë³íàðíó àáî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ( ñò.ñò. 380, 381 ÊÊ Óêðà¿íè).

Çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â áåçïåêè ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ðåãëàìåíòóº ñò. 22 öüîãî Çàêîíó òà ñòàòò³ 52 1 -525 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 3 ñò. 52 1 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îðãàí ä³çíàííÿ, ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð àáî ñóä, îäåðæàâøè çàÿâó ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çàãðîçó áåçïåö³ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ ó ÷. 2 ö³º¿ ñòàòò³, çîáîâ’ÿçàí³ ïåðåâ³ðèòè öþ çàÿâó (ïîâ³äîìëåííÿ) ³ â ñòðîê íå á³ëüøå í³æ òðè äîáè, à ó íåâ³äêëàäíèõ âèïàäêàõ íåãàéíî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ àáî â³äìîâó â çàñòîñóâàíí³ çàõîä³â áåçïåêè. ³äïîâ³äíî äî ñâîãî ð³øåííÿ âîíè ïðèéìàþòü ìîòèâîâàíó ïîñòàíîâó ÷è óõâàëó ³ ïåðåäàþòü ¿¿ äëÿ âèêîíàííÿ îðãàíó, íà ÿêèé ïîêëàäåíî çä³éñíåííÿ çàõîä³â áåçïåêè. Öÿ ïîñòàíîâà ÷è óõâàëà º îáîâ’ÿçêîâîþ äëÿ âèêîíàííÿ çàçíà÷åíèìè îðãàíàìè.

Îðãàí, ÿêîìó äîðó÷åíî çä³éñíþâàòè çàõîäè áåçïåêè, âñòàíîâëþº ïåðåë³ê íåîáõ³äíèõ çàõîä³â ³ ñïîñîá³â ¿õ ðåàë³çàö³¿, êåðóþ÷èñü ïðè öüîìó êîíêðåòíèìè îáñòàâèíàìè ³ íåîáõ³äí³ñòþ óñóíåííÿ ³ñíóþ÷î¿ çàãðîçè. Ïðî çàõîäè áåçïåêè, óìîâè ¿õ çä³éñíåííÿ òà ïðàâèëà êîðèñòóâàííÿ ìàéíîì àáî äîêóìåíòàìè, âèäàíèìè ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè, ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, âçÿòà ï³ä çàõèñò.

Ó ðàç³ íàÿâíîñò³ â çàÿâ³ (ïîâ³äîìëåíí³) ïðî çàãðîçó áåçïåö³ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ ó ÷àñòèí³ äðóã³é ö³º¿ ñòàòò³, â³äîìîñòåé ïðî çëî÷èí îðãàí ä³çíàííÿ, ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð, ñóä àáî ñóääÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòÿìè 94, 98 ³ 99 ÊÏÊ, ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïîðóøåííÿ ÷è â³äìîâó â ïîðóøåíí³ êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè àáî ïðî ïåðåäà÷ó çàÿâè (ïîâ³äîìëåííÿ) çà íàëåæí³ñòþ. Ïðî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ çàÿâíèêó íåãàéíî íàäñèëàºòüñÿ ïîâ³äîìëåííÿ. Îðãàí, ÿêèé çä³éñíþº çàõîäè áåçïåêè, ïèñüìîâî ³íôîðìóº îðãàí ä³çíàííÿ, ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ñóä àáî ñóääþ, ó ïðîâàäæåíí³ ÿêîãî ïåðåáóâຠêðèì³íàëüíà ñïðàâà, ïðî âæèò³ çàõîäè òà ¿õ ðåçóëüòàòè.

Çàêîí (ñò. 5) òà ÊÏÊ Óêðà¿íè (ñò. 52 2) âèçíà÷ຠïðàâà é îáîâ’ÿçêè îñ³á, ùîäî ÿêèõ çä³éñíþþòüñÿ çàõîäè áåçïåêè. Çîêðåìà, îñîáè, âçÿò³ ï³ä çàõèñò, ìàþòü ïðàâî: 1) ïîäàâàòè êëîïîòàííÿ ïðî âæèòòÿ çàõîä³â áåçïåêè àáî ïðî ¿õ ñêàñóâàííÿ; 2) çíàòè ïðî çàñòîñóâàííÿ ùîäî íèõ êîíêðåòíèõ çàõîä³â áåçïåêè;

95  3) âèìàãàòè â³ä îðãàíó ä³çíàííÿ, ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ñóäó çàñòîñóâàííÿ äîäàòêîâèõ çàõîä³â áåçïåêè àáî ñêàñóâàííÿ çä³éñíþâàíèõ çàõîä³â; 4) îñêàðæèòè íåçàêîíí³ ð³øåííÿ ÷è 䳿 îðãàí³â, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü áåçïåêó, äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó âèùîãî ð³âíÿ, ïðîêóðîðà àáî ñóäó.

Ðàçîì ³ç öèì ö³ îñîáè çîáîâ’ÿçàí³: 1) âèêîíóâàòè óìîâè çä³éñíåííÿ çàõîä³â áåçïåêè ³ çàêîíí³ âèìîãè îðãàí³â, ÿê³ çä³éñíþþòü çàõîäè áåçïåêè; 2) íåãàéíî ³íôîðìóâàòè çàçíà÷åí³ îðãàíè ïðî êîæíèé âèïàäîê ïîãðîçè àáî ïðîòèïðàâíèõ ä³é ùîäî íèõ; 3) ïîâîäèòèñÿ ç ìàéíîì òà äîêóìåíòàìè, âèäàíèìè ¿ì ó òèì÷àñîâå êîðèñòóâàííÿ îðãàíîì, ÿêèé çàáåçïå÷óº áåçïåêó, çã³äíî ç óñòàíîâëåíèìè çàêîíîäàâñòâîì ïðàâèëàìè.

Ñò. 52 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠçàõîäè ùîäî íåðîçãîëîøåííÿ â³äîìîñòåé ïðî îñîáó, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþþòüñÿ çàõîäè áåçïåêè, äî ÿêèõ, çîêðåìà, íàëåæèòü îáìåæåííÿ â³äîìîñòåé ïðî íå¿ â ìàòåð³àëàõ ïåðåâ³ðêè (çàÿâàõ, ïîÿñíåííÿõ òîùî), à òàêîæ ïðîòîêîëàõ ñë³ä÷èõ ä³é òà ñóäîâèõ çàñ³äàíü. Îðãàí ä³çíàííÿ, ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð, ñóä (ñóääÿ), ïðèéíÿâøè ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â áåçïåêè, çîáîâ’ÿçàí³ âèíåñòè ìîòèâîâàíó ïîñòàíîâó, óõâàëó ïðî çàì³íó ïð³çâèùà, ³ìåí³, ïîáàòüêîâ³ îñîáè, âçÿòî¿ ï³ä çàõèñò, íà ïñåâäîí³ì. Íàäàë³ ó ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíòàõ ìຠçàçíà÷àòèñÿ ëèøå ïñåâäîí³ì, à ñïðàâæí³ ïð³çâèùå, ³ì’ÿ, ïîáàòüêîâ³ (ð³ê, ì³ñÿöü ³ ì³ñöå íàðîäæåííÿ, ñ³ìåéíèé ñòàí, ì³ñöå ðîáîòè, ð³ä çàíÿòü àáî ïîñàäà, ì³ñöå ïðîæèâàííÿ òà ³íø³ àíêåòí³ äàí³, ùî ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ ïðî îñîáó, ÿêà ïåðåáóâຠï³ä çàõèñòîì) âêàçóþòüñÿ ëèøå ó ïîñòàíîâ³ (óõâàë³) ïðî çàì³íó àíêåòíèõ äàíèõ. Öÿ ïîñòàíîâà (óõâàëà) äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè íå äîäàºòüñÿ, à çáåð³ãàºòüñÿ îêðåìî â îðãàí³, ó ïðîâàäæåíí³ ÿêîãî ïåðåáóâຠêðèì³íàëüíà ñïðàâà. Ó ðàç³ çàì³íè ïð³çâèùà îñîáè, âçÿòî¿ ï³ä çàõèñò, íà ïñåâäîí³ì ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âèëó÷àþòüñÿ ïðîòîêîëè ñë³ä÷èõ ä³é òà ³íø³ äîêóìåíòè, â ÿêèõ çàçíà÷åíî äîñòîâ³ðí³ â³äîìîñò³ ïðî öþ îñîáó, ³ çáåð³ãàþòüñÿ îêðåìî, à äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè äîäàþòüñÿ êîﳿ öèõ äîêóìåíò³â ³ç çàì³íîþ ñïðàâæíüîãî ïð³çâèùà íà ïñåâäîí³ì. ³äîìîñò³ ïðî çàõîäè áåçïåêè òà îñ³á, âçÿòèõ ï³ä çàõèñò, º ³íôîðìàö³ºþ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì.

Ïðè öüîìó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 21 Çàêîíó òà ñò. 52 4 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàõîäè áåçïåêè ìîæóòü áóòè ñêàñîâàí³ íà ï³äñòàâ³ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíêðåòíîãî çàõîäó áåçïåêè; óñóíåííÿ çàãðîçè æèòòþ, çäîðîâ’þ, æèòëó ³ ìàéíó îñ³á, âçÿòèõ ï³ä çàõèñò; ñèñòåìàòè÷íîãî íåâèêîíàííÿ îñîáîþ, âçÿòîþ ï³ä çàõèñò, çàêîííèõ âèìîã îðãàí³â, ùî çä³éñíþþòü çàõîäè áåçïåêè, ÿêùî öÿ îñîáà ïèñüìîâî áóëà ïîïåðåäæåíà ïðî ìîæëèâ³ñòü òàêîãî ñêàñóâàííÿ. Çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè îðãàíîì ä³çíàííÿ, ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì, ñóäîì (ñóääåþ) âèíîñèòüñÿ ìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà ÷è óõâàëà ïðî ¿õ ñêàñóâàííÿ.

Ñò. 52 5 ÊÏÊ Óêðà¿íè òàêîæ ïåðåäáà÷åíî é ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü ïðî â³äìîâó â çàñòîñóâàíí³ çàõîä³â áåçïåêè àáî ïðî ¿õ ñêàñóâàííÿ.

Ïðîòå, ìàòåð³àëè ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî íåçâàæàþ÷è íà íàëåæíó çàêîíîäàâ÷ó áàçó, ïèòàííÿ çàáåçïå÷åííÿ ðåàëüíîãî çàõèñòó æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè òà ñâ³äê³â çàëèøàºòüñÿ ïðîáëåìíèì. ϳä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ öüîãî Çàêîíó âèíèêຠ÷èìàëî òðóäíîù³â, òàêèõ ÿê: â³äñóòí³ñòü äîñòàòíüîãî ô³íàíñóâàííÿ, îñê³ëüêè, òàê³ çàõîäè, ÿê, íàïðèêëàä, ïåðåñåëåííÿ â ³íøå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ, ïîòðåáóþòü çíà÷íèõ ìàòåð³àëüíèõ êîøò³â; áðàê äîñâ³äó ñï³âðîá³òíèê³â ïðè çä³éñíåíí³ â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â; ôàêòè÷íà çàêîíîäàâ÷à íåâðåãóëüîâàí³ñòü ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ òàêèõ çàõîä³â áåçïåêè ÿê çàì³íà äîêóìåíò³â, çîâí³øíîñò³, âñòàíîâëåííÿ òåëåôîíó çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ç âèêîðèñòàííÿì òåõí³÷íèõ çàñîá³â êîíòðîëþ ³ ïðîñëóõîâóâàííÿ òåëåôîííèõ òà ³íøèõ ïåðåãîâîð³â, çì³íà ì³ñöÿ ðîáîòè àáî íàâ÷àííÿ òîùî.

 Óêðà¿í³ ïîêè ùî ÿê çàõ³ä áåçïåêè â îêðåìèõ âèïàäêàõ çàñòîñîâóâàëîñü ïîì³ùåííÿ æåðòâ òîðã³âë³ ó “áåçïå÷íå ì³ñöå ïåðåáóâàííÿ” ïðîòÿãîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, àëå ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñóäîâîãî ïðîöåñó áóäü-ÿêèé çàõèñò íå ïðàêòèêóºòüñÿ. ×àñòî æåðòâè òîðã³âë³ íå áàæàþòü çàÿâëÿòè â ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè ïðî òå, ùî ç íèìè ñòàëîñü, îñîáëèâî, êîëè òîðã³âëÿ â÷èíÿëàñü ç ìåòîþ ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿, âîíè â³ä÷óâàþòü ñîðîì, ïîáîþþòüñÿ îñóäó ¿õ ç áîêó ðîäè÷³â òà ñóñ³ä³â, à ³íîä³ â³ä÷óâàþòü ñòðàõ ïåðåä â³äïîâ³äàëüí³ñòþ çà ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿê³ áóëè â÷èíåí³ íèìè (íåçàêîííå ïåðåòèíàííÿ êîðäîí³â, íåçàêîííå ïðîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠³íøî¿ êðà¿íè, çàéíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ, íåëåãàëüíó ïðàöþ, íåçàêîíí³ ä³¿ ç íàðêîòè÷íèìè çàñîáàìè, ïñèõîòðîïíèìè ðå÷îâèíàìè, ³íø³ ñïðàâæí³ ÷è óÿâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, âèìóøåíî ÷è äîáðîâ³ëüíî â÷èíåí³ îñîáîþ ó çâ’ÿçêó ³ç â÷èíåííÿì ùîäî íå¿ çëî÷èí³â, ïîâ’ÿçàíèõ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè).

96 Êð³ì òîãî, æåðòâàì òîðã³âë³ òà ¿õ ä³òÿì ³ ðîäè÷àì ïîãðîæóþòü ï³äîçðþâàí³ òà îáâèíóâà÷åí³, îñîáëèâî òîä³, êîëè âîíè íå âçÿò³ ï³ä âàðòó.  äåÿêèõ âèïàäêàõ òàê³ ïîãðîçè íåáåçï³äñòàâí³.

Íàïðèêëàä, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ ó â³ö³ 29 ðîê³â çàãèíóëà ïîòåðï³ëà Ê., ÿêà ó ñâî¿õ ïîêàçàííÿõ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ñë³äñòâà çàçíà÷àëà, ùî ¿é ïîãðîæóþòü âáèâñòâîì, ó ðàç³, ÿêùî âîíà áóäå ñâ³ä÷èòè ïðîòè Ë. Ïðîòå, çàõîä³â áåçïåêè ùîäî íå¿ íå áóëî âæèòî. Îáâèíóâà÷åíîãî Ë. íå áóëî âçÿòî ï³ä âàðòó ³ â³í çíàõîäèâñÿ íà ï³äïèñö³ ïðî íåâè¿çä. 3 ãðóäíÿ 2003 ðîêó ðàéîííèé ñóä çàñóäèâ Ë. çà ñò. 124 1 ÷. 3 ÊÊ Óêðà¿íè çà òå, ùî â³í ðàçîì ³ç Ï. òà ùå 2-ìà îñîáàìè øëÿõîì îáìàíó âèâ³ç ³ ïðîäàâ 5 æ³íîê â Áåëüã³þ òà ͳäåðëàíäè, ³ ñåðåä íèõ Ê., äëÿ ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿, íà 5 ðîê³â ïîçáàâëåííÿ âîë³, çâ³ëüíèâøè Ë. íà ï³äñòàâ³ ñò. 75 ÊÊ Óêðà¿íè â³ä â³äáóâàííÿ ïîêàðàííÿ ç âèïðîáóâàííÿì ³ç ³ñïèòîâèì ñòðîêîì 3 ðîêè.

²íøèé ïðèêëàä, ³ç ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè ùîäî Ñ., ÿêîãî âèçíàíî âèííèì çà çâ³äíèöòâî äëÿ ðîçïóñòè ³ ÿêèé ôàêòè÷íî ïðîäàâ 35 æ³íîê äëÿ ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿, âáà÷àºòüñÿ, ùî îêðåì³ ñâ³äêè (ÿê³ ìàëè áóòè ïîòåðï³ëèìè) â³äìîâëÿëèñÿ äàâàòè ïîêàçàííÿ ó ïðèñóòíîñò³ Ñ., îñê³ëüêè âîíè çíàëè ïðî òå, ùî ñï³âó÷àñíèêè çëî÷èíó, ÿê³ íå áóëè ïðèòÿãíóò³ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, çàëÿêóâàëè ïîòåðï³ëèõ òà ³íøèõ ñâ³äê³â, ÿê³ áóëè âèìóøåí³ çì³íþâàòè ó çâ’ÿçêó ³ç öèì ñâî¿ ïîêàçàííÿ.

Ìàëî ì³ñöå íå çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â áåçïåêè íàâ³òü ùîäî ïðàö³âíèêà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, êîëè äëÿ öüîãî áóëè íàãàëüí³ ï³äñòàâè.

Òàê, ïðè ðîçñë³äóâàíí³ êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè ùîäî Ç. ñï³âðîá³òíèöÿ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè Ì. óâ³éøëà â äîâ³ðó äî Ç., ïðåäñòàâèâøèñü ïîäðóãîþ ä³â÷èíè, ÿêó â³í â³äïðàâèâ äî Òóðå÷÷èíè, ³ ïîïðîñèëà âëàøòóâàòè ³ ¿¿ íà ðîáîòó ó ö³é êðà¿í³. Ç. âèãîòîâèâ äëÿ Ì. çàêîðäîííèé ïàñïîðò íà ¿¿ ñïðàâæíº ïð³çâèùå, îðãàí³çóâàâ äëÿ íå¿ ïåðå¿çä äî ì. Îäåñè ³ äîìîâèâñÿ ç ñóòåíåðîì ó Òóðå÷÷èí³ ïðî áðîíþâàííÿ êâèòêà íà òåïëîõ³ä. Íà ï³ä’¿çä³ äî ì. Îäåñè ³íøèõ 2-õ ÷ëåí³â çëî÷èííî¿ ãðóïè áóëî çààðåøòîâàíî, à ÷åðåç äåÿêèé ÷àñ çààðåøòîâàíî ³ ñàìîãî Ç. Äîñóäîâèì ñë³äñòâîì áóëè ç³áðàí³ ìàòåð³àëè ïî ôàêòó ïðîäàæó Ç. ó ñêëàä³ ãðóïè îñ³á äî Òóðå÷÷èíè 6-õ ä³â÷àò òà ï³äãîòîâêó äî ïðîäàæó ùå é Ì. Äëÿ çä³éñíåííÿ ñâî¿õ çëî÷èííèõ íàì³ð³â Ç. ïðèìóøóâàâ ñâîþ äðóæèíó Ç-àí òà ïðèéîìíîãî íåïîâíîë³òíüîãî ñèíà Ì-à äîïîìàãàòè éîìó: â³äâîçèòè ä³â÷àò äî àåðîïîðòó (àáî ìîðñüêîãî âîêçàëó) òà êîíòðîëþâàòè ¿õ â³ä’¿çä äî Òóðå÷÷èíè. Ç. áóëî çàñóäæåíî çà ñò. 149 ÷. 2, ÷. 2 ñò. 15 – 149 ÷. 2 ÊÊ Óêðà¿íè íà 6 ðîê³â ïîçáàâëåííÿ âîë³.

Îêð³ì öüîãî, ó ìàòåð³àëàõ êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè º ïîÿñíåííÿ çàçíà÷åíî¿ ñï³âðîá³òíèö³ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè Ì. ï³ä âëàñíèì ïð³çâèùåì, ¿¿ ôîòî ³ àäðåñà. Îñê³ëüêè ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ìàþòü ïðàâî çíàéîìèòèñÿ ï³äñóäíèé (îáâèíóâà÷åíèé, çàñóäæåíèé), ³íôîðìàö³ÿ ïðî öþ ñï³âðîá³òíèöþ ìîæå áóòè íåáåçïå÷íîþ äëÿ ¿¿ æèòòÿ òà çäîðîâ’ÿ, îñê³ëüêè ìîæëèâà ïîìñòà ùîäî íå¿ ç áîêó çàñóäæåíîãî òà ³íøèõ îñ³á. Íà íàøó äóìêó, äî òàêèõ îñ³á ïîòð³áíî çàñòîñîâóâàòè çàçíà÷åí³ ó ñò. 52 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàõîäè áåçïåêè ³ ñïðàâæíº ïð³çâèùå ïîòåðï³ëî¿ ìຠçàì³íÿòèñü íà ïñåâäîí³ì, à íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè ãîòóâàòèñü çà ëåãåíäîþ (ïàñïîðò, ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ ³ç íîâèìè îñîáèñòèìè äàíèìè òà äîìàøíüîþ àäðåñîþ), òàêîæ ìຠçì³íèòè ³ çîâí³øí³é âèãëÿä (ïåðåôàðáóâàòè âîëîññÿ, çì³íèòè çà÷³ñêó) òîùî.

Æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè ÷àñòî íå äîâ³ðÿþòü ïðàâîîõîðîííèì îðãàíàì ³ íå áàæàþòü äàâàòè ñâ³ä÷åííÿ ñë³ä÷èì-÷îëîâ³êàì. Âîíè íå âïåâíåí³, ùî ç íèìè áóäóòü ïîâîäèòèñÿ ã³äíî ³ áóäóòü øàíóâàòè íåäîòîðêàíí³ñòü ¿õ îñîáèñòîãî æèòòÿ, ùî ¿õ ñâ³ä÷åííÿ áóäóòü âèêîðèñòàí³ íàëåæíèì ÷èíîì ³ åôåêòèâíî. Çà êîðäîíîì æåðòâè ïîáîþþòüñÿ êîíòàêòóâàòè ç ïîë³ö³ºþ ÷åðåç ñâ³é íåëåãàëüíèé ñòàòóñ ³ ðèçèê äåïîðòàö³¿. Á³ëüøå òîãî, ó âèïàäêàõ òîðã³âë³ ëþäüìè ç ìåòîþ ïðîñòèòóö³¿, â Óêðà¿í³ æåðòâè íå òàê äàâíî ç³øòîâõóâàëèñü ³ç ðèçèêîì êðèì³íàëüíîãî ïåðåñë³äóâàííÿ çà ó÷àñòü ó ïðîñòèòóö³¿ (ñò. 303 ÷. 1 ÊÊ Óêðà¿íè ó ïîïåðåäí³é ðåäàêö³¿). ϳä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ñíóº ïðîáëåìà, ùî ï³äîçðþâàíèé ÷è îáâèíóâà÷åíèé ìîæå âï³çíàòè æåðòâó çëî÷èíó ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷îãî åêñïåðèìåíòó, ÷è øëÿõîì âèâ÷åííÿ ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â, îñê³ëüêè â³í ìຠäî íèõ äîñòóï, à â ïðîòîêîëàõ äîïèòó çàçíà÷åíî ïð³çâèùå é àäðåñà æåðòâè àáî ñâ³äêà. Ó äåÿêèõ âèïàäêàõ æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè òà ñâ³äêè ïðîæèâàëè çàíàäòî äàëåêî â³ä ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, òîìó íå ç’ÿâëÿëèñü íà ñóäîâ³ çàñ³äàííÿ. Êð³ì òîãî, çàðàç ó á³ëüøîñò³ âèïàäê³â ñóäîâ³ çàñ³äàííÿ ïðîâîäÿòüñÿ ó â³äêðèòîìó ðåæèì³. Ó çâ’ÿçêó ç öèì, ïîòð³áíî çàçíà÷èòè, ùî âèìîãè ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³» ïðî ðîçãëÿä ñïðàâ, ïîâ’ÿçàíèõ ³ç òîðã³âëåþ

97  ëþäüìè â çàêðèòèõ ñóäîâèõ çàñ³äàííÿõ íå çîâñ³ì ïîâíî òðàíñôîðìîâàíî ó ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê, ñòàòòåþ 20 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çàêðèòèé ñóäîâèé ðîçãëÿä ñïðàâ ó ñóäàõ äîïóñêàºòüñÿ ó âèïàäêàõ, êîëè öå ñòîñóºòüñÿ ³íòåðåñ³â îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³. Çàêðèòèé ñóäîâèé ðîçãëÿä, êð³ì òîãî, äîïóñêàºòüñÿ çà ìîòèâîâàíîþ óõâàëîþ ñóäó ó ñïðàâàõ ïðî çëî÷èíè îñ³á, ÿê³ íå äîñÿãëè ø³ñòíàäöÿòèð³÷íîãî â³êó, ó ñïðàâàõ ïðî ñòàòåâ³ çëî÷èíè, à òàêîæ â ³íøèõ ñïðàâàõ ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ðîçãîëîøåííþ â³äîìîñòåé ïðî ³íòèìí³ ñòîðîíè æèòòÿ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, òà ó ðàç³, êîëè öüîãî ïîòðåáóþòü ³íòåðåñè áåçïåêè îñ³á, âçÿòèõ ï³ä çàõèñò. Ñëóõàííÿ ñïðàâ ó çàêðèòîìó çàñ³äàíí³ ñóäó çä³éñíþºòüñÿ ç äîäåðæàííÿì óñ³õ ïðàâèë ñóäî÷èíñòâà. Âèðîêè ñóä³â ó âñ³õ âèïàäêàõ ïðîãîëîøóþòüñÿ ïóáë³÷íî. Îñê³ëüêè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ, ïîâ’ÿçàíèõ ³ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, ÷àñòî ï³äñóäí³ ÷è æåðòâè º íåïîâíîë³òí³ìè, à ñàì³ çëî÷èíè ÷àñòî ïîâ’ÿçàí³ ³ç ðîçãîëîøåííÿì â³äîìîñòåé ïðî ³íòèìíèé á³ê æèòòÿ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ïðàâèëüíîþ º ïðàêòèêà òèõ ñóä³â, ÿê³ ðîçãëÿäàþòü óñ³ áåç âèêëþ÷åííÿ ñïðàâè äàíî¿ êàòåãî𳿠ó çàêðèòèõ ñóäîâèõ çàñ³äàííÿõ. Êðèì³íàëüí³ æ ñïðàâè ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè, äå ïîòåðï³ëèìè º íåïîâíîë³òí³ ä³â÷àòà, ìàþòü ðîçãëÿäàòèñÿ ñóääÿìè, ÿê³ ïðèçíà÷åí³ ðîçãëÿäàòè ñïðàâè ïðî çëî÷èíè íåïîâíîë³òí³õ, ìàþòü â³äïîâ³äíèé äîñâ³ä ðîáîòè ³ ðîçóì³þòüñÿ íà äèòÿ÷³é ïñèõîëî㳿. Ïîòåíö³éíî åôåêòèâíèì çàõîäîì º ìîæëèâ³ñòü íàäàííÿ ñâ³ä÷åíü æåðòâîþ òîðã³âë³ òà ñâ³äêîì ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, àëå ç îêðåìîãî ïðèì³ùåííÿ, çà äîïîìîãîþ òåëåôîíó, ç òèì, ùîá ïðèñóòí³ ¿¿ íå áà÷èëè. Òàêèì ÷èíîì ìîæíà çàïîá³ãòè áåçïîñåðåäíüîìó êîíòàêòó æåðòâè òà ï³äñóäíîãî, ùî, ÿê â³äîìî, º íåáåçïå÷íèì ³ åìîö³éíî âàæêèì ³ñïèòîì äëÿ æåðòâè. Ìîæëèâî, òàêîæ ïåðåäáà÷èòè êîíô³äåíö³éí³ñòü ïð³çâèùà é àäðåñè æåðòâè (ó òîìó çíà÷åíí³, ùî âîíè ìàþòü áóòè â³äîìèìè ëèøå ñóää³ ³ ïðîêóðîðó ³ íå ïîâèíí³ ðîçãîëîøóâàòèñÿ â çàë³ ñóäó àáî íàâîäèòèñÿ â äîêóìåíòàõ, äîñòóï äî ÿêèõ ìàþòü òðåò³ îñîáè). Òàêîæ ìîæíà ðîçãëÿíóòè ìîæëèâ³ñòü íàäàííÿ æåðòâîþ òà ñâ³äêîì ïîêàçàíü, äàíèõ îðãàíàì ä³çíàííÿ àáî äîñóäîâîãî ñë³äñòâà, çàì³ñòü òîãî, ùîá âèìàãàòè âèñòóïó ç öèìè ñâ³ä÷åííÿìè â ñóä³. Àëå â òîé æå ÷àñ ïîòð³áíî ïåðåäáà÷èòè îáìåæåííÿ äëÿ ö³º¿ ïðîöåäóðè, âñòàíîâëåí³ ªâðîïåéñüêèì ñóäîì ç ïðàâ ëþäèíè123 . ³äïîâ³äí³ îáìåæåííÿ òàêîæ ³ñíóþòü ³ ùîäî âèêîðèñòàííÿ ñâ³ä÷åíü, ÿê³ äàí³ àíîí³ìíèìè ñâ³äêàìè124 . Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ðåêîìåíäóâàâ ñóäàì ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè ïîòåðï³ëîãî, ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ çâ³ëüíÿòè éîãî â³ä ó÷àñò³ â ñóäîâîìó ïðîöåñ³, ïîïåðåäíüî îòðèìàâøè ïèñüìîâå ï³äòâåðäæåííÿ ïîêàçàíü, äàíèõ íèì ï³ä ÷àñ ä³çíàííÿ ÷è äîñóäîâîãî ñë³äñòâà. Êð³ì òîãî, ç óðàõóâàííÿì, ùî çà ïåðåøêîäæàííÿ ç’ÿâëåííþ ïîòåðï³ëîãî äî ñóäó, à òàêîæ ïðèìóøóâàííÿ éîãî äî â³äìîâè â³ä äàâàííÿ ïîêàçàíü íàñòຠêðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü (ñò. 386 ÊÊ Óêðà¿íè), ñóä, óñòàíîâèâøè ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ñë³äñòâà òàê³ ôàêòè, â³äïîâ³äíî äî ñò. 278 ÊÏÊ Óêðà¿íè ìຠâèíåñòè ìîòèâîâàíó óõâàëó, à ñóääÿ – ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîâ³äîìèòè ïðî ñêîºíå ïðîêóðîðà.125 Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè òàêîæ âèçíàâ ïðàâèëüíîþ ïðàêòèêó äîïèòó ñóäîì ïîòåðï³ëèõ ³ ñâ³äê³â çà â³äñóòíîñò³ ï³äñóäíîãî ³ç íàñòóïíèì îãîëîøåííÿì ¿õ ïîêàçàíü, çà íàÿâíîñò³ ïîâ’ÿçàíî¿ ç öèì ðåàëüíî¿ çàãðîçè ïîñÿãàííÿ íà ¿õ æèòòÿ, çäîðîâ’ÿ, æèòëî ÷è ìàéíî, à òàêîæ àêöåíòóâàâ óâàãó ñóä³â íà òîìó, ùî ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ðîçãîëîøåííþ ïîêàçàíü ïîòåðï³ëèõ ³ ñâ³äê³â, ÿê³ âèêðèâàþòü çëî÷èíö³â, ó çàçíà÷åíèõ âèùå âèïàäêàõ ñóäè ìàþòü ðîçãëÿäàòè êðèì³íàëüí³ ñïðàâè (îñîáëèâî ïðî çëî÷èíè, ñêîºí³ îðãàí³çîâàíèìè ãðóïàìè) â çàêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³.126 Æåðòâà òîðã³âë³ áóäå ïî÷óâàòè ñåáå âïåâíåí³øå â ñóäîâîìó ïðîöåñ³ â ðàç³, êîëè âîíà ìàòèìå ñâîãî ïðåäñòàâíèêà, à òàêîæ, êîëè ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ñë³äñòâà äî îáâèíóâà÷åíèõ ì³ðîþ çàïîá³æíîãî çàõîäó áóäå âñòàíîâëåíî àðåøò. • ³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â ïîòåðï³ëèì â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè

ßê óæå çàçíà÷àëîñü óìîâè ïåðåáóâàííÿ æåðòâ òîðã³âë³ ïðè âèêîðèñòàíí³ ç ìåòîþ ñåêñóàëüíî¿ òà òðóäîâî¿ åêñïëóàòàö³¿ â áàãàòüîõ âèïàäêàõ º äóæå ñóâîðèìè, ó çâ’ÿçêó ç ÷èì îêðåì³ ç íèõ

123 Ñïðàâà Äóðñîí ïðîòè ͳäåðëàíä³â, ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, 26.03.96 ð. 124 Ñïðàâà Êîçëîâñüêèé ïðîòè ͳäåðëàíä³â, ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, 20.11.89 ð.; ñïðàâà Âàí Ìå÷åë ïðîòè ͳäåðëàíä³â, ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàê ëþäèíè, 23.04.97 ð. 125 Ïðî ïðàêòèêó çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè çàêîíîäàâñòâà, ÿêèì ïåðåäáà÷åí³ ïðàâà ïîòåðï³ëèõ â³ä çëî÷èí³â. Ïîñòàíîâà

Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 13 â³ä 02.07. 2004 ð. 126 Ïðî çàñòîñóâàííÿ çàêîíîäàâñòâà, ùî ïåðåäáà÷ຠäåðæàâíèé çàõèñò ñóää³â, ïðàö³âíèê³â ñóäó ³ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â òà îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñóäî÷èíñòâ³. Ïîñòàíîâà Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 10 â³ä 18.06.99 ð. 127 Íàïðèêëàä, ³ç ñïðàâè ïðî îáâèíóâà÷åííÿ Ñ. âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðîäàíèõ äî ì. Ìîñêâè 4-õ ïîòåðï³ëèõ, ÿêèõ âèêîðèñòîâóâàëè äëÿ ïðîñòèòóö³¿, ïðèìóøóâàëè íà 30-òè ãðàäóñíîìó ìîðîç³ ó ïðîçîðèõ êîëãîòàõ òà êîðîòåíüêèõ ñï³äíèöÿõ (ùîá ïîêàçàòè ô³ãóðó) ñòîÿòè íà àâòîäîðîãàõ ïî ê³ëüêà ãîäèí. Óñ³ ä³â÷àòà ïîâåðíóëèñÿ äîäîìó õâîð³.

98 ïîìèðàëè, ³íøèõ áóëî âáèòî ïðè íàìàãàíí³ âèðâàòèñü ç òåíåò òîðã³âö³â ëþäìè, ÷àñòèíà ç íèõ 5.10 âòðàòèëà ïðè öüîìó çäîðîâ’ÿ127 , ³íøèì áóëî çàâäàíî òÿæê³ ìîðàëüí³ òðàâìè, ó äåÿêèõ òîðãîâö³ ëþäüìè âèìàíþþòü ãðîø³ ³ ïðèñâîþþòü ðåçóëüòàòè ¿õ ïðàö³. Òîìó ó âñ³õ âèïàäêàõ ö³ æåðòâè º ïîòåðï³ëèìè â³ä çëî÷èí³â ³ ìàþòü ïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â.

Ïèòàííÿ âèçíàííÿ îñîáè ïîòåðï³ëîþ òà âèð³øåííÿ öèâ³ëüíîãî ïîçîâó ó êðèì³íàëüí³é ñïðàâ³, çîêðåìà, â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â (ìàòåð³àëüíî¿ ³ ìîðàëüíî¿ øêîäè), ðåãëàìåíòîâàíî íîðìàìè ÖÊ (ãëàâîþ 82), ÊÏÊ ³ ÖÏÊ Óêðà¿íè. ßê âáà÷àºòüñÿ ó ÷.÷. 2,3 ñò. 22 ÖÊ Óêðà¿íè, çáèòêàìè º: 1) âòðàòè, ÿêèõ îñîáà çàçíàëà ó çâ’ÿçêó ç³ çíèùåííÿì àáî ïîøêîäæåííÿì ðå÷³, à òàêîæ âèòðàòè, ÿê³ îñîáà çðîáèëà àáî ìóñèòü çðîáèòè äëÿ â³äíîâëåííÿ ñâîãî ïîðóøåíîãî ïðàâà (ðåàëüí³ çáèòêè); 2) äîõîäè, ÿê³ îñîáà ìîãëà á ðåàëüíî îäåðæàòè çà çâè÷àéíèõ îáñòàâèí, ÿêáè ¿¿ ïðàâî íå áóëî ïîðóøåíå (óïóùåíà âèãîäà).

³äïîâ³äíî äî ï. 2 ñò. 23 ÖÊ Óêðà¿íè ìîðàëüíà øêîäà ïîëÿãàº: 1) ó ô³çè÷íîìó áîëþ òà ñòðàæäàííÿõ, ÿêèõ ô³çè÷íà îñîáà çàçíàëà ó çâ’ÿçêó ç êàë³öòâîì àáî ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ’ÿ; 2) ó äóøåâíèõ ñòðàæäàííÿõ, ÿêèõ ô³çè÷íà îñîáà çàçíàëà ó çâ’ÿçêó ç ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ùîäî íå¿ ñàìî¿, ÷ëåí³â ¿¿ ñ³ì’¿ ÷è áëèçüêèõ ðîäè÷³â; 3) ó äóøåâíèõ ñòðàæäàííÿõ, ÿêèõ ô³çè÷íà îñîáà çàçíàëà ó çâ’ÿçêó ç³ çíèùåííÿì ÷è ïîøêîäæåííÿì ¿¿ ìàéíà; 4) ó ïðèíèæåíí³ ÷åñò³ òà ã³äíîñò³ ô³çè÷íî¿ îñîáè, à òàêîæ ä³ëîâî¿ ðåïóòàö³¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ó ï. 3 ö³º¿ ñòàò³ çàçíà÷åíî, ùî ìîðàëüíà øêîäà â³äøêîäîâóºòüñÿ ãð³øìè, ³íøèì ìàéíîì àáî â ³íøèé ñïîñ³á.

Ðîçì³ð ãðîøîâîãî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè âèçíà÷àºòüñÿ ñóäîì çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ïðàâîïîðóøåííÿ, ãëèáèíè ô³çè÷íèõ òà äóøåâíèõ ñòðàæäàíü, ïîã³ðøåííÿ çä³áíîñòåé ïîòåðï³ëîãî àáî ïîçáàâëåííÿ éîãî ìîæëèâîñò³ ¿õ ðåàë³çàö³¿, ñòóïåíÿ âèíè îñîáè, ÿêà çàâäàëà ìîðàëüíî¿ øêîäè, ÿêùî âèíà º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äøêîäóâàííÿ, à òàêîæ ç óðàõóâàííÿì ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ.

Ç ïèòàíü âèçíàííÿ îñîáè ïîòåðï³ëîþ òà â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ ³ ìîðàëüíî¿ øêîäè äàíî ðîç’ÿñíåííÿ Ïëåíóìîì Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â ïîñòàíîâàõ: • ¹ 13 â³ä 2 ëèïíÿ 2004 ð. «Ïðî ïðàêòèêó çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè çàêîíîäàâñòâà, ÿêèì ïåðåäáà÷åí³ ïðàâà ïîòåðï³ëèõ â³ä çëî÷èí³â», • ¹ 3 â³ä 31 áåðåçíÿ 1989 ð. «Ïðî ïðàêòèêó çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè Óêðà¿íè çàêîíîäàâñòâà ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ çëî÷èíîì, ³ ñòÿãíåííÿ áåçï³äñòàâíî íàæèòîãî ìàéíà», • ¹ 4 â³ä 31 áåðåçíÿ 1989 ð. «Ïðî ñóäîâó ïðàêòèêó â ñïðàâàõ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàòåð³àëüíî¿) øêîäè»128 ç íàñòóïíèìè çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè.

³äïîâ³äíî äî ñò. 49 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîòåðï³ëèì âèçíàºòüñÿ îñîáà, ÿê³é çëî÷èíîì çàïîä³ÿíî ìîðàëüíó, ô³çè÷íó àáî ìàéíîâó øêîäó. Ïðî âèçíàííÿ ãðîìàäÿíèíà ïîòåðï³ëèì ÷è ïðî â³äìîâó â öüîìó îñîáà, ÿêà ïðîâàäèòü ä³çíàííÿ, ñë³ä÷èé ³ ñóääÿ âèíîñÿòü ïîñòàíîâó, à ñóä – óõâàëó. Ñóä, ïðîêóðîð, ñë³ä÷èé ³ îñîáà, ÿêà ïðîâîäèòü ä³çíàííÿ, çîáîâ’ÿçàí³ ðîç’ÿñíèòè ñòîðîíàì, ùî áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ¿õ ïðàâà ³ çàáåçïå÷èòè ìîæëèâ³ñòü çä³éñíåííÿ öèõ ïðàâ (ñò. 53 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ï. 4 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 2 ëèïíÿ 2004 ð. ¹ 13129 ïðè ïîïåðåäíüîìó ðîçãëÿä³ ñïðàâè ñóääÿ â³äïîâ³äíî äî ñò. 237 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîâèíåí ç’ÿñóâàòè, ÷è âñ³ îñîáè, ÿêèì çëî÷èíîì çàïîä³ÿíî ìîðàëüíó, ô³çè÷íó àáî ìàéíîâó øêîäó, âèçíàí³ ïîòåðï³ëèìè. Òàêèì ÷èíîì, äëÿ âèçíàííÿ îñîáè ïîòåðï³ëîþ çàêîí íå ïîòðåáóº íàÿâíîñò³ ¿¿ çàÿâè. Òîìó îðãàíè äîñóäîâîãî ñë³äñòâà òà ñóäè ìàþòü âèçíàâàòè æåðòâó òîðã³âë³ ïîòåðï³ëîþ íàâ³òü ó òîìó ðàç³, êîëè âîíà çàïåðå÷óº öå.

³äïîâ³äíî äî ï. 6 ö³º¿ Ïîñòàíîâè, ó ñïðàâàõ ïðî çëî÷èíè, âíàñë³äîê ÿêèõ ñòàëàñÿ ñìåðòü ïîòåðï³ëîãî, ïðàâà, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè 3 ³ 4 ñò. 49 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ìàþòü éîãî áëèçüê³ ðîäè÷³.

128 Äèâ. Çá³ðíèê ïîñòàíîâ Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè. 129 Ïðî ïðàêòèêó çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè çàêîíîäàâñòâà, ÿêèì ïåðåäáà÷åí³ ïðàâà ïîòåðï³ëèõ â³ä çëî÷èí³â.

99  Îñê³ëüêè ï. 11 ñò. 32 ÊÏÊ Óêðà¿íè ì³ñòèòü âè÷åðïíèé ïåðåë³ê òàêèõ ðîäè÷³â (íèìè º áàòüêè, îäèí ³ç ïîäðóææÿ, ä³òè, ð³äí³ áðàòè ³ ñåñòðè, ä³ä, áàáà, âíóêè), ñóäè íå âïðàâ³ âèçíàâàòè ïîòåðï³ëèìè ó öèõ ñïðàâàõ ³íøèõ îñ³á. ßêùî íàäàííÿ çàçíà÷åíèõ ïðàâ âèìàãàþòü ê³ëüêà îñ³á ³ç ÷èñëà áëèçüêèõ ðîäè÷³â îñîáè, ÿê³é áóëî çàïîä³ÿíî ñìåðòü, óñ³ âîíè ìîæóòü áóòè âèçíàí³ ïîòåðï³ëèìè. Ïóíêòîì 8 ö³º¿ Ïîñòàíîâè ðîç’ÿñíåíî, ùî ó ðàç³, êîëè ïîòåðï³ëèì âèçíàíî íåïîâíîë³òíþ àáî íå䳺çäàòíó îñîáó, ñóä çàáåçïå÷óº ó÷àñòü ó ñïðàâ³ çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà ö³º¿ îñîáè, ÿêèé ìຠçàõèùàòè ¿¿ ïðàâà é ³íòåðåñè, ùî îõîðîíÿþòüñÿ çàêîíîì; ïðè öüîìó çãîäà òàêîãî ïîòåðï³ëîãî íà ó÷àñòü ó ñïðàâ³ çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà íå ïîòð³áíà. ϳñëÿ äîñÿãíåííÿ ïîòåðï³ëèì 18-ð³÷íîãî â³êó ôóíêö³¿ çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà ïðèïèíÿþòüñÿ, àëå îñòàíí³é ìîæå áðàòè ó÷àñòü ó ñïðàâ³ ÿê ïðåäñòàâíèê ïîòåðï³ëîãî (ñò. 52 ÊÏÊ Óêðà¿íè).

Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ îñîáè ïîòåðï³ëèì, ñóääÿ àáî ñóä ìຠç’ÿñóâàòè, ÿêó êîíêðåòíî øêîäó çàïîä³ÿíî ¿é çëî÷èíîì (ìîðàëüíó, ô³çè÷íó ÷è ìàéíîâó), ³ çàçíà÷èòè öå â ïîñòàíîâ³ àáî óõâàë³. Ïðîòå, ÿê óæå çàçíà÷àëîñü ó ï. 6 öüîãî îãëÿäó, ìàþòü ì³ñöå ôàêòè, êîëè æåðòâ òîðã³âë³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ñë³äñòâà òà â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íå âèçíàâàëè ïîòåðï³ëèìè, ùî çàñâ³ä÷óº òîé ôàêò, ùî ³ç âèâ÷åíèõ ñïðàâ çàñóäæåíèìè áóëî ïðîäàíî 521 îñîáó, à ïîòåðï³ëèìè ç íèõ áóëî âèçíàíî ëèøå 198. Êð³ì òîãî, æåðòâàì òîðã³âë³ íå çàâæäè ðîç’ÿñíÿëîñü ïðàâî çàÿâèòè öèâ³ëüíèé ïîçîâ, ùî âáà÷àºòüñÿ ³ç òîãî, ùî ³ç 198 âèçíàíèõ ïîòåðï³ëèìè öå çðîáèëè ëèøå 45.

Òàê, ó ñïðàâ³ ùîäî Ø. òà Ê., ÿê³ øëÿõîì îáìàíó âèâåçëè äî Ìîñêâè äâîõ íåïîâíîë³òí³õ ñåñòåð ª. òà ïðèìóøóâàëè ¿õ íàäàâàòè ñåêñóàëüí³ ïîñëóãè, ïðîäàþ÷è ñóòåíåðàì, äîñóäîâå ñë³äñòâî âèçíàëî ñåñòåð ïîòåðï³ëèìè â³ä çëî÷èíó, àëå ¿ì íå ðîç’ÿñíèëè, ùî âîíè ìàþòü ïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ ³ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çîêðåìà øëÿõîì ïîäàííÿ öèâ³ëüíîãî ïîçîâó.

Ó öüîìó ïðîÿâëÿëèñü ³ ïîìèëêè ñóä³â, îñê³ëüêè, ÿê óáà÷àºòüñÿ ç ï. 4 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 2 ëèïíÿ 2004 ð. ¹ 13130 , ÿêùî õòîñü ³ç …îñ³á íå âèçíàíèé ïîòåðï³ëèì íà ñòà䳿 ä³çíàííÿ ³ äîñóäîâîãî ñë³äñòâà, çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíîãî êëîïîòàííÿ ñóääÿ ñâîºþ ïîñòàíîâîþ ìຠâèçíàòè òàêó îñîáó ïîòåðï³ëèì, ïîâ³äîìèòè ¿¿ ïðî öå òà íàäàòè ìîæëèâ³ñòü îçíàéîìèòèñÿ ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. Êð³ì òîãî, ÿê âáà÷àºòüñÿ ó ï. 13 ö³º¿ ïîñòàíîâè, ñóä ïîâèíåí íå ò³ëüêè ðîç’ÿñíèòè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîòåðï³ëîìó òà éîãî ïðåäñòàâíèêîâ³ ïðàâà, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 49, 52, 521, 87, 871, 88, 267, 348, 384 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à é çàáåçïå÷èòè ìîæëèâ³ñòü ¿õ ðåàëüíîãî çä³éñíåííÿ. Ïîòåðï³ëîìó, ÿêèé îäíî÷àñíî º ³ öèâ³ëüíèì ïîçèâà÷åì, ðîç’ÿñíþþòüñÿ òàêîæ ïðàâà îñòàííüîãî, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 50 ³ 268 ÊÏÊ Óêðà¿íè.

ßê ïîêàçàëî âèâ÷åííÿ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ ùîäî òîðã³âë³ ëþäüìè, ðîçãëÿíóòèõ ñóäàìè ó 2000- 2005 ðîêàõ, âèìîãè ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè çàÿâëÿëèñü ïîòåðï³ëèìè àáî ¿õ çàêîííèìè ïðåäñòàâíèêàìè. Çà âèâ÷åíèìè ñïðàâàìè ñïîñòåð³ãàºòüñÿ òå, ùî îêðåì³ ñóäè, âñóïåðå÷ âèìîãàì ñò. 334 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â ìîòèâîâàëüí³é ÷àñòèí³ âèðîêó íå çàçíà÷àþòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåíÿ àáî â³äõèëåííÿ öèâ³ëüíîãî ïîçîâó ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ ÷è ìîðàëüíî¿ øêîäè àáî âçàãàë³ íå ç’ÿñîâóþòü öüîãî ïèòàííÿ, íåçâàæàþ÷è íà íàÿâí³ñòü ó ñïðàâ³ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîòåðï³ëîãî, çàëèøàþòü òàê³ ïîçîâè áåç ðîçãëÿäó.

³äïîâ³äíî äî ðîç’ÿñíåíü ï. 3 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè çà ¹ 4 â³ä 31 áåðåçíÿ 1989 ð. «Ïðî ñóäîâó ïðàêòèêó ó ñïðàâàõ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàòåð³àëüíî¿) øêîäè»131 ç íàñòóïíèìè çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè, ï³ä ìîðàëüíîþ øêîäîþ ñë³ä ðîçóì³òè âòðàòè íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó âíàñë³äîê ìîðàëüíèõ ÷è ô³çè÷íèõ ñòðàæäàíü, àáî ³íøèõ íåãàòèâíèõ ÿâèù, çàïîä³ÿíèõ ô³çè÷í³é ÷è þðèäè÷í³é îñîá³ íåçàêîííèìè ä³ÿìè àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ ³íøèõ îñ³á. ³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ìîðàëüíà øêîäà ìîæå ïîëÿãàòè, çîêðåìà: ó ïðèíèæåíí³ ÷åñò³, ã³äíîñò³, ïðåñòèæó àáî ä³ëîâî¿ ðåïóòàö³¿, ìîðàëüíèõ ïåðåæèâàííÿõ ó çâ’ÿçêó ç óøêîäæåííÿì çäîðîâ’ÿ, ó ïîðóøåíí³ ïðàâà âëàñíîñò³ (â òîìó ÷èñë³ ³íòåëåêòóàëüíî¿), ïðàâ, íàäàíèõ ñïîæèâà÷àì, ³íøèõ öèâ³ëüíèõ ïðàâ, ó çâ’ÿçêó ç íåçàêîííèì ïåðåáóâàííÿì ï³ä ñë³äñòâîì ³ ñóäîì, ó ïîðóøåíí³ íîðìàëüíèõ æèòòºâèõ çâ’ÿçê³â ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü ïðîäîâæåííÿ àêòèâíîãî ãðîìàäñüêîãî æèòòÿ, ïîðóøåíí³ ñòîñóíê³â ç îòî÷óþ÷èìè ëþäüìè, çà ³íøèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â.

ßê çàçíà÷åíî ó ï. 9, ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè ñóä âèçíà÷ຠçàëåæíî â³ä õàðàêòåðó òà îáñÿãó ñòðàæäàíü (ô³çè÷íèõ, äóøåâíèõ, ïñèõ³÷íèõ òîùî), ÿêèõ çàçíàâ ïîçèâà÷,

130 Ïðî ïðàêòèêó çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè çàêîíîäàâñòâà, ÿêèì ïåðåäáà÷åí³ ïðàâà ïîòåðï³ëèõ â³ä çëî÷èí³â. 131 Äèâ. Çá³ðíèê ïîñòàíîâ Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè.

100 õàðàêòåðó íåìàéíîâèõ âòðàò (¿õ òðèâàëîñò³, ìîæëèâîñò³ â³äíîâëåííÿ òîùî) òà ç óðàõóâàííÿì ³íøèõ îáñòàâèí. Çîêðåìà, âðàõîâóþòüñÿ ñòàí çäîðîâ’ÿ ïîòåðï³ëîãî, òÿæê³ñòü âèìóøåíèõ çì³í ó éîãî æèòòºâèõ ³ âèðîáíè÷èõ ñòîñóíêàõ, ñòóï³íü çíèæåííÿ ïðåñòèæó, ä³ëîâî¿ ðåïóòàö³¿, ÷àñ òà çóñèëëÿ, íåîáõ³äí³ äëÿ â³äíîâëåííÿ ïîïåðåäíüîãî ñòàíó, äîáðîâ³ëüíå – çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ ÷è çà çâåðíåííÿì ïîòåðï³ëîãî – ñïðîñòóâàííÿ ³íôîðìàö³¿ ðåäàêö³ºþ çàñîáó ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿. Ïðè öüîìó ñóä ìຠâèõîäèòè ³ç çàñàä çäîðîâîãî ãëóçäó, âèâàæåíîñò³ òà ñïðàâåäëèâîñò³. Âèçíà÷àþ÷è ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè, ñóä ïîâèíåí íàâîäèòè â ð³øåíí³ â³äïîâ³äí³ ìîòèâè (ïóíêò 9 â ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî ñóäó ¹ 5 â³ä 25.05.2001ð.). ²ñíóþ÷³ êðèòå𳿠âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ìîðàëüíî¿ øêîäè íå äàþòü ìîæëèâîñò³ ç àðèôìåòè÷íîþ òî÷í³ñòþ â êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó âèçíà÷èòè òàêèé ðîçì³ð. Àëå, ÿê ïîêàçóº âèâ÷åííÿ ñïðàâ, ñóäè ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, âèõîäÿòü ³ç çàñàä çäîðîâîãî ãëóçäó, âèâàæåíîñò³ òà ñïðàâåäëèâîñò³, íàâ³âøè ó âèðîêó â³äïîâ³äí³ ìîòèâè òàêîãî ð³øåííÿ.

Íàïðèêëàä ñóä, âèçíàâøè Ç. âèííèì ó ïðîäàæ³ äî Òóðö³¿ äëÿ ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿ 6-õ ä³â÷àò íà êîðèñòü äâîõ ³ç íèì, ÿê³ ïðåä’ÿâèëè öèâ³ëüíèé ïîçîâ, ñòÿãíóâ ³ç Ç. â³äïîâ³äíî 20 ³ 15 òèñ. ãðí.

Îêðåì³ ñóäè ïðè äîâåäåíîñò³ ïîçîâó çìåíøóâàëè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, ïîñèëàþ÷èñü íà îáñòàâèíè, íå ïåðåäáà÷åí³ âèùåçàçíà÷åíîþ ïîñòàíîâîþ Ïëåíóìó.

Òàê, ñóä, âèçíàâøè Ò. âèííèì ó ñêîºíí³ çà ïîïåðåäíüîþ çìîâîþ ãðóïîþ îñ³á çàìàõó íà çä³éñíåííÿ ñòîñîâíî 5 ïîòåðï³ëèõ íåçàêîííî¿ óãîäè, ïîâ’ÿçàíî¿ ç ïåðåì³ùåííÿì ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè äëÿ ïðîäàæó ³íøèì îñîáàì ç ìåòîþ ñåêñóàëüíî¿ òà òðóäîâî¿ åêñïëóàòàö³¿, ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ïîòåðï³ëèì Ë.³ ª, íå çãîäèâøèñü ³ç çàÿâëåíèìè íèìè ñóìàìè ïî 10000 ãðí. íà êîðèñòü êîæíî¿, çàçíà÷èâ, ùî ñòÿãíåííþ ï³äëÿãຠëèøå ïî 1200 ãðí., îñê³ëüêè ïîòåðï³ë³ íå äîâåëè, ùî ¿ì çàïîä³ÿíî øêîäó â á³ëüøîìó ðîçì³ð³, îñê³ëüêè âîíè ñàì³ çãîäèëèñü ïðàöþâàòè ïîâ³ÿìè ³ ¿õ çàòðèìàëè íà äåðæàâíîìó êîðäîí³.

Ïðè öüîìó ó âèðîêó ñóä íå çàçíà÷èâ ïðî ïðèíèæåííÿ ÷åñò³, ã³äíîñò³ òà ìîðàëüí³ ïåðåæèâàííÿ ïîòåðï³ëèõ.

Ó ñóäîâ³é ïðàêòèö³ â³äñóòíÿ ñòàá³ëüí³ñòü ó ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè. Òàê, íàéâèùà ìåæà öèõ ñóì ó âèâ÷åíèõ ñïðàâàõ ñòàíîâèòü 20 òèñ. ãðí. Äåùî ìåíø³ ñóìè – ïî 10 òèñ. ãðí. íà êîðèñòü 3-õ ïîòåðï³ëèõ ñòÿãíóâ â ÿêîñò³ â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ñóä ó ñïðàâ³ ùîäî Ä.Ê. Íàéíèæ÷à ìåæà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ñòàíîâèëà 1000 ãðí. ó ñïðàâ³ ùîäî ª., Ã., Ä., ÿê³ âèâåçëè äëÿ ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿ äî Òóðå÷÷èíè 9 îñ³á.

Ìàþòü ì³ñöå âèð³øåííÿ öèâ³ëüíèõ ïîçîâ³â íå ùîäî âñ³õ îñ³á. Òàê, ñóä âèí³ñ âèðîê ùîäî Ø., Á. òà Á-íî¿, ÿê³ âèâåçëè äî Ãðåö³¿ òà Áîëãà𳿠21 æ³íêó, ÿêèõ ïðîäàëè âëàñíèêàì áàð³â äëÿ ñåêñóàëüí¿ åêñïëóàòàö³¿, ³ ïîñòàíîâèâ ñòÿãíóòè ³ç çàñóäæåíèõ 2952 ãðí. â ðàõóíîê â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè 4 ïîòåðï³ëèì. Óñüîãî ó ö³é ñïðàâ³ áóëè âèçíàí³ ïîòåðï³ëèìè äåñÿòü æ³íîê, à öèâ³ëüíèõ ïîçîâ³â áóëî çàÿâëåíî 7.

Íåäîë³êîì ó ðîçãëÿä³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ º òå, ùî îêðåì³ ñóäè, çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâè ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, ó âèðîêàõ íå çàçíà÷àëè, ó ÷îìó ïîëÿãຠçàïîä³ÿíà ìàòåð³àëüíà ÷è ìîðàëüíà øêîäà, íå ìîòèâóâàëè ¿¿ ðîçì³ð, à îáìåæóâàëèñÿ ëèøå çàãàëüíèìè ôðàçàìè ïðî òå, ùî «ñóä ââàæຠíåîáõ³äíèì öèâ³ëüí³ âèìîãè ïîçèâà÷à çàäîâîëüíèòè», àáî «â³äïîâ³äà÷³ ïîçîâ âèçíàëè, òîìó â³í ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ». Äîñèòü ïîøèðåíèìè º òàêîæ âèïàäêè çàëèøåííÿ öèâ³ëüíèõ ïîçîâ³â áåç ðîçãëÿäó â îñíîâíîìó ç ïðè÷èí íåÿâêè íà ñóäîâå çàñ³äàííÿ öèâ³ëüíèõ ïîçèâà÷³â àáî íå ï³äòðèìàííÿ íèìè ïîçîâíèõ âèìîã ó ñóä³, ÷åðåç íåäîñòàòí³ñòü äîêàç³â äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî çëî÷èíîì ñïðè÷èíåíî ìàòåð³àëüíó ÷è ìîðàëüíó øêîäó.

Òàê, âèðîêîì ñóäó, ÿêèì çàñóäæåíî Ê., Ø., Î., öèâ³ëüíèé ïîçîâ Ø. çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó. Ñóä âêàçàâ ó âèðîêó, ùî ïîòåðï³ëà íå íàäàëà äîêàç³â íà îá´ðóíòóâàííÿ ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ñóì³ 2000 ãðí. Ðàçîì ³ç òèì, ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè º äàí³ ïðî òå, ùî çàçíà÷åí³ ó÷àñíèêè çëî÷èííî¿ ãðóïè ç ìåòîþ â÷èíèòè ùîäî Ø. íåçàêîííó óãîäó, ïîâ’ÿçàíó ç ïåðåì³ùåííÿì ¿¿ ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè, ùîá ïðîäàòè íà ʳïð³ ³íø³é îñîá³ ç ìåòîþ ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿, ïðèâåçëè ¿¿ â àåðîïîðò, äå îäèí ç íèõ áóâ çàòðèìàíèé ïðàö³âíèêàìè ì³ë³ö³¿ ³ çëî÷èí áóëî íå äîâåäåíî äî ê³íöÿ. Ó çâ’ÿçêó ç öèìè ä³ÿìè ùîäî íå¿ ç áîêó çàñóäæåíèõ ìîãëî ìàòè ì³ñöå ïðèíèæåííÿ ÷åñò³, ã³äíîñò³ òà ìîðàëüí³ ïåðåæèâàííÿ ïîòåðï³ëî¿.

101  ²ç ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ ïðîãëÿäàºòüñÿ òå, ùî â ê³ëüêîõ âèïàäêàõ ïîòåðï³ë³ â³äìîâëÿëèñÿ â³ä öèâ³ëüíîãî ïîçîâó.

Òàê, ³ç ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüí³é ñïðàâ³ ïðî îáâèíóâà÷åííÿ Ï. òà Ï-âî¿, âèäíî, ùî äîñóäîâèì ñë³äñòâîì ïîòåðï³ëèìè áóëè âèçíàí³ Â., Ñ. òà Ê., öèâ³ëüíèé ïîçîâ áóâ çàÿâëåíèé ò³ëüêè Â., àëå â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ âîíà â³ä íüîãî â³äìîâèëàñü. Öå ìîæëèâî ïîÿñíèòè òèì, ùî Ï-âà íå áóëà âçÿòà ï³ä âàðòó ³ ìîãëà âïëèíóòè íà ïîòåðï³ëó. Öå ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàñòóïíèìè ä³ÿìè Â., çîêðåìà ï³çí³øå ïîòåðï³ëà çì³íèëà ñâîþ òî÷êó çîðó ³ íàä³ñëàëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè êàñàö³éíó ñêàðãó íà âèðîê òà óõâàëó àïåëÿö³éíîãî ñóäó ùîäî çì³íè ¿õ òà â³äøêîäóâàííÿ ¿é çàâäàíèõ çáèòê³â. Ñêàðãà áóëà ðîçãëÿíóòà òà ó ïîçîâíèõ âèìîãàõ â³äìîâëåíî.

Ðàçîì ³ç òèì, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 291, 328 ÊÏÊ Óêðà¿íè, öèâ³ëüíèé ïîçîâ ìîæå áóòè çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó ëèøå â ðàç³ íåÿâêè íà ñóäîâå çàñ³äàííÿ öèâ³ëüíîãî ïîçèâà÷à àáî ó âèïàäêó âèïðàâäàííÿ ï³äñóäíîãî çà â³äñóòí³ñòþ â éîãî ä³ÿõ ñêëàäó çëî÷èíó. Íà öå æ íàö³ëþº ³ ïîñòàíîâà Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî ñóäó Óêðà¿íè ¹ 3 â³ä 31 áåðåçíÿ 1989 ð. «Ïðî ïðàêòèêó çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè Óêðà¿íè çàêîíîäàâñòâà ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ çëî÷èíîì, ³ ñòÿãíåííÿ áåçï³äñòàâíî íàæèòîãî ìàéíà», ó ï. 3 ÿêî¿ çàçíà÷åíî, ùî çã³äíî ç³ ñòàòòÿìè 291 ³ 328 ÊÏÊ Óêðà¿íè öèâ³ëüíèé ïîçîâ ïðè ïîñòàíîâëåíí³ âèðîêó ìîæå áóòè çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó ëèøå ó âèïàäêàõ âèïðàâäàííÿ ï³äñóäíîãî çà â³äñóòí³ñòþ ñêëàäó çëî÷èíó àáî íåÿâêè öèâ³ëüíîãî ïîçèâà÷à ÷è éîãî ïðåäñòàâíèêà ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ. ßêùî ïîçîâ ï³äòðèìóº ïðîêóðîð àáî êîëè éîãî áóëî çàÿâëåíî ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ, îðãàí³çàö³ºþ, êîëãîñïîì, êîîïåðàòèâîì ÷è ³íøîþ ãðîìàäñüêîþ îðãàí³çàö³ºþ, ñóä ðîçãëÿäຠöèâ³ëüíèé ïîçîâ íåçàëåæíî â³ä ÿâêè öèâ³ëüíîãî ïîçèâà÷à àáî éîãî ïðåäñòàâíèêà (àáçàö ïåðøèé ïóíêòó 3 ³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó ¹ 13 â³ä 25.12.92ð.). Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âïðàâ³ ïåðåäàâàòè âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ðîçì³ð öèâ³ëüíîãî ïîçîâó íà âèð³øåííÿ â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, îñê³ëüêè êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè öå íå ïåðåäáà÷åíî. Öèâ³ëüíèé ïîçîâ íå ìîæå áóòè çàëèøåíèé áåç ðîçãëÿäó, ìîòèâóþ÷è â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíèõ äëÿ éîãî âèð³øåííÿ äîêàç³â, îñê³ëüêè â ñèëó ï. 4 ñò. 64 ÊÏÊ Óêðà¿íè õàðàêòåð ³ ðîçì³ð çàïîä³ÿíî¿ çëî÷èíîì øêîäè ï³äëÿãàþòü äîâåäåííþ ó êðèì³íàëüí³é ñïðàâ³.

Âñòàíîâëåíî, ùî ïðè ðîçãëÿä³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ ùîäî â÷èíåíîãî çëî÷èíó ãðóïîþ îñ³á ³ äîâåäåíîñò³ â òàêèõ ñïðàâàõ çàïîä³ÿííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ïîòåðï³ëèì, îêðåì³ ñóäè çàäîâîëüíÿëè ïîçîâè ïðî ¿¿ â³äøêîäóâàííÿ, àëå äîïóñêàëè ïîìèëêè ïðè ïîêëàäåíí³ öèâ³ëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà ó÷àñíèê³â â÷èíåíîãî çëî÷èíó. Âèçíàâøè, ùî ìàòåð³àëüíó ³ ìîðàëüíó øêîäó çàïîä³ÿíî ïîòåðï³ëîìó ñîë³äàðíèìè ä³ÿìè çàñóäæåíèõ, îäèí ³ç ñóä³â ñòÿãíóâ ìàòåð³àëüíó øêîäó ç îñòàíí³õ ó ñîë³äàðíîìó ïîðÿäêó, à ìîðàëüíó â ð³âíèõ ÷àñòêàõ ³ç çàñóäæåíèõ, ùî ñóïåðå÷èòü çàêîíó, ÿêèì ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáè, ÿê³ ñï³ëüíî çàïîä³ÿëè øêîäó, íåñóòü ñîë³äàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïåðåä ïîòåðï³ëèì.  îêðåìèõ ñïðàâàõ, ó ÿêèõ çàÿâëåíî öèâ³ëüí³ ïîçîâè ïðî â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â, ñóäè íå íàäàâàëè ïðàâî äàòè ïîÿñíåííÿ ùîäî ïîçîâó ïîòåðï³ëèì òà öèâ³ëüíèì â³äïîâ³äà÷àì (ï³äñóäíèì).

Ó çâ’ÿçêó ³ç çàçíà÷åíèìè ïîìèëêàìè, ÿê³ äîïóñêàþòüñÿ ï³ä ÷àñ âèçíàííÿ îñ³á ïîòåðï³ëèìè òà âèð³øåíí³ öèâ³ëüíèõ ïîçîâ³â ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ, ìîæóòü áóòè íàäàí³ íàñòóïí³ ðåêîìåíäàö³¿132: 1. Äîïîâíèòè ñò. 264 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî ó÷àñò³ ïðîêóðîðà â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîëîæåííÿì ïðî òå, ùî ïðîêóðîð ïðè ï³äòðèìàíí³ ïåðåä ñóäîì äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ âèêëàäຠñâî¿ ì³ðêóâàííÿ ç ïðèâîäó íå ëèøå çàñòîñóâàííÿ çàêîíó ³ ì³ðè ïîêàðàííÿ ùîäî ï³äñóäíîãî, àëå é îá´ðóíòîâàíîñò³ öèâ³ëüíîãî ïîçîâó. Öå äàëî á ìîæëèâ³ñòü âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ öèâ³ëüíèõ ïîçîâ³â æåðòâàì òîðã³âë³ íàâ³òü â ðàç³ ¿õ íåÿâêè íà ñóäîâå çàñ³äàííÿ. 2. Äîïîâíèòè ñò. 328 ÊÏÊ Óêðà¿íè íîðìîþ ïðî ìîæëèâ³ñòü çàëèøåííÿ öèâ³ëüíîãî ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó ó âèïàäêó êëîïîòàííÿ ïðî öå ïîòåðï³ëîãî ÷è öèâ³ëüíîãî ïîçèâà÷à. 3. Äëÿ ðåàëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ æåðòâàì òîðã³âë³ ëþäüìè ìàòåð³àëüíî¿ ³ ìîðàëüíî¿ øêîäè ñòâîðèòè ñïåö³àëüíèé äåðæàâíèé ôîíä, ÿêèé ì³ã áè ô³íàíñóâàòèñü ³ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó (çà ðàõóíîê øòðàô³â, ãðîøîâèõ ñòÿãíåíü, ñóì, âèðó÷åíèõ â³ä ðåàë³çàö³¿ êîíô³ñêîâàíîãî ìàéíà, òîùî). Çà ðàõóíîê öüîãî ôîíäó çàáåçïå÷èòè íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ïîòåðï³ëèì.

132 Ö³ ïðîïîçèö³¿ âçÿòî ç óçàãàëüíåííÿ, ïðîâåäåíîãî Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè, ç ïèòàíü ïðàêòèêè çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè çàêîíîäàâñòâà, ÿêèì ïåðåäáà÷åíî ïðàâà ïîòåðï³ëèõ â³ä çëî÷èí³â â³ä 21.05.2004 ð.

102 4. Ñòâîðèòè â ñèñòåì³ âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ñîö³àëüíó ñëóæáó ³ç çàõèñòó ïðàâ ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè, ÿêà á çàéìàëàñü ïèòàííÿìè íàäàííÿ ¿ì ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè òà ¿õ ðåàá³ë³òàö³ºþ.

Ëîã³÷íà ñòðóêòóðà çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 149 ÊÊ Óêðà¿íè

Ч.1 Форми злочину, передбачені статтею 149 КК України

І форма ІІ форма ІІІ форма Торгівл я людьми Здійснення іншої Вербування, переміщення, незаконної угод и, об’єктом переховування, передача або якої є людина одержання людини з використанням:

Уразливого Обману Шантажу стану

З метою експл уатації (усі форми сексуальної експлуатації, вик ористання у порнобізнесі, примусова праця або примусове надання послуг, рабство або звичаї, подібні до рабства, підневільний стан, зал учення в боргову кабалу, вил учення органів, проведення д ослідів над людиною без її згоди, усиновлення(удочеріння) з метою наживи, примусова вагітність, втягнення у злочинну д іяльність, використання у збройних конфліктах тощо)

Ч.2 Дії, передбачені ч.1, вчинені

За поперед ньою Щодо Щодо кількох Повторно змовою групою неповнолітнього осіб осіб

Поєднані з насильством, як е не є Особою, від якої Службовою особою з небезпечним для життя чи здоров’я потерпілий був у використанням потерпілого чи його близьких, або з матеріал ьній чи службового становища погрозою застосування такого іншій залежності насильства

Ч.3 Дії, передбачені ч.1 або ч.2

Поєднані з насильством, Здійснені небезпечним для життя чи здоров’я Вчинені щодо Якщо спричинили організованою потерпілого чи його близьких, або з мал олітнього тяжкі наслід ки групою погрозою застосування такого насильства

103  4 Êîìïëåêñíèé ï³äõ³ä äî áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè

105 4 Êîìïëåêñíèé ï³äõ³ä äî áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè

4.1 Ö³ë³ íàâ÷àííÿ: êîðîòêèé îãëÿä • Ïðàâà æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè ïîâèíí³ áóòè íàð³æíèì êàìåíåì óñ³õ çóñèëü ç ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, à òàêîæ íàäàííÿ çàõèñòó, äîïîìîãè òà çàáåçïå÷åííÿ êîìïåíñàö³¿ ¿¿ æåðòâàì.

Îäóæàííÿ, ðåàá³ë³òàö³ÿ ³ â³äíîâëåííÿ ó ïðàâàõ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè òà çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ º âàæëèâèìè åëåìåíòàìè óñ³º¿ ñòðàòå㳿 ïî áîðîòüá³ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè. Äëÿ äîñÿãíåííÿ ö³º¿ ìåòè íåîáõ³äíà ñèñòåìà çàêîíîäàâ÷èõ òà îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â. Ñèñòåìà ïîâèííà âêëþ÷àòè ãëèáîêå ðîçóì³ííÿ ïðåäñòàâíèêàìè ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ïðîêóðîðàìè, ñóääÿìè òà òàêîæ ñïåö³àëüíî ï³äãîòîâëåíèìè òà â³äïîâ³äàëüíèìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè âàæëèâîñò³ åôåêòèâíîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâ â ðàìêàõ çàãàëüíî¿ ñòðàòå㳿 áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè.

Êîìïëåêñíèé ï³äõ³ä äî áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè ïîâèíåí âêëþ÷àòè ïðèíàéìí³ ÷îòèðè îñíîâí³ ñêëàäîâ³: • ³äåíòèô³êàö³ÿ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè; • íàäàííÿ äîçâîëó íà ïðîæèâàííÿ/çàáåçïå÷åííÿ ïåð³îäó â³äíîâëåííÿ; • ï³äòðèìêà æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè; • êîìïåíñàö³ÿ/äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ.

ϳñëÿ çàê³í÷åííÿ öüîãî ðîçä³ëó ó÷àñíèê íàâ÷àííÿ áóäå: • îçíàéîìëåíèé ç³ ñêëàäîâèìè êîìïëåêñíî¿ ñòðàòå㳿 áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè; • îçíàéîìëåíèé ç ì³æíàðîäíèìè ñòàíäàðòàìè ó ãàëóç³ ïðàâ ëþäèíè òà áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè.

4.2 ϳäõ³ä, çàñíîâàíèé íà ïîâàç³ äî ïðàâ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè Çëî÷èí òîðã³âë³ ëþäüìè º ñåðéîçíèì ïîðóøåííÿì ïðàâ ëþäèíè, ùî âèìàãຠó áîðîòüá³ ç íèì ï³äõîäó, çàñíîâàíîãî íà ïîâàç³ äî ïðàâ ëþäèíè. Ïðàâà ëþäèíè ìàþòü áóòè âèçíà÷àëüíîþ òà ³íòåãðóþ÷îþ ÷àñòèíîþ áóäü-ÿêî¿ ðåàêö³¿ íà â÷èíåííÿ çëî÷èíó òîðã³âë³ ëþäüìè íà ïîë³òè÷íîìó, çàêîíîäàâ÷îìó, âèêîíàâ÷îìó òà ñóäîâîìó ð³âíÿõ. Çîêðåìà, ïðîêóðîðè òà ïðåäñòàâíèêè ñóäîâî¿ âëàäè ïîâèíí³ ìàòè óÿâëåííÿ ïðî ïîòðåáè ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè.

Çàõèñò îñíîâíèõ ïðàâ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè, òàêèõ ÿê ïðàâî íà îñîáèñòó áåçïåêó, ïðàâî íà îòðèìàííÿ äîçâîëó íà ïðîæèâàííÿ, ïðàâî íà äîïîìîãó, ïîâèíåí áóòè ãàðàíòîâàíèì áåççàñòåðåæíî, ïðèíàéìí³ íà ïî÷àòêîâ³é ñòà䳿 ðîçãëÿäó. Öåé ï³äõ³ä ïîâèíåí áóòè ïîâ’ÿçàíèì ³ç ñóäî÷èíñòâîì, âò³ì, ï³äòðèìêà æåðòâè íå ïîâèííà çàëåæàòè â³ä çãîäè æåðòâè íà ñï³âïðàöþ ó õîä³ êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Öå âàæëèâî äëÿ ïðîêóðîð³â òà ïðåäñòàâíèê³â ñóäîâî¿ âëàäè, îñê³ëüêè âîíè ïîâèíí³ çíàòè ïîòðåáè æåðòâ ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ùîäî íàäàííÿ ÷è íåíàäàííÿ ¿ì äîçâîëó íà ïðîæèâàííÿ ÷è îòðèìàííÿ â³ä íèõ ñâ³ä÷åíü ó õîä³ êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà.

Äîñâ³ä ñâ³ä÷èòü, ùî â êðà¿íàõ, äå åôåêòèâíî ïðàöþþòü ïðîãðàìè çàõèñòó æåðòâ, ïîì³òíî âèù³ ïîêàçíèêè óñï³øíîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèïàäê³â òîðã³âë³ ëþäüìè òà çàñóäæåííÿ çëî÷èíö³â.

4.2.1 Âèÿâëåííÿ æåðòâ

Âàæëèâå çíà÷åííÿ ìຠâèÿâëåííÿ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè äëÿ âèçíàííÿ ¿õ ïîòåðï³ëèìè ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ¿ì ìîæëèâîñò³ îòðèìàòè äîïîìîãó òà çàõèñò. Á³ëüøå òîãî, âèÿâëåííÿ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè º îñíîâíîþ ïåðåäóìîâîþ äëÿ âèÿâëåííÿ âèïàäê³â òîðã³âë³ ëþäüìè òà ïåðåñë³äóâàííÿ çëî÷èíö³â.

Ïîíÿòòÿ „ïîòåðï³ëèé” º þðèäè÷íèì òåðì³íîì, à âèçíàííÿ îñîáè ïîòåðï³ëîþ º ðåçóëüòàòîì îö³íêè ôàêòó ñêîºííÿ çëî÷èíó ïðîòè ö³º¿ îñîáè, ùî ñòâîðþº ï³äñòàâè äëÿ ôîðìóëþâàííÿ îáâèíóâà÷åííÿ. Ïðîòå ç ñàìîãî ïî÷àòêó ðîçñë³äóâàííÿ ³ äî ôîðìóëþâàííÿ îáâèíóâà÷åííÿ îñîáó íåîáõ³äíî ðîçãëÿäàòè ÿê ïîòåðï³ëó. Ïðîêóðîðè ìàþòü ÷³òêî ðîçóì³òè, ùî ïðàâèëüíèé ï³äõ³ä äî

107  (³ìîâ³ðíèõ) æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè ïîëåãøóº âèÿâëåííÿ âèïàäê³â ñêîºííÿ çëî÷èí³â òîðã³âë³ ëþäüìè òà ¿õ ðîçñë³äóâàííÿ. Òîìó ðåêîìåíäàö³¿, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ ó ïîñ³áíèêó ³ ñòîñóþòüñÿ ïîòåðï³ëèõ, òàêîæ çàñòîñîâóþòüñÿ ³ äî ïîòåíö³éíèõ æåðòâ.

Âèÿâëåííÿ íå ïîâèííî çàëåæàòè â³ä òîãî, ÷è âè çíàºòå àáî ðîçó쳺òå, ùî îñîáà ñòàëà æåðòâîþ òîðã³âë³ ëþäüìè. ³äïîâ³äíî íåìຠïîòðåáè ñïåö³àëüíî îïèòóâàòè ïîòåðï³ëó îñîáó ùîäî ¿¿ ñòàòóñó æåðòâè.

Íåîáõ³äíî ìàòè ñïåö³àëüí³ íàâè÷êè äëÿ âèçíà÷åííÿ òîãî, ÷è îñîáà º ïîòåðï³ëîþ. Öå ïåðåäáà÷àº, çàïðîâàäæåííÿ åôåêòèâíèõ íàâ÷àëüíèõ ïðîãðàì, ñïåö³àëüíî íàö³ëåíèõ íà ïîêðàùåííÿ îö³íêè ïîêàçíèê³â ³ ñòàíäàðò³â ó ïðîöåñ³ âèÿâëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî Äåêëàðàö³¿ îñíîâíèõ ïðèíöèï³â ïðàâîñóääÿ äëÿ æåðòâ çëî÷èí³â òà çëîâæèâàííÿ âëàäîþ (1985)133 , (ñòàòòÿ 16), îñîáè, ÿê³ ³ìîâ³ðíî ìîæóòü êîíòàêòóâàòè ³ç æåðòâàìè (òàê³ ÿê ïîñàäîâ³ îñîáè ïðàâîîõîðîííèõ òà ñóäîâèõ îðãàí³â, ïðàö³âíèêè ìåäè÷íèõ òà ñîö³àëüíèõ çàêëàä³â) ïîâèíí³ ïðîõîäèòè íàâ÷àííÿ, ùîá óì³òè ïðàâèëüíî ³äåíòèô³êóâàòè æåðòâè òà óâàæíî ñòàâèòèñÿ äî ¿õí³õ ïîòðåá. Öå îñîáëèâî íåîáõ³äíî äëÿ òèõ, õòî ìຠñïðàâó ç æåðòâàìè, ÿê³ º ³íîçåìíèìè ãðîìàäÿíàìè, ³ òîìó º îñîáëèâî âðàçëèâèìè.

Íåîáõ³äíî òàêîæ çàðó÷èòèñü ï³äòðèìêîþ óñ³õ îñ³á òà ãðóï, ÿê³ êîíòàêòóþòü ç æåðòâàìè òîðã³âë³ ëþäüìè: ïðèêîðäîííèê³â, ñï³âðîá³òíèê³â ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â òà ³ìì³ãðàö³éíèõ ñëóæá, ñóää³â òà ïðîêóðîð³â, ë³êàð³â, ìåäè÷íèõ òà ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â, ³íñïåêòîð³â ç íàãëÿäó çà óìîâàìè ïðîæèâàííÿ, ïðàö³ òà ñ³ëüñüêèì ãîñïîäàðñòâîì, ïðàö³âíèê³â îðãàí³çàö³é çàõèñòó ïðàâ ³ìì³ãðàíò³â, çàõèñòó ïðàâ æ³íîê, ïîòåðï³ëèõ òà á³æåíö³â, à òàêîæ îðãàí³çàö³é, ùî íàäàþòü ïðèòóëîê. Íàëåæíå íàâ÷àííÿ ìîæå äîïîìîãòè ó ñïðàâ³ âèÿâëåííÿ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè, ùî, â ñâîþ ÷åðãó, ïîëåãøèòü ïåðåíàïðàâëåííÿ æåðòâ äî îðãàí³çàö³é ç ï³äòðèìêè ïîòåðï³ëèõ (äèâ. òàêîæ íèæ÷å, 4.3.3). Áàãàòî àãåíö³é òà íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é íàðàç³ ðîçðîáèëè íàâ÷àëüí³ ìàòåð³àëè, ÿê³ ì³ñòÿòü ö³ííó ³íôîðìàö³þ äëÿ çàä³ÿíèõ ñòîð³í.

Íåçäàòí³ñòü ïðàâèëüíî ³äåíòèô³êóâàòè æåðòâó òîðã³âë³ ëþäüìè, ñêîð³øå çà âñå, ïðèçâåäå äî ïîäàëüøîãî ïîðóøåííÿ ïðàâ ö³º¿ îñîáè. ³äïîâ³äíî îáîâ’ÿçêîì äåðæàâè º çàáåçïå÷åííÿ ìîæëèâîñò³ òà çä³éñíåííÿ ÿê³ñíîãî âèÿâëåííÿ 134.

Íåîáõ³äíî ìàòè íà óâàç³, ùî ï³ä íåçàêîííèì ââåçåííÿì ì³ãðàíò³â ìîæå ïðèõîâóâàòèñÿ òîðã³âëÿ ëþäüìè135.

Âèÿâëåííÿ æåðòâ âèìàãຠì³æâ³äîì÷îãî ï³äõîäó.

Ïðîãðàìè äîïîìîãè á³äíèì ìîæóòü áóòè âàæëèâèì åëåìåíòîì, íåîáõ³äíèì äëÿ âèÿâëåííÿ òà íàäàííÿ ï³äòðèìêè æåðòâàì òîðã³âë³ ëþäüìè ó ñåðåäîâèù³, â ÿêîìó âîíè çìóøåí³ ïðàöþâàòè. Òàêà ä³ÿëüí³ñòü çàçâè÷àé çä³éñíþºòüñÿ óñòàíîâàìè, ÿê³ âåäóòü ñîö³àëüíó ðîáîòó, à òàêîæ íåóðÿäîâèìè îðãàí³çàö³ÿìè. Çàêëàäè îõîðîíè çäîðîâ’ÿ òàêîæ ñêëàäàþòü ÷àñòèíó òèõ ñëóæá, ÿê³ ìîæóòü íàé³ìîâ³ðí³øå êîíòàêòóâàòè ³ç ïîòåðï³ëèìè. Äî âèÿâëåííÿ ïîòåíö³éíèõ ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè ñë³ä çàëó÷àòè ìåðåæó ïðîôåñ³îíàë³â òà îðãàí³çàö³é, ÿê³ ïîâèíí³ ïðàöþâàòè ðàçîì äëÿ çàõèñòó ïîòåðï³ëèõ òà çàáåçïå÷åííÿ áåçïåðåá³éíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ ìåõàí³çìó ïåðåíàïðàâëåííÿ. Äå öå º ìîæëèâèì, ïîâèííî ïåðåäáà÷àòèñÿ, ùîá „ãàðÿ÷à ë³í³ÿ” äîïîìîãè òà ñëóæáè ïðîãðàì äîïîìîãè ìîãëè ñï³ëêóâàòèñü ³íîçåìíèìè ìîâàìè. Ìîæëèâèì º òàêîæ íàäàííÿ äîñòóïó äî ñëóæáè „ãàðÿ÷î¿ ë³í³¿” ïðàâîîõîðîííèì, ³ìì³ãðàö³éíèì, ìåäè÷íèì ³ ñîö³àëüíèì ñëóæáàì, à òàêîæ ³íøèì ïðîôåñ³îíàëàì, ùîá äîïîìîãòè íàïðàâëåííþ æåðòâ äî â³äïîâ³äíèõ ñëóæá136.

Âèÿâëåííÿ ïîòåðï³ëèõ îçíà÷àº, ùî æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè íå ïåðåñë³äóþòüñÿ çà â÷èíåííÿ 5.11 çëî÷èí³â, ïîâ’ÿçàíèõ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, òàêèõ ÿê: íåçàêîííèé â’¿çä, âèêîðèñòàííÿ ï³äðîáëåíèõ

133 Äåêëàðàö³ÿ îñíîâíèõ ïðèíöèï³â ïðàâîñóääÿ äëÿ æåðòâ çëî÷èí³â òà çëîâæèâàíÿ âëàäîþ, óõâàëåíà Ðåçîëþö³ºþ 40/34 Ãåíåðàëüíî¿ Àñàìáë庿 ÎÎÍ â³ä 29 ëèñòîïàäà 1985 ðîêó. 134 Âåðõîâíèé Êîì³ñàð ÎÎÍ ç ïðàâ ëþäèíè: Ðåêîìåíäîâàí³ çàñàäè òà êåð³âíèöòâî ç ïðàâ ëþäèíè òà òîðã³âë³ ëþäüìè,

Êåð³âíèöòâî 2. 135 ³äïîâ³äíî äî Ïðîòîêîëó ÎÎÍ ïðî ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè ó âèïàäêó òîðã³âë³ ëþäüìè ïîâèíí³

áóòè ïðèñóòí³ òðè ñêëàäîâ³: 1) ijÿ: âåðáóâàííÿ, ïåðåâåçåííÿ, ïåðåäà÷à, ïðèõîâóâàííÿ àáî îäåðæàííÿ ëþäåé. 2) Çàñîáè: çàãðîçà çàñòîñóâàííÿ ñèëè ÷è ¿¿ çàñòîñóâàííÿ àáî çàñòîñóâàííÿ ³íøèõ ôîðì ïðèìóñó, âèêðàäåííÿ, øàõðàéñòâî, îáìàí, çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî óðàçëèâ³ñòþ ïîëîæåííÿ, ï³äêóï ó âèãëÿä³ ïëàòåæ³â àáî âèãîä äëÿ îäåðæàííÿ çãîäè îñîáè, ÿêà êîíòðîëþº ³íøó îñîáó. 3) Ìåòà: ç ìåòîþ åêñïëóàòàö³¿. Äëÿ òîãî, ùîá çëî÷èí òîðã³âë³ ëþäüìè áóâ çàâåðøåíèé, íåîáõ³äíà íàÿâí³ñòü êîæíîãî ³ç çàçíà÷åíèõ åëåìåíò³â òà ¿õ âçàºìîçâ’ÿçîê. 136 Óïðàâë³ííÿ ÎÎÍ ç íàðêîòèê³â òà çëî÷èííîñò³, ϳäðîçä³ë ç áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, 2005.

108 ïàñïîðò³â, íåëåãàëüíà ðîáîòà, íàâ³òü ÿêùî âîíè äàëè çãîäó íà âèêîðèñòàííÿ ï³äðîáëåíèõ ïàñïîðò³â òà ðîáîòó (ïðîñòèòóö³þ) áåç â³äïîâ³äíîãî äîçâîëó.  ³íøîìó ðàç³, îñîáè íå âèçíàþòüñÿ æåðòâàìè, à ðîçãëÿäàþòüñÿ ÿê çëî÷èíö³.

Ó ïðîöåñ³ âèÿâëåííÿ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè ñë³ä âèêàçóâàòè ïîâàãó äî ïðàâ ïîòåðï³ëèõ, ¿õ âèáîðó òà ¿õ íåçàëåæíîñò³. Äëÿ âñòàíîâëåííÿ âñ³õ ôàêò³â òà îòðèìàííÿ âàæëèâî¿ ³íôîðìàö³¿ äëÿ âèçíà÷åííÿ, ÷è ïîâ’ÿçàíèé äàíèé âèïàäîê ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, êð³ì çàÿâ îñ³á, ÿê³ éìîâ³ðíî º æåðòâàìè òîðã³âë³ ëþäüìè, íåîáõ³äíî çáèðàòè é ³íø³ äîêàçè.

Äëÿ îòðèìàííÿ äåòàëüíî¿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî òîãî, ÿêèì ñàìå ÷èíîì âèÿâëÿòè æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè òà ùîäî ³íøèõ ïèòàíü, ïîâ’ÿçàíèõ ç âèÿâëåííÿì

4.2.2 Ïåð³îä â³äíîâëåííÿ 5.3 Åôåêòèâíèì øëÿõîì äëÿ ïîäàëüøî¿ ñàìî³äåíòèô³êàö³¿ æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè º çàáåçïå÷åííÿ ¿é ïåð³îäó â³äíîâëåííÿ, òîáòî ïåð³îäó, ï³ä ÷àñ ÿêîãî ³ìîâ³ðíèé/à ïîòåðï³ëèé/ïîòåðï³ëà îòðèìóº äîïîìîãó òà êîíñóëüòàö³¿ ³ çâ³ëüíÿºòüñÿ â³ä çîáîâ’ÿçàííÿ íåãàéíî ïî³íôîðìóâàòè ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè ïðî ñâ³é ñòàòóñ. Öå äîçâîëÿº éìîâ³ðíèìè æåðòâàì òîðã³âë³ ëþäüìè îòðèìàòè â³äïîâ³äíó ï³äòðèìêó òà ïðèéíÿòè ñâ³äîì³ ð³øåííÿ137 .

Ïîòåðï³ë³, ÿê³ áóëè îñîáëèâî òðàâìîâàí³, íå çìîæóòü äàâàòè ñâ³ä÷åííÿ, äîêè íå â³äíîâèòüñÿ ¿õ 2 çäîðîâ’ÿ, ³ çä³éñíåííÿ òèñêó íà íèõ íà ïî÷àòêîâ³é ñòà䳿 ðîçñë³äóâàííÿ íåñå â ñîá³ ñåðéîçíèé ðèçèê çàâäàòè âòîðèííî¿ òðàâìàòèçàö³¿.

Ïåð³îä â³äíîâëåííÿ ïåðåâàæíî ïîâèíåí íàäàâàòèñÿ óñ³ì îñîáàì, ÿê³ ïîòåðï³ëè â³ä çëî÷èíó òîðã³âë³ ëþäüìè, íåçàëåæíî â³ä ¿õ ìîæëèâîñò³ ÷è áàæàííÿ äàâàòè ñâ³ä÷åííÿ â ÿêîñò³ ñâ³äêà. Æåðòâè ïåðåáóâàþòü ó ñòàí³ äóøåâíîãî õâèëþâàííÿ ³ òîìó íå ìîæóòü ïðîâîäèòè ïåðåãîâîðè ç êîìïåòåíòíèìè îðãàíàìè. Âîíè íàæàõàí³ ³ íå çàâæäè ìîæóòü äîâ³ðÿòè äåðæàâíèì óñòàíîâàì.

Ïåðø çà âñå âîíè ïîâèíí³ áóòè âïåâíåí³, ùî ¿õ æèòòþ í³÷îãî íå çàãðîæóº. Ôàçà â³äíîâëåííÿ ìîæå äîïîìîãòè ïîòåðï³ë³é îñîá³ çäîáóòè âïåâíåí³ñòü ó ìîæëèâîñò³ äåðæàâè çàõèñòèòè ¿¿ ³íòåðåñè. Îäóæàâøè, ïîòåðï³ëà îñîáà, ÿêà ìຠâïåâíåí³ñòü ó äåðæàâ³, á³ëüø ³ìîâ³ðíî ïðèéìå ñâ³äîìå ð³øåííÿ ïðî ñï³âïðàöþ ç îðãàíàìè âëàäè ùîäî ïåðåñë³äóâàííÿ çëî÷èíö³â. Îñîáëèâî¿ óâàãè ïîòðåáóþòü ïîòåðï³ë³ ä³òè, òîáòî îñîáè, ÿê³ íå äîñÿãëè â³êó 18 ðîê³â, îñê³ëüêè ïåðø çà âñå ñë³ä âðàõîâóâàòè ¿õí³ ³íòåðåñè ï³ä ÷àñ çàñòîñóâàííÿ áóäü-ÿêèõ çàõîä³â òà ïðîöåäóð, ÿê³ ¿õ áåçïîñåðåäíüî ñòîñóþòüñÿ 138.

4.2.3 Äîçâ³ë íà ïðîæèâàííÿ Êðà¿íè ïðèçíà÷åííÿ çîáîâ’ÿçàíí³ ì³í³ì³çóâàòè øêîäó, çàâäàíó ïîòåðï³ëîìó â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè, øëÿõîì íàäàííÿ äîçâîëó íà ïðîæèâàííÿ. Äîñòóï äî îòðèìàííÿ ëåãàëüíîãî òèì÷àñîâîãî äîçâîëó íà ïðîæèâàííÿ äëÿ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè ïîâèíåí ñëóãóâàòè íå ò³ëüêè çàõèñòó ¿õ ïðàâ, àëå é ³íòåðåñàì ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïåðåñë³äóâàíí³ òîðãîâö³â ëþäüìè. Íà æàëü, êðà¿íè ïðèçíà÷åííÿ íå çàâæäè îõî÷å íàäàþòü æåðòâàì òîðã³âë³ ëþäüìè áóäü-ÿêó ôîðìó ëåãàëüíîãî äîçâîëó íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ. Öå ðîáèòü íåìîæëèâèì çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî çàõèñòó, ï³êëóâàííÿ òà ï³äòðèìêè æåðòâàì òîðã³âë³ ëþäüìè àáî ëåãàë³çàö³¿ ¿õ ñòàòóñó ïåðåáóâàííÿ ó êðà¿í³ äëÿ òîãî, ùîá âîíè ïî÷àëè ñï³âïðàöþâàòè ç îðãàíàìè ñèñòåìè êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ïðîòå íà ð³âí³ ªÑ Ðàäà ̳í³ñòð³â óõâàëèëà Äèðåêòèâó ñòîñîâíî âèäà÷³ äîçâîë³â íà ïðîæèâàííÿ äëÿ ãðîìàäÿí òðåò³õ êðà¿í, ÿê³ ñòàëè æåðòâàìè òîðã³âë³ ëþäüìè, òà ñï³âïðàöþþòü ç êîìïåòåíòíèìè îðãàíàìè (äèâ. ðîçä³ë 3.3.5).

Îäíàê çàëåæí³ñòü âèäà÷³ äîçâîë³â íà ïðîæèâàííÿ â³ä ãîòîâíîñò³ ñï³âïðàöþâàòè ç ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè ïðèçâîäèòü äî âèêîðèñòàííÿ æåðòâ ç ìåòîþ âèêîíàííÿ çàâäàíü ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â. Ó âèïàäêàõ, êîëè çàðàäè ïîë³ïøåííÿ ñòàíó ïîòåðï³ëèõ ¿ì íåîáõ³äíî íàäàâàòè ï³äòðèìêó áåç áóäü-ÿêèõ äîäàòêîâèõ óìîâ, âêðàé íåîáõ³äíî çàáåçïå÷óâàòè ïîòåðï³ëèì ìîæëèâ³ñòü îòðèìàííÿ äîçâîëó çàëèøèòèñÿ ó ò³é êðà¿í³, äå âîíè ïåðåáóâàþòü. Äîòðèìàííÿ ïðàâ ëþäèíè íå ïîâèííî çàëåæàòè â³ä áóäü-ÿêèõ óìîâ. ³äïîâ³äíî ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ïðîæèâàííÿ íå ïîâèííî ïðèéìàòèñÿ íà âëàñíèé ðîçñóä.

137 Ìåõàíèçìû ïåðåíàïðàâëåíèÿ æåðòâ òîðãîâëè ëþäüìè íà íàöèîíàëüíîì óðîâíå: Îáúåäèíÿÿ óñèëèÿ ïî çàùèòå ïðàâ æåðòâ òîðãîâëè ëþäüìè. Ïðàêòè÷åñêîå ðóêîâîäñòâî, ÎÁÑÅ/ÁÄÈÏ×, Âàðøàâà 2004, http://www.osce.org/ documents/odihr/2004/05/2903_ru.pdf. 138 ªâðîïåéñüêà Êîì³ñ³ÿ, Çâ³ò Ãðóïè åêñïåðò³â ç ïèòàíü òîðã³âë³ ëþäüìè, Áðþñåëü 2004.

109  ²ñíóº äîñòàòíüî ïðè÷èí äëÿ íàäàííÿ äîçâîëó íà ïðîæèâàííÿ íåçàëåæíî â³ä áàæàííÿ (÷è ìîæëèâîñò³) ïîòåðï³ëîãî ñï³âïðàöþâàòè ç ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè. Æåðòâè ïîâèíí³ áóòè ö³ëêîì âïåâíåí³, ùî âîíè ìàþòü ìîæëèâ³ñòü îòðèìàòè äîçâ³ë íà ïðîæèâàííÿ, ÿêùî âèêîíóþòüñÿ ïåâí³ íîðìàòèâí³ âèìîãè. ² ò³ëüêè òîä³ âîíè ìàòèìóòü çìîãó ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ñï³âïðàöþ.

Äåÿê³ êðà¿íè ìàþòü ïîçèòèâíèé äîñâ³ä âèäà÷³ òèì÷àñîâîãî àáî ïîñò³éíîãî äîçâîëó íà ïðîæèâàííÿ æåðòâàì òîðã³âë³ ëþäüìè, ó ðåçóëüòàò³ ÷îãî ïîòåðï³ë³ ñâ³ä÷èëè ïðîòè çëî÷èíö³â. Òàêà ïðàêòèêà òàêîæ ïîçèòèâíî âïëèíóëà íà ä³ÿëüí³ñòü íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ ïî÷àëè çàîõî÷óâàòè ïîòåðï³ëèõ, ÿêèì âîíè íàäàþòü ïîñëóãè, ïîâ³äîìëÿòè äåðæàâí³ îðãàíè ïðî ïîðóøåííÿ.

Âèäà÷à îñîá³ äîçâîëó íà ïðîæèâàííÿ òàêîæ ìîæå ´ðóíòóâàòèñÿ íà ¿¿ çàÿâ³ ïðî íàäàííÿ ïðèòóëêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Æåíåâñüêî¿ Êîíâåíö³¿139 ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â. Ðåêîìåíäîâàí³ çàñàäè òà êåð³âíèöòâî ç ïðàâ ëþäèíè òà òîðã³âë³ ëþäüìè, óõâàëåí³ Âåðõîâíèì Êîì³ñàðîì ÎÎÍ ç ïðàâ ëþäèíè, ó Êåð³âíèöòâ³ 1 (6), 2 (7) ïðîïîíóþòü ó öüîìó â³äíîøåíí³, ùîá êðà¿íè, à ó â³äïîâ³äíèõ âèïàäêàõ ì³æóðÿäîâ³ òà íåóðÿäîâ³ îðãàí³çàö³¿, âðàõîâóâàëè íàñòóïíå: • Íåîáõ³äíî çàáåçïå÷èòè, ùîá íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, ïîë³òèêà, ïðîãðàìè òà çàõîäè ç áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè íå çà÷³ïàëè ïðàâ áóäü-êîãî, âêëþ÷àþ÷è ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè, øóêàòè òà îòðèìóâàòè ïðèòóëîê â³ä ïåðåñë³äóâàíü ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ì³æíàðîäíèõ àêò³â ïðî á³æåíö³â, ùî ìîæå áóòè äîñÿãíóòî, çîêðåìà, øëÿõîì åôåêòèâíîãî çàñòîñóâàííÿ ïðèíöèïó çàáîðîíè âèñåëåííÿ á³æåíö³â àáî ¿õ ïðèìóñîâîãî ïîâåðíåííÿ (ó êðà¿íè, ç ÿêèõ âîíè ïðèáóëè)140; • Íåîáõ³äíî çàáåçïå÷èòè íàÿâí³ñòü ïðîöåäóð ³ ïðîöåñ³â ïðèéíÿòòÿ òà ðîçãëÿäó çàÿâ ïðî íàäàííÿ ïðèòóëêó ÿê â³ä æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè, òàê ³ íåçàêîííî ââåçåíèõ îñ³á, ÿê³ øóêàþòü ïðèòóëêó, à òàêîæ äîòðèìàííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèíöèïó çàáîðîíè âèñåëåííÿ á³æåíö³â àáî ¿õ ïðèìóñîâîãî ïîâåðíåííÿ. Ïðîòå íåîáõ³äíî ïàì’ÿòàòè, ùî ïðèíöèï íåîáõ³äíîñò³ ³íôîðìóâàòè æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè ïðî ¿õ ïðàâî äîñòóïó äî ñï³âðîá³òíèê³â äèïëîìàòè÷íèõ òà êîíñóëüñüêèõ óñòàíîâ äåðæàâè ¿õ ãðîìàäÿíñòâà íå çàñòîñîâóºòüñÿ ïî â³äíîøåííþ äî øóêà÷³â ïðèòóëêó, ÿêèõ íåçàêîííî ïåðåâåçëè ÷åðåç êîðäîí.

5 4.2.4 Çâ³ëüíåííÿ æåðòâ â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³ Îäí³ºþ ³ç ñåðéîçíèõ ïåðåïîí â îòðèìàíí³ çãîäè æåðòâè íà ñï³âïðàöþ ï³ä ÷àñ ðîçñë³äóâàííÿ ñïðàâè º ¿¿ ïîáîþâàííÿ áóòè ïðèòÿãíóòîþ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ çàêîíó, íàïðèêëàä çà ïðîñòèòóö³þ ÷è íåçàêîííèé ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó. Òîìó ó íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ ïîâèíí³ ì³ñòèòèñÿ ñïåö³àëüí³ ïîëîæåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä ïîêàðàííÿ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè. Ïðè ñòâîðåíí³ íîâèõ çàêîí³â íåîáõ³äíî, ùîá ñóää³ òà ïðîêóðîðè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ðåôîðìóâàíí³ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ç áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, âñòàíîâèëè ÷³òê³ çàêîíîäàâ÷³ âèìîãè äî çâ³ëüíåííÿ â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè. Òàê³ âèìîãè ìàþòü ñòîñóâàòèñÿ çàÿâ, ÿê³ ïîâèíí³ ðîáèòèñÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ ÿê³ ïîâèíí³ ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê íàä³éí³ òà êîðèñí³ äëÿ ïðîñóâàííÿ ðîçñë³äóâàííÿ ñïðàâè òà ñóäîâîãî ïåðåñë³äóâàííÿ çëî÷èíö³â.

4.2.5 Çàõîäè ç íàäàííÿ ï³äòðèìêè æåðòâàì òîðã³âë³ ëþäüìè Êðà¿íè çîáîâ’ÿçàí³ çàáåçïå÷èòè íàëåæí³ ñòàíäàðòè äîïîìîãè æåðòâàì òîðã³âë³ ëþäüìè. Ïîðÿä ç îñîáèñòèì çàõèñòîì æåðòâ ¿õ ïðàâà íà ñîö³àëüíó, ïñèõîëîã³÷íó òà ñîö³àëüíó ðåàá³ë³òàö³þ ïîâèíí³ ìàòè íàéâèùèé ïð³îðèòåò. ßê çàçíà÷åíî ó ñò. 6 Ïðîòîêîëó ÎÎÍ ïðî ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè â³ê, ñòàòü òà îñîáëèâ³ ïîòðåáè æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè, çîêðåìà îñîáëèâ³ ïîòðåáè ä³òåé, ó òîìó ÷èñë³ ó íàëåæíîìó æèòë³, îñâ³ò³ ³ äîãëÿä³.

Öå çîêðåìà âêëþ÷àº: • áåçïå÷íå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ â óìîâàõ, ùî â³äïîâ³äàþòü ïîòðåáàì òðàâìîâàíèõ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè;

139 Óïðàâë³ííÿ Âåðõîâíîãî êîì³ñàðà ÎÎÍ ó ñïðàâàõ á³æåíö³â Íàñòàíîâè äî ì³æíàðîäíîãî çàõèñòó: Çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 1À(2) Êîíâåíö³¿ 1951 ð. ³/àáî Ïðîòîêîëó 1967 ð. ñòîñîâíî ñòàòóñó á³æåíö³â äî æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè ³ îñ³á, ÿê³ íàðàæàþòüñÿ íà íåáåçïåêó ñòàòè îá’ºêòàìè òîðã³âë³ ëþäüìèþ (HCR/GIP/06/07, 7 April 2006), www.unhcr.org/cgi- bin/texis/-vtx/publ/opendoc.pdf?tbl=PUBL&id=443b626b2. 140 Öåé ïðèíöèï, â³äïîâ³äíî äî Ñòàòò³ 33 Æåíåâñüêî¿ Êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â, îçíà÷àº, ùî æîäíà äåðæàâà íå

áóäå âèñèëàòè àáî ïîâåðòàòè á³æåíö³â äî êîðäîí³â êðà¿íè, äå ¿õíüîìó æèòòþ ÷è ñâîáîä³ çàãðîæóâàòèìå íåáåçïåêà ÷åðåç ¿õíþ ðàñó, ðåë³ã³þ, ãðîìàäÿíñòâî, íàëåæí³ñòü äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè àáî ïîë³òè÷í³ ïåðåêîíàííÿ, äèâ. Ðîçä³ë 5.11

110  • íàäàííÿ þðèäè÷íèõ êîíñóëüòàö³é òà ³íôîðìàö³¿, çîêðåìà ùîäî ¿õ ñòàòóñó, çðîçóì³ëîþ ¿ì ìîâîþ; • ìåäè÷íó òà ïñèõîëîã³÷íó äîïîìîãó; • ìàòåð³àëüíó ï³äòðèìêó; • ïðàöåâëàøòóâàííÿ, äîñòóï äî îñâ³òè òà ìîæëèâîñòåé íàâ÷àííÿ.

