ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 24 мая 2025 г. № 1311-р
МОСКВА
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по повышению уровня трудоустройства участников специальной военной операции и организации их профессиональной ориентации (далее - план).
2. Федеральным органам исполнительной власти обеспечить реализацию плана.
3. Минтруду России осуществлять контроль за выполнением плана и ежегодно, до 15 апреля года, следующего за отчетным, представлять в Правительство Российской Федерации комплексный доклад о реализации плана.
4. Финансовое обеспечение плана осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, а также средств бюджетов субъектов Российской Федерации и с привлечением средств внебюджетных источников.
5. Рекомендовать высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации, Государственному фонду поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" и организациям, ответственным за реализацию плана, обеспечить в пределах компетенции его реализацию.
Председатель Правительства
Российской ФедерацииМ.Мишустин
УТВЕРЖДЕНраспоряжением ПравительстваРоссийской Федерацииот 24 мая 2025 г. № 1311-р
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙпо повышению уровня трудоустройства участников специальной военной операции и организации их профессиональной ориентации
Наименование мероприятия
Ожидаемый результат
Вид документа
Срок реализации мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
I. Межведомственное взаимодействие в целях предоставления мер государственной поддержки участникам боевых действий
1.
Организация проактивной работы с участниками специальной военной операции, которые после возвращения из зоны военных действий не обращались в органы службы занятости для предложения им мер поддержки в сфере занятости, включая:LNлиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции;
лиц, принимавших в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г.;
лиц, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции;
лиц, направлявшихся для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции, отработавших установленный при направлении срок либо откомандированных досрочно по уважительным причинам;
добровольцев, не входящих в состав добровольческих формирований, созданныхпо решению органов государственной власти Российской Федерации;
лиц, выполнявших задачи в ходе специальной военной операции в составе подразделений "Z", укомплектованных осужденными гражданами
создан механизм взаимодействия между государственными органами, Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества", общественными организациями, позволяющий выявлять всех участников боевых действий с цельюих сопровожденияпри трудоустройстведокладв Правительство Российской Федерациираз в полгода,LNдо 20-го числа2-го месяца, следующегоза отчетным полугодием
Минтруд России,LNвысшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации,Государственныйфонд поддержки участниковспециальной военной операции "Защитники Отечества",
Роструд,
Ассоциация
ветеранов специальной военной операции,
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации,
федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства трудаи социальной защиты Российской Федерации,
Минобороны России
2.
Обеспечение содействия участникамспециальной военной операции, включаяв том числе участников специальнойвоенной операции, указанных в пункте 1настоящего плана мероприятий, в оформлении (восстановлении) документов, необходимыхдля трудоустройстваобеспечено оперативное оформление документов, необходимыхдля трудоустройства участниковспециальной военной операциидокладв Правительство Российской Федерациираз в полгода,до 25-го числа месяца, следующегоза отчетным полугодиемМинтруд России,LNвысшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации,
Минпросвещения России,
Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества",Минобороны России,федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства трудаи социальной защиты Российской Федерации,
Ассоциация ветеранов специальной военной операции
3.
Проработка вопроса межведомственного обмена информацией об участниках специальной военной операции в целях организации предоставления мер государственной поддержки в сфере занятости населенияпроработан необходимый механизм эффективного межведомственного взаимодействиядокладв Правительство Российской Федерациидекабрь 2025 г.Минтруд России, Роструд,Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации,LNГосударственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества",
Минобороны России, Минцифры России,
федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства трудаи социальной защиты Российской Федерации
4.
Обучение работников органов службы занятости особенностям работы с участниками специальной военной операции в рамках федерального проекта "Управление рынком труда" национального проекта "Кадры"проведено обучение работников органов службы занятостидокладв Минтруд Россиираз в полгода,до 25-го числа месяца, следующегоза отчетным полугодиемфедеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства трудаи социальной защиты Российской Федерации,LNГосударственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества",
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
II. Повышение эффективности взаимодействия с работодателями по трудоустройству участников специальной военной операции
5.
Взаимодействие с работодателями, в том числе имеющими квоты для приема на работу инвалидов, в целях рассмотрения возможностейдля трудоустройства участников специальной военной операции, создания в регионах базы работодателей и рабочих мест для трудоустройства участников специальной военной операциисозданы региональные базы работодателейи рабочих местдля трудоустройства участников специальной военной операции,в том числе имеющих инвалидностьдокладв Правительство Российской Федерациираз в полгода,до 25-го числа месяца, следующегоза отчетным полугодиемМинтруд России,LNвысшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества",
Российский союз промышленникови предпринимателей
6.
