М О С К В А
ПРЕМЬЕР ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
Утратилo силу - Распоряжение Правительства Москвы от 29.05.2012 г. N 262-РП
Об утверждении программы мероприятий по обеспечению правопорядкаи общественной безопасности в ходе подготовки и празднования 850-летия основания Москвы
В целях выполнения требований постановлений Правительства Москвы от 21 июня 1994 г. N 495 "О подготовке к 850-летию основания Москвы" и от 29 августа 1995 г. N 721 "О ходе подготовки к 850-летию основания Москвы" Главное управление внутренних дел разработало комплексную программу по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в период подготовки и празднования 850-летия города. С этой целью:
1. Утвердить Программу мероприятий по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в ходе подготовки и празднования 850-летия основания Москвы (приложение).
2. Контроль за выполнением указанной Программы возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Бакирова Э.А. и начальника ГУВД г. Москвы Куликова Н.В.
Премьер Правительства МосквыЮ.М.Лужков
Приложение к распоряжению Премьера Правительства Москвы от 4 марта 1996 г. N 200-РП
Программа мероприятий по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в ходе подготовки и празднования 850-летия основания Москвы
В целях выполнения требований постановлений Правительства Москвы от 21 июня 1994 года N 495 "О подготовке к 850-летию основания Москвы", от 29 августа 1995 года N 721 "О ходе подготовки к 850-летию основания Москвы" ГУВД г. Москвы при участии ГУВД Московской области, УФСБ по Москве и Московской области, УВД на железнодорожном и воздушном транспорте, Прокуратуры г. Москвы разработаны организационные и практические мероприятия, направленные на: - обеспечение надлежащего правопорядка, общественной, дорожной и пожарной безопасности в период подготовки и проведения празднования 850-летия основания Москвы, усиление борьбы с преступностью и иными антиобщественными проявлениями как в целом в городе, так и в местах проведения праздничных мероприятий, прибытия и проживания гостей столицы; - исключение фактов преступных посягательств на личную и имущественную безопасность гостей и участников мероприятий, террористических и диверсионных актов, направленных на срыв юбилейных торжеств, выведение из строя объектов жизнеобеспечения города. Для решения указанных задач в период с января 1996 года по сентябрь 1997 года проводится следующий комплекс организационно-практических мероприятий:
NМероприятия Сроки Исполнители п/п
12 3 4
1. Организационные мероприятия
1.Для обеспечения четкой координации и взаимодействия правоохранительных органов г. Москвы и Московской области по охране порядка и безопасности, своевременного сбора и обработки поступающей информации: 1.1. Создать при первом заместителе январь ГУВД г. Премьера Правительства Москвы 1996 г. Москвы, (Бакиров Э.А.) объединенный указанные оперативный штаб, в состав ведомства и которого ввести руководителей структуры ГУВД г. Москвы, ГУВД МО, ГУО РФ, Мэрии УФСБ по Москве и Московской области, УВД на железнодорожном и воздушном транспорте, Управления по организации подготовки к празднованию 850-летия основания Москвы, ГПУ и отдела по работе с правоохранительными органами, Прокуратуры г. Москвы (по согласованию), Военной комендатуры г. Москвы (приложение к Программе). Определить их обязанности, отработать систему связи и координацию совместных действий 1.2. Разработать перечень текущей и I квартал Объединенный внеочередной оперативной информации, 1996 г. оперативный периодичность ее поступления штаб в объединенный оперативный штаб в период подготовки и проведения празднования 850-летия Москвы, порядок обмена взаимной информацией между ведомствами, отвечающими за состояние правопорядка и общественной безопасности
