Misija OEBS-a na Kosovu i Kosovska akademija za javnu bezbednost

Misioni i OSBE-së në Kosovë dhe Akademia e Kosovës për Siguri Publike Një nga detyrat fillestare të Misionit të OSBE-së në Kosovë në vitin 1999, në përputhje me mandatin që kishte për ndërtim të institucioneve, ishte themelimi i shkollës së policisë që do të trajnonte një shërbim të ri policor shumetnik në Kosovë. Që nga ajo kohë, Misioni i OSBE-së ka pasur rol aktiv në forcimin e sektorit të rendit dhe sigurisë publike në Kosovë, prioritet që vazhdon edhe sot.

Ky libërth paraqet kontributin e Misionit në themelimin, zhvillimin dhe arritjet kryesore të Shkollës së Shërbimit Policor të Kosovës (SHSHPK), tani Akademia e Kosovës për Siguri Publike (AKSP).

Për hartimin e këtij libërthi janë përdorur gjetjet nga raportet vjetore, vlerësimet dhe raportet e brendshme, të prodhuara nga institucionet/organizatat vendore dhe ndërkombëtare, së bashku me burimet e hapura dhe kujtesën institucionale.

01 02 FJALORTH

AKSP Akademia e Kosovës për Siguri Publike AME Agjencia e Menaxhimit të Emergjencave ASC Agjencia për Sigurimin e Cilësisë ECTS Sistemi Evropian i Transferimit dhe Akumulimit të Kredive EUOK Zyra e Bashkimit Evropian në Kosovë ICITAP Programi Ndërkombëtar i Asistencës për Trajnime në Hetime Penale IPK Inspektorati Policor i Kosovës MPB Ministria e Punëve të Brendshme1 OSBE Organizata për Siguri dhe Bashkëpunim në Evropë PK Policia e Kosovës QKSPEZH Qendra e Kosovës për Siguri Publike, Edukim dhe Zhvillim SHKK Shërbimi Korrektues i Kosovës SHPK Shërbimi Policor i Kosovës SHSHPK Shkolla e Shërbimit Policor të Kosovës UNMIK Misioni i Kombeve të Bashkuara në Kosovë

1. Me bashkimin e ministrive në vitin 2020, Ministria e Punëve të Brendshme është bashkuar me Ministrinë e Administratës Publike. Ky libërth do t'i referohet ministrisë së mëparshme, pasi ishte organi ekzekutiv me mandat ligjor në këtë fushë gjatë periudhës së mbuluar në këtë libërth.

03 04 PARATHËNIE

Jan Braathu Shef i Misionit të OSBE-së në Kosovë 05 Misioni në Kosovë i Organizatës për Siguri dhe Bashkëpunim në Evropë (OSBE), një nga operacionet më të mëdha të OSBE-së në terren, ka mandat ndërtimin e institucioneve dhe demokracisë, duke përfshirë promovimin e të drejtave të njeriut dhe respektimin e sundimit të ligjit.

Një nga detyrat e OSBE-së, në kuadër të mandatit të vet në vitin 1999, ishte që të themelonte Shkollën e Shërbimit Policor të Kosovës (SHSHPK), e cila filloi trajnimin e kadetëve të rinj të policisë më 6 shtator 1999. Ishte Departamenti i OSBE-së për Edukim dhe Zhvillim të Policisë (tani Departamenti për Rend dhe Siguri Publike), së bashku me Policinë e Misionit të Kombeve të Bashkuara në Kosovë (UNMIK), që krijuan një shërbim policor të institucionalizuar dhe të qëndrueshëm për Kosovën, i cili përqafon parimet e demokracisë dhe punën policore të orientuar kah komuniteti në një shoqëri shumetnike.

OSBE-ja mori përsipër rolin drejtues për rekrutimin dhe trajnimin e Shërbimit Policor të Kosovës të sapo themeluar (tani Policia e Kosovës), ndërsa UNMIK-u zhvilloi strukturën dhe menaxhoi organizatën, si dhe siguroi trajnimin në terren. Me propozimin e OSBE-së, Shkolla e Shërbimit Policor të Kosovës më 2006 ndërroi emrin për tu bërë Qendra e Kosovës për Siguri Publike, Edukim dhe Zhvillim (QKSPEZH), e cila filloi me ofrimin e edukimit për të gjitha institucionet e sigurisë publike, e më pas në vitin 2011 u riemërua si Akademia e Kosovës për Siguri Publike (AKSP), siç quhet edhe sot.

Fillimisht, kurrikula për trajnimin e policisë u zhvillua bashkë me Programin Ndërkombëtar të Asistencës për Trajnime në Hetime Penale (ICITAP), si dhe kishte një qasje me dy faza, trajnim relativisht të shkurtër në akademi, i cili pasohej me një fazë më të gjatë të trajnimit në terren, për të përmirësuar shkathtësitë dhe njohuritë e të gjithë punonjësve në një nivel më të lartë. Ky program i trajnimit, i cili zgjati deri në vitin 2009, u rishikua vazhdimisht dhe u zhvillua më tej. Zhvillimi gradual i institucionit siç janë infrastruktura, struktura organizative, personeli, buxheti dhe financat, i mundësuan OSBE-së që të adaptojë enkas programet e saj të trajnimit dhe që të angazhojë rreth 150 ekspertë ndërkombëtarë të policisë, të cilët u dërguan nga shtetet pjesëmarrëse. Gjithashtu, deri në këtë kohë, SHPK-ja ishte një organizatë që kishte 13 për qind police gra - përfaqësimi më i lartë i policeve gra në Evropën Juglindore.

06 Përkundër sfidave për krijimin e një shërbimi policor shumetnik, kurrikulat e trajnimit bazik të zhvilluara për policinë kanë dëshmuar se është e mundshme që të arrihen ndryshime të prekshme në qëndrimet individuale dhe grupore drejt punës policore demokratike. Shërbimi i zbatimit të ligjit është zhvilluar për të ruajtur rendin civil, për të promovuar sundimin e ligjit, respektimin e të drejtave të njeriut në Kosovë, si dhe për të mbështetur standardet dhe praktikat ndërkombëtare. Çfarë është më e rëndësishmja, Shërbimi Policor i Kosovës (SHPK), shumetnik e rishtas i themeluar, duhej të merrte një rol aktiv në rindërtimin e besimit duke ia zgjatur dorën komunitetit dhe duke krijuar një sistem përmes të cilit do të mund të kuptonin më mirë nevojat e sigurisë dhe shqetësimet e popullatës vendase.

Pas investimeve të mëdha në këtë institucion përgjatë viteve, OSBE-ja filloi me transferimin e kompetencave në vitin 2002, gjë që përfundoi në vitin 2007, kur QKSPEZH-ja u bart në Ministrinë e Punëve të Brendshme si agjenci ekzekutive me punonjës të shërbimit civil. Në vitet pasuese, OSBE-ja mbeti ofruesja e vetme më e madhe ndërkombëtare e trajnimeve për sigurinë publike dhe për agjencitë e zbatimit të ligjit.

Sot, AKSP është institucion i akredituar që mbikëqyret nga Bordi i tij, organ drejtues i cili përbëhet nga Kryeprokurori, Drejtorët e Përgjithshëm të AKSP-së, Policisë së Kosovës, Shërbimit Korrektues të Kosovës, Shërbimit Sprovues të Kosovës, Doganave; shefave ekzekutivë të Agjencisë së Menaxhimit të Emergjencave dhe Inspektoratit Policor të Kosovës; së bashku me përfaqësuesit e OSBE-së dhe ICITAP-së, të cilët janë anëtarë të bordit pa të drejtë vote.

Duke punuar më tej për t'i integruar praktikat më të mira ndërkombëtare në programet e mësimnxënies dhe edukimit që fokusohen tek studentët, AKSP-ja është në rrugë të mirë për t'u bërë institucion i vijës së parë të rendit dhe sigurisë publike në rajon. OSBE do të vazhdojë ta mbështesë vizionin e saj për t'u bërë qendër e ekselencës për trajnime dhe edukim për agjencitë e zbatimit të ligjit.

Jan Braathu Shef i Misionit të OSBE-së në Kosovë

07 08 PARATHËNIE

Ismail Smakiqi Drejtor i Përgjithshëm i Akademisë së Kosovës për Siguri Publike 08 Ne e çmojmë kontributin e jashtëzakonshëm dhe jemi mirënjohës për Misionin e OSBE-së në Kosovë në mbështetje të Akademisë së Kosovës për Siguri Publike (AKSP) dhe ofrimin e edukimit dhe trajnimit për punonjësit e institucioneve të sigurisë publike.

Gjatë këtyre njëzet viteve, që nga themelimi i AKSP-së, OSBE-ja ka mbështetur fuqimisht AKSP-në për arritjen e objektivave të saj. Mbështetja profesionale dhe e dedikuar e OSBE-së ka qenë thelbësore në rrugën e zhvillimit njëzetvjeçar të AKSP-së, duke filluar me Shkollën e Shërbimit Policor të Kosovës e deri tek Qendra e Kosovës për Siguri Publike, Edukim dhe Zhvillim, si dhe përfundimisht me Akademinë e Kosovës për Siguri Publike, që aktualisht është institucion përgjegjës për ofrimin e trajnimeve dhe arsimit të lartë.

Me rëndësi të veçantë për AKSP-në ka qenë mbështetja e OSBE-së për zhvillimin e legjislacionit primar dhe akteve nënligjore të AKSP-së, krijimin e programeve studimore dhe profesionale, planifikimin e trajnimit, si dhe hartimin e dokumenteve që janë të nevojshme për funksionimin efektiv dhe efikas të institucionit.

Të dashur miq nga OSBE-ja, mbështetja juaj pa dyshim ka kontribuar në profesionalizimin e stafit drejtues dhe të kualifikuar të AKSP-së dhe të agjencive të sigurisë publike, si dhe në forcimin e besimit dhe bashkëpunimit drejt qëllimit të përbashkët të respektimit të drejtave të njeriut, të drejtave të gjitha komuniteteve, sundimit të ligjit dhe sigurisë në Kosovë.

OSBE-ja është krijuesja, udhëheqësja, këshilltarja dhe pa dyshim partnerja më e rëndësishme e AKSP-së.

Prandaj, kjo MIRËNJOHJE E VEÇANTË është nënshkruar dhe i ndahet Misionit të OSBE-së në Kosovë për të shprehur mirënjohjen dhe falënderimin për kontributin e jashtëzakonshëm me rastin e njëzet vjetorit të AKSP-së.

Ismail Smakiqi Drejtor i Përgjithshëm i Akademisë së Kosovës për Siguri Publike 09 PËRMBLEDHJE

1999 2000 • SHPK-ja u themelua dhe gjenerata e parë • Trajnimi bazë u zgjat nga gjashtë në nëntë e 176 kadetëve të policisë kaluan trajnimin javë dhe filloi trajnimi i oficerëve bazë korrektues

10 2001 2002 • Trajnimi bazë u zgjat në 12 javë • Filloi trajnimi për Policinë Kufitare dhe Doganën

11 2003 2004 • U rishikua plan-programi për trajnimin • Instruktorët vendorë më të shumtë në bazë 20-javor numër se instruktorët

12 2005 2006 • Oficerët e SHPK-së (1,614) mbajtën • SHSHPK u bë Qendra e Kosovës për Siguri trajnime në taktikat e menaxhimit të Publike, Edukim dhe Zhvillim (QKSPEZH) trazirave civile

13 2007 2008 • OSBE ia dorëzoi autoritetin ekzekutiv • Nëntë vjet pasi OSBE-ja filloi mandatin e QKSPEZH-së saj, ekzistonte një kornizë ligjore për kompleksin e trajnimeve në Vushtrri (Rregullorja për Themelimin e Bordit të Kosovës për Standardet e Sigurisë Publike dhe Edukimin dhe Udhëzimi Administrativ nr. 2008/3 për zbatimin e Rregullores për QKSPEZH).