Ðåêîìåíäàö³ÿ ¹ R (2000) 11 Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè Äåðæàâàì-÷ëåíàì ùîäî ä³ÿëüíîñò³ ïî áîðîòüá³ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè ç ìåòîþ ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿ âèçíà÷ຠíåîáõ³äíèì «íàäàííÿ àáñîëþòíîãî ïð³îðèòåòó äîïîìîç³ æåðòâàì òîðã³âë³ ëþäüìè øëÿõîì çàñòîñóâàííÿ äî íèõ ïðîãðàì ðåàá³ë³òàö³¿». Ðåêîìåíäàö³ÿ çàêëèêຠÄåðæàâè-ó÷àñíèö³ ñïðèÿòè «çàñíóâàííþ ÷è ðîçâèòêó öåíòð³â äîïîìîãè ÷è ³íøèõ çàêëàä³â, äå æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè ìîæóòü îòðèìàòè ³íôîðìàö³þ ïðî ñâî¿ ïðàâà, à òàêîæ îòðèìàòè ïñèõîëîã³÷íó, ìåäè÷íó, ñîö³àëüíó òà àäì³í³ñòðàòèâíó ï³äòðèìêó ç ìåòîþ ¿õ ðå³íòåãðàö³¿ ó êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ àáî â ïðèéìàþ÷³é äåðæàâ³». Çîêðåìà, êðà¿íè ïîâèíí³ çàáåçïå÷èòè íàäàííÿ æåðòâàì òîðã³âë³ ëþäüìè þðèäè÷íî¿ äîïîìîãè ð³äíîþ ìîâîþ .

Ç ïðàêòè÷íî¿ òî÷êè çîðó º áàãàòî ïðè÷èí äëÿ íàäàííÿ äîïîìîãè æåðòâàì. Î÷åâèäíî, ùî îñíîâíèì çàâäàííÿì º çìåíøåííÿ âïëèâó íàñë³äê³â çëî÷èíó òîðã³âë³ ëþäüìè íà ïîòåðï³ëèõ òà äîïîìîãà ó â³äíîâëåíí³ ¿õ çäîðîâ’ÿ. Íàäàííÿ äîïîìîãè, ïðèòóëêó òà çàõèñòó æåðòâàì òîðã³âë³ ëþäüìè â ïîäàëüøîìó çá³ëüøóº øàíñè òîãî, ùî âîíè ìàòèìóòü íàì³ðè ñï³âïðàöþâàòè òà äîïîìàãàòè ñë³ä÷èì òà ïðîêóðîðàì. Öèì íå ìîæíà íåõòóâàòè, îñê³ëüêè ó òàêîìó çëî÷èí³, ÿê òîðã³âëÿ ëþäüìè, æåðòâè ìàéæå çàâæäè º ñâ³äêàìè, à (î÷³êóâàíå) çàëÿêóâàííÿ ç áîêó òîðãîâö³â ëþäüìè âèÿâëÿºòüñÿ îñíîâíîþ ïåðåïîíîþ äëÿ â³äïðàâëåííÿ ïðàâîñóääÿ. Îäíàê äåÿê³ êðà¿íè ñõèëüí³ ïîâ’ÿçóâàòè ïðàâî æåðòâè çàëèøèòèñü òà îòðèìàòè â³äïîâ³äíó äîïîìîãó ç ¿¿ áàæàííÿì ñï³âïðàöþâàòè ç ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè. Ïðîòå, ÿê äîâåäåíî íà ïðàêòèö³, öå º ìàëîåôåêòèâíèì. Ïðàêòè÷íèé äîñâ³ä ñêîð³øå ñâ³ä÷èòü, ùî æåðòâè, ÿêèì áóëî çàáåçïå÷åíî ïðèòóëîê òà íàäàíî ó ïåâíèõ ìåæàõ çàõèñò òà ï³äòðèìêó, á³ëüø ñõèëüí³ äî ñï³âïðàö³ ç ïðåäñòàâíèêàìè âëàäè. Ïðîòèëåæíèé ðåçóëüòàò ñïîñòåð³ãàºòüñÿ, ÿêùî æåðòâàì äàþòü â³ä÷óòè, ùî âîíè º ÷àñòèíîþ «óãîäè» òà «âèêîðèñòîâóþòüñÿ». ³äïîâ³äíî äî Ðåêîìåíäîâàíèõ çàñàä òà íàñòàíîâ ç ïðàâ ëþäèíè òà òîðã³âë³ ëþäüìè, óõâàëåíèõ Âåðõîâíèì Êîì³ñàðîì ÎÎÍ ç ïðàâ ëþäèíè, ó Íàñòàíîâ³ 6 (1), «íàäàííÿ ïðèòóëêó íå ïîâèííî çàëåæàòè â³ä íàì³ðó æåðòâ äàâàòè ñâ³ä÷åííÿ ó õîä³ êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Îñîáè-æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè íå ïîâèíí³ óòðèìóâàòèñÿ ó öåíòðàõ çàòðèìàííÿ ³ìì³ãðàíò³â, ³íøèõ óñòàíîâàõ òèì÷àñîâîãî óâ’ÿçíåííÿ ÷è áóäèíê³â äëÿ îñ³á, ÿê³ íå ìàþòü ïîñò³éíîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ». Íàäàííÿ äîïîìîãè òà ï³äòðèìêè íå ïîâèííî ñòàâèòèñÿ ó çàëåæí³ñòü â³ä ìîæëèâîñò³ ÷è íàì³ðó æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè ñï³âïðàöþâàòè ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó.

×èì ðàí³øå áóäå ïðèä³ëåíà óâàãà ñîö³àëüíèì, îñâ³òí³ì, ïñèõîëîã³÷íèì òà ³íøèì ïîòðåáàì æåðòâ, òèì äåøåâøå öå áóäå çãîäîì êîøòóâàòè. • Îðãàí³çàö³¿ äëÿ íàäàííÿ äîïîìîãè æåðòâàì òîðã³âë³ ëþäüìè Âêðàé íåîáõ³äíèì ³ âàæëèâèì º ³ñíóâàííÿ òà íàëåæíå ô³íàíñóâàííÿ óðÿäàìè êðà¿í îðãàí³çàö³é äëÿ íàäàííÿ äîïîìîãè æåðòâàì, ÿê³ ñïåö³àë³çóþòüñÿ íà íàäàíí³ äîïîìîãè òà êîíñóëüòóâàíí³ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè. Ïóíêò 3 ñòàòò³ 9 Ïðîòîêîëó ÎÎÍ ïðî ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè çîáîâ’ÿçóº êðà¿íè-ó÷àñíèö³ âêëþ÷àòè ó ïîë³òèêó òà ïðîãðàìè ó ö³é ãàëóç³ ñï³âïðàöþ ç íåóðÿäîâèìè îðãàí³çàö³ÿìè, ³íøèìè â³äïîâ³äíèìè îðãàí³çàö³ÿìè òà ³íøèìè åëåìåíòàìè ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà.

• Ìåäè÷íå çàáåçïå÷åííÿ Æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè, ÿê³ åêñïëóàòóâàëèñÿ â ñåêñ-³íäóñòð³¿, îñîáëèâî ÷àñòî ñòðàæäàþòü íà âåíåðè÷í³ çàõâîðþâàííÿ. Âêðàé âàæëèâî íàëàãîäèòè ñï³âïðàöþ ì³æ îðãàí³çàö³ÿìè, ÿê³ íàäàþòü äîïîìîãó æåðòâàì òîðã³âë³ ëþäüìè, òà åêñïåðòàìè, ÿê³ ïðàöþþòü ó ñôåð³ îõîðîíè çäîðîâ’ÿ òà ìàþòü íåîáõ³äí³ íàâè÷êè ë³êóâàííÿ òðàâìîâàíèõ æåðòâ ç íàëåæíîþ ïîâàãîþ òà òóðáîòîþ. Äëÿ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè âàæëèâî, ùîá ìåäè÷íà äîïîìîãà íàäàâàëàñÿ çà óìîâ ö³ëêîâèòî¿ êîíô³äåíö³éíîñò³. Íàÿâí³ñòü áóäü-ÿêîãî ìåõàí³çìó çâ³òóâàííÿ ïðàâîîõîðîííèì îðãàíàì â³äâåðíå æåðòâè â³ä çâåðíåííÿ çà ìåäè÷íîþ äîïîìîãîþ. Íàñòàíîâà 6 (2) Ðåêîìåíäîâàíèõ çàñàä òà íàñòàíîâ ç ïðàâ ëþäèíè òà òîðã³âë³ ëþäüìè, óõâàëåíèõ Âåðõîâíèì Êîì³ñàðîì ÎÎÍ ç ïðàâ ëþäèíè, ïåðåäáà÷àº, ùî ïîòåðï³ë³ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè íå çîáîâ’ÿçàí³ ïðèéìàòè áóäü- ÿêó ï³äòðèìêó òà äîïîìîãó, à òàêîæ íå ïîâèíí³ ï³äëÿãàòè îáîâ’ÿçêîâîìó îáñòåæåííþ íà íàÿâí³ñòü õâîðîá, âêëþ÷àþ÷è ²Ë/ÑͲÄ.

111  Ìåäè÷íó äîïîìîãó íåîáõ³äíî ïåðåäáà÷èòè äëÿ âñ³õ æåðòâ, à íå ò³ëüêè äëÿ òèõ, ÿê³ çàçíàâàëè ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿. Äàí³ äîñë³äæåíü ñâ³ä÷àòü, ùî áàãàòî ïðîáëåì ç ô³çè÷íèì çäîðîâ’ÿì ïîâ’ÿçàíî ç õðîí³÷íèì ñòðåñîì òà çàíåïîêîºííÿì, ÿê³ º ðåçóëüòàòîì â÷èíåííÿ çëî÷èíó ïðîòè îñîáè.

Ìåäè÷í³ ïîñëóãè ïîâèíí³ íàäàâàòèñÿ íà íåäèñêðèì³íàö³éí³é îñíîâ³ òà â³äïîâ³äíî äî ïîòðåá ñòàò³141.

Áóäü-ÿêà ï³äòðèìêà, ùî íàäàºòüñÿ æåðòâàì òîðã³âë³ ëþäüìè, ïîâèííà áóòè ïåðñîí³ô³êîâàíîþ, à òàêîæ ïîâàæàòè ñàìîâèçíà÷åííÿ æåðòâ. • ѳ쒿 æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè Ùîäî çàõèñòó ñâ³äê³â, òî ñë³ä ïàì’ÿòàòè, ùî ñ³ì’ÿì ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè òà ñâ³äêàì ñë³ä òàêîæ íàäàâàòè íåîáõ³äíó äîïîìîãó.

• Êîìïåíñàö³éí³ ôîíäè Êîíô³ñêîâàí³ äîõîäè â³ä çëî÷èíó òîðã³âë³ ëþäüìè ïîâèíí³ âèêîðèñòîâóâàòèñÿ äëÿ âèïëàò â³äøêîäóâàíü ïîòåðï³ëèì â³ä çëî÷èíó. Íåîáõ³äíî ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ çàñíóâàííÿ êîìïåíñàö³éíèõ ôîíä³â äëÿ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè òà âèêîðèñòàííÿ êîíô³ñêîâàíèõ êîøò³â äëÿ ô³íàíñóâàííÿ òàêèõ ôîíä³â, ùî ìîãëî á ñòàòè ÷àñòèíîþ çàãàëüíî¿ ñèñòåìè êîìïåíñóâàííÿ øêîäè æåðòâàì çëî÷èí³â.142

ijòè143

Ïóíêò 4 ñò. 6 Ïðîòîêîëó ÎÎÍ ïðîòè òîðã³âë³ ëþäüìè ïåðåäáà÷àº, ùî êîæíà Äåðæàâà-ó÷àñíèöÿ ïîâèííà âðàõîâóâàòè îñîáëèâ³ ïîòðåáè ä³òåé-æåðòâ. ßêùî íåìîæëèâî âñòàíîâèòè â³ê æåðòâè òà ³ñíóþòü îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî æåðòâà º äèòèíîþ, Äåðæàâè-ó÷àñíèö³ ìîæóòü ââàæàòè òàêèõ æåðòâ ä³òüìè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Êîíâåíö³¿ ïðî ïðàâà äèòèíè144 , äîêè ¿õ â³ê íå áóäå âñòàíîâëåíî. Êð³ì òîãî, Äåðæàâà-ó÷àñíèöÿ ìîæå òàêîæ ðîçãëÿäàòè ïèòàííÿ: • Ïðèçíà÷åííÿ ï³êëóâàëüíèêà (îï³êóíà) ïî äîãëÿäó çà äèòèíîþ ó õîä³ âñüîãî ïðîöåñó, ïîêè íå áóäå çíàéäåíå ê³íöåâå ð³øåííÿ, ÿêå âðàõîâóâàëî áè âñ³ ³íòåðåñè äèòèíè. Öå áóëî á îñîáëèâî âàæëèâî äëÿ îòðèìàííÿ çãîäè æåðòâ íà ñï³âïðàöþ, îñê³ëüêè äîçâîëèëî áè ãàðàíòóâàòè ¿ì îñîáèñòèé çàõèñò ùå äî ïî÷àòêó ïåðåñë³äóâàííÿ çëî÷èíö³â. Ïî ìîæëèâîñò³ íåîáõ³äíî, ùîá çà äèòèíîþ ó õîä³ óñüîãî ïðîöåñó äîãëÿäàëà îäíà é òà ñàìà îñîáà; • Çàïðîâàäæåííÿ ñïåö³àëüíîãî â³äáîðó ïðè ïðèéíÿòò³ íà ðîáîòó òà òðåíóâàëüíèõ ïðîãðàì äëÿ òèõ, õòî â³äïîâ³äຠçà ä³òåé òà çàáåçïå÷óº ¿ì îñîáèñòó áåçïåêó äëÿ òîãî, ùîá âîíè ðîçóì³ëè ïîòðåáè ä³òåé, áóëè óâàæíèìè äî ´åíäåðíèõ ïîòðåá ä³òåé, à òàêîæ âîëîä³ëè íåîáõ³äíèìè íàâè÷êàìè ÿê äëÿ ï³äòðèìêè ä³òåé, òàê ³ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ïðàâ; • Óíèêíåííÿ, äå öå ìîæëèâî, ï³ä ÷àñ ðîçñë³äóâàííÿ, ïåðåñë³äóâàííÿ òà ñóäîâîãî ðîçãëÿäó óíèêíåííÿ ïðÿìîãî êîíòàêòó ì³æ äèòèíîþ-æåðòâîþ òà ï³äîçðþâàíèì ïðàâîïîðóøíèêîì. Äèòèíà-æåðòâà ìຠïðàâî (êð³ì òèõ âèïàäê³â, êîëè öå ñóïåðå÷èòü ¿¿ ³íòåðåñàì) áóòè ïî³íôîðìîâàíîþ ïðî ïèòàííÿ çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ îñîáèñòî¿ áåçïåêè òà ïðî çì³ñò ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó õîä³ êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî òå, ÷è ñâ³ä÷èòè ¿é â ñóä³. ϳä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó îñîáëèâà óâàãà ïîâèííà ïðèä³ëÿòèñÿ ïðàâó ä³òåé-ñâ³äê³â íà îòðèìàííÿ þðèäè÷íèõ ãàðàíò³é òà åôåêòèâíîãî çàõèñòó. ijòÿì, ÿê³ ïîòåðï³ëè â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè ³ äàëè çãîäó ñâ³ä÷èòè, ñë³ä çàáåçïå÷èòè ñïåö³àëüí³ çàõîäè çàõèñòó; • Çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî ïðèòóëêó äëÿ ä³òåé-æåðòâ äëÿ óíèêíåííÿ ðèçèêó ¿õ ïîâòîðíî¿ â³êòèì³çàö³¿. ijòè-æåðòâè ïîâèíí³ ïðîæèâàòè ó áåçïå÷íîìó òà íàëåæíîìó æèòë³, ÿ êå ìຠâ³äïîâ³äàòè ¿õ ïîòðåáàì òà â³êó;

141 London School of Hygiene & Tropical Medicine: The health risks and consequences of trafficking in women and adolescents. Findings from a European study. 2003 [Ëîíäîíñüêà øêîëà ã³ã³ºíè ³ òðîï³÷íî¿ ìåäèöèíè: Ðèçèêè äëÿ çäîðîâ’ÿ ³ íàñë³äêè òîðã³âë³ æ³íêàìè ³ ï³äë³òêàìè. Ðåçóëüòàòè ªâðîïåéñüêîãî äîñë³äæåííÿ. – 2003 ð.]. 142 Çâ³ò Ãðóïè åêñïåðò³â ç ïèòàíü òîðã³âë³ ëþäüìè (Áðþññåëü, 22 ãðóäíÿ 2004 ð.). 143 Íèæ÷å íàâåäåíà ³íôîðìàö³ÿ áàçóºòüñÿ íà Êåð³âíèöòâ³ ÎÎÍ äëÿ çàêîíîäàâ÷èõ îðãàí³â ùîäî ³ìïëåìåíòàö³¿ Ïðîòîêîëó ïðî ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, îñîáëèâî æ³íêàìè ³ ä³òüìè, Íüþ Éîðê, 2004. 144 Ðåçîëþö³ÿ 44/24 Ãåíåðàëüíî¿ Àñàìáëå¿ ÎÎÍ.

112  • Íå ïîâåðòàòè äèòèíó, ÿêà ñòàëà æåðòâîþ òîðã³âë³ ëþäüìè, íàçàä, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè öå ñëóãóº ¿¿ ³íòåðåñàì, òà ïîêè â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ â³äïîâ³äí³ îñîáè ÷è óñòàíîâè íå â³çüìóòü íà ñåáå â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïî äîãëÿäó òà ãàðàíòóâàííþ áåçïåêè çàçíà÷åíî¿ äèòèíè. Òàêèìè îñîáàìè ÷è óñòàíîâàìè ìîæóòü áóòè: îäèí ³ç áàòüê³â, ³íøèé ðîäè÷ àáî äîðîñëèé îï³êóí (ï³êëóâàëüíèê), äåðæàâíà óñòàíîâà àáî óñòàíîâà ïî äîãëÿäó çà ä³òüìè ó êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ. Çàä³ÿí³ îðãàíè þñòèö³¿ òà óðÿäîâ³ ì³í³ñòåðñòâà ó âçàºìî䳿 ç â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà/àáî îï³êóíîì (ï³êëóâàëüíèêîì) íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ÷è ðåïàòð³àö³ÿ º áåçïå÷íîþ, ³ ïîâèíí³ çàáåçïå÷èòè, ùîá öåé ïðîöåñ â³äáóâàâñÿ ó ã³äíèé ñïîñ³á ³ â³äïîâ³äàâ ³íòåðåñàì äèòèíè. Çà íåîáõ³äíîñò³ îðãàíè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ñï³âïðàö³ ç ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÷è ³íøèìè îðãàíàìè âëàäè òà â³äîìñòâàìè, â³äïîâ³äíî äî ¿õ êîìïåòåíö³¿, âæèâàþòü óñ³õ íåîáõ³äíèõ çàõîä³â äëÿ ïîøóêó, ³äåíòèô³êàö³¿ òà âñòàíîâëåííÿ ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ ÷ëåí³â ¿¿ ñ³ì’¿ òà, êîëè öå â³äïîâ³äຠ³íòåðåñàì äèòèíè, ñïðèÿþòü âîçç’ºäíàííþ äèòèíè, ÿêà ñòàëà æåðòâîþ òîðã³âë³ ëþäüìè, ç ðîäèíîþ. Êðà¿íè ïîâèíí³ çàïðîâàäèòè ïðîöåäóðó, ÿêà á çàáåçïå÷óâàëà, ùîá äèòèíó-æåðòâó â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ çóñòð³÷àëè â³äïîâ³äàëüíèé ñï³âðîá³òíèê îðãàí³â ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ êðà¿íè ïîõîäæåííÿ òà/àáî ¿¿ áàòüêè ÷è çàêîííèé îï³êóí (ï³êëóâàëüíèê); • Ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè ïîâåðíåííÿ º äîáðîâ³ëüíèì àáî â³äïîâ³äຠ³íòåðåñàì äèòèíè, êîæíà Äåðæàâà-ó÷àñíèöÿ ñïðèÿº ïîâåðíåííþ ¿¿ íà áàòüê³âùèíó ó øâèäêèé òà áåçïå÷íèé ñïîñ³á. Ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè áåçïå÷íå ïîâåðíåííÿ äèòèíè äî ¿¿ ñ³ì’¿ àáî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ íåìîæëèâå àáî íå â³äïîâ³äຠ³íòåðåñàì äèòèíè, îðãàíè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ìàþòü âæèòè â³äïîâ³äíèõ äîâãîòðèâàëèõ çàõîä³â ïî äîãëÿäó çà äèòèíîþ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó òà ãàðàíòóâàííÿ äîòðèìàííÿ ¿¿ ïðàâ ëþäèíè. Ó çâ’ÿçêó ³ç öèì â³äïîâ³äí³ äåðæàâí³ îðãàíè â êðà¿íàõ ïîõîäæåííÿ òà ïðèçíà÷åííÿ ïîâèíí³ âñòàíîâèòè òàê³ äîìîâëåíîñò³ òà ïðîöåäóðè, ÿê³ á ãàðàíòóâàëè åôåêòèâíó âçàºìîä³þ ì³æ íèìè ç ìåòîþ ðåòåëüíî¿ ïåðåâ³ðêè îñîáèñòèõ òà ñ³ìåéíèõ îáñòàâèí äèòèíè äëÿ âèçíà÷åííÿ íàéë³ïøîãî äëÿ äèòèíè ñïîñîáó ä³é.

4.2.6 Ïîïåðåäæåííÿ ïîâòîðíî¿ â³êòèì³çàö³¿ Ïîâòîðíà â³êòèì³çàö³ÿ – öå òàêà â³êòèì³çàö³ÿ, ÿêà íå º ïðÿìèì íàñë³äêîì â÷èíåííÿ çëî÷èíó, à ïîâ’ÿçàíà ç³ ñòàâëåííÿì óñòàíîâ òà îñ³á äî ïîñòðàæäàëî¿ îñîáè145 .

Ïîâòîðíà â³êòèì³çàö³ÿ ñòຠÿâíî âèðàæåíîþ â ðàìêàõ ñèñòåìè êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Óâåñü ïðîöåñ êðèì³íàëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ìîæå ñïðè÷èíèòè ïîâòîðíó â³êòèì³çàö³þ íà ñòà䳿 ðîçñë³äóâàííÿ – öå ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïîðóøåííÿ àáî â³äìîâó ó ïîðóøåíí³ êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè; à íà ñòà䳿 ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè – ñàì ïðîöåñ ðîçãëÿäó, à òàêîæ âèíåñåííÿ âèðîêó ñòîñîâíî çàñóäæåííÿ çëî÷èíöÿ àáî ð³øåííÿ ïðî éîãî ìîæëèâå çâ³ëüíåííÿ. Ïîâòîðíà â³êòèì³çàö³ÿ òàêîæ ìîæå ìàòè ì³ñöå ÷åðåç òðóäíîù³ ó âð³âíîâàæåíí³ ïðàâ æåðòâè ³ ïðàâ îáâèíóâà÷åíîãî ÷è ïðàâîïîðóøíèêà, ÷è íàâ³òü ÷åðåç òå, ùî îñîáà âçàãàë³ íå ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê æåðòâà.

Êð³ì òîãî, ïîâòîðíó â³êòèì³çàö³þ ìîæóòü ñïðè÷èíèòè é ³íø³ óñòàíîâè, ÿê³ ïðàöþþòü ç æåðòâàìè òîðã³âë³ ëþäüìè. Íàäçâè÷àéíî íàïðóæåíèé ãðàô³ê ðîáîòè â³ää³ëåííÿ íåâ³äêëàäíî¿ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè ìîæå ïîðóøèòè ïðèâàòí³ñòü æåðòâè ñåêñóàëüíîãî çëî÷èíó àáî îáðàçèòè ¿¿/éîãî ïî÷óòòÿ ã³äíîñò³. Êð³ì òîãî, îáòÿæëèâèìè îáñòàâèíàìè º âòðó÷àííÿ ÷è íåíàëåæíå âåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ, à òàêîæ ê³íî-, ôîòîçéîìêè òà ïîâ³äîìëåííÿ ó Ç̲. Íàâ³òü â îðãàí³çàö³ÿõ, ÿê³ íàäàþòü äîïîìîãó ïîòåðï³ëèì â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè, êîìïåíñàö³éíèõ ôîíäàõ, îðãàí³çàö³ÿõ ïî çàõèñòó ïðàâ á³æåíö³â òà çàêëàäàõ ïñèõîëîã³÷íî¿ ðåàá³ë³òàö³¿ ìîæå ³ñíóâàòè ïðàêòèêà òà çàõîäè, ùî ìîæóòü ïðèçâåñòè äî ïîâòîðíî¿ â³êòèì³çàö³¿.

4.3 Ìåõàí³çìè âçàºìî䳿 òà êîîðäèíàö³¿146 Íåîáõ³äíî çàïðîâàäèòè ñòðóêòóðè, ÿê³ á çàáåçïå÷èëè íàä³éíó ³íñòèòóö³éíó îñíîâó äëÿ êîîðäèíàö³¿ òà âçàºìî䳿 ì³æ îñíîâíèìè äåðæàâíèìè òà íåäåðæàâíèìè ó÷àñíèêàìè áîðîòüáè

145 Nations Office for Drug Control and Crime Prevention, Handbook on Justice for Victims, (United Nations, New York 1999) [Óïðàâë³ííÿ ÎÎÍ ç êîíòðîëþ çà íàðêîòèêàìè ³ ïîïåðåäæåííÿ çëî÷èíó. Ïîñ³áíèê ç ïðàâîñóääÿ äëÿ æåðòâ]. 146 ICMPD, Regional Best Practice Guidelines for the Development and Implementation of a Comprehensive National Anti- trafficking Response, Vienna, 2005 [Ðåã³îíàëüíî¿ íàñòàíîâè ³ç âç³ðöåâî¿ ïðàêòèêè ðîçâèòêó ³ âïðîâàäæåííÿ êîìïëåêñíî¿ íàö³îíàëüíî¿ ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè].

113  ç òîðã³âëåþ ëþäüìè. Ìåõàí³çìè êîîðäèíàö³¿ ïîâèíí³ ïåðåäáà÷àòè áàãàòîïðîô³ëüí³ñòü òà ì³æâ³äîì÷³ñòü, ñòâîðþâàòèñÿ íà óðÿäîâîìó ð³âí³ òà âêëþ÷àòè: • íàö³îíàëüíîãî óðÿäîâîãî êîîðäèíàòîðà ç ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè, ÿêèé áè í³ñ ïîâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ðîçðîáêó òà âæèâàííÿ çàõîä³â ç ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè; • íàö³îíàëüíèé ñåêðåòàð³àò; • íàö³îíàëüíó ðîáî÷ó ãðóïó ó ñêëàä³ óðÿäîâèõ, íåóðÿäîâèõ, ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ðîçðîáêó, âïðîâàäæåííÿ òà ðåãóëÿðíèé ïåðåãëÿä íàö³îíàëüíî¿ ñòðàòå㳿 òà ïëàíó ä³é; à òàêîæ; • òåìàòè÷í³ ðîáî÷³ ãðóïè (ï³äãðóïè íàö³îíàëüíèõ ðîáî÷èõ ãðóï), ÿê³ íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ðîçðîáêó, âïðîâàäæåííÿ òà ðåãóëÿðíèé ïåðåãëÿä íàö³îíàëüíî¿ ñòðàòå㳿 òà ïëàíó ä³é ó ìåæàõ ñâ ñôåðè ä³ÿëüíîñò³.

Äåðæàâíèìè òà íåäåðæàâíèìè ó÷àñíèêàìè º: ì³í³ñòåðñòâà, ïîë³ö³ÿ òà îðãàíè þñòèö³¿, ³íñïåêòîðè ç íàãëÿäó çà äîòðèìàííÿì òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà, ì³æíàðîäí³ îðãàí³çàö³¿, íåóðÿäîâ³ îðãàí³çàö³¿ òîùî.

4.3.1 Ðîáî÷à ãðóïà Íàö³îíàëüíà ðîáî÷à ãðóïà ïîâèííà ðîçðîáëÿòè ´ðóíòîâí³ ìåòîäè äëÿ îðãàí³çàö³¿, ìîí³òîðèíãó òà îö³íêè âïðîâàäæåííÿ ïëàíó ä³é ïî áîðîòüá³ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè. Êð³ì òîãî, âîíà ïîâèííà íàäàâàòè ðåêîìåíäàö³¿ óðÿäó ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïëàíó ä³é, þðèäè÷íî¿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâî¿ áàçè àáî îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â. Çà ï³äòðèìêè íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî ïðàöþþòü ç æåðòâàìè òîðã³âë³ ëþäüìè, ñïåö³àëüíà ãðóïà ìîæå òî÷í³øå îö³íèòè ïîòî÷íó ñèòóàö³þ ó ñôåð³ òîðã³âë³ ëþäüìè. Óðÿä ïîâèíåí â³äïîâ³äàòè çà âèá³ð ñàìå òèõ íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ ìàþòü íàéá³ëüøèé äîñâ³ä ó ñôåð³ äîïîìîãè æåðòâàì òîðã³âë³ ëþäüìè òà ìîæóòü íàéêðàùå ïðåäñòàâëÿòè ïîòðåáè òà ³íòåðåñè æåðòâ.

4.3.2 Íåçàëåæíèé îðãàí – Íàö³îíàëüíèé äîïîâ³äà÷147 Íàö³îíàëüíèé äîïîâ³äà÷ ïîâèíåí áóòè íåçàëåæíèì îðãàíîì, îñíîâíèì çàâäàííÿì ÿêîãî ìຠáóòè ñèñòåìàòè÷íèé çá³ð òà àíàë³ç äàíèõ ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè òà ìîí³òîðèíã ðåçóëüòàò³â çàñòîñóâàííÿ íàö³îíàëüíèõ ïëàí³â ä³é. Íàö³îíàëüíèé äîïîâ³äà÷ ïîâèíåí ìàòè ïîâíîâàæåííÿ çâ³òóâàòè áåçïîñåðåäíüî óðÿäó òà/àáî ïàðëàìåíòó òà âíîñèòè ïðîïîçèö³¿ ùîäî ðîçâèòêó íàö³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè òà ïëàí³â ä³é.

4.3.3 Íàö³îíàëüí³ ìåõàí³çìè ïåðåíàïðàâëåííÿ ïîòåðï³ëèõ148 Íàö³îíàëüí³ ìåõàí³çìè ïåðåíàïðàâëåííÿ ïîòåðï³ëèõ º îñíîâîþ äëÿ ñï³âðîá³òíèöòâà, çà äîïîìîãîþ ÿêî¿ äåðæàâí³ ó÷àñíèêè çàáåçïå÷óþòü äîòðèìàííÿ âçÿòèõ íà ñåáå çîáîâ’ÿçàíü ïî çàõèñòó òà ãàðàíòóâàííþ ïðàâ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè òà êîîðäèíàö³¿ ñï³ëüíèõ çóñèëü ó ñòðàòåã³÷íîìó ïàðòíåðñòâ³ ç ãðîìàäÿíñüêèì ñóñï³ëüñòâîì.

Íàö³îíàëüí³ ìåõàí³çìè ïåðåíàïðàâëåííÿ ïîòåðï³ëèõ ïîâèíí³ çàáåçïå÷óâàòè äîòðèìàííÿ ïðàâ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè ³ åôåêòèâíó ïåðåäà÷ó ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè äî â³äïîâ³äíèõ óñòàíîâ. Òàê³ ìåõàí³çìè ìîæóòü òàêîæ ïîêðàùèòè íàö³îíàëüíó ïîë³òèêó òà ïðîöåäóðè ç ö³ëî¿ íèçêè ïèòàíü, ïîâ’ÿçàíèõ ³ç æåðòâàìè òîðã³âë³ ëþäüìè, òàêèõ ÿê äîçâ³ë íà ïðîæèâàííÿ àáî çàñòîñóâàííÿ ïðîöåäóðè ðåïàòð³àö³¿, íàäàííÿ æåðòâàì êîìïåíñàö³¿ òà çàõèñò ñâ³äê³â. Íàö³îíàëüí³ ìåõàí³çìè ïåðåíàïðàâëåííÿ ïîòåðï³ëèõ çîñåðåäæåí³ íà ïðîöåñ³ âèÿâëåííÿ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè ð³çíèìè ó÷àñíèêàìè òà íà âçàºìî䳿 ó÷àñíèê³â äëÿ íàïðàâëåííÿ æåðòâ äî â³äïîâ³äíèõ ñïåö³àë³çîâàíèõ óñòàíîâ. Öåé ïðîöåñ âêëþ÷ຠä³ÿëüí³ñòü ð³çíèõ äåðæàâíèõ òà íåäåðæàâíèõ ó÷àñíèê³â.

Ñêëàäîâèìè íàö³îíàëüíîãî ìåõàí³çìó ïåðåíàïðàâëåííÿ º: • âèÿâëåííÿ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè; • îñíîâí³ ïðèíöèïè äîìîâëåíîñòåé ùîäî ñï³âïðàö³;

147 European Commission, Report of the Experts Group on Trafficking in Human Beings, Brussels 2004 [ ªâðîïåéñüêà Êîì³ñ³ÿ, Ãðóïà ç ïèòàíü òîðã³âë³ ëþäüìè Çâ³ò ãðóï åêñïåðò³â ç òîðã³âë³ ëþäüìè]. 148 OSCE, NATIONAL REFERRAL MECHANISMS, Joining Efforts to Protect the Rights of Trafficked Persons, A Practical Handbook, 2004 [ÎÁѪ Íàö³îíàëüíèé ìåõàí³çì íàïðàâëåííÿ: ïîºäíàííÿ çóñèëü äëÿ çàõèñòó ïðàâ îñ³á, ÿê³ ñòàëè îá’ºêòîì òîðã³âë³ ëþäüìè: Ïðàêòè÷íèé ïîñ³áíèê]. 149 Guidelines for the Protection of Children Victims of Trafficking in Southeast Europe [Íàñòàíîâè ³ç çàõèñòó ä³òåé-æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè ó ï³âäåííî-ñõ³äí³é ªâðîï³], óõâàëåíî ÿê çàãàëüíèé ñòàíäàðò çàõèñòó ä³òåé, ïîñòðàæäàëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè â ªâðîï³: www.unicef.org/ceecis/GUIDELINES_Protection_of_Victims_of_Trafficking.pdf.

114  • ñëóæáè ï³äòðèìêè òà çàõèñòó; • ðåïàòð³àö³ÿ òà ñîö³àëüíà ðå³íòåãðàö³ÿ; à òàêîæ • ñïåö³àëüí³ çàêîíîäàâ÷³ ïîëîæåííÿ.

Îñîáëèâî¿ óâàãè âèìàãàþòü ä³òè, ÿê³ ñòàëè æåðòâàìè òîðã³âë³ ëþäüìè, òàê ÿê âîíè ïîòðåáóþòü íåãàéíî¿ ïåðåäà÷³ ¿õ äî â³äïîâ³äíèõ óñòàíîâ149 .

4.3.4 Ðîëü íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é – êîíöåïö³¿ ñï³âïðàö³ ×àñòèíîþ ï³äõîäó, ÿêèé ´ðóíòóºòüñÿ íà ³íòåðåñàõ ïîòåðï³ëîãî, º ðîçðîáêà òà ³ìïëåìåíòàö³ÿ êîíöåïö³é âçàºìî䳿 ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ïðîêóðîð³â òà ñïåö³àë³çîâàíèõ íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ íàäàþòü êîíñóëüòàòèâíó äîïîìîãó òà ï³äòðèìêó æåðòâàì òîðã³âë³ ëþäüìè. Êîìïëåêñí³ êîíöåïö³¿ âêëþ÷àþòü ïîëîæåííÿ ïðî ï³äòðèìêó òà çàõèñò æåðòâ-ñâ³äê³â äî, ï³ä ÷àñ òà ï³ñëÿ ñóäîâèõ ïðîöåñ³â ó ñïðàâàõ, ïîâ’ÿçàíèõ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè.

Êîíöåïö³¿ âçàºìî䳿 â îñíîâíîìó çîñåðåäæåíí³ íà ïèòàííÿõ ñï³âïðàö³ ïîë³ö³¿ ³ öåíòð³â ç íàäàííÿ êîíñóëüòàö³éíèõ ïîñëóã æåðòâàì òîðã³âë³ ëþäüìè, ïðîòå òàê³ êîíöåïö³¿ ìîæóòü òàêîæ âêëþ÷àòè ïîëîæåííÿ ïðî âçàºìîä³þ ç îðãàíàìè ì³ñöåâî¿ âëàäè òà ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ òîãî, ùîá ïîëåãøèòè îòðèìàííÿ äîçâîë³â íà ïðàöåâëàøòóâàííÿ, ñîö³àëüíèõ ï³ëüã òîùî äëÿ æåðòâ òà ñâ³äê³â.

Êîíöåïö³ÿ ïî âçàºìî䳿 ïîâèííà âêëþ÷àòè äîìîâëåíîñò³ òà ïîëîæåííÿ ïðî ïîâîäæåííÿ ç æåðòâàìè òà ñâ³äêàìè çëî÷èíó òîðã³âë³ ëþäüìè150 ïðèíàéìí³ çà òàêèìè àñïåêòàìè: • êðèòåð³¿, ÿêèì ïîâèíåí â³äïîâ³äàòè ñâ³äîê, äëÿ ó÷àñò³ ó ïðîãðàì³ çàõèñòó ñâ³äê³â (ãîòîâí³ñòü òà ìîæëèâ³ñòü äàâàòè ñâ³ä÷åííÿ, ãîòîâí³ñòü ïîãîäèòèñü íà çàõîäè çàõèñòó, êîëè öå íåîáõ³äíî); • ìîìåíò, ç ÿêîãî öåíòð ïî íàäàííþ êîíñóëüòàö³éíî¿ äîïîìîãè ïðèºäíóºòüñÿ äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó; • ðîëü êîíñóëüòàíò³â (àäâîêàò³â) ï³ä ÷àñ ð³çíèõ ñòàä³é ñóäî÷èíñòâà (íàïðèêëàä, ï³ä ÷àñ ðåéä³â, äîñóäîâîãî, ñóäîâîãî òà ï³ñëÿñóäîâîãî åòàï³â); • ÷³òêèé ðîçïîä³ë ôóíêö³é ì³æ êîíñóëüòàíòàìè (àäâîêàòàìè) ³ ïîñàäîâèìè îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþþòü çàõèñò ñâ³äê³â, ùîäî îòðèìàííÿ îô³ö³éíèõ äîêóìåíò³â, äîçâîë³â íà ïðàöåâëàøòóâàííÿ, ñîö³àëüíèõ ï³ëüã òîùî òà ³íøèìè îðãàíàìè âëàäè ç ìåòîþ óíèêíåííÿ íåïîðîçóì³íü, ÿê³ ïðèçâîäÿòü äî íåáàæàíèõ çàòðèìîê òà ïîã³ðøóþòü áåçïåêó; • çîáîâ’ÿçàííÿ çíàéòè áåçïå÷íå æèòëî äëÿ ñâ³äê³â; • ô³íàíñóâàííÿ íà ð³çíèõ åòàïàõ ñóäî÷èíñòâà ³ ô³íàíñóâàííÿ ð³çíèõ çàõîä³â, ÿê³ ïðîïîíóþòüñÿ æåðòâàì-ñâ³äêàì (ìåäè÷íà äîïîìîãà, õàð÷óâàííÿ, æèòëî, ìîâí³ êóðñè òîùî); • ï³äòðèìêó â îòðèìàíí³ îô³ö³éíèõ äîêóìåíò³â äëÿ æåðòâ-ñâ³äê³â (íàïðèêëàä, äîçâîë³â íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ, äîçâîë³â íà ïðàöåâëàøòóâàííÿ); à òàêîæ • ïîâîäæåííÿ ç æåðòâàìè òîðã³âë³ ëþäüìè, ÿê³ íå ìîæóòü âèñòóïàòè ñâ³äêàìè (íàïðèêëàä, äîìîâëåí³ñòü ïðî òå, ùî æåðòâà â áóäü-ÿêîìó ðàç³ çâåðíåòüñÿ äî öåíòðó êîíñóëüòàö³éíî¿ äîïîìîãè, àáî ïðî íàäàííÿ æåðòâ³ êîíòàêòíî¿ ³íôîðìàö³¿ êîíñóëüòàíòà (àäâîêàòà); íàäàííÿ ÷àñó äëÿ ï³äãîòîâêè äî ïîâåðíåííÿ ÷åðåç ðå³íòåãðàö³éíó ïðîãðàìó çàì³ñòü íåãàéíî¿ äåïîðòàö³¿ òîùî).

150 Äèâ. íàïðèêëàä ‘Co-operation Concept between Counselling Services and the Police concerning the Protection of Witnessing Victims of Traffic in Human Beings’, ðîçðîáëåíèé ͳìåöüêèì íàö³îíàëüíèì êðóãëèì ñòîëîì ç ïèòàíü òîðã³âë³ æ³íêàìè, ÿêèé íàðàç³ âèêîðèñòîâóºòüñÿ äëÿ ñòâîðåííÿ ðîáî÷èõ êîíöåïö³é ñï³âðîá³òíèöòâà íà ð³âí³ ôåäåðàëüíèõ çåìåëü ͳìå÷÷èíè. 151 Çà ³íôîðìàöºþ SOLWODI, ͳìå÷÷èíà 2005 152 Ñòîñîâíî ðÿòóâàëüíèõ îïåðàö³é Ðåêîìåíäîâàí³ çàñàäè òà íàñòàíîâè ç ïðàâ ëþäèíè òà òîðã³âë³ ëþäüìè Âåðõîâíîãî Êîì³ñàðà ÎÎÍ ç ïðàâ ëþäèíè ó Íàñòàíîâ³ 5 (6) ïðîïîíóþòü: „Äåðæàâè, à â ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ ì³æóðÿäîâ³ òà íåóðÿäîâ³ îðãàí³çàö³¿, ïîâèíí³ âæèòè çàõîä³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ òîãî, ùîá „ðÿòóâàëüí³” îïåðàö³¿ íå çàïîä³ÿëè ïîäàëüøî¿ øêîäè ïðàâàì àáî ã³äíîñò³ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè. Òàê³ îïåðàö³¿ ïîâèíí³ ïðîâîäèòèñÿ ëèøå ï³ñëÿ çàïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíèõ ïðîöåäóð äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîòðåá æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè, ÿêèõ ïðè öüîìó çâ³ëüíÿþòü.”

115  Ïðèêëàä: Ðåéäè ïî ì³ñöÿõ ðîçïóñòè òà ðîëü íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é151 òà 152 • Ïëàíóâàííÿ ðåéäó:

ϳä ÷àñ ïëàíóâàííÿ ðåéäó ïî ì³ñöÿõ ðîçïóñòè ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè ïîâèíí³ ìàòè ³íôîðìàö³þ ïðî î÷³êóâàíó ê³ëüê³ñòü æåðòâ òà êðà¿íè ¿õ ïîõîäæåííÿ. Çã³äíî ç êîíöåïö³ºþ âçàºìî䳿 öåíòðè êîíñóëüòàö³éíî¿ äîïîìîãè ìîæóòü îòðèìàòè ³íôîðìàö³þ ùîäî çàçíà÷åíèõ äåòàëåé ðåéäó çàçäàëåã³äü.

Ïåðåâàãà: Êîíñóëüòàíòè (àäâîêàòè) ìàþòü ÷àñ äëÿ ïîøóêó ïåðåêëàäà÷³â òà ïðèòóëêó.

Ïðîáëåìí³ ïèòàííÿ: ñë³ä÷³ ïîâí³ñòþ ïîêëàäàþòüñÿ íà îáà÷í³ñòü öåíòð³â ³ç íàäàííÿ êîíñóëüòàö³éíî¿ äîïîìîãè. • Ïðîâåäåííÿ ðåéäó:

Êîíöåïö³ÿ ìîæå ïåðåäáà÷àòè, ùî êîíñóëüòàíòè ñóïðîâîäæóþòü ïðàö³âíèê³â ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ï³ä ÷àñ ðåéä³â äî ì³ñöü ðîçïóñòè ³ íàäàþòü áåçïîñåðåäíþ äîïîìîãó æåðòâàì: âîíè ìîæóòü ðîçäàâàòè ³íôîðìàö³éí³ áóêëåòè íà â³äïîâ³äíèõ ìîâàõ, ïîÿñíþþ÷è, ùî ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè ãîëîâíèì ÷èíîì çàö³êàâëåí³ ó ïåðåñë³äóâàíí³ òîðãîâö³â ëþäüìè òà ñóòåíåð³â, à òîìó ¿ì íåîáõ³äí³ ñâ³ä÷åííÿ æåðòâ, ³ ùî íåóðÿäîâ³ îðãàí³çàö³¿ íàäàâàòèìóòü æåðòâàì ï³äòðèìêó.

Ïåðåâàãà: Ƴíêè ïî÷óâàþòüñÿ ìåíø ³çîëüîâàíèìè òà çàëÿêàíèìè òà éìîâ³ðí³øå ï³äóòü íà ñï³âïðàöþ ç ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè.

Ïðîáëåìí³ ïèòàííÿ: ∇ Êîíñóëüòàíòè (àäâîêàòè) ìîæóòü ñòèêàòèñÿ ç êîíôë³êòîì îáîâ’ÿçê³â, îñê³ëüêè ñë³ä÷³ ìîæóòü ïîñòàâèòèñü äî æåðòâ òàêîæ ÿê äî çëî÷èíö³â. ∇ ²ñíóº ïåâíèé ðèçèê äëÿ êîíñóëüòàíò³â (àäâîêàò³â) ÷åðåç òå, ùî çëî÷èíö³ ¿õ ìîæóòü âèñòåæèòè. ∇ Äëÿ äåÿêèõ ïîòåðï³ëèõ áóäå êðàùå ïîâåðíóòèñÿ äîäîìó, í³æ äàâàòè ñâ³ä÷åííÿ, îñê³ëüêè äîïîìîãà, ÿêó çìîæå íàäàòè ïðàâîîõîðîííèé îðãàí, áóäå ñòîñóâàòèñÿ ëèøå ïîòåðï³ëîãî- ñâ³äêà, à íå éîãî ñ³ì’¿, òîìó êîíñóëüòàíò (àäâîêàò) ìîæå íå ñòàâèòè çà ìåòó âèêîðèñòàííÿ æåðòâè ó ÿêîñò³ ñâ³äêà. • ϳñëÿ ðåéäó:

Êîíöåïö³ÿ âçàºìî䳿 ìîæå ïåðåäáà÷àòè ìîæëèâ³ñòü ñï³ëêóâàííÿ æåðòâè ç êîíñóëüòàíòîì (àäâîêàòîì) ñàìîñò³éíî àáî çà äîïîìîãîþ ïåðåêëàäà÷à. ϳä ÷àñ ñâ³ä÷åííÿ, çà áàæàííÿì æåðòâè, ¿é ìîæå áóòè çàáåçïå÷åíà ïðèñóòí³ñòü êîíñóëüòàíòà (àäâîêàòà).

Ïåðåâàãè: æåðòâó ïîïåðåäæàþòü ïðî ìîæëèâ³ñòü îòðèìàííÿ þðèäè÷íî¿ äîïîìîãè ó òîìó ðàç³, ÿêùî âîíà âèñòóïຠñï³âïîçèâà÷åì ó ñïðàâ³ ïðîòè òîðãîâö³â ëþäüìè; ïðî øàíñ âçÿòè ó÷àñòü ó ïðîãðàìàõ ðå³íòåãðàö³¿ òà ïîâåðíåííÿ; ïðî ìîæëèâ³ñòü çàëèøèòèñÿ ó êðà¿í³ ïåðåáóâàííÿ ï³ñëÿ ñóäîâîãî ïðîöåñó; ïðî ðèçèê äåïîðòàö³¿; ïðî ìîæëèâ³ñòü îòðèìàííÿ ìåäè÷íî¿ òà ïñèõîëîã³÷íî¿ äîïîìîãè òîùî.

Ïðîáëåìí³ ïèòàííÿ: ∇ Êîíñóëüòàíò (àäâîêàò) âèìàãàòèìå òîãî, ùîá çëî÷èíö³ óòðèìóâàëèñÿ îêðåìî â³ä æåðòâ ç ìåòîþ íåäîïóùåííÿ êðèì³íàë³çàö³¿, çàëÿêóâàííÿ ÷è ïîãðîç æåðòâàì. Öåé àñïåêò çàëèøàºòüñÿ ïîçà óâàãîþ, îñîáëèâî êîëè ïðàâîïîðóøíèêàìè º æ³íêè. ∇ ßêùî ï³ñëÿ äîïèòó ñòຠçðîçóì³ëî, ùî æåðòâà íå ìîæå âèñòóïàòè ñâ³äêîì, êîíñóëüòàíò (àäâîêàò) ìîæå îáãîâîðèòè àëüòåðíàòèâè, íàïðèêëàä, ó÷àñòü æåðòâè â ïðîãðàìàõ ðå³íòåãðàö³¿ òà ïîâåðíåííÿ, ìîæëèâ³ñòü çàëèøèòèñü ó êðà¿í³ ïåðåáóâàííÿ òîùî. Íà æàëü, ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè çàçâè÷àé çâ’ÿçóþòüñÿ ç öåíòðàìè êîíñóëüòàö³éíèõ ïîñëóã ëèøå ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè âîíè âèÿâèëè ïîòåíö³éíîãî ñâ³äêà. Òèõ, õòî íå ìîæå äàâàòè ñâ³ä÷åííÿ, ÷àñòî äåïîðòóþòü àáî çâ³ëüíÿþòü áåç êîíñóëüòàö³é, ùî ñòâîðþº íåáåçïåêó ïîâòîðíî ñòàòè æåðòâîþ òîðã³âë³ ëþäüìè, îñê³ëüêè îñíîâíà ïðè÷èíà ó âèãëÿä³ çàëåæíîñò³ òà á³äíîñò³ íå çíèêàº. ∇Äëÿ çàõèñòó êîíñóëüòàíòà ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñï³âáåñ³äè íå ñë³ä çàïèñóâàòè éîãî îñîáîâ³ äàí³. • Ìåìîðàíäóì ïðî âçàºìîðîçóì³ííÿ153

Äåäàë³ ÷àñò³øå ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè äëÿ çàêëàäåííÿ îñíîâè òðèâàëî¿ ñï³âïðàö³ ç ì³æíàðîäíèìè òà íåóðÿäîâèìè îðãàí³çàö³ÿìè ïðèºäíóþòüñÿ äî òàê çâàíèõ Ìåìîðàíäóì³â ïðî âçàºìîðîçóì³ííÿ.

153 Äèâ. Regional Standard for Anti Trafficking Police Training in SEE, ICMPD, 2004.

116 Íàâåäåíà íèæ÷å ìîäåëü áàçóºòüñÿ íà ò³é, ÿêà ðåàëüíî ôóíêö³îíóº ïðîòÿãîì ïåâíîãî ïåð³îäó ÷àñó â ͳìå÷÷èí³.

(a) Ïðîòîêîë ïîâèíåí ïî÷èíàòèñÿ ç óçãîäæåíîãî ðîçóì³ííÿ ñòîðîíàìè òàêèõ ïîçèö³é: • Æåðòâè, ÿê³ äàþòü ñâ³ä÷åííÿ, ìàþòü â³ä³ãðàâàòè êëþ÷îâó ðîëü ó ïðîöåñ³ åôåêòèâíîãî ïåðåñë³äóâàííÿ ïðàâîïîðóøíèê³â, ÿê³ â÷èíèëè çëî÷èí òîðã³âë³ ëþäüìè. • Âñ³ ñòîðîíè âèçíàþòü, ùî çëî÷èí ³ êðèì³íàëüíå ñóäî÷èíñòâî çàâäàþòü òðàâìè. • Äî æåðòâè ñë³ä ñòàâèòèñÿ ç ïîâàãîþ. • Æåðòâà, ÿêà ñï³âïðàöþº ç ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè ó ñïðàâàõ ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè, çàâæäè íàðàæàºòüñÿ íà íåáåçïåêó. • ×èì êðàùå ïðî æåðòâó ï³êëóþòüñÿ ³ êîíñóëüòóþòü, òèì ÿê³ñí³ø³ ñâ³ä÷åííÿ âîíà äàº. • ßêùî ³ñíóþòü ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ³íîçåìíà îñîáà, ÿêà äຠñâ³ä÷åííÿ, ó ðàç³ ïîâåðíåííÿ äîäîìó íàðàæàºòüñÿ íà ðèçèê, ¿é ñë³ä íàäàòè âèíÿòêîâèé äîçâ³ë çàëèøèòèñÿ ó êðà¿í³ ïåðåáóâàííÿ. • Âñ³ çàõîäè â ìåæàõ ïðîãðàìè îõîðîíè ñâ³äê³â ñë³ä ïðîâîäèòè íà îñíîâ³ âçàºìíî¿ çãîäè.

(b) Ó Ìåìîðàíäóì³ äàë³ ì³ñòÿòüñÿ çàõîäè, ÿê³ îáèäâ³ ñòîðîíè ïîâèíí³ âæèòè:

Ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè • Ñë³ä÷³ ïîâèíí³ ïîâ³äîìèòè æåðòâàì ïðî ìîæëèâ³ñòü îòðèìàííÿ ï³äòðèìêè. • Ùîéíî âèíèêຠï³äîçðà, ùî îñîáà º æåðòâîþ òîðã³âë³ ëþäüìè, ñë³ä÷èé ìຠâñòàíîâèòè êîíòàêò ç â³äïîâ³äíèìè ì³æíàðîäíèìè òà íåóðÿäîâèìè îðãàí³çàö³ÿìè. • Ñë³ä÷èé çàáåçïå÷óº êîíô³äåíö³éí³ñòü îñîáèñòî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ñâ³äêà. • Ñë³ä÷³ â³äïîâ³äàþòü çà íàëåæíå çä³éñíåííÿ çàõîä³â çàõèñòó ïåðåä, ï³ä ÷àñ òà ï³ñëÿ çä³éñíåííÿ êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, íàïðèêëàä, îãëÿä ñóäîì ì³ñöÿ çëî÷èíó, îïèòóâàííÿ, ïðèñóòí³ñòü ï³ä ÷àñ î÷íî¿ ñòàâêè, äîñóäîâ³ òà ñóäîâ³ ñëóõàííÿ äî òîãî ÷àñó, ïîêè æåðòâà íå ïîâåðíåòüñÿ äî ïðèòóëêó. • Íà âèìîãó æåðòâè ñë³ä÷èé ìຠäîçâîëèòè ïðèñóòí³ñòü ñïåö³àëüíî ï³äãîòîâëåíîãî êîíñóëüòàíòà (àäâîêàòà) ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ âêàçàíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. • Ïðåäñòàâíèêè ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ìàþòü çä³éñíþâàòè êîíñóëüòóâàííÿ ç ïèòàíü áåçïåêè äëÿ êîíñóëüòàíò³â (àäâîêàò³â).

̳æíàðîäí³ òà íåóðÿäîâ³ îðãàí³çàö³¿ ïî íàäàííþ äîïîìîãè • Ðàçîì ç³ ñë³ä÷èì îðãàí³çàö³¿ âèð³øóþòü ïèòàííÿ çàáåçïå÷åííÿ æåðòâè íàëåæíèì æèòëîì òà âæèâàþòü íåîáõ³äíèõ äëÿ öüîãî çàõîä³â. • Îðãàí³çàö³¿ íàäàþòü ñîö³àëüíî-ïñèõîëîã³÷íó äîïîìîãó æåðòâàì òà âæèâàþòü çàõîä³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ô³çè÷íî¿, ñåêñóàëüíî¿ òà ïñèõîëîã³÷íî¿ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè. • Êîíñóëüòàíòè (àäâîêàòè) ³íôîðìóþòü ïîòåðï³ëó îñîáó ïðî ìîæëèâ³ñòü îòðèìàòè óñíó àáî ïèñüìîâó êîíñóëüòàö³þ â³ä ïðàâîîõîðîíö³â, ÿêùî âîíà öüîãî çàáàæàº, ³ êîíñóëüòàíò ³í³ö³þº êîíòàêò ³ç ïîë³ö³ºþ, ÿêùî ïîòåðï³ëà îñîáà çâåðòàºòüñÿ ³ç òàêèì ïðîõàííÿì. • Êîíñóëüòàíòè (àäâîêàòè) ìàþòü áðàòè ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ îïèòóâàííÿ ñâ³äê³â. • Êîíñóëüòàíòè (àäâîêàòè) ïñèõîëîã³÷íî ï³äòðèìóþòü ñâ³äê³â ó õîä³ âñ³õ ïðîöåäóð êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. • Êîíñóëüòóâàííÿ âêëþ÷ຠðå³íòåãðàö³éí³ é îñâ³òí³ êóðñè äëÿ ñâ³äê³â.

Ïðàâèëà, ðåêîìåíäàö³¿ òà/àáî ïðîãðàìè ïî âçàºìî䳿 ñë³ä÷èõ/ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ç³ ñïåö³àë³çîâàíèìè êîíñóëüòàö³éíèìè àãåíòñòâàìè (çàõèñòó òà äîïîìîãè æåðòâàì òîðã³âë³ ëþäüìè – ì³æíàðîäíèìè òà íåóðÿäîâèìè îðãàí³çàö³ÿìè) â³äð³çíÿþòüñÿ â çàëåæíîñò³ â³ä êðà¿íè, äå âîíè ³ñíóþòü.

4.4 Ïîïåðåäæåííÿ Ïðîòîêîë ÎÎÍ ïðî ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè òàêîæ âèìàãຠâ³ä êðà¿í âæèâàííÿ çàïîá³æíèõ çàõîä³â, òàêèõ ÿê ³í³ö³àòèâè ó ñîö³àëüí³é òà åêîíîì³÷í³é ñôåðàõ, äîñë³äíèöüê³ òà ³íôîðìàö³éíî-ïðîñâ³òíèöüê³ êàìïàí³¿, ñïðÿìîâàí³ íà ñóñï³ëüñòâî â ö³ëîìó, à òàêîæ íà ïîòåíö³éíèõ æåðòâ. ϳäõîäè, ïðîãðàìè òà ³íø³ âæèâàí³ çàõîäè ïîâèíí³ âêëþ÷àòè âçàºìîä³þ ç íåóðÿäîâèìè òà ³íøèìè â³äïîâ³äíèìè îðãàí³çàö³ÿìè. Êðà¿íè âæèâàþòü àáî

117  ïîñèëþþòü çàõîäè, âêëþ÷àþ÷è äâîñòîðîííº òà áàãàòîñòîðîííº ñï³âðîá³òíèöòâî, äëÿ óñóíåííÿ ôàêòîð³â (íàïðèêëàä, â³äñóòí³ñòü ð³âíèõ ìîæëèâîñòåé, á³äí³ñòü), ÿê³ ðîáëÿòü ëþäåé, îñîáëèâî æ³íîê ³ ä³òåé, óðàçëèâèìè äî çëî÷èíó òîðã³âë³ ëþäüìè.

4.4.1 Óñóíåííÿ ãîëîâíèõ ïðè÷èí â÷èíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, âêëþ÷àþ÷è ïîïèò Ðåêîìåíäîâàí³ çàñàäè òà íàñòàíîâè ç ïðàâ ëþäèíè òà òîðã³âë³ ëþäüìè Âåðõîâíîãî Êîì³ñàðà ÎÎÍ ç ïðàâ ëþäèíè ïåðåäáà÷àþòü (Íàñòàíîâà 1 (4-6)), ùî: • Ñòðàòå㳿, íàö³ëåí³ íà ïîïåðåäæåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, ïîâèíí³ ðîçãëÿäàòè ïîïèò ÿê îñíîâíó ïðè÷èíó òîðã³âë³ ëþäüìè; • Êðà¿íè òà ì³æóðÿäîâ³ îðãàí³çàö³¿ ïîâèíí³ äîêëàäàòè çóñèëü äëÿ óñóíåííÿ ôàêòîð³â, ÿê³ ï³äâèùóþòü ñòóï³íü óðàçëèâîñò³ äî çëî÷èíó òîðã³âë³ ëþäüìè, âêëþ÷àþ÷è íåð³âí³ñòü, á³äí³ñòü òà âñ³ ôîðìè äèñêðèì³íàö³¿. • Êðà¿íè ïîâèíí³ âèÿâëÿòè òà âèêîð³íþâàòè ïðè÷åòí³ñòü àáî ñï³âó÷àñòü ïðåäñòàâíèê³â îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ó òîðã³âë³ ëþäüìè. Âñ³ ñïðàâè, ó ÿêèõ ïîñàäîâ³ îñîáè ï³äîçðþþòüñÿ ó ïðè÷åòíîñò³ äî â÷èíåííÿ çëî÷èíó òîðã³âë³ ëþäüìè, ïîâèíí³ áóòè ðîçñë³äóâàí³ òà ïåðåäàí³ äî ñóäó, à âñ³ çëî÷èíö³ íàëåæíèì ÷èíîì ïîêàðàíí³.

Ïðîòîêîë ÎÎÍ ïðî ïîïåðåäæåííÿ òà ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè ó ñò. 9 çîáîâ’ÿçóº Äåðæàâè- ó÷àñíèö³ âèðîáèòè êîìïëåêñíó ñòðàòåã³þ ïîïåðåäæåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè ç ïðîïîçèö³ÿìè ð³øåííÿ ñîö³àëüíèõ òà åêîíîì³÷íèõ ÷èííèê³â, ÿê³ ïîñèëþþòü óðàçëèâ³ñòü æåðòâ ïåðåä òîðãîâöÿìè ëþäüìè.

³ä çëî÷èíó òîðã³âë³ ëþäüìè îñîáëèâî ïîòåðïàþòü æ³íêè òà ä³â÷àòà ÷åðåç ¿õíþ âðàçëèâ³ñòü; æ³íêè çàçíàþòü äèñêðèì³íàö³¿ íà ðèíêó ïðàö³, â ñ³ì’¿ òà ó ñóñï³ëüñòâ³; æ³íêè òà ä³â÷àòà ÷àñò³øå ñòðàæäàþòü â³ä á³äíîñò³. Ïîêðàùåííÿ ö³º¿ ñèòóàö³¿ çìîæå â³ä³ãðàòè âàæëèâó ðîëü ó ïîïåðåäæåíí³ çëî÷èíó òîðã³âë³ æ³íêàìè òà ä³â÷àòàìè. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî âèêîð³íþâàòè ³äåþ, ùî íàñèëëÿ ïðîòè æ³íîê – öå íîðìàëüíå ÿâèùå.

Ñêëàäîâ³ ñòðàòåã³é ç ïîïåðåäæåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè: • çìåíøåííÿ óðàçëèâîñò³ ïîòåíö³éíèõ æåðòâ øëÿõîì ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà; • çìåíøåííÿ ïîïèòó íà ïîñëóãè îñ³á, ÿê³ ñòàëè æåðòâàìè òîðã³âë³ ëþäüìè; • çàáåçïå÷åííÿ ´åíäåðíî¿ ð³âíîñò³; • âïðîâàäæåííÿ çàãàëüíî¿ îñâ³òè äëÿ âñ³õ; • ïðèêîðäîííèé êîíòðîëü; • ïîïåðåäæåííÿ êîðóïö³¿ ñåðåä ïîñàäîâèõ îñ³á.

Ïðîòîêîë òàêîæ âðàõîâóº òå, ùî êîëèøí³ æåðòâè íåð³äêî ñòàþòü íàâ³òü á³ëüø óðàçëèâèìè íà ï³çí³øîìó åòàï³, îñîáëèâî ÿêùî ¿õ áóëî ðåïàòð³éîâàíî äî òèõ ì³ñöü, äå òîðã³âëÿ ëþäüìè º çâè÷íèì ÿâèùåì. Òàêèì ÷èíîì, êðà¿íè çîáîâ’ÿçàíí³ ïîïåðåäæóâàòè ïîâòîðíó òîðã³âëþ ëþäüìè æåðòâàìè òà çàõèùàòè ¿õ â³ä ³íøèõ ôîðì ïîâòîðíî¿ â³êòèì³çàö³¿.

Âèçíàþ÷è, ùî ïðîòèä³ÿòè òîðã³âë³ ëþäüìè ìîæíà, âïëèâàþ÷è íà ïîïèò ³ ïðîïîçèö³þ, ñò. 9 Ïðîòîêîëó ÎÎÍ ïðî ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè ì³ñòèòü çàõîäè, íàö³ëåí³ íà çìåíøåííÿ ïîïèòó íà ïîñëóãè, ÿêèé çàîõî÷óº åêñïëóàòóþ÷ó ñêëàäîâó òîðã³âë³ ëþäüìè ³, â³äïîâ³äíî, º îñíîâíèì äæåðåëîì íåçàêîííèõ ïðèáóòê³â.

4.4.2 Çá³ëüøåííÿ ìîæëèâîñòåé äëÿ çàêîííî¿ ì³ãðàö³¿

Îáìåæåííÿ ìîæëèâîñòåé äëÿ çàêîííî¿ ì³ãðàö³¿ ñïðèÿþòü ïîøèðåííþ ÿâèùà òîðã³âë³ ëþäüìè ÷åðåç òå, ùî ïîë³òèêà îáìåæåííÿ äîïóñêó åêîíîì³÷íèõ ì³ãðàíò³â ñóòòºâî çá³ëüøóº ê³ëüê³ñòü ãðîìàäÿí òðåò³õ êðà¿í, ÿê³ íåëåãàëüíî â’¿æäæàþòü äî ªÑ áåç æîäíî¿ ãàðàíò³¿ îòðèìàòè îá³öÿíó ðîáîòó. ²íñòèòóòè ªÑ äîáðå óñâ³äîìëþþòü íåîáõ³äí³ñòü ïðèéíÿòòÿ äîêóìåíò³â ùîäî ñï³ëüíèõ ³ìì³ãðàö³éíèõ ìîæëèâîñòåé:

³äïîâ³äíî äî ñò. 63 (3) Óãîäè ïðî ñòâîðåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó Ðàäà ªâðîïè ïîâèííà, ó òåðì³í äî 5 ðîê³â ï³ñëÿ âñòóïó â ñèëó Àìñòåðäàìñüêî¿ Óãîäè, âæèòè çàõîä³â ùîäî ³ìì³ãðàö³éíî¿ ïîë³òèêè çà íàñòóïíèìè íàïðÿìêàìè: (à) óìîâè äëÿ â’¿çäó òà ïðîæèâàííÿ, à òàêîæ ñòàíäàðòè ó ãàëóç³ âèäà÷³ Äåðæàâàìè-÷ëåíàìè äîâãîñòðîêîâèõ â³ç òà äîçâîë³â íà ïðîæèâàííÿ, âêëþ÷àþ÷è ò³, ÿê³ âèäàí³ ç ìåòîþ îá’ºäíàííÿ îñîáè ç ñ³ì’ºþ, òà (b) íåëåãàëüíà ì³ãðàö³ÿ ³ íåëåãàëüíå ïðîæèâàííÿ, âêëþ÷àþ÷è âèïàäêè ðåïàòð³àö³¿ íåëåãàëüíèõ ì³ãðàíò³â.

118 Ó 2001 ðîö³ ªâðîïåéñüêà Êîì³ñ³ÿ óõâàëèëà ïðîïîçèö³¿ äî Äèðåêòèâè, ùî ñòîñóâàëèñÿ „óìîâ â’¿çäó òà ïðîæèâàííÿ ãðîìàäÿí òðåò³õ êðà¿í, ÿê³ ïðèáóëè ç ìåòîþ îïëà÷óâàíîãî ïðàöåâëàøòóâàííÿ àáî îñîáèñòî¿ åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³”. ªâðîïåéñüêà Êîì³ñ³ÿ ó 2005 ðîö³ òàêîæ ïðèéíÿëà òàê çâàíó „Çåëåíó êíèãó”, êîòðà âèçíà÷ຠï³äõ³ä ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó äî ïèòàíü, ïîâ’ÿçàíèõ ³ç ì³ãðàö³ºþ154 . Âîíà ïîêëèêàíà ñòèìóëþâàòè äèñêóñ³¿ ó ãðîìàäÿíñüêîìó ñóñï³ëüñòâ³ ³ ñåðåä ñîö³àëüíèõ ïàðòíåð³â òà ³íøèõ ³íñòèòóò³â ªÑ ùîäî ïîòðåáè ðîçðîáêè êîìïëåêñíî¿ ñòðàòå㳿 ªÑ ³ç çàçíà÷åíî¿ ïðîáëåìè.

Îêðåì³ êðà¿íè ìàþòü àêòèâ³çóâàòè ä³ÿëüí³ñòü ç ïðàöåâëàøòóâàííÿ ³íîçåìö³â íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ, à òàêîæ âèäà÷³ ¿ì ³ ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé äîçâîë³â íà ïðîæèâàííÿ íà ñâî¿é òåðèòîð³¿.

Ñòâîðåííÿ çàêîííèõ ìîæëèâîñòåé äëÿ ì³ãðàö³¿ äîïîìîæå íå ò³ëüêè âïîðÿäêóâàòè ïîò³ê ì³ãðàíò³â, à é ïîêðàùèòè ³íòåãðàö³þ ì³ãðàíò³â ó êðà¿íàõ ïðèçíà÷åííÿ.

Ïðîòå, îêð³ì åêîíîì³÷íèõ ïðè÷èí, áàæàííÿ ì³ãðóâàòè âèíèêຠ³ ÷åðåç ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè ó êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ. Ç ìåòîþ ïîïåðåäæåííÿ çâåðíåííÿ æåðòâ äî òîðãîâö³â ëþäüìè âñ³ êðà¿íè ìàþòü ñï³âïðàöþâàòè äëÿ ðîçøèðåííÿ ìîæëèâîñòåé ëåãàëüíî¿ ì³ãðàö³¿.

4.4.3 Ïðèâåðíåííÿ óâàãè äî ïðîáëåìè òîðã³âë³ ëþäüìè Çàïîá³æí³ ñòðàòå㳿 ìàþòü òàêîæ ïåðåäáà÷àòè îñâ³òí³ òà ïðîïàãàíäèñòñüê³ êàìïàí³¿, ùîá ïðèâåðíóòè óâàãó äî ïðîáëåìè òîðã³âë³ ëþäüìè òà ìîá³ë³çóâàòè ï³äòðèìêó íàñåëåííÿ äëÿ áîðîòüáè ç íåþ. Êð³ì òîãî, ïðîïàãàíäèñòñüê³ êàìïàí³¿ ìîæóòü áóòè íàö³ëåí³ íà ð³çí³ ãðóïè ðèçèêó. Ïðîòå äóæå âàæëèâî ïðîâîäèòè òàê³ ïðîïàãàíäèñòñüê³ êàìïàí³¿ ó çðîçóì³ëèé ñïîñ³á, ÿêèé íå º çíåâàæëèâèì àáî äèñêðèì³íàö³éíèì, íå ñòèìóëþº äèñêðèì³íàö³þ çà îçíàêîþ ñòàò³ òà íå ïåðåøêîäæຠðå³íòåãðàö³¿ îñ³á, ÿê³ ïîâåðíóëèñÿ äîäîìó.

Ñëóæáè „ãàðÿ÷î¿ ë³í³¿” ìîæóòü áóòè êîðèñíèìè äëÿ âèÿâëåííÿ âèïàäê³â, ïîâ’ÿçàíèõ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè. Îäíàê òàê³ ñëóæáè „ãàðÿ÷î¿ ë³í³¿” ïîâèíí³ êîìïëåêòóâàòèñÿ êâàë³ô³êîâàíèì ïåðñîíàëîì, òîìó ³ñíóº íåîáõ³äí³ñòü ó ïðîâåäåíí³ íåïåðåðâíî¿ ï³äãîòîâêè îïåðàòîð³â „ãàðÿ÷èõ ë³í³é”. Êð³ì òîãî, êîíñóëüñüêèì ñï³âðîá³òíèêàì òàêîæ êîðèñíî ïðîõîäèòè ïåð³îäè÷í³ ï³äãîòîâ÷³ êóðñè, âêëþ÷àþ÷è ³íôîðìàö³þ ïðî ïñèõîëîã³÷íèé ïîðòðåò æåðòâè, òèïîâ³ ñõåìè ³ òåíäåíö³¿ òîðã³âë³ ëþäüìè òà ³íôîðìàö³éí³ ìàòåð³àëè, îòðèìàí³ â³ä íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ ïîâèíí³ ðîçïîâñþäæóâàòèñÿ ó êîíñóëüñüêèõ óñòàíîâàõ.

4.5 Ïîâåðíåííÿ, ðå³íòåãðàö³ÿ òà ñîö³àëüíå âõîäæåííÿ Çàëåæíî â³ä êðà¿íè ïîõîäæåííÿ òà íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ïðî ñòàòóñ ³íîçåìö³â äåÿê³ æåðòâè, ÿê³ íå º ñâ³äêàìè àáî âæå äàëè ñâ³ä÷åííÿ, ï³äëÿãàþòü äåïîðòàö³¿. ²íø³, íåçàëåæíî â³ä çàêîííîñò³ ¿õ ñòàòóñó ïåðåáóâàííÿ, ïðàãíóòü ÿêíàéøâèäøå ïîâåðíóòèñÿ äîäîìó çà âëàñíèì áàæàííÿì. Áåç íàëåæíî¿ ï³äòðèìêè – ô³íàíñîâî¿ òà ïñèõîëîã³÷íî¿ – ïîâåðíåííÿ äîäîìó ÷àñòî îçíà÷ຠïîâåðíåííÿ äî òîãî ñàìîãî çãóáíîãî êîëà: á³äí³ñòü òà â³äñóòí³ñòü ïåðñïåêòèâ, ïîáóòîâå íàñèëëÿ òà æîðñòîêå ïîâîäæåííÿ, ùî ðîáèòü ¿õ ëåãêîþ çäîáè÷÷þ äëÿ òîðãîâö³â ëþäüìè. ijéñíî, â äåÿêèõ âèïàäêàõ æ³íêè, ÿê³ ñòàëè æåðòâàìè òîðã³âë³ ëþäüìè, áóëè äåïîðòîâàí³ ïðÿìî äî ðóê òèõ ñàìèõ òîðãîâö³â ëþäüìè é îäðàçó æ ïðîäàí³ â ò³ æ ñàì³ àáî ³íø³ êðà¿íè.

Òðàïëÿºòüñÿ ³íîä³ é ïðîòèëåæíå: æåðòâè ñàì³ ñòàþòü òîðãîâöÿìè ëþäüìè. Ó öüîìó â³äíîøåíí³ ùå ðàç âàæëèâî ï³äêðåñëèòè íåîáõ³äí³ñòü ðåàá³ë³òàö³éíèõ ïðîãðàì äëÿ ïîòåðï³ëèõ. Æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè ââàæàþòü “òîðã³âö³â ëþäüìè” ñâî¿ìè “ðÿò³âíèêàìè”. Ïåðåòâîðåííÿ ³ç æåðòâè íà çëî÷èíöÿ ìîæå áóòè ëîã³÷íèì «ïðîñóâàííÿì» ³ºðàðõ³÷íîþ äðàáèíîþ â ñèñòåì³ òîðã³âë³ ëþäüìè.

Ïðîãðàìè ïîâåðíåííÿ òà ðå³íòåãðàö³¿ íàö³ëåí³ íà íàäàííÿ ï³äòðèìêè îñîá³, ÿêà ñòàëà æåðòâîþ òîðã³âë³ ëþäüìè, ó ¿¿ ïîâåðíåíí³ äîäîìó. Äåÿê³ ïðîãðàìè îáìåæóþòüñÿ ëèøå ô³íàíñóâàííÿì ïî¿çäêè äîäîìó: ñïëà÷óþòü âàðò³ñòü êâèòêà òà ïåðåñèëêè áàãàæó ³ íàäàþòü íåâåëèêó ñóìó «ï³äéîìíèõ» ãðîøåé. ²íø³ ìàþòü çà ìåòó ðîçâèòîê ïðîãðàì, ÿê³ á çàáåçïå÷óâàëè ñòàëèé ïðèáóòîê äëÿ æ³íîê, ÿê³ ïîâåðòàþòüñÿ äî ñâî¿õ ð³äíèõ êðà¿í. Ñòàë³ñòü ï³äâèùóºòüñÿ çà ðàõóíîê ïðîäîâæåííÿ êîíñóëüòàö³éíèõ ïîñëóã ï³ñëÿ ¿õ ïîâåðíåííÿ ó êðà¿íó ïîõîäæåííÿ, îñê³ëüêè ï³ñëÿ ïðè¿çäó æåðòâè òîðã³âë³ ñòèêàþòüñÿ ç ÷èñëåííèìè ïðîáëåìàìè, íàïðèêëàä, âòðàòîþ ðåïóòàö³¿ ÷åðåç íåâäàëó ïî¿çäêó, ãàíüáîþ, ÿêùî ñòຠâ³äîìî, ùî æ³íêà çàéìàëàñÿ ïðîñòèòóö³ºþ òîùî.

154 Äèâ. Êîì³ñ³ÿ ªâðîïåéñüêèõ Ñï³ëüíîò. Green Paper on an EU Approach to Managing Economic Migration (COM (2004) 811 final, Áðþññåëü, 11 ñ³÷íÿ 2005 ð.).

119  SOLWODI (ͳìå÷÷èíà) ïðîïîíóº ïðîåêò êîìïëåêñíî¿ ï³äòðèìêè äëÿ òèõ æ³íîê, ÿê³ ñòàëè æåðòâàìè òîðã³âë³ ëþäüìè ³ ïîâåðòàþòüñÿ äîäîìó. Êîíñóëüòàíòè ïðîåêòó “SOLWODI” äîïîìàãàþòü ñâî¿ì ê볺íòàì ó ïîøóêó ðåàëüíèõ øëÿõ³â çàðîá³òêó íà ïðîæèòòÿ ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ äîäîìó, çîêðåìà ÷åðåç îòðèìàííÿ ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íî¿ ï³äãîòîâêè ÷è çàïî÷àòêóâàííÿ âëàñíîãî ìàëîãî á³çíåñó. ßê ò³ëüêè ê볺íò ³ êîíñóëüòàíò ðîçðîáèëè ðîçãîðíóòèé ïëàí ïîâåðíåííÿ, êîíñóëüòàíò ïðîåêòó “SOLWODI” ïî÷èíຠïîøóê â³äïîâ³äíîãî ïàðòíåðà ñåðåä íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ ä³þòü íà òåðèòî𳿠êðà¿íè ê볺íòà. Ïàðòíåðñüêà íåóðÿäîâà îðãàí³çàö³ÿ áóäå íàäàë³ íàäàâàòè ï³äòðèìêó ³ êîíñóëüòóâàòè æ³íêó ï³ñëÿ ¿¿ ïîâåðíåííÿ äîäîìó. Áóäü-ÿêà ô³íàíñîâà ï³äòðèìêà ïåðåêàçóºòüñÿ “SOLWODI” íà ðàõóíîê ïàðòíåðñüêî¿ íåóðÿäîâî¿ îðãàí³çàö³¿, ÿêà â ñâîþ ÷åðãó âèïëà÷óº ïîãîäæåí³ ñóìè ó âñòàíîâëåí³ ñòðîêè â³äïîâ³äíî äî ïëàíó ðîçâèòêó ê볺íòà. Äîäàòêîâî ïàðòíåðñüêà íåóðÿäîâà îðãàí³çàö³ÿ äîïîìàãຠæ³íö³ ó ïîøóêó æèòëà òà îáëàøòóâàíí³ òà ïðîäîâæóº êîíñóëüòóâàòè òà ñóïðîâîäæóâàòè ¿¿ ä³ÿëüí³ñòü äîïîêè âîíà íå ñòàíå ñòàá³ëüíîþ. SOLWODI ïðîäîâæóº ï³äòðèìóâàòè çâ’ÿçîê ç ïàðòíåðñüêîþ íåóðÿäîâîþ îðãàí³çàö³ºþ òà ê볺íòîì ïðîòÿãîì ïðèíàéìí³ 3 ðîê³â.

Ïðîåêòè ç êîìïëåêñíî¿ ðå³íòåãðàö³¿ äëÿ öåíòð³â ç íàäàííÿ äîïîìîãè/íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é ìîæóòü ÷èìàëî êîøòóâàòè ³ ïîòðåáóâàòè áàãàòî ÷àñó. Äåÿê³ ïðîåêòè ô³íàíñóþòüñÿ íàö³îíàëüíèìè ì³í³ñòåðñòâàìè, ³íø³ – ôîíäàìè ªÑ, ïðîòå íåð³äêî íåóðÿäîâ³ îðãàí³çàö³¿ ïîâèíí³ ïîêðèâàòè âèòðàòè çà ðàõóíîê ñïîíñîðñüêî¿ äîïîìîãè. Êîíñóëüòàíòè ïðîåêòó ³íîä³ çàçíàþòü òðóäíîù³â ó ïîøóêó â³äïîâ³äíèõ ïàðòíåðñüêèõ íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é â îêðåìèõ êðà¿íàõ ïîõîäæåííÿ. Äåÿê³ íå â çìîç³ çä³éñíþâàòè äîâãîòðèâàëå êîíñóëüòóâàííÿ ó çâ’ÿçêó ç îáìåæåí³ñòþ ô³íàíñîâèõ ìîæëèâîñòåé. ²íø³ íå áàæàþòü çä³éñíþâàòè ïîøóê æèòëà òà êîíñóëüòóâàííÿ òèõ æ³íîê, ÿê³ çàéìàëèñÿ ïðîñòèòóö³ºþ – íåçàëåæíî â³ä òîãî, ïðèìóøóâàëè ¿õ ÷è âîíè ðîáèëè öå äîáðîâ³ëüíî. Çíàõîäæåííÿ ïðèòóëêó ó ïåðø³ òèæí³ äëÿ îñ³á, ÿê³ ïîâåðòàþòüñÿ äîäîìó, ìîæå âèÿâèòèñÿ ñêëàäíèì çàâäàííÿì, îñê³ëüêè öåíòðè ç íàäàííÿ äîïîìîãè, ÿê ïðàâèëî, ³ñíóþòü ëèøå ó âåëèêèõ ì³ñòàõ, àëå çîâñ³ì íå ïðåäñòàâëåí³ ó ñ³ëüñüê³é ì³ñöåâîñò³. Îêðåì³ íåóðÿäîâ³ îðãàí³çàö³¿ ä³éñíî ìàþòü ìåðåæó ïî âñ³é êðà¿í³, àëå ïðè öüîìó íå ìàþòü ïðèòóëê³â. Ïðîãðàìè ïî ðå³íòåãðàö³¿ ìîæóòü åôåêòèâíî ïðàöþâàòè ëèøå òîä³, êîëè îñîáà, ÿêà ïîâåðòàºòüñÿ, çìîæå çíàéòè íåäîðîãå æèòëî ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ. Öþ ïðîãàëèíó ïîâèíí³ çàïîâíèòè çàõîäè íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³.

Ñòîñîâíî ïîâåðíåííÿ îñ³á, ÿê³ ñòàëè æåðòâàìè òîðã³âë³ ëþäüìè, Ðåêîìåíäîâàí³ çàñàäè òà íàñòàíîâè ç ïðàâ ëþäèíè òà òîðã³âë³ ëþäüìè Âåðõîâíîãî Êîì³ñàðà ÎÎÍ ç ïðàâ ëþäèíè ïåðåäáà÷àþòü: • “Çàñàäà 11: Áåçïå÷íå (òà, ïî ìîæëèâîñò³, äîáðîâ³ëüíå) ïîâåðíåííÿ ïîâèííî áóòè çàáåçïå÷åíå îñîáàì, ÿê³ ñòàëè æåðòâàìè òîðã³âë³ ëþäüìè, ÿê ïðèéìàþ÷îþ Äåðæàâîþ, òàê ³ Äåðæàâîþ ïîõîäæåííÿ. Æåðòâàì òîðã³âë³ ëþäüìè ñë³ä çàïðîïîíóâàòè çàêîíí³ àëüòåðíàòèâè ðåïàòð³àö³¿, ÿêùî º ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî òàêà ðåïàòð³àö³ÿ ñòâîðèòü ñåðéîçíó çàãðîçó ¿õ îñîáèñò³é áåçïåö³ òà/àáî áåçïåö³ ¿õ ðîäèí.” • “Íàñòàíîâà 4 (6): Äåðæàâè ïîâèíí³ âðàõóâàòè íåîáõ³äí³ñòü çàõèñòó îñ³á, ÿê³ ñòàëè æåðòâàìè òîðã³âë³ ëþäüìè, çàêîíîäàâñòâîì ïî áîðîòüá³ ³ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, âêëþ÷àþ÷è çàõèñò â³ä ïðèñêîðåíî¿ äåïîðòàö³¿ ÷è ïîâåðíåííÿ, ÿêùî ³ñíóþòü îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî òàêà äåïîðòàö³ÿ ÷è ïîâåðíåííÿ ñòâîðÿòü çíà÷íèé ðèçèê îñîáèñò³é áåçïåö³ æåðòâè àáî ÷ëåíàì ¿¿ ðîäèíè”. • “Íàñòàíîâà 6 (7&8): Êðà¿íè, à òàêîæ, ó â³äïîâ³äíèõ âèïàäêàõ, ì³æóðÿäîâ³ òà íåóðÿäîâ³ îðãàí³çàö³¿, ïîâèíí³ âðàõóâàòè íåîáõ³äí³ñòü áåçïå÷íîãî ³, çà ìîæëèâîñò³, äîáðîâ³ëüíîãî, ïîâåðíåííÿ îñ³á, ÿê³ ñòàëè æåðòâàìè òîðã³âë³ ëþäüìè, à, çà íàÿâíîñò³ âàãîìèõ ï³äñòàâ, íàäàííÿ äîçâîëó íà ïðîæèâàííÿ â êðà¿í³ ïðèçíà÷åííÿ àáî ïåðåñåëåííÿ äî òðåòüî¿ êðà¿íè (íàïðèêëàä, äëÿ ïîïåðåäæåííÿ ðåïðåñàë³é àáî ó âèïàäêàõ ç âèñîêîþ éìîâ³ðí³ñòþ ïîâòîðíî¿ òîðã³âë³ ëþäüìè). Ó âçàºìî䳿 ç íåóðÿäîâèìè îðãàí³çàö³ÿìè, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü íàäàííÿ äîïîìîãè òà ï³äòðèìêè, íåîáõ³äíî¿ äëÿ äîáðîáóòó òèõ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè, ÿê³ ïîâåðòàþòüñÿ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ, ¿õíüî¿ ñîö³àëüíî¿ ðå³íòåãðàö³¿ òà ïîïåðåäæåííÿ ïîâòîðíîãî ïðîäàæó íåîáõ³äíî âæèòè çàõîä³â äëÿ íàäàííÿ íàëåæíî¿ ô³çè÷íî¿ òà ïñèõîëîã³÷íî¿ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè, çàáåçïå÷åííÿ ïîìåøêàííÿì ³ íàäàííÿ îñâ³òè òà ïðàöåâëàøòóâàííÿ äëÿ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè, ÿê³ ïîâåðòàþòüñÿ”.

120  5 Êðèì³íàëüíå ñóäî÷èíñòâî òà ïðàâà æåðòâè

121 5. Êðèì³íàëüíå ñóäî÷èíñòâî òà ïðàâà æåðòâè

5.1 Ö³ë³ íàâ÷àííÿ: êîðîòêèé îãëÿä Ñóäîâà ñèñòåìà ìຠó ñâîºìó àðñåíàë³ âñ³ çàñîáè äëÿ ïðàêòè÷íîãî çàñòîñóâàííÿ ÿê äî, òàê ³ ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ï³äõîäó, â îñíîâó ÿêîãî ïîêëàäåíî ³íòåðåñè æåðòâè òà ¿¿ ïðàâà ëþäèíè.

Âðàõîâóþ÷è òå, ùî â ð³çíèõ êðà¿íàõ ³ñíóþòü â³äì³ííîñò³ ó íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³, â öüîìó ðîçä³ë³ íàâåäåíî äåÿê³ ïðèêëàäè ïîçèòèâíî¿ ïðàêòèêè, ÿê³ ñïðèÿòèìóòü ãàðìîí³çàö³¿ ï³äõîä³â, à òàêîæ íàñòàíîâè ùîäî òëóìà÷åííÿ òàêî¿ ïðàêòèêè ó íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³.

Âçàãàë³ ïîçèòèâíà ñóäîâà ïðàêòèêà ïîâèííà îõîïëþâàòè: • Ñï³âïðàöþ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ïðîêóðàòóðè òà íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é (ÍÓÎ). Æåðòâ³ òîðã³âë³ ëþäüìè íåîáõ³äíî íåãàéíî íàäàòè ïðèòóëîê ³ äîïîìîãó â³äðàçó ï³ñëÿ òîãî, ÿê âîíà âèð³øèëà çàÿâèòè ïðî âèïàäîê, àáî âòåêòè â³ä òîðãîâö³â, íåçàëåæíî â³ä ¿¿ ãîòîâíîñò³ äàâàòè ñâ³ä÷åííÿ. Àíàëîã³÷íèì ÷èíîì, îñîá³ íåîáõ³äíî íàäàòè ïðèòóëîê òà äîïîìîãó â³äðàçó ï³ñëÿ òîãî, ÿê êîìïåòåíòí³ îðãàíè âèÿâèëè ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî îñîáà º æåðòâîþ òîðã³âë³ ëþäüìè. • Æåðòâ³ íåîáõ³äíî íàäàòè â³äïîâ³äíèé ïåð³îä ÷àñó íà â³äíîâëåííÿ òà ïðèéíÿòòÿ ñâ³äîìîãî ð³øåííÿ ïðî ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³. Ïðîòÿãîì öüîãî ïåð³îäó, âðàõîâóþ÷è òå, ùî òàêà îñîáà ìîãëà çàçíàòè ñåðéîçíî¿ òðàâìè, íå ñë³ä ïðîâîäèòè ç íåþ ñï³âáåñ³äó. Íàâ³òü ï³ñëÿ ïåð³îäó â³äíîâëåííÿ òà îáì³ðêîâóâàíü, áóäü-ÿêå ð³øåííÿ ïðî ÷àñ ïîäàííÿ çàÿâè, íåîáõ³äíî ïðèéìàòè â ò³ñíîìó ñï³âðîá³òíèöòâ³ ç ïîë³ö³ºþ, ïðîêóðîðîì òà ÍÓÎ, ÿê³ íàäàþòü æåðòâ³ ïðèòóëîê ³ äîïîìàãàþòü ¿é. • ϳä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñóäîâ³ îðãàíè ïîâèíí³ âæèâàòè âñ³õ ìîæëèâèõ çàõîä³â äëÿ çàïîá³ãàííÿ ïîâòîðíî¿ â³êòèì³çàö³¿, òîáòî â³êòèì³çàö³¿, ÿêà º ðåçóëüòàòîì ñàìîãî ðîçñë³äóâàííÿ. • Ïåðø çà âñå öå ïîêëàäຠíà ñóäîâó âëàäó âèìîãè ñòàâèòèñÿ äî æåðòâ ³ç ñï³â÷óòòÿì , ñïðàâåäëèâ³ñòþ, âèçíàííÿì ¿õ âàæëèâî¿ ðîë³ ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³ òà ç ïîâàãîþ äî ¿õ ïî÷óòòÿ âëàñíî¿ ã³äíîñò³. • Ñóäîâà âëàäà ìຠçàáåçïå÷èòè áåçïåêó æåðòâ³ òîðã³âë³ ëþäüìè äî ïî÷àòêó òà ó ïðîöåñ³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàõèñò, çàçâè÷àé, ïîâ’ÿçàíèé ³ç íàäàííÿì îñîá³ â³äïîâ³äíîãî ïðèòóëêó. Òàêîæ ïîòåðï³ë³é îñîá³ íåîáõ³äíî çàáåçïå÷èòè çàõèñò ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ³ íàâ³òü äî éîãî ïî÷àòêó, ÿêùî òàê³é îñîá³ ùîñü çàãðîæóº. • Íåîáõ³äíî âèêîðèñòîâóâàòè âñ³ ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì çàõîä³â ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïðîöåäóðè êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà äëÿ çàõèñòó æåðòâè â³ä ïîäàëüøèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â, âðàõîâóþ÷è, ùî âîíà çàçíàëà íàñèëüñòâà ³ æîðñòîêîãî ïîâîäæåííÿ, à òàêîæ ìîãëà çàçíàòè òðàâìè. • Çà ìîæëèâîñò³, ïðîêóðîð òà ñóää³ ïîâèíí³ óòðèìóâàòèñÿ â³ä ïîâòîðíîãî îïèòóâàííÿ æåðòâè ³ âèêîðèñòîâóâàòè ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîöåñó ñâ³ä÷åííÿ, îòðèìàí³ íà ïîïåðåäí³õ ñòàä³ÿõ ïðîöåäóðè. • ϳä ÷àñ äîïèò³â íåîáõ³äíî óíèêàòè â³çóàëüíîãî êîíòàêòó æåðòâè ç â³äïîâ³äà÷åì, íàïðèêëàä, çà äîïîìîãîþ âèêîðèñòàííÿ àóä³î- ³ â³äåîîáëàäíàííÿ. • ϳä ÷àñ ïîïåðåäíüîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà íà äîñóäîâ³é ñòà䳿 ñóääÿ ïîâèíåí àêòèâíî çàõèùàòè ã³äí³ñòü æåðòâè. Çîêðåìà, â òèõ çàêîíîäàâñòâàõ, ÿê³ äîçâîëÿþòü ïåðåõðåñíèé äîïèò, ñóääÿ ìຠâñòàíîâèòè ÷³òê³ òà çðîçóì³ë³ ïðàâèëà, ÿê³ íå äîçâîëÿþòü ñòàâèòè ïèòàííÿ ïðî ïðèâàòíå òà ñåêñóàëüíå æèòòÿ, çãîäó æåðòâè íà çàíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ àáî òîðã³âëþ ëþäüìè ÷è ïèòàííÿ, çàäàí³ ç ìåòîþ äèñêðåäèòàö³¿ ñâ³äêà. • Êð³ì öüîãî, äèòèíà-æåðòâà ïîâèííà ñâ³ä÷èòè ó ïðèñóòíîñò³ ïñèõîëîãà òà ç âèêîðèñòàííÿì àóä³î- ³ â³äåîîáëàäíàííÿ. • Æåðòâó òîðã³âë³ ëþäüìè íå ìîæíà óòðèìóâàòè ï³ä àðåøòîì, çâèíóâà÷óâàòè ÷è çàñóäæóâàòè çà çëî÷èíè, ïðåäèêàòí³ äî òîðã³âë³ ëþäüìè, òîáòî çà âèêîðèñòàííÿ ôàëüøèâèõ äîêóìåíò³â àáî íåçàêîííèé ïåðåòèí êîðäîíó.

123  ϳñëÿ îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè ðîçä³ëó ó÷àñíèê íàâ÷àííÿ ïîâèíåí: • íàâ÷èòèñÿ åôåêòèâíî ïðîâîäèòè ðîçñë³äóâàííÿ, âèñóâàòè îáâèíóâà÷åííÿ òà ðîçãëÿäàòè ñïðàâè ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè òà îäíî÷àñíî çàõèùàòè ïðàâà ëþäèíè; • ðîçóì³òè ïðèíöèï ïðàâà íà ñïðàâåäëèâå ñóäî÷èíñòâî ÿê äëÿ â³äïîâ³äà÷à, òàê ³ äëÿ æåðòâè, òà ÿêèì ÷èíîì çàáåçïå÷èòè ð³âíîâàãó ì³æ ïðàâàìè â³äïîâ³äà÷à òà æåðòâè; • ðîçóì³òè íåîáõ³äí³ñòü ñï³âïðàö³ ì³æ ñóäîâîþ âëàäîþ òà ÍÓÎ.

5.2 Ïðàâî æåðòâè íà åôåêòèâíå êðèì³íàëüíå ñóäî÷èíñòâî Äåìîíñòðàö³ÿ â³äïðàâëåííÿ ïðàâîñóääÿ âàæëèâà äëÿ â³äíîâëåííÿ æåðòâè. Íà ï³äñòàâ³ Äåêëàðàö³¿ ÎÎÍ ïðî ïðàâîñóääÿ äëÿ æåðòâ Ðàäà ªâðîïè óõâàëèëà Ðåêîìåíäàö³þ R(85) ïðî ïîëîæåííÿ æåðòâè ó ñèñòåì³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâà òà ñóäî÷èíñòâà. Ðåêîìåíäàö³ÿ âêàçóº íà íåîáõ³äí³ñòü ïðèä³ëÿòè á³ëüøå óâàãè â ñèñòåì³ êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñåðéîçí³é ô³çè÷í³é, ïñèõîëîã³÷í³é, ìàòåð³àëüí³é, åìîö³éí³é òà ñîö³àëüí³é øêîä³, ÿêî¿ çàçíàëà æåðòâà.

Æåðòâà òîðã³âë³ ëþäüìè çàçíàëà ñåðéîçíèõ ïîðóøåíü ïðàâ ëþäèíè ³ ìຠñåðéîçíó çàö³êàâëåí³ñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïåðåñë³äóâàíí³ çëî÷èíö³â òà ïîäàëüøîìó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³. Êðèì³íàëüíå ïåðåñë³äóâàííÿ òà ñóäî÷èíñòâî çàçâè÷àé ìàþòü âåëèêó êîðèñòü ³ç ïîë³ïøåííÿ ñï³âïðàö³ ç æåðòâàìè, ÿê³ â³ä÷óâàþòü çàõèùåí³ñòü ³ ï³êëóâàííÿ òà îòðèìóþòü íàëåæíó ³íôîðìàö³þ.

Ñàìå ïîòåðï³ëèõ æåðòâ îðãàíè êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà äîêëàäàþòü âñ³ëÿêèõ çóñèëü àáè çàáåçïå÷èòè åôåêòèâíå ðîçñë³äóâàííÿ òà âèíåñåííÿ âèðîêó òîðãîâöÿì ëþäüìè. Æåðòâ³ ìຠáóòè íàäàíî ïðàâî íà åôåêòèâíå êðèì³íàëüíå ñóäî÷èíñòâî íåçàëåæíî â³ä ¿¿ ³ìì³ãðàö³éíîãî ñòàòóñó.

Ó ö³ë³é íèçö³ ð³øåíü, ó ðåçóëüòàò³ òëóìà÷åííÿ Ñòàòåé 2, 3 òà 13 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè, ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàêð³ïèâ ïðàâî íà íàëåæíå êðèì³íàëüíå ñóäî÷èíñòâî äëÿ æåðòâ çëî÷èíó àáî ¿õ ðîäè÷³â ó ðàç³ âáèâñòâà:

Àêñîé (Aksoy) ïðîòè Òóðå÷÷èíè – 18.12.1996 (ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 3) Çàÿâíèê, ÿêèé ââàæàâñÿ ÷ëåíîì Êîìóí³ñòè÷íî¿ ïàðò³¿ Êóðäèñòàíó (ÊÏÊ), çàÿâèâ, ùî â³í çàçíàâ êàòóâàíü ï³ä ÷àñ óâ’ÿçíåííÿ. Íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³ ñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ïðîâîäèëîñÿ. Ñóä çàÿâèâ ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïðîâåäåííÿ íàëåæíîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêå â³äïîâ³äຠïðèíöèïó íàëåæíîñò³ ó òîìó ðàç³, êîëè âîíî ïðèçâîäèòü äî âñòàíîâëåííÿ îñîáè çëî÷èíö³â òà ¿õ ïîêàðàííÿ.

Êàÿ(Kaya) ïðîòè Òóðå÷÷èíè – 19.2.1998 Ó ö³é ñïðàâ³ Ïîë³ö³ÿ çàñòðåëèëà îñîáó, ÿêà ï³äîçðþâàëàñÿ ó ÷ëåíñòâ³ â Êîìóí³ñòè÷í³é ïàðò³¿ Êóðäèñòàíó (ÊÏÊ). Ñóä âèÿâèâ, ùî ïðîâåäåíå ñóäîâèìè îðãàíàìè ðîçñë³äóâàííÿ ìàëî ñóòòºâ³ íåäîë³êè. Íàïðèêëàä, íå áóëî äîñòåìåííî ç’ÿñîâàíî, ùî ïîòåðï³ëèé ä³éñíî áóâ òåðîðèñòîì; ðåçóëüòàòè ðîçòèíó íå áóëè íàä³éíèìè. Îòæå, Ñóä âèçíàâ, ùî äåðæàâà çîáîâ’ÿçàíà ïðîâîäèòè ´ðóíòîâíå òà åôåêòèâíå ðîçñë³äóâàííÿ îáñòàâèí ñìåðò³ áóäü- ÿêî¿ îñîáè. Ó íàâåäåí³é âèùå ñïðàâ³ Ñåëìóí³ (Selmouni) ïðîòè Ôðàíö³¿ (28.7.1999) Ñóä äîäàâ ùå îäèí åëåìåíò äî çîáîâ’ÿçàíü äåðæàâè. Ðîçñë³äóâàííÿ ïîâèííî áóòè ðåòåëüíèì, íåóïåðåäæåíèì, åôåêòèâíèì òà øâèäêèì. Ñóä ïîÿñíèâ, ùî äåðæàâà çîáîâ’ÿçàíà ïðîâîäèòè íàëåæíå ðîçñë³äóâàííÿ íàâ³òü ó òîìó âèïàäêó, êîëè ñïðàâà âêëþ÷ຠíàñèëüñòâî, ÿêå íå áóëî çàïîä³ÿíå äåðæàâíèìè ñëóæáîâöÿìè, à áóëî ñêîºíå ïðèâàòíèìè îñîáàìè.

• Âð³âíîâàæåííÿ ïðàâ æåðòâè òà çëî÷èíöÿ155 гçí³ ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà, òàê³ ÿê ïðàâî íà êîíô³äåíö³éí³ñòü ³ çàõèñò, ïîâèíí³ áóòè âð³âíîâàæåí³ ç ïðàâàìè ï³äñóäíîãî, íàïðèêëàä, ïðàâîì ïðîâîäèòè î÷íó ñòàâêó ç îáâèíóâà÷åì òà ãîòóâàòè ñâ³é çàõèñò ó ñóä³. Öåé ïîñ³áíèê ðîçãëÿäຠïðàâà æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè íà ï³äñòàâ³ ïðèïóùåííÿ, ùî ò³, äëÿ êîãî ïðèçíà÷åíèé öåé ïîñ³áíèê, äîñòàòíüî îá³çíàí³ â ïèòàíí³ ïðàâ çëî÷èíö³â ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ. Ó ö³ëîìó ðÿä³ âèïàäê³â ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ïîñòàíîâèâ, ùî ïðàâî íà çìàãàëüíó ïðîöåäóðó íå º àáñîëþòíèì:

155 Äèâ. Ïîñ³áíèê ÎÎÍ ç ïèòàíü ïðàâîñóääÿ äëÿ æåðòâ (United Nations Office for Drug Control and Crime Prevention (now UNODC), Handbook on Justice for Victims (United Nations, New York, 1999).

124  Äîðñàí (Doorson) ïðîòè ͳäåðëàíä³â – 26.3.1996 (ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 6 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè) Ñóä çàÿâèâ: “ijéñíî, ñòàòòÿ 6 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè íå ì³ñòèòü êîíêðåòíî¿ âèìîãè ïðî âðàõóâàííÿ ³íòåðåñ³â ñâ³äê³â ó ö³ëîìó òà ³íòåðåñè æåðòâ, âèêëèêàíèõ äëÿ äà÷³ ñâ³ä÷åíü, çîêðåìà. Ïðîòå ¿õ æèòòþ, ñâîáîäàì òà áåçïåö³ ìîæå ³ñíóâàòè çàãðîçà, ÿê ³ ³íòåðåñàì, ÿê³ ðîçãëÿäàþòüñÿ çàçâè÷àé â ìåæàõ ñòàòò³ 8 Êîíâåíö³¿. Òàê³ ³íòåðåñè ñâ³äê³â òà æåðòâ, ó ïðèíöèï³, çàõèùåí³ ³íøèìè ñàìîñò³éíèìè ïîëîæåííÿìè Êîíâåíö³¿, ÿê³ âèìàãàþòü â³ä äåðæàâ, ùî ¿¿ ï³äïèñàëè, îðãàí³çóâàòè ñâîº êðèì³íàëüíå ñóäî÷èíñòâî òàêèì ÷èíîì, ùîá íå ñòâîðþâàòè íåâèïðàâäàíî¿ çàãðîçè öèì ³íòåðåñàì. Ó öüîìó êîíòåêñò³ ïðèíöèïè ñïðàâåäëèâîãî ñóäî÷èíñòâà òàêîæ âèìàãàþòü, ùîá ó â³äïîâ³äíèõ âèïàäêàõ ³íòåðåñè â³äïîâ³äà÷à áóëè âð³âíîâàæåí³ ç ³íòåðåñàìè ñâ³äê³â àáî æåðòâ, ÿêèõ âèêëèêàëè äëÿ äà÷³ ñâ³ä÷åíü”.

Á³ðóò³ñ (Birutis) òà ³íø³ ïðîòè Ëèòâè – 28.3.2002 (ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 6 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè) Ñóä âèçíà÷èâ ìåæ³ òàêî¿ ð³âíîâàãè, çàçíà÷èâøè, ùî îñîáà íå ìîæå áóòè âèçíàíà âèííîþ âèíÿòêîâî ÷è ãîëîâíèì ÷èíîì íà ï³äñòàâ³ òâåðäæåííÿ ñâ³äêà, ÿêå â³äïîâ³äà÷ íå ìîæå îñêàðæèòè â éîãî ïðèñóòíîñò³, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è öå º íàñë³äêîì â³äñóòíîñò³ ñâ³äêà àáî æ éîãî àíîí³ìíîñò³. ßêùî íåîñêàðæåíå ñâ³ä÷åííÿ ñâ³äêà º ÷àñòèíîþ ï³äñòàâè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, Ñóä ïîâèíåí íàìàãàòèñÿ âð³âíîâàæèòè íåñïðèÿòëèâå ñòàíîâèùå â³äïîâ³äà÷à, çîêðåìà øëÿõîì äåòàëüíîãî ðîçãëÿäó îáñòàâèí, çà ÿêèõ áóëî îòðèìàíî íåîñêàðæåíå ñâ³ä÷åííÿ.