2.В целях улучшения взаимодействия органов внутренних дел города Москвы с УФСБ, частями внутренних войск, подразделениями УВД на железнодорожном и воздушном транспорте в период празднования 850-летия Москвы: 2.1. Разработать согласованные расчеты январь ГУВД сил и средств, порядок их 1996 г. задействования, усиленные варианты май несения службы на объектах проведения 1997 г. праздничных мероприятий, а также на случай возникновения экстремальных ситуаций различного характера 2.2. Обеспечить постоянный обмен январь ГУВД г. Москвы, оперативной информацией о 1996 г.- ГУВД МО, преступлениях, совершенных на сентябрь МУВДТ на ВВТ объектах проведения праздничных 1997 г. и ЖДТ, УФСБ мероприятий, в отношении гостей и участников торжеств через дежурные части территориальных и транспортных органов внутренних дел, УФСБ, принимать своевременные меры по ориентированию личного состава на розыск и задержание причастных к ним лиц
3.Ход выполнения мероприятий, январь Объединенный предусмотренных программой по 1996 г.- оперштаб подготовке к празднованию 850-летия сентябрь Москвы, рассматривать на объединенном 1997 г. оперативном штабе не реже одного раза в квартал, по итогам намечать конкретные меры по устранению имеющихся недостатков, брать их реализацию на контроль
4.Выйти с предложениями в МВД РФ о I квартал ГУВД, МУВД выделении дополнительных сил милиции 1997 г. на ВВТ и ЖДТ для поддержания должного общественного порядка на объектах проведения праздничных мероприятий, транспорта
5.Разработать планы совместных II квартал ГУВД, МУВД действий по обеспечению 1996 г. на ВВТ и ЖДТ правопорядка и усилению борьбы с преступностью на территории г. Москвы, Московской области, объектах воздушного, водного и железнодорожного транспорта
6.Внести на рассмотрение Правительства Москвы следующие предложения: 6.1. Об особом режиме привокзальных 1 полу- ГУВД, МУВД площадей аэровокзальных комплексов, годие на ВВТ организации охраны общественного 1996 г. порядка на них специализированными подразделениями милиции 6.2. О правилах пребывания пассажиров 1 полу- МУВД на ВВТ и других граждан в аэровокзальных годие комплексах 1996 г. 6.3. Об обращении в Минобороны России I квартал ГУВД по вопросу выделения 5-10 тыс. 1997 г. военнослужащих Московского военного округа для усиления охраны особо важных объектов, обеспечения правопорядка и общественной безопасности в городе в период проведения юбилейных торжеств
2. Практические мероприятия
1.Провести командно-штабные учения, IV квартал ГУВД, УФСБ репетиции и тренировки личного 1996 г. состава органов внутренних дел, август внутренних войск и учебных заведений 1997 г. МВД России, УФСБ по отработке взаимодействия на объектах проведения юбилейных торжеств
2.Проводить общегородские и январь ГУВД, МУВД региональные оперативно- 1996 г.- на ЖДТ профилактические мероприятия по август борьбе с наиболее распространенными 1997 г. видами правонарушений на улицах и в ежеме- иных общественных местах, сячно бродяжничеством и попрошайничеством
3.В целях повышения безопасности дорожного движения, активизации в этих целях агитационно- пропагандистского воздействия на население: 3.1. Обеспечить информирование участников I квартал ГУВД дорожного движения об изменениях 1997 г. в организации движения автотранспорта и пешеходов в связи с празднованием 850-летия основания Москвы. Провести на эту тему пресс-конференции для журналистов, подготовить пресс-релизы 3.2. Выпустить карту-схему и буклет по II квартал ГУВД организации дорожного движения в 1997 г. период проведения праздничных мероприятий, памятку для водителей, задействованных для обслуживания участников; изготовить образцы пропусков для въезда иногороднего транспорта в город и его центральную часть
4.Для приведения в надлежащее состояние проезжей части улично-дорожной сети и технических средств регулирования дорожного движения: 4.1. Совместно с Объединением 1 полу- ГУВД административно-технических годие инспекций Правительства Москвы и 1996 г. дорожными службами провести в центральной части города и местах проведения мероприятий обследование состояния проезжей части улично - дорожной сети и технических средств регулирования. Принять меры к своевременному устранению выявленных недостатков 4.2. Совместно с Москомархитектурой, АО I квартал ГУВД "Мосгортранс" подготовить 1996 г. технические задания по разработке проектной документации на проведение первоочередных мероприятий, направленных на повышение пропускной способности наиболее перегруженных участков улиц и транспортных узлов в центральной части города