14 2009 2010 • QKSPEZH u bë anëtar vëzhgues i Shoqatës • Hyn në fuqi Udhëzimi Administrativ për së Kolegjeve Evropiane të Policisë Organizimin dhe Strukturën e Brendshme të QKSPEZH

15 2011 2012 • Kuvendi i Kosovës miratoi dhe shpalli • U ndryshua Ligji për Policinë dhe shtatë Ligjin për Akademinë e Kosovës për Siguri rregulloret e AKSP për funksionalizimin e Publike (AKSP), i cili e ngrit AKSP-në në programeve të arsimit të lartë që u institucion të arsimit të lartë kompletuan dhe miratuan nga qeveria

• Projekti i parë i Binjakëzimit i Bashkimit Evropian (BE) "Edukimi i përmirësuar në sektorin e sigurisë publike dhe rendit në Kosovë" filloi me ekipin zbatues finlandez dhe estonez

16 2013 2014 • U themelua Bordi i AKSP-së dhe filloi me • Filloi programi katërvjeçar i akredituar i zhvillimin dhe miratimin e politikave dhe studimeve baçelor në sigurinë publike, i përcaktimin e standardeve minimale zhvilluar nga Zyra e BE-së në Kosovë për profesionale për trajnimin dhe edukimin e agjencitë e sigurisë publike agjencive të zbatimit të ligjit BACHELOR I SIGURISË PUBLIKE NË AKSP Periudha e katërt e Praktikës (25 ECTS) Viti 4 Studime të Specializuara (20 ECTS) + Tema e Diplomës (15 ECTS) Periudha e tretë e Praktikës (20 ECTS) Viti 3 Studime të Specializuara (40 ECTS)

Periudha e dytë e Praktikës (20 ECTS) Viti 2 Kompetencat e përgjithshme/zakonshme (20 ECTS) dhe Studime të Specializuara (20 ECTS)

Periudha e pare e Praktikës (15 ECTS) Viti 1 Studime për Kompetencat e përgjithshme/zakonshme në Siguri Publike (45 ECTS)* *Përfshihen edhe orët e gjuhës

Studime bazë/profesionale + përvojë pune

Policia dhe Inspektorati Policor Shërbimi Korrektues Doganat Shërbimet Emergjente dhe Sprovues

17 2015 2016 • Projekti i dytë i Binjakëzimit i BE "Forcimi i • AKSP dhe Akademia e Policisë e Malit të Zi mëtejshëm i Edukimit për Sigurinë nënshkruan një marrëveshje për të forcuar Publike në Kosovë" filloi me ekipin më tej bashkëpunimin në aspektet e zbatues finlandez dhe estonez trajnimit dhe edukimit

18 2017 2018 • U përfunduan dhe standardizuan kurrikulat • Policia e Kosovës dhe Policia e Uellsit e bazuara në shkathtësitë e arsimit Jugor nënshkruan një protokoll profesional të AKSP-së për trajnimin bazë bashkëpunimi për forcimin e rolit dhe të agjencive të sigurisë publike kontributit të grave në polici

19 2019 • Më 2019, AKSP-ja festoi Përvjetorin e saj të 20-të, duke shprehur nderim të posaçëm OSBE-së. Zëvendësshefi i Misionit të OSBE-së në Kosovë, Kilian Wahl, deklaroi gjatë organizimit që "kjo është një mundësi e vlefshme për ne që të bëjmë një përmbledhje të arritjeve të bëra dhe të theksojmë se sa larg ka arritur Akademia që nga viti 1999".

Letra e mirënjohjes, dhuruar Misionit të OSBE-së në Kosovë nga Drejtori i Përgjithshëm i AKSP-së "është shenjë e partneritetit të fuqishëm që është zhvilluar përgjatë 20 viteve të bashkëpunimit".

20 FAZAT ZHVILLIMORE TË SHKOLLËS SË SHËRBIMIT POLICOR TË KOSOVËS NË VITE Faza e emergjencës (1999-2001) Më 6 shtator të vitit 1999, u themelua Shkolla e Shërbimit Policor të Kosovës (SHSHPK) dhe filloi trajnimin themelor policor, të zhvilluar nga OSBE dhe Programi Ndërkombëtar i Asistencës për Trajnime në Hetimet Penale nga Shtetet e Bashkuara (ICITAP), për gjeneratën e parë me 176 kadetë policorë. Gjenerata e parë e kadetëve përbëhej nga 83% shqiptarë të Kosovës, 13% serbë të Kosovës dhe katër (4)% komunitete të tjera të Kosovës, nga të cilat 20% ishin gra.

Programi fillestar i trajnimit bazë përfshinte gjashtë javë mësim në klasë, pasuar nga një program shtesë trajnimi gjashtëjavësh në terren. Në vitin 2000, programi i trajnimit në SHSHPK u zgjerua nga gjashtë në nëntë javë dhe pastaj në vitin 2001 në 12 javë. Në këtë vit, diplomoi gjenerata 16 e kadetëve policorë, duke e çuar numrin e përgjithshëm të policëve të trajnuar në të gjithë Kosovën në 4105.

Përpjekjet e OSBE-së që ishin fokusuar në diversitet rezultuan me praninë e 17% të pjesëtarëve të komuniteteve jo-shqiptare dhe 19% të grave mes të diplomuarve. Për më tepër, deri në vitin 2001, SHSHPK-ja ishte në gjendje që të ofrojë një gamë të plotë të kurseve të trajnimit, përfshirë trajnimin themelor të policisë, trajnimin e specializuar (p.sh. hetimin e krimit, hetimin e rasteve të trafikut rrugor, zhvillim të instruktorit) dhe trajnimin për menaxhim dhe mbikëqyrje për ata që avancoheshin mbi gradën e zyrtarëve të rëndomtë të policisë.

21 Faza e tranzicionit (2002-2006) Gjatë kësaj faze, OSBE-ja vazhdoi që të kalojë drejtimin e programit të trajnimit policor nga një sistem kryesisht i drejtuar nga ndërkombëtarët në një sistem që drejtohej kryesisht nga personeli vendas. Deri në fund të vitit 2003, 75% e shërbimeve kryesore në SHSHPK u bartën dhe drejtoheshin nga personeli vendas. Gjithashtu, gjatë kësaj faze, trajnimi u zgjerua edhe më tej deri në 20 javë.

Përveç kësaj, OSBE dhe SHSHPK filluan procesin e shndërrimit të shkollës së policisë në një organizatë të sigurisë publike, duke zgjeruar fushëveprimin e saj, pra për të ofruar trajnime edhe për doganat dhe shërbimin korrektues. Duke qenë se SHSHPK mori emërimin Qendra e Kosovës për Siguri Publike, Edukim dhe Zhvillim (QKSPEZH) në përputhje me legjislacionin në fuqi në fund të vitit 2005, ky proces i transformimit përfundoi në vitin 2006, kur QKSPEZH filloi me ofrimin e trajnimit bazë, të specializuar dhe të avancuar për të gjitha agjencitë e sigurisë publike, domethënë Policinë e Kosovës, Shërbimin Korrektues të Kosovës, Shërbimin Sprovues të Kosovës, Doganat, Agjencinë për Menaxhimin e Emergjencave dhe më vonë edhe për Inspektoratin Policor të Kosovës.

22 Faza e transferimit (2006-2007) Në këtë fazë, OSBE-ja i transferoi të gjitha përgjegjësitë drejtuese të QKSPEZH-së tek institucionet e përkohshme të Kosovës. Në këtë fazë, numri i instruktorëve lokalë të zbatimit të ligjit, të cilët ofronin kurse për të gjitha agjencitë e sigurisë publike në QKSPEZH, u rrit në 131. SHPK-ja përbëhej nga më shumë se 10% e serbëve të Kosovës dhe më shumë se 13% police gra.

Në të njëjtën kohë, nën drejtimin e OSBE-së, QKSPEZH zhvilloi kurse të mbikëqyrjes së linjës së parë, menaxhimit të mesëm dhe për drejtuesit e lartë për policët e përzgjedhur të SHPK-së të cilët do të emëroheshin në pozita drejtuese. Gjithashtu, deri në fund të kësaj faze, OSBE-ja mbështeti QKSPEZH-në në themelimin e Seksionit të Akreditimit dhe Certifikimit, me qëllim të hartimit të raporteve të vetë-vlerësimit që do të hapnin rrugën për një proces efektiv të akreditimit.

23  Faza e qëndrueshmërisë (2008-2020) 2008

• Në vitin 2008, QKSPEZH u themelua si agjenci ekzekutive brenda Ministrisë së Punëve të Brendshme (tani Ministria e Punëve të Brendshme dhe Administratës Publike). • Hyn në fuqi Rregullorja për krijimin e Bordit të Kosovës për Standardet e Sigurisë Publike dhe Edukimit, dhe Rregullorja për zbatimin e rregullores për QKSPEZH. • Mbështetur nga OSBE-ja, ekspertët e Agjencisë Gjermane për Sigurimin e Cilësisë (AQAS) vizituan QKSPEZH-në për vlerësimin e programeve të studimit, personelit dhe aftësive të institucionit dhe potencialin e tij për zhvillimin e një programi të akredituar baçelor për oficerët e zbatimit të ligjit. • OSBE-ja filloi me përdorimin e rekomandimeve të paraqitura në raportin e vlerësimit të AQAS, si udhëzues për planifikimin e aktiviteteve për përparimin e zhvillimit të karrierës në agjencitë e zbatimit të ligjit dhe zhvillimin strategjik institucional. 2010 2009

• Në vitin 2009, QKSPEZH u bë anëtare vëzhguese e Shoqatës së Kolegjeve Evropiane të Policisë. •Grupi punues i MPB-së filloi hartimin e Ligjit të ri për QKSPEZH.

• Gjatë gjithë vitit 2010, OSBE-ja mbështeti në mënyrë aktive procesin e hartimit të Ligjit të ri për QKSPEZH. • OSBE-ja ndihmoi në finalizimin e Udhëzimit Administrativ për Organizimin dhe Strukturën e Brendshme të QKSPEZH. • Për të përmirësuar cilësinë e trajnimit për ngasje për kadetët e rinj të policisë dhe anëtarëve të agjencive të sigurisë publike, si dhe për t'iu mundësuar atyre që të drejtojnë automjetin në kushte të pafavorshme rrugore, OSBE i dhuroi QKSPEZH-së një automjet me Sistemin Skid Car (pajisje mekanike e montuar nën automjet që simulon kushtet e rrëshqitshme në rrugë).

• Në vitin 2011, me miratimin e Ligjit të ri nga Kuvendi i Kosovës, QKSPEZH u riemërua në 2011

Akademinë e Kosovës për Siguri Publike (AKSP) si agjenci ekzekutive e MPB-së. • OSBE-ja zhvilloi programe të specializuara trajnimi për personelin e AKSP-së dhe të agjencive të sigurisë publike që trajtojnë sigurimin e brendshëm të cilësisë dhe zbatimin e mjeteve të Bolonjës.. • OSBE-ja kontribuoi në hartimin e një plani strategjik të zhvillimit për të ndihmuar AKSP-në për të përgatitur një raport institucional të vetë-vlerësimit për arsimin e lartë. 24 2012 • Në vitin 2012, u krijua Komiteti Drejtues i Projektit të Binjakëzimit të BE-së (OSBE ishte një nga anëtarët) për të mbikëqyr zbatimin e projektit të Binjakëzimit "Edukimi i përmirësuar në sektorin e sigurisë publike dhe rendit në Kosovë". • Gjatë vitit 2012, në përpjekje për të ndihmuar në plotësimin e kornizës përkatëse ligjore, OSBE-ja kontribuoi në hartimin e shtatë akteve nënligjore për AKSP-në. • Përgjatë vitit 2012, OSBE-ja dhe Projekti i Binjakëzimit i BE-së trajnuan AKSP-në dhe hartuesit e kurrikulës së sigurisë publike, si dhe ekspertët e lëndëve në hartimin e kurrikulës, me qëllim që t'i kualifikojnë ata për të definuar kompetencat, rezultatet e të nxënit dhe profilet e punës për secilin prej moduleve të specializuara të dorëzuara. 2013

• Në vitin 2013, Bordi i AKSP-së u formua me sukses, si dhe filloi të trajtojë çështjet më të rëndësishme. • OSBE-ja mbështeti finalizimin e Rregullores për Funksionimin e Arsimit të Lartë në AKSP, të miratuar më vonë nga qeveria; kontribuoi në hartimin e pesë rregulloreve përkatëse, me qëllim që të rregullojë më tej procedurat e ndërlidhura me AKSP-në. • OSBE-ja ndihmoi grupin punues të AKSP-së në standardizimin e kurrikulave të finalizuara për titullin baçelor në domenin e shkencave të sigurisë, të miratuara më pas nga anëtarët e Komitetit Drejtues të BE-së. • OSBE-ja kontribuoi në hartimin e Strategjisë dhe Planit të Zhvillimit të AKSP-së 2014-2018.

• Në vitin 2014, filloi programi katërvjeçar i akredituar i studimeve baçelor në siguri publike për 2014

policinë dhe inspektoratin policor, doganat, shërbimin korrektues dhe atë sprovues, si dhe menaxhimin e emergjencave. • OSBE-ja mundësoi një vizitë studimore për delegatët e AKSP-së dhe Policisë së Kosovës në Universitetin e Policisë Gjermane në Muenster, Gjermani. 2015

• Në vitin 2015, OSBE-ja pajisi AKSP-në dhe Fakultetin e saj të sapokrijuar të Sigurisë Publike me mbi 200 asete operative, përfshirë 80 kompjuterë për trajnime në siguri kibernetike dhe kabinetin e informatikës për studentë. • OSBE-ja mundësoi edhe një vizitë studimore të delegacionit nga Universiteti i Policisë Gjermane të Muenster-it në AKSP dhe PK, me qëllim të përforcimit të bashkëpunimit të tyre në të ardhmen.

