Disability Hate Crime Disability Hate Crime People with disabilities are regularly What Is Hate Crime? hate crimes from other crimes. the targets of hate crimes. Disability Criminal Offence • A hate crime has taken hate crime – crimes committed + Bias Motivation = Hate Crime place when a perpetrator has intentionally targeted with a bias against people with an individual or property • Hate crimes comprise two because of one or more disabilities – remains widely hidden elements: a criminal offence protected characteristics, or and a bias motivation. expressed hostility towards and misunderstood. These crimes • First, hate crimes require the victim’s protected often have unique characteristics that a base offence to have characteristic(s) during the occurred. In other words, crime. differentiate them from other types of the act committed must constitute an offence under What Is Disability? hate crime. For example, many are criminal law. If there is no committed repeatedly over years and underlying crime, there is no hate crime. Disability and impairment are two separate things. A person involve people who are close to the • The second element of with disability is someone a hate crime is that the with an impairment who victims. Disability hate crimes affect perpetrator must commit the experiences disability. criminal act with a particular not only the victims, but society as a bias motive or motives (such A number of negative views whole. The occurrence of disability as a bias against a victim’s persist about people with disability, religion, ethnicity, disabilities. Some of these hate crimes also underscores wider colour and/or their gender). stereotypes hold that people The presence of a bias with disabilities are dependent, trends of intolerance towards other motive is what differentiates uneducable, unemployable groups, and everyone has a role to play in countering this and all forms of Article 1 of the UN Convention on the Rights of Persons with intolerance. Recognizing the magnitude Disabilities states that: “Persons with disabilities include those of the problem is the first step in who have long-term physical, mental, intellectual or sensory impairments which in interaction with various barriers may effectively countering these crimes. hinder their full and effective participation in society on an equal basis with others.”
Participants at a workshop on combating hate-motivated crimes against Disability hate crimes are often committed by someone known to the victim, people with disabilities, organized by ODIHR and the European Network of such as a relative or carer. This can pose an additional obstacle for victims Independent Living (ENIL) when reporting such crimes. (Shutterstock) and unproductive, and that This bias manifests itself either • Was the attack possible multiple identities of they are, therefore, in need of in the selection of the target accompanied by insults and the victim (such as disability and institutionalized care, sheltered or in expressions of hostility accusations targeting people ethnicity or gender), as this can employment and welfare. This towards people with disabilities with disabilities? have significant ramifications prejudice about the health during the crime. For example, • Did the incidents escalate in for individual victims. of a person is the primary selectively targeting people severity and frequency? reason for discrimination and with disabilities because they • Did the perpetrator target a Reporting Disability disadvantage, and can be the are considered “easy targets” victim’s disability aids, such Hate Crimes motive for hate crimes. is an expression of bias and is, as canes or hearing aids? therefore, considered a hate • Did the perpetrator use Disability hate crimes, like What Are Disability crime. excessive violence? all hate crimes, are under- Hate Crimes? • What was the nature reported. There are a host of How to Recognize of the attack? Was the challenges to reporting this Disability hate crimes are Disability Hate Crimes victim subjected to cruelty, type of hate incident, notably motivated by bias against humiliation or degrading the victims’ potential isolation people with disabilities. There are a number of treatment related to their or proximity to the perpetrator, Perpetrators may target indicators that can help to disability? the fear that their claim will not people with disabilities, or identify a bias against people • Was the perpetrator known be taken seriously and the risk people who are perceived to with disabilities in a potential to the victim? Disability that law enforcement officers have a disability, because they hate crime. Such indicators, hate