Ñ.Í. (S.N.) ïðîòè Øâåö³¿ – 2.7.2002 (ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 6 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè) Öÿ ñïðàâà ñòîñóâàëàñÿ ç´âàëòóâàííÿ äèòèíè. Æåðòâó, äåñÿòèð³÷íîãî õëîïöÿ, ïîë³ö³ÿ äîïèòàëà, à ñàì äîïèò áóëî çàïèñàíî íà â³äåîïë³âêó.

Ñóä êîíñòàòóâàâ: “Ñóä âðàõóâàâ îñîáëèâîñò³ êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ó ñïðàâàõ ñåêñóàëüíèõ çëî÷èí³â. (…) Îö³íþþ÷è ñïðàâåäëèâ³ñòü ñóäî÷èíñòâà äëÿ îáâèíóâà÷åíîãî, íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè ïðàâî íà ïðèâàòíå æèòòÿ æåðòâè. Òîìó Ñóä óõâàëèâ, ùî ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ ïðî ñåêñóàëüíå íàñèëüñòâî òðåáà óçãîäæóâàòè ïåâí³ ì³ðè ç àäåêâàòíèì òà åôåêòèâíèì çä³éñíåííÿì ïðàâ â³äïîâ³äà÷à”. Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ó âèïàäêó ç çàÿâíèêîì, ó ö³ëîìó íå ïîðóøèëî âèìîã ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿.

Ïðîêóðîðè ïîâèíí³ çîêðåìà:156 • çàáåçïå÷èòè íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿, ïîñëóãè ïåðåêëàäó òà íàäñèëàííÿ ïîâ³äîìëåíü; • ïîÿñíèòè æåðòâ³ êðèì³íàëüíå ñóäî÷èíñòâî ó çðîçóì³ë³é äëÿ íå¿ ôîðì³; • ñêîîðäèíóâàòè, òàì äå öå çàñòîñîâóºòüñÿ â ñóäîâ³é ïðàêòèö³, âêëþ÷åííÿ ó ñóäîâèé ðîçãëÿä ³íôîðìàö³¿, îòðèìàíî¿ â³ä æåðòâè, à ñàìå ïèñüìîâèõ ñâ³ä÷åíü, ìîâíèõ çâåðíåíü, àáî àóä³î- ÷è â³äåîçàÿâ; • íàäàòè æåðòâàì ³ ñâ³äêàì áåçïå÷íó çîíó î÷³êóâàííÿ ó ïðèì³ùåíí³ ñóäó, â³çóàëüíî òà çâóêî³çîëüîâàíó â³ä ï³äîçðþâàíèõ.

Ñóää³ ïîâèíí³ çîêðåìà:157 • ïîâàæàòè òà ö³íóâàòè æåðòâó; • íàäàâàòè æåðòâ³ íåîáõ³äíó ³íôîðìàö³þ; • ñïðèÿòè îðãàí³çàö³¿ ñïåö³àëüíèõ ïîñëóã ³ ï³äòðèìêè äëÿ æåðòâè; • âèìàãàòè â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â äëÿ æåðòâè; • çàáåçïå÷èòè ó÷àñòü æåðòâè ó âñ³õ ñòàä³ÿõ ñóäî÷èíñòâà; • îðãàí³çîâóâàòè/äîçâîëÿòè ó÷àñòü îñîáàì, ÿê³ ñóïðîâîäæóþòü æåðòâó; • âèêîðèñòîâóâàòè ñâî¿ ñóäîâ³ ïîâíîâàæåííÿ äëÿ çàõèñòó æåðòâè; • çàáåçïå÷óâàòè íàëåæíèé çàõèñò äëÿ îñîáëèâî âðàçëèâèõ æåðòâ, íàïðèêëàä, ä³òåé, ³íâàë³ä³â, æåðòâ ñåêñóàëüíîãî íàñèëüñòâà òà ³í.; • ñòâîðþâàòè îñîáëèâ³ óìîâè äëÿ æåðòâ òà ñâ³äê³â.

Äîêëàäí³øå ç öèìè ïèòàííÿìè ìîæíà îçíàéîìèòèñÿ â öüîìó ðîçä³ë³.

156 Äèâ. òàì ñàìî. 157 Äèâ. òàì ñàìî.

125  5.3 Äîñóäîâèé åòàï 5.3.1 Âèÿâëåííÿ æåðòâ Ïåðøà ñòàä³ÿ ðîçñë³äóâàííÿ ³ ï³äòðèìêè – öå îáîâ’ÿçêîâî âèÿâëåííÿ æåðòâ. Äóæå ÷àñòî ç æåðòâàìè òîðã³âë³ ëþäüìè ïîâîäÿòüñÿ ÿê ³ç íåëåãàëüíèìè ì³ãðàíòàìè ³ íåãàéíî äåïîðòóþòü, íå âäàþ÷èñü äî æîäíèõ ïðîöåäóð, ÿê³ á äîïîìîãëè ç’ÿñóâàòè, ùî çà öèì íàñïðàâä³ ïðèõîâóºòüñÿ. Õî÷à òîðã³âëþ ëþäüìè ÷àñòî âàæêî â³äð³çíèòè â³ä íåçàêîííîãî ââåçåííÿ ì³ãðàíò³â, â³äì³íí³ñòü ì³æ öèìè çëî÷èíàìè ìຠïåðøî÷åðãîâå çíà÷åííÿ äëÿ âèÿâëåííÿ æåðòâ. Äî îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè, ñë³ä ñòàâèòèñü ÿê äî æåðòâ, à íå ÿê äî çëî÷èíö³â; ¿õ íå ìîæíà ïåðåñë³äóâàòè ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó é óòðèìóâàòè ï³ä âàðòîþ ÷åðåç íåçàêîííó ì³ãðàö³þ òà/àáî ñòàòóñ íåëåãàëüíîãî ïðàö³âíèêà. ϳñëÿ âèÿâëåííÿ íåçàêîííîãî ì³ãðàíòà êîìïåòåíòí³ îðãàíè ïîâèíí³ íåãàéíî îö³íèòè íàÿâí³ñòü áóäü-ÿêèõ îçíàê òîðã³âë³ ëþäüìè (íàïðèêëàä, îñîáó òåðîðèçóþòü, âîíà ìຠò³ëåñí³ óøêîäæåííÿ àáî ³íø³ îçíàêè íàñèëüñòâà; äîêóìåíòè, ùî ïîñâ³ä÷óþòü ¿¿ îñîáó, óòðèìóþòüñÿ ³íøîþ îñîáîþ òà ³íøå). ßêùî âèÿâëåíî òàê³ îçíàêè, ñë³ä ïðèçóïèíèòè ïðîöåñ äåïîðòàö³¿ äëÿ âèÿâëåííÿ éìîâ³ðíî¿ ñèòóàö³¿ òîðã³âë³ ëþäüìè.

Íàéñêëàäí³øèì äëÿ âèÿâëåííÿ º çàñòîñóâàííÿ ïðèìóñó. Ïðèìóñ ³ñíóº òîìó, ùî æ³íêè òà ³íø³ ðîá³òíèêè, ÿê³ ïîñòðàæäàëè â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè, íå ìàþòü ðåàëüíî¿ ìîæëèâîñò³ óíèêíóòè áîðãîâî¿ êàáàëè, íå çíàþòü ñâî¿õ ïðàâ ³ íå ìîæóòü ñòàòè íà ¿õ çàõèñò àáî çâåðíóòèñÿ çà þðèäè÷íîþ äîïîìîãîþ ÷è ³íøèìè çàñîáàìè ñóäîâîãî çàõèñòó, òîìó ùî ïîñò³éíî çíàõîäÿòüñÿ ï³ä çàãðîçîþ âèäà÷³ îðãàíàì âëàäè òà äåïîðòàö³¿.

²íø³ ïðîáëåìè: • Æåðòâè íå çâåðòàþòüñÿ ó â³äïîâ³äí³ îðãàíè ó ñòàòóñ³ «æåðòâ», âîíè çàçâè÷àé âçàãàë³ íå çíàþòü ïðî ìîæëèâèé ñòàòóñ æåðòâè. • Åêñïëóàòàö³ÿ, íàñèëüñòâî òà äèñêðèì³íàö³ÿ äëÿ äåÿêèõ ì³ãðàíò³â ìîæóòü çäàâàòèñÿ “íîðìàëüíèìè” ðå÷àìè, ùî âèïëèâàº ç ¿õ ïîïåðåäíüîãî äîñâ³äó ó ñåáå âäîìà, àáî ç ¿õ ð³âíÿ îá³çíàíîñò³ ñòîñîâíî ìîæëèâîãî íåëåãàëüíîãî ñòàíîâèùà. • Ïîòåðï³ë³ îòðèìóþòü ïîãðîçè ç áîêó çëî÷èíö³â, ùî ¿õ óòðèìóþòü, ³, êð³ì òîãî, áîÿòüñÿ äåïîðòàö³¿. • Ïîòåðï³ë³ ìîæóòü áîÿòèñÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè â ö³ëîìó ÷åðåç äîñâ³ä, îòðèìàíèé ó âëàñíèõ êðà¿íàõ. • Ïîòåðï³ë³ ìîæóòü áóòè òðàâìîâàí³ (äèâ. Ðîçä³ë 2). • ijòè íàâ³òü á³ëüøå â³ä÷óæåí³, í³æ äîðîñë³, ³ â³ä÷óâàþòü ïðèãí³÷åí³ñòü.

гøåííÿ: • âè÷åêàòè ïåâíèé ÷àñ äëÿ â³äíîâëåííÿ äîâ³ðè ³ âïåâíåíîñò³; • ïåðåë³ê îçíàê.

Íèæ÷å íàâåäåí³ äåÿê³ îçíàêè, ÿê³ äîïîìàãàþòü âèÿâèòè æåðòâ ó çàëåæíîñò³ â³ä ð³çíèõ ôîðì åêñïëóàòàö³¿. Íå ³ñíóº “ºäèíî¿”, òèïîâî¿ æåðòâè; ñë³ä óíèêàòè ñòåðåîòèï³â ï³ä ÷àñ âèÿâëåííÿ æåðòâ, òîìó ùî íåìຠîñîáëèâî¿ ìàíåðè ïîâåä³íêè ïðîäàíî¿ îñîáè, ñòðàæäàíü àáî çîâí³øíüîãî âèãëÿäó ³ ò.ä. Îçíàêè, íàâåäåí³ íèæ÷å, òàêîæ íå º âè÷åðïíèì ïåðåë³êîì. Ïîñàäîâöÿì, ïðè÷åòíèì äî ïðîöåñó âèÿâëåííÿ, íàïîëåãëèâî ðåêîìåíäóºòüñÿ îçáðî¿òèñü ïåâíèìè ôîíîâèìè êóëüòóðíèìè çíàííÿìè ïðî ðåã³îíè àáî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ, òîìó ùî âîíè ìîæóòü ñòèêàòèñÿ ç ïîâåä³íêîþ, ÿêó íåìîæëèâî îö³íèòè øëÿõîì çàñòîñóâàííÿ ñòàíäàðò³â êðà¿íè ïðèçíà÷åííÿ. • Ïðèìóñîâà ïðàöÿ Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Êîíâåíö³¿ ̳æíàðîäíî¿ îðãàí³çàö³¿ ïðàö³ (ÌÎÏ) ïðî ïðèìóñîâó ïðàöþ ¹ 29 (1930), ïðèìóñîâà ïðàöÿ – öå áóäü-ÿêà ðîáîòà àáî ñëóæáà, ÿêèõ âèìàãàþòü â³ä îñîáè ï³ä çàãðîçîþ ïîêàðàííÿ, ³ íà âèêîíàííÿ ÿêèõ öÿ îñîáà íå äàâàëà äîáðîâ³ëüíî¿ çãîäè. Âñòàíîâëåííÿ åëåìåíòó äîáðîâ³ëüíîñò³ º ïðîáëåìàòè÷íèì, îñîáëèâî âðàõîâóþ÷è âèçíà÷åííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè çà Ïðîòîêîëîì ïðî çàïîá³ãàííÿ, ïðèïèíåííÿ ³ ïîêàðàííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, â ÿêîìó çàñîáè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü òîðãîâö³, âêëþ÷àþòü íå ò³ëüêè íàñèëüñòâî, ïîãðîçè òà ïðèìóñ, àëå é çëîâæèâàííÿ âðàçëèâ³ñòþ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Íàñòàíîâ ÌÎÏ ùîäî òîðã³âë³ ëþäüìè ³ åêñïëóàòàö³¿ ïðèìóñîâî¿ ïðàö³, çàêîíîäàâ÷³ îðãàíè òà ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè ïîâèíí³ ìàòè íà óâàç³, ùî ïîç³ðíà “äîáðîâ³ëüíà çãîäà” ïðàö³âíèêà/æåðòâè ìîãëà áóòè îòðèìàíà îáìàííèì øëÿõîì ³ íå ñïèðàëàñü íà ³íôîðìîâàíå ð³øåííÿ. Ó òèõ âèïàäêàõ, äå ðîá³òíèêè-ì³ãðàíòè áóëè ïðèìóøåí³ îáìàíîì, íåïðàâäèâèìè îá³öÿíêàìè ³ ïðèìóñîâèì âèëó÷åííÿì ïîñâ³ä÷åíü îñîáè àáî ³ç çàñòîñóâàííÿì

126 ñèëè çàëèøàòèñÿ â ðîçïîðÿäæåíí³ ðîáîòîäàâöÿ, îðãàíè íàãëÿäó ÌÎÏ â³äçíà÷àþòü ïîðóøåííÿ Êîíâåíö³¿. Âîíè òàêîæ â³äçíà÷àþòü, ùî òàì, äå òðóäîâ³ â³äíîñèíè â³ä ïî÷àòêó º ðåçóëüòàòîì äîáðîâ³ëüíî¿ óãîäè, ïðàâî ïðàö³âíèê³â íà â³ëüíèé âèá³ð ðîáîòè çàëèøàºòüñÿ íåâ³ä’ºìíèì.

Íàñòàíîâè ÌÎÏ ñòâåðäæóþòü, ùî íåâèïëàòà ïðàö³âíèêó çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíîãî ì³í³ìàëüíîãî ðîçì³ðó îïëàòè ïðàö³ íå ââàæàºòüñÿ ïðèìóñîâîþ ïðàöåþ. Ïðîòå íåâèïëàòà ïðàö³âíèêó ì³í³ìàëüíî¿ ïëàòí³ â ïîºäíàíí³ ç ³íøèìè îçíàêàìè ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê äîêàçè ïðèìóñîâî¿ ïðàö³. Îòæå, íåîáõ³äíî çîñåðåäèòè óâàãó íà òèõ ñèòóàö³ÿõ, â ÿêèõ âèêîíàííÿ ðîáîòè àáî íàäàííÿ ïîñëóã â³ä ðîá³òíèê³â âèìàãàþòü øëÿõîì ô³çè÷íîãî àáî ñåêñóàëüíîãî íàñèëüñòâà, ïðèìóñîâîãî óòðèìàííÿ íà ðîáî÷îìó ì³ñö³, áîðãîâî¿ êàáàëè, âèëó÷åííÿ ïàñïîðòà ÷è ³íøîãî ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè, àáî æ øëÿõîì çàãðîçè âèäà÷³ ïðàâîîõîðîííèì îðãàíàì.

Òîìó, íåçâàæàþ÷è íà òðóäíîù³, ïîâ’ÿçàí³ ³ç âèÿâëåííÿì æåðòâ, ìîæíà îêðåñëèòè íèçêó îçíàê, ÿê³ ìîæóòü äîïîìîãòè ó âèÿâëåíí³ âèïàäê³â ïðèìóñîâî¿ ïðàö³: • Ðîá³òíèêîâ³ çàáîðîíÿºòüñÿ çà âëàñíèì áàæàííÿì çàëèøàòè ì³ñöå ðîáîòè. • Îñîáèñò³ äîêóìåíòè/ïàñïîðò áåç äîñòàòí³õ ï³äñòàâ çàëèøàþòüñÿ ó ðîáîòîäàâöÿ. • Ðîá³òíèê çàçíຠô³çè÷íîãî àáî ñåêñóàëüíîãî íàñèëüñòâà. • ³í/âîíà óòðèìóºòüñÿ ï³ä êîíòðîëåì ÷åðåç ïîãðîçè âèäà÷³ îðãàíàì âëàäè (÷àñòî çàñòîñîâóºòüñÿ äî íåëåãàëüíèõ ì³ãðàíò³â àáî íåîô³ö³éíèõ ïðàö³âíèê³â). • Îñîáà ïî÷óâàºòüñÿ çîáîâ’ÿçàíîþ ïåðåä ðîáîòîäàâöåì ÷åðåç áîðãîâó êàáàëó (÷àñòî ðîçì³ð òàêèõ çîáîâ’ÿçàíü íå âèçíà÷åíèé êîíêðåòíèìè ñóìàìè). • Âèñëîâëþâàëèñÿ ïîãðîçè çàñòîñóâàííÿ íàñèëüñòâà ïðîòè ¿¿ ðîäèíè. • Êîìïåíñàö³ÿ, ùî âèïëà÷óºòüñÿ çà íàäàí³ ïîñëóãè, íèæ÷à â³ä çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíîãî ì³í³ìàëüíîãî ðîçì³ðó îïëàòè ïðàö³. • ʳëüê³ñòü ãîäèí ðîáîòè íå â³äïîâ³äຠðîçì³ðó êîìïåíñàö³¿.

• Ïîáóòîâå ðàáñòâî Ó âèïàäêó ïîáóòîâîãî ðàáñòâà îçíàêè ÷àñòî ñõîæ³ àáî ³äåíòè÷í³ äî òèõ, ÿê³ çàñòîñîâóþòü äî âèïàäê³â ïðèìóñîâî¿ ïðàö³. Äëÿ ïîáóòîâîãî ðàáñòâà õàðàêòåðí³ îñîáèñò³ â³äíîñèíè ì³æ ðîá³òíèêîì òà ðîáîòîäàâöåì, ÿê³ ó á³ëüøîñò³ âèïàäê³â âêëþ÷àþòü ïðîæèâàííÿ â îäíîìó ïîìåøêàíí³.

Ðîá³òíèê îñîáëèâî âðàçëèâèé, òîìó ùî íå â³äáóâàºòüñÿ îáãîâîðåííÿ óìîâ ïðàö³. Ö³ îñîáè ïîâèíí³ ââàæàòèñÿ ÷ëåíàìè ðîäèíè, àëå â ä³éñíîñò³ âîíè íå ìàþòü âëàñíîãî ïðèì³ùåííÿ ³ îñîáèñòîãî ÷àñó. Âîíè ïîâèíí³ âèêîíóâàòè áóäü-ÿê³ ïðèìõè ÷ëåí³â ðîäèíè. Âîíè íå ìàþòü â³ëüíîãî ÷àñó íà â³äïî÷èíîê àáî íà ðîçâàãè í³ âäåíü, í³ ïðîòÿãîì òèæíÿ. Íàâ³òü ÿêùî òàêèé ÷àñ íàäàºòüñÿ, òî â³í íå º ðåãóëÿðíèì ³ íå ìîæå íåçàëåæíî âèêîðèñòîâóâàòèñÿ îñîáîþ. ×àñòî îñîáà çàçíຠïðîÿâ³â ðàñèçìó, äèñêðèì³íàö³¿ òà ñåêñóàëüíîãî íàñèëüñòâà. Ñóòòºâèìè îçíàêàìè ïîáóòîâîãî ðàáñòâà º: • ïðîæèâàííÿ â îäíîìó ïîìåøêàíí³; • çíåâàæëèâå ñòàâëåííÿ ç áîêó ðîáîòîäàâöÿ äî ðîáî÷îãî ÷àñó ïðàö³âíèêà òà äî ùîäåííèõ/ ùîòèæíåâèõ ðåãóëÿðíèõ ïåðåðâ; • â÷èíåííÿ ïðèíèçëèâèõ ä³é àáî âèÿâ ðàñèñòñüêîãî ñòàâëåííÿ äî äîìàøí³õ ðîá³òíèê³â; • îñîáà çàçíຠô³çè÷íîãî àáî ñåêñóàëüíîãî íàñèëüñòâà; • îñîá³ çàáîðîíÿþòü çà âëàñíèì áàæàííÿì çàëèøàòè ì³ñöå ïðîæèâàííÿ/ðîáîòè; • íå äîçâîëÿºòüñÿ îáãîâîðþâàòè óìîâè ðîáîòè; • ãðîøîâà âèíàãîðîäà àáî çàðîá³òíà ïëàòà íå âèïëà÷óºòüñÿ àáî íåäîñòàòíÿ äëÿ òîãî, ùîá äîìàøí³é ðîá³òíèê ì³ã âåñòè íåçàëåæíå æèòòÿ; • îñîáà â³ä÷óâຠñåáå çâ’ÿçàíîþ ç ðîáîòîäàâöåì áîðãîâîþ êàáàëîþ – íàïðèêëàä, â³ä íå¿ âèìàãàþòü â³äøêîäóâàòè âèòðàòè íà äîðîãó – ÷àñòî ðîçì³ð òàêèõ çîáîâ’ÿçàíü íå âèçíà÷åíèé êîíêðåòíèìè ñóìàìè.

127  Âèïàäîê ç ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ñòîñîâíî ïîáóòîâîãî ðàáñòâà:

Siliadin ïðîòè Ôðàíö³¿ – 26.07.2005 (ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 4) Ïðåäìåòîì ïåðøî¿ ñïðàâè ç ïðèâîäó òîðã³âë³ ëþäüìè, ùî ðîçãëÿäàëàñÿ ó Ñóä³ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ñòàòò³ 4, ÿêà ðåãóëþº çàáîðîíó ïðèìóñîâî¿ ïðàö³, ðàáñòâà òà ï³äíåâ³ëüíîãî ñòàíó, áóâ âèïàäîê ïîáóòîâîãî ðàáñòâà.

Ñóä ç’ÿñóâàâ, ùî ïàí³ Siliadin (ѳë³àä³í), çà ïîõîäæåííÿì ãðîìàäÿíêà Òîãî, ÿêà íà òîé ÷àñ ùå íå äîñÿãëà ïîâíîë³òòÿ, áóëà “â³ääàíà â îðåíäó” ãðîìàäÿíêîþ D. ïàð³ äðóç³â, ùî ïðîæèâàëè ó Ôðàíö³¿, ùîá äîïîìîãè ¿ì ó ðîáîò³ ïî ãîñïîäàðñòâó ³ äëÿ íàãëÿäó çà ¿õ ìàëèìè ä³òüìè. Ãðîìàäÿíêà ѳë³àä³í ñòàëà âèêîíóâàòè âñþ ðîáîòó äëÿ ö³º¿ ïàðè, ÿêà ïðèìóøóâàëà ¿¿ ïðàöþâàòè ç 7:30 äî 22:30 ùîäíÿ áåç âèõ³äíèõ, íàäàþ÷è ¿é îñîáëèâèé äîçâ³ë ñõîäèòè äåê³ëüêà ðàç³â ó íåä³ëþ äî öåðêâè. Ïîçèâà÷êà ñïàëà ó äèòÿ÷³é ñïàëüí³ íà ï³äëîç³ íà ìàòðàö³ ³ íîñèëà çíîøåíèé, ñòàðèé îäÿã. Âîíà í³êîëè íå îòðèìóâàëà çàðïëàòí³, ò³ëüêè äâ³÷³ ¿é âèïëàòèëè ñóìó, ùî äîð³âíþâàëà 76,22 ªâðî.

Ñóä ç’ÿñóâàâ, ùî ãðîìàäÿíêà ѳë³àä³í ïðàöþâàëà íà öþ ðîäèíó áåç ïåðåïî÷èíêó, ïðîòè ñâ âîë³ òà íå îòðèìóþ÷è ïëàòí³. Çà öèõ îáñòàâèí Ñóä ïîñòàíîâèâ, ùî ãðîìàäÿíêà ѳë³àä³í, ÿê ì³í³ìóì, ï³ääàâàëàñÿ ïðèìóñîâ³é ïðàö³ â³äïîâ³äíî äî çì³ñòó Ñòàòò³ 4 Êîíâåíö³¿. Ñóä íå âèçíàâ ñèòóàö³þ ðàáñòâîì. Ïðîòå Ñóä ïîñòàíîâèâ, ùî ãðîìàäÿíêà ѳë³àä³í óòðèìóâàëàñÿ â ï³äíåâ³ëüíîìó ñòàí³.

Ñóä ââàæàº, ùî ï³äíåâ³ëüíèé ñòàí – öå çîáîâ’ÿçàííÿ ïðèìóñîâî íàäàâàòè ñâî¿ ïîñëóãè ³ ïîâ’ÿçàíå ç ïîíÿòòÿì “ðàáñòâà”. Ç ö³º¿ òî÷êè çîðó Ñóä çàçíà÷èâ, ùî ïðèìóñîâà ïðàöÿ, ÿêà ïîêëàäàëàñÿ íà ãðîìàäÿíêó ѳë³àä³í, òðèâàëà ìàéæå 15 ãîäèí íà äîáó, ñ³ì äí³â íà òèæäåíü. ¯¿ ïðèâ³ç äî Ôðàíö³¿ ðîäè÷ ¿¿ áàòüêà, ïðîòå âîíà íå îáèðàëà äëÿ ñåáå ïðàöþ íà ðîäèíó Á. ×åðåç íåïîâíîë³òí³ñòü âîíà íå ìàëà êîøò³â äëÿ ³ñíóâàííÿ, áóëà âðàçëèâà é ³çîëüîâàíà ³ ìàëà ò³ëüêè ò³ çàñîáè äëÿ ³ñíóâàííÿ, ÿê³ ¿é íàäàëè ó áóäèíêó ðîáîòîäàâö³â.

Ïîçèâà÷êà áóëà ïîâí³ñòþ ó âëàä³ ðîäèíè Á., îñê³ëüêè ¿¿ äîêóìåíòè áóëè êîíô³ñêîâàí³, òà ¿é ïîîá³öÿëè ïîòóðáóâàòèñÿ ïðî ¿¿ ³ìì³ãðàö³éíèé ñòàòóñ, ïðîòå öüîãî í³êîëè íå ñòàëîñü. Òàêîæ ïàí³ Ñ³ë³àä³í áîÿëàñÿ, ùî ¿¿ çààðåøòóº ïîë³ö³ÿ, à òîìó íå ìàëà æîäíî¿ ñâîáîäè ïåðåñóâàííÿ àáî â³ëüíîãî ÷àñó. Êð³ì òîãî, âîíà íå ìàëà ìîæëèâîñò³ õîäèòè äî øêîëè, íåçâàæàþ÷è íà îá³öÿíêè, ÿê³ áóëè äàí³ ¿¿ áàòüêîâ³.

Çà öèõ îáñòàâèí Ñóä ïîñòàíîâèâ, ùî ïàí³ Ñ³ë³àä³í óòðèìóâàëàñÿ â íåâîë³ â³äïîâ³äíî äî âèçíà÷åííÿ ñòàòò³ 4 (ç ïðåñ-ðåë³çó, îïóáë³êîâàíîãî ñåêðåòàðåì). • Ñåêñóàëüíà åêñïëóàòàö³ÿ Îçíàêè ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿ º ð³çíèìè, â çàëåæíîñò³ â³ä ì³ñöÿ çàíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ – íà âóëèö³ ÷è ó áóäèíêó ðîçïóñòè â òèõ êðà¿íàõ, äå ïðîñòèòóö³þ ëåãàë³çîâàíî.

Îçíàêè, ÿêèìè êîðèñòóºòüñÿ ïîë³ö³ÿ ì. Åññåí (ͳìå÷÷èíà): • ñïåö³àëüí³ ìåõàí³÷í³ çàìêè íà âõîä³ òà âèõîä³; • òåõí³÷í³ çàñîáè åëåêòðîííîãî ñïîñòåðåæåííÿ; • îõîðîíà íà âõîä³ òà âèõîä³; • çàõèùåí³ é çà´ðàòîâàí³ â³êíà; • æ³íêè áåç ïàñïîðò³â, ïîñâ³ä÷åíü îñîáè ÷è â³ç; • æ³íêè, îñîáîâ³ äàí³ ÿêèõ íåìîæëèâî ïåðåâ³ðèòè; • æ³íêè ðîçìîâëÿþòü ò³ëüêè ñâîºþ ð³äíîþ ìîâîþ; • æ³íêè âèãëÿäàþòü äóæå íåðâîâèìè àáî áåçïîðàäíèìè; • æ³íêè íå ìîæóòü ïîÿñíèòè, ÿê âîíè ïîòðàïèëè äî êðà¿íè; • æ³íêè íå ìîæóòü ðîçïîðÿäæàòèñÿ çàðîáëåíèìè êîøòàìè; • âàðò³ñòü ñåêñóàëüíèõ ïîñëóã çíà÷íî íèæ÷à çà ðèíêîâó; • æ³íêè ïîâèíí³ çàðîáëÿòè ì³í³ìàëüíó ñóìó ùîäåííî; • æ³íêè îáìåæåí³ ó ñâîáîä³ ïåðåñóâàííÿ; • æ³íêè ìàþòü äîâîë³ âèñîê³ áîðãè.

128 Îçíàêè, ÿêèìè êîðèñòóºòüñÿ ïîë³ö³ÿ ͳäåðëàíä³â äëÿ âèÿâëåííÿ æåðòâ, ïðîäàíèõ ç ìåòîþ ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿: • ïåðå¿çä, â³çà òîùî îðãàí³çîâàí³ òðåòüîþ ñòîðîíîþ (8 áàë³â); • íå ìàþòü ïîñâ³ä÷åíü îñîáè (10 áàë³â); • ìàþòü ï³äðîáëåí³ àáî ôàëüøèâ³ ïàñïîðòè (10 áàë³â); • íåëåãàëüíå ïåðåáóâàííÿ â êðà¿í³ àáî íåëåãàëüíà ðîáîòà (10 áàë³â); • ñòðàõ (10 áàë³â); • íå ìàþòü íåçàëåæíîãî äîñòóïó äî ïðèáóòê³â (10 áàë³â); • íåïðîïîðö³éíó âåëèêó ÷àñòèíó ïðèáóòêó çàáèðàþòü (6 áàë³â); • íå íàäàºòüñÿ ìåäè÷íå îáñëóãîâóâàííÿ (10 áàë³â); • áîðãîâ³ çîáîâ’ÿçàííÿ ïåðåä òðåòüîþ ñòîðîíîþ (10 áàë³â); • çîáîâ’ÿçàí³ çàðîáëÿòè ì³í³ìàëüíó ñóìó ùîäíÿ (10 áàë³â); • ¿õ áóëî ïåðåêóïëåíî (10 áàë³â); • íå ìàþòü ñâîáîäè ïåðåñóâàííÿ (10 áàë³â); • øàíòàæ àáî ïîãðîçè ðîäèí³ (10 áàë³â); • âèìóøåí³ ïðàöþâàòè çà áóäü-ÿêèõ îáñòàâèí òà íåïðîïîðö³éíî äîâãî (6 áàë³â); • ïðèìóøåí³ âèêîíóâàòè (ïåâí³) ñåêñóàëüí³ ä³¿ (10 áàë³â); • îòðèìóþòü ïîãðîçè çàñòîñóâàííÿ íàñèëüñòâà, ìàþòü îçíàêè ô³çè÷íîãî íàñèëüñòâà (10 áàë³â); • ìàþòü ê³ëüêà òî÷îê ðîáîòè (2 áàëè); • îçíàêè íåçàêîííîãî ââåçåííÿ íåîäðóæåíèõ æ³íîê (6 áàë³â); • ïîºäíàííÿ îçíàê: íå º ãðîìàäÿíàìè ªÑ, øëþá àáî ñï³ëüíå ïðîæèâàííÿ ç ïàðòíåðîì, ï³ñëÿ ÷îãî íåâäîâç³ ¿õ çíàõîäÿòü íà ðîáîò³ â áóäèíêó ðîçïóñòè (6 áàë³â); • ìàþòü ñòîñóíêè ç îñîáàìè ç â³äïîâ³äíèì êðèì³íàëüíèì ìèíóëèì àáî ïåðåáóâàþòü ó ì³ñöÿõ, áåçïîñåðåäíüî ïîâ’ÿçàíèõ ³ç òîðã³âëåþ ëþäüìè (6 áàë³â); • íå ìàþòü âëàñíîãî æèòëà (6 áàë³â); • íî÷óþòü íà ì³ñö³ ðîáîòè (6 áàë³â); • íå çíàþòü ðîáî÷î¿ àäðåñè (4 áàë³â); • ïîõîäÿòü ç êðà¿í-ïîñòà÷àëüíèê³â (4 áàë³â); • îçíàêè, ùî âêàçóþòü íà çàëåæí³ñòü â³ä åêñïëóàòàòîð³â (òàòóþâàííÿ, ÷àêëóíñüê³ àòðèáóòè âóäó) (10 áàë³â); • ³íôîðìàö³ÿ, îòðèìàíà ç íàä³éíèõ äæåðåë (ö³íí³ñòü ÿêî¿ çàëåæèòü â³ä ðîäó ³íôîðìàö³¿) ( – áàë³â); • çàïîá³ãàþòü ïåðåä òðåòüîþ ñòîðîíîþ (10 áàë³â); • ñîö³àëüíà ³çîëÿö³ÿ, íàâ’ÿçàíà òðåòüîþ ñòîðîíîþ (10 áàë³â).

(Îçíàêè òîðã³âë³ ëþäüìè äëÿ ïîë³ö³¿ – ͳäåðëàíäè, 14 æîâòíÿ 2004 ð., Äæåðåëî: IKPS – Äîäàòîê 1) Îçíàêè òîðã³âë³ ëþäüìè ç ìåòîþ ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿ íà âóëèöÿõ â³äïîâ³äíî äî ³òàë³éñüêîãî äîñâ³äó: • æ³íêè çàçíàþòü ñåêñóàëüíîãî àáî ³íøîãî íàñèëüñòâà; • ïàñïîðòè çíàõîäÿòüñÿ ó åêñïëóàòàòîð³â; • æ³íîê êîíòðîëþþòü äóæå ÷àñòî, çàçâè÷àé çà äîïîìîãîþ ìîá³ëüíèõ òåëåôîí³â; • åêñïëóàòàòîð³â ïîâ³äîìëÿþòü ïðî âñþ ñóìó çàðîá³òêó æ³íêè; æ³íîê êàðàþòü, ÿêùî âîíè íàìàãàþòüñÿ ïðèõîâàòè ÷àñòèíó çàðîá³òêó; • åêñïëóàòàòîðè îòðèìóþòü 50% àáî á³ëüøå ç äîõîäó æ³íêè; êð³ì òîãî, æ³íêè ïîâèíí³ ïëàòèòè çà óòðèìàííÿ; • æ³íêè íå ïðèéìàþòü ð³øåíü ùîäî ñâî¿õ ðîáî÷èõ óìîâ, ðîáî÷èõ ãîäèí òîùî; • æ³íêè íå ìîæóòü â³äìîâèòè ê볺íòó àáî â³äìîâèòèñÿ â³ä íåçàõèùåíîãî ñòàòåâîãî àêòó; • âîíè ïðîñÿòü ó ê볺íòà ô³êñîâàíèé ðîçì³ð ïëàòí³, âñòàíîâëåíèé åêñïëóàòàòîðîì; • âîíè ïîâèíí³ âèêîíóâàòè ïåâíó ì³í³ìàëüíó ê³ëüê³ñòü ñòàòåâèõ àêò³â íåçàëåæíî â³ä ñòàíó ñâîãî çäîðîâ’ÿ; • æ³íêè íå ìîæóòü ç âëàñíî¿ âîë³ ïîâåðíóòèñÿ äî ñâ êðà¿íè; ³íêîëè ¿ì ïîãðîæóþòü, ÿêùî âîíè õî÷óòü ïî¿õàòè;

129  • òèì÷àñîâ³ ïîâåðíåííÿ îðãàí³çîâóº òîðãîâåöü ï³ä ñóâîðèì íàãëÿäîì; • åêñïëóàòàòîðè âèêîðèñòîâóþòü êðèì³íàëüíó ïîïóëÿðí³ñòü ãðóïè äëÿ òîãî, ùîá òåðîðèçóâàòè æåðòâè; • ðîäè÷³ æ³íîê îòðèìóþòü ïîãðîçè â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ; • æ³íêè íå âîëîä³þòü ìîâîþ êðà¿íè ïåðåáóâàííÿ ³ ñîö³àëüíî ³çîëüîâàí³; • æ³íêè òà ¿õí³ ðîäèíè æèâóòü ó æàëþã³äí³é á³äíîñò³; • âîíè ïîâèíí³ ïîâåðòàòè çíà÷íó ÷àñòèíó ñâî¿õ ãðîøåé, ÿêó, çà ñëîâàìè òîðãîâöÿ, â³í çàïëàòèâ çà ïîäîðîæ òà/àáî íåëåãàëüíèé â’¿çä; çàçâè÷àé ðîçì³ð ñóìè íå âñòàíîâëåíî àáî åêñïëóàòàòîðè ïðèêèäàþòüñÿ, í³áè ¿õ âèòðàòè çðîñëè òà â³äïîâ³äíî çðîñëà ³ çàáîðãîâàí³ñòü; • òîðãîâö³ âèêîðèñòîâóþòü ñïåöèô³÷í³ êóëüòóðí³ ï³äõîäè àáî ðåë³ã³éí³ çâè÷à¿, ùîá ï³äñèëèòè ñâîþ ïåðåêîíëèâ³ñòü ó ïèòàíí³ â³äøêîäóâàííÿ áîðã³â.

Ó âñ³õ âèïàäêàõ òîðã³âë³ ëþäüìè ÿê äëÿ ïðèìóñîâî¿ ïðàö³, òàê ³ ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿ ìîæíà çíàéòè äåÿê³ ñï³ëüí³ îçíàêè òîðã³âë³ ëþäüìè: • äîêóìåíòè îñîáè çíàõîäÿòüñÿ â ðóêàõ ðîáîòîäàâöÿ; • êîíòàêòè ç ³íøèìè ëþäüìè, êð³ì ðîáîòîäàâöÿ òà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó òàêèõ ñàìèõ óìîâàõ åêñïëóàòàö³¿, çàáîðîíåí³ àáî ñóâîðî îáìåæåí³; • âèêîðèñòîâóþòüñÿ ïîãðîçè ç ìåòîþ óòðèìàííÿ îñîáè òà ïðèìóøåííÿ âèêîíóâàòè òó ñàìó ðîáîòó àáî íàäàâàòè ïîñëóãè; • îñîáà ïåðåáóâຠ⠳çîëÿö³¿, íå çíຠìîâè, â³äîêðåìëåíà â³ä äðóç³â ³ ðîäè÷³â; • åêñïëóàòàòîð ïîâ’ÿçàíèé ç îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ.

• ijòè-æåðòâè Âèÿâëåííÿ ä³òåé, ïîñòðàæäàëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè, âèìàãຠàêòèâíèõ çàõîä³â âèÿâëåííÿ. “ßêùî â³ê æåðòâè íå âèçíà÷åíî ³ º ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ïîòåðï³ëèé/ïîòåðï³ëà – äèòèíà, òî æåðòâó ñë³ä ââàæàòè äèòèíîþ“158 . • ijòè áåç ñóïðîâîäó äîðîñëèõ çàéìàþòüñÿ (íåëåãàëüíîþ) ðîáîòîþ òà ³íøèìè âèäàìè ä³ÿëüíîñò³, òà â³ääàþòü çàðîáëåí³ êîøòè ³íøèì îñîáàì. • ijòè áåç ñóïðîâîäó çàëèøàþòü ñâ³é ïðèòóëîê, ÿêèé íàäàíèé ¿ì äåðæàâîþ àáî ÍÓÎ. • Ó ä³òåé âèÿâëÿþòü ôàëüøèâ³ ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè. • ijòåé çíàõîäÿòü ó ì³ñöÿõ, äå âîíè ïðàöþþòü ³ îäíî÷àñíî ïðîæèâàþòü. • ijòè ùîäåííî ³ äîâãî ïðàöþþòü. • ijòè (áåç ñóïðîâîäó äîðîñëèõ) íå õîäÿòü ðåãóëÿðíî äî øêîëè. • Ðîëü ïðîêóðîð³â Îñîáëèâî â òèõ çàêîíîäàâñòâàõ, äå ïðîêóðîð î÷îëþº ðîçñë³äóâàííÿ íà ðàíí³é ñòà䳿 ðîçãëÿäó, ïðîêóðîðîâ³ ðåêîìåíäóºòüñÿ áðàòè ó÷àñòü ó ñï³âáåñ³äàõ ç îñîáîþ, ÿêùî ³ñíóþòü ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî âîíà ñòàëà æåðòâîþ òîðã³âë³ ëþäüìè. Ñë³ä çàïðîâàäèòè ïðîöåäóðó çàëó÷åííÿ ïðîêóðîðà ùå äî äåïîðòàö³¿ íåëåãàëüíîãî ì³ãðàíòà ÿê çàñîáó çàãàëüíîãî âòðó÷àííÿ ó âèïàäêàõ, äå îñîáà ìîæå ââàæàòèñÿ ïîòåíö³éíîþ æåðòâîþ òîðã³âë³ ëþäüìè. Òàêó ïðîöåäóðó ñë³ä, çîêðåìà, çàñòîñîâóâàòè, ÿêùî ïîòåíö³éí³ æåðòâè ïðàöþâàëè â íåçàõèùåíèõ òà íåáåçïå÷íèõ óìîâàõ, íàïðèêëàä, ïîáóòîâîþ ïðèñëóãîþ àáî çàéìàëèñÿ ïðîñòèòóö³ºþ. Öÿ ïðîöåäóðà áåçïîñåðåäíüî ïîêëèêàíà çàïîá³ãòè äåïîðòàö³¿, ÿêùî ³ñíóº ï³äîçðà, ùî ìàëà ì³ñöå òîðã³âëÿ ëþäüìè. Ïî ñóò³ äåïîðòàö³ÿ íå äîçâîëÿº ïîë³ö³¿ òà ñóäîâ³é âëàä³ ïðîâîäèòè äîïèò îñîáè, à îòæå ³ ïðîâîäèòè ðîçñë³äóâàííÿ. Äîïèò æåðòâè, çâ³ñíî, íåîáõ³äíî â³äêëàñòè, ÿêùî ¿é íàäàíî ÷àñ íà ðîçäóìè.

Çáàëàíñîâàíå çàñòîñóâàííÿ àêòèâíèõ ³ ïàñèâíèõ ìåòîä³â ðîçñë³äóâàííÿ

Êîíêðåòíà ñóäîâà ïðàêòèêà ñâ³ä÷èòü, ùî óñï³øíå ïðîâåäåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïåðåñë³äóâàííÿ ïîâèííî ïîºäíóâàòè àêòèâí³ é ïàñèâí³ ìåòîäè ðîçñë³äóâàííÿ 159 . Çàñòîñóâàííÿ ò³ëüêè îäíîãî ³ç öèõ ï³äõîä³â ìîæå çàâäàòè øêîäè ðîçñë³äóâàííþ òà ñóäîâîìó ïåðåñë³äóâàííþ160 .

158 Äèâ. UNICEF Guidelines for the Protection of Children Victims of Trafficking in Southeast Europe [Íàñòàíîâè ³ç çàõèñòó ä³òåé-æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè ó ϳâäåííî-ñõ³äí³é ªâðîï³]. 159 Àêòèâíå ðîçñë³äóâàííÿ – öå ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêå ñïèðàºòüñÿ íà ³íôîðìàö³þ, îòðèìàíó â³ä ïîë³ö³éíî¿ ðîçâ³äêè; ïàñèâíå ðîçñë³äóâàííÿ á³ëüøå çàëåæèòü â³ä äîêàç³â, íàäàíèõ ïîòåðï³ëèìè.

130 Çàñòîñóâàííÿ àêòèâíèõ ìåòîä³â ðîçñë³äóâàííÿ îñîáëèâî íåîáõ³äíî â òèõ âèïàäêàõ, êîëè æåðòâè òîðã³âë³ íå ãîòîâ³ çâåðòàòèñÿ äî ñóäó àáî ñâ³ä÷èòè, à òîìó íåîáõ³äíî ïðîâîäèòè îö³íêó íà ï³äñòàâ³ îçíàê, îòðèìàíèõ ó ïðîöåñ³ ðîçøóêó, ðåéä³â ó áóäèíêàõ ðîçïóñòè, ïåðåâ³ðîê ì³ñöü ðîáîòè àáî ç ³íøèõ çàñîá³â ðîçñë³äóâàííÿ. Ñåðåä íèõ ïðîñëóõîâóâàííÿ òåëåôîííèõ ðîçìîâ òà åëåêòðîííå ñïîñòåðåæåííÿ âèÿâèëèñÿ îñîáëèâî åôåêòèâíèìè. Âîäíî÷àñ òàºìí³ îïåðàö³¿, îñîáëèâî ó áóäèíêàõ ðîçïóñòè òà ó âèïàäêàõ ïðèìóñîâî¿ ïðàö³, ìîæóòü áóòè íå ìåíø åôåêòèâíèìè. Âçàãàë³ âàðòî íàãîëîñèòè, ùî çàñòîñîâóâàòè òðåáà âñ³ ñòàíäàðòí³ ìåòîäè ðîçñë³äóâàííÿ, îñîáëèâî ò³, ÿê³ çàðåêîìåíäóâàëè ñåáå ó ñïðàâàõ ³ç îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ 161 .

Âîäíî÷àñ, âàæëèâî âðàõîâóâàòè ñâ³ä÷åííÿ æåðòâ, îñê³ëüêè æåðòâè ìîæóòü ðîçïîâ³ñòè àáî ï³äòâåðäèòè âàæëèâ³ äåòàë³ ïðîöåñó òîðã³âë³ ëþäüìè, íàïðèêëàä, çàñòîñóâàííÿ ïîãðîç, çëîâæèâàííÿ íàäçâè÷àéíîþ á³äí³ñòþ, ³ñíóâàííÿ áîðãîâî¿ êàáàëè. Ò³ëüêè æåðòâà ìîæå íàäàòè ³íôîðìàö³þ ïðî ñâîþ ïîäîðîæ ³ç êðà¿íè ïîõîäæåííÿ, â³äîìîñò³ ïðî òðàíçèòí³ êðà¿íè, ÷åðåç ÿê³ âîíà ïîòðàïèëà äî êðà¿íè ïðèçíà÷åííÿ òà ïðî ðîëü, ÿêó â³ä³ãðàþòü êðèì³íàëüí³ ãðóïè ð³çíèõ íàö³îíàëüíîñòåé íà ð³çíèõ ñòàä³ÿõ ëàíöþãà òîðã³âë³ ëþäüìè, òîìó ùî ¿¿ çâ’ÿçêè ç òîðãîâöÿìè òà ê³íöåâèìè åêñïëóàòàòîðàìè ïðîäîâæóâàëèñÿ ïðîòÿãîì ïåâíîãî ïåð³îäó é ïåðåäáà÷àëè ò³ñí³ àáî ùîäåíí³ ñòîñóíêè.

Àëå ÿêùî ºäèíèì äæåðåëîì äîêàç³â º ñâ³ä÷åííÿ æåðòâ, öå íàêëàäຠíà ïîòåðï³ëèõ çàéâèé òÿãàð ³ äîäàòêîâî íàðàæຠíà íåáåçïåêó. Åôåêòèâíå êðèì³íàëüíå ïåðåñë³äóâàííÿ ïîâèííî ñïèðàòèñÿ é íà ³íø³ äæåðåëà äîêàç³â, à ñâ³ä÷åííÿ æåðòâè áóäóòü ïåðåêîíëèâ³øèìè, ÿêùî êðèì³íàëüíå ðîçñë³äóâàííÿ çìîæå äîâåñòè ôàêòè ³ çà äîïîìîãîþ ³íøèõ çàñîá³â. Ñâ³ä÷åííÿ æåðòâè ìîæóòü ñòàòè â³äïðàâíèì ïóíêòîì äëÿ ïîäàëüøîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ìåòîþ ÿêîãî º âèÿâëåííÿ âñ³º¿ òîðãîâî¿ ìåðåæ³.

Âèêîðèñòàííÿ âèíÿòêîâî àêòèâíèõ ìåòîä³â ðîçñë³äóâàííÿ ñòâîðþº õèáíó äóìêó, ùî ïîë³ö³ÿ òà ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè ìîæóòü â³äìîâèòèñÿ â³ä ïðèíöèï³â äîïîìîãè æåðòâàì, ¿õ ï³äòðèìêè òà íàäàííÿ äîçâîëó íà ïðîæèâàííÿ â êðà¿í³. Îòæå, äëÿ ïðîêóðîð³â íå ìåíø âàæëèâî ðîçâèâàòè íàâè÷êè ïðàâèëüíîãî ï³äõîäó äî ïîòåíö³éíî¿ æåðòâè, ùîá çàáåçïå÷èòè îòðèìàííÿ â³ä íèõ ñâ³ä÷åíü ó ïðîöåñ³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó òà îäíî÷àñíî íàâ÷èòèñÿ âèêîðèñòîâóâàòè íàéäîñêîíàë³ø³ ìåòîäè ðîçñë³äóâàííÿ âèïàäê³â òîðã³âë³ ëþäüìè.

5.4 Ïðàâî æåðòâè íà â³äíîâëåííÿ 5.4.1 Ñï³âïðàöÿ ì³æ ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, ñóäîâîþ ñèñòåìîþ òà ãðîìàäÿíñüêèì ñóñï³ëüñòâîì Ïðîñèìî çàóâàæèòè, ùî ñï³âïðàöÿ ì³æ ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè/ñóäîâîþ ñèñòåìîþ òà ãðîìàäÿíñüêèì ñóñï³ëüñòâîì âèìàãຠêîîðäèíîâàíîãî ï³äõîäó íå ò³ëüêè ó ïèòàííÿõ ïðàâà æåðòâè íà â³äíîâëåííÿ, àëå é ó âèïàäêàõ, êîëè éäåòüñÿ ïðî ïðàâî æåðòâè íà áåçïåêó é ³íôîðìàö³þ, ïðî çàõèñò ã³äíîñò³ æåðòâè ³ ïðàâî æåðòâè íà îñîáèñòå æèòòÿ; ïðè öüîìó òàêèé ï³äõ³ä ñë³ä çàñòîñîâóâàòè ùå íà åòàï³ âèÿâëåííÿ æåðòâè. Òàêèì ÷èíîì, ïåðåë³÷åí³ íèæ÷å âèìîãè ñòîñóþòüñÿ é ³íøèõ ñôåð.

Íå ñë³ä íåäîîö³íþâàòè ðîëü ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ ñï³âïðàöþþòü ç îðãàíàìè êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Òàê ñàìî, ÿê ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè ÷àñòî ïîêëàäàþòüñÿ íà ñâ³ä÷åííÿ æåðòâè äëÿ çàñóäæåííÿ òîðãîâö³â, âîíè ïîêëàäàþòüñÿ ³ íà äîñâ³ä ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é. Ôàõ³âö³ îðãàí³çàö³é, ÿê³ âèÿâëÿþòü æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè ³ ïðàöþþòü ç íèìè, ìîæóòü ñòâîðèòè ñïðèÿòëèâ³ óìîâè, â ÿêèõ æåðòâè ç á³ëüøîþ ãîòîâí³ñòþ ñâ³ä÷èòèìóòü ïðîòè òîðãîâö³â ëþäüìè, ³ ïîäáàòè ïðî ¿õ áåçïåêó òà áåçïåêó ¿õ ðîäèí.

160 Íàâ³òü ó÷àñòü ä³òåé-æåðòâ òà ñâ³äê³â ó ïðîöåñ³ êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ìîæå áóòè íåîáõ³äíèì äëÿ åôåêòèâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ, îñîáëèâî â òèõ âèïàäêàõ, äå äèòèíà º ºäèíèì ñâ³äêîì: äèâ. “Guidelines on Justice in Matters Involving Child Victims and Witnesses of Crime”, çàòâåðäæåí³ Êîì³ñ³ºþ ó ñïðàâàõ çàïîá³ãàííÿ çëî÷èíàì ³ êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà” íà 14 ñåñ³¿ ó ³äí³ 23-27 òðàâíÿ, 2005 ð., (http://daccessdds.un.org/doc/ UNDOC/GEN/V05/852/65/ PDF/ -V0585265.pdf?OpenElement). 161 Âåðõîâíèé Êîì³ñàð ÎÎÍ ó ñïðàâàõ ïðàâ ëþäèíè, Ðåêîìåíäîâàí³ ïðèíöèïè ³ íàñòàíîâè, íàñòàíîâà 5 (3): “Äåðæàâè ³, çà ìîæëèâîñò³, ì³æóðÿäîâ³ òà íåóðÿäîâ³ îðãàí³çàö³¿ ïîâèíí³ íàäàòè ïðàâîîõîðîííèì îðãàíàì äîñòàòí³ ïîâíîâàæåííÿ íà ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàíü ³ ïåðåäáà÷èòè ìåòîäè, ÿê³ äîçâîëÿþòü ïðîâîäèòè åôåêòèâíå ðîçñë³äóâàííÿ òà ñóäî÷èíñòâî ùîäî îñ³á, ï³äîçðþâàíèõ ó òîðã³âë³ ëþäüìè. Äåðæàâè ïîâèíí³ çàîõî÷óâàòè òà ï³äòðèìóâàòè ïðîâåäåííÿ àêòèâíîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ùîá óíèêíóòè íàäì³ðíî¿ çàëåæíîñò³ â³ä ñâ³ä÷åíü æåðòâ”.

131  Ñóääÿì ³ ïðîêóðîðàì ñë³ä ñïèðàòèñü íà òå, ùî âæå íàïðàöüîâàíî. Ó êîæí³é êðà¿í³ ³ñíóþòü ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, ÿê³ âæå ìàþòü ïðèòóëêè òà ïðîãðàìè ï³äòðèìêè. Âîíè çàñòîñîâóþòü äî æåðòâè äðóæí³é ³ íåôîðìàëüíèé ï³äõ³ä, ÿêèé åôåêòèâí³øèé çà ñèòóàö³¿, êîëè ïðèòóëêè îðãàí³çîâàí³ íà êøòàëò öåíòð³â óòðèìàííÿ ì³ãðàíò³â, ÿê³ î÷³êóþòü íà äåïîðòàö³þ.

Äëÿ ïîëåãøåííÿ ñï³âïðàö³ óñï³øíèì âèÿâèëîñÿ çàñòîñóâàííÿ ìåòîäó, êîëè ïðåäñòàâíèêè ð³çíèõ ïðîôåñ³é – êîíñóëüòàíòè (àäâîêàòè), ïðåäñòàâíèêè ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, äåðæàâí³ ïðîêóðîðè, ïðàö³âíèêè ñîö³àëüíèõ ñëóæá ³ óñòàíîâ, ÿê³ ïðàöþþòü ç ³íîçåìöÿìè, – ñïî÷àòêó çóñòð³÷àþòüñÿ òà îáãîâîðþþòü ñâî¿ çàâäàííÿ, ç’ÿñîâóþòü ð³çí³ ïîçèö³¿, ïð³îðèòåòè ³ ìåòîäè ðîáîòè, à òàêîæ äîïîìàãàþòü îäèí îäíîìó ïîçáóòèñÿ óïåðåäæåíîñò³ òà ñóìí³â³â ùîäî ïðîôåñ³é îäèí îäíîãî. Òàê³ îáãîâîðåííÿ ïîâèíí³ âèðîáèòè ïî÷óòòÿ âçàºìíî¿ äîâ³ðè òà ÷³òêå ðîçóì³ííÿ ç îáîõ ñòîð³í, ùî çàõèñò æåðòâè-ñâ³äêà – ¿õíÿ ñï³ëüíà ìåòà. Ïèñüìîâà óãîäà, ï³äïèñàíà âñ³ìà ó÷àñíèêàìè, âèêëàäຠçàñàäè ôîðì ñï³âïðàö³ ç êîíñóëüòàö³éíèì öåíòðîì íà ð³çíèõ åòàïàõ ðîçãëÿäó. ϳçí³øå íåîáõ³äíî ñòâîðèòè ì³æäèñöèïë³íàðíó ãðóïó çà ó÷àñò³ ñë³ä÷èõ, êîíñóëüòàíò³â ³ ñï³âðîá³òíèê³â, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü çàõèñò æåðòâàì, ùîá ³íôîðìóâàòè äåðæàâíîãî ïðîêóðîðà ïðî çàïëàíîâàí³ çàõîäè, ïîêëèêàí³ ïåðåêîíàòè æåðòâó âèñòóïèòè ñâ³äêîì íà ñëóõàííÿõ ñïðàâè ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè (äëÿ äîêëàäí³øîãî îçíàéîìëåííÿ ç êîíöåïö³ºþ ñï³âïðàö³ äèâ. 4.3.4).

Äîñâ³ä ñâ³ä÷èòü, ùî ÷èì ðàí³øå êîíñóëüòàö³éíèé öåíòð çàëó÷àºòüñÿ äî ñïðàâè, òèì â³ðîã³äí³øå, ùî æåðòâà çàõî÷å äàâàòè ñâ³ä÷åííÿ. ϳñëÿ íàñèëëÿ, çàëÿêóâàííÿ òà åêñïëóàòàö³¿ æåðòâàì íåîáõ³äíî çàïðîïîíóâàòè áåçïåêó òà äîïîìîãó ðàçîì ç ïåðñïåêòèâàìè ìàéáóòíüîãî. Êîíñóëüòàö³éí³ öåíòðè íàäàþòü òàêó ï³äòðèìêó162 ³ ñòàþòü ñòàá³ë³çóþ÷èì ôàêòîðîì äëÿ æåðòâ, ÿê³ ç á³ëüøîþ â³ðîã³äí³ñòþ çìîæóòü åôåêòèâíî ñâ³ä÷èòè, ÿêùî ¿ì äîïîìîãòè ó â³äíîâëåíí³ ñàìîñò³éíîãî æèòòÿ. Òîìó º ñåíñ âêëþ÷èòè êîíñóëüòàíò³â ÿêîìîãà ðàí³øå, íàâ³òü íà åòàï³ ïëàíóâàííÿ ðåéä³â äî áóäèíê³â ðîçïóñòè (äèâ. ïðèêëàä, íàâåäåíèé â 4.3.4). Êð³ì òîãî, ÿê³ñòü ñâ³ä÷åíü ïîë³ïøóºòüñÿ, ÿêùî æåðòâà-ñâ³äîê, ÿêèé ïî÷àâ äîâ³ðÿòè êîíñóëüòàíòó ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ïåð³îäó, ³ íà ñóäîâîìó ïðîöåñ³ ñóïðîâîäæóºòüñÿ ö³ºþ æ îñîáîþ, ÿê³é â³í âæå äîâ³ðÿº. Íàñàìê³íåöü, êîíñóëüòàö³¿ òà ï³äòðèìêà, à îòæå ³ ñï³âïðàöÿ, ïîâèíí³ ïðîäîâæèòèñü ³ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñóäîâîãî ïðîöåñó. Ò³ëüêè òîä³, êîëè ïîòåðï³ë³ çìîæóòü ïîáà÷èòè ðåàëüí³ ïåðñïåêòèâè ñâîãî ìàéáóòíüîãî, âîíè çíîâó íàáóäóòü âïåâíåí³ñòü ó ñîá³ òà ïñèõîëîã³÷íî¿ ñòàá³ëüíîñò³, íåîáõ³äíî¿ íàä³éíèì ñâ³äêàì. ßêùî æåðòâè ââàæàþòü, ùî ¿õ áóäå íåãàéíî äåïîðòîâàíî ³ ïîëèøåíî íàïðèçâîëÿùå ï³ñëÿ òîãî, ÿê âîíè äàäóòü ñâ³ä÷åííÿ, âîíè íàâðÿä ÷è ïîãîäÿòüñÿ áðàòè ó÷àñòü ó áîë³ñíîìó åòàï³ ñâ³ä÷åííÿ ³ çãàäóâàòè òå, ùî ç íèìè ñòàëîñÿ.

×àñ, ÿêèé ìèíຠì³æ äîïèòîì ó ïîë³ö³¿ òà ñóäîâèì ïðîöåñîì, ÷àñòî ðîçòÿãóºòüñÿ á³ëüøå í³æ íà 6 ì³ñÿö³â, à ³íîä³ íàâ³òü íà ê³ëüêà ðîê³â. Ó öåé ïåð³îä êîíñóëüòàö³éíèé öåíòð äîïîìàãຠæåðòâ³ ïî÷àòè íîðìàëüíå æèòòÿ, íàïðèêëàä, íàäຠìîæëèâ³ñòü â³äâ³äóâàòè ìîâí³ êóðñè, îòðèìóâàòè ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íó îñâ³òó, çíàéòè ðîáîòó òîùî. Öåé åòàï âàæëèâèé äëÿ ñòàá³ë³çàö³¿ æåðòâè ³ â³ä³ãðຠñóòòºâó ðîëü ó ïðîöåñ³ îäóæàííÿ. Ó ñâîþ ÷åðãó, ïñèõîëîã³÷íà ñòàá³ëüí³ñòü æåðòâè ï³äâèùèòü ï³çí³øå äîâ³ðó äî íå¿ ÿê äî ñâ³äêà â ñóä³.

Æåðòâàì-ñâ³äêàì ìîæóòü äîçâîëèòè çàëèøèòèñÿ â êðà¿í³ äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, îñîáëèâî â òîìó ðàç³, ÿêùî ó êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ ¿ì íåìîæëèâî ãàðàíòóâàòè áåçïåêó. Ïðîòÿãîì öüîãî ïåð³îäó êîíöåïö³ÿ ñï³âïðàö³ äîçâîëÿº ïîòåðï³ëîìó ïåðåáóâàòè ï³ä îï³êîþ êîíñóëüòàö³éíîãî öåíòðó. Íàäàííÿ æåðòâ³ ïðîôåñ³éíèõ êîíñóëüòàö³é òà ï³äòðèìêè ñóòòºâî âïëèâຠíà ÿê³ñòü ¿õ ñâ³ä÷åíü ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâ ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè, ùî ó ñâîþ ÷åðãó ïîë³ïøóº åôåêòèâí³ñòü êðèì³íàëüíîãî ïåðåñë³äóâàííÿ. Ïðàêòè÷íèé äîñâ³ä ïîêàçàâ, ùî ñï³ëüíî íàëàãîäæåíà ñï³âïðàöÿ ì³æ ñïåö³àë³çîâàíèìè êîíñóëüòàö³éíèìè öåíòðàìè òà ñóäîâèìè îðãàíàìè ìîæå çíà÷íî ïîêðàùèòè ðîáîòó ó öüîìó íàïðÿìêó. Âò³ì, ïîêðàùåííÿ ñóäî÷èíñòâà íå ïîâèííî â³äáóâàòèñÿ çà ðàõóíîê íîâî¿ åêñïëóàòàö³¿ æåðòâè – öüîãî ðàçó äåðæàâîþ. Íåçàëó÷åííÿ êîíñóëüòàö³éíèõ öåíòð³â äëÿ çàäîâîëåííÿ îñîáëèâèõ ïîòðåá æåðòâè ³ëþñòðóº ñàìå òàêó ñèòóàö³þ.

Äîñóäîâèé åòàï: Æåðòâàì-ñâ³äêàì ìîæóòü äîçâîëèòè çàëèøèòèñÿ â êðà¿í³ äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, îñîáëèâî â òîìó ðàç³, ÿêùî ó êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ ¿ì íåìîæëèâî ãàðàíòóâàòè áåçïåêó. Ïðîòÿãîì öüîãî ïåð³îäó êîíöåïö³ÿ ñï³âïðàö³ äîçâîëÿº ïîòåðï³ëîìó ïåðåáóâàòè ï³ä îï³êîþ êîíñóëüòàö³éíîãî öåíòðó:

162 Ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ ìîæóòü íàäàâàòè ñîö³àëüíó òà ïñèõîëîã³÷íó ï³äòðèìêó, íàïðèêëàä, íàä³éíèé ïðèòóëîê, äîïîìîãó ó áóäåííîìó æèòò³, þðèäè÷íó òà ô³íàíñîâó äîïîìîãó, äîïîìàãàòè â ïîøóêàõ ðîáîòè, à òàêîæ çä³éñíþâàòè çàõîäè âòðó÷àííÿ ó êðèçîâèõ ñèòóàö³ÿõ, çàõîäè, ñïðÿìîâàí³ íà â³äíîâëåííÿ äîâ³ðè, âñòàíîâëþâàòè ïåð³îä ðåàá³ë³òàö³¿, çä³éñíþâàòè ïñèõîëîã³÷íó ï³äãîòîâêó òà ñóïðîâ³ä äî ñóäîâîãî ïðîöåñó.

132 Ïåðåâàãè: • Æåðòâà-ñâ³äîê ìåøêຠó áåçïå÷íîìó ì³ñö³, íàïðèêëàä, ó ïðèòóëêó, ÿêèé íàëåæèòü êîíñóëüòàö³éíîìó öåíòðó, îòðèìóº ïñèõî-ñîö³àëüí³ êîíñóëüòàö³¿ òà ï³äòðèìêó. ¯¿ çäîðîâ’ÿ (ô³çè÷íå òà ïñèõîëîã³÷íå) íîðìàë³çóâàëîñÿ, ùî ï³äâèùóº ÿê³ñòü ñâ³ä÷åíü ïîòåðï³ëîãî. • Êîíñóëüòàíòè ìîæóòü çàîõî÷óâàòè æåðòâó-ñâ³äêà â³äâ³äóâàòè ìîâí³ àáî ïðîôåñ³éíî- òåõí³÷í³ êóðñè, çîñåðåäæóþ÷èñü íà ïåð³îä³ ï³ñëÿ ñóäîâîãî ïðîöåñó. Öå òàêîæ äîïîìàãຠñòàá³ë³çóâàòè òà ïîêðàùèòè ñòàí æåðòâè-ñâ³äêà. • Êîíñóëüòàíò ìîæå îáãîâîðþâàòè ç æåðòâîþ-ñâ³äêîì ôîðìàëüíèé õ³ä ïîä³é ï³ä ÷àñ òàêîãî ñóäîâîãî ïðîöåñó, âîíè íàâ³òü ìîæóòü ðàçîì â³äâ³äàòè ñóä. Ïîòåðï³ëèé ìîæå ðîçïîâ³äàòè àäâîêàòó ïðî ñâî¿ ñòðàõè òà ïîáîþâàííÿ, íàïðèêëàä, ùîäî çóñòð³÷³ â³÷-íà-â³÷ ç ñâî¿ìè êðèâäíèêàìè â ñóä³. • Æåðòâà-ñâ³äîê ìîæå çâåðíóòèñÿ äî êîíñóëüòàíòà ç ïðîõàííÿì ñóïðîâîäæóâàòè ¿¿ ï³ä ÷àñ çóñòð³÷åé ç àäâîêàòîì, ñï³âðîá³òíèêàìè, ÿê³ ïðîâîäÿòü çàõèñò ñâ³äêà, òà ñë³ä÷èìè.

Ïðîáëåìè: • Ñóäîâ³ îðãàíè ìîæóòü âáà÷àòè çàãðîçó â òîìó, ùî êîíñóëüòàíòè íåíàâìèñíî âïëèâàþòü íà ñâ³äêà àáî, ïðèíàéìí³, äî òàêî¿ àðãóìåíòàö³¿ ìîæóòü âäàòèñÿ àäâîêàòè çàõèñòó â ñóä³. Ùîá çàïîá³ãòè òàê³é ñèòóàö³¿, ñë³ä÷³ ïîâèíí³ ïî³íôîðìóâàòè êîíñóëüòàíò³â ïðî òå, ùî ìîæíà ³ ÷îãî íå ìîæíà îáãîâîðþâàòè ç æåðòâîþ-ñâ³äêîì. Îñê³ëüêè çàâäàííÿì êîíñóëüòàö³éíèõ öåíòð³â º íàäàííÿ ï³äòðèìêè òà ïðèòóëêó ïîòåðï³ëîìó (íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è âîíà ìຠñòàòóñ ñâ³äêà), ðåàëüíî¿ çàãðîçè âïëèâó íà ñâ³äêà íåìàº. • Ó êîíöåïö³¿ ïîâèíí³ ì³ñòèòèñÿ ïîÿñíåííÿ ïðî ô³íàíñóâàííÿ ñâ³äê³â ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ïåð³îäó. • Óñ³ ñòîðîíè ïîâèíí³ ðîçóì³òè óìîâè, çà ÿêèõ êîíñóëüòàö³éíèé öåíòð äîçâîëÿº æåðòâ³- ñâ³äêó ïðîæèâàòè ó ïðèòóëêó (íàïðèêëàä, æåðòâà-ñâ³äîê áóäå âèìóøåíà çàëèøèòè ïðèòóëîê, ÿêùî ç’ÿñóºòüñÿ, ùî âîíà çëîâæèâຠíàðêîòèêàìè àáî àëêîãîëåì, áðóòàëüíî ïîâîäèòüñÿ, çàïðîøóº äî ñåáå ÷îëîâ³ê³â, ìຠñòîñóíêè ç îñîáîþ, ÿêà ñêî¿ëà ïðîòè íå¿ çëî÷èí òîùî).  ³äåàë³, ç ïîãëÿäó êîíñóëüòàíòà, æåðòâà ñòàá³ë³çóº ñâ³é ñòàí, êîëè ìîæå ïåðå¿õàòè ç ïðèòóëêó äî âëàñíîãî îðåíäîâàíîãî æèòëà. Êîíñóëüòàö³éíèé öåíòð íàö³ëåíèé íà òå, ùîá äîïîìîãòè ïîòåðï³ëîìó ÿêîìîãà øâèäøå â³äíîâèòè ñâîþ íåçàëåæí³ñòü.

Åòàï ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ: Íà ìîìåíò, êîëè ðîçïî÷èíàºòüñÿ ñóäîâèé ïðîöåñ, æåðòâà-ñâ³äîê çàçâè÷àé ðîçïî÷èíຠíîðìàëüíå æèòòÿ ó íîâîìó îòî÷åíí³, ³ ç äîïîìîãîþ êîíñóëüòàíòà ïî÷óâàºòüñÿ äîâîë³ ñòàá³ëüíî. Ïî÷àòîê ñóäîâîãî ïðîöåñó ÷àñòî ñïðèéìàºòüñÿ ÿê øîê, íåîáõ³äí³ñòü çíîâó çãàäóâàòè ôàêòè ç ìèíóëîãî ìîæå âèêëèêàòè ñèëüíå õâèëþâàííÿ, à çàïèòàííÿ, îñîáëèâî ç áîêó çàõèñòó, ìîæóòü äåñòàá³ë³çóâàòè ñòàí æåðòâè. Êîíöåïö³ÿ ñï³âïðàö³ ïîâèííà ïåðåäáà÷èòè íàäàííÿ ïñèõî- ñîö³àëüíèõ êîíñóëüòàö³é æåðòâ³ ïðîòÿãîì öüîãî åòàïó.

Ïåðåâàãè: Êîíñóëüòàíò, ÿêèé äîïîìàãຠæåðòâ³ ó ïåð³îä, ùî ïåðåäóº ñóäîâîìó ïðîöåñó, ï³äòðèìóº òà íîðìàë³çóº ñòàí ê볺íòà, çàïîá³ãຠéîãî ïîâòîðíîìó òðàâìóâàííþ, îñê³ëüêè ñòðàòåã³ÿ çàõèñòó ÷àñòî ìຠçàâäàííÿì çãàíüáèòè æåðòâó òà ïîñòàâèòè ï³ä ñóìí³â ïðàâäèâ³ñòü ¿¿ ñâ³ä÷åíü.

Ïðîáëåìè: ×è äîçâîëåíî êîíñóëüòàíòó ñèä³òè ïîðó÷ ³ç æåðòâîþ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîöåñó äëÿ ìîðàëüíî¿ ï³äòðèìêè? ×è ìîæå çàõèñò îáâèíóâà÷åíîãî âèêëèêàòè êîíñóëüòàíòà äëÿ ñâ³ä÷åííÿ, à ÿêùî òàê, òî ÷è ìîæå â³í â³äìîâèòèñÿ äàâàòè ñâ³ä÷åííÿ? ×è çíຠæåðòâà-ñâ³äîê, ùî öå ìîæå òðàïèòèñÿ?

5.4.2 Äîïîìîãà òà ï³äòðèìêà äëÿ æåðòâ

Æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè ñòðàæäàþòü â³ä ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè. ³äíîâëåííÿ æåðòâ ï³ñëÿ áîë³ñíîãî äîñâ³äó ³ çàïîá³ãàííÿ ïîâòîðí³é â³êòèì³çàö³¿ çíà÷íîþ ì³ðîþ çàëåæàòü â³ä îòðèìàííÿ âñ³º¿ íåîáõ³äíî¿ äîïîìîãè é çàõèñòó. Ïîòåðï³ë³ çàñëóãîâóþòü ïîâîäæåííÿ ç ïîâíîþ ì³ðîþ ïîâàãè äî ñâî¿õ ïðàâ ëþäèíè.

ϳäòðèìêà, ÿêà íàäàºòüñÿ ïîòåðï³ëîìó, ïîâèííà ïîëÿãàòè íå ò³ëüêè ó øâèäê³é ðåàá³ë³òàö³¿, àëå é íàäàíí³ éîìó ìîæëèâîñòåé òðèâàëî¿ êîìïëåêñíî¿ ðåàá³ë³òàö³¿. Âàæëèâî âèçíà÷èòè êîíêðåòí³ ïîòðåáè æåðòâè òà ðåàëüí³ ìîæëèâîñò³ äëÿ éîãî ñóñï³ëüíî¿ ³íòåãðàö³¿.

133  ϳäòðèìêà ³ äîïîìîãà, ÿê³ íàäàþòüñÿ æåðòâ³ òîðã³âë³, íå ïîâèíí³ çàëåæàòè â³ä ñïðîìîæíîñò³ òà áàæàííÿ ö³º¿ îñîáè ñâ³ä÷èòè â ñóä³ ïðîòè ï³äîçðþâàíèõ òîðãîâö³â ëþäüìè. Äîïîìîãà òà ï³äòðèìêà, ÿê³ íàäàþòüñÿ ïîòåðï³ëîìó, íàñàìïåðåä ïîêëèêàí³ â³äíîâèòè ïðàâà ëþäèíè ö³º¿ îñîáè. Ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè òà ñóäîâà ñèñòåìà ïîâèíí³ ñïîâ³äóâàòè ïðèíöèï, â îñíîâó ÿêîãî ïîêëàäåíî ³íòåðåñè æåðòâè ³ ¿¿ ïðàâà ëþäèíè, ³ òàêèì ÷èíîì çàîõîòèòè æåðòâó âèñòóïèòè ñâ³äêîì. ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äîâåäåííÿ êðèì³íàëüíîãî çëî÷èíó – òÿãàð äîêàç³â – ïîêëàäàºòüñÿ íà äåðæàâí³ îðãàíè. Äîñë³äæåííÿ ÷³òêî ñâ³ä÷àòü, ùî ïîòåðï³ë³, äî ÿêèõ ñòàâëÿòüñÿ ç ïîâàãîþ, âèÿâëÿþòü á³ëüøó îõîòó äî ñï³âïðàö³ ³ äàþòü ïîâí³ø³ ñâ³ä÷åííÿ, ùî ïðèçâîäèòü äî âèùèõ ïîêàçíèê³â ïîêàðàííÿ òîðãîâö³â163 .

Âçàãàë³ ó âëàñíèõ ³íòåðåñàõ æåðòâè ðîçïîâ³ñòè, ùî âîíà ïåðåæèëà. Ñâ³ä÷åííÿ â ñóä³ ³ âèçíàííÿ äåðæàâíèõ îðãàí³â ïðàâîñóääÿ, äîïîìîæå æåðòâ³ ïîäîëàòè ìèíóëå. Îòæå, â ïðèíöèï³ íåìຠñóïåðå÷íîñò³ ì³æ ïðàâîì æåðòâè íà ï³äòðèìêó ³ äîïîìîãó, ç îäíîãî áîêó, òà åôåêòèâí³ñòþ êðèì³íàëüíîãî ïåðåñë³äóâàííÿ ³ ïðàâîñóääÿ ç ³íøîãî. Íåçâàæàþ÷è íà öå, ìîæå ³ñíóâàòè ÷èìàëî ð³çíèõ ïðè÷èí, ç ÿêèõ æåðòâà íå áàæຠñâ³ä÷èòè, íàïðèêëàä, òðàâìà, óïåðåäæåí³ñòü ïðîòè îðãàí³â âëàäè, îñòðàõ ðîçïëàòè çà íåäîñòàòíîñò³ çàõèñòó, ñòðàõ ïñèõ³÷íîãî ïåðåíàïðóæåííÿ òîùî. Íåîáõ³äíî ç ðîçóì³ííÿì ïîñòàâèòèñü äî íåáàæàííÿ ñâ³ä÷èòè, ùîá çàïîá³ãòè áóäü-ÿê³é ïîâòîðí³é â³êòèì³çàö³¿/òðàâìóâàííþ ³ íå çàâäàòè øêîäè æåðòâ³164 .

Íàäàâàòè æåðòâ³ âñþ íåîáõ³äíó ï³äòðèìêó ³ çàõèñò äóæå âàæëèâî, àëå íå ìåíø âàæëèâî ïîâàæàòè ¿¿ ñàìîâèçíà÷åííÿ ³ ðîçâèâàòè â³ä÷óòòÿ âïåâíåíîñò³ â ñîá³. Íåîáõ³äíî ïàì’ÿòàòè, ùî òåðì³í “æåðòâà” íå îçíà÷àº, ùî ïîòåðï³ë³ – öå áåçïîðàäí³ îñîáè, ïîâí³ñòþ ïîçáàâëåí³ çäàòíîñò³ äî ñàìîñò³éíîñò³.

5.4.3 Ïåð³îä íà ðîçäóìè

 ³äåàë³ ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè ìîæóòü íàäàâàòè æåðòâ³ ïåð³îä íà ðîçäóìè íåçàëåæíî â³ä ¿¿ ìîæëèâîñò³ ÷è áàæàííÿ ñï³âïðàöþâàòè ç öèìè îðãàíàìè. ϳä ÷àñ öüîãî ïåð³îäó æåðòâ³ íåîáõ³äíî íàäàòè ìîæëèâ³ñòü ïîäóìàòè, ÷è õî÷å âîíà äàâàòè ñâ³ä÷åííÿ àáî ñï³âïðàöþâàòè ³íøèì ÷èíîì, òîáòî ïåðåäáà÷ຠíàäàííÿ æåðòâ³ íàëåæíî¿ ³íôîðìàö³¿. Ìîæëèâèé ïåð³îä íà ðîçäóìè òðèâàë³ñòþ 30 äí³â ìîæå ñóïåðå÷èòè ÷àñîâèì îáìåæåííÿì íà çá³ð òà/àáî ïîäàííÿ äîêàç³â, àáî ïåð³îäó, ïðîòÿãîì ÿêîãî ï³äîçðþâàíîãî(èõ) ìîæíà óòðèìóâàòè ï³ä âàðòîþ.  òàêèõ âèïàäêàõ â³äíîâëåííÿ æåðòâè ìຠïð³îðèòåòíå çíà÷åííÿ, à îòæå çá³ð äîêàç³â (â³ä ñàìîãî ïî÷àòêó) ïîâèíåí âèêëþ÷èòè æåðòâó.

5.5 Ïðàâî íà áåçïåêó Æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè òà ¿õ ðîäèíè, íàðàæàþòüñÿ íà ðèçèê çàëÿêóâàííÿ òà ïîìñòè äî ïî÷àòêó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ ï³ñëÿ íüîãî. Òîìó çàõèñò æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè ïîòðåáóº íåóõèëüíî¿ óâàãè ïðîêóðîð³â ³ ñóää³â óâåñü ÷àñ ïðîòÿãîì ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ ïîâèíåí ìàòè ïåðøî÷åðãîâå çíà÷åííÿ.

Öå âèìàãຠòàêîãî ï³äõîäó äî ïðîâàäæåííÿ, çà ÿêîãî òîðãîâö³ ëþäüìè íå çìîæóòü ïåðåñë³äóâàòè, çàâäàâàòè øêîäè àáî çàëÿêóâàòè æåðòâó. Òàêîæ öå âèìàãຠò³ñíî¿ ñï³âïðàö³ ì³æ ñóäîâîþ ñèñòåìîþ, ïîë³ö³ºþ òà àãåíòñòâàìè, ÿê³ íàäàþòü ï³äòðèìêó ïîòåðï³ëîìó. Íåîáõ³äíî ÷³òêî îðãàí³çóâàòè ³ ï³äãîòóâàòè æåðòâó äî ó÷àñò³ â ñóäîâèõ ñëóõàííÿõ, ùîá òîðãîâö³ ëþäüìè íå ìîãëè óâ³éòè â êîíòàêò ç æåðòâîþ. Ñë³ä âèêîðèñòîâóâàòè âñ³ òåõí³÷í³ ìîæëèâîñò³ äëÿ òîãî, ùîá æåðòâà ìîãëà çðîáèòè çàÿâó ÷åðåç àóä³î- ³ â³äåîçàïèñè àáî àóä³î-â³çóàëüí³ çàñîáè.

Áåçïåêà æåðòâè òàêîæ ïåðåäáà÷ຠíàäàííÿ ¿é ³íôîðìàö³¿ ïðî òå, ÷îãî ¿é ñë³ä î÷³êóâàòè ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè òà ï³ñëÿ íüîãî ç îãëÿäó íà ïîòåíö³éí³ çàãðîçè òà ðèçèêè, íà ÿê³ æåðòâà íàðàæàºòüñÿ, ÿêùî ïîãîäæóºòüñÿ ñâ³ä÷èòè ïðîòè òîðãîâö³â ëþäüìè. Çðåøòîþ, ÿêùî ï³êëóâàòèñÿ ïðî æåðòâó ³ ïåðåêîíàòè ¿¿ â òîìó, ùî âîíà ìîæå áåçïå÷íî ñâ³ä÷èòè ïðîòè

163 Íàïðèêëàä, ãðóïà Anti-Slavery International, Êîì³ñ³ÿ ç ïðàâ ëþäèíè, ϳäêîì³ñ³ÿ ç ðîçâèòêó ³ çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè, Ðîáî÷à ãðóïà ç ñó÷àñíèõ ôîðì ðàáñòâà, 28-à ñåñ³ÿ, Æåíåâà, 16-20 ÷åðâíÿ 2003 ð. 164 Íàïðèêëàä, ³òàë³éñüêà ñèñòåìà (ñòàòòÿ 18 çàêîíîäàâ÷î¿ ïîñòàíîâè ¹ 286/98 – “Ïîñòàíîâà ïðî ³ìì³ãðàö³éíó

êîíñîë³äàö³þ”), ïåðåäáà÷àº, ùî êð³ì òàê çâàíîãî “ñóäîâîãî øëÿõó”, º òàêîæ ³ “ñîö³àëüíèé øëÿõ”, çà ÿêîãî ïîòåðï³ëèé ìîæå ìàòè êîðèñòü ç³ ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íà ïðîæèâàííÿ ³ ïðîãðàì ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè òà ³íòåãðàö³¿. Êð³ì òîãî, ó ðàç³ ïîòðåáè, ïîòåðï³ë³ äàþòü ñâ³ä÷åííÿ ó ñóä³. ²òàë³éñüêèé äîñâ³ä ïîêàçóº, ùî áàãàòî æ³íîê, ÿê³ ñòàëè íà “ñîö³àëüíèé øëÿõ”, ï³ñëÿ íàäàíî¿ ï³äòðèìêè òà â³äíîâëåííÿ äîâ³ðè äî äåðæàâíèõ óñòàíîâ ³ ïðàâîñóääÿ, âèð³øèëè ïîäàòè ïîçîâ ïðîòè òîðãîâö³â ëþäüìè. Äæåðåëî: “Ñòàòòÿ 18: çàõèñò æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè òà áîðîòüáà ç³ çëî÷èíí³ñòþ. ²òàë³éñüêèé òà ºâðîïåéñüêèé ñöåíà𳿔. (Martinsicuro, “On the Road Edizioni”, 2002 ð.).

134 ï³äîçðþâàíèõ, – öå íàéêðàùèé ñïîñ³á çàîõî÷åííÿ, à òàêîæ ñòèìóëþâàííÿ åôåêòèâíîãî êðèì³íàëüíîãî ïåðåñë³äóâàííÿ ó ñïðàâàõ ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè.

Ïîçà áóäü-ÿêèì ñóìí³âîì, æåðòâà íàðàæàºòüñÿ íà íåáåçïåêó íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è âèñòóïຠâîíà ñâ³äêîì, òîìó Êîíâåíö³ÿ ÎÎÍ ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ çëî÷èííîñò³ çàêëèêຠçàõèùàòè ñâ³äê³â ³ æåðòâ. Äëÿ çëî÷èíö³â íàäçâè÷àéíî âàæëèâî ñóâîðî êàðàòè áóäü-ÿêó ñïðîáó æåðòâè çâ³ëüíèòèñÿ àáî, ïðèíàéìí³, çàëÿêàòè æåðòâó çàñòîñóâàííÿì íàñèëüñòâà. Æåðòâà, ÿê³é âäàëîñÿ âòåêòè àáî ÿêó áóëî âðÿòîâàíî ç òåíåò òîðãîâö³â, ìîæå çàçíàòè ïîìñòè ïðîñòî ÷åðåç òå, ùî âîíà êèäຠâèêëèê êîíòðîëþ òîðãîâö³â. Æåðòâè òîðã³âë³ ðèçèêóþòü çàäîâãî äî ïî÷àòêó ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ³ òîìó ïîñòຠïèòàííÿ ïðî ìîæëèâ³ñòü æåðòâè âèñòóïàòè ñâ³äêîì.

Çàõèñò ñâ³äê³â ó äóæå ñåðéîçíèõ âèïàäêàõ ìîæå áóòè ïîâ’ÿçàíèé ³ç íàäàííÿì íîâèõ äîêóìåíò³â òà çì³íîþ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ. Çàõèñò òàêîæ ïîâèíåí âêëþ÷àòè çàõîäè, ÿê³ çàñòîñîâóþòüñÿ ï³ä ÷àñ ³ ï³ñëÿ êðèì³íàëüíîãî ïåðåñë³äóâàííÿ òà ñóäîâîãî ïðîöåñó. ϳñëÿ óñï³øíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñâ³äêè ñòàþòü îñîáëèâî âðàçëèâèìè äî êîðóïö³¿, ïîãðîç ³ çàëÿêóâàííÿ ï³ä ÷àñ ³ ï³ñëÿ êðèì³íàëüíîãî ïåðåñë³äóâàííÿ òà ñóäîâîãî ïðîöåñó.

Íà åòàï³ ñóäî÷èíñòâà íåîáõ³äíî çàñòîñîâóâàòè íèçêó çàõîä³â äëÿ óñï³øíîãî ïðîâàäæåííÿ ³ íåóïåðåäæåíîñò³. Äåÿê³ çàõîäè, ñêàæ³ìî, â³äåîñâ³ä÷åííÿ àáî çàêðèò³ äëÿ øèðîêî¿ ãðîìàäñüêîñò³ ñëóõàííÿ, ìàþòü íà ìåò³ çàõèñòèòè îñîáó ñâ³äêà, éîãî ïðèâàòíå æèòòÿ òà ã³äí³ñòü. ²íø³ çàõîäè, íàïðèêëàä, ïåðåõîâóâàííÿ ñâ³äê³â àáî äîçâ³ë íà àíîí³ìí³ñòü ñâ³äêà, ïîêëèêàí³ çàõèñòèòè ¿õ ô³çè÷íó áåçïåêó. (ßêùî òîðãîâöþ ëþäüìè â³äîìà îñîáà ñâ³äêà, òî îñòàíí³é ìîæå íå õîâàòèñÿ çà øèðìîþ ï³ä ÷àñ ïðîöåäóðè ñâ³ä÷åííÿ.)

Çàõîäè ñóäîâîãî çàõèñòó ñâ³äê³â çàçâè÷àé çàòâåðäæóþòüñÿ òà ðåãóëþþòüñÿ êðèì³íàëüíèì (ïðîöåñóàëüíèì) ïðàâîì. Òàê³ çàõîäè çàïîá³ãàþòü ïîðóøåííþ ô³çè÷íî¿ áåçïåêè ñâ³äêà â ê³ìíàò³ ñóäó, à â äåÿêèõ âèïàäêàõ, âèêðèòòþ îñîáè ñâ³äêà. Çàõèñò ñâ³äê³â ó ñóäîâîìó ïðèì³ùåíí³ âèìàãຠòåõí³÷íîãî îáëàäíàííÿ, êâàë³ô³êîâàíîãî ïåðñîíàëó òà â³äïîâ³äíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â. Îòæå, òðåáà çàáåçïå÷èòè äîñòàòíº ô³íàíñóâàííÿ äëÿ åôåêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ öèõ çàñîá³â ïðîêóðîðàìè ³ ñóääÿìè.

ijòè, ³ îñîáëèâî ä³â÷àòà, – íàäçâè÷àéíî âðàçëèâ³, ³ ïîòðåáóþòü ñïåö³àëüíîãî çàõèñòó, ÿêèé â³äïîâ³äຠ¿õ â³êó, ð³âíþ çð³ëîñò³ òà ³íäèâ³äóàëüíèõ ïîòðåá.

Âèïàäêè, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ïðàâà æåðòâè íà áåçïåêó

Ïðàâî áóäü-ÿêî¿ ô³çè÷íî¿ îñîáè íà çàõèñò â³ä äîâ³ëüíîãî âèêîðèñòàííÿ ñèëè øèðîêî âèçíàºòüñÿ ªâðîïåéñüêèì ñóäîì ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³çíèõ ñòàòòÿõ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâíèõ ñâîáîä.

Îñíîâí³ ñóäîâ³ ïðåöåäåíòè:

Ìàê Êåíí (Mc Cann) ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà – 27.09.1995ð. (ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 2 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè)

Ó ñïðàâ³ ïðî òåðîðèçì â ²ðëàí䳿 ïîë³ö³ÿ çàñòðåëèëà æåðòâó, ï³äîçðþâàíó ó òåðîðèçì³, â³äðàçó ï³ñëÿ çóñòð³÷³ ç ³íøèìè äâîìà îñîáàìè; ïðè öüîìó íå áóëî äîêàç³â, ùî ïîë³ö³ÿ âäàëàñÿ äî ïîïåðåäæåííÿ. Ñóä çàçíà÷èâ, ùî êîæíà Äåðæàâà-ó÷àñíèöÿ Êîíâåíö³¿ ïîâèííà íå ò³ëüêè çàáîðîíÿòè ñâàâ³ëüíå ñóäîâå âèêîðèñòàííÿ ñèëè, ùî ïðèçâîäèòü äî ñìåðò³, àëå é ãàðàíòóâàòè åôåêòèâíå âèêîíàííÿ çàáîðîíè.

Ñåëìóí³ (Selmouni) ïðîòè Ôðàíö³¿ – 28.07.1999ð. (ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 3 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè)

Ó ö³é ñïðàâ³ ïîçèâà÷ îñêàðæóâàâ íåíàëåæíå ïîâîäæåííÿ, ÿêîãî â³í çàçíàâ ï³ä ÷àñ óòðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ ï³ñëÿ àðåøòó. Ó öüîìó âèïàäêó Ñóä çàçíà÷èâ, ùî àêòè ô³çè÷íîãî íàñèëüñòâà, ïîãðîç ³ ñåêñóàëüíîãî íàñèëüñòâà, â ö³ëîìó, ïîâèíí³ ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê êàòóâàííÿ, ÿêùî âîíè ïðèçâîäÿòü äî ãîñòðèõ ôîðì ñòðàæäàííÿ ³ ìîæóòü ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê îñîáëèâî òÿæê³ òà æîðñòîê³.  öüîìó ð³øåíí³ Ñóä çíèçèâ ïîð³ã, çà ÿêèì ä³ÿ, ÿêà ôîðìàëüíî ââàæàºòüñÿ íåëþäñüêîþ ³ ïðèíèçëèâîþ, ïîâèííà ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê àêò êàòóâàííÿ.

Ìàñòðîìàòòåî (Mastromatteo) ïðîòè ²òà볿 – 24.10.2002ð. (ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 2 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè)

135  Ó ñïðàâ³ ðîçãëÿäàºòüñÿ âáèâñòâî, ñêîºíå ãðóïîþ ï³äîçðþâàíèõ îñ³á, ÿê³ â÷èíèëè ïîãðàáóâàííÿ ó ïåð³îä, êîëè ¿ì áóëî äîçâîëåíî çàëèøàòè â’ÿçíèöþ ï³ä ÷åñíå ñëîâî. Õî÷à Ñóä ³ íå âèçíàâ â³äïîâ³äàëüí³ñòü äåðæàâè, â ïðèíöèï³ â³í çàçíà÷èâ, ùî çà äåÿêèõ, ÷³òêî âèçíà÷åíèõ îáñòàâèí, ³ñíóº ïîçèòèâíå çîáîâ’ÿçàííÿ îðãàí³â âëàäè ïðîâîäèòè ïðåâåíòèâí³ îïåðàòèâí³ çàõîäè äëÿ çàõèñòó îñîáè, ÷èºìó æèòòþ çàãðîæóþòü êðèì³íàëüí³ ä³¿ ³íøî¿ îñîáè.

Y. ïðîòè Âåëèêîáðèòàí³¿ – Çâ³ò â³ä 8.10.1991, Ðåç. DH (92)63

Âèïàäîê ñòîñóâàâñÿ ò³ëåñíîãî ïîêàðàííÿ ó ïðèâàòí³é øêîë³. Ïîçèâà÷, âíàñë³äîê ïîêàðàííÿ çà çàëÿêóâàííÿ ³íøîãî ó÷íÿ, îòðèìàâ ÷îòèðè óäàðè òðîñòèíîþ, íå çí³ìàþ÷è øòàí³â. Öÿ ñïðàâà ñê³í÷èëàñÿ ìèðîâîþ óãîäîþ. Ïðîòå çðîáëåíî âèñíîâîê, ùî ó âèïàäêó ïîáèòòÿ â÷èòåëåì çàñòîñîâóºòüñÿ ñòàòòÿ 3, íàâ³òü ó âèïàäêó ïðèâàòíî¿ øêîëè, îñê³ëüêè ïðåâåíòèâíå çàêîíîäàâñòâî, ÿêå çàáîðîíÿº òàêó ïîâåä³íêó, ìàéæå íàïåâíî ïåðåêîíàëî áè â÷èòåëÿ íå çàñòîñîâóâàòè ò³ëåñíå ïîêàðàííÿ.

Õî÷à ôàêòè, ÿê³ Ñóä âçÿâ äî óâàãè ó öüîìó âèïàäêó, ñòîñóâàëèñÿ ³íøèõ îáñòàâèí, ð³âåíü ñòðàæäàíü, ÿêèé ó á³ëüøîñò³ âèïàäê³â òîðã³âë³ ëþäüìè çàâäຠøêîäó æåðòâàì, ìîæíà ðîçãëÿäàòè ÿê ôîðìó êàòóâàííÿ ó òëóìà÷åíí³, çàïðîïîíîâàíîìó ªâðîïåéñüêèì ñóäîì ç ïðàâ ëþäèíè.

Òàêîæ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 8 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðèâàòíîãî æèòòÿ, ó íèçö³ ð³øåíü – â îñíîâíîìó òèõ, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ô³çè÷íîãî ïîêàðàííÿ â àíãë³éñüêèõ òà øîòëàíäñüêèõ øêîëàõ – ñòâåðäæóºòüñÿ, ùî ïîíÿòòÿ ïîâàãè äî ïðèâàòíîãî æèòòÿ îõîïëþº çàõèñò ô³çè÷íî¿ íåäîòîðêàíîñò³ îñîáè, íàâ³òü ó øèðøîìó òëóìà÷åíí³ ïîð³âíÿíî ç àêòàìè êàòóâàííÿ çà ñòàòòåþ 3. Ñóä òàêîæ â³äçíà÷èâ, ùî äåðæàâà çîáîâ’ÿçàíà çàáåçïå÷èòè åôåêòèâí³ çàïîá³æí³ çàõîäè, ùîá íå äîïóñòèòè ñåðéîçíèõ ïîðóøåíü ô³çè÷íî¿ íåäîòîðêàíîñò³ îñ³á. Òîìó ô³çè÷íà íåäîòîðêàí³ñòü ìຠáóòè çàõèùåíà ÿê çã³äíî ³ç âèìîãàìè ñòàòò³ 3, òàê ³, â çàëåæíîñò³ â³ä îáñòàâèí ñïðàâè, çã³äíî ³ç âèìîãàìè ñòàòò³ 8.

X. òà Y. ïðîòè ͳäåðëàíä³â – 1985 ð³ê (ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 8 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè)

Ó ö³é ñïðàâ³ ô³ãóðóâàëà 16-ð³÷íà ðîçóìîâî â³äñòàëà ä³â÷èíà, ÿêà áóëà ç´âàëòîâàíà çÿòåì äèðåêòîðà ïðèâàòíî¿ êë³í³êè. Íåäîñêîíàë³ñòü ãîëëàíäñüêîãî çàêîíîäàâñòâà íå äîçâîëèëà ïðîâåñòè åôåêòèâíå êðèì³íàëüíå ðîçñë³äóâàííÿ. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàÿâèâ, ùî, êð³ì îñíîâíèõ íåãàòèâíèõ çîáîâ’ÿçàíü â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8, ³ñíóþòü ³ ïîçèòèâí³ çîáîâ’ÿçàííÿ, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü åôåêòèâíèé çàõèñò îñîáèñòîãî àáî ñ³ìåéíîãî æèòòÿ. Ö³ çîáîâ’ÿçàííÿ ïåðåäáà÷àþòü óõâàëåííÿ çàõîä³â äëÿ çàõèñòó îñîáèñòîãî æèòòÿ íàâ³òü ó ñòîñóíêàõ ì³æ ô³çè÷íèìè îñîáàìè.

Ñë³ä ï³äêðåñëèòè, ùî çàõèñò ñåêñóàëüíèõ ïðàâ ðîçãëÿäàâñÿ çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 8, à íå ñòàòò³ 3. Ïîñèëàþ÷èñü íà öåé âèïàäîê, Êîì³ñ³ÿ ïîÿñíèëà, ùî çàõèñò ô³çè÷íî¿ íåäîòîðêàíîñò³, ïåðåäáà÷åíèé ñòàòòåþ 8, ìîæå òëóìà÷èòèñÿ ó øèðøîìó ñåíñ³, í³æ ïðàâà, ãàðàíòîâàí³ ñòàòòåþ 3 Êîíâåíö³¿ â çàëåæíîñò³ â³ä îáñòàâèí ñïðàâè.

Êîñòåëëî-Ðîáåðòñ (Costello-Roberts) ïðîòè Âåëèêîáðèòàí³¿ – 25.03.1993 ð. (ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 8 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè)

Ó ñïðàâ³ Êîñòåëëî ïðî ò³ëåñíå ïîêàðàííÿ äèòèíè ó ïðèâàòí³é øêîë³ Ñóä íå âèçíàâ ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 8, àëå â ïðèíöèï³ çàçíà÷èâ, ùî ñòàòòþ 8 ìîæíà çàñòîñîâóâàòè ó âèïàäêó äèñöèïë³íàðíîãî ïîêàðàííÿ ³ ùî âîíà íàäຠá³ëüøèé ñòóï³íü çàõèñòó, í³æ ñòàòòÿ 3 Êîíâåíö³¿.

5.5.1 Çàõèñò æåðòâè â³ä çàëÿêóâàííÿ

Ðåêîìåíäàö³ÿ Ðàäè ªâðîïè R(97)13 ùîäî çàõèñòó â³ä çàëÿêóâàííÿ ñâ³äê³â òà ïðàâà íà çàõèñò165 ïåðåäáà÷ຠêîìïëåêñíó êîíöåïö³þ çàõèñòó, ùî âêëþ÷ຠíå ò³ëüêè àñïåêòè, ïîâ’ÿçàí³ ³ç ïîë³ö³éíèì çàõèñòîì, àëå é ç óñ³ì ïðîâàäæåííÿì, âêëþ÷àþ÷è äîñóäîâèé ³ ñóäîâèé åòàïè. Ðåêîìåíäàö³ÿ âñòàíîâëþº âèñîê³ ñòàíäàðòè çàõèñòó, ³ íå ò³ëüêè äëÿ ñâ³äê³â, àëå òàêîæ ³ äëÿ æåðòâ çëî÷èí³â òà ¿õ ðîäèí.

136 Ðåêîìåíäàö³¿ òàêîæ âêëþ÷àþòü âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ “æåðòâà” ³ øèðîêå âèçíà÷åííÿ òåðì³íó “çàëÿêóâàííÿ”, ÿêå òàêîæ ï³äõîäèòü äëÿ ïðàâèëüíîãî òëóìà÷åííÿ òåðì³íó “çëîâæèâàííÿ óðàçëèâèì ñòàíîì îñîáè” â³äïîâ³äíî äî âèçíà÷åííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, íàâåäåíîãî ó Ïðîòîêîë³ ÎÎÍ.

«Çàëÿêóâàííÿ» îçíà÷ຠáóäü-ÿêó ïðÿìó, íåïðÿìó àáî ïîòåíö³éíó çàãðîçó äëÿ ñâ³äêà, ÿêà ìîæå ïåðåøêîäèòè âèêîíàííþ éîãî îáîâ’ÿçêó äàâàòè íåçàëåæí³ ñâ³ä÷åííÿ. Öå ïîíÿòòÿ âêëþ÷ຠçàëÿêóâàííÿ, ÿêå çä³éñíþºòüñÿ ÷åðåç:

(³) ³ñíóâàííÿ êðèì³íàëüíî¿ îðãàí³çàö³¿, â³äîìî¿ çàñòîñóâàííÿì íàñèëüñòâà òà ðåïðåñ³é;

(³³) òîé ëèøå ôàêò, ùî ñâ³äîê íàëåæèòü äî çàêðèòî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè ³ çàéìຠâ í³é íåçàõèùåíå ïîëîæåííÿ.»

Ïîâàæàþ÷è ïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò îáâèíóâà÷åíèõ, íåîáõ³äíî îðãàí³çóâàòè çàõèñò ñâ³äê³â ³ æåðòâ òàêèì ÷èíîì, ùîá, çà íåîáõ³äíîñò³, çàáåçïå÷èòè çàõèñò ¿õ æèòòÿ òà îñîáèñòî¿ áåçïåêè ïåðåä, ï³ä ÷àñ òà ï³ñëÿ ñóäîâîãî ïðîöåñó. Öåé çàõèñò íåîáõ³äíî ïîøèðèòè íà ¿õí³õ ðîäè÷³â òà ³íøèõ áëèçüêèõ äî íèõ îñ³á (§ 2).

Ïîâàæàþ÷è ïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò îáâèíóâà÷åíèõ, ñâ³äêàì íåîáõ³äíî íàäàòè ìîæëèâ³ñòü âèêîðèñòàííÿ àëüòåðíàòèâíèõ ìåòîä³â ñâ³ä÷åííÿ, ÿê³ çàõèñòÿòü ¿õ â³ä çàëÿêóâàííÿ ïðè áåçïîñåðåäíüîìó êîíòàêò³ ³ç îáâèíóâà÷óâàíèì, íàïðèêëàä, äîçâîëèâøè ñâ³äêàì äàâàòè ñâ³ä÷åííÿ â îêðåì³é ê³ìíàò³ (§ 6).

Çàáåçïå÷èâøè çàõèñíèêàì â³äïîâ³äà÷à àäåêâàòíó ìîæëèâ³ñòü îñêàðæèòè äîêàçè, ïîäàí³ ñâ³äêîì, íåîáõ³äíî ïåðåäáà÷èòè, çîêðåìà, òàê³ çàõîäè: • çàïèñ çà äîïîìîãîþ àóä³î/â³äåî çàÿâ, ÿê³ ðîáëÿòü ñâ³äêè ï³ä ÷àñ äîñóäîâèõ äîïèò³â; • âèêîðèñòàííÿ äîñóäîâèõ çàÿâ, çðîáëåíèõ ó ïðèñóòíîñò³ ïðåäñòàâíèê³â ñóäîâèõ îðãàí³â, ÿêùî ñâ³äîê íå ìîæå ç’ÿâèòèñÿ â ñóä³ àáî ÿêùî éîãî ïîÿâà â ñóä³ ìîæå ïðèçâåñòè äî çíà÷íî¿ òà ðåàëüíî¿ çàãðîçè æèòòþ òà áåçïåö³ ñâ³äê³â, ¿õ ðîäè÷³â àáî ³íøèõ áëèçüêèõ äî íèõ îñ³á; • îãîëîøåííÿ îñîáè ñâ³äêà íà ÿêîìîãà ï³çí³øîìó åòàï³ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ òà/àáî ðîçãîëîøåííÿ ò³ëüêè îêðåìèõ ïîäðîáèöü; • íåäîïóùåííÿ Ç̲ òà/àáî ãðîìàäñüêîñò³ íà âåñü ïåð³îä òðèâàëîñò³ ñóäîâîãî ïðîöåñó àáî éîãî ÷àñòèíè (§ 9).

Çà ìîæëèâîñò³ é ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âíóòð³øíüîãî çàêîíîäàâñòâà, àíîí³ìí³ñòü îñ³á, ÿê³ ìîæóòü äàâàòè ñâ³ä÷åííÿ, ïîâèííî áóòè âèíÿòêîâèì çàñîáîì (§ 10). Ïðîòå íåðîçãîëîøåííÿ îñîáè æåðòâè-ñâ³äêà ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê ìîæëèâå ð³øåííÿ; ïðè öüîìó îáâèíóâà÷åíèé ìîæå îñêàðæèòè íåîáõ³äí³ñòü ó àíîí³ìíîñò³, âäàâøèñü äî ñïåö³àëüíî¿ ïðîöåäóðè.

