Monitori i të drejtave pronësore
Misioni i OSBE-së në Kosovë (OSBE) punon me institucionet e Kosovës për të mbështetur zbatimin e politikës dhe kornizës ligjore për mbrojtjen e të drejtave pronësore dhe banesore të anëtarëve të komuniteteve jo-shumicë dhe personave të zhvendosur (PZH). Për të ndihmuar në këto përpjekje, OSBE rregullisht monitoron dhe raporton mbi zhvillimet, dhe këshillon institucionet në respektimin e legjislacionit përkatës, standardeve ndërkombëtare dhe praktikave më të mira. Monitori i të drejtave pronësore është publikim dy-vjetor i vëzhgimeve të monitoruesve të OSBE-së në terren në pesë rajonet vijuese: Prishtinë (PR); Mitrovicë (MI); Gjilan (GN); Pejë (PE); dhe Prizren (PZ). Ky publikim synon të ofrojë një përmbledhje të situatës në terren mbi të drejtat pronësore dhe banesore të anëtarëve të komunitetit jo-shumicë dhe PZH-ve. Publikimi shërben për ti ndihmuar institucionet përgjegjëse në adresimin e çështjeve shqetësuese përkitazi me zbatimin e legjislacionit dhe vendimeve, si mekanizëm për të ndjekur progresin e arritur dhe për të mbyllur mangësitë e identifikuara. Informacioni i paraqitur më poshtë ofrohet ashtu siç është mbledhur nga ekipet e terrenit të Misionit të OSBE-së në Kosovë dhe rrjedhimisht mbulon vetëm rastet në të cilat ekipet e terrenit kanë pasur qasje. Të dhënat e paraqitura në këtë publikim mbulojnë periudhën kohore nga fillimi i korrikut 2019 deri në fund të korrikut 2020.
BOTIMI 2: KORRIK 2019 - KORRIK 2020 TEMAT Shpronësimi paraqet një ndërhyrje nga autoritetet në pronën private dhe publike, duke hequr të drejtat e pronësisë, me qëllim të arritjes së një interesi të caktuar publik. Ai i nënshtrohet kushteve të përcaktuara me ligj, ku parashihet edhe kompensimi për pronarët e prekur. Ky botim i Monitorit paraqet numrin e ndërhyrjeve që prekin pronat e komuniteteve jo-shumicë dhe PZH-ve. Uzurpimi i paligjshëm i pronës se paluajtshme është vepër penale sipas nenit 320 të Kodit Penal. Pronat e komuniteteve jo-shumicë vazhdimisht kanë qenë objekt i okupimit të paligjshëm. Ky botim i Monitorit pasqyron numrin e uzurpimeve të paligjshme të pronave që kanë ndodhur në periudhën për të cilën raportohet. Banimi social është një obligim i autoriteteve për të adresuar nevojat e banimit të individëve dhe familjeve që nuk mund t’i përballojnë vetë kushte e duhura të jetesës. Ky botim i Monitorit paraqet numrin e rasteve të grupeve të cenueshme, siç janë gratë dhe komunitetet joshumicë që kanë përfituar nga sigurimi i banesave sociale. Trajtimi i ndërtimeve pa leje është proces që drejtohet autoritetet me qëllim të legalizimit të ndërtimeve të ndërtuara pa leje. Ky botim përfshin numrin e rasteve të ndërtimeve që nuk kanë leje dhe të ndërtuara paligjshëm në pronat e anëtarëve të komuniteteve jo-shumicë, e që i nënshtrohen legalizimit. Planifikimi hapësinor është politika e autoriteteve për të rregulluar hapësirat publike në të gjitha nivelet. Pjesëmarrja në procesin e hartimit të dokumenteve të planifikimit hapësinor është jetike jo vetëm për vlerësimin dhe theksimin e nevojave të