SHNDËRROJI FJALËT NË VEPËR ÇFARË MUND TË BËJNË AKTERËT KRYESORË PËR SIGURINË E GAZETAREVE NË INTERNET SIGURIA E GAZETAREVE NË INTERNET VEPRIMET E PROPOZUARA DEGA LEGJISLATIVE E QEVERISË 1. Të rishikohen dhe, po të jetë e nevojshme, të plotësohen e ndryshohen DEGA EKZEKUTIVE E QEVERISË ose miratohen ligje për të promovuar 1. Të hartohet një plan kombëtar veprimi një qasje të përgjegjshme gjinore ndaj për sigurinë e gazetarëve që adreson sigurisë së gazetarëve; kushtet specifike për gazetaret; 2. Të sigurohet që legjislacioni që adreson 2. Të aplikohen masa mbrojtëse të ngacmimet dhe abuzimet në internet përgjegjshme gjinore; ndaj gazetareve të mos minojë të 3. Të mblidhen të dhëna për sulmet ndaj drejtën e lirisë së shprehjes. gazetareve për të shërbyer si bazë për politikat dhe hulumtimet, si dhe për t’i GJYQËSORI mbështetur fushatat e ndërgjegjësimit që synojnë angazhimin e vendimmarrësve 1. Të ketë vetëdijesim për çështjet gjinore dhe opinionit publik; në të gjithë sistemin gjyqësor, meqë 4. Të raportohet për sigurinë e gazetareve kjo është qenësore për mbrojtjen e tek mekanizmat kryesorë ndërkombëtarë gazetareve; të të drejtave të njeriut dhe të integrohet 2. Të rritet ekspertiza e personelit gjyqësor kjo çështje në politikën e jashtme. për çështjet e lirisë së shprehjes, sigurisë së gazetarëve dhe ngacmimit e abuzimit në internet dhe jashtë tij; 3. Të zbatohen dhe promovohen praktikat më të mira në qasjen në drejtësi, dënime dhe mjete juridike; 4. Institucionet kombëtare të të drejtave të njeriut duhet të angazhohen në çështjen e sigurisë së gazetarëve. AGJENCITË E ZBATIMIT TË LIGJIT ORGANIZATAT NDËRQEVERITARE 1. Të avancohet trajnimi i autoriteteve të 1. Të integrohen qasjet me ndjeshmëri zbatimit të ligjit lidhur me çështjet e sig- gjinore brenda standardeve dhe me- urisë së gazetarëve në internet, me një kanizmave për të drejtat e njeriut lidhur qasje të përgjegjshme gjinore; me sigurinë e gazetarëve; 2. Të rishikohet dhe përmirësohet trajtimi 2. Mbështetje për Shtetet në adresimin e i çështjeve gjinore në vlerësimet e mangësive në zbatim të standardeve rrezikshmërisë për kërcënime dhe ndërkombëtare për sigurinë e gaze- ngacmime; tarëve; 3. Të përforcohen protokollet, metodat dhe 3. Ndihmë në rritjen e të dhënave dhe hulum- procedurat e hetimit të krimeve kundër timeve që të shërbejnë si bazë për nismat gazetarëve dhe lirisë së shprehjes; për sigurinë e gazetareve në internet; 4. Të avancohet dialogu dhe bashkëren- 4. T’i jepet përparësi bashkëpunimit dhe dimi për sigurinë e gazetarëve midis bashkërendimit të aktorëve për të fituar autoriteteve të zbatimit të ligjit, mediave ndikimin e duhur. dhe shoqërisë civile. NDERMJETËSIT E INTERNETIT ORGANIZATAT E SHOQËRISË CIVILE DHE INSTITUCIONET ARSIMORE 1. Të respektohen standardet ndërkom- bëtare të të drejtave të njeriut mbi lirinë e 1. Të shtohen të dhënat, njohuritë dhe shprehjes, privatësinë, pjesëmarrjen dhe ndërgjegjësimi i aktorëve kyç dhe sho- mosdiskriminimin në politikë dhe praktikë; qërisë në përgjithësi mbi ngacmimet dhe 2. Të sigurohet që politikat për redaktimin e abuzimet me bazë gjinore në internet; përmbajtjeve të jenë të qarta, transpar- 2. Të bashkohen forcat për të avancuar ente dhe të arritshme për përdoruesit, si zbatimin e standardeve të sigurisë