Çàãàëîì æåðòâ³ òðåáà íàäàòè áåçïå÷íå ì³ñöå, îêðåìî â³ä îáâèíóâà÷óâàíèõ òà ¿õ ñâ³äê³â, ÿêùî âîíè ïðèñóòí³ íà ñëóõàííÿõ ³ äîïèòàõ. ϳä ÷àñ ñëóõàíü ðèçèê çàëÿêóâàííÿ ìîæå áóòè íàéâèùèì. Áàãàòî ñóäîâèõ îðãàí³â óõâàëèëè â³äïîâ³äí³ çàêîíè ³ ï³äõîäè äëÿ çìåíøåííÿ òàêîãî ðèçèêó. Íàïðèêëàä, çàêîíîäàâñòâà äåê³ëüêîõ êðà¿í äîçâîëÿþòü çàïèñóâàòè äîêàçè íà â³äåî àáî âíóòð³øíüî¿ òåëåìåðåæ³; äî öüîãî, ÿê ïðàâèëî, âäàþòüñÿ ó âèïàäêó, êîëè æåðòâàìè íàñèëüñòâà º ä³òè166 . 5.5.2 Çàõèñò æåðòâè íåóðÿäîâèìè îðãàí³çàö³ÿìè Çëî÷èíö³ ÷àñòî ïåðåêîíóþòü æåðòâ â òîìó, ùî ¿õ çààðåøòóþòü ³ çàñóäÿòü àáî äåïîðòóþòü, ÿêùî âîíè çâåðíóòüñÿ äî îðãàí³â âëàäè ç³ ñêàðãàìè ÷è ïî äîïîìîãó. Îòæå, ïîòåðï³ë³ ìàþòü á³ëüøó äîâ³ðó äî ïîñëóã ïðèòóëê³â, êîíñóëüòàö³éíèõ ïîñëóã òà ³íøèõ âèä³â äîïîìîãè, ÿê³ ¿ì ïðîïîíóþòü íåóðÿäîâ³ îðãàí³çàö³¿, çàä³ÿí³ ó ö³é îáëàñò³, í³æ äî äåðæàâíèõ óñòàíîâ. Òîìó òàê³ ïîñëóãè íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é íåîáõ³äíî íàäàâàòè íåçàëåæíî â³ä äåðæàâè, ïðî ùî ñë³ä ïî³íôîðìóâàòè ïîòåíö³éíèõ æåðòâ.

5.5.3 Ïîë³ö³éíèé çàõèñò Ïîë³ö³ÿ ÷àñòî ïåðøîþ, àáî ³íêîëè äðóãîþ ï³ñëÿ ÍÓÎ, âñòàíîâëþº êîíòàêò ³ç æåðòâîþ òîðã³âë³ ëþäüìè. Íà ö³é ñòà䳿 æåðòâó íå ìîæíà çàòðèìóâàòè ÿê ï³äîçðþâàíîãî çëî÷èíöÿ, òîìó ùî öå

165 http://cm.coe.int/stat/E/Public/1997/..%5C..%5C..%5C..%5Cta%5Crec%5C1997%5Cword/ExpRep(97)13.doc. 166 Handbook on Justice for Victims, äèâ. âèùå.

137  ïðèð³âíþºòüñÿ äî êðèì³íàë³çàö³¿ òà ïîâòîðíîãî òðàâìóâàííÿ. Æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè íåîáõ³äíî çâ³ëüíèòè â³ä áóäü-ÿêîãî ïîïåðåäíüîãî çàòðèìàííÿ òà ñêåðóâàòè ¿õ (øëÿõîì íàäàííÿ òðàíñïîðòó ç íàëåæíîþ ñèñòåìîþ çàõèñòó, âèõîäÿ÷è ³ç ïåðâèííî¿ îö³íêè ³ñíóþ÷èõ ðèçèê³â) äî ïîñòà÷àëüíèêà â³äïîâ³äíèõ ïîñëóã íà ïåð³îä ðîçãëÿäó ïîäàíèõ íèìè ñêàðã. Çàðàç äàíèõ ïðî çëî÷èíö³â, ÿê³ ïðèêèäàþòüñÿ æåðòâàìè íåáàãàòî. Íàâïàêè, á³ëüøîþ ïðîáëåìîþ º òå, ùî ñïðàâæí³ æåðòâè çàïåðå÷óþòü ôàêò ñâîãî ïðîäàæó.

Çàõèñò æåðòâè àáî ñâ³äêà òîðã³âë³ ëþäüìè âèìàãຠ³íäèâ³äóàëüíîãî ð³øåííÿ ó êîæíîìó îêðåìîìó âèïàäêó øëÿõîì ò³ñíî¿ ñï³âïðàö³ ì³æ ïîë³ö³ºþ, àãåíö³ÿìè ï³äòðèìêè ïîòåðï³ëèõ, ïðîêóðîðàìè òà ñóääÿìè. Òàê³ ïðîãðàìè ðîçïî÷èíàþòüñÿ ç îö³íêè ñòóïåíÿ ðèçèêó äëÿ ô³çè÷íî¿ áåçïåêè æåðòâ (òà ¿õ ðîäèí) ³ âèä³ëåííÿ çàõèñíèõ ðåñóðñ³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè òàêèõ îñ³á (òà ¿õ ðîäèí³).

ßê çàçíà÷åíî âèùå, ïîòåðï³ë³ ìîæóòü ñòàòè æåðòâàìè ïîìñòè, òîìó âîíè ìàþòü ïðàâî íà çàõèñò íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è ïëàíóþòü íàäàâàòè ñâ³ä÷åííÿ. Ïîòåðï³ë³ íàðàæàþòüñÿ íà íåáåçïåêó ïîìñòè îäðàçó ï³ñëÿ òîãî, ÿê ïðèéìàþòü ð³øåííÿ ïðî âòå÷ó â³ä òîðãîâö³â òà çàëèøàþòü ñâîº ì³ñöå ïåðåáóâàííÿ. Îòæå, äóæå âàæëèâî íàäàòè ¿ì çàõèñò íåãàéíî. ßêùî äî æåðòâ çâåðòàþòüñÿ ³ç ïðîõàííÿì â³äâ³äàòè ñóäîâ³ ñëóõàííÿ, çàõèñí³ çàõîäè ïîâèíí³ ðîçïî÷èíàòèñÿ â³ä ìîìåíòó, êîëè ïîòåðï³ëèé íàáëèæàºòüñÿ äî áóä³âë³ ñóäó. Æåðòâ ïîâèíí³ ñóïðîâîäæóâàòè ñï³âðîá³òíèêè ïîë³ö³¿, (áàæàíî ò³º¿ ñàìî¿ ñòàò³, ùî é ïîòåðï³ë³), äîêè âîíè íå çàëèøàòü áóä³âë³ ñóäó ³ íå ïîâåðíóòüñÿ ó áåçïå÷íå ì³ñöå. Ìîæëèâ³ çàõîäè áåçïåêè ìîæóòü âêëþ÷àòè îáëàäíàííÿ êíîïîê âèêëèêó ïîë³ö³¿ ó ì³ñö³ çíàõîäæåííÿ ñâ³äê³â, íàäàííÿ ¿ì ìîá³ëüíèõ òåëåôîí³â, îðãàí³çàö³þ ùîäåííèõ êîíòàêò³â ³ç ïðàö³âíèêàìè ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, àáî ñóïðîâ³ä ïîë³ö³¿.

5.5.4 Ñïåö³àëüí³ ïðîãðàìè çàõèñòó167 Áàãàòî êðà¿í ðîçðîáèëè ïðîãðàìè çàõèñòó ñâ³äê³â, ïåðâèííîþ ìåòîþ ÿêèõ º çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äëÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü âíóòð³øí³é äîñòóï äî êîíô³äåíö³éíî¿ ³íôîðìàö³¿ (çàçâè÷àé, îòðèìàíî¿ íèìè ÷åðåç ñï³âó÷àñòü ó çëî÷èííèõ ä³ÿõ), ìîæóòü ïîñïðèÿòè ïåðåñë³äóâàííþ ÷ëåí³â êðèì³íàëüíèõ óãðóïóâàíü, ³ ÷åðåç öå ñë³ä î÷³êóâàòè, ùî êðèì³íàëüí³ îðãàí³çàö³¿ íàö³ëþþòü íà íèõ ñâîþ ïîìñòó. Ñâ³äêàì íåîáõ³äíî çàáåçïå÷èòè äîêóìåíòè íà íîâå ³ì’ÿ ³ ïåðåì³ñòèòè ¿õ äî ³íøî¿ êðà¿íè. Çàçâè÷àé ö³ çàõîäè òàêîæ ïîøèðþþòüñÿ íà áëèçüêèõ ÷ëåí³â ðîäèíè ñâ³äêà.

Äåÿê³ ï³äõîäè ïðèä³ëÿþòü îñíîâíó óâàãó ïåðåì³ùåííþ æåðòâè-ñâ³äêà òîðã³âë³ ëþäüìè äî áåçïå÷íî¿ òðåòüî¿ êðà¿íè, äëÿ ¿¿ áåçïåêè. Ïðîòå íà ïðàêòèö³ òàê³ çàõîäè ñë³ä âèêîðèñòîâóâàòè ò³ëüêè ÿê âèíÿòêîâ³, êîëè æîäí³ ³íø³ çàõèñí³ çàõîäè íå º 䳺âèìè, à òàêîæ ï³ñëÿ äîêëàäíîãî îáãîâîðåííÿ ïðîáëåìè ç æåðòâîþ ³ îòðèìàííÿ ¿¿ çãîäè. Ïåðå¿çä äî òðåòüî¿ êðà¿íè ïîâ’ÿçàíèé ç áàãàòüìà òðóäíîùàìè ³ çíà÷íèì ðèçèêîì, à òàêîæ ï³äâèùóº ñòóï³íü òðàâìóâàííÿ ïîòåðï³ëèõ òà íàðàæຠ¿õ íà ðèçèê ïîâòîðíî ñòàòè æåðòâàìè òîðã³âë³ ëþäüìè. Ïåðå¿çä âèìàãຠâ³ä ïîòåðï³ëèõ ðîçðèâó âñ³õ çâ’ÿçê³â ç³ ñâî¿ìè ðîäèíàìè ³ äðóçÿìè, à òàêîæ ³ç ñîö³àëüíîþ ìåðåæåþ äîïîìîãè. Ïîòåðï³ë³ ìîæóòü íå çíàòè ìîâè òðåòüî¿ êðà¿íè, íå ìàòè âèõîäó íà ðèíêè ïðàö³ ÷è íåîáõ³äíî¿ êâàë³ô³êàö³¿ òà íå ìàòè ìîæëèâîñò³ îòðèìàòè ñîö³àëüíó ï³äòðèìêó.

Ó ðàç³ ïåðå¿çäó, íåîáõ³äíî ïðîäóìàòè éîãî êóëüòóðí³ òà ñîö³àëüí³ àñïåêòè. Ñë³ä çàáåçïå÷èòè êîìïëåêñí³ çàõîäè ï³äòðèìêè, âêëþ÷àþ÷è ìîâí³ êóðñè, ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íå íàâ÷àííÿ, ïðàöåâëàøòóâàííÿ, çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì, ô³íàíñîâó äîïîìîãó òà øèðîêó ìåðåæó ï³äòðèìêè, â òîìó ÷èñë³ êîíòàêòè ç ì³ñöåâèìè ÍÓÎ, ÿê³ íàäàþòü ïîñëóãè â³äïîâ³äíîãî ïðîô³ëþ. Ó ïåðå¿çä³ òàêîæ áåðóòü ó÷àñòü ÷ëåíè ðîäèíè ïðîäàíî¿ îñîáè, ÿêèì òàêîæ íåîáõ³äíî íàäàòè ïîâíèé êîìïëåêñ çàõîä³â ï³äòðèìêè. Âò³ì, ó áóäü-ÿêîìó âèïàäêó íå ñë³ä ðîçðàõîâóâàòè íà òå, ùî æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè òà ÷ëåíè ¿õ ðîäèí ïðèïèíÿòü ñòîñóíêè ç³ ñâî¿ìè äðóçÿìè, ðîäèíîþ òà ãðîìàäîþ.

Ùå âàæ÷å äîñÿãíóòè ïîâíî¿ çì³íè îñîáèñòîñò³, îñê³ëüêè äëÿ öüîãî æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè ïîâèíí³ ïðèïèíèòè âñ³ ñòîñóíêè ç³ ñâîºþ ðîäèíîþ, äðóçÿìè òà ãðîìàäîþ, â³äìîâèòèñÿ â³ä ñâîãî ïîïåðåäíüîãî ñïîñîáó æèòòÿ, à ÷àñòî ³ â³ä êóëüòóðíèõ òðàäèö³é. Çíîâó æ òàêè, ö³ çàõîäè ìîæíà çàñòîñîâóâàòè ò³ëüêè ó íàäçâè÷àéíèõ îáñòàâèíàõ, ï³ñëÿ ïîâíîãî îáãîâîðåííÿ òà àíàë³çó âñ³õ âàð³àíò³â ³ íàñë³äê³â.

Ó ïåðñïåêòèâ³ äåðæàâà ìîæå âäàòèñÿ äî ³íøèõ ä³é âíàñë³äîê íåïåðåðâíîãî àíàë³çó ðèçèê³â.

167 ªâðîïåéñüêà Êîì³ñ³ÿ, Çâ³ò Åêñïåðòíî¿ Ãðóïè ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè, ó ðîáîò³, çãàäàí³é âèùå.

138 ʳíöåâîþ ìåòîþ öèõ ïðîãðàì, ó ïîºäíàíí³ ç ïðîãðàìàìè äîïîìîãè óðÿäîâèõ, íåóðÿäîâèõ ³ ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é, º ï³äòðèìêà ïîòåðï³ëèõ ³ íàäàííÿ ¿ì ìîæëèâîñò³ ïîäîëàòè â³êòèì³çàö³þ, à â ³äåàë³ – ìîæëèâîñò³ æèòè ó áåçïåö³, íå ïîêëàäàþ÷èñü äî ê³íöÿ ñâîãî æèòòÿ íà çàõîäè çàõèñòó óðÿäîâèõ óñòàíîâ.

Ïîÿñíåííÿ äî òåìè: ðîçøèðåíèé çàõèñò Ñõåìè çàõèñòó ñâ³äê³â ïîâèíí³ âêëþ÷àòè ðîçøèðåíèé çàõèñò, ÿêèé íàäàºòüñÿ âñ³ì îñîáàì, êîòð³ ñï³âïðàöþþòü ç³ ñë³ä÷èìè îðãàíàìè àáî äîïîìàãàþòü ¿ì, äîïîêè íå ç’ÿñóºòüñÿ, ùî ¿õ íå âèêëèêàòèìóòü äëÿ ñâ³ä÷åííÿ ó ñóä³; à òàêîæ îñîáàì, ÿê³ íàäàþòü ³íôîðìàö³þ âàæëèâó, àëå íå îáîâ’ÿçêîâó äëÿ ñâ³ä÷åííÿ, àáî ÿêà íå âèêîðèñòîâóºòüñÿ â ñóä³ ÷åðåç íåîáõ³äí³ñòü çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè ³íôîðìàòîðà àáî ³íøèõ îñ³á.

5.5.5. Çàõèñò îñîáèñòîñò³ æåðòâè Ñóää³ òà ïðîêóðîðè ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòè ïîëîæåííÿ äåðæàâíîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ çàõèùàþòü îñîáèñò³ñòü æåðòâè. Íàâ³òü ÿêùî ïðîöåñóàëüí³ íîðìè íå ïåðåäáà÷àþòü ìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ â ÿêîñò³ äîêàç³â àíîí³ìíèõ ñâ³ä÷åíü àáî ³íôîðìàö³¿, òî ó âèïàäêàõ ñåðéîçíèõ ïîãðîç æåðòâàì, îáâèíóâà÷åííþ ìîæå íàäàâàòèñÿ ìîæëèâ³ñòü çàáåçïå÷óâàòè àíîí³ìí³ñòü æåðòâ ³ âèêîðèñòîâóâàòè àíîí³ìíó ³íôîðìàö³þ ò³ëüêè äëÿ ïðîâåäåííÿ ñë³äñòâà.

Àíîí³ìíå ñâ³ä÷åííÿ âòðà÷ຠñåíñ, ÿêùî ³íôîðìàö³ÿ, íàäàíà ïîòåðï³ëèìè, äîçâîëÿº çëî÷èíöÿì âñòàíîâèòè ¿õ îñîáèñò³ñòü. Ïðîòå â ³íøèõ âèïàäêàõ, ñë³ä ðîçãëÿíóòè ìîæëèâ³ñòü îïèòóâàííÿ ïîòåðï³ëîãî ò³ëüêè â ïðèñóòíîñò³ ñë³ä÷îãî ñóää³, äåðæàâíîãî ïðîêóðîðà, ïåðåêëàäà÷à, (æ³íêè- )ïðåäñòàâíèêà àãåíö³¿ íàäàííÿ ï³äòðèìêè æåðòâàì òà àäâîêàòà ïîòåðï³ëîãî.

Óãîäè ïðî ñï³âïðàöþ ì³æ ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè òà êîíñóëüòàö³éíèìè àãåíö³ÿìè/ óïîâíîâàæåíèìè ÍÓÎ ïîâèíí³ ì³ñòèòè ïîëîæåííÿ, ÿê³ ãàðàíòóþòü, ùî îñîáèñò³ñòü òà ³íø³ îñîáèñò³ äàí³ æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè íå ðîçãîëîøóâàòèìóòüñÿ áåç çãîäè ïîòåðï³ëîãî àáî íàëåæíèõ íà öå ïîâíîâàæåíü.

Îñîáèñò³ñòü äèòèíè-æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè ìîæå áóòè ðîçãîëîøåíà ëèøå â ³íòåðåñàõ äèòèíè.

5.5.6 Çàõèñò ³íøèõ îñîáèñòèõ äàíèõ

³äïîâ³äíî äî Êîíâåíö³¿ Ðàäè ªâðîïè ïðî çàõèñò îñ³á ó çâ’ÿçêó ç àâòîìàòèçîâàíîþ îáðîáêîþ ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ îñîáèñòà ³íôîðìàö³ÿ ñòîñîâíî ðàñîâî¿ ïðèíàëåæíîñò³, ïîë³òè÷íèõ ïîãëÿä³â, ðåë³ã³éíèõ òà ³íøèõ â³ðóâàíü, à òàêîæ îñîáèñòà ³íôîðìàö³ÿ ïðî ñòàí çäîðîâ’ÿ, ñåêñóàëüíå æèòòÿ òà çàñóäæåííÿ çà êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ íå ï³äëÿãຠàâòîìàòè÷í³é îáðîáö³, ÿêùî íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî íå çàáåçïå÷óº ¿¿ íàëåæíèé çàõèñò.

Ïîòåðï³ëèé/ñâ³äîê ðåãóëÿðíî ïðè çàãðîç³ íàðàæàºòüñÿ íà íåáåçïåêó, à öå âèìàãຠñóâîðîãî äîòðèìàííÿ òàêèõ ïðàâèë: • äàí³, ÿê òî îñîáèñòà á³îãðàô³ÿ, ïð³çâèùå/³ì’ÿ òà ôîòîãðàô³ÿ òàêî¿ îñîáè, íå ïîâèíí³ îïðèëþäíþâàòèñÿ; • Ç̲ çàáîðîíÿºòüñÿ îïðèëþäíþâàòè ³íôîðìàö³þ, ÿêà äîçâîëÿº âñòàíîâèòè îñîáèñò³ñòü æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè; òàêîæ âîíè ïîâèíí³ óíèêàòè íàäàííÿ áóäü-ÿêèõ äàíèõ, ÿê³ íàðàæàþòü ïîòåðï³ëîãî íà íåáåçïåêó (çîêðåìà, ³íôîðìàö³¿ ïðî ì³ñöå ïåðåáóâàííÿ æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè òîùî).

5.6 Ïðàâî íà ïðèâàòíå æèòòÿ Ó ñò. 6 Ïðîòîêîëó ÎÎÍ çàçíà÷åíî, ùî ó â³äïîâ³äíèõ âèïàäêàõ ³ â ìåæàõ äåðæàâíîãî çàêîíîäàâñòâà, êîæíà Äåðæàâà-ó÷àñíèöÿ ïîâèííà çàõèùàòè ïðèâàòíå æèòòÿ òà îñîáèñò³ñòü æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè, çîêðåìà, çàáåçïå÷óþ÷è êîíô³äåíö³éí³ñòü ñóäîâîãî ðîçãëÿäó öüîãî çëî÷èíó. Ïðîöåñóàëüíå ïðàâî ìîæå âèìàãàòè çì³í, ÿê³ á íàäàëè ñóäàì ïîâíîâàæåííÿ ó â³äïîâ³äíèõ âèïàäêàõ çàõèùàòè îñîáèñò³ñòü æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè àáî ¿¿ ïðèâàòíå æèòòÿ.

5.6.1 Êîíô³äåíö³éí³ñòü ðîçãëÿäó Ïðàâî æåðòâ íà ïðèâàòíå æèòòÿ âèìàãຠâ³äïîâ³äíèõ çàõîä³â, ÿê³ ïîïåðåäæàþòü ðîçãîëîøåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ïðèâàòíå æèòòÿ òàêèõ îñ³á.

³äìîâó íàäàâàòè ³íôîðìàö³þ ñòîðîí³ çàõèñòó òðåáà óçãîäèòè ç³ âñ³ìà â³äïîâ³äíèìè êîíñòèòóö³éíèìè àáî ³íøèìè ïðàâàìè, âêëþ÷àþ÷è ïðàâî íà î÷íó ñòàâêó ç³ ñâ³äêàìè àáî

139  îáâèíóâà÷àìè, òà ïðàâî íà ðîçãîëîñ áóäü-ÿêî¿ ³íôîðìàö³¿, ÿêà ìîæå ñëóãóâàòè äîêàçîì íåâèííîñò³ îáâèíóâà÷åíîãî àáî äîïîìîãòè çàõèñòó.

Çàõîäè, óõâàëåí³ â äåÿêèõ êðà¿íàõ: • Çàáîðîíåíî îïðèëþäíþâàòè ³íôîðìàö³þ, ÿêà ìîæå ïðèçâåñòè äî âèÿâëåííÿ æåðòâè çãâàëòóâàííÿ. • Àäðåñè æåðòâ òà ñâ³äê³â íå äîëó÷àþòüñÿ äî ñâ³ä÷åíü, äî ÿêèõ îáâèíóâà÷åíèé ìຠäîñòóï äî àáî ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Æåðòâ íå çîáîâ’ÿçàí³ íàäàâàòè ñâî¿ àäðåñè, êîëè ¿õ ïðèâîäÿòü äî ïðèñÿãè ÿê ñâ³äê³â ó ñóä³. • Ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ êîíô³äåíö³éíîñò³ òà çàõèñòó ïðèâàòíîãî æèòòÿ îðãàí³çîâàíî ñïåö³àëüí³ ì³ñöÿ, äå æåðòâè ìîæóòü ïîâ³äîìèòè ïðî ñåêñóàëüí³ çëî÷èíè.

5.6.2 Çàêðèò³ ñëóõàííÿ Ñò. 6 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè, ÿêà âñòàíîâëþº ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä, âèçíà÷ຠïðèíöèï ïóáë³÷íèõ ñëóõàíü. Îäíàê çàõèñò ïðàâà æåðòâè íà ïðèâàòíå æèòòÿ òà êîíô³äåíö³éí³ñòü øëÿõîì îáìåæåíîãî ðîçãîëîøåííÿ ³íôîðìàö³¿ ìîæå òàêîæ ïåðåäáà÷àòè äîòðèìàííÿ êîíô³äåíö³éíîñò³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó øëÿõîì âèêëþ÷åííÿ ïðåäñòàâíèê³â ãðîìàäñüêîñò³ àáî Ç̲, à òàêîæ øëÿõîì îáìåæåííÿ îïðèëþäíåííÿ îêðåìî¿ ³íôîðìàö³¿, íàïðèêëàä, òàêî¿, ÿêà äîçâîëÿº âñòàíîâèòè îñîáèñò³ñòü æåðòâè.

Ó ñò. 6 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òàêîæ ñêàçàíî, ùî «ïðåñà ³ ïóáë³êà ìîæóòü íå äîïóñêàòèñÿ íà ñóäîâ³ çàñ³äàííÿ ïðîòÿãîì âñüîãî ïðîöåñó àáî éîãî ÷àñòèíè ³ç ì³ðêóâàíü ìîðàë³, ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó àáî íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³, à òàêîæ êîëè öüîãî âèìàãàþòü ³íòåðåñè íåïîâíîë³òí³õ àáî äëÿ çàõèñòó ïðèâàòíîãî æèòòÿ ñòîð³í, àáî ÿêùî öå àáñîëþòíî íåîáõ³äíî íà äóìêó ñóäó çà îñîáëèâèõ îáñòàâèí, êîëè ðîçãîëîñ ïîðóøèâ áè ³íòåðåñè ïðàâîñóääÿ.»

Ç ³íøîãî áîêó, çàáîðîíà íà ïðèñóòí³ñòü ïðåäñòàâíèê³â Ç̲ òà ãðîìàäñüêîñò³ ï³ä ÷àñ ñóäîâèõ ñëóõàíü îáìåæóº â³äêðèò³ñòü ³ ïðîçîð³ñòü ÿê çàñîá³â çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ³ ìîæå ïîðóøèòè ïðàâî Ç̲ íà ñâîáîäó ñëîâà. Öå âèìàãຠðåòåëüíî¿ îö³íêè ñâîáîäè ïðåñè ç îäíîãî áîêó òà ïðàâà æåðòâè êîíòðîëþâàòè ñâî¿ îñîáèñò³ äàí³ ç ³íøîãî. Ìîæëèâèì ð³øåííÿì º íàäàííÿ äîçâîëó íà ïðîâåäåííÿ çàêðèòèõ ñëóõàíü, ç îäíî÷àñíèì âñòàíîâëåííÿì ïðåôåðåíö³é äëÿ â³äêðèòèõ ñëóõàíü ³ âèìîã äî ñóää³â îá´ðóíòîâóâàòè ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ çàêðèòèõ ñëóõàíü168 Ñëóõàííÿ ïîâèíí³ îáîâ’ÿçêîâî ïðîâîäèòèñÿ ó çàêðèòîìó ðåæèì³, ÿêùî æåðòâè ïîâèíí³ îïðèëþäíèòè ³íòèìí³ ïîäðîáèö³ àáî ³íôîðìàö³þ ùîäî ñåêñóàëüíîãî íàñèëüñòâà. Ïðàâî æåðòâ íà ïîâàãó äî ¿õ ïðèâàòíîãî æèòòÿ çíà÷íî âàæëèâ³øå, í³æ ïðàâî ïóáë³êè ñë³äêóâàòè çà ñóäîâèì ðîçãëÿäîì ï³ä ÷àñ çàÿâ æåðòâ. Çâè÷àéíî, çàêðèò³ ñëóõàííÿ òèì á³ëüøå ïîòð³áí³, ÿêùî ïîòåðï³ë³ ïðèñóòí³ â ñóä³.

5.7 Ïðàâî íà ³íôîðìàö³þ Ñóää³ òà ïðîêóðîðè ïîâèíí³ çàáåçïå÷èòè æåðòâàì òîðã³âë³ ëþäüìè, íåçàëåæíî â³ä ¿õ áàæàííÿ ñï³âïðàöþâàòè ç îðãàíàìè âëàäè, ìîæëèâ³ñòü îòðèìàòè ³íôîðìàö³þ ïðî â³äïîâ³äí³ ñóäîâ³ ïðîöåäóðè òà ïðåäñòàâèòè ñâîþ òî÷êó çîðó. Ñóää³ òà ïðîêóðîðè íå ïîâèíí³ â³äìîâëÿòè ó íàäàíí³ ³íôîðìàö³¿ àáî ïåðåøêîäæàòè ó÷àñò³ æåðòâè ï³ä áóäü-ÿêèì ïðèâîäîì, îêð³ì ïîðóøåííÿ ïðàâà íà çàõèñò169 . Çà ñò. 4 Ðàìêîâîãî ð³øåííÿ Ðàäè ªÑ â³ä 15 áåðåçíÿ 2001 ð. ïðî ïîëîæåííÿ æåðòâ ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³, ïîòåðï³ë³ ìàþòü ïðàâî íà ³íôîðìàö³þ ç ïåðøîãî åòàïó ñóäîâîãî ðîçãëÿäó:

“1. Êîæíà Äåðæàâà-ó÷àñíèöÿ ïîâèííà çàáåçïå÷èòè æåðòâàì äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿, âàæëèâî¿ äëÿ çàõèñòó ¿õí³õ ³íòåðåñ³â, ïî÷èíàþ÷è ç ¿õ ïåðøîãî êîíòàêòó ç ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, çà äîïîìîãîþ áóäü-ÿêèõ çàñîá³â, ÿê³ âîíà ââàæຠäîðå÷íèìè, òà, çà ìîæëèâîñò³, ìîâîþ, çðîçóì³ëîþ á³ëüøîñò³ ó÷àñíèêàì. Òàêà ³íôîðìàö³ÿ, ïðèíàéìí³, çàçíà÷àòèìå: (a)âèäè ïîñëóã àáî îðãàí³çàö³¿, äî ÿêèõ âîíè ìîæóòü çâåðíóòèñÿ çà ï³äòðèìêîþ;

168 Óïðàâë³ííÿ ÎÎÍ ç ïèòàíü íàðêîòèê³â ³ çëî÷èííîñò³. «Çàêîíîäàâ÷èé ïîñ³áíèê äëÿ âèêîíàííÿ Ïðîòîêîëó ïðî çàïîá³ãàííÿ, ïðèïèíåííÿ ³ ïîêàðàííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, îñîáëèâî æ³íêàìè ³ ä³òüìè», Îðãàí³çàö³ÿ Îá’ºäíàíèõ Íàö³é, Íüþ-Éîðê, 2004 ð.

140  (b) âèäè ï³äòðèìêè, ÿê³ âîíè ìîæóòü îòðèìàòè; (c) äå ³ ÿê âîíè ìîæóòü ïîâ³äîìèòè ïðî çëî÷èí; (d) ïðîöåäóðè, ÿê³ ðîçïî÷èíàþòüñÿ ï³ñëÿ òàêîãî ïîâ³äîìëåííÿ, òà ¿õ ðîëü ó çâ’ÿçêó ç òàêèìè ïðîöåäóðàìè; (e) ÿê òà çà ÿêèõ óìîâ âîíè ìîæóòü îòðèìàòè çàõèñò; (f) ÿêîþ ì³ðîþ òà çà ÿêèõ óìîâ âîíè ìîæóòü îòðèìàòè äîñòóï äî: (g) þðèäè÷íî¿ êîíñóëüòàö³¿ àáî (h) þðèäè÷íî¿ äîïîìîãè àáî (i) áóäü-ÿêî¿ ³íøî¿ êîíñóëüòàö³¿, ÿêùî ó âèïàäêàõ ïåðåäáà÷åíèõ ó ïóíêò³ (ii), âîíè ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ; (j) óìîâè îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿; (k) ÿêùî âîíè ìåøêàþòü â ³íø³é äåðæàâ³, áóäü-ÿê³ ñïåö³àëüí³ îðãàí³çàö³éí³ çàõîäè, ÿêèìè âîíè ìîæóòü ñêîðèñòàòèñÿ äëÿ çàõèñòó ñâî¿õ ³íòåðåñ³â.

2. Êîæíà Äåðæàâà-ó÷àñíèöÿ ïîâèííà çàáåçïå÷èòè æåðòâàì, ÿê³ âèêàçàëè òàêå áàæàííÿ, íàäàííÿ íàñòóïíî¿ ³íôîðìàö³¿: (a) ðåçóëüòàòè ¿õ ñêàðã; (b) â³äïîâ³äí³ ÷èííèêè, ÿê³ ïðè ïðîâåäåíí³ ñóäîâîãî ïåðåñë³äóâàííÿ äîçâîëÿþòü ¿ì ä³çíàâàòèñÿ ïðî õ³ä êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñòîñîâíî îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ êðèì³íàëüíå ïåðåñë³äóâàííÿ çà çëî÷èíè, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî ñòîñóþòüñÿ îçíà÷åíî¿ æåðòâè, çà âèíÿòêîì âèíÿòêîâèõ ñïðàâ, â ÿêèõ öå ìîæå ïîðóøèòè íàëåæíèé ðîçãëÿä ñïðàâè; (c) ñóäîâèé âèðîê.

3. Äåðæàâè-ó÷àñíèö³ ïîâèíí³ âæèòè íåîáõ³äíèõ çàõîä³â äëÿ òîãî, ùîá çàáåçïå÷èòè, ïðèíàéìí³ ó âèïàäêàõ, â ÿêèõ çâ³ëüíåííÿ îñîáè, êîòðó áóëî çàñóäæåíî çà â³äïîâ³äíèé çëî÷èí, ìîæå ñòàíîâèòè çàãðîçó äëÿ ¿¿ æåðòâ, ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ³íôîðìóâàííÿ æåðòâè ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³.

4. Ïðè îïðèëþäíåíí³ Äåðæàâîþ-ó÷àñíèöåþ ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè ³íôîðìàö³¿, çãàäàíî¿ ó §2 òà 3, âîíà ïîâèííà çàáåçïå÷èòè ïðàâî æåðòâ ¿¿ íå îòðèìóâàòè, ÿêùî îïðèëþäíåííÿ òàêî¿ ³íôîðìàö³¿ íå º îáîâ’ÿçêîâèì çà óìîâàìè â³äïîâ³äíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà”.

Íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ æåðòâàì º îáîâ’ÿçêîâèì, íàâ³òü, ÿêùî äåðæàâíå çàêîíîäàâñòâî íå íàãîëîøóº íà òàêîìó ïðàâèë³. Òàêîæ æåðòâàì ñë³ä îäðàçó ïîâ³äîìëÿòè, ÿêùî ¿õ î÷³êóº ïîêàðàííÿ ³ ÿêå ñàìå (íåçíà÷íèé/âåëèêèé øòðàô, òþðåìíå óâ’ÿçíåííÿ, âèïðàâíèé öåíòð äëÿ íåïîâíîë³òí³õ òîùî). Æåðòâè ìîæóòü ìàòè íåïðàâèëüíå óÿâëåííÿ ïðî ñòóï³íü ïîêàðàííÿ òà ïîìèëêîâî î÷³êóâàòè äîâãîñòðîêîâîãî ïîçáàâëåííÿ âîë³. Òàêèì æå ÷èíîì, æåðòâè ìàþòü áóòè ïî³íôîðìîâàí³ ïðî òå, ùî âîíè ìîæóòü ³ íå çàçíàòè ïîêàðàííÿ.

Îñîáëèâî âàæëèâî, ùîá îñîáà îòðèìàëà ïðàâèëüíó ³íôîðìàö³þ ïðî ìîæëèâ³ñòü îòðèìàííÿ ïðèòóëêó òà äîïîìîãè, äîçâîëó íà ïðîæèâàííÿ òîùî.

Òàêîæ ïîçèòèâíîþ ñóäîâîþ ïðàêòèêîþ º íàäàííÿ æåðòâàì ³íôîðìàö³¿ ñòîñîâíî ñóäîâî¿ ïðîöåäóðè, â ÿê³é âîíè ìàþòü áðàòè ó÷àñòü. Âàæëèâî, ùîá æåðòâà òî÷íî çíàëà, ÷îãî â³ä íå¿ î÷³êóþòü. Íàïðèêëàä, ïåðåä ïåðåõðåñíèìè äîïèòàìè ñóääÿ ìຠïîÿñíèòè, ÷è ìóñèòü æåðòâà â³äïîâ³äàòè íà ïèòàííÿ, ÿêùî ñóääÿ íå çàáîðîíÿº â³äïîâ³äàòè, àáî íàâïàêè, ÷è ïîâèííà âîíà â³äïîâ³äàòè íà ïèòàííÿ ò³ëüêè òîä³, êîëè ñóääÿ öå ÷³òêî äîçâîëÿº.

Íàäàííÿ òàêî¿ ³íôîðìàö³¿ çàçâè÷àé íàäຠìîæëèâ³ñòü æåðòâàì ïî÷óâàòèñÿ á³ëüø âïåâíåíî, îñîáëèâî òîìó, ùî âîíè óñâ³äîìëþþòü ñâîþ ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ïðîöåñ³ ÿê ñóá’ºêòà ïðîöåäóðè, à íå ò³ëüêè ¿¿ îá’ºêòà, ÿêèé âèêîðèñòîâóþòü â ³íòåðåñàõ ñóäî÷èíñòâà. Êð³ì òîãî, òàêà ³íôîðìàö³ÿ ñïðèÿº ¿õ ðîçóì³ííþ ðîë³ ñóää³ ÿê àêòèâíîãî çàõèñíèêà ¿õ ã³äíîñò³ òà ïðàâ ï³ä ÷àñ ïåðåõðåñíèõ äîïèò³â.

169 Çã³äíî ³ç «Çàêîíîäàâ÷èì ïîñ³áíèêîì ÎÎÍ», §56.

141  ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß ïðî êðèì³íàëüíå ñóäî÷èíñòâî òà ðîëü æåðòâ

ßêó ³íôîðìàö³þ çàáåçïå÷óþòü ³íø³ ñèñòåìè òà ÿêèì ÷èíîì?

²íôîðìàö³ÿ ïðî ïðîöåñ, õ³ä òà ñòàí ñïðàâè âêëþ÷àº: • ñòàí ðîçñë³äóâàííÿ â çàãàëüíîìó ñåíñ³ (êîíêðåòí³ ïîäðîáèö³ ìîæóòü íàäàâàòèñÿ, ÿêùî âîíè íå âïëèâàþòü íà õ³ä ðîçñë³äóâàííÿ); • àðåøò çëî÷èíöÿ; • âèñóíåííÿ îáâèíóâà÷åíü; • ðîçïîðÿäîê ñóäîâîãî ðîçãëÿäó; • çâ³ëüíåííÿ ç-ï³ä âàðòè àáî óòðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ; • ñòàòóñ çëî÷èíöÿ; • ðåçóëüòàòè ñóäîâîãî ïðîöåñó; • âèðîê; • ìîæëèâ³ñòü óìîâíîãî óâ’ÿçíåííÿ; • çâ³ëüíåííÿ àáî âòå÷à çëî÷èíöÿ.

²íôîðìàö³ÿ ïðî òå, ùî æåðòâè ìîæóòü ðîáèòè òà îòðèìàòè, çîêðåìà: • ÿê æåðòâà ìîæå âçÿòè ó÷àñòü ó ïðîöåäóð³ àáî âèñëîâèòè ñâîþ òî÷êó çîðó; • ÿêèé çàõèñò ìîæå îòðèìàòè æåðòâà, ³ ÿê ìîæíà çàáåçïå÷èòè ¿¿ áåçïåêó; • ÿêèìè ïîñëóãàìè ìîæå ñêîðèñòàòèñÿ æåðòâà (ó ñôåð³ îõîðîíè çäîðîâ’ÿ, êîíñóëüòàòèâíî¿ ï³äòðèìêè, íàäàííÿ ïðèòóëêó òîùî); • ÿê æåðòâà ìîæå îòðèìàòè êîìïåíñàö³þ àáî â³äøêîäóâàííÿ; • ÿê æåðòâà ìîæå îòðèìàòè ïîäàëüøó ³íôîðìàö³þ, ïîÿñíåííÿ òà äîïîìîãó.

Ìåòîäè íàäàííÿ òàêî¿ ³íôîðìàö³¿ ìîæóòü áóòè ð³çíèìè òà âêëþ÷àþòü: • ³íôîðìàö³éí³ ìàòåð³àëè, çîêðåìà, áðîøóðè òà ëèñò³âêè; • òåëåôîíí³ àáî ïîøòîâ³ ïîâ³äîìëåííÿ ïîë³ö³¿, ïðîêóðîð³â, ñóää³â àáî àäâîêàò³â æåðòâè. Íàïðèêëàä, ó ÑØÀ â ñèòóàö³ÿõ, â ÿêèõ ìîæëèâ³ñòü ñï³ëêóâàííÿ ç æåðòâîþ óñêëàäíåíà ÷åðåç â³äñóòí³ñòü òåëåôîíó, àäâîêàòè æåðòâè â³äâ³äóþòü æåðòâó âäîìà, âèòðà÷àþ÷è íà ïîäîðîæ äåê³ëüêà ãîäèí, ùîá ïîâ³äîìèòè ïðî äàòè ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ òà çàáåçïå÷èòè æåðòâ³ íàëåæíå òðàíñïîðòóâàííÿ. Ñóïðîâ³ä æåðòâè ìîæå áóòè òðèâàëèì ó âèïàäêó ³çîëüîâàíèõ ìåíøèí, íàïðèêëàä, îñ³á, ÿê³ ìåøêàþòü ó ðåçåðâàö³¿ êîð³ííîãî íàñåëåííÿ Àìåðèêè.

Ùîá çàáåçïå÷èòè æåðòâàì ìîæëèâ³ñòü îòðèìàòè ïîÿñíåííÿ ñòîñîâíî íàäàíî¿ ³íôîðìàö³¿ àáî çàãàëüíó ³íôîðìàö³þ äëÿ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè, äåÿê³ ñèñòåìè âèêîðèñòîâóþòü: • ãàðÿ÷³ òåëåôîíí³ ë³í³¿ äëÿ æåðòâ, ÿê³ íàäàþòü ¿ì ìîæëèâ³ñòü ïîñòàâèòè ñâî¿ çàïèòàííÿ; • îïðèëþäíåííÿ ³íôîðìàö³¿ ó çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿.

(Äæåðåëî: «Âñòóï äî àäâîêàòñüêîãî çàõèñòó æåðòâ: ðîáîòà ³ç æåðòâàìè çëî÷èí³â», Âàðøàâà, ÎÁѪ, ³ää³ë ó ñïðàâàõ äåìîêðàòè÷íèõ ³íñòèòóò³â òà ïðàâ ëþäèíè 2002 ð.).

5.8 Çàõèñò ã³äíîñò³ æåðòâè • Ïîâàãà ³ ðîçóì³ííÿ ó ñòàâëåíí³ äî æåðòâ Ïðîêóðîðè òà ñóää³ ïîâèíí³ ñòàâèòèñÿ äî æåðòâ ³ ñâ³äê³â ââ³÷ëèâî, ç ïîâàãîþ òà ñïðàâåäëèâî. Òàêå ñòàâëåííÿ íå ò³ëüêè â³äîáðàæຠêëþ÷îâèé åëåìåíò ïðàâ ëþäèíè, àëå é ÷àñòî º íåîäì³ííîþ óìîâîþ ðåàá³ë³òàö³¿ æåðòâ òà ¿õ ïîâåðíåííÿ äî íîðìàëüíîãî æèòòÿ. Ïîâàãà äî (ìîæëèâèõ) æåðòâ òàêîæ ñïðèÿº ¿õ áàæàííþ äîïîìàãàòè â ðîçñë³äóâàíí³ òà ñóäîâîìó ïðîöåñ³.

Âæå º êîíñòðóêòèâí³ ïðèêëàäè ðîáîòè ç äîìàøí³ì íàñèëüñòâîì, ñåêñóàëüíèì íàñèëüñòâîì àáî ç ³íøèìè çëî÷èíàìè, ÿê³ ñåðéîçíî òðàâìóþòü æåðòâó.

142 Ïðîêóðîðè òà ñóää³ ³íêîëè ïðèä³ëÿþòü æåðòâàì óâàãó ëèøå äëÿ îòðèìàííÿ â³ä íèõ íåîáõ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ àáî ÷åðåç ¿õ êîðèñí³ñòü äëÿ ñèñòåìè êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ïðîòå ã³äíå ³ ïîâàæëèâå ñòàâëåííÿ äî æåðòâè ìîæå ìàòè áàãàòî ïåðåâàã. Öå ïîêàçóº æåðòâàì, ùî ñóñï³ëüñòâî çàñóäæóº ïîâòîðíå òðàâìóâàííÿ âçàãàë³ òà ïðàãíå âñòàíîâëåííÿ ñïðàâåäëèâîñò³. Öå º ãîëîâíèì äëÿ ðåàá³ë³òàö³¿ æåðòâè. Ïðàâî æåðòâ íà ðåàá³ë³òàö³þ ìîæå ïîðóøóâàòèñÿ, ÿêùî ¿õ ïðèìóøóþòü ñâ³ä÷èòè ïðîòè òîðãîâö³â ëþäüìè.

Êîíöåïö³ÿ ïðàâ ëþäèíè çàñíîâàíà íà âèçíàíí³ ã³äíîñò³ êîæíî¿ îñîáèñòîñò³. Îñîáè, ïîñòðàæäàë³ â³ä íàñèëüñòâà, ìàþòü ïðàâî íà (ìîðàëüíó òà ïðàâîâó) êîìïåíñàö³þ, ÿêà â³äíîâëþº ¿õ ã³äí³ñòü ³ ïðàâà, ùî º îñíîâîþ ¿õ ñîö³àëüíî¿ îñîáèñòîñò³. Ïðîòå, òåðì³í “æåðòâà” íå âèêîðèñòîâóºòüñÿ ç ìåòîþ òàâðóâàííÿ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè ÿê áåçïðàâíèõ îñ³á – öå ïðàâîâèé òåðì³í ÿêèé ïåðåäáà÷ຠïåâí³ ïðàâîâ³ íàñë³äêè.

Çàõèñò ã³äíîñò³ æåðòâè òàêîæ âêëþ÷ຠïðàâî íà ð³âíå ïîâîäæåííÿ, íåçàëåæíî â³ä ñîö³àëüíîãî ïîõîäæåííÿ æåðòâè, ¿¿ íàö³îíàëüíîñò³, êîëüîðó øê³ðè, ñòàò³, ðåë³ã³¿ òîùî. Ïðèíöèïè ³ íàñòàíîâè Âåðõîâíîãî êîì³ñàðà ÎÎÍ ç ïðàâ ëþäèíè âèçíà÷àþòü íåîáõ³äí³ñòü çàáåçïå÷åííÿ “ïîñò³éíî¿ óâàãè ïèòàííþ ãåíäåðíî¿ äèñêðèì³íàö³¿, êîëè ïðîïîíóþòüñÿ çàõîäè ïðîòè òîðã³âë³ ëþäüìè, ùîá âèêëþ÷èòè ìîæëèâ³ñòü äèñêðèì³íàö³¿ ïðè ¿õ çàñòîñóâàíí³“ (Íàñòàíîâà 1 (4)). Òîìó, ³ç ñóäîâèõ ïðîöåäóð ñë³ä âèëó÷èòè âñ³ åëåìåíòè, ÿê³ ìîæóòü ñïðèéìàòèñÿ æåðòâàìè ÿê ñêåðîâàíà ïðîòè íèõ äèñêðèì³íàö³ÿ. Öå íàáóâຠîñîáëèâîãî çíà÷åííÿ, ñòîñîâíî æ³íîê, ÿê³ ïðàöþâàëè â ñåêñ- ³íäóñòð³¿.

Äåðæàâè ïîâèíí³ àêòèâíî áîðîòèñÿ ç äèñêðèì³íàö³ºþ, íàïðèêëàä, íàäàþ÷è ä³òÿì äîäàòêîâ³ ïðàâà íà ï³äòðèìêó ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, àáî çîñåðåäæóþ÷èñü íà íåîáõ³äíîñò³ ïðîòèä³ÿòè íàñèëüñòâó, ñïðÿìîâàíîìó ïðîòè æ³íîê àáî ì³ãðàíò³â.

Ó «Íàñòàíîâàõ ç ïèòàíü ïðàâîñóääÿ ùîäî ä³òåé-æåðòâ ³ ñâ³äê³â çëî÷èí³â»170 çàçíà÷åíî, ùî äîáðå ñòàâëåííÿ äî ä³òåé-æåðòâ òà ñâ³äê³â çëî÷èíó ìîæå ñïðèÿòè áàæàííþ ä³òåé òà ¿õ ðîäèí ïîâí³øå âèêðèòè îáñòàâèíè òðàâìóâàííÿ ³ íàäàòè á³ëüøó äîïîìîãó ïðàâîñóääþ. Îäðàçó ï³ñëÿ âèÿâëåííÿ äèòèíè-æåðòâè, ¿é ñë³ä ïðèçíà÷èòè îï³êóíà äëÿ ñóïðîâîäó äèòèíè ïðîòÿãîì óñüîãî ïðîöåñó, ïîêè íå áóäå çíàéäåíî òà âò³ëåíî äîâãîñòðîêîâå ð³øåííÿ â ³íòåðåñàõ äèòèíè. ßêùî öå ìîæëèâî, îï³êà äèòèíè-æåðòâè ïðîòÿãîì âñüîãî ïðîöåñó ïîâèííà çä³éñíþâàòèñÿ îäí³ºþ îñîáîþ 171 . Òàêèé îï³êóí ïîâèíåí ñïðèÿòè óõâàëåííþ âñ³õ ð³øåíü â ³íòåðåñàõ äèòèíè, ³ çàáåçïå÷èòè, òàêèì ÷èíîì, ïðàâî äèòèíè íà ã³äíå ïîâîäæåííÿ.

• Çàõèñò â³ä ïîâòîðíî¿ â³êòèì³çàö³¿ Ñë³ä âðàõîâóâàòè òàê³ ³íòåðåñè æåðòâè:

ßêùî ïîòåðï³ë³ ç’ÿâëÿþòüñÿ ó ïðèì³ùåíí³ ñóäó, íà íèõ ìîæå áóòè çðîáëåíî íàïàä ïðè âõîä³ àáî îðãàí³çîâàíî ñòåæåííÿ ï³ñëÿ âèõîäó. Íàâ³òü ó ñóäîâîìó ïðèì³ùåíí³ ïîòåðï³ë³ ìîæóòü ñòàòè îá’ºêòîì íàïàäó àáî ïîãðîç ç áîêó çëî÷èíö³â (ðèçèêè, ïîâ’ÿçàí³ ç áåçïåêîþ). Íàäì³ðíà ê³ëüê³ñòü ïèòàíü ìîæå ïðèçâîäèòè äî ðîçóìîâîãî ïåðåâàíòàæåííÿ òà ñïðè÷èíÿòè ïîâòîðíó â³êòèì³çàö³þ æåðòâè, îñîáëèâî, ÿêùî ïèòàííÿ âèÿâëÿþòü íåïîâàãó äî æåðòâè. Êîëè æåðòâàì òðåáà ïóáë³÷íî ðîçïîâ³äàòè ïðî ñâîº ìèíóëå, öå ÷àñòî ïðèçâîäèòü äî âèíèêíåííÿ ïî÷óòòÿ ñîðîìó àáî ïðîâèíè, îñîáëèâî ÿêùî òàêà äîïîâ³äü ñòîñóºòüñÿ ¿õ ³íòèìíîãî æèòòÿ (ìîðàëüíå íàïðóæåííÿ).

Ó çàë³ ñóäó æåðòâó òîðã³âë³ ëþäüìè ïîâèííà ñóïðîâîäæóâàòè îñîáà íà âèá³ð æåðòâè, ÿêà íàäຠ¿é ï³äòðèìêó. Äëÿ ïîñòðàæäàëî¿ æ³íî÷î¿ ñòàò³ òàêó ï³äòðèìêó íàéêðàùå çàáåçïå÷èòü æ³íêà, çàçâè÷àé òà, ùî ï³êëóºòüñÿ ïðî æåðòâó â àãåíö³¿ ç íàäàííÿ ï³äòðèìêè ïîòåðï³ëèì.

Ó §28 Ðåêîìåíäàö³¿ Ðàäè ªâðîïè ¹ R (2000) 11 Êîì³òåòó ì³í³ñòð³â äëÿ Äåðæàâ-ó÷àñíèöü ïðî çàõîäè áîðîòüáè ç íåëåãàëüíîþ òîðã³âëåþ ëþäüìè ç ìåòîþ ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿ ì³ñòèòüñÿ çâåðíåííÿ äî Äåðæàâ-ó÷àñíèöü çàáåçïå÷èòè æåðòâàì “ñïåö³àëüí³ (àóä³î àáî â³äåî) çàñîáè äëÿ çàïèñó òà ïîäàííÿ ñêàðã äëÿ çàõèñòó ¿õíüîãî ïðèâàòíîãî æèòòÿ òà ã³äíîñò³, ³ ñêîðî÷åííÿ ê³ëüêîñò³ îô³ö³éíèõ ïðîöåäóð òà ¿õ òðàâìàòè÷íîãî åôåêòó”.

170 Ðåçîëþö³ÿ Ðàäè ç åêîíîì³÷íèõ òà ñîö³àëüíèõ ïèòàíü ¹2005/20 â³ä 20 ëèïíÿ 2005 ð.: www.un.org/docs/ecosoc/ documents/2005/resolutions/Resolution%202005-20pdf. 171 Íàñòàíîâè ÞͲÑÅÔ ñòîñîâíî çàõèñòó ä³òåé, ïîñòðàæäàëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè ó ϳâí³÷íî-ñõ³äí³é ªâðîï³:

www.unicef.org/ceecis/GUIDELINES_Protection_of_Victims_of_Trafficking.pdf.

143  5.8.1 Çàïîá³ãàííÿ ïîâòîðåííþ ïðîöåäóðè íàäàííÿ ñâ³ä÷åíü Ùîðàçó êîëè ïîòåðï³ëèé âèìóøåíèé ðîçïîâ³äàòè ïðî ñâ³é âèïàäîê, öå ñïðè÷èíÿº ïîâòîðíå òðàâìóâàííÿ. Ñë³ä óæèòè âñ³õ çàêîííèõ çàõîä³â ó â³äïîâ³äíîñò³ äî êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó, àáè çàïîá³ãòè ïîäàëüøîìó ïîâòîðåííþ äîïèò³â æåðòâ. Çà âèçíà÷åííÿì ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè âèêîðèñòàííÿ ñâ³ä÷åíü, îòðèìàíèõ ï³ä ÷àñ ïîë³ö³éíîãî àáî ñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ó ÿêîñò³ äîêàç³â íå îáîâ’ÿçêîâî ñòàíîâèòü ïîðóøåííÿ ïðàâ çàõèñòó.

Âèð³øàëüíîþ º ñï³âïðàöÿ ì³æ ñóäîâèìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè (ïîë³ö³ºþ), ÿê³ ïðîâîäèëè ïåðâèííèé äîïèò òà çá³ð ³íôîðìàö³¿. Âò³ì, ï³äçàõèñíèé ïîâèíåí ìàòè íàëåæíó ìîæëèâ³ñòü ñïðîñòóâàòè ñâ³ä÷åííÿ ³ îïèòàòè ñâ³äêà, ÿêèé ñâ³ä÷èâ ïðîòè íüîãî. Êð³ì òîãî, çàñòîñóâàííÿ àóä³î-â³äåî îáëàäíàííÿ äëÿ îòðèìàííÿ ñâ³ä÷åíü òà ïðîâåäåííÿ ³ çàïèñó ñëóõàíü äîçâîëÿº æåðòâ³ óíèêíóòè íåîáõ³äíîñò³ ïîâòîðþâàòè ñâ³ä÷åííÿ.

5.8.2 Çàïîá³ãàííÿ â³çóàëüíîãî êîíòàêòó ç â³äïîâ³äà÷åì Áåçïîñåðåäíÿ çóñòð³÷ ç³ çëî÷èíöåì òàêîæ ìîæå ñïðè÷èíèòè ðîçóìîâå ïåðåâàíòàæåííÿ æåðòâè, ÷åðåç ùî âîíà ìîæå â³äìîâèòèñÿ äàâàòè ñâ³ä÷åííÿ. Ñë³ä óíèêàòè â³çóàëüíîãî êîíòàêòó ì³æ æåðòâàìè ³ çëî÷èíöÿìè, à òàêîæ ¿õ îäíî÷àñíî¿ ïðèñóòíîñò³ ó çàë³ ñóäó. Öüîãî ìîæíà äîñÿãòè, çîêðåìà, âèêîðèñòàííÿì àóä³î-â³äåî îáëàäíàííÿ, òîáòî ñâ³äîê ìîæå íàäàâàòè ñâ³ä÷åííÿ â ³íø³é ê³ìíàò³, ç ÿêî¿ âîíè íàæèâî ïåðåäàþòüñÿ íà òåëåâ³ç³éíèé åêðàí, âñòàíîâëåíèé ó çàë³ ñóäó.

Çã³äíî ç³ ñò. 8 Ðàìêîâîãî ð³øåííÿ Ðàäè ªâðîïè ïðî ïîëîæåííÿ æåðòâ ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³172 , ñë³ä óíèêàòè êîíòàêòó ì³æ æåðòâàìè òà çëî÷èíöÿìè ó ñóäîâîìó ïðèì³ùåíí³, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè “êðèì³íàëüíå ñóäî÷èíñòâî âèìàãຠòàêîãî êîíòàêòó”; çà íåîáõ³äíîñò³, äëÿ æåðòâ îáëàäíóþòü ñïåö³àëüí³ ê³ìíàòè î÷³êóâàííÿ. Ó §4 ñò.8 çàçíà÷åíî, ùî “ÿêùî ³ñíóº íåîáõ³äí³ñòü çàõèñòèòè íàéóðàçëèâ³øèõ æåðòâ â³ä íàñë³äê³â íàäàííÿ ñâ³ä÷åíü íà â³äêðèòîìó çàñ³äàíí³ ñóäó, æåðòâàì, çà ïîñòàíîâîþ ñóäó, ìîæå íàäàâàòèñÿ ïðàâî äàâàòè ñâ³ä÷åííÿ ó òàêèé ñïîñ³á, ÿêèé äîçâîëèòü äîñÿãòè ö³º¿ ìåòè çà äîïîìîãîþ áóäü-ÿêèõ çàñîá³â, ÿê³ íå ñóïåðå÷àòü îñíîâíèì ïðàâîâèì ïðèíöèïàì”.

Äîö³ëüíî ïîïðîñèòè îáâèíóâà÷óâàíîãî çàëèøèòè ñóäîâó çàëó íà ÷àñ äîïèòó æåðòâè. ϳä ÷àñ äîïèòó æåðòâè ìîæíà ðîáèòè ïåðåðâè, ùîá äîçâîëèòè àäâîêàòàì çàõèñòó ïîðàäèòèñÿ ç³ ñâî¿ìè ê볺íòàìè. Ó áóäü-ÿêîìó âèïàäêó, àäâîêàòàì çàõèñòó äîçâîëåíî ³íôîðìóâàòè ñâî¿õ ê볺íò³â ïðî ñâ³ä÷åííÿ æåðòâè.

Äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ³íòåðåñ³â æåðòâè äóæå âàæëèâèì çàñîáîì º îòðèìàííÿ ñâ³ä÷åíü çà äîïîìîãîþ âíóòð³øíüî¿ òåëåìåðåæ³. Öå äîçâîëÿº ïîòåðï³ëîìó áóòè â³çóàëüíî òà àêóñòè÷íî ïðèñóòí³ì íà ñóäîâèõ ñëóõàííÿõ áåç íåîáõ³äíîñò³ çàõîäèòè äî ïðèì³ùåííÿ ñóäó. Æåðòâà ìîæå çàëèøàòèñÿ ó ñïîê³éí³é ³ äðóæí³é àòìîñôåð³ ó òîé ÷àñ, ÿê ¿¿ ïðàâà çàõèùàþòüñÿ ó ñóä³ ¿¿ çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì.

Òàêå ð³øåííÿ ïîòðåáóº ñâîº÷àñíî¿ ï³äãîòîâêè òà âèìàãຠâ³äïîâ³äíîãî îáëàäíàííÿ. Àëå öå äóæå 䳺âèé ñïîñ³á äîòðèìàííÿ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ÿê â³äïîâ³äà÷à, òàê ³ æåðòâè. Ç îäíîãî áîêó, àäâîêàò â³äïîâ³äà÷à ìîæå ðåàë³çóâàòè ïðàâî â³äïîâ³äà÷à íà î÷íó ñòàâêó ç æåðòâîþ. Ç ³íøîãî áîêó, öå â³äáóâàºòüñÿ íà áåçïå÷í³é â³äñòàí³, ùî îáìåæóº ðèçèê çàëÿêóâàííÿ.

Ïðîòå, ïðè çàáåçïå÷åíí³ çàõèñòó æåðòâè ï³ä ÷àñ î÷íî¿ ñòàâêè ç â³äïîâ³äà÷åì ñë³ä ïàì’ÿòàòè, ùî ç ïðàâîâî¿ òî÷êè çîðó, ö³ çóñèëëÿ îáìåæåí³ çìàãàëüíèì õàðàêòåðîì êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. ijéñíî, ïðàêòèêà ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ñâ³ä÷èòü, ùî ïðèíöèïîâèì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñïðàâåäëèâîãî ñóäî÷èíñòâà (ãàðàíòîâàíîãî ñò. 6 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè) º çìàãàëüí³ñòü êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà173 . Öå îçíà÷àº, ùî îáâèíóâà÷åííÿ ³ çàõèñò ïîâèíí³ ìàòè ìîæëèâ³ñòü êîìåíòóâàòè äîêàçè, íàâåäåí³ ³íøîþ ñòîðîíîþ.

Ùî ñòîñóºòüñÿ ñâ³äê³â, çã³äíî ç §3(d) ñò. 6 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè, êîæíà îñîáà, ÿêà çâèíóâà÷óºòüñÿ ó ñêîºíí³ êðèì³íàëüíîãî çëî÷èíó, ÿê ì³í³ìóì ìຠïðàâî “äîïèòóâàòè ñâ³äê³â, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðîòè íå¿, îñîáèñòî àáî ÷åðåç òðåò³õ îñ³á”174 .

Ïðîòå, Ñóä ó äåÿêèõ âèïàäêàõ, âèíîñèâ ð³øåííÿ ïðî òå, ùî ïðàâî íà çìàãàëüíå ñóäî÷èíñòâî íå º àáñîëþòíèì. Ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³ îáîâ’ÿçêîâî íàÿâí³ ïðîòèëåæí³ ³íòåðåñè,

172 Ðàìêîâå ð³øåííÿ â³ä 15 áåðåçíÿ 2001 ð ¹2001.230.JHA ïðî ïîëîæåííÿ æåðòâè ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³. Official Journal L082 P.0001-0004.

144 çîêðåìà, ïîòðåáà çàõèñòó ñâ³äê³â â³ä ðèçèêó ïîìñòè àáî íåîáõ³äí³ñòü íå ðîçãîëîøóâàòè äåÿê³ ïîë³ö³éí³ ìåòîäè ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èíó. Òàê³ ³íòåðåñè íåîáõ³äíî ðîçãëÿäàòè ó êîíòåêñò³ ïðàâ îáâèíóâà÷åíèõ.

гøåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ Äîðñîíà (Doorson)

“ijéñíî, cò. 6 íå ì³ñòèòü ÷³òêèõ âèìîã ïðî âðàõóâàííÿ ³íòåðåñ³â ñâ³äê³â ó ö³ëîìó òà îñîáëèâî ³íòåðåñ³â æåðòâ, ÿêèõ âèêëèêàëè äàâàòè ñâ³ä÷åííÿ. Ïðîòå, ï³ä çàãðîçîþ ìîæóòü áóòè ¿õí³ æèòòÿ, ñâîáîäà àáî áåçïåêà îñîáè, à òàêîæ ³íø³ ³íòåðåñè, ÿê³ ðåãóëþþòüñÿ ñò. 8 Êîíâåíö³¿. Òàê³ ³íòåðåñè ñâ³äê³â òà æåðòâ, â ïðèíöèï³, çàõèùåí³ ³íøèìè, îñíîâíèìè ïîëîæåííÿìè Êîíâåíö³¿, ÿê³ òâåðäÿòü, ùî Äåðæàâè-ó÷àñíèö³ ïîâèíí³ îðãàí³çóâàòè ñâîº êðèì³íàëüíå ñóäî÷èíñòâî ó òàêèé ñïîñ³á, ùîá ö³ ³íòåðåñè íå ï³ääàâàëèñü íåâèïðàâäàí³é çàãðîç³. Ó öüîìó êîíòåêñò³, ïðèíöèïè ñïðàâåäëèâîãî ñóäî÷èíñòâà òàêîæ âèìàãàþòü, ùîá ó â³äïîâ³äíèõ âèïàäêàõ ³íòåðåñè çàõèñòó áóëè çáàëàíñîâàí³ ç ³íòåðåñàìè ñâ³äê³â àáî æåðòâ, ÿêèõ âèêëèêàëè äàâàòè ñâ³ä÷åííÿ.”

ijéñíî, íåîáõ³äí³ñòü âðàõîâóâàòè ïðàâà æåðòâè ³, ùî âàæëèâî, çáàëàíñîâóâàòè ö³ ïðàâà ç ïðàâàìè â³äïîâ³äà÷à, íàïðèêëàä, ïðàâîì íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä, º â³äíîñíî íîâèì ïèòàííÿì äëÿ ïðîêóðîð³â ³ ñóää³â, ùî âèìàãຠñïåö³àëüíîãî ðîçãëÿäó òà äîñâ³äó, îñîáëèâî êîëè éäåòüñÿ ïðî æåðòâ íàñèëüñòâà, ñèëüíî òðàâìîâàíèõ àáî äóæå âðàçëèâèõ æåðòâ.

Ç îäíîãî áîêó, ñò. 6 ä³éñíî íàäຠìîæëèâ³ñòü âðàõîâóâàòè ³íòåðåñè æåðòâè. Ç ³íøîãî áîêó, äîïóñêàþòüñÿ ò³ëüêè ò³ îáìåæåííÿ ïðàâ çàõèñòó, ÿê³ º ñóâîðî íåîáõ³äíèìè. Êð³ì òîãî, äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà îáâèíóâà÷åíîãî íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä, áóäü-ÿê³ òðóäíîù³ çàõèñòó ÷åðåç îáìåæåííÿ éîãî ïðàâ, ïîâèíí³ áóòè äîñòàòíüî çáàëàíñîâàí³ ïðîöåäóðàìè, ÿêèõ äîòðèìóþòüñÿ ñóäîâ³ îðãàíè175 .

Òàêèì ÷èíîì, æîäíå çàñóäæåííÿ íå ìîæå ñïèðàòèñÿ, âèíÿòêîâî àáî äîñòàòíüîþ ì³ðîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, íà çàÿâè ñâ³äê³â, ç ÿêèìè îáâèíóâà÷åíèé íå ìàâ î÷íî¿ ñòàâêè ÷åðåç â³äñóòí³ñòü àáî àíîí³ìí³ñòü ñâ³äêà 176 . Á³ëüø òîãî, íàâ³òü ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ ñïèðàºòüñÿ íà äîäàòêîâ³ äîêàçè, ÿê³ â³äïîâ³äà÷ ìàâ ìîæëèâ³ñòü ñïðîñòóâàòè, äîêè ñåðåä ï³äñòàâ, íà ÿêèõ ´ðóíòóºòüñÿ âèðîê â³äïîâ³äà÷ó º çàÿâà ñâ³äêà, îñêàðæèòè ÿêó íå áóëî çìîãè, ñóä çîáîâ’ÿçàíèé êîìïåíñóâàòè îáìåæåííÿ ïðàâ çàõèñòó îáâèíóâà÷óâàíîãî, îñîáëèâî øëÿõîì äîñë³äæåííÿ ñïîñîáó òà îáñòàâèí, çà ÿêèõ áóëî îòðèìàíî òàêó íåîñêàðæåíó çàÿâó177 .

Ñë³ä ïàì’ÿòàòè, ùî ñóä íå îáìåæóºòüñÿ ð³øåííÿì ïðî ïîðóøåííÿ îäíîãî ç åëåìåíò³â ñò. 6 (ïðàâî íà ñïðàâåäëèâå ñóäî÷èíñòâî), à ðîáèòü âèñíîâîê ïðî ïîðóøåííÿ ñò. 6 ó ö³ëîìó. Âèìîãè ñò. 6 (3) ââàæàþòüñÿ îêðåìèìè àñïåêòàìè ïðàâà íà ñïðàâåäëèâå ñóäî÷èíñòâî, ãàðàíòîâàíîãî ó ñò. 6 (1). Îòæå, îñòàòî÷íå ïèòàííÿ ñòîñîâíî ñò. 6 çàâæäè çâó÷èòü: ÷è “ñóäîâèé ðîçãëÿä ó ö³ëîìó, âêëþ÷àþ÷è ñïîñ³á îòðèìàííÿ äîêàç³â, áóâ ñïðàâåäëèâèì” 178 , íàâ³òü âêëþ÷àþ÷è ïðîöåäóðó ïîäàííÿ àïåëÿö³é 179 .

Ó ê³íö³ Ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî â ö³ëîìó ñòîñîâíî îñêàðæóâà÷à êðèì³íàëüíèé ïðîöåñ íå ìîæå ââàæàòèñÿ íåñïðàâåäëèâèì àáî òàêèì, ùî ïîðóøóº ñò. 6 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè.

Ó öüîìó êîíòåêñò³ âàæëèâîþ º íåäàâíÿ ñïðàâà S.N. ïðîòè Øâåö³¿180 , ÿêà ñòîñóºòüñÿ ñåêñóàëüíîãî íàñèëüñòâà íàä äèòèíîþ. M., äåñÿòèð³÷íèé õëîï÷èê, áóâ äîïèòàíèé ïîë³ö³ºþ; äîïèò áóëî çàïèñàíî íà â³äåî. Ðàäíèê îáâèíóâà÷åíîãî, ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïðèì³ðíèêà çâ³òó ïðî ïîïåðåäíº ðîçñë³äóâàííÿ, ïîäàâ êëîïîòàííÿ ïðî òå, ùîá õëîïöÿ M. çíîâó

173 ²íêâ³çèö³éíî-çìàãàëüí³ ïðàâîâ³ ñèñòåìè: ðîëü ñóää³â ó ñïðàâàõ ïðî íåëåãàëüíó òîðã³âëþ ëþäüìè çàëåæèòü â³ä ïðàâîâî¿ ñèñòåìè â³äïîâ³äíî¿ äåðæàâè. Ïðè ³íêâ³çèö³éí³é ñèñòåì³ ñóä â³ä³ãðຠàêòèâíó ðîëü ó âñòàíîâëåíí³ ôàêò³â ó ñïðàâ³, â òîé ÷àñ, ÿê ïðè çìàãàëüí³é ñèñòåì³ ñóä âèíîñèòü ð³øåííÿ íåóïåðåäæåíî, âèõîäÿ÷è ³ç äîêàç³â, ÿê³ ïðåäñòàâëåí³ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³. Ïðîòå, íàâ³òü ïðè çìàãàëüí³é ñèñòåì³ ñóääÿ ìîæå áðàòè ó÷àñòü ó ñòà䳿 âèçíà÷åííÿ ôàêò³â øëÿõîì äîïèòó ñâ³äê³â òîùî. Çìàãàëüíà ïðàâîâà ñèñòåìà çàçâè÷àé çàñòîñîâóºòüñÿ ó êðà¿íàõ ³ç çàãàëüíèì ïðàâîì. 174 Áðàíäøòåòòåð ïðîòè Àâñòð³¿, 28 ñåðïíÿ 1991 ð., Ñåð³ÿ A ¹ 211, ïàð. 66-67; Ðîó ³ Äåéâ³ñ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî

Êîðîë³âñòâà, 16 ëþòîãî 2000 ð., ïàð. 60; Ï.¥. ³ Äæ.Ã. ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà, 25 âåðåñíÿ 2001 ð., ïàð. 67. 175 Äîîðñàí (Doorson) ïðîòè ͳäåðëàíä³â, 26 áåðåçíÿ 1996 ðîêó, Çâ³òè Ñóää³â òà гøåííÿ 1996-II, §70; âàí Ìåõåëåí (van Mechelen) òà ³íø³ ïðîòè ͳäåðëàíä³â, 23 êâ³òíÿ 1997 ðîêó, Çâ³òè Ñóää³â òà гøåííÿ 1997-III, §54 s 58, ñïðàâà Ðîóè è Äåéâèñ (Rowe and Davis), §61, ñïðàâà P.G.&J.H., §68. 176 Ñïðàâà Á³ðóò³ñ (Birutis) òà ³íø³ ïðîòè Ëèòâè, 28 áåðåçíÿ 2002 ð., §29. 177 Ñïðàâà Á³ðóò³ñ (Birutis), §34.

145  äîïèòàëè. Áóëî çðîáëåíî àóä³îçàïèñ éîãî äðóãîãî äîïèòó. Ïåðåêîíàâøèñü, ùî ïèòàííÿ, ÿê³ â³í ñòàâèâ ó ñâîºìó êëîïîòàíí³ îòðèìàëè âèñâ³òëåííÿ, àäâîêàò îáâèíóâà÷åíîãî íå ñòàâ âèìàãàòè ïîäàëüøèõ äîïèò³â.

ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàóâàæèâ, ùî äâ³ çàÿâè, ÿê³ çðîáèâ M. “áóëè ïðàêòè÷íî ºäèíèìè äîêàçàìè, íà ÿêèõ ´ðóíòóâàëîñÿ âèçíà÷åííÿ Ñóäîì âèíè îáâèíóâà÷åíîãî. (…) Îòæå, íåîáõ³äíî ç’ÿñóâàòè, ÷è áóëî íàäàíî îñêàðæóâà÷ó àäåêâàòíó ìîæëèâ³ñòü çä³éñíèòè ñâî¿ ïðàâà íà çàõèñò ó ðîçóì³íí³ ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ñòîñîâíî ñâ³ä÷åíü, íàäàíèõ M.” Äàë³ Ñóä çàóâàæóº:

“Ñóä âçÿâ äî óâàãè îñîáëèâîñò³ êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñòîñîâíî ñåêñóàëüíèõ çëî÷èí³â. Òàêèé ðîçãëÿä ÷àñòî ñïðèéìàºòüñÿ æåðòâîþ ÿê âàæêå âèïðîáóâàííÿ, îñîáëèâî ÿêùî æåðòâà ïðîòè ñâ âîë³ ïîñòຠïåðåä îáâèíóâà÷åíèì. Ö³ îñîáëèâîñò³ íàâ³òü ïîì³òí³ø³ ó ñïðàâ³ çà ó÷àñòþ íåïîâíîë³òí³õ. Ïðè àíàë³ç³ ïèòàííÿ, ÷è áóëî çàáåçïå÷åíî îáâèíóâà÷åíîìó ó õîä³ òàêîãî ðîçãëÿäó ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä, ñë³ä âçÿòè äî óâàãè ïðàâî íà ïîâàãó ïðèâàòíîãî æèòòÿ âêàçàíî¿ æåðòâè.

Òîìó, Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ, ùî ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³ ñòîñîâíî ñåêñóàëüíîãî íàñèëüñòâà ìîæíà âæèâàòè ïåâí³ çàõîäè ç ìåòîþ çàõèñòó æåðòâè, çà óìîâè, ùî òàê³ çàõîäè íàäàþòü ìîæëèâ³ñòü äëÿ àäåêâàòíîãî òà åôåêòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ çàõèñòó”.

ϳñëÿ íàäàííÿ ñâ³ä÷åíü, ðåçóëüòàòè íåîáõ³äíî ïîäàòè ó ïèñüìîâ³é ôîðì³ â³äïîâ³äà÷åâ³ òà éîãî àäâîêàòó, ùîá äîçâîëèòè ¿ì çàäàòè äîäàòêîâ³ ïèòàííÿ. Öå ðåàë³çóº ïðàâî â³äïîâ³äà÷à íà î÷íó ñòàâêó ç æåðòâîþ-ñâ³äêîì, çàòâåðäæåíå §3(d) ñò. 6 (ïðàâî íà ñïðàâåäëèâå ñóäî÷èíñòâî) ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè. ßêùî ñòàâëÿòüñÿ òàê³ äîäàòêîâ³ ïèòàííÿ, òî æåðòâó ñë³ä ïîïðîñèòè äàòè ñâ³ä÷åííÿ íà çàêðèòîìó ñëóõàíí³ (íàïðèêëàä, ó ïðèâàòí³é ê³ìíàò³).

Ïîò³ì çàäîêóìåíòîâàí³ ñâ³ä÷åííÿ ìîæóòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. ßêùî íåìຠïîòðåáè àáî íåìîæëèâî çàáåçïå÷èòè àíîí³ìí³ñòü ïîòåðï³ëîãî, òîä³ íàéêðàùèì ñïîñîáîì îðãàí³çóâàòè ñâ³ä÷åííÿ æåðòâè – öå çðîáèòè â³äåîçàïèñ ¿¿ çàÿâè. Ó öüîìó âèïàäêó, ïðè íàäàíí³ ñâ³ä÷åíü ï³ä ÷àñ çàêðèòîãî ñëóõàííÿ ìîæå áóòè ïðèñóòí³ì àäâîêàò çàõèñòó, àáî, ÿêùî öå çàãðîæóº áåçïåö³ æåðòâè àáî ¿¿ ðåàá³ë³òàö³¿, â³äïîâ³äà÷à òà éîãî àäâîêàòà ³íôîðìóþòü ïðî ðåçóëüòàòè äîïèòó ï³ñëÿ éîãî ïðîâåäåííÿ (íàïðèêëàä, çà äîïîìîãîþ àóä³îçàïèñó) òà íàäàþòü ¿ì ìîæëèâ³ñòü ïîñòàâèòè ïîòåðï³ëîìó äîäàòêîâ³ ïèòàííÿ ï³ä ÷àñ äðóãîãî çàêðèòîãî ñëóõàííÿ.

ϳä ÷àñ ñëóõàíü ðèçèê çàëÿêóâàííÿ òà âòîðèííîãî òðàâìóâàííÿ º íàéâèùèì. Ó áàãàòüîõ çàêîíîäàâñòâàõ ³ñíóþòü çàêîíè òà ïðàêòèêà, ÿê³ ì³í³ì³çóþòü òàêèé ðèçèê. Ó ñïðàâàõ ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè îáîâ’ÿçêîâî íåîáõ³äíî, â ìåæàõ äåðæàâíîãî çàêîíîäàâñòâà òà çà äîïîìîãîþ íàÿâíîãî òåõí³÷íîãî îáëàäíàííÿ, çíàéòè ð³øåííÿ, ÿêå äîçâîëÿº ïîòåðï³ëîìó äàâàòè ñâ³ä÷åííÿ áåç î÷íî¿ ñòàâêè ³ç çëî÷èíöåì.

5.8.3 Äîïèò æåðòâè181 Ñàìå ï³ä ÷àñ äîïèòó ñóää³ ³ ïðîêóðîðè ñòèêàþòüñÿ ç íàñë³äêàìè òðàâìóâàííÿ æåðòâè. Äîïèò æåðòâè ïîâèíåí îáìåæóâàòèñÿ ò³ëüêè àáñîëþòíî íåîáõ³äíèìè ïèòàííÿìè, íàäì³ðíî¿ ê³ëüêîñò³ ïèòàíü ñë³ä óíèêàòè. Çàïèòàííÿ ïðî ïîïåðåäíº ïðèâàòíå (à òàêîæ ñåêñóàëüíå) æèòòÿ çàáîðîíÿþòüñÿ, ÿêùî âîíè íå º êîí÷å íåîáõ³äíèìè äëÿ âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â, íà ÿêèõ áàçóºòüñÿ îáâèíóâà÷åííÿ.

Äîïèò îñîáè, ÿêà ñòàëà æåðòâîþ òîðã³âë³ ëþäüìè, ï³äí³ìຠö³ëó íèçêó ìîðàëüíèõ ïèòàíü òà ïèòàíü áåçïåêè. Âñåñâ³òíÿ îðãàí³çàö³ÿ îõîðîíè çäîðîâ’ÿ ðîçðîáèëà ðÿä ðåêîìåíäàö³é, ÿê³ ´ðóíòóþòüñÿ íà äåñÿòè êåð³âíèõ ïðèíöèïàõ åòè÷íîãî é áåçïå÷íîãî ïðîâåäåííÿ äîïèò³â æ³íîê- æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè.

Õî÷à ðåêîìåíäàö³¿ ðîçðîáëåíî äëÿ ðîáîòè ³ç ïîòåðï³ëèìè æ³íêàìè, âîíè òàêîæ àêòóàëüí³ äëÿ ðîáîòè ç ³íøèìè æåðòâàìè òîðã³âë³ ëþäüìè.

178 Äèâ. ñïðàâó Àëëåí (Allen) ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà, 5 ëèñòîïàäà 2002 ð, §42. 179 Ñïðàâà ѳïàâ³÷óñ (Sipavicius) ïðîòè Ëèòâè, 21 ëþòîãî 2002 ð., §30. 180 Ñïðàâà S.N. ïðîòè Øâåö³¿, 2 ëèïíÿ 2002 ð. 181 Äèâ. «Âñåñâ³òíÿ îðãàí³çàö³ÿ îõîðîíè çäîðîâ’ÿ (WHO): Ðåêîìåíäàö³¿ ç åòèêè é áåçïåêè ïðîâåäåííÿ ñï³âáåñ³ä ³ç æ³íêàìè, ÿê³ ñòàëè îá’ºêòîì òîðã³âë³ ëþäüìè Æåíåâà: ÂÎÎÇ, 2003 ð,) http://www.who.int/gender/documents/en/ final%20recommendations%2023%20oct.pdf.

146  • Íå çàøêîäü Ïîâîäüòåñÿ ³ç êîæíîþ æ³íêîþ òà ó êîæíîìó âèïàäêó òàê, í³áè ³ñíóº íåáåçïåêà çàïîä³ÿííÿ âåëèêî¿ øêîäè, ÿêùî íå ³ñíóº äîêàç³â ïðîòèëåæíîãî. Íå ïðîâîäüòå æîäíèõ ñï³âáåñ³ä, ÿê³ ïîã³ðøàòü ñèòóàö³þ æ³íêè îäðàçó àáî â ïåðñïåêòèâ³. • Âèâ÷³òü ïðåäìåò òà îö³í³òü ðèçèêè Ïåðåä ïðîâåäåííÿì ñï³âáåñ³äè ç’ÿñóéòå ðèçèêè, ïîâ’ÿçàí³ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, ³ âèâ÷³òü ñïðàâó êîæíî¿ îêðåìî¿ æ³íêè. • ϳäãîòóéòå äîâ³äêîâó ³íôîðìàö³þ – íå äàâàéòå îá³öÿíîê, ÿê³ íå ìîæåòå âèêîíàòè Áóäüòå ãîòîâ³ íàäàòè ³íôîðìàö³þ ð³äíîþ ìîâîþ æ³íêè òà ì³ñöåâîþ ìîâîþ (ÿêùî âîíè ð³çí³) ïðî â³äïîâ³äí³ ïîñëóãè ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, îõîðîíè çäîðîâ’ÿ, íàäàííÿ ïðèòóëêó, ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè òà áåçïåêè ³ ñïðÿìóâàòè æ³íêó äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³çàö³é ó ðàç³ âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðîõàííÿ. • Ðåòåëüíî â³äáåð³òü òà ï³äãîòóéòå ïåðåêëàäà÷³â òà ñï³âðîá³òíèê³â Çâàæòå âñ³ ðèçèêè òà ïåðåâàãè, ïîâ’ÿçàí³ ³ç çàëó÷åííÿì ïåðåêëàäà÷³â, ñï³âðîá³òíèê³â àáî ³íøèõ îñ³á, òà ðîçðîá³òü àäåêâàòí³ ìåòîäè äëÿ ¿õ â³äáîðó òà ï³äãîòîâêè. • Çàáåçïå÷òå àíîí³ìí³ñòü òà êîíô³äåíö³éí³ñòü Çàáåçïå÷òå êîíô³äåíö³éí³ñòü ³ çàõèùàéòå îñîáó æåðòâè ïðîòÿãîì óñ³º¿ ñï³âáåñ³äè – ïî÷èíàþ÷è ç ìîìåíòó, ïåðøîãî êîíòàêòó ç æåðòâîþ àæ äî ìîìåíòó îïðèëþäíåííÿ ³íôîðìàö³¿ â ¿¿ ñïðàâ³. • Îòðèìàéòå ñâ³äîìó çãîäó Ïåðåêîíàéòåñÿ, ùî êîæíà ïîñòðàæäàëà ÷³òêî óñâ³äîìëþº çì³ñò òà ìåòó ñï³âáåñ³äè, ö³ë³, â ÿêèõ áóäå âèêîðèñòàíî îòðèìàíó ³íôîðìàö³þ, ñâîº ïðàâî íå â³äïîâ³äàòè íà ïèòàííÿ, ïðàâî çàê³í÷èòè ³íòåðâ’þ ó áóäü-ÿêèé ìîìåíò òà ïðàâî îáìåæèòè ñôåðó âèêîðèñòàííÿ íàäàíî¿ ³íôîðìàö³¿. • Âèñëóõàéòå ³ âðàõóéòå, ÿê êîæíà æ³íêà îö³íþº ñâîþ ñèòóàö³þ òà ðèçèêè äëÿ âëàñíî¿ áåçïåêè Ñë³ä ðîçóì³òè, ùî êîæíà æ³íêà ìàòèìå ñâî¿ ïîáîþâàííÿ, ³ ùî ¿¿ òî÷êà çîðó íà âëàñíó ñèòóàö³þ ìîæå â³äð³çíÿòèñÿ â³ä îö³íîê ³íøèõ îñ³á. • Íå òðàâìóéòå ïîâòîðíî Íå ñòàâòå ïèòàííÿ, ÿê³ ïðîâîêóþòü åìîö³éí³ â³äïîâ³ä³. Áóäüòå ãîòîâ³ â³äðåàãóâàòè íà ñòðàæäàííÿ îñîáè é àêöåíòóéòå ¿¿ ñèëüí³ ñòîðîíè. • Áóäüòå ãîòîâ³ äî âòðó÷àííÿ ó íàäçâè÷àéí³ ñèòóàö³¿ Áóäüòå ãîòîâ³ ä³ÿòè, ÿêùî îñîáà ñòâåðäæóº, ùî ¿é çàãðîæóº íåáåçïåêà. • Âèêîðèñòîâóéòå îòðèìàíó ³íôîðìàö³þ åôåêòèâíî Âèêîðèñòîâóéòå ³íôîðìàö³þ íà êîðèñòü îñîáè àáî â ö³ëîìó äëÿ ñòâîðåííÿ åôåêòèâíèõ ìåòîä³â ðîáîòè ç æåðòâàìè òîðã³âë³ ëþäüìè.

Ñâ³ä÷åííÿ äèòèíè-æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè ñë³ä îòðèìóâàòè çà äîïîìîãîþ ïñèõîëîãà, âèêîðèñòîâóþ÷è, ÿêùî ìîæëèâî, â³äåî-îáëàäíàííÿ. Ñë³ä óíèêàòè ïîäàëüøèõ òðóäíîù³â.

ϳä ÷àñ äîïèòó ñóää³ òà ïðîêóðîðè ïîâèíí³ çâàæàòè, ùî ÷åðåç òðàâìóâàííÿ æåðòâè ìîæå âèíèêíóòè êðèçà äîâ³ðè, êîëè æåðòâà ìîæå çàõèùàòè çëî÷èíöÿ, âèêàçóâàòè áàéäóæ³ñòü, íå÷óòëèâ³ñòü, çóïèíÿòèñÿ íà ñòîðîíí³õ ïèòàííÿõ, ìàòè ïðîâàëè ó ïàì’ÿò³, óíèêàòè ðîçìîâè ïðî òå, ùî òðàïèëîñü òîùî (äèâ. Ðîçä³ë 2.) Íåîáõ³äíî âèÿâèòè ðîçóì³ííÿ òîãî, ùî ïîòåðï³ë³ ÷àñòî ìîæóòü áóòè íåïîñë³äîâíèìè ó ñâî¿õ ñâ³ä÷åííÿõ.

Ñï³âáåñ³äè ç ä³òüìè ñë³ä ïðîâîäèòè, âðàõîâóþ÷è â³ê æåðòâè 182 , ³íäèâ³äóàëüí³ ïîòðåáè òà ïåðåêîíàííÿ äèòèíè183 . Îòæå, ä³òåé-ïîòåðï³ëèõ ìîæíà äîïèòóâàòè ïðî ¿õ äîñâ³ä ò³ëüêè ó ïðèñóòíîñò³ ¿õ îï³êóíà.

5.8.4 Âèêîðèñòàííÿ äîêàç³â, îòðèìàíèõ íà äîñóäîâîìó åòàï³ ßê çàçíà÷åíî âèùå, ñë³ä çàïîá³ãàòè î÷íèì ñòàâêàì æåðòâ ç òîðãîâöÿìè ëþäüìè ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ùî ìîæíà çàáåçïå÷èòè îòðèìàííÿì íàëåæíèì ÷èíîì çàäîêóìåíòîâàíîãî ñâ³ä÷åííÿ æåðòâè, êðàùå ó ôîðìàò³ â³äåîçàïèñó, äî ïî÷àòêó ñóäîâèõ ñëóõàíü, à ïîò³ì âèêîðèñòàííÿì

147  òàêîãî ñâ³ä÷åííÿ ó ñóä³. Çàçâè÷àé ó çìàãàëüí³é ñèñòåì³ öå íå ìîæëèâî. Îòæå, ñë³ä âæèòè ³íøèõ çàõîä³â, ÿê³ äîçâîëÿþòü ïîòåðï³ëîìó äàâàòè ñâ³ä÷åííÿ, ìîæëèâî ïðè ïåðåõðåñíîìó äîïèò³ íà ðàíí³é ñòà䳿 ñóäîâî¿ ïðîöåäóðè. Çàïèñ òàêèõ ñâ³ä÷åíü ñë³ä âèêîðèñòàòè ó ñóäîâîìó ïðîöåñ³. Íàïðèêëàä, â ³òàë³éñüêîìó çàêîíîäàâñòâ³ ãîëîâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó áåçïåêè æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè, êîëè âîíè äàþòü ñâ³ä÷åííÿ, º âèêîðèñòàííÿ “incidente probatorio” (ïðîâåäåííÿ ñïåö³àë³çîâàíîãî äîñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, íà ÿêîìó çàñëóõîâóþòüñÿ ñâ³ä÷åííÿ). Öå çàêðèòå ñëóõàííÿ, ÿêå çàãàëîì çàñòîñîâóþòü ó âèïàäêàõ, êîëè ³ñíóº çàãðîçà âïëèâó íà ñâ³ä÷åííÿ ïåâíèõ ÷èííèê³â; à òàêîæ ó ñïðàâàõ, â ÿêèõ íà ñâ³äê³â ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ òèñê, ùî ïåðåøêîäæຠíàäàííþ ñâ³ä÷åíü, àáî ÿêùî º ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî îñîáà íå ìîæå áóòè äîïèòàíà ó ñóä³, íàïðèêëàä, ÷åðåç òå, ùî âîíà, â³ðîã³äíî, ïîâåðíåòüñÿ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ.

Ó áóäü-ÿêîìó âèïàäêó, ò³ñíà ñï³âïðàöÿ ì³æ ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, ÿê³ çàçâè÷àé çä³éñíþþòü ïåðøèé êîíòàêò ç æåðòâîþ, òà îðãàíàìè ñóäîâî¿ ñèñòåìè º îáîâ’ÿçêîâîþ. Êð³ì òîãî, ñâ³ä÷åííÿ ìîæíà îòðèìàòè àêòèâíèìè ìåòîäàìè âåäåííÿ ñë³äñòâà, ÿê îò ïðè ïðîñëóõîâóâàíí³ òåëåôîííèõ ðîçìîâ, åëåêòðîííîìó ñïîñòåðåæåíí³, ïðîâåäåíí³ îïåðàö³é ï³ä ïðèêðèòòÿì òîùî.

5.9 Ïðàâî íà çàêîííå ïåðåáóâàííÿ Íàäàííÿ îñîáàì, ïîñòðàæäàëèì â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè, äîçâîëó çàëèøàòèñÿ â êðà¿í³ ïåðåáóâàííÿ º êîðèñíèì äëÿ âñ³õ ñòîð³í: äëÿ æåðòâ ïðàâîâèé ñòàòóñ º çàïîðóêîþ ï³äòðèìêè, çàõèñòó òà, çàçâè÷àé, ðåàá³ë³òàö³¿; à äëÿ ñóäîâî¿ ñèñòåìè íàÿâí³ñòü ïîòåðï³ëèõ/ñâ³äê³â, êîòð³ çàêîííî ïåðåáóâàþòü ó êðà¿í³, º çàïîðóêîþ á³ëüø óñï³øíî¿ ðîáîòè.

Çðîçóì³ëî, ùî íàäàííÿ äîçâîëó íà ïðîæèâàííÿ íå ïîâèííî çàëåæàòè â³ä áàæàííÿ (àáî çäàòíîñò³) æåðòâè ñï³âïðàöþâàòè ç ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè. ßêùî äîçâ³ë íà ïðîæèâàííÿ íàäàíî íà ï³äñòàâ³ ñï³âïðàö³ ³ç ñóäîâèìè îðãàíàìè, íåîáõ³äíî âðàõóâàòè òàê³ ïèòàííÿ òà ïîíÿòòÿ: • ×è ñâ³ä÷åííÿ æåðòâè ä³éñíî äîïîìàãຠïðàâîñóääþ? Æåðòâà ñêîð³øå çà âñå çíຠïðî çëî÷èííó îðãàí³çàö³þ íåáàãàòî, ¿é ïîãðîæóþòü, âîíà ââàæàº, ùî âëàäà íåþ êîðèñòóºòüñÿ, ³ áî¿òüñÿ äåïîðòàö³¿ ï³ñëÿ ñóäîâîãî ïðîöåñó. • ³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ ñòàíäàðò³â ó ñôåð³ ïðàâ ëþäèíè ãîëîâíèì ïð³îðèòåòîì ïîâèííî áóòè ïðàâî íà áåçïåêó îñîáè.

³äìîâà ïîòåðï³ëîìó ó ïðàâ³ íà îòðèìàííÿ äîçâîëó íà ïðîæèâàííÿ íå çàëèøຠòàê³é îñîá³ ³íøîãî âèáîðó, ÿê âè¿õàòè ç êðà¿íè ³ ïîãîäèòèñü íà ðåïàòð³àö³þ. Îòæå, ó ñóää³â òà ïðîêóðîð³â ìîæóòü ñêëàñòèñÿ âðàæåííÿ, ùî ïîòåðï³ëèé õî÷å ïîâåðíóòèñÿ çà áóäü-ÿêèõ óìîâ. Ïðåäñòàâíèêàì ñóäîâèõ îðãàí³â ñë³ä ïàì’ÿòàòè, ùî ïðè÷èíîþ í³áèòî äîáðîâ³ëüíîãî ïîâåðíåííÿ æåðòâ äî ñâ êðà¿íè ìîæå áóòè â³äñóòí³ñòü ìîæëèâîñòåé ïðîæèâàííÿ òà ³íøîãî âèáîðó. Òàêîæ ïîòåðï³ë³ ìîæóòü çíîâó ëåãêî ïîòðàïèòè äî òîãî ñàìîãî çãóáíîãî êîëà, àáî íàâ³òü ñòàòè òîðãîâöÿìè ëþäüìè.

Ó âèïàäêàõ, êîëè ïîòåðï³ëèé íå ñï³âïðàöþº ç îðãàíàìè âëàäè, à òàêà ñï³âïðàöÿ º âèçíà÷àëüíîþ óìîâîþ äëÿ îòðèìàííÿ äîçâîëó íà ïåðåáóâàííÿ â êðà¿í³, ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ òàêîãî äîçâîëó ìîæå òàêîæ ñòàòè ïðèíöèï çàáîðîíè íà ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ á³æåíö³â.

Öåé ïðèíöèï, çã³äíî ç³ ñò. 33 Æåíåâñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â, îçíà÷àº, ùî æîäíà äåðæàâà í³ÿêèì ÷èíîì íå âèñèëàòèìå òà íå ïîâåðòàòèìå á³æåíö³â íà êîðäîí äåðæàâè, â ÿê³é ¿õ æèòòþ àáî ñâîáîä³ ïîãðîæóº íåáåçïåêà ÷åðåç ¿õ ðàñó, ðåë³ã³þ, íàö³îíàëüí³ñòü, ïðèíàëåæí³ñòü äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè184 àáî ïîë³òè÷í³ ïåðåêîíàííÿ. Ó á³ëüøîñò³ êðà¿í öåé ïðèíöèï çàêð³ïëåíî íå ò³ëüêè ó çàêîíàõ ïðî íàäàííÿ ïðèòóëêó, àëå é ó çàêîíàõ ïðî ³ìì³ãðàö³þ. Ó á³ëüøîñò³, ÿêùî íå â óñ³õ êðà¿íàõ, òàêîæ ââàæàºòüñÿ íåçàêîííîþ äåïîðòàö³ÿ îñîáè äî êðà¿íè, ñòîñîâíî ÿêî¿ º ïåðåêîíëèâ³ ïðè÷èíè ââàæàòè, ùî â í³é æèòòÿ àáî ô³çè÷íà áåçïåêà îñîáè íàðàæàþòüñÿ íà íåáåçïåêó ÷åðåç àíòèãóìàííå àáî ïðèíèçëèâå ñòàâëåííÿ. Õî÷à çàçâè÷àé äîçâ³ë íà ïðîæèâàííÿ íà ï³äñòàâ³ öüîãî ïðèíöèïó âèäàºòüñÿ ³ìì³ãðàö³éíèìè îðãàíàìè, îðãàíè ñóäîâî¿ âëàäè ïîâèíí³ ïàì’ÿòàòè ïðî öåé ì³æíàðîäíèé ñòàíäàðò, òîìó ùî ¿õíÿ îö³íêà ñèòóàö³¿ ìîæå ìàòè ñóòòºâèé âïëèâ.

182 «UNISEF Guidelines for the Protection of Children Victims of Trafficking in Southern Europe» («Íàñòàíîâè ÞͲÑÅÔ ³ç çàõèñòó ä³òåé-æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè ó ϳâäåíí³é ªâðîï³»), ó ðîáîò³, çãàäàí³é âèùå. 183 Êîì³ñ³ÿ ÎÎÍ ³ç çàïîá³ãàííÿ çëî÷èíàì òà êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà: «Guidelines on Justice in Matters involving Child Victims and Witnesses of Crime» («²íñòðóêö³¿ ç â³äïðàâëåííÿ ïðàâîñóääÿ ó ñïðàâàõ, ñòîñîâíî ä³òåé-æåðòâ òà ñâ³äê³â çëî÷èíó»), òðàâåíü 2005 ð.

148 5.9.1 ³äìîâà â³ä äåïîðòàö³¿ ï³ñëÿ îö³íêè ðèçèêó гøåííÿ ïðî äåïîðòàö³þ îñîáè â êîíòåêñò³ òîðã³âë³ ëþäüìè ïîâèííî áóòè äîáðå çâàæåíèì. Òàêå ð³øåííÿ ñåðéîçíî âòðó÷àºòüñÿ ó ïðàâà îñîáè ³ ÷àñòî âïëèâຠíà âñå ¿¿ ïîäàëüøå æèòòÿ. Îòæå, áàæàíî, ùîá òàêå ð³øåííÿ ïðèéìàëîñü ñóäîì, àáî, ïðèíàéìí³, ï³ä ñóâîðèì íàãëÿäîì ñóäó. гøåííÿ ïðî ðåïàòð³àö³þ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè ñë³ä ïðèéìàòè “ç íàëåæíèì óðàõóâàííÿì áåçïåêè” æåðòâ (§2 ñò. 8 Ïðîòîêîëó ÎÎÍ ïðîòè òîðã³âë³ ëþäüìè).

Òàê³ ð³øåííÿ ñë³ä ïðèéìàòè â êîíòåêñò³ ñò. 3 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè, ÿêà çàáîðîíÿº êàòóâàííÿ. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó äåê³ëüêîõ ñïðàâàõ âèí³ñ ð³øåííÿ185 ïðî òå, ùî äåïîðòàö³ÿ îñ³á, ÿê³ íàðàæàþòüñÿ íà ðèçèê ïîãàíîãî ïîâîäæåííÿ ó ð³äí³é êðà¿í³, º ïîðóøåííÿì ñò. 3 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè. Ñóä òàêîæ âèð³øèâ, âíàñë³äîê àáñîëþòíîãî õàðàêòåðó ãàðàíòîâàíèõ ïðàâ, ùî â³í íå âèêëþ÷ຠìîæëèâîñò³ òîãî, ùî ñò. 3 òàêîæ ìîæíà çàñòîñóâàòè ó âèïàäêàõ, êîëè çàãðîçà ïîõîäèòü â³ä îñ³á àáî ãðóï îñ³á, ÿê³ íå º äåðæàâíèìè ñëóæáîâöÿìè. Ïðîòå, íåîáõ³äíî äîâåñòè ðåàëüí³ñòü òàêîãî ðèçèêó, à òàêîæ ôàêò íåñïðîìîæíîñò³ îðãàí³â âëàäè êðà¿íè, äî ÿêî¿ ïåðåäàþòü îñîáó, çàïîá³ãòè öüîìó ðèçèêó øëÿõîì íàäàííÿ â³äïîâ³äíîãî çàõèñòó186 .

Ó äåÿêèõ ð³øåííÿõ ñóä íàïîëÿãàâ, ùî ñò. 3 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè âèìàãຠâ³ä äåðæàâ âæèâàòè çàõîäè äëÿ âèêîð³íåííÿ òîðòóð, àáî àíòèãóìàííîãî ÷è ïðèíèçëèâîãî ïîâîäæåííÿ ç ô³çè÷íèìè îñîáàìè, âêëþ÷àþ÷è çàñòîñóâàííÿ òàêèõ ä³é ³íøèìè ô³çè÷íèìè îñîáàìè, à òàêîæ äëÿ åôåêòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ ¿õ áåçïåêè, îñîáëèâî ñòîñîâíî ä³òåé òà ³íøèõ óðàçëèâèõ îñ³á.

Ïî ñóò³, ç öüîãî ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê: • Êîëè ïðèéìàºòüñÿ ð³øåííÿ ïðî äåïîðòàö³þ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè, ñóäè (òà ³íø³ îðãàíè âëàäè) ïîâèíí³ âðàõîâóâàòè, ÷è ³ñíóº äëÿ æåðòâè êîíêðåòíèé ðèçèê ïîãàíîãî ïîâîäæåííÿ ç áîêó òîðãîâö³â ëþäüìè ó ð³äí³é êðà¿í³, òà ÷è ìîæóòü îðãàíè âëàäè ö³º¿ êðà¿í³ ãàðàíòóâàòè áåçïåêó æåðòâè, ³, òàêèì ÷èíîì, óñóíóòè íåáåçïåêó, íà ÿêó íàðàæàëàñÿ æåðòâà. • Îòæå, ñë³ä ïðîâåñòè âñåá³÷íèé àíàë³ç ðèçèê³â, âðàõîâóþ÷è ïîâåä³íêó òîðãîâö³â ëþäüìè, ³ ì³ðó, ÿêîþ ïîâåä³íêà æåðòâè äຠï³äñòàâè î÷³êóâàòè àêòè ïîìñòè, à òàêîæ ñèòóàö³þ áåçïåêè â ì³ñö³ ìåøêàííÿ ïîòåðï³ëîãî ó ð³äí³é êðà¿í³. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, îðãàíè, ÿê³ ïðîâîäÿòü îö³íêó, ïîâèíí³ âðàõîâóâàòè, íàñê³ëüêè îðãàíè âëàäè â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ çìîæóòü ³ çàõî÷óòü ãàðàíòóâàòè ô³çè÷íó áåçïåêó æåðòâè.

5.9.2 ³äìîâà â³ä äåïîðòàö³¿ ÷åðåç ðîäèíí³ çâ’ÿçêè ó êðà¿í³ ïðèçíà÷åííÿ

Êîëè êîìïåòåíòí³ îðãàíè âëàäè âèíîñÿòü áóäü-ÿêå ð³øåííÿ àáî âèñëîâëþþòü äóìêó ïðî äîçâ³ë íà ïðîæèâàííÿ àáî äåïîðòàö³þ æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè, ïðîêóðîð ³ ñóää³ ìàþòü âðàõîâóâàòè ¿¿ ðîäèííó ñèòóàö³þ. Ó ñò. 8 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷åíî:

Ïðàâî íà ïîâàãó äî ïðèâàòíîãî òà ñ³ìåéíîãî æèòòÿ • Êîæíèé ìຠïðàâî íà ïîâàãó äî ñâîãî ïðèâàòíîãî òà ñ³ìåéíîãî æèòòÿ, ñâ äîì³âêè òà ñâ êîðåñïîíäåíö³¿. • Äåðæàâíèì îðãàíàì âëàäè çàáîðîíÿºòüñÿ âòðó÷àííÿ ó çä³éñíåííÿ öüîãî ïðàâà çà âèíÿòêîì òèõ âèïàäê³â, êîëè òàêå âòðó÷àííÿ ïåðåäáà÷åíå çàêîíîì ³ íåîáõ³äíå ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ â ³íòåðåñàõ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ ñóñï³ëüíîãî ïîðÿäêó, åêîíîì³÷íîãî äîáðîáóòó äåðæàâè, äëÿ çàïîá³ãàííÿ çàâîðóøåíü àáî çëî÷èííîñò³, äëÿ çàõèñòó çäîðîâ’ÿ àáî ìîðàëüíîñò³, àáî äëÿ çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ³íøèõ îñ³á.

Öåé ïðèíöèï ââàæàºòüñÿ çàïðîâàäæåíèì â óñ³õ Äåðæàâàõ-÷ëåíàõ ªÑ, àñîö³éîâàíèõ ÷ëåíàõ ³ äåðæàâàõ-êàíäèäàòàõ íà âñòóï. Âèêîíàííÿ öüîãî ñòàíäàðòó çàáåçïå÷óºòüñÿ îðãàíàìè êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà.

гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè âèçíຠïðàâî îñîáè íå áóòè äåïîðòîâàíîþ ó çâ’ÿçêó ç íàÿâí³ñòþ ðîäèííèõ ñòîñóíê³â ó êðà¿í³ ïåðåáóâàííÿ.

184 Òåðì³í “ñîö³àëüíà ãðóïà” âæèòî â øèðîêîìó ðîçóì³íí³. 185 H.L.R. ïðîòè Ôðàíö³¿, 22 êâ³òíÿ 1997 ð. http://hudoc.echr.coe.int/hudoc/default.asp?Language=en&Advanced=1. 186 Òàì ñàìî.

149  5.9.3 Ñïðàâè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè

ßêóïîâè÷ (Jacupovic) ïðîòè Àâñò𳿠– 6.05.2003 (â³äïîâ³äíî äî ñò. 8)

Ó ö³é ñïðàâ³ ïîçèâà÷à, ÿêèé íàðîäèâñÿ ó 1979 ð., áóëî çàñóäæåíî çà ñêîºííÿ êðàä³æêè ç³ çëîìîì. Ó 1995 ð. êîìïåòåíòí³ îðãàíè âèäàëè çàáîðîíó íà ïðîæèâàííÿ â Àâñò𳿠âïðîäîâæ äåñÿòè ðîê³â, íå âðàõóâàâøè ïðè öüîìó éîãî ðîäèíí³ çâ’ÿçêè ó ö³é êðà¿í³. Çàÿâíèê, ÿêèé áóâ íåïîâíîë³òí³ì, ïðîæèâàâ â Àâñòð³¿ ç³ ñâîºþ ìàò³ð’þ ³ ïðîòÿãîì äîâãîãî ÷àñó íå ìàâ êîíòàêò³â ç³ ñâî¿ì áàòüêîì, ÿêèé ìåøêàâ ó Áîñí³¿.

