М О С К В А
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Утратилo силу - Постановление Правительства Москвы от 18.02.97 г. N 95
О целевой комплексной программе социальной помощи инвалидам, а также лицам, получившим увечья в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, на 1996 год
В соответствии с поручением Московской городской Думы (п. 3 постановления Московской городской Думы от 04.10.95 N 65) и в целях совершенствования социальной защищенности лиц, пострадавших от Чернобыльской катастрофы, и приравненных к ним законодательными актами Российской Федерации категорий населения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции закона Российской Федерации от 28 июня 1992 года N 3061-1), постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска, Законом Российской Федерации от 20 мая 1993 года N 4995-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", Указом Президента Российской Федерации от 20 декабря 1993 года N 2228 "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30 марта 1993 года N 253 "О порядке предоставления компенсаций и льгот лицам, пострадавшим от радиационных воздействий", статьей 2 Закона города Москвы от 2 марта 1994 года N 3-18 "О ставках и льготах по налогу на прибыль", постановлением Правительства Москвы от 4 апреля 1995 года N 291 "О комплексе мер по реализации в Москве законов Российской Федерации о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий, катастроф и испытаний", и учитывая, что в 1996 году исполняется 10 лет со дня трагических событий на Чернобыльской АЭС, Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Целевую комплексную программу социальной помощи инвалидам, а также лицам, получившим увечья в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, на 1996 год (приложение).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Коробченко В.А.
Премьер Правительства МосквыЮ.М.Лужков
Приложение к постановлению Правительства Москвы от 26 декабря 1995 г. N 1007
Целевая комплексная программа социальной помощи инвалидам, а также лицам, получившим увечья в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, на 1996 год
В В Е Д Е Н И Е Целевая программа социальной помощи инвалидам, а также лицам, получившим увечья в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, на 1996 год предусматривает наиболее актуальные виды социальной помощи для москвичей, пострадавших в результате воздействия радиации вследствие аварий, катастроф и испытаний, имеющих соответствующие удостоверения и являющихся в настоящее время инвалидами. Программа разработана московскими общественными организациями лиц, пострадавших в результате воздействия радиации вследствие аварий, катастроф и испытаний, для реализации Закона города Москвы "О ставках и льготах по налогу" от 2 марта 1994 года N 3-18, письма Государственной налоговой инспекции по г. Москве от 20.05.94 N 11-13/5771, развития постановления Правительства Москвы от 4 апреля 1995 года N 291 "О комплексе мер по реализации в Москве законов Российской Федерации о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий, катастроф и испытаний". Программа составлена с учетом опыта социальной работы 1995 года и рекомендаций городских контрольных органов. Основные изменения связаны с созданием государственно-общественного механизма координации, информационно-аналитического обеспечения и контроля за эффективностью исполнения социальных проектов, а также стремлением к устранению параллелизма и дублирования деятельности московских государственных и общественных организаций по оказанию адресной помощи инвалидам-чернобыльцам и приравненным к ним социальным группам. Сохранены и дополнены наиболее актуальные и социально значимые проекты 1995 года.
П Р О Е К Т 1 СОЗДАНИЕ НОВЫХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ В продолжение проекта 4 Целевой комплексной программы социальной помощи инвалидам, а также лицам, получившим увечья в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, на 1995 год (постановление Правительства Москвы от 4 апреля 1995 года N 291) предлагается программа, предусматривающая создание 300 дополнительных рабочих мест. В рамках проекта планируется создание рабочих мест для производства наукоемкой продукции и продукции бытового назначения с использованием надомного труда инвалидов, а также рабочие места в социальной, страховой и финансовой сферах. Создание рабочих мест предусматривает профессиональный отбор, подготовку работников и оборудования. Ориентировочная стоимость проекта (на 01.06.95) - 4 млрд. рублей.