dhe dhe që përdoruesit të jenë të vetëdijshëm kushteve tjera të punës për gazetaret në për mënyrën e redaktimit të përmbajtjes, nivel kombëtar; çfarë përbën ngacmim dhe abuzim në in- 3. Të zhvillohen trajnime dhe materiale ternet, si dhe si ta raportojnë atë; edukuese për mbrojtje gjithëpërfshirëse; 3. Të zbatohen qasje të përqendruara tek 4. Të integrohet siguria e gazetarëve dhe përdoruesit, si dhe pa bazë në diskrimin- barazia gjinore në aktivitetet e edukimit im, në të gjitha operacionet; dhe trajnimit për gazetari. 4. Të trajtohet largimi i përmbajtjeve dhe kërkesat e përdoruesve për të dhëna me transparencë dhe konsistencë; GAZETARËT DHE 5. Të promovohet roli i grave në gazetari. PUNONJËSIT E MEDIAVE
MEDIAT 1. Të monitorohet dhe vlerësohet peizazhi i rrezikut për gazetaret; 1. Të përmirësohet kultura e mjedisit të 2. Të praktikohet qasje gjithëpërfshirëse ndaj punës me politika gjithëpërfshirëse si për sigurisë, duke përfshirë sigurinë fizike, lig- sigurinë ashtu edhe për gjininë; jore, psikosociale dhe atë digjitale; 2. Të sigurohet mbështetje dhe trajnim 3. Të dokumentohen dhe raportohen për gazetarët të cilët përballen me kërcënimet dhe sulmet; ngacmime dhe abuzime në internet; 4. Të mbështeten kolegët që përballen me 3. Të hartohen udhëzime për komunitete të abuzime dhe ngacmime në internet, dhe përgjegjshme ndaj gjinisë për platforma ata që janë në rrezik më të lartë të përje- interaktive në internet; tojnë sulme të tilla; 4. Të monitorohet dhe dokumentohet abuzimi 5. Informim më i madh për format e dhe ngacmimi në internet i gazetareve, mundshme të mbështetjes, përfshirë me- përfshirë profesionistet e pavarura. kanizmat ligjorë.
ORGANIZATAT E GAZETARËVE DHE ORGANET VETËRREGULLUESE 1. Të shtohen veprimet dhe avokimi kolektiv për të përmirësuar sigurinë dhe kushtet e tjera të punës për gazetaret; 2. Të konsolidohen kapacitetet përmes rrjeteve mes kolegëve, trajnimeve dhe mbështetjes tjetër praktike; 3. Të dokumentohen sulmet dhe informatat të përdoren për ndërgjegjësim të aktorëve kryesorë; 4. Të promovohet përfshirja e çështjeve të sigurisë dhe barazisë gjinore në punën e organeve vetërregulluese. Përballja me një shtresë shtesë të rrezikut Gati dy në çdo tri gra gazetare janë kërcënuar ose ngacmuar në internet. Vetëm për shkak të gjinisë së tyre, gazetaret përballen me një shtresë shtesë të rrezikut, krahas sulmeve që të gjithë gazetarët po i përjetojnë gjithnjë e më shumë. Askund nuk e shohim këtë formë të ngacmimit dhe abuzimit më ashpër sesa në sferën e internetit.
E pengon lirinë e shprehjes Ngacmimi dhe abuzimi në internet ndaj grave gazetare është shndërruar në rrezik të madh për profesionin, duke kërcënuar aftësinë e gazetareve për ta bërë punën e tyre. Ai cenon të drejtën e tyre për liri të shprehjes aq sa pengon qasjen e lirë dhe të hapur në informacion për të gjithë pjesëtarët e shoqërisë. “Kam menduar që t’i mbyll tërësisht llogaritë në mediat sociale”, thotë redaktorja politike e BBC, Laura Kuenssberg, në dokumentarin “Një vend i errët”, të realizuar nga Përfaqësuesi për Lirinë e Medias (PLM) në bashkëpunim me Institutin Ndërkombëtar të Shtypit. “Por pastaj, ata që mbesin atje, që dëshirojnë informacion, gjë që është gjëja më e rëndësishme për mua, atëherë ata humbin, dhe pastaj edhe unë humbas”.