Формирование резерва рабочих мест для участников специальной военной операции в исполнительных органах субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, в государственных и муниципальных учреждениях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, в юридических лицах, в уставном капитале которых доля участия субъекта Российской Федерации или муниципального образования составляет более 50 процентовсформирован резерв рабочих местдля участников специальной военной операциидокладв Правительство Российской Федерациираз в полгода,до 25-го числа месяца, следующегоза отчетным полугодиемМинтруд России,LNвысшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации
7.
Создание программ наставничества для ускоренной адаптации участников специальной военной операции на рабочих местах, привлечение участников специальной военной операции в качестве наставниковрасширены возможности для социальнойи трудовой адаптации участников специальной военной операциидокладв Минтруд Россиидо 15 декабря2025 г.,далее - ежегодноАссоциация ветеранов специальной военной операции,LNРоссийский союз промышленникови предпринимателей
8.
Проработка вопросов стимулирования работодателей, трудоустраивающих участников специальной военной операцииподготовлены предложенияпо стимулированию работодателей, трудоустраивающих участников специальной военной операции, разрабатывающих системы стажировок, наставничества, обучения, адаптациина рабочем месте, мотивационные программы для участников специальной военной операциидокладв Правительство Российской Федерациираз в полгода,до 25-го числа месяца, следующегоза отчетным полугодиемМинтруд России,LNвысшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
Минэкономразвития России,
Минфин России,Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества",
ФНС России,
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации,
Российский союз промышленникови предпринимателей
9.
Организация ярмарок вакансий и иных форм встреч участников специальной военной операции с работодателямипроведены специализированные ярмарки вакансий, мотивационные встречи, открытые собеседованиядокладв Правительство Российский Федерациираз в полгода,до 25-го числа месяца, следующегоза отчетным полугодиемМинтруд России,LNвысшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества",
Российский союз промышленникови предпринимателей
III. Развитие механизмов социальной и правовой поддержки участников специальной военной операции при трудоустройстве
10.
Подготовка предложений по созданию общественных площадок для организации взаимодействия участников специальной военной операции с привлечением общественных организаций ветеранов боевых действий при учреждениях социальной защиты населения, центрах занятости населения и т.п. для обмена опытом и поддержки, направленных на социальную адаптацию, оказание юридической помощи по разъяснению трудового законодательства, прав участников специальной военной операции, оформлению документов, подтверждающих квалификацию и опыт, полученные во время прохождения военной службыв субъектах Российской Федерации созданы общественные площадки для организации взаимодействия участников специальной военной операциидокладв Правительство Российский Федерациираз в полгода,до 25-го числа месяца, следующегоза отчетным полугодиемМинтруд России,LNвысшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества",
Ассоциация ветеранов специальной военной операции,
общественные организации ветеранов боевых действий
11.
Вовлечение участников специальной военной операции в чемпионаты профессионального мастерства, в том числе чемпионатыпо профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс"расширены возможности профессионального самоопределения, социальной реабилитации и формирования активной жизненной позиции участников специальной военной операциидокладв Правительство Российский Федерациидо 15 февраля 2026 г.,LNдалее - ежегодно
Минпросвещения России,Минтруд России,LNвысшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
Государственный фонд поддержки участниковспециальной военной операции "Защитники Отечества"
12.
Оказание бесплатной юридической помощи участникам специальной военной операции и членам их семей по вопросам трудового законодательства, установленным федеральным и региональным законодательством в сфере бесплатной юридической помощиоказаны консультационныеуслуги по трудовому законодательствудля участников специальной военной операциидокладв Минтруд Россиидо 25 января 2026 г.,LNдалее - ежегодно
Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества",LNгосударственные юридические бюро
IV. Реализация мероприятий, направленных на вовлечение участников специальной военной операции в трудовую деятельность
13.
Выявление профессиональных, прикладныхи мотивационно-ценностных компетенций участников специальной военной операции, проведение профориентационных мероприятийв целях составления индивидуального плана работы с участниками специальной военной операции с учетом выявленных компетенцийактуализированы траектории построения индивидуального плана работы с участниками специальной военной операции с учетом выявленных компетенцийдокладв Правительство Российский Федерациираз в полгода,до 25-го числа месяца, следующегоза отчетным полугодиемМинтруд России,LNвысшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества",Минобороны России,
федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы"Министерства трудаи социальной защиты Российской Федерации,
Ассоциация ветеранов специальной военной операции
14.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование участников специальной военной операции в рамках федерального проекта "Активные меры содействия занятости" национального проекта "Кадры"организованы профессиональное обучениеи дополнительное профессиональное образование участников специальной военной операции в целях обеспечения их занятости на уровне не менее80 процентовдокладв Правительство Российской Федерациидо 25 января 2026 г., далее - ежегодноМинтруд России,LNРоструд,
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации
15.
