Human Rights of Armed Forces Personnel: COMPENDIUM OF STANDARDS, GOOD PRACTICES AND RECOMMENDATIONS
Civil and political Equal opportunities Rights related to military Procedural rights This is an overview rights and non-discrimination life (e.g., working and (e.g., military justice and living conditions) oversight mechanisms) of rights covered in Chapter 8 of HUMAN RIGHTS OF ARMED FORCES PERSONNEL: COMPENDIUM OF STANDARDS, GOOD Conscientious Objection to PRACTICES AND RECOMMENDATIONS Military Service developed by Religious: the OSCE Office The right to object to conscription for Montenegro and Romania for Democratic compulsory military service is closely Religious and Religious, Ethical Ethical: Estonia, and Emotional: Institutions and linked to the right to freedom of Cyprus, Czech Austria, Norway, Republic, Greece, Germany, Slovenia Human Rights (ODIHR) thought, conscience and religion or belief. United Kingdom Religious and Sweden together with the In recent decades, many states have Religious and Geneva Centre for abolished universal conscription in favour Emotional: Security Sector of voluntary enlistment. A minority of Lithuania
Governance (DCAF) states have reintroduced conscription, Ethical/ Ethical/ Emotional philosophical to safeguard and philosophical: with Norway and Sweden extending the Italy Emotional: Denmark strengthen the rights practice to include women. of people working in the armed forces. For more information, see: osce.org/odihr/ Reasons for conscientious objection ArmedForcesRights In the OSCE region, religion is most In a 1998 Recommendation, the United often recognized as a reason for Nations Human Rights Commission conscientious objection, although several called on states “not to discriminate states recognize others such as ethical, amongst conscientious objectors on the philosophical and emotional grounds. basis of their particular beliefs.”
Legal recognition of conscientious objection In many states, the right to Example: Switzerland’s legislation recognizes the conscientious objection is provided right to conscientious objection, including for for in the constitution. To avoid career officers and non-commissioned officers. uncertainty and ensure that this right Those wishing to exercise this right are not can be exercised fully, it is important required to give specific reasons and are not that relevant procedures are specified subject to any examination by the authorities. in legislation.
Example: Croatia’s Civil Service Commission, composed of representatives of different government ministries, considers individual requests to abstain from military service. The Commission may reject the request if the applicant: has a conviction for using a weapon or force; is found to possess a weapon without a specific firearm licence; did not provide religious or moral reasons for the objection; or did not file an application for alternative service. Appeals can be brought before an appeals commission and, if unsuccessful, further considered in an administrative court. Procedures for determining conscientious- objection claims Many states require an assessment to verify Good practices include: whether a claim of conscientious objection is genuine. In some states, such as in Croatia, this » Where a state does not initially accept a process is led by a civilian body, while in others the statement of conscientious objection, an assessment is conducted by a military authority, as independent panel assesses the claim. is the case in the United States.
Alternative service States that recognize conscientious objection military service to reflect the arduous working generally permit an alternative non-military service conditions of conscripts. However, any differences with other public authorities, such as in healthcare, in duration must not be designed to deter social services or education. It is common for applicants from alternative service. alternative service to be longer in duration than
Alternative Service should: • not be a form of punishment for conscientious • be compatible with the reasons for the objection; conscientious objection; • last no more than 1.5 times the length of • be performed under a purely civilian military service; and administration, with no involvement of the • confer the same economic and social rights as military authorities; military service. • involve work in the public interest;
Conscientious objection for different types of service personnel In a number of OSCE participating States, the Spain, Switzerland, and the United Kingdom). Such right to conscientious objection exists not only states recognize that an individual’s convictions for conscripts, but also for serving members of can evolve and that service personnel may develop the armed forces (namely, in Belarus, the Czech a conscientious objection to bearing arms over time. Republic, Germany, Romania, Slovakia, Slovenia,
Selective conscientious objection Selective conscientious objection is defined as a to bear arms – or well grounded, as the motivation refusal by women and men in the armed services for objecting may appear political rather than to participate in particular military campaigns. It is a question of conscience. Few states therefore difficult to assess whether such claims are genuine exempt armed forces personnel from service on the – since the individual had previously been willing basis of selective conscientious objection.
Good practices include:
» Providing any individual subject to conscription with information about the right to object to military service and the process for being recognized as a conscientious objector; » Making conscientious objection available both prior to and during military service; » Avoiding any punishment conscientious objectors for failing to perform military service; and » Protecting conscientious objectors from discrimination in relation to the terms or conditions of service, and their economic, social, cultural, civil or political rights.