25 2016 • Në vitin 2016, filloi zbatimin edhe projekti i dytë i Binjakëzimit nga BE-ja "Përforcimi i mëtejshëm i Edukimit për Siguri Publike në Kosovë". • U nënshkrua edhe një Marrëveshje bashkëpunimi midis AKSP-së dhe akademisë policore të Malit të Zi. • OSBE-ja i dorëzoi AKSP-së mbi 300 libra profesionalë për zbatimin e ligjit, me qëllim të pasurimit të bibliotekës së saj. 2017

• Më 2017, OSBE-ja ofroi ekspertizën në procesin e akreditimit dhe verifikimit të kurrikulave me bazë në kompetenca të aftësimit profesional të AKSP-së, për trajnimet bazë të agjencive të sigurisë publike. • OSBE-ja përfundoi studimin e fizibilitetit dhe ua dorëzoi atë institucioneve dhe organizatave përkatëse, me synim krijimin e një programi post-diplomik në të ardhmen. • OSBE-ja mbështeti AKSP-në në zhvillimin e programit bazë të trajnimit për mentorim dhe praktikë për kadetët e agjencive të sigurisë publike. • OSBE-ja mundësoi një vizitë pune të menaxherëve të lartë të AKSP-së dhe PK-së në Akademinë Kombëtare të Policisë Suedeze dhe Kolegjin Universitar të Policisë Norvegjeze.

• Më 2018, pas një procesi të mundësuar nga OSBE-ja për shkëmbimin e përvojave dhe informacionit, 2018

PK-ja dhe Policia e Uellsit Jugor nënshkruan një protokoll bilateral të bashkëpunimit. • OSBE-ja dorëzoi 30 kompjuterë në AKSP, në përpjekje për ta mbështetur në funksionalizimin e platformës së e-mësimit. • OSBE-ja mbështeti hartimin e Strategjisë dhe Planit të Zhvillimit të AKSP-së 2019-2022. 2019

• OSBE ka dorëzuar mbi 250 karrige dhe 100 banka shkollore tek AKSP-ja në vitin 2019, duke i ndihmuar Akademisë drejtpërdrejt në plotësimin e kërkesave të hapësirave për pritjen e rreth 800 studentëve të agjencive të sigurisë publike. • OSBE-ja ka ofruar mbështetje në rishikimin e Planit Vjetor të Trajnimeve të AKSP-së për vitin 2019. • Më 2019, AKSP-ja festoi Përvjetorin e saj të 20-të, duke shprehur nderim të posaçëm OSBE-së. Zëvendësshefi i Misionit të OSBE-së në Kosovë, Kilian Wahl, deklaroi gjatë organizimit që "kjo është një mundësi e vlefshme për ne që të bëjmë një përmbledhje të arritjeve të bëra dhe të theksojmë se sa larg ka arritur Akademia që nga viti 1999". Letra e mirënjohjes, dhuruar Misionit të OSBE-së në Kosovë nga Drejtori i Përgjithshëm i AKSP-së "është shenjë e partneritetit të fuqishëm që është zhvilluar përgjatë 20 viteve të bashkëpunimit". 26 BASHKËPUNIMI ME ORGANIZATAT NDËRKOMBËTARE Bashkëpunimi me UNMIK-un OSBE-ja ka bashkëpunuar me Policinë e UNMIK-ut në themelimin e Shërbimit Policor të Kosovës dhe në kryerjen e kontrolleve të historisë së kandidatëve të parë për kadetë policorë. Përveç këtyre, OSBE-ja dhe UNMIK-u kanë bashkëpunuar edhe në zhvillimin e kornizës ligjore gjithëpërfshirëse për SHSHPK-në dhe QKSPEZH-së, si dhe shërbimin policor në përgjithësi.

"Procesi katër-javor i verifikimit ishte publik dhe transparent, ndërsa kandidatët u vlerësuan për meritat e tyre individuale për të siguruar cilësinë më të mirë të mundshme të zyrtarëve të ardhshëm policorë"

- komisioneri i Policisë së UNMIK-ut, Sven Frederiksen.

Bashkëpunimi me ICITAP-në OSBE-ja, së bashku me ICITAP, ka zhvilluar kurrikulën për trajnimet policore, e cila përfshinte një qasje me dy faza, trajnimi relativisht i shkurtër në akademi, pasuar nga një fazë më e gjatë e trajnimit në terren. Si anëtarë pa të drejtë vote, OSBE-ja dhe ICITAP vazhdojnë të bashkëpunojnë në çështje të lidhura me AKSP-në, përfshirë Bordin e AKSP-së, i cili përbëhet nga të gjithë menaxherët e agjencive të zbatimit të ligjit dhe të sigurisë publike, si dhe mbikëqyr punën e AKSP-së. “SHSHPK-ja është një prej gurthemeleve të demokracisë në Kosovë”

- Z. Steve Bennett, drejtori i parë i SHSHPK-së (nga viti 1999 deri 2007), si dhe menaxher i Programit ICITAP në Kosovë. 27 Bashkëpunimi me Zyrën e BE-së në Kosovë OSBE-ja ka gëzuar bashkëpunim të mirë me Zyrën e BE-së në Kosovë në zbatimin e dy projekteve të tyre të binjakëzimit "Përmirësimi i edukimit në Siguri Publike dhe Sektorin e Sigurisë në Kosovë" (2012-2014), si dhe "Mbështetje e mëtejshme për Edukimin e Sigurisë Publike në Kosovë ”(2016- 2019), të cilat rezultuan me funksionalizimin e Fakultetit të Sigurisë Publike të AKSP-së.

Rendi dhe siguria gjithnjë e më shumë po bëhen çështje globale", [dhe] "vetëm në këtë mënyrë, mund të përballemi me problemet vendore e ndërkombëtare,"

- Z. Antti Häikiö, përfaqësues i Ministrisë së Brendshme të Finlandës, si dhe Drejtues i Projektit nga Shteti Anëtar.

Si anëtare e komitetit drejtues të BE-së, OSBE-ja vazhdimisht ka ofruar mbështetje gjatë zbatimit të projektit të parë dhe atij të dytë të Binjakëzimit të BE-së, veçanërisht duke ndihmuar menaxherët e AKSP-së dhe ata të Projektit të Binjakëzimit që të sigurohen që aktivitetet e ardhshme të projektit të ndërtohen mbi arritjet ekzistuese dhe në adresimin e sfidave të identifikuara: •Komponenti I “Kontributi në një strukturë të qëndrueshme të aftësimit profesional për të gjitha Agjencitë e Sigurisë Publike” - OSBE-ja dhe Zyra e BE-së në Kosovë kanë bashkëpunuar në standardizimin e kurrikulës profesionale të AKSP-së, duke e përgatitur atë për verifikim dhe akreditim; kanë zhvilluar doracakun programin e praktikës (programi i trajnimit në terren) për trajnimin bazë profesional të policisë dhe programin baçelor në rend dhe siguri publike; •Komponenti II “Kontributi në përmirësimin dhe avancimin e mëtejshëm të programit Baçelor të AKSP-së” - në vitin 2016, OSBE-ja kreu një studim të fizibilitetit të studimeve të mundshme të nivelit Master, për të identifikuar nevojat dhe mundësitë e krijimit të programit të nivelit Master në AKSP.

Si rezultat i bashkëpunimit të OSBE-së dhe Zyrës së BE-së në Kosovë përgjatë projektit të Binjakëzimit, si dhe standardizimit të trajnimit bazë dhe programit të studimeve baçelor të AKSP- së, AKSP-ja mori akreditimin institucional, si dhe riakreditimin e programit të tij baçelor në siguri publike. 28 FAKTE E SHIFRA • Gjenerata e parë e SHSHPK-së, me 176 kadetë policorë, nga të cilët 39 gra, filloi trajnimet më 6 shtator 1999.

• Kohëzgjatja e kursit bazik të policisë ishte gjashtë javë në vitin 1999, u zgjat në nëntë javë në vitin 2000, në 12 javë në vitin 2001, e përfundimisht në 20 javë në vitin 2004.

• Gjithsej 54 gjenerata, të përbërë nga 10,191 kadetë policorë, kanë kryer kursin bazë profesional të policisë nga viti 1999 e deri më 2019. Nga këta kadetë, 1,458 janë gra dhe 1,594 pjesëtare të komuniteteve jo-shumicë.

• Me propozimin e OSBE-së, Akademia ndërroi titullin në vitin 2006, duke u quajtur Qendra e Kosovës për Siguri Publike, Edukim dhe Zhvillim (QKSPEZH), e cila filloi ofrimin e trajnimeve bazë, të specializuara dhe të avancuara për të gjitha agjencitë e sigurisë publike.

• OSBE-ja kishte mandat të plotë ekzekutiv mbi SHSHPK-në deri në vitin 2006.

29 • Në tetor të vitit 2014, filloi programi katërvjeçar i akredituar i studimeve Bachelor për siguri publike për policinë dhe inspektoratin policor, shërbimin korrektues dhe atë sprovues, si dhe menaxhimin e emergjencave.

• Kurrikulat për trajnimin bazë të Policisë së Kosovës, Inspektoratit Policor të Kosovës, Doganave, Shërbimin Korrektues të Kosovës dhe Shërbimin Sprovues, u verifikuan dhe akredituan më 2018, me Agjencinë për Menaxhimin e Emergjencave/Shpëtimin nga Zjarri në vitin 2019. Akademia dhe programet e saj të trajnimit bazë profesional për agjencitë e sigurisë publike morën akreditimin nga Shoqata Ndërkombëtare e Drejtorëve të Standardeve dhe Trajnimit të Zbatimit të Ligjit në Shtetet e Bashkuara të Amerikës (IADLEST) në maj të vitit 2018.

• Më 2014, 69 studentë filluan studimet e tyre baçelor në vitin e parë akademik, 57 në vitin e dytë, 65 në të tretin, 66 në të katërtin dhe 52 studentë në gjeneratën e pestë. Së fundmi, në vitin akademik 2019/2020, 39 studentë janë duke vijuar studimet e tyre në Fakultetin e Sigurisë Publike të AKSP-së.

• Sot, AKSP-ja ka mbi 110 kurse të ndryshme bazë, të specializuara dhe të avancuara të trajnimit në dispozicion për ofrim për të gjitha agjencitë e sigurisë publike. 30 PERSONELI GJATË PERIUDHËS KUR OSBE-JA USHTRONTE MANDAT EKZEKUTIV

(Fazat e Emergjencës-Tranzicionit-Transferimit) Viti Personeli SHSHPK/QKSPEZH/AKSP Personeli i Misionit të OSBE-së

1999 N/A 290 vendorë 260 ndërkombëtarë 2000 N/A 290 vendorë 260 ndërkombëtarë 2001 15 instruktorë të SHPK-së 246 vendorë 121 ndërkombëtarë 34 instruktorë të SHPK-së 244 vendorë 2002 96 ndërkombëtarë 2003 83 instruktorë të SHPK-së 211 vendorë 70 ndërkombëtarë 2004 89 instruktorë të SHPK-së 231 vendorë 79 ndërkombëtarë 2005 96 instruktorë të SHPK-së 220 vendorë 39 ndërkombëtarë 2006 112 instruktorë të SHPK-së 57 vendorë 30 ndërkombëtarë 2007 172 punonjës vendorë, nëpunës civilë në QKSPEZH 36 vendorë 131 instruktorë të institucioneve të sigurisë publike 19 ndërkombëtarë

31 KURSET DHE VIJUESHMËRIA NË AKSP

20000

15000

10000

5000

0 1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018 Nr. i vijuesve Nr. i kurseve të trajnimit

Year 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Nr. i vijuesve 327 11177 15543 11631 11492 11536 11789 7975 9063 9427 Nr. i kurseve të trajnimit 6 74 347 241 473 496 328 354 336 507

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 6980 6584 5285 4660 4263 5627 2837 2613 2571 2623 1369 338 353 315 281 277 326 171 110 171 173 51

Vërejtje: Numri i kurseve të trajnimit natyrshëm ra në 51 në vitin 2019, për shkak të prioritetit që agjencitë e sigurisë publike i dhanë trajnimeve bazë paralele në vazhdimësi të Policisë së Kosovës, Shërbimit Korrektues të Kosovës dhe Inspektoratit Policor të Kosovës, gjë që gjithashtu solli mungesë të hapësirave dhe konvikteve të disponueshme në AKSP. Që nga viti 1999 e deri në vitin 2019, të gjitha kurset e trajnimit brenda AKSP-së janë ofruar në gjuhën shqipe dhe serbe.