Содействие трудоустройству участников специальной военной операции в рамках мероприятий по стимулированию найма отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта"Активные меры содействия занятости" национального проекта "Кадры"расширены возможности для трудоустройства участников специальной военной операциидокладв Правительство Российской Федерациидо 25 января 2026 г., далее - ежегодноМинтруд России,LNФонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации,
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации
16.
Создание условий для ведения предпринимательской деятельности, осуществления деятельности в форме самозанятости, в том числе в сельской местности, участниками специальной военной операциирасширены возможности для занятости участников специальной военной операциидокладв Правительство Российской Федерациидо 15 декабря 2025 г., далее - ежегодноМинэкономразвития России,LNМинфин России,
Минтруд России,
Минсельхоз России,
Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества",
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации
17.
Информирование граждан, освобожденныхиз учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, выполнявших задачи в ходе специальной военной операции, о возможности применения к ним постпенитенциарной пробации в рамках Федерального закона "О пробации в Российской Федерации"расширены возможности для содействияв ресоциализации, социальной адаптации, реабилитации и занятости участников специальной военной операции, имеющих судимостьдокладв Минтруд Россиидо 15 декабря 2025 г.,далее - раз в полгодаГосударственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества",LNисполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере занятости населения
V. Реализация мероприятий по содействию трудоустройству участников специальной военной операции, имеющих инвалидность
18.
Содействие трудоустройству участников специальной военной операции в рамках мероприятий по оборудованию рабочих местдля трудоустройства инвалидов в рамках федерального проекта "Активные мерысодействия занятости" национального проекта "Кадры"трудоустройство участников специальной военной операции, имеющих инвалидность, на оборудованные рабочие местадокладв Правительство Российской Федерацииежегодно,до 25 января года, следующегоза отчетнымМинтруд России,LNФонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации,
Роструд,
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации
19.
Разработка предложений по специальному порядку установления квот для приема на работу участников специальной военной операции, имеющих инвалидностьповышен уровень занятости участников специальной военнойоперации, имеющих инвалидностьнормативные правовые акты субъектовРоссийской Федерациидо 16 декабря 2025 г.Минтруд России,LNГосударственный фонд поддержки участниковспециальной военной операции "Защитники Отечества",
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
Российский союз промышленникови предпринимателей
20.
Проработка вопроса информационной поддержки мероприятий, направленных на укрепление имиджа работодателей, трудоустраивающих инвалидов вследствие военной травмы и инвалидов из числа участников специальной военной операцииобеспечена информационная поддержка, укреплен имидж работодателей, трудоустраивающих инвалидов вследствие военной травмы и инвалидов из числа участников специальной военной операциидокладв Правительство Российский Федерациираз в полгода,до 25-го числа месяца, следующегоза отчетным полугодиемМинтруд России,LNвысшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
Российский союз промышленников
и предпринимателей
VI. Мониторинг и оценка эффективности реализуемых мероприятий, направленных на трудоустройство участников специальной военной операции
21.
Разработка системы мониторинга трудоустройства участников специальной военной операциипроведен мониторинг трудоустройства участников специальной военной операциианалитический отчетдо 1 июля 2025 г.,LNдалее - ежеквартально
Минтруд России,LNРоструд,
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества",Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации
22.
Выявление и распространение лучших практик трудоустройства участников специальнойвоенной операцииинформация о лучших региональных практиках размещенана информационных ресурсах в целях распространения успешного опытав субъектах Российской Федерациидокладв Минтруд Россиидекабрь 2025 г.,LNдалее - ежегодно
федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства трудаи социальной защиты Российской Федерации, Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества",высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации
23.
Мониторинг деятельности межведомственных комиссий по координации оказания социальной поддержки и помощи участникам специальной военной операции и членам их семей в рамках содействия их трудоустройствупроведен анализ деятельности межведомственных комиссий по координации оказания социальной поддержки и помощи участникам специальной военной операциии членам их семейв части содействиятрудоустройству участников специальной военной операциидокладв Правительство Российский Федерациираз в полгода,до 25-го числа месяца, следующегоза отчетным полугодиемМинтруд России,LNвысшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации
VII. Подведение итогов по представленной субъектами Российской Федерации информации
24.
Подготовка обобщенного доклада по реализации настоящего плана мероприятий в субъектах Российской Федерацииобеспечены своди комплексный анализ информации о реализации настоящего плана мероприятий в субъектах Российской Федерациидокладв Правительство Российской Федерациидо 26 августа 2025 г., далее - ежегодно,до 15 апреля года, следующегоза отчетнымМинтруд России,федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства трудаи социальной защиты Российской Федерации
___________