П Р О Е К Т 2 СЛУЖБА ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПАТРОНАЖНОЙ ПОМОЩИ И ПРОФИЛАКТИКИ СУИЦИДОВ В продолжение проекта 7 Целевой комплексной программы социальной помощи инвалидам, а также лицам, получившим увечья в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, на 1995 г. (постановление Правительства Москвы от 4 апреля 1995 г. N 291) предлагается создание службы психологического патронажа и профилактики суицидов среди москвичей, пострадавших в результате воздействия радиации вследствие аварий, катастроф и испытаний, сосредоточив ее основные усилия на преодолении психических расстройств и потрясений в результате техногенных катастроф и аварий, полученной инвалидности, профилактике суицидных явлений, оздоровлении психологического климата в семьях путем адресного психологического патронажа. Данный проект представляет собой компактный реабилитационно-восстановительный комплекс, состоящий из собственно реабилитационного центра и психологической патронажной службы, ориентированной на новое административно-хозяйственное деление. Использование в работе службы психологического патронажа и профилактики суицидов добровольной помощи ряда психологов и психотерапевтов, других специалистов Москвы, а также взаимоувязанность с действующим проектом психологического патронажа "Забота" значительно сократит объем инвестиций. Реализация данного проекта предусматривает: - ремонт и дооборудование имеющегося у головного исполнителя проекта помещения площадью 150 кв.м; - приобретение оборудования реабилитационно-восстановительного комплекса "АУРА" и подготовку персонала; - приобретение оргтехники и мебели; - оплату персонала на этапе развертывания службы. Ориентировочная стоимость проекта (на 01.06.95) - 2,2 млрд. рублей.
П Р О Е К Т 3 СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВАЯ СЛУЖБА В развитие проекта 5 Целевой комплексной программы социальной помощи инвалидам, а также лицам, получившим увечья в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, на 1995 год (постановление Правительства Москвы от 4 апреля 1995 года N 291) предусматривается организация службы правового обеспечения пострадавших в результате воздействия радиации вследствие аварий, катастроф и испытаний. Проект предусматривает оборудование имеющегося у головного исполнителя проекта помещения площадью 50 кв.м оргтехникой, мебелью, средствами связи и оплату услуг юристов в течение периода развертывания службы. Ориентировочная стоимость проекта (на 01.06.95) - 0,2 млрд. рублей.
П Р О Е К Т 4 ОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ СЕМЬЯМ УМЕРШИХ В РИТУАЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ Производится оказание помощи семьям умерших в мероприятиях по проводам в последний путь москвичей, пострадавших в результате воздействия радиации вследствие аварий, катастроф и испытаний, а также в обустройстве могил. Данный проект является продолжением проекта 3 Целевой комплексной программы социальной помощи инвалидам, а также лицам, получившим увечья в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, на 1995 г. постановления Правительства Москвы от 4 апреля 1995 года N 291 и предусматривает: - оплату услуг по перевозке тела в морг и его содержание; - оплату услуг по подготовке умершего к траурному обряду; - оплату похоронных принадлежностей (гроб, покрывало, накидка, подушка в гроб, похоронный венок); - доставку гроба с телом из морга (дома) на кладбище (в крематорий); - рытье могилы и захоронение (услуги крематория); - изготовление и установку регистрационной плиты из искусственного мрамора, размером 0,3 х 2 х 0,3, железобетонной стеллы под нее и железобетонного цветника. Ориентировочная стоимость проекта (на 01.06.95) - 0,1 млрд. рублей.
П Р О Е К Т 5 СОЗДАНИЕ ЛЕТОПИСИ И СОХРАНЕНИЕ ПАМЯТИ О ЖИЗНИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕРНОБЫЛЬЦЕВ ЗА ДЕСЯТИЛЕТНИЙ ПЕРИОД ПОСЛЕ АВАРИИ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС Предусматривается создание музея-комнаты о жизни и деятельности ликвидаторов последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Проект включает сбор имеющихся на эту тему материалов, проведение видеосъемок о жизни чернобыльцев-москвичей в настоящее время, подготовку фотоальбомов, панно, стеллажей, сбор имеющихся книг, документальных материалов. Ориентировочная стоимость проекта (на 01.06.95) - 0,13 млрд. рублей.