komuniteteve, por edhe për të siguruar mbrojtjen e të drejtave individuale pronësore. Ky botim pasqyron numrin e proceseve të planifikimin hapësinor ku është vërejtur pjesëmarrja e komuniteteve jo-shumicë. Ndarja e tokës komunale për projekte që lidhen me kthimin është procedurë/iniciativë e autoriteteve që bëhet me qëllim të arritjes së interesit publik dhe/ose një politikë publike. Ky botim paraqet numrin e komunave që kanë ndarë tokë komunale për projektet e lidhura me kthimin dhe/ose për anëtarët e komuniteteve joshumicë brenda periudhës kohore për të cilën raportohet. Tatimi i pronës së paluajtshme është pagesë e detyrueshme e paraparë dhe e zbatuar nga autoritetet për pronësinë e pronave banesore, bujqësore dhe komerciale. Megjithatë, ka raste kur pronat e anëtarëve të komuniteteve joshumicë janë uzurpuar/uzurpohen paligjshëm dhe si rezultat i kësaj pronarët vazhdojnë të bartin barrën e detyrimit tatimor pavarësisht faktit se nuk kanë posedim fizik të atyre pronave. Ky botim tregon numrin e anëtarëve të komuniteteve jo-shumicë të liruar nga pagesa e tatimit në pronë të paluajtshme për pronat e uzurpuara paligjshëm. RASTET PRONËSORE QË PREKIN KOMUNITETET JO-SHUMICË KUDO NË KOSOVË SHPRONËSIMI 395 UZURPIMI I PALIGJSHËM 3 BANIMI SOCIAL 0 TRAJTIMI I NDËRTIMEVE PA LEJE 1802 PLANIFIKIMI HAPËSINOR 6 NDARJA E TOKËS 0 TATIMI NË PRONË TË PALUAJTSHME 2
1 ZHVILLIMET Shpronësimi RASTET E SHPRONËSIMIT SIPAS Gjatë periudhës së raportimit, kemi regjistruar 395 RAJONIT raste, në të cilat procesi i shpronësimit prekte pronat PR MI GN PE PZ e anëtarëve të komunitetit jo-shumicë dhe/ose PZH- 378 ve. Në rajonin e Gjilanit, ndërtimi i autostradës Prishtinë - Gjilan preku 378 prona që i përkisnin komuniteteve jo-shumicë dhe PZH-ve - 190 pronarë serbë të Kosovës kundërshtuan në Gjykatë vendimin për kompensimin e shpronësimit - megjithatë, deri më tani asnjë prej çështjeve nuk është zgjidhur. Në 17 0 0 0 komunikim me ekipet në terren të OSBE-së, pronarët e prekur deklaruan se u ofrohej më pak kompensim sesa PR MI GN PE PZ pronarëve të tokave shqiptarë të Kosovës. Në rajonin e Prishtinës ndërtimi i një infrastrukture/rruge lokale preku 17 prona. Ndërsa në rajonin e Mitrovicës, Pejës dhe Prizrenit, nuk ka pasur raste të shpronësimit. Uzurpimi i paligjshëm
Gjithsej ishin 3 raste të okupimit të paligjshëm që prekën pronat që u përkasin anëtarëve të RASTET E UZURPIMIT TË komunitetit jo-shumicë dhe/ose PZH-ve. PALIGJSHËM PËR RAJON Uzurpimet e paligjshme ndodhën në rajonet e Mitrovicës, Pejës dhe Prizrenit. Që të tre rastet e uzurpimit janë duke u shqyrtuar nga zyrat 1 1 1 përkatëse të prokurorisë dhe gjykatat 0 0 themelore, megjithatë asnjë prej rasteve nuk PR MI GN PE PZ është zgjedhur ende.
Banimi social
Gjatë periudhës së raportimit, asnjë grua apo anëtarë të komunitetit jo-shumicë nuk përfituan nga skema e banimit social në Kosovë. Sidoqoftë, një projekt në vazhdim (në fazë fillestare) në rajonin e Gjilanit parasheh ndarjen e 35 shtëpive për komunitetet e cenueshme (31 për Ashkali të Kosovës, 3 për Egjiptianë të Kosovës dhe 1 për Romë të Kosovës).