crimes are often will not recognize the severity believe them to be vulnerable known as “bias indicators,” perpetrated by “friends,” of this type of hate crime. due to the symptoms of can prompt the authorities caregivers, acquaintances or their impairment or health to investigate a crime as a neighbours of the victim. Effective access to justice condition. Such crimes can disability hate crime, enabling • Where did the attack occur? remains a critical challenge also target property or people a tailored response. Disability hate crimes may for victims, and one that associated with people with take place in care institutions participating States need disabilities. The perception The following questions can and be carried out by staff. to address. Governments of all people with disabilities help identify disability hate • Did the attack also involve have a central role to play in as vulnerable ultimately crimes: theft by people close to the ensuring access to justice, minimizes or disregards the victim, such as caregivers or from the initial identification social factors associated • Do the victims or witnesses family members? This can of the problem, including by with their participation and perceive the incident as include the theft of welfare social and health workers, to inclusion within society, and is motivated by bias against benefits and other forms of the assessment of victims’ prejudicial. people with disabilities? exploitation, such as unpaid needs by police officers work. removing barriers that people • Were multiple perpetrators with disabilities may face involved in the incident? when reporting or providing • Is there any other clear testimony about the case, Examples of Disability Hate Crimes motive? The lack of other and developing support motives is also a reason to mechanisms for victims. • A woman using a wheelchair was subjected to ongoing consider bias motivation. Adopting measures to prevent violence from her neighbours over a period of three years. further abuse is particularly What began with verbal assaults based on her impairment Disability hate crimes should important in the case of culminated in a physical assault, during which the victim be monitored and recorded as disability hate crimes, which was pulled out of her wheelchair. a separate category of crimes. are often repeated over an • The patients of a care home for people with disabilities Where a crime is committed extended time period and were subjected to years of cruel mistreatment and abuse with multiple bias motives, behind closed doors. by six care workers at the home. The care workers were each of these biases must be filmed assaulting patients by slapping them, pinning them recorded and addressed during In this context, it is especially under chairs, taunting and verbally abusing them. investigation and prosecution. important that independent • A man with an intellectual disability was targeted by Data on disability hate crimes monitoring mechanisms a group and beaten to death. The perpetrators took should be disaggregated by are established to identify advantage of the victim, befriending him under false gender, to better understand possible disability hate crimes. pretences to get him to spend his money on alcohol and the extent to which women Many civil society groups for cigarettes for them over a period of three months. During and men are affected by people with disabilities have the court proceedings it emerged that the perpetrators such crimes, and to identify recognized the importance had made a bet to see who could knock out the victim appropriate measures to of hate crime monitoring, first, and repeatedly beat him over the course of an counter such crimes. When including as an advocacy evening. One of the perpetrators used a derogatory investigating and addressing tool, and are developing their expression insulting the victim’s intelligence. disability hate crimes, it is monitoring capacities through important to consider the outreach and online reporting. To be effective, police of hate crime, hate crime What Can You Do? responses and government recording by states, measures policies to counter disability to encourage reporting by There are a number of organizations that assist victims of hate hate crimes must be evidence- victims, and civil society crimes. Ombuds institutions addressing discrimination and local based and draw on official monitoring and reporting will associations working with people with disabilities play a central hate crime data, as well as on all help reveal the scope of role in countering hate crimes and provide invaluable assistance to reports from civil society and the problem in more detail, victims. They serve as vital links between victims, communities and international organizations. enabling policymakers to local authorities. You can contact your local support association or Increased public awareness identify appropriate responses. ombuds institution to find out more about disability hate crimes:
