The OSCE Secretariat bears no responsibility for the content of this document FSC.EMI/192/25 and circulates it without altering its content. The distribution by OSCE 9 June 2025 Conference Services of this document is without prejudice to OSCE decisions, as set out in documents agreed by OSCE participating States. RUSSIAN only 1
Ответы на вопросник о политике государств - участников или национальной практики и процедур по экспорту обычных вооружений и соответствующих технологии 1. Основные принципы, политика и/или национальный опыт по экспорту обычных вооружений и соответствующей технологии. В соответствии с ЗРК «О контроле специфических товаров» основными принципами экспортного контроля являются: 1) приоритет интересов национальной безопасности Республики Казахстан; 2) соблюдение международных договоров Республики Казахстан по нераспространению оружия массового уничтожения и средств его доставки, а также в сфере контроля специфических товаров; 3) приоритет политических интересов в осуществлении контроля специфических товаров; 4) открытость информации в сфере контроля специфических товаров в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 5) недопустимость поддержки терроризма; 6) соответствие процедур и правил контроля специфических товаров общепризнанным международным нормам и практике.
7.13.2) Копия электронного документа. Положительный результат проверки ЭЦП. 2. Национальное законодательство, регулирующее экспорт обычных вооружений и соответствующей технологии. Изменения и/или дополнения в данных, предоставленных в 1995 году, если таковые имеются, включая соответствующее законодательство по любым второстепенным моментам. 1) Закон РК «О контроле специфических товаров» от 28 декабря 2022 года № 172-VII ЗРК; 2) Закон РК «О разрешениях и уведомлениях» от 16 мая 2014 года № 202-V. 3. Любые международные соглашения или руководства, связанные с экспортом обычных вооружений, в которых Казахстан является страной - участником, кроме обязательств по ОБСЕ. Международный договор о торговле оружием 04.04.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.22.1) 7.18.4) 7.20.2)
4.Процедуры проведения экспорта обычных вооружений и соответствующей технологии: Кто является производителем? Какие другие организации государства участвуют при проведении 03.03.2017 30.03.2017 19.03.2020 05.04.2024
экспорта обычных вооружений и соответствующей технологии и каковы их выполняемые функции? Кто совершает сделку? Экспорт обычных вооружений и соответствующей технологии проводятся в соответствии с Приказом Министра индустрии 2
и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 9 июня 2023 года № 425 «Об утверждении Правил лицензирования экспорта и импорта специфических товаров и квалификационных требований».
5.Списки заводов-производителей обычных вооружений, находящихся под национальным контролем.
6. Принципы и национальные (государственные) правила по местам назначения или конечных пользователях оборудованием. Имеется ли полная система ergaomnes или опубликованный список, состоящий из следующего: пункты назначения? страны, на которые наложено эмбарго? различия между местами назначений (отдается ли предпочтение какой-либо стране (группе стран)? Экспорт осуществляется после предоставления оригинала сертификата конечного пользователя, выданного уполномоченным органом страны импортера. Подлинность сертификата конечного пользователя проверяет Министерство иностранных дел РК посредством использования дипломатических каналов.
7.13.2) Копия электронного документа. Положительный результат проверки ЭЦП. Кроме того, Министерство иностранных дел РК рассматривает, не находится ли под санкциями Совета Безопасности ООН страна-получатель. Придерживаясь наилучших практик международных режимов нераспространения, Казахстан не поставляет оружие и военную технику в страны, где есть вооруженные конфликты.
7. Требования по представлению сертификата конечного пользователя в использовании экспортной лицензии или предложения о запрете реэкспорта обычных вооружений, или других видов сертификата до и после доставки обычных вооружений по экспортному контракту. Если приемлемо, указать какой-либо вид контроля сертификатов конечного пользователя и/или запрета реэкспорта до и после доставки. Экспорт осуществляется после предоставления оригинала сертификата конечного пользователя, выданного уполномоченным органом страны 04.04.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.22.1) 7.18.4) 7.20.2)
импортера. Подлинность сертификата конечного пользователя проверяет Министерство иностранных дел РК посредством использования дипломатических каналов. Кроме того, Министерство иностранных дел РК рассматривает, не находится ли под санкциями Совета Безопасности ООН страна-получатель. 03.03.2017 30.03.2017 19.03.2020 05.04.2024
Придерживаясь наилучших практик международных режимов нераспространения, Казахстан не поставляет оружие и военную технику в страны, где есть вооруженные конфликты. 3
8. Национальное (государственное) определение транзита и перевозки на судах (включая свободные зоны) обычных вооружений вместе с соответствующим национальным законодательством и процедурами по выполнению. В соответствии с подпунктом 21) статьи 1 ЗРК «О контроле специфических товаров» транзит – перемещение товаров через территорию Республики Казахстан. Правила выдачи разрешения на транзит специфических товаров утверждены Приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 28 апреля 2023 года № 308.