PRONAT E NDARA PËR QËLLIME TË BANIMIT SOCIAL, SIPAS RAJONIT
0 0 0 0 0
PR MI GN PE PZ
2 RASTETE ELEGALIZIMIT RASTET LEGALIZIMITSIPAS SIPASRAJONIT RAJONIT PZ 0 MI, 127 PR, 266
PE 0
GN PZ, 383 0
MI 0
PR 0
GN, 168
PE, 858
Legalizimi
Ligji i ri Nr. 06 / L-024 për trajtimin e ndërtimeve pa leje hyri në fuqi më 5 Shtator 2018, dhe Udhëzimet Administrative në zbatim të Ligjit hynë në fuqi më 15 korrik 2019. Neni 10, paragrafi 2, i këtij ligji parashikon që një objekt i ndërtuar në ngastrën e tokës së një pale tjetër, nuk mund të legalizohet derisa të konstatohet pronësia ose e drejta për shfrytëzim të ngastrën së tokës. Përmes këtij neni Ligji synon të mbrojë grupet e cenueshme siç janë komunitetet jo- shumicë dhe/ose PZH-të, në raste të uzurpimit të paligjshëm të tokës së tyre.
Gjatë periudhës raportuese, janë parashtruar 1,802 kërkesa për legalizim të ndërtimeve pa leje, në mbarë Kosovën, duke përfshirë edhe 6 kërkesa nga komunitetet jo-shumicë, Ashkali të Kosovës. Autoritetet komunale kanë nxjerrë 490 vendime të legalizimit, nga të cilat 4 për komunitetet jo-shumicë, Ashkali të Kosovë. Megjithatë, nuk është regjistruar asnjë rast i ndërtimeve të paligjshme mbi ngastrat e tokave të uzurpuara të komuniteteve jo-shumicë dhe/ose PZH-ve.
Vlen për tu përmendur: Shumica e komunave në Kosovës nuk mbajnë të dhëna të kategorizuara sipas komunitetit për kërkuesit në procesin e legalizimit.
PJESËMARRJA E KOMUNITETEVE JOSHUMICË NË PROCESE TË PLANIFIKIMIT HAPËSINOR SIPAS RAJONIT
PZ 0 Planifikimi hapësinor
PE 2 Gjatë periudhës raportuese, anëtarët e komuniteteve GN 0 joshumicë kanë marrë pjesë në 6 MI 0 procese të planifikimit hapësinor – në rajonin e Pejës PR 4 dhe Prishtinës.
0 1 2 3 4 5
3 NDARJA E TOKËS PËR KOMUNITETET JO-SHUMICË SIPAS RAJONIT
PR MI GN PE PZ Numri i rasteve 0 0 0 0 0
Ndarja e tokës
Gjatë periudhës për të cilën raportohet nuk ka pasur asnjë rast të ndarjes së tokës komunale për anëtarët e komunitetit jo-shumicë ose projektet që lidhen me kthimin e PZH-ve.
TATIMI NË PRONËN E PALUAJTSHME
PZ 2
PE 0
GN 0
MI 0
PR 0
Tatimi në pronën e paluajtshme
Më 1 tetor 2018, hyri në fuqi Ligji Nr. 06 / L-005 për Tatimin e pronës së paluajtshme. Sipas nenit 39 të këtij ligji, personat, prona e të cilëve ka qenë, ose është uzurpuar në mënyrë të paligjshme, lirohen nga detyrimet tatimore bazuar në vendimin përfundimtar të lëshuar nga një autoritet publik kompetent në shqyrtimin e çështjeve të uzurpimit të paligjshëm.
Gjatë periudhës së raportimit, dy pronarë Serbë të Kosovës janë liruar nga pagesa e tatimit në pronë të paluajtshme.
4
Property Rights Monitor
The OSCE Mission in Kosovo (OSCE) works with Kosovo institutions to support the implementation of the policy and legal framework for protection of the property and housing rights of members of non-majority communities and displaced persons (DPs). To assist in these efforts, the OSCE regularly monitors and reports on developments, and advises the institutions on adhering to the relevant legislation, international standards and best practices. The Property Rights Monitor is a bi-annual publication of the observations of OSCE field monitors in the following five regions: Prishtinë/Priština (PR); Mitrovicë/Mitrovica (MI); Gjilan/Gnjilane (GN); Pejë/Peć (PE); and Prizren (PZ). This publication aims to provide an overview of the situation in the field on property and housing rights of non-majority community members and DPs. It would assist responsible institutions to address issues of concern in terms of implementation of legislation and enforcement of decisions, as a mechanism to track the progress achieved and to close the identified gaps. Information presented below is provided as collected by the OSCE Mission in Kosovo field teams and thus covers only cases to which these field teams had access. The data provided in this edition covers the period from the beginning of July 2019 until the end of July 2020.