• European Network on Independent Living (ENIL): https://enil.eu/about-enil/our-members • Equinet – the European Network of Equality Bodies: http://www.equineteurope.org/ • The International Ombudsman Institute (IOI): www.theioi.org/ioi-members Landmark Ruling • The European Network of National Human Rights Institutions (ENNHRI): http://ennhri.org/ Over a period of four years, Dalibor Đorđević, a Croatian man with a physical impairment and a learning disability, ODIHR Guides on Hate Crime was subjected to repeated abuse and violent physical assaults. Police intervened when called upon, but they did ODIHR has compiled good practices from OSCE participating not take concrete action. In 2012, the European Court of States on addressing hate crime, and has shared these in a Human Rights stated in a landmark ruling that the state had number of publications available on our website at: failed in its responsibility to protect him from continued abuse. https://www.osce.org/odihr/guides-related-to-hate-crime This was a victory for Đorđević and for people with disabilities who face intolerance in their daily lives, and emphasized Find out more about disability hate crimes and how civil society the role that the authorities must play to effectively counter organizations can report incidents to ODIHR by visiting our disability hate crimes. dedicated Hate Crime Reporting Website at: www.hatecrime.osce.org
Hate Crime Data-Collection and Monitoring Mechanisms A Practical Guide
Hate Crime Data-Collection and Monitoring Mechanisms A Practical Guide
More information: OSCE Office for Democratic For detailed information about Institutions and Human Rights ODIHR’s hate crime initiatives and ul. Miodowa 10 to view its full range of resources 00-251 Warsaw and publications, please Poland www.osce.org/odihr/tolerance Tel.: +48 22 520 0600 Fax: +48 22 520 0605 E-mail: tndinfo@odihr.pl
Преступления на почве ненависти в отношении людей с инвалидностью
ОБЗОР ПРЕСТУПЛЕНИЙ НА ПОЧВЕ НЕНАВИСТИ Преступления на почве ненависти в отношении людей с инвалидностью Люди с инвалидностью регулярно Что такое умышленно выбрал жертву преступление преступления или проявлял становятся объектами преступлений на почве ненависти? враждебность в ходе совер- шения преступления в силу на почве ненависти. Преступления Уголовное преступление той или иной защищённой + мотив предубеждения характеристики. на почве ненависти в отношении = преступление на почве ненависти Что такое людей с инвалидностью Преступления на почве нена- инвалидность?
в значительной мере остаются висти состоят из двух элемен- тов: уголовного преступления Инвалидность и нарушение здоровья представляют собой
неявными и неверно понятыми. и мотива предубеждения. два разных понятия. Челове- ком с инвалидностью является
Эти преступления зачастую • Для того, чтобы имело место преступление на человек с нарушением здоро- вья, испытывающий ограниче- почве ненависти, должно ния жизнедеятельности. имеют особые характерные черты, быть совершено уголовное преступление. Иными сло- В обществе бытуют которые отличают их от других вами, совершённое деяние различные негативные должно квалифицироваться мнения в отношении людей видов преступлений на почве как уголовное преступление с инвалидностью. В частно- согласно общему уголовному сти, существуют стереотипы ненависти. Например, многие из законодательству. В случае о том, что люди с инвалидно- если состав уголовного стью являются иждивенцами, них неоднократно совершаются на преступления отсутствует, нетрудоспособными и непро- отсутствует и преступление изводительными и поэтому протяжении многих лет с участием на почве ненависти. нуждаются в институциона- лизированной форме ухода, лиц, близких жертвам. Признание • Субъект преступления обеспечении специальных совершает уголовно наказуе- условий занятости и социаль- масштаба данной проблемы мое деяние с определённым мотивом, именуемым «пре- ных льгот. Этот предрассудок, касающийся состояния здо- является первым шагом в оказании дубеждением». Именно нали- чие мотива предубеждения ровья лица, служит основным поводом для дискриминации
эффективного противодействия отличает преступления на почве ненависти от обычных и неблагоприятного отно- шения и может становиться
этим преступлениям. преступлений. Это означает, что субъект преступления мотивом совершения престу- плений на почве ненависти.