32 REKOMANDIMET PËR FAZËN VIJUESE Për të rritur vlerësimin dhe menaxhimin e cilësisë, e kështu edhe bashkërendimin më të mirë të trajnimeve e programeve të përbashkëta arsimore, si dhe për të shtyrë më tutje bashkëveprimin ndërmjet agjencive përkatëse që veprojnë në kuadër të AKSP, OSBE-ja rekomandon hapat vijues:

• AKSP-ja inkurajohet të themelojë një Komitet të Sigurimit të Cilësisë, i cili do të përbëhej nga drejtues dhe pjesëtarë të agjencive të sigurisë publike, si dhe Zyrës për Sigurimin e Cilësisë në AKSP.

• AKSP-ja duhet të marrë parasysh krijimin e një "Komiteti të Përbashkët Strategjik të Trajnimeve dhe Zhvillimit", organi drejtues i të cilit do të përfshinte koordinatorët e trajnimeve, ose menaxherët e nivelit të mesëm të të gjitha agjencive të sigurisë publike. Bashkërendimi i aktiviteteve midis organizatave ndërkombëtare dhe agjencive lokale, duke përfshirë donacionet, duhet të dakordohet nga mbledhjet e këtij organi drejtues.

• AKSP-ja inkurajohet të marrë në konsideratë rritjen e numrit të grave ligjëruese, instruktore e mësimdhënëse, por edhe në pozita menaxhuese e udhëheqëse brenda AKSP-së.

• AKSP-ja duhet të përpiqet të pasurojë vazhdimisht bibliotekën e saj, në formë të shtypur dhe në formate digjitale të mësimit elektronik, për të plotësuar kërkesat për hulumtime akademike.

• AKSP-së i rekomandohet të marrë parasysh digjitalizimin e kurrikulave të trajnimeve të avancuara dhe të specializuara, si dhe literaturës së studimeve Bachelor për Rend e Siguri Publike, pasi kjo i mundëson studentëve të kenë qasje në plane mësimore nga distanca.

33 • Kompjuterët zyrtarë në bibliotekë duhet të kenë kapacitete më të mëdha të qasjes në internet, por edhe duhen planifikuar hapësira plotësuese për seminare virtuale. Gjithashtu, sipas mundësisë, të ndërmerren hapa për të mundësuar pjesëmarrjen e studentëve në sistemet ndërkombëtare të bibliotekave elektronike.

• Meqenëse programi aktual i studimeve katërvjeçar dhe Sistemi Evropian i Transferimit dhe Akumulimit të Kredive (ECTS) me 240 kredi nuk definojnë kompetencat menaxhuese, AKSP-ja inkurajohet të marrë parasysh krijimin e një programi tre-vjeçar të nivelit baçelor me 180 ECTS, duke i mundësuar studentëve të vazhdojnë me studime pasuniversitare (master), të bazuara në politikat e zbatuara nga agjencitë e sigurisë publike.

• AKSP-ja, në bashkëpunim me institucionet e sigurisë publike, duhet të marrë parasysh edhe rishikimin e procesit të pranimit të studentëve në Fakultetin e Sigurisë Publike, ashtu që ta harmonizojnë në bazë të kritereve e nevojave të institucioneve të sigurisë publike.

• AKSP-ja duhet të vazhdojë me vizionin e saj të krijimit të programeve të studimeve pasuniversitare për sektorin e rendit dhe sigurisë publike, ashtu siç është rekomanduar në raportin e studimit të fizibilitetit.

34 WWW.AKSP-KS.NET

OSCE Mission in Kosovo and Kosovo Academy for Public Safety One of the initial tasks of the OSCE Mission in Kosovo in 1999, in line with its institution building mandate, was to establish a police school that would train a new multi-ethnic police service in Kosovo. Since then, the OSCE Mission has had an active role in strengthening the security and public safety sector in Kosovo, a continued priority to this day.

This booklet presents the Mission's contribution in the establishment, development and the main achievements of the Kosovo Police Service School (KPSS), now Kosovo Academy for Public Safety (KAPS).

Findings from annual reports, assessments and internal reports, produced by local and international institutions/organizations, alongside open sources and institutional memory, were used during the development of this booklet.

01 02 GLOSSARY

AQAS Agency for Quality Assurance ECTS European Credit Transfer and Accumulation System EMA Emergency Management Agency EUOK European Union Office in Kosovo ICITAP International Criminal Investigative Training Assistance Program KAPS Kosovo Academy for Public Safety KCPSED Kosovo Centre for Public Safety Education and Development KCS Kosovo Correctional Service KP Kosovo Police KPSK Kosovo Police Service KPSS Kosovo Police Service School MoIA Ministry of Internal Affairs1 OSCE Organization for Security and Co-operation in Europe PIK Police Inspectorate of Kosovo UNMIK United Nations Mission in Kosovo

1. In the 2020 merger of ministries, the Ministry of Internal Affairs has been merged with the Ministry of Public Administration. This booklet will refer to the previous ministry, as it was the legally mandated executive body in this field during the period covered in the booklet.

03 04 FOREWORD

Jan Braathu Head of OSCE Mission in Kosovo 05 The Organization for Security and Co-operation in Europe (OSCE) Mission in Kosovo, one of the OSCE's largest field operations, is mandated with institution and democracy-building, including the promotion of human rights and respect for the rule of law.

One of the tasks of the OSCE, within its mandate in 1999, was to establish the Kosovo Police Service School (KPSS), which commenced the training for new police cadets on 6 September 1999. It was the OSCE's Department for Police Education and Development (now Department for Security and Public Safety) together with the United Nations Mission in Kosovo (UNMIK) Police that established an institutionalised, sustainable police service for Kosovo, one that espouses the principles of democratic and community-oriented policing in a multi-ethnic society.

The OSCE took the lead in recruiting and training the newly established Kosovo Police Service (now Kosovo Police), while UNMIK developed the structure and managed the organization, and provided field training. Upon the OSCE's proposal, the Kosovo Police Service School was renamed in 2006 to Kosovo Centre for Public Safety Education and Development (KCPSED), which commenced providing education to all public safety institutions, and in 2011 into the Kosovo Academy for Public Safety (KAPS)that it is today.

Initially, the curriculum for police training has been jointly developed with International Criminal Investigative Training Assistance Program (ICITAP) and engaged a two-phase approach, relatively short academy training, followed with a longer field-training phase to enhance skills and knowledge of all employees to a higher level. This training programme, which ran until 2009, was constantly reviewed and further developed. The gradual development of the institution such as infrastructure, organizational structure, personnel, budget and finance, enabled OSCE to customise its training programmes and engaged around 150 international police experts seconded by its participating States. Also, by this time the KPS presented an organization that hosted 13 per cent female officers – the highest female police representation in South Eastern Europe.

In spite of challenges in creating a multi-ethnic police service, the newly developed basic training curricula for police has proved that it is possible to achieve tangible changes of individual and group attitudes towards democratic policing. The law enforcement service has

06 been developed to maintain civil order, promote the rule of law, respect for human rights in Kosovo, and uphold international standards and practices. More importantly, the newly established multi-ethnic Kosovo Police Service (KPS) had to take an active role in rebuilding trust by reaching out to the community and creating a system through which they could better understand the security needs and concerns of the local population.

Having invested heavily in this institution over the years, the OSCE initiated the transfer of competencies in 2002, which was completed in 2007 when the KCPSED was transferred to the Ministry of Internal Affairs as an executive agency with civil service employees. In the following years, the OSCE remained the single largest international training provider for public safety and law enforcement agencies.

Today KAPS is an accredited institution overseen by its Board, the steering body of which consists of the Chief Prosecutor, general directors of KAPS, Kosovo Police, Kosovo Correctional Service, Kosovo Probation Service, Customs; chief executive officers of the Emergency Management Agency and Police Inspectorate of Kosovo; alongside the OSCE and ICITAP representatives, who are non-voting members of the Board.

Working further to integrate international best practices into student-centred learning and education programmes, KAPS is on its way to becoming a frontline institution in security and public safety in the region. Its vision of becoming a centre of excellence for law enforcement training and education, will continue to be supported by the OSCE.

Jan Braathu Head of OSCE Mission in Kosovo

07 08 FOREWORD

Ismail Smakiqi General Director of the Kosovo Academy for Public Safety 08 We recognize the outstanding contribution and extend our appreciation to the OSCE Mission in Kosovo for the support to the Kosovo Academy for Public Safety (KAPS)and the provision of education and training to the employees of public safety institutions.

During these twenty years, since the establishment of KAPS, the OSCE has sincerely supported the KAPS in achieving its objectives. The OSCE professional and dedicated support has been crucial in the KAPS twenty-year development path from the Kosovo Police Service School to the Kosovo Centre for Public Safety Education and Development, and finally to the Kosovo Academy for Public Safety, presently an institution responsible for providing training and higher education.

The OSCE support in the development of primary and secondary legislation of the KAPS, establishment of study and vocational programmes, planning of training, as well as drafting of required documents for effective and efficient functioning of the institution, has been of particular importance to the KAPS.

Your support, dear friends at the OSCE, has undoubtedly contributed to professionalization of managerial and qualified staff of the KAPS and public safety agencies, as well as to strengthening the confidence in co-operation towards the common goal of respecting the human rights, the rights of all communities the rule of law and safety in Kosovo.

The OSCE is the creator, leader, advisor and arguably the most crucial partner of KAPS.

Therefore, the SPECIAL TRIBUTE is signed and dedicated to honour and thank the OSCE Mission in Kosovo for the outstanding contribution on the occasion of the twentieth anniversary of KAPS.United States. The KAPS four year bachelor programme is accredited by the Kosovo Accreditation Agency.

Ismail Smakiqi General Director of the Kosovo Academy for Public Safety 09 SUMMARY

1999 2000 • KPSS was established and the first • Basic training was expanded from six to generation of 176 police recruits nine weeks, and training of correctional graduated the basic training officers began

10 2001 2002 • Basic training was extended to 12 weeks • Training for the Border Police and Customs began

11 2003 2004 • The syllabus for 20-weeks basic training • Local instructors outnumbered was revised international instructors

12 2005 2006 • KPS officers (1,614) trained in civil • KPSS became Kosovo Centre for Public disorder management tactics Safety Education and Development (KCPSED)

13 2007 2008 • OSCE handed over the executive authority • Nine years after the OSCE commenced its to KCPSED mandate, a legal framework for the training campus in Vushtrri/Vučitrn was in place (Regulation on the Establishment of the Kosovo Board on Public Safety Standards a n d E d u ca t i o n , a n d A d m i n i st ra t i ve Direction No. 2008/3 on implementing the regulation on KCPSED)

14 2009 2010 • KCPSED became an observer member of • Administrative Instruction on Internal the Association of European Police Colleges Organization and Structure of the KCPSED entered into force

15 2011 2012 • Assembly of Kosovo adopted and • Law on Police was amended, and seven promulgated the Law on Kosovo Academy KAPS regulations for functionalization of for Public Safety (KAPS), which upgraded higher education programmes finalized and KAPS into an institution for higher approved by the government education • First European Union (EU) Twining Project “Improved education in the Public Safety and Security Sector in Kosovo” started with the Finnish and Estonian implementing team

16 2013 2014 • Board of KAPS was constituted and • The four-year accredited bachelor study commenced developing and approving programme in public safety, developed by policies, and defining minimum the EU Office in Kosovo for the public professional standards for training and safety agencies began education of law enforcement agencies BA ON PUBLIC SAFETY AT KAPS 4th Internship period (25 ECTS) 4th year Specialized Studies (20 ECTS) + Thesis (15 ECTS) 3rd Internship period (20 ECTS) 3rd year Specialized Studies (40 ECTS)

2nd Internship period (20 ECTS) 2nd year General/Common Competence (20 ECTS) and Specialized Studies (20 ECTS)

1st Internship period (15 ECTS) 1st year General/Common Competence Studies in Public Safety (45 ECTS)* * Including language classes

Basic / Vocational level studies + working experience

Police and Police Inspectorate Corrections & Probation Customs Emergency Services

17 2015 2016 • Second EU Twining Project “Further • KAPS and Police Academy of Montenegro Strengthening of Public Safety Education signed an agreement to further strengthen in Kosovo” started with the Finnish co-operation on training and education Estonian implementing team aspects

18 2017 2018 • KAPS vocational education competence • Kosovo Police and South Wales Police based curricula for basic training of the signed a co-operation protocol on public safety agencies was finalized and strengthening the role and contribution of standardized women in the police

19 2019 • In 2019, KAPS celebrated its 20th Anniversary and paid a special tribute to the OSCE. The Deputy Head of the OSCE Mission in Kosovo, Kilian Wahl, stated during the event that “this is a valuable opportunity for us to take stock of the achievements made and to acknowledge how far the Academy has come since 1999.”