EDITION 2: JULY 2019 - JULY 2020 THEMES Expropriation represents an intervention of authorities into private and public properties, removing ownership rights, with the purpose of achieving certain public interest. It is subject to the conditions provided by the law, envisaging also compensation for the affected owners. This edition of the Monitor presents the number of interventions affecting properties of non-majority communities and DPs. Illegal occupation of immovable property is a criminal offence according to Article 320 of the Criminal Code. Properties of non- majority communities have continuously been subject to illegal occupation. This edition of the Monitor reflects the number of illegal property occupations occurred within the reporting period. Social housing is an obligation of the authorities to address the housing needs of the individuals and families that cannot afford appropriate living conditions. This edition of the Monitor presents the number of cases of vulnerable groups, such as women and non-majority communities that have benefited from the provision of social housing. Treatment of constructions without permit is a process led by authorities to legalize constructions built without permit. This edition includes the number of cases of unpermitted constructions built illegally on the properties of non-majority community members, which are subject to legalization. Spatial planning is the policy of authorities to regulate public space at all levels. Participation in the process of drafting spatial planning documents is crucial not only for assessing and voicing the needs of communities, but also for ensuring protection of individual property rights. This edition reflects the number of spatial planning processes in which non-majority communities’ participation was noted. Municipal land allocation for returns-related projects is a procedure/initiative of authorities exercised with the purpose of achieving a public interest and/or policy. This edition presents the number of municipalities that have allocated municipal land for returns- related projects and/or for members of non-majority communities within the reporting period. Immovable property tax is a compulsory charge envisaged and applied by authorities for the ownership of the residential, agricultural and commercial properties. However, there are cases, when properties of non-majority communities were/are illegally occupied, and as a result the owner continues to carry tax liabilities despite not being physically in the possession of such property. This edition shows the number of non-majority community members exempted from payment of the immovable property tax for the properties illegally occupied. PROPERTY RIGHTS-RELATED CASES AFFECTING NON-MAJORITY COMMUNITIES KOSOVO-WIDE EXPROPRIATION 395 ILLEGAL OCCUPATION 3 SOCIAL HOUSING 0 TREATMENT OF CONSTRUCTIONS WITHOUT PERMIT 1802 SPATIAL PLANNING 6 LAND ALLOCATION 0 IMMOVABLE PROPERTY TAX 2
1 DEVELOPMENTS Expropriation EXPROPRIATION CASES PER REGION During the reporting period, we recorded 395 cases, in PR MI GN PE PZ which the expropriation process affected the 378 properties of non-majority community members and/or DPs. In Gjilan/Gnjilane region, the construction of the Prishtinë/Priština – Gjilan/Gnjilane highway affected 378 properties belonging to non-majority communities and DPs; 190 Kosovo Serb owners challenged in Court the decision on compensation for expropriation; however, so far none of the cases was 17 0 0 0 resolved. In communication with OSCE field teams the affected owners stated that they were offered less PR MI GN PE PZ compensation than Kosovo Albanian landowners. In Prishtinë/Priština region the construction of a local infrastructure/road affected 17 properties. While in Mitrovicë/Mitrovica, Pejë/Peć, and Prizren regions, Illegal occupation there were no cases of expropriation. There were in total 3 illegal occupation cases affecting properties belonging to non-majority ILLEGAL OCCUPATION CASES PER community members and/or DPs. The illegal REGION occupations took place in Mitrovicë/Mitrovica, Pejë/Peć and Prizren regions. All three cases of illegal occupation are being reviewed by the 1 1 1 respective prosecution offices and the basic 0 0 courts, however, none of the cases is resolved so PR MI GN PE PZ far.
Social housing
During the reporting period, no women or non-majority community members benefitted from the social housing scheme in Kosovo. Nevertheless, an ongoing project (at an initial phase) in Gjilanë/Gnjilane region foresees allocation of 35 houses to vulnerable communities (31 Kosovo Ashkali, 3 Kosovo Egyptians and 1 Kosovo Roma).