Участники семинара на тему противодействия преступлениям на почве Сотрудник БДИПЧ по вопросам преступлений на почве ненависти Алеш ненависти в отношении людей с инвалидностью, организованного Джиао Ханек выступает на семинаре на тему преступлений на почве БДИПЧ и Европейской сетью независимой жизни (ЕСНЖ). ненависти в отношении людей с инвалидностью, организованном БДИПЧ. В чём особенности Как распознать эти ухода и совершаться его от первоначальной оценки преступлений на преступления на почве сотрудниками; сотрудниками правоохрани- почве ненависти ненависти? тельных органов потребностей в отношении людей • кража, совершённая потерпевших до осуществле- с инвалидностью? Для выявления предубеждения человеком, близким ния механизмов поддержки против людей с инвалидностью потерпевшему, например, потерпевших при помощи госу- Преступления на почве можно использовать различ- лицом, осуществляющим дарственных органов и непра- ненависти в отношении ные индикаторы. Инциденты уход, или членом семьи; вительственных организаций. людей с инвалидностью могут включать один или не- мотивированы предрассуд сколько следующих элементов: • участие в инцидентах Разработка действенных мер ками по отношению к людям нескольких субъектов пре- реагирования правоохрани- с инвалидностью, как описано • инциденты становятся более ступлений, оправдывающих тельных органов для противо- выше. Субъект преступления тяжкими, повышается их и поощряющих основного действия этим преступлениям может выбрать в качестве периодичность; преступника(ов). зависит от сбора надёжных цели человека с инвалидно- данных. По мере того, как госу- стью или человека, который, • объектом причинения физиче- Сообщение информа- дарства, группы гражданского как кажется, имеет инвалид- ского ущерба являются вспо- ции о преступлениях общества и отдельные лица ность, поскольку такие люди могательные средства людей на почве ненависти будут осознавать всю серьёз- выглядят уязвимыми из-за с инвалидностью, например, в отношении людей ность преступлений на почве симптомов своих нарушений трости, слуховые аппараты; с инвалидностью ненависти в отношении людей или состояния здоровья. с инвалидностью и их негатив- В восприятии всех людей • постоянное причинение Заявления в правоохранитель- ное влияние, повышенный уро- с инвалидностью в качестве вреда, чрезмерное насилие; ные органы о преступлениях вень информированности об- уязвимых в конечном счёте на почве ненависти в отно- щества о таких преступлениях, преуменьшаются и игнори- • ложные обвинения в том, шении людей с инвалидно- увеличение числа заявлений, руются социальные факторы что потерпевший является стью подаются крайне редко. подаваемых потерпевшими их участия в жизни общества «педофилом», доносит Трудности, связанные с сооб- в правоохранительные органы, и социальной интеграции, на других или отравляет щением о таких инцидентах на а также улучшение учёта пре- и это является предрассудком. удовольствие другим; почве ненависти, обусловлены ступлений на почве ненависти множеством факторов, таких в отношении людей с инва- Этот предрассудок • жестокость, унижение, как возможная социальная лидностью государственными проявляется в выборе унижающее достоинство изолированность потерпевших органами помогут выявить весь объекта преступления или во обращение, часто связанные или их близость к субъекту масштаб данной проблемы враждебности по отношению с характером инвалидности преступления, опасение, что их и позволят директивным орга- к людям с инвалидностью при потерпевшего; заявление не будет воспринято нам разрабатывать действен- совершении преступления. серьёзно, и риск того, что со- ные меры реагирования. Так, выборочное совершение • потерпевшие зачастую трудники правоохранительных преступлений в отношении знакомы с субъектами органов не признают степени С 2006 года БДИПЧ осуществля- людей с инвалидностью, преступлений, ими могут тяжести этого вида преступле- ет сбор и публикацию данных поскольку они считаются быть так называемые «друзья», ний на почве ненависти. о преступлениях на почве нена- «лёгкой мишенью», является лица, осуществляющие висти в отношении людей с ин- выражением предубеждения, уход, знакомые или соседи; Доступ к правосудию остаётся валидностью. Узнайте больше поэтому такие преступления наиболее серьёзной пробле- об этих преступлениях и о том, считаются преступлениями на • причинение вреда может мой. Органы власти должны как сообщать БДИПЧ информа- почве ненависти. иметь место в учреждении играть центральную роль цию о них, на нашем веб-сайте по осуществлению в обеспечении этого доступа, www.hatecrime.osce.org/ru/