Ñóä çàçíà÷èâ, ùî âèñåëåííÿ îñîáè ç êðà¿íè, äå æèâóòü áëèçüê³ ÷ëåíè éîãî ðîäèíè, ìîæå ðîçö³íþâàòèñÿ ÿê ïîðóøåííÿ ïðàâà íà ïîâàãó äî ðîäèííîãî æèòòÿ, ÿêå ãàðàíòîâàíî ñò. 8.

Ó ö³é ñïðàâ³ Ñóä âïåðøå çàñòîñóâàâ öåé ïðèíöèï â³äíîñíî íå åêñòðàäèö³¿, à âèñåëåííÿ, ÿêå ðàí³øå ââàæàëîñÿ ñôåðîþ, ÿêó íå îõîïëåíî Êîíâåíö³ºþ.

Êðóç Âàðàñ (Cruz Varas) ïðîòè Øâåö³¿ – 20.03.1991 (â³äïîâ³äíî äî ñò. 3 òà 8 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè)

Öÿ ñïðàâà ñòîñóºòüñÿ âèñåëåííÿ ç³ Øâåö³¿ äî ×èë³ ïîäðóææÿ òà ¿õíüî¿ äèòèíè ÷åðåç â³äìîâó íàäàòè ¿ì ñòàòóñó á³æåíö³â.

Ïîñèëàþ÷èñü íà ñâîº ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Ñåð³íã (Soering) ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà â³ä 1989 ð. 187 , Ñóä ï³äòâåðäèâ, ùî ä³ÿ ñò. 3 ïîøèðþºòüñÿ íà åêñòðàäèö³þ, ³ çá³ëüøèâ ïåðåë³ê çàõîä³â âèñåëåííÿ, îñîáëèâî êîëè òàê³ ð³øåííÿ çä³éñíþþòüñÿ ïðèìóñîâî.

Ñóä âèí³ñ ð³øåííÿ, ùî ó ö³é ñïðàâ³ íå áóëî íàäàíî äîñòàòíüî äîêàç³â òîãî, ùî âèñåëåííÿ ñïðè÷èíèëî áè òðàâìóâàííÿ, ÿêå ìîæíà áóëî á ðîçãëÿäàòè ÿê ïîðóøåííÿ ñò. 3, àáî òîãî, ùî çàÿâíèê íå çì³ã áè âåñòè íîðìàëüíå ñ³ìåéíå æèòòÿ â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ.

Ïðîòå òàêå ð³øåííÿ ïåðåäáà÷àº, ùî çà ïåâíèõ îáñòàâèí âèñåëåííÿ ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê íåçàêîííå, êîëè óíàñë³äîê òàêèõ ä³é îñîáà íàðàæàºòüñÿ íà íåáåçïåêó êàòóâàííÿ àáî àíòèãóìàííîãî ïîâîäæåííÿ.

Øàãàë (Chahal) ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà – Çâ³ò â³ä 15.11.1996

Ñóä óõâàëèâ ð³øåííÿ, ùî äåïîðòàö³ÿ äî ²í䳿 ðîäèíè Øàãàë³â, ñèêõ³â çà ïîõîäæåííÿì, íàðàæàòèìå ïîçèâà÷³â íà ðèçèê ïîãàíîãî ïîâîäæåííÿ, à îòæå º ïîðóøåííÿì ñò. 3.

H.R.L. ïðîòè Ôðàíö³¿ – 29.04.1997 (â³äïîâ³äíî äî ñò. 3 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè)

Ïîçèâà÷ çàÿâèâ, ùî éîãî äåïîðòàö³ÿ äî Êîëóì᳿ çðîáèòü éîãî îá’ºêòîì ïîìñòè â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ ç áîêó íàðêîòîðãîâö³â. Ó öüîìó âèïàäêó Ñóä óõâàëèâ ð³øåííÿ, ùî ïîçèâà÷ íå íàäàâ äîñòàòíüî äîêàç³â òîãî, ùî ñèòóàö³ÿ â Êîëóì᳿ áóëà íàñò³ëüêè çàãðîçëèâîþ, ùîá îçíà÷åíà îñîáà íàðàæàëàñÿ òàì íà ðåàëüíó íåáåçïåêó. Ïðîòå, â ïðèíöèï³, Ñóä çàÿâèâ, ùî ïîçèâà÷ó íåîáõ³äíî çàáåçïå÷èòè íàëåæíèé çàõèñò ó ðàç³ íàäàííÿ äîêàç³â ³ñíóâàííÿ çàãðîçè íå ò³ëüêè äëÿ éîãî æèòòÿ, àëå é ìîæëèâîãî ïîâîäæåííÿ, ÿêå ìîæíà ïîð³âíÿòè ç êàòóâàííÿì â³äïîâ³äíî äî ñò. 3 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè.

5.10 Ïðàâî íà êîìïåíñàö³þ Ïîçà áóäü-ÿêèì ñóìí³âîì, æåðòâà òîðã³âë³ ëþäüìè ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ àäåêâàòíî¿ êîìïåíñàö³¿188 . Êîìïåíñàö³ÿ º ãîëîâíèì çàñîáîì ô³íàíñîâî¿ äîïîìîãè ï³ñëÿ â³êòèì³çàö³¿. Ðóéí³âíèì ìîæå ñòàòè íå ò³ëüêè ô³çè÷íèé òà ïñèõîëîã³÷íèé âïëèâ çëî÷èíó, àëå é ô³íàíñîâèé âïëèâ189 . Âèïëàòà êîìïåíñàö³¿ æåðòâàì çëî÷èí³â íå çàëåæèòü â³ä çàòðèìàííÿ òà çàñóäæåííÿ çëî÷èíöÿ.

Çã³äíî ç³ ñò. 6(6) Ïðîòîêîëó ÎÎÍ ïðîòè òîðã³âë³ ëþäüìè, Äåðæàâè-ó÷àñíèö³ ïîâèíí³ çàáåçïå÷èòè ³ñíóâàííÿ çàõîä³â, ÿê³ íàäàþòü æåðòâàì ìîæëèâ³ñòü âèìàãàòè êîìïåíñàö³þ çà çáèòêè. Ó äåÿêèõ

187 Ñåð³íã (Soering) ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà 1989 ð. – öþ ñïðàâó, â ÿê³é åêñòðàäèö³ÿ äî ÑØÀ çà âèðîêîì, ùî ïåðåäáà÷àâ ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñìåðòíî¿ êàðè ó øòàò³ ³ðäæèí³ÿ òà î÷³êóâàííÿ íà ¿¿ çä³éñíåííÿ, áóëî âèçíàíî ïîðóøåííÿì ñò. 3 Êîíâåíö³¿.

150 êðà¿íàõ â³äïîâ³äí³ ñõåìè, ÿê³ íàäàþòü ïðèíàéìí³ ìîæëèâ³ñòü îòðèìàòè êîìïåíñàö³þ, ìîæëèâî âæå ³ñíóþòü, â ³íøîìó ðàç³ äî çàêîíîäàâñòâà ïîòð³áíî âíåñòè â³äïîâ³äí³ çì³íè. Ó Ïðîòîêîë³ ÎÎÍ ïðîòè òîðã³âë³ ëþäüìè íå âèçíà÷åíî ïîòåíö³éí³ äæåðåëà íàäàííÿ êîìïåíñàö³¿, à öå îçíà÷àº, ùî âñ³ àáî äåÿê³ ç çàçíà÷åíèõ íèæ÷å çàãàëüíèõ ï³äõîä³â ìîæóòü çàäîâîëüíèòè âèìîãè Ïðîòîêîëó190 : • Ïîëîæåííÿ, ùî äîçâîëÿþòü æåðòâàì ïðèòÿãóâàòè çëî÷èíö³â àáî ³íøèõ îñ³á äî ñóäîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòóòíîãî àáî çàãàëüíîãî ïðàâà ñòîñîâíî öèâ³ëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü; • Ïîëîæåííÿ, ùî äîçâîëÿþòü ñóäàì ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ ïðèñóäæóâàòè â³äøêîäóâàííÿ çà êðèì³íàëüíèì ïðàâîì (òîáòî, ïðèñóäèòè, ùîá òàêà êîìïåíñàö³ÿ ñïëà÷óâàëàñÿ ïîòåðï³ëîìó çëî÷èíöÿìè), àáî âèäàâàòè íàêàçè ïðî êîìïåíñàö³þ ÷è ðåñòèòóö³þ çà ðàõóíîê îñ³á, çàñóäæåíèõ çà ïðàâîïîðóøåííÿ; • Ïîëîæåííÿ, çã³äíî ç ÿêèìè âñòàíîâëþþòüñÿ ö³ëüîâ³ ôîíäè àáî ñõåìè, çà ÿêèìè ïîòåðï³ë³ ìîæóòü ïðåòåíäóâàòè íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ â³ä äåðæàâè çà òðàâìè àáî çáèòêè, ÿêèõ âîíè çàçíàëè óíàñë³äîê êðèì³íàëüíîãî çëî÷èíó.

Ïðîêóðîðè òà ñóää³ ïîâèíí³ â³ä³ãðàâàòè êëþ÷îâó ðîëü ó çàáåçïå÷åíí³ êîìïåíñàö³¿ æåðòâàì.

5.11 Çâ³ëüíåííÿ æåðòâè â³ä êðèì³íàëüíîãî ïåðåñë³äóâàííÿ ßêùî îñîáó, ïîñòðàæäàëó â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè, âèçíàþòü æåðòâîþ çëî÷èíó, òî äî íå¿ íå ìîæíà ñòàâèòèñü ÿê äî ïðàâîïîðóøíèêà.  ä³éñíîñò³, ó áàãàòüîõ âèïàäêàõ, ñàìà æåðòâà, ÿêà âèìàãຠï³äòðèìêè òà çàõèñòó, º ïîðóøíèêîì ³ìì³ãðàö³éíîãî, òðóäîâîãî ÷è ³íøîãî çàêîíîäàâñòâà. Àëå íåïðàâèëüíî ïîâîäèòèñü ç òàêîþ æåðòâîþ ÿê ç³ çëî÷èíöåì, ÿêùî âîíà ä³ÿëà ï³ä ïðèìóñîì òà òèñêîì ç áîêó òîðãîâöÿ ëþäüìè àáî çëî÷èííî¿ òîðãîâî¿ ãðóïè. Âîäíî÷àñ, âðàõîâóþ÷è, ùî æåðòâà áî¿òüñÿ çà ñâîþ îñîáèñòó áåçïåêó òà ìîæëèâî¿ ïîìñòè òîðãîâö³â, äîäàòêîâèé ñòðàõ êðèì³íàëüíîãî ïåðåñë³äóâàííÿ ³ ïîêàðàííÿ ìîæå çíåîõîòèòè æåðòâó çâåðòàòèñÿ ïî çàõèñò, äîïîìîãó òà ñïðàâåäëèâ³ñòü. • Ïîëîæåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä ïîêàðàííÿ:

Ïðèíöèï çâ³ëüíåííÿ æåðòâè â³ä êðèì³íàëüíîãî ïåðåñë³äóâàííÿ ï³äòâåðäæóº íåîáõ³äí³ñòü ÿêíàéøâèäøîãî òà ðåòåëüíîãî âèÿâëåííÿ æåðòâè.

ßêùî ïîëîæåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ æåðòâè òîðã³âë³ â³ä ïîêàðàííÿ ùå íå ïðîïèñàíî â íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³, ïðîêóðîðè òà ñóää³ ïîâèíí³ øèðøå òëóìà÷èòè çàãàëüíå ïîëîæåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä ïîêàðàííÿ, ïðèñóòíº â êîæíîìó êðèì³íàëüíîìó êîäåêñ³, ÿêå òâåðäèòü, ùî æîäíó îñîáó íå ìîæíà êàðàòè çà 䳿, â÷èíåí³ ç ïðèìóñó (ïðèíàéìí³ ó íàéñåðéîçí³øèõ âèïàäêàõ, äå íåìຠäîñòàòíüîãî ñàìîâèçíà÷åííÿ ÷åðåç óìîâè, ïîä³áí³ äî ðàáñòâà). Íå ñë³ä çàñòîñóâàòè öå ïîëîæåííÿ äèñêðåö³éíî, ÿêùî âèìîãè ïðàâîâèõ íîðì âèêîíàíî. Çàçâè÷àé, íàö³îíàëüí³ ïîëîæåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä ïîêàðàííÿ çàñòîñîâóþòüñÿ, ïðèíàéìí³, äî âñ³õ çëî÷èí³â, ïîâ’ÿçàíèõ ç íåëåãàëüíèì ïåðåòèíîì êîðäîíó, ÿêùî îñîáà ïåðåáóâàëà ï³ä âïëèâîì òîðãîâö³â ëþäüìè. ßêùî äîçâîëÿº íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî, ïðîêóðîðè ïîâèíí³ çâàæàòè íà ìîæëèâ³ñòü, çà ïåâíèõ îáñòàâèí, çàáåçïå÷èòè íåäîòîðêàí³ñòü æåðòâàì òîðã³âë³ ëþäüìè.

̳æíàðîäí³ ñòàíäàðòè âèçíàþòü, ùî îñîáè, ùî ïîñòðàæäàëè â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè, íå ïîâèíí³ ïåðåñë³äóâàòèñÿ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó çà áóäü-ÿê³ çëî÷èíè, ïîâ’ÿçàí³ ç³ ñòàíîì æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè; ç íèìè, ïåðø çà âñå, ñë³ä ïîâîäèòèñÿ ÿê ³ç æåðòâàìè. ²ñíóþòü òàêîæ íåîáîâ’ÿçêîâ³ íàñòàíîâè191 , ïëàíè ä³é192 , äåêëàðàö³¿ òà ðåçîëþö³¿ 193 , ÿê³ ïðîïîíóþòü çâ³ëüíèòè æåðòâó òîðã³âë³ â³ä ñóäîâîãî ïåðåñë³äóâàííÿ çà íåëåãàëüíèé â’¿çä, ïðîæèâàííÿ, ðîáîòó ³ òàêå ³íøå.

Áþðî Âåðõîâíîãî Êîì³ñàðà ÎÎÍ ç ïðàâ ëþäèíè ó Ðåêîìåíäîâàíèõ ïðèíöèïàõ ³ íàñòàíîâàõ ç ïðàâ ëþäèíè òà òîðã³âë³ ëþäüìè ïðîïîíóº íèçêó åëåìåíò³â, ÿê³ âèçíà÷àþòü íåìîæëèâ³ñòü êðèì³íàëüíîãî ïåðåñë³äóâàííÿ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè:

188 Íàïðèêëàä, ìîæëèâî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòí³, àëå íå ò³ëüêè, îñê³ëüêè çîêðåìà, ó êðà¿íàõ, äå ïðîñòèòóö³ÿ ââàæàºòüñÿ àìîðàëüíîþ, çàðîá³òíþ ïëàòó íå ïåðåäáà÷åíî. 189 «Handbook on Justice for Victims», (Ïîñ³áíèê ç ïèòàíü ïðàâîñóääÿ äëÿ æåðòâ) âèõ³äí³ äàí³ íàâåäåíî âèùå. 190 Óïðàâë³ííÿ ÎÎÍ ç ïèòàíü íàðêîòèê³â òà çëî÷èííîñò³, Legislative Guide (Çàêîíîäàâ÷èé ïîñ³áíèê), âèõ³äí³ äàí³ íàâåäåíî

âèùå.

151  Ïðèíöèï ¹ 7

Æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè íå ìîæóòü áóòè çàòðèìàíèìè, çâèíóâà÷åíèìè àáî ïåðåñë³äóâàòèñÿ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó çà íåëåãàëüíèé â’¿çä àáî ïðîæèâàííÿ ó êðà¿í³ òðàíçèòó òà ïåðåáóâàííÿ, àáî çà ó÷àñòü ó íåçàêîíí³é ä³ÿëüíîñò³, ÿêùî òàêà ó÷àñòü º ïðÿìèì íàñë³äêîì ¿õíüîãî ñòàòóñó æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè.

Íàñòàíîâà ¹ 4 (5)

Äåðæàâàì ðåêîìåíäóºòüñÿ âïðîâàäèòè ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ çàïîá³ãàþòü ïåðåñë³äóâàííþ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó, çàòðèìàííþ àáî îáâèíóâà÷åííþ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè çà íåëåãàëüíèé â’¿çä àáî ïðîæèâàííÿ ó êðà¿í³, àáî çà ä³ÿëüí³ñòü, äî ÿêî¿ âîíè ïðè÷åòí³ áåçïîñåðåäíüî âíàñë³äîê ñâîãî ñòàòóñó æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè.

Íàñòàíîâà ¹ 8 (3)

Äåðæàâàì ðåêîìåíäóºòüñÿ çàáåçïå÷èòè, ùîá ä³òè, ÿê³ º æåðòâàìè òîðã³âë³ ëþäüìè, íå áóëè ñóá’ºêòîì êðèì³íàëüíèõ ïðîöåäóð àáî ñàíêö³é çà çëî÷èíè, ïîâ’ÿçàí³ ç ¿õí³ì ñòàòóñîì æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè.

ªâðîïåéñüêà êîíâåíö³ÿ ïðîòè òîðã³âë³ ëþäüìè òàêîæ ì³ñòèòü êîíêðåòíå ïîëîæåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä ïîêàðàííÿ:

Ñòàòòÿ 26: Ïîëîæåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä ïîêàðàííÿ – “Êîæíà Äåðæàâà-ó÷àñíèöÿ, â³äïîâ³äíî äî îñíîâíèõ ïðèíöèï³â ñâîãî çàêîíîäàâñòâà, çàáåçïå÷óº ìîæëèâ³ñòü íåçàñòîñóâàííÿ ïîêàðàíü äî æåðòâ çà ¿õ ó÷àñòü ó íåçàêîíí³é ä³ÿëüíîñò³, ÿêùî ¿õ ïðèìóñèëè äî öüîãî”.

ijòè, ÿê³ º æåðòâàìè òà ñâ³äêàìè, ìîæóòü çàçíàâàòè äîäàòêîâèõ òðóäíîù³â, ÿêùî ¿õ ïîìèëêîâî ââàæàþòü çëî÷èíöÿìè, ÿêùî íàñïðàâä³ âîíè º æåðòâàìè òà ñâ³äêàìè 194 .

5.12 Âèíåñåííÿ âèðîêó çëî÷èíöÿì Äóæå ÷àñòî âíóòð³øíº çàêîíîäàâñòâî êðà¿í ïîâ’ÿçóº ïðèïóñòèì³ñòü çàñòîñóâàííÿ ³íñòðóìåíò³â ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ÿê ó íàö³îíàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ, òàê ³ â ì³æíàðîäí³é ñï³âïðàö³, ç òÿæê³ñòþ çëî÷èíó, ÿêà îö³íþºòüñÿ çà ñóâîð³ñòþ ñàíêö³é. Òîìó â³äñóòí³ñòü íàëåæíèõ ñàíêö³é íå ò³ëüêè íå ñëóãóº çàñîáîì åôåêòèâíîãî ïîïåðåäæåííÿ, à é çíèæóº åôåêòèâí³ñòü ïðîâàäæåííÿ195 .

Äóæå ÷àñòî ñàíêö³¿ çà òîðã³âëþ ëþäüìè º çàíàäòî ì’ÿêèìè ³ íå óòðèìóþòü òîðãîâö³â â³ä ñêîºííÿ çëî÷èí³â. Ïðîòîêîë ÎÎÍ ïðîòè òîðã³âë³ ëþäüìè íå âèçíà÷ຠâèðîêè. Ïðîòå, ³ñíóþòü þðèäè÷í³ äîêóìåíòè, ÿê³ ïðîëèâàþòü ñâ³òëî íà öå ïèòàííÿ. Íà ð³âí³ ªÑ ñòàòòÿ 3 Ðàìêîâîãî ð³øåííÿ â³ä 19 ëèïíÿ 2002 ð. (îáîâ’ÿçêîâå äëÿ Äåðæàâ-÷ëåí³â, ³ ÿêå ìàëî áóòè âêëþ÷åíå äî íàö³îíàëüíèõ çàêîíîäàâñòâ äî ñåðïíÿ 2004 ð. – Ðîçä³ë 3), ñòâåðäæóº, ùî êîæíà Äåðæàâà-÷ëåí ïîâèííà âæèâàòè íåîáõ³äíèõ çàõîä³â, ùîá ñêîºííÿ çëî÷èíó òîðã³âë³ ëþäüìè ó âèçíà÷åíí³ Ïðîòîêîëó ïðîòè òîðã³âë³ ëþäüìè, ïåðåäáà÷àëî åôåêòèâíå, ïðîïîðö³éíå òà âèïðàâíå êðèì³íàëüíå ïîêàðàííÿ, íàñë³äêîì ÿêîãî òàêîæ ìîæå áóòè åêñòðàäèö³ÿ.

Ó ðàç³, ÿêùî çëî÷èí çàãðîæóº æèòòþ æåðòâè ³ éîãî ñêîºíî ïðîòè îñîáëèâî âðàçëèâèõ îñ³á ³ç çàñòîñóâàííÿì ñåðéîçíîãî íàñèëüñòâà àáî â³í çàâäຠîñîáëèâî òÿæêî¿ øêîäè æåðòâ³, àáî ÿêùî çëî÷èí áóëî ñêîºíî ó ñêëàä³ êðèì³íàëüíî¿ îðãàí³çàö³¿, òà Ðàìêîâå ð³øåííÿ ïåðåäáà÷ຠïîêàðàííÿ ó âèãëÿä³ ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà òåðì³í íå ìåíøå âîñüìè ðîê³â.

191 Óïðàâë³ííÿ Âåðõîâíîãî êîì³ñàðà ÎÎÍ ó ñïðàâàõ ïðàâ ëþäèíè. Ðåêîìåíäîâàí³ ïðèíöèïè ³ íàñòàíîâè ç ïèòàíü ïðàâ ëþäèíè ³ òîðã³âë³ ëþäüìè (UNHCHR Recommended Principles and Guidelines on Human Rights and Human Trafficking). 192 гøåííÿ ¹ 557 – Ïëàí ä³é ÎÁѪ ïî áîðîòüá³ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, ëèïåíü 2003 ð. ,http://www.osce.org/docs/ english/pc/2003/decisions/pced557.pdf. 193 Ðåçîëþö³ÿ Ãåíåðàëüíî¿ Àñàìáëå¿ 55/341 Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü ×åòâåðòî¿ âñåñâ³òíüî¿ êîíôåðåíö³¿ ó ñïðàâàõ æ³íîê ³ ñïåö³àëüíî¿ ñåñ³¿ Ãåíåðàëüíî¿ Àñàìáëå¿ [Implementation of the outcome of the Fourth World Conference on Women and of the special session of the General Assembly]. 194 Êîì³ñ³ÿ ó ñïðàâàõ ïîïåðåäæåííÿ çëî÷èííîñò³ òà êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà: Guidelines on Justice in Matters involving Child Victims and Witnesses of Crime [Íàñòàíîâè ç ïèòàíü ïðàâîñóääÿ ùîäî ä³òåé-æåðòâ ³ ñâ³äê³â çëî÷èí³â], òðàâåíü 2005 ðîêó, ¹ 7 e. 195 Kartusch, Angelika, Reference Guide for Anti-Trafficking Legislative Review with Particular Emphasis on South Eastern

Europe, (Warsaw, 2001)., Âàðøàâà, 2001ð.

152 5.13 ϳñëÿñóäîâèé åòàï Âàæëèâî, ùîá ³ ï³ñëÿ ñóäîâîãî ïðîöåñó íàäàííÿ ï³äòðèìêè æåðòâàì íå ïðèïèíÿëîñÿ. Çàëåæíî â³ä íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ïðî ³íîçåìö³â òà äåðæàâè ïîõîäæåííÿ, â³ä æåðòâè-ñâ³äêà òåïåð ìîæóòü âèìàãàòè çàëèøèòè êðà¿íó, äîçâîëèòè âè¿õàòè òèì÷àñîâî, ÿêùî ¿¿ æèòòþ çàãðîæóº íåáåçïåêà, àáî âèáðàòè: çàëèøèòèñÿ ÷è ïîâåðíóòèñÿ. Ó âèïàäêó, ÿêùî æåðòâà ìóñèòü ïîâåðíóòèñÿ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ, âàæëèâî, ùîá öåé ïðîöåñ âêëþ÷àâ ñï³âïðàöþ ì³æ æåðòâîþ- ñâ³äêîì, îðãàíàìè ðîáîòè ç ³íîçåìöÿìè òà êîíñóëüòàö³éíèì öåíòðîì, ùîá ó æåðòâè òà êîíñóëüòàíòà (àäâîêàòà) áóëî äîñòàòíüî ÷àñó íà îðãàí³çàö³þ ïîâåðíåííÿ òà ïëàíóâàííÿ çàõîä³â ç ðå³íòåãðàö³¿.

153  6 ̳æíàðîäíå ñï³âðîá³òíèöòâî ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ

155 6. ̳æíàðîäíå ñï³âðîá³òíèöòâî ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ

6.1 Ö³ë³ íàâ÷àííÿ: êîðîòêèé îãëÿä Ðîçä³ë óêëàäåíî â³äïîâ³äíî äî îñíîâíèõ äîêóìåíò³â ì³æíàðîäíî¿ ñï³âïðàö³, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ñóäîâîþ âëàäîþ ó áîðîòüá³ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, ïðè öüîìó îñîáëèâà óâàãà ïðèä³ëÿºòüñÿ ñï³âðîá³òíèöòâó ó ìåæàõ ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó. Âðàõîâóþ÷è ñôåðó çàñòîñóâàííÿ êîæíî¿ êîíâåíö³¿, óãîäè òà (ðàìêîâîãî) ð³øåííÿ äëÿ êîæíîãî ³íñòðóìåíòó, íàâåäåíî ¿õ â³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ. Äëÿ á³ëüø åôåêòèâíîãî ïðàêòè÷íîãî çàñòîñóâàííÿ ðîçä³ëó äîäàíî ³íôîðìàö³þ ïðî íàáóòòÿ ÷èííîñò³ êîíâåíö³ÿìè òà óãîäàìè. Çà óìîâ äîñòóïíîñò³ òà äîö³ëüíîñò³, ³íôîðìàö³þ ïðî ³íñòðóìåíòè äîïîâíåíî ïðèêëàäàìè ñóäîâî¿ ïðàêòèêè.

Êîæåí ï³äðîçä³ë â³äïîâ³äຠíà òàê³ çàïèòàííÿ: 1. ßê³ ³íñòðóìåíòè ïåðåäáà÷åíî â³äïîâ³äíèìè êîíâåíö³ÿìè, óãîäàìè àáî (ðàìêîâèìè) ð³øåííÿìè òà ÿê ¿õ ìîæíà âèêîðèñòîâóâàòè (ÿêèì îðãàíîì âëàäè, çà ÿêèõ óìîâ òîùî)? 2. Ó ÿêèõ ñïðàâàõ âèíèêëè ïðîáëåìè ³ç çàñòîñóâàííÿì öèõ äîêóìåíò³â? 3. ×è íàáóëè ÷èííîñò³ â³äïîâ³äí³ êîíâåíö³¿, óãîäè àáî (ðàìêîâ³) ð³øåííÿ?

Çàãàëîì, îñîáëèâî äåòàëüíî ðîçãëÿíóòî ñóäîâó ñï³âïðàöþ ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ. Îäíàê, îñê³ëüêè ïîë³ö³éíà ñï³âïðàöÿ íå ìîæå áóòè ïîâí³ñòþ íåçàëåæíîþ â³ä ñóäîâî¿, ðîçä³ë òàêîæ ì³ñòèòü äîêóìåíòè, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ïîë³ö³éíî¿ ñï³âïðàö³.

×åðåç âàæëèâ³ñòü çàëó÷åííÿ ªâðîþñòó òà ªâðîïîëó äëÿ ì³æíàðîäíî¿ ñï³âïðàö³ ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ â ìåæàõ ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó, êîæíîìó ç öèõ îðãàí³â ïðèñâÿ÷åíî îêðåìèé ï³äðîçä³ë.

ϳñëÿ îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè ðîçä³ëó ó÷àñíèê íàâ÷àííÿ ä³çíàºòüñÿ: • ÿê³ äîêóìåíòè ì³æíàðîäíî¿ ñï³âïðàö³ íà ð³âí³ Îðãàí³çàö³¿ Îá’ºäíàíèõ Íàö³é (ÎÎÍ), Ðàäè ªâðîïè òà ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó (âêëþ÷àþ÷è Øåíãåíñüêèé «acquis») ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ ñóäàìè ó ñïðàâàõ ç òîðã³âë³ ëþäüìè; • ÿê ðåãóëþºòüñÿ çàñòîñóâàííÿ öèõ äîêóìåíò³â; • ÿê³ ïðîáëåìè ìîæóòü âèíèêàòè ïðè ïðàêòè÷íîìó çàñòîñóâàíí³ öèõ ³íñòðóìåíò³â.

6.2 ̳æíàðîäíà ñï³âïðàöÿ òà êîîðäèíàö³ÿ ä³é Ó çâ’ÿçêó ç âåëèêèì îáñÿãîì ïèòàííÿ òà ðîçìà¿òòÿ äîêóìåíò³â ì³æíàðîäíî¿ ñï³âïðàö³ ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ, öåé ï³äðîçä³ë ïîä³ëåíî íà òðè ïóíêòè. Ó ïåðøîìó âèêëàäåíî çàãàëüí³ ïðàâèëà (íîðìè) çâåðíåíü ïðî ì³æíàðîäíó ñï³âïðàöþ ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ; ó äðóãîìó ïóíêò³ ðîçãëÿäàþòüñÿ êîíêðåòí³ çâåðíåííÿ, ÿê³ ìîæóòü âèíèêíóòè ó ñôåð³ òîðã³âë³ ëþäüìè. Òðåò³é ïóíêò ì³ñòèòü ïåðåë³ê ³íøèõ çâåðíåíü.

²ç ì³ðêóâàíü åôåêòèâíîñò³ âèêëàäåííÿ ìàòåð³àëó îñòàíí³é ïóíêò ñêëàäàºòüñÿ ç ê³ëüêîõ ï³äïóíêò³â.

6.2.1. Çàãàëüí³ ïðàâèëà ùîäî çâåðíåíü ïðî ì³æíàðîäíó ñï³âïðàöþ ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ

• Îðãàí³çàö³ÿ Îá’ºäíàíèõ Íàö³é (ÎÎÍ) Êîíâåíö³ÿ ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³: âñ³ ïîëîæåííÿ ùîäî âçàºìíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè â ðàìêàõ Êîíâåíö³¿ ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³ âèêëàäåíî ó ñò. 18. Ñòàòòÿ ì³ñòèòü ïåðåë³ê ï³äñòàâ, íà ÿêèõ ìîæíà çâåðòàòèñÿ ïðî âçàºìíó ïðàâîâó äîïîìîãó, âñòàíîâëþº ìîæëèâ³ñòü íåçàïëàíîâàíî¿ ïåðåäà÷³ ³íôîðìàö³¿ òà òèì÷àñîâî¿ ïåðåäà÷³ îñ³á. Ó í³é òàêîæ âèñâ³òëåí³ ïèòàííÿ ï³ä ôîðìó çâåðíåííÿ ïî âçàºìíó ïðàâîâó äîïîìîãó, ³íôîðìàö³¿, ÿêà ïîâèííà ì³ñòèòèñÿ ó òàêèõ çâåðíåííÿõ, à òàêîæ ïåðåë³÷åíî óñòàíîâè, äî ÿêèõ ïîäàþòüñÿ òàê³ çâåðíåííÿ, ³ ïðàâèëà çàäîâîëåííÿ òàêèõ çâåðíåíü.

157  • Ðàäà ªâðîïè ªâðîïåéñüêà êîíâåíö³ÿ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 1959 ð.: ñò. 2- 6 òà ñò. 14-20: ªâðîïåéñüêà êîíâåíö³ÿ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 1959 ð. ì³ñòèòü îñíîâí³ ïðàâèëà, ÿê³ çàñòîñîâóþòüñÿ ïðè ïîäàíí³ çâåðíåíü ïðî âçàºìíó ïðàâîâó äîïîìîãó òà çàäîâîëåíí³ òàêèõ çâåðíåíü. Äîäàòêîâèé ïðîòîêîë ïîøèðþº ñôåðó çàñòîñóâàííÿ êîíâåíö³¿ íà ô³íàíñîâ³ ïðàâîïîðóøåííÿ, à òàêîæ äîïîâíþº ñèñòåìó âçàºìíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ö³ºþ Êîíâåíö³ºþ196 . Ìåòîþ Äðóãîãî äîäàòêîâîãî ïðîòîêîëó º âäîñêîíàëåííÿ òà äîïîâíåííÿ Êîíâåíö³¿ øëÿõîì ìîäåðí³çàö³¿ ÷èííèõ ïîëîæåíü ùîäî íàäàííÿ âçàºìíî¿ äîïîìîãè, çá³ëüøåííÿ ïåðåë³êó îáñòàâèí, ÿê³ ìîæóòü áóòè ï³äñòàâàìè äëÿ çâåðíåííÿ ïðî íàäàííÿ âçàºìíî¿ äîïîìîãè, ñïðèÿííÿ íàäàííþ ³ ïðèñêîðåííÿ òàêî¿ äîïîìîãè òà çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ á³ëüø ãíó÷êîãî õàðàêòåðó. Òîìó öåé òåêñò çíà÷íîþ ì³ðîþ ñïèðàºòüñÿ íà Êîíâåíö³þ ïðî âçàºìíó ïðàâîâó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ ì³æ êðà¿íàìè ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó 2000 ð. òà Êîíâåíö³þ ïðî íàáóòòÿ ÷èííîñò³ Øåíãåíñüêî¿ óãîäè197 .

• Äîäàòêîâèé ïðîòîêîë äî ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 1959 ð.: ñò. 2 ïåðåäáà÷ຠóìîâó «ïîäâ³éíî¿ çëî÷èííîñò³» ó ô³íàíñîâèõ ïðàâîïîðóøåííÿõ. • Äðóãèé äîäàòêîâèé ïðîòîêîë äî ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 1959 ð.: ñò. 2 äîçâîëÿº, çà ïåâíèõ îáñòàâèí, ïðèñóòí³ñòü ïðåäñòàâíèê³â îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ çâåðíåíü ïðî âçàºìíó äîïîìîãó. • Äðóãèé äîäàòêîâèé ïðîòîêîë äî ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 1959 ð.: ñò. 4-8 âêàçóþòü ð³çí³ êàíàëè çâ’ÿçêó, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ äëÿ ïåðåäà÷³ çâåðíåíü ïðî âçàºìíó ïðàâîâó äîïîìîãó. Êîíâåíö³ÿ Ðàäè ªâðîïè ïðî â³äìèâàííÿ, âèÿâëåííÿ, âèëó÷åííÿ òà êîíô³ñêàö³þ äîõîä³â â³ä çëî÷èííî¿ ä³ÿëüíîñò³: ñò. 18-20 ³ ñò. 23-35 ì³ñòÿòü îñíîâí³ ïðàâèëà âçàºìî䳿 ì³æ äåðæàâàìè â ìåæàõ ö³º¿ Êîíâåíö³¿, ïîêëèêàíî¿ ñïðèÿòè ì³æíàðîäíîìó ñï³âðîá³òíèöòâó ó ñôåð³ äîïîìîãè ïðè ïðîâåäåíí³ ðîçñë³äóâàíü, ïîøóêó, âèëó÷åíí³ òà êîíô³ñêàö³¿ äîõîä³â â³ä óñ³õ âèä³â çëî÷èííî¿ ä³ÿëüíîñò³, îñîáëèâî äîõîä³â, îòðèìàíèõ â³ä òÿæêèõ çëî÷èí³â, çîêðåìà, ïîâ’ÿçàíèõ ç íàðêîòèêàìè, òîðã³âëåþ çáðîºþ, òåðîðèñòè÷íîþ ä³ÿëüí³ñòþ, òîðã³âëåþ ä³òüìè òà ìîëîäèìè æ³íêàìè, à òàêîæ ³íøèõ çëî÷èí³â, íàñë³äêîì ÿêèõ º îòðèìàííÿ âåëèêèõ ïðèáóòê³â198 .

• ªâðîïåéñüêèé Ñîþç Êîíâåíö³ÿ ïðî íàáóòòÿ ÷èííîñò³ Øåíãåíñüêî¿ óãîäè: ñò. 48-53 Ðîçä³ëó 2 Êîíâåíö³¿ ñòîñóþòüñÿ âçàºìíî¿ äîïîìîãè ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ òà äîïîâíþþòü Êîíâåíö³þ ïðî âçàºìíó ïðàâîâó äîïîìîãó Ðàäè ªâðîïè òà Óãîäè êðà¿í Áåí³ëþêñó â³ä 27 ÷åðâíÿ 1962 ð. ïðî åêñòðàäèö³þ òà âçàºìíó äîïîìîãó â êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ.

Äðóãà Íåàïîëüñüêà êîíâåíö³ÿ: ñò. 8-14 ì³ñòÿòü ïðàâèëà íàäàííÿ äîïîìîãè ïðè îòðèìàíí³ â³äïîâ³äíîãî çâåðíåííÿ ó ñôåð³ êðèì³íàëüíèõ ðîçñë³äóâàíü, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ïîðóøåíü íàö³îíàëüíèõ ìèòíèõ ïîëîæåíü òà ìèòíèõ ïîëîæåíü ªâðîïåéñüêî¿ Ñï³ëüíîòè; ñò. 19 ïðèñâÿ÷åíî ïðèíöèïàì îñîáëèâèõ ôîðì ñï³âðîá³òíèöòâà, íàâåäåíèõ äàë³ ó öüîìó ðîçä³ë³.

Êîíâåíö³ÿ ªÑ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó â êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 2000 ð.: ñò. 4-6 ðåãëàìåíòóþòü çàãàëüí³ ïðàâèëà, ÿê³ çàñòîñîâóþòüñÿ çâåðíåíü ïðî âçàºìíó ïðàâîâó äîïîìîãó â ðàìêàõ ö³º¿ Êîíâåíö³¿, òà íàâîäÿòü ïðîöåäóðè âèêîíàííÿ çâåðíåíü, ïåðåñèëàííÿ ³ âðó÷åííÿ ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â ³ ïåðåäà÷³ çâåðíåíü ïðî âçàºìíó äîïîìîãó.

• Ïðîòîêîë äî Êîíâåíö³¿ ªÑ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó â êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 2000 ð.: ñò. 6 ðåãëàìåíòóº ïðîöåäóðó äîäàòêîâèõ çâåðíåíü ïðî âçàºìíó ïðàâîâó äîïîìîãó.

196 Äèâ. «Ïîÿñíþâàëüíèé çâ³ò äî Äîäàòêîâîãî ïðîòîêîëó äî ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 1959 ð.»: http://conventions.coe.int/Treaty/EN/cadreprincipal.htm. 197 Òàì æå. 198 Äèâ. «Ïîÿñíþâàëüíèé çâ³ò äî Êîíâåíö³¿ ïðî â³äìèâàííÿ, âèÿâëåííÿ, âèëó÷åííÿ òà êîíô³ñêàö³þ äîõîä³â â³ä çëî÷èííî¿ ä³ÿëüíîñò³ «: http://conventions.coe.int/Treaty/EN/cadreprincipal.htm.

158  • Ïðîòîêîë äî Êîíâåíö³¿ ªÑ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó â êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 2000 ð.: ñò. 10 ïåðåäáà÷àº, ùî â³äìîâà ó çâåðíåíí³ ïðî âçàºìíó ïðàâîâó äîïîìîãó íà êîíêðåòíèõ ï³äñòàâàõ ïîäàºòüñÿ äî Ðàäè ªâðîïè, à òàêîæ ïåðåäáà÷ຠçàëó÷åííÿ ªâðîþñòó ó ðàç³ âèíèêíåííÿ ïðîáëåì, ïîâ’ÿçàíèõ ³ç âèêîíàííÿì îêðåìèõ çâåðíåíü, çà ³í³ö³àòèâè äåðæàâ, ÿê³ ïîäàëè çâåðíåííÿ.

Óãîäà ì³æ ªâðîñîþçîì òà Ñïîëó÷åíèìè Øòàòàìè Àìåðèêè ïðî âçàºìíó ïðàâîâó äîïîìîãó: ñò. 7 äîçâîëÿº âèêîðèñòîâóâàòè çàñîáè ïðèñêîðåíîãî çâ’ÿçêó, çîêðåìà, ôàêñèì³ëüíîãî çâ’ÿçêó àáî åëåêòðîííî¿ ïîøòè, çà óìîâè íàäàííÿ íàñòóïíîãî îô³ö³éíîãî ï³äòâåðäæåííÿ, ÿêùî öüîãî âèìàãຠäåðæàâà, ÿêà ïîäàëà çâåðíåííÿ.

6.2.2. Îêðåì³ çâåðíåííÿ ó ñôåð³ áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè

• Ïðîòîêîë ÎÎÍ ïðî çàïîá³ãàííÿ, ïðèïèíåííÿ ³ ïîêàðàííÿ çà òîðã³âëþ ëþäüìè, îñîáëèâî æ³íêàìè ³ ä³òüìè

Ñò. 10 Ïðîòîêîëó ïðîòè òîðã³âë³ ëþäüìè ïåðåäáà÷ຠñï³âðîá³òíèöòâî ì³æ ïðàâîîõîðîííèìè, ³ìì³ãðàö³éíèìè òà ³íøèìè â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè äåðæàâ-ó÷àñíèöü. Ö³ îðãàíè ïîâèíí³ íàëåæíèì ÷èíîì ñï³âïðàöþâàòè ì³æ ñîáîþ øëÿõîì îáì³íó ³íôîðìàö³ºþ ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ: • ÷è º îñîáè, ÿê³ ïåðåòèíàþòü àáî íàìàãàþòüñÿ ïåðåòíóòè ì³æíàðîäíèé êîðäîí ç ïðî¿çíèìè äîêóìåíòàìè, ÿê³ íàëåæàòü ³íøèì îñîáàì, àáî áåç ïðî¿çíèõ äîêóìåíò³â ³í³ö³àòîðàìè ÷è æåðòâàìè òîðã³âë³ ëþäüìè; • òèï³â ïðî¿çíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ âèêîðèñòàëè àáî ÿê³ íàìàãàëèñÿ âèêîðèñòàòè îñîáè äëÿ ïåðåòèíó ì³æíàðîäíîãî êîðäîíó ç ìåòîþ òîðã³âë³ ëþäüìè; • çàñîá³â ³ ìåòîä³â, ÿêèìè êîðèñòóâàëèñÿ îðãàí³çîâàí³ çëî÷èíí³ óãðóïîâàííÿ äëÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, âêëþ÷àþ÷è âåðáóâàííÿ òà ïåðåâåçåííÿ æåðòâ, ìàðøðóòè ïåðåâåçåííÿ, çâ’ÿçêè ì³æ îñîáàìè òà óãðóïîâàííÿìè, ÿê³ çàéìàþòüñÿ òîðã³âëåþ ëþäüìè, à òàêîæ ìîæëèâ³ çàõîäè ùîäî ¿õ âèÿâëåííÿ.

• Ïðîòîêîë ÎÎÍ ïðîòè íåçàêîííîãî ââåçåííÿ ì³ãðàíò³â ñóõîäîëîì, ìîðåì ³ ïîâ³òðÿì Ñò. 8 òà 9 Ïðîòîêîëó ïðîòè íåçàêîííîãî ââåçåííÿ ì³ãðàíò³â ïåðåäáà÷àþòü êîíêðåòí³ çàõîäè, ÿêèõ ìàþòü óæèâàòè äåðæàâè-ó÷àñíèö³ ó ñï³âðîá³òíèöòâ³ ç ³íøèìè äåðæàâàìè- ó÷àñíèöÿìè, ïðîòè ñóäåí, ç ïðèâîäó ÿêèõ äåðæàâà ö³ëêîì ìຠï³äñòàâè ï³äîçðþâàòè, ùî âîíè âèêîðèñòîâóþòüñÿ äëÿ íåçàêîííîãî ââåçåííÿ ì³ãðàíò³â ìîðñüêèì øëÿõîì.

Ñò. 10 Ïðîòîêîëó ïðîòè íåçàêîííîãî ââåçåííÿ ì³ãðàíò³â: ç ìåòîþ äîñÿãíåííÿ ö³ëåé äàíîãî Ïðîòîêîëó äåðæàâè-ó÷àñíèö³ ìîæóòü îáì³íþâàòèñÿ âàæëèâîþ ³íôîðìàö³ºþ ç òàêèõ ïèòàíü: • ïóíêò ïîñàäêè òà ïðèçíà÷åííÿ, à òàêîæ ìàðøðóòè ïåðåâåçåííÿ, ïåðåâ³çíèêè òà çàñîáè òðàíñïîðòóâàííÿ; • äàí³ ïðî îðãàí³çàö³¿ àáî îðãàí³çîâàí³ çëî÷èíí³ óãðóïóâàíÿ òà ìåòîäè ¿õ ä³ÿëüíîñò³; • ñïðàâæí³ñòü òà íàëåæíå îôîðìëåííÿ ïðî¿çíèõ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ äåðæàâîþ-ó÷àñíèöåþ; êðàä³æêà ÷è ³íøå íåíàëåæíå âèêîðèñòàííÿ áëàíê³â ïðî¿çíèõ äîêóìåíò³â àáî äîêóìåíò³â, ÿê³ ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó; • çàñîáè òà ìåòîäè ïðèõîâóâàííÿ òà ïåðåâåçåííÿ ëþäåé, íåçàêîííà çì³íà, ï³äðîáêà, çàâîëîä³ííÿ àáî ³íøå íåíàëåæíå âèêîðèñòàííÿ ïðî¿çíèõ äîêóìåíò³â àáî äîêóìåíò³â, ÿê³ ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó, à òàêîæ ñïîñîáè ¿õ âèÿâëåííÿ; • çàêîíîäàâ÷èé äîñâ³ä, ïðàêòèêà òà ñïîñîáè ïîïåðåäæåííÿ ³ áîðîòüáè ïðîòè ä³ÿëüíîñò³, âèçíà÷åíî¿ ó ñò. 6 öüîãî Ïðîòîêîëó; • íàóêîâî-òåõí³÷íà ³íôîðìàö³ÿ, êîðèñíà äëÿ ä³ÿëüíîñò³ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â.

6.2.3 ²íø³ çâåðíåííÿ ó ñôåð³ áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè

• Íàäñèëàííÿ ïðîöåäóðíèõ äîêóìåíò³â, âðó÷åííÿ ïîâ³ñòîê òà ìàòåð³àë³â ñóäîâèõ ñïðàâ Íàäñèëàííÿ ïðîöåäóðíèõ äîêóìåíò³â, òàêèõ ÿê ïîâ³ñòêà (çîêðåìà, âèêëèê äî ñóäó ñâ³äê³â, îáâèíóâà÷óâàíîãî òà åêñïåðò³â äëÿ ñëóõàííÿ ñïðàâ) òà ð³øåííÿ ñóäó ùîäî îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠³íøî¿ äåðæàâè, ïîâèííî âèêîíóâàòèñÿ ÿêîìîãà åôåêòèâí³øå ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ. Ïðàâèëà íàäñèëàííÿ äîêóìåíò³â òà ìîâè, ÿêîþ äîêóìåíòè ïîâèíí³ íàäñèëàòèñÿ, íàâåäåíî ó íàñòóïíèõ êîíâåíö³ÿõ òà ïðîòîêîëàõ.

159  Ðàäà ªâðîïè: ªâðîïåéñüêà êîíâåíö³ÿ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 1959 ð.: Ñò. 7-12

Êîíâåíö³ÿ Ðàäè ªâðîïè ïðî â³äìèâàííÿ, âèÿâëåííÿ, âèëó÷åííÿ òà êîíô³ñêàö³þ äîõîä³â â³ä çëî÷èííî¿ ä³ÿëüíîñò³: â ñò. 21 ³äåòüñÿ ïðî âðó÷åííÿ ñóäîâèõ äîêóìåíò³â îñîáàì, äî ÿêèõ áóëî çàñòîñîâàíî òèì÷àñîâ³ çàõîäè òà êîíô³ñêàö³þ.

Äðóãèé äîäàòêîâèé ïðîòîêîë äî ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 1959 ð.: ñò. 15 ðåãëàìåíòóº ìîâó, ÿêîþ ñë³ä íàäñèëàòè ïðîöåäóðí³ äîêóìåíòè òà ñóäîâ³ ð³øåííÿ; ó ñò. 16 éäåòüñÿ ïðî íàäñèëàííÿ ïðîöåäóðíèõ äîêóìåíò³â òà ñóäîâèõ ð³øåíü ïîøòîþ îñîáàì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠áóäü-ÿêî¿ ³íøî¿ äåðæàâè-ó÷àñíèö³.

ªâðîïåéñüêèé Ñîþç:

Êîíâåíö³ÿ ªÑ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó â êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 2000 ð.: ñò. 5 íàâîäèòü çàãàëüí³ ïðàâèëà íàäñèëàííÿ ïîøòîþ ïðîöåäóðíèõ äîêóìåíò³â îñîáàì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠³íøî¿ äåðæàâè-ó÷àñíèö³, à òàêîæ âèíÿòêè ç öèõ ïðàâèë.

• Òèì÷àñîâ³ çàõîäè Äåðæàâà ìîæå âæèâàòè òèì÷àñîâèõ çàõîä³â ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ äîêàç³â, ³ñíóþ÷î¿ ñèòóàö³¿ àáî çàõèñòó ïðàâîâèõ ³íòåðåñ³â, ÿê³ ñïèíÿþòüñÿ ï³ä çàãðîçîþ. Ïðàâèëà çàñòîñóâàííÿ òèì÷àñîâèõ çàõîä³â ó ³íø³é äåðæàâ³ âíàñë³äîê çâåðíåííÿ ïðî âçàºìíó ïðàâîâó äîïîìîãó, âèêëàäåí³ ó íàñòóïíèõ äîêóìåíòàõ.

Ðàäà ªâðîïè: Äðóãèé äîäàòêîâèé ïðîòîêîë äî ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 1959 ð.: ñò. 24 âèçíà÷ຠçàñòîñóâàííÿ òèì÷àñîâèõ çàõîä³â ó ðàìêàõ Ïðîòîêîëó. Êîíâåíö³ÿ Ðàäè ªâðîïè ïðî â³äìèâàííÿ, âèÿâëåííÿ, âèëó÷åííÿ òà êîíô³ñêàö³þ äîõîä³â â³ä çëî÷èííî¿ ä³ÿëüíîñò³: ñò. 11 òà 12 íàêëàäàþòü çîáîâ’ÿçàííÿ íà äåðæàâó-ó÷àñíèöþ, ÿêà îäåðæàëà çâåðíåííÿ, âæèòè òèì÷àñîâèõ çàõîä³â (òàêèõ ÿê “çàìîðîæóâàííÿ” (âñòàíîâëåííÿ êîíòðîëþ) òà âèëó÷åííÿ ìàéíà) òà ì³ñòÿòü ïðàâèëà çàñòîñóâàííÿ òèì÷àñîâèõ çàõîä³â.

• Âèñòóï ó ñóä³ òà ñóäîâ³ ñëóõàííÿ Ó öüîìó ïóíêò³ ðîçãëÿäàºòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèñóòíîñò³ â ñóä³ ïåâíèõ îñ³á (ñâ³äê³â, åêñïåðò³â òîùî) òà îðãàí³çàö³¿ ñóäîâèõ ñëóõàíü. Ó öüîìó çâ’ÿçêó ìîæóòü âèíèêíóòè òàê³ ïðîáëåìè: • ñâ³äîê àáî åêñïåðò ìîæå íå âèêîíàòè âèìîãó ïîâ³ñòêè ç’ÿâèòèñÿ ó ñóä³; • îñîáà, ÷èé âèñòóï ó ñóä³ º íåîáõ³äíèì (íàïðèêëàä, ó ðîë³ ñâ³äêà àáî ç ìåòîþ ï³äòâåðäæåííÿ äîêàç³â), ìîæå çíàõîäèòèñÿ ï³ä âàðòîþ â ³íø³é äåðæàâ³; • ñâ³äîê àáî åêñïåðò ìîæóòü áîÿòèñÿ ïåðåñë³äóâàííÿ àáî ïîçáàâëåííÿ âîë³; • âèñòóï ñâ³äêà àáî åêñïåðòà ó ñóä³ íà òåðèòî𳿠îêðåìî¿ äåðæàâè ìîæå áóòè íåáàæàíèì (íàïðèêëàä, ÷åðåç ìîëîäèé ÷è ïîõèëèé â³ê ñâ³äêà àáî ïîãàíèé ñòàí éîãî çäîðîâ’ÿ) 199 àáî òàêèé âèñòóï íåìîæëèâèé ç ³íøèõ ïðè÷èí (íàïðèêëàä, ñâ³äêó ìîæå çàãðîæóâàòè íåáåçïåêà ó ðàç³ ïîÿâè ó äåðæàâ³, ÿêà ïîäàëà çâåðíåííÿ)200 .

Ñïîñîáè ðîçâ’ÿçàííÿ öèõ ïðîáëåì, ïåðåäáà÷åí³ ó â³äïîâ³äíèõ êîíâåíö³ÿõ òà óãîäàõ, íàâåäåí³ ó íàñòóïíîìó ïóíêò³. • Âèñòóï ó ñóä³ ñâ³äê³â, åêñïåðò³â òà îáâèíóâà÷åíèõ îñ³á Ðàäà ªâðîïè:

ªâðîïåéñüêà êîíâåíö³ÿ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 1959 ð.: ñò. 8 òà 9 ñòîñóºòüñÿ âñ³õ ñâ³äê³â òà åêñïåðò³â, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è ¿õ îñîáèñòà ïðèñóòí³ñòü â ³íø³é äåðæàâ³ ñïåö³àëüíî âèìàãàºòüñÿ, ÷è í³, â òîé ÷àñ, ÿê ñò. 10 êîíêðåòèçóº ïðàâèëà ùîäî öèõ çâåðíåíü. Ñò. 11 ðåãóëþº òèì÷àñîâó ïåðåäà÷ó ³íø³é äåðæàâ³ îñ³á, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ ï³ä âàðòîþ, òà â³ä ÿêèõ âèìàãàºòüñÿ îñîáèñòèé âèñòóï ó ñóä³ â ÿêîñò³ ñâ³äêà àáî ç ìåòîþ ïðîâåäåííÿ

199 Äèâ. «Ïîÿñíþâàëüíèé çâ³ò äî Êîíâåíö³¿ ªÑ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó â êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ â³ä 29 òðàâíÿ 2000 ð»: Official Journal. C 379, 29 December 2000, P. 7. 200 Òàì ñàìî.

160 î÷íî¿ ñòàâêè. Ñò. 12 ãàðàíòóº ³ìóí³òåò äëÿ ñâ³äê³â òà åêñïåðò³â, ÿê³ âèêëèêàí³ ïîâ³ñòêîþ äëÿ ïîÿâè ó ñóä³ â ³íø³é äåðæàâ³.

• Ñëóõàííÿ ñïðàâ ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ Îðãàí³çàö³ÿ Îá’ºäíàíèõ Íàö³é (ÎÎÍ):

Êîíâåíö³ÿ ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³: §18 ñò. 18 ðåãëàìåíòóº ìîæëèâ³ñòü ïðîâåäåííÿ ñëóõàííÿ ñïðàâè â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿, ÿêùî â³äïîâ³äí³é îñîá³ íåìîæëèâî àáî íåáàæàíî ç’ÿâëÿòèñÿ íà òåðèòî𳿠äåðæàâè, ÿêà ïîäàëà çâåðíåííÿ.

Ðàäà ªâðîïè: Äðóãèé äîäàòêîâèé ïðîòîêîë äî Êîíâåíö³¿ Ðàäè ªâðîïè ïðî âçàºìíó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 1959 ð.: ñò. 9 (íà îñíîâ³ ñò. 10 Êîíâåíö³¿ ªÑ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó â êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 2000 ð.) äîçâîëÿº îðãàíàì âëàäè äåðæàâè çàñëóõîâóâàòè ñâ³äêà àáî åêñïåðòà ç ³íøî¿ äåðæàâè â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿, ÿêùî ïîÿâà îñîáè, êîòðà ìຠâèñòóïèòè ó ñóä³, íà òåðèòî𳿠äåðæàâè, ÿêà ïîäàëà çâåðíåííÿ, º íåáàæàíîþ àáî íåìîæëèâîþ. Ïðàâèëà ïðîâåäåííÿ ñëóõàííÿ ñïðàâè â òàêîìó ðåæèì³ íàâåäåíî ó ñò. 9.

ªâðîïåéñüêèé Ñîþç: Êîíâåíö³ÿ ªÑ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó â êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 2000 ð.: ñò. 10 äîçâîëÿº îðãàíàì âëàäè äåðæàâè çàñëóõîâóâàòè ñâ³äêà àáî åêñïåðòà ç ³íøî¿ äåðæàâè â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿, ÿêùî ïîÿâà îñîáè, êîòðà ìຠâèñòóïèòè ó ñóä³, íà òåðèòî𳿠äåðæàâè, ÿêà ïîäàëà çâåðíåííÿ, º íåáàæàíîþ àáî íåìîæëèâîþ. Ïðàâèëà ïðîâåäåííÿ ñëóõàííÿ ñïðàâè â òàêîìó ðåæèì³ íàâåäåíî ó ñò. 10. • Ñëóõàííÿ ñïðàâ â ðåæèì³ òåëåôîííî¿ êîíôåðåíö³¿ Ðàäà ªâðîïè:

Äðóãèé äîäàòêîâèé ïðîòîêîë äî ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 1959 ð.: ñò. 10 (íà îñíîâ³ ñò. 11 Êîíâåíö³¿ ªÑ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó â êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 2000 ð.) ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü çàñëóõîâóâàííÿ ñâ³äêà àáî åêñïåðòà â ðåæèì³ òåëåôîííî¿ êîíôåðåíö³¿, ÿêùî îçíà÷åíó îñîáó, ÿêà çíàõîäèòüñÿ â îäí³é äåðæàâ³, ïîâèíí³ çàñëóõàòè îðãàíè âëàäè ³íøî¿ äåðæàâè. Ïðàâèëà ïðîâåäåííÿ ñëóõàííÿ ñïðàâè â òàêîìó ðåæèì³ íàâåäåíî ó ñò. 10.

ªâðîïåéñüêèé Ñîþç: Êîíâåíö³ÿ ªÑ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó â êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 2000 ð.: ñò. 11 ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü çàñëóõîâóâàòè ñâ³äêà àáî åêñïåðòà â ðåæèì³ òåëåôîííî¿ êîíôåðåíö³¿, ÿêùî îçíà÷åíó îñîáó, ÿêà çíàõîäèòüñÿ â îäí³é äåðæàâ³, ïîâèíí³ çàñëóõàòè îðãàíè âëàäè ³íøî¿ äåðæàâè. Ïðàâèëà ïðîâåäåííÿ ñëóõàííÿ ñïðàâè â òàêîìó ðåæèì³ íàâåäåíî â ñò. 11.

Ñóäîâà ïðàêòèêà: Æèðàð ïðîòè Ôðàíö³¿ Ó ñèòóàö³¿, êîëè ïðîâåäåííÿ î÷íî¿ ñòàâêè ç³ ñâ³äêîì áóëî íåìîæëèâèì (÷åðåç â³äñóòí³ñòü ïåðåäà÷³ ñâ³äêà, ÿêèé ìåøêàâ ó Øâåéöàð³¿, çã³äíî ç³ ñò. 11 Êîíâåíö³¿ ªÑ ïðî âçàºìíó ïðàâîâó äîïîìîãó 2000 ð., òà ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ïèñüìîâîãî äîïèòó ï³äîçðþâàíîãî, îñê³ëüêè â³í íå âèìàãàâ öüîãî), âèêîðèñòàííÿ çàÿâ ñâ³äêà íå îáîâ’ÿçêîâî º ïîðóøåííÿì ñò. 6 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî ïðàâà ëþäèíè. Äèâ. http://www.echr.coe.int – 25 ëèïíÿ 1999 ð.

• Ìàòåð³àëè ñóäî÷èíñòâà Îáì³í ³íôîðìàö³ºþ ì³æ äåðæàâàìè ùîäî ìàòåð³àë³â ñóäî÷èíñòâà º âàæëèâèì ìåõàí³çìîì ó ñôåð³ áîðîòüáè ç ì³æíàðîäíîþ çëî÷èíí³ñòþ. Âò³ì, ñë³ä â³äð³çíÿòè ³íôîðìàö³þ ó ìàòåð³àëàõ ñóäî÷èíñòâà â³ä ³íôîðìàö³¿ ç ìàòåð³àë³â ñóäî÷èíñòâà. ²íôîðìàö³ÿ ó ìàòåð³àëàõ ñóäî÷èíñòâà ñòîñóºòüñÿ âèòÿã³â ç ìàòåð³àë³â ùîäî ïåâíî¿ îñîáè òà âñ³º¿ ³íôîðìàö³¿ çà ìàòåð³àëàìè ñóäî÷èíñòâà, çàìîâëåíèõ ó êîíòåêñò³ îêðåìî¿ êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè. ²íôîðìàö³ÿ ùîäî ìàòåð³àë³â ñóäî÷èíñòâà ñòîñóºòüñÿ àâòîìàòè÷íîãî îáì³íó âñ³ìà êðèì³íàëüíèìè îáâèíóâà÷åííÿìè (ó øèðîêîìó ðîçóì³íí³) îäí³º¿ äåðæàâè ç ³íøîþ òà ïîäàëüøèìè çàõîäàìè ùîäî ãðîìàäÿí îñòàííüî¿201.

201 Äèâ. «Ïîÿñíþâàëüíèé çâ³ò äî ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ òà Äîäàòêîâîãî Ïðîòîêîëó äî ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ»: http://conventions.coe.int/ Treaty/EN/cadreprincipal.htm.

161  • Îáì³í ³íôîðìàö³ºþ ó ìàòåð³àëàõ ñóäî÷èíñòâà Ðàäà ªâðîïè:

ªâðîïåéñüêà êîíâåíö³ÿ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 1959 ð.: ñò.13 ïåðåäáà÷ຠîáì³í âèòÿãàìè ç ìàòåð³àë³â ñóäî÷èíñòâà òà ³íôîðìàö³ºþ ùîäî íèõ ì³æ äåðæàâîþ, ÿê³é àäðåñîâàíî çàïèò, ³ äåðæàâîþ, ÿêà ïîäàëà çàïèò, ó òîìó æ îáñÿç³, â ÿêîìó ö³ ìàòåð³àëè äîñòóïí³ âëàñíèì ñóäîâèì îðãàíàì äåðæàâè â àíàëîã³÷í³é ñïðàâ³.

• Îáì³í ³íôîðìàö³ºþ ç ìàòåð³àë³â ñóäî÷èíñòâà Ðàäà ªâðîïè:

ªâðîïåéñüêà êîíâåíö³ÿ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 1959 ð.: ñò. 22 çîáîâ’ÿçóº äåðæàâè-ó÷àñíèö³ ðåãóëÿðíî ïîâ³äîìëÿòè îäíà îäí³é ïðî âñ³ çàñóäæåííÿ ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ òà íàñòóïí³ çàõîäè, çàíåñåí³ äî ìàòåð³àë³â ñóäî÷èíñòâà, ùîäî ãðîìàäÿí êîæíî¿ ç êðà¿í.

Äîäàòêîâèé ïðîòîêîë äî ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 1959 ð.: ñò. 4 äîïîâíþº ñò. 22 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 1959 ð. ³ ïåðåäáà÷àº, ùî ñòîðîíà, ÿêà ïîäຠçàïèò çã³äíî ç³ ñò. 22 ïðî àâòîìàòè÷íå íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿, ïîòðåáóº êîï³þ âèðîêó ïðî çàñóäæåííÿ àáî ïðî áóäü-ÿê³ íàñòóïí³ çàõîäè ÷è ³íøó ³íôîðìàö³þ, ùî ñòîñóºòüñÿ êîíêðåòíî¿ ñïðàâè202 .

• Ðîçì³ùåííÿ ³íôîðìàö³¿, ïîâ’ÿçàíî¿ ç ïðîâàäæåííÿì Ðàäà ªâðîïè:

ªâðîïåéñüêà êîíâåíö³ÿ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 1959 ð.: ñò. 21 íàäຠìîæëèâ³ñòü äåðæàâ³-ó÷àñíèö³ âèìàãàòè â³ä ³íøî¿ äåðæàâè ïîðóøóâàòè ñïðàâó ïðîòè îêðåìî¿ îñîáè. Öå îñîáëèâî ñòîñóºòüñÿ âèïàäê³â, êîëè îñîáà, ÿêà ñêî¿ëà çëî÷èí íà òåðèòî𳿠äåðæàâè, ùî ïîäàëà çàïèò, çíàéøëà ïðèòóëîê íà òåðèòî𳿠äåðæàâè, ÿê³é àäðåñîâàíî çàïèò, ³ íå ìîæå áóòè âèäàíà ³íø³é äåðæàâ³203 .

• Çàïèòè íà îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî áàíê³âñüê³ ðàõóíêè òà áàíê³âñüê³ îïåðàö³¿ ªâðîïåéñüêèé Ñîþç:

Ïðîòîêîë äî Êîíâåíö³¿ ªÑ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó â êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 2000 ð.: ñò. 1 ìîæå çàñòîñîâóâàòèñÿ äëÿ îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî áàíê³âñüê³ ðàõóíêè ó âèïàäêàõ, êîëè äåðæàâà, ÿêà ïîäຠçàïèò, ââàæàº, ùî òàêà ³íôîðìàö³ÿ ìîæå ìàòè ñóòòºâó ö³íí³ñòü äëÿ ïîòî÷íîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñò. 2 ïåðåäáà÷ຠíàäàííÿ äîïîìîãè ç ìåòîþ îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî îïåðàö³¿ ç êîíêðåòíèìè áàíê³âñüêèìè ðàõóíêàìè ïðîòÿãîì ïåâíîãî ïåð³îäó ÷àñó, òîä³ ÿê ñò. 3 ïåðåäáà÷ຠíàäàííÿ äîïîìîãè ó ñôåð³ ìîí³òîðèíãà áóäü-ÿêèõ îïåðàö³é ç êîíêðåòíèìè áàíê³âñüêèìè ðàõóíêàìè, ÿê³ ìîæóòü áóòè çä³éñíåí³ ó ìàéáóòíüîìó. Ñò. 4 ãàðàíòóº íåðîçãîëîøåííÿ ôàêòó íàäàííÿ äîïîìîãè, ÿêà ïåðåäáà÷åíà ñò. 1-3, âëàñíèêó áàíê³âñüêîãî ðàõóíêà àáî òðåò³ì îñîáàì204 .

Óãîäà ì³æ ªâðîïåéñüêèì Ñîþçîì òà Ñïîëó÷åíèìè Øòàòàìè Àìåðèêè ïðî âçàºìíó ïðàâîâó äîïîìîãó: ñò. 4 ì³ñòèòü óñ³ ïðàâèëà ùîäî âèÿâëåííÿ áàíê³âñüêî¿ ³íôîðìàö³¿ ì³æ äåðæàâàìè-ó÷àñíèöÿìè, âêëþ÷àþ÷è îáì³í ³íôîðìàö³ºþ ç ïðèâîäó òîãî, ÷è º îêðåìà ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà (ÿêà ï³äîçðþºòüñÿ àáî çâèíóâà÷óºòüñÿ ó ñêîºíí³ êðèì³íàëüíîãî çëî÷èíó), âëàñíèêîì îäíîãî àáî äåê³ëüêîõ áàíê³âñüêèõ ðàõóíê³â; îáì³í áàíê³âñüêîþ ³íôîðìàö³ºþ ç ìåòîþ îòðèìàííÿ ³äåíòèô³êàö³éíèõ äàíèõ ïðî ô³çè÷íó àáî þðèäè÷íó îñîáó, ÿêà çáâèíóâà÷óºòüñÿ ó ñêîºíí³ êðèì³íàëüíîãî çëî÷èíó àáî ïðè÷åòíà äî íüîãî ³íøèì ÷èíîì, à òàêîæ ³äåíòèô³êàö³éíèõ äàíèõ, ÿêèìè âîëîä³þòü íåáàíê³âñüê³ ô³íàíñîâ³ óñòàíîâè, àáî äàíèõ ïðî ô³íàíñîâ³ îïåðàö³¿, ÿê³ íå ñòîñóþòüñÿ ðàõóíê³â.

202 Äèâ.: «Ïîÿñíþâàëüíèé çâ³ò äî ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ»:ó ðîáîò³, çãàäàí³é âèùå. 203 Òàì æå. 204 Äèâ. «Ïîÿñíþâàëüíèé çâ³ò äî Ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó â êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ ì³æ äåðæàâàìè-

÷ëåíàìè ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó â³ä 29 òðàâíÿ 2000 ð.», Official Journal. C 257, 24 October 2002, P. 1.

162 • Îáì³í ³íôîðìàö³ºþ ç ªâðîþñòîì (äèâ. íèæ÷å) ªâðîïåéñüêèé Ñîþç:

гøåííÿ ïðî çàñíóâàííÿ ªâðîþñòó: ñò. 13 äîçâîëÿº äåðæàâàì îáì³íþâàòèñÿ ç ªâðîþñòîì áóäü-ÿêîþ ³íôîðìàö³ºþ, íåîáõ³äíîþ äëÿ âèêîíàííÿ éîãî çàâäàíü (äèâ. íèæ÷å: «Ñï³âðîá³òíèöòâî ç ªâðîþñòîì»). Äåðæàâè-÷ëåíè ªâðîþñòó òàêîæ ìîæóòü îáì³íþâàòèñÿ ³íôîðìàö³ºþ, íåîáõ³äíîþ äëÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü ªâðîþñòó, ì³æ ñîáîþ òà îðãàíàìè âëàäè ³íøèõ äåðæàâ-÷ëåí³â ªÑ áåç îòðèìàííÿ ïîïåðåäíüîãî äîçâîëó. • Âçàºìíà ïðàâîâà äîïîìîãà àäì³í³ñòðàòèâíèì îðãàíàì âëàäè ªâðîïåéñüêèé Ñîþç:

Óãîäà ì³æ ªâðîïåéñüêèì Ñîþçîì òà Ñïîëó÷åíèìè Øòàòàìè ïðî âçàºìíó ïðàâîâó äîïîìîãó: ñò. 8 ì³ñòèòü ïîëîæåííÿ ùîäî âçàºìíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, ÿêà íàäàºòüñÿ äåðæàâíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì îðãàíàì âëàäè, ùî ðîçãëäàþòü ñïðàâó ç ìåòîþ êàðíîãî ïåðåñë³äóâàííÿ àáî ïåðåäà÷³ ñïðàâè îðãàíàì êðèì³íàëüíîãî ñë³äñòâà àáî ïðîêóðàòóðè çàëåæíî â³ä êîíêðåòíèõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ àáî ðåãóëÿòîðíèõ ïîâíîâàæåíü òàêîãî îðãàíó âëàäè ïðîâîäèòè îçíà÷åíå ðîçñë³äóâàííÿ.

• Íåçàïëàíîâàíà ³íôîðìàö³ÿ Óïåðøå çàñòîñîâàíà ó ñôåð³ â³äìèâàííÿ ãðîøåé (Êîíâåíö³ÿ Ðàäè ªâðîïè ïðî â³äìèâàííÿ, âèÿâëåííÿ, âèëó÷åííÿ òà êîíô³ñêàö³þ äîõîä³â â³ä çëî÷èííî¿ ä³ÿëüíîñò³ ), ìîæëèâ³ñòü äåðæàâ îáì³íþâàòèñÿ ³íôîðìàö³ºþ (â ðàìêàõ âíóòð³øíüîãî äåðæàâíîãî çàêîíîäàâñòâà) ùîäî ðîçñë³äóâàíü àáî ñóäî÷èíñòâà áåç îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîïåðåäíüîãî çàïèòó, âêëþ÷åíà òàêîæ äî äåê³ëüêîõ ³íøèõ êîíâåíö³é.

Ðàäà ªâðîïè: Êîíâåíö³ÿ Ðàäè ªâðîïè ïðî â³äìèâàííÿ, âèÿâëåííÿ, âèëó÷åííÿ òà êîíô³ñêàö³þ äîõîä³â â³ä çëî÷èííî¿ ä³ÿëüíîñò³: áåç íàêëàäàííÿ çîáîâ’ÿçàííÿ íà äåðæàâó, ñò. 10 çàïðîâàäæóº ìîæëèâ³ñòü íåçàïëàíîâàíîãî ì³æäåðæàâíîãî îáì³íó ³íôîðìàö³ºþ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ðîçñë³äóâàíü òà ñóäî÷èíñòâà. ²íôîðìàö³ÿ íå ïîâèííà ïåðåäàâàòèñÿ, ÿêùî âîíà ìîæå çàøêîäèòè àáî ïîñòàâèòè ï³ä çàãðîçó ðîçñë³äóâàííÿ àáî ñóäî÷èíñòâî ó äåðæàâ³, ÿêà íàäຠòàêó ³íôîðìàö³þ205 .

Äðóãèé äîäàòêîâèé ïðîòîêîë äî ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 1959 ð.: ñò. 11 äîçâîëÿº äåðæàâàì ïåðåäàâàòè ³íôîðìàö³þ, îòðèìàíó ó ìåæàõ âëàñíîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêà ìîæå äîïîìîãòè äåðæàâ³, ùî îäåðæóº òàêó ³íôîðìàö³þ, ðîçïî÷àòè àáî ïðîâîäèòè ðîçñë³äóâàííÿ àáî ñóäî÷èíñòâî, ÷è ìîæå ñòàòè ïðè÷èíîþ çâåðíåííÿ â³ä ö³º¿ äåðæàâè ïðî íàäàííÿâçàºìíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè. Äî âèêîðèñòàííÿ ö³º¿ ³íôîðìàö³¿ ìîæóòü âèñóâàòèñÿ ïåâí³ óìîâè.

ªâðîïåéñüêèé Ñîþç: Êîíâåíö³ÿ ùîäî ââåäåííÿ â ä³þ Øåíãåíñüêî¿ óãîäè: ìîæëèâ³ñòü îáì³íó ³íôîðìàö³ºþ áåç ïîïåðåäíüîãî çàïèòó ïåðåäáà÷åíî ñò. 46 ³ ñòîñóºòüñÿ áóäü-ÿêî¿ ³íôîðìàö³¿, ÿêà ìîæå áóòè êîðèñíîþ äëÿ äåðæàâè, ùî ¿¿ îäåðæóº, ó ñôåð³ ïîïåðåäæåííÿ ìàéáóòí³õ çëî÷èí³â ³ ïðàâîïîðóøåíü àáî çàãðîç ùîäî ñóñï³ëüíîãî ïîðÿäêó òà áåçïåêè.

Äðóãà Íåàïîëüñüêà êîíâåíö³ÿ: ñò. 15 âèçíà÷ຠïðèíöèï íåçàïëàíîâàíî¿ äîïîìîãè, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ â ö³é êîíâåíö³¿ äî ñòåæåííÿ (ñò. 16), îáì³íó â³äïîâ³äíîþ ³íôîðìàö³ºþ ùîäî çàïëàíîâàíèõ àáî ñêîºíèõ ïîðóøåíü, çàñòîñóâàííÿ òîâàð³â ó íîâèé ñïîñ³á òà ³ç çàëó÷åííÿì íîâèõ çàñîá³â (ñò. 17), çíàðÿäü ñêîºííÿ òàêèõ ïðàâîïîðóøåíü òà âèêîðèñòàííÿ äîêàç³â (ñò. 18.)

Êîíâåíö³ÿ ªÑ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó â êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 2000 ð.: ñò. 7 ì³ñòèòü ïîëîæåííÿ, ùî ñïðèÿþòü íåçàïëàíîâàíîìó îáì³íó ³íôîðìàö³ºþ ùîäî êðèì³íàëüíèõ çëî÷èí³â òà àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü ó ðàìêàõ çàñòîñóâàííÿ äàíî¿ Êîíâåíö³¿. Ó äîäàòêó ñò. 7 òàêîæ íàâîäèòü óìîâè âèêîðèñòàííÿ òàêî¿ ³íôîðìàö³¿.

205 Äèâ. «Ïîÿñíþâàëüíèé çâ³ò äî Êîíâåíö³¿ Ðàäè ªâðîïè ïðî â³äìèâàííÿ, ïîøóê, àðåøò òà êîíô³ñêàö³þ äîõîä³â, îäåðæàíèõ çëî÷èííèì øëÿõîì»: ó ðîáîò³, çãàäàí³é âèùå.

163  • Òðàíñêîðäîíí³ çàõîäè (ñï³âïðàöÿ ïîë³ö³¿ òà ìèòíèö³) Òðàíñêîðäîííå ñïîñòåðåæåííÿ

Ìîæëèâ³ñòü ïîë³ö³éíèõ îðãàí³â âåñòè ñïîñòåðåæåííÿ çà îñîáîþ, ÿêà ïåðåòèíຠêîðäîí îäí³º¿ äåðæàâè òà ïîòðàïëÿº íà òåðèòîð³þ ³íøî¿, ö³ëêîì ðåàëüíà. Òîìó ïîë³ö³éí³ îðãàíè, çà ïåâíèõ îáñòàâèí òà áåðó÷è äî óâàãè îñîáëèâîñò³ ñèòóàö³¿, ìàþòü ïðàâî ïðîäîâæóâàòè òàêå ñïîñòåðåæåííÿ íà òåðèòî𳿠³íøî¿ äåðæàâè.

Ðàäà ªâðîïè: Äðóãèé äîäàòêîâèé ïðîòîêîë äî ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 1959 ð.: ñò. 17 çíà÷íîþ ì³ðîþ ´ðóíòóºòüñÿ íà ñò. 40 Êîíâåíö³¿ ùîäî ââåäåííÿ â ä³þ Øåíãåíñüêî¿ óãîäè ç îäíî÷àñíèì ðîçøèðåííÿì ¿¿ îáëàñò³ çàñòîñóâàííÿ ùîäî ñïðàâ, ó ÿêèõ ïîë³ö³ÿ âåäå ñïîñòåðåæåííÿ çà «îñîáîþ, êîòðà, çà îá´ðóíòîâàíèìè ïðèïóùåííÿìè, ìîæå ïðèâåñòè äî ³äåíòèô³êàö³¿ àáî âèçíà÷åííÿ ì³ñöÿ çíàõîäæåííÿ» ³íøî¿ îñîáè, ÿêà ïåðåáóâຠâ ðîçøóêó206 . ªâðîïåéñüêèé Ñîþç: Êîíâåíö³ÿ ïðî âèêîíàííÿ Øåíãåíñüêî¿ óãîäè: ñò. 40 ðåãëàìåíòóº óìîâè, çà ÿêèìè ïîë³ö³éí³ îðãàíè îäí³º¿ äåðæàâè-÷ëåíà ìîæóòü áóòè óïîâíîâàæåí³ ïðîäîâæóâàòè òðàíñêîðäîííå ñïîñòåðåæåííÿ íà òåðèòî𳿠³íøî¿ äåðæàâè-÷ëåíà. Òàêîæ íàâåäåíî ïðîöåäóðó ùîäî òåðì³íîâèõ ñïðàâ. Ñò. 42 ì³ñòèòü âàæëèâå ïîëîæåííÿ, â ÿêîìó éäåòüñÿ ïðî òå, ùî ñï³âðîá³òíèêè, ÿê³ ä³þòü íà òåðèòî𳿠³íøî¿ äåðæàâè-÷ëåíà, ï³ä ÷àñ îïåðàö³é, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 40, ïîâèíí³ ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê ñï³âðîá³òíèêè òàêî¿ äåðæàâè, ùîäî ïðàâîïîðóøåíü, ñêîºíèõ ïðîòè íèõ àáî íèìè. Ñò. 43 ðåãëàìåíòóº ñèòóàö³¿, â ÿêèõ òàê³ ñï³âðîá³òíèêè çàïîä³þþòü øêîäó ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñâ ì³ñ³¿.

• Òðàíñêîðäîííå ïåðåñë³äóâàííÿ ªâðîïåéñüêèé Ñîþç: Äðóãà Íåàïîëüñüêà êîíâåíö³ÿ: ñò. 20 íàâîäèòü óìîâè, çà ÿêèìè ñï³âðîá³òíèêè ìèòíîãî óïðàâë³ííÿ îäí³º¿ äåðæàâè-÷ëåíà, ùî ïåðåñë³äóþòü íà òåðèòî𳿠ñâ äåðæàâè îñîáó, ÿêà áóëà ïîì³÷åíà ó ñêîºíí³ îäíîãî ç ïðàâîïîðóøåíü, â³äïîâ³äíî äî ñò. 19, àáî ÿêà áðàëà ó÷àñòü ó òàêîìó ïðàâîïîðóøåíí³, ìàþòü ïðàâî ïðîäîâæèòè ïåðåñë³äóâàííÿ íà òåðèòî𳿠³íøî¿ äåðæàâè-ó÷àñíèö³.

Êîíâåíö³ÿ ïðî âèêîíàííÿ Øåíãåíñüêî¿ óãîäè: ñò. 41 ðåãëàìåíòóº óìîâè, çà ÿêèìè ïîë³ö³éí³ îðãàíè îäí³º¿ äåðæàâè-ó÷àñíèö³ ìîæóòü áóòè óïîâíîâàæåí³ ïðîäîâæèòè ïåðåñë³äóâàííÿ îñîáè, ÿêà áóëà çàòðèìàíà íà òåðèòî𳿠ö³º¿ äåðæàâè íà ì³ñö³ ñêîºííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ñò. 41, íà òåðèòî𳿠³íøî¿ äåðæàâè-ó÷àñíèö³. Òàêîæ íàâåäåíî ïðîöåäóðó ùîäî òåðì³íîâèõ ñïðàâ. Ñò. 42 ì³ñòèòü âàæëèâå ïîëîæåííÿ, ó ÿêîìó éäåòüñÿ ïðî òå, ùî ñï³âðîá³òíèêè, ÿê³ ä³þòü íà òåðèòî𳿠³íøî¿ äåðæàâè-÷ëåíà, ï³ä ÷àñ îïåðàö³é, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 40, ïîâèíí³ ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê ñï³âðîá³òíèêè òàêî¿ äåðæàâè ùîäî ïðàâîïîðóøåíü, ñêîºíèõ ïðîòè íèõ àáî íèìè. Ñò. 43 ðåãëàìåíòóº ñèòóàö³¿, â ÿêèõ òàê³ ñï³âðîá³òíèêè çàïîä³þþòü øêîäó ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñâ ì³ñ³¿.

• Òðàíñêîðäîííå ñïîñòåðåæåííÿ ªâðîïåéñüêèé Ñîþç: Äðóãà Íåàïîëüñüêà êîíâåíö³ÿ: âèêîíóþ÷³ óìîâè ñò. 21, ñï³âðîá³òíèêè ìèòíîãî óïðàâë³ííÿ, ÿê³ âåäóòü ñïîñòåðåæåííÿ íà òåðèòî𳿠ñâ äåðæàâè, çà îñîáàìè, ïî â³äíîøåííþ äî ÿêèõ ³ñíóþòü îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî âîíè áåðóòü ó÷àñòü â îäíîìó ç ïðàâîïîðóøåíü ó ìåæàõ ñò. 19, ìàþòü ïðàâî ïðîäîâæóâàòè òàêå ñïîñòåðåæåííÿ íà òåðèòî𳿠³íøî¿ äåðæàâè.

• Êîíòðîëüîâàíà äîñòàâêà Ìåòîä êîíòðîëüîâàíî¿ äîñòàâêè – öå îñîáëèâèé ìåòîä âåäåííÿ ñë³äñòâà, ÿêèé ÷àñòî âèêîðèñòîâóºòüñÿ ïðè ðîçñë³äóâàíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ùîäî òîðã³âë³ ëþäüìè àáî êîíòðàáàíäè. Äðóãà Íåàïîëüñüêà êîíâåíö³ÿ âèçíà÷ຠêîíòðîëüîâàíó äîñòàâêó ÿê ìåòîä âåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ, â õîä³ ÿêîãî ï³äîçð³ë³ àáî íåçàêîíí³ ïàðò³¿ òîâàðó íå êîíô³ñêóþòüñÿ íà êîðäîí³, à çàëèøàþòüñÿ ï³ä ñïîñòåðåæåííÿì äî ïðèáóòòÿ â ïóíêò ïðèçíà÷åííÿ. Ìåòîä äîçâîëÿº îðãàíàì âëàäè âèçíà÷èòè îðãàí³çàö³¿, â³äïîâ³äàëüí³ çà òîðã³âëþ ëþäüìè, òà âèñóíóòè îáâèíóâà÷åííÿ

206 Äèâ. «Ïîÿñíþâàëüíèé çâ³ò äî Äðóãîãî äîäàòêîâîãî ïðîòîêîëó äî ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ»: http://conventions.coe.int/Treaty/EN/cadreprincipal.htm.

164 êëþ÷îâèì ÷ëåíàì òàêèõ îðãàí³çàö³é, çàì³ñòü ïðîñòî¿ êîíô³ñêàö³¿ òîâàðó íà êîðäîí³ òà/àáî âèñóíåííÿ îáâèíóâà÷åííÿ êóð’ºðó, ÿêèé ïåðåâîçèâ òîâàð207 .

Ðàäà ªâðîïè: Äðóãèé äîäàòêîâèé ïðîòîêîë äî ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 1959 ð.: ñò. 18 ´ðóíòóºòüñÿ íà ñò. 12 Êîíâåíö³¿ ªÑ ïðî âçàºìíó ïðàâîâó äîïîìîãó 2000 ð. ³ ïîøèðþº ä³þ Êîíâåíö³¿ íà òàê³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿê íåçàêîííå ââåçåííÿ ì³ãðàíò³â àáî òîðã³âëÿ ëþäüìè208 . ßê âèíÿòîê ³ç çàãàëüíîãî ïðàâèëà, çã³äíî ç³ ñò. 18 êîíòðîëüîâàíà äîñòàâêà ïðîâîäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïðîöåäóð äåðæàâè-÷ëåíà ñîþçó, ÿê³é àäðåñîâàíî çâåðíåííÿ.

ªâðîïåéñüêèé Ñîþç: Äðóãà Íåàïîëüñüêà êîíâåíö³ÿ: ñò. 22 ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü íàäàííÿ äåðæàâàìè- ó÷àñíèöÿìè äîçâîëó íà ïðîâåäåííÿ êîíòðîëüîâàíèõ äîñòàâîê íà ñâî¿é òåðèòî𳿠â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èí³â, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü åêñòðàäèö³þ, â³äïîâ³äíî äî ïðîöåäóð äåðæàâè-÷ëåíà, ÿê³é àäðåñîâàíî çâåðíåííÿ.

Êîíâåíö³ÿ ªÑ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó â êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 2000 ð.: ñò. 12 ì³ñòèòü ïîëîæåííÿ ïðî òå, ùî äåðæàâè ìîæóòü äîçâîëèòè ïðîâåäåííÿ êîíòðîëüîâàíèõ äîñòàâîê íà ñâî¿é òåðèòî𳿠â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èí³â, ÿê³ ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèäà÷³ çëî÷èíöÿ. Ïîíÿòòÿ “çëî÷èí, ÿêèé ïåðåäáà÷ຠåêñòðàäèö³þ” ñë³ä ðîçóì³òè â³äïîâ³äíî äî Êîíâåíö³¿ â³ä 27 âåðåñíÿ 1996 ð. ùîäî åêñòðàäèö³¿ ì³æ äåðæàâàìè-÷ëåíàìè ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó. Êîíòðîëüîâàíà äîñòàâêà ïðîâîäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïðîöåäóð äåðæàâè-÷ëåíà, ÿê³é àäðåñîâàíî çàïèò.

• Òàºìí³ ðîçñë³äóâàííÿ Êðèì³íàëüí³ ðîçñë³äóâàííÿ, ÿê³ ïðîâîäÿòüñÿ ñï³âðîá³òíèêàìè ï³ä ïðèêðèòòÿì àáî ï³ä ÷óæèì ³ìåíåì, º ïðåäìåòîì ê³ëüêîõ ïîëîæåíü íàñòóïíèõ êîíâåíö³é.

Ðàäà ªâðîïè: Äðóãèé Äîäàòêîâèé ïðîòîêîë äî ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 1959 ð.: ñò. 19 ´ðóíòóºòüñÿ íà ñò. 14 Êîíâåíö³¿ ªÑ ïðî âçàºìíó ïðàâîâó äîïîìîãó 2000 ð. ³ âèçíà÷ຠìåòîä òàºìíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÿê ultimum remedium (êðàéí³é çàõ³ä). Äåðæàâ³, ÿêà ïîäຠçàïèò, ñë³ä ïîäàâàòè éîãî â ðàìêàõ ö³º¿ ñòàòò³, ò³ëüêè ÿêùî ðîçñë³äóâàííÿ ôàêò³â óñêëàäíþºòüñÿ àáî íåìîæëèâå áåç çàñòîñóâàííÿ ìåòîäó òàºìíîãî ðîçñë³äóâàííÿ209 .

ªâðîïåéñüêèé Ñîþç: Äðóãà Íåàïîëüñüêà êîíâåíö³ÿ: Ó êîíòåêñò³ ñò. 23, òàºìíå ðîçñë³äóâàííÿ îçíà÷àº, ùî ñï³âðîá³òíèê ìèòíîãî óïðàâë³ííÿ îäí³º¿ äåðæàâè-ó÷àñíèö³ (àáî áóäü-ÿêèé ñï³âðîá³òíèê, êîòðèé ïðåäñòàâëÿº òàêå óïðàâë³ííÿ) ìຠïðàâî ä³ÿòè íà òåðèòî𳿠³íøî¿ äåðæàâè-ó÷àñíèö³ ï³ä ïðèêðèòòÿì àáî ï³ä ÷óæèì ³ìåíåì. Çàïèòè íà ïðîâåäåííÿ òàºìíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæóòü ïîäàâàòèñÿ ëèøå ó ðàç³, ÿêùî âèÿâëåííÿ ôàêò³â ³íøèì ÷èíîì º íàäçâè÷àéíî ñêëàäíèì. Ó õîä³ òàºìíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñï³âðîá³òíèêè ìàþòü ïðàâî ëèøå íà çá³ð ³íôîðìàö³¿ òà êîíòàêòóâàííÿ ç ï³äîçðþâàíèìè àáî ³íøèìè îñîáàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç íèìè. Ðîçñë³äóâàííÿ ïîâèííî ïðîâîäèòèñÿ â³äïîâ³äíî äî óìîâ, ðåãëàìåíòîâàíèõ äåðæàâíèì çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâè- ó÷àñíèö³ òà áóòè îáìåæåíèì ó ÷àñ³210 .

Êîíâåíö³ÿ ªÑ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó â êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 2000 ð.: Çã³äíî ç³ ñò. 14, çâåðíåííÿ ïðî äîïîìîãó ìîæíà ïîäàâàòè äëÿ îòðèìàííÿ äîçâîëó íà ðîáîòó àãåíòà ï³ä ïðèêðèòòÿì íà òåðèòî𳿠äåðæàâè-÷ëåíà, ÿê³é àäðåñîâàíî çàïèò, àáî ìîæëèâîñò³ íàïðàâëåííÿ

207 Äèâ. «Ïîÿñíþâàëüíèé çâ³ò äî Êîíâåíö³¿, ñêëàäåíèé íà îñíîâ³ Ñò. Ê.3 Óãîäè ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó ïðî âçàºìíó äîïîìîãó òà ñï³âðîá³òíèöòâî ì³æ ìèòíèìè óïðàâë³ííÿìè», Official Journal. C 189, 17 June 1998, P. 1. 208 Äèâ. «Ïîÿñíþâàëüíèé çâ³ò äî Äðóãîãî Äîäàòêîâîãî ïðîòîêîëó äî ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó ó

êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ»: ó ðîáîò³, çãàäàí³é âèùå. 209 Òàì ñàìî. 210 Äèâ. «Ïîÿñíþâàëüíèé çâ³ò äî Êîíâåíö³¿, ñêëàäåíèé íà îñíîâ³ Ñò. Ê.3 Óãîäè ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó ïðî âçàºìíó

äîïîìîãó òà ñï³âðîá³òíèöòâà ì³æ ìèòíèìè óïðàâë³ííÿìè», ó ðîáîò³, çãàäàí³é âèùå, ñòîð. 1. 211 Äèâ. «Ïîÿñíþâàëüíèé çâ³ò äî Êîíâåíö³¿, ñêëàäåíèé íà îñíîâ³ Ñò. Ê.3 Óãîäè ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó ïðî âçàºìíó

äîïîìîãó òà ñï³âðîá³òíèöòâà ì³æ ìèòíèìè óïðàâë³ííÿìè», ó ðîáîò³, çãàäàí³é âèùå, ñòîð. 1.

165  àãåíòà äî äåðæàâè-÷ëåíà, ÿêà ïîäàëà çàïèò. Êð³ì òîãî, äî äåðæàâè-÷ëåíà, ÿê³é àäðåñîâàíî çàïèò, ìîæå áóòè ïîäàíî ïðîõàííÿ çàáåçïå÷èòè ïðîâåäåííÿ òàºìíîãî ðîçñë³äóâàííÿ àãåíòîì ï³ä ïðèêðèòòÿì íà âëàñí³é òåðèòîð³¿211 .

Ðîçñë³äóâàííÿ ïîâèííî ïðîâîäèòèñÿ â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíîãî çàêîíîäàâñòâà òà ïðîöåäóð äåðæàâè-÷ëåíà, ÿê³é àäðåñîâàíî çàïèò. Îáèäâ³ äåðæàâè-÷ëåíè ïîâèíí³ äîìîâèòèñÿ ïðî òðèâàë³ñòü òàºìíîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ç’ÿñóâàòè óìîâè òà ïðàâîâèé ñòàòóñ â³äïîâ³äíèõ ñï³âðîá³òíèê³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ. • Îá’ºäíàí³ ñë³ä÷³ ãðóïè Îá’ºäíàí³ ñë³ä÷³ ãðóïè – öå ìåòîä âåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ, âïåðøå ðîçðîáëåíèé ó Äðóã³é Íåàïîëüñüê³é êîíâåíö³¿. Ìåòîä ïîëÿãຠó ñï³âðîá³òíèöòâ³ ïðåäñòàâíèê³â ïîë³ö³éíèõ îðãàí³â äâîõ àáî á³ëüøå äåðæàâ ó ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïîâ’ÿçàíîãî ç óñ³ìà çàëó÷åíèìè äåðæàâàìè. Ïðîòÿãîì ïåâíîãî ÷àñó ñï³âðîá³òíèêè ïîë³ö³¿ ïðàöþþòü ðàçîì â îäí³é ãðóï³, ÿêà ìîæå ïåðåì³ùóâàòèñÿ ç îäí³º¿ äåðæàâè â ³íøó. Ò³ñíå ñï³âðîá³òíèöòâî ïðàö³âíèê³â ïîë³ö³¿ çàëó÷åíèõ äåðæàâ ïîâèííî ñïðèÿòè áîðîòüá³ ç ì³æíàðîäíîþ çëî÷èíí³ñòþ.

Îðãàí³çàö³ÿ Îá’ºäíàíèõ Íàö³é (ÎÎÍ): Êîíâåíö³ÿ ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³: ñò. 19 ïåðåäáà÷ຠäëÿ äåðæàâ-ó÷àñíèöü ëèøå ìîæëèâ³ñòü óêëàäàííÿ äâîñòîðîíí³õ àáî áàãàòîñòîðîíí³õ óãîä ÷è çàõîä³â ç ìåòîþ îðãàí³çàö³¿ îá’ºäíàíèõ ñë³ä÷èõ óñòàíîâ ó ñïðàâàõ, ÿê³ º ïðåäìåòîì ðîçñë³äóâàíü, ñóäîâîãî ïåðåñë³äóâàííÿ àáî ñóäî÷èíñòâà â îäí³é àáî äåê³ëüêîõ äåðæàâàõ. Çà çãîäîþ, ñï³ëüíå ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ðîçïî÷àòå çàëåæíî â³ä êîæíî¿ êîíêðåòíî¿ ñïðàâè, ÿêùî òàêèõ óãîä àáî çàõîä³â íå ïåðåäáà÷åíî.

Ðàäà ªâðîïè: Äðóãèé äîäàòêîâèé ïðîòîêîë äî ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 1959 ð.: ñò. 20 çíà÷íîþ ì³ðîþ ´ðóíòóºòüñÿ íà ñò. 13 Êîíâåíö³¿ ªÑ ïðî âçàºìíó ïðàâîâó äîïîìîãó 2000 ð. òà ì³ñòèòü óñ³ ïîëîæåííÿ, çã³äíî ç ÿêèìè, îá’ºäíàí³ ñë³ä÷³ ãðóïè ìîæóòü ôîðìóâàòèñÿ ó ìåæàõ ñôåðè çàñòîñóâàííÿ äàíî¿ Êîíâåíö³¿. § 7 ì³ñòèòü îäèí ç íàéá³ëüø ³ííîâàö³éíèõ àñïåêò³â ö³º¿ ñòàòò³. Þðèäè÷íà ñèëà ïîëîæåííÿ äîçâîëÿº ó÷àñíèêó/ ó÷àñíèö³ â³ä îäí³º¿ ç êðà¿í, çà íàëåæíî¿ ï³äòðèìêè, ïîäàòè çàïèò äî îðãàí³â âëàäè ñâ êðà¿íè äëÿ âæèâàííÿ çàõîä³â, ÿêèõ âèìàãຠîá’ºäíàíà ñë³ä÷à ãðóïà. Ó òàêîìó âèïàäêó, äåðæàâ³, ÿêà ïðîâîäèòü îïåðàö³þ, íåìຠíåîáõ³äíîñò³ ïîäàâàòè çâåðíåííÿ ïðî äîïîìîãó, à â³äïîâ³äíà äåðæàâà ðîçãëÿäàòèìå çàïðîïîíîâàí³ çàõîäè çã³äíî ç ïðîöåäóðàìè, ÿê³ çàñòîñîâóþòüñÿ ïðè ³í³ö³þâàíí³ òàêèõ çàõîä³â ó ìåæàõ âíóòð³øíüîäåðæàâíîãî ðîçñë³äóâàííÿ.212 ªâðîïåéñüêèé Ñîþç: Äðóãà Íåàïîëüñüêà êîíâåíö³ÿ: ñò. 24 äîçâîëÿº äåðæàâàì-ó÷àñíèöÿì çà âçàºìíîþ çãîäîþ ôîðìóâàòè îá’ºäíàí³ ñë³ä÷³ ãðóïè äëÿ âèêîíàííÿ êîíêðåòíîãî çàâäàííÿ ³ íà îáìåæåíèé ïåð³îä ÷àñó. Òàê³ ãðóïè ïðèçíà÷åí³ äëÿ âèêîíàííÿ ñêëàäíèõ òà â³äïîâ³äàëüíèõ ðîçñë³äóâàíü, ÿê³ âèìàãàþòü îäíî÷àñíîñò³ òà çëàãîäæåíîñò³ ä³é, à òàêîæ óçãîäæåííÿ ä³ÿëüíîñò³ îá’ºäíàíèõ ãðóï ç ìåòîþ ïîïåðåäæåííÿ òà âèçíà÷åííÿ îñîáëèâèõ âèä³â ìèòíèõ ïðàâîïîðóøåíü. Ãðóïà 䳺 â³äïîâ³äíî äî íîðì çàêîíîäàâñòâà ò³º¿ äåðæàâè, íà òåðèòî𳿠ÿêî¿ ïðîâîäèòü îïåðàö³þ213 .

Ðàìêîâå ð³øåííÿ â³ä 13 ÷åðâíÿ 2002ð. º íàñïðàâä³ ïðèñêîðåíèì íàáóòòÿì ÷èííîñò³ ñò. 13 Êîíâåíö³¿ ªÑ ïðî âçàºìíó ïðàâîâó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 2000 ð. Êîëè îñòàííÿ íàáóäå ÷èííîñò³ â óñ³õ äåðæàâàõ-÷ëåíàõ, Ðàìêîâå ð³øåííÿ ïðèïèíèòü ñâîþ ä³þ. Ñò. 1 Ðàìêîâîãî ð³øåííÿ ïðî îá’ºäíàí³ ñë³ä÷³ ãðóïè ì³ñòèòü óñ³ íåîáõ³äí³ ïîëîæåííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ îá’ºäíàíèõ ñë³ä÷èõ ãðóï ì³æ äâîìà òà á³ëüøå äåðæàâàìè ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ íèìè â³äïîâ³äíî¿ çãîäè. Ñò. 1 òàêîæ âèçíà÷àº, ó ÿêèõ ñàìå ñïðàâàõ íåîáõ³äíî ñòâîðþâàòè îá’ºäíàí³ ñë³ä÷³ ãðóïè: • êîëè äåðæàâíå ñë³äñòâî ó êðèì³íàëüíèõ çëî÷èíàõ âèìàãຠïðîâåäåííÿ ñêëàäíîãî ³ âèìîãëèâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, äî ÿêîãî çàëó÷àþòüñÿ ³íø³ äåðæàâè;

212 Äèâ. «Ïîÿñíþâàëüíèé çâ³ò äî Äðóãîãî Ïðîòîêîëó äî ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ»: ó ðîáîò³, çãàäàí³é âèùå. 213 Äèâ.: «Ïîÿñíþâàëüíèé çâ³ò äî Êîíâåíö³¿, ñêëàäåíèé íà îñíîâ³ Ñò. Ê.3 Óãîäè ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó ïðî âçàºìíó äîïîìîãó òà ñï³âðîá³òíèöòâà ì³æ ìèòíèìè óïðàâë³ííÿìè», ó ðîáîò³, çãàäàí³é âèùå. 214 Ç ïîïðàâêàìè, âíåñåíèìè Ïðîòîêîëîì â³ä 28 ëèñòîïàäà 2002, ÿêèé âíîñèòü çì³íè äî Êîíâåíö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ ªâðîïåéñüêîãî Ïîë³ö³éíîãî Óïðàâë³ííÿ, òà Ïðîòîêîë ïðî ïðèâ³ëå¿ òà ³ìóí³òåò ªâðîïîëó, ÷ëåí³â éîãî ï³äðîçä³ë³â, çàñòóïíèê³â äèðåêòîðà òà ñï³âðîá³òíèê³â ªâðîïîëó. Îäíàê, öåé Ïðîòîêîë ùå íå íàáóâ ÷èííîñò³.

166  • êîëè äåê³ëüêà äåðæàâ-÷ëåí³â âåäóòü ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ çëî÷èí³â, îáñòàâèíè ÿêèõ âèìàãàþòü ñï³âðîá³òíèöòâà òà óçãîäæåíîñò³ ä³é çàëó÷åíèõ äåðæàâ.

Êîíâåíö³ÿ ïðî ªâðîïîë214 : Ïðîòîêîë, ÿêèé äîäຠïîïðàâêè äî ñò. 3à òà 39à äî Êîíâåíö³¿ ïðî ªâðîïîë. Ö³ ñòàòò³ ðåãëàìåíòóþòü ðîëü ñï³âðîá³òíèê³â ªâðîïîëó â îá’ºäíàíèõ ñë³ä÷èõ ãðóïàõ, ÿê³ ôîðìóþòüñÿ ó ªâðîïåéñüêîìó Ñîþç³, òà çîáîâ’ÿçàííÿ ùîäî ó÷àñò³ ªâðîïîëó â îá’ºäíàíèõ ñë³ä÷èõ ãðóïàõ.

Óãîäà ªâðîñîþçó òà Ñïîëó÷åíèõ Øòàò³â Àìåðèêè ïðî âçàºìíó ïðàâîâó äîïîìîãó: ñò. 5 ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü óòâîðåííÿ îá’ºäíàíèõ ñë³ä÷èõ ãðóï ç ìåòîþ ñïðèÿííÿ ïðîâåäåííþ êðèì³íàëüíèõ ðîçñë³äóâàíü àáî ñóäîâèõ ïåðåñë³äóâàíü çà ó÷àñòþ Ñïîëó÷åíèõ Øòàò³â Àìåðèêè òà îäí³º¿ ÷è ê³ëüêîõ äåðæàâ-÷ëåí³â ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó.

• Ïåðåõîïëåííÿ òåëåêîìóí³êàö³éíèõ ïîâ³äîìëåíü Êîíâåíö³ÿ ªÑ ïðî âçàºìíó ïðàâîâó äîïîìîãó 2000 ð. âïåðøå ââîäèòü äåê³ëüêà ïîëîæåíü ùîäî ïåðåõîïëåííÿ òåëåêîìóí³êàö³éíèõ ïîâ³äîìëåíü îñîáëèâèì ñïîñîáîì. Òîìó àâòîðè çàêîíîïðîåêòó âçÿëè äî óâàãè óñ³ íîâ³òí³ ðîçðîáêè (îñîáëèâî ó ãàëóç³ ìîá³ëüíèõ òåëåêîìóí³êàö³é) òà (ïåâíîþ ì³ðîþ) çàáåçïå÷èëè ìîæëèâ³ñòü ïîäàëüøî¿ àäàïòàö³¿ íîðìàòèâ³â äî ìàéáóòí³õ òåõí³÷íèõ äîñÿãíåíü.

