Human Rights of Armed Forces Personnel: COMPENDIUM OF STANDARDS, GOOD PRACTICES AND RECOMMENDATIONS
Civil and political Equal opportunities Rights related to military Procedural rights This is an overview rights and non-discrimination life (e.g., working and (e.g., military justice and of rights covered in living conditions) oversight mechanisms)
Chapter 15 of HUMAN RIGHTS OF ARMED FORCES PERSONNEL: COMPENDIUM OF STANDARDS, GOOD Working Conditions and Support PRACTICES AND RECOMMENDATIONS for Veterans developed by OSCE participating States have a legal They also help to improve unit cohesion the OSCE Office for Democratic obligation to implement just and and operational effectiveness. Armed Institutions and favourable working conditions “by all forces personnel face specific risks and Human Rights (ODIHR) appropriate means” as laid out in the demands that can significantly impact together with the International Covenant on Economic, their own health and well-being and Geneva Centre for Social and Cultural Rights (ICESCR). that of their families. Consequently, Security Sector Good working conditions help prevent many OSCE participating States grant Governance (DCAF) accidents, sickness and casualties in the service personnel additional benefits to safeguard and workplace and have a positive impact and additional measures to ensure a strengthen the rights on work and life in the barracks. safe, healthy and rewarding working of people working in environment. the armed forces. For more information, see: osce.org/odihr/ ArmedForcesRights Remuneration Good practices include: » Increased pay and special allowances Example: Azerbaijan, the Czech to reflect the especially difficult and Republic, Latvia, Lithuania, dangerous work of some personnel; Montenegro and Poland provide » Measures to ensure the prompt higher salaries, benefits and payment of salaries, benefits and pensions to service personnel pensions, such as legislative statuses or than to civilians in similar service instructions or reliable IT-based occupations. payment systems; and » Mechanisms to resolve salary disputes.
Health and safety All armed forces are responsible for providing full medical care during Example: Germany’s deployment, and on-site medical care in Commissioner for surviving barracks and during military exercises. dependents of service personnel Almost all OSCE participating States provide provides round-the-clock health insurance tailored to the needs of assistance to the dependents service personnel, and financial benefits, of service personnel killed or compensation and pension rights for the injured on duty. This includes family members of injured or deceased information, financial support, service personnel. Healthcare entitlements counselling and care, and support are extended to cover all family members in in commemorating the deceased. some OSCE participating States. Family life
29 Military institutions in many OSCE participating States increasingly recognize the importance of …out of 57 OSCE achieving a good balance between private and participating States grant military life for service members. Measures to maternity/paternity leave facilitate this include maternity, paternity and care to service personnel leave for all service personnel, relocation support for families and programmes to assist families before, during and after a deployment.
Former service personnel: OSCE participating States have developed different approaches to determining the benefits granted Who is a veteran? to veterans. In many states, different categories of veterans receive different kinds of support, The definition varies among OSCE participating depending on the type of service they performed States, with potential impact on benefit and whether or not they were disabled while on entitlements of service personnel after leaving duty, among other factors. Most commonly the the armed forces. A veteran is usually defined as support includes: a person who has: a) served on active duty or in the reserve forces; and b) conflict experience. » Advice, contacts and job placement programmes for those wishing to re-enter the civilian workforce following military service; » Veteran status for all service personnel who have participated in conflicts or been deployed in conflict conditions; Example: In the United States, all former service personnel who served for at least 90 days and » Veterans’ association involvement in the were honourably discharged are considered development, implementation and evaluation veterans, while personnel who served in of policy; conflict conditions for any amount of time are » Rehabilitation programmes, financial support, recognized as “veterans of wartime service”. healthcare and disability benefits in veterans’ The Department of Veterans Affairs provides benefits packages; comprehensive support to veterans, including » Additional support for vulnerable veterans, healthcare, disability benefits and education. including homeless and incarcerated veterans; and » Healthcare for veterans that includes counselling and mental health support.