Примеры преступлений на почве ненависти уход за пациентами, применяли в их отношении насилие: в отношении людей с инвалидностью били их, привязывали их под стульями, насмехались над ними и словесно оскорбляли их. 1. Женщина, пользующаяся инвалидной коляской, сообщила о том, что она в течение трёх лет подвергалась постоянному 3. Мужчина с интеллектуальной инвалидностью был насилию со стороны своих соседей. То, что начиналось как выбран в качестве мишени и избит до смерти группой лиц. устные оскорбления в её адрес в связи с её состоянием, Преступники использовали потерпевшего, под фальшивыми вылилось в физическое насилие, когда потерпевшую предлогами войдя к нему в расположение, вследствие чего вытолкнули из инвалидной коляски. он в течение трёх месяцев тратил свои деньги на алкоголь и сигареты для них. В ходе судебного разбирательства 2. После многих лет жестокого обращения с пациентами с ин- выяснилось, что преступники заключили пари о том, кто валидностью и надругательств над ними шестерых работни- первым доведёт жертву до потери сознания, и в течение ков учреждения по уходу за людьми с инвалидностью при- одного вечера неоднократно его избивали. Один из говорили к различным срокам тюремного заключения. Были преступников использовал уничижительное выражение сделаны видеозаписи того, как эти лица, осуществлявщие в отношении умственных способностей потерпевшего. Что можете сделать вы? Руководства БДИПЧ Знаковое постановление на тему преступлений Институты омбудсменов, на почве ненависти На протяжении четырёх лет Далибор Джорджевич, хорват которые занимаются с физическим нарушением и нарушением обучаемости, решением проблем БДИПЧ собрало примеры был объектом постоянных надругательств и жестокого дискриминации, и местные хорошей практики физического насилия. Полиция вмешивалась, когда её объединения, работающие государств-участников вызывали, но не принимала конкретных мер. В 2012 году с людьми с инвалидностью, ОБСЕ, представив их Европейский суд по правам человека принял знаковое оказывают неоценимую в различных публикациях. постановление, указав, что государство не выполнило помощь пострадавшим С ними можно ознакомиться своей обязанности защитить Джорджевича от постоянных от преступлений на почве на нашем веб-сайте: надругательств. Это была победа Джорджевича и людей ненависти. Для получения www.osce.org/odihr/124602 с инвалидностью, которые сталкиваются с нетерпимостью дополнительной информации в своей повседневной жизни, вновь подчеркнувшая ту о преступлениях на почве Посетите специальный веб- роль, которую должны играть государственные органы ненависти в отношении сайт БДИПЧ, посвященный в оказании эффективного противодействия преступлениям людей с инвалидностью вопросам предоставления на почве ненависти в отношении людей с инвалидностью. обратитесь в вашу местную информации о преступлениях группу поддержки или на почве ненависти: институт омбудсмена: www.hatecrime.osce.org
• Европейская сеть независи- мой жизни (ЕСНЖ): www.enil. eu/about-enil/membership
• Международный институт омбудсменов (МИО): www.theioi.org/ioi-members
Дополнительная OSCE Office for Democratic информация Institutions and Human Rights Для получения подробной Ul. Miodowa 10 информации об инициативах 00-251 Warsaw БДИПЧ в отношении престу- Poland/Польша плений на почве ненависти и ознакомления с полным Тел.: +48 22 520 0600 набором доступных ресурсов Факс: +48 22 520 0605 и публикаций посетите сайт Электронная почта: www.osce.org/odihr/tolerance. tndinfo@odihr.pl