ªâðîïåéñüêèé Ñîþç: Êîíâåíö³ÿ ªÑ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó â êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 2000 ð.: ñò. 17-18 ³ ñò. 21 ì³ñòÿòü á³ëüø óçàãàëüíåí³ ïîëîæåííÿ ùîäî êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â âëàäè, ÿê³ âèäàþòü ðîçïîðÿäæåííÿ ïðî ïåðåõîïëåííÿ òåëåêîìóí³êàö³éíèõ ïîâ³äîìëåíü, ïîäàííÿ çàïèò³â òà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà âèñóíóòèìè îáâèíóâà÷åííÿìè. Ó Ñò. 18 ðîçð³çíÿþòüñÿ äâà âèäè çàïèò³â: • ïåðøèé âèä – öå áåçïîñåðåäíÿ ïåðåäà÷à äåðæàâ³-÷ëåíó, ÿêà ïîäàëà çàïèò íà ïðîñëóõîâóâàííÿ òåëåôîííèõ ðîçìîâ. Áåçïîñåðåäíÿ ïåðåäà÷à îçíà÷ຠïåðåäà÷ó ïåðåõîïëåíîãî òåëåêîìóí³êàö³éíîãî ïîâ³äîìëåííÿ áåçïîñåðåäíüî äåðæàâ³-÷ëåíó, ÿêà ïîäàëà çàïèò, äå ïîâ³äîìëåííÿ ìîæóòü ïðîñëóõàòè òà/àáî çàïèñàòè êîìïåòåíòí³ îðãàíè âëàäè, ùî ïîäàëè òàêèé çàïèò. Öåé âèä ïåðåäà÷³ º íîâîââåäåííÿì ó êîíòåêñò³ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà ³ â³äòåïåð áóäå ïðàâèëîì; • äðóãèé âèä – öå çàïèñ ³ íàñòóïíà ïåðåäà÷à òåëåêîìóí³êàö³éíîãî ïîâ³äîìëåííÿ äåðæàâ³- ÷ëåíó, ÿêà ïîäàëà çàïèò, ùî çàðàç º ïîòî÷íîþ ïðàêòèêîþ ó íàäàíí³ ñóäîâî¿ äîïîìîãè. Äðóãèé âèä çàïèò³â îêðåìî ðîçãëÿäàºòüñÿ ó ïàðàãðàôàõ 6 ³ 7 ³ â³äòåïåð ïîâèíåí ñòàòè âèíÿòêîì215 .

Ñò. 19 ³ 20 ïðèñâÿ÷åíî êîíêðåòíèì ñïîñîáàì ïåðåõîïëåííÿ òåëåêîìóí³êàö³éíèõ ïîâ³äîìëåíü: • ñò. 19 âèçíà÷ຠñèòóàö³¿, â ÿêèõ äåðæàâà, íà òåðèòî𳿠ÿêî¿ âñòàíîâëåíî òåõí³÷íå óñòàòêóâàííÿ, ùî óìîæëèâëþº ïåðåõîïëåííÿ òåëåêîìóí³êàö³éíèõ ïîâ³äîìëåíü, êîòð³ ïåðåäàþòüñÿ ÷åðåç ñóïóòíèêîâ³ ñèñòåìè, íàäຠäîçâ³ë íà âñòàíîâëåííÿ «àïàðàòóðè äèñòàíö³éíîãî êåðóâàííÿ», îñê³ëüêè äåðæàâà, òåðèòîð³ÿ ÿêî¿ âõîäèòü äî çîíè ïîêðèòòÿ ñóïóòíèêà, àëå ÿêà íå ìຠòåõí³÷íîãî óñòàòêóâàííÿ äëÿ ïåðåõîïëåííÿ, íå ìàòèìå òåõí³÷íî¿ ìîæëèâîñò³ áåçïîñåðåäíüîãî ïåðåõîïëåííÿ òåëåêîìóí³êàö³éíèõ ïîâ³äîìëåíü, çðîáëåíèõ ç ¿¿ òåðèòî𳿠àáî îòðèìàíèõ íà ¿¿ òåðèòî𳿠çà äîïîìîãîþ ñóïóòíèêîâîãî òåëåôîíà216 . Ïîëîæåííÿ, âêëþ÷åí³ äî ñòàòò³ 19, ðåãóëþþòü òà îáìåæóþòü âèêîðèñòàííÿ òàêîãî òèïó äîïîìîãè. • ñò. 20 ðîçãëÿäຠñèòóàö³þ, â ÿê³é òåõí³÷íà äîïîìîãà ³íøî¿ äåðæàâè íå ïîòð³áíà. Öå îçíà÷àº, ùî äîçâ³ë íà ïðîñëóõîâóâàííÿ òåëåôîííèõ ðîçìîâ âèäàºòüñÿ â³äïîâ³äíèì îðãàíîì âëàäè äåðæàâè, ÿêà âåäå ïðîñëóõîâóâàííÿ, à òåëåôîííèé íîìåð ñóá’ºêòà, çàçíà÷åíîãî ó íàêàç³ íà ïðîñëóõîâóâàííÿ, âèêîðèñòîâóºòüñÿ íà òåðèòî𳿠³íøî¿ äåðæàâè, òåõí³÷íà äîïîìîãà ÿêî¿ íå ïîòð³áíà äëÿ ïðîñëóõîâóâàííÿ. Öÿ ³íøà äåðæàâà ïîâèííà îòðèìàòè ïîâ³äîìëåííÿ â³ä äåðæàâè, ÿêà ïðîâîäèòü ïåðåõîïëåííÿ, çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò. 20.

215 Äèâ. «Ïîÿñíþâàëüíèé çâ³ò äî Ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó â êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ ì³æ äåðæàâàìè- ÷ëåíàìè ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó â³ä 29 òðàâíÿ 2000 ð.», ó ðîáîò³, çãàäàí³é âèùå, Ð. 1. 216 Òàì æå.

167  • Ïîâåðíåííÿ ïðåäìåò³â âëàñíîñò³ ³äíîâëåííÿ ïðàâà íà âëàñí³ñòü ñòîñóºòüñÿ çâåðíåíü ïðî âçàºìíó äîïîìîãó, ÿê³ ïîäàþòüñÿ ç ìåòîþ íàäàííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ äåðæàâ³, ÿêà ïîäຠçâåðíåííÿ, ïðåäìåò³â, îòðèìàíèõ çëî÷èííèì øëÿõîì, íàïðèêëàä, âèêðàäåíèõ ïðåäìåò³â, äëÿ ¿õ ïîâåðíåííÿ çàêîííèì âëàñíèêàì. Ïîëîæåííÿ äîçâîëÿþòü, àëå íå çîáîâ’ÿçóþòü, äåðæàâó, ÿê³é àäðåñîâàíî çâåðíåííÿ, âèêîíóâàòè öå çâåðíåííÿ. Äåðæàâà, ÿê³é àäðåñîâàíî çâåðíåííÿ, ìîæå, íàïðèêëàä, â³äìîâèòèñÿ çàäîâîëüíèòè éîãî, ÿêùî ìàéíî êîíô³ñêîâàíî ó ö³é äåðæàâ³ ÿê äîêàçè. Ö³ ïîëîæåííÿ íå ïåðåäáà÷àþòü âíåñåííÿ áóäü-ÿêèõ çì³í äî çàêîíîäàâñòâà äåðæàâè ùîäî êîíô³ñêàö³¿.

Ðàäà ªâðîïè: Äðóãèé äîäàòêîâèé ïðîòîêîë äî ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 1959 ð.: ó ñò. 12 ïîÿñíþâàëüíîãî çâ³òó ïîíÿòòÿ “ïîâåðíåííÿ” âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ïîâåðíåííÿ ïðåäìåò³â ¿õ çàêîííèì âëàñíèêàì ³ â æîäíîìó ðàç³ íå âèêîðèñòîâóºòüñÿ ó çíà÷åíí³ «êîìïåíñàö³ÿ». Òåðì³í «âëàñí³ñòü» ñë³ä ðîçóì³òè ÿê ìàéíî â ö³ëîìó, ìàòåð³àëüíå ³ íåìàòåð³àëüíå, òîâàðè ³ ãðîø³.217

ªâðîïåéñüêèé Ñîþç: Êîíâåíö³ÿ ªÑ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó â êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 2000 ð.: ñò. 8 ì³ñòèòü ñõîæ³ ïðàâèëà ùîäî ïîâåðíåííÿ ïðåäìåò³â âëàñíîñò³, ïðî ÿê³ éäåòüñÿ ó ñò. 12 Äðóãîãî äîäàòêîâîãî ïðîòîêîëó äî ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî âçàºìíó ïðàâîâó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 1959 ð. • Âèÿâëåííÿ òà â³äñòåæåííÿ çàñîá³â, äîõîä³â ò³ ³íøîãî ìàéíà Ðàäà ªâðîïè: Êîíâåíö³ÿ Ðàäè ªâðîïè ïðî â³äìèâàííÿ, âèÿâëåííÿ, âèëó÷åííÿ òà êîíô³ñêàö³þ äîõîä³â â³ä çëî÷èííî¿ ä³ÿëüíîñò³: çã³äíî ç³ ñò. 8 òà 9 , äåðæàâè-ó÷àñíèö³ çîáîâ’ÿçàí³ íàäàâàòè îäíà îäí³é ³íøó äîïîìîãó, âêëþ÷àþ÷è ïðîâåäåííÿ áóäü-ÿêèõ çàõîä³â, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü òà çàõèùàþòü äîêàçè ³ñíóâàííÿ, ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ àáî ïåðåì³ùåííÿ, õàðàêòåðó, ïðàâîâîãî ñòàòóñó àáî ö³ííîñò³ ìàéíà. Îñòàíí³ ïåðåäáà÷åí³ ëèøå äëÿ íàâåäåííÿ ïðèêëàä³â äîïîìîãè òà íå îáìåæóþòü çàñòîñóâàííÿ ñò. 8 òà 9. Òåðì³íè «âèÿâëåííÿ òà â³äñòåæåííÿ» ñë³ä ðîçóì³òè ó øèðîêîìó çíà÷åíí³. Ñëîâà «³íøå ìàéíî, ÿêå ï³äëÿãຠêîíô³ñêàö³¿» áóëî äîäàíî äëÿ ïîÿñíåííÿ, ùî äîïîìîãó â ðîçñë³äóâàíí³ ïîòð³áíî òàêîæ íàäàâàòè, ÿêùî äåðæàâà, ÿêà ïîäຠçâåðíåííÿ, çàñòîñîâóº êîíô³ñêàö³þ ö³ííîñòåé, à äîïîìîãà ñòîñóºòüñÿ ìàéíà, ÿêå ìîæå ìàòè çàêîííå ïîõîäæåííÿ218 .

• Êîíô³ñêàö³ÿ òà âèëó÷åííÿ Îðãàí³çàö³ÿ Îá’ºäíàíèõ Íàö³é (ÎÎÍ): Êîíâåíö³ÿ ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³: ñò. 13 ì³ñòèòü óñ³ ïîëîæåííÿ, ÿê³ äåðæàâè-ó÷àñíèö³ ïîâèíí³ âèêîíóâàòè ï³ä ÷àñ ñï³âðîá³òíèöòâà ó êîíô³ñêàö³¿ äîõîä³â, îòðèìàíèõ çëî÷èííèì øëÿõîì, âëàñíîñò³, óñòàòêóâàííÿ àáî ³íøèõ çàñîá³â, ïîâ’ÿçàíèõ ³ç ïðàâîïîðóøåííÿì ó ìåæàõ 䳿 Êîíâåíö³¿ ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³. Ïðàâî ðîçïîðÿäæåííÿ êîíô³ñêîâàíèìè äîõîäàìè, îòðèìàíèìè çëî÷èííèì øëÿõîì, àáî êîíô³ñêîâàíèì ìàéíîì ðîçãëÿäàºòüñÿ ó ñò. 14.

Ðàäà ªâðîïè: Êîíâåíö³ÿ Ðàäè ªâðîïè ïðî â³äìèâàííÿ, âèÿâëåííÿ, âèëó÷åííÿ òà êîíô³ñêàö³þ äîõîä³â â³ä çëî÷èííî¿ ä³ÿëüíîñò³: ñò. 13 îïèñóº äâ³ ôîðìè ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà ùîäî êîíô³ñêàö³¿: • âèêîíàííÿ íàêàçó îðãàíó ñóäîâî¿ âëàäè äåðæàâè, ÿêà ïîäàëà çâåðíåííÿ; • çîáîâ’ÿçàííÿ äåðæàâè ðîçïî÷àòè ïðîöåñ êîíô³ñêàö³¿ â³äïîâ³äíî äî íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà äåðæàâè, ÿê³é àäðåñîâàíî çâåðíåííÿ, ÿêùî áóëî ïîäàíî â³äïîâ³äíå çâåðíåííÿ, òà âèêîíàòè íàêàç ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó.

217 Äèâ. «Ïîÿñíþâàëüíèé çâ³ò äî Äðóãîãî Ïðîòîêîëó äî ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ»: ó ðîáîò³, çãàäàí³é âèùå. 218 Äèâ. «Ïîÿñíþâàëüíèé çâ³ò äî Êîíâåíö³¿ Ðàäè ªâðîïè ïðî â³äìèâàííÿ, ïîøóê, àðåøò òà êîíô³ñêàö³þ äîõîä³â,

îäåðæàíèõ çëî÷èííèì øëÿõîì»: ó ðîáîò³, çãàäàí³é âèùå.

168 Öå ñòîñóºòüñÿ áóäü-ÿêî¿ ñóäîâî¿ ïðîöåäóðè, íåçàëåæíî â³ä ¿¿ çâ’ÿçêó ç êðèì³íàëüíèì ïåðåñë³äóâàííÿì òà â³äïîâ³äíèìè ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâèëàìè, ÿêà ïðèçâîäèòü äî âèäàííÿ íàêàçó ïðî êîíô³ñêàö³þ, çà óìîâè, ùî âîíà ïðîâîäèòüñÿ îðãàíàìè ñóäîâî¿ âëàäè òà ìຠêðèì³íàëüíèé õàðàêòåð, òîáòî ñòîñóºòüñÿ çàñîá³â àáî äîõîä³â.

Ó ñò. 14 âèêëàäåíî îñíîâîïîëîæíå ïðàâèëî ïðî òå, ùî ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ îðãàíàìè âëàäè äåðæàâè çâåðíåííÿ ïðî âèêîíàííÿ íàêàçó àáî çâåðíåííÿ çã³äíî ç §1.b ñò. 13, âîíè ïîâèíí³ âèêîíóâàòè âñå, ùî ñòîñóºòüñÿ çâåðíåííÿ, â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ñâ äåðæàâè òà çà äîïîìîãîþ ¿¿ îðãàí³â âëàäè. Öå ïðàâèëî lex fori (çàêîí ñóäó) çàçâè÷àé òëóìà÷èòüñÿ òàê, ùî ñóä ðåãóëþº ïðîöåñóàëüí³ ïèòàííÿ, ìåòîäè êîíô³ñêàö³¿, ïèòàííÿ, ïîâ’ÿçàí³ ç äîêàçàìè, à òàêîæ òåðì³í äàâíîñò³ ïîçîâó íà îñíîâ³ ÷àñîâèõ îáìåæåíü. Îêðåìå ïðàâèëî ùîäî çàñîá³â ñóäîâîãî çàõèñòó âêëþ÷åíî äî §5219 .

ªâðîïåéñüêèé Ñîþç: Ðàìêîâå ð³øåííÿ â³ä 17 ãðóäíÿ 2004 ð. ïðî çàñòîñóâàííÿ ïðèíöèï³â âçàºìíîãî âèçíàííÿ íàêàç³â ïðî êîíô³ñêàö³þ: êîëè öå ðàìêîâå ð³øåííÿ íàáóäå ÷èííîñò³, äåðæàâè-ó÷àñíèö³ áóäóòü çîáîâ’ÿçàí³ âèçíàâàòè òà âèêîíóâàòè íà âëàñí³é òåðèòî𳿠íàêàçè ïðî êîíô³ñêàö³þ, âèäàí³ ñóäîì ³íøî¿ äåðæàâè-ó÷àñíèö³, ÿêèé ìຠêîìïåòåíö³þ ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ. Ïðàâèëà áóäóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ äî ïðàâîïîðóøåíü (çà âèçíà÷åííÿì çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâè, ÿêà âèäຠíàêàç), íàâåäåíèõ ó ñò. 6 Ðàìêîâîãî ð³øåííÿ ³ ÿê³ êàðàþòüñÿ ó äåðæàâ³, êîòðà âèäຠíàêàç, âèðîêîì ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ìàêñèìàëüíèé òåðì³í íå ìåíøå 3 ðîê³â áåç ïåðåâ³ðêè ³ñíóâàííÿ “ïîäâ³éíî¿ çëî÷èííîñò³”.

• Ðåïàòð³àö³ÿ ïîòåðï³ëèõ Ðåïàòð³àö³ÿ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè ðåãóëþºòüñÿ Ïðîòîêîëîì ïðîòè òîðã³âë³ ëþäüìè äî Êîíâåíö³¿ ÎÎÍ ç òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³.

Îðãàí³çàö³ÿ Îá’ºäíàíèõ Íàö³é (ÎÎÍ): Ïðîòîêîë ïðîòè òîðã³âë³ ëþäüìè: ñò. 8 çîáîâ’ÿçóº äåðæàâó, ãðîìàäÿíèíîì ÿêî¿ º æåðòâà òîðã³âë³ ëþäüìè àáî íà òåðèòî𳿠ÿêî¿ öÿ îñîáà ìàëà ïðàâî ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ íà ìîìåíò â’¿çäó íà òåðèòîð³þ äåðæàâè ïåðåáóâàííÿ, ñïðèÿòè ïîâåðíåííþ òàêî¿ îñîáè òà ïðèéíÿòè ¿¿, ç íàëåæíèì óðàõóâàííÿì ¿¿ áåçïåêè, áåç íåâèïðàâäàíèõ ³ íåîá´ðóíòîâàíèõ çàòðèìîê. Êîëè äåðæàâà ïîâåðòຠæåðòâó òîðã³âë³ ëþäüìè ³íø³é äåðæàâ³, ãðîìàäÿíèíîì ÿêî¿ º öÿ îñîáà àáî íà òåðèòî𳿠ÿêî¿ òàêà îñîáà ìຠïðàâî ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ íà ìîìåíò â’¿çäó íà òåðèòîð³þ äåðæàâè ïåðåáóâàííÿ, òàêå ïîâåðíåííÿ ïîâèííî ïðîâîäèòèñÿ ç íàëåæíèì óðàõóâàííÿì áåçïåêè ö³º¿ îñîáè ³ ñòàòóñó áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ïîâ’ÿçàíèõ ç òèì, ùî öÿ îñîáà º æåðòâîþ òîðã³âë³ ëþäüìè, ³ áàæàíî, ùîá òàêå ïîâåðíåííÿ áóëî äîáðîâ³ëüíèì. Íà ïðîõàííÿ äåðæàâè ïåðåáóâàííÿ, ïðî¿çí³ äîêóìåíòè àáî ³íø³ äîçâîëè, ÿê³ ìîæóòü çíàäîáèòèñÿ äëÿ íàäàííÿ îñîá³ ìîæëèâîñò³ ïåðåñóâàííÿ àáî ïîâòîðíîãî â’¿çäó íà òåðèòîð³þ äåðæàâè, ãðîìàäÿíèíîì ÿêî¿ º öÿ îñîáà, àáî â ÿê³é äàíà îñîáà ìຠïðàâî ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ (íà ìîìåíò â’¿çäó íà òåðèòîð³þ äåðæàâè ïåðåáóâàííÿ), ïîâèíí³ áóòè âèäàí³ òàêîþ äåðæàâîþ.

6.3 Åêñòðàäèö³ÿ Ó öüîìó ï³äðîçä³ë³ íàâåäåíî ïîëîæåííÿ ïðî åêñòðàäèö³þ íà ð³çíèõ ð³âíÿõ ñï³âðîá³òíèöòâà. Á³ëüø³ñòü äîêóìåíò³â ùîäî åêñòðàäèö³¿ – öå îêðåì³ êîíâåíö³¿ (âêëþ÷àþ÷è ïðîòîêîëè äî íèõ) àáî óãîäè, òîìó âîíè íå ðîçãëÿäàþòüñÿ äåòàëüíî.

• Îðãàí³çàö³ÿ Îá’ºäíàíèõ Íàö³é (ÎÎÍ) Êîíâåíö³ÿ ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³: ñò. 16 ì³ñòèòü âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ïðàâèë, ÿê³ çàñòîñîâóþòüñÿ äî ïðàâîïîðóøåíü, ùî ï³äïàäàþòü ï³ä ä³þ Êîíâåíö³¿ ç òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³, ³ äî ñïðàâ ùîäî ïðàâîïîðóøåíü, íà ÿê³ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ §1 ñò. 3 ³ ó ñêîºíí³ ÿêèõ áåðå ó÷àñòü îðãàí³çîâàíå çëî÷èííå óãðóïîâàííÿ, ³ êîëè îñîáà, ùî º îá’ºêòîì çâåðíåííÿ ïðî åêñòðàäèö³þ, ïåðåáóâຠíà òåðèòî𳿠äåðæàâè, ÿê³é àäðåñîâàíî çâåðíåííÿ, ³ êîëè ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî âèìàãຠåêñòðàäèö³¿, º ï³äñóäíèì çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì îáîõ äåðæàâ-ó÷àñíèöü.

219 Òàì ñàìî.

169  • Ðàäà ªâðîïè • Êîíâåíö³ÿ Ðàäè ªâðîïè ïðî åêñòðàäèö³þ â³ä 13 ãðóäíÿ 1957 ð. • Äîäàòêîâèé ïðîòîêîë â³ä 15 æîâòíÿ 1975 ð. äî Êîíâåíö³¿ Ðàäè ªâðîïè ïðî åêñòðàäèö³þ. • Äðóãèé äîäàòêîâèé ïðîòîêîë â³ä 17 áåðåçíÿ 1978 ð. äî Êîíâåíö³¿ Ðàäè ªâðîïè ïðî åêñòðàäèö³þ.

• ªâðîïåéñüêèé Ñîþç Äåðæàâàìè-÷ëåíàìè ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó áóëî ïðèéíÿòî âàæëèâèé òà ïîð³âíÿíî íîâèé äîêóìåíò. Ç 1 ñ³÷íÿ 2004 ð. ªâðîïåéñüêèé îðäåð íà àðåøò (EAW) çàì³íèâ óñ³ ïðîöåäóðè åêñòðàäèö³¿ ì³æ äåðæàâàìè-ó÷àñíèöÿìè çà 32 ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåí³ ó Ðàìêîâîìó ð³øåíí³ â³ä 13 ÷åðâíÿ 2002 ð. ïðî ªâðîïåéñüêèé îðäåð íà àðåøò òà ïðîöåäóðè âèäà÷³. Çàïèòè íà åêñòðàäèö³þ, îòðèìàí³ äî 1 ñ³÷íÿ 2004 ð., ïðîäîâæóþòü ðåãóëþâàòèñÿ ÷èííèìè êîíâåíö³ÿìè òà óãîäàìè ïðî åêñòðàäèö³þ.

ªâðîïåéñüêèé îðäåð íà àðåøò ìîæå áóòè âèäàíèé äåðæàâíèì ñóäîì, ÿêùî îñîáà, ïîâåðíåííÿ ÿêî¿ âèìàãàºòüñÿ, çâèíóâà÷óºòüñÿ ó ïðàâîïîðóøåíí³, ïîêàðàííÿ çà â÷èíåííÿ ÿêîãî ñêëàäຠíå ìåíøå ðîêó óâ’ÿçíåííÿ àáî ÿêùî òàêà îñîáà çàñóäæåíà äî òþðåìíîãî óâ’ÿçíåííÿ íà ñòðîê íå ìåíøå 4 ì³ñÿö³â. Ìåòîþ ªâðîïåéñüêîãî îðäåðó íà àðåøò º çàì³íà äîâãîòðèâàëèõ ïðîöåäóð åêñòðàäèö³¿ íà íîâèé òà åôåêòèâíèé ñïîñ³á ïîâåðíåííÿ ï³äîçðþâàíèõ àáî çàñóäæåíèõ çëî÷èíö³â, ÿê³ âòåêëè ç êðà¿íè, äëÿ ¿õ ïðèìóñîâî¿ ïåðåäà÷³ îäí³ºþ äåðæàâîþ-÷ëåíîì ³íø³é. ªâðîïåéñüêèé îðäåð íà àðåøò íàäຠìîæëèâ³ñòü ïîâåðíåííÿ òàêèõ îñ³á ó íàëåæíèé ïåð³îä ÷àñó äëÿ çàâåðøåííÿ ñóäîâîãî ïðîöåñó íàä íèìè àáî äëÿ ¿õ óâ’ÿçíåííÿ ç ìåòîþ â³äáóâàííÿ íèìè ïîêàðàííÿ. ªâðîïåéñüêèé îðäåð íà àðåøò áàçóºòüñÿ íà ïðèíöèï³ âçàºìíîãî âèçíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü. Öå îçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ, âèäàíå îðãàíîì ñóäîâî¿ âëàäè äåðæàâè-÷ëåíà, ïðî àðåøò òà ïîâåðíåííÿ îñîáè, ïîâèííî áóòè âèçíàíå òà âèêîíàíå ÿêîìîãà øâèäøå òà åôåêòèâí³øå ³íøîþ äåðæàâîþ-÷ëåíîì220. • Óãîäà â³ä 26 òðàâíÿ 1989 ð. ì³æ äåðæàâàìè-÷ëåíàìè ªâðîïåéñüêî¿ Ñï³ëüíîòè ïðî ñïðîùåííÿ òà ìîäåðí³çàö³þ ìåòîä³â ïåðåäà÷³ çâåðíåíü ïðî åêñòðàäèö³þ; • Êîíâåíö³ÿ â³ä 10 áåðåçíÿ 1995 ð. ïðî ñïðîùåíó ïðîöåäóðó åêñòðàäèö³¿ ì³æ äåðæàâàìè- ÷ëåíàìè ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó; • Êîíâåíö³ÿ ïðî âèêîíàííÿ Øåíãåíñüêî¿ óãîäè: ñò. 59-66; • Êîíâåíö³ÿ â³ä 27 âåðåñíÿ 1996 ð. ïðî åêñòðàäèö³þ ì³æ äåðæàâàìè-÷ëåíàìè ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó; • Ðàìêîâå гøåííÿ â³ä 13 ÷åðâíÿ 2002 ð. ïðî ªâðîïåéñüêèé îðäåð íà àðåøò òà ïðîöåäóðè âèäà÷³ ì³æ äåðæàâàìè-÷ëåíàìè Ñîþçó; • Óãîäà â³ä 25 ÷åðâíÿ 2003 ð. ïðî åêñòðàäèö³þ ì³æ ªâðîïåéñüêèì Ñîþçîì òà Ñïîëó÷åíèìè Øòàòàìè Àìåðèêè.

Ñïðàâà Ñîåð³íãà (Soering):

Ñîåð³íã ìåøêàâ ó Âåëèê³é Áðèòàí³¿, êîëè ÑØÀ ïîäàëè çâåðíåííÿ ïðî éîãî åêñòðàäèö³þ çà ñêîºííÿ ïðàâîïîðóøåíü ó þðèñäèêö³¿ ÑØÀ, çà ÿê³ ìîæå âèíîñèòèñü ñìåðòíèé âèðîê. Äâîñòîðîííÿ óãîäà ì³æ öèìè äåðæàâàìè íå ì³ñòèëà ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ÷åðåç ðèçèê âèíåñåííÿ ñìåðòíîãî âèðîêó. Òîìó Ñîåð³íãà áóëî âèäàíî äî ÑØÀ, îäíàê ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ïîñòàíîâèâ, ùî ó öüîìó âèïàäêó åêñòðàäèö³ÿ îçíà÷àëà íåãóìàííå òà ïðèíèçëèâå ïîâîäæåííÿ, îñê³ëüêè ó ÑØÀ Ñîåð³íã ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó î÷³êóâàâ áè ñìåðòíîãî âèðîêó, ùî º ïîðóøåííÿì ñò. 3 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. Ó ðåçóëüòàò³ Ñîåð³íãà áóëî âèäàíî çà óìîâè, ùî éîìó íå áóäå ïðèñóäæåíî ñìåðòíîãî âèðîêó.

Äèâ. Ñîåð³íã ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà, ªâðîïåéñüêà êîíâåíö³ÿ ç ïðàâ ëþäèíè, 7 ëèïíÿ 1989 ð., (ªâðîïåéñüêà êîíâåíö³ÿ ç ïðàâ ëþäèíè, ñåð³ÿ À, òîì 161).

Ñïðàâà Ìîðåíî-Ãàðñ³ÿ (Moreno-Garcia):

Ó 1996 ð. ̳í³ñòð þñòèö³¿ Áåëü㳿 â³äõèëèâ çâåðíåííÿ óðÿäó ²ñïàí³¿ ïðî åêñòðàäèö³þ ïîäðóææÿ ³ñïàíñüêèõ áàñê³â, ÿêå ïðîæèâàëî ó Áåëü㳿 ³ ï³äîçðþâàëîñÿ ó íàäàíí³ äîïîìîãè

220 http://europa.eu.int/comm/justice_home/fsj/criminal/extradition/wai/fsj_criminal_extradition_en.htm.

170  òåðîðèñòàì îðãàí³çàö³¿ ETA (Euzkadi Ta Askatasuma). Íåçàáàðîì ï³ñëÿ íàáóòòÿ ÷èííîñò³ ªâðîïåéñüêîãî îðäåðó íà àðåøò 1 ñ³÷íÿ 2004 ð. ³ñïàíñüêèé ñóä âèäàâ ªâðîïåéñüêèé îðäåð íà àðåøò ïîäðóææÿ íà ï³äñòàâ³ òèõ ñàìèõ ôàêò³â. Àïåëÿö³éíèé ñóä ì. Àíòâåðïåí âèí³ñ ð³øåííÿ ïðîòè òàêîãî àðåøòó, ï³ñëÿ ÷îãî Êàñàö³éíèé ñóä àíóëþâàâ âåðäèêò òðè÷³ (íà ð³çíèõ ï³äñòàâàõ), äîêè ôåäåðàëüíèé ïðîêóðîð íå ïðèïèíèâ ïîäàâàòè çàïèòè íà àíóëþâàííÿ âåðäèêòó Àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ÿêèé çáåð³ã þðèäè÷íó ñèëó â³äìîâè ó âèäà÷³ îðäåðó íà àðåøò íà ï³äñòàâ³ çàê³í÷åííÿ òåðì³íó ñóäîâîãî ïåðåñë³äóâàííÿ.

Äèâ. http://www.case.be

6.4 Ïåðåäà÷à îñ³á ×åðåç ð³çíèöþ ì³æ òèì÷àñîâîþ ïåðåäà÷åþ îñ³á, ÿêèõ áóëî çàòðèìàíî àáî ÿê³ â³äáóâàþòü ïîêàðàííÿ íà òåðèòî𳿠äåðæàâè, ïðèñóòí³ñòü êîòðèõ íà òåðèòî𳿠³íøî¿ äåðæàâè âèìàãàºòüñÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ (íàïðèêëàä, îñîáà º ñâ³äêîì ó ñóäîâîìó ïðîöåñ³ â ³íø³é äåðæàâ³) ç îäíîãî áîêó, òà ïåðåäà÷åþ îñ³á, çàñóäæåíèõ äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ ç ìåòîþ â³äáóâàííÿ ïîêàðàííÿ íà òåðèòî𳿠³íøî¿ äåðæàâè ç ³íøîãî áîêó, îáèäâà òèïè ïåðåäà÷³ îñ³á ðîçãëÿäàþòüñÿ â îêðåìèõ ï³äðîçä³ëàõ.

6.4.1 Òèì÷àñîâà ïåðåäà÷à îñ³á • Òèì÷àñîâà ïåðåäà÷à çàòðèìàíèõ îñ³á íà òåðèòîð³þ äåðæàâè, ÿê³é àäðåñîâàíî çâåðíåííÿ

Ðàäà ªâðîïè: Äðóãèé äîäàòêîâèé ïðîòîêîë äî ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 1959 ð.: § 1 ñò. 13 ïåðåäáà÷àº, ùî êîëè áóäü-ÿêà äåðæàâà, ÿêà ïîäຠçâåðíåííÿ, âèìàãຠïðèñóòíîñò³ îñîáè, ÿêà óòðèìóºòüñÿ ï³ä âàðòîþ ó ö³é äåðæàâ³, íà òåðèòî𳿠³íøî¿ äåðæàâè, ÿê³é àäðåñîâàíî çâåðíåííÿ, äëÿ íàäàííÿ äîïîìîãè, ïåðøà çàçíà÷åíà äåðæàâà ìîæå òèì÷àñîâî ïåðåäàòè òàêó îñîáó äðóã³é çàçíà÷åí³é äåðæàâ³ íà óìîâàõ â³äïîâ³äíî¿ óãîäè ì³æ êîìïåòåíòíèìè îðãàíàìè âëàäè îáîõ äåðæàâ. Ïðàêòèêà ïîêàçàëà, ùî ó ïåâíèõ ñïðàâàõ íåîáõ³äíó äîïîìîãó â äåðæàâ³, ÿêà îòðèìàëà çâåðíåííÿ, ìîæíà íàäàòè íà íàëåæíîìó ð³âí³ ò³ëüêè ÿêùî òàêó îñîáó áóäå ïåðåäàíî íà òåðèòîð³þ ö³º¿ äåðæàâè. Ñò. 14 ïîêëèêàíà ë³êâ³äóâàòè ïðîãàëèíè ó Êîíâåíö³¿ ïðî ïåðåäà÷ó çàñóäæåíèõ îñ³á. Ñòàòòÿ æîäíèì ÷èíîì íå ñòîñóºòüñÿ åêñòðàäèö³¿, ¿¿ ìåòîþ º ñòâîðåííÿ ñèòóàö³¿, â ÿê³é îáèäâ³ äåðæàâè ìîæóòü çàäîâîëüíèòè âèïðàâäàí³ î÷³êóâàííÿ ïåðåäàíèõ â’ÿçí³â, ùî ¿õ â³äñóòí³ñòü íå âïëèíå íåãàòèâíî íà ïåðåãëÿä âèðîêó, ÿêùî òàêèé ïåðåãëÿä â³äáóâàºòüñÿ.

• Òèì÷àñîâà ïåðåäà÷à çàòðèìàíèõ îñ³á íà òåðèòîð³þ äåðæàâè, ÿêà ïîäຠçâåðíåííÿ

Îðãàí³çàö³ÿ Îá’ºäíàíèõ Íàö³é (ÎÎÍ): Êîíâåíö³ÿ ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³: § 10 ñò. 18 ðåãëàìåíòóº ïîðÿäîê ïåðåäà÷³ çàòðèìàíèõ îñ³á äåðæàâ³, ÿêà ïîäàëà çâåðíåííÿ, ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿, îòðèìàííÿ ñâ³ä÷åííÿ àáî íàäàííÿ ³íøî¿ äîïîìîãè äëÿ îòðèìàííÿ äîêàç³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðîçñë³äóâàííÿ, ñóäîâîãî ïåðåñë³äóâàííÿ àáî ñóäî÷èíñòâà. Îáèäâ³ äåðæàâè, ÿê³ áåðóòü ó öüîìó ó÷àñòü, ïîâèíí³ ä³éòè çãîäè, à çàëó÷åíà îñîáà ïîâèííà íàäàòè ñâîþ çãîäó. § 11 òà 12 ñò. 18 ì³ñòÿòü ïîäàëüø³ óìîâè, ÿê³ ìàþòü áóòè âèêîíàí³.

Ðàäà ªâðîïè: Äðóãèé äîäàòêîâèé ïðîòîêîë äî ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 1959 ð.: ñò. 3 çì³íþº ñò. 11 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 1959 ð. òàêèì ÷èíîì: • ó §1 ôîðìóëþâàííÿ “îñîáèñòà ïðèñóòí³ñòü ó ÿêîñò³ ñâ³äêà àáî ç ìåòîþ ïðîâåäåííÿ î÷íî¿ ñòàâêè” çàì³íåíî ôîðìóëþâàííÿì “ñîáèñòà ïðèñóòí³ñòü ç ìåòîþ äîêàçîâîñò³, çà âèíÿòêîì ïîñòàííÿ ïåðåä ñóäîì”; • ó §4, ôîðìóëþâàííÿ “ÿêùî Ñòîðîíà, ÿê³é àäðåñîâàíî çâåðíåííÿ ïðî ïåðåäà÷ó, íå ïîäຠêëîïîòàííÿ ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ” çàì³íåíî íà ôîðìóëþâàííÿ “ÿêùî Ñòîðîíà, ÿê³é àäðåñîâàíî çâåðíåííÿ ïðî ïåðåäà÷ó, íå ïîäຠêëîïîòàííÿ ïðî éîãî àáî ¿¿ çâ³ëüíåííÿ”.

171  ªâðîïåéñüêèé Ñîþç: Êîíâåíö³ÿ ªÑ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó â êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 2000 ð.: ñò. 9 äîïîâíþº ñò. 11 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 1959 ð. øëÿõîì íàäàííÿ äåðæàâ³ ïðàâà íà ïðîâåäåííÿ ï³äãîòîâ÷èõ çàõîä³â äëÿ òèì÷àñîâî¿ ïåðåäà÷³ îñîáè, ÿêà ïåðåáóâຠâ í³é ï³ä âàðòîþ, ³íø³é äåðæàâ³ ó çâ’ÿçêó ç ðîçñë³äóâàííÿì, ùî ïðîâîäèòüñÿ äåðæàâîþ, ÿêà óòðèìóº îñîáó ï³ä âàðòîþ.

6.4.2 Ïåðåäà÷à çàñóäæåíèõ îñ³á

Íàñòóïí³ êîíâåíö³¿ òà óãîäó óêëàäåíî â êîíòåêñò³ ïåðåäà÷³ çàñóäæåíèõ îñ³á (íà ãóìàí³òàðíèõ çàñàäàõ) ç ìåòîþ â³äáóâàííÿ íèìè ïîêàðàííÿ, ïðèçíà÷åíîãî îðãàíàìè âëàäè îäí³º¿ äåðæàâè, íà òåðèòî𳿠³íøî¿ äåðæàâè. Îñê³ëüêè íàñòóïí³ êîíâåíö³¿ òà óãîäà ö³ëêîì ïðèñâÿ÷åí³ ïèòàííþ ïåðåäà÷³ çàñóäæåíèõ îñ³á, ö³ äîêóìåíòè äåòàëüíî íå ðîçãëÿäàòèìóòüñÿ.

Ðàäà ªâðîïè • Êîíâåíö³ÿ Ðàäè ªâðîïè â³ä 21 áåðåçíÿ 1983 ð. ïðî ïåðåäà÷ó çàñóäæåíèõ îñ³á. • Äîäàòêîâèé ïðîòîêîë â³ä 18 ãðóäíÿ 1997 ð. äî ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî ïåðåäà÷ó çàñóäæåíèõ îñ³á.

ªâðîïåéñüêèé Ñîþç • Óãîäà â³ä 25 òðàâíÿ 1987 ð. ïðî çàñòîñóâàííÿ Êîíâåíö³¿ Ðàäè ªâðîïè ïðî ïåðåäà÷ó çàñóäæåíèõ îñ³á, ó äåðæàâàõ-÷ëåíàõ ªâðîïåéñüêî¿ Ñï³ëüíîòè

6.5 Ne bis in Idem Ïðèíöèï ne bis in idem àáî ðèçèê áóòè äâ³÷³ ïðèòÿãíåíèì äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà îäèí ³ òîé ñàìèé çëî÷èí (îñîáà, ÿêà âæå áóëà îá’ºêòîì îñòàòî÷íîãî ð³øåííÿ ó êðèì³íàëüí³é ñïðàâ³, íå ìîæå áóòè çâèíóâà÷åíà çíîâó çà òîé ñàìèé çëî÷èí221 ) ïîâòîðþºòüñÿ ó áàãàòüîõ êîíâåíö³ÿõ òà óãîäàõ. Îäíàê ôàêò ñïðàâæíüîãî çàñòîñóâàííÿ ïðèíöèïó ne bis in idem ó ì³æíàðîäí³é ïðàêòèö³ äîñ³ íå âñòàíîâëåíî.

Ðàäà ªâðîïè: • Êîíâåíö³ÿ Ðàäè ªâðîïè ïðî åêñòðàäèö³þ: ñò. 9 ì³ñòèòü ïîëîæåííÿ, çã³äíî ç ÿêèìè, ïðèíöèï ne bis in idem ïîâèíåí çàñòîñîâóâàòèñÿ äî åêñòðàäèö³¿. • Äîäàòêîâèé ïðîòîêîë äî Êîíâåíö³¿ Ðàäè ªâðîïè ïðî åêñòðàäèö³þ: ñò. 2 äîïîâíþº ñò. 9 Êîíâåíö³¿ Ðàäè ªâðîïè ïàðàãðàôîì, ÿêèé ñòîñóºòüñÿ âèïðàâäàíü (íå êîæíå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî âèïðàâäàííÿ ïåðåøêîäæàòèìå åêñòðàäèö³¿, îñê³ëüêè âîíà ìîæëèâà â îáîõ âèïàäêàõ), ñóäîâèõ ð³øåíü, ùî ïðèçíà÷àþòü òåðì³í óâ’ÿçíåííÿ àáî ³íøèõ çàõîä³â, à òàêîæ ñóäîâèõ ð³øåíü ïðî çàñóäæåííÿ áåç ïðèçíà÷àííÿ ñàíêö³¿. Ó òðåòüîìó ïàðàãðàô³ íàâåäåíî âèíÿòêè ç öèõ ïðàâèë, çà ÿêèìè ìîæå ïðèéìàòèñÿ ð³øåííÿ ïðî åêñòðàäèö³þ222 . • ªâðîïåéñüêà êîíâåíö³ÿ â³ä 28 òðàâíÿ 1970 ð. ïðî ì³æíàðîäíó ÷èíí³ñòü ñóäîâèõ ð³øåíü ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ: ñò. 7 òà ñò. 53-55 – ö³ ñòàòò³ ïåðåäáà÷àþòü çàñòîñóâàííÿ ïðèíöèïó ne bis in idem ó áóäü-ÿêîìó îñòàòî÷íîìó ð³øåíí³, âèíåñåíîìó â ðåçóëüòàò³ êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñóäîì ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ äåðæàâè-ó÷àñíèö³. • ªâðîïåéñüêà êîíâåíö³ÿ â³ä 15 òðàâíÿ 1972 ð. ïðî ïåðåäà÷ó ìàòåð³àë³â ñóäî÷èíñòâà ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ: ñò. 10 çàáîðîíÿº äåðæàâ³, ÿê³é àäðåñîâàíî çâåðíåííÿ, ïðèéíÿòè ïåðåäà÷ó ìàòåð³àë³â ñóäî÷èíñòâà â îêðåì³é ñïðàâ³, ðîçïî÷èíàòè ñóäîâå ïåðåñë³äóâàííÿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ áóëî âèíåñåíî îñòàòî÷íå êðèì³íàëüíå ñóäîâå ð³øåííÿ, êîòðå ï³äëÿãຠâèêîíàííþ, çà ò³ ñàì³ ä³¿ íà óìîâàõ ñò. 35.

ªâðîïåéñüêèé Ñîþç: • Êîíâåíö³ÿ äåðæàâ-÷ëåí³â ªâðîïåéñüêî¿ Ñï³ëüíîòè â³ä 25 òðàâíÿ 1987 ð. ïðî ðèçèê ïîâòîðíîãî ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà îäèí çëî÷èí, • Êîíâåíö³ÿ ïðî âèêîíàííÿ Øåíãåíñüêî¿ óãîäè: Ñò. 54-58 ïðèñâÿ÷åí³ çàñòîñóâàííþ ïðèíöèïó ne bis in idem ó ìåæàõ îáëàñò³ çàñòîñóâàííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî âèêîíàííÿ Øåíãåíñüêî¿ óãîäè.

221 Äèâ. «Ïîÿñíþâàëüíèé çâ³ò äî Äîäàòêîâîãî Ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî åêñòðàäèö³þ»: http://conventions.coe.int/ Treaty/EN/cadreprincipal.htm. 222 Òàì ñàìî.

172  ªâðîïåéñüêèé Ñóä: ñïðàâà Ãåçþòåê àí Áðþããå (Gõzutõk en Brûgge)

Ïðèíöèï ne bis in idem, ÿêèé âèêëàäåíî ó ñò. 54 Êîíâåíö³¿ ïðî âèêîíàííÿ Øåíãåíñüêî¿ óãîäè â³ä 14 ÷åðâíÿ 1985 ð. ì³æ óðÿäàìè äåðæàâ-÷ëåí³â Åêîíîì³÷íîãî Ñîþçó êðà¿í Áåí³ëþêñó, Ôåäåðàòèâíî¿ Ðåñïóáë³êè ͳìå÷÷èíè òà Ôðàíöóçüêî¿ Ðåñïóáë³êè ùîäî ïîñòóïîâîãî ñêàñóâàííÿ ïåðåâ³ðîê íà ñï³ëüíèõ êîðäîíàõ, ï³äïèñàíà 19 ÷åðâíÿ 1990 ð. ó ì. Øåíãåí, òàêîæ çàñòîñîâóºòüñÿ äî ïðîöåäóð, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøîãî ñóäîâîãî ïåðåñë³äóâàííÿ çàáîðîíåíî, íàïðèêëàä, äî ñóïåðå÷ëèâèõ ïðîöåäóð ó ãîëîâíîìó ñóäîâîìó ïðîöåñ³, çà ÿêèìè äåðæàâíèé ïðîêóðîð äåðæàâè-÷ëåíà ïðèïèíÿº êðèì³íàëüíå ïåðåñë³äóâàííÿ, ðîçïî÷àòå â ö³é äåðæàâ³, áåç çàëó÷åííÿ ñóäó, êîëè îáâèíóâà÷óâàíèé âèêîíàâ ïåâí³ çîáîâ’ÿçàííÿ òà, çîêðåìà, ñïëàòèâ ïåâíó ñóìó ãðîøåé, âñòàíîâëåíó äåðæàâíèì ïðîêóðîðîì. [äèâ. C 187/01 http://europa.eu.int/cj]

ªâðîïåéñüêèé Ñóä: ñïðàâà ̳ðàëü¿ (Miraglia)

Ïðèíöèï ne bis in idem, ÿêèé çàêð³ïëåíî ñò. 54 Êîíâåíö³¿ ïðî âèêîíàííÿ Øåíãåíñüêî¿ óãîäè â³ä 14 ÷åðâíÿ 1985 ð. ì³æ óðÿäàìè äåðæàâ-÷ëåí³â Åêîíîì³÷íîãî Ñîþçó êðà¿í Áåí³ëþêñó, Ôåäåðàòèâíî¿ Ðåñïóáë³êè ͳìå÷÷èíè òà Ôðàíöóçüêî¿ Ðåñïóáë³êè ñòîñîâíî ïîñòóïîâîãî ñêàñóâàííÿ ïåðåâ³ðîê íà ñï³ëüíèõ êîðäîíàõ, ï³äïèñàíà 19 ÷åðâíÿ 1990 ð. ó ì. Øåíãåí, íå çàñòîñîâóºòüñÿ äî ð³øåíü îðãàí³â ñóäîâî¿ âëàäè îäí³º¿ ç äåðæàâ-÷ëåí³â Ñîþçó, ÿêå ïðîãîëîøóº çàêðèòòÿ ñïðàâè, ï³ñëÿ ð³øåííÿ äåðæàâíîãî ïðîêóðîðà íå çä³éñíþâàòè ñóäîâå ïåðåñë³äóâàííÿ áåç áóäü-ÿêîãî ç’ÿñóâàííÿ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ö³º¿ ñïðàâè, íà âèíÿòêîâ³é ï³äñòàâ³, ùî ïðîòè öüîãî îáâèíóâà÷åíîãî òà çà ò³ ñàì³ ä³¿ áóëî ðîçïî÷àòî êðèì³íàëüíå ïåðåñë³äóâàííÿ íà òåðèòî𳿠³íøî¿ äåðæàâè-÷ëåíà [äèâ. C 496/03 http://www.curia.eu.int].

6.6 Ïåðåäà÷à ìàòåð³àë³â ñóäî÷èíñòâà Äåðæàâè ìîæóòü óõâàëèòè ð³øåííÿ ïðî ïåðåäà÷ó ìàòåð³àë³â ñóäî÷èíñòâà ³íø³é äåðæàâ³, ÿêà ââàæàºòüñÿ á³ëüø ïðèäàòíîþ äëÿ çä³éñíåííÿ ñóäî÷èíñòâà. Öå îçíà÷àº, ùî ìàòåð³àëè ñóäî÷èíñòâà â îêðåì³é ñïðàâ³ ïåðåäàþòüñÿ ç ïåâíèõ ïðè÷èí (ÿê³ âèêëàäåí³ ó â³äïîâ³äíèõ êîíâåíö³ÿõ òà óãîäàõ) äåðæàâîþ, ÿêà ìຠêîìïåòåíö³þ äëÿ âåäåííÿ ñóäîâî¿ ñïðàâè, äåðæàâ³, ÿêà íå ìຠòàêî¿ êîìïåòåíö³¿, àëå îòðèìóº ¿¿ øëÿõîì ïîäàííÿ çâåðíåííÿ ïðî ïåðåäà÷ó ìàòåð³àë³â ñóäî÷èíñòâà 223 . Ïðè÷èíè, ç ÿêèõ âåäåííÿ ïåâíî¿ ñóäîâî¿ ñïðàâè ìîæå ïåðåäàâàòèñÿ ³íø³é äåðæàâ³, çíà÷íîþ ì³ðîþ âèçíà÷àþòüñÿ îñîáîþ ï³äîçðþâàíîãî. Ìàòåð³àëè ñóäî÷èíñòâà ìîæóòü ïåðåäàâàòèñÿ äî äåðæàâè, ãðîìàäÿíèíîì àáî ïîñò³éíèì ìåøêàíöåì ÿêî¿ º ï³äîçðþâàíà îñîáà, àáî äåðæàâà, íà òåðèòî𳿠ÿêî¿ òàêà îñîáà â³äáóâຠàáî â³äáóâàòèìå ïîêàðàííÿ óâ’ÿçíåííÿì.

Îðãàí³çàö³ÿ Îá’ºäíàíèõ Íàö³é (ÎÎÍ) Êîíâåíö³ÿ ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³: ñò. 21 âèìàãຠâ³ä äåðæàâè âçÿòè äî óâàãè ìîæëèâ³ñòü ïåðåäà÷³ ìàòåð³àë³â ñóäî÷èíñòâà ñòîñîâíî ïðàâîïîðóøåííÿ â ðàìêàõ îáëàñò³ çàñòîñóâàííÿ Êîíâåíö³¿ ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³, êîëè ââàæàºòüñÿ, ùî òàêà ïåðåäà÷à çàáåçïå÷óº íàëåæíå çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ, îñîáëèâî ó ñïðàâàõ, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ ó äåê³ëüêîõ þðèñäèêö³ÿõ.

Ðàäà ªâðîïè ªâðîïåéñüêà êîíâåíö³ÿ â³ä 15 òðàâíÿ 1972 ð. ïðî ïåðåäà÷ó ìàòåð³àë³â ñóäî÷èíñòâà ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ.

ªâðîïåéñüêèé Ñîþç Óãîäà ì³æ äåðæàâàìè-÷ëåíàìè ªâðîïåéñüêî¿ Ñï³ëüíîòè â³ä 6 ëèñòîïàäà 1990 ð. ïðî ïåðåäà÷ó ìàòåð³àë³â ñóäî÷èíñòâà ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ.

223 Öåé äîêóìåíò íå ñë³ä ïëóòàòè ç äîêóìåíòîì ïðî «äåíîíñàö³þ», òîáòî ïðî ïåðåäà÷ó ìàòåð³àë³â ñóäî÷èíñòâà îäí³ºþ äåðæàâîþ, ÿêà ìຠêîìïåòåíö³þ äëÿ âåäåííÿ êîíêðåòíî¿ ñóäîâî¿ ñïðàâè, ³íø³é äåðæàâè, ÿêà òàêîæ ìຠêîìïåòåíö³þ äëÿ âåäåííÿ ñïðàâè. Òîìó, öå ëèøå óãîäà ì³æ äåðæàâàìè, à íå ñïðàâæíÿ ïåðåäà÷à ìàòåð³àë³â ñóäî÷èíñòâà.

173  6.7 Âèçíàííÿ òà ïåðåäà÷à âèðîê³â, à òàêîæ ³íøèõ ñóäîâèõ ð³øåíü Âçàºìíå âèçíàííÿ òà ïåðåäà÷à âèðîê³â º ³íñòðóìåíòàìè, ÿê³ íàâðÿä ÷è ìîæíà ðîçä³ëèòè. Êîëè ãðîìàäÿíèíà îäí³º¿ äåðæàâè çàñóäæåíî â ³íø³é äåðæàâ³, òàêà îñîáà íå ìîæå óíèêíóòè âèðîêó, ÿêùî éîãî âèçíàíî ³ âèêîíàíî íà òåðèòî𳿠³íøî¿ äåðæàâè. Á³ëüøå òîãî, âçàºìíå âèçíàííÿ ðîáèòü çàéâèìè ïðîöåäóðè âèêîíàííÿ âèðîêó â ³íø³é äåðæàâ³, õî÷à äîêóìåíò âèìàãຠâñåá³÷íî¿ âçàºìíî¿ äîâ³ðè ó ñèñòåìàõ êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà òàêèõ äåðæàâ.

Òåíäåíö³ÿ âçàºìíîãî âèçíàííÿ (ÿêà íàäçâè÷àéíî ïîñèëèëàñÿ ó ªâðîïåéñüêîìó Ñîþç³ ç ìîìåíòó ââåäåííÿ ïðèíöèïó âçàºìíîãî âèçíàííÿ ð³øåíü ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ Ïðîãðàìîþ çàõîä³â â³ä 30 ëèñòîïàäà 2000 ð., äèâ. íèæ÷å) òàêîæ ïîøèðèëàñü íà ³íø³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ, âêëþ÷àþ÷è âèëó÷åííÿ òà âñòàíîâëåííÿ êîíòðîëþ íàä ìàéíîì, à òàêîæ íàêàçè ïðî êîíô³ñêàö³þ.

Ìåòîþ ðàìêîâèõ ð³øåíü, ÿê³ áóëè ââåäåí³ íà ï³äñòàâ³ ïðèíöèï³â âçàºìíîãî âèçíàííÿ (Ðàìêîâå ð³øåííÿ ïðî ïîðÿäîê âèêîíàííÿ íàêàç³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ êîíòðîëþ àáî äîêàç³â, Ðàìêîâå ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ïðèíöèï³â âçàºìíîãî âèçíàííÿ ô³íàíñîâèõ ïîêàðàíü, Ðàìêîâå ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ïðèíöèï³â âçàºìíîãî âèçíàííÿ íàêàç³â ùîäî êîíô³ñêàö³¿ òà Ðàìêîâå ð³øåííÿ ïðî êîíô³ñêàö³þ äîõîä³â, çàñîá³â òà ìàéíà, îòðèìàíèõ â³ä çëî÷èííî¿ ä³ÿëüíîñò³), º çìåíøåííÿ ê³ëüêîñò³ ïðîöåäóðíèõ ïèòàíü òà çàáåçïå÷åííÿ ÿêîìîãà á³ëüøîãî âçàºìíîãî âèçíàííÿ, ùî âèìàãຠñóòòºâî¿ äîâ³ðè ç áîêó äåðæàâ äî ñèñòåì êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà êîæíî¿.

Ðàäà ªâðîïè • Êîíâåíö³ÿ Ðàäè ªâðîïè â³ä 28 òðàâíÿ 1970 ð. ïðî ì³æíàðîäíó þðèäè÷íó ñèëó ñóäîâèõ ð³øåíü ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ. • Êîíâåíö³ÿ Ðàäè ªâðîïè ïðî â³äìèâàííÿ, âèÿâëåííÿ, âèëó÷åííÿ òà êîíô³ñêàö³þ äîõîä³â â³ä çëî÷èííî¿ ä³ÿëüíîñò³: ñò. 22 ì³ñòèòü ïîëîæåííÿ ïðî âèçíàííÿ ð³øåíü ³íøèõ äåðæàâ, ïåðåâàæíî ùîäî ïðàâ òðåò³õ ñòîð³í. Ïðàêòèêà ïîêàçàëà, ùî çëî÷èíö³ ÷àñòî âèêîðèñòîâóþòü óäàâàíèõ “ïîêóïö³â” äëÿ ïðèäáàííÿ âëàñíîñò³. Ðîäè÷³, äðóæèíè, ä³òè àáî äðóç³ ìîæóòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ ÿê ï³äñòàâí³ îñîáè. Âîäíî÷àñ, òðåò³ ñòîðîíè ìîæóòü áóòè îñîáàìè, ÿê³ ìàþòü çàêîííå ïðàâî íà ìàéíî, ùî ï³äëÿãຠêîíô³ñêàö³¿ àáî âèëó÷åííþ224 .

ªâðîïåéñüêèé Ñîþç

• Êîíâåíö³ÿ ì³æ äåðæàâàìè-÷ëåíàìè ªâðîïåéñüêî¿ Ñï³ëüíîòè â³ä 13 ëèñòîïàäà 1991 ð. ïðî ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ êðèì³íàëüíèõ âèðîê³â ³íøèõ äåðæàâ. • Êîíâåíö³ÿ ïðî âèêîíàííÿ Øåíãåíñüêî¿ óãîäè: ñò. 67-69 äîïîâíþþòü Êîíâåíö³þ Ðàäè ªâðîïè â³ä 21 áåðåçíÿ 1983 ð. ïðî ïåðåäà÷ó çàñóäæåíèõ îñ³á. • Ïðîãðàìà çàõîä³â â³ä 30 ëèñòîïàäà 2000 ð. ùîäî âò³ëåííÿ ïðèíöèï³â âçàºìíîãî âèçíàííÿ ð³øåíü ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ. • Ðàìêîâå ð³øåííÿ ïðî ïîðÿäîê âèêîíàííÿ íàêàç³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ êîíòðîëþ àáî äîêàç³â: çã³äíî ç öèì ðàìêîâèì ð³øåííÿì äåðæàâà ìຠâèçíàòè ³ âèêîíàòè íà ñâî¿é òåðèòî𳿠íàêàç ³ç âñòàíîâëåííÿ êîíòðîëþ, âèäàíèé îðãàíàìè âëàäè ³íøî¿ äåðæàâè â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïåðåñë³äóâàííÿ. • Ðàìêîâå ð³øåííÿ â³ä 2 êâ³òíÿ 2004 ð. ïðî âò³ëåííÿ ïðèíöèï³â âçàºìíîãî âèçíàííÿ ô³íàíñîâèõ ïîêàðàíü. • Ðàìêîâå ð³øåííÿ â³ä 17 ãðóäíÿ 2004 ð. ïðî âò³ëåííÿ ïðèíöèï³â âçàºìíîãî âèçíàííÿ íàêàç³â ïðî êîíô³ñêàö³þ.

6.8 ³äìèâàííÿ ãðîøåé ³äìèâàííÿ ãðîøåé òà ìàéíà (âêëþ÷àþ÷è äîõîäè â³ä çëî÷èííî¿ ä³ÿëüíîñò³) º çëî÷èíîì, ÿêèé ïîâèíåí ðîçãëÿäàòèñÿ ó êîíòåêñò³ çíà÷íî¿ ÷àñòèíè ì³æíàðîäíèõ çëî÷èí³â, âêëþ÷àþ÷è òîðã³âëþ ëþäüìè.

224 Äèâ. «Ïîÿñíþâàëüíèé çâ³ò äî Êîíâåíö³¿ Ðàäè ªâðîïè ïðî â³äìèâàííÿ, ïîøóê, àðåøò òà êîíô³ñêàö³þ äîõîä³â, îäåðæàíèõ çëî÷èííèì øëÿõîì»: ó ðîáîò³, çãàäàí³é âèùå.

174 Ðàäà ªâðîïè • Êîíâåíö³ÿ â³ä 8 ëèñòîïàäà 1990 ð. ïðî â³äìèâàííÿ, âèÿâëåííÿ, âèëó÷åííÿ òà êîíô³ñêàö³þ äîõîä³â â³ä çëî÷èííî¿ ä³ÿëüíîñò³.

ªâðîïåéñüêèé Ñîþç • Ðàìêîâå гøåííÿ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2001 ð. ïðî â³äìèâàííÿ, âèÿâëåííÿ, âèëó÷åííÿ òà êîíô³ñêàö³þ äîõîä³â â³ä çëî÷èííî¿ ä³ÿëüíîñò³. • Ðàìêîâå гøåííÿ â³ä 18 ñ³÷íÿ 2005 ð. ïðî êîíô³ñêàö³þ äîõîä³â, çàñîá³â òà ìàéíà, îòðèìàíèõ â³ä çëî÷èííî¿ ä³ÿëüíîñò³ (äèâ. âèùå).

6.9 Çàõèñò äàíèõ Ïîëîæåííÿ, ÿê³ çàñòîñîâóþòüñÿ äëÿ çàõèñòó äàíèõ, íå âêëþ÷åí³ äî ðîçä³ëó ïðî òðàíñêîðäîííå ñï³âðîá³òíèöòâî òà óçãîäæåí³ñòü ä³é, îñê³ëüêè çàõèñò äàíèõ, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ì³æíàðîäíèõ çëî÷èí³â, º øèðøèì, í³æ çâè÷àéíå ñï³âðîá³òíèöòâî ì³æ äåðæàâàìè.

Ðàäà ªâðîïè • ªâðîïåéñüêà êîíâåíö³ÿ â³ä 28 ñ³÷íÿ 1981 ð. ïðî çàõèñò îñ³á ùîäî àâòîìàòè÷íî¿ îáðîáêè îñîáèñòèõ äàíèõ. • Äîäàòêîâèé ïðîòîêîë â³ä 8 ëèñòîïàäà 2001 ð. äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò îñ³á ùîäî àâòîìàòè÷íî¿ îáðîáêè îñîáèñòèõ äàíèõ ñòîñîâíî îðãàí³â ñïîñòåðåæåííÿ òà ïîòîê³â äàíèõ ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí. • Äðóãèé äîäàòêîâèé ïðîòîêîë äî Êîíâåíö³¿ Ðàäè ªâðîïè ïðî âçàºìíó ïðàâîâó äîïîìîãó 1959 ð.: ñò. 26 ñòîñóºòüñÿ îñîáèñòèõ äàíèõ, ÿê³ ïåðåäàþòüñÿ â³ä îäí³º¿ ñòîðîíè ³íø³é óíàñë³äîê âèêîíàííÿ çâåðíåííÿ, ïîäàíîãî â³äïîâ³äíî äî Êîíâåíö³¿ àáî áóäü-ÿêîãî ç öèõ Ïðîòîêîë³â. Ñòàòòÿ çàñòîñîâóºòüñÿ íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è äàí³ ïåðåäàþòüñÿ “äåðæàâîþ, ÿêà íàäñèëຠäàí³”, ÷è çäîáóò³ “äåðæàâîþ-îòðèìóâà÷åì” ó ³íøèé ñïîñ³á. Ñòàòòÿ íå çàñòîñîâóºòüñÿ äî îñîáèñòèõ äàíèõ, ÿê³ îòðèìàí³ ñòîðîíîþ â ðåçóëüòàò³ âèêîíàííÿ çâåðíåííÿ, ïîäàíîãî â³äïîâ³äíî äî Êîíâåíö³¿ àáî áóäü-ÿêîãî ç ¿¿ Ïðîòîêîë³â, ö³ºþ àáî ³íøîþ ñòîðîíîþ ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè äàí³ íå ïåðåäàþòüñÿ â³ä îäí³º¿ ñòîðîíè ³íø³é225 .

ªâðîïåéñüêèé Ñîþç • Êîíâåíö³ÿ ïðî âèêîíàííÿ Øåíãåíñüêî¿ óãîäè: ñò. 93–118 – ö³ ñòàòò³ âèçíà÷àþòü ôóíêö³îíóâàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ Øåíãåíñüêî¿ ³íôîðìàö³éíî¿ ñèñòåìè226 òà çàõèñò îñîáèñòèõ äàíèõ ³ áåçïåêó äàíèõ ó Øåíãåíñüê³é ³íôîðìàö³éí³é ñèñòåì³. • Äèðåêòèâà 95/46/ÅÑ â³ä 24 æîâòíÿ 1995 ð. ïðî çàõèñò îñ³á ùîäî îáðîáêè îñîáèñòèõ äàíèõ òà â³ëüíå ïåðåì³ùåííÿ òàêèõ äàíèõ. • Êîíâåíö³ÿ ïðî ªâðîïîë: ñò. 7-25 ì³ñòÿòü ïîëîæåííÿ ùîäî îáðîáêè ³íôîðìàö³¿, ïîëîæåííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ, çì³ñòó òà ïðàâà äîñòóïó äî ³íôîðìàö³éíî¿ ñèñòåìè ªâðîïîëó227 ³ çàãàëüí³ ïðàâèëà àíàë³çó ðîáî÷èõ ôàéë³â ªâðîïîëó. Ñò. 38 ì³ñòèòü ïðàâèëà, ÿê³ âñòàíîâëþþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåïðàâîì³ðíó àáî íåêîðåêòíó îáðîáêó äàíèõ. • Äðóãà Íåàïîëüñüêà êîíâåíö³ÿ: ñò. 25 ì³ñòèòü ïîëîæåííÿ ùîäî çàõèñòó äàíèõ ç ìåòîþ îáì³íó íèìè ó ìåæàõ çàñòîñóâàííÿ ö³º¿ Êîíâåíö³¿. • Àêò â³ä 3 ëèñòîïàäà 1998 ð. çàòâåðäæóº ïðàâèëà àíàë³çó ôàéë³â ªâðî ïîëó. • Êîíâåíö³ÿ ªÑ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó â êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 1959 ð.: îñîáèñò³ äàí³, ÿê³ ïåðåäàþòüñÿ â ìåæàõ îáëàñò³ çàñòîñóâàííÿ Êîíâåíö³¿ ªÑ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó â êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ, ìîæóòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ çã³äíî ç óìîâàìè, âèçíà÷åíèìè ó ñò. 23.

225 Äèâ. «Ïîÿñíþâàëüíèé çâ³ò äî Äðóãîãî Ïðîòîêîëó äî ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ»: ó ðîáîò³, çãàäàí³é âèùå. 226 Îá’ºäíàíà ³íôîðìàö³éíà ñèñòåìà, çàñíîâàíà ó ðàìêàõ îáëàñò³ çàñòîñóâàííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî âèêîíàííÿ Øåíãåíñüêî¿

óãîäè ç ìåòîþ íàäàííÿ îðãàíàì âëàäè äîñòóïó äî çâ³ò³â ïðî îñ³á ³ îá’ºêòè äëÿ ïåðåâ³ðêè òà êîíòðîëþ íà êîðäîíàõ, à òàêîæ äëÿ ³íøèõ ïåðåâ³ðîê, ÿê³ çä³éñíþþòüñÿ ïîë³ö³éíèìè îðãàíàìè òà ìèòíèöåþ. (Ñò. 92 Êîíâåíö³¿ ïðî âèêîíàííÿ Øåíãåíñüêî¿ óãîäè). 227 Êîìï’þòåðèçîâàíà ³íôîðìàö³éíà ñèñòåìà, ÿêà íàäຠáåçïîñåðåäí³é äîñòóï äåðæàâíèì ï³äðîçä³ëàì òà îô³öåðàì çâ’ÿçêó äëÿ îòðèìàííÿ êîíñóëüòàòèâíî¿ ³íôîðìàö³¿ â ìåæàõ çàâäàíü ªâðîïîëó. 228 §2 ñò. 2, Êîíâåíö³¿ ïðî ªâðîïîë, ÿêà áåçïîñåðåäíüî ñòîñóºòüñÿ íåëåãàëüíîãî ââåçåííÿ ì³ãðàíò³â, à òàêîæ òîðã³âë³ ëþäüìè, òàêîæ çãàäóºòüñÿ ó ñò. 4 гøåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ ªâðîþñòó. 229 Ñò. 4 òà 5 Êîíâåíö³¿ ïðî ªâðîïîë.

175  6.10 Ñï³âðîá³òíèöòâî â ìåæàõ ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó Òîðã³âëÿ ëþäüìè íàëåæèòü äî çëî÷èí³â, áîðîòüáà ç ÿêèìè º îäíèì ³ç çàâäàíü ªâðîïîëó òà ªâðîþñòó 228 . Îáèäâ³ óñòàíîâè ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó çäàòí³ âèêîíóâàòè âàæëèâó ðîëü ó ì³æíàðîäíîìó ñï³âðîá³òíèöòâ³ ó ñôåð³ áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè. ªâðîþñò ïðîâîäèòü ùîð³÷í³ ñòðàòåã³÷í³ çóñòð³÷³ òà ðåãóëÿðí³ çóñòð³÷³ äëÿ êîîðäèíàö³¿ ðîáîòè ç âèâ÷åííÿ ìàòåð³àë³â ñóäîâèõ ñïðàâ ó ñôåð³ ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè. ªâðîïîë ïðîâîäèòü ùîð³÷í³ íàðàäè åêñïåðò³â.

6.10.1 ªâðîïîë (ªâðîïåéñüêà ïîë³ö³ÿ) Çà äîïîìîãîþ äåðæàâíèõ ï³äðîçä³ë³â, ÿê³ äåëåãóþòü îäíîãî ÷è ê³ëüêîõ îô³öåð³â çâ’ÿçêó äî ªâðîïîëó, äåðæàâè-÷ëåíè ìîæóòü çàáåçïå÷óâàòè ªâðîïîë ³íôîðìàö³ºþ òà ìàòåð³àëàìè, íåîáõ³äíèìè äëÿ áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè. Îô³öåðè çâ’ÿçêó, ÿê³ ïðàöþþòü çà íàö³îíàëüíèìè íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà, ïðåäñòàâëÿþòü ³íòåðåñè ñâî¿õ äåðæàâ ó ªâðîïîë³229.

Çàáåçïå÷åííÿ ªâðîïîëó ³íôîðìàö³ºþ ìîæå äàòè òàê³ ðåçóëüòàòè ùîäî ðîçñë³äóâàíü òà ñóäîâèõ ïåðåñë³äóâàíü ó ãàëóç³ òîðã³âë³ ëþäüìè: • îáì³í ³íôîðìàö³ºþ ì³æ äåðæàâàìè-÷ëåíàìè; • îáì³í ³íôîðìàö³ºþ ç òðåò³ìè äåðæàâàìè òà/àáî òðåò³ìè îðãàíàìè âëàäè â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü óãîä ªâðîïîëó ç òðåò³ìè äåðæàâàìè àáî òðåò³ìè îðãàíàìè âëàäè (äèâ. íèæ÷å); • íàäàííÿ ªâðîïîëîì ³íôîðìàö³¿ ùîäî äåðæàâ-÷ëåí³â òà ùîäî áóäü-ÿêèõ çâ’ÿçê³â, âèÿâëåíèõ ì³æ êðèì³íàëüíèìè ïðàâîïîðóøåííÿìè; • ïðîâåäåííÿ ªâðîïîëîì îïåðàòèâíîãî àíàë³çó íà ï³äòðèìêó äåðæàâíèõ ðîçñë³äóâàíü äåðæàâè-÷ëåíà; • íàäàííÿ ªâðîïîëîì ïîðàä äåðæàâàì-÷ëåíàì ùîäî ¿õ êðèì³íàëüíèõ ðîçñë³äóâàíü; • ñêëàäàííÿ ªâðîïîëîì çâ³ò³â ïðî çàãàëüíó ñèòóàö³þ (³ç çàëó÷åííÿì àáî áåç çàëó÷åííÿ ³íøèõ äæåðåë); • íàäàííÿ ªâðîïîëîì åêñïåðòíî¿ òà òåõí³÷íî¿ ï³äòðèìêè ó ïðîâåäåíí³ ðîçñë³äóâàíü òà îïåðàö³é ó äåðæàâàõ-÷ëåíàõ 230 .

Íà äîäàòîê äî ñò. 14–25 Êîíâåíö³¿ ïðî ªâðîïîë ó ïîäàíèõ íèæ÷å àêòàõ âèêëàäåíî ïðàâèëà çáåð³ãàííÿ, îáðîáêè òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿: • Àêò â³ä 3 ëèñòîïàäà 1998 ð., ÿêèé çàòâåðäæóº ïðàâèëà ùîäî àíàë³òè÷íèõ ôàéë³â ªâðî ïîëó. • Àêò â³ä 3 ëèñòîïàäà 1998 ð., ÿêèé çàòâåðäæóº ïðàâèëà êîíô³äåíö³éíîñò³ ³íôîðìàö³¿ ªâðî ïîëó.

Ñë³ä âêàçàòè íà îñîáëèâó êîìïåòåíö³þ, âêëþ÷åíó äî ñò. 3à Êîíâåíö³¿ ïðî ªâðîïîë Ïðîòîêîëîì â³ä 28 ëèñòîïàäà 2002 ð., ÿêèé âíîñèòü ïîïðàâêè äî Êîíâåíö³¿ ïðî ñòâîðåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ïîë³ö³éíîãî óïðàâë³ííÿ, òà Ïðîòîêîëîì ïðî ïðèâ³ëå¿ òà ³ìóí³òåò ªâðîïîëó, ÷ëåí³â éîãî óñòàíîâ, çàñòóïíèê³â äèðåêòîðà òà ³íøèõ ñï³âðîá³òíèê³â. Äëÿ ðîçñë³äóâàííÿ óñ³õ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ó ìåæàõ êîìïåòåíö³¿ ªâðîïîëó ñï³âðîá³òíèêè ªâðîïîëó ìîæóòü áðàòè ó÷àñòü â îá’ºäíàíèõ ñë³ä÷èõ ãðóïàõ (äèâ. âèùå: îá’ºäíàí³ ñë³ä÷³ ãðóïè). Öå îçíà÷àº, ùî ñï³âðîá³òíèêè ªâðîïîëó ìîæóòü ñïðèÿòè óñ³ì âèäàì ä³ÿëüíîñò³ òà îáì³íó ³íôîðìàö³ºþ ç³ âñ³ìà ÷ëåíàìè ãðóïè çã³äíî ç ïðàâèëàìè, ÿê³ âêëþ÷åí³ äî Êîíâåíö³¿ ïðî ªâðîïîë, çà âèíÿòêîì ïðèìóñîâèõ çàõîä³â.

Ó ìåæàõ ñâ êîìïåòåíö³¿ ªâðîïîë ìîæå òàêîæ çâåðíóòèñÿ äî äåðæàâ-÷ëåí³â ³ç ïðîõàííÿì ðîçïî÷àòè, ïðîâåñòè òà óçãîäèòè êðèì³íàëüí³ ðîçñë³äóâàííÿ231 .

Îáì³í ³íôîðìàö³ºþ ç òðåò³ìè äåðæàâàìè àáî ñòîðîíàìè, îêð³ì Ñò. 18 Êîíâåíö³¿ ïðî ªâðîïîë, ðåãóëþºòüñÿ íàñòóïíèìè àêòàìè: • Àêòîì â³ä 3 ëèñòîïàäà 1998 ð., ÿêèé âñòàíîâëþº ïðàâèëà ùîäî îòðèìàííÿ ªâðîïîëîì ³íôîðìàö³¿ â³ä òðåò³õ ñòîð³í

230 Ñò. 3 òà 4 Êîíâåíö³¿ ïðî ªâðîïîë. 231 Ñò. 3b, ÿêà âíåñåíà äî Êîíâåíö³¿ ïðî ªâðîïîë Ïðîòîêîëîì â³ä 28 ëèñòîïàäà 2002 ð., ùî âíîñèòü çì³íè äî Êîíâåíö³¿ ïðî ñòâîðåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ïîë³ö³éíîãî óïðàâë³ííÿ, òà Ïðîòîêîë ïðî ïðèâ³ëåé òà ³ìóí³òåò ªâðîïîëó, ÷ëåí³â éîãî óñòàíîâ, çàñòóïíèê³â äèðåêòîðà òà ñï³âðîá³òíèê³â. 232 Äèâ. «Ïîÿñíþâàëüíèé çâ³ò äî Êîíâåíö³¿ ïðî â³äìèâàííÿ, ïîøóê, àðåøò òà êîíô³ñêàö³þ äîõîä³â, îäåðæàíèõ çëî÷èííèì øëÿõîì» http://www.europol.eu.int. 233 Òàì ñàìî.

176  • Àêò â³ä 3 ëèñòîïàäà 1998 ð., ÿêèé âñòàíîâëþº ïðàâèëà, ùî ðåãóëþþòü çîâí³øí³ ñòîñóíêè ªâðîïîëó ç òðåò³ìè ñòîðîíàìè òà â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè, ùî íå íàëåæàòü äî ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó

Ñï³âðîá³òíèöòâî ç òðåò³ìè äåðæàâàìè òà ñòîðîíàìè, ïðèçâåëî äî óêëàäàííÿ îêðåìèõ îïåðàö³éíèõ óãîä: • Óãîäà â³ä 6 ãðóäíÿ 2001 ð. ì³æ Ñïîëó÷åíèìè Øòàòàìè Àìåðèêè òà ªâðîïåéñüêèì ïîë³ö³éíèì óïðàâë³ííÿì òà Äîäàòêîâà óãîäà â³ä 20 ãðóäíÿ 2002 ð. ì³æ ªâðîïîëîì òà ÑØÀ ùîäî îáì³íó îñîáèñòèìè äàíèìè òà â³äïîâ³äíîþ ³íôîðìàö³ºþ. • Óãîäè ç Áîëãàð³ºþ, ²ñëàí䳺þ, Íîðâå㳺þ òà Ðóìóí³ºþ232 .

Ñòðàòåã³÷í³ óãîäè áóëî óêëàäåíî ç Êîëóìᳺþ, Ðîñ³ºþ òà Òóðå÷÷èíîþ233 .

Ñåðåä óãîä, ùî áóëè óêëàäåí³ ì³æ ªâðîïîëîì, îðãàíàìè ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó òà ì³æíàðîäíèìè îðãàí³çàö³ÿìè, äâîìà íàéá³ëüø âàæëèâèìè äîêóìåíòàìè º Îïåðàö³éíà óãîäà ç ªâðîïîëîì â³ä 9 ÷åðâíÿ 2004 ð. òà Óãîäà ïðî ñï³âðîá³òíèöòâî ì³æ ªâðîïîëîì òà ²íòåðïîëîì â³ä 5 ëèñòîïàäà 2001 ð.

6.10.2 ªâðîþñò (îðãàí ñóäîâîãî ñï³âðîá³òíèöòâà ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó) ªâðîþñò – öå îðãàí ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó ç³ øòàá-êâàðòèðîþ â ì. Ãàà´à, ÿêèé áóëî çàñíîâàíî ó 2002 ð. äëÿ ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ êîìïåòåíòíèõ ñë³ä÷èõ òà ñóäîâèõ îðãàí³â äåðæàâ-÷ëåí³â, êîëè âîíè ïðîâîäÿòü ðîçñë³äóâàííÿ òà ñóäîâå ïåðåñë³äóâàííÿ òÿæêèõ òà îðãàí³çîâàíèõ ì³æíàðîäíèõ çëî÷èí³â. Êîæíà ç 25 äåðæàâ-÷ëåí³â ïðåäñòàâëåíà â ªâðîþñò³ íàö³îíàëüíèì ïðåäñòàâíèêîì – ïðîêóðîðîì, ñë³ä÷èì àáî ñóääåþ; ªâðîþñò – ïåðøà îðãàí³çàö³ÿ òàêîãî òèïó.

Ç ïðàêòè÷íî¿ òî÷êè çîðó é ó êîíòåêñò³ îïåðàòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ç âèâ÷åííÿ ìàòåð³àë³â ñóäîâèõ ñïðàâ ªâðîþñò íàìàãàºòüñÿ ï³äâèùèòè åôåêòèâí³ñòü óñ³õ ÷èííèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ âñ³õ ôîðì ñóäîâîãî ñï³âðîá³òíèöòâà òà âçàºìíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ â ìåæàõ ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó (ïðèêëàäàìè â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â º ªâðîïåéñüêà êîíâåíö³ÿ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ 1959 ð., Ðàìêîâå ð³øåííÿ Ðàäè ªâðîïè ïðî îá’ºäíàí³ ñë³ä÷³ ãðóïè). ªâðîþñò ìຠäîäàòêîâó ìîæëèâ³ñòü ðîáèòè ðåêîìåíäàö³¿ òà ïðîïîçèö³¿ ó ñâîºìó Ùîð³÷íîìó çâ³ò³ Ðàä³ Ì³í³ñòð³â ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó ó òàê³ âäîñêîíàëåííÿ çàêîíîäàâñòâà òà/àáî ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ïðîöåäóð ó ãàëóç³ ñóäîâîãî ñï³âðîá³òíèöòâà.

Ãîëîâí³ ö³ë³ ªâðîþñòó – öå ñïðèÿííÿ ñï³âðîá³òíèöòâó êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â äåðæàâ-÷ëåí³â òà ïîêðàùåííÿ êîîðäèíàö³¿ ó ñôåð³ òðàíñêîðäîííèõ ðîçñë³äóâàíü, çàáåçïå÷óþ÷è äîäàòêîâ³ ðåçóëüòàòè â êîíòåêñò³ îêðåìèõ ñïðàâ, ùîäî ÿêèõ îòðèìàíî çâåðíåííÿ ïî äîïîìîãó ³ ñï³âðîá³òíèöòâî. ªâðîþñò òàêîæ äîïîìàãຠäåðæàâàì-÷ëåíàì ñï³âïðàöþâàòè ç êîìïåòåíòíèìè îðãàíàìè òðåò³õ äåðæàâ, ç ÿêèìè ³ñíóþòü óãîäè ïðî ñï³âðîá³òíèöòâî àáî ç ÿêèìè óêëàäåí³ ³íø³ óãîäè (íàïðèêëàä, ïðèçíà÷åí³ êîíòàêòí³ îñîáè ªâðîþñòó).

ªâðîþñò ìîæå â³ä³ãðàâàòè âàæëèâó ðîëü â óñ³õ ñïðàâàõ ùîäî îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³, ÿê³ ïåðåäàþòüñÿ éîìó, âêëþ÷àþ÷è ñïðàâè ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè. Ó òàêèõ ñïðàâàõ ªâðîþñò 䳺 íà ï³äñòàâ³ çâåðíåííÿ â³ä êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ç ìåòîþ: • ñòèìóëþâàòè îáì³í ³íôîðìàö³ºþ ç ïðèâîäó â³äïîâ³äíèõ ðîçñë³äóâàíü òà ñóäîâîãî ïåðåñë³äóâàííÿ; • ñïðèÿòè âèêîíàííþ çâåðíåíü ïî âçàºìíó ïðàâîâó äîïîìîãó; • ñïðèÿòè âèäà÷³ òà âèêîíàííþ ªâðîïåéñüêîãî îðäåðó íà àðåøò ³ íàäàâàòè ïîðàäè ùîäî ïàðàëåëüíèõ íàêàç³â; • ãàðàíòóâàòè óçãîäæåí³ñòü ïàðàëåëüíèõ ðîçñë³äóâàíü.

Ñë³ä÷³ àáî ñóäîâ³ îðãàíè âëàäè äåðæàâ-÷ëåí³â ªÑ, ÿê³ íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñïðàâè ó ñôåð³ òîðã³âë³ ëþäüìè, ïîâèíí³ êîíòàêòóâàòè ç³ ñâî¿ìè Íàö³îíàëüíèìè ïðåäñòàâíèêàìè ó ªâðîþñò³ ç ìåòîþ îòðèìàííÿ äîïîìîãè, ÿêó ìîæå íàäàòè ªâðîþñò. Çà çâåðíåííÿì êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â äåðæàâ-÷ëåí³â â³äïîâ³äí³ Íàö³îíàëüí³ ïðåäñòàâíèêè ç ªâðîþñòó ìîæóòü îðãàí³çóâàòè íàðàäè ç ïèòàíü óçãîäæåíîñò³ ðîáîòè ç âèâ÷åííÿ ìàòåð³àë³â ñóäîâèõ ñïðàâ äëÿ îáãîâîðåííÿ îêðåìèõ ñïðàâ.

177  Êîìïåòåíòí³ äåðæàâí³ ñë³ä÷³ ³ ñóäîâ³ îðãàíè ìîæóòü òàêîæ ç êîðèñòþ çàñòîñîâóâàòè ïîâíîâàæåííÿ ªâðîþñòó òà ïîâèíí³ âðàõóâàòè, ùî ªâðîþñò, ÿêèé 䳺 ÷åðåç îêðåìèõ Íàö³îíàëüíèõ ïðåäñòàâíèê³â àáî ÿê ºäèíèé îðãàí, ìîæå ïîäàòè çàïèò äî êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â äåðæàâè-÷ëåíà, ùîäî ìîæëèâîñò³: • ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ àáî ñóäîâîãî ïåðåñë³äóâàííÿ êîíêðåòíèõ çëî÷èííèõ ä³é; • âèçíàííÿ ôàêòó, ùî ³íøà äåðæàâà-÷ëåí çíàõîäèòüñÿ ó êðàù³é ïîçèö³¿, äëÿ ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ àáî ñóäîâîãî ïåðåñë³äóâàííÿ êîíêðåòíèõ êðèì³íàëüíèõ çëî÷èí³â (äèâ. âèùå: ïåðåäà÷à ìàòåð³àë³â ñóäî÷èíñòâà). Ó òàêîìó âèïàäêó ªâðîþñò ìîæå âèñòóïàòè ó ðîë³ ïîñåðåäíèêà ì³æ â³äïîâ³äíèìè äåðæàâàìè-÷ëåíàìè; • ôîðìóâàííÿ îá’ºäíàíèõ ñë³ä÷èõ ãðóï; • íàäàííÿ òàêèì ãðóïàì áóäü-ÿêî¿ ³íôîðìàö³¿, íåîáõ³äíî¿ äëÿ âèêîíàííÿ éîãî çàâäàíü.

ªâðîþñò ïðîâîäèòü ùîð³÷í³ ñòðàòåã³÷í³ çóñòð³÷³ ç ïèòàíü òîðã³âë³ ëþäüìè äëÿ ïðàêòèê³â, ÿê³ ñïåö³àë³çóþòüñÿ ó ö³é ãàëóç³, ç ìåòîþ îáãîâîðåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïîë³òèêè ³ ðîçâèòêó çàêîíîäàâ÷î¿ áàçè ó ìåæàõ ªÑ, à òàêîæ ï³äõîä³â ùîäî ðîáîòè ç âèâ÷åííÿ ìàòåð³àë³â ñóäîâèõ ñïðàâ.

6.10.3 ªâðîïåéñüêà Ñóäîâà Ìåðåæà

гøåííÿì Ðàäè â³ä 28 òðàâíÿ 2001 ð. (2001/470/ÅÑ)234 áóëî ñòâîðåíî ªâðîïåéñüêó Ñóäîâó Ìåðåæó ç öèâ³ëüíèõ òà ãîñïîäàðñüêèõ ñïðàâ. Ìåðåæà ñêëàäàºòüñÿ ç ïðåäñòàâíèê³â îðãàí³â ñóäîâî¿ òà àäì³í³ñòðàòèâíî¿ âëàäè äåðæàâ-÷ëåí³â, ÿê³ çóñòð³÷àþòüñÿ ê³ëüêà ðàç³â íà ð³ê äëÿ îáì³íó ³íôîðìàö³ºþ ³ äîñâ³äîì òà äëÿ ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñï³âïðàö³ ì³æ äåðæàâàìè-÷ëåíàìè ó ñôåð³ öèâ³ëüíîãî òà ãîñïîäàðñüêîãî ïðàâà.

Ãîëîâíîþ ìåòîþ º íàäàííÿ ï³äòðèìêè îñîáàì, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ïðîöåñ³ áóäü- ÿêîãî õàðàêòåðó, â ÿêîìó ïðèñóòí³é òðàíñíàö³îíàëüíèé ôàêòîð – òîáòî, êîëè ó ïðîöåñ³ áåðóòü ó÷àñòü äåê³ëüêà äåðæàâ-ó÷àñíèöü.

Íà ñüîãîäí³ â ªâðîïåéñüêîìó Ñîþç³ ³ñíóº íèçêà íàö³îíàëüíèõ ïðàâîâèõ ñèñòåì, ³ òàêå ðîçìà¿òòÿ ÷àñòî ñïðè÷èíÿº ïðîáëåìó, êîëè ñóäîâèé ïðîöåñ âèõîäèòü çà ìåæ³ äåðæàâíèõ êîðäîí³â.

Äëÿ þðèñò³â äóæå êîðèñíî ìàòè äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ ïðî ð³çí³ íàö³îíàëüí³ ñèñòåìè öèâ³ëüíîãî òà ãîñïîäàðñüêîãî ïðàâà, à òàêîæ äî çàêîíîäàâ÷èõ ³íñòðóìåíò³â ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó òà ³íøèõ ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é, âêëþ÷àþ÷è Îðãàí³çàö³þ Îá’ºäíàíèõ Íàö³é, Ãààçüêó Êîíôåðåíö³þ òà Ðàäó ªâðîïè235 .

234 http://europa.eu.int/eur-lex/pri/en/oj/dat/2001/l_174/l_17420010627en00250031.pdf. 235 http://europa.eu.int/comm/justice_home/ejn/index_en.htm, â³äâ³äàíî ó òðàâí³ 2005 ð.

178 ÄÎÄÀÒÎÊ ²: ³äïîâ³ä³ íà ïèòàííÿ àíêåòè ïðî çàêîíîäàâ÷ó áàçó ç ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè

Àâñòð³ÿ

×è âèä³ëÿº âàøå çàêîíîäàâñòâî òîðã³âëþ ëþäüìè ÿê îêðåìèé çëî÷èí, ³ ÿê³ ôîðìè åêñïëóàòàö³¿ âõîäÿòü äî âèçíà÷åííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè ó âàøîìó çàêîíîäàâñòâ³? ßêå ³íøå çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çëî÷èí òîðã³âë³ ëþäüìè?

Òîðã³âëÿ ëþäüìè ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê îêðåìèé çëî÷èí ³ âêëþ÷ຠñåêñóàëüíó ³ òðóäîâó åêñïëóàòàö³þ, à òàêîæ âèëó÷åííÿ îðãàí³â ³ òîðã³âëþ íèìè (Êàðíèé êîäåêñ Àâñòð³¿, ðîçä³ë 104à). Ñóì³æíå çàêîíîäàâñòâî êðèì³íàë³çóº çëî÷èíè, ïîâ’ÿçàí³ ç ïðîñòèòóö³ºþ, ïîðíîãðàô³÷íîþ ïðîäóêö³ºþ ³ç çàëó÷åííÿì íåïîâíîë³òí³õ, ñåêñóàëüíå íàñèëüñòâî íàä íåïîâíîë³òí³ìè ³ çëî÷èíè, ñêîºí³ çà êîðäîíîì ó ôîðì³ «ñåêñóàëüíîãî òóðèçìó».

×è â³äïîâ³äຠâñòàíîâëåíå çàêîíîäàâñòâî Ïàëåðìñüêîìó ïðîòîêîëó ³ Ðàìêîâîìó ð³øåííþ ªÑ â³ä 19 ëèïíÿ 2002 ð.?

Àâñòð³ÿ ðàòèô³êóâàëà Ïàëåðìñüêèé ïðîòîêîë. Çàêîíîäàâñòâî â³äïîâ³äຠÐàìêîâîìó ð³øåííþ.

ßê³ ³íø³ ì³æíàðîäí³ àêòè, çîêðåìà ò³, ùî çàõèùàþòü â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè, âêëþ÷åíî äî íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà âàøî¿ êðà¿íè?

Çàãàëüíà äåêëàðàö³ÿ ïðàâ ëþäèíè 1948 ð.; ̳æíàðîäíèé ïàêò ïðî ãðîìàäÿíñüê³ ³ ïîë³òè÷í³ ïðàâà 1966 ð.; Êîíâåíö³ÿ ïðî áîðîòüáó ç òîðã³âëåþ ëþäüìè ³ ç åêñïëóàòàö³þ ïðîñòèòóö³¿ òðåò³ìè îñîáàìè 1949 ð., Êîíâåíö³ÿ ïðî ðàáñòâî 1926 ð. ³ Äîäàòêîâà êîíâåíö³ÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ðàáñòâà, ðàáîòîðã³âë³ òà ³íñòèòóò³â ³ çâè÷à¿â ïîä³áíèõ äî ðàáñòâà 1956 ð.; Êîíâåíö³ÿ ïðî ë³êâ³äàö³þ âñ³õ ôîðì äèñêðèì³íàö³¿ ùîäî æ³íîê 1979 ð.; Êîíâåíö³ÿ ïðî ïðàâà äèòèíè 1989 ð. ³ Ôàêóëüòàòèâíèé ïðîòîêîë äî Êîíâåíö³¿ ïðî ïðàâà äèòèíè ùîäî òîðã³âë³ ä³òüìè, äèòÿ÷î¿ ïðîñòèòóö³¿ ³ äèòÿ÷î¿ ïîðíîãðàô³¿ 2000 ð.; Êîíâåíö³ÿ ÌÎÏ ïðî ïðèìóñîâó ÷è îáîâ’ÿçêîâó ïðàöþ 1930 ð. ³ Ðèìñüêèé ñòàòóò ̳æíàðîäíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó 1998 ð.

Íàñê³ëüêè çàõèùåí³ ïðàâà ëþäèíè æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè?

²ñíóº ïðîãðàìà çàõèñòó ñâ³äê³â äëÿ æåðòâ òà ¿õ ðîäèí. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè â ñóä³ åëåìåíòè çàõèñòó ïåðåäáà÷àþòü íàäàííÿ ïåðåë³êó ïðàâ æåðòâ, çàáåçïå÷åííÿ ïåðåêëàäó ³ êîìïåíñàö³¿, íàäàííÿ ïñèõîëîã³÷íî¿ òà ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, çàõèñò îñîáè ñâ³äê³â ³ ìîæëèâ³ñòü ñâ³ä÷èòè äèñòàíö³éíî.

×è ìîæóòü æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè îòðèìàòè êîìïåíñàö³þ ÷åðåç ñóä? ßêùî òàê, òî â ìåæàõ ÿêîãî ñóäî÷èíñòâà öå äîñÿãàºòüñÿ – îêðåìîãî öèâ³ëüíîãî ÷è êðèì³íàëüíîãî?

Òàê. Æåðòâè ìîæóòü îòðèìàòè êîìïåíñàö³þ â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà.

Áåëüã³ÿ ×è âèä³ëÿº âàøå çàêîíîäàâñòâî òîðã³âëþ ëþäüìè ÿê îêðåìèé çëî÷èí, ³ ÿê³ ôîðìè åêñïëóàòàö³¿ âõîäÿòü äî âèçíà÷åííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè ó âàøîìó çàêîíîäàâñòâ³? ßêå ³íøå çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çëî÷èí òîðã³âë³ ëþäüìè?

Òîðã³âëÿ ëþäüìè ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê îêðåìèé çëî÷èí ³ âêëþ÷ຠñåêñóàëüíó åêñïëóàòàö³þ ³ ïðîñòèòóö³þ, åêñïëóàòàö³þ äëÿ æåáðàöòâà, òðóäîâó åêñïëóàòàö³þ, âèëó÷åííÿ îðãàí³â ³ òîðã³âëþ íèìè, à òàêîæ ïðèìóñ ³íøî¿ îñîáè äî â÷èíåííÿ çëî÷èíó âñóïåðå÷ ¿¿ âîë³ (Êðèì³íàëüíèé êîäåêñ Áåëü㳿, Ñòàòòÿ 433). Ñóì³æíå çàêîíîäàâñòâî êðèì³íàë³çóº çëî÷èíè, ïîâ’ÿçàí³ ç óòðèìàííÿì íåãð³â.

×è â³äïîâ³äຠâñòàíîâëåíå çàêîíîäàâñòâî Ïàëåðìñüêîìó ïðîòîêîëó ³ Ðàìêîâîìó ð³øåííþ ªÑ â³ä 19 ëèïíÿ 2002 ð.?

ͳ.

179  ßê³ ³íø³ ì³æíàðîäí³ àêòè, çîêðåìà ò³, ùî çàõèùàþòü â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè, âêëþ÷åíî äî íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà âàøî¿ êðà¿íè?

Çàãàëüíà äåêëàðàö³ÿ ïðàâ ëþäèíè 1948 ð.; ̳æíàðîäíèé ïàêò ïðî ãðîìàäÿíñüê³ ³ ïîë³òè÷í³ ïðàâà 1966 ð.; Êîíâåíö³ÿ ïðî áîðîòüáó ç òîðã³âëåþ ëþäüìè ³ ç åêñïëóàòàö³þ ïðîñòèòóö³¿ òðåò³ìè îñîáàìè 1949 ð., Êîíâåíö³ÿ ïðî ðàáñòâî 1926 ð. ³ Äîäàòêîâà êîíâåíö³ÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ðàáñòâà, ðàáîòîðã³âë³ òà ³íñòèòóò³â ³ çâè÷à¿â ïîä³áíèõ äî ðàáñòâà 1956 ð.; Êîíâåíö³ÿ ïðî ë³êâ³äàö³þ âñ³õ ôîðì äèñêðèì³íàö³¿ ùîäî æ³íîê 1979 ð.; Êîíâåíö³ÿ ïðî ïðàâà äèòèíè 1989 ð. ³ Ôàêóëüòàòèâíèé ïðîòîêîë äî Êîíâåíö³¿ ïðî ïðàâà äèòèíè ùîäî òîðã³âë³ ä³òüìè, äèòÿ÷î¿ ïðîñòèòóö³¿ ³ äèòÿ÷î¿ ïîðíîãðàô³¿ 2000 ð.; Êîíâåíö³ÿ ÌÎÏ ïðî ïðèìóñîâó ÷è îáîâ’ÿçêîâó ïðàöþ 1930 ð. ³ Ðèìñüêèé ñòàòóò ̳æíàðîäíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó 1998 ð.

Íàñê³ëüêè çàõèùåí³ ïðàâà ëþäèíè æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè?

²ñíóº ïðîãðàìà çàõèñòó ñâ³äê³â äëÿ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè â ñóä³, ìîæå çàáåçïå÷óâàòèñÿ çàõèñò îñîáè ñâ³äê³â ³ íàäàâàòèñÿ ìîæëèâ³ñòü ñâ³ä÷èòè äèñòàíö³éíî.

Çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷ຠïåð³îä íà ðîçäóìè òðèâàë³ñòþ 45 äí³â. Êð³ì òîãî, æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè ìîæóòü îòðèìàòè äîçâ³ë íà ïðîæèâàííÿ íà ïåð³îä ó òðè ì³ñÿö³, ø³ñòü ì³ñÿö³â àáî íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ çàëåæíî â³ä òîãî, ÷è ïðèéíÿëà îñîáà äîïîìîãó äåðæàâè, ÷è ïîäàëà íà îáâèíóâà÷åíîãî â ñóä ³ ÷è áàæຠçðîáèòè çàÿâó àáî äàâàòè ñâ³ä÷åííÿ ó ñïðàâ³.

×è ìîæóòü æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè îòðèìàòè êîìïåíñàö³þ ÷åðåç ñóä? ßêùî òàê, òî â ìåæàõ ÿêîãî ñóäî÷èíñòâà öå äîñÿãàºòüñÿ – îêðåìîãî öèâ³ëüíîãî ÷è êðèì³íàëüíîãî? Òàê, ó ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî àáî îêðåìîãî öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà.

Áîëãàð³ÿ ×è âèä³ëÿº âàøå çàêîíîäàâñòâî òîðã³âëþ ëþäüìè â îêðåìèé çëî÷èí, ³ ÿê³ ôîðìè åêñïëóàòàö³¿ âõîäÿòü äî âèçíà÷åííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè ó âàøîìó çàêîíîäàâñòâ³? ßêå ³íøå çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çëî÷èí òîðã³âë³ ëþäüìè?

Òîðã³âëÿ ëþäüìè ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê îêðåìèé çëî÷èí ³ âêëþ÷ຠðîçïóñòó, ïðèìóñîâó ïðàöþ, âèëó÷åííÿ îðãàí³â ³ ïðèìóñîâå ï³äêîðåííÿ (Ñòàòòÿ 159, Êàðíèé êîäåêñ Áîëãàð³¿).

×è â³äïîâ³äຠâñòàíîâëåíå çàêîíîäàâñòâî Ïàëåðìñüêîìó ïðîòîêîëó ³ Ðàìêîâîìó ð³øåííþ ªÑ â³ä 19 ëèïíÿ 2002 ð.?

Áîëãàð³ÿ ðàòèô³êóâàëà Ïàëåðìñüêèé ïðîòîêîë, àëå íå ïðèºäíàëàñÿ äî Ðàìêîâîãî ð³øåííÿ.

ßê³ ³íø³ ì³æíàðîäí³ àêòè, çîêðåìà ò³, ùî çàõèùàþòü â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè, âêëþ÷åíî äî íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà âàøî¿ êðà¿íè?

Çàãàëüíà äåêëàðàö³ÿ ïðàâ ëþäèíè 1948 ð.; ̳æíàðîäíèé ïàêò ïðî ãðîìàäÿíñüê³ ³ ïîë³òè÷í³ ïðàâà 1966 ð.; Êîíâåíö³ÿ ïðî áîðîòüáó ç òîðã³âëåþ ëþäüìè ³ ç åêñïëóàòàö³þ ïðîñòèòóö³¿ òðåò³ìè îñîáàìè 1949 ð., Êîíâåíö³ÿ ïðî ðàáñòâî 1926 ð. ³ Äîäàòêîâà êîíâåíö³ÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ðàáñòâà, ðàáîòîðã³âë³ òà ³íñòèòóò³â ³ çâè÷à¿â ïîä³áíèõ äî ðàáñòâà 1956 ð.; Êîíâåíö³ÿ ïðî ë³êâ³äàö³þ âñ³õ ôîðì äèñêðèì³íàö³¿ ùîäî æ³íîê 1979 ð.; Êîíâåíö³ÿ ïðî ïðàâà äèòèíè 1989 ð. ³ Ôàêóëüòàòèâíèé ïðîòîêîë äî Êîíâåíö³¿ ïðî ïðàâà äèòèíè ùîäî òîðã³âë³ ä³òüìè, äèòÿ÷î¿ ïðîñòèòóö³¿ ³ äèòÿ÷î¿ ïîðíîãðàô³¿ 2000 ð.; Êîíâåíö³ÿ ÌÎÏ ïðî ïðèìóñîâó ÷è îáîâ’ÿçêîâó ïðàöþ 1930 ð. ³ Ðèìñüêèé ñòàòóò ̳æíàðîäíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó 1998 ð.

Íàñê³ëüêè çàõèùåí³ ïðàâà ëþäèíè æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè?

Çàõîäè çàõèñòó æåðòâ âêëþ÷àþòü ïîë³ö³éíèé çàõèñò ³ íàäàííÿ òèì÷àñîâîãî ïðèòóëêó â áåçïå÷íîìó ïîìåøêàíí³. Æåðòâà ìîæå ñòàòè ó÷àñíèêîì ïðîãðàìè çàõèñòó ñâ³äê³â, ÿêà çàõèùຠîñîáîâ³ äàí³ æåðòâ ³ çàáåçïå÷óº ¿õ êîíô³äåíö³éí³ñòü. ϳä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà îñîáà àáî ñâ³äêà ìîæå íå ï³äëÿãàòè ðîçãîëîøåííþ, à æåðòâ³ ìîæóòü íàäàòè ïîë³ö³éíèé çàõèñò.

Æåðòâ³-³íîçåìöþ ìîæóòü íàäàòè ÷àñ íà ðîçäóìè ³ òðèâàëèé äîçâ³ë íà ïåðåáóâàííÿ â êðà¿í³, ÿêùî îñîáà ñï³âïðàöþº ç îðãàíàìè êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà.

180 ×è ìîæóòü æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè îòðèìàòè êîìïåíñàö³þ ÷åðåç ñóä? ßêùî òàê, òî â ìåæàõ ÿêîãî ñóäî÷èíñòâà öå äîñÿãàºòüñÿ – îêðåìîãî öèâ³ëüíîãî ÷è êðèì³íàëüíîãî?

Æåðòâè ìîæóòü îòðèìàòè êîìïåíñàö³þ â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà.

Åñòîí³ÿ ×è âèä³ëÿº âàøå çàêîíîäàâñòâî òîðã³âëþ ëþäüìè ÿê îêðåìèé çëî÷èí, ³ ÿê³ ôîðìè åêñïëóàòàö³¿ âõîäÿòü äî âèçíà÷åííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè ó âàøîìó çàêîíîäàâñòâ³? ßêå ³íøå çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çëî÷èí òîðã³âë³ ëþäüìè?

Çàêîíîäàâñòâî Åñòîí³¿ íå ðîçãëÿäຠòîðã³âëþ ëþäüìè ÿê îêðåìèé çëî÷èí. Ñóì³æíå çàêîíîäàâñòâî êðèì³íàë³çóº ïîíåâîëåííÿ, âèêðàäåííÿ àáî íåçàêîííå ïîçáàâëåííÿ ñâîáîäè; íåçàêîíí³ äîñë³äè íàä ëþäüìè, íåçàêîííå âèëó÷åííÿ îðãàí³â àáî òêàíèí ³ ïðèìóøåííÿ îñîáè ñòàòè äîíîðîì îðãàí³â àáî òêàíèí; ç´âàëòóâàííÿ ³ ñòàòåâ³ ñòîñóíêè ç äèòèíîþ; âèêðàäåííÿ, ïðîäàæ, êóï³âëþ ÷è ï³äì³íó ä³òåé; ñõèëÿííÿ íåïîâíîë³òí³õ äî ó÷àñò³ ó ïðîñòèòóö³¿ òà âèêîðèñòàííÿ íåïîâíîë³òí³õ äëÿ âèãîòîâëåííÿ ïîðíîãðàô³÷íî¿ ïðîäóêö³¿; òà íåçàêîííå ïåðåì³ùåííÿ ³íîçåìö³â ÷åðåç äåðæàâí³ êîðäîíè äëÿ çàëó÷åííÿ äî íåçàêîííèõ âèä³â ä³ÿëüíîñò³.

×è â³äïîâ³äຠâñòàíîâëåíå çàêîíîäàâñòâî Ïàëåðìñüêîìó ïðîòîêîëó ³ Ðàìêîâîìó ð³øåííþ ªÑ â³ä 19 ëèïíÿ 2002 ð.?

ͳ.

ßê³ ³íø³ ì³æíàðîäí³ àêòè, çîêðåìà ò³, ùî çàõèùàþòü â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè, âêëþ÷åíî äî íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà âàøî¿ êðà¿íè?

