Borba protiv diskriminacije u obrazovanju
Obrazovanje kao osnovno ljudsko pravo mora se Pomoć Misije usmjerena je prava na obrazovanje, u skladu osigurati bez diskriminacije po bilo kom osnovu. Zato je na izradu nediskriminatornih s domaćim i međunarodnim od ključnog značaja za svako društvo, a time i za Bosnu politika i praksi, podsticanje pravnim normama. Na primjer, stvaranja ugodne i Misija je pružila podršku i Hercegovinu (BiH) i sve nivoe vlasti, da se diskriminacija inkluzivne sredine za učenje, vlastima u izradi Smjernica za prepozna i da se protiv nje bori. Prošlo je više od 20 poboljšanja u procesu učenja prepoznavanje diskriminacije godina nakon završetka rata, a djeca u BiH se još uvijek i podučavanja te saradnju i u oblasti obrazovanja suočavaju s diskriminatornim praksama u obrazovanju, koordinaciju rada relevantnih (Smjernice) u BiH. Misija što negativno utiče na inkluzivnost i kvalitet njihovog obrazovnih tijela. U tom smislu, će i dalje zagovarati širenje obrazovanja. Stoga možemo reći da je njihovo pravo na Misija sarađuje s velikim brojem svijesti i osposobljavanje obrazovanje dovedeno u pitanje. Preko obrazovnih politika aktera na polju obrazovanja ljudi da prepoznaju, da i praksi u BiH još uvijek se daje podrška etnonacionalnim (ministarstvima obrazovanja, spriječe i da se bore protiv pedagoškim zavodima, diskriminacije, i to kroz stalnu podjelama, umjesto da se promoviraju međusobno direktorima i direktoricama promociju Smjernica i pomoć razumijevanje, tolerancija i poštovanje različitosti. Jedan škola, nastavnicima i obrazovnim vlastima u izradi od glavnih ciljeva Misije OSCE-a u Bosni i Hercegovini nastavnicama, obrazovnim djelotvornih internih akata i (Misija) jeste jačanje i pružanje podrške obrazovnim inspektorima i inspektoricama, postupaka. Najvažnija pitanja vlastima u BiH kako bi svoj djeci osigurale inkluzivno učenicima i učenicama te u ovoj oblasti za Misiju su: kvalitetno obrazovanje bez diskriminacije. roditeljima) i pruža podršku fenomen „dvije škole pod njihovim aktivnostima. jednim krovom“, ravnopravnost jezika u obrazovanju, predmet Uz stalno prisustvo Misije neprocjenjivog značaja u borbi Misija pruža podršku vjeronauke i alternativni na cijelom području BiH, za pružanje boljeg obrazovanja obrazovnim vlastima u predmet, kao i zadovoljavanje višegodišnja saradnja s svoj djeci. pogledu usvajanja zakona i obrazovnih potreba romske obrazovnim vlastima na podzakonskih akata kojima bi djece. svim nivoima i dalje je od se omogućilo puno uživanje U izvještaju Misije iz 2018. cijelog nastavnog procesa međureligijskog razumijevanja i elementima kulture i historije. godine, pod nazivom Dvije isključivo na jednom od tri da djeluju pozitivno. škole pod jednim krovom – službena jezika. Specijalni Misija sa školama radi na najvidljiviji primjer diskriminacije izvjestilac UN-a za oblast Analiza Misije o predmetu unapređenju sredine za učenje i u obrazovanju u Bosni i kulturnih prava kazao je kako vjeronauke iz 2018. godine, promoviranju pozitivnih primjera Hercegovini, opisane su pretjerano naglašavanje pokazala je da, u praksi, u kojima su obrazovne potrebe najizrazitije prakse i izazovi, lingvističkih razlika s ciljem mnoge škole ne obavještavaju romske djece zadovoljene. te date preporuke za ukidanje segregacije učenika i učenica roditelje da je predmet ove diskriminatorne prakse. po osnovu etnonacionalne vjeronauke izborni. Čak i Kako bi se u najvećoj Nakon objavljivanja ovog pripadnosti predstavlja ako su obaviješteni, jednom mjeri iskoristila saradnja izvještaja, uslijedile su aktivnosti pogrešno tumačenje kulturnih kada se roditelji odluče za taj međunarodnih aktera i s vođstvom političkih stranaka, prava konstitutivnih naroda2. predmet, kasnije ne mogu izbjegla preklapanja u obrazovnim vlastima i Štaviše, lingvističke razlike ne ispisati svoju djecu iz ovog pružanju podrške obrazovnim direktorima i direktoricama treba prenaglašavati s ciljem predmeta sve dok se njihovo vlastima u izvršavanju škola koje su imale za cilj segregacije učenika i učenica osnovno ili srednje obrazovanje domaćih i međunarodnih da podstaknu provođenje na osnovu etnonacionalne ne završi. obaveza na ovom polju, preporuka iz pomenutog