Human Rights of Armed Forces Personnel: COMPENDIUM OF STANDARDS, GOOD PRACTICES AND RECOMMENDATIONS
Civil and political Equal opportunities Rights related to military Procedural rights This is an overview rights and non-discrimination life (e.g., working and (e.g., military justice and of international living conditions) oversight mechanisms)
law covered in Chapter 3 of HUMAN
International Human Rights Law RIGHTS OF ARMED FORCES PERSONNEL: COMPENDIUM OF STANDARDS, GOOD Human rights are explicitly articulated In particular, knowledge of human rights PRACTICES AND in international standards that carry makes modern-day militaries better able RECOMMENDATIONS, very real and meaningful implications to deal with the complex operational developed by for every individual. They include the demands they regularly face, including the OSCE Office for Democratic 1948 Universal Declaration of Human on multinational missions. Institutions and Rights – the bedrock of international Human Rights (ODIHR) human rights law – the International together with the Covenant on Civil and Political Rights Good practices include: Geneva Centre for (ICCPR) and the European Convention Security Sector for the Protection of Human Rights and » Cultivating respect for human rights within Governance (DCAF) Fundamental Freedoms (ECHR). the armed forces, including via human to safeguard and rights training, awareness-raising initiatives strengthen the rights The importance of human rights in the and codes of conduct; and of people working in context of the armed forces is profound. » Establishing practices and procedures to the armed forces. For Instilling a culture of respect for human ensure that service personnel can seek more information, see: osce.org/odihr/ rights within each unit generates trust, redress if their rights under international ArmedForcesRights helping to cement co-operation and law are violated. military effectiveness, while improving public perception of the armed forces.
Citizens in uniform Armed forces personnel should be Examples of human rights potentially relevant treated as “citizens in uniform”, to service personnel and must therefore be allowed the same civil and constitutional Right to life The extreme abuse of conscripts; non-independent rights as other citizens, insofar as or ineffective inquests into deaths on military is consistent with military life. This premises or during military service and training entitles them to the most important civil and political rights, including Right to equality Discrimination in the treatment of women, religious and ethnic minorities, and LGBTI freedom of expression; the right to service personnel; equality in employment and respect for private life, home and occupation; equal remuneration correspondence; freedom of thought, conscience, religion or belief; and Fair trial rights Court martial and military justice systems; due freedom of association. process procedures
Right to freedom of Conscientious objection; restrictions on religious Encouraging members of the armed thought, conscience, rites and practices forces to regard themselves in this religion or belief way enhances respect for human rights within the armed forces. It also Right not to be subjected Misuse of disciplinary measures; informal helps to ensure that personnel seek to cruel, inhuman or punishments and sanctions redress if their rights are violated. degrading treatment Restrictions on the rights of service personnel Certain restrictions may be imposed on the exercise of human rights in the military. Such restrictions can take the form of reservations, derogations or limitations:
Reservations Derogations Limitations
Definition: The exclusion Definition: A temporary Definition: Rights that have a or modification of certain restriction on the enjoyment particular significance to the provisions of a human of a right during a particular armed forces may be limited rights treaty. With respect (usually emergency) situation. provided that certain conditions to their military justice Certain rights are “non- are met. Limitations must systems, several OSCE derogable” and cannot be be in accordance with law, participating States have suspended even in case of a proportionate and necessary to entered reservations to public emergency, including achieve a legitimate aim, such as Article 5 (right to liberty the right to life; the right not national security, the prevention and security) and Article to be subjected to torture or of disorder and the protection 6 (the right to a fair trial to cruel, inhuman or degrading of the rights and freedoms of before an independent treatment or punishment; others. Some rights may not be and impartial tribunal) of and the right to freedom subject to limitations. the ECHR of thought, conscience and religion or belief.
Rights are fully applicable unless a reservation or derogation has been made by a state.