The Letter of appreciation given to the OSCE Mission in Kosovo by General Director of KAPS “is a reminder of the strong partnership that has developed over 20 years of co-operation.”

20 DEVELOPMENT PHASES OF THE KOSOVO POLICE SERVICE SCHOOL BY YEARS The Emergency Phase (1999-2001) On 6 September 1999, the Kosovo Police Service School (KPSS) was established and commenced the basic police training, developed by the OSCE and the United States International Criminal Training Assistance Program (ICITAP), for the first class of 176 police cadets. The first class of trainees consisted of 83% Kosovo Albanians, 13% Kosovo Serbs, and four (4) % other Kosovo communities, out of which 20% were women.

The initial basic training programme included six weeks of classroom instruction, followed by an additional six-week field training programme. In 2000, the training programme at the KPSS was extended from six to nine weeks, and in 2001 to 12 weeks. In this year, the generation 16 of police cadets graduated, bringing the total number of trained police officers deployed throughout Kosovo to 4,105.

OSCE efforts centred at diversity resulted with the presence of 17% members of non-Albanian communities and 19% women among the graduates. Moreover, by 2001, the KPSS was able to provide a full range of training courses, including the basic police training, specialized training (i.e. crime investigation, road traffic investigation, instructor development), and management and supervision training for those advancing above the basic police officers' rank.

21 Transition phase (2002-2006) During this phase, the OSCE continued to transition the operation of the police training programme from a primarily internationally run system to one that operated predominantly by local staff. By the end of 2003, 75% of core services at the KPSS were transferred to and operated by local staff. Also, during this phase, the training was further extended to 20 weeks.

In addition, the OSCE and KPSS started the process of transforming the police school into a public safety organization, broadening its scope, thus providing training to the Customs and Corrections services, too. With KPSS renamed into Kosovo Centre for Public Safety Education and Development (KCPSED) in accordance with the applicable legislation in late 2005, this transformation process concluded in 2006, when KCPSED commenced providing basic, specialized and advanced training to all public safety agencies, namely to the Kosovo Police, Kosovo Correctional Service, Kosovo Probation Service, Customs, Emergency Management Agency, and later, to the Police Inspectorate of Kosovo.

22 The Transfer Phase (2006-2007) In this phase, the OSCE transferred all managerial responsibilities for the KCPSED to the Kosovo provisional institutions. The number of local law enforcement instructors, delivering courses for all public safety agencies at KCPSED, rose to 131 in this phase. The KPS was comprised of over 10% Kosovo Serbs and over 13% female officers.

At the same time, under the management of the OSCE, the KCPSED conducted first line supervision, middle management, and senior management courses for selected KPS officers who would be nominated for managerial positions. Also, by the end of this phase, the OSCE supported the KCPSED to establish the Accreditation and Certification Section with the aim to draft self-evaluation reports that would pave way for an effective accreditation process.

23  Sustainability phase (2008-2020) 2008

• In 2008, the KCPSED was established as an executive agency within the Ministry of Internal Affairs (now Ministry of Internal Affairs and Public Administration). • The Regulation on establishment of the Kosovo Board on Public Safety Standards and Education, and the Regulation on implementing the regulation on KCPSED entered into force. • Supported by the OSCE, the German Agency for Quality Assurance (AQAS) experts visited the KCPSED for evaluation of study programmes, staff, and capabilities of institution and its potential for developing an accredited bachelor degree programme for law enforcement officers. (photo no 030, 031) • The OSCE commenced using the recommendations laid out in the AQAS evaluation report as a guide for planning activities for furthering the law enforcement career development and institutional strategic development. 2010 2009

• In 2009, KCPSED became an observer member of the Association of European Police Colleges. • The MoIA's working group commenced drafting the new Law on KCPSED.

• Throughout 2010, the OSCE actively supported the drafting process of the new Law on KCPSED. • The OSCE assisted in finalizing the Administrative Instruction on Internal Organization and Structure of the KCPSED. • To improve the quality of driving training for new police cadets and members of public safety agencies, and to enable them to safely drive in adverse road conditions, the OSCE donated a vehicle and the Skid Car System (mechanic device mounted under the vehicle that simulates slippery road conditions) to the KCPSED.

• In 2011, with the adoption of the new Law by the Assembly of Kosovo, KCPSED was renamed 2011

into Kosovo Academy for Public Safety (KAPS) as an executive agency of the MoIA. • The OSCE delivered specialized training programmes to the KAPS and public safety agencies staff addressing internal quality assurance and implementation of the Bologna tools. • The OSCE contributed in drafting a strategic development plan to help the KAPS prepare an institutional self-evaluation report for higher education.

24 2012 • In 2012, the EU Twinning Project Steering Committee was established (OSCE was one of the members) to oversee the implementation of the Twinning project “Improved education in the Public Safety and Security Sector in Kosovo.” • During 2012, in an effort to assist in completing the relevant legal framework, the OSCE contributed to drafting of seven sublegal acts for KAPS. • Throughout 2012, the OSCE and the EU Twinning Project trained the KAPS and public safety curriculum developers and subject matter experts in curriculum design, with a view to qualify them to define competences, learning outcomes and job profiles for each of the specialized modules delivered. 2013

• In 2013, the Board of KAPS was successfully constituted and commenced tackling most relevant issues. • The OSCE supported the finalization of the Regulation for the Functioning of Higher Education at KAPS, approved later by the government; and contributed in drafting of five adjacent regulations, with a view to further regulate the KAPS related procedures. • The OSCE assisted KAPS's working group in standardizing the finalized curricula for bachelor degree related to security sciences domain, subsequently approved by the EU Steering Committee members. • The OSCE contributed to the drafting of the KAPS Strategy and Development Plan 2014-2018.

• In 2014, four-year accredited bachelor study programme in public safety began for the police 2014

and police inspectorate, customs, corrections and probation services, and emergency management. • The OSCE facilitated a study visit for delegates of the KAPS and Kosovo Police to the German Police University in Muenster, Germany. 2015

• In 2015, the OSCE equipped the KAPS and its newly established Faculty of Public Safety with over 200 operational assets, including 80 computers for training on cyber security and students' cabinet of informatics. • The OSCE facilitated a study visit of the delegation from the German Police University of Muenster to the KAPS and KP, with the aim to strengthen their future co-operation.

25 2016 • In 2016, the second EU Twining Project “Further Strengthening of Public Safety Education in Kosovo” commenced implementation. • The co-operation agreement between KAPS and the police academy of Montenegro was signed. • The OSCE handed over 300 professional books on law enforcement to the KAPS, with the aim to enrich their library. 2017

• In 2017, the OSCE provided expertise in the process of accreditation and validation of the KAPS vocational education competence based curricula for basic training of the public safety agencies. • The OSCE completed the feasibility study and handed it over to the relevant institutions and organizations, with a view to introduce a post-graduate programme in the future. • The OSCE supported KAPS in developing the basic training mentoring and internship programme for cadets of public safety agencies. • The OSCE facilitated a working visit of the senior managers of KAPS and KP to the Swedish National Police Academy and Norwegian Police University College.

• In 2018, following the OSCE facilitated process of exchange of experiences and information, KP 2018

and the South Wales Police signed a bilateral co-operation protocol. • The OSCE handed over 30 computers to the KAPS in an effort to support them in functionalizing the e-learning platform. • The OSCE supported drafting of the KAPS Strategy and Development Plan for 2019-2022. 2019

• The OSCE handed over 250 chairs and 100 classroom desks to KAPS in 2019, thus directly assisting them in meeting the situational requirement for hosting around 800 students of public safety agencies. • The OSCE provided support to revise the KAPS Annual Training Plan for 2019. • In 2019, KAPS celebrated its 20thAnniversary and paid a special tribute to the OSCE. The Deputy Head of the OSCE Mission in Kosovo, Kilian Wahl, stated during the event that “this is a valuable opportunity for us to take stock of the achievements made and to acknowledge how far the Academy has come since 1999.” The Letter of appreciation given to the OSCE Mission in Kosovo by General Director of KAPS “is a reminder of the strong partnership that has developed over 20 years of co-operation.” 26 CO-OPERATION WITH INTERNATIONAL ORGANIZATIONS Co-operation with UNMIK The OSCE has co-operated with UNMIK Police in the establishment of the Kosovo Police Service, and in conducting the background check of the first candidates for police cadets. In addition, the OSCE and UNMIK have also co-operated in developing a comprehensive legal framework for KPSS and KCPSED, and policing in general.

“The four-week vetting process was public and transparent and the candidates were considered on their individual merits to ensure the best possible quality of future police officers”

- UNMIK Police Commissioner Sven Frederiksen.

Co-operation with ICITAP The OSCE has jointly with ICITAP developed the curriculum for police training, which involved a two-phase approach, a relatively short academy training, followed with a longer field-training phase. As non-voting members, the OSCE and ICITAP continue to collaborate on matters related to the KAPS, including the KAPS Board, which consists of all law enforcement and public safety agencies' managers, and oversees the work of KAPS.

“KPSS is one of the cornerstones of democracy in Kosovo”

- Mr. Steve Bennett, the first OSCE director of the KPSS (from 1999 to 2007) and the ICITAP Kosovo Programme Manager 27 Co-operation with the EU Office in Kosovo The OSCE has enjoyed a good co-operation with the EU Office in Kosovo in implementation of their two twinning projects “Improved Education in Public Safety and Security Sector in Kosovo” (2012 to 2014), and “Further Support to Public Safety Education in Kosovo” (2016-2019), which resulted with the functionalization of the KAPS Faculty of Public Safety.

“Safety and security more and more are becoming global issues,” [and] “only in this way we can tackle national and international problems”

- Mr. Antti Häikiö, the representative from the Finnish Ministry of Interior and the Member State Project Leader.

As a member of the EU steering committee, the OSCE has continuously provided support during the implementation of the first and second EU Twinning projects, particularly in assisting KAPS and Twinning project managers in ensuring that the upcoming project activities are built on existing achievements and address identified challenges:

•Component I “Contribution to a sustainable vocational training structure for all Public Safety Agencies”- the OSCE and the EU Office in Kosovo co-operated in standardising the KAPS vocational curricula and prepared it for validation and accreditation; developed the manual for internship programme (field training programme) for professional basic police training and bachelor programme in security and public safety; •Component II “Contribution to KAPS Bachelor degree program further upgraded and advanced”- in 2016, the OSCE conducted a feasibility study of the potential Master level studies to identify the needs and possibilities to establish a Master level programme in KAPS.

As a result of the OSCE and EU Office in Kosovo co-operation through the Twinning project, and standardisation of KAPS basic training and bachelor study programme, KAPS obtained institutional accreditation, as well as the re-accreditation of its bachelor programme in public safety.

28 FACTS AND FIGURES • The first class of the KPSS with 176 police cadets, of which 39 women, started on 6 September 1999.

• The duration of the basic police course was six weeks in 1999, extended to nine weeks in 2000, 12 weeks in 2001, and finally to 20 weeks in 2004.

• A total of 54 generations consisting of 10,191 police cadets received the professional basic police course from 1999 to 2019. Of these cadets, 1,458 were women and 1,594 members of non-majority communities.

• Upon OSCE's proposal, the Academy was renamed in 2006 to Kosovo Centre for Public Safety Education and Development (KCPSED), which commenced providing basic, specialized and advanced training to all public safety agencies.

• The OSCE had full executive authority over the KPSS site until 2006.

• In October 2014, the four-year accredited bachelor study programme in public safety began for the police and police inspectorate, customs, corrections and probation services, and emergency management. 29 • The curricula for basic training of the Kosovo Police, Police Inspectorate of Kosovo, Customs, Kosovo Correctional Service and Probation Service, were validated and accredited in 2018, with the Agency for Emergency Management/Fire Rescue in 2019. The Academy and its basic professional training programmes for public safety agencies received the accreditation from the International Association of Directors of Law Enforcement Standards and Training of the United States of America (IADLEST) in May 2018.

• In 2014, 69 students commenced their bachelor studies in the first academic year, 57 in the second year, 65 in third, 66 in the fourth, and 52 students in the fifth generation. Lastly, in the academic year 2019/2020, 39 students are pursuing their studies at KAPS Faculty of Public Safety.

• To date, there are over 110 different basic, specialized and advanced training courses available for delivery for all public safety agencies at KAPS.

