Nacionalne manjine u BiH
jezični i vjerski identitet pripadnika nacionalnih Misija OSCE-a u Bosni i Hercegovini sarađuje 17 priznatih nacionalnih manjina u Republici s relevantnim vlastima i partnerima civilnog manjina u BiH, čime se Srpskoj usvojenog 2004. društva na poboljšanju političkog, ekonomskog oslikava ustavna zaštite godine, u Federaciji BiH i socijalnog učešća 17 priznatih nacionalnih jednakosti i nediskriminacije usvojenog 2008. godine manjina u Bosni i Hercegovini. Ovaj rad i ove mjere se prevode u i u Brčko distriktu BiH je posebno važan u BiH, gdje su glasovi konkretna prava i obaveze. usvojenog 2020. godine. manjina i ostaju i dalje nedovoljno zastupljeni Ovaj ključni Zakon utvrdio Aktivne zagovaračke u javnom životu, posebno imajući u vidu da je prava nacionalnih manjina aktivnosti Misije su dovele ustavni i politički sistem zemlje zasniva na tri u Bosni i Hercegovini do toga da je BiH 2010. da štite svoje kulturne, godine ratificirala Okvirnu konstitutivna naroda, što isključuje nacionalne vjerske, obrazovne, konvenciju Vijeća Evrope manjine iz temeljnog okvira. Misija je u socijalne, ekonomske i za zaštitu nacionalnih jedinstvenoj poziciji da unaprijedi uključivanje političke slobode, potrebe i manjina i Evropsku povelju nacionalnih manjina s obzirom na svoj mandat, identitete. o regionalnim ili manjinskim rad na terenu, stručnost i dugogodišnja jezicima. Nedavno, u partnerstva na svim nivoima vlasti i društva. Misija je aktivno zagovarala novembru 2022. godine, i podržavala izradu i Misija je, zajedno s Zakon o zaštiti prava godine, obavezuje Bosnu donošenje ključnog Vijećem Evrope, inicirala pripadnika nacionalnih i Hercegovinu da poštuje, zakonodavstva, uključujući proces izmjene Zakona o manjina BiH1, usvojen 2003. štiti i razvija etnički, kulturni, zakone o zaštiti prava nacionalnim manjinama
1 Prema Zakonu o zaštiti prava nacionalnih manjina, nacionalna manjina je dio stanovništva, odnosno građani BiH, koji ne pripadaju nijednom od tri konstitutivna naroda, a čine je ljudi istog ili sličnog etničkog porijekla, istih ili sličnih tradicija, običaja, vjerovanja, jezika, kulture i duhovnosti, te zajedničke ili srodne istorije i drugih karakteristika. Federacije BiH. Kako bi se i sarađuje s Visokim mnogi žive u neformalnim aktivista, posebno mladih osigurala provedba ovog komesarom OSCE-a naseljima bez pristupa vodi Romkinja. To je uključivalo pravnog okvira, Misija je za nacionalne manjine ili električnoj energiji. prilagođenu obuku za podržala osnivanje vijeća (VKNM). Na primjer, u martu romske organizacije nacionalnih manjina (VNM), 2024. godine, Misija je, Imajući ovo u vidu, Misija je civilnog društva i saradnju kao savjetodavnih tijela, zajedno s VKNM OSCE-a zagovarala uspostavljanje sa Romskom ženskom na nivou države, entiteta i i Ministarstvom za ljudska Odbora za Rome kao mrežom „Uspjeh“ o Brčko distrikta BiH. prava i izbjeglice BiH, savjetodavnog tijela Vijeća pitanjima od značaja za organizovala regionalnu ministara BiH. Od 2002 u romske žene i djevojčice, Kako mogućnost Vijeća da konferenciju za procjenu skladu sa dogovorom sa koja se u posljednje vrijeme, se uključe u kreiranje politika situacije nacionalnih manjina Ministarstvom za ljudska 2024. i 2025. godine, ostaje ograničena, Misija i identifikaciju ključnih prava i izbjeglice BiH, da fokusirala na pitanje ranih se posvetila aktivnom radu izazova i mogućnosti za se uspostavi takav Odbor, brakova. Zajedno sa na unapređenju njihovih njihovo uključivanje. Misija sarađuje s Odborom mrežom „Uspjeh“, Misija je kapaciteta putem ciljanih za Rome, podržavajući također radila na podizanju obuka i transparentnih, Romi aktivnosti usmjerene na svijesti o položaju romskih nediskriminatornih unapređenje inkluzije Roma žena u BiH obilježavanjem institucionalnih procesa, Misija stavlja poseban u društvo. mjeseca ženskog romskog uključujući izmjene kriterija fokus na Rome-najveću aktivizma, koji se obilježava za izbor članova vijeća i najmargilizovaniju Nakon što je identificirala svake godine od 8. marta, nacionalnih manjina. nacionalnu manjinu u BiH. probleme koji otežavaju Međunarodnog dana žena, Misija provodi zajedničko Akcioni plan OSCE-a za punu inkluziju Roma, do 8. aprila, Međunarodnog zagovaranje s VNM s ciljem poboljšanje položaja Roma Misija radi na unapređenju dana Roma. rješavanja zakonodavnih i Sinta u okviru OSCE-a pristupa Roma vlastima praznina i povećanja potvrđuje relevantne i institucijama za ljudska Misija pomaže nadležnim uvažavanja inicijativa VNM obaveze OSCE-a i poziva prava te zagovara provedbu