Domestic implementation of international human rights law The implementation of international rights and duties to international human rights law depends on the Example: The Constitution law. Where this is the case, states constitutional provisions in place in a of Bosnia and Herzegovina may introduce legislation to give particular state. In some states, treaty refers directly to the ECHR, international human rights obligations obligations are automatically part stating that the rights and a particular domestic legal status. Even of domestic law and are sometimes freedoms set out in the in the absence of specific constitutional given priority. In other states, treaties Convention “shall apply or legislative provisions, domestic do not automatically become part of directly in Bosnia and courts are nevertheless able to refer to domestic law, and specific legislation Herzegovina [and] shall have international human rights standards. must be introduced to adjust domestic priority over all other law.”
Ensuring compliance with international human rights law International compliance mechanisms exist to support state parties in meeting their obligations under international law. Such mechanisms are attached to a particular treaty or covenant, and include expert committees, regional courts, reporting by states and individual petitions.
Example: ICCPR’s Human Rights Committee monitors state parties’ efforts in implementing their obligations. The Committee is comprised of 18 experts who are elected by state parties. The Committee considers reports submitted by state parties, and can also request ad hoc reports. Where the Committee finds that a state party has violated the Covenant, it specifies a particular remedy or action to be taken by the state concerned and publishes its findings.
Женевский центр по управлению сектором безопасности
Права человека в вооруженных силах СВОД СТАНДАРТОВ, ХОРОШЕЙ ПРАКТИКИ И РЕКОМЕНДАЦИЙ
Гражданские и Равные возможности и Права, касающиеся Процессуальные права Международное политические права недискриминация военной службы (например, военная (например, условий юстиция и механизмы право подробно труда и быта) надзора) рассматривается в главе 3 издания «ПРАВА ЧЕЛОВЕКА В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ: СВОД СТАНДАРТОВ, Международное право прав человека ХОРОШЕЙ ПРАКТИКИ И РЕКОМЕНДАЦИЙ», В международно-правовых документах одновременно улучшая образ вооруженных подготовленного четко сформулированы нормы, касающиеся сил в глазах общества. В частности, знания Бюро ОБСЕ по прав человека. Эти стандарты оказывают о правах человека позволяют современным демократическим существенное и реальное влияние вооруженным силам лучше выполнять институтам и на жизнь каждого человека. К числу сложные оперативные задачи, которые правам человека таких документов относятся принятая регулярно ставятся перед ними, – в том (БДИПЧ) совместно с Женевским центром в 1948 г. Всеобщая декларация прав числе в рамках многонациональных миссий. по демократическому человека (основополагающий документ контролю над международного права прав человека), Хорошая практика вооруженными силами Международный пакт о гражданских (ДКВС) и направленного и политических правах (МПГПП) и » Воспитание уважения к правам человека в на обеспечение и Европейская конвенция о защите прав вооруженных силах, в том числе при помощи укрепление прав человека и основных свобод (ЕКПЧ). обучения по вопросам прав человека, военнослужащих. инициатив по повышению информированности Более подробную Значение прав человека в контексте и использования кодексов поведения. информацию можно » Формирование практики и процедур, службы в вооруженных силах очень найти по адресу: велико. Поддержание культуры позволяющих военнослужащим обращаться osce.org/odihr/ ArmedForcesRights. уважения прав человека в каждом за защитой в случае нарушения их прав, воинском подразделении способствует предусмотренных международным правом, и установлению доверия и помогает получить возмещение за причиненный ущерб. укрепить командный дух и боеспособность,
Граждане в военной форме К военнослужащим следует относиться как к «гражданам в военной форме». Это Примеры прав человека, которые могут быть особенно важны для означает, что им должны быть обеспечены военнослужащих те же гражданские и конституционные Право на жизнь Жестокие проявления «дедовщины»; отсутствие права, что и всем остальным гражданам, независимого расследования случаев смерти на военных – в той мере, в какой это совместимо объектах или во время прохождения военной службы/ с воинской службой. Таким образом, обучения или неэффективность расследований военнослужащие могут пользоваться наиболее важными гражданскими Равноправие Дискриминация в отношении женщин, представителей и политическими правами, включая религиозных и этнических меньшинств, а также свободу выражения мнения, право на военнослужащих из числа ЛГБТИ; равенство при приеме на неприкосновенность частной жизни, службу и выборе рода деятельности; равная оплата труда жилища и переписки; свободу мысли, Право на справедливое Системы военных трибуналов и военной юстиции; совести, религии или убеждений, а также судебное разбирательство обеспечение надлежащей правовой процедуры свободу объединений. Право на свободу мысли, Право на отказ от несения военной службы по Поощрение осознания военнослужащими совести, религии или религиозным или иным убеждениям; ограничения на своих прав улучшает положение убеждений религиозные обряды и отправление культа с соблюдением прав человека в Право не подвергаться Ненадлежащее использование дисциплинарных мер; вооруженных силах и помогает жестокому, бесчеловечному неформальные наказания и санкции обеспечить, чтобы военнослужащие или унижающему обращались за защитой в случае достоинство обращению нарушения их прав. Ограничения в отношении прав военнослужащих В вооруженных силах могут налагаться определенные ограничения на осуществление прав человека. Существуют три вида таких мер: оговорки, отступления и ограничения.