30 STAFFING DURING THE PERIOD WHEN THE OSCE HELD THE EXECUTIVE FUNCTION

(Emergency-Transition-Transfer Phases) Year KPSS/KCPSED/KAPS staff OSCE Mission staff

1999 N/A 290 National 260 International 2000 N/A 290 National 260 International 2001 15 KPS instructors 246 National 121 International 34 KPS instructors 244 National 2002 96 International 2003 83 KPS instructors 211 National 70 International 2004 89 KPS instructors 231 National 79 International 2005 96 KPS instructors 220 National 39 International 2006 112 KPS instructors 57 National 30 International 172 local employees, civil servants at KCPSED 36 National 2007 131 public safety institutions’ instructors 19 International

31 COURSES AND ATTENDANCE AT KAPS

20000

15000

10000

5000

0 1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018 Attendees Training courses

Year 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 No. of attendees 327 11177 15543 11631 11492 11536 11789 7975 9063 9427 No. of training courses 6 74 347 241 473 496 328 354 336 507

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 6980 6584 5285 4660 4263 5627 2837 2613 2571 2623 1369 338 353 315 281 277 326 171 110 171 173 51

Remark: The number of training courses naturally decreased to 51 in 2019, due to the priority given by public safety agencies to simultaneous on-going basic trainings of Kosovo Police, Kosovo Correctional Service and Police Inspectorate of Kosovo, which also resulted in the lack of available facilities and dormitories at KAPS.

From 1999 to 2019, all training courses within KAPS were delivered both in Albanian and Serbian language.

32 RECOMMENDATIONS FOR THE NEXT STAGE In order to increase the quality assessment and quality management, thus better co- ordinate joint trainings and education programmes, and enhance the interaction between the respective agencies operating at KAPS, the OSCE recommends the following steps forward:

• KAPS is encouraged to establish a Quality Assurance Committee, which would consist of heads and members of public safety agencies and KAPS Quality Assurance Office.

• KAPS should consider establishing a “Joint Strategic Training and Development Committee” the steering body of which would include the training co-ordinators or mid- level managers of all public safety agencies. Co-ordination of activities between international organizations and local agencies, including donations, should be agreed during the meetings of this steering body.

• KAPS is encouraged to consider raising the ratio of women lecturers, instructors and teachers, as well as in management and leadership positions within KAPS.

• KAPS should strive to continuously enrich its library, in both print and e-learning digital formats to meet the requirements for academic research.

• KAPS is recommended to consider digitalizing the advanced and specialized training curricula and the literature of bachelor degree in security and public safety, as this will enable students to have access to their lesson plans from distance.

• PC work stations in the library should be equipped with more online access capability, and additional space for webinars should be planned. Also, where possible, steps should be taken to facilitate the participation of students in international online library systems.

33 • Since the current four-year study programme and 240 European Credit Transfer and Accumulation System (ECTS) does not define managerial competency, KAPS is encouraged to consider introducing a three-year bachelor degree programme with 180 ECTS instead, and enable students to continue with post-graduate (Master degree) studies based on policies developed by public safety agencies.

• KAPS, in co-operation with public safety institutions, should consider reviewing the process of student admission within the Faculty of Public Safety, in order to harmonize it based on the criteria and needs of public safety institutions.

• KAPS should continue to pursue its vision in establishing postgraduate studies for public safety and security sector, as recommended in the feasibility study report.

34 WWW.AKSP-KS.NET

Misija OEBS-a na Kosovu i Kosovska akademija za javnu bezbednost Jedan od prvih zadataka Misije OEBS-a na Kosovu 1999. godine, u skladu sa njenim mandatom za izgradnju institucija, bio je da se osnuje policijska škola koja bi podučavala novu, multietničku policijsku službu na Kosovu. Od tada, Misija OEBS-a ima aktivnu ulogu u jačanju sektora sigurnosti i javne bezbednosti na Kosovu, što je prioritet koji se nastavlja i u sadašnjosti.

U ovoj brošuri predstavljen je doprinos Misije u uspostavljanju, razvoju i glavnim dostignućima Škole Kosovske policijske službe (ŠKPS), sada Kosovske akademije za javnu bezbednost (KAJB).

U izradi ove brošure korišćeni su nalazi iz godišnjih izveštaja, procena i internih izveštaja koje su izradile domaće i međunarodne institucije/organizacije, kao i otvoreni izvori i institucionalna memorija.

01 02 POJMOVNIK

AOK Agencija za osiguranje kvaliteta AUVS Agencija za upravljanje u vanrednim situacijama ESPB Evropski sistem prenosa i akumulacije bodova ICITAP Međunarodni program pomoći u kriminalističkoj obuci KAJB Kosovska akademija za javnu bezbednost KCJBOR Kosovski centar za javnu bezbednost, obrazovanje i razvoj KEUK Kancelarija Evropske unije na Kosovu KPSK Kazneno-popravna služba Kosova KPS Kosovska policijska služba MUP Ministarstvo unutrašnjih poslova1 OEBS Organizacija za evropsku bezbednost i saradnju PIK Policijski inspektorat Kosova PK Policija Kosova UNMIK Misija Ujedinjenih nacija na Kosovu ŠKPS Škola Kosovske policijske službe

1. Kada su 2020. godine spojena ministarstva, Ministarstvo unutrašnjih poslova je spojeno sa Ministarstvom javne uprave. U ovoj brošuri se pominje bivše ministarstvo koje je po zakonu bilo izvršni organ u ovoj oblasti, odnosno u periodu na koji se brošura odnosi.

03 04 PREDGOVOR

Jan Bratu Šef Misije OEBS-a na Kosovu 05 Misija Organizacije za evropsku bezbednost i saradnju (OEBS) na Kosovu, jedna od najvećih terenskih operacija OEBS-a, ima mandat za izgradnju institucija i demokratije, uključujući unapređenje ljudskih prava i poštovanje vladavine prava.

Jedan od zadataka OEBS-a, u okviru njegovog mandata iz 1999. godine, bio je da se osnuje Škola Kosovske policijske službe (ŠKPS), koja je počela sa obučavanjem novih policijskih kadeta 6. septembra 1999. godine. OEBS-ovo Odeljenje za obrazovanje i razvoj policije (sada Odeljenje za sigurnost i javnu bezbednost), zajedno sa Policijom Misije Ujedinjenih nacija na Kosovu (UNMIK), ustanovilo je institucionalizovanu, održivu policijsku službu za Kosovo, službu koja zastupa načela demokratskog i zajednici okrenutog policijskog rada u multietničkom društvu.

OEBS je preuzeo vođstvo u regrutaciji i obučavanju pripadnika novouspostavljene Kosovske policijske službe (sada Policija Kosova), dok je UNMIK razvio strukturu, upravljao organizacijom i držao obuku na terenu. Škola Kosovske policijske službe je na predlog OEBS-a 2006. godine preimenovana u Kosovski centar za javnu bezbednost, obrazovanje i razvoj (KCJBOR), koji je počeo da edukuje sve institucije javne bezbednosti, a 2011. godine u Kosovsku akademiju za javnu bezbednost (KAJB) koja postoji i danas.

Nastavni plan i program za policijsku obuku prvo je zajednički izrađivan sa Međunarodnim programom pomoći u kriminalističkoj obuci (ICITAP), a primenjen je pristup u dve faze, relativno kratka akademska obuka nakon čega je usledila duža faza obuke na terenu da bi se unapredile veštine i povećalo znanje svih službenika. Program obuke, koji je trajao do 2009. godine, konstantno je revidiran i dodatno unapređivan. Postepeni razvoj ustanove u smislu infrastrukture, organizacione strukture, kadra, budžeta i finansija, omogućio je OEBS-u da prilagodi svoje programe obuke i angažuje oko 150 međunarodnih policijskih stručnjaka koje su izabrale njegove zemlje učesnice. Takođe, do tog trenutka, KPS je predstavljao organizaciju koja je imala 13 odsto policijskih službenica – najviša predstavljenost žena u policiji u Jugoistočnoj Evropi.

Uprkos izazovima u stvaranju multietničke policijske službe, novoizrađeni osnovni program obuke za policiju dokazao je da je moguće uvesti opipljive promene u pojedinačnim i grupnim stavovima prema demokratskom policijskom radu. Služba za sprovođenje zakona je razvijena

06 radi održavanja građanskog reda, unapređenja vladavine prava, poštovanja ljudskih prava na Kosovu i poštovanja međunarodnih standarda i praksa. Ono što je još važnije jeste da je novoustanovljena multietnička Kosovska policijska služba morala da preuzme aktivnu ulogu u ponovnom stvaranju poverenja dopirući do zajednice i stvarajući sistem kroz koji bi mogla da bolje shvati bezbednosne potrebe i zabrinutosti lokalnog stanovništva.

Nakon što je puno ulagao u ovu instituciju tokom godina, OEBS je pokrenuo prenos nadležnosti 2002. godine koji je završen 2007. godine, kada je KCJBOR stavljen pod Ministarstvo unutrašnjih poslova kao izvršna agencija sa službenicima javne administracije. OEBS je narednih godina ostao jedina i najveća međunarodna organizacija koja je držala obuku agencijama za javnu bezbednost i sprovođenje zakona.

KAJB je danas akreditovana ustanova pod nadzorom svog odbora, upravnog organa u čijem sastavu su glavni tužilac, generalni direktori KAJB-a, Policije Kosova, Kazneno-popravne službe Kosova, Probacione službe Kosova, Carine Kosova; izvršni direktori Agencije za upravljanje u vanrednim situacijama i Policijskog inspektorata Kosova; zajedno sa predstavnicima OEBS-a i ICITAP-a koji su članovi Odbora bez prava glasa.

Radeći dalje na integrisanju međunarodne prakse u učenje usmereno na studente i obrazovne programe, KAJB je na svom putu da prednjači kao ustanova u oblasti sigurnosti i javne bezbednosti u regionu. Njegova vizija da postane centar izuzetnosti za obuku i obrazovanje u oblasti sprovođenja zakona će i dalje imati podršku OEBS-a.

Jan Bratu Šef Misije OEBS-a na Kosovu

07 08 PREDGOVOR

Ismailj Smakići Generalni direktor Kosovske akademije za javnu bezbednost 08 Priznajemo izvanredan doprinos i izražavamo svoju zahvalnost Misiji OEBS-a na Kosovu za podršku datu Kosovskoj akademiji za javnu bezbednost (KAJB) i za obrazovanje i obuku zaposlenih u institucijama javne bezbednosti.

Tokom ovih dvadeset godina od uspostavljanja Kosovske akademije za javnu bezbednost, OEBS je iskreno podržavao istu u ostvarivanju njenih ciljeva. Profesionalna i posvećena podrška OEBS-a bila je od presudnog značaja na dvadesetogodišnjem putu razvoja KAJB-a od Škole Kosovske policijske službe u Kosovski centar za javnu bezbednost, obrazovanje i razvoj, a na kraju i u Kosovsku akademiju za javnu bezbednost, koja je trenutno ustanova nadležna za obuku i visoko obrazovanje.

Podrška OEBS-a u izradi zakona i podzakonskih akta o KAJB-u, uspostavljanju studijskih i strukovnih programa, planiranju programa obuke, kao i izradi potrebnih dokumenata za delotvorno i efikasno funkcionisanje institucije, imala je poseban značaj za KAJB.

Vaša podrška, dragi prijatelji iz OEBS-a, nesumnjivo je doprinela profesionalizaciji rukovodećeg i kvalifikovanog kadra KAJB-a i agencija za javnu bezbednost, kao i jačanju poverenja u saradnju, a u pravcu ostvarivanja zajedničkog cilja poštovanja ljudskih prava svih zajednica, vladavine prava i bezbednosti na Kosovu.

OEBS je stvaralac, lider, savetnik i nesumnjivo najznačajniji partner KAJB-a.

Stoga, POSEBNO PRIZNANJE je potpisano i posvećeno tome da se oda počast i iskaže zahvalnost Misiji OEBS-a na Kosovu za izvanredan doprinos povodom dvadesetogodišnjice KAJB-a.

Ismailj Smakići Generalni direktor Kosovske akademije za javnu bezbednost 09 PREGLED

1999 2000 • Osnovan je ŠKPS i osnovnu obuku je • Osnovna obuka je produžena sa šest na završila prva generacija 176 policijskih devet sedmica i otpočela je obuka za kadeta. kazneno-popravne službenike.

10 2001 2002 • Osnovna obuka je produžena na 12 • Otpočela je obuka za Graničnu policiju i sedmica. Carinu.

11 2003 2004 • Revidiran je nastavni plan i program za 20- • Domaći instruktori su premašili broj sedmičnu osnovnu obuku. međunarodnih instruktora.

12 2005 2006 • Pripadnici KPS (1.614) završili obuku o • ŠKPS je postao Kosovski centar za javnu taktikama kontrole građanskih nemira. bezbednost, obrazovanje i razvoj (KCJBOR).

13 2007 2008 • OEBS je KCJBOR predao izvršna • Devet godina nakon što je OEBS započeo ovlašćenja. svoj mandat, na snagu je stupio pravni okvir za kamp za obuku u Vučitrnu (Pravilnik o uspostavljanju Kosovskog odbora za standarde i obrazovanje u oblasti javne bezbednosti i Administrativno naređenje br. 2008/3 o primeni pravilnika o KCJBOR).