PROPERTIES ALLOCATED FOR SOCIAL HOUSING PURPOSES PER REGION
0 0 0 0 0
PR MI GN PE PZ
2 LEGALIZATION CASES PER REGION MI, 127 PR, 266
PZ, 383
GN, 168
PE, 858
Legalization
The new Law No. 06/L-024 on Treatment of Constructions without Permit entered into force on 5 September 2018, and the Administrative Instructions implementing the Law entered into force on 15 July 2019. Article 10, para. 2, of this Law foresees that an object constructed on another party’s land parcel, cannot be legalized until the ownership or right to use the land parcel has been ascertained. The Law through this Article aims to protect vulnerable groups such as non-majority communities and/or DPs, in cases of illegal occupation of their land.
During the reporting period, 1,802 applications for legalization of constructions without permit were filed, Kosovo wide, including 6 applications from non-majority communities, Kosovo Ashkali. The municipal authorities have issued 490 legalization decisions, of which 4 for properties belonging to non-majority communities, Kosovo Ashkali. However, no case of unlawful construction over illegally occupied land parcels of non-majority communities and/or DPs was recorded.
Of note: The majority of the municipalities in Kosovo do not keep community disaggregated date for the applicants.
PARTICIPATION OF NON-MAJORITY COMMUNITIES IN SPATIAL PLANNING PROCESSES PER REGION
PZ 0 Spatial Planning
PE 2 During the reporting period, members of non-majority GN 0 communities participated in 6 spatial planning processes – in MI 0 Pejë/Peć and Prishtinë/Priština region. PR 4
0 1 2 3 4 5
3 LAND ALLOCATION FOR NON-MAJORITY COMMUNITIES PER REGION
PR MI GN PE PZ Number of cases 0 0 0 0 0
Land allocation
No cases of municipal land allocation for non-majority community members or DPs return-related projects took place during the reporting period.
IMMOVABLE PROPERTY TAX
PZ 2
PE 0
GN 0
MI 0
PR 0
Immovable Property Tax
On 1 October 2018, the Law No. 06/L-005 on Immovable Property Tax, entered into force. According to Article 39 of this Law, persons whose property has been, or is illegally occupied, are released from tax liabilities based on the final decision issued by a competent public authority in reviewing illegal occupation cases.
During the reporting period, two Kosovo Serb property owners have been exempted from payment of the immovable property tax.
4
Monitor imovinskih prava
Misija OEBS-a na Kosovu (OEBS) sarađuje sa relevantnim institucijama Kosova u sklopu podrške za sprovođenje praktične politike i pravnog okvira za zaštitu imovine i prava stanovanja pripadnika nevećinskih zajednica i raseljenih lica (RL). Da bi pomogao u ovim nastojanjima, OEBS redovno prati i izveštava o dešavanjima i savetuje institucije kako da poštuju odgovarajuće zakonodavstvo, međunarodne standarde i najbolje prakse. Monitor imovinskih prava je polugodišnja publikacija zapažanja OEBS-ovih posmatrača na terenu u sledećih pet regiona: Priština (PR); Mitrovica (MI); Gnjilane (GN); Peć (PE); i Prizren (PZ). Ova publikacija ima za cilj da pruži pregled situacije na terenu o imovinskim i stambenim pravima pripadnika nevećinskih zajednica i raseljenih lica. Ova publikacija bi mogla da bude od pomoći nadležnim institucijama u rešavanju pitanja od zabrinutosti po pitanju sprovođenja zakona i/ili sprovođenja odluka kao mehanizam za praćenje ostvarenog napretka i otklanjanje utvrđenih nedostataka. Dole prikazane informacije date su onako kako su ih prikupili terenski timovi Misije OEBS-a i stoga uključuju samo slučajeve koji su timovima na terenu bili na raspolaganju. Podaci navedeni u ovom izdanju obuhvataju period od početka jula 2019. do kraja jula 2020. godine.