vlastima u razvoju mjera od strane relevantnih vlasti. države učesnice da pojačaju Akcionog plana BiH za koje se odnose na pitanja napore kako bi se osiguralo socijalnu inkluziju Roma. od posebnog značaja za Nadovezujući se na ovo, i puno učešće Roma i Ovi napori ne samo da romsku zajednicu, kao što u saradnji s Ministarstvom Sinta u društvu. Iako je imaju za cilj osigurati su preventivne akcije za za ljudska prava i izbjeglice BiH, kao država članica, suštinsko učešće Roma rane brakove ili protokoli BiH, odgovornim za nadzor preuzela ove obaveze, u tijelima i strukturama za sprečavanje prosjačenja nad provedbom Zakona Romi u BiH se i dalje državnih politika, rješavanje djece. Pritom, Misija također o nacionalnim manjinama suočavaju sa sistemskom problema u oblastima pažljivo prati provedbu u BiH, Misija podržava diskriminacijom u brojnim kao što su stanovanje, usvojenih lokalnih akcionih aktivnosti podizanja svijesti, oblastima, uključujući zdravstvo, zapošljavanje i planova za Rome. Ključno zagovaranja i izgradnje obrazovanje, zapošljavanje, obrazovanje te borbu protiv je da se Misija zalaže za to kapaciteta kako bi se pristup socijalnoj zaštiti, diskriminacije i predrasuda da se perspektiva romskih ojačalo učešće nacionalnih zdravstvenim uslugama te prema Romima, nego i žena i mladih odrazi u ovim manjina u kreiranju politika. stambenim i imovinskim doprinose jačanju ukupnih strateškim dokumentima pravima. Na primjer, uprkos zagovaračkih kapaciteta kako bi se povećao njihov U svom radu s nacionalnim nedavnim poboljšanjima, romske utjecaj i relevantnost. manjinama i pitanjima koja uslovi stambeni uslovi na njih utiču, Misija se vodi u kojim žive pripadnici U tom smislu, Misija se standardima i obavezama romske populacije i dalje su fokusirala na jačanje OSCE-a i blisko koordinira često neadekvatni,pri čemu kapaciteta mladih romskih
Za više informacija Misija OSCE-a u Bosni i Hercegovini skenirajte QR kod. Fra Anđela Zvizdovića 1, UNITIC Toranj A 71000 Sarajevo Bosna i Hercegovina
Tel: +387 33 952 100 Fax: +387 33 442 479 press.ba@osce.org https://bih.osce.org/
Pratite Misiju OSCE-a u BiH
National Minorities in BiH
The OSCE Mission to Bosnia and Herzegovina Adopted in 2003, the minorities to protect (Mission) works with relevant authorities and Law on the Protection their cultural, religious, civil society partners to improve the political, of Rights of Members educational, social, economic and social participation of the 17 of National Minorities of economic and political Bosnia and Herzegovina freedoms, needs and recognized national minorities in Bosnia and 1 obligates BiH to respect, identities. Herzegovina (BiH). This work is particularly protect and develop the important in BiH, where minority voices remain ethnic, cultural, linguistic The Mission has actively underrepresented in public life, especially as and religious identity of advocated for the the country’s constitutional and political system 17 recognized national development and adoption is based on the three constituent peoples, minorities in BiH, thereby of critical legislation, which excludes national minorities from the reflecting constitutional including the respective foundational framework. The Mission is uniquely protections of equality laws on protection of positioned to advance the national minorities and non-discrimination persons belonging to inclusion given its mandate, field outreach, and translating them national minorities, adopted into concrete rights and in Republika Srpska in expertise, and long-standing partnerships obligations. This landmark 2004, in the Federation across all levels of government and society. legislation enshrined the of BiH (FBiH) in 2008, rights of BiH’s national and in Brčko District of
1 According to the BiH Law on Protection of Rights of National Minorities, a national minority is a part of the population, namely, citizens of BiH, who do not belong to any of the three constituent peoples, and is comprised of people of the same or similar ethnic origin, the same or similar traditions, customs, beliefs, language, culture and spirituality, and a common or related history and other characteristics. BiH in 2020. Mission supports awareness raising, discrimination in numerous In this vein, the Mission advocacy also contributed advocacy and capacity areas, including education, has focused on enhancing to BiH’s 2010 ratification building activities to employment, access to the capacities of young of the Council of Europe’s strengthen the engagement social protection, health Roma