14 2009 2010 • KCJBOR je postao član posmatrač • Stupilo je na snagu Administrativno Evropske asocijacije policijskih koledža. uputstvo o unutrašnjoj organizaciji i strukturi KCJBOR.

15 2011 2012 • Skupština Kosova usvojila je i proglasila • Izmenjen je Zakon o policiji i finalizovano je Zakon o Kosovskoj akademiji za javnu sedam pravilnika KAJB-a o realizaciji bezbednost (KAJB) koji je ŠKPS unapredio visokoškolskih programa koji su usvojeni na u visokoškolsku ustanovu. vladi.

• Počeo je prvi projekat bratimljenja Evropske unije (EU) pod nazivom „Unapređeno obrazovanje u sektoru javne bezbednosti i sigurnosti na Kosovu“ sa timom za realizaciju iz Finske i Estonije.

16 2013 2014 • Osnovan je Odbor KAJB-a i počeo je sa • Počeo je četvorogodišnji akreditovani izradom i usvajanjem pravilnika, kao i sa program osnovnih akademskih studija za definisanjem minimalnih profesionalnih agencije za javnu bezbednost koji je standarda za obuku i obrazovanje agencija osmislila Kancelarija EU na Kosovu. za sprovođenje zakona. OSNOVNE STUDIJE O JAVNOJ BEZBEDNOSTI U KAJB-U 4. period stažiranja (25 ESPB) 4. godina Specijalističke studije (20 ESPB) + Teza (15 ESPB) 3. period stažiranja (20 ESPB) 3. godina Specijalističke studije (40 ESPB)

2. period stažiranja (20 ESPB) 2. godina Opšte/uobičajene kompetencije (20 ESPB) i Specijalističke studije (20 ESPB)

1. period stažiranja (15 ESPB) 1. godina Opšte/Uobičajene kompetencije studijskog programa u javnoj bezbednosti (45 ESPB)* * Uključujući časove jezika

Osnovne /Strukovne studije + radno iskustvo

Policija i Policijski inspektorat Kazneno-popravna i Carina Interventne službe Probaciona služba

17 2015 2016 • Počeo je drugi projekat bratimljenja EU • KAJB i Policijska akademija iz Crne Gore pod nazivom „Dalje jačanje obrazovanja u zaključili su sporazum o daljem jačanju sektoru javne bezbednosti na Kosovu“ sa saradnje u aspektima obuke i obrazovanja. timom za realizaciju iz Finske i Estonije.

18 2017 2018 • Završen je i standardizovan KAJB-ov • Policija Kosova i Policija u Južnom Velsu program strukovnog obrazovanja zasnovan potpisali su protokol o saradnji za jačanje na kompetencijama za osnovnu obuku za uloge i doprinosa žena u policiji. agencije javne bezbednosti.

19 2019 • KAJB je 2019. godine, proslavio dvadeset godina rada i odao posebno priznanje OEBS-u. Zamenik šefa Misije OEBS-a na Kosovu, Kilijan Vahl je na proslavi izjavio da je to dragocena prilika za nas da razmotrimo sve što smo postigli i odamo priznanje Akademiji za sve što je postigla od 1999.

Zahvalnica koju je generalni direktor KAJB-a uručio Misiji OEBS-a na Kosovu „predstavlja podsednik na snažno partnerstvo koje se razvijalo tokom dvadeset godina saradnje“.

20 RAZVOJNE FAZE ŠKOLE KOSOVSKE POLICIJSKE SLUŽBE PO GODINAMA Vanredna faza (1999-2001) Škola Kosovske policijske službe (ŠKPS) osnovana je 6. septembra 1999. godine i počela je sa osnovnom policijskom obukom koju su osmislili OEBS i Međunarodni program pomoći u kriminalističkoj obuci (ICITAP), za prvu generaciju 176 policijskih kadeta. Prvu generaciju polaznika obuke činila su 83 % kosovskih Albanaca, 13 % kosovskih Srba i četiri (4) odsto drugih kosovskih zajednica, od čega 20 % žena.

Prvobitni osnovni program obuke obuhvatio je nastavu u učionici u trajanju od šest sedmica, nakon čega je usledio dodatni program obuke na terenu u trajanju od šest sedmica. Program obuke u ŠKPS je 2000. godine produžen sa šest na devet sedmica, a 2001. godine na 12 sedmica. U toj godini, diplomirala je 16. generacija policijskih kadeta, čime je ukupan broj obučenih policijskih službenika raspoređenih širom Kosova dostigao 4.105.

Napori koje je OEBS ulagao, a koji su bili usmereni na raznolikost, doveli su do udela od 17 % pripadnika iz nealbanskih zajednica i 19 % žena među diplomcima. Štaviše, ŠKPS je do 2001. godine uspeo da održi ceo spektar kurseva obuke, uključujući osnovnu policijsku obuku, specijalizovanu obuku (tj. krivična istraga, istraga saobraćajne nesreće, usavršavanje instruktora) i obuku za rukovođenje i nadzor za one koji napreduju u više činove nakon početnih policijskih činova.

21 Prelazna faza (2002-2006) OEBS je tokom ove faze nastavio sa radom na prelasku programa policijske obuke sa prvenstveno međunarodno vođenog sistema na sistem kojim prvenstveno rukuje domaći kadar. Do kraja 2003. godine, 75% glavnih poslova je prebačeno na KAJB i njima je rukovodio domaći kadar. Takođe, obuka je tokom ove faze dodatno produžena na 20 sedmica.

Pored toga, OEBS i ŠKPS su počeli proces prelaska policijske škole u organizaciju za javnu bezbednost, proširivanjem njenog delokruga, čime je obuka obezbeđena i za Carinu i Kazneno- popravnu službu. Promenom naziva ŠKPS u Kosovski centar za javnu bezbednost, obrazovanje i razvoj (KCJBOR) u skladu sa važećim zakonom s kraja 2005. godine, ovaj proces prelaska je završen 2006. godine, kada je KCJBOR počeo da održava osnovnu, specijalizovanu i naprednu obuku za sve agencije javne bezbednosti, odnosno za Policiju Kosova, Kazneno-popravnu službu Kosova, Probacionu službu Kosova, Carinu Kosova, Agenciju za upravljanje u vanrednim situacijama i kasnije za Policijski inspektorat Kosova.

22 Faza prenosa (2006-2007) OEBS je u ovoj fazi kosovskim privremenim institucijama preneo sve odgovornosti rukovođenja KCJBOR. Broj domaćih instruktora za sprovođenje zakona, koji su držali kurseve za sve agencije javne bezbednosti u KCJBOR, povećan je na 131 u ovoj fazi. KPS je činilo 10% kosovskih Srba i preko 13 % žena policajaca.

U isto vreme, pod rukovodstvom OEBS-a, KCJBOR je održao prve kurseve za prvu liniju nadzora, srednji nivo rukovođenja i viši nivo rukovođenja za izabrane pripadnike KPS koji bi bili predloženi za rukovodeće položaje. Takođe, do okončanja ove faze, OEBS je podržao KCJBOR oko uspostavljanja Sektora za akreditaciju i sertifikaciju s ciljem da se sastave izveštaji o samovrednovanju koji bi otvorili put za delotvoran proces akreditacije.

23  Faza održivosti (2008-2020) 2008

• KCJBOR je uspostavljen 2008. kao izvršna agencija u Ministarstvu unutrašnjih poslova (sada Ministarstvo unutrašnjih poslova i javne uprave). • Stupio je na snagu Pravilnik o uspostavljanju Kosovskog odbora za standarde i obrazovanje u oblasti javne bezbednosti, kao i Pravilnik o primeni pravilnika o KCJBOR. • Stručnjaci Nemačke Agencije za osiguranje kvaliteta (AOK) posetili su KCJBOR uz podršku OEBS-a radi ocene studijskih programa, kadra i sposobnosti ustanove te njenog potencijala za razvoj akreditovanog programa osnovnih akademskih studija za službenike za sprovođenje zakona. • OEBS je počeo da koristi preporuke iznete u izveštaju AOK-a o oceni kao vodič za planiranje aktivnosti za produbljivanje razvoja karijere u oblasti sprovođenja zakona i institucionalnog strateškog razvoja. 2010 2009

• KCJBOR je 2009. postao član posmatrač Udruženja evropskih policijskih koledža. • Radna grupa MUP-a počela je izradu novog Zakona o KCJBOR.

• OEBS je tokom 2010. aktivno podržavao proces izrade novog Zakona o KCJBOR. • OEBS je pomogao u finalizaciji Administrativnog uputstva o unutrašnjoj organizaciji i strukturi KCJBOR. • OEBS je KCJBOR donirao vozilo i sistem za proklizavanje (mehaničku spravu koja se postavlja ispod vozila, a koja simulira klizave uslove na putu) radi unapređenja kvaliteta vozačke obuke za nove policijske kadete i pripadnike agencija javne bezbednosti i da bi im omogućio da bezbedno voze u lošim uslovima na putu. 2011

• KCJBOR je u 2011. usvajanjem Zakona u Skupštini Kosova promenio naziv u Kosovsku akademiju za javnu bezbednost (KAJB) kao izvršna agencija MUP-a. • OEBS je održao specijalizovane programe obuke za kadar KAJB-a i agencije javne bezbednosti u oblasti unutrašnjeg osiguranja kvaliteta i primene bolonjskih alata. • OEBS je doprineo u izradi plana strateškog razvoja da bi pomogao KAJB-u da pripremi institucionalni izveštaj o samovrednovanju za visoko obrazovanje.

24 2012 • Osnovan je Upravni odbor za projekat bratimljenja EU u 2012. godini (OEBS je bio jedan od članova) da nadgleda realizaciju projekta bratimljenja pod nazivom „Unapređeno obrazovanje u sektoru javne bezbednosti i sigurnosti na Kosovu“. • Tokom 2012. godine u nastojanju da se pomogne u kompletiranju relevantnog pravnog okvira, OEBS je doprineo u izradi sedam podzakonskih akta za KAJB. • Tokom 2012. godine, Projekat bratimljenja OEBS-a i EU osposobio je KAJB i sastavljače nastavnog plana i programa za javnu bezbednost i stručnjake u oblasti osmišljavanja nastavnog plana i programa kako bi stekli stručna znanja i veštine za definisanje kompetencija, ishoda učenja i profila radnih mesta za svaki od specijalizovanih modula koji je ponuđen. 2013

• Upravni odbor KAJB-a uspešno je ustanovljen 2013. godine i počeo je da se bavi rešavanjem najvažnijih pitanja. • OEBS je podržao završnu fazu izrade Uredbe o funkcionisanju visokog obrazovanja na KAJB-u, koju je Vlada kasnije usvojila; i dao svoj doprinos u izradi pet dodatnih uredba u cilju daljeg regulisanja postupaka u vezi sa KAJB-om. • OEBS je pomogao rad KAJB-ove radne grupe u standardizovanju završne faze nastavnog plana i programa za osnovne studije u oblasti nauke o bezbednosti, koji su potom odobrili članovi Upravnog odbora EU. • OEBS je dao svoj doprinos u izradi Strategije i plana razvoja KAJB-a 2014-2018.

•2014. godine otpočeo je četvorogodišnji akreditovani program osnovnih studija javne 2014

bezbednosti namenjen za Policiju Kosova, Policijski inspektorat Kosova, Carinu Kosova, Kazneno-popravnu službu Kosova, Probacionu službu Kosova i Agenciju za upravljanje u vanrednim situacijama. •OEBS je omogućio studijsku posetu Policijskom univerzitetu u Munsteru u Nemačkoj, za predstavnike KAJB-a i Policije Kosova.

• OEBS je 2015. godine opremio KAJB i novoosnovani Fakultet za javnu bezbednost sa preko 200 2015

operativnih sredstava, uključujući 80 računara za obuku o bezbednosti na internetu i za kabinet informatike. • OEBS je omogućio delegaciji Policijskog univerziteta u Nemačkoj u Munsteru da poseti KAJB i PK u cilju jačanja njihove buduće saradnje.

25 2016 • 2016. godine počela je realizacija Drugog EU projekta bratimljenja ,,Dalje jačanje obrazovanja o javnoj bezbednosti na Kosovu“. • Potpisan je sporazum o saradnji između KAJB-a i Policijske akademije u Crnoj Gori. • OEBS je predao KAJB-u preko 300 stručnih knjiga u oblasti sprovođenja zakona kako bi obogatio njegovu biblioteku.