Ndikon në cilësinë e demokracive tona Thënë shkurt, siguria e gazetareve në internet rrezikon drejtpërdrejt cilësinë e demokracive tona. Ky udhëzues burimesh #SOFJO ofron përgjigje ndaj këtij kërcënimi, duke propozuar veprime për të forcuar mënyrën se si adresojmë sigurinë e gazetareve në internet.
Platformë për ndërgjegjësim Duke filluar nga viti 2015, projekti “Siguria e gazetareve në internet” (SOFJO) ka gjeneruar nisma inovative dhe të qëndrueshme. Ai është kthyer në platformë për ndërgjegjësim, për krijimin e strategjive kolektive dhe ndarjen e mjeteve dhe burimeve për gazetaret të cilat kanë qenë cak i sulmeve. Konferencat, takimet në grupe të mbyllura dhe fushata e komunikimit me mediat sociale # SOFJO kanë ndihmuar në krijimin e një rrjeti mbështetës nga qeveritë, organizatat e mediave, akademia dhe akterët e shoqërisë civile në të gjitha Shtetet pjesëmarrëse. Praktika të mira dhe veprim i mirëfilltë Ky udhëzues i burimeve #SOFJO synon të ndihmojë Shtetet dhe aktorët jo shtetërorë në të gjithë rajonin e OSBE-së në ndërmarrjen e veprimeve reale për ta përmirësuar sigurinë e gazetareve në internet. Praktikat e paraqitura janë që të gjitha shembuj të mënyrave në të cilat mund të realizohen standardet dhe zotimet ndërkombëtare. Ato shpalosin një qasje sistematike për aktorët që janë thelbësorë për krijimin e një mjedisi të sigurt dhe mundësues mediatik, duke pasqyruar 40 veprime të propozuara.
Angazhimi i gjithë aktorëve kyç Është shume e nevojshme të ketë qasje shumëpalëshe. Udhëzuesi i burimeve #SOFJO u ofron aktorëve kryesorë përzgjedhje të shkurtër të hapave më të rëndësishëm dhe të arritshëm. Shembuj konkretë të praktikave më të mira, të vendosura nga aktorë të ndryshëm në vende të ndryshme, ilustrojnë secilin veprim të propozuar. Një përzgjedhje e burimeve të dobishme e përplotëson këtë listë. Në fund, ai përmban një pjesë rreth standardeve ndërkombëtare të të drejtave të njeriut që, gjatë dekadës së fundit, gjithnjë e më shumë bëjnë thirrje për një qasje të përgjegjshme gjinore ndaj sigurisë së gazetarëve.
Koha për t’i shndërruar fjalët në veprim Të marrë së bashku, këta hapa formojnë një strukturë të ndërlidhur në të cilën gratë gazetare mund ta vazhdojnë profesionin e tyre në internet në një mënyrë më të sigurt. Fatkeqësisht, nuk ka asgjë virtuale në lidhje me këtë formë të ngacmimit dhe abuzimit. Është një problem real që kërkon zgjidhje reale.
Është koha për t’i vënë fjalët në veprim.