9. Процедуры, которые обязаны выполнять компании, желающие экспортировать вооружение. Обязаны ли такие компании получать официальное разрешение правительства для того, чтобы вступать в переговоры по совершению контракта или для подписания контракта с иностранными клиентами? В соответствии с Приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 9 июня 2023 года № 425 «Об утверждении Правил лицензирования экспорта и импорта специфических товаров и
7.13.2) Копия электронного документа. Положительный результат проверки ЭЦП. квалификационных требований» для экспорта вооружений необходимо наличие лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности. Кроме того, такие компании должны иметь внутрифирменную систему экспортного контроля.
10. Процедуры отзыва экспортных лицензий, после того как они уже выданы. Пожалуйста, представьте список всех опубликованных правил. Закон РК «О разрешениях и уведомлениях» от 16 мая 2014 года № 202- V. Статья 35. Прекращение действия лицензии и (или)приложения к лицензии 1. Лицензия и (или) приложение к лицензии прекращают свое действие в случаях: 1) истечения срока, на который они выданы; 04.04.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.22.1) 7.18.4) 7.20.2)
2) совершения действий (операций) в полном объеме, на осуществление которых они выданы; 3) лишения (отзыва) лицензии и (или) приложения к лицензии; 4) прекращения деятельности физического лица, ликвидации юридического лица; 03.03.2017 30.03.2017 19.03.2020 05.04.2024
5) добровольного обращения лицензиата к лицензиару о прекращении действия лицензии и (или) приложения к лицензии; 6) исключения лицензии или отдельного вида деятельности и (или) подвида деятельности или действия (операции) из приложения 1 к настоящему Закону; 7) исключения лицензиата из числа лиц, подлежащих лицензированию; 4
8) в иных случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан. 2. При прекращении действия лицензии и (или) приложения к лицензии лицензиат обязан в течение десяти рабочих дней вернуть лицензию и (или) приложение к лицензии лицензиару, за исключением случаев прекращения действия лицензии и (или) приложения к лицензии по основаниям, предусмотренным подпунктами 6) и 7) пункта 1 настоящей статьи, или оформления лицензии только в электронной форме. 3. С момента прекращения действия лицензии и (или) приложения к лицензии, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 6) и 7) пункта 1 настоящей статьи, лицензиаты не вправе осуществлять виды (подвиды) деятельности или действия (операции), на осуществление которых были выданы лицензия и (или) приложение к лицензии, прекратившие действие. 11. Наказания, налагаемые экспортеру, не прошедшему национальный контроль. Уголовный кодекс РК Статья 275. Незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники
7.13.2) Копия электронного документа. Положительный результат проверки ЭЦП. Статья 286. Контрабанда изъятых из обращения предметов или предметов, обращение которых ограничено Статья 287. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
Кодекс РК Об административных правонарушениях Статья 482. Незаконные приобретение, передача, реализация, хранение, ношение, перевозка физическими и юридическими лицами оружия
12. Другие случаи, при которых для экспорта оружия не требуется экспортной лицензии. Статья 11 ЗРК «О контроле специфических товаров». 04.04.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.22.1) 7.18.4) 7.20.2)
4. Экспорт товаров военного назначения, необходимых для функционирования национального контингента Республики Казахстан за пределами территории Республики Казахстан или проведения подготовки к миротворческой операции, осуществляется без применения мер контроля специфических товаров на основании воинских пропусков, выдаваемых 03.03.2017 30.03.2017 19.03.2020 05.04.2024
Министерством обороны Республики Казахстан. Экспорт товаров военного назначения Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований для выполнения международных обязательств Республики Казахстан, а также участия в учениях, смотрах, конкурсах, выставках, парадах, соревнованиях, демонстрационных мероприятиях, испытаниях осуществляется без 5
применения мер контроля специфических товаров на основании перечня, утверждаемого первым руководителем соответствующего государственного органа Республики Казахстан.