• OEBS je 2017. dao svoje stručno mišljenje u procesu akreditacije i provere valjanosti KAJB- 2017

ovog nastavnog plana i programa po pitanju kompetencija koje se stiču nakon strukovnog osposobljavanja za osnovnu obuku namenjenu pripadnicima agencija za javnu bezbednost. • OEBS je završio studiju izvodljivosti i predao je nadležnim institucijama i organizacijama s ciljem da se u budućnosti uvede postdiplomski program. • OEBS je podržao KAJB u izradi osnovnog programa obuke za mentorstvo i stažiranje kadeta agencija za javnu bezbednost. • OEBS je omogućio radnu posetu višeg rukovodstva KAJB-a i PK-a Nacionalnoj policijskoj akademiji Švedske i Univerzitetskom policijskom koledžu Kraljevine Norveške. 2018

• Nakon što je OEBS omogućio razmenu iskustva i informacija, PK i Policija Južnog Velsa su 2018. godine potpisali protokol o bilateralnoj saradnji. • OEBS je uručio KAJB-u preko 30 računara u nastojanju da pruži podršku u finalizaciji platforme za e-učenje. • OEBS je podržao izradu Strategije i plana razvoja KAJB-a za 2019-2022.

• OEBS je 2019. godine uručio KAJB-u preko 250 stolica i 100 školskih klupa čime mu je 2019

neposredno pomogao u ispunjavanju uslova za smeštaj oko 800 studenata iz agencija za javnu bezbednost. • OEBS je pružio podršku u razmatranju Godišnjeg plana obuke KAJB-a za 2019. • KAJB je 2019. godine, proslavio dvadeset godina rada i odao posebno priznanje OEBS-u. Zamenik šefa Misije OEBS-a na Kosovu, Kilijan Vahl je na proslavi izjavio da je to dragocena prilika za nas da razmotrimo sve što smo postigli i odamo priznanje Akademiji za sve što je postigla od 1999. Zahvalnica koju je generalni direktor KAJB-a uručio Misiji OEBS-a na Kosovu „predstavlja podsednik na snažno partnerstvo koje se razvijalo tokom dvadeset godina saradnje“.

26 SARADNJA SA MEĐUNARODNIM ORGANIZACIJAMA Saradnja sa UNMIK-om OEBS je sarađivao sa UNMIK policijom u osnivanju Kosovske policijske službe i u proveri biografskih podataka prvih kandidata za policijske kadete. Pored toga, OEBS i UNMIK su takođe sarađivali u izradi sveobuhvatnog pravnog okvira za ŠKPS I KCJBOR, kao i rad policije uopšte.

“Četvorosedmični proces provere bio je javan i transparentan, a spremnost kandidata ocenjivana je na osnovu pojedinačnih zasluga kako bi budući policajci dobili najbolji mogući kvalitet”

- izjavio je Sven Frederiksen, komesar UNMIK policije.

Saradnja sa ICITAP-om OEBS je zajedno sa ICITAP-om izradio nastavni plan i program za obuku policije koji je podrazumevao pristup iz dve faze, relativno kratku akademsku obuku nakon koje je sledila duža faza obuke na terenu. Kao članovi bez prava glasa, OEBS i ICITAP su nastavili da sarađuju na pitanjima koja se tiču KAJB-a, uključujući Odbor KAJB-a u čijem su sastavu rukovodioci svih agencija za sprovođenje zakona i javnu bezbednost i koji nadgleda rad KAJB-a.

“ŠKPS je jedan od kamena temeljaca demokratije na Kosovu”

- G. Stiv Benet, prvi direktor ŠKPS-a (od 1999. do 2007.) i rukovodilac ICITAP-ovog programa za Kosovo.

27 Saradnja sa Kancelarijom EU na Kosovu OEBS je imao dobru saradnju sa Kancelarijom EU na Kosovu u realizaciji dva projekta bratimljenja ,,Unapređeno obrazovanje u sektoru javne bezbednosti i sigurnost na Kosovu“ (2012 - 2014), i ,,Dalja podrška obrazovanju o javnoj bezbednosti na Kosovu“ (2016 - 2019), što je rezultiralo da KAJB-ov Fakultet za javnu bezbednost postane funkcionalan.

Bezbednost i sigurnost sve više i više postaju pitanja od globalnog značaja“ [i] ,,samo na taj način možemo da se borimo protiv nacionalnih i međunarodnih problema“

- G. Anti Haikio, predstavnik Ministarstva unutrašnjih poslova Finske i rukovodilac projekta države članice.

Kao član upravnog odbora EU, OEBS je kontinuirano pružao podršku tokom realizacije prvog i drugog EU projekta bratimljenja, posebno kada je reč o pružanju pomoći KAJB-u i rukovodiocima projekta bratimljenja kako bi se osiguralo da se naredne projektne aktivnosti zasnivaju na postojećim dostignućima i da rešavaju utvrđene izazove:

•Komponenta I ,,Doprinos održivoj strukturi strukovnog usavršavanja za sve agencije za javnu bezbednost“- OEBS i Kancelarija EU na Kosovu su sarađivali u standardizaciji strukovnog nastavnog plana i programa KAJB-a i njegovoj pripremi za proveru i akreditaciju; izradili su priručnik za program stažiranja (program obuke na terenu) za osnovnu profesionalnu obuku policije i program osnovnih studija u oblasti sigurnosti i javne bezbednosti; •Komponenta II ,,Doprinos daljem razvoju i unapređivanju KAJB-ovog programa osnovnih studija“- 2016. godine OEBS je sproveo studiju izvodljivosti master studijskog programa kako bi utvrdio potrebe i mogućnosti za pokretanje programa master studija na KAJB-u.

Kao rezultat saradnje OEBS-a i Kancelarije EU na Kosovu, kroz projekat bratimljenja i standardizaciju KAJB-ovog osnovnog programa obuke i programa osnovnih studija, KAJB je dobio institucionalnu akreditaciju i ponovnu akreditaciju osnovnih studija javne bezbednosti.

28 ČINJENICE I PODACI • Prva klasa ŠKPS-a koja je brojala 176 policijskih kadeta od kojih su 39 bile žene, počela je sa radom 6. septembra 1999.

• Osnovna policijska obuka je 1999. godine trajala šest sedmica, što je produženo na devet sedmica 2000, 12 sedmica 2001. i konačno na 20 sedmica 2004.

• U periodu od 1999. do 2019. godine, 54 generacija sa ukupno 10.191 policijskih kadeta pohađalo je osnovnu profesionalnu policijsku obuku. Od svih ovih kadeta, 1.458 su bile žene, a 1.594 pripadnici nevećinskih zajednica.

• Akademija je na predlog OEBS-a 2006. godine promenila naziv u Kosovski centar za javnu bezbednost, obrazovanje i razvoj (KCJBOR) koji je počeo sa organizovanjem osnovne, specijalizovane i napredne obuke za sve agencije za javnu bezbednost.

• OEBS je nad ŠKPS-om imao punu izvršnu vlast do 2006. godine.

• Oktobra 2014. započet je četvorogodišnji program osnovnih studija javne bezbednosti za pripadnike Policije Kosova, Policijskog inspektorata Kosova, Carine Kosova, Kazneno-popravne službe 29 Kosova, Probacione službe Kosova i Agencije za upravljanje u vanrednim situacijama.

• Nastavni planovi i programi za Policiju Kosova, Policijski inspektorat Kosova, Carinu Kosova, Kazneno - popravnu službu Kosova i Probacionu službu Kosova provereni su i akreditovani 2018. godine, a za Agenciju za upravljanje u vanrednim situacijama/Vatrogasnu službu 2019. Akademija i njeni stručni programi osnovne obuke za agencije za javnu bezbednost dobili su akreditaciju od Međunarodnog udruženja direktora za standarde i obuku u oblasti sprovođenja zakona Sjedinjenih Američkih Država (IADLEST-a) u maju 2018.

• 2014. godine, 69 studenata započelo je svoje osnovne studije prve akademske godine, 57 druge, 65 treće, 66 četvrte i 52 studenata u petoj generaciji. Konačno, akademske 2019/2020. godine, 39 studenata je nastavilo svoje studije na Fakultetu za javnu bezbednost KAJB-a.

• Na KAJB-u trenutno postoji preko 110 različitih osnovnih, specijalizovanih i naprednih kurseva obuke koji su na raspolaganju da se održe svim agencijama za javnu bezbednost.

30 OSOBLJE TOKOM PERIODA KADA JE OEBS IMAO IZVRŠNU FUNKCIJU

(Vanredna faza-Prelazna faza-Faza prenosa) Zaposleni iz Misije Godina KPSS/KCPSED/KAPS staff OEBS-a 1999. / 290 lokalnih 260 međunarodnih 2000. / 290 lokalnih 260međunarodnih 2001. 15 KPS instruktora 246 lokalnih 121 međunarodnih 34 KPS instruktora 244 lokalnih 2002. 96 međunarodnih 2003. 83 KPS instruktora 211 lokalnih 70 međunarodnih 2004. 89 KPS instruktora 231 lokalnih 79 međunarodnih 2005. 96 KPS instruktora 220 lokalnih 39 međunarodnih 2006. 112 KPS instruktora 57 lokalnih 30 međunarodnih 2007. 172 lokalnih službenika, zaposlenih u javnoj administraciji 36 lokalnih u KCJBOR 131 instruktora iz institucija za javnu bezbednost 19 međunarodnih

31 KURSEVI I NJIHOVO POHAĐANJE NA KAJB-U

20000

15000

10000

5000

0 1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018 Broj polaznika Broj kurseva obuke

Godina 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Broj polaznika 327 11177 15543 11631 11492 11536 11789 7975 9063 9427 Broj kurseva obuke 6 74 347 241 473 496 328 354 336 507

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 6980 6584 5285 4660 4263 5627 2837 2613 2571 2623 1369 338 353 315 281 277 326 171 110 171 173 51

Napomena: Broj kurseva obuke se prirodno smanjio na 51 kurs 2019. godine zbog prioriteta koji su agencije za javnu bezbednost dale istovremenim trenutnim osnovnim obukama Policije Kosova, Kosovske kazneno - popravne službe i Policijskog inspektorata Kosova, što je takođe rezultiralo nedovoljnom broju raspoloživih prostorija i spavaonica u KAJB-u.

Svi kursevi obuke na KAJB-u u periodu od 1999. do 2019. godine organizovani su na albanskom i srpskom jeziku.

32 PREPORUKE ZA NAREDNU FAZU Kako bi se povećao kvalitet procene i upravljanja, a samim tim bolje koordinisale zajedničke obuke i programi obrazovanja i pojačala saradnja između odgovarajućih agencija unutar KAJB-a, OEBS predlaže sledeće korake:

• KAJB se podstiče da osnuje Odbor za kontrolu kvaliteta u čijem bi sastavu bili šefovi i pripadnici agencija za javnu bezbednost i KAJB-ove Kancelarije za osiguranje kvaliteta.

• KAJB treba da razmotri osnivanje ,,Odbora za zajedničku stratešku obuku i razvoj“ čiji bi upravni odbor obuhvatao koordinatore obuke ili rukovodioce srednjeg nivoa svih agencija za javnu bezbednost. Na sastancima ovog upravnog tela treba da se dogovori koordinacija aktivnosti između međunarodnih organizacija i lokalnih agencija, uključujući donacije.

• KAJB se podstiče da razmotri povećanje broja žena kako na mestima predavača, instruktora i nastavnika, tako i na upravljačkim i rukovodećim položajima unutar KAJB-a.

• KAJB treba da nastoji da stalno obogaćuje svoju biblioteku, kako u štampanom tako i u digitalnom formatu za e-učenje kako bi se ispunili uslovi za akademsko istraživanje.

• KAJB-u se predlaže da razmotri digitalizaciju nastavnog plana za naprednu i specijalizovanu obuku i literature za osnovne studije u oblasti sigurnosti i javne bezbednosti, jer bi tako studenti mogli da pristupe svojim predavanjima sa daljine.

• Računarske radne stanice u biblioteci treba opremiti većim brojem pristupa i planirati dodatni prostor za vebinare. Takođe, tamo gde je to moguće, treba preduzeti korake kako bi se omogućilo da studenti učestvuju u međunarodnim bibliotečkim sistemima na internetu.

33 • Budući da u aktuelnom četvorogodišnjem programu i Evropskom sistemu prenosa i akumulacije 240 bodova (ESPB) nije definisana kompetencija upravljanja, KAJB se podstiče da razmotri uvođenje trogodišnjeg programa osnovnih studija sa 180 ESPB bodova, i da se omogući studentima da nastave postdiplomske studije (master studije) na osnovu praktičnih politika agencija za javnu bezbednost.

• KAJB treba da u saradnji sa institucijama za javnu bezbednost razmotri proces upisa studenata na Fakultet za javnu bezbednost kako bi se upis studenata uskladio prema kriterijumima i potrebama institucija za javnu bezbednost.

• KAJB treba da sledi svoju viziju za uspostavljanje postdiplomskih studija u sektoru javne bezbednosti i sigurnosti kao što je predloženo u izveštaju o studiji izvodljivosti.

34 WWW.AKSP-KS.NET