A UDHZUESI BURIMOR #SOFJO osce.org/fom/sofjo
Ndiqeni Përfaqësuesin e Zyra e Përfaqësuesit të OSBE- OSBE-së për Liri të Mediave së për Liri të Mediave
Wallnerstrasse 6 A-1010 Vienë, Austri
E-maili: pm-fom@osce.org www.osce.org/fom
© 2020 Zyra e Përfaqësuesit për Liri të Mediave e Organizatës për Siguri dhe Bashkëpunimin në Evropë (OSBE)
WALK THE TALK WHAT KEY ACTORS CAN DO FOR THE SAFETY OF FEMALE JOURNALISTS ONLINE SAFETY OF FEMALE JOURNALISTS ONLINE PROPOSED ACTIONS LEGISLATIVE BRANCH OF GOVERNMENT 1. Review and, when necessary, amend EXECUTIVE BRANCH OF or adopt laws to promote a gender- GOVERNMENT responsive approach to the safety of 1. Establish a national action plan on journalists; the safety of journalists that ad- 2. Make sure that legislation addressing dresses specific conditions for female online harassment and abuse against journalists; female journalists does not undermine 2. Put in place protection measures that the right to freedom of expression. are gender-responsive; 3. Collect data on attacks against fe- JUDICIARY male journalists to inform policy and research, and to support aware- 1. Raise awareness on gender issues ness-raising campaigns to spur en- throughout the judicial system, as this gagement among decision makers and is essential for the protection of female the public; journalists; 4. Report on the safety of female jour- 2. Increase expertise among judicial per- nalists to the key international human sonnel on issues of freedom of expres- rights mechanisms, and integrate the sion, safety of journalists and harass- issue into foreign policy. ment and abuse, offline and online; 3. Apply and promote best practices in access to justice, sentencing and remedies; 4. National human rights institutions should engage on the issue of safety of journalists. LAW ENFORCEMENT AGENCIES INTERGOVERNMENTAL ORGANIZATIONS 1. Enhance training of law enforcement authorities on the issue of online safety of 1. Mainstream gender-responsive ap- journalists, with a gender-responsive proaches in human rights standards approach; and mechanisms on the safety of jour- 2. Review and improve gender consider- nalists; ations in risk assessments of threats and 2. Support States to address the imple- harassment; mentation gap of international stan- 3. Strengthen protocols, methods and pro- dards on the safety of journalists; cedures to investigate crimes against 3. Help increase data and research that journalists and freedom of expression; could inform the initiatives on safety of 4. Increase dialogue and co-ordination female journalists online; on the safety of journalists between 4. Prioritize co-operation and co-ordina- law enforcement authorities, media tion of actors to leverage impact. outlets and civil society. INTERNET INTERMEDIARIES CIVIL SOCIETY ORGANIZATIONS AND EDUCATIONAL INSTITUTIONS 1. Respect international human rights standards on freedom of expression, 1. Increase data, knowledge and aware- privacy, participation and non-dis- ness on gender-based online harassment crimination in policy and practice; and abuse among key actors and society 2. Make sure that policies on content at large; moderation are clear, transparent and 2. Join forces to advance the implementa- accessible for users, and that users tion of safety standards and other work- are aware of how content is moderated, ing conditions for female journalists at what constitutes online harassment and the national level; abuse, and how to report it; 3. Develop holistic protection training 3. Adopt user-centered and non-dis- and educational materials; crimination-based approaches in all 4. Integrate journalists’ safety and gen- operations; der equality in journalism education 4. Handle content removals and users’ and training institutions’ activities. data requests with transparency and consistency; 5. Promote the role of women in journalism. JOURNALISTS AND MEDIA WORKERS 1. Monitor and assess the risk landscape for female journalists; MEDIA OUTLETS 2. Practice a holistic approach towards 1. Improve the workplace culture with safety and security, including phys- comprehensive policies on both safety ical, legal, psychosocial and digital and gender; security; 2. Ensure support and training to jour- 3. Document and report threats and nalists facing online harassment and attacks; abuse; 4. Support colleagues who are facing on- 3. Develop gender-responsive community line abuse and harassment, and those guidelines for interactive online plat- who are at higher risk of experiencing forms; such attacks; 4. Monitor and document online abuse 5. Become informed on available forms of and harassment of female journalists, support, including legal mechanisms. including freelancers.
JOURNALISTS’ ORGANIZATIONS AND SELF-REGULATORY BODIES 1. Increase collective action and advocacy to improve safety and other working conditions for female journalists; 2. Reinforce capacities through peer- to-peer networks, training and other practical support; 3. Document attacks and use information to raise awareness among key actors; 4. Promote the inclusion of safety and gender equality issues in the work of self-regulatory bodies. Facing an additional layer of risk Nearly two out of three women journalists have been threatened or harassed online. Just because of their gender, female journalists face an additional layer of risk, next to the attacks that all journalists are increasingly experiencing. Nowhere do we see this form of harassment and abuse more starkly than in the online sphere.
