Федеральный закон от 31.07.2025 № 307-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации и статьи 2 и 3 Федерального закона "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

31 июля 2025 г.

Собрание законодательства РФ. – № 31 от 4 августа 2025 г. – Ст. 4661. Читать в СЗ РФ

Открыть оригинал документа Полный текст документа

Статья 1.

Внести в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 11, ст. 1001; 2008, № 29, ст. 3418; 2011, № 15, ст. 2020; 2012, № 18, ст. 2128; № 25, ст. 3268; № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320; 2016, № 27, ст. 4300; 2019, № 31, ст. 4453; 2023, № 29, ст. 5312; № 49, ст. 8674; 2024, № 10, ст. 1303) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) в абзаце одиннадцатом слова "гидротехническое сооружение" заменить словами "портовое гидротехническое сооружение";

б) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

в) дополнить абзацами тридцать четвертым - тридцать восьмым следующего содержания:

"речной порт общего пользования (далее также - порт общего пользования) - речной порт, в котором осуществляются обслуживание пассажиров и оказание услуг по перевозке пассажиров и их багажа на основании договоров перевозок пассажиров и (или) погрузка, выгрузка, прием, хранение и выдача грузов и который соответствует одному или нескольким из следующих условий: включен в прямое смешанное водно-железнодорожное и водно-автомобильное сообщение; открыт для захода судов под флагами иностранных государств; является транспортным узлом при перевозке грузов между административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, между административными центрами муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, между речным портом и причалом общего пользования, расположенными в одном муниципальном округе, между государствами; используется для погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов, предназначенных для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; причал общего пользования - причал, на котором осуществляются обслуживание пассажиров и оказание услуг по перевозке пассажиров и их багажа на основании договоров перевозок пассажиров и (или) погрузка, выгрузка, прием, хранение и выдача грузов; подходы к порту или причалу - участки внутренних водных путей, примыкающие к причалу и имеющие выход на судовой ход; рейд - водное пространство внутренних водных путей, расположенное за пределами границ акватории порта, обозначенное навигационными знаками или иным способом и предназначенное для стоянки судов в ожидании прохождения судоходных шлюзов, судоподъемников и участков внутренних водных путей, на которых осуществляется диспетчерское регулирование движения судов; рейд порта - водное пространство в границах акватории порта, обозначенное навигационными знаками или иным способом и предназначенное для стоянки и обслуживания судов и осуществления операций с грузами.";

2) пункт 4 статьи 6 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

3) в пункте 6 статьи 34.2 слово "морской" заменить словом "водной";

4) в статье 55:

а) в пункте 1 слова "размещения порта" заменить словами "размещения объектов речного порта";

б) пункт 2 дополнить предложением следующего содержания: "Акватория порта включает в себя подходы к порту или причалу и рейды порта.";

в) дополнить пунктами 3 - 5 следующего содержания:

4. Порядок установления и изменения границ территории и акватории порта утверждается Правительством Российской Федерации и должен содержать в том числе:

5. Подходы к портам или причалам общего пользования включаются в перечень внутренних водных путей.";

1. Создание порта осуществляется на основании схемы территориального планирования Российской Федерации в области развития федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, трубопроводного) и автомобильных дорог федерального значения, схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, а также с учетом международных договоров Российской Федерации.

2. Решение о создании порта принимается Правительством Российской Федерации.

3. В случае, если при создании порта осуществляются образование земельных участков, создание искусственных земельных участков, строительство объектов речного порта, в решении о создании порта предусматриваются мероприятия, связанные с образованием земельных участков, созданием искусственных земельных участков, строительством объектов капитального строительства, относящихся к объектам речного порта.

4. Порядок подготовки и принятия решения о создании порта утверждается Правительством Российской Федерации и должен содержать в том числе:

5. После завершения строительства и ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства, возведения некапитальных строений и сооружений, относящихся к объектам речного порта, порт подлежит открытию для оказания портовых услуг на основании решения Правительства Российской Федерации об открытии порта с внесением соответствующих сведений в перечень речных портов Российской Федерации.

6. Закрытие порта для оказания портовых услуг, за исключением случаев, установленных пунктом 8 настоящей статьи, осуществляется на основании решения Правительства Российской Федерации об изменении границ территории и акватории порта и (или) решения Правительства Российской Федерации, принятого на основании изменений схемы территориального планирования Российской Федерации в области развития федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, трубопроводного) и автомобильных дорог федерального значения и (или) схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, в случае прекращения оказания портовых услуг.