13. Лицензии временного экспорта (т.е., для показа или испытания), разрешаемом периоде и особых условиях, прилагаемых к лицензии, включая контроль процедур возвращения. Статья 11 ЗРК «О контроле специфических товаров». 5. Вывоз из Республики Казахстан единичных экземпляров боевого оружия военнослужащими и сотрудниками Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований, специальных государственных и правоохранительных органов Республики Казахстан для решения боевых и оперативно-служебных задач осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан без применения мер контроля специфических товаров. 6. Экспорт товаров двойного назначения (за исключением ядерных и специальных неядерных материалов, оборудования, установок, технологий, источников ионизирующего излучения, оборудования и соответствующих товаров и технологий двойного назначения, работ, услуг, связанных с их производством) и товаров, контролируемых для обеспечения национальной
7.13.2) Копия электронного документа. Положительный результат проверки ЭЦП. безопасности, для демонстрации на выставках, проведения испытаний, исследований (сертификации), а также образцов проб, отбираемых инспекторами международных организаций во исполнение международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, осуществляется без лицензии на экспорт специфических товаров при условии, что эти товары не будут передаваться в право обладание третьим лицам и третьим странам. 14. Лицензионные документы и другие стандартные условия, прилагаемые к ним (копии предоставляемых документов). Квалификационные требования утверждены Приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 9 июня 2023 года № 425 «Об утверждении Правил лицензирования экспорта и импорта специфических товаров и квалификационных требований». 04.04.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.22.1) 7.18.4) 7.20.2)
15. Различные виды лицензий (индивидуальные, общие, ограниченные, полные, постоянные и т.п.) лицензий и для чего они используются. В соответствии с ЗРК «О разрешениях и уведомления» на экспорт/импорт продукции, подлежащей экспортному контролю выдаются только разовые лицензии. Лицензия является документом, разрешающим 03.03.2017 30.03.2017 19.03.2020 05.04.2024
перемещение продукции через госграницу РК. 16. Советы, даваемые экспортеру как лицензированному, так и тому кто будет иметь подтверждение для проведения возможной операции. Для обеспечения выполнения установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан правил 6
экспортного контроля при осуществлении внешнеэкономической деятельности в отношении продукции, которая может быть использована при создании оружия массового поражения, средств доставки и иных видов вооружения и военной техники, предотвращения правонарушений в указанной сфере участниками внешнеэкономической деятельности (заявителями) создаются внутрифирменные системы экспортного контроля.
17. Среднее количество лицензий на экспорт, выдаваемых за один год, а также какой (по количеству) штат занимается процедурой выдачи лицензий. Штат Управления лицензирования и контроля специфических товаров Комитета промышленности МПС РК составляет – 12 сотрудников, включая руководителя Управления. Среднее количество лицензий на экспорт, выдаваемых за один год – 100-130 лицензий.
18. Другая, относящаяся информация в отношении экспорта обычных вооружений и соответствующей технологии, т.е., дополнительные законы, доклады в Парламент, специальные процедуры для определенных товаров.
7.13.2) Копия электронного документа. Положительный результат проверки ЭЦП. Экспорт осуществляется после предоставления оригинала сертификата конечного пользователя, выданного уполномоченным органом страны импортера. Подлинность сертификата конечного пользователя проверяет Министерство иностранных дел РК посредством использования дипломатических каналов.
19. Публикуются ли в национальных средствах массовой информации все руководства по перемещению обычных вооружений? Да. После утверждения НПА обязательным является размещение его на веб-ресурсе Комитета. Кроме того, после подписания, постановление опубликовывается в средствах массовой информации, в юридических баз данных, а также на веб ресурсе Комитета. 04.04.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.22.1) 03.03.2017 30.03.2017 19.03.2020 05.04.2024 7.18.4) 7.20.2)