Hampering freedom of expression Online harassment and abuse against women journalists has become a major hazard to the profession. One that threatens women journalists’ ability to do their jobs. It violates their right to freedom of expression as much as it hampers free and open access to information for all members of society. “I have thought about coming off social media,” says BBC political editor Laura Kuenssberg in the documentary “A Dark Place”, produced by the Representative on Freedom of the Media (RFoM) in co-operation with the International Press Institute. “But then people who are there, who want information, which is the most important thing for me, then they lose, and then I lose.”
Affecting the quality of our democracies In short, the safety of women journalists online directly threatens to affect the quality of our democracies. This #SOFJO Resource Guide formulates an answer to that threat, proposing actions to strengthen the way we address the safety of women journalists online.
A platform for raising awareness Starting in 2015, the Safety of Female Journalists Online (SOFJO) project has generated innovative and sustainable initiatives. It became a platform for raising awareness, for making collective strategies, and sharing tools and resources for female journalists who have been targeted. Conferences, closed group meetings and the social media outreach campaign #SOFJO have helped create a network of support from governments, media organizations, academia and civil society actors across participating States. Good practices and real action This #SOFJO Resource Guide aims to assist States and non-State actors across the OSCE region in taking real actions to improve the safety of female journalists online. The practices presented are all examples of ways in which international standards and commitments can be realized. It points at a systemic approach for actors that are central for creating a safe and enabling media environment, providing 40 proposed actions.
All key actors involved A multi-stakeholder approach is much needed. This #SOFJO Resource Guide provides the key actors with a brief selection of the most relevant and achievable steps. Concrete examples of best practices, put in place by different actors in various countries, illustrate each proposed action. A selection of useful resources complements this list. Lastly, it includes a section on international human rights standards that, over the last decade, increasingly call for a gender-responsive approach to the safety of journalists.
Time to walk the talk Taken together, these steps form an interrelated structure in which women journalists can continue their profession online in a safer manner. Unfortunately, there is nothing virtual about this form of harassment and abuse. It is a real problem that needs real solutions.
It is time to walk the talk.
FROM THE RESOURCE GUIDE #SOFJO osce.org/fom/sofjo
Follow the OSCE Representative Office of the OSCE Representative on Freedom of the Media on Freedom of the Media
Wallnerstrasse 6 A-1010 Vienna, Austria
E-mail: pm-fom@osce.org www.osce.org/fom
© 2020 Office of the Organization for Security and Co-operation in Europe (OSCE) Representative on Freedom of the Media
ПЕРЕХОД ОТ СЛОВ К ДЕЛУ ЧТО МОГУТ ПРЕДПРИНЯТЬ КЛЮЧЕВЫЕ УЧАСТНИКИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЖЕНЩИН- ЖУРНАЛИСТОВ В ИНТЕРНЕТЕ БЕЗОПАСНОСТЬ ЖЕНЩИН- ЖУРНАЛИСТОВ В ИНТЕРНЕТЕ
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ МЕРЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1. Пересмотр и при необходимости ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ изменение законодательства или ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ принятие новых законов с целью учета гендерных аспектов при обеспечении 1. Разработка национального безопасности журналистов; плана действий по обеспечению 2. Обеспечение гарантий того, что безопасности журналистов законодательство, касающееся с учетом особых условий преследования и злоупотреблений для женщин-журналистов; в отношении женщин-журналистов в 2. Принятие мер по защите журналистов Интернете, не будет ущемлять право с учетом гендерных аспектов; на свободу выражения мнения. 3. Сбор данных о нападениях на женщин- журналистов с целью разработки ОРГАНЫ ПРАВОСУДИЯ политики и проведения исследований 1. Повышение осведомленности о на основе полной информации, гендерных вопросах в рамках всей а также с целью содействия судебной системы как важный аспект информационным кампаниям, защиты женщин-журналистов; направленным на стимулирование 2. Повышение квалификации участия лиц, принимающих сотрудников судебных органов в решения, и общественности; вопросах свободы выражения мнения, 4. Информирование ключевых безопасности журналистов, а также международных правозащитных преследования и злоупотреблений механизмов о ситуации с в жизни и в Интернете; безопасностью женщин-журналистов 3. Использование и продвижение и включение этого вопроса во передового опыта в вопросах внешнеполитическую повестку. доступа к правосудию, вынесения судебных решений и обеспечения средств правовой защиты; 4. Привлечение национальных правозащитных организаций к решению вопросов, связанных с безопасностью журналистов. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ 1. Повышение качества подготовки сотрудников правоохранительных 1. Включение учитывающих гендерные органов по вопросам безопасности аспекты подходов в правозащитные журналистов в Интернете с учетом стандарты и механизмы, касающиеся гендерной проблематики; безопасности журналистов; 2. Пересмотр и улучшение учета 2. Оказание государствам поддержки в гендерных аспектов при оценке устранении пробелов в реализации риска преследований и угроз; международных стандартов в области 3. Совершенствование протоколов, безопасности журналистов; методов и процедур расследования 3. Содействие в расширении объема преступлений против журналистов данных и исследований, способных и свободы слова; послужить источником информации для 4. Расширение диалога и инициатив по обеспечению безопасности координация усилий по защите женщин-журналистов в Интернете; безопасности журналистов между 4. Уделение первостепенного внимания правоохранительными органами, сотрудничеству и координации между СМИ и гражданским обществом. заинтересованными сторонами с целью повышения эффективности их деятельности. ИНТЕРНЕТ-ПОСРЕДНИКИ ОРГАНИЗАЦИИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ 1. Обеспечение соблюдения международных УЧРЕЖДЕНИЯ стандартов в области прав человека в отношении свободы выражения 1. Расширение объема данных, а мнения, неприкосновенности частной также повышение уровня знаний жизни, права на участие и защиту от и осведомленности ключевых дискриминации в политике и на практике; субъектов и общества в целом о 2. Обеспечение ясности, прозрачности преследовании и злоупотреблениях и доступности политики модерации по признаку пола в Интернете; контента для пользователей, а также 2. Объединение усилий с целью осведомленности пользователей о том, что внедрения стандартов безопасности представляет собой модерация контента, труда на национальном уровне навязчивое приставание, преследование и создания надлежащих условий и злоупотребления в Интернете, и о для женщин-журналистов механизмах информирования о них; на рабочем месте; 3. Применение ориентированных 3. Разработка комплексных учебных на пользователя и свободных от и образовательных материалов по дискриминации подходов при безопасности женщин-журналистов; выполнении любой деятельности; 4. Включение вопросов безопасности и 4. Обеспечение прозрачности и гендерного равенства в программы последовательности при удалении подготовки журналистов и в контента и обработке запросов деятельность учебных заведений. пользователей на получение данных; 5. Содействие продвижению роли ЖУРНАЛИСТЫ И РАБОТНИКИ СМИ женщин в журналистике. 1. Осуществление мониторинга СМИ и оценка спектра рисков для женщин-журналистов; 1. Повышение культуры поведения на 2. Использование комплексного подхода рабочем месте путем осуществления к безопасности, включая физическую, комплексной политики в области юридическую, психосоциальную безопасности и гендерных вопросов; и цифровую безопасность; 2. Обеспечение поддержки 3. Документирование и сообщение и обучения журналистов, об угрозах и нападениях; сталкивающихся с преследованиями 4. Оказание поддержки коллегам, и оскорблениями в Интернете; сталкивающимся со злоупотреблениями 3. Разработка правил сообщества и преследованием в Интернете, с учетом гендерных аспектов для а также журналистам, наиболее интерактивных онлайн-платформ; подверженным подобному риску; 4. Отслеживание и документирование 5. Получение информации о фактов оскорбления и преследования доступных формах поддержки, женщин-журналистов, в том числе включая правовые механизмы. внештатных, в Интернете. ЖУРНАЛИСТСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОРГАНЫ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ 1. Активное осуществление совместных усилий и мер с целью повышения безопасности и улучшения условий труда женщин-журналистов; 2. Обеспечение укрепления потенциала посредством эффективного взаимодействия с коллегами, обучения и оказания иной практической поддержки; 3. Документирование нападений и использование информации для повышения осведомленности ключевых участников; 4. Содействие включению вопросов безопасности и гендерного равенства в работу органов саморегулирования Столкновение с дополнительными рисками Примерно две из трех женщин-журналистов хоть раз подвергались угрозам или преследованию в Интернете. Помимо нападений, с которыми сталкиваются журналисты в целом, женщины-журналисты подвержены дополнительным рискам в силу своей половой принадлежности. Наиболее ярко это проявляется в преследовании и оскорблениях на гендерной почве в Интернете.
