Zyrat Komunale për Komunitete dhe Kthim (ZKKK) 2017* (janar-shtator 2017)* Zyrat Komunale për Komunitete dhe Kthim janë të obligueshme për të gjitha komunat dhe kanë mandat të mbrojnë të drejtat e komuniteteve, të sigurojnë qasje të barabartë në shërbime dhe të krijojnë kushte për kthim të qëndrueshëm. ZKKK-të i raportojnë drejtpërsëdrejti kryetarit të komunës dhe madhësia e zyrës dhe numri i pozitave përcaktohet nga përqindja e komuniteteve që jetojnë në komunë dhe nevojat e tyre, si dhe numri i planifikuar ose i pritur i të kthyerve ose personave të riatdhesuar. Që nga futja e këtij mekanizmi më 2010, ZKKK-të janë themeluar në 34 komuna. Ato nuk janë themeluar në katër komunat veriore. Dokumentet kyçe që rregullojnë themelimin dhe mandatin e ZKKK-ve janë Rregullorja 02/2010 për Zyrat Komunale për Komunitete dhe Kthim dhe Termat e Referencës - Procedurat Standarde të Veprimit për ZKKK-të. * Mandati i ZKKK-së skadoi pas zgjedhjeve lokale në tetor 2017.
Themelimi Përfaqësimi i komuniteteve në ZKKK Që nga aplikimi i tyre më 2010, ZKKK-të janë themeluar në të gjitha komunat, me përjashtim të katër komunave në veri të Kosovës. 0% 20% 40% 60% 80% 100%
Shqiptar
Ashkali Funksionimi dhe Raportimi Boshnjak
Egjiptian
Goran
Malazez Po Rom 32% Jo Serb
Turk
68% Kroat
Gra Burra
ZKKK-të me plane të punës në vitin 2017 Përfaqësimi gjinor i ZKKK-ve sipas komunitetit Shqiptar 4 1 Ashkali
66 Boshnjak
Egjiptian 45 Goran Po 35% 65% 7 Malazez Jo 19 Rom 10 7 Serb 21 Turk
Kroat ZKKK-të që dorëzuan raporte vjetore në vitin 2017 Performanca 2017 (janar-shtator 2017) Mandati i ZKKK-së ka skaduar pas zgjedhjeve lokale në tetor 2017
Përqindja e ZKKK-ve që kryejnë Numri i detyrave substanciale detyra substanciale* të kryera 0 2 4 6 8 Deçan Vendosja e kontakteve me të gjitha 9% komunitetet dhe kategoritë e përfituesve Dragash (p.sh. të kthyerit, personat e riatdhesuar Ferizaj ose rastet sociale nga komunitetet Fushë Kosovë 91% Gjakovë Vlerësimi i nevojave të të drejtave të Gjilan komuniteteve/përfituesve (ose 38% Gllogoc përditësimi i vlerësimeve të mëhershme) Graçanicë 62% Hani i Elezit Istog Bashkërendimi dhe bashkëpunimi me 21% Junik akterët përkatës (p.sh. OJQ-të, Kaçanik donatorët dhe përfituesit) Kamenicë 79% Klinë 56% Kllokot Zhvillimi, monitorimi ose vlerësimi i Lipjan projekteve që përfitojnë komunitetet Malishevë 44% Mamushë Lehtësimi i mundësive që komunitetet të Mitrovicë jugore marrin pjesë në zhvillimin e strategjive/politikave/planeve përkatëse 20% Novobërdë të veprimit Obiliq Partesh 80% Monitorimi i politikave përkatëse për Pejë mbrojtjen/promovimin e të drejtave të Podujevë 65% komuniteteve ose përfituesve të 35% Prishtinë veçantë Prizren Dhënia e këshillave (me shkrim ose me Rahovec gojë) për kuvendit komunal ose Ranillug organeve ekzekutive komunale për 65% Shtime çështjet që kanë të bëjnë me 35% mbrojtjen/promovimin e të drejtave të Skenderaj komuniteteve Shtërpcë Suharekë
27% Viti Kontakti me publikun ose ngritja e Vushtrri vetëdijes me komunitetet dhe grupet e veçanta përfituese 73% * Detyrat e përshkruara në kuadrin ligjor dhe të politikave që monitorohen rregullisht nga OSBE 2017 2016 Po Jo
Misioni i OSBE-së në Kosovë mbështet përmirësimin e pjesëmarrjes së komuniteteve në vendimmarrjen publike dhe në proceset e qeverisjes dhe institucioneve. Për të ndihmuar në këtë drejtim, OSBE-ja monitoron rregullisht performancën e mekanizmave komunalë të mbrojtjes së komuniteteve. Këto letra informuese kanë për qëllim tu ofrojnë institucioneve përkatëse treguesit që mund t'ju ndihmojnë t'i identifikojnë zbrazëtirat dhe përmirësimin e pajtueshmërisë.