Delitos de odio por motivos de discapacidad Delitos de odio por motivos de discapacidad Las personas con discapacidad suelen ¿Qué es un delito de • Un delito de odio se da odio? cuando el perpetrador toma ser objeto de delitos motivados por a una persona o propiedad odio. Los delitos de odio por motivos Delito + Motivación pre- como objetivo basado en juiciosa = Delito de odio una característica protegida, de discapacidad – delitos cometidos o expresa hostilidad hacia alguna característica prote- por prejuicios contra las personas con • Los delitos de odio se com- gida de la víctima durante el discapacidad – permanecen ampliamente ponen de dos elementos: ataque. un delito y una motivación ocultos e incomprendidos. Estos delitos prejuiciosa. ¿Qué es la • Para que haya delito de odio discapacidad? suelen tener características únicas es preciso que haya un delito que los diferencian de otros tipos de base. En otras palabras, Discapacidad y deficiencia el acto cometido debe son dos cosas distintas. Una delitos de odio. Por ejemplo, muchos constituir delito conforme persona con discapacidad a la legislación nacional. Si es alguien con una defi- se cometen repetidamente durante no existe un delito base, no ciencia que experimenta la años, implicando a personas cercanas existe un delito de odio. discapacidad. • El segundo elemento de a las víctimas. Los delitos de odio por un delito de odio es que Hay una serie de percepciones el perpetrador cometa el negativas que persisten motivos de discapacidad no sólo afectan delito por razón de prejuicio sobre las personas con a las víctimas, sino a la sociedad en (como un prejuicio contra discapacidad. Algunos de la discapacidad, religión, estos estereotipos sostienen su conjunto. La existencia de este tipo etnia, color y/o género de que las personas con dis- la víctima). La presencia del capacidad son dependientes, de delitos también subraya tendencias motivo prejuicioso es lo que ineducables, inempleables más amplias de intolerancia hacia otros diferencia un delito de odio e improductivas, y que, por de un delito ordinario. tanto, necesitan cuidados colectivos. Todas las personas tienen un papel que desempeñar a la hora El Artículo 1 de la Convención sobre los derechos de las de abordar ésta y cualquier forma de personas con discapacidad de la ONU establece que “las personas con discapacidad incluyen a aquellas que tengan intolerancia. Reconocer la magnitud del deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan problema es el primer paso para enfrentar impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en estos crímenes eficazmente. igualdad de condiciones que las demás.”
Participantes en un taller sobre la lucha contra los delitos de odio contra Los delitos de odio por motivos de discapacidad suelen ser cometidos por personas con discapacidad, organizado por la ODIHR y la Red Europea de alguien conocido de la víctima, como un familiar o cuidador. Esto plantea Vida Independiente. (ENIL) obstáculos adicionales para las víctimas al denunciar este tipo de crímenes. (Shutterstock) institucionalizados, empleo con discapacidad durante el • ¿Tuvo el perpetrador como la religión, etnia o género), ya protegido y asistencia social. delito. Por ejemplo, escoger objetivo los dispositivos de que pueden suponer diversas Este prejuicio sobre la salud de selectivamente a personas con asistencia de la víctima, consecuencias para las las personas con discapaci- discapacidad porque son con- como bastones o audífonos? víctimas individuales. dad es el principal motivo de sideradas “objetivos fáciles” es • ¿Hizo el agresor un uso discriminación y desventaja, y una expresión de prejuicio, y, excesivo de violencia? Denunciar los delitos puede ser el motivo de delitos por lo tanto, se considera un • ¿Cuál fue la naturaleza de odio por razón de de odio. delito de odio. de la agresión? ¿Fue la discapacidad víctima objeto de crueldad, ¿Qué son los delitos ¿Cómo reconocer deli- humillación o trato degra- Los delitos de odio por razón de odio por motivos de tos de odio por motivo dante en relación con su de discapacidad, como todos discapacidad? de discapacidad? discapacidad? los delitos de odio, no siempre • ¿Conocía la víctima al son denunciados por múltiples Los delitos de odio por razón Existen múltiples indicadores agresor? Los delitos de odio motivos. La denuncia de este de discapacidad están moti- que pueden contribuir a iden- por razón de discapacidad tipo de incidentes motivados vados por prejuicios contra las tificar prejuicios por razón de suelen ser perpetrados por odio plantea numerosos personas con discapacidad. discapacidad en posibles deli- por “amigos”, cuidadores, problemas, entre los que Los perpetradores pueden di- tos de odio. Tales indicadores, conocidos o vecinos de la destacan el posible aislamiento rigir sus delitos hacia personas conocidos como “indicadores víctima. de las víctimas o su proximidad con discapacidad, o contra de prejuicio”, pueden