5.С учетом расположения объектов III квартал ГУВД проведения торжеств, мест проживания 1996 г.- участников и гостей пересмотреть 1997 г. дислокацию постов, провести расчет ежеквар- сил и средств для их закрытия, при тально необходимости обеспечить сопровождение колонн автотранспорта. Подготовить и утвердить планы обеспечения порядка и безопасности дорожного движения на всех объектах проведения мероприятий
6.Провести комплексное обследование 1996- ГУВД объектов жизнеобеспечения города, 1997 гг. охраняемых личным составом ежеквар- подразделений УВО, и осуществить тально необходимые меры по усилению режима их охраны
7.Принять необходимые меры по III квартал ГУВД обеспечению сохранности материальных 1996 г. ценностей на объектах, включенных в план комплексного благоустройства и реконструкции территории города Москвы: - телецентров "Останкино" и на Шаболовке; - Ботанического сада; - музея-усадьбы "Кусково"; - музеев-заповедников "Коломенское" и "Царицыно"; - мемориального комплекса Победы на Поклонной горе; - церкви Покрова в Филях; - Андрониковского монастыря (музея Рублева); - Крутицкого подворья; - Новодевичьего монастыря и др.
8.В целях предупреждения и пресечения 1996 г.- ГУВД преступлений и правонарушений 1997 г. на бытовой почве провести отработку ежеме- жилого сектора, проверку лиц, сячно состоящих на профучетах ОВД, психически больных, выявить бытовых дебоширов, лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, наркоманов, ставить их на учет, принимать в отношении их и психически больных лиц меры предупредительно- профилактического характера
9.Постоянно осуществлять проверку январь ГУВД владельцев огнестрельного оружия, 1996 г.- принять меры к изъятию оружия у август лиц, нарушающих правила его хранения 1997 г. и злоупотребляющих спиртными ежеквар- напитками тально
10.В целях оздоровления оперативной январь ГУВД обстановки в городе в период 1996 г.- подготовки и проведения празднеств, август посвященных 850-летию Москвы, 1997 г. провести по специальным графикам: ежеквар- - комплексные оперативно- тально профилактические мероприятия "Правопорядок", "Сигнал", "Подросток", направленные на предупреждение правонарушений и обеспечение общественного порядка; - специальные мероприятия "Режим"; - по проверке жилого сектора, гостиниц, студенческих и рабочих общежитий с целью выявления и привлечения к ответственности нарушителей паспортных правил
11.Совместно с представителями 1 полу- ГУВД Московского объединения "Госкомин- годие турист", Муниципального предприятия 1996 г. по эксплуатации высотных административных и жилых зданий, других ведомств организовать и провести комиссионное обследование мест пребывания участников и гостей мероприятий, принять меры по устранению выявленных недостатков
12.Взять на учет объекты, связанные июнь ГУВД с проведением мероприятий, а также 1996 г.- расположенные в центральной август части города и на основных 1997 г. магистралях столицы, провести ежеме- проверки их противопожарного сячно состояния, принять решительные меры по устранению нарушений правил пожарной безопасности, обратив особое внимание на состояние путей эвакуации и наличие первичных средств пожаротушения. Откорректировать на задействованных объектах оперативные планы пожаротушения с отработкой боевых действий дежурных караулов по тушению возможных пожаров и спасению людей. Проверить около объектов наружное противопожарное водоснабжение. Принять действенные меры по устранению выявленных недостатков