DRUGO IZDANJE: JUL 2019 - JUL 2020. TEME Eksproprijacija predstavlja intervenciju vlasti nad privatnom i javnom imovinom, oduzimanja imovinskih prava u svrhu ostvarivanja određenog javnog interesa. Ona podleže uslovima koji su propisani zakonom, kojima je takođe propisana naknada za pogođene vlasnike. U ovom izdanju prikazan je broj intervencija koje se odnose na imovinu nevećinskih zajednica i raseljenih lica. Protivpravno zauzimanje nepokretne imovine je krivično dela prema članu 320 Krivičnog zakonika. Imovina nevećinskih zajednica kontinuirano je predmet protivpravnog zauzimanja. U ovom izdanju navodi se broj protivpravnih zauzimanja imovine koja su se dogodila u izveštajnom periodu. Socijalni smeštaj je obaveza vlasti da odgovore na stambene potrebe lica i porodica koje ne mogu da priušte odgovarajuće uslove života. U ovom izdanju naveden je broj slučajeva ugroženih kategorija lica, kao što su žene i nevećinske zajednice koji su iskoristili mogućnost dobijanja socijalnog smeštaja. Postupanje sa objektima bez dozvole je proces koji organi vlasti vode na legalizovanju (ozakonjenju) objekata izgrađenih bez dozvole. U ovom izdanju obuhvaćen je broj slučajeva objekata nezakonito izgrađenih bez dozvole na imovini pripadnika nevećinskih zajednica, a koji su predmet legalizacije (ozakonjenja). Prostorno planiranje jeste politika vlasti za uređenje teritorije na svim nivoima. Učestvovanje u procesu pripreme prostorno-planskih dokumenata suštinsko je ne samo radi procene i jasnog iskazivanja potreba zajednica, već i da bi se osigurala zaštita individualnih imovinskih prava. U ovom izdanju navodi se broj prostorno-planskih procesa u kojima je zabeleženo učestvovanje nevećinskih zajednica. Dodela opštinskog zemljišta za povratničke projekte jeste postupak/inicijativa vlasti koja se sprovodi u svrhu ostvarivanja javnog interesa i/ili javne politike. U ovom izdanju naveden je broj opština koje su u izveštajnom periodu dodelile opštinsko zemljište za povratničke projekte i/ili za pripadnike nevećinskih zajednica. Porez na nepokretnu imovinu je obavezna naknada koju propisuju i naplaćuju vlasti za vlasništvo nad stambenom, poljoprivrednom i poslovnom imovinom. Međutim, ima slučajeva kada je imovina nevećinskih zajednica bila/ili jeste protivpravno zauzeta, a usled toga vlasnik i dalje plaća poreske obaveze, uprkos tome što fizički nije u posedu te imovine. U ovom izdanju naveden je broj pripadnika nevećinske zajednice koji su oslobođeni plaćanja poreza na nepokretnu imovinu za imovinu koja je protivpravno zauzeta. IMOVINSKA PRAVA U VEZI SA SLUČAJEVIMA KOJI POGAĐAJU NEVEĆINSKE ZAJEDNICE ŠIROM KOSOVA EKSPROPRIJACIJA 395 PROTIVPRAVNO ZAUZIMANJE 3 SOCIJALNI SMEŠTAJ 0 POSTUPANJE SA OBJEKTIMA BEZ DOZVOLE 1802 PROSTORNO PLANIRANJE 6 DODELA ZEMLJIŠTA 0 POREZ NA NEPOKRETNU IMOVINU 2
1 TRENDOVI
Eksproprijacija
SLUČAJEVI EKSPROPRIJACIJE PO U izveštajnom periodu smo zabeležili 395 slučajeva, u REGIONIMA kojima se proces eksproprijacije odnosio na imovinu PR MI GN PE PZ pripadnika nevećinske zajednice i/ili raseljenih lica. U 378 regionu Gnjilana, izgradnja autoputa Priština – Gnjilane imala je uticaja na 378 imovina koje pripadaju nevećinskim zajednicama i raseljenim licima. 190 vlasnika iz zajednice kosovskih Srba osporilo je odluku suda o obeštećenju za eksproprijaciju zemljišta, međutim, do sada niti jedan predmet nije rešen. U 17 komunikaciji sa timovima OEBS-a na terenu pogođeni 0 0 0 vlasnici su naveli da im je ponuđeno manje PR MI GN PE PZ obeštećenje za zemljište u odnosu na vlasnike zemljišta koji su kosovski Albanci. U regionu Prištine, 17 imovina je bilo pogođeno izgradnjom lokalne Protivpravno zauzimanje infrastrukture/puta. Dok u regionima Mitrovica, Peć i Ukupno je bilo 3 slučaja protivpravnog Prizren nije bilo slučajeva eksproprijacije. zauzimanja imovine koja pripada pripadnicima nevećinske zajednice i/ili raseljenim licima. Protivpravna zauzimanja dogodila su se u SLUČAJEVI PROTIVPRAVNOG regionu Mitrovice, Peći i Prizrena. Sva tri slučaja ZAUZIMANJU PO REGIONIMA protivpravnog zauzimanja preispituju nadležna tužilaštva i osnovni sudovi, međutim, nijedan od ovih slučajeva nije do sada rešen. 1 1 1 0 0
PR MI GN PE PZ
Socijalni smeštaj
Tokom izveštajnog perioda nijedna žena ili pripadnik nevećinske zajednice nisu bili korisnici programa socijalnog stanovanja na Kosovu. Ipak, projekat koji je u toku (u početnoj fazi) u regionu Gnjilana predviđa dodelu 35 kuća ugroženim zajednicama (31 korisnik iz zajednice kosovskih Aškalija, 3 korisnika iz zajednice kosovskih Egipćana i 1 korisnik iz zajednice kosovskih Roma).