ayudar • ¿Dónde se produjo el al agresor, el temor a que su personas que se perciben a las autoridades a investigar ataque? Los delitos de odio denuncia no sea tomada en como personas con discapaci- crímenes como delitos de odio por motivo de discapacidad serio y el riesgo de que los dad, ya que creen que son por razón de discapacidad y pueden tener lugar en agentes de la autoridad no vulnerables debido a signos de plantear respuestas a medida. centros de cuidados y ser reconozcan la gravedad de deficiencias o condiciones de cometidos por el personal. este tipo de delito de odio. salud. Estos delitos también Las siguientes preguntas • ¿Implicó la agresión tam- pueden ir dirigidos contra pueden ayudar a identi- bién el robo por parte de El acceso efectivo a la justicia bienes o personas asociadas ficar delitos de odio por personas cercanas a la de las víctimas sigue siendo con personas con discapaci- discapacidad: víctima, como cuidadores o un desafío crítico que los dad. La generalización de per- • ¿Han percibido las vícti- familiares? Esto puede incluir Estados participantes deben cepciones de vulnerabilidad de mas o los testigos que el el robo de prestaciones superar. Los gobiernos las personas con discapacidad delito fuese motivado por sociales y otras formas de desempeñan un papel crucial es perjudicial, ya que minimiza prejuicios por razón de explotación, por ejemplo, el en garantizar el acceso a la o ignora los factores sociales discapacidad? trabajo no remunerado. justicia; desde la identificación asociados a su participación e • ¿Fue el ataque acompañado • ¿Hubo varios autores impli- inicial del problema, incluida inclusión en la sociedad. de insultos y acusaciones cados en el incidente? a través de los trabajadores contra las personas con • ¿Hubo alguna otra moti- sociales y sanitarios, hasta la Este prejuicio se manifi- discapacidad? vación clara? La falta de evaluación de las necesidades esta tanto en la selección del • ¿Se intensificaron los motivos alternos también de la víctima por parte de los blanco como en expresiones incidentes en gravedad y puede ser considerada agentes de la policía, para lo de hostilidad hacia personas frecuencia? como indicador prejuicioso. cual resulta necesario la elimi- nación de barreras a las que se Los delitos de odio por razón puedan enfrentar las personas Ejemplos de delitos de odio por motivo de de discapacidad deben con discapacidad a la hora de discapacidad monitorizarse y registrarse denunciar o prestar testimonio como un tipo de delito aparte. sobre el caso, y el desarrollo Cuando se cometa un delito de mecanismos de apoyo para • Una mujer en silla de ruedas fue objeto de violencia reit- por diversas motivaciones las víctimas. Adoptar medidas erada por parte de sus vecinos durante tres años. Comenzó prejuiciosas, todos y cada para prevenir futuros abusos con agresiones verbales basadas en sus deficiencias y uno de los prejuicios deberán es especialmente importante culminó en una agresión física, en la cual la víctima fue quedar registrados y tra- en el caso de los delitos de arrojada de su silla. tarse durante la investigación odio por razón de discapaci- • Los pacientes de una residencia para personas con dis- y el enjuiciamiento. Los datos dad, que a menudo se repiten capacidad fueron sometidos durante años a maltratos y sobre delitos de odio por razón durante un periodo de tiempo abusos crueles por parte de seis cuidadores de la residencia. de discapacidad deberán prolongado y a puerta cerrada. Los cuidadores fueron grabados mientras agredían a los desglosarse por género para pacientes, abofeteándolos, inmovilizándolos debajo de sillas, tener una visión más detallada En este contexto, es espe- burlándose y abusando verbalmente de ellos. sobre la forma en que mujeres cialmente importante que se • Un hombre con discapacidad intelectual fue atacado por un y hombres se ven afectados establezcan mecanismos inde- grupo y golpeado hasta morir. Los agresores se aprovecha- por tales delitos, así como pendientes de monitoreo para ron de la víctima, haciéndose amigos suyos bajo pretextos para identificar las medidas identificar posibles delitos de falsos para conseguir que gastara su dinero en alcohol y apropiadas para combatir odio por razón de discapaci- cigarrillos para ellos durante un periodo de tres meses. estos delitos. Al