Женевский центр по управлению сектором безопасности
Права человека в вооруженных силах СВОД СТАНДАРТОВ, ХОРОШЕЙ ПРАКТИКИ И РЕКОМЕНДАЦИЙ
Гражданские и Равные возможности и Права, касающиеся Процессуальные права политические права недискриминация военной службы (например, военная Данное право (например, условий юстиция и механизмы труда и быта) надзора) рассматривается в главе 8 издания «ПРАВА ЧЕЛОВЕКА В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ: СВОД Отказ от военной службы по религиозным или другим убеждениям СТАНДАРТОВ, ХОРОШЕЙ ПРАКТИКИ И РЕКОМЕНДАЦИЙ», подготовленного Право отказаться от призыва на Религиозные убеждения: Румыния и Черногория Религиозные и Религиозные и Бюро ОБСЕ по обязательную военную службу тесно этические этические убеждения и эмоциональные демократическим связано с правом на свободу мысли, совести убеждения: Греция, Кипр, Религиозные основания: Австрия, Германия, Норвегия, институтам и и религии или убеждений. За последние Соединенное Королевство, убеждения Словения и Швеция правам человека десятилетия многие государства отменили Чешская Религиозные Республика, (БДИПЧ) совместно с всеобщую воинскую обязанность и Эстония убеждения и эмоциональные Женевским центром перешли к формированию вооруженных основания: Литва Этические/ф Этические/ Основания по демократическому сил на добровольной основе. В небольшом илософские философские убеждения эмоционального характера убеждения: контролю над числе государств воинский призыв был Италия Эмоциональные основания: Дания вооруженными восстановлен, а в Норвегии и Швеции силами (ДКВС) и подлежать призыву стали и женщины. направленного на обеспечение и укрепление прав военнослужащих. Причины для отказа от военной службы по Более подробную религиозным или другим убеждениям информацию можно В регионе ОБСЕ в качестве причины для выпустила рекомендацию, в которой найти по адресу: отказа от военной службы чаще всего призвала государства «не допускать osce.org/odihr/ признаются религиозные убеждения, хотя дискриминации между лицами, ArmedForcesRights. в некоторых государствах признаются отказывающимися от несения военной и другие основания – этические, службы по соображениям совести, на философские и эмоциональные. В 1998 основании характера их конкретных г. Комиссия по правам человека ООН убеждений».
Законодательное признание права на отказ от военной службы Во многих государствах право на отказ от несения Пример. В законодательстве Швейцарии признается право на военной службы по религиозным и другим отказ от военной службы по религиозным и другим убеждениям, убеждениям закреплено в конституции. Во в том числе для офицерского и сержантского состава. Лицам, избежание неопределенности и для обеспечения желающим воспользоваться этим правом, не требуется полной реализации этого права важно, чтобы указывать конкретные причины такого желания, и эта ситуация в законодательстве были предусмотрены не подлежит никакой проверке со стороны властей. соответствующие процедуры.
Пример. В Хорватии заявления об отказе от военной предоставил религиозных или моральных оснований для службы рассматривает Комиссия по гражданской службе, отказа или если он не подал заявление о прохождении состоящая из представителей нескольких министерств. альтернативной службы. Решение может быть обжаловано Комиссия может отклонить заявление, если заявитель в апелляционной комиссии; если апелляция не будет имеет судимость за применение оружия или силы; если удовлетворена, дальнейшее обжалование возможно в установлено, что у заявителя есть оружие, хотя и нет административном суде. лицензии на огнестрельное оружие; если заявитель не Процедуры рассмотрения заявлений об отказе от военной службы по религиозным и другим убеждениям Многие государства требуют проведения проверки Хорошая практика в отношении обоснованности заявлений об отказе от военной службы по религиозным и другим » Если государство не согласилось с заявлением о убеждениям. В некоторых странах (например, в наличии оснований для отказа от военной службы Хорватии) такую проверку проводит гражданский по религиозным или другим убеждениям, данное орган, а в других – например, в Соединенных Штатах заявление рассматривает независимая комиссия. – сами вооруженные силы.
Альтернативная служба Государства, признающие право на отказ от военной образования. Срок альтернативной службы, как правило, службы по религиозным или другим убеждениям, обычно больше срока военной службы по призыву, что отражает предусматривают альтернативную невоенную службу более тяжелые условия службы в армии. При этом разница при другом государственном ведомстве – например, в в сроке службы не должна быть направлена на то, чтобы сфере здравоохранения, социального обеспечения или отпугнуть тех, кто стремится пройти альтернативную службу.
Альтернативная служба должна: • не являться формой наказания за отказ от военной • учитывать причины отказа от несения военной службы по религиозным или другим убеждениям; службы по религиозным или другим убеждениям; • не превышать по сроку срок военной службы по • находиться в ведении чисто гражданской призыву более, чем в полтора раза; администрации без какого-либо участия военных • предоставлять лицам, проходящим эту службу, те властей; же экономические и социальные права, которые • предусматривать выполнение общественно предоставляются военнослужащим. полезных работ;
Отказ военнослужащих от несения воинской службы на основании своих убеждений В ряде государств-участников ОБСЕ право на отказ от Словении, Соединенном Королевстве, Чешской несения воинской службы по религиозным или другим Республике и Швейцарии). Эти государства признают, что убеждениям признается не только за призывниками, убеждения человека могут меняться с течением времени но и за действующими военнослужащими (например, и что у военнослужащих могут возникнуть убеждения, не в Беларуси, Германии, Испании, Румынии, Словакии, допускающие использование оружия.
Избирательный отказ от несения воинской службы по религиозным или другим убеждениям Избирательный отказ от несения воинской службы трудно проверить и реальную обоснованность отказа по религиозным или другим убеждениям – это отказ (мотивацией могут быть не убеждения, а политические военнослужащих от участия в какой-либо конкретной вопросы). В связи с этим лишь немногие государства военной операции. Искренность заявлений о наличии предусматривают освобождение от воинской службы в причин для такого отказа проверить трудно, поскольку связи с избирательным отказом. ранее заявитель не возражал против ношения оружия;
Хорошая практика
» Предоставление всем лицам, подлежащим призыву на военную службу, доступа к информации о праве на отказ от военной службы на основании убеждений, а также наличие процедуры для получения статуса лица, отказывающегося от военной службы по своим убеждениям. » Предоставление права на отказ от военной службы по религиозным и другим убеждениям как до, так и во время военной службы. » Недопущение какого-либо наказания лиц, отказывающихся от военной службы по своим убеждениям, за непрохождение военной службы. » Защита лиц, отказывающихся от военной службы по религиозным и другим убеждениям, от дискриминации в отношении продолжительности Женевский центр по или условий их службы и в отношении их экономических, социальных, управлению сектором культурных, гражданских или политических прав. безопасности