Municipal Offices for Communities and Return (MOCRs) 2017* (January–September 2017)* Municipal Offices for Communities and Return are obligatory for all municipalities and are mandated to protect communities' rights, ensure equal access to services and create conditions for sustainable return. MOCRs directly report to the Mayor, and the size of the office and number of posts is determined by the percentage of communities residing in the municipality and their needs, as well as the number of planned or expected returnees or repatriated persons. Since their introduction in 2010, MOCRs have been established in 34 municipalities. They have not been established in the four northern municipalities. Key documents regulating the establishment and mandate of the MOCRs are Regulation 02/2010 for the municipal offices for communities and return and MOCR Terms of Reference - Standard Operating Procedures.
* The MOCR mandate expired following the local elections in October 2017.
Establishment Gender representation of MOCRs Since their introduction in 2010, MOCR's have been by community established in all municipalities, except in the four in northern Kosovo. 0% 20% 40% 60% 80% 100%
Kosovo Albanian
Kosovo Ashkali Functioning & Reporting Kosovo Bosniak
Kosovo Croat
Kosovo Egyptian
Kosovo Gorani Yes Kosovo Montenegrin 32% No Kosovo Roma
Kosovo Serb
68% Kosovo Turk
Female Male
MOCRs with work plans in 2017 Community representation of MOCRs Kosovo Albanian 4 1 Kosovo Ashkali
66 Kosovo Bosniak
Kosovo Egyptian 45 Kosovo Gorani Yes 35% 65% 7 Kosovo Montenegrin No 19 Kosovo Roma 10 7 Kosovo Serb 21 Kosovo Turk
Kosovo Croat MOCRs that submitted annual reports in 2017 Performance 2017 (January-September 2017) The MOCR mandate expired following the local elections in October 2017
Percentage of MOCRs Number of Substantive Duties Undertaking Substantive Duties* Undertaken 0 2 4 6 8 Deçan/Dečane Establishment of contacts with all 9% communities and categories of Dragash/Dragaš beneficiaries (e.g. returnees, repatriated Ferizaj/Uroševac persons or social cases from communities Fushë Kosovë/Kosovo Polje 91% Gjakovë/Đakovica Gjilan/Gnjilane Assessment of communities' rights / 38% Gllogoc/Glogovac beneficiaries needs (or updating of an earlier assessment) Gračanica/Graçanicë 62% Hani i Elezit/Elez Han Istog/Istok Co-ordination and co-operation with 21% Junik relevant stakeholders (e.g. with NGOs, Kaçanik/Kačanik donors and beneficiaries) Kamenicë/Kamenica 79% Klinë/Klina 56% Klokot/Kllokot Development, monitoring or evaluation Lipjan/Lipljan of projects benefitting communities Malishevë/Mališevo 44% Mamuşa/Mamushë/Mamuša Facilitation of opportunities for Mitrovicë/Mitrovica South communities to participate in developing 20% Novo Brdo/Novobërdë relevant strategies/policies/action plans Obiliq/Obilić Parteš/Partesh 80% Pejë/Peć Monitoring of policies relevant to the 65% Podujevë/Podujevo protection/promotion of community 35% rights or specific beneficiaries Prishtinë/Priština Prizren Rahovec/Orahovac Provision of advice (written or verbal) to Ranilug/Ranillug the municipal assembly or municipal 65% Shtime/Štimlje executive bodies on issues relevant to 35% the protection/promotion of community Skenderaj/Srbica rights Štrpce/Shtërpcë Suharekë/Suva Reka Public outreach or awareness-raising 27% Viti/Vitina with communities and specific Vushtrri/Vučitrn beneficiary groups
73% *Duties outlined in the legal and policy framework that are regularly monitored by OSCE 2017 2016 Yes No
The OSCE Mission in Kosovo supports improved communities' participation in public decision-making and governance processes and institutions. To assist in this effort the OSCE regularly monitors the performance of municipal communities' protection mechanisms. These information sheets aim to provide the relevant institutions with indicators that can assist in identifying gaps and improvement in compliance.