13.Проинструктировать о мерах пожарной июнь ГУВД безопасности и действиях на 1996 г.- случай возникновения пожара август администрацию объектов, обслуживающий 1997 г. персонал, работников охраны, ежеквар- сотрудников милиции, связанных с тально проведением на них мероприятий
14.Усилить государственный пожарный I-III ГУВД, МУВД на надзор за территорией, прилегающей квартал ВВТ и ЖДТ к местам проведения мероприятий, 1997 г. прибытия и проживания гостей празднования
15.Организовать на крупных ж.д. узлах январь МУВД на ВВТ и и аэровокзалах на базе имеющихся 1996 г.- ЖДТ линейных ОВД постоянную работу сентябрь оперативных заслонов по 1997 г. встрече и досмотру поездов и ежеквар- самолетов, прибывающих из "горячих тально точек", с целью пресечения въезда в Москву вооруженных преступников, экстремистски и националистически настроенных лиц, психически больных, лиц без определенного места жительства и иного антиобщественного элемента, а также ввоза в столицу огнестрельного оружия и боеприпасов. Обеспечить в решении указанных задач тесное взаимодействие с территориальными ОВД по месту дислокации заслонов
16.Организовать сопровождение нарядами август- МУВД на ЖДТ милиции всех пассажирских сентябрь поездов, в которых будут следовать 1997 г. в составе организованных групп участники и гости празднования
17.В целях обеспечения личной и август- МУВД на ЖДТ имущественной безопасности участников сентябрь и гостей праздничных мероприятий 1997 г. организовать на Московских ж.д. вокзалах встречу и их сопровождение от вагонов поездов до посадки в автотранспорт усиленными оперативными группами во главе с ответственными лицами из числа руководителей линейных органов внутренних дел
18.Силами оперативных подразделений январь ГУВД г. Москвы, реализовать меры по выявлению, 1996 г.- ГУВД МО, МУВД предупреждению и пресечению попыток сентябрь на ВВТ и ЖДТ, экстремистски настроенных 1997 г. УФСБ по Москве лиц, общественных объединений, и Московской бандитских формирований и иных области криминальных элементов использовать празднества для обострения социально - политической обстановки в регионе, совершения противоправных деяний против общественной безопасности, а также личной и имущественной безопасности граждан, гостей и участников мероприятий
19.Разработать и осуществить июль - УФСБ по Москве соответствующие меры по обеспечению сентябрь и Московской безопасности Президента РФ, 1997 г. области, ГУО РФ руководителей законодательной и исполнительной власти РФ, глав зарубежных государств и стран СНГ, других почетных гостей, участвующих в проведении праздничных мероприятий
20.На период празднования 850-летия август - ГУВД, основания Москвы по согласованию сентябрь Прокуратура города, с Прокуратурой города удвоить 1997 г. УФСБ численный состав следственно- оперативных групп при дежурной части ГУВД и УВД административных округов в целях более оперативного реагирования на сигналы о подготавливаемых и совершенных актах терроризма, включить в следственно-оперативные группы административных округов оперативных уполномоченных УФСБ
Приложение к Программе
Список объединенного оперативного штаба Мэрии и правоохранительных органов г. Москвы
Руководитель: Бакиров Э.А. - первый заместитель Премьера Правительства Москвы
Заместители: Шилов И.Ф. - начальник отдела по работе с правоохранительными органами Мэрии Москвы Пономарев И.Н. - начальник Управления по подготовке к празднованию 850-летия основания Москвы Куликов Н.В. - начальник Главного управления внутренних дел г. Москвы
Члены объединенного оперативного штаба: Донцов С.Е. - начальник Государственно-правового управления Мэрии Макушин В.К. - зам. начальника Главного управления внутренних дел Московской области Власов В.К. - начальник Московского УВД на воздушном и водном транспорте Леонов А.В. - начальник Московского УВД на железнодорожном транспорте Сеин А.И. - зам. начальника УФСБ по г. Москве и Московской области Антошин А.Н. - зам. прокурора г. Москвы (по согласованию) Лункин А.А. - зам. начальника штаба Главного управления охраны РФ Смирнов Н.Н. - военный комендант г. Москвы