IMOVINA DODELJENA U SVRHU SOCIJALNOG STANOVANJA PO REGIONIMA
0 0 0 0 0
PR MI GN PE PZ
2 SLUČAJEVI LEGALIZACIJE (OZAKONJENA) PO REGIONIMA MI, 127 PR, 266
PZ, 383
GN, 168
PE, 858
Legalizacija (ozakonjenje)
Novi Zakon br. 06/L-024 o postupanja sa građevinama bez dozvole stupio je na snagu 5. septembra 2018. godine, a administrativna uputstva za primenu zakona stupila su na snagu 15. jula 2019. Član 10. stav 2. ovog Zakona, predviđa da objekat izgrađen na zemljišnoj parceli druge strane ne može biti legalizovan dok se ne utvrdi vlasništvo ili pravo korišćenja zemljišne parcele. Zakon kroz ovaj član ima za cilj da zaštiti ranjive grupe kao što su nevećinske zajednice i/ili raseljena lica u slučajevima protivpravnog zauzimanja njihove zemlje.
Tokom izveštajnog perioda širom Kosova podneto je 1,802 zahteva za legalizaciju objekata izgrađenih bez dozvole, uključujući 6 zahteva iz nevećinske zajednice kosovskih Aškalija. Opštinske vlasti su izdale 490 rešenja o legalizaciji, od kojih 4 za imovinu koja pripada nevećinskim zajednicama odnosno zajednici kosovskih Aškalija. Međutim, nije zabeležen niti jedan slučaj nezakonite gradnje na protivpravno zauzetim zemljišnim parcelama nevećinskih zajednica i/ili raseljenih lica.
Napomena: Većina opština na Kosovu ne vodi klasifikovane odnosno raščlanjene podatke o zajednicama za podnete zahteve u procesu legalizacije (ozakonjenja).
UČESTVOVANJE NEVEĆINSKIH ZAJEDNICA U PROCESIMA PROSTORNOG PLANIRANJA PO REGIONIMA
PZ 0 Prostorno planiranje
PE 2 U izveštajnom periodu pripadnici nevećinskih zajednica GN 0 učestvovali su u 6 prostorno- planskih procesa – u regionima MI 0 Peć i Priština. PR 4
0 1 2 3 4 5
3 DODELA ZEMLJIŠTA NEVEĆINSKIM ZAJEDNICAMA PO REGIONIMA
Dodela zemljišta
U izveštajnom periodu nije bilo slučajeva dodele zemljišta za pripadnike nevećinske zajednice ili za povratničke projekte raseljenih lica.
POREZ NA NEPOKRETNU IMOVINU
PZ 2 PE 0 GN 0 MI 0 PR 0
Porez na nepokretnu imovinu
Zakon br. 06/L-005 o porezu na nepokretnu imovinu stupio je na snagu 1. oktobra 2018. godine. Shodno članu 39. ovog zakona, lica čija imovina je bila ili jeste protivpravno zauzeta su oslobođena plaćanja poreza na osnovu konačne odluke donete od strane nadležnog javnog organa vlasti koji razmatra slučajeve protivpravnog zauzimanja.
Tokom izveštajnog perioda, dva vlasnika imovine iz zajednice kosovskih Srba su oslobođena od plaćanja poreza na imovinu.
4