Нарушение свободы выражения мнения Для большинства женщин-журналистов во всем мире преследование и оскорбления в Интернете стали серьезной профессиональной угрозой, которая мешает им выполнять свою работу, тем самым нарушая их право на свободу выражения мнения и препятствуя свободному и открытому доступу к информации для всех членов общества. «Я думала о том, чтобы выйти из соцсетей – говорит политредактор Би- Би-Си Лаура Куэнсберг в документальном фильме «Темное место», созданном по инициативе Бюро представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ в сотрудничестве с Международным институтом прессы, – но это стало бы поражением для всех, кто заходит в соцсети, чтобы получить информацию, а это для меня самое главное – и это означало бы мое поражение».
Негативное влияние на качество демократий Безопасность женщин-журналистов в Интернете напрямую влияет на качество демократии и право общества на доступ к разнообразной информации. Руководство #SOFJO восполняет пробелы в вопросах, связанных с обеспечением безопасности женщин-журналистов в Интернете.
Платформа для повышения осведомленности Начиная с 2015 года, проект «Безопасность женщин-журналистов в Интернете» (SOFJO) выдвинул ряд инновационных долгосрочных инициатив, превратившись в популярную платформу для повышения осведомленности, разработки коллективных стратегий и обмена инструментами и ресурсами среди женщин-журналистов. Конференции, встречи закрытых групп и информационная кампания в социальных сетях проекта #SOFJO помогли создать сеть поддержки с участием представителей правительств, средств массовой информации, академических кругов и гражданского общества из всех государств-участников ОБСЕ. Практические примеры и реальные действия Справочное руководство #SOFJO направлено на оказание содействия государствам и предоставление всем заинтересованным сторонам в регионе ОБСЕ, включая негосударственные субъекты, рекомендаций по борьбе с преследованием и злоупотреблениями в отношении женщин-журналистов в Интернете. В Руководстве представлены практические примеры реализации международных стандартов и обязательств в области прав человека, а также описан системный подход для сторон, играющих ключевую роль в создании безопасной и благоприятной медиа-среды, и приведен перечень из 40 рекомендуемых мер, направленных на достижение этой цели.
Многоуровневый подход Для решения проблемы преследования и злоупотреблений в отношении женщин- журналистов в Интернете требуется многоуровневый подход с участием множества сторон. Справочное руководство #SOFJO предлагает каждому ключевому участнику небольшую подборку наиболее актуальных и осуществимых мер. Каждая из рекомендуемых мер проиллюстрирована практическими примерами, представленными участниками из разных стран, а каждый перечень рекомендаций дополнен подборкой полезных ресурсов. Наконец, руководство включает раздел о международных стандартах в области прав человека, которые за последнее десятилетие все чаще призывают к применению гендерно-чувствительного подхода к безопасности журналистов.
Переход от слов к делу Совокупность этих мер способствует созданию взаимосвязанной структуры, в рамках которой женщины-журналисты могут в более безопасной обстановке осуществлять свою профессиональную деятельность в Интернете. К сожалению, в преследовании и злоупотреблениях в отношении женщин-журналистов в Интернете нет ничего виртуального. Это реальная проблема, требующая реальных решений. Пришло время перейти от слов к делу.
СПРАВОЧНОЕ РУКОВОДСТВО #SOFJO osce.org/fom/sofjo
Следите за работой Представителя ОБСЕ по Бюро представителя ОБСЕ вопросам свободы СМИ в социальных сетях по вопросам свободы СМИ
Валенштрассе 6 A-1010 Вена, Австрия
Эл. почта: pm-fom@osce.org www.osce.org/fom
© 2020 Бюро представителя Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) по вопросам свободы СМИ