П Р О Е К Т 6 СОЗДАНИЕ ФИЛЬМА "ЧЕРНОБЫЛЬ ПОСТСКРИПТУМ" Планируется создание сюжетно-драматического фильма, открывающего еще неизвестные страницы Чернобыльской трагедии, рассказ о нескольких темах: истинных причинах и масштабах аварии, ликвидации последствий аварии, судьбах ликвидаторов-москвичей на конкретных примерах. Ориентировочная стоимость проекта (на 01.06.95) - 0,275 млрд. рублей.
П Р О Е К Т 7 ИЗДАНИЕ КНИГИ ВОСПОМИНАНИЙ ЧЕРНОБЫЛЬЦЕВ-МОСКВИЧЕЙ Предусматривается подготовка и издание книги воспоминаний чернобыльцев-москвичей. В ней предполагается размещение материала, основанного на воспоминаниях ликвидаторов, документальных подтверждениях и комментариях экспертов. Ориентировочная стоимость проекта (на 01.06.95) - 0,1 млрд. рублей.
РЕАЛИЗАЦИЯ И КОНТРОЛЬ Срок реализации программы с 01.01.96 по 31.12.96. Инвестирование Программы будет осуществляться за счет средств общественных организаций и отчислений от прибыли московских предприятий со ставками налога в соответствии со ст. 1 Закона города Москвы "О внесении изменений и дополнений в статью 2 Закона города Москвы "О ставках и льготах по налогу на прибыль", принятого Московской городской Думой 18 октября 1995 г. Непосредственная ответственность за реализацию конкретных проектов возлагается на головных исполнителей Целевой комплексной программы социальной помощи инвалидам, а также лицам, получившим увечья в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, на 1996 г., через которых идет финансирование программы со ставками налога в соответствии со ст. 1 Закона города Москвы "О внесении изменений и дополнений в статью 2 Закона города Москвы "О ставках и льготах по налогу на прибыль", принятого Московской городской Думой 18 октября 1995 г. Общественная организация инвалидов Чернобыля "Заслон Чернобыля" является головным исполнителем по проектам 4, 5, 6, 7; Фонд помощи инвалидам, получившим увечье, заболевание, переоблучение в результате Чернобыльской катастрофы "Чернобыль-Надежда" является головным исполнителем по проектам 1, 2, 3. Через эти организации идет финансирование Программы со ставками налога в соответствии со ст. 1 Закона города Москвы "О внесении изменений и дополнений в ст. 2 Закона города Москвы "О ставках и льготах по налогу на прибыль", принятого Московской городской Думой 18 октября 1995 г. Все проекты программы могут страховаться в соответствии с действующим законодательством страховым акционерным обществом "Якорь", страховым акционерным обществом "Лекс-Гарант", ТОО страховой компанией "АСКО". Финансовый контроль осуществляется налоговыми инспекциями г. Москвы. Постоянный текущий контроль исполнителей за получением и расходованием средств инвесторов осуществляется Контрольно-счетной палатой г. Москвы. Общественный контроль осуществляется общественным экспертно-аналитическим Советом при Московской городской Думе по направлению "Социальное обеспечение пострадавших от техногенных воздействий". Программа выполняется в натуральных показателях (проекты 1-7) и предусматривает увеличение расходов в связи с инфляцией. Ориентировочная стоимость программы в целом (млрд. руб.) на 01.06.95 Проект 1 - 4,000 Проект 2 - 2,200 Проект 3 - 0,200 Проект 4 - 0,100 Проект 5 - 0,130 Проект 6 - 0,275 Проект 7 - 0,100 _______________________________________________ ИТОГО: - 7,005
З А К Л Ю Ч Е Н И Е Проекты программы - это реальная помощь москвичам, пострадавшим в результате воздействия радиации вследствие аварий, катастроф и испытаний и являющихся в настоящее время инвалидами. Их исполнение является непосредственным продолжением и развитием Целевой комплексной программы социальной помощи инвалидам, а также лицам, получившим увечья в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, на 1995 год и на 1995-2000 годы (постановление Правительства Москвы от 4 апреля 1995 года N 291 "О комплексе мер по реализации в Москве законов Российской Федерации о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий, катастроф и испытаний"