Çàãàëüíà äåêëàðàö³ÿ ïðàâ ëþäèíè 1948 ð.; ̳æíàðîäíèé ïàêò ïðî ãðîìàäÿíñüê³ ³ ïîë³òè÷í³ ïðàâà 1966 ð.; Êîíâåíö³ÿ ïðî áîðîòüáó ç òîðã³âëåþ ëþäüìè ³ ç åêñïëóàòàö³þ ïðîñòèòóö³¿ òðåò³ìè îñîáàìè 1949 ð., Êîíâåíö³ÿ ïðî ðàáñòâî 1926 ð. ³ Äîäàòêîâà êîíâåíö³ÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ðàáñòâà, ðàáîòîðã³âë³ òà ³íñòèòóò³â ³ çâè÷à¿â, ïîä³áíèõ äî ðàáñòâà 1956 ð.; Êîíâåíö³ÿ ïðî ë³êâ³äàö³þ âñ³õ ôîðì äèñêðèì³íàö³¿ ùîäî æ³íîê 1979 ð.; Êîíâåíö³ÿ ïðî ïðàâà äèòèíè 1989 ð. ³ Ôàêóëüòàòèâíèé ïðîòîêîë äî Êîíâåíö³¿ ïðî ïðàâà äèòèíè ùîäî òîðã³âë³ ä³òüìè, äèòÿ÷î¿ ïðîñòèòóö³¿ ³ äèòÿ÷î¿ ïîðíîãðàô³¿ 2000 ð.; Êîíâåíö³ÿ ÌÎÏ ïðî ïðèìóñîâó ÷è îáîâ’ÿçêîâó ïðàöþ 1930 ð. ³ Ðèìñüêèé ñòàòóò ̳æíàðîäíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó 1998 ð.

Íàñê³ëüêè çàõèùåí³ ïðàâà ëþäèíè æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè?

Çàõîäè, ÿê³ âæèâàþòüñÿ äëÿ çàõèñòó æåðòâ, âêëþ÷àþòü êîíñóëüòàö³¿ òà äîïîìîãó. ϳä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñâ³äêó ìîæóòü çàáåçïå÷èòè àíîí³ìí³ñòü, à ïðîâàäæåííÿ ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ äèñòàíö³éíî çà äîïîìîãîþ çàñîá³â òåëåêîìóí³êàö³¿. ßêùî ñâ³äêó íå âèïîâíèëîñÿ ÷îòèðíàäöÿòü ðîê³â, ñëóõàííÿ ìîæóòü ïðîâîäèòèñÿ ó ïðèñóòíîñò³ ïîñàäîâöÿ, ÿêèé çä³éñíþº çàõèñò äèòèíè, ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà ÷è ïñèõîëîãà.

×è ìîæóòü æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè îòðèìàòè êîìïåíñàö³þ ÷åðåç ñóä? ßêùî òàê, òî â ìåæàõ ÿêîãî ñóäî÷èíñòâà öå äîñÿãàºòüñÿ – îêðåìîãî öèâ³ëüíîãî ÷è êðèì³íàëüíîãî?

Æåðòâè ìîæóòü îòðèìàòè êîìïåíñàö³þ ÷åðåç ñóä.

ͳìå÷÷èíà ×è âèä³ëÿº âàøå çàêîíîäàâñòâî òîðã³âëþ ëþäüìè ÿê îêðåìèé çëî÷èí, ³ ÿê³ ôîðìè åêñïëóàòàö³¿ âõîäÿòü äî âèçíà÷åííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè ó âàøîìó çàêîíîäàâñòâ³? ßêå ³íøå çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çëî÷èí òîðã³âë³ ëþäüìè?

Òîðã³âëþ ëþäüìè ç ìåòîþ ñåêñóàëüíîãî íàñèëüñòâà (Êàðíèé êîäåêñ ͳìå÷÷èíè, Ðîçä³ë 180b) ³ òîðã³âëþ ä³òüìè ç ìåòîþ îòðèìàííÿ ïðèáóòêó (Ðîçä³ë 236) âèä³ëåíî â îêðåì³ çëî÷èíè. Ñóì³æíå çàêîíîäàâñòâî çàáîðîíÿº ´âàëòóâàííÿ, ñåêñóàëüíå íàñèëüñòâî íàä íåïîâíîë³òí³ìè, ñóòåíåðñòâî, ê³äíåï³íã, âèêðàäåííÿ, ïîçáàâëåííÿ ñâîáîäè ³ òðóäîâó åêñïëóàòàö³ÿ.

×è â³äïîâ³äຠâñòàíîâëåíå çàêîíîäàâñòâî Ïàëåðìñüêîìó ïðîòîêîëó ³ Ðàìêîâîìó ð³øåííþ ªÑ â³ä 19 ëèïíÿ 2002 ð.?

181  ͳìå÷÷èíà íå ðàòèô³êóâàëà Ïàëåðìñüêèé ïðîòîêîë, àëå ïðèºäíàëàñÿ äî Ðàìêîâîãî ð³øåííÿ.

ßê³ ³íø³ ì³æíàðîäí³ àêòè, çîêðåìà ò³, ùî çàõèùàþòü â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè, âêëþ÷åíî äî íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà âàøî¿ êðà¿íè?

Çàãàëüíà äåêëàðàö³ÿ ïðàâ ëþäèíè 1948 ð.; ̳æíàðîäíèé ïàêò ïðî ãðîìàäÿíñüê³ ³ ïîë³òè÷í³ ïðàâà 1966 ð.; Êîíâåíö³ÿ ïðî ðàáñòâî 1926 ð. ³ Äîäàòêîâà êîíâåíö³ÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ðàáñòâà, ðàáîòîðã³âë³ òà ³íñòèòóò³â ³ çâè÷à¿â ïîä³áíèõ äî ðàáñòâà 1956 ð.; Êîíâåíö³ÿ ïðî ë³êâ³äàö³þ âñ³õ ôîðì äèñêðèì³íàö³¿ ùîäî æ³íîê 1979 ð.; Êîíâåíö³ÿ ïðî ïðàâà äèòèíè 1989 ð. ³ Ôàêóëüòàòèâíèé ïðîòîêîë äî Êîíâåíö³¿ ïðî ïðàâà äèòèíè ùîäî òîðã³âë³ ä³òüìè, äèòÿ÷î¿ ïðîñòèòóö³¿ ³ äèòÿ÷î¿ ïîðíîãðàô³¿ 2000 ð.; Êîíâåíö³ÿ ÌÎÏ ïðî ïðèìóñîâó ÷è îáîâ’ÿçêîâó ïðàöþ 1930 ð. ³ Ðèìñüêèé ñòàòóò ̳æíàðîäíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó 1998 ð.

Íàñê³ëüêè çàõèùåí³ ïðàâà ëþäèíè æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè?

Æåðòâà òîðã³âë³ ëþäüìè ÿê æåðòâà ñåðéîçíîãî çëî÷èíó ìîæå ñêîðèñòàòèñÿ ïðîãðàìîþ çàõèñòó ñâ³äê³â, ÿêùî ³ñíóº ðåàëüíà çàãðîçà æèòòþ æåðòâè ³ æåðòâà ïîãîäæóºòüñÿ äàâàòè ñâ³ä÷åííÿ. Êð³ì òîãî, æåðòâàì ñåðéîçíîãî çëî÷èíó, âêëþ÷àþ÷è òîðã³âëþ ëþäüìè, â ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ ìîæóòü íàäàâàòèñÿ áåçêîøòîâí³ ïîñëóãè àäâîêàòà. Íà ñòà䳿 ðîçñë³äóâàííÿ, îñîáîâ³ äàí³ ïðî ñâ³äê³â ìîæóòü íå ðîçãîëîøóâàòèñÿ ï³äîçðþâàíîìó ÷è îáâèíóâà÷åíîìó. Òàêîæ îáâèíóâà÷åíîìó ÷è àäâîêàòó ç áîêó çàõèñòó ìîæóòü â³äìîâèòè ó ïðàâ³ íà ó÷àñòü â îïèòóâàíí³ ñâ³äêà.

ϳä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ï³äçàõèñíîãî ìîæóòü âèâåñòè ³ç çàëè ñóäó íà ÷àñ, ïîêè ñâ³äîê äຠñâ³ä÷åííÿ, ÿêùî ³ñíóº éìîâ³ðí³ñòü òîãî, ùî ïðèñóòí³ñòü îáâèíóâà÷åíîãî ìîæå ÷èíèòè òèñê íà ñâ³äêà. Ñâ³äêà ìîæóòü çâ³ëüíèòè â³ä ñâ³ä÷åííÿ â ñóä³; íàòîì³ñòü, äî ñïðàâè ìîæóòü äîëó÷èòè ñâ³ä÷åííÿ ó ïèñüìîâ³é ôîðì³. Ñâ³äîê òàêîæ ìîæå äàâàòè ñâ³ä÷åííÿ äèñòàíö³éíî.

Çàêîíîäàâñòâîì ͳìå÷÷èíè ïåðåäáà÷åíî ÷îòèðè òèæí³ íà ðîçäóìè. Êð³ì òîãî, æåðòâà ìîæå îòðèìàòè òèì÷àñîâèé äîçâ³ë íà ïðîæèâàííÿ, ÿêùî ïîãîäæóºòüñÿ ñâ³ä÷èòè, à òàêîæ, ÿêùî ³ñíóº çíà÷íà ãðîìàäñüêà çàö³êàâëåí³ñòü ó òîìó, ùîá äîçâîëèòè ³íîçåìöþ çàëèøèòèñÿ â ͳìå÷÷èí³. Äîçâ³ë 䳺, äîêè ³ñíóº çàö³êàâëåí³ñòü. Äîçâ³ë íå íàäàºòüñÿ, ÿêùî æåðòâà ïîòðàïèëà äî êðà¿íè íåëåãàëüíî. Éîãî íàäàþòü çà óìîâè ó÷àñò³ æåðòâè â ïðîãðàì³ çàõèñòó æåðòâ.

Ó ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ æåðòâà ìîæå îòðèìàòè êîìïåíñàö³þ.

²òàë³ÿ ×è âèä³ëÿº âàøå çàêîíîäàâñòâî òîðã³âëþ ëþäüìè ÿê îêðåìèé çëî÷èí, ³ ÿê³ ôîðìè åêñïëóàòàö³¿ âõîäÿòü äî âèçíà÷åííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè ó âàøîìó çàêîíîäàâñòâ³? ßêå ³íøå çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çëî÷èí òîðã³âë³ ëþäüìè?

Êàðíèé êîäåêñ ²òà볿 âèä³ëÿº òîðã³âëþ ëþäüìè ÿê îêðåìèé çëî÷èí (Ñòàòòÿ 601 Êàðíîãî êîäåêñó). Ñóì³æíå çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷ຠêðèì³íàëüíå ïîêàðàííÿ çà ïðèìóñîâó ïðàöþ, æåáðàöòâî, ñåêñóàëüíó åêñïëóàòàö³þ, òîðã³âëþ îðãàíàìè, ðàáñòâî, ñåêñóàëüíå íàñèëüñòâî íàä íåïîâíîë³òí³ìè, äèòÿ÷ó ïðîñòèòóö³þ, äèòÿ÷ó ïîðíîãðàô³þ, òóðèñòè÷í³ ³í³ö³àòèâè ç ìåòîþ åêñïëóàòàö³¿ äèòÿ÷î¿ ïðîñòèòóö³¿, åêñïëóàòàö³þ ïðîñòèòóö³¿, âèêðàäåííÿ ³ ç´âàëòóâàííÿ.

×è â³äïîâ³äຠâñòàíîâëåíå çàêîíîäàâñòâî Ïàëåðìñüêîìó ïðîòîêîëó ³ Ðàìêîâîìó ð³øåííþ ªÑ â³ä 19 ëèïíÿ 2002 ð.?

Çàêîíîì ¹146 (â³ä 16 áåðåçíÿ 2006 ð.) ²òàë³ÿ ðàòèô³êóâàëà Ïàëåðìñüêèé ïðîòîêîë.

ßê³ ³íø³ ì³æíàðîäí³ àêòè, çîêðåìà ò³, ùî çàõèùàþòü â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè, âêëþ÷åíî äî íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà âàøî¿ êðà¿íè?

Çàãàëüíà äåêëàðàö³ÿ ïðàâ ëþäèíè 1948 ð.; ̳æíàðîäíèé ïàêò ïðî ãðîìàäÿíñüê³ ³ ïîë³òè÷í³ ïðàâà 1966 ð.; Êîíâåíö³ÿ ïðî áîðîòüáó ç òîðã³âëåþ ëþäüìè ³ ç åêñïëóàòàö³þ ïðîñòèòóö³¿ òðåò³ìè îñîáàìè 1949 ð., Êîíâåíö³ÿ ïðî ðàáñòâî 1926 ð. ³ Äîäàòêîâà êîíâåíö³ÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ðàáñòâà, ðàáîòîðã³âë³ òà ³íñòèòóò³â ³ çâè÷à¿â ïîä³áíèõ äî ðàáñòâà 1956 ð.; Êîíâåíö³ÿ ïðî ë³êâ³äàö³þ âñ³õ ôîðì äèñêðèì³íàö³¿ ùîäî æ³íîê 1979 ð.; Êîíâåíö³ÿ ïðî ïðàâà äèòèíè 1989 ð. ³ Ôàêóëüòàòèâíèé ïðîòîêîë äî Êîíâåíö³¿ ïðî ïðàâà äèòèíè ùîäî òîðã³âë³ ä³òüìè, äèòÿ÷î¿ ïðîñòèòóö³¿ ³ äèòÿ÷î¿ ïîðíîãðàô³¿ 2000 ð.; Êîíâåíö³ÿ ÌÎÏ ïðî ïðèìóñîâó ÷è îáîâ’ÿçêîâó ïðàöþ 1930 ð. ³ Ðèìñüêèé ñòàòóò ̳æíàðîäíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó 1998 ð.

182  Íàñê³ëüêè çàõèùåí³ ïðàâà ëþäèíè æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè?

Æåðòâà ìîæå îòðèìàòè äîçâ³ë íà ïðîæèâàííÿ ç ãóìàí³òàðíèõ ïðè÷èí, ÿêùî ¿¿ áåçïåêà ï³ä çàãðîçîþ àáî ÿêùî âîíà ñï³âïðàöþº ç ïîë³ö³ºþ ó ïðîâåäåíí³ ðîçñë³äóâàííÿ. Òðèâàë³ñòü 䳿 äîçâîëó – ø³ñòü ì³ñÿö³â; éîãî ìîæíà ïðîäîâæèòè íà îäèí ð³ê ÷è äîâøå ³ ìîæíà ïåðåîôîðìèòè ó äîçâ³ë íà ïðîæèâàííÿ äëÿ íàâ÷àííÿ ÷è ïðàöåâëàøòóâàííÿ, ùî äîçâîëÿº ³íîçåìöþ çàëèøàòèñÿ â ²òà볿 â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü, ÿê³ ðåãóëþþòü ïðèñóòí³ñòü ³íîçåìö³â-âèõ³äö³â ç êðà¿í, ùî íå âõîäÿòü äî ªâðîïåéñüêîãî ñï³âòîâàðèñòâà.

Äîçâ³ë íà ïðîæèâàííÿ ìîæíà îòðèìàòè äâîìà øëÿõàìè: ÷åðåç ñóäîâ³ àáî ÷åðåç ñîö³àëüí³ ïðîöåäóðè. Ñóäîâ³ ïðîöåäóðè ñïèðàþòüñÿ íà ñï³âïðàöþ æåðòâè ç ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè ³ ñóäîâîþ âëàäîþ. Ñîö³àëüí³ ïðîöåäóðè íå âèìàãàþòü îô³ö³éíîãî çâ³òó äî îðãàí³â âëàäè, íàòîì³ñòü óïîâíîâàæåíà óñòàíîâà ÷è ãðîìàäñüê³ ñîö³àëüí³ ñëóæáè ì³ñüêî¿ ðàäè ïîäàþòü «çàÿâó» â³ä ³ìåí³ æåðòâè.  îáîõ âèïàäêàõ äîçâ³ë íàäຠäîñòóï äî ñîö³àëüíèõ ñëóæá ³ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, à òàêîæ äî áþðî ïðàöåâëàøòóâàííÿ ³ äîñòóï äî ìîæëèâîñòåé ïðàöåâëàøòóâàííÿ.

Îñîáè, ÿêèì íàäàíî äîçâ³ë íà ïðîæèâàííÿ ç ãóìàí³òàðíèõ ïðè÷èí, çîáîâ’ÿçàí³ áðàòè ó÷àñòü ó Ïðîãðàì³ ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè òà ³íòåãðàö³¿, ÿêà çä³éñíþºòüñÿ ð³çíèìè ì³ñöåâèìè ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè ³ îðãàíàìè ì³ñöåâî¿ âëàäè çà óðÿäîâîãî ô³íàíñóâàííÿ. Îñîáà, ÿêà áåðå ó÷àñòü ó òàê³é ïðîãðàì³, ìîæå ñêîðèñòàòèñÿ ðÿäîì çàõîä³â çàõèñòó òà ï³äòðèìêè, çîêðåìà ð³çíèìè âèäàìè ïðèòóëêó, ïñèõîëîã³÷íîþ äîïîìîãîþ, ïîñëóãàìè îõîðîíè çäîðîâ’ÿ, ïðàâîâèìè êîíñóëüòàö³ÿìè é äîïîìîãîþ, îñâ³òí³ìè ìîæëèâîñòÿìè, ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîþ ï³äãîòîâêîþ òà ³íøèìè íàâ÷àëüíèìè çàõîäàìè òà ï³äòðèìêîþ äëÿ ðå³íòåãðàö³¿ íà ðèíêó ïðàö³.

Ïîëüùà ×è âèä³ëÿº âàøå çàêîíîäàâñòâî òîðã³âëþ ëþäüìè ÿê îêðåìèé çëî÷èí, ³ ÿê³ ôîðìè åêñïëóàòàö³¿ âõîäÿòü äî âèçíà÷åííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè ó âàøîìó çàêîíîäàâñòâ³? ßêå ³íøå çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çëî÷èí òîðã³âë³ ëþäüìè?

Òîðã³âëþ ëþäüìè âèä³ëåíî ÿê îêðåìèé çëî÷èí Êàðíèì êîäåêñîì, ÿêèé äîñèòü ì³ñòêèé ³ îõîïëþº âñ³ ôîðìè òîðã³âë³ (Êàðíèé êîäåêñ Ïîëüù³, ñòàòòÿ 253). Ñóì³æíå çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷ຠïîêàðàííÿ çà òîðã³âëþ ðàáàìè, îðãàí³çàö³þ íåçàêîííîãî óñèíîâëåííÿ, çàìàíþâàííÿ àáî âèêðàäåííÿ äëÿ çàíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ çà êîðäîíîì ³ îðãàí³çàö³þ íåëåãàëüíîãî ïåðåòèíó êîðäîíó.

×è â³äïîâ³äຠâñòàíîâëåíå çàêîíîäàâñòâî Ïàëåðìñüêîìó ïðîòîêîëó ³ Ðàìêîâîìó ð³øåííþ ªÑ â³ä 19 ëèïíÿ 2002 ð.?

Òàê.

ßê³ ³íø³ ì³æíàðîäí³ àêòè, çîêðåìà ò³, ùî çàõèùàþòü â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè, âêëþ÷åíî äî íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà âàøî¿ êðà¿íè?

Çàãàëüíà äåêëàðàö³ÿ ïðàâ ëþäèíè 1948 ð.; ̳æíàðîäíèé ïàêò ïðî ãðîìàäÿíñüê³ ³ ïîë³òè÷í³ ïðàâà 1966 ð.; Êîíâåíö³ÿ ïðî áîðîòüáó ç òîðã³âëåþ ëþäüìè ³ ç åêñïëóàòàö³þ ïðîñòèòóö³¿ òðåò³ìè îñîáàìè 1949 ð., Êîíâåíö³ÿ ïðî ðàáñòâî 1926 ð. ³ Äîäàòêîâà êîíâåíö³ÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ðàáñòâà, ðàáîòîðã³âë³ òà ³íñòèòóò³â ³ çâè÷à¿â, ïîä³áíèõ äî ðàáñòâà 1956 ð.; Êîíâåíö³ÿ ïðî ë³êâ³äàö³þ âñ³õ ôîðì äèñêðèì³íàö³¿ ùîäî æ³íîê 1979 ð.; Êîíâåíö³ÿ ïðî ïðàâà äèòèíè 1989 ð. ³ Ôàêóëüòàòèâíèé ïðîòîêîë äî Êîíâåíö³¿ ïðî ïðàâà äèòèíè ùîäî òîðã³âë³ ä³òüìè, äèòÿ÷î¿ ïðîñòèòóö³¿ ³ äèòÿ÷î¿ ïîðíîãðàô³¿ 2000 ð.; Êîíâåíö³ÿ ÌÎÏ ïðî ïðèìóñîâó ÷è îáîâ’ÿçêîâó ïðàöþ 1930 ð. ³ Ðèìñüêèé ñòàòóò ̳æíàðîäíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó 1998 ð.

Íàñê³ëüêè çàõèùåí³ ïðàâà ëþäèíè æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè? ϳä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñâ³äêó ìîæóòü çàáåçïå÷èòè àíîí³ìí³ñòü ³ äîçâîëèòè ñâ³ä÷èòè äèñòàíö³éíî, ÿêùî ³ñíóº íåáåçïåêà çàëÿêóâàííÿ àáî ³íøà çàãðîçà äëÿ æåðòâè. Êð³ì òîãî, ñâ³äîê ìîæå îäèí ðàç äàòè ñâ³ä÷åííÿ ï³ä ÷àñ ïîïåðåäí³õ ñëóõàíü, à âæå ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîöåñó äîïóñêàºòüñÿ ïðî÷èòàííÿ ïðîòîêîëó ñâ³ä÷åíü â ñóä³.

²ñíóº äâîì³ñÿ÷íèé òåðì³í íà ðîçäóìè, ï³ä ÷àñ ÿêîãî æåðòâà ìîæå ñêîðèñòàòèñÿ äîïîìîãîþ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Ëà Ñòðàäà». Òàêà îñîáà ìîæå îòðèìàòè æèòëî, ô³íàíñîâó ï³äòðèìêó ³ äîïîìîãó ïðîôåñ³éíîãî ïñèõîëîãà. Æåðòâè ìîæóòü îòðèìàòè äîçâ³ë íà ïðîæèâàííÿ â Ïîëüù³

183  íà ïåð³îä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà óìîâè, ùî âîíè íå âè¿çäèòèìóòü çà ìåæ³ êðà¿íè, ñï³âïðàöþâàòèìóòü ç ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè ³ íå ìàòèìóòü æîäíèõ êîíòàêò³â ç îáâèíóâà÷åíèìè çëî÷èíöÿìè.

×è ìîæóòü æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè îòðèìàòè êîìïåíñàö³þ ÷åðåç ñóä? ßêùî òàê, òî â ìåæàõ ÿêîãî ñóäî÷èíñòâà öå äîñÿãàºòüñÿ – îêðåìîãî öèâ³ëüíîãî ÷è êðèì³íàëüíîãî?

Êîìïåíñàö³þ ìîæíà îòðèìàòè â ìåæàõ öèâ³ëüíîãî àáî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ.

Ïîðòóãàë³ÿ ×è âèä³ëÿº âàøå çàêîíîäàâñòâî òîðã³âëþ ëþäüìè ÿê îêðåìèé çëî÷èí, ³ ÿê³ ôîðìè åêñïëóàòàö³¿ âõîäÿòü äî âèçíà÷åííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè ó âàøîìó çàêîíîäàâñòâ³? ßêå ³íøå çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çëî÷èí òîðã³âë³ ëþäüìè?

Òîðã³âëþ ëþäüìè äëÿ ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿ âèä³ëåíî â Ïîðòóãà볿 ÿê îêðåìèé çëî÷èí, ÿêùî òàêà åêñïëóàòàö³ÿ â³äáóâàºòüñÿ â ³íø³é êðà¿í³ (Êðèì³íàëüíèé êîäåêñ Ïîðòóãà볿, Ñòàòòÿ 169). Ñóì³æíå çàêîíîäàâñòâî ñòîñóºòüñÿ ðàáñòâà, ïðèìóñó, âèêðàäåííÿ, ³çîëÿö³¿, øàõðàéñòâà, æîðñòîêîãî ïîâîäæåííÿ ç ä³òüìè, åêñïëóàòàö³¿ ä³òåé äëÿ æåáðàöòâà, çëî÷èííèõ ñï³ëîê ³ â³äìèâàííÿ ãðîøåé.

×è â³äïîâ³äຠâñòàíîâëåíå çàêîíîäàâñòâî Ïàëåðìñüêîìó ïðîòîêîëó ³ Ðàìêîâîìó ð³øåííþ ªÑ â³ä 19 ëèïíÿ 2002 ð.?

Ïîðòóãàë³ÿ ðàòèô³êóâàëà Ïàëåðìñüêèé ïðîòîêîë, àëå íå ïðèºäíàëàñÿ äî Ðàìêîâîãî ð³øåííÿ. Ïîðòóãàë³ÿ ïëàíóº ïðèºäíàòèñÿ äî öüîãî гøåííÿ äî ê³íöÿ 2006 ð.

ßê³ ³íø³ ì³æíàðîäí³ àêòè, çîêðåìà ò³, ùî çàõèùàþòü â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè, âêëþ÷åíî äî íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà âàøî¿ êðà¿íè?

Çàãàëüíà äåêëàðàö³ÿ ïðàâ ëþäèíè 1948 ð.; ̳æíàðîäíèé ïàêò ïðî ãðîìàäÿíñüê³ ³ ïîë³òè÷í³ ïðàâà 1966 ð.; Êîíâåíö³ÿ ïðî áîðîòüáó ç òîðã³âëåþ ëþäüìè ³ ç åêñïëóàòàö³þ ïðîñòèòóö³¿ òðåò³ìè îñîáàìè 1949 ð., Êîíâåíö³ÿ ïðî ðàáñòâî 1926 ð. ³ Äîäàòêîâà êîíâåíö³ÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ðàáñòâà, ðàáîòîðã³âë³ òà ³íñòèòóò³â ³ çâè÷à¿â ïîä³áíèõ äî ðàáñòâà 1956 ð.; Êîíâåíö³ÿ ïðî ë³êâ³äàö³þ âñ³õ ôîðì äèñêðèì³íàö³¿ ùîäî æ³íîê 1979 ð.; Êîíâåíö³ÿ ïðî ïðàâà äèòèíè 1989 ð. ³ Ôàêóëüòàòèâíèé ïðîòîêîë äî Êîíâåíö³¿ ïðî ïðàâà äèòèíè ùîäî òîðã³âë³ ä³òüìè, äèòÿ÷î¿ ïðîñòèòóö³¿ ³ äèòÿ÷î¿ ïîðíîãðàô³¿ 2000 ð.; Êîíâåíö³ÿ ÌÎÏ ïðî ïðèìóñîâó ÷è îáîâ’ÿçêîâó ïðàöþ 1930 ð. ³ Ðèìñüêèé ñòàòóò ̳æíàðîäíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó 1998 ð.

Íàñê³ëüêè çàõèùåí³ ïðàâà ëþäèíè æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè?

Äëÿ çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè æåðòâ ³ ïîïåðåäæåííÿ çàëÿêóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíî òàê³ çàõîäè çàõèñòó æåðòâ : çàõèñò îñîáîâèõ äàíèõ ïðî æåðòâó ³ íàäàííÿ æåðòâàì äîñòóïó äî ³íôîðìàö³¿ ÷åðåç ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè. Îô³ö³éíî¿ ïðîãðàìè çàõèñòó ñâ³äê³â íå ³ñíóº. ϳä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ æåðòâàì ìîæå íàäàâàòèñÿ ïñèõîëîã³÷íà äîïîìîãà ³ ñîö³àëüí³ ïîñëóãè; ïðàâî íà îïèòóâàííÿ ñâ³äêà ìຠò³ëüêè ñóääÿ; à ñâ³äêè ìîæóòü ñâ³ä÷åííÿ äèñòàíö³éíî çà äîïîìîãîþ çàñîá³â ïðîâåäåííÿ òåëåêîíôåðåíö³é àáî ÷åðåç ïèñüìîâ³, çàïèñàí³ íà àóä³î ïë³âêó ÷è àíîí³ìí³ ñâ³ä÷åííÿ. Ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ó ñóä³ òàêîæ íàäàºòüñÿ æåðòâàì òîðã³âë³ ëþäüìè, ÿêùî âîíè çàêîííî ïðîæèâàþòü ó Ïîðòóãà볿.

Çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî òåðì³íó íà ðîçäóìè; æåðòâè ìîæóòü çâåðòàòèñÿ ïî äîçâ³ë íà ïðîæèâàííÿ ò³ëüêè çà óìîâè ñï³âïðàö³ ç ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè.

×è ìîæóòü æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè îòðèìàòè êîìïåíñàö³þ ÷åðåç ñóä? ßêùî òàê, òî â ìåæàõ ÿêîãî ñóäî÷èíñòâà öå äîñÿãàºòüñÿ – îêðåìîãî öèâ³ëüíîãî ÷è êðèì³íàëüíîãî?

Òàê, æåðòâè ìîæóòü îòðèìàòè êîìïåíñàö³þ â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ.

184 ÄÎÄÀÒÎÊ ²²: Êîíòàêòí³ àäðåñè ó ñôåð³ ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè

Àâñòð³ÿ • Бе ате Матчінґ, суддя, Суд у Відні, Be ate Matsching Co urt Judge тел. +43 1 40 12 7 4052, bmatschnig@gmx.at Court in Vienna Tel: +43 1 40 127 4052 bmatschnig@gmx.at

• Кароліне Ліст, суддя, Апеляційний суд Ca roline List Co urt Judge м.Ґрац, тел. +43 316 8064 1134, Co urt of Appeal Graz Tel. +43 316 8064 1134 факс +43 316 8064 1603, Fax. +43 316 8 064 1603 Caroline .list@justi z.g v.at Ca roline.list@j ustiz.gv.at

• Александра Мате, суддя, Суд у Відні,· Alexandra Mathes Co urt Judge тел. +43 140127 1285, факс +43 140 25 904, Co urt in Vienna Tel: +43 140127 1285 Alexand ra .Mathes@justiz.gv.at Fax: +43 140 25 904 Alexand ra .Mathes@justiz.gv.at

• Ева Кауфман LEFÖ-IBF, Флораґассе 7А/7, Eva Kauffm ann LEFÖ-IBF 1040 Відень, тел. +43 +1 796 92 98, Floragasse 7A/7 1 040 Wien Tel. факс +43 +1 796 92 99, ibf@lefo e.at, +43 +1 796 92 98 Fax: +43 +1 796 92 99 email: www.lefoe.at, www.fe mmigration.net ibf@lefoe.at www.lefoe.at www.femmigration.net

Áåëüã³ÿ • Ільзе Гульсбош ко ординатор про екту, PAG- Ilse Hulsbosch Project Officer, PAG-ASA (NGO), ASA (громадська організа ція), вул. Ce llebroerstraat 16 1000 Brussel Business: Целеброерштраат, 16, 1000 Брюссель, роб. (+32) (2) 511 64 64 Fax: (+32) (2) 511 58 68, (+32) (2) 511 64 64, факс (+32) (2) 511 58 68, jur.pa@skynet.be pag.asa@skynet.be jur.pa@skynet.be pag.asa@skynet.be

• Фредерік Куртц, заступник Генерального Frédéric Kurz Substitut général près la cour du прокурора Суду з вирішення трудових travail de Liège, et coordinateur prin cipal du réseau конфліктів м.Льєж і Головний координатор d'expertise Traite des Etres Humains Rue St. Gilles експе ртної мережі "Traite des Etres 89, 4000 Liege Bu siness: (+32) (4) 232 85 75 Hu mains", вул. Рю Сен-Жіль, 89, 400 0 Льєж, frederic.kurz@just.fgov.be frederic.kurz@tiscali.be роб. (+32) (4) 232 85 75, frederic.kurz@just.fgov.be, frederic.kurz@tiscali.be

• Ів Сеґер-Ва нден Бюш, про курор, Yves Segaert-Vanden Bussche Public прокуратура, Казе рне вест 3, 8000 Брюґґе, Prosecutor, Public Prosecutor’s Office Kazernevest роб. (+32) (50) 47 36 15, 3 8000 Brugge Busi ness: (+32) (50) 47 36 15, факс (+32) (50) 47 30 88, Fax: (+32) (50) 47 30 88 yves.segaert-van denbussche@just.fgov.be yves.segaert-van denbussche@just.fgov.be

Áîëãàð³ÿ • Фонд асоціації "Анімус", вул. Екзарх Animus Association Foundation Йо ссіф, 85 1000 Софія Болгарія, 85 Ekzarh Yossif st. 100 0 Sofia Bulgaria роб. (+359) (2) 983 52 05; Business: (+359) (2) 983 52 05; роб. (+359) (2) 983 53 05; Business: (+359) (2) 983 53 05; роб. (+359) (2) 983 54 05 Business: (+359) (2) 983 54 05 animus@animusassociation.org animus@animusassociation.org http://www.animusassociation.org http://www.animusassociation.o rg

185  Åñòîí³ÿ МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ MINISTRY OF JUSTICE

• Крістіна Аа вік (ко нтактна особа). Підрозділ Kris tiina Aavik (general contact person) Criminal кримінальної поліції, Радник відділу карного Policy Department, Adviser on penal law and права і процедур, Координа ція втілення procedure office Coordinati ng the implementation of плану розвитку у сфері боротьби з торгівлею development plan combating trafficking in human людьми 2006-2009, ел. пошта: beings 2006-2009 E-mail: Kristiina.Aavik@just.e e Kristiina.Aavi k@just.ee Тел. 372 6208 2 88 Tel: 372 6208 288

• Кайре Тамм. Підрозділ кримінальної поліції, Ka ire Tamm Cri minal Policy Department, Радник з питань кр имінальної стати стики і Advi ser on criminal statistics a nd analyses Statistics аналізу, Статистика (реєстрація (register of criminal procedure, reg ister of кримінального провадження, реєстрація adjudications) рішень суду). E-mail: Kaire.Tamm@just.ee Tel: 372 620 8 128 Ел. пошта: Kaire.Tamm@just.ee, тел. 37 2 6208 128

Прокуратура The Public Prosecutor’s Office

• Марґус Курм, головний прокурор, Margus Kurm Di rective prosecutor організована злочинність, включа ючи Organized crime, including trafficki ng in human торгівлю людьми. Ел. пошта: beings E-mail: Margus.Kurm@just.ee Margus.Ku rm@just.ee

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ MINISTRY OF EDUCATION AND SCIENCE

• Ааре Вілу. Департамент у справах молоді, Aare Vilu Youth Department, провідний спеціаліст, спеціальна робота з Ch ief Specialist Special youth work Tel: 372 7 350 молоддю. Тел. 372 7 350 21 8; 218 E-mail: Aare.Vilu@hm.ee ел. пошта: Aare.Vilu@h m.ee

На ціональний центр дослідження і Na tional Examination and Qualification Centre кваліфікації

• Маре Рейс. Відділ загальноосвітніх програм Mare Räis General Education Syllabus and і досліджень, прові дний спеціаліст “оцінка Examination Department, освітніх матеріалів із соціальних предметів і Ch ief Specialist Evaluation of materials of education підготовки викладачів”. in social subjects and teacher training Тел.: 372 7 350 615; Tel: 372 7 350 615 E-mail: Mare.Rais@ekk.edu.ee ел. пошта: Mare.Rais@ekk.edu.ee

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ MINISTRY OF THE INTERIOR

• Церлі Ваеранд (ко ординатор). Ce rly Vaerand (general contact person) Пі дрозділ політики внутрішньої безпеки, Internal Security Policy Department, Law Бюро правоохоронної політики, радник, Enforcement Policy Bu reau, adviser General “загальна координація боротьби з торгівлею coordination on combating trafficking in human людьми”. Тел. 372 6125 040; beings Tel: 372 612 5 040 ел. пошта: Cerly.Vaerand@sisemin.gov.ee E-mail: Cerly.Vaerand@sisemin.gov.ee

Рада з питань громадянства і міграції Citizenship and Migration Boa rd

• Марґіт Ратнік. Відділ віз та нелегальної Margit Ratnik Visa and Illegal Immigration імміграції, голова відділу “Проблеми , De partment, He ad of Department Problems пов’язані з нелегальною імміграцією”. Тел. connected to il legal immigration Tel: 372 6126 97 0 372 6126 970; ел. пошта: E-mail: Margit.Ratnik@mig.ee Margit.Ratn ik@mig.ee

• Койду Месілане. Відділ грома дянства, Koidu Mesilane Ci tizenship Departmen t, Голова Відділу реєстрації громадян Естонії. He ad of Department Documentation of Estonian Тел. 372 6126 960; citizens Tel: 372 6126 960 ел. пошта: Koidu.Mesilane@mig.ee E-mail: Koidu.Mesilane@mig.ee

• Мартін Карро. Відділ реєстрації іноземців, Martin Karro Foreigners’ Documentation голова відділу реєстрації іноземців. De partment, Head of Department Documenta tion of Тел. 372 6126 990; foreigners Tel: 372 6126 990 ел. пошта: Martin.Karro @mig.ee E-mail: Martin.Karro@mig.ee

186 • Леен Пярді . Відділ у справах біженців. Leen Pärdi Розгляд заяв на здобуття притулку. Re fugees Department, Head of Department Тел. 372 6056 981; Re vision of application for asylum ел. пошта: Leen.Pardi@mig .ee Tel: 372 6056 981 E-mail: Leen.Pardi@mig.ee

Поліційна Рада Police Board

• Індрек Тібар. Відділ поліційних стандартів, Indrek Tibar Police Standards De partment, Police начальник поліці ї. “Координація діяльно сті Di rector Coordinating the Police Board’ s activities По ліційної Ради у питаннях боротьби on combating th e trafficking in human beings з торгівлею людьми”. Тел. 372 612 3 020; Tel: 372 6123 020 E-mail: Indrek.Tibar@pol.ee ел. пошта: Indrek.Tibar@pol.ee

Центральна кримінальна поліція Ce ntral Criminal Police

• Рейґо Рейманд. Відділ кримінальної Re igo Reimand Cri minal Information Department, інформації, Комісаріат Офісу ІІ. “Міжнародна Co mmissary of Office II Cross-border cooperation взаємодія і питання, які передують and questions preceding crimi nal procedure кримінальним процедурам”. Тел. 372 6123 Tel: 372 6123 623 623, E-mail: Reigo.Reimand@kkp.pol.e e ел.пошта: Reigo.Reimand@kkp.pol.ee

• Катрін Шпіґель. Відділ процедур, головний Ka trin Spiegel Procedure De partment, Police Chief інспектор поліції Офісу. “Внутр ішні й Inspector of Office Internal and international міжнародні кримінальні процедури і нагляд”. criminal procedure and surveillance Тел. 372 6123 874; Tel: 372 6123 874 ел. пошта: Katrin.Spiegel@kkp.pol.ee E-mail: Katrin.Spiegel@kkp.pol.e e

Прикордонна служба Border Gua rd

• Інґе Ліндсаар. Відділ інформації, голова Inge Lindsaar Information Department, Head of відділу. “Інспекція у справах дітей, De partment Inspection of unattended children залишених без догляду”. Тел. 3 72 6149 008; Tel: 372 6149 008 E-mail: Inge.Lindsaar@pv.ee ел. пошта: Inge.Lindsaar@pv.ee

МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНИХ СПРАВ MINISTRY OF SOCIAL AFFAIRS

• Крістііна Лугт (ко ординатор) Відділ Kris tiina Luht (general contact person) Gender генде рної рівності, Провідний спеціаліст. Equality Department, Chi ef Specialist Trafficking in “По пер едження торгівлі людьми і human beings p revention and notification activities інформаційна діяльність”. Тел. 372 6269 254; Tel: 372 6269 254 E-mail: Kristiina.L uht@sm.ee ел. пошта: Kristiina.Lu ht@sm.ee

• Ану Раннавескі. Відділ со ціального Anu Rannavesk i Social Welfare Department, Ch ief забезпечення, провідний спеціалі ст. Specialist Social welfare services and benefits “По слуги соціального забезпечення і пільги”. Tel: 372 6269 228 E-mail: Anu.Rannaveski@sm.ee Тел. 372 6269 228; ел. пошта: Anu.Rannaveski@sm.ee

• Маарйа Кулдярв. Відділ ринку праці, Maarja Kuldjärv Labour Market Department, Chi ef провідний спеціаліст. “Політика ринку пра ці”. Specialist Labo ur market policy Tel: 3 72 6269 194 Тел. 372 6269 194; E-mail: Maarja.Kuldjarv@sm.ee ел. пошта: Maarja.Kuldjarv@sm.ee

• Анніка Сепп. Відділ ринку праці, провідний Annika Se pp Labour Market Department, Ch ief спе ціаліст. “Політика ринку праці”. Specialist Labo ur market policy Tel: 3 72 6269 179 Тел. 372 6269 179; E-mail: Annika.Sepp@sm.ee ел. пошта: Annika.Sepp@sm.ee

• Сіґне Каплан. Відділ со ціального Signe Kaplan Social Welfare Department, Chief забезпечення, провідний спеціалі ст. Specialist Contact point for unatte nded and Контактна особа у справа х дітей без trafficked children in co-operation with the Council догляду і дітей-жертв торгівлі у співпраці з of the Baltic Sea States’ risk children project проекту щодо дітей групи р изику Ради країн Tel: 372 6269 220 E-Mail: Si gne.Kaplan@sm.ee Балтійського регіону”. Тел.: 372 6269 220; ел. пошта: Signe.Kaplan@sm.ee

187  Рада соціального страхування Social Insurance Board

• Ене Пялл. Відділ допомоги жертвам, голова Ene Päll Victim Support Department, Head of відділу. “Центри допомоги жертвам”. De partment Victim support centers Тел. 372 6408 132; Tel: 372 6408 132 E-mail: Ene.Pall@ensib.ee ел. пошта: Ene.Pall@ensib .ee

МІНІСТЕРСТВО ЗАКОРДОННИХ СПРАВ MINISTRY OF FOREIGN AFFAIRS

• Карен Тікенберґ (ко ординатор), виконавчий Ka ren Tikenberg (general contact person) No rdic- комітет проти торгівлі людьми Північно- Baltic Co-operation’s executive committee against балтійського співробітництва. trafficking in human beings Ел. пошта: Karen.Tikenberg@mfa.ee E-mail: Karen.Tikenberg @mfa.ee

• Моніка Станева. Консульський відділ, Monika Staneva Co nsular Department, Director of Директор підрозділу 4. “Консульські справи”. Di vision 4 Consular Affairs Tel: 372 6377 46 9 Тел. 372 6377 469; E-mail: Monika.Staneva@mfa.ee ел. пошта: Monika.Staneva@mfa.ee

Німеччина ͳìå÷÷èíà • Даґмар Фройденберґ, про курор, Da gmar Freudenberg Prosecutor Пр окурорська служба Ґьоттінґена, Prosecution Service of Göttingen тел. +49-551-4031634; Tel. +49-551 -4031634; Fax +49-551-4031633 факс +49-551-4031633; dagmar.freudenberg@sta-goe.niedersachsen.de ел. пошта: dagmar.freud enberg@sta- goe.niedersachsen.de

• Іна Гольцнаґель, про курор, голова відділу Ina Holznagel Prosecutor – Head of Department боротьби з організованою злочинністю, for Organised Crime Пр окуратура Дортмунда, Німеччи на. Do rtmund Prosecution, Germany Тел. +49-231-926 26 213; Tel. +49-231 -926 26 213 Fax. +49-231-926 26 290 факс +49-231-926 26 290; ел. пошта poststelle@sta-dortmund.nrw.de poststelle@sta-dortmund.nrw.de

• Ева Шааб, ке рівник дорадчого центру Eva Sc haab Leader of Solwodi Counselling Centre "Солводі" в Людвіґсга фен, громадська in Ludwigshafen SOLWODI, NGO Germany організація SOLWODI, Ні меччина. Tel. +49-621 -529-1277 Fax. +49-621-529-2038 Тел. +49-621-529-1277; solwodilu@aol.com факс +49-621-529-2038; ел. пошта: solwodilu@aol.com

²òàë³ÿ Італія

• Dipartimento per le Pari Opportunitа. Dipartimento per le Pari Opportunitа Урядове оперативне бюро, яке керує Segreteria Tecnica de lla Commissione програмами соціальної підтри мки та Interministeriale per la Tratta Largo Chigi 19 00187 інтеграції для осіб, які ста ли жертвами Ro ma, Business: (+39) 06 67 79 2 4 89 торгівлі людьми. Комісі я складається з progettiarticolo1 8@palazzochigi.it представників міністерств внутрішніх справ, http://www.pariopportuni ta.gov.it юстиції, соціально го забезпечення і рівних можливостей

• Марко Буфо Асоціаці я On the Road Marco Bufo Associazione On the Road вул. Віа делла Ланцетте 27-27 A, 64014, via delle Lancette 27-27 A 64014 Martinsicuro (TE) Марті нсікуро (ТЕ). Business: (+39) 08 61 79 6 6 66, тел. ро б. (+39) 08 61 79 66 66, Mobile : (+39) 34 88 21 51 45 моб. (+39) 34 88 21 51 45; Fax: (+39) 08 61 76 51 12 mail@ontheroadonlus.it факс (+39) 08 61 76 51 12 www.ontheroadonlus.it mail@ontheroa donlus.it www.ontheroadonlu s.it

188 Ïîëüùà

• Кшиштоф Каршницький, про курор, Mr. Krzysztof Karsznicki Prosecutor, На ціональна прокуратора, Na tional Public Prosecutors Office Business: тел. ро б. (+48) 22 628 81 60; (+48) 22 62 8 81 60 karsznicki@ms.gov.pl ел. пошта: karsznicki@ms.gov.pl

• Пьотр Мерецький, секретар, Міжві домча Mr. Piotr Mierecki Secretary, група з боротьби і попередження торгівлі Interministerial Gro up on Combating and людьми. Тел. роб. (+48) 22 60 145 51, Preve ntion of THB Business: (+48) 22 6 0 145 51, zespol.handel@mswi a.gov.pl zespol.handel@mswi a.gov.pl

• Маріуш Сковро_ський, офіційний Mr. Mariusz Skowro_ski Polish national member представник Польщі Євроюсту in Eurojust skowronski@ms.g ov.pl skowronski@ms.g ov.pl

• Фонд "Ла Страда" (громадська орга нізація). La Strada Foundation (NGO) Тел. роб. (+48) 22 62 8 99 99, strada@pol.pl Business: (+48) 22 628 99 99 strada@po l.pl

• "Карітас" у Польщі. Ca ritas Polska Пр ограма протидії примусовій проституції, Program przeciwdzia_ania przymusowej prostytucji тел. ро б. (+48) 22 334 85 00 (або 85). (Programme on counteracting forced prostitution), caritaspolska@caritas.pl Business (+48) 22 334 85 00 (or 85) caritaspolska@caritas.pl

Португалія Ïîðòóãàë³ÿ • Антоніета Боргеш, про курор, Центральний Antonieta Borges Prosecutor відділ розслідувань і карних дій, вул. Руа Ce ntral Department for In vestigation and Penal Алешандре Геркулано 60' 6 – P – 1250-012 Action (DCIAP) Rua Alexandre Herculano 60' 6 – Ліса бон, Португалія. P – 1250-012 Lisbon, Portugal Business: Тел. роб. (+351) 21 384 70 01 (direct); (+351) 21 3 84 70 01 (direct) факс (+351) 21 384 70 48; Fax: (+351) 21 384 70 48, antonieta.borges@pgr.pt antonieta.borges@pgr.pt

• Еуклідеш Да мазу, про курор, Відділ Euclides Dâmaso Prosecutor розслідувань і карних дій в м.Коімбра, De partment for Investigation and Penal Action of вул. Руа да Софіа 175' – P -3004-502, Co imbra Rua da Sofia 175 ' – P -3004-502 Coimbra, Коімбра, Португалі я, Portugal Business: (+351) 23 985 22 84 тел. ро б. (+351) 23 985 22 84; Fax: (+351) 23 985 22 86 факс (+351) 23 985 22 86; euclides.dama so@diap-cmb.mj.pt euclides.dama so@diap-cmb.mj.pt

• Роза Рока. Відділ міжнародних відносин і Rosa Rocha Gabinete para as Rel ações спі вробітництва (GRIEC) Міністерства Internacionais, Europeias e de Coo peração юстиції, вул. Руа Суза Мартінс 21' 6 -7 – (GRIEC) do Ministério da Justiça Rua Sousa P -105-217, Лісабон, Португалія. Martins 21' 6 -7 – P -105-217 Lisbon, Portugal Тел. роб. (+351) 21 312 1000/007 (прямий); Business: (+351) 21 312 1000/007 (direct) факс (+351) 21 312 10 56; Fax: (+351) 21 312 10 56 rosarocha@grie c.mj.pt rosarocha@grie c.mj.pt

• Карла Амараль. APAV По ртугалія Ca rla Amaral APAV Portugal (NGO) (громадська організація), вул. Руа Жозе Ru a José Estêvão lote A 135' – P -1150-201 Естева н лоте A 135 ' – P -1150-201, Лісабон, Lisbon, Portugal Business: (+351) 21 887 63 51, По ртугалія. Тел. роб. (+351) 21 887 63 51; Fax: (+351) 21 887 63 51camaral@apavrede.pt, факс (+351) 21 887 63 51; apav.sede@apav.pt, carlamaral@gmail.com camaral@apavrede.pt, apav.sede@apav.pt, carlamaral@gmail.com

Євроюст ªâðîþñò • Маанвеґ 174 2516 AB Гаага, Нідерланди, Maanweg 174 2516 AB Th e Hague The роб. (+31) 70 412 5000 , Ne therlands, Busin ess: (+31) 70 412 5000 факс (+31) 70 412 5505, info@eurojust.eu.int Fax: (+31) 70 412 5505 info@euro just.eu.int

ªâðîþñò íàë³÷óº 25 íàö³îíàëüíèõ ÷ëåí³â, ïî îäíîìó ç êîæíî¿ äåðæàâè-ó÷àñíèö³, ÿêèé, â³äïîâ³äíî äî ñóäîâî¿ ñèñòåìè êðà¿íè, ïîâèíåí áóòè ïðîêóðîðîì, ñóääåþ ÷è îô³öåðîì ïîë³ö³¿ ç

189  åêâ³âàëåíòíîþ êîìïåòåíö³ºþ. ʳëüêà äåðæàâ-÷ëåí³â ïðèçíà÷èëè çàñòóïíèê³â ³ ïîì³÷íèê³â äëÿ äîïîìîãè ñâî¿ì íàö³îíàëüíèì ÷ëåíàì. Äåÿê³ çàñòóïíèêè ³ ïîì³÷íèêè ìàþòü îô³ñ â Ãààç³ ðàçîì ç³ ñâî¿ìè íàö³îíàëüíèìè ÷ëåíàìè, ³íø³ äåðæàâè-÷ëåíè ïðèçíà÷èëè çàñòóïíèê³â, ÿê³ ïðàöþþòü ó ñâî¿é êðà¿í³. Òàê³ çàñòóïíèêè ïðè¿çäÿòü äî Ãààãè íà çàì³ùåííÿ â³äïîâ³äíèõ íàö³îíàëüíèõ ÷ëåí³â àáî êîëè öüîãî âèìàãàþòü ³íø³ îáñòàâèíè.

ªâðîïîë Європол, пошто ва скринька 908 50, 2509 LW, Europol P.O. Box 908 50 2509 LW The Hague The Гаага, Нідерланди. Ne therlands

Адреса для відвідувачів: Раамвеґ 47, 2 596 HN, Гаага, Нідерланди. Тел.: Ra amweg 47 2596 HN The Hague The роб. (+31) 70 302 5000 , факс (+31) 70 302 5896; Ne therlands, Busin ess (+31 ) 70 302 5000 Fax: http://www.europol.eu.int (+31) 70 30 2 5896 http://www.europol.eu.int

Äëÿ çàãàëüíèõ çàïèò³â: info@europol.eu.int Äëÿ çàïèò³â Ç̲, ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â, â³çèò³â ³ çàõîä³â: corporate.communications@europol.eu.int

ªâðîïîë – öå ïðàâîîõîðîííà îðãàí³çàö³ÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó, ÿêà çàéìàºòüñÿ êðèì³íàëüíèìè ðîçñë³äóâàííÿìè. Ìåòà îðãàí³çàö³¿ – ï³äâèùèòè åôåêòèâí³ñòü ³ ïîêðàùèòè ñï³âïðàöþ ì³æ êîìïåòåíòíèìè îðãàíàìè äåðæàâ-÷ëåí³â äëÿ ïîïåðåäæåííÿ ³ áîðîòüáè ç ñåðéîçíèìè ì³æíàðîäíèìè îðãàí³çîâàíèìè çëî÷èíàìè ³ òåðîðèçìîì. ªâðîïîë ïîêëèêàíèé çðîáèòè ñóòòºâèé âíåñîê ó çàõîäè, ÿê³ âæèâàþòüñÿ ïðàâîîõîðîííèìè ñòðóêòóðàìè ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó ïðîòè îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³ é òåðîðèçìó, ïðèä³ëÿþ÷è îñîáëèâó óâàãó êðèì³íàëüíèì îðãàí³çàö³ÿì.

190 ÄÎÄÀÒÎÊ ²²²: Íàñòàíîâà ÞͲÑÅÔ ùîäî çàõèñòó ä³òåé-æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè â ï³âäåííî-ñõ³äí³é ªâðîï³

Ïîäàíà íèæ÷å ïîñòàíîâà âñòàíîâëþº ñòàíäàðòè âç³ðöåâî¿ ïðàêòèêè ùîäî çàõèñòó é äîïîìîãè ä³òÿì-æåðòâàì òîðã³âë³ ëþäüìè ç ìîìåíòó ¿õ âèÿâëåííÿ ³ äî ìîìåíòó ¿õ îñòàòî÷íî¿ ³íòåãðàö³¿ òà ðåàá³ë³òàö³¿. Öÿ ïîñòàíîâà ðîçðîáëåíà íà áàç³ â³äïîâ³äíèõ ì³æíàðîäíèõ ³ ðåã³îíàëüíèõ àêò³â ó ãàëóç³ ïðàâ ëþäèíè ³ ì³ñòèòü ÷³òêèé îïèñ ïîë³òèêè é ïðàêòèêè, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðåàë³çàö³¿ é çàõèñòó ïðàâ ä³òåé-æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè. Âîíà ïîêëèêàíà âñòàíîâèòè äîðîãîâêàç ä³ÿì óðÿä³â ³ äåðæàâíèõ àãåíò³â, ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é ³ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é äëÿ âèðîáëåííÿ àëãîðèòìó îñîáëèâèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çàõèñò ä³òåé-æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè.

1. Âèçíà÷åííÿ • Òîðã³âëÿ ä³òüìè – öå 䳿 ³ç çàëó÷åííÿ, ïåðåâåçåííÿ, ïåðåäà÷³, ïåðåõîâóâàííÿ é îäåðæàííÿ ä³òåé ç ìåòîþ åêñïëóàòàö³¿ âñåðåäèí³ êðà¿íè àáî ïîçà ¿¿ ìåæàìè. Çãîäà äèòèíè-æåðòâè íà ñïëàíîâàíó åêñïëóàòàö³þ íå áåðåòüñÿ äî óâàãè, íàâ³òü ÿêùî íå áóëî âèêîðèñòàíî æîäíîãî ç òàêèõ çàñîá³â: «ñèëà, ïðèìóñ, âèêðàäåííÿ, îáìàí, çëîâæèâàííÿ âïëèâîì àáî 䳿, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü âðàçëèâèé ñòàí æåðòâè, ÷è çàëåæí³ñòü æåðòâè â³ä ³íøî¿ îñîáè». • Äèòèíà-æåðòâà òîðã³âë³ ëþäüìè («äèòèíà-æåðòâà») – öå áóäü-ÿêà îñîáà ó â³ö³ äî 18 ðîê³â.

2. Çàãàëüí³ ïðèíöèïè Çàçíà÷åí³ íèæ÷å ïðèíöèïè ëåæàòü â îñíîâ³ «Íàñòàíîâ ³ç âç³ðöåâî¿ ïðàêòèêè» é ïîâèíí³ áðàòèñÿ äî óâàãè íà âñ³õ åòàïàõ äîãëÿäó é çàõèñòó ä³òåé-æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè ó êðà¿íàõ ïðèçíà÷åííÿ, òðàíçèòó é ïîõîäæåííÿ.

2.1 Ïðàâà äèòèíè • Óñ³ 䳿, çàñòîñîâàí³ äî ä³òåé-æåðòâ, ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè ïðèíöèïàì çàõèñòó é äîòðèìàííÿ ïðàâ ëþäèíè â³äïîâ³äíî äî Êîíâåíö³¿ ÎÎÍ ïðî ïðàâà äèòèíè (1989). • ijòè-æåðòâè ìàþòü ïðàâî íà îñîáëèâ³ çàõîäè çàõèñòó ÿê æåðòâè ³ ÿê ä³òè ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ¿õ îñîáëèâèìè ïðàâàìè ³ ïîòðåáàìè. • Çàëó÷åííÿ äèòèíè-æåðòâè äî çëî÷èííî¿ ä³ÿëüíîñò³ íå âïëèâຠíà ¿¿ ñòàòóñ äèòèíè é æåðòâè ³ íà ¿¿ â³äïîâ³äí³ ïðàâà íà îñîáëèâèé çàõèñò.

2.2. ²íòåðåñè äèòèíè Óñ³ 䳿, çàñòîñîâàí³ äî ä³òåé-æåðòâ äåðæàâíèìè àáî ïðèâàòíèìè óñòàíîâàìè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîë³ö³ºþ, ñóäîâèìè ³íñòàíö³ÿìè, àäì³í³ñòðàòèâíîþ âëàäîþ àáî çàêîíîäàâ÷èìè îðãàíàìè, ïîâèíí³ íàñàìïåðåä âðàõîâóâàòè ³íòåðåñè ñàìî¿ äèòèíè.

2.3 Ïðàâî íà íåäèñêðèì³íàö³þ Óñ³ ä³òè-æåðòâè, ÿê íåãðîìàäÿíè, òàê ³ ãðîìàäÿíè, àáî ä³òè, ÿê³ ïðîæèâàþòü ó êðà¿í³, ìàþòü ïðàâî íà îäíàêîâèé çàõèñò ³ ïðàâà. Íàñàìïðåä, ¿õ ñë³ä ðîçãëÿäàòè ÿê ä³òåé. Æîäí³ àñïåêòè ¿õ ñòàòóñó, ãðîìàäÿíñòâà, ðàñè, ñòàò³, ìîâè, ðåë³ã³¿, åòí³÷íîãî àáî ñîö³àëüíîãî ïîõîäæåííÿ, íàðîäæåííÿ ÷è ³íøîãî òèïó ñòàòóñó íå ïîâèíí³ âïëèâàòè íà ¿õ ïðàâà íà çàõèñò.

2.4 Ïîâàãà äî äóìêè äèòèíè • Äèòèíà-æåðòâà, ÿêà çäàòíà ñôîðìóâàòè âëàñíó äóìêó, ìຠïðàâî íà ¿¿ â³ëüíå âèñëîâëåííÿ ñòîñîâíî âñ³õ ïèòàíü, ÿê³ çà÷³ïàþòü ¿¿ ³íòåðåñè, íàïðèêëàä, ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ ïðî ìîæëèâå ïîâåðíåííÿ íà áàòüê³âùèíó àáî äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ. • Äóìêó äèòèíè ñë³ä íàëåæíèì ÷èíîì âðàõîâóâàòè â³äïîâ³äíî äî ¿¿ â³êó, çð³ëîñò³ é ³íòåðåñ³â.

2.5 Ïðàâî íà ³íôîðìàö³þ • ijòè-æåðòâè ïîâèíí³ áóòè çàáåçïå÷åí³ äîñòóïíîþ ³íôîðìàö³ºþ, íàïðèêëàä, ïðî ¿õ ïîëîæåííÿ, ïðàâà, ïîñëóãè, ÿê³ íàäàþòüñÿ, ³ ïîðÿäîê âîçç’ºäíàííÿ ç ðîäèíîþ ³/àáî ðåïàòð³àö³¿. • ²íôîðìàö³ÿ ïîâèííà íàäàâàòèñÿ ìîâîþ, ÿêó äèòèíà-æåðòâà ìîæå çðîçóì³òè. ϳä ÷àñ äîïèòó ä³òåé-æåðòâ ÷è ñï³âáåñ³äè ç íèìè, àáî ÿêùî âîíè ïîòðåáóþòü äîñòóïó äî ïîñëóã, ¿ì ïîâèíí³ íàäàòè â³äïîâ³äíèõ ïåðåêëàäà÷³â.

191  2.6 Ïðàâî íà êîíô³äåíö³éí³ñòü • ²íôîðìàö³ÿ ïðî äèòèíó-æåðòâó, ùî ìîæå ñòàíîâèòè íåáåçïåêó äëÿ äèòèíè àáî ÷ëåí³â ¿¿ ðîäèíè, íå ïîâèííà ðîçãîëîøóâàòèñÿ. • Ñë³ä óæèòè âñ³õ íåîáõ³äíèõ çàõîä³â äëÿ äîòðèìàííÿ êîíô³äåíö³éíîñò³ é çàõèñòó îñîáîâèõ äàíèõ ïðî ä³òåé-æåðòâ. ²ì’ÿ, àäðåñà òà ³íøà ³íôîðìàö³ÿ, êîòð³ ìîæóòü ïðèçâåñòè äî ³äåíòèô³êàö³¿ äèòèíè-æåðòâè àáî ÷ëåí³â ¿¿ ðîäèíè, íå ïîâèíí³ ðîçãîëîøóâàòèñÿ øèðîêîìó çàãàëó àáî çàñîáàì ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿. • Ïåðø í³æ ðîçãîëîñèòè êîíô³äåíö³éíó ³íôîðìàö³þ, ó äèòèíè-æåðòâè íåîáõ³äíî çàïèòàòè äîçâîëó ó ñïîñ³á, ùî â³äïîâ³äຠ¿¿ â³êó.

2.7 Ïðàâî íà çàõèñò • Äåðæàâà çîáîâ’ÿçàíà çàõèùàòè é íàäàâàòè äîïîìîãó ä³òÿì-æåðòâàì ³ çàáåçïå÷óâàòè ¿õ áåçïåêó. • Óñ³ ð³øåííÿ ùîäî ä³òåé-æåðòâ ïîâèíí³ ïðèéìàòèñÿ ÿêíàéøâèäøå.

3. Íàñòàíîâà ùîäî ñïåö³àëüíèõ çàõîä³â 3.1 Âèÿâëåííÿ 3.1.1 Àêòèâí³ çàõîäè âèÿâëåííÿ • Äåðæàâè ïîâèíí³ âæèâàòè óñ³õ íåîáõ³äíèõ çàõîä³â äëÿ çàïðîâàäæåííÿ åôåêòèâíèõ ïðîöåäóð øâèäêîãî âèÿâëåííÿ ä³òåé-æåðòâ. • Íåîáõ³äíî êîîðäèíóâàòè îáì³í ³íôîðìàö³ºþ ì³æ óñòàíîâàìè é îêðåìèìè îñîáàìè (âêëþ÷àþ÷è ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè, óñòàíîâè îõîðîíè çäîðîâ’ÿ, îñâ³òí³ óñòàíîâè, óñòàíîâè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿), äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ÿêíàéøâèäøîãî âèÿâëåííÿ ³ íàäàííÿ äîïîìîãè ä³òÿì-æåðòâàì. • ²ìì³ãðàö³éí³, ïðèêîðäîíí³ é ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè ïîâèíí³ âïðîâàäèòè ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ ïðîöåäóðè âèÿâëåííÿ ä³òåé-æåðòâ íà ïóíêòàõ â’¿çäó äî êðà¿íè òà â ³íøèõ ì³ñöÿõ. • Îðãàíè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, îõîðîíè çäîðîâ’ÿ àáî îñâ³òè çîáîâ’ÿçàí³ çâåðíóòèñÿ äî â³äïîâ³äíîãî ïðàâîîõîðîííîãî îðãàíó çà íàÿâíîñò³ ³íôîðìàö³¿ àáî ï³äîçðè, ùî äèòèíà ñòàëà îá’ºêòîì åêñïëóàòàö³¿ ÷è æåðòâîþ òîðã³âë³ ä³òüìè, àáî íàðàæàºòüñÿ íà íåáåçïåêó ïîòðàïèòè â óìîâè åêñïëóàòàö³¿ ÷è ñòàòè æåðòâîþ òîðã³âë³ ëþäüìè. • Ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ / îðãàí³çàö³¿ ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà çîáîâ’ÿçàí³ çâåðíóòèñÿ äî â³äïîâ³äíîãî ïðàâîîõîðîííîãî îðãàíó ³/àáî îðãàíó ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ çà íàÿâíîñò³ ³íôîðìàö³¿ àáî ï³äîçðè, ùî äèòèíà ñòàëà îá’ºêòîì åêñïëóàòàö³¿ ÷è æåðòâîþ òîðã³âë³ ä³òüìè, àáî íàðàæàºòüñÿ íà íåáåçïåêó ïîòðàïèòè â óìîâè åêñïëóàòàö³¿ ÷è ñòàòè æåðòâîþ òîðã³âë³ ëþäüìè. 3.1.2 Ïðåçóìïö³ÿ â³êó • ßêùî â³ê æåðòâè íå âèçíà÷åíî ³ º ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî æåðòâà – äèòèíà, òî æåðòâó ñë³ä ââàæàòè äèòèíîþ. • ϳä ÷àñ ïåðåâ³ðêè â³êó æåðòâè ç íåþ ïîâîäÿòüñÿ ÿê ç äèòèíîþ, ³ íà íå¿ ïîøèðþþòüñÿ âñ³ ñïåö³àëüí³ çàõîäè çàõèñòó, ïåðåäáà÷åí³ ö³ºþ íàñòàíîâîþ. 3.2 Ïðèçíà÷åííÿ îï³êóíà Ïðîöåñ ïðèçíà÷åííÿ • Îäðàçó ï³ñëÿ âèÿâëåííÿ äèòèí³-æåðòâ³ ïðèçíà÷àºòüñÿ îï³êóí äëÿ ¿¿ ñóïðîâîäó ïðîòÿãîì óñüîãî ïðîöåñó àæ äî ïðèéíÿòòÿ é ðåàë³çàö³¿ äîâãîñòðîêîâîãî ð³øåííÿ â ³íòåðåñàõ äèòèíè. ßêùî ìîæëèâî, äèòèí³ âàðòî ïðèçíà÷èòè îäíó é òó ñàìó îñîáó íà óâåñü ïåð³îä. • Îðãàíè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ àáî ³íø³ â³äïîâ³äí³ óñòàíîâè çîáîâ’ÿçàí³ ñòâîðèòè ñëóæáó îï³êóíñòâà äëÿ éîãî ðåàë³çàö³¿ áåçïîñåðåäíüî àáî çà äîïîìîãîþ îô³ö³éíî àêðåäèòîâàíî¿(-èõ) îðãàí³çàö³¿(é). • Ñëóæáà îï³êóíñòâà ïðèçíà÷ຠîï³êóíà îäðàçó ï³ñëÿ îäåðæàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âèÿâëåííÿ äèòèíè-æåðòâè. • Ñëóæáà îï³êóíñòâà â³äïîâ³äຠçà 䳿 ïðèçíà÷åíîãî îï³êóíà. • Äåðæàâà çàáåçïå÷óº ïîâíó íåçàëåæí³ñòü ö³º¿ ñëóæáè, íàä³ëÿþ÷è ¿¿ ïîâíîâàæåííÿìè âäàâàòèñÿ äî áóäü-ÿêèõ ä³é, ÿê³, íà ¿¿ äóìêó, â³äïîâ³äàþòü ³íòåðåñàì äèòèíè-æåðòâè.

192  • Îñîáè, ïðèçíà÷åí³ îï³êóíàìè, ïîâèíí³ ìàòè â³äïîâ³äíèé äîñâ³ä ³ çíàííÿ ç äîãëÿäó çà ä³òüìè òà ðîçóì³òè îñîáëèâ³ ïðàâà ³ ïîòðåáè ä³òåé-æåðòâ, à òàêîæ ñïåöèô³êó ãåíäåðíèõ ïèòàíü. • Îï³êóíè ïîâèíí³ îòðèìàòè ñïåö³àë³çîâàíå íàâ÷àííÿ é ïðîôåñ³éíó ï³äòðèìêó. Îáîâ’ÿçêè îï³êóíà • Íåçàëåæíî â³ä ïðàâîâîãî ñòàòóñó îñîáè, ïðèçíà÷åíî¿ îï³êóíîì (íàïð., çàêîííèé îï³êóí, òèì÷àñîâèé îï³êóí, êîíñóëüòàíò/ïðåäñòàâíèê, ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê àáî ïðàö³âíèê ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿), âîíà çîáîâ’ÿçàíà: a) çàáåçïå÷óâàòè ïðèéíÿòòÿ óñ³õ ð³øåíü â ³íòåðåñàõ äèòèíè; á) çàáåçïå÷óâàòè äèòèí³-æåðòâ³ îäåðæàííÿ â³äïîâ³äíîãî äîãëÿäó, ðîçì³ùåííÿ, ìåäè÷íîãî äîãëÿäó, ïñèõîñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, îñâ³òè ³ ìîâíî¿ ï³äòðèìêè; â) çàáåçïå÷óâàòè äîñòóï äèòèíè-æåðòâè äî þðèäè÷íîãî òà ³íøîãî ïðåäñòàâíèöòâà, êîëè öå íåîáõ³äíî; ã) êîíñóëüòóâàòèñÿ ç äèòèíîþ-æåðòâîþ, ðàäèòè ¿é òà ³íôîðìóâàòè ïðî ¿¿ ïðàâà; ä) ñïðèÿòè çíàõîäæåííþ äîâãîñòðîêîâîãî âèð³øåííÿ ñèòóàö³¿ â ³íòåðåñàõ äèòèíè; å) çàáåçïå÷óâàòè çâ’ÿçîê ì³æ äèòèíîþ-æåðòâîþ òà ð³çíèìè îðãàí³çàö³ÿìè, ÿê³ ìîæóòü íàäàâàòè ïîñëóãè äèòèí³; º) äîïîìàãàòè äèòèí³-æåðòâ³ â ïîøóêó ¿¿ ðîäèíè; æ) çàáåçïå÷óâàòè ðåïàòð³àö³þ àáî âîçç’ºäíàííÿ ðîäèíè â ³íòåðåñàõ äèòèíè-æåðòâè. • Îäðàçó ï³ñëÿ ïåðâèííîãî îïèòóâàííÿ, çä³éñíåíîãî ïðåäñòàâíèêàìè ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, îï³êóí ñóïðîâîäæóº äèòèíó äî â³äâåäåíîãî ¿é ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ/ïðèòóëêó. • Îï³êóí â³äïîâ³äຠçà äîòðèìàííÿ ³íòåðåñ³â äèòèíè-æåðòâè äî ïåðåäà÷³ äèòèíè íà ï³êëóâàííÿ ÌÎÌ, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ àáî ³íøî¿ êîìïåòåíòíî¿ îðãàí³çàö³¿, â³äïîâ³äàëüíî¿ çà ïðîöåñ ðåïàòð³àö³¿, àáî äî ìîìåíòó ïîâåðíåííÿ äèòèíè áàòüêàì ÷è çàêîííîìó îï³êóíîâ³. Îï³êóí çîáîâ’ÿçàíèé çàáåçïå÷èòè îôîðìëåííÿ â³äïîâ³äíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ïðî òèì÷àñîâó ïåðåäà÷ó äèòèíè ï³ä îï³êó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Äî óõâàëåííÿ îñòàòî÷íîãî ð³øåííÿ ïðî äîëþ äèòèíè, âîíà ïåðåáóâຠï³ä îï³êîþ äåðæàâè ³ ï³ä äîãëÿäîì ïðèçíà÷åíîãî îï³êóíà, â³äïîâ³äíî äî ïîñàäè, ÿêó â³í îá³éìàº. • Îï³êóí ìຠïðàâî â³äìîâèòèñÿ äàâàòè ñâ³ä÷åííÿ ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ³ öèâ³ëüíîãî (ñóäîâîãî) ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî öå â³äïîâ³äຠ³íòåðåñàì äèòèíè. • Îï³êóí ïîâèíåí áóòè ïðèñóòí³ì íà âñ³õ ïîë³öåéñüêèõ ñï³âáåñ³äàõ ç äèòèíîþ. ßêùî îï³êóí ó áóäü-ÿêèé ìîìåíò ï³ä ÷àñ öèõ ñï³âáåñ³ä ââàæàòèìå, ùî äèòèí³ íåîáõ³äíà þðèäè÷íà êîíñóëüòàö³ÿ, â³í ìຠïðàâî é îáîâ’ÿçîê ïðî³íôîðìóâàòè ïîë³ö³þ ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïðèïèíèòè ñï³âáåñ³äó äî íàäàííÿ þðèäè÷íî¿ êîíñóëüòàö³¿.

3.3 Äîïèò, ñï³âáåñ³äè ³ ïåðâèíí³ ä³¿ 3.3.1 Ðåºñòðàö³ÿ • Ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè (òîáòî ïîë³ö³ÿ) ïîâèíí³ çä³éñíþâàòè ðåºñòðàö³þ ä³òåé-æåðòâ ï³ä ÷àñ ïåðâèííîãî äîïèòó. • Ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè çîáîâ’ÿçàí³ íåãàéíî çàâåñòè ñïðàâó íà äèòèíó-æåðòâó ³ ïî÷àòè çá³ð ³íôîðìàö³¿, ÿêà ïîëåãøèòü ñóäîâèé ðîçãëÿä ³ çàõîäè, ÿê³ áóäóòü âæèâàòèñÿ äëÿ âèð³øåííÿ äîë³ äèòèíè. 3.3.2 Ïî÷àòêîâèé äîïèò • Äîïèò ä³òåé-æåðòâ ïîâèíåí ïðîõîäèòè ç óðàõóâàííÿì ³íòåðåñ³â äèòèíè. • Ò³ëüêè ñïåö³àëüíî íàâ÷åí³ ïðåäñòàâíèêè ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ïîâèíí³ äîïóñêàòèñÿ äî äîïèòó ä³òåé-æåðòâ. ßêùî ìîæëèâî, ä³òè-æåðòâè ïîâèíí³ äîïèòóâàòèñÿ ïðåäñòàâíèêàìè ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ò³º¿ æ ñòàò³, ùî é äîïèòóâàíèé. • Ìåòîþ ïåðâèííîãî äîïèòó äèòèíè-æåðòâè ïîâèíåí áóòè ò³ëüêè çá³ð á³îãðàô³÷íèõ äàíèõ òà ³íôîðìàö³¿ ïðî ñîö³àëüíó ³ñòîð³þ (òîáòî â³ê, ãðîìàäÿíñòâî, âîëîä³ííÿ ìîâàìè ³ ò.ä.). • ²íôîðìàö³ÿ ïðî ïåðåæèâàííÿ, ÿêèõ äèòèíà çàçíàëà ó çâ’ÿçêó ç ¿¿ ïðîäàæåì, ³ áóäü-ÿê³ äàí³, â³äîì³ ¿ì ïðî íåçàêîííó ä³ÿëüí³ñòü ³ ò.ä., íå ïîâèíí³ áóòè ìåòîþ ä³çíàííÿ íà öüîìó åòàï³. • Ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè íå ïîâèíí³ ïðîâîäèòè äîïèò äèòèíè-æåðòâè íà ñâî¿é òåðèòîð³¿, àáî â ì³ñöÿõ, äå æåðòâà çàçíàâàëà åêñïëóàòàö³¿ ³/àáî â ïðèñóòíîñò³ àáî ô³çè÷í³é

193  áëèçüêîñò³ áóäü-ÿêîãî ï³äîçðþâàíîãî òîðãîâöÿ ëþäüìè. ßêùî ìîæëèâî, ïåðâèííèé äîïèò âàðòî â³äêëàñòè äî ïåðåì³ùåííÿ äèòèíè â áåçïå÷íå ì³ñöå. 3.3.3 Ïåðâèíí³ ä³¿ • Ïðè âèÿâëåíí³ äèòèíè-æåðòâè àáî çà íàÿâíîñò³ ïðèïóùåííÿ, ùî æåðòâîþ º äèòèíà, ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè áåðóòü íà ñåáå â³äïîâ³äàëüí³ñòü íåãàéíî îðãàí³çóâàòè ïåðåâåäåííÿ äèòèíè-æåðòâè äî ïðèòóëêó/â áåçïå÷íå ì³ñöå äëÿ ¿¿ ðîçì³ùåííÿ òàì. • ϳñëÿ âèÿâëåííÿ äèòèíè-æåðòâè ïîë³ö³ÿ/ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè çîáîâ’ÿçàí³ ÿêîìîãà øâèäøå çâåðíóòèñÿ äî ñëóæáè îï³êè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îï³êóíà. • Ó ïðîöåñ³ ïðèçíà÷åííÿ îï³êóíà ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè ïîâèíí³ ãàðàíòóâàòè êîíô³äåíö³éí³ñòü ³ íåâòðó÷àííÿ â îñîáèñòå æèòòÿ äèòèíè. • ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ àáî ³íø³ â³äïîâ³äí³ ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè çîáîâ’ÿçàí³ çàáåçïå÷èòè âñ³ ïðàâîîõîðîíí³ â³ää³ëêè íåîáõ³äíîþ êîíòàêòíîþ ³íôîðìàö³ºþ ïðî ñëóæáè îï³êè. • ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà âñòàíîâëåííÿ êîíòàêòó ç³ ñëóæáîþ îï³êè òà çà îô³ö³éíó ïåðåäà÷ó äèòèíè îï³êóíîâ³ ëåæèòü íà ñòàðøîìó çà çâàííÿì îô³öåð³ ïîë³ö³¿/ñï³âðîá³òíèêó, ÿêèé ïðîâîäèòü ðîçñë³äóâàííÿ. • ϳñëÿ ïðèáóòòÿ îï³êóíà â³äïîâ³äàëüíèé ñï³âðîá³òíèê ïîâèíåí ï³äïèñàòè íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè (ÿê³ íàäàþòüñÿ îï³êóíîì) íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè ïåðåäàþòü äèòèíó ïðèçíà÷åíîìó îï³êóíîâ³ – ôàêòè÷íî, âîíè âèçíàþòü ïðàâî îï³êóíà âèìàãàòè ïðèçóïèíåííÿ ñóäîâîãî ïðîöåñó, ãîâîðèòè ç äèòèíîþ íàîäèíö³ é óæèâàòè âñ³ íåîáõ³äí³ çàõîäè â ³íòåðåñàõ äèòèíè. • ³äïîâ³äí³ ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè ïîâèíí³ çàáåçïå÷èòè ïîñò³éíèé ñóïðîâ³ä äèòèíè-æåðòâè ïðèçíà÷åíèì îï³êóíîì. 3.3.4 Ñï³âáåñ³äà ç äèòèíîþ-æåðòâîþ ïðî ïåðåæèòèé äîñâ³ä • Ïîë³ö³ÿ òà ³íø³ ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè ïîâèíí³ äîïèòóâàòè ä³òåé-æåðòâ ïðî ïåðåæèòèé äîñâ³ä ò³ëüêè ó ïðèñóòíîñò³ â³äïîâ³äíîãî îï³êóíà. • Ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè ïîâèíí³ çâåñòè äî ì³í³ìóìó òðèâàë³ñòü ³ îáñÿã äîïèòó, ùîá çìåíøèòè ïîäàëüøå òðàâìóâàííÿ àáî ïñèõîëîã³÷í³ ñòðàæäàííÿ äèòèíè-æåðòâè. • Ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè ïîâèíí³ çâåðòàòèñÿ äî îï³êóíà çà ³íôîðìàö³ºþ, îäåðæàííÿ ÿêî¿ çà çàêîíîì íå âèìàãຠîñîáèñòèõ ñâ³ä÷åíü äèòèíè. • Îñê³ëüêè çãîäà äèòèíè íå ìຠþðèäè÷íîãî çíà÷åííÿ, ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè ïîâèíí³ âèêîðèñòîâóâàòè òàêó ³íôîðìàö³þ ò³ëüêè äëÿ çàãàëüíèõ ö³ëåé ðîçñë³äóâàííÿ. • Î÷åâèäíà çãîäà äèòèíè-æåðòâè íà ñïëàíîâàíó åêñïëóàòàö³þ íå ïîâèííà âèêîðèñòîâóâàòèñÿ: – ÿê äîêàç äëÿ âèñóíåííÿ êðèì³íàëüíèõ îáâèíóâà÷åíü ïðîòè äèòèíè ó çâ’ÿçêó ç ¿¿ ñòàòóñîì æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè àáî ¿¿ ïîëîæåííÿì ÿê äèòèíè; – ÿê ºäèíà ï³äñòàâà äëÿ çàòðèìàííÿ äèòèíè â ïîë³ö³¿ äëÿ ïîäàëüøîãî – ïîâ’ÿçàíîãî àáî íåïîâ’ÿçàíîãî ç³ ñïðàâîþ – äîïèòó. • Ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè (òîáòî ïðîêóðîðè/ñë³ä÷³ é ñóää³) ïîâèíí³ ãàðàíòóâàòè, ùî ä³òè-æåðòâè íå ñòàíóòü îá’ºêòàìè êðèì³íàëüíîãî ïåðåñë³äóâàííÿ àáî ñàíêö³é çà ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ’ÿçàí³ ç ¿õí³ì ïîëîæåííÿì æåðòâè. • Ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè ïîâèíí³ ãàðàíòóâàòè, ùî ä³òè-æåðòâè í³êîëè íå áóäóòü óòðèìóâàòèñÿ â óâ’ÿçíåíí³ ÷åðåç ¿õ ñòàòóñ æåðòâè. 3.3.5 Îö³íêà â³êó • Ïåðåâ³ðêà â³êó æåðòâè ïîâèííà âðàõîâóâàòè: – îö³íêó ô³çè÷íîãî çîâí³øíüîãî âèãëÿäó äèòèíè ³ ¿¿ ïñèõîëîã³÷íó çð³ë³ñòü; – ñâ³ä÷åííÿ æåðòâè; – äîêóìåíòàö³þ; – çâ³ðåííÿ ç ïîñîëüñòâàìè é ³íøèìè â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè; – ìåäè÷íå îáñòåæåííÿ, ïðîâåäåíå çà çãîäîþ æåðòâè, ³ ìåäè÷íèé âèñíîâîê.

3.4 Íàïðàâëåííÿ ³ êîîðäèíàö³ÿ / ñï³âðîá³òíèöòâî 3.4.1 Íàïðàâëåííÿ äî â³äïîâ³äíèõ ñëóæá • ijòè-æåðòâè ïîâèíí³ áåç çâîë³êàíü íàïðàâëÿòèñÿ äî â³äïîâ³äíèõ ñëóæá.

194  • Äåðæàâà çà äîïîìîãîþ â³äïîâ³äíèõ ì³í³ñòåðñòâ ïîâèííà ñïðèÿòè ïðàâîîõîðîííèì îðãàíàì, îðãàíàì ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, â³äïîâ³äíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì îðãàíàì, ì³æíàðîäíèì îðãàí³çàö³ÿì ³ ãðîìàäñüêèì îðãàí³çàö³ÿì/îðãàí³çàö³ÿì ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà ó âïðîâàäæåíí³ åôåêòèâíîãî ìåõàí³çìó íàïðàâëåííÿ ä³òåé-æåðòâ. 3.4.2 ̳æâ³äîì÷å ñï³âðîá³òíèöòâî • Óñ³ â³äïîâ³äí³ ì³í³ñòåðñòâà òà óðÿäîâ³ îðãàíè (âêëþ÷àþ÷è ïîë³ö³þ, îðãàíè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ), ïðè÷åòí³ äî íàïðàâëåííÿ ³ íàäàííÿ äîïîìîãè ä³òÿì-æåðòâàì, ïîâèíí³ çàòâåðäèòè ïîë³òèêó é ïðîöåäóðè, ùî ñïðèÿþòü îáì³íó ³íôîðìàö³ºþ òà âçàºìî䳿 â³äîìñòâ ³ îêðåìèõ îñ³á, ÿê³ ïðàöþþòü ³ç ä³òüìè-æåðòâàìè, äëÿ çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíî¿ ïîñò³éíî¿ äîïîìîãè é çàõèñòó ä³òåé-æåðòâ. • ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ çîáîâ’ÿçàíå ïðèçíà÷èòè îñ³á, â³äïîâ³äàëüíèõ çà çâ’ÿçîê ç îðãàíàìè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ/ñëóæáîþ îï³êè é, îñîáëèâî, ç îï³êóíîì äèòèíè- æåðòâè. • Ç ìåòîþ ñïðèÿííÿ â³äïîâ³äíèì ñóäîâèì ³ àäì³í³ñòðàòèâíèì îðãàíàì ó çáîð³ ³íôîðìàö³¿ òà äîêóìåíòàö³¿, íåîáõ³äíî¿ äëÿ äîñÿãíåííÿ îá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ ïðî äîëþ äèòèíè, ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ ïîâèííî ñïðèÿòè âñòàíîâëåííþ çâ’ÿçê³â ç â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè ó êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ äèòèíè. Òàêå ñïðèÿííÿ òàêîæ íàäàºòüñÿ â³äïîâ³äíèì îðãàíàì øëÿõîì ï³äòðèìêè ³ êîîðäèíàö³¿ ¿õ çóñèëü ç ̳í³ñòåðñòâîì çàêîðäîííèõ ñïðàâ ³, çà íåîáõ³äíîñò³, ¿õ çâ’ÿçê³â ³ç ïðåäñòàâíèêàìè ïîñîëüñòâ êðà¿íè ïîõîäæåííÿ äèòèíè. • Îñîáè, â³äïîâ³äàëüí³ çà çâ’ÿçîê, ïîâèíí³ òàêîæ ï³äòðèìóâàòè êîíòàêò ³ç ÷ëåíàìè â³äïîâ³äíèõ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ÿê³ ïðàöþþòü ç ä³òüìè-æåðòâàìè. • Îñîáè, â³äïîâ³äàëüí³ çà çâ’ÿçîê (çà íåîáõ³äíîñò³, ðàçîì ç þðèäè÷íèì ðàäíèêîì ̳í³ñòåðñòâà), òàêîæ ïîâèíí³ ïðåäñòàâëÿòè ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ íà çóñòð³÷àõ, äåÿêèõ ðàçîì ç ³íøèìè â³äïîâ³äíèìè àäì³í³ñòðàòèâíèìè é ñóäîâèìè îðãàíàìè ïðèéìàºòüñÿ îñòàòî÷íå ð³øåííÿ ïðî äîëþ äèòèíè.

3.5 Òèì÷àñîâà äîïîìîãà é çàõèñò 3.5.1 Äîïîìîãà é çàõèñò • ijòè-æåðòâè ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ íåãàéíî¿ äîïîìîãè é çàõèñòó, âêëþ÷àþ÷è îñîáèñòó áåçïåêó, õàð÷óâàííÿ ³ ðîçì³ùåííÿ â áåçïå÷íîìó ì³ñö³, äîñòóï äî ìåäè÷íèõ ïîñëóã, ïñèõîëîã³÷íó äîïîìîãó, þðèäè÷íó äîïîìîãó, ñîö³àëüí³ ïîñëóãè é îñâ³òó. • Äîãëÿä ³ äîïîìîãà ïîâèíí³ âðàõîâóâàòè êóëüòóðí³ îñîáëèâîñò³/ïîõîäæåííÿ, ñòàòü ³ â³ê äèòèíè. • ³äïîâ³äíó äîïîìîãó ñë³ä íàäàòè ä³òÿì ç îñîáëèâèìè ïîòðåáàìè ó âèïàäêàõ ³íâàë³äíîñò³, ïñèõîñîö³àëüíèõ ðîçëàä³â, õâîðîá ³ âàã³òíîñò³. • Äîãëÿä çà ä³òüìè-æåðòâàìè ïîâèíåí çä³éñíþâàòèñÿ íàëåæíî ï³äãîòîâëåíèìè ôàõ³âöÿìè, îçíàéîìëåíèìè ç îñîáëèâèìè ïðàâàìè, ïîòðåáàìè òàêèõ ä³òåé ³ ¿õ ãåíäåðíîþ ñïåöèô³êîþ. • Îðãàíè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîâèíí³ íàäàâàòè òàêó äîïîìîãó øëÿõîì çàïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíèõ ïîñëóã ³, ÿêùî ìîæëèâî, çà äîïîìîãîþ ñï³âðîá³òíèöòâà ç â³äïîâ³äíèìè ì³æíàðîäíèìè ³ ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè. • Îï³êóíè ó ñï³âðîá³òíèöòâ³ ç îðãàíàìè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ é ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè ïîâèíí³ ïðîâîäèòè îö³íêó ³íäèâ³äóàëüíèõ ïîòðåá êîæíî¿ äèòèíè-æåðòâè äëÿ âèçíà÷åííÿ óìîâ äîïîìîãè é çàõèñòó. 3.5.2 Ðîçì³ùåííÿ â áåçïå÷íîìó ì³ñö³ • ijòåé-æåðòâ ñë³ä ðîçì³ùàòè â áåçïå÷íîìó é ïðèñòîñîâàíîìó ì³ñö³ (òîáòî òèì÷àñîâîìó ïðèòóëêó àáî ïðèì³ùåíí³ ç íàäàííÿ àëüòåðíàòèâíî¿ äîïîìîãè) ó íàéêîðîòøèé òåðì³í ï³ñëÿ ¿õ âèÿâëåííÿ. • Îðãàíè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ðàçîì ç ãðîìàäñüêèìè òà ì³æíàðîäíèìè îðãàí³çàö³ÿìè ïîâèíí³ ðîçðîáèòè íîðìè äîãëÿäó çà ïðèì³ùåííÿìè, äå ïîñÿãàþòü ä³òåé- æåðòâ. • Çà æîäíèõ îáñòàâèí äèòèíó íå ìîæíà óòðèìóâàòè â çàêëàäàõ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â äëÿ óâ’ÿçíåíèõ. Öå âêëþ÷ຠóòðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ, íàïðèêëàä, ó öåíòðàõ óâ’ÿçíåííÿ, ïîë³öåéñüêèõ êàìåðàõ, â’ÿçíèöÿõ àáî áóäü-ÿêèõ ³íøèõ ñïåö³àë³çîâàíèõ öåíòðàõ óâ’ÿçíåííÿ äëÿ ä³òåé.

195  3.5.3 Ðåãëàìåíòóâàííÿ ñòàòóñó • Ì³í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³/àáî ³íø³ â³äïîâ³äí³ äåðæàâí³ îðãàíè ïîâèíí³ çàïðîâàäèòè çàãàëüí³ ïðèíöèïè òà ïðîöåäóðè, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü çàáåçïå÷åííÿ ä³òÿì-æåðòâàì, ùî íå º ãðîìàäÿíàìè/ìåøêàíöÿìè êðà¿íè, ó ÿê³é âîíè ïåðåáóâàþòü, àâòîìàòè÷íîãî îäåðæàííÿ òèì÷àñîâî¿ ãóìàí³òàðíî¿ â³çè òà îäåðæàííÿ íèìè ïðàâà ïåðåáóâàòè â êðà¿í³ íà çàêîíí³é ï³äñòàâ³ äî âèçíà÷åííÿ äîâãîñòðîêîâîãî ð³øåííÿ. • ijòÿì áåç äîêóìåíò³â ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³/àáî ³íø³ â³äïîâ³äí³ äåðæàâí³ îðãàíè âèäàþòü òèì÷àñîâ³ äîêóìåíòè. • Ñï³ëüíî ç ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³, ó ðàç³ äîö³ëüíîñò³, ç îðãàíàìè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ îï³êóí â³äïîâ³äຠçà ïðîöåäóðó ïîäàííÿ äîêóìåíò³â íà îäåðæàííÿ òèì÷àñîâî¿ ãóìàí³òàðíî¿ â³çè é â³äïîâ³äíîãî äîçâîëó íà ïåðåáóâàííÿ ó êðà¿í³, ä³þ÷è â³ä ³ìåí³ äèòèíè â óñ³õ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ³íñòàíö³ÿõ àáî ï³ä ÷àñ íåîáõ³äíèõ ïðîöåäóð. • Òàêèé ñòàòóñ ïîâèíåí íàäàâàòèñÿ äèòèí³-æåðòâ³ äî ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíèìè ñóäîâèìè é àäì³í³ñòðàòèâíèìè îðãàíàìè ð³øåííÿ ùîäî ¿¿ äîë³. 3.5.4 Ðîçãëÿä ³íäèâ³äóàëüíèõ âèïàäê³â ³ çíàõîäæåííÿ äîâãîñòðîêîâîãî ð³øåííÿ • ijòè-æåðòâè íå ïîâèíí³ ïîâåðòàòèñÿ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ, ÿêùî äî ¿õíüîãî ïðèáóòòÿ íå îòðèìàíî çãîäè ï³äõîæîãî îï³êóíà â îñîá³ áàòüêà, ðîäè÷à, ³íøîãî äîðîñëîãî îï³êóíà, äåðæàâíîãî îðãàíó, îðãàí³çàö³¿ ïî äîãëÿäó çà ä³òüìè ó êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ, ÿêèé ìîæå âçÿòè íà ñåáå â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äèòèíó ³ çàáåçïå÷èòè ¿é íàëåæíó äîïîìîãó òà çàõèñò. • Äóìêó äèòèíè ñë³ä áðàòè äî óâàãè ïðè ðîçãëÿä³ ïèòàííÿ ïðî âîçç’ºäíàííÿ ðîäèíè ³/àáî ïîâåðíåííÿ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ, à òàêîæ ïðè óõâàëåíí³ äîâãîñòðîêîâîãî ð³øåííÿ ïðî äîëþ äèòèíè. • Îðãàíè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñï³ëüíî ç ̳í³ñòåðñòâàìè âíóòð³øí³õ ñïðàâ, çà íåîáõ³äíîñò³, ïîâèíí³ âæèâàòè óñ³õ çàñîá³â äëÿ ïîøóêó, âèÿâëåííÿ é âèçíà÷åííÿ ì³ñöÿ çíàõîäæåííÿ ÷ëåí³â ðîäèíè ³ ïîëåãøåííÿ ïðîöåñó âîçç’ºäíàííÿ äèòèíè-æåðòâè ç³ ñâîºþ ðîäèíîþ, ÿêùî öå â³äïîâ³äຠ³íòåðåñàì äèòèíè. • ³äïîâ³äí³ ì³í³ñòåðñòâà, ðàçîì ç îðãàí³çàö³ÿìè, äå ïðàöþþòü ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè, ³/ àáî îï³êóí, â³äïîâ³äàþòü çà âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ áåçïåêè ðåïàòð³àö³¿ äèòèíè-æåðòâè ³ çàáåçïå÷óþòü ã³äíå ïðîò³êàííÿ öüîãî ïðîöåñó â ³íòåðåñàõ äèòèíè. • ̳í³ñòåðñòâà çàêîðäîííèõ ñïðàâ, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ³íø³ êîìïåòåíòí³ äåðæàâí³ îðãàíè ïîâèíí³ ï³äïèñàòè óãîäè ³ çàïðîâàäèòè ïðîöåäóðè ñï³âðîá³òíèöòâà ç ìåòîþ ðåòåëüíîãî âèâ÷åííÿ ³íäèâ³äóàëüíèõ ³ ñ³ìåéíèõ îáñòàâèí äèòèíè-æåðòâè äëÿ âèçíà÷åííÿ íàéêðàùîãî ïëàíó ä³é ùîäî íå¿. • Îï³êóí, ä³þ÷è ÷åðåç ³ çà ñïðèÿííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ àáî ³íøèõ êîìïåòåíòíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â ³ â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîâèíåí ïî÷àòè ïðîöåäóðó îäåðæàííÿ äîêóìåíò³â òà ³íôîðìàö³¿ ç êðà¿íè ïîõîäæåííÿ äèòèíè äëÿ ïðîâåäåííÿ îö³íêè ðèçèêó é áåçïåêè, íà ï³äñòàâ³ ÿêî¿ ïðèéìàºòüñÿ ð³øåííÿ ïðî âîçç’ºäíàííÿ àáî íåâîçç’ºäíàííÿ äèòèíè ç³ ñâîºþ ðîäèíîþ àáî ¿¿ ïîâåðíåííÿ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ. • Ïî çàâåðøåíí³ çáîðó äîñòàòíüî¿ äîêóìåíòàö³¿ é ³íôîðìàö³¿ îðãàí ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ðàçîì ç îï³êóíîì, ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ (àáî ³íøèìè êîìïåòåíòíèìè ì³í³ñòåðñòâàìè) ³, çà íåîáõ³äíîñò³ é äîö³ëüíîñò³, ç ïðåäñòàâíèêàìè ïîñîëüñòâà êðà¿íè ïîõîäæåííÿ ïîâèíí³ ïðèéíÿòè îñòàòî÷íå ð³øåííÿ ïðî äîëþ äèòèíè íà ¿¿ êîðèñòü. • Ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ ïðî íåâîçç’ºäíàííÿ ðîäèíè ³/àáî ðåïàòð³àö³¿ îï³êóí çàëèøàºòüñÿ â³äïîâ³äàëüíèì çà äèòèíó-æåðòâó äî ïðèçíà÷åííÿ êîìïåòåíòíîþ ñóäîâîþ ³íñòàíö³ºþ çàêîííîãî îï³êóíà äëÿ äèòèíè. • Äëÿ ñïðèÿííÿ â³äïîâ³äíèì ñóäîâèì ³ àäì³í³ñòðàòèâíèì îðãàíàì â îäåðæàíí³ ³íôîðìàö³¿ é äîêóìåíòàö³¿, íåîáõ³äíî¿ äëÿ óõâàëåííÿ îá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ ïðî äîëþ äèòèíè, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ïîâèíí³ ïîñïðèÿòè öèì îðãàíàì ó âñòàíîâëåíí³ êîíòàêò³â ç â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ äèòèíè. Òàêå ñïðèÿííÿ ñë³ä òàêîæ íàäàâàòè â³äïîâ³äíèì îðãàíàì øëÿõîì ï³äòðèìêè é êîîðäèíàö³¿ ¿õí³õ çóñèëü ç áîêó ̳í³ñòåðñòâà çàêîðäîííèõ ñïðàâ ³, çà íåîáõ³äíîñò³, ó ¿õ êîíòàêòàõ ³ç ïðåäñòàâíèêàìè ïîñîëüñòâ êðà¿íè ïîõîäæåííÿ äèòèíè.

196 3.6 Ðåàë³çàö³ÿ äîâãîñòðîêîâîãî ð³øåííÿ 3.6.1 ̳ñöåâà ³íòåãðàö³ÿ • ijòè-æåðòâè, ÿê ãðîìàäÿíè, òàê ³ íåãðîìàäÿíè/íåðåçèäåíòè êðà¿íè, ó ÿê³é âîíè ïåðåáóâàþòü, ìàþòü ïðàâî íà îäåðæàííÿ äîâãîñòðîêîâî¿ äîïîìîãè é çàõèñòó, âêëþ÷àþ÷è äîñòóï äî ìåäè÷íîãî îáñëóãîâóâàííÿ, ïñèõîëîã³÷íî¿ ï³äòðèìêè, ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ³ îñâ³òè. • Ó ñèòóàö³ÿõ, êîëè áåçïå÷íå ïîâåðíåííÿ äèòèíè â ¿¿ ðîäèíó ³/àáî äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ íåìîæëèâå, àáî òàêå ïîâåðíåííÿ íå â ³íòåðåñàõ äèòèíè, îðãàíè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîâèíí³ âæèòè â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â äîâãîñòðîêîâî¿ äîïîìîãè. • Âæèâàþ÷è òàê³ çàõîäè, ïåðåâàãó ñë³ä â³ääàâàòè ñ³ìåéíî- ³ ñóñï³ëüíî-îð³ºíòîâàí³é äîïîìîç³, à íå óòðèìàííþ ä³òåé ó ñïåö³àë³çîâàíèõ äèòÿ÷èõ óñòàíîâàõ. • Îðãàíè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîâèíí³ çàáåçïå÷èòè ïðèçíà÷åííÿ êîæí³é äèòèí³- æåðòâ³ çàêîííîãî îï³êóíà é ðîçðîáêó ³íäèâ³äóàëüíîãî ïëàíó ³íòåãðàö³¿ äëÿ êîæíî¿ äèòèíè. 3.6.2 Ïîâåðíåííÿ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ • ijòè-æåðòâè, ÿê³ íå º ãðîìàäÿíàìè ³ íå ïðîæèâàþòü ïîñò³éíî â êðà¿í³, ó ÿê³é âîíè ïåðåáóâàþòü, çàçâè÷àé ìàþòü ïðàâî íà ïîâåðíåííÿ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ. • ijòè-æåðòâè íå ï³äëÿãàþòü ïîâåðíåííþ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ, ÿêùî â ðåçóëüòàò³ îö³íêè ðèçèêó é áåçïåêè º ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî áåçïåêà äèòèíè àáî ðîäèíè ïåðåáóâàþòü ï³ä çàãðîçîþ. • ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ àáî ³íø³ êîìïåòåíòí³ äåðæàâí³ îðãàíè ïîâèíí³ ï³äïèñàòè óãîäè ³ çàïðîâàäèòè ïðîöåäóðè äëÿ áåçïå÷íîãî ïîâåðíåííÿ ä³òåé-æåðòâ äî êðà¿íè ¿õ ïîõîäæåííÿ. • Îï³êóí àáî ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê, ïðèçíà÷åíèé ó ñïðàâ³, ïîâèíåí ñóïðîâîäæóâàòè ä³òåé-æåðòâ, ÿê³ ïîâåðòàþòüñÿ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ, äî ¿õ ïåðåäà÷³ ï³ä îï³êó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ÌÎÌ àáî ³íøî¿ îðãàí³çàö³¿, â³äïîâ³äàëüíî¿ çà ïîâåðíåííÿ äèòèíè. • Äåðæàâè ïîâèíí³ çàïðîâàäæóâàòè ïðîöåäóðè, ÿê³ á çàáåçïå÷èëè ïðèéîì äèòèíè ó êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ ïðèçíà÷åíèì â³äïîâ³äàëüíèì ñï³âðîá³òíèêîì ñîö³àëüíèõ ñëóæá êðà¿íè ïîõîäæåííÿ ³/àáî áàòüêàìè ÷è çàêîííèì îï³êóíîì äèòèíè. 3.6.3 ²íòåãðàö³ÿ â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ – ïðèéîì ³ ðå³íòåãðàö³ÿ • ijòè-æåðòâè ìàþòü ïðàâî íà îäåðæàííÿ äîâãîñòðîêîâîãî äîãëÿäó é çàõèñòó, âêëþ÷àþ÷è îñîáèñòó áåçïåêó, õàð÷óâàííÿ, ðîçì³ùåííÿ â áåçïå÷íîìó ì³ñö³, äîñòóï äî ìåäè÷íîãî îáñëóãîâóâàííÿ, ïñèõîëîã³÷íî¿ ï³äòðèìêè, þðèäè÷íî¿ äîïîìîãè, ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ³ îñâ³òè ç ìåòîþ ¿õ ñîö³àëüíî¿ ðå³íòåãðàö³¿. • Íàëåæíó äîïîìîãó ñë³ä íàäàòè ä³òÿì ç îñîáëèâèìè ïîòðåáàìè, íàñàìïåðåä ó ðàç³ ³íâàë³äíîñò³, ïñèõîëîã³÷íîãî ñòðàæäàííÿ, õâîðîá ³ âàã³òíîñò³. • Äîãëÿä çà ä³òüìè-æåðòâàìè ïîâèíåí çä³éñíþâàòèñÿ íàëåæíî íàâ÷åíèìè ôàõ³âöÿìè, çíàéîìèìè ç îñîáëèâèìè ïðàâàìè, ïîòðåáàìè ä³òåé-æåðòâ ³ ¿õ ãåíäåðíîþ ñïåöèô³êîþ. • Îðãàíè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ çîáîâ’ÿçàí³ íàäàâàòè òàêó äîïîìîãó øëÿõîì çàïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñëóæá ³, ÿêùî äîö³ëüíî, øëÿõîì ñï³âðîá³òíèöòâà ç â³äïîâ³äíèìè ì³æíàðîäíèìè òà íåóðÿäîâèìè îðãàí³çàö³ÿìè. • Îðãàíè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîâèíí³ çä³éñíþâàòè ³íäèâ³äóàëüíó îö³íêó ïîòðåá êîæíî¿ äèòèíè-æåðòâè ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ íåîáõ³äíèõ óìîâ íàäàííÿ äîïîìîãè é çàõèñòó. • Îðãàíè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ñï³âðîá³òíèöòâ³ ç â³äïîâ³äíèìè ì³æíàðîäíèìè é ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè ïîâèíí³ ïðîâîäèòè ìîí³òîðèíã æèòòºâî¿ ñèòóàö³¿ äèòèíè ï³ñëÿ ¿¿ âîçç’ºäíàííÿ ç ðîäèíîþ àáî ðîçì³ùåííÿ ¿¿ íà àëüòåðíàòèâíå âèõîâàííÿ. • Îðãàíè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîâèíí³ ïðèçíà÷èòè êîæí³é äèòèí³-æåðòâ³ çàêîííîãî îï³êóíà ³ ðîçðîáèòè ³íäèâ³äóàëüíèé ïëàí ³íòåãðàö³¿ äëÿ êîæíî¿ äèòèíè. • Îðãàíè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîâèíí³ ñòåæèòè çà òèì, ùîá çàõîäè àëüòåðíàòèâíîãî âèõîâàííÿ ä³òåé, ïîçáàâëåíèõ ñ³ìåéíîãî ï³êëóâàííÿ, â³ääàâàëè ïåðåâàãó ñ³ìåéíî- ³ ñóñï³ëüíî-îð³ºíòîâàí³é äîïîìîç³, à íå óòðèìàííþ ä³òåé ó ñïåö³àë³çîâàíèõ äèòÿ÷èõ óñòàíîâàõ. • ̳í³ñòåðñòâà îñâ³òè ïîâèíí³ çàïðîâàäæóâàòè ñïåö³àëüí³ ïðîãðàìè ³íêëþçèâíî¿ îñâ³òè ³ ïðîôåñ³éíî-íàâ÷àëüí³ ïðîãðàìè äëÿ ä³òåé-æåðòâ.