pripadnosti. Misija predsjedava tematskim izvještaja. Pored toga, Misija je Misija i dalje zagovara sastancima Koordinacione intenzivirala podršku U pogledu predmeta uspostavljanje djelotvornih grupe za obrazovnu reformu, aktivnostima škola usmjerenim vjeronauke, Misija zagovara da sistemskih mehanizama kako koja okuplja predstavnike i na veću interakciju između se poštuju prava roditelja da bi se zadovoljile potrebe predstavnice međunarodne učenika i učenica koji pohađaju za svoju djecu donose odluke romske djece na polju zajednice u BiH. „dvije škole pod jednim u skladu s vlastitim vjerskim i obrazovanja. krovom“. filozofskim uvjerenjima. Pored toga, Misija učestvuje To podrazumijeva izradu, u radu Koordinacionog Misija zagovara i ravnopravno To se odnosi kako na provedbu, procjenu i foruma Ministarstva civilnih poštovanje jezika sva tri predmet vjeronauke, tako i prilagođavanje akcionih poslova BiH i međunarodnih konstitutivna naroda u na alternativni predmet za planova na svim nivoima vlasti, partnerskih organizacija obrazovnom procesu širom one učenike i učenice koji ne u skladu s Akcionim planom uključenih u proces reforme BiH. Svaki konstitutivni pohađaju predmet vjeronauke. BiH za društvenu inkluziju obrazovanja u BiH. narod ima pravo da koristi Ono što je bitno za obrazovne Roma i Romkinja za period i da imenuje vlastiti jezik1. vlasti je da, u svom radu na od 2021. do 2025. godine. Međutim, prema Daytonskom razvoju inkluzivnih politika i U skladu s ovim akcionim mirovnom sporazumu ili bilo praksi u nastavnom procesu, planom, Misija zagovara i gdje drugo, konstitutivni narodi prepoznaju potencijal predmeta uvođenje izbornog nastavnog nemaju pravo na održavanje vjeronauke kao pokretača predmeta romskog jezika s
1 Ustavni sud BiH, U 7/15, maj, 2016. godine 2 A/HRC/25/49/Add.1, Generalna skupština Ujedinjenih naroda: Vijeće UN-a za ljudska prava, 03. 03. 2014. godine
Za više informacija Misija OSCE-a u Bosni i Hercegovini skenirajte QR kod. Fra Anđela Zvizdovića 1, UNITIC Toranj A 71000 Sarajevo Bosna i Hercegovina Tel: +387 33 952 100 Fax: +387 33 442 479 press.ba@osce.org www.osce.org/bih
Pratite Misiju OSCE-a u BiH
Combating Combating Discrimination Discrimination in in Education Education
Education as a fundamental human right must be learning process, and co- Mission’s advocacy efforts ensured without discrimination on any ground. It is operation/co-ordination will remain focused on raising therefore crucial for every society, including Bosnia and between relevant education awareness and empowering bodies. To these ends, people to recognise, prevent, Herzegovina (BiH) and all its levels of government, to the Mission works with a and combat discrimination recognise and combat discrimination in education. Two wide range of education through the continuous decades after the war ended, many children in BiH are stakeholders (ministries of promotion of the Guidelines still faced with discriminatory practices in education and education, pedagogical and assistance to education a subsequent lack of inclusive quality education. This, in institutes, schools directors, authorities in developing essence, challenges their right to education. Education teachers, education inspectors, effective internal acts and policies and practices in BiH still uphold ethno-national students and parents) and procedures. The most divisions as opposed to promoting mutual understanding, support their efforts. prominent topics for the Mission in this area are ‘two tolerance and respect for diversity. A key objective of the schools under one roof’, The Mission supports OSCE Mission to Bosnia and Herzegovina (the Mission) education authorities in the equality of languages in is to strengthen and support the efforts of BiH education adoption of legislation that education, religious education authorities to ensure non-discriminatory inclusive quality would allow full enjoyment and an alternative subject, education for all children. of the right to education, in as well as the fulfilment of accordance with domestic educational needs of Roma The Mission’s long-term The Mission’s assistance is and international legal norms. children. co-operation with education directed at the development