Good Practices related to working conditions and support for veterans include:
» Legislation concerning the armed forces that is consistent to the highest extent possible with economic and social rights and international labour standards, and taking into account the specific risks and demands of the military profession and its impact on health and safety of service personnel. » Engaging in social dialogue on working conditions, including to develop appropriate standards on issues such as salaries, allowances, pensions, working time, health, safety at work and issues related to achieving a balance between private/family life and working life. » Providing special support and job placement programmes to support former service members’ transitions to the civilian labour market. » Including policies on the status of veterans in legislation that (1) define veterans; (2) establish effective communication between veterans and care-providing agencies; and (3) ensure the provision of effective care that meets the needs of veterans.
Женевский центр по управлению сектором безопасности
Права человека в вооруженных силах СВОД СТАНДАРТОВ, ХОРОШЕЙ ПРАКТИКИ И РЕКОМЕНДАЦИЙ
Гражданские и Равные возможности и Права, касающиеся Процессуальные права Данные вопросы политические права недискриминация военной службы (например, военная (например, условий юстиция и механизмы подробно труда и быта) надзора)
рассматриваются в главе 15 издания «ПРАВА ЧЕЛОВЕКА В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ: СВОД Условия труда и поддержка ветеранов СТАНДАРТОВ, Государства-участники ОБСЕ Они также способствуют повышению ХОРОШЕЙ ПРАКТИКИ несут правовое обязательство сплоченности и боеспособности воинских И РЕКОМЕНДАЦИЙ», обеспечивать гражданам справедливые подразделений. подготовленного и благоприятные условия труда Бюро ОБСЕ по «всеми надлежащими способами», Лица военной профессии сталкиваются с демократическим закрепленное Международным особыми рисками и требованиями, которые институтам и пактом об экономических, социальных оказывают значительное воздействие на правам человека и культурных правах (МПЭСКП). здоровье и благополучие их самих и их семей. (БДИПЧ) совместно с Хорошие условия труда способствуют В связи с этим многие государства-участники Женевским центром предотвращению несчастных случаев, ОБСЕ предоставляют военнослужащим по демократическому заболеваний и случаев смерти на дополнительные льготы и принимают контролю над рабочем месте и положительно влияют дополнительные меры для обеспечения им вооруженными на работу и быт военнослужащих. безопасной, в том числе для их здоровья, и силами (ДКВС) и благоприятной рабочей среды. направленного на обеспечение и укрепление прав военнослужащих. Вознаграждение Хорошая практика Более подробную информацию можно » Повышенная заработная плата и дополнительные Пример. В Азербайджане, Латвии, найти по адресу: выплаты за тяжелые и опасные условия труда Литве, Польше, Черногории osce.org/odihr/ некоторых категорий военнослужащих. и Чешской Республике ArmedForcesRights. военнослужащие получают » Меры по обеспечению своевременной выплаты заработных плат, пособий и пенсий – например, более высокую заработную особый законодательный статус, служебные плату, пенсии и другие пособия, инструкции или надежные системы электронного чем гражданские специалисты перечисления средств. аналогичных профессий. » Механизмы разрешения споров, касающихся заработной платы.