investigar y dad. Muchos grupos de la Durante el juicio se descubrió que los perpetradores habían hacer frente a los delitos de sociedad civil que trabajan en hecho una apuesta para ver quién noqueaba primero a odio por razón de discapaci- defensa de las personas con la víctima, y la golpearon repetidamente en el transcurso dad es importante considerar discapacidad han reconocido de una noche. Uno de los agresores usó una expresión las múltiples características de la importancia del monitoreo despectiva para insultar la inteligencia de la víctima. identidad de la víctima (como de los delitos motivados por el odio, incluso como herrami- así como de los informes ¿Qué se puede hacer? enta de gestión de incidencias, elaborados por la sociedad y están desarrollando sus civil y las organizaciones Hay diversas organizaciones que pueden asistir a las víctimas capacidades de monitoreo internacionales. Aumentar la de delitos de odio. Las instituciones de defensa del pueblo que a través de actividades de concienciación y registro de se ocupan de la discriminación y las organizaciones locales que divulgación y presentación de los delitos de odio por parte trabajan con personas con discapacidad desempeñan un papel informes en línea. de los Estados, las medidas fundamental en la lucha contra los delitos de odio y proporcionan para fomentar la denuncia por asistencia valiosa a las víctimas. Sirven de enlace vital entre las Para resultar efectivas, la parte de las víctimas, y las víctimas, las comunidades y las autoridades locales. Puede respuesta policial y las políti- herramientas de monitoreo contactar con su asociación de apoyo local o con el defensor del cas gubernamentales para y denuncia de la sociedad pueblo para obtener más información sobre los delitos de odio combatir los delitos de odio civil contribuirán a mostrar la por razón de discapacidad: por razón de discapacidad magnitud del problema con • Red Europea de Vida Independiente (ENIL): deben basarse en hechos y mayor detalle, ayudando así https://enil.eu/about-enil/our-members hacer uso de datos oficiales a los legisladores a identificar • Equinet – Red Europea de Organismos Nacionales para la en materia de delitos de odio, respuestas apropiadas. Igualdad: http://www.equineteurope.org/ • El Instituto International del Ombudsman (IOI): www.theioi.org • La Red Europea de Instituciones Nacionales de Derechos Sentencia histórica Humanos (ENNHRI): www.ennhri.org
Durante cuatro años, Dalibor Đorđević, un hombre croata Guías de ODIHR sobre delitos de odio con una deficiencia física y dificultades en el aprendizaje, fue objeto de repetidos abusos y agresiones físicas violentas. La La ODIHR ha recopilado las buenas prácticas de los Estados policía intervino cuando se le solicitó, pero no tomó medi- participantes de la OSCE para combatir los delitos de odio, di- das concretas. En 2012, el Tribunal Europeo de Derechos fundidas a través de numerosas publicaciones en su página web: Humanos declaró, en una sentencia histórica, que el Estado https://www.osce.org/odihr/guides-related-to-hate-crime había incumplido su responsabilidad de protegerle de los continuos abusos. Esto supuso una victoria para Đorđević Podrá encontrar más información sobre delitos de odio por y para las personas con discapacidad que se enfrentan a la razón de discapacidad y formas en que las organizaciones de la intolerancia en su vida cotidiana, y enfatizó el rol que deben sociedad civil pueden denunciar tales incidentes ante la ODIHR desempeñar las autoridades para hacer frente a los delitos de en nuestra página web específica para la denuncia de delitos de odio por motivo de discapacidad eficazmente. odio: www.hatecrime.osce.org
Hate Crime Data-Collection and Monitoring Mechanisms A Practical Guide
HATE CRIME LAWS: A PRACTICAL GUIDE Hate Crime Victims in the Criminal Justice System Hate Crime Data-Collection 2 ND EDITION A Practical Guide and Monitoring Mechanisms A Practical Guide
Más información: OSCE Oficina para las Si desea información detallada Instituciones Democráticas y sobre las iniciativas de la ODIHR Derechos Humanos (ODIHR) en materia de delitos de odio, ul. Miodowa 10 así como acceder a todos sus 00-251 Varsovia, Polonia recursos y publicaciones, puede visitar Tel.: +48 22 520 0600 www.osce.org/odihr/tolerance Fax: +48 22 520 0605 tndinfo@odihr.pl