7. Порядок открытия и закрытия порта для оказания портовых услуг утверждается Правительством Российской Федерации и должен содержать в том числе:

1) порядок принятия решений, указанных в абзаце первом пункта 5 и пункте 6 настоящей статьи;

2) требования к содержанию решений об открытии и о закрытии порта для оказания портовых услуг;

3) порядок представления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере внутреннего водного транспорта, в федеральный орган исполнительной власти в области транспорта предложения об открытии или о закрытии речного порта для оказания портовых услуг и прилагаемых к нему материалов, порядок рассмотрения таких предложения и материалов;

4) перечень материалов, указанных в подпункте 3 настоящего пункта, и порядок их подготовки;

5) требования к размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о принятии решения об открытии или о закрытии порта для оказания портовых услуг.

8. Вследствие непреодолимой силы и военных действий, объявления карантина, при возникновении явлений стихийного характера, крушений судов, аварий, иных ситуаций, при которых оказание портовых услуг невозможно в связи с угрозой жизни или здоровью человека, повреждения и (или) уничтожения имущества, в том числе грузов, оператором порта может быть принято решение о временном закрытии порта для оказания портовых услуг с установлением срока действия такого решения в порядке, утвержденном в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи. О принятии решения о временном закрытии порта для оказания портовых услуг оператор порта обязан в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи, уведомить федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере внутреннего водного транспорта, в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.

1. В целях ведения учета речных портов сведения о них подлежат внесению в перечень речных портов Российской Федерации (далее в настоящей статье - Перечень).

2. Порты, в которых на 17 января 2026 года осуществляется оказание портовых услуг, считаются открытыми для оказания портовых услуг независимо от даты внесения сведений о них в Перечень. Сведения о таких портах вносятся в Перечень в порядке, установленном для ведения Перечня.

3. Исключение сведений о порте из Перечня осуществляется на основании решения Правительства Российской Федерации о закрытии порта для оказания портовых услуг.

4. Ведение Перечня, включающее в себя сбор сведений о речных портах, внесение их в Перечень, изменение, хранение указанных сведений, исключение их из Перечня и предоставление доступа к сведениям, содержащимся в Перечне, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере внутреннего водного транспорта, в порядке, утвержденном в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

5. Правила ведения Перечня утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта и должны включать в себя в том числе:

1) требования к форме и содержанию Перечня;

2) порядок представления администрациями бассейнов внутренних водных путей в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере внутреннего водного транспорта, сведений о портах и порядок их рассмотрения;

3) требования к содержанию сведений о порте, вносимых в Перечень, включая указание об отнесении порта к портам общего пользования;

4) перечень подтверждающих сведения о порте документов, представляемых администрациями бассейнов внутренних водных путей, порядок рассмотрения указанных документов;

5) порядок присвоения порядкового номера порту при внесении сведений о нем в Перечень;

6) порядок внесения изменений в Перечень и основания для таких изменений;

7) порядок исключения сведений о порте из Перечня;

8) порядок и способы предоставления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере внутреннего водного транспорта, доступа к сведениям, содержащимся в Перечне, и перечень лиц, которым эти сведения предоставляются.".

Статья 2.

Внести в Федеральный закон от 31 июля 2020 года № 254-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 31, ст. 5013; 2022, № 18, ст. 3010; 2024, № 33, ст. 4957) следующие изменения:

1) в части 2 статьи 2:

а) пункт 1 дополнить словами ", а также здания, сооружения, необходимые для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации";

б) пункт 3 дополнить словами ", а также судоходные гидротехнические сооружения";

2) в статье 3:

а) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

1) решение о подготовке документации по планировке данной территории;

2) чертеж границ зон планируемого размещения соответствующего объекта инфраструктуры, сведения о его характеристиках и схема планировочных решений, предусмотренные разрабатываемой документацией по планировке территории.";

б) в части 6 после слов "линейного объекта инфраструктуры" дополнить словами ", судоходного гидротехнического сооружения", слова "такого объекта инфраструктуры" заменить словами "таких объектов инфраструктуры";

в) в части 8 после слов "линейного объекта транспортной инфраструктуры" дополнить словами "и судоходного гидротехнического сооружения", слова "такого линейного объекта" заменить словами "таких объектов инфраструктуры";

г) часть 9 изложить в следующей редакции:

д) в части 10 после слов "линейного объекта инфраструктуры" дополнить словами ", судоходного гидротехнического сооружения, зданий, сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации,", слова "указанного объекта" заменить словами "указанных объектов";

е) часть 11 изложить в следующей редакции:

ж) дополнить частью 15 следующего содержания:

Статья 3.

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года, за исключением статьи 1 настоящего Федерального закона.

2. Статья 1 настоящего Федерального закона вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

3. К нормативным правовым актам Российской Федерации, устанавливающим обязательные требования и предусмотренным Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 254-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), не применяются положения частей 1 и 4 статьи 3 и частей 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".