Оговорки Отступления Ограничения
Определение: исключение Определение: временное Определение: права, имеющие или изменение определенных ограничение на пользование правом особое значение в вооруженных положений международного в период особой (как правило, силах, могут быть ограничены договора о правах человека. чрезвычайной) ситуации. Некоторые при соблюдении определенных Применительно к системам права являются не допускающими условий. Ограничения должны военной юстиции несколько отступлений, и их действие не соответствовать закону, быть государств-участников ОБСЕ может быть приостановлено даже в соразмерными и необходимыми заявили об оговорках в отношении случае объявления чрезвычайного для достижения законной статьи 5 (право на свободу и положения в государстве; к ним цели – например, обеспечения личную неприкосновенность) и относятся право на жизнь, право не национальной безопасности, статьи 6 (право на справедливое подвергаться пыткам или жестокому, предотвращения беспорядков разбирательство в независимом и бесчеловечному или унижающему и защиты прав и свобод других беспристрастном суде) ЕКПЧ. достоинство обращению или лиц. Некоторые права не могут наказанию и право на свободу мысли, быть предметом ограничений. совести и религии или убеждений.
Если государство не заявило об оговорке или отступлении, права являются полностью применимыми.
Реализация международного права прав человека на национальном уровне Реализация международного нормами необходимо принятие права прав человека зависит от Пример. Конституция Боснии специальных законов. В таких случаях конституционных норм, действующих и Герцеговины содержит государства могут принимать законы, в конкретном государстве. В некоторых прямую ссылку на ЕКПЧ и предоставляющие международно- странах договорные обязательства гласит, что права и свободы, правовым обязательствам в области автоматически становятся частью закрепленные в Конвенции, прав человека определенный статус национального права, а иногда «имеют прямое действие в в системе национального права. При имеют преимущественную силу. Боснии и Герцеговине [и] этом даже в отсутствие конкретных В других государствах этого не имеют преимущественную конституционных или законодательных происходит, и для приведения силу перед всеми другими положений национальные суды предусмотренных национальным правовыми нормами». могут ссылаться на международные законодательством прав и обязанностей стандарты в области прав человека. в соответствие с международными
Обеспечение соблюдения международных норм в области прав человека Для оказания поддержки государствам- механизмы существуют в рамках участникам в выполнении их конкретного договора или пакта обязательств по международному и включают комитеты экспертов, праву созданы международные региональные суды, представление механизмы по надзору за соблюдением докладов государствами и процедуры соответствующих норм. Такие рассмотрения индивидуальных жалоб.
Пример. Комитет по правам человека в рамках МПГПП отслеживает усилия государств по реализации принятых ими обязательств. В состав Комитета входят 18 экспертов, избираемых государствами- участниками. Комитет рассматривает представляемые государствами-участниками доклады, а также может давать поручения о подготовке специальных докладов. Если Комитет приходит к выводу о том, что конкретное государство-участник нарушило положения Пакта, он указывает, какие средства или действия должны быть использованы государством для исправления положения, и обнародует свое заключение. Женевский центр по управлению сектором безопасности