activists, particularly Framework Convention for of BiH’s national minorities services, and housing young Roma women. the Protection of National in policymaking. and property rights. For This has included tailored Minorities and European example, in spite of recent training for Roma civil Charter for Regional or In its work with the improvements, housing society organizations and Minority Languages. More national minorities and the conditions for the Roma co-operation with the recently, in November issues impacting them, population often remain Roma women’s network 2022, the Mission, together the Mission being guided inadequate, with many “Success” on issues of with the Council of Europe, by the OSCE standards living in informal settlements concern for Roma women initiated process of and commitments and lacking water or electricity. and girls, which more amending the FBiH Law closely co-ordinates and recently, in 2024 and 2025, on National Minorities. To co-operates with the With this in mind, the was focused on the issue ensure the enforcement OSCE High Commissioner Mission advocated for the of early marriages. Together of this legal framework, for National Minorities establishment of the Roma with the network “Success”, the Mission supported the (HCNM). For example, in Advisory Board to the BiH the Mission also worked to establishment of national March 2024, the Mission, Council of Ministers. Since raise awareness about the minority councils (NMCs), together with the OSCE the 2002 agreement by position of Roma women in as advisory bodies, at the HCNM and the Ministry the BiH Ministry for Human BiH by marking the month State-, entity- and Brčko of Human Rights and Rights and Refugees to of Roma Women Activism, District-levels. Refugees of BiH, organized establish such a board, the which runs annually from a regional conference to Mission has collaborated 8 March, or International As the NMCs’ ability to assess the situation of with the Roma Advisory Women’s Day, to 8 April, or engage in policymaking national minorities and Board, supporting activities International Roma Day. remains limited, the identify key challenges aimed at improving the Mission has committed to and opportunities for their inclusion of Roma in society. The Mission assists the enhancing their capacities inclusion. respective authorities in through targeted training Having identified the issues developing measures and transparent, non- Roma hindering the full inclusion that target issues of discriminatory institutional of Roma, the Mission works specific concern to Roma processes, including The Mission places a to improve Roma access to community, such as amendments to the criteria particular focus on Roma, authorities and human rights preventive actions for early for selection of NMC the largest and most institutions and advocates marriages or protocols for members. The Mission marginalized national for implementation of prevention of child begging. conducts joint advocacy minority in BiH. The OSCE the BiH’s Action Plan for In doing so, the Mission with the NMCs to address Action Plan on Improving Social Inclusion of Roma. also closely monitors legislative gaps and the Situation of Roma Not only does this aim the implementation increase consideration by and Sinti within the OSCE to ensure the meaningful of adopted local Roma relevant authorities of NMC Area reaffirms the relevant participation of Roma action plans. Crucially, the initiatives. OSCE commitments and in governmental policy Mission advocates that calls upon participating bodies and structures, the perspective of Roma Building on this, and in States to enhance their address problems in areas women and youth are co-operation with the efforts to ensure that such as housing, health, reflected in these strategic Ministry of Human Rights Roma and Sinti are able to employment and education, documents to increase their and Refugees of BiH, participate fully in society. and combat discrimination impact and relevance. responsible for overseeing While BiH, as a participating and prejudice against the implementation of the State, has taken on these Roma, it contributes to the Law on National Minorities commitments, Roma in BiH overall advocacy capacity of of BiH, the Mission continue to face systemic the Roma community. For more information, OSCE Mission to Bosnia and Herzegovina scan the QR code. Fra Anđela Zvizdovića 1, UNITIC Tower A 71000 Sarajevo Bosnia and Herzegovina
Tel: +387 33 952 100 Fax: +387 33 442 479 press.ba@osce.org https://bih.osce.org/
Follow OSCE Mission to BiH