For instance, the Mission authorities at all levels, in of non-discriminatory policies supported authorities to The Mission’s 2018 report addition to its unique field and practices, fostering a develop the Guidelines for Two Schools under One presence, remain invaluable in welcoming and inclusive Recognising Discrimination Roof: The Most Visible the fight for a better education learning environment, in the Field of Education Example of Discrimination for all. improving teaching and (the Guidelines) in BiH. The in Education in Bosnia and Herzegovina identifies the main rights of constituent peoples The Mission’s 2018 analysis on where Roma’s educational practices and challenges, and to overemphasize linguistic religious education teaching needs are fulfilled. provides recommendations differences in order to enforce showed that, in practice, many aimed towards ending this segregation of students based schools do not inform parents In order to maximize co- discriminatory practice. on ethno-national affiliation. that religious education classes operation among international Following the publication, are optional. Even if informed, actors and avoid overlaps advocacy with political party Moreover, linguistic differences once parents opt for this in supporting educational leaders, education authorities, should not be overemphasized subject, they cannot opt out authorities to implement their and school directors was to segregate students based until the completion of primary domestic and international conducted to foster the on ethno-national affiliation2. or secondary education. commitments in this area, implementation of the report’s the Mission chairs thematic recommendations. With respect to religious The Mission also continues to sessions of the Education education, the Mission’s advocate for the establishment Reform Co-ordination Group, The Mission also intensified advocacy is calling that of effective systemic gathering representatives of its support to school activities parents’ rights to decide mechanisms to ensure the International Community aimed at increasing interaction about religious education of fulfilment of the educational in BiH. between students attending their children be respected, needs of Roma children. such ‘two schools under one which should be in conformity In addition, the Mission roof’. with their own religious and These include the participates in the Co- philosophical convictions. development, implementation, ordination Forum of the The Mission is advocating for assessment, and adjustment BiH Ministry of Civil Affairs equal respect for the three This includes both religious of action plans at all levels of and international partner constituent peoples’ languages education, as well as an authority, aligned with the BiH organizations engaged in in the education process alternative subject for students Action Plan for Social Inclusion education in BiH. across BiH. Each constituent opting out of the former. of Roma (2021- 2025). In people have the right to use Recognizing and acting line with this Action Plan, the and name their own language1. positively on the potential of Mission also advocates for However, constituent peoples religious education as a driver introduction of an optional have no right, under the for interreligious understanding school subject on Romani DPA or anywhere else, to an is important for education language with elements of entire teaching process in authorities in the development culture and history. only one of the three official of inclusive teaching policies languages. The UN’s Special and practices. The Mission works closely Rapporteur in the field of with schools on improving cultural rights has stated that it the learning environment and is a misinterpretation of cultural promoting positive examples
1 Constitutional Court of BiH, U 7/15, May 2016 2 A/HRC/25/49/Add.1, United Nations General Assembly: UN Human Rights Council, 3 March 2014
For more information, OSCE Mission to Bosnia and Herzegovina scan the QR code. Fra Anđela Zvizdovića 1, UNITIC Tower A 71000 Sarajevo Bosnia and Herzegovina Tel: +387 33 952 100 Fax: +387 33 442 479 press.ba@osce.org www.osce.org/bih
Follow OSCE Mission to BiH