Opštinske kancelarije za zajednice i povratak (OKZP) 2017.* (januar – septembar 2017.) Opštinske kancelarije za zajednice i povratak su obavezne za sve opštine i imaju mandat da štite prava zajednica, obezbeđuju jednak pristup uslugama i stvaraju uslove za održiv povratak. OKZP direktno izveštavaju predsednika opštine, a veličina kancelarije i broj radnih mesta određuju se na osnovu procenta zajednica koje žive u opštini, njihovih potreba i broja planiranih ili očekivanih povratnika ili repatriranih osoba. Od njihovog uvođenja 2010. godine OKZP su osnovane u 34 opštine. Ove kancelarije nisu osnovane u četiri severne opštine. Ključni dokumenti koji regulišu osnivanje i mandat OKZP-a su Uredba 02/2010 za opštinske kancelarije za zajednice i povratak i Opis radnih zadataka OKZP-a - Standardni operativni postupci.
* Mandat OKZP-a istekao posle lokalnih izbora u oktobru 2017.
Osnivanje Zastupljenost zajednica u OKZP Od njihovog uvođenja 2010. godine, OKZP su osnovane u svim opštinama, osim u četiri opštine na severu Kosova. 0% 20% 40% 60% 80% 100%
Kosovski Albanci
Kosovske Aškalije Funkcionisanje i izveštavanje Kosovski Bošnjaci
Kosovski Egipćani
Kosovski Goranci
Kosovski Crnogorci Da Kosovski Romi 32% Ne Kosovski Srbi
Kosovski Turci
68% Kosovski Hrvati
Žene Muškarci
OKZP sa planovima rada u 2017. Rodna zastupljenost u OKZP po zajednici Kosovski Albanci 4 1 Kosovske Aškalije
66 Kosovski Bošnjaci
Kosovski Hrvati 45 Kosovski Egipćani Da 35% 65% 7 Kosovski Goranci Ne 19 Kosovski Crnogorci 10 7 Kosovski Romi 21 Kosovski Srbi
Kosovski Turci OKZP koje su podnele godišnje izvještaje u 2017. godini Učinak 2017. (januar-septembar 2017.) Mandat OKZP-a istekao posle lokalnih izbora u oktobru 2017.
Procenat OKZP-a koje izvršavaju Broj izvršenih suštinskih zadataka suštinske zadatke* 0 2 4 6 8 Dečane Uspostavljanje kontakata sa svim 9% zajednicama i kategorijama korisnika (npr. Dragaš povratnicima, ŕ epatriranim osobama ili Uroševac socijalnim slučajevima iz zajednica) Kosovo Polje 91% Đakovica Gnjilane 38% Glogovac Procena prava zajednica/potreba korisnika (ili ažuriranje ranije procene) Gračanica 62% Elez Han Koordinacija i saradnja sa relevantnim Istok akterima (npr. sa nevladinim 21% Junik organizacijama, donatorima i Kačanik korisnicima) Kamenica 79% Klina
Priprema, praće ́ nje ili evaluacija 56% Klokot projekata koji su od koristi za Lipljan zajednice Mališevo 44% Mamuša Pružanje mogućn ́ osti zajednicama da Južna Mitrovica učestvuju u izradi relevantnih strategija/praktičnih politika/ akcionih 20% Novo Brdo planova Obilić Parteš 80% Peć Praćé nje praktičnih politika koje su Podujevo relevantne za zaštitu/promovisanje 65% 35% prava zajednica ili specifičnih korisnika Priština Prizren Orahovac Ranilug Savetovanje (pismeno ili usmeno) 65% Štimlje skupštine opštine ili opštinskih izvršnih 35% tela o pitanjima od značaja za Srbica zaštitu/promovisanje prava zajednica Štrpce Suva Reka
27% Vitina Informisanje javnosti ili podizanje svesti Vučitrn pripadnika zajednica i specifičnih grupa korisnika 73% *Zadaci navedeni u pravnom i okviru praktične politike, koje OEBS redovno prati 2017. 2016. Da Ne
Misija OEBS-a na Kosovu podržava veće učešce ́ zajednica u institucijama i procesima donošenja odluka i upravljanja. Da bi pomogao u tome OEBS redovno prati učinak opštinskih mehanizama za zaštitu zajednica. Svrha ovih informativnih listova jeste da relevantnim institucijama predstavi pokazatelje koji mogu da im pomognu u utvrđivanju nedostataka i poboljšanju poštovanja relevantnih propisa.