197  3.6.4 Ïîñåëåííÿ òà ³íòåãðàö³ÿ ó òðåò³é êðà¿í³ • Ó ñèòóàö³ÿõ, êîëè áåçïå÷íå ïîâåðíåííÿ äèòèíè äî ¿¿ êðà¿íè ïîõîäæåííÿ òà ³íòåãðàö³ÿ ó êðà¿í³ ïðèçíà÷åííÿ íåìîæëèâ³, àáî êîëè ö³ ð³øåííÿ íå â ³íòåðåñàõ äèòèíè, óðÿäè îáîõ äåðæàâ ïîâèíí³ çàáåçïå÷èòè ïîñåëåííÿ äèòèíè-æåðòâè â òðåò³é êðà¿í³. • Ïðè âèçíà÷åíí³ òàêèõ âàð³àíò³â ïåðåâàãó ñë³ä â³ääàâàòè ñ³ìåéíî- ³ ñóñï³ëüíî-îð³ºíòîâàí³é äîïîìîç³, à íå óòðèìàííþ â ñïåö³àë³çîâàíèõ äèòÿ÷èõ óñòàíîâàõ. • Îðãàíè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîâèíí³ çàáåçïå÷èòè ïðèçíà÷åííÿ êîæí³é äèòèí³- æåðòâ³ çàêîííîãî îï³êóíà ³ ðîçðîáêó ³íäèâ³äóàëüíîãî ïëàíó ³íòåãðàö³¿ äëÿ êîæíî¿ äèòèíè ç óðàõóâàííÿì ¿¿ îñâ³òí³õ ïîòðåá. • ijòè-æåðòâè ìàþòü ïðàâî íà îäåðæàííÿ äîâãîñòðîêîâî¿ äîïîìîãè é çàõèñòó, âêëþ÷àþ÷è äîñòóï äî ìåäè÷íîãî îáñëóãîâóâàííÿ, ïñèõîëîã³÷íî¿ ï³äòðèìêè, ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ³ îñâ³òè.

3.7 Äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ 3.7.1 Êðèì³íàëüíå ñóäî÷èíñòâî • ijòè-æåðòâè ìàþòü ïðàâî ìàòè âñþ ³íôîðìàö³þ ç ïèòàííÿ áåçïåêè é êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïåðø í³æ âèð³øèòè, ÷è ñâ³ä÷èòè ó êðèì³íàëüíîìó ðîçñë³äóâàíí³ ïðîòè îñ³á, ï³äîçðþâàíèõ ó ñï³âó÷àñò³ â åêñïëóàòàö³¿ ³/àáî òîðã³âë³ ä³òüìè. • ijòè-æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè ìàþòü ïðàâî íà «ðåàá³ë³òàö³éíèé ïåð³îä» ïåðø í³æ âèð³øèòè, ÷è ïîðóøóâàòè êðèì³íàëüíó ñïðàâó ïðîòè òîðãîâöÿ. • Äîïîìîãà äèòèí³-æåðòâ³ òîðã³âë³ ëþäüìè íå ïîâèííà, çà æîäíèõ îáñòàâèí, áóòè îáóìîâëåíà âîëåâèÿâëåííÿì äèòèíè âèñòóïàòè ñâ³äêîì. • Çàïèñ ñâ³ä÷åíü ñï³âðîá³òíèêîì ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â àáî ñóääåþ, ÿêèé âåäå ðîçñë³äóâàííÿ, íå ïîâèíåí çàòðèìóâàòè âîçç’ºäíàííÿ ðîäèíè àáî ïîâåðíåííÿ äèòèíè- æåðòâè äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ, ÿêùî öå íåîáõ³äíî â ³íòåðåñàõ äèòèíè. • Ñë³ä ìàêñèìàëüíî óíèêàòè ïðÿìîãî êîíòàêòó äèòèíè-æåðòâè ç ï³äîçðþâàíèì ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó ï³ä ÷àñ ñë³äñòâà, ñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à òàêîæ ï³ä ÷àñ ñëóõàííÿ ñïðàâè â ñóä³. • Ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè ó ñï³âðîá³òíèöòâ³ ³ç ñîö³àëüíèìè ñëóæáàìè ³ ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè ïîâèíí³ çàáåçïå÷èòè íåîáõ³äíå þðèäè÷íå ïðåäñòàâíèöòâî, à òàêîæ, çà íåîáõ³äíîñò³, ïåðåêëàä íà ð³äíó ìîâó äèòèíè. • Äåðæàâè ïîâèíí³ ðîçãëÿíóòè, çà íåîáõ³äíîñò³, ìîæëèâ³ñòü âíåñåííÿ ïîïðàâîê äî êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíèõ êîäåêñ³â, ùîá äîçâîëèòè, ïîì³æ ³íøîãî, â³äåîçàïèñ ñâ³ä÷åíü äèòèíè ³ íàñòóïíå ïîäàííÿ çàïèñàíèõ íà â³äåî ñâ³ä÷åíü ó ñóä³ ÿê îô³ö³éíèõ äîêàç³â. Çîêðåìà, ïîë³ö³ÿ, ïðîêóðîðè/ñë³ä÷³, ñóää³ é ìèðîâ³ ñóää³ ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòè äîáðîçè÷ëèâ³ ìåòîäè ðîáîòè ç äèòèíîþ. 3.7.2 Öèâ³ëüíå ñóäî÷èíñòâî • ijòÿì-æåðòâàì ñë³ä íàäàòè ³íôîðìàö³þ ïðî ¿õ ïðàâî ïîäàòè öèâ³ëüíèé ïîçîâ ïðîòè òîðãîâö³â ëþäüìè òà ³íøèõ îñ³á, çàëó÷åíèõ äî ¿õ åêñïëóàòàö³¿. • Ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè ïîâèíí³ âæèòè çàõîä³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ä³òåé-æåðòâ íà âñ³õ åòàïàõ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó â³ä ï³äîçðþâàíèõ ïðàâîïîðóøíèê³â, à òàêîæ ï³ä ÷àñ ïðîöåäóð îäåðæàííÿ êîìïåíñàö³¿. • Ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè ïîâèíí³ çàáåçïå÷èòè ä³òÿì-æåðòâàì íàëåæíèé äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ ³ ñïðàâåäëèâîãî ñòàâëåííÿ, â³äíîâëåííÿ ¿õ ïðàâ ³ êîìïåíñàö³¿, âêëþ÷àþ÷è ñâîº÷àñíå â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â. • Ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè ó ñï³âðîá³òíèöòâ³ ³ç ñîö³àëüíèìè ñëóæáàìè ³ ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè ïîâèíí³ çàáåçïå÷èòè íåîáõ³äíå þðèäè÷íå ïðåäñòàâíèöòâî äëÿ ïîäàííÿ ïîçîâó äî â³äïîâ³äíî¿ ñóäîâî¿ ³íñòàíö³¿ àáî òðèáóíàëó, à òàêîæ, çà íåîáõ³äíîñò³, ïåðåêëàä íà ð³äíó ìîâó äèòèíè.

3.8 Áåçïåêà ³ çàõèñò æåðòâè / ñâ³äêà • ijòÿì-æåðòâàì, ÿê³ ïîãîäèëèñÿ ñâ³ä÷èòè, ñë³ä çàáåçïå÷èòè ñïåö³àëüí³ çàõîäè çàõèñòó ¿õíüî¿ áåçïåêè òà áåçïåêè ÷ëåí³â ¿õ ðîäèí ÿê ó êðà¿íàõ ïðèçíà÷åííÿ, òàê ³ â êðà¿íàõ òðàíçèòó é ïîõîäæåííÿ.

198  • ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ³íø³ êîìïåòåíòí³ ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè ïîâèíí³ âæèâàòè âñ³õ íåîáõ³äíèõ çàõîä³â äëÿ çàõèñòó ä³òåé-æåðòâ ³ ÷ëåí³â ¿õ ðîäèí, ó òîìó ÷èñë³ ÷åðåç ì³æíàðîäíå ñï³âðîá³òíèöòâî. • Ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ çàáåçïå÷èòè çàõèñò æåðòâè/ñâ³äêà àí³ â êðà¿í³ ïðèçíà÷åííÿ, àí³ â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ ñë³ä âæèòè çàõîä³â, ÿê³ á íàäàâàëè ìîæëèâ³ñòü ïåðåñåëèòèñÿ äî òðåòüî¿ êðà¿íè.

3.9 Íàâ÷àííÿ • Óñ³ óñòàíîâè, ÿê³ ïðàöþþòü ç ä³òüìè-æåðòâàìè, ïîâèíí³ çàïðîâàäèòè ñïåö³àëüí³ ïðîöåäóðè íàáîðó ïåðñîíàëó ³ ðîçðîáèòè ïðîãðàìè íàâ÷àííÿ, ùîá îñîáè, â³äïîâ³äàëüí³ çà íàäàííÿ äîïîìîãè é çàõèñòó ä³òÿì-æåðòâàì, ðîçóì³ëè ¿õí³ ïðàâà ³ ïîòðåáè, çíàëè ãåíäåðíó ñïåöèô³êó ³ âîëîä³ëè íåîáõ³äíèìè íàâè÷êàìè íàäàííÿ äîïîìîãè ä³òÿì.

4. Âèêîíàííÿ íà ð³âí³ êðà¿íè Ö³ íàñòàíîâè – ëèøå ïî÷àòîê ïðîöåñó ñòâîðåííÿ ñèñòåìè çàõèñòó é äîïîìîãè, ÿêà â³äïîâ³äຠïðàâàì ³ ïîòðåáàì ä³òåé-æåðòâ òîðã³âë³.

Íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³, ðîáî÷³ ãðóïè â ðàìêàõ Íàö³îíàëüíèõ ïëàí³â ä³é ó ñôåð³ áîðîòüá³ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè ïîâèíí³ çàñíóâàòè ñïåö³àë³çîâàíó ãðóïó ³ç ïðåäñòàâíèê³â â³äïîâ³äíèõ ì³í³ñòåðñòâ, ïîë³ö³¿, àäì³í³ñòðàòèâíèõ ³ ñóäîâèõ îðãàí³â ³ ò.ä. ç ìåòîþ ðåòåëüíîãî âèâ÷åííÿ ÷èííèõ ìåõàí³çì³â ³ çàêîíîäàâ÷èõ ñòðóêòóð, âêëþ÷àþ÷è âèçíà÷åííÿ òàêèõ àñïåêò³â: 1) ðîëåé ³ îáîâ’ÿçê³â ð³çíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, âêëþ÷àþ÷è ïîë³ö³þ, îðãàíè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ ò.ä.; 2) ðîëåé ³ îáîâ’ÿçê³â ãðîìàäñüêèõ ³ ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é; 3) ìåõàí³çì³â ³ ôîðì ñï³âðîá³òíèöòâà; 4) ðåñóðñ³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðåàë³çàö³¿ öèõ «Íàñòàíîâ», âêëþ÷àþ÷è ëþäñüê³ é ô³íàíñîâ³ ðåñóðñè.

Äîäàòêè äî «Íàñòàíîâ» ìîæíà çíàéòè íà www.anti-trafficking.net.

199  ÄÎÄÀÒÎÊ ²V: ̳æíàðîäíå ñï³âðîá³òíèöòâî

Àëôàâ³òíèé ïåðåë³ê êîíâåíö³é, óãîä ³ (ðàìêîâèõ) ð³øåíü ðàçîì ³ç äàòîþ íàáóòòÿ íèìè ÷èííîñò³ • Act of 3 November 1998 adopting rules applicable to Europol analysis files [Àêò â³ä 3 ëèñòîïàäà 1998 ð . ïðî çàòâåðäæåííÿ ïðàâèë àíàë³çó ôàéë³â ªâðîïîëó] Act of 3 November 1998 laying down rules concerning the receipt of information by Europol from thirdparties [Àêò â³ä 3 ëèñòîïàäà 1998 ð. ïðî ïðàâèëà ïðèéîìó ³íôîðìàö³¿ ªâðîïîëîì â³ä òðåò³õ ñòîð³í] • Act of 3 November 1998 laying down rules governing Europol’s external relations with third States and non-European Union related bodies [Àêò â³ä 3 ëèñòîïàäà 1998 ð. ïðî ïðàâèëà, ÿê³ ðåãóëþþòü çîâí³øí³ â³äíîñèíè ªâðîïîëà ç òðåò³ìè äåðæàâàìè ³ òðåò³ìè îðãàíàìè, ÿê³ íå ìàþòü â³äíîøåííÿ äî ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó] • Additional Protocol 8 November 2001 to the Convention for the Protection of Individuals with regard to Automatic Processing of Personal Data regarding Supervisory Authorities and Transborder Data Flows: entry into force: 1 July 2004 [Äîäàòêîâèé ïðîòîêîë â³ä 8 ëèñòîïàäà 2001 ð. äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò îñ³á ó çâ’ÿçêó ç àâòîìàòèçîâàíîþ îáðîáêîþ ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ ùîäî îðãàí³â íàãëÿäó òà òðàíñêîðäîííèõ ïîòîê³â äàíèõ: äàòà íàáóòòÿ ÷èííîñò³ 1 ëèïíÿ 2004 ð.] • Additional Protocol of 15 October 1975 to the Council of Europe Convention on extradition (Additional Protocol CoE Convention on Extradition): entry into force: 20 August 1979 [Äîäàòêîâèé ïðîòîêîë â³ä 15 ëèñòîïàäà 1975 ð. äî ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî âèäà÷ó ïðàâîïîðóøíèê³â: äàòà íàáóòòÿ ÷èííîñò³ 20 ñåðïíÿ 1979 ð.] • Additional Protocol of 17 March 1978 to the Council of Europe Convention of 20 April 1959 on mutual assistance in criminal matters (Additional Protocol to CoE MLA Convention): entry into force: 12 April 1982 [Äîäàòêîâèé ïðîòîêîë â³ä 17 áåðåçíÿ 1978 ð. äî ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ â³ä 20 êâ³òíÿ 1959 ð. ïðî âçàºìíó äîïîìîãó â êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ: äàòà íàáóòòÿ ÷èííîñò³ 12 êâ³òíÿ 1982 ð.] • Agreement of 25 June 2003 on extradition between the European Union and the United States of America: not entered into force yet [Óãîäà â³ä 25 ÷åðâíÿ 2003 ð. ïðî âèäà÷ó çëî÷èíö³â ì³æ ªâðîïåéñüêèì Ñîþçîì ³ Ñïîëó÷åíèìè Øòàòàìè Àìåðèêè: íå íàáóëà ÷èííîñò³] • Agreement of 25 June 2003 on mutual legal assistance between the European Union and the United States of America (MLA Agreement EU-US): not entered into force yet [Óãîäà â³ä 25 ÷åðâíÿ 2003 ð. ïðî âçàºìíó ïðàâîâó äîïîìîãó ì³æ ªâðîïåéñüêèì Ñîþçîì ³ Ñïîëó÷åíèìè Øòàòàìè Àìåðèêè: íå íàáóëà ÷èííîñò³] • Agreement of 26 May 1989 between the Member States of the European Communities on the simplification and modernization of methods of transmitting extradition requests: not entered into force yet (except in the relations between the member states who made a declaration of accelerated entry into force) [Óãîäà â³ä 26 òðàâíÿ 1989 ð. ì³æ äåðæàâàìè-÷ëåíàìè ªâðîïåéñüêèõ ñï³ëüíîò ïðî ñïðîùåííÿ ³ ìîäåðí³çàö³þ ìåòîä³â ïåðåäà÷³ çàïèò³â íà âèäà÷ó ïðàâîïîðóøíèê³â: íå íàáóëà ÷èííîñò³ (çà âèíÿòêîì â³äíîñèí ì³æ äåðæàâàìè-÷ëåíàìè, ÿê³ îãîëîñèëè ïðî ïðèñêîðåíå íàáóòòÿ ÷èííîñò³)] • Agreement of 6 November 1990 between the Member States of the European Communities on the transfer of proceedings in criminal matters: not entered into force yet (except in the relations between the member states who made a declaration of accelerated entry into force) [Óãîäà â³ä 6 ëèñòîïàäà 1990 ð. ì³æ äåðæàâàìè-÷ëåíàìè ªâðîïåéñüêèõ ñï³ëüíîò ïðî ïðîöåäóðè ïåðåäà÷³ ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ: íå íàáóëà ÷èííîñò³ (çà âèíÿòêîì â³äíîñèí ì³æ äåðæàâàìè-÷ëåíàìè, ÿê³ îãîëîñèëè ïðî ïðèñêîðåíå íàáóòòÿ ÷èííîñò³)] • Convention of 10 March 1995 on simplified extradition procedure between the Member States of the European Union: not entered into force yet (except in the relations between the member states who made a declaration of accelerated entry into force) [Êîíâåíö³ÿ â³ä 10 áåðåçíÿ 1995 ð. ïðî ñïðîùåíó ïðîöåäóðó âèäà÷³ ïðàâîïîðóøíèê³â ì³æ äåðæàâàìè- ÷ëåíàìè ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó: íå íàáóëà ÷èííîñò³ (çà âèíÿòêîì â³äíîñèí ì³æ äåðæàâàìè- ÷ëåíàìè, ÿê³ îãîëîñèëè ïðî ïðèñêîðåíå íàáóòòÿ ÷èííîñò³)]

200 • Council of Europe Convention of 21 March 1983 on the transfer of sentenced persons: entry into force: 1 July 1985 [ªâðîïåéñüêà êîíâåíö³ÿ â³ä 21 áåðåçíÿ 1983 ð. ïðî ïåðåäà÷ó çàñóäæåíèõ îñ³á: íàáóëà ÷èííîñò³ 1 ëèïíÿ 1985 ð.] • Convention of 13 November 1991 between the Member States of the European Communities on the enforcement of foreign criminal sentences: not entered into force yet (except in the relations between the member states who made a declaration of accelerated entry into force) [Êîíâåíö³ÿ â³ä 13 ëèñòîïàäà 1991 ð. ì³æ äåðæàâàìè-÷ëåíàìè ªâðîïåéñüêèõ ñï³âòîâàðèñòâ ïðî çàñòîñóâàííÿ ³íîçåìíèõ êðèì³íàëüíèõ ïîêàðàíü: íå íàáóëà ÷èííîñò³ (çà âèíÿòêîì â³äíîñèí ì³æ äåðæàâàìè-÷ëåíàìè, ÿê³ îãîëîñèëè ïðî ïðèñêîðåíå íàáóòòÿ ÷èííîñò³)] • Convention of 18 December 1997 on mutual assistance and co-operation between customs administrations (Naples II Convention): not entered into force yet (except in the relations between the member states who made a declaration of accelerated entry into force – with the exception of Art. 23!) [Êîíâåíö³ÿ â³ä 18 ãðóäíÿ 1997 ð. ïðî âçàºìíó äîïîìîãó ³ ñï³âïðàöþ ì³æ ìèòíèìè îðãàíàìè (Äðóãà íåàïîëüñüêà êîíâåíö³ÿ): íå íàáóëà ÷èííîñò³ (çà âèíÿòêîì â³äíîñèí ì³æ äåðæàâàìè-÷ëåíàìè, ÿê³ îãîëîñèëè ïðî ïðèñêîðåíå íàáóòòÿ ÷èííîñò³ – êð³ì Ñòàòò³ 23!)]

• Convention of 19 June 1990 applying the Schengen Agreement of 14 June 1985 between the Governments of the States of the Benelux Economic Union, the Federal Republic of Germany and the French Republic, on the gradual abolition of checks at their common borders (Schengen Implementation Convention) : entry into force: 1 March 1995 [Êîíâåíö³ÿ â³ä 19 ÷åðâíÿ 1990 ð. ïðî âèêîíàííÿ Øåíãåíñüêî¿ óãîäè â³ä 14 ëèïíÿ 1985 ð. ì³æ óðÿäàìè êðà¿í äåðæàâ Åêîíîì³÷íîãî Ñîþçó Áåí³ëþêñ, Ôåäåðàòèâíî¿ Ðåñïóáë³êè ͳìå÷÷èíè òà Ôðàíöóçüêî¿ Ðåñïóáë³êè ïðî ïîñòóïîâå ñêàñóâàííÿ ïåðåâ³ðîê íà ñï³ëüíèõ êîðäîíàõ: íàáóëà ÷èííîñò³ 1 áåðåçíÿ 1995 ð.] • Convention of 25 May 1987 between the Member States of the European Communities on double jeopardy: not entered into force yet (except in the relations between the member states who made a declaration of accelerated entry into force) [Êîíâåíö³ÿ â³ä 25 òðàâíÿ 1987 ð. ì³æ äåðæàâàìè-÷ëåíàìè ªâðîïåéñüêèõ ñï³âòîâàðèñòâ ïðî óíèêíåííÿ ïîäâ³éíîãî ïîêàðàííÿ: íå íàáóëà ÷èííîñò³ (çà âèíÿòêîì â³äíîñèí ì³æ äåðæàâàìè-÷ëåíàìè, ÿê³ îãîëîñèëè ïðî ïðèñêîðåíå íàáóòòÿ ÷èííîñò³)] • Convention of 27 September 1996 relating to extradition between the Member States of the European Union: not entered into force yet (except in the relations between the member states who made a declaration of accelerated entry into force) [Êîíâåíö³ÿ â³ä 27 âåðåñíÿ 1996 ð. ïðî âèäà÷ó ïðàâîïîðóøíèê³â ì³æ äåðæàâàìè-÷ëåíàìè ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó: íå íàáóëà ÷èííîñò³ (çà âèíÿòêîì â³äíîñèí ì³æ äåðæàâàìè-÷ëåíàìè, ÿê³ îãîëîñèëè ïðî ïðèñêîðåíå íàáóòòÿ ÷èííîñò³)] • Convention of 29 May 2000 mutual assistance in criminal matters between the member states of the European Union (EU MLA Convention): not entered into force yet (except in the relations between the member states who made a declaration of accelerated entry into force) [Êîíâåíö³ÿ â³ä 29 òðàâíÿ 2000 ð. ïðî âçàºìíó äîïîìîãó â êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ: íå íàáóëà ÷èííîñò³ (çà âèíÿòêîì â³äíîñèí ì³æ äåðæàâàìè-÷ëåíàìè, ÿê³ îãîëîñèëè ïðî ïðèñêîðåíå íàáóòòÿ ÷èííîñò³)] • Convention of 8 November 1990 on laundering, search, seizure and confiscation of the proceedsfrom crime (CoE Convention on laundering, search, seizure and confiscation of the proceeds from crime) : entry into force: 1 September 1993 [Êîíâåíö³ÿ â³ä 8 ëèñòîïàäà 1990 ð. ïðî â³äìèâàííÿ, âèÿâëåííÿ, âèëó÷åííÿ òà êîíô³ñêàö³þ äîõîä³â â³ä çëî÷èííî¿ ä³ÿëüíîñò³: íàáóëà ÷èííîñò³ 1 âåðåñíÿ 1993 ð.] • Convention on the establishment of a European Police Office (Europol Convention): entry into force: 1 October 1998 [Êîíâåíö³ÿ ïðî çàñíóâàííÿ ªâðîïåéñüêî¿ Ïîë³öåéñüêî¿ Óñòàíîâè (Êîíâåíö³¿ ªâðîïîëó): íàáóëà ÷èííîñò³ 1 æîâòíÿ 1998 ð.] • Council of Europe Convention of 13 December 1957 on Extradition (CoE Convention on Extradition): entry into force: 18 April 1960 [ªâðîïåéñüêà êîíâåíö³ÿ â³ä 13 ãðóäíÿ 1957 ð. ïðî âèäà÷ó ïðàâîïîðóøíèê³â: íàáóëà ÷èííîñò³ 18 êâ³òíÿ 1960 ð.] • Council of Europe Convention of 20 April 1959 on mutual assistance in criminal matters (CoE MLA Convention): entry into force: 12 June 1962 [ªâðîïåéñüêà êîíâåíö³ÿ

201  â³ä 20 êâ³òíÿ 1959 ð. ïðî âçàºìíó äîïîìîãó â êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ: íàáóëà ÷èííîñò³ 12 ÷åðâíÿ 1962 ð.] • Decision of 28 February 2002 setting up Eurojust with a view to reinforcing the fight against serious crime (Decision setting up Eurojust) [гøåííÿ â³ä 28 ëþòîãî 2002 ð. ïðî çàñíóâàííÿ ªâðîþñòó ç ìåòîþ ïîñèëåííÿ áîðîòüáè ç òÿæêèìè çëî÷èíàìè] • Directive 95/46/EC of 24 October 1995 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data [Äèðåêòèâà 95/46/ªÑ â³ä 24 æîâòíÿ 1995 ð. ïðî çàõèñò ô³çè÷íèõ îñ³á ñòîñîâíî àâòîìàòèçîâàíî¿ îáðîáêè ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ òà áåçïåðåøêîäíîãî ðóõó öèõ äàíèõ] • European Convention 28 January 1981 for the Protection of Individuals with regard to Automatic Processing of Personal Data: entry into force: 1 October 1985 [ªâðîïåéñüêà êîíâåíö³ÿ â³ä 28 ñ³÷íÿ 1981 ð. ïðî çàõèñò îñ³á ó çâ’ÿçêó ç àâòîìàòèçîâàíîþ îáðîáêîþ ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ: íàáóëà ÷èííîñò³ 1 æîâòíÿ 1985 ð.] • European Convention of 15 May 1972 on the transfer of proceedings in criminal matters: entry into force: 30 March 1978 [ªâðîïåéñüêà êîíâåíö³ÿ â³ä 15 òðàâíÿ 1972 ð. ïðî ïåðåäà÷ó ïðîâàäæåííÿ ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ: íàáóëà ÷èííîñò³ 30 áåðåçíÿ 1978 ð.] • European Convention of 28 May 1970 on the international validity of criminal judgements: entry into force: 26 July 1974 [ªâðîïåéñüêà êîíâåíö³ÿ â³ä 28 òðàâíÿ 1970 ð. ïðî ì³æíàðîäíó ä³éñí³ñòü êðèì³íàëüíèõ âèðîê³â: íàáóëà ÷èííîñò³ 26 ëèïíÿ 1974 ð.] • Framework Decision 13 June 2002 on joint investigation teams (FD Joint Investigation Teams) [Ðàìêîâå ð³øåííÿ â³ä 13 ÷åðâíÿ 2002 ð. ïðî ñï³ëüí³ ñë³ä÷³ ãðóïè] • Framework Decision 13 June 2002 on the European arrest warrant and the surrender procedures between Member States [Ðàìêîâå ð³øåííÿ â³ä 13 ÷åðâíÿ 2002 ð. ïðî ºâðîïåéñüêèé îðäåð íà àðåøò ³ ïðîöåäóðè ïðîöåäóðè ïåðåäà÷³ îñ³á ì³æ äåðæàâàìè- ÷ëåíàìè] • Framework Decision 22 July 2003 on the execution in the European Union of orders freezing property or evidence (FD execution orders freezing or evidence) [Ðàìêîâå ð³øåííÿ â³ä 22 ëèïíÿ 2003 ð. ïðî âèêîíàííÿ â ªâðîïåéñüêîìó Ñîþç³ íàêàç³â ïðî âèëó÷åííÿ ìàéíà ÷è äîêàç³â] • Framework Decision of 17 December 2004 on the application of the principle of mutual recognition to confiscation orders [Ðàìêîâå ð³øåííÿ â³ä 17 ãðóäíÿ 2004 ð. ïðî çàñòîñóâàííÿ ïðèíöèï³â âçàºìíîãî âèçíàííÿ íàêàç³â ïðî êîíô³ñêàö³þ236 ] • Framework Decision of 18 January 2005 on confiscation of crime-related proceeds, instrumentalities and property [Ðàìêîâå ð³øåííÿ â³ä 18 ñ³÷íÿ 2005 ð. ïðî êîíô³ñêàö³þ äîõîä³â, çàñîá³â ³ ìàéíà, ïîâ’ÿçàíèõ ³ç çëî÷èííîþ ä³ÿëüí³ñòþ237 ] • Framework Decision of 2 April 2004 on the application of the principle of mutual recognition to financial penalties [Ðàìêîâå ð³øåííÿ â³ä 2 êâ³òíÿ 2004 ð. ïðî çàñòîñóâàííÿ ïðèíöèïó âçàºìíîãî âèçíàííÿ ô³íàíñîâèõ ïîêàðàíü238 ] • Framework Decision of 26 June 2001 on money-laundering, the identification, tracing, freezing, seizing and confiscation of instrumentalities and the proceeds of crime (FD on money laundering) [Ðàìêîâå ð³øåííÿ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2001 ð. ïðî â³äìèâàííÿ, âèÿâëåííÿ, â³äñòåæåííÿ, âèëó÷åííÿ òà êîíô³ñêàö³þ çàñîá³â ³ äîõîä³â â³ä çëî÷èííî¿ ä³ÿëüíîñò³] • Programme of measures of 30 November 2000 to implement the principle of mutual recognition of decisions in criminal matters [Ïðîãðàìà çàõîä³â â³ä 30 ëèñòîïàäà 2000 ð. ïðî âèêîíàííÿ ïðèíöèïó âçàºìíîãî âèçíàííÿ ð³øåíü ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ] • Protocol 15 November 2000 against the Smuggling of Migrants by Land, Air and Sea (Smuggling Protocol): entry into force: 28 January 2004 [Ïðîòîêîë â³ä 15 ëèñòîïàäà 2000 ð. ïðîòè íåçàêîííîãî ââåçåííÿ ì³ãðàíò³â ñóõîäîëîì, ìîðåì ³ ïîâ³òðÿì: íàáóâ ÷èííîñò³ 28 ñ³÷íÿ 2004 ð.] • Protocol 15 November 2000 to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons, Especially Women and Children (Trafficking Protocol): entry into force: 25 December

236 Öå ð³øåííÿ ùå íå îïóáë³êîâàíî â Îô³ö³éíîìó æóðíàë³, à òîìó íå íàáóëî ÷èííîñò³. 237 Öå ð³øåííÿ ùå íå îïóáë³êîâàíî â Îô³ö³éíîìó æóðíàë³, à òîìó íå íàáóëî ÷èííîñò³. 238 Öå ð³øåííÿ ùå íå îïóáë³êîâàíî â Îô³ö³éíîìó æóðíàë³, à òîìó íå íàáóëî ÷èííîñò³.

202  2003 [Ïðîòîêîë â³ä 15 ëèñòîïàäà 2000 ð. ïðî çàïîá³ãàííÿ, ïðèïèíåííÿ ³ ïîêàðàííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, îñîáëèâî æ³íêàìè ³ ä³òüìè: íàáóâ ÷èííîñò³ 25 ãðóäíÿ 2003 ð.] • Protocol of 16 October 2001 to the Convention on mutual assistance in criminal matters between the member states of the European Union (Protocol to EU MLA Convention): not entered into force yet (except in the relations between the member states who made a declaration of accelerated entry into force) [Ïðîòîêîë â³ä 16 æîâòíÿ 2001 ð. äî Êîíâåíö³¿ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó â êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ ì³æ äåðæàâàìè- ÷ëåíàìè ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó: íå íàáóâ ÷èííîñò³ (çà âèíÿòêîì â³äíîñèí ì³æ äåðæàâàìè-÷ëåíàìè, ÿê³ îãîëîñèëè ïðî ïðèñêîðåíå íàáóòòÿ ÷èííîñò³)] • Protocol of 28 November 2002 amending the Convention on the establishment of a European Police Office and the Protocol on the priviliges and immunities of Europol, the members of its organs, the deputy directors and the employees of Europol (Protocol amending the Europol Convention): not entered into force yet [Ïðîòîêîë â³ä 28 ëèñòîïàäà 2002 ð., ùî äîïîâíþº Êîíâåíö³þ ïðî çàñíóâàííÿ ªâðîïåéñüêî¿ Ïîë³öåéñüêî¿ Óñòàíîâè ³ Ïðîòîêîë ïðî ïðèâ³ëå¿ òà ³ìóí³òåòè ªâðîïîëà, ÷ëåí³â éîãî îðãàí³â, çàñòóïíèê³â äèðåêòîð³â ³ ñï³âðîá³òíèê³â ªâðîïîëà: íå íàáóëè ÷èííîñò³] • Second Additional Protocol of 17 March 1978 to the Council of Europe Convention on extradition: entry into force: 5 June 1983 [Äðóãèé äîäàòêîâèé ïðîòîêîë â³ä 17 áåðåçíÿ 1978 ð. äî ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî âèäà÷ó ïðàâîïîðóøíèê³â: íàáóâ ÷èííîñò³ 5 ÷åðâíÿ 1983 ð.] • Second Additional Protocol of 8 November 2001 to the European Convention on mutual assistance in criminal matters (Second Additional Protocol to CoE MLA Convention): entry into force: 1 February 2004 [Äðóãèé äîäàòêîâèé ïðîòîêîë â³ä 8 ëèñòîïàäà 2001 ð. äî ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ: íàáóâ ÷èííîñò³ 1 ëþòîãî 2004 ð.] • UN Convention 15 November 2000 against Transnational Organized Crime (TOC Convention): entry into force: 29 September 2003 [Êîíâåíö³ÿ ÎÎÍ â³ä 15 ëèñòîïàäà 2000 ð. ïðîòè îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³: íàáóëà ÷èííîñò³ 29 âåðåñíÿ 2003 ð.]

203  ÄÎÄÀÒÎÊ V: Äîâ³äêîâ³ ìàòåð³àëè

Ó öüîìó ðîçä³ë³ âì³ùåíî ïåðåë³ê ðåêîìåíäîâàíîãî äîâ³äêîâîãî ìàòåð³àëó äëÿ âèêîðèñòàííÿ ï³ä ÷àñ íàâ÷àííÿ. Ìàòåð³àë ïîäàíî â äâîõ ï³äðîçä³ëàõ: «Ïåðåë³ê ïðàâîâèõ àêò³â» ³ «Á³áë³îãðàô³ÿ».

Ïîâíèé ïåðåë³ê äîâ³äêîâîãî ìàòåð³àëó ìîæíà çàâàíòàæèòè ç âåá-ñòîð³íêè ICMPD, ïðèñâÿ÷åíî¿ áîðîòüá³ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè (www.antitrafficking.net).

Ïåðåë³ê ïðàâîâèõ àêò³â ÎÎÍ • UNITED NATIONS CONVENTION AGAINST TRANSNATIONAL ORGANIZED CRIME; 2000 [Êîíâåíö³ÿ ÎÎÍ ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³; 2000] • PROTOCOL TO PREVENT, SUPPRESS AND PUNISH TRAFFICKING IN PERSONS, ESPECIALLY WOMEN AND CHILDREN, SUPPLEMENTING THE UNITED NATIONS CONVENTION AGAINST TRANSNATIONAL ORGANIZED CRIME; 2000 [Ïðîòîêîë ïðî çàïîá³ãàííÿ, ïðèïèíåííÿ ³ ïîêàðàííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, îñîáëèâî æ³íêàìè ³ ä³òüìè, ùî äîïîâíþº Êîíâåíö³þ ÎÎÍ ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³; 2000] • PROTOCOL AGAINST THE SMUGGLING OF MIGRANTS BY LAND, SEA AND AIR, SUPPLEMENTING THE UNITED NATIONS CONVENTION AGAINST TRANSNATIONAL ORGANIZED CRIME; 2000 [Ïðîòîêîë ïðîòè íåçàêîííîãî ââåçåííÿ ì³ãðàíò³â ñóõîäîëîì, ìîðåì ³ ïîâ³òðÿì, ùî äîïîâíþº Êîíâåíö³þ ÎÎÍ ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³; 2000] • CONVENTION ON THE ELIMINATION OF ALL FORMS OF DISCRIMINATION AGAINST WOMEN; 1979 (CEDAW) [Êîíâåíö³ÿ ïðî ë³êâ³äàö³þ âñ³õ ôîðì äèñêðèì³íàö³¿ ùîäî æ³íîê; 1979 (CEDAW)] • OFFICE OF THE UNITED NATIONS HIGH COMMISSIONER FOR HUMAN RIGHTS, RECOMMENDED PRINCIPLES AND GUIDELINES ON HUMAN RIGHTS AND HUMAN TRAFFICKING, JULY 2002 [Óïðàâë³ííÿ Âåðõîâíîãî êîì³ñàðà ÎÎÍ ó ñïðàâàõ ïðàâ ëþäèíè, Ðåêîìåíäîâàí³ ïðèíöèïè ³ íàñòàíîâè ç ïèòàíü ïðàâ ëþäèíè ³ òîðã³âë³ ëþäüìè, ëèïåíü 2002 ð.] • CONVENTION ON THE RIGHTS OF THE CHILD (1989) AND OPTIONAL PROTOCOL TO THE CONVENTION ON THE RIGHTS OF THE CHILD ON THE SALE OF CHILDREN, CHILD PROSTITUTION AND CHILD PORNOGRAPHY (2000) [Êîíâåíö³ÿ ïðî ïðàâà äèòèíè (1989) ³ Ôàêóëüòàòèâíèé ïðîòîêîë äî Êîíâåíö³¿ ïðî ïðàâà äèòèíè ùîäî òîðã³âë³ ä³òüìè, äèòÿ÷î¿ ïðîñòèòóö³¿ ³ äèòÿ÷î¿ ïîðíîãðàô³¿ (2000)]

ªÑ • COUNCIL DIRECTIVE OF 29 APRIL 2004 ON THE SHORT-TERM RESIDENCE PERMIT ISSUED TO VICTIMS OF ACTION TO FACILITATE ILLEGAL IMMIGRATION OR TRAFFICKING IN HUMAN BEINGS WHO COOPERATE WITH THE COMPETENT AUTHORITIES [Äèðåêòèâà Ðàäè â³ä 29 êâ³òíÿ 2004 ð. ïðî íàäàííÿ êîðîòêîòðèâàëîãî äîçâîëó íà ïðîæèâàííÿ æåðòâàì ä³é, ùî ïîëåãøóþòü íåçàêîííó ³ìì³ãðàö³þ àáî òîðã³âë³ ëþäüìè, ÿê³ ñï³âïðàöþþòü ç êîìïåòåíòíèìè îðãàíàìè] • COUNCIL FRAMEWORK DECISION 2002/629/JHA OF 19 JULY 2002 ON COMBATING TRAFFICKING IN HUMAN BEINGS [Ðàìêîâå ð³øåííÿ Ðàäè 2002/629/JHA â³ä 19 ëèïíÿ 2002 ð. ïðî áîðîòüáó ç òîðã³âëåþ ëþäüìè] • BRUSSELS DECLARATION ON PREVENTING AND COMBATING TRAFFICKING IN HUMAN BEINGS; ADOPTED BY THE EUROPEAN CONFERENCE ON PREVENTING AND COMBATING TRAFFICKING IN HUMAN BEINGS – GLOBAL CHALLENGE FOR THE 21ST CENTURY – ON 18-20 SEPTEMBER 2002 [Áðþññåëüñüêà äåêëàðàö³ÿ ïðî ïîïåðåäæåííÿ ³ áîðîòüáó ç òîðã³âëåþ ëþäüìè; óõâàëåíà ªâðîïåéñüêîþ êîíôåðåíö³ºþ ó ñôåð³ ïîïåðåäæåííÿ ³ áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè – Ãëîáàëüí³ âèêëèêè 21-ãî ñòîð³÷÷ÿ – 18-20 âåðåñíÿ 2002 ð.] • COUNCIL FRAMEWORK DECISION OF 15 MARCH 2001 ON THE STANDING OF VICTIMS IN CRIMINAL PROCEEDINGS [Ðàìêîâå ð³øåííÿ Ðàäè â³ä 15 áåðåçíÿ 2001 ð. ïðî ïîëîæåííÿ æåðòâ ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³]

204 Ðàäà ªâðîïè • CONVENTION FOR THE PROTECTION OF HUMAN RIGHTS AND FUNDAMENTAL FREEDOMS (EHRC-1950); SEE ALSO ETS 117 – PROTOCOL N°7 TO THE CONVENTION (1984) [Êîíâåíö³ÿ ïðî çàõèñò ïðàâ ³ îñíîâíèõ ñâîáîä ëþäèíè (EHRC-1950); òàêîæ äèâ. ETS 117 – Ïðîòîêîë ¹ 7 äî Êîíâåíö³¿ (1984)] • EUROPEAN CONVENTION ON EXTRADITION (1957) [ªâðîïåéñüêà êîíâåíö³ÿ ïðî âèäà÷ó ïðàâîïîðóøíèê³â (1957) ] • ADDITIONAL PROTOCOL TO THE EUROPEAN CONVENTION ON EXTRADITION (1975) [Äîäàòêîâèé ïðîòîêîë äî ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî âèäà÷ó ïðàâîïîðóøíèê³â (1975)] • SECOND ADDITIONAL PROTOCOL TO THE EUROPEAN CONVENTION ON EXTRADITION (1978) [Äðóãèé äîäàòêîâèé ïðîòîêîë äî ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî âèäà÷ó ïðàâîïîðóøíèê³â (1978)] • EUROPEAN CONVENTION ON MUTUAL ASSISTANCE IN CRIMINAL MATTERS (1959) [ªâðîïåéñüêà êîíâåíö³ÿ ïðî âçàºìíó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ (1959)] • EUROPEAN CONVENTION ON THE INTERNATIONAL VALIDITY OF CRIMINAL JUDGEMENTS (1970) [ªâðîïåéñüêà êîíâåíö³ÿ ïðî ì³æíàðîäíó ÷èíí³ñòü êðèì³íàëüíèõ âèðîê³â (1970)] • EUROPEAN CONVENTION ON THE TRANSFER OF PROCEEDINGS IN CRIMINAL MATTERS (1972) [ªâðîïåéñüêà êîíâåíö³ÿ ïðî ïåðåäà÷ó ïðîâàäæåííÿ ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ (1972)] • CONVENTION FOR THE PROTECTION OF INDIVIDUALS WITH REGARD TO AUTOMATIC PROCESSING OF PERSONAL DATA (1981) [Êîíâåíö³ÿ ïðî çàõèñò îñ³á ó çâ’ÿçêó ç àâòîìàòèçîâàíîþ îáðîáêîþ ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ (1981)] • ADDITIONAL PROTOCOL TO THE CONVENTION FOR THE PROTECTION OF INDIVIDUALS WITH REGARD TO AUTOMATIC PROCESSING OF PERSONAL DATA, REGARDING SUPERVISORY AUTHORITIES AND TRANSBORDER DATA FLOW (2001) [Äîäàòêîâèé ïðîòîêîë äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò îñ³á ó çâ’ÿçêó ç àâòîìàòèçîâàíîþ îáðîáêîþ ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ ùîäî îðãàí³â íàãëÿäó òà òðàíñêîðäîííèõ ïîòîê³â äàíèõ (2001)] • CONVENTION ON THE TRANSFER OF SENTENCED PERSONS (1983) [Êîíâåíö³ÿ ïðî ïåðåäà÷ó çàñóäæåíèõ îñ³á (1983)] • ADDITIONAL PROTOCOL TO THE CONVENTION ON THE TRANSFER OF SENTENCED PERSONS (1997) [Äîäàòêîâèé ïðîòîêîë äî êîíâåíö³¿ ïðî ïåðåäà÷ó çàñóäæåíèõ îñ³á (1997)] • EUROPEAN CONVENTION ON THE COMPENSATION OF VICTIMS OF VIOLENT CRIMES (1983) [ªâðîïåéñüêà êîíâåíö³ÿ ïðî â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â æåðòâàì íàñèëüíèöüêèõ çëî÷èí³â (1983)] • EUROPEAN CONVENTION ON THE RECOGNITION OF THE LEGAL PERSONALITY OF INTERNATIONAL NON-GOVERNMENTAL ORGANISATIONS (1986) [Êîíâåíö³ÿ ïðî âèçíàííÿ ïðàâîñóᑺêòíîñò³ ì³æíàðîäíèõ íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é (1986)] • EUROPEAN CONVENTION ON LAUNDERING, SEARCH, SEIZURE AND CONFISCATION OF THE PROCEEDS FROM CRIME (1990) [Êîíâåíö³ÿ ïðî â³äìèâàííÿ, âèÿâëåííÿ, âèëó÷åííÿ òà êîíô³ñêàö³þ äîõîä³â â³ä çëî÷èííî¿ ä³ÿëüíîñò³ (1990)] • CRIMINAL LAW CONVENTION ON CORRUPTIONS (1999) [Êîíâåíö³ÿ ïðî êîðóïö³þ ó êîíòåêñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâà (1999)] • ADDITIONAL PROTOCOL TO THE CRIMINAL LAW CONVENTION ON CORRUPTION (2003) [Äîäàòêîâèé ïðîòîêîë äî Êîíâåíö³¿ ïðî êîðóïö³þ ó êîíòåêñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâà (2003)] • CIVIL LAW CONVENTION ON CORRUPTION (1999) [Êîíâåíö³ÿ ïðî êîðóïö³þ ó êîíòåêñò³ öèâ³ëüíîãî ïðàâà (1999)] • EUROPEAN CONVENTION ON CYBERCRIME (2001) [ªâðîïåéñüêà êîíâåíö³ÿ ïðî ê³áåðçëî÷èíí³ñòü (2001)] • RECOMMENDATION NO. R (81) 12 ON ECONOMIC CRIME [Ðåêîìåíäàö³ÿ ¹ R (81) 12 ùîäî åêîíîì³÷íèõ çëî÷èí³â] • RECOMMENDATION NO. R (85) 11 ON THE VICTIM’S POSITION IN THE FRAMEWORK OF CRIMINAL LAW AND PROCEDURE [Ðåêîìåíäàö³ÿ ¹ R (85) 11 ùîäî ïîëîæåííÿ æåðòâè â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðàâà ³ ïðîâàäæåííÿ] • RECOMMENDATION R (87) 19 ON THE ORGANISATION OF CRIME PREVENTION [Ðåêîìåíäàö³ÿ ¹ R (87) 19 ùîäî îðãàí³çàö³¿ ïîïåðåäæåííÿ çëî÷èí³â]

205  • RECOMMENDATION R (87) 21 ON ASSISTANCE TO VICTIMS AND THE PREVENTION OF VICTIMISATION [Ðåêîìåíäàö³ÿ ¹ R (87) 21 ùîäî äîïîìîãè æåðòâàì ³ ïîïåðåäæåííÿ â³êòèì³çàö³¿] • RECOMMENDATION R (88) 18 CONCERNING LIABILITY OF ENTERPRISES HAVING LEGAL PERSONALITY FOR OFFENCES COMMITTED IN THE EXERCISE OF THEI ACTIVITIES [Ðåêîìåíäàö³ÿ ¹ R (88) 18 ùîäî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðàâîñóá’ºêòíèõ ï³äïðèºìñòâ çà çëî÷èíè, â÷èíåí³ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ¿õ ä³ÿëüíîñò³] • RESOLUTION (97) 24 ON THE TWENTY GUIDING PRINCIPLES FOR THE FIGHT AGAINST CORRUPTION [Ðåçîëþö³ÿ (97) 24 ïðî äâàäöÿòü êåð³âíèõ ïðèíöèï³â áîðîòüáè ç êîðóïö³ºþ] • RECOMMENDATION R (2000) 10 ON CODES OF CONDUCT FOR PUBLIC OFFICIALS, AND MODEL CODE OF CONDUCT FOR PUBLIC OFFICIALS [Ðåêîìåíäàö³ÿ R (2000) 10 ùîäî êîäåêñ³â ïîâåä³íêè ãðîìàäñüêèõ ñëóæáîâö³â ³ âç³ðöåâîãî êîäåêñó ïîâåä³íêè ãðîìàäñüêèõ ñëóæáîâö³â] • RECOMMENDATION R (2000) 11 OF THE COMMITTEE OF MINISTERS TO MEMBER STATES ON ACTION AGAINST TRAFFICKING IN HUMAN BEINGS FOR THE PURPOSE OF SEXUAL EXPLOITATION, ADOPTED BY THE COMMITTEE OF MINISTERS ON 19 MAY 2000, AT THE 710TH MEETING OF THE MINISTERS’ DEPUTIES [Ðåêîìåíäàö³ÿ R (2000) 11 Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â äåðæàâàì-÷ëåíàì Ъ ùîäî çàõîä³â ïðîòè òîðã³âë³ ëþäüìè ç ìåòîþ ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿, óõâàëåíà Êîì³òåòîì ̳í³ñòð³â 19 òðàâíÿ 2000 ð. íà 710-é çóñòð³÷³ çàñòóïíèê³â ì³í³ñòð³â] • RECOMMENDATION (2000) 19 ON THE ROLE OF PUBLIC PROSECUTION IN THE CRIMINAL JUSTICE SYSTEM [Ðåêîìåíäàö³ÿ R (2000) 19 ùîäî ðîë³ ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüí³é ñóäîâ³é ñèñòåì³]

ÎÁѪ • OSCE ANTI-TRAFFICKING GUIDELINES [Íàñòàíîâè ÎÁѪ ó ñôåð³ ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè]

Ïàêò ñòàá³ëüíîñò³ • STABILITY PACT ANTI-TRAFFICKING DECLARATION OF SOUTH EASTERN EUROPE, PALERMO, 13 DECEMBER 2000 [Äåêëàðàö³ÿ ïðî áîðîòüáó ç òîðã³âëåþ ëþäüìè Ïàêòó ñòàá³ëüíîñò³ äëÿ ϳâäåííî-Ñõ³äíî¿ ªâðîïè, Ïàëåðìî, 13 ãðóäíÿ 2000 ð.] • STATEMENT OF COMMITMENTS ON THE LEGALISATION OF THE STATUS OF TRAFFICKED PERSONS (TIRANA, 11 DECEMBER 2002) [Çàÿâà ïðî çîáîâ’ÿçàííÿ ùîäî çàêîíîäàâñòâà ïðî ñòàòóñ îñ³á, ÿê³ ñòàëè ïðåäìåòîì òîðã³âë³ ëþäüìè (Òèðàíà, 11 ãðóäíÿ 2002 ð.)]

Äîäàòêîâ³ ³íñòðóìåíòè ÎÎÍ • UN DECLARATION OF BASIC PRINCIPLES OF JUSTICE FOR VICTIMS OF CRIME AND ABUSE OF POWER; 1985 [Äåêëàðàö³ÿ îñíîâíèõ ïðèíöèï³â ïðàâîñóääÿ äëÿ æåðòâ çëî÷èí³â òà çëîâæèâàííÿ âëàäîþ, (1985 ð.)] • ECOSOC RESOLUTION 2005/20 OF 22 JULY 2005 [Ðåçîëþö³ÿ Êîì³òåòó ç åêîíîì³÷íèõ ³ ñîö³àëüíèõ ïèòàíü 2005/20 â³ä 22 ëèïíÿ 2005 ð.] • ILO CONVENTION 29 CONCERNING FORCED OR COMPULSORY LABOUR (1930) [Êîíâåíö³ÿ ÌÎÏ ¹29 ïðî ïðèìóñîâó ÷è îáîâ’ÿçêîâó ïðàöþ (1930 ð.)] • ILO CONVENTION 138 CONCERNING THE MINIMUM AGE FOR ADMISSION TO EMPLOYMENT (1973) [Êîíâåíö³ÿ ÌÎÏ ¹138 ïðî ì³í³ìàëüíèé â³ê äëÿ ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó (1973 ð.)] • ILO RECOMMENDATION 190 CONCERNING THE PROHIBITION AND IMMEDIATE ACTION FOR THE ELIMINATION OF THE WORST FORMS OF CHILD LABOUR (1999) [Ðåêîìåíäàö³ÿ ÌÎÏ ¹190 ùîäî çàáîðîíè ³ íåãàéíèõ ä³é ç ë³êâ³äàö³¿ íàéã³ðøèõ ôîðì äèòÿ÷î¿ ïðàö³ (1999 ð.)] • FORMER REPORT BY UNICEF, UNHCHR AND ODIHR, JUNE 2002: ‘TRAFFICKING IN HUMAN BEINGS IN THE SEE: CURRENT SITUATION AND RESPONSES TO TRAFFICKING IN HUMAN BEINGS IN ALBANIA, BOSNIA AND HERZEGOVINA, BULGARIA, CROATIA, THE FEDERAL REPUBLIC OF YUGOSLAVIA REPUBLIC OF MACEDONIA, MOLDOVA AND ROMANIA [Ïîïåðåäí³é çâ³ò ÞͲÑÅÔ, Âåðõîâíîãî êîì³ñàðà ÎÎÍ ç ïðàâ ëþäèíè òà Áþðî äåìîêðàòè÷íèõ ³íñòèòóö³é ³ ïðàâ ëþäèíè, ÷åðâåíü 2002 ð. ð.: «Òîðã³âëÿ ëþäüìè â

206  ϲÂÄÅÍÍÎ-ÑÕ²ÄÍ²É ªâðîï³: ïîòî÷íà ñèòóàö³ÿ ³ çàõîäè ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè â Àëáàí³¿, Áîñí³¿ ³ Ãåðöåãîâèí³, Áîëãàð³¿, Õîðâàò³¿, Ôåäåðàòèâí³é Ðåñïóáë³ö³ Þãîñëà⳿, Ðåñïóáë³ö³ Ìàêåäîí³ÿ, Ìîëäîâ³ òà Ðóìóí³¿», (ëèïåíü 2003 ð.)] • REPORT BY UNICEF AND UK “STOP THE TRAFFIC!”, JULY 2003 [Çâ³ò ÞͲÑÅÔ òà Âåëèêî¿ Áðèòàí³¿ «Çóïèí³òü òîðã³âëþ!», ëèïåíü 2003 ð.]

ªâðîïåéñüêèé Ñîþç • COUNCIL FRAMEWORK DECISION 2004/68/JHA OF 22 DECEMBER 2003 ON COMBATING THE SEXUAL EXPLOITATION OF CHILDREN AND CHILD PORNOGRAPHY [ªâðîïåéñüêå ðàìêîâå ð³øåííÿ 2004/68/JHA â³ä 22 ãðóäíÿ 2003 ð. ïðî áîðîòüáó ³ç ñåêñóàëüíîþ åêñïëóàòàö³ºþ ä³òåé ³ äèòÿ÷îþ ïîðíîãðàô³ºþ] • JOINT ACTION 97/154/JHA OF 24 FEBRUARY 1997 ADOPTED BY THE COUNCIL ON THE BASIS OF ART.K.3 OF THE TREATY ON EUROPEAN UNION CONCERNING ACTION TO COMBAT TRAFFICKING IN HUMAN BEINGS AND SEXUAL EXPLOITATION OF CHILDREN. AMENDED BY COUNCIL OUTLINE DECISION 2002/629/JHA OF 19 JULY 2002 CONCERNING TRAFFICKING IN HUMAN BEINGS [Ñï³ëüíà àêö³ÿ Ðàäè 97/154/JHA â³ä 24 ëþòîãî 1997 ð., óõâàëåíà Ðàäîþ íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ Ê.3 Óãîäè ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó ïðî çàõîäè áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè ³ ñåêñóàëüíîþ åêñïëóàòàö³ºþ ä³òåé ³ç ïîïðàâêàìè, âíåñåíèìè гøåííÿì Ðàäè 2002/629/JHA â³ä 19 ëèïíÿ 2002 ð. ùîäî áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè] • COUNCIL DECISION OF 9 JUNE 2000 TO COMBAT CHILD PORNOGRAPHY ON THE INTERNET [гøåííÿ Ðàäè â³ä 9 ÷åðâíÿ 2000 ð. ïðî áîðîòüáó ç äèòÿ÷îþ ïîðíîãðàô³ºþ â ²íòåðíåò³] • COUNCIL DECISION OF 23 NOVEMBER 1995 ON THE PROTECTION OF WITNESSES IN THE FIGHT AGAINST INTERNATIONAL ORGANISED CRIME [гøåííÿ Ðàäè â³ä 23 ëèñòîïàäà 1995 ð. ïðî çàõèñò ñâ³äê³â ó áîðîòüá³ ç ì³æíàðîäíîþ îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ] • EUROPEAN PARLIAMENT (DIRECTORATE-GENERAL FOR RESEARCH): WORKING PAPER ON “TRAFFICKING IN WOMEN” (CIVIL LIBERTIES SERIES – LIBE 109 EN – 3- 2000ªâðîïåéñüêèé Ïàðëàìåíò [(Ãåíåðàëüíèé äèðåêòîðàò ó ñïðàâàõ äîñë³äæåíü): Ðîáî÷³ ìàòåð³àëè ïðî «Òîðã³âëþ æ³íêàìè» (Ñåð³ÿ ãðîìàäÿíñüê³ ñâîáîäè – LIBE 109 EN -3-2000)] • EUROPOL’S THREAT ASSESSMENT – THE USE OF THE APPLICANT COUNTRIES AS TRANSIT POINTS FOR ILLEGAL IMMIGRATION AND TRAFFICKING IN HUMAN BEINGS INTO THE EUROPEAN UNION – NOVEMBER 2001 (DOCUMENT REFERENCE 2530-66) [Îö³íêà çàãðîçè ªâðîïîëîì – Âèêîðèñòàííÿ êðà¿í çàÿâíèê³â ÿê òðàíçèòíèõ òî÷îê äëÿ íåëåãàëüíî¿ ³ìì³ãðàö³¿ ³ òîðã³âë³ ëþäüìè ó ªâðîïåéñüêîìó Ñîþç³ 2001 ð. (Ðåºñòðàö³éíèé íîìåð äîêóìåíòà 2530- 66)] • HAGUE MINISTERIAL DECLARATION ON EUROPEAN GUIDELINES FOR EFFECTIVE MEASURES TO PREVENT AND COMBAT TRAFFICKING IN WOMEN FOR THE PURPOSE OF SEXUAL EXPLOITATION (1997) [Ãàà¥ñüêà ̳í³ñòåðñüêà äåêëàðàö³ÿ ºâðîïåéñüêèõ ðåêîìåíäàö³é ùîäî åôåêòèâíèõ çàõîä³â ïîïåðåäæåííÿ ³ áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ æ³íêàìè ç ìåòîþ ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿ (1997 ð.)]

Ðàäà ªâðîïè • RECOMMENDATION REC (2001) 11 OF THE COMMITTEE OF MINISTERS TO MEMBER STATES CONCERNING GUIDING PRINCIPLES ON THE FIGHT AGAINST ORGANISED CRIME, ADOPTED BY THE COMMITTEE OF MINISTERS ON 19 SEPTEMBER 2001, AT THE 765TH MEETING OF THE MINISTERS’ DEPUTIES [Ðåêîìåíäàö³ÿ (2001) 11 Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â äåðæàâ-÷ëåí³â ùîäî êåð³âíèõ ïðèíöèï³â áîðîòüáè ç îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ, óõâàëåíèõ Êîì³òåòîì ̳í³ñòð³â 19 âåðåñíÿ 2001 ð. íà 765-é çóñòð³÷³ çàñòóïíèê³â ̳í³ñòð³â] • RECOMMENDATION REC (2001)16 OF THE COMMITTEE OF MINISTERS ON THE PROTECTION OF CHILDREN AGAINST SEXUAL EXPLOITATION, ADOPTED BY THE COMMITTEE OF MINISTERS ON 31 OCTOBER 2001 AT THE 771ST MEETING OF THE MINISTERS’ DEPUTIES [Ðåêîìåíäàö³ÿ (2001) 16 Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â ùîäî çàõèñòó ä³òåé â³ä ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿, óõâàëåíà Êîì³òåòîì ̳í³ñòð³â 31 æîâòíÿ 2001 ð. íà 771-é çóñòð³÷³ çàñòóïíèê³â ̳í³ñòð³â] • RECOMMENDATION NO. R (91) 11 OF THE COMMITTEE OF MINISTERS TO MEMBER STATES CONCERNING SEXUAL EXPLOITATION, PORNOGRAPHY AND PROSTITUTION OF, AND TRAFFICKING IN CHILDREN AND YOUNG ADULTS ADOPTED BY THE COMMITTEE OF MINISTERS ON 9 SEPTEMBER 1991 AT THE 461ST MEETING OF THE MINISTERS’ DEPUTIES [Ðåêîìåíäàö³ÿ ¹ R (91) 11 Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â äåðæàâàì-÷ëåíàì ùîäî ñåêñóàëüíî¿

207  åêñïëóàòàö³¿, ïîðíîãðàô³¿ òà ïðîñòèòóö³¿, à òàêîæ òîðã³âë³ ä³òüìè ³ ï³äë³òêàìè, óõâàëåíà Êîì³òåòîì ̳í³ñòð³â 9 âåðåñíÿ 1991 ð. íà 461-é çóñòð³÷³ çàñòóïíèê³â ̳í³ñòð³â] • RECOMMENDATION NO. R (97) 13 OF THE COMMITTEE OF MINISTERS TO MEMBER STATES CONCERNING INTIMIDATION OF WITNESSES AND THE RIGHTS OF DEFENCE, ADOPTED BY THE COMMITTEE OF MINISTERS ON 10 SEPTEMBER 1997 [Ðåêîìåíäàö³ÿ ¹ R (97) 13 Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â äåðæàâàì-÷ëåíàì ùîäî çàëÿêóâàííÿ ñâ³äê³â ³ ïðàâà íà çàõèñò, óõâàëåíà Êîì³òåòîì ̳í³ñòð³â 10 âåðåñíÿ 1997 ð.] • RECOMMENDATION REC (2001) 18 OF THE COMMITTEE OF MINISTERS TO MEMBER STATES ON SUBSIDIARY PROTECTION, ADOPTED BY THE COMMITTEE OF MINISTERS ON 27 NOVEMBER 2001 AT THE 774TH MEETING OF THE MINISTERS’ DEPUTIES [Ðåêîìåíäàö³ÿ (2001) 18 Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â äåðæàâàì-÷ëåíàì ùîäî äîäàòêîâîãî çàõèñòó, óõâàëåíà Êîì³òåòîì ̳í³ñòð³â 27 ëèñòîïàäà 2001 ð. íà 774-é çóñòð³÷³ çàñòóïíèê³â ̳í³ñòð³â] • RECOMMENDATION REC (2002) 5 OF THE COMMITTEE OF MINISTERS TO MEMBER STATES ON THE PROTECTION OF WOMEN AGAINST VIOLENCE, ADOPTED BY THE COMMITTEE OF MINISTERS ON 30 APRIL AT THE 794TH MEETING OF THE MINISTERS’ DEPUTIES [Ðåêîìåíäàö³ÿ (2002) 5 Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â äåðæàâàì-÷ëåíàì ùîäî çàõèñòó æ³íîê â³ä íàñèëüñòâà, óõâàëåíà Êîì³òåòîì ̳í³ñòð³â 30 êâ³òíÿ íà 794-é çóñòð³÷³ çàñòóïíèê³â ̳í³ñòð³â] • RECOMMENDATION 1325 (1997) ON TRAFFIC IN WOMEN AND FORCED PROSTITUTION IN COUNCIL OF EUROPE MEMBER STATES ADOPTED BY THE PARLIAMENTARY ASSEMBLY OF THE COUNCIL OF EUROPE [Ðåêîìåíäàö³ÿ 1325 (1997) ùîäî òîðã³âë³ æ³íêàìè òà ïðèìóñîâî¿ ïðîñòèòóö³¿ ó äåðæàâàõ – ÷ëåíàõ Ðàäè ªâðîïè, óõâàëåíà Ïàðëàìåíòñüêîþ Àñàìáëåºþ Ðàäè ªâðîïè] • RECOMMENDATION 1450 (2000) ON VIOLENCE AGAINST WOMEN IN EUROPE ADOPTED BY THE PARLIAMENTARY ASSEMBLY OF THE COUNCIL OF EUROPE [Ðåêîìåíäàö³ÿ 1450 (2000) ùîäî íàñèëüñòâà ïî â³äíîøåííþ äî æ³íîê â ªâðîï³, óõâàëåíà Ïàðëàìåíòñüêîþ Àñàìáëåºþ Ðàäè ªâðîïè] • RECOMMENDATION 1467 (2000) ON CLANDESTINE IMMIGRATION AND THE FIGHT AGAINST TRAFFICKERS ADOPTED BY THE PARLIAMENTARY ASSEMBLY OF THE COUNCIL OF EUROPE [Ðåêîìåíäàö³ÿ 1467 (2000) ùîäî íåëåãàëüíî¿ ³ìì³ãðàö³¿ òà áîðîòüáè ç òîðãîâöÿìè ëþäüìè, óõâàëåíà Ïàðëàìåíòñüêîþ Àñàìáëåºþ Ðàäè ªâðîïè] • RECOMMENDATION 1523 (2001) ON DOMESTIC SLAVERY ADOPTED BY THE PARLIAMENTARY ASSEMBLY OF THE COUNCIL OF EUROPE [Ðåêîìåíäàö³ÿ 1523 (2001) ùîäî ïîáóòîâîãî íàñèëüñòâà, óõâàëåíà Ïàðëàìåíòñüêîþ Àñàìáëåºþ Ðàäè ªâðîïè] • RECOMMENDATION 1526 (2001) ON A CAMPAIGN AGAINST TRAFFICKING IN MINORS TO PUT A STOP TO THE EAST EUROPEAN ROUTE: THE EXAMPLE OF MOLDOVA ADOPTED BY THE PARLIAMENTARY ASSEMBLY OF THE COUNCIL OF EUROPE [Ðåêîìåíäàö³ÿ 1526 (2001) ùîäî êàìïàí³¿ ïðîòè òîðã³âë³ íåïîâíîë³òí³ìè äëÿ çíåøêîäæåííÿ ìåðåæ³ íà ñõîä³ ªâðîïè: âèïàäîê Ìîëäîâè, óõâàëåíà Ïàðëàìåíòñüêîþ Àñàìáëåºþ Ðàäè ªâðîïè] • RESOLUTION 1307 (2002) ON SEXUAL EXPLOITATION OF CHILDREN: ZERO TOLERANCE ADOPTED BY THE PARLIAMENTARY ASSEMBLY OF THE COUNCIL OF EUROPE [Ðåêîìåíäàö³ÿ 1307 (2002) ùîäî ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿ ä³òåé. Òåðïèì³ñòü íóëüîâà, óõâàëåíà Ïàðëàìåíòñüêîþ Àñàìáëåºþ Ðàäè ªâðîïè] • RECOMMENDATION 1545 (2002) ON A CAMPAIGN AGAINST TRAFFICKING IN WOMEN ADOPTED BY THE PARLIAMENTARY ASSEMBLY OF THE COUNCIL OF EUROPE [Ðåêîìåíäàö³ÿ 1545 (2002) ùîäî êàìïàí³¿ ïðîòè òîðã³âë³ æ³íêàìè, óõâàëåíà Ïàðëàìåíòñüêîþ Àñàìáëåºþ Ðàäè ªâðîïè]

ÎÁѪ • VIENNA MINISTERIAL DECISION, ADOPTED IN THE OSCE MINISTERIAL COUNCIL OF 27-28 DECEMBER 2000 [³äåíñüêå ì³í³ñòåðñüêå ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ì³í³ñòåðñüê³é ðàä³ ÎÁѪ 27-28 ãðóäíÿ 2000 ð.] • BUCHAREST MINISTERIAL DECISION, ADOPTED IN THE OSCE MINISTERIAL COUNCIL OF 4 DECEMBER 2001 [Áóõàðåñòñüêå ì³í³ñòåðñüêå ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ì³í³ñòåðñüê³é ðàä³ ÎÁѪ 4 ãðóäíÿ 2001 ð.] • PORTO MINISTERIAL DECLARATION ON TRAFFICKING IN HUMAN BEINGS, OSCE MINISTERIAL COUNCIL, 7 DECEMBER 2002 [̳í³ñòåðñüêà äåêëàðàö³ÿ ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè, ïðèéíÿòà â Ïîðòó, ì³í³ñòåðñüêà ðàäà ÎÁѪ, 7 ãðóäíÿ 2002 ð.]

208  • OSCE ACTION PLAN TO COMBAT TRAFFICKING IN HUMAN BEINGS, ADOPTED BY PERMANENT COUNCIL ON 24 JULY 2003 [Ïëàí ä³é ÎÁѪ ùîäî áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, óõâàëåíèé Ïîñò³éíîþ Ðàäîþ 24 ëèïíÿ 2003 ð.] • REFERENCE GUIDE FOR ANTI-TRAFFICKING LEGISLATIVE REVIEW; SEPTEMBER 2001 [Íàñòàíîâè ç ïåðåãëÿäó çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè, (âåðåñåíü 2001)]

Ïàêò ñòàá³ëüíîñò³ • STATEMENT OF COMMITMENTS ON VICTIM/WITNESS PROTECTION AND TRAFFICKING IN CHILDREN (SOFIA, 10 DECEMBER 2003) [Çàÿâà ïðî çîáîâ’ÿçàííÿ ùîäî çàõèñòó æåðòâ/ ñâ³äê³â ³ òîðã³âë³ ä³òüìè (Ñîô³ÿ, 10 ãðóäíÿ 2003 ð.)] • STATEMENT OF COMMITMENTS ON THE DEVELOPMENT OF AN INFORMATION EXCHANGE MECHANISM CONCERNING TRAFFICKING IN HUMAN BEINGS IN SOUTH EASTERN EUROPE (ZAGREB, 27 NOVEMBER 2001) [Çàÿâà ïðî çîáîâ’ÿçàííÿ ùîäî ðîçâèòêó ìåõàí³çìó îáì³íó ³íôîðìàö³ºþ ñòîñîâíî òîðã³âë³ ëþäüìè â ϳâäåííî-Ñõ³äí³é ªâðîï³ (Çàãðåá, 27 ëèñòîïàäà 2001 ð.)]

²íø³ • STOCKHOLM DECLARATION AND AGENDA FOR ACTION AGAINST COMMERCIAL SEXUAL EXPLOITATION OF CHILDREN (1996) [Ñòîêãîëüìñüêà äåêëàðàö³ÿ ³ ïëàí ä³é ïðîòè êîìåðö³éíî¿ ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿ ä³òåé (1996)] • YOKOHAMA GLOBAL COMMITMENT (2001) [ÉÎÊÎÃÀÌÑÜÊÅ ÃËÎÁÀËÜÍÅ ÇÎÁÎÂ’ßÇÀÍÍß (2001)]

209  Á³áë³îãðàô³ÿ

American Psychiatric Association (1994): Diagnostic and Statistical Manual of Mental Disorders, 4th ed., Washington D.C. [Àìåðèêàíñüêà ïñèõ³àòðè÷íà àñîö³àö³ÿ Äîâ³äíèê ç ä³àãíîñòèêè ³ ñòàòèñòèêè ïñèõ³÷íèõ ðîçëàä³â, 4-å âèäàííÿ. – Âàøèíãòîí, 1994].

Apap, Joanna/Cullen, Peter/Medved, Felicita (2002): Counteracting Human Trafficking: Protecting the Victims of Trafficking [Àïàï Äæîàííà, Êàëëåí Ïåòåð, Ìåäâåä Ôåë³ñ³òà Áîðîòüáà ç òîðã³âëåþ ëþäüìè: çàõèñò æåðòâ òîðã³âë³, 2002].

Bales, Kevin (2000): I Nuovi Schiavi: la Merce Umana nell’Economía Globale, Milano [Áåéëç Êåâ³í. Íîâå ðàáñòâî: Ëþäñüêèé òîâàð ó ñâ³òîâ³é åêîíîì³ö³. – ̳ëàí, 2000].

Bonacich, E. (1973): A theory of middleman minorities, American Sociological Review, vol. XXXVII [Áîíàö³÷ Å. Òåîð³ÿ ìåíøèí ïîñåðåäíèê³â // Àìåðèêàíñüêèé ñîö³îëîã³÷íèé æóðíàë. – Òîì XXXVII. – 1973].

Braun, BG (1989): Psychotherapy of the survivor of incest with a dissociative disorder, The Psychiatric clinics of North America, vol. 12, No.2 [Áðàóí Á.¥. Ïñèõîòåðàï³ÿ îñîáè, ÿêà ïåðåæèëà ³íöåñò, ç äèññîö³àòèâíèì ðîçëàäîì // Ïñèõ³àòðè÷í³ êë³í³êè ϳâí³÷íî¿ Àìåðèêè. – òîì 12, ¹ 2. – 1989].

Brewin and others (2000): Meta-analysis of risk factors for posttraumatic stress disorder in trauma exposed adults, Journal of Consulting and Clinical Psychology, vol. 68, No.5 [Áðó³í òà ³í. Ìåòà-àíàë³ç ôàêòîð³â ðèçèêó äëÿ ï³ñëÿòðàâìàòè÷íîãî ñòðåñó ó äîðîñëèõ, ÿê³ çàçíàëè òðàâìè / / Æóðíàë êîíñóëüòàòèâíî¿ ³ êë³í³÷íî¿ ïñèõîëî㳿. – Òîì 68, ¹ 5 – 2000].

Brunovskis, Anette/Tyldum, Guri (2004): Crossing Borders: an Empirical Study of Transnational Prostitution and Trafficking in Human Beings, Oslo [Áðóíîâñê³ñ Àíåòò, Òèëüäóì ¥óð³. Ïåðåòèí êîðäîí³â: åìï³ðè÷íå âèâ÷åííÿ òðàíñíàö³îíàëüíî¿ ïðîñòèòóö³¿ ³ òîðã³âë³ ëþäüìè. – Îñëî, 2004]. Butterweck-Uhl (1999): Der Handel mit Frauen in Mittel- und Osteuropa, in: European Strategies to Prevent and Combat Trafficking in Women. Proceedings of the International Conference Commemorating the International Day of Action against Violence against Women, 25-26 November 1998, Berlin [Áóòòåðâåê-Óëü. Òîðã³âëÿ æ³íêàìè â öåíòðàëüí³é ³ ñõ³äí³é ªâðîï³ // ªâðîïåéñüê³ ñòðàòå㳿 ïîïåðåäæåííÿ ³ áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ æ³íêàìè. Ìàòåð³àëè ì³æíàðîäíî¿ êîíôåðåíö³¿, ïðèñâÿ÷åíî¿ Ì³æíàðîäíîìó äíþ áîðîòüáè ç æîðñòîêèì ïîâîäæåííÿì ç æ³íêàìè. – 25-26 ëèñòîïàäà 1998. – Áåðë³í, 1999]. Carchedi, Francesco (2004): Piccoli Schiavi senza Frontiere: Traffico die Minori Stranieri in Italia, Rome [Êàðêåä³ Ôðàí÷åñêî. Ìàëåíüê³ ðàáè áåç êîðäîí³â: òîðã³âëÿ íåïîâíîë³òí³ìè ³íîçåìöÿìè â ²òà볿. – Ðèì, 2004].

Carchedi, Francesco/Mottura, G./Pugliese, E. (2004): Lavoro Servile e Nuove Schiavitù, Milan [Êàðêåä³ Ôðàí÷åñêî Ìîòòóðà ¥. Ï’þëüºçå Å. Ðàáñüêà ïðàöÿ ³ íîâå ðàáñòâî. – ̳ëàí, 2004].

Commission on Crime Prevention and Criminal Justice (2005): Guidelines on Justice Matters involving Child Victims and Witnesses of Crime, Vienna [Êîì³ñ³ÿ ç ïîïåðåäæåííÿ çëî÷èííîñò³ òà êðèì³íàëüíîãî ïðàâîñóääÿ. Íàñòàíîâè ç ïèòàíü ïðàâîñóääÿ ùîäî ä³òåé-æåðòâ ³ ñâ³äê³â çëî÷èí³â. – ³äåíü, 2005].

Comité contre l’esclavage moderne, CCEM(2002): Perspectives on trafficking in human beings [Êîì³òåò ïðîòè ñó÷àñíîãî ðàáñòâà, CCEM. Ïåðñïåêòèâè òîðã³âë³ ëþäüìè, 2002].

Coomaraswamy, Radhika (2000): Integration of the human rights of women and the gender perspective. Violence against women, E/CN.4/2000/68, 29 February 2000 [Êóìàðàñâàìè Ðàäã³êà. ²íòåãðàö³ÿ ïðàâ ëþäèíè æ³íêè ³ ãåíäåðí³ ïåðñïåêòèâè. Íàñèëüñòâî íàä æ³íêàìè. E/CN.4/2000/ 68, 29 ëþòîãî 2000]

Covre, P./Corso, P. : A profile of the target in: Brussa, L. (Ed.): Health Migration Sex Work [Êîâðå Ï., Êîðñî Ï. Ïðîô³ëü ö³ë³ // ϳä ðåä. Áðóññà, Ë. Çäîðîâ’ÿ. ̳ãðàö³ÿ. Ñåêñ. Ðîáîòà].

210 Dearing, Albin/Förg, Elisabeth (ed.) (1999): Police Combating Violence against Women, Vienna [ijàð³í´ Àëüá³í, Ôüîð´ Åë³çàáåò (ðåä.). Áîðîòüáà ïîë³ö³¿ ïðîòè íàñèëüñòâà íàä æ³íêàìè. – ³äåíü, 1999].

European Commission (2005): Green paper on an EU approach to managing economic migration, Brussels [ªâðîïåéñüêà Êîì³ñ³ÿ. Çåëåíà êíèãà ïðî ï³äõ³ä ªÑ äî óïðàâë³ííÿ åêîíîì³÷íîþ ì³ãðàö³ºþ. – Áðþññåëü, 2005].

European Commission, Group on Trafficking in Human Beings (2004): Report of the Experts Group on Trafficking in Human Beings, Brussels [ªâðîïåéñüêà Êîì³ñ³ÿ, Ãðóïà ç ïèòàíü òîðã³âë³ ëþäüìè. Çâ³ò ãðóï åêñïåðò³â ç òîðã³âë³ ëþäüìè. – Áðþññåëü, 2004].

Fischer, Gottfried/Riedesser, Peter (1998): Lehrbuch der Psychotraumatologie, 1st. ed., Munich [Ô³øåð ¥îòòôð³ä, гäåññåð Ïåòåð. ϳäðó÷íèê ç ïñèõîòðàâìàòîëî㳿. – 1-å âèäàííÿ. – Ìþíõåí, 1998].

Fischer, G./Becker-Fischer, M./Düchting, C. (1998): Neue Wege in der Opfer-hilfe. Ergebnisse und Verfahrensvorschlägeaus dem Kölner Opferhilfe Modell, Köln [Ô³øåð ¥., Áåêêåð-Ô³øåð Ì., Äþõò³í´ Ê. Íîâ³ øëÿõè äîïîìîãè æåðòâàì. Ðåçóëüòàòè ³ çàïðîïîíîâàí³ ìåòîäè êåëüíñüêî¿ ìîäåë³ äîïîìîãè æåðòâàì. – Êåëüí, 1998]

Flatten/Gast/Hofmann/Liebermann/Reddemann/Siol/Wöller (2004): Posttraumatische Belastungsstörung-Leitlinie und Quellentext, eds. Rudolf and Eich, 2nd ed., Stuttgart [Ôëàòòåí, ¥àñò, Õîôìàíí, ˳áåðìàíí, Ðåääåìàíí, dzîëü, Âüîëëåð. ϳñëÿòðàâìàòè÷íèé ñòðåñ – ãîëîâíà ë³í³ÿ ³ âèõ³äíèé òåêñò / Ðåä. Ðóäîëüô ³ Àéõ. – 2-å âèäàííÿ. – Øòóòãàðò, 2004].

Frances / First / Pincus (1995): DSM-IV Guidebook, 4th ed., Washington [Ôðàíñ, Ô³ðñò, ϳíêóñ DSM-IV. Ïîñ³áíèê. – 4-å âèäàííÿ. – Âàøèíãòîí, 1995]

Global Alliance Against Traffic in Women/Foundation Against Trafficking in Women/ International Human Rights Law Group (cit. GAATW et al. 1999): Human Rights Standards for the Treatment of Trafficked Persons, http://www.thai.net/gaatw (11.01.2003) [Ñâ³òîâà ñï³ëêà ïðîòè òîðã³âë³ æ³íêàìè, Ôîíä ïðîòè òîðã³âë³ æ³íêàìè, ̳æíàðîäíà ïðàâîâà ãðóïà ç ïðàâ ëþäèíè (öèò. çà [GAATW òà ³í. 1999]). Íîðìè ïðàâ ëþäèíè äëÿ ïîâîäæåííÿ ç îñîáàìè, ùî ïîñòðàæäàëè â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè. http://www.thai.net/gaatw (11.01.2003)]

Grossi, Veronique (1999): Measures to Prevent and Combat Trafficking in Women in Belgium, in: European Strategies to Prevent and Combat Trafficking in Women. Proceedings of the International Conference Commemorating the International Day of Action against Violence against Women, 25- 26 November 1998 in Berlin [¥ðîññ³ Âåðîí³ê Çàõîäè ç ïîïåðåäæåííÿ ³ áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ æ³íêàìè â Áåëü㳿 // ªâðîïåéñüê³ ñòðàòå㳿 ïîïåðåäæåííÿ ³ áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ æ³íêàìè. Ìàòåð³àëè ì³æíàðîäíî¿ êîíôåðåíö³¿, ïðèñâÿ÷åíî¿ Ì³æíàðîäíîìó äíþ áîðîòüáè ç æîðñòîêèì ïîâîäæåííÿì ç æ³íêàìè, 25-26 ëèñòîïàäà 1998, – Áåðë³í. 1999]

Hecter, M. (1978): Group formation and cultural division of labor, American Journal of Sociology, vol. 84, No. 2. [Ãåêòåð Ì. Óòâîðåííÿ ãðóï ³ êóëüòóðíèé ïîä³ë ïðàö³ // Àìåðèêàíñüêèé æóðíàë ñîö³îëî㳿. –òîì 84, ¹ 2. – 1978].

Hughes, M./Roche, Claire (1999): Making the Harm Visible: Global Sexual Exploitation of Women and Girls. Speaking Out and Providing Services, Rhode Island [Õ’þç, Ì., Ðîøå, Êëåð. ßê âèÿâèòè øêîäó: Ãëîáàëüíà ñåêñóàëüíà åêñïëóàòàö³ÿ æ³íîê ³ ä³â÷àò. dzçíàííÿ ³ ïîñëóãè. – Ðîä Àéëåíä, 1999].

ICMPD (2005): Regional Best Practice Guidelines for the Development and Implementation of a Comprehensive National Anti-trafficking Response, Vienna [ICMPD Ðåã³îíàëüíî¿ íàñòàíîâè ³ç âç³ðöåâî¿ ïðàêòèêè ðîçâèòêó ³ âïðîâàäæåííÿ êîìïëåêñíî¿ íàö³îíàëüíî¿ ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè. – ³äåíü, 2005].

ICMPD (2004): Regional Standard for Anti-trafficking Training for Judges and Prosecutors in SEE, Vienna [ICMPD Ðåã³îíàëüí³ íîðìàòèâè ï³äãîòîâêè ñóää³â ³ ïðîêóðîð³â ó ñôåð³ ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè â ï³âäåííî-ñõ³äí³é ªâðîï³. – ³äåíü, 2004].

ICMPD (2004): Regional Standard for Anti-Trafficking Police Training in SEE, Vienna [ICMPD Ðåã³îíàëüí³ íîðìàòèâè ï³äãîòîâêè ïîë³ö³¿ ó ñôåð³ ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè â ï³âäåííî-ñõ³äí³é ªâðîï³. – ³äåíü, 2004]

211  ILO (2000): Employer sanctions: French, German and US experiences [ÌÎÏ Ñàíêö³¿ ïðîòè ðîáîòîäàâö³â: äîñâ³ä Ôðàíö³¿, ͳìå÷÷èíè òà ÑØÀ, 2000].

ILO (2002): Forced Labour, Child Labour, and Human Trafficking in Europe: An ILO Perspective, Technical paper, Brussels [ÌÎÏ. Ïðèìóñîâà ïðàöÿ, äèòÿ÷à ïðàöÿ òà òîðã³âëÿ ëþäüìè â ªâðîï³: Ïåðñïåêòèâà ÌÎÏ, Òåõí³÷íèé çâ³ò. – Áðþññåëü, 2002].

ILO (2005): Human Trafficking and Forced Labour Exploitation – Guidance for Legislation and Law Enforcement [ÌÎÏ. Òîðã³âëÿ ëþäüìè ³ ïðèìóñîâà åêñïëóàòàö³ÿ ïðàö³: Ïîñ³áíèê äëÿ çàêîíîäàâ÷èõ ³ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, 2005].

ILO (2004): Trafficking for Forced Labour: How to Monitor the Recruitment of Migrant Workers- Training Manual [ÌÎÏ. Òîðã³âëÿ ëþäüìè äëÿ ïðèìóñîâî¿ ïðàö³: ßê ïðîâîäèòè ìîí³òîðèíã âåðáóâàííÿ ðîáî÷èõ-ì³ãðàíò³â: ϳäðó÷íèê, 2004].

IOM (2000): Migrant Trafficking and Human Smuggling in Europe: A review of the evidence with case studies from Hungary, Poland and Ukraine, Geneva [ÌÎÏ. Òîðã³âëÿ ì³ãðàíòàìè ³ íåçàêîííå ïåðåì³ùåííÿ ëþäåé ó ªâðîï³: Îãëÿä äîêàç³â íà ïðèêëàä³ âèïàäê³â ç Óãîðùèíè, Ïîëüù³ òà Óêðà¿íè. – Æåíåâà, 2000].

Jordan, Ann D. (2002): The Annotated Guide to the complete UN Trafficking Protocol, Washington [Äæîðäàí Àíí Ä. Êîìåíòîâàíèé ïîñ³áíèê äî ïîâíîãî Ïðîòîêîëó ÎÎÍ ïðîòè òîðã³âë³ ëþäüìè. – Âàøèíãòîí, 2002].

Kartusch, Angelika/Knaus, Katharina/Reiter, Gabriele (2000): Bekämpfung des Frauenhandels nach internationalem und österreichischen Recht, Wien [Êàðòóø Àíæåë³êà, Êíàóñ Êàòàð³íà, Ðàéòåð ¥àáð³åëü Áîðîòüáà ç òîðã³âëåþ æ³íêàìè â ì³æíàðîäíîìó ³ àâñòð³éñüêîìó ïðàâ³. – ³äåíü, 2000].

Kartusch, Angelika (2001): Reference Guide for Anti-Trafficking Legislative Review with Particular Emphasis on South Eastern Europe, Warsaw [Êàðòóø Àíæåë³êà. Ïîñ³áíèê ç îãëÿäó çàêîíîäàâñòâà ç ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè ç îñîáëèâîþ óâàãîþ ï³âäåííî-ñõ³äí³é ªâðîï³. – Âàðøàâà, 2001]

Kartusch, Angelika (2001a): Das Geschäft mit der Ware Frau – Maßnahmen gegen den Frauenhandel und zum Schutz der Opfer, in: Elisabeth Gabriel (Ed.): Frauenrechte, Wien [Êàðòóø Àíæåë³êà. Òîðã³âëÿ æ³íêàìè – çàõîäè, ñïðÿìîâàí³ íà áîðîòüáó ïðîòè òîðã³âë³ æ³íêàìè ³ íà çàõèñò æåðòâ // Ïðàâà æ³íîê./ ϳä ðåä. Åë³çàáåò ¥àáð³åë. – ³äåíü, 2001à].

Kartusch, Angelika (2002): Menschenhandel – Eine menschenrechtliche Herausforderung für die OSZE, in: OSZE-Jahrbuch 2002, Baden-Baden [Êàðòóø Àíæåë³êà. Òîðã³âëÿ ëþäüìè – âèêëèê ó ñôåð³ ïðàâ ëþäèíè äëÿ ÎÁѪ // ÎÁѪ–ùîð³÷íèê. – 2002. – Áàäåí-Áàäåí].

Kartusch, Angelika (2003): Internationale und europäische Maßnahmen gegen den Frauen- und Menschenhandel, Dezember 2003, gender politik online, http://www.fu-berlin.de/gpo/pdf/kartusch/ angelika_kartusch.pdf [Êàðòóø Àíæåë³êà ̳æíàðîäí³ ³ ºâðîïåéñüê³ çàõîäè, ñïðÿìîâàí³ íà áîðîòüáó ïðîòè òîðã³âë³ æ³íêàìè ³ ÷îëîâ³êàìè // ´åíäåðíà ïîë³òèêà îíëàéí, http://www.fu- berlin.de/gpo/pdf/kartusch/angelika_kartusch.pdf, ãðóäåíü 2003].

Koelges, Barbara/Thoma, Birgit/Welter-Kaschub, Gabriele (2002): Probleme der Strafverfolgung und des Zeuginnenschutzes in Menschenhandelsprozessen – eine Analyse von Gerichtsakten, Boppard [Êüîë´åñ Áàðáàðà, Òîìà Á³ð´³ò, Âåëüòåð-Êàøóá ¥àáð³åëå. Ïðîáëåìà êðèì³íàëüíîãî ïåðåñë³äóâàííÿ ³ çàõèñòó ñâ³äê³â ó ïðîöåñàõ, ïîâ’ÿçàíèõ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè – àíàë³ç ñóäîâèõ àêò³â. – Áîïïàðä, 2002].

Loncle, Francois (2001): La tratta delle donne dell’est in Europa occidentale, Le Monde diplomatique-Il Manifesto, no. 11, vol. VIII [Ëîíêëå Ôðàíñóà. Ïîâîäæåííÿ ç æ³íêàìè ó Ñõ³äí³é ªâðîï³ // Le Monde diplomatique-Il Manifesto. – ¹11. Òîì VIII. – 2001].

London School of Hygiene and Tropical Medicine (2003): The Health Risks and Consequences of Trafficking in Women and Adolescents: Findings from a European Study [Ëîíäîíñüêà øêîëà ã³ã³ºíè ³ òðîï³÷íî¿ ìåäèöèíè. Ðèçèêè äëÿ çäîðîâ’ÿ ³ íàñë³äêè òîðã³âë³ æ³íêàìè ³ ï³äë³òêàìè: ðåçóëüòàòè ºâðîïåéñüêîãî äîñë³äæåííÿ, 2003].

212 Niesner, Elvira/Johns-Pauly, Christina (2001): Trafficking in Women in Europe. Prosecution and Victim Protection in a European Context, Bielefeld [ͳñíåð Åëüâ³ðà, Äæîíñ-Ïîë³ Êð³ñò³íà. Òîðã³âëÿ æ³íêàìè â ªâðîï³. Ïåðåñë³äóâàííÿ ³ çàõèñò æåðòâ ó ºâðîïåéñüêîìó êîíòåêñò³. – Á³ëåôåëüä, 2001].

Nowak, Manfred (2000): Polizei und Menschenrechte – Schutz und Bedrohung, in: Fehérváry, János/Stangl, Wolfgang (Ed.): Menschenrecht und Staatsgewalt, Wien [Íîâàê Ìàíôðåä. Ïîë³ö³ÿ ³ ïðàâà ëþäèíè – çàõèñò ³ íåáåçïåêà // Fehérváry: Ïðàâà ëþäèíè ³ äåðæàâíà âëàäà. – ³äåíü, 2000].

On the Road (2002): Art. 18: protection of victims of trafficking and fight against crime. Italy and the European scenarios. Research report, Martinsicuro, On the Road Edizioni 2002] [«Íà øëÿõó» Ñòàòòÿ 18: çàõèñò æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè ³ áîðîòüáà ïðîòè çëî÷èííîñò³. ²òàë³ÿ ³ ºâðîïåéñüê³ ñöåíàð³¿. Çâ³ò çà ðåçóëüòàòàìè äîñë³äæåííÿ, 2002].

OSCE (2004): National Referral Mechanisms: Joining Efforts to protect the Rights of Trafficked Persons: A Practical Handbook, Warsaw [ÎÁѪ. Íàö³îíàëüíèé ìåõàí³çì íàïðàâëåííÿ: ïîºäíàííÿ çóñèëü äëÿ çàõèñòó ïðàâ îñ³á, ÿê³ ñòàëè îá’ºêòîì òîðã³âë³ ëþäüìè: Ïðàêòè÷íèé ïîñ³áíèê. – Âàðøàâà, 2004].

Ozer and others (2003): Predictors of posttraumatic stress disorder and symptoms in adults: a meta-analysis, Psychological Bulletin, vol.129, No. 1 [Îçåð òà ³í. Ïîêàçíèêè ï³ñëÿòðàâìàòè÷íîãî ñòðåñó ³ éîãî ñèìïòîì³â ó äîðîñëèõ: ìåòà-àíàë³ç // Ïñèõîëîã³÷íèé áþëåòåíü. – Òîì 129. ¹ 1. – 2003]. Palazzo, Sabato: La tratta delle donne immigrate per sfruttamento sessuale di provenienza nigeriana, dai paesi dell’est europeo e dall’Albania, in: Istituto Italiano per gli Studi Filosofici, Il Traffico di Esseri Umani e il Ruolo della Criminalità Organizzata [Ïàëàööî Ñàáàòî. Ïîâîäæåííÿ ç æ³íêàìè- ³ìì³ãðàíòêàìè äëÿ ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿ // ²òàë³éñüêèé ³íñòèòóò ô³ëîñîôñüêèõ äîñë³äæåíü. Òîðã³âëÿ ëþäüìè ³ ðîëü êðèì³íàëüíèõ îðãàí³çàö³é].

Pearson, Elaine (2004): Coercion in the Kidney Trade ?: Background Study on Trafficking in Human Organs Worldwide, Sector Project against Trafficking in Women, GTZ [ϳðñîí Åëåéí. Ïðèìóñ ó òîðã³âë³ íèðêàìè? Çàãàëüíå äîñë³äæåííÿ òîðã³âë³ ëþäñüêèìè îðãàíàìè ó ñâ³ò³, ñåêòîð Ïðîåêòó ïðîòè òîðã³âë³ æ³íêàìè, GTZ, 2004].

Rall, Heidemarie (1999): Police Experience and Problems in Combating Trafficking in Women, in: European Strategies to Prevent and Combat Trafficking in Women. Proceedings of the International Conference Commemorating the International Day of Action against Violence against Women, 25- 26 November 1998 in Berlin [Ðàëü Ãàéäåìàð³. Äîñâ³ä ïîë³ö³¿ ³ ïðîáëåìè áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ æ³íêàìè // ªâðîïåéñüê³ ñòðàòå㳿 ïîïåðåäæåííÿ ³ áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ æ³íêàìè. Ìàòåð³àëè ̳æíàðîäíî¿ êîíôåðåíö³¿, ïðèñâÿ÷åíî¿ Ì³æíàðîäíîìó äíþ áîðîòüáè ç æîðñòîêèì ïîâîäæåííÿì ç æ³íêàìè, 25-26 ëèñòîïàäà 1998. – Áåðë³í, 1999].

Sassen, S. (1997): Le Città nell’Economía Globale, Il Mulino [Ñàññåí, Ñ. ̳ñòî â ñâ³òîâ³é åêîíîì³ö³. – Ìóëèíî, 1997].

Save the Children: Child Trafficking in Albania [Âðÿòóéòå ä³òåé: Òîðã³âëÿ ä³òüìè â Àëáàí³¿].

UN-Handbook on Justice for Victims On the Use and Application of the Declaration of Basic Principles of Justice for Victims of Crime and Abuse of Power, New York 1999 (quoted: UN-Handbook) [Ïîñ³áíèê ÎÎÍ ç ïèòàíü ïðàâîñóääÿ äëÿ æåðòâ. Ïðî âèêîðèñòàííÿ ³ çàñòîñóâàííÿ Äåêëàðàö³¿ ïðî îñíîâí³ ïðèíöèïè ïðàâîñóääÿ äëÿ æåðòâ çëî÷èí³â ³ çëîâæèâàííÿ âëàäîþ. – Íüþ Éîðê, 1999 (òàêîæ «Ïîñ³áíèê ÎÎÍ»)].

UN (1999): Offenders and victims: accountability and fairness in the criminal justice process. Working paper prepared by the Secretariat, A/CONF.187/8 [ÎÎÍ. Çëî÷èíö³ ³ æåðòâè: â³äïîâ³äàëüí³ñòü ³ ñïðàâåäëèâ³ñòü êðèì³íàëüíîãî ñóäîâîãî ïðîöåñó. Ðîáî÷³ ìàòåð³àëè, ï³äãîòîâëåí³ Ñåêðåòàð³àòîì. – A/CONF.187/8 – 1999].

UN, Recommended Principles and Guidelines on Human Rights and Human Trafficking. Report of the United Nations High Commissioner for Human Rights to the Economic and Social Council, E/2002/68/Add.1 (cited: UN-Principles and Guidelines) [ÎÎÍ. Ðåêîìåíäîâàí³

213  ïðèíöèïè ³ íàñòàíîâè ç ïðàâ ëþäèíè ³ òîðã³âë³ ëþäüìè. Çâ³ò Âåðõîâíîãî Êîì³ñàðà ÎÎÍ ó ñïðàâàõ ïðàâ ëþäèíè íà Åêîíîì³÷í³é ³ ñîö³àëüí³é ðàä³. – E/2002/68/Add.1 (òàêîæ «Ïðèíöèïè ³ íàñòàíîâè ÎÎÍ»)].

UN, Report of the Ad Hoc Committee on the Elaboration of a Convention against Transnational Organized Crime on the work of its first to eleventh session. Addendum: Interpretative notes for the official records (travaux préparatoires) of the negotiation of the United Nations Convention against Transnational Organized Crime and the Protocols thereto (cited: Report of the Ad Hoc Committee), A/55/383/Add.1 [ÎÎÍ, Çâ³ò Ñïåö³àëüíîãî êîì³òåòó ç ðîçðîáêè Êîíâåíö³¿ ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³ ïðî ðîáîòó 1-11 ñåñ³¿. Äîäàòîê: Êîìåíòàð³ äëÿ îô³ö³éíèõ çàïèñ³â (ï³äãîòîâ÷à ðîáîòà), ÿê³ ñòîñóþòüñÿ îáãîâîðåíü Êîíâåíö³¿ ÎÎÍ ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³ ³ Ïðîòîêîë³â äî íå¿ (òàêîæ «Çâ³ò Ñïåö³àëüíî¿ êîì³ñ³¿»). – A/55/383/Add.1].

UN, Report of the Special Rapporteur on Violence Against Women, submitted to the Commission on Human Rights at its fifty-sixth session, E/CN.4/2000/68 [ÎÎÍ, Çâ³ò Ñïåö³àëüíîãî äîïîâ³äà÷à ïðî íàñèëüñòâî íàä æ³íêàìè, ïîäàíèé äî Êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè íà ï’ÿòäåñÿò øîñò³é ñåñ³¿. – E/CN.4/2000/68].

UNHCR (2004): Guidelines on International Protection: The application of Article 1A(2) of the 1951 Convention and/or 1967 Protocol relating to the Status of Refugees to victims of trafficking and persons at risk of being trafficked, HCR/GIP/06/07 [Óïðàâë³ííÿ Âåðõîâíîãî êîì³ñàðà ÎÎÍ ó ñïðàâàõ á³æåíö³â. Íàñòàíîâè äî ì³æíàðîäíîãî çàõèñòó: Çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 1À(2) Êîíâåíö³¿ 1951 ð. ³/àáî Ïðîòîêîëó 1967 ð. ñòîñîâíî ñòàòóñó á³æåíö³â äî æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè ³ îñ³á, ÿê³ íàðàæàþòüñÿ íà íåáåçïåêó ñòàòè îá’ºêòàìè òîðã³âë³ ëþäüìè. – HCR/GIP/06/07. – 2004].

UNICEF et al. (2002): Trafficking in Human Beings in South-eastern Europe. Current Situation and Responses to Trafficking in Human Beings [ÞͲÑÅÔ òà ³í. Òîðã³âëÿ ëþäüìè ó ï³âäåííî- ñõ³äí³é ªâðîï³. Ïîòî÷íà ñèòóàö³ÿ ³ çàõîäè ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè, 2002]

UNICEF, Trafficking in Human Beings in South Eastern Europe, 2003 Update on Situation and Reponses to Trafficking in Human Beings in Albania, Bosnia Herzegovina, Bulgaria, Croatia, the Former Yugoslav Republic of Macedonia, Moldova, Serbia and Montenegro, including the UN Administered Province of Kosovo an Romania, Published by UNDP, November 2003 [ÞͲÑÅÔ. Òîðã³âëÿ ëþäüìè ó ï³âäåííî-ñõ³äí³é ªâðîï³. Îíîâëåíà ³íôîðìàö³ÿ ïðî ñèòóàö³þ ³ çàõîäè ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè â Àëáàí³¿, Áîñí³¿ Ãåðöåãîâèí³, Áîëãàð³¿, Õîðâàò³¿, êîëèøí³é þãîñëàâñüê³é ðåñïóáë³ö³ Ìàêåäîí³ÿ, Ìîëäîâ³, Ñåð᳿ ³ ×îðíîãîð³¿, âêëþ÷àþ÷è ïðîâ³íö³þ Êîñîâî, ÿêà ïåðåáóâຠï³ä óïðàâë³ííÿì ÎÎÍ, òà Ðóìóí³¿ íà 2003 ð. – ÏÐÎÎÍ, ëèñòîïàä 2003].

UNODC (1999): Handbook on Justice for Victims, New York [Óïðàâë³ííÿ ÎÎÍ ç áîðîòüáè ïðîòè íàðêîìàí³¿ òà çëî÷èííîñò³. Ïîñ³áíèê ç ïèòàíü ïðàâîñóääÿ äëÿ æåðòâ. – Íüþ Éîðê, 1999].

UNODC (2004): Legislative Guide for the Implementation of the Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons, Especially Women and Children, New York [Óïðàâë³ííÿ ÎÎÍ ç áîðîòüáè ïðîòè íàðêîìàí³¿ òà çëî÷èííîñò³. Çàêîíîäàâ÷èé ïîñ³áíèê äëÿ âèêîíàííÿ. Ïðîòîêîëè ïðî çàïîá³ãàííÿ, ïðèïèíåííÿ ³ ïîêàðàííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, îñîáëèâî æ³íêàìè ³ ä³òüìè. – Íüþ Éîðê, 2004].

U.S. Department of State (1996): Forced Labor: the Prostitution of Children, Washington D.C [Äåðæàâíèé äåïàðòàìåíò ÑØÀ Ïðèìóñîâà ïðàöÿ: ïðîñòèòóö³ÿ ä³òåé. – Âàøèíãòîí, 1996].

U.S. Government (2004): Assessment of U.S. Government Activities to Combat Trafficking in Persons [Óðÿä ÑØÀ. Îö³íêà ä³ÿëüíîñò³ óðÿäó ÑØÀ ó áîðîòüá³ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, 2004].

van der Ent, D.W./Evers, Th.D./Komduur, K. (1998): Violence Against Women. The Police’s Responsibility, Den Haag [Âàí äåð Åíò Ä.Â., Åâåðñ Ò.Ä., Êîìäóóð Ê. Íàñèëüñòâî íàä æ³íêàìè. ³äïîâ³äàëüí³ñòü ïîë³ö³¿. – Ãààãà, 1998].

van der Kolk, Bessel A. (2001): The assessment and treatment of complex PTSD in: Traumatic Stress: Rachel Yehuda, ed. [Âàí äåð Êîëüê Áåññåëü À. Îö³íêà ³ ë³êóâàííÿ ñêëàäíèõ ÏÒÑÑ // Òðàâìàòè÷íèé ñòðåñ / ϳä ðåä. Ðåé÷åë Éåãóäè, 2001.].

214 van der Kolk, Bessel A./Mc Farlane/Weisaeth (1996): Traumatic Stress, New York/London [Âàí äåð Êîëüê Áåññåëü À., Ìàêôàðëåéí, Âàéçåò Òðàâìàòè÷íèé ñòðåñ. – Íüþ Éîðê, Ëîíäîí, 1996].

van der Kolk, Bessel A./van der Hart, Onno/Marmar, Charles R. (2000): Dissoziation und Informationsverarbeitung beim posttraumatischen Belastungssyndrom, in: Bessel A. van der Kolk et al., Traumatic Stress: Grundlagen und Behandlungsansätze, Paderborn [Âàí äåð Êîëüê Áåññåëü À., âàí äåð Ãàðò Îííî, Ìàðìàð ×àðëüç Ð. Äèññîö³àö³ÿ ³ îáðîáêà äàíèõ ïðè ï³ñëÿòðàâìàòè÷íîìó ñòðåñîâîìó ñèíäðîì³ // Áåññåëü À. âàí äåð Êîëüê òà ³í. Òðàâìàòè÷íèé ñòðåñ: Ïî÷àòêè ³ îñíîâè òåðàﳿ. – Ïàäåðáîðí, 2000].

van Dijk, Jan J.M. (2002): Empowering Victims of Organized Crime; on the Compliance of the Palermo Convention with the UN Declaration on Basic Principles of Justice for Victims, ERA-Forum I/2002 [Âàí Äåéê Éàí É.Ì. Ðîçøèðåííÿ ìîæëèâîñòåé æåðòâ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³; ïðî â³äïîâ³äí³ñòü Ïàëåðìñüêî¿ êîíâåíö³¿ Äåêëàðàö³¿ ÎÎÍ ïðî îñíîâí³ çàñàäè ïðàâîñóääÿ äëÿ æåðòâ. – ERA-Forum I/2002].

Victim advocacy introductory manual, Pristina (2002) [Âñòóï äî àäâîêàòñüêîãî çàõèñòó æåðòâ. – Ïð³øò³íà, 2002].

Women 2000, An Investigation into the Status of Women’s Rights in Central and South Eastern Europe and the Newly Independent States, Helsinki Federation for Human Rights [Ƴíêè. Äîñë³äæåííÿ ñòàòóñó ïðàâ æ³íîê ó öåíòðàëüí³é ³ ï³âäåííî-ñõ³äí³é ªâðîï³ òà íîâèõ íåçàëåæíèõ äåðæàâ, Ãåëüñ³íñüêà ñï³ëêà ïðàâ ëþäèíè, 2000].

WHO (2003): Ethical and Safety Recommendations for Interviewing Trafficked Women, Geneva [Âñåñâ³òíÿ îðãàí³çàö³ÿ îõîðîíè çäîðîâ’ÿ (ÂÎÇ). Ðåêîìåíäàö³¿ ç åòèêè é áåçïåêè ïðîâåäåííÿ ñï³âáåñ³ä ³ç æ³íêàìè, ÿê³ ñòàëè îá’ºêòîì òîðã³âë³ ëþäüìè. – Æåíåâà, 2003].

WHO, Regional Office for South-East Asia: List of Guidelines for Health Emergency, Nr.70, 10/ 99 [Âñåñâ³òíÿ îðãàí³çàö³ÿ îõîðîíè çäîðîâ’ÿ (ÂÎÇ), Ðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ ó ï³âäåííî- ñõ³äí³é À糿. Ïåðåë³ê íàñòàíîâ äëÿ íåâ³äêëàäíî¿ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè. – ¹70, 10/99].

215  Íàâ÷àëüíèé ïîñ³áíèê ó ñôåð³ ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè äëÿ ñóää³â òà ïðîêóðîð³â

Îçíàéîì÷³ ìàòåð³àëè для держав-членів ЄС, асоційованих членів і держав-кандидатів на вступ

ТОВ «Видавництво КіМ» Комп’ютерна верстка – А. Ковинєв Свідоцтво про внесення до державного реєстру суб’єктів видавничої справи серії ДК № 315 від 24.01.2007 р. 03142, м. Київ, вул. Кржижановського, 3 ОКТБ – корп. 5, оф. 140. Тел.: (044) 502-41-23

Підпис. до друку___________. Формат 70х100/16. Папір офс. Гарнітура Таймс. Друк офсетний. Ум.-друк. арк. 42,23. Обл.-вид. арк. 41,39. Наклад 1000. Зам. № __________.