Здоровье и безопасность Вооруженные силы всех государств отвечают Пример. В Германии за обеспечение полноценного медицинского Уполномоченный по оказанию обслуживания военнослужащих в период оперативного помощи членам семей развертывания, а также за предоставление услуг военнослужащих, оставшимся здравоохранения в местах дислокации частей и услуг без кормильца, оказывает полевой медицины во время проведения учений. круглосуточную помощь членам Почти все государства-участники ОБСЕ обеспечивают семей военнослужащих, погибших военнослужащих специальной медицинской или травмированных во время страховкой, предназначенной для военных, а также несения службы. Это включает предусматривают финансовые льготы, компенсации информирование, финансовую и пенсионное обеспечение для членов семьи поддержку, консультирование травмированных или погибших военнослужащих. В и уход, а также поддержку в некоторых государствах-участниках ОБСЕ право на увековечении памяти погибших. пользование услугами здравоохранения получают члены семьи военнослужащего. Семейная жизнь Вооруженные силы во многих государствах-участниках
29 ОБСЕ уделяют все большее внимание важности обеспечения ...из 57 государств-участников баланса между личной жизнью и воинской службой. Для этого ОБСЕ предоставляют принимаются различные меры, включая предоставление всем военнослужащим (женщинам/ военнослужащим отпуска в связи с рождением ребенка или мужчинам) отпуск в связи с отпусков по уходу за ребенком, оказание поддержки семьям рождением ребенка при переезде на новое место службы и реализацию программ помощи семьям военнослужащих до, во время и после оперативного развертывания.
Ветераны вооруженных сил Государства-участники ОБСЕ придерживаются различных подходов по вопросу о предоставлении привилегий Кто такой ветеран? ветеранам вооруженных сил. Во многих странах различные категории ветеранов получают различные виды поддержки В разных странах региона ОБСЕ используются в зависимости от таких факторов, как характер службы, различные определения этого понятия, и получение инвалидности в период службы и т. д. Чаще всего этот фактор может влиять на предоставление ветеранам предоставляются следующие виды поддержки: военнослужащим прав на получение льгот и привилегий после увольнения из вооруженных » консультирование, обеспечение контактов и предложение сил. Обычно ветеранами считаются лица, программ помощи в области трудоустройства для которые: а) проходили действительную военную ветеранов, желающих найти работу в гражданском секторе службу или службу в резерве; б) служили в после увольнения с военной службы; условиях вооруженного конфликта. » предоставление статуса ветерана боевых действий всем военнослужащим, принимавшим участие в конфликтах или служивших в условиях конфликта; » привлечение ассоциаций ветеранов к разработке, Пример. В Соединенных Штатах ветеранами реализации и оценке политики; считаются все бывшие военнослужащие, если они служили как минимум 90 дней и были с » предоставление программ реабилитации, финансовой честью уволены с военной службы. Помимо помощи, медицинского обслуживания и льгот по этого, военнослужащие, проходившие службу инвалидности в рамках комплексных услуг для ветеранов; в условиях вооруженного конфликта, имеют » оказание дополнительной поддержки ветеранам, статус «ветеранов войны» независимо от принадлежащим к уязвимым группам (включая продолжительности этой службы. Министерство бездомных и находящихся в местах лишения свободы); по делам ветеранов оказывает ветеранам » медицинское обслуживание ветеранов, в том числе комплексную поддержку, включающую психологическое консультирование и поддержка медицинское обслуживание, выплату психического здоровья. пособий по инвалидности и предоставление возможностей для получения образования.
Хорошая практика, касающаяся условий труда и поддержки ветеранов
» Наличие законодательства о вооруженных силах, которое в максимально возможной степени рассматривает экономические и социальные права и соответствует международным стандартам в области труда, а также учитывает особые риски и требования военной профессии и их воздействие на здоровье и безопасность военнослужащих. » Обеспечение социального диалога по вопросам условий труда, в том числе в целях разработки надлежащих стандартов, касающихся таких аспектов, как зарплата, пособия и пенсии; рабочее время; охрана здоровья; безопасность труда и вопросы, связанные с совмещением частной/семейной жизни и военной службы. » Предоставление поддержки бывшим военнослужащим, переходящим в гражданский сектор (включая специальную помощь в трудоустройстве и программы содействия в этой области). » Наличие законодательных правил в отношении статуса ветеранов, которые предусматривают: (1) законодательное определение статуса ветерана; (2) эффективные процедуры коммуникации между ветеранами и органами, предоставляющими помощь; (3) оказание ветеранам эффективной помощи, соответствующей их